導語：如何才能寫好一篇鄉鎮養老服務工作總結，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

近幾年來，石首市農業局堅持以改革為動力，以發展為目標，以建立“以錢養事”新機制為契機，以規范管理為手段，不斷健全服務體系，創新服務方式，推進科技入戶，科技推廣實現了新突破，服務水平得到了新提高，部門形象得到了新提升。2008年，石首市被荊州市委、市政府評為農業服務工作先進縣市；石首市農業局被省農業廳評為先進單位，在石首市政風行風評議中名列第一名；在該市開展以“加快工作節奏、加大落實力度，服務經濟、服務基層、服務群眾”為主題的“兩加三服務”活動中，被石首市委、市政府評為十佳部門。石首市在農技體系建設和服務工作中主要做了以下三個方面的工作：

一、加強體系建設，健全服務網絡

近年來，石首市積極穩妥地推進機構改革，狠抓了基層站所建設和科技示范戶建設，進一步健全了農技服務體系，目前已形成了以石首市農技推廣中心為龍頭，以鄉鎮農技服務中心為紐帶，以科技示范戶為載體，以產銷協會等為補充的推廣服務網絡。

一是穩步推進機構改革。2006年，按照鄉鎮綜合配套改革的精神和要求，石首市將原來的15個鄉鎮農技站改制為15個鄉鎮農技服務中心，原有的112名農技人員按政策進行了身份轉換和分流安置，通過考試考核和公開競聘從中擇優聘用了45名種植業服務人員，鄉鎮農技服務中心的人、財、物仍歸口農業局管理，并逐步建立了“以錢養事”新機制。通過改革，精減了人員，化解了債務、穩定了隊伍，提高了效率，確保了農技服務體系的相對穩定。

二是不斷加強服務中心建設。近年來，石首市以建立“以錢養事”新機制為契機，以原鄉鎮農技站為基礎，籌資近100萬元，分批對基層站進行維修和裝備，鄉鎮服務中心有了新變化、新發展。石首市15個鄉鎮服務中心都達到了辦公有場所、服務有陣地、工作有裝備的基本要求，15個鄉鎮有14個服務中心達到了“五有”：一有固定場所，每個服務中心都有獨立院落，有辦公室、資料室、接待室等辦公場所；二有農技服務公示牌，每個鄉鎮農技服務中心樹立了一塊服務內容公示牌，將農技人員及聯系電話、聯系村及科技示范戶、服務內容及科技項目等內容向社會公示；三有信息欄，每個鄉鎮農技服務中心設有農技信息欄，張貼農技簡報，及時農村政策、農產品供求、農業技術等農業信息；四有農技咨詢部，每個服務中心設立一間農技咨詢室，備有桌椅、咨詢臺、咨詢記錄本，每天安排1名農技人員“坐診”，負責接待農民咨詢。五有基本辦公設備，每個服務中心已配備電話、傳真機等辦公設備，部分鄉鎮配備了電腦、打印機、多媒體等辦公設備。

三是大力發展科技示范戶。石首市將科技意識濃、種田水平高、帶動能力強的種植大戶培養成科技示范戶，建立科技示范戶檔案和服務臺帳，進行統一登記、統一掛牌、統一印發資料、統一技術培訓，讓每個科技示范戶達到“五有”，即：有門牌、有資料袋、有科技小黑板、有服務臺帳、有科技示范田。全市培養科技示范戶2000戶，每個科技示范戶輻射50戶，帶動全市10萬農戶。

二、完善管理機制，規范服務行為

“以錢養事”新機制建立后，石首市從建立健全管理制度入手，對鄉鎮服務中心實行合同管理、量化考核、績效掛鉤，目前已建立了“二、三、四、五、六”等一整套規范化管理機制。

第一、把好“兩個關口”。一是強化崗位培訓，做到先培訓后上崗。石首市農業局制定了農技人員知識更新培訓方案，對所有農技人員送到省、市每三年進行一次知識更新培訓，并將農技人員知識更新培訓納入“以錢養事”項目，落實培訓經費。石首市農業局每年組織一次農技人員春季集中培訓，同時采取走出去請進來等多種辦法，對農技人員進行業務培訓。2008年，先后組織30名鄉鎮農技推廣人員到華中農業大學、長江大學等大專院校參加知識更新培訓，進一步提高了農技人員的業務素質和推廣能力。二是引入競爭機制，實行末位陶汰制。采取檢查、考試、考核相結合的辦法，加強對鄉鎮服務中心及其服務人員的管理。全年對業務工作分季度、半年和年終進行督辦檢查，每年組織一次專業知識測試，年終對服務人員的德、能、勤、績進行全面考核；綜合檢查、考試、考核結果對服務中心及服務人員進行排名，對連續三年排名末位的中心主任進行改選，對排名倒數三位的服務人員留職考察，考察期間只領取基本生活費，對連續三年考核不合格的服務人員予以解聘，打破了服務人員的“鐵飯碗”，增加了他們的責任意識、服務意識。

第二、簽訂“三個合同”。一是石首市農業局與鄉鎮農業技術服務中心所有人員簽訂聘用合同，三年一聘。二是石首市農業局與鄉鎮農技服務中心簽訂農技推廣公益合同，各鄉鎮辦區政府為鑒證方，明確服務范圍、服務項目和工作要求。三是鄉鎮農技服務中心與崗位人員簽訂年度公益合同。服務中心及其人員的日常管理以石首市農業局為主，年終考評由石首市農業局會同相關部門進行，其中石首市農業局考評占50％，鄉鎮政府考評占30％，服務對象考評占20％，按考評結果兌現工資報酬，實行績效掛鉤，調動了服務人員的工作積極性。

  1  

與本篇 農業局農技體系建設和服務工作總結 內容有關的：

到 欄目查看更多內容 >>

第三、落實“四項經費”。主要是積極爭取落實省撥“以錢養事”經費和本級財政預算經費，確保工作報酬、辦公經費、養老保險、項目開支等四個方面的需要。2008年，石首市共下拔經費224．7萬元，其中：工作報酬81萬元、人平1．8萬元，辦公經費36萬元、人平0．8萬元，養老保險15．7萬元（五保合一）、人平3482元，項目開支93萬元。“以錢養事”新機制的建立，化解了農技推廣經費短缺的難題，鄉鎮農技推廣人員工作有經費，待遇有提高，養老有保障，基本解除了服務人員的后顧之憂，穩定了推廣隊伍。

第四、制定“五條辦法”。為了強化服務人員崗位管理，提高服務質量，做到規范管理，優質服務，石首市農業局制定了掛牌子、背袋子、翻本子、結對子、查位子等“五子”管理辦法。一是“掛牌子”。石首市農業局統一制作了農技人員工作牌，要求推廣人員上班時一律佩掛工作牌，既公開身份，又方便服務。二是“背袋子”。為鄉鎮農技人員統一配發了農技推廣專用包，每個專用包內裝有卷尺、放大鏡、處方單、取樣袋、標本盒、小刀、鐵鏟等工具，農技人員下鄉時攜帶工作包，既展示形象，又方便工作。三是“結對子”。鄉鎮農技人員每人聯系30戶科技示范戶，每月入戶指導兩次。四是“翻本子”。為每個鄉鎮服務中心及其服務人員統一印制了考勤記錄本、工作日志本、咨詢服務臺賬、項目實施臺賬、科技示范戶服務臺賬等工作記錄簿，由中心主任和服務人員每天作好考勤及工作記錄，作為衡量全年工作的重要依據。五是“查位子”。采取突擊檢查、隨機抽查等形式檢查服務人員到崗到位情況，對擅自離崗的給予通報批評，并在年終考核中扣減相應分數。

第五、健全“六項制度”。石首市農業局與該市財政局、水產局聯合發文，印發了《石首市鄉鎮農業技術服務中心管理辦法》，制定了《石首市鄉鎮農業公益“以錢養事”實施方案》，將服務中心管理納入制度化、規范化。各鄉鎮服務中心制定了考勤制度、學習制度、崗位責任制度、財務管理制度、科技示范戶聯系制度、咨詢服務坐診制度等六項規章制度，并統一上墻公示，做到了有章可循，按章辦事。

三、創新服務方式，提高服務能力

近年來，針對農技推廣方式單一、手段落后、信息斷層等問題，石首市積極創新服務方式，采取六條措施推進科技入戶，將農技服務網絡延伸到村、技術人員直接到戶、良種良法直接到田、技術要領直接到人。

一是以科技示范戶為基地，帶動科技入戶。石首市以科技示范戶為抓手，在重點培養、規范管理和優質服務上下功夫，充分發揮他們的示范帶動作用。農技人員對科技示范戶實行定向聯系，定期上門服務，及時提供技術指導，免費發送“農信通”手機短信，定期發放技術資料，優先安排試驗示范，適時組織培訓考察。通過科技示范戶的帶動，促進了新技術的推廣普及。

二是以新農培訓為契機，推動科技入戶。在常年農技培訓的基礎上，新增了新型農民科技培訓。2008年，石首市被列為國家級新型農民科技培訓項目縣市，該市按照“圍繞主導產業、培訓專業農民、進村辦班指導、發展一村一品”的培訓要求，建新農培訓學校50所，落實基礎學員2000人，全年組織進村培訓30000人次，組織農村實用人才創業培訓80人次。通過新農培訓，培養了一批懂技術、善經營、會管理的新型農民。

三是以“農事直通車”為窗口，傳播科技入戶。石首市與該市電視合，開通了《農事直通車》電視專欄節目，請專家現場指導、解難答疑，每周制作2期，每天午間、晚間定時播放，節目開播以來，得到了社會各界的廣泛關注，受到了農民朋友的一致好評。

四是以手機短信服務為平臺，發送科技入戶。石首市農業局與該市電信局合作構建了“農信通”手機短信服務平臺，開通“農信通”手機短信服務10000部，履蓋石首市278個村2517個村民小組，免費發送農產品供求、農村政策、農業技術等農業信息。2008年，共發送手機短信14萬多條。

五是以電話咨詢服務為媒介，促進科技入戶。石首市農業系統共設立了農技咨詢電話20部，局機關、農技推廣中心、農村能源辦、農業行政執法大隊、特產站分別開通了專家服務熱線；各鄉鎮服務中心開通了一部農技咨詢電話，設立了一間咨詢室，由農技人員輪流值班，為農民提供便捷服務，做到有問必答、有疑必解，有求必應、有請必到。

六是以示范樣板為亮點，引導科技入戶。近年來，石首市農業局采取領導掛帥、部門配合、上下聯動、群眾參與、經費保障等措施，圍繞調整優化農業結構和發展現代農業，大力創辦示范樣板，發展特色農業，取得了明顯實效。先后創辦了東升萬畝綠色食品西瓜基地、新廠萬畝無公害瓜椒基地、城郊（繡林、南口）萬畝無公害蔬菜基地、桃花萬畝無公害水果基地、調關萬畝蝦稻連作基地、久合垸萬畝“菜苔兩用”基地等一批特色農業基地，帶動該市建成并鞏固了40萬畝優質稻、40萬畝優質油菜、15萬畝優質棉、10萬畝無公害果蔬等一批優勢農產品生產基地。通過典型引導、樣板輻射，優化了農業結構，增加了農民收入，促進了科技入戶，發展了農村經濟。

[2]

與本篇 農業局農技體系建設和服務工作總結 內容有關的：

村委會上半年工作總結及下半年工作計劃

2010年村委會工作總結及2011年工作思路

2010年農村工作年終總結報告

大學生到村任職季度工作總結

2010年村委會計劃生育工作總結

如何管理和培養大學生村干部

2010年村委會主任助理工作總結

篇2

（XX年年6月19日）

今年以來，我局緊扣社會保障工作“保障民生”的主題，緊緊咬住工作目標，積極創新工作措施，各項工作快速平穩推進。

一、上半年工作進展情況

（一）目標完成情況

1、離退休人員基本養老金按時足額發放，社會化發放率保持100%。

2、預計到6月末，全市基本養老保險擴面新增達7500人，完成市計劃的75%，參保總數可達30.6萬人，完成省計劃的99%；工傷保險擴面新增參保人員5000人，其中農民工參保新增3000人，分別完成市計劃的50%和34%。工傷保險參保總數可達19.9萬人，其中農民工參保達3.8萬人，分別完成省計劃的97%和95%。生育保險擴面新增參保人員2500人，完成市計劃的50%，參保總數達10.1萬人，完成省計劃的96%。

3、基本養老保險個人帳戶做實率、上解率保持100%。

4、企業退休人員社區管理人數達到10.1人，完成省計劃的95%。

（二）所做的主要工作

1、以建立社保擴面長效機制為中心，全面鞏固社保擴面工作成果。一是繼續落實社保擴面目標責任管理，各縣（市）區召開會議層層分解目標，落實責任。二是繼續落實上兩年行之有效的社保擴面工作措施。對社保擴面難點企業實行領導包戶；市直34個聯動部門繼續對未按規定參保繳費的企業依法制約；各級勞動監察部門集中時間開展專項監察；堅持擴面回訪，防止企業中斷繳費或不按規定繳費。三是全力抓好社保擴面企業欠費清理工作，5月份對全市擴面參保企業欠費情況進行核查，并制定了清欠工作計劃。四是繼續做好社保擴面政策宣傳，營造社保擴面工作推進氛圍。

2、以促進社會保險整體工作為目標，深入推進企業退休人員社會化管理服務工作。一是為保持全社會參與社會保險工作的氛圍，將社會化管理服務工作擺上重要工作日程。二是市勞動保障主管副局長親自主抓，制定了全市社會化管理推進工作方案，召開專題會議進行部署，并通過兩個月的努力，形成了全市整體推進的工作態勢。三是以推進社會化管理四項基礎工作作為重點，采取“先試點后推開”的方式推進社會化管理服務工作，力爭在年底實現“四個統一”。即，統一發放人員聯系卡，統一退休人員自管組織，統一建立社會化管理信息平臺，統一社區服務內容和形式。四是開展以社會化管理服務工作為主題的企業退休人員活動，營造推進工作氛圍。宏偉區、文圣區先后舉辦了社會化管理服務活動，直接參與的退休人員達XX多人，在社會上產生了良好反響。

3、以解決群眾關心的熱點問題為著力點，繼續做好基本養老保險制度改革。一是在全省試點開展了企業退休人員養老金水平調查，全市共抽樣XX人，抽樣合格率達到100%，為全省養老金調整提供了可靠依據。二是在全市范圍內開展了歷史拖欠養老金情況調查工作，調查工作以淡化主題、實事求是為原則穩妥實施，調查工作將在7月上旬結束。三是對全市退休人員數據信息進行了全面清理，保證退休人員養老金調整工作順利進行。

4、以推進社保擴面工作為契機，有力推進高風險企業參加工傷保險。一是利用一個月的時間，對全市高風險企業參加工傷保險狀況進行了全面調查，基本掌握了全市未參加工傷保險的高風險企業狀況和人員結構。二是各地區落實擴面工作措施積極推進高風險參加工傷保險，實現了時間過半、任務過半的工作要求。三是啟動以“平安計劃”為主題的宣傳工作，深入開展工傷保險政策宣傳。

5、以清理社會保險基金為手段，加強社會保險基金的管理和監督。一是對全市基本養老保險基金和農保基金進行了全面核查，查清了基金使用中存在的主要問題。二是3月29日市政府召開了縣（市）區協調會，明確了養老保險基金和農保基金在國家檢查組來我市前全部還清的工作要求。三是加強基金清理工作的督導力度，對相關地區進行了專項調研，目前已收回被占用基金180萬元。

6、以規范農保業務經辦制度為切入點，穩妥推進農保工作。一是對全市農保工作進行了全面調研，確定了“保障農保基金安全、確保農保養老金按時足額發放”的工作重點。二是理順了農保業務經辦體系，宏偉區、太子河區農保工作在審計監督下，全部移交到社保經辦機構，形成了全市統一的農保業務經辦體系。三是進一步完善了農保待遇審核支付程序，建立了市、縣（市）區兩級社保經辦機構待遇審核制度，農保養老金社會化發放工作已著手運作。

二、當前工作存在的主要問題

1、繳費率低的問題仍然十分突出。全市養老保險繳費率不足50%，個別地區生育保險繳費率僅為8%，征繳工作力度明顯不足。

2、鞏固社保擴面工作成果壓力很大。擴面參保企業斷繳問題仍然突出，高風險企業參加工傷保險工作推進難度大，餐飲行業參保工作沒有明顯進展。

3、確保養老金按時足額發放的壓力巨大。養老金水平進行調整后，我市下半年將集中增加基金支出10176萬元。

三、下步工作安排意見

1、重點做好“確保”工作。一是認真做好與財政部門的協作，保證養老金增資部分足額支付。二是迅速穩妥完成養老金待遇調整工作，確保“好事辦好”。二是準確完成歷史拖欠養老金調查工作，為補發拖欠創造條件。 （1）

2、集中推進社保擴面工作。一是重點做好擴面企業欠費清理工作，集中7、8兩個月時間進行逐戶清欠，各地區欠費清理率要達到90%以上。二是落實各項社保擴面工作措施，力爭在10月末完成全年社保擴面工作目標。三是進一步完善社保擴面政策性措施，積極推進餐飲、娛樂行業企業參保。四是完善高風險企業參加工傷保險政策，實現參保的突破性進展。

3、提高基本養老保險繳費率工作。一是以擴面清欠工作為契機，推進基本養老保險繳費工作。二是建立繳費企業月通報制度，督促地稅部門加大征繳工作力度。三是對長期欠費企業和拒不繳費企業，通過媒體公開曝光，督促繳費。四是對確有繳費能力而不繳費的企業，進行繳費專項監察。

篇3

今年以來，我市的養老保險工作在各級領導的正確指導下，以改革、穩定、發展為大局，認真抓好有關文件精神的貫徹落實，在實際工作中突出抓重點、攻難點，進一步深化養老保險制度改革，不斷加強干部職工的精神文明建設，提高自身素質，自覺樹立全心全意為人民服務的思想。經過全體工作人員的共同努力，我市的養老保險工作取得了一定成績，為促進我市的經濟發展和維護社會穩定發揮了積極作用。

一、工作開展情況

（一）確保了企業離退休人員基本養老金的按時足額發放

截止月底，全市共為名離退休人員發放離退休費萬元，發放率和社會化發放率均為。其中市直有離退休人員人，發放萬元。當期沒有出現新的拖欠。今年以來我們緊緊圍繞保發放工作，一是繼續強化工作責任制，始終將確保發放作為工作的根本目標緊抓不放，使保發放始終得到高度重視。二是進一步完善了資金調度辦法，合理使用中央財政補貼，強化了資金的預算管理，有效緩解了各縣（市、區）的資金壓力，為資金籌措到位打下了基礎。三是堅持并完善養老金發放監控制度，實行養老金發放情況按月內部通報和向社會公布制度，按照要求統>，！勞動保障部門，定期向社會公布各縣（市、區）確保發放落實情況，接受群眾監督。四是是加大了監督檢查力度。今年月份，我市圍繞規范統籌項目、鞏固社會化發放、切實做到足額支付對各縣（市、區）進行了檢查督促，并通過對群眾來信來訪實行重點督辦，力求消除工作死角，實現了全市當期無拖欠。

（二）養老保險費征繳工作得到進一步加強。

⒈加強領導，強化征繳力量。處領導先后多次召開會議，對征繳工作進行部署，及時解決工作中存在的問題，使征繳工作得到組織保證。同時單位抽調專車，積極下企業、跑銀行催繳養老保險費。由于領導的重視，全處自上而下層層聯動，形成了大家都來關心基金征繳的可喜局面。通過努力，大部分企業法人代表對養老保險工作也非常重視，想方設法繳納養老保險費，以實際行動維護了廣大職工的切身利益。

⒉加大清欠力度。今年年初我們就對對清欠工作進行了部署，研究制訂一些了具體措施，如簽訂還款協議、對欠費大戶進行通報、商討資產抵押等，并且進行了落實，有重點、有目的對欠費大戶企業進行了專門走訪，與法人代表進行面對面磋商，督促其繳納養老保險費。通過努力，上半年全市已清欠萬元。

⒊抓目標管理，形成有效的內部競爭激勵機制。為積極調動大家工作積極性，我們把全年養老保險擴面征繳任務分解到月，細化到征繳科室，落實到人頭，逐月考核評比。此舉不僅使征繳科室職責更明晰，同時也增加了征繳科室人員的責任感，調動了工作主動性，還形成了科室之間的比、學、趕、超新局面

⒋建立信息通報制度。對于欠費萬元以上企業進行重點監控，并逐月將其清欠情況向四大班子領導、各職能部門和主管局（委）進行通報，便于各級領導決策，及時和各部門溝通并加強配合，制訂下一步工作計劃，形成清欠合力。

⒌加大行政執法力度。嚴格按照《社會保險費征繳暫行條例》和《河南省勞動保障監察條例》等有關規定，配合勞動監察部門對惡意拖欠社會保險費的單位加大行政執法力度，在已送達限期整改指令書的基礎上，依照法律程序強制收繳。

⒍做好收入申報工作，確保基金應收盡收。根據年初工作安排，市保險處于月開始開展了市直參保企業××年度社會保險繳費基數申報工作，并以此切入點，全面檢查參保單位執行政策情況，對違規企業實施重點稽核。

由于措施得力，征繳工作取得了一定成效。今年我市的確保完成基金數為萬元，全市上半年實征養老保險費萬元，完成目標任務的。

（三）擴面工作取得一定進展。

今年擴面工作的重點是新開辦企業、私營個體企業和各種性質的臨時用工，職工構成情況復雜，人員流動性大，企業缺乏參保的自愿性，針對這種這種狀況，市保險處采取有效措施，一手抓擴面，一手抓養老保險關系接續，全面促進了擴面工作的開展。

⒈加強宣傳教育，強化維權意識。為使參保單位和人員對社會保險政策有更深的了解，我們采取多種形式進行社會保險政策法規宣傳，不斷提高員工的社會保險意識，樹立參保是維護勞動者權益的觀念，增強企業、職工的參保積極性。

⒉創新工作機制，對參保單位實行上門服務。服務質量的好壞將直接影響到擴面工作的開展，為此我們轉變工作作風，改變工作方式，積極實行上門服務，宣傳養老保險政策法規。

⒊積極做好因破產、經濟性裁員等企業分流職工的養老保險續接工作。對于失業人員、出再就業中心等接續養老保險關系人員，落實了告知制度，下發了《職工養老保險關系接續卡》，千方百計做好下崗、失業職工養老保險關系的接續、轉移工作，通過政策引導，增強職工參保的自覺性，保持職工參保的連續性。上半年，全市續保人數達（其中市直人）。

⒋采取有力措施，嚴格依法辦事。－月，我們共向家企業下達了《辦理社會保險手續 通知書》，對于拒不參保企業，配合勞動監察支隊堅決予以行政處罰，確實有效地利用和發揮現有法規的效能。

截止月底，全市新擴參保職工人，完成目標任務（人）的％。其中市直新擴人，完成目標任務（人）的％。

（四）企業退休人員社會化管理工作。

我市社會化管理服務工作開展以來，各級養老保險經辦機構在社會化管理服務工作條件還不完善的情況下，克服種種困難，逐步落實各項目標任務，不斷規范管理，拓寬服務內容，社會化管理服務工作取得了明顯成效。為進一步推動和規范企業退休人員社會化管理服務工作，根據豫勞社險金函號文件精神，我市養老保險經辦機構成立了檢查評估領導小組，通過實地檢查、座談、查看工作方案、制度及相關臺帳等方式，于××年月日至月日對所屬個縣（市、區）的社會化管理服務工作進行了檢查評估。

⒈建立健全各項規章制度，完善工作條件。我市于××年底出臺了《關于積極推進我市企業退休人員社會化管理服務工作的實施意見》，對社會化管理服務工作進行了規劃部署，對落實街道（鄉鎮）、社區勞動保障工作平臺建設條件、管理服務內容和標準提出了明確要求。許昌縣、襄城縣根據本縣實際也相繼出臺了實施意見。許昌縣、魏都區、禹州市街道（鄉鎮）、社區勞動保障工作平臺建立了崗位職責、考核制度、統計報告制度、工作流程等相關制度和規定。

同時工作條件進一步完善。全市各縣（市、區）勞動保障部門共有街道（鄉鎮）成立了勞動保障工作機構，配備了專職人員人。其中，魏都區個街道勞動保障所有個建立了寬敞的服務大廳，另外個街道服務大廳正在籌建之中。全市已成立勞動保障工作機構和平臺的個街道（鄉鎮）、個社區全部配備了計算機，實現了微機管理，養老保險經辦機構通過拷盤的方式與街道（鄉鎮）、社區和企業退管組織實現了資源共享。

⒉管理服務內容不斷拓寬。首先，建立并逐步完善了企業退休人員基本信息庫（卡）。全市各級養老保險經辦機構、街道（鄉鎮）、社區、企業退管組織按照勞社險中心函號文件規定的數據項目，建立并逐步完善了企業退休人員基本信息庫（卡），并登錄了微機。截至月底，共填寫《許昌市企業退休人員社會化管理服務登記表》份。第二，發放了企業退休人員社會化管理服務聯系卡。

為了便于街道（鄉鎮）、社區開展服務，我市養老保險經辦機構按照勞社險中心函號文件規定的服務項目統一印制了企業退休人員社會化管理服務聯系卡，分發到各縣（市、區）。截至月底，已向退休人員發放聯系卡張，受到了退休人員的普遍歡迎。第三，定期開展了養老金領取資格認證工作。各縣（市、區）實際情況采取了不盡相同的認證方式，如禹州市采取指紋鑒定系統開展認證，許昌縣采取了數碼認證，長葛市采取了電子掃描認證，其他縣（市、區）采取了照相制卡等認證方式。各縣（市、區）養老保險經辦機構、街道（鄉鎮）、社區積極協助其他地區社保機構進行認證，能夠做到主動上門認證，共備案協助認證記錄人次。

⒊因地制宜地開展其他服務活動。由于經濟條件不同，基礎設施建設情況也相應差別，全市各級社保機構根據自身實際情況，積極開展其他服務活動，努力拓展服務內容。通過設立政策宣傳欄、發放宣傳單等方式進行宣傳。許昌縣下發了專門文件接收退休人員人事檔案，建立了標準的檔案室，微機排列，專人負責，目前已接收檔案份，并為退休人員建立了健康檔案。魏都區和許昌縣建立了高齡和特困人員服務臺帳，成立了退休人員互助組織，如夕陽紅協會、協會等。襄城縣按行業定期組織黨員開展活動并進行政治學習。

到月底，全市納入社會化管理的企業退休人員達到人，社會化管理率％，完成全年目標任務的％；納入社區管理人，社區管理率％完成全年目標任務的％。

（五）做好了市級統籌前期準備工作。

根據省政府的工作部署，我市已于月日下發了《關于印發企業職工基本養老保險市級統籌施行意見》，月日起，市級統籌工作將正式啟動。。實行市級統籌是一項復雜的系統工程，涉及到社會穩定和各方面利益調整。對此我們高度重視，認真組織測算、調研等工作，采取多種措施做好前期準備工作，確保市級統籌工作順利進行。一是完善縣（市、區）養老保險基礎數據庫。針對縣（市、區）基礎管理工作較為薄弱的情況，我們一方面規范業務管理，另一方面重點開展縣（市、區）基礎數據庫的健全完善工作，確保有關業務和數據能快速、準確移交。二是制訂了相關草案。依據市級統籌“五統一”原則，結合我市實際，我們制訂了有關市級統籌的配套文件草案：《基本養老保險基金財務管理規定》、《養老保險業務操作規范》、《基本養老保險基金會計管理規定》、《關于許昌市養老保險經辦機構設置等有關問題的意見》、《經費管理辦法》和《養老保險計算機管理工作暫行規定》等。

根據我市目前的實際情況，月份全市可以實現企業基本養老保險政策、企業養老保險費率及實行基本養老金社會化發放的統一。籌集和管理使用基金和企業養老保險經辦機構和人員管理的統一，由于省編辦文件尚未下發及財政專戶設立等因素制約，暫不能實現。

（五）各項基礎管理工作進一步得到加強

⒈進一步強化 信息管理工作。為加快金保工程建設，實現全市數據共享，今年以來，我處抽調專門計算機人員長期到縣（市、區）進行業務指導，對照項數據指標，加快數據整理，已經取得階段性的進展，數據質量逐步提高。截止目前，全市各縣（市、區）數據基本整理完畢，為全市數據整合和市級統籌工作的開展打下了堅實基礎。

⒉展了縣級規范管理達標活動，省中心對個縣（市、區）進行了認真檢查驗收，其中我市的許昌縣通過驗收，成為全省首批個達標單位之一。下一步，我們要繼續開展此項活動，到今年底，魏都區和禹州市要達到驗收標準，其余縣市也要在明年年底前達標，我市的基礎管理工作全面得到提高。

⒊嚴把退休審核關。在計算審核退休待遇時，我們認真審核檔案，對有關退休條件、退休待遇的基本數據、基本情況逐一核實。尤其是對年齡、特殊工種年限等進行嚴格審核，嚴格按政策辦事，把好退休關，減少基金流失。同時還實行了職工退休公示制度，接受群眾監督。

⒋基金管理進一步規范。為切實加強基金監管，確保基金安全完整和保值增值，今年月份，省中心和我們分別對各縣（市、區）進行了財務和基金管理情況進行了檢查，重點檢查了基金的征繳、支出、結算、管理等環節及內部監控制約機制，及時發現了問題并得到整改，取得了良好效果。截止月底，全市基金累計結余萬元（不含調劑金萬元），其中市直基金累計結余萬元，沒有新的擠占挪用。

⒌養老保險信息統計得到加強。我市的統計工作也有了明顯進步，為領導決策發揮著越來越重要的作用，財務、統計報表報送及時準確，統計分析質量明顯提高。

（七）塑立形象，搞好優質服務

⒈加強學習，進一步提高社會保險干部隊伍的政治業務素質。一是政治理論學習。我們定期組織全體職工重點學習黨的十六大精神和“三個代表”重要思想，不斷增強大家貫徹落實“三個代表”重要思想的堅定性和自覺性，真心實意地為群眾著想，用我們的工作實績實現好、發展好、維護好最廣大人民的根本利益。二是學習業務。通過各種形式組織大家學習養老保險政策，把有關知識、制度學懂、學透、學精，提高業務素質。三是學習相關知識。學習與社會保障密切相關的知識，擴大知識面，拓寬大家思路，不斷自我創新和完善。

⒉大力開展行風評議和“優質服務窗口”創建活動。我們按照以人為本的管理理念，結合實際，進一步完善了窗口服務標準，不斷拓寬了窗口服務內容，簡化辦事程序，堅持政務公開透明，強化監督機制，提供優質、高效、滿意的服務，切實保障了參保人員的合法權益。

三、存在問題

綜合分析今年的工作，取得的成績是令人可喜的，但同時還應看到，我們面臨的形勢還非常嚴峻，有些問題還比較突出，主要表現在：⒈私營企業和個體從業人員的參保率較低，這部分人員應該作為我們擴面重點。同時月日后繳費基數和比例的提高，也會對我們工作造成一定影響。⒉縣（市、區）基礎管理工作不扎實，市級統籌后，亟需規范；⒊企業退休人員社會化管理服務尚未形成制度化、規范化。

四、下一步工作安排

（一）繼續做好企業離退休人員確保養老金確保發放工作。今年，全市企業離退休人員持續增長，實行市級統籌后，保發放的任務仍然十分繁重，確保發放仍然是今年的工作重點，不能有絲毫松懈。要加強對基金收支情況的研究和預測預警，多渠道籌集資金，完善保發放機制。對收支缺口，首先要通過擴大覆蓋面，強化基金征繳、加大地方財政支持力度等辦法解決。同時，要進一步健全定期通報、重大緊急情況報告制度，對保發放工作不到位的地方，將給予通報。

（二）做好擴面征繳和養老保險接續工作。一是要以非公有經濟組織和靈活就業人員為群體重點，努力擴大覆蓋面，確保今年新增參保職工人。二是嚴格執行《社會保險費征繳暫行條例》和《社會保險稽核辦法》，下大力氣抓好稽核、清欠工作，確保養老保險費征繳額達萬元。三是加大行政執法力度。對一些效益好、人員多但拒不參保或惡意拖欠養老保險費的單位，在局里統一安排下，堅決納入行政法律程序，強制其參保繳費。

（三）逐步做實個人帳戶。根據十六屆三中全會決定，今年國家要全面啟動逐步做實養老保險個人賬戶工作，改變以前養老保險個人帳戶“空帳”運行的狀況，消除債務隱患。當前的主要任務包括以下幾個方面：一是按老中新人分開的原則，逐步做實個人養老保險賬戶，××年按％起步，年做實到％。二是中央對中西部省份給予補助，％以內每個點中央補．％，剩余．％由地方負擔；％到％部分，全部由地方負擔。三是做實賬戶的基金統一集中到省里，全部購買國債。我們要堅持水平適當、結構合理、基金平衡、平穩過渡的原則，認真進行測算論證，做好準備工作。

（四）加快推進企業退休人員社會化管理服務工作，努力實現“兩個提高”、“一個擴展”。

兩個提高，一是提高企業退休人員納入社區管理的比例，二是提高中央企業（行業單位）退休人員社會化管理的比例。到今年底，全市社會化管理率達到％，其中實行社區管理的達到％。因此，下半年要注重質量提高和工作規范，要將提高社區管理的比例作為重頭戲。

篇4

（一）保障民生，全面推進社會救助工作。

1．城鄉低保工作。一是及時發放低保、重殘補助資金。全縣下撥2015年春節困難群眾慰問資金81.8萬元。 1—10月份發放城鄉低保資金（包括重殘補助金）2042.9萬元。二是城鄉低保標準調整提高工作。今年3月對城鄉低保標準進行了提高，城鎮低保標準從488元/月提高到528元/月，農村低保標準從352元/月提高至396元/月，城鎮低保標準比上年增長8%，農村低保標準比上年增長12.5%，達到城鎮標準的75%，城鄉低保實現應保盡保。三是開展低保動態調整工作。我局按照公平、公正的原則，嚴格審批程序，根據鄉鎮上報低保新增情況，進行逐戶入戶核查，核查后基本符合條件的予以公示。經調整，新增低保對象406戶704人，調整補助標準184戶264人，新增重度殘疾補助對象95人。截止目前，我縣共有城鄉低保對象4022戶5935人，其中城鎮低保對象131戶176人，集中供養對象140人，農村低保對象3751戶5619人。全縣的低保人數比例達2.8%，達到省政府對我縣的考核要求。

2．做好4600元以下低收入農戶的社會救助工作。上半年，對全縣4755戶7072人4600元以下低收入農戶進行逐戶走訪調查，摸清具體情況。對符合低保條件的全部納入低保，對不能納入低保，但符合其他社會救助條件的低收入農戶，由結對幫扶干部幫助申請相應的醫療救助、臨時救助、教育救助、住房救助等專項救助。全縣4600元以下低收入農戶已有5155人納入低保，對267戶379人次給予醫療救助125.45萬元，對120人給予臨時救助18萬元。同時，對鄉鎮民政助理員進行了社會救助業務專題培訓，加大低保政策宣傳，讓每位干部成為社會救助政策的宣傳員。

3．防災救災工作。為切實解決困難群眾的口糧和基本生活問題，積極開展冬春荒困難群眾走訪慰問工作。下撥冬春荒生活救助和領導走訪慰問資金92.7萬元，其中：大米救助44.2萬元（20萬斤），生活救助資金39萬元，春節領導走訪慰問資金9.5萬元。下撥自然災害生活救助資金30萬元。

4．醫療救助工作。醫療救助資金縣財政按人均15元預算，達到省市要求的標準。1—11月對2787人次困難群眾實施醫療救助，發放救助金504.88萬元，其中對困難精神病人門診用藥自負部分實施了全額救助。做好醫療救助政策調整調研工作。

5．臨時救助工作。臨時救助資金縣財政按人均3元列入預算。一是1—10月對620戶1356人因重病、突發事件等原因的困難家庭實施了臨時救助，共發放救助金70.92萬元。其中，對17起火災戶進行了慰問，發放了臨時困難救助金5.8萬元、棉被31床、大米3840斤。二是開展流浪乞討人員救助工作。按照“自愿求助，無償救助”的原則，做好流浪乞討人員的接待、救助服務、宣傳教育等工作。配合縣創建辦做好文明縣城創建工作，對城區內的流浪乞討人員進行了流動救助、勸導救助，通過活動，進一步提升城市形象。共接待和勸導救助人員146人，護送6名流浪人員返鄉。

（二）強化舉措，加快推進社會養老服務體系建設。

1．開展居家養老照料中心建設工作。一是開展居家養老調研工作。為了有效推進我縣城鄉居家養老服務中心建設工作，由縣政協牽頭開展居家養老建設、運行情況調研。調研工作做到縱向到底，橫向到邊，深入到有關鄉鎮、村（社區）對建設和運行情況進行了專題調研，通過現場檢查、村民了解，與鄉鎮、村干部座談、反饋等方式，充分聽取各方面的意見，掌握第一手資料。6月初在縣政協帶領下，組織有關部門相關人員到兄弟縣市學習吸取好的經驗做法，并形成調研報告。二是居家養老照料中心建設工作。對年內計劃建和已在建的居家養老服務中心創建點進行跟蹤指導，做到完成一個驗收一個。今年新建居家養老服務照料中心36家，累計建成居家養老照料中心125家，實現了居養中心城鄉社區全履蓋。三是及時下撥居養中心補助資金。今年先后兩次對已建的居家養老服務照料中心下撥補助資金229.178萬元，其中建設補助資金47萬元、運行補助資金82.7萬元、就餐補助資金99.478萬元。四是開展業務培訓。專門組織居養中心工作人員進行業務培訓，各鄉鎮民政助理員、相關村的主任、居養中心管理人員、炊事員等300多人參加了培訓。

2．開展全縣養老機構消防檢查整改工作。為了抓好養老機構安全，對養老機構逐家進行安全檢查，提出整改意見，限期整改到位，并相應出臺了管理文件。我縣現有養老機構13家，其中7家己完成整改、1家責令關停、5家正在整改中。共投入整改資金230多萬元，配備了門衛、安全管理員，確保養老機構的安全生產和服務得到保障。全縣4家農村

敬老院，集中供養五保老人142名，五保老人基本生活供養標準按每人每月500元，門診費、零用費每人每月60元，服裝費每人每年500元予以落實。3．做好縣福利中心工作。一是福利中心附屬工程建設。通過一年的努力，全面完成綜合樓辦公用房裝修、山體滑坡治理、院內路面硬化、院內綠化、路燈亮化、用電改造、視頻監控工程項目；購置了電視機、空調、辦公設備等。項目共完成投資700萬元。二是完善福利中心制度和管理。對部分制度進行修訂完善，制定《福利院來訪人員登記表》、《福利院人員外出登記表》、《福利院人員就醫證明》、《福利院人員請假證明》并定期組織干部職工學習，規范自身行為。三是加強信息化管理。建立入住老人個人資料檔案、入住協議等各類文檔資料。對院內資產進行登記，將管理責任落實到每位工作人員，增強工作人員管理的主動性和責任心，實現規范化管理，現收住老人91人。

（三）落實政策，有效推進雙擁優撫安置工作。

1．雙擁工作穩步推進。春節和“八一”期間，縣領導帶隊，對駐磐部隊進行走訪慰問，送去價值7.2萬元的慰問品。我局對在鄉殘疾軍人、軍隊離退休代管干部進行走訪慰問；鄉鎮對優撫對象進行走訪慰問。八一建軍節，我局向縣人武部贈送電視機8臺，用于完善軍官周轉樓設施，幫助解決人武部的實際困難。今年9月，我縣開展“雙擁模范縣”創建，各項工作積極推進。

2．優撫政策全面落實。今年，新增烈士子女1名，新增60周歲以上農村籍退役士兵132名，注銷各類優撫對象90名。及時提高優撫對象撫恤和生活補助金標準，為2964名優撫對象發放優撫金490.3萬元；發放重點優撫對象門診包干費29.8萬元，為51人次優撫對象解決住院醫療補助 18.1 萬元；為200余人困難退伍軍人實施臨時救濟 9.7萬元。發放重點優撫對象春節慰問金9.23萬元，發放義務兵家庭優待金173萬元。

3．退伍安置落到實處。今年我縣共接收退役士兵58人，其中轉業士官6人，城鎮退役士兵9人，農村退役士兵43人。我局積極向縣領導匯報，與相關部門做好協調工作，落實轉業士官安置方案，并配合縣人力社保局做好轉業士官的筆試、面試、檔案考核、選崗等工作。積極組織退役士兵參加技能培訓，其中50人參加駕駛培訓，18人參加了電子商務培訓，培訓知曉率100%。

4．積極做好涉軍維穩工作。面對我縣轉業士官維穩工作壓力越來越大的情況，我局通過充分溝通、主動關心，保證了該群體的安定。在省、市、縣重點會議、活動期間，摸清掌握重點涉軍群體動態，落實24小時值班制，確保重點會議、活動期間社會穩定。

5．做好烈士紀念設施管理保護工作。仁川紅挺一縱紀念公園建設自啟動以來進展順利，目前陵園修繕工作已基本完成，展覽館建設已完成基礎部分；__洞建設項目完成游步道建設。9月30日，我縣在縣烈士紀念碑前舉行了烈士公祭儀式，縣四大班子領導和機關部門負責人、各界代表共200多人參加了公祭活動。

（四）加大力度，扎實推進基層民主政治建設。

1．開展村規民約、社區公約修訂工作。上半年，會同有關部門建立三個指導組，在安文鎮市口社區、仁川鎮方山村、深澤鄉后力等9個村（社區）開展制訂修訂村規民約、社區公約活動試點工作。在試點的基礎上，全縣363個行政村和8個社區居委會依照法定程序，在8月底前全面完成了村規民約和社區公約的制訂和修訂目標。為提升“兩約”的實效，將家訓家規、戶主電話等內容與村規民約、社區公約一起印制成小冊子，戶均一份，分發到人。

2．積極創建市級農村示范社區。根據市創建要求，對我縣擬申報市級農村示范社區進行了調查摸底，從中篩選符合條件的社區8個，向上申報創建市級農村示范社區。我局從加大社區辦公用房建設，完善社區服務工作職責，提升社區服務功能出發，結合居家養老服務，指導創建村做好硬件設施配套建設，做好實地檢查驗收。

3．開展平安邊界聯檢工作。按照市民政局的統一部署，分別與天臺、仙居、縉云縣等毗鄰縣民政局聯合開展臺金線界線界樁檢查工作，做好毗鄰縣市之間相互溝通協調，共同維護邊界的平安穩定。

4．開展社區對口見學工作。結合我縣實際，起草了《__縣城鄉社區建設對口見學活動實施方案》初步方案。全縣117個農村社區、8個城市社區，將在年底前組織50個社區開展對口見學活動，完成年內對口見學40%的目標。

（五）優化服務，著力推進社會事務管理工作。

1．社會組織管理和服務。全縣現有社會組織234家，其中社會團體167家、民辦非企業單位67家，進一步規范社團行為，開展社會組織年度檢查工作，年檢率達到100%。做好社會組織購買服務工作。出臺了《__縣人民政府關于印發__縣政府向社會力量購買服務管理辦法》，著力推進社會組織購買服務工作。根據運行管理情況，篩選出56家運行管理比較好的社會組織作為購買服務的對象，向社會公開公示，已確定公布16家。

2．婚姻登記和收養登記規范化建設。一是婚姻登記處充分發揮自身優勢和團隊精神，取得了良好的成績。共辦理結婚登記1240對，離婚登記414對，補領結婚證432對，開具無婚姻記錄證明2212人次，登記合格率100%。完成了1950年至2003年歷史婚姻檔案信息錄入工作。婚姻登記處順利搬遷至365行政服務中心辦公。二是嚴格按照《收養法》、《中國公民收養登記辦法》進行收養登記，共受理收養登記申請17件，依法辦理17件，有效地使社會福利機構孤兒回歸社會，享受同齡人的家庭溫暖。

3．地名管理工作。編制出版發行《__縣地名冊》2000冊；繼續開展《__縣地名志》的編輯修改工作；推進開展第二次全國地名普查工作。加強對城鄉街、路、弄等標志牌的管理和維護，完成標準地名道路命名27條，道路延伸3條，居民點小區命名3條；設制維護地名標志牌3678塊，其中幢牌57塊、門牌3292塊、單元（戶）牌305塊，路牌16塊、弄牌8塊，發放門牌證2815本，出具各類證明文書155份。

4.福利企業生產平穩有序。我們注重社會效益，采取各項措施，保障福利企業正常生產。全縣6家福利企業，其中今年新增1家。實現工業總產值 5403.2萬元，安置殘疾職工77人，殘疾職工人均月工資達2542元，殘疾職工各項社會

保險參保額66萬元，參保率和勞動合同簽訂率達100%。5．水庫移民后期扶持工作。開展移民人口年度復核工作，全縣現有直補人口1774人，發放移民直補資金106.395萬元。加強水庫移民項目實施監督管理工作, 落實小型水庫扶助項目8個161萬元、創業致富項目1個50萬元、大中型后期扶持結余資金項目6個145萬元、后期扶持項目6個69.63萬元。年初已下撥項目資金37個720.63萬元。

6. 中福在線運營良好。中福在線海螺街銷售廳自1月份開業以來，積極做好營銷宣傳活動，取得了顯著的成效。截止11月底，中福在線視頻彩票總銷售額達677.26萬元，籌集公益金67.72萬元。今年有彩民分別中出25萬、22萬元兩個大獎。

7．殯葬管理不斷深化。一是會同發改、規劃、國土、林業部門，對23個申報特扶資金補助村公益性生態墓地、骨灰堂項目，做好選址、審查、審批、監督等工作。二是會同工商部門對殯葬用品加工點進行全面檢查，與各加工點簽訂了規范生產承諾書。隨時抽查加工點經營情況，對違規生產的尖山、胡宅塘田加工點予以關停處理。三是加大殯葬管理宣傳力度。在縣電視臺、廣播定期宣傳的基礎上，專門租用二輛宣傳車在全縣各鄉鎮、村巡回宣傳，提高廣大群眾的生態殯葬意識。四是開展了殯葬管理服務專項整治活動，重點規范了群眾反應的殯儀服務領域的服務態度，收受香煙等問題。加大執法力度，對群眾反映的違規殯葬案件，做到及時查處，共查處違規殯葬案件8件。

（六）統籌兼顧，其它工作成效明顯。

1．認真開展“摘帽快跑”解放思想大討論活動。一是認真開展學習討論活動。組織干部職工認真學習關于“四個全面”戰略布局和“兩座山”的重要論述，縣委書記陳蕾妍在縣委中心組學習會上的講話精神以及開化、浦江等地先進經驗，全面領會精神。每位黨員干部都認真撰寫學習體會文章。二是組織召開黨組中心組專題研討會。利用一天的時間，每位中心組成員圍繞“四查四問”，立足__實際，結合自身工作作了發言討論，收到了較好的成效。三是開展“摘帽快跑”金點子征集活動。在民政系統內廣泛開展“摘帽快跑”金點子征集活動，共篩選上報金點子11個。

2．做好國家衛生縣城創建復審工作。對__年至2015年度單位愛國家衛生工作、健康教育工作臺帳進行查漏補缺，完善細化內容。加大力度做好公共場所控煙宣傳，指導下屬單位做好創衛復審有關工作，并做好共建社區包干區和辦公樓的衛生清理工作。

3．全力配合做好縣重點工作。根據縣里的安排，全力以赴做好本局一干部親屬在縣生豬屠宰場搬遷擴建工程政策處理中的土地丈量工作，以及本局一退休干部在縣第四中學建設政策處理一期遺留問題中涉及的土地征用工作。

4．做好省政務服務網建設工作。按照省、市、縣有關部門要求，做好行政審批事項網上測試和行政處罰事項網上測試工作，為完善全省網上審批做好基礎性工作。

5．認真辦理提案建議和件。一是及時辦理建議提案。我局共接到建議提案14件，其中人大代表建議7件、政協委員提案7件，對每一件建議提案所涉及的問題，都進行了認真分析梳理，并由一名班子牽頭辦理，主動與代表委員溝通，到6月底，14件建議提案全部辦理回復，滿意率達100%。二是認真做好件辦理工作。我局共接處各類件59件，接待來訪群眾300多人次，辦結率達100%。

認真貫徹落實黨的十八屆四中、五中全會精神，按照縣委、縣政府總體工作部署，大力實施民生工程，著力推進“陽光民政”、“貼心民政”建設，充分發揮民政在社會建設中的骨干作用，主要做好以下五方面的工作。

（一）不斷完善社會救助體系，著力保障和改善民生。

一是低保救助。發揮社會救助信息平臺作用，健全低保動態管理，進一步推進低保規范化管理，全面落實應保盡保。進一步提高城鄉低保的補助標準，城鎮低保標準擬從528元/月提高到552元/月，農村低保標準從396元/月提高至442元/月，確保城鄉低保戶的生活水平逐年提高。二是加大醫療救助工作力度，出臺醫療救助新辦法，提高救助比例和救助封頂線，救助標準擬比目前提高20%左右，救助封頂線從目前的4萬元提高到8萬元。三是災害救助。加強對災害救助資金管理使用和監督，修訂完善各級災害救助應急預案，加強救災物資儲備，推進村級避災安置場所建設，加大綜合減災宣傳，增強防災減災救災能力。四是完善保障機制。除了困難群眾納入低保外，編織“救急難”兜底網，完善臨時救助、專項救助、延伸救助等社會救助工作機制，讓救助陽光照亮每個困難角落，確保低保邊緣無空白。五是推進救助家庭經濟狀況核對工作的開展，按照有機制、有辦法、有人員、有平臺的“四有”要求，建立工作機制，推進部門間信息共享，啟動救助對象的經濟狀況核對工作（現有機構無人員編制）。

（二）拓展社會養老服務內容，提高社會養老服務水平。

一是積極拓展服務內

容，著重抓好居家養老服務照料中心運營管理工作。加大運行補助力度，確保建得起、能運行、拓服務。在調研的基礎上，進一步完善考核辦法，創新運行模式，積極開展家園互融、社會購買服務等運行模式。二是創新養老服務模式，提高服務保障能力。大力推進民辦養老服務機構建設，鼓勵社會力量籌建養老服務機構，大力發展醫養結合、休閑養老、生態養老等服務模式養生養老機構。積極開展公辦民營運營模式探索，爭取把縣福利中心推向社會經營。三是構筑老年人保障網。通過財政買單，對70歲以上的老年人給予意外傷害保險，解決老年人的后顧之憂。四是完善兒童福利保障工作。開展棄嬰收養家庭、孤兒、困境兒童基本生活保障事前評估等工作，完善各類優惠政策，保障困境兒童基本生活。（三）落實優撫安置政策，提高優撫安置保障能力。

一是加大擁軍工作力度。加強與駐磐部隊的溝通聯系，及時了解部隊官兵對政府的需求，明年計劃為武警中隊、消防中隊官兵辦幾件實事。積極開展“雙擁模范縣”創建活動。二是做好退役士兵和轉業士官的接收、安置工作。加大對退役士兵的職業技能培訓教育，組織開展駕駛技能和電子商務培訓工作，為退役士兵充分就業搭建平臺，切實提高退役士兵的職業技能素質和就業競爭能力。三是繼續做好重點優撫對象檔案管理和數據庫建設工作。加強對重點優撫對象檔案資料的搜集、整理及保管工作，建立和完善重點優撫對象數據庫建設。四是積極實施大中型水庫移民后期扶持政策和項目，規范水庫移民后期扶持管理工作，特別是后期扶持資金管理工作，按時足額發放移民直補資金。五是做好維護社會穩定工作。出臺我縣轉業士官關愛措施，從政策上為這批對象解決實際困難，減輕維穩壓力。

（四）加大社會事務管理力度，增強服務社會功能。

一是規范社會組織管理和發展，繼續做好社會組織購買服務工作。二是加強檔案規范化管理。在婚姻登記歷史數據補錄核對工作基礎上，做好紙質檔案整理歸檔及規范管理工作。三是繼續做好第二次地名普查工作。補充查清__年以來的新生地名，調整、完善地名普查內容；建立完善市、縣二級國家地名和區劃數據庫；開展地名清理整頓工作，修訂《__縣地名管理實施細則》。四是加強殯葬管理工作。結合我縣實際，制訂出臺加強殯葬管理、生態葬法獎勵等有關政策；指導有關村做好骨灰堂建設，完成2016年度鄉村公益性生態墓地特扶資金補助工作；進一步加大殯葬宣傳力度，提倡勤儉辦喪事、文明辦喪事，促進社會主義精神文明建設，做好違規殯葬的調查處理工作。

篇5

2009年區人事勞動和社會保障局在區委、區政府的領導下，貫徹黨的十七大精神，以“三個代表”重要思想為指導,開展學習實踐科學發展觀活動，圍繞科學發展、促進社會和諧這個主題，以保增長保民生保穩定為目標，積極開展機關效能建設活動，認真做好人事勞動保障工作，完成上級部門布置的工作和區

下達的目標任務。

人事工作

一、圓滿完成機關事業單位2009年度(績效)考核工作

在區考核領導小組的領導下，完成2009年度年終(績效)考核和評獎工作。根據市委組織部、市人事局《關于印發〈蚌埠市公務員年度（績效）考核實施細則（試行）〉的通知》（蚌人200959號）要求和2009年度考核工作安排，結合我區實際，制定《××*區公務員年度（績效）考核實施方案》（××*人勞保字200964號），組織全區實施年度考核工作。全區年度考核分類分級進行，實行立體考核，機關公務員與事業單位工作人員分類考核，鄉街、部門正職與副科以下工作人員分級考核。考核期間派人參加鄉、街負責人述職測評，掌握基層單位考核情況。 在年度考核的基礎上，按照年度考核、獎勵等有關規定，全區機關事業單位報市記三等功有13名同志，46名同志受到區嘉獎。

二、規范公務員管理，加強公務員隊伍建設。規范公務員日常管理,充分利用公務員管理信息系統軟件，對新進入的公務員信息進行補充錄入，部分人員的信息進行維護更新，開展公務員登記，認真做好公務員信息管理。根據人事局安排，組織開展全區公務員通用能力培訓，制定培訓計劃，按排培訓教材選購，報送考試人員名單。全區參加公務員通用能力培訓有267名，其中148名同志參加考試，對部分同志學習情況進行考核，確保培訓效果，提高公務員綜合能力。

加強公務員隊伍建設。為進一步優化機關工作人員結構，加強公務員隊伍建設，引進急需專業人才及管理人才，緩解用人需求。在去年組織全市選調工作的基礎上，根據所缺崗位的要求，嚴格考察，選調7名優秀同志到我區工作，加強了建筑規劃、經濟管理、法律等崗位的公務員隊伍建設。開展2009年省委選調生期滿考核工作，4名選調生按期轉正定級。根據省市安排，開展從優秀村干部中考錄鄉鎮機關公務員工作，完成相關的組織報名和資格審查和到農村基層單位考核等招考工作。全區有四名同志符合條件報考，擇優錄取一名同志為鄉鎮公務員，改善鄉鎮公務員隊伍結構，加強鄉鎮公務員隊伍建設。

三、實施事業單位崗位設置和義務教育學校績效工資工作。根據省市工作要求，開展實施我區事業單位崗位設置工作，實行事業單位工作人員聘用制度，建立崗位管理新體制，已制定《××*區事業單位崗位設置管理實施方案》，經區同意報市批復后實施。我區義務教育學校績效工資工作全面開展，在完成年初我區義務教育學校教師績效工資摸底調研基礎上，教師基礎性績效工資已審批完畢，工資已發放到位。獎勵性績效工資正在進一步實施。 五、以人為本，做好人事人才及年報統計工作。按照科學發展觀的要求，以人為本，做好人事人才工作。為區直機關簽約聘用的16名同志按照現有工資政策重新核定工資，提高了工資待遇，辦理了社會保險，解除后顧之憂，崗位重新安排，充分調動了工作的積極性，工作效率得以提高。為安置到我區工作的3名軍轉干部辦理入編手續，重新套改了工資。按照全民創業有關政策，為1名同志辦理了全民創業相關手續，促進全民創業工作開展。通過市統計局招考和工商局人員分流，按排2名同志到區統計部門工作，加強區統計隊伍力量。完成區姜橋物流工業園區治安員招聘工作。認真做好退休工作，按規定辦理退休手續，及時核發退休工資。開展2009年我區“三支一扶”崗位的報名、考核工作，2名“三支一扶”人員已落實到了具體崗位。開展“三支一扶”人員年度（期滿）考核工作，上報考核結果，辦理服務期滿的有關手續。

開展事業單位年檢工作。根據市事業單位登記管理局布置要求，在全區范圍內開展2009年事業單位年檢工作，全區有33個事業單位在網上進行了2009年年檢，為3家單位辦理了法人變更手續。通過年檢，增強了事業單位領導的法人意識，為依法管理提供依據，保障單位事業健康發展。

維護社會穩定，落實國家政策，繼續做好企業軍轉干部生活困難補助工作。按照國家政策，對在職10名企業軍轉干部根據在崗實際情況按月如實上報，保證生活困難補助及時、準確發放，完成全區在職企業軍轉干部情況上報任務。開本展企業軍轉干部慰問工作，八一期間對190名企業軍轉干部進行了慰問，發放慰問金38000元。做好對企業軍轉干部國家政策宣傳和解釋工作，熱情接待每位來訪的同志，認真做思想工作，維護社會穩定。

開展區《人事志書》編撰工作，安排專人搜集資料，查找相關文件數據，已完成定稿。

開展全區事業單位機構編制年中統計，審核事業單位機構編制人員情況，按時完成事業單位編外使用人員的統計。

完成2009年度人事編制工資報表工作。組織布置全區人事編制工資報表的填報工作，按照市人事局的要求，及時上報區公務員報表、人才報表、工資報表和編制報表，受到市人事局表彰。

下一步工作安排：

開展事業單位崗位設置和聘用工作以及義務教育學校教師獎勵性績效工資的實施。實施鄉鎮機構改革，起草區政府機構改革實施方案。

勞動保障工作

一、1—9月份目標任務進展情況

1、重點目標任務完成情況。截止到9月底，

——全區城鎮新增就業崗位完成4449人，占年目標3500人的127.11； ——安置下崗失業人員再就業3681人，占年目標任務2000人的184.05，其中，“就業困難”人員再就業1451人，占年目標任務580人的250.17； ——農民工技能培訓173人，占年目標350人的49.43；

——小額擔保貸款完成28戶，貸款金額為77萬元，分別占年目標任務的56和42.78； ——建立就業創業基地1個，正在建設并得到省政府認定的農民返鄉創業園1個（燕山鄉農民創業園）。

2、就業工作。積極開展新一輪就業優惠政策的宣傳工作。市新一輪促進就業政策出臺后，我區及時組織相關工作人員進行培訓學習，下發宣傳資料。采取信息欄張貼、懸掛過街橫幅、小區張貼宣傳標語、制作宣傳板報展板等形式進行廣泛宣傳。在全市優惠政策宣傳月活動中，我們開展了送政策“進企入戶”活動，同時舉辦全區政策宣傳咨詢專場會兩場，各鄉街都分設了分會場，發放宣傳單5000多份。使用新一輪促進就業優惠政策深入社區，深入居民、深入各吸納就業人員的用工單位，調動全社會促進就業的積極性。

發揮社區信息平臺功能，全面服務就業和農民工返鄉就業工作。積極做好就業再就業用工信息資源共享工作，把全區的勞動用工信息、職業介紹、用工單位基本情況、技能培訓等有效的結合起來，區勞動力市場建立勞動供求資源數據庫，各鄉、街道、社區每星期把收集到的用工信息融入區勞動力市場，勞動力市場再把信息及時分發到各個街道和社區，為求職人員提供更多、更快、更便捷的就業信息。

開展系列援助活動，著力搭建農民工就業平臺。在全區以鄉街社區工作站為依托，開展了以送政策、送崗位、送技能、送服務為內容的“再就業援助月活動”、“春風行動”、“百日幫扶”、“陽光再就業工程系列活動”等。共走訪就業困難家庭273戶，發放就業政策宣傳材料1835份。同時，還根據幫扶對象的不同需求、有針對性地制定幫扶計劃，實施免費技能培訓、落實相應政策補貼、開展創業指導、實施小額貸款等一系列訂制式服務。積極指導燕山鄉申報農民工返鄉創業園。

為做好“零就業家庭”的消除和幫扶工作，我們把解決社區“零就業家庭”成員就業和完善社區“銀發老人”幫扶工作有機結合起來，積極挖掘社區養老服務需求，搭建養老服務就業平臺，建立促進“零就業家庭”成員實現穩定就業的長效機制。這項工作我們共摸底調查全區75歲以上老人2264人有幫扶需求，開發公益性崗位“助老員”，解決了31人的再就業問題。

3、退管工作。目前，我區接納退休人員社會化管理服務已達14963人。今年新接收1609人，為此，我們對新移交我區社會化管理的退休人員，逐一入戶走訪核實、發放聯系卡，了解退休人員基本情況，建立相應臺帳，進行跟蹤服務。安排退休人員進行健康體檢，建立健康檔案。工作中，各社區及時為企業退休人員提供社會保險政策咨詢和各項查詢服務，還分別結合自己的實際情況和工作特點，紛紛組建不同的興趣活動小組，開展退休人員的互幫互助及自娛自樂活動，社區還專門建立了“閱覽室”、“活動室”，積極組織企業退休人員開展豐富多彩的文化體育娛樂等活動。為豐富他們文化生活，我們還開展了退休人員參觀城市新景觀、社區文藝演出、體育比賽、書畫展覽、藏品展覽、慶祝國慶60周年和走訪老勞模、老干部、老黨員和困難人員等系列活動，受到了退休人員的一致好評。 5、按時完成局志編纂工作。為配合區志編纂，我局落實專人，精心組織，多方查閱檔案和搜集相關材料、數據，全面撰寫了我局自建國以來的重要工作內容，及時完成定稿，提交區志辦編審。

二、下一步工作打算

1、繼續加大就業和勞動保障工作力度，實現就業和勞動保障工作再上新臺階。針對今年工作任務完成中出現的問題和薄弱項目，及時調整工作重心，抓差補缺，確保市下達我區的各項工作目標全面順利完成。

2、積極開展新一輪促進就業政策的貫徹落實工作，加大就業崗位發掘，多渠道擴大就業，重點開發適合大齡就業困難人員的崗位，鼓勵就業困難人員自謀職業、自主創業。通過實施創業帶就業工程、發放小額擔保貸款等措施，改善就業服務機制，拓寬就業渠道。

篇6

一、年工作總結我院在年里以市衛生局下達的年市衛生工作目標管理責任書為藍本，切實按照工作目標任務的要求來開展工作。在過去的一年中，我院認真以“三個代表”和黨的十七屆四中全會精神為指導，認真堅持新時期衛生工作方針，抓住從鄉鎮級醫院升為市級醫院的契機，在衛生局的直接領導下，根據我院的實際情況，突出“抓改革，更觀念，轉職能，改作風，狠抓實干”為重點，在全院廣大醫務人員的努力下，基本完成了自己的本質工作，現將全年工作總結如下：

（一）、醫療業務工作

1、在這一年中，我們堅持了“以病人為中心”，開展了“醫療質量年”活動。切實加強“誠信”服務，規范了醫療衛生服務行為，提高了醫療服務質量；認真加強了全院職工的醫德醫風教育，杜絕收受“紅包”、“開單提成”、“回扣”、亂收費等不正之風的蔓延，使廣大醫務人員樹立起“責任重于泰山”的責任意識。今年，我院在全國醫療機構開展社會服務承諾活動并糾正收受“紅包”、“開單提成”、“回扣”、亂收費等醫療服務不正之風的活動中無意人違規。

2、鞏固和發展我國的傳統醫學。我們加強了我院的中醫科建設，補充了新生力量，做到了后繼有人，同時保證了中藥的藥品質量。

3、提高醫療質量。在當前財政比較困難的情況下，我院在培養人才上加大投入，今年共派出16名醫護人員到知名醫院進修學習。通過學習，提高了他們的醫療業務水平，他們也將所學的先進理論、先進經驗、先進技術應用到實際工作中，也起到了學科帶頭人的作用，同時使醫院的業務收入明顯的上升。

4、加強院長查房制度，每月不定期對各科室的工作進行檢查，包括處方書寫、門診登記、傳染病報告、各科室各種登記記錄，從而使門診病人、住院病人、規范化辦公的管理得到進一步的規范。今年我院通過分期付款的方式添置十四臺微機，這樣使我院的門診登記、住院登記、收發藥品、病歷管理、財務報表、社區文檔、防疫統計、疫情上報、辦公文檔、收費制度等得以完善和規范，同時也提高了辦公效率。全年的病歷書寫甲等病歷在95%以上，病歷歸檔率達100%，節約辦公經費達上元，也給今后查找病歷提供了方便，也使我院的辦公效率得到了質的飛躍。

5、堅持了藥事管理制，成立了藥事領導小組，先由院長進行藥品品種、藥品價格的審核，再由專人負責購進，堅持杜絕了偽劣藥品進入我院，嚴格保護了廣大病員的身心健康和消費者的利益。

6、積極鞏固和發展“愛嬰醫院”的建設，并通過了上級部門的復查，同時獲得了母嬰保健技術服務執業許可證。

7、嚴格消毒隔離制度。杜絕和減少了院內感染和“二次感染”，對醫療廢棄物采取運到專用垃圾場進行焚燒，并派專人進行監督管理，同時每月上報市食品藥品監督管理局市分局。

（二）、衛生防疫工作

1、傳染病管理在這一年中，我院認真貫徹了《傳染病防治法》、《突發公共衛生事件急條例》，堅持了門診登記和疫情自查制度；建立建全了疫情報告制度，并配備微機隨時進行網絡上報制度，使我院的傳染病工作的登記、報告及時和準確率均達100%；積極配合市疾控中心對社會影響大的群體暴發疫情的防治工作，加強死因調查和傳染病的訪視工作。2、計劃免疫工作今年我院認真堅持了兒童計劃免疫的冷鏈交轉工作。在考慮到原來的計劃免疫門診場地狹小、設備不齊和不便于廣大接種兒童就診的情況下，應廣大民眾的要求，經上級主管機關同意，我院于5月份投入4萬多元在大廈重新設立了有㎡、設施設備齊全并在全市是首家的計劃免疫示范門診，并順利通過了市衛生局、市疾控中心的驗收，同時也成為了周邊區市縣的示范，深得廣大民眾的好評；做到了兒童基免的“四苗”接種率達98%以上，卡證符合率100%，新生兒乙肝疫苗接種率達95%以上，按時認真上交了各類報表，堅持了脊灰、麻疹的“0”病例報告制度，保質保量完成了上級下達的各項指令性任務，全年無“四苗”接種相關疾病的發生。同時我院也順利通過了由國家衛生部組織的計劃免疫工作的檢查。3、建立建全了腸道門診，做到了有人、有制度、有物，提高了預測預報能力。4、在上級業務部門的指導下，加強了對地慢病的防治工作。

（三）、婦幼衛生工作

我院在上級業務部門的指導下，認真抓好“一法兩綱”的落實。加強和鞏固了孕產婦和兒童的系統管理，使孕產婦的系統管理率達85%以上，新法接生率100%，孕產婦的住院分娩率達95%以上，對高危孕產婦進行了100%的管理，兒童的系統管理履蓋率達100%，管理率85%以上，體弱兒管理達95%以上；加強了計劃生育節育手術技能的提高，繼續實施了“降低孕產婦死亡率和消除新生兒破傷風項目”，全年無新生兒破傷風的發生，孕產婦死亡率較上年有明顯下降，并認真對孕產婦死亡和兒童死亡進行了死因調查。

（四）、計財工作我院的財務工作，全院實施了“三統一”原則，堅持了收支兩條路，堅持了財務核算和財務監督的作用。1、財務狀況全年業務：業務收入萬元（1—11月收入萬元），全年門診人次人，住院病人人，病床使用率均較上年有明顯上升。2、對本院的財務作了認真的核算，對全院的固定資產也進行了登記造冊，基本做到了帳、冊、物相符。3、認真執行了國家的物價政策，堅持了“物價公示”制度，根據我院的實際情況，對有些收費項目作了相應的調低，做到了讓利于民。4、按時完成了各類報表的上報工作。

（五）、其他工作

1、人事管理

（1）根據國務院及市的有關人事改革的相關精神，組織了職工進行了認真學習，在全院逐步實現全員聘用制，實施競爭上崗，定崗定責，建立起責權明確，民主管理，自我約束的自我激勵機制，實施按勞分配原則，調動了廣大職工的積極性。

（2）認真加強了年度考核制度，做到了不走過場，嚴格按上級的有關文件進行。

（3）加強和完善了養老保險制度、醫療保險制度，保證了退休職工的待遇和在職職工的后顧之憂，順利加入了市城鎮基本醫療保險。

2、社區衛生工作。在年的衛生工作中，我院把社區衛生工作列入了重要議事日程，制定了規劃，落實了措施，安排了專人負責該項工作。我院為搞好社區工作，先后投入萬多元進行硬件的提升；為了把社區工作做的更好，在軟件上，我院除了加強醫護人員的自我培訓，先后還組織各科室負責人到區醫院社區衛生服務中心、市人民醫院社區服務中心、市人民醫院等處進行參觀學習，這樣使我院在申報社區衛生服務中心工作中學到先進的管理經驗和對比出我們和他們的差距。通過學習和自身的努力，在上級領導的關心下，目前已通過市衛生局的驗收，成立了社區衛生服務中心。

3、認真搞好申報精神文明單位工作和愛國衛生先進單位的復查工作。

4、認真加大普法和綜合治理工作。我院以市衛生局《年社會治安綜合治理保穩定保平安責任書》為藍本，組織了廣大醫務人員學習各種法律、法規，特別加強學習了“醫療事故處理條例”；今年，我院派醫務科長參加了由重慶醫學會組織的“醫療事故處理條例”培訓學習，學完后醫務科及時組織全院職工進行學習，從而增強了職工的法律意識、責任意識和處理能力，全年無一人違法亂紀。

5、計劃生育工作，我院加強了院內和流動人口的計劃生育工作的管理，全年無一例非計劃生育。

6、認真搞好工青婦工作，開展了創造巾幗文明崗活動，以及各項知識競賽和技能比賽工作。為了增強職工的凝聚力，豐富職工的業余活動，三八節、五一節、五四節我院在工會、女工委、辦公室的組織下，組織職工到山莊參加拔河、乒乓球、卡拉OK、跳舞活動；五月11-14日由副院長同志帶隊參加了市第三屆“格力杯”乒乓球比賽，榮獲女子團體第四名、女子單打第二名；九月中旬參加了由市宣傳部組織社區承辦的文藝演出活動，贏得廣大市民的贊許；以上活動的開展不僅豐富了職工的業余活動也使我院在升為市級醫院后的知名度在得到了進一步的提高。

7、加強了對職工繼續醫學教育工作。通過全院集中學習和自發學習的形式，對臨床醫務工作者進行繼續醫學教育，鼓勵職工參加各類學校的學習和進修。通過幾種形式的學習，不斷提高醫護人員的自身業務能力，強化了持證上崗工作。

8、健康教育工作為了切實貫徹新時期衛生工作的方針，確保為人民健康服務和為社會主義建設服務的宗旨，我院積極開展各類健康教育工作。發放各類健康教育宣傳資料幾千份，實施了上街進行衛生咨詢和宣傳專欄的上墻工作等活動。

（七）、存在的問題

1、我院由于規模較小業務收入有限在加上上級主管機關撥款微薄，因此，我院的底子較薄，存在資金不足的問題已存在多年，也是制約我院發展的一個重要因素。

2、在人才技術力量上，我院與其他醫院相比相對較為薄弱，在醫資力量上已經出現青黃不接的局面，設施設備上也較為老化和陳舊，這也是也是制約我院發展的一個重要因素。在過去的一年中，我院在上級主管部門的領導下，在業務部門的指導下，在全院職工的共同努力下，按照市衛生局下達的年市衛生工作目標，基本完成上級下達的各項工作。我們準備在新的一年中，總結經驗，改正缺點，抓住從鄉鎮級醫院升為市級醫院的契機，爭取更大進步，使全院的衛生工作更上一個新的臺階。

二、年工作任務

指導思想：以黨的十七屆四中全會精神為指導方針，認真貫徹“三個代表”重要思想，以市局衛生工作目標管理責任書為藍本，認真堅持新時期衛生工作方針，抓住從鄉鎮級醫院升為市級醫院的契機，進一步轉變觀念，實事求是、與時俱進，不斷滿足廣大人民群眾日益增長的就醫需求。工作思路：以醫療為中心，內抓管理，外拓市場，引進優秀人才，增添新設備，改善舊設施，規范社區服務中心以及社區服務站的驗收，并以優質高效的人性化醫療保健服務，為市的廣大人民群眾提供健康保障。年我院的方針目標是：加強醫護培訓，完善設施設備規范社區中心，提高兩個效益為實現上述目標，我們在年的主要任務是：

（一）、加強醫護人員的技術培訓和管理首先全院職工要充分認識到我們面臨的嚴峻形勢，在思想觀念要有大幅度的轉變，要有“居安思危”的觀念，要牢固樹立“醫院圍著病人轉，一切圍著醫療轉”的服務理念。其次按照市級醫院考評標準，認真落實各項指標，加強基礎管理，完善各項制度，嚴格監督檢查，確保各項醫療技術服務達標，基礎資料完整。最后在醫護人員的技術培訓上，進一步加強人才培養和引進力度。各科室要加強在職人員的學習、培訓，鼓勵自學成才，有重點地選拔培養潛力大的年輕技術骨干；要加強“三基”培訓，定期考試考核；積極開展各種形式的學術交流，舉辦各種類型的學習班、培訓班和學術講座活動；有重點地選送人才到技術精湛的大醫院學習、進修，培養學科帶頭人，向專業、專病化不斷邁進。我院計劃今年選派5名醫生5名護士外出學習，舉辦“三基”培訓兩次，每月舉辦一次各種類型的學習班、培訓班和學術講座活動。以上工作為人才培養、使用、引進創造了一個寬松、優良的環境，也為醫院今后的發展壯大做好人才儲備。

篇7

網”和“減震器”的作用得到了充分發揮。

一、20*年和近五年社會保險工作總結

20*年是黨的十六大召開的一年，是我國加入世貿組織后的第一年。一年來，我區社會保險工作在區委、區政府和市局的正確領導下，經過全體社保人員共同努力，扎實苦干，開拓進取，社會保險各項取得新的進展。

養老保險擴面持續超額完成。做好養老保險擴面工作是今年社保工作的重中之重。按照20*年擴面任務的要求，我們采取有效、全力以赴擴大養老保險覆蓋面。主要做法：一是領導重視。為確保非公工業企業擴面順利開展，年初我們及時向區政府作了匯報。3月27日，區政府專題召開全區社會保險工作暨醫療保險改革動員大會，就如何貫徹落實非公工業企業擴面工作做了全面部署和要求。二是明確重點。今年擴面

的重心在非公工業企業，按照市政府47號文件規定，年銷售收入500萬元以上的非公工業企業要在兩年內實行全員參保，同時，給全員參保企業開“綠燈”，企業實行全員參保的，其地方養老保險基金將全部取消。為扎實有效地開展非公工業全員參保工作，我們結合“兩個年”活動，局領導分三小組，組織有關科室下基層，對500萬元以上非公工業企業做好摸底調查工作，充分聽取企業意見。經調查論證，決定先在力西特、黃河制革兩家企業非公工業企業進行全員參保試點，然后以點帶面，逐步全區推開。三是齊抓共管。為使擴面工作形成齊抓共管的局面，我們進一步加強與地稅部門的配合協作，制訂規范兩個部門的業務操作流程。地稅部門在負責征繳養老保險費的基礎上，與我們就如何推進擴面工作制定具體實施方案。具體形式是，地稅按企業產值確定需要參保增保人數，我們主要任務是做好社保政策的宣傳、講解和參保人員的具體落實。由于措施有力，今年我區養老保險擴面工作取得實質性的突破和進展。截止20*年12月底，全區各類企業、個體工商戶參保25*7人，其中在職20303人，比去年底凈增4417人，增長率為27.8%，完成區里任務的147.2%，市里任務的119.4%。

醫療保險穩步實施。醫療保險改革是一項復雜的系統工程，是涉及到廣大干部職工的利益再調整問題，關系到改革、發展、穩定的大局，社會呼聲高、任務重。按照市區醫療保險改革統一原則，我區在借鑒各地醫療保險改革實踐的基礎上，3月27日，召開全區醫療保險改革動員會，常務副區長夏岳謙作動員報告，20*年4月我區順利啟動實施醫療保險制度，具體實施分三步。第一步：4月1日已將21家改制企業829名職工納入醫

保范圍，并受理住院費用報銷；第二步：正常生產的全民集體企業、金融系統、市屬企業及非公費事業單位待條件成熟后分批納入；第三步：逐步將實力較強的股份制、外商投資私營等多種所有制從業人員分期分批納入醫保范圍。同時，在20*年1月建立企業離休干部醫療保險統籌機制，將企業離休干部原歸老干部局委托公醫辦代管的，納入社保統一管理，有效地保障了企業離休干部醫療保險待遇，解決了他們病無所醫的后顧之憂。

生育保險順利實施。按照市里的部署和要求，20*年10月1日與市局同步實施生育保險制度，這標志著我區社會保險基本政策體系已經健全完善，這對于保障女職工生育期間的基本生活和基本醫療保健，維護女職工的合法權益，促進婦女就業和計劃生育工作，推進我區經濟和社會的健康發展，具有十分重要的作用和意義。截止12月份，全區已有2034家單位142*人參加生育保險，生育保險操作運行基本上比較順利穩妥。

農村養老保險整頓規范工作初顯成效。按照上級農保有關精神，我們認真做好調查、研究，區政府出臺《轉發區社保分局關于規范管理農村社會養老保險的意見》（溫甌政辦[20*]29號）文件，使農村社會養老保險向企業養老保險制度逐步并軌。

社保宣傳工作扎實開展。一是注重學習、強化宣傳。上半年，我們以貫徹落實《浙江省職工基本養老保險條例》（以下簡稱條例）為契機，扎實開展宣傳活動。為此，我們先后印發《條例》專刊3000份、小冊子1000份、社保宣傳資料5000份，而《條例》本系統做到人手一冊，要求每位社保工作人員從自身做起，真正把《條例》學好學透，并且舉

辦主管部門、企業人事干部培訓班、座談會，深入學習領悟《條例》精神，共同把《條例》貫徹好、落實好。4月份，在各基層所為陣地，開展社保宣傳月活動，通過電視專題采訪、領導電視講話、政策咨詢、座談會、宣傳橫幅、電視專欄等形式，在全區掀起社保宣傳。二是鞏固基礎、建立宣傳長效機制。在強化宣傳的同時，我們努力做好宣傳服務基礎工作。進一步完善政務公開制度，將公開內容修訂成《社會保險服務指南》，更加方便群眾，更好服務群眾。在*電視臺制作社保宣傳公益廣告，定期播放，以進一步提高群眾社保意識，增強對社保的認識和理解。

一年來，我區社會保險改革和發展逐步深入，社會保險各項工作穩步進展，社會保險框架已基本建成，所取得的成果是巨大的，她是在以往十幾年社會保險改革和發展，特別是近五年的社會保險改革基礎上取得的。這五年來，我區社會保險改革突飛猛進，取得實質性進展和突破。

（一）養老保險覆蓋面不斷擴大。

1、養老保險覆蓋面不斷擴大。五年來，我們一直把擴大養老保險覆蓋面作為社會保險的中心任務來抓，采取有效措施，全力以赴擴大覆蓋面，尤其在國務院《社會保險費征繳暫行條例》和《浙江省職工基本養老保險條例》頒布實施以后，我們嚴格執法，依法行政，擴面工作取得新的進取。據統計，截至20*年12月底，全區各類參保人員總計47243人，其中企業職工25*7人，機關事業單位職工7716人，農村村民14510人，比*年年底增加28868人，年增長為15.8%。

2、養老保險制度建設更趨完善。*年，按照國務院《關于建立統一的企業職工基本養老保險制度的決定》（國發[*]26號）和《溫

州市建立統一的企業職工基本養老保險制度實施辦法》（溫政[*]7號）的規定，我們努力組織統一制度的貫徹落實實施，使我區養老保險制度進入了新的階段，走上規范化、法制化、統一化的軌道。根據統一制度的要求，20*年我區個人繳費比例提高到7%（最終不超過8%），企業繳費比例提高到18%，同時，按本人繳費工資11%的數額為職工建立基本養老保險個人帳戶，個人繳費全部記入個人帳戶，其余部分從企業繳費中劃入。*年1月，我們制定《關于*區招聘干部參加社會養老保險的通知》（溫甌政發[*]03號）文件，將招聘干部歸入社保范疇，解決了他們養老后顧之憂。*年7月，在全區順利推行了機關事業單位工作人員（除公務員外）養老保險制度，全區7652名機關事業工作人員納入養老保險范疇，保障了職工在不同經濟組織之間的正常流動。這項工作走在全市前列，得到上級的肯定和好評。農村社會養老保險按照上級有關精神，20*年10月區政府轉發區社保分局關于規范管理農村社會養老保險的意見，對全區農保工作進行了規范整頓。目前此項工作正處于規范整頓階段，已順利接軌120多人，補繳養老保險224萬元。同時，積極研究探索努力走出一條與農村生產力水平和農民承受能力相應、與家庭養老、土地保障以及社會救濟相結合的農村養老新路子。

3、基金管理日益完善。基金征繳從社保部門直接向參保單位委托銀行征收到由地稅部門征繳，大大增強基金征繳力度，隨著社保和地稅兩個部門之間配合加強，基金征繳工作更加完善。據統計，截止20*年12月，全區企業基本養老保險基金累計結余9800萬元，比*年底凈增8748萬元，支撐能力為20.4個月。20*年，全區各類企業享受

養老保險待遇4753人，月人均養老金728元，比97年月人均418元增加310元，充分地保障了離退休人員的基本生活。基金監督力度不斷加強，建立了行政監督、審計監督的監督制約機制，對基金預決算、基金征繳、支出、結余和管理運營進行全程監督。

4、養老金社會化服務水平不斷提高。從*年設立基層服務窗口，推行養老金社會化發放，到20*年12月底，養老金全面實施社會化發放，使我區養老金社會化服務水平進入了新的階段，從而有效維護了參保人員的合法權益，杜絕因實行差額繳撥和企業而帶來養老金拖欠和減發的弊病，同時，也切實減輕了企業的事業性負擔，保障國有企業改革順利實施。

（二）醫療保險

20*年4月1日起，我區順利啟動實施醫療保險，已將全區改制企業納入醫療保險范圍。目前，正積極籌備將全民集體企業、金融系統、市屬企業、非公費事業單位及各種私有制企業分期分批納入醫療保險范圍，全面實施醫療保險制度。

（三）失業保險

（四）工傷保險和生育保險

工傷保險制度更趨完善。按照省市《企業職工工傷保險實施辦法》的規定，工傷申報、工傷認定、勞動能力鑒定等具體操作程序更趨規范。工傷覆蓋面不斷擴大，逐步已覆蓋到鄉鎮、“三資”等多種所有制企業，切實保障了工傷職工合法權益。截至20*年12月工傷參保人數14214人，比97年底凈增6250人。生育保險20*年10月已順利實施。

（五）社會保險信息化建設

社會保險信息化是整個社會保險體系的支柱支撐。為加快信息化建設步伐，我區投入大量物力和人力，認真做好計算機系統的開發、使用和管理工作，目前，已初步建立社會保險管理信息系統，使我區社會保險系統的計算網絡建設上了新的臺階。

二、存在問題

五年來，我區社會保險改革雖然取得不少成果，但仍存在一些不容忽視的困難和問題：

1、養老、工傷保險擴面工作難度較大。雖然非公企業擴面取得質和量的突破，但離養老保險全覆蓋要求相差甚遠，主要原因是社保擴面工作執法力度不夠，因我區社保、勞動兩個部門分開，而社保局又執法主體不明，給社保執法檢查工作帶來難度。

篇8

同志們：

剛剛過去的一年里，在市委、市政府的正確領導下，在廣大參保單位和社會各界的大力支持下，我市的社會保障工作取得了歷史性突破，開創了全新的局面，初步形成了較為完善覆蓋城鄉的社會保障體系框架，為改善民生，促進和諧新密建設起到了重要的作用。這些成績的取得，是所有社保工作參與者共同努力、拚搏進取的結果，為此，我代表局領導班子向你們表示衷心的感謝并致以深深的敬意！

回顧20__年的社會保障工作，可以說是機遇與挑戰并存，壓力與動力同在，成功與困難相隨,但20__年也是社會保障工作濃墨重彩，收獲頗豐的一年。一年來，在市委、市政府的正確領導和上級部門的精心指導下，我們以“繼續解放思想,切實改善民生”為主旨，充分發揚銳意進取、克難攻堅的開拓精神，全面完成了上級下達的各項工作任務。總的來說，去年的工作主要突出了以下六個特點：

一是外促內驅，狠抓進度，加快擴面參保進展步伐。去年以來，我們在加強政策宣傳的基礎上，在充分調動各鄉（鎮）、街道辦事處和有關職能部門等外部力量前提下，以嚴格內部考核，加大工作驅動為手段，以個體私營企業和原參保企業的臨時工、大中專畢業生為重點，以福利企業退稅把關為機遇，趕時間，抓進度，不斷加快企業養老保險擴面工作進展步伐。截止7月底，全市17個鄉（鎮）、街道辦事處超額完成了全年任務。企業養老保險年內新增參保達到6324人，繳費總人數上升到33323人。同時，繼續以煤炭、建筑等高風險企業為重點行業，以農民工為重點人群，大力推進高風險企業農民工參加工傷保險工作，全市參加工傷保險的高風險企業達到223家，農民工參保17545人，如期實現了實施農民工平安計劃三年預定目標。在養老、工傷保險覆蓋范圍不斷擴大，擴面工作取得突破性進展的同時，其它險種參保的擴面工作也保持了相對穩定和持續增長的良好勢頭，止年底，失業保險參保39012人，城鎮職工醫療保險參保51046人，生育保險參保21690人，全部完成了鄭州市下達的年度責任目標。社會保險覆蓋范圍的逐步擴大，參保人員的持續增長，大大拓寬了社會保險費征收費源，為基金征繳增添后勁，再創新高打下了雄厚的基礎。

二是明確目標，有的放矢，突出基金征繳清欠效果。在強力推進擴面工作，通過“以擴促征”為基金征繳工作注入活力的同時，經過對征繳清欠形勢的科學分析，去年把強化社保稽查減少基金流失、清理重點企業欠費和企業離崗職工、失業再就業人員補繳欠費做為基金征繳清欠的三個重要增長點，明確目標，有的放矢，想方設法加大落實力度，收到了明顯的工作效果。全年通過稽查手段清理往年欠費405萬元，并通過規范申報和加大稽查力度，把少報、瞞報、漏報現象減少到了最低程度，最大限度地減少了基金流失。另外，把生產經營逐步好轉的欠費企業作為日常重點監控對象，經常排查企業資金動向，加大征繳清欠力度，適時下達催繳通知書或督促企業履行還款協議，大部分企業都能積極配合及時清理欠費，其中部分企業還把多年來的欠費全部清理完畢，一舉摘掉了欠費帽子，起到了很好的表率作用，通過采取各種制約把關措施，去年全市企業主動清理欠費累計達1200 萬元。目前，我市原國有集體企業當中，除停產倒閉企業以外，近87%的企業已實現無欠費目標，企業繳費工作已基本步入正常軌道。另外，為解決企業離崗職工和失業再就業人員斷保及繳費不及時、長時間欠費問題，5月-6月間通過采取有效的宣傳和激勵措施，充分調動了企業離崗職工、失業再就業人員這部分群體的繳費熱情，激活了這塊龐大的費源，補繳人數達到2600多人，補繳總額2300多萬元。個人補繳欠費的成功推進，不但成為今年企業職工養老保險工作的一大亮點，而且也成為促進基金征繳大幅增長的一個重要因素。全年各項社會保險費征繳額總計完成34161萬元，同比增長30%。其中：企業養老保險費14099萬元，機關事業單位養老保險費12236萬元，城鎮職工醫療保險費5011萬元，居民醫療保險費225萬元，失業保險費1388萬元，工傷保險費1049萬元，生育保險費153萬元。各項基金節余41511萬元，基金征繳和結余額再創歷史最高水平。

三是緊扣核心，嚴格標尺，按時足額支付各項待遇。抓好各項社會保險待遇發放工作，是社會保障工作的立足之本和核心任務,能不能及時足額地把待遇發放到參保職工手中，事關社會保障的信譽。一直以來，我們嚴格按照五個一標尺，即“一人不少、一分不欠、一次不缺、一起不漏、一日不拖”，確保了各項社會保險待遇的按時足額發放和支付，有力地維護了廣大參保人員的權益。全年為12142名企事業單位離退休人員發放養老金18482萬元，按時足額發放率100%，社會化發放率100%。為1196名失業人員發放失業保險待遇616萬元。職工醫保和居民醫保為596450人次的門診病人支付醫療費1966萬元，為5062人次的住院病人支付醫療費1977萬元。為182名工傷事故受傷職工支付工傷保險金450萬元；為269名生育女工支付生育保險金69萬元。另外，又對城鎮職工醫保和城鄉居民醫保政策進行了調整，提高了待遇支付比例和報銷額度，順應了民心民意，最大限度地滿足了參保人員的醫療需求，減輕了他們的經濟負擔。

四是夯實基礎，注重服務，創新退管工作特色。退管所站建設是社會化管理服務的基礎和載體。為了加大退管所站建設力度，夯實退管工作基礎，為廣大退休人員提供更好的服務，我們嚴格按照“4132”標準，不斷提升示范所站設施建設水平和檔次。去年以來，我們在鞏固提高原有11個示范退管所、22個示范退管站建設的基礎上，又增建了6個示范退管所和27個示范退管站。目前，全市17個退管所全部達到了示范化建設標準，示范退管站達到49個，并且每個鄉鎮、街道辦事處至少有2個以上示范退管站。其中，來集鎮亮點示范站達到5個，城關鎮、岳村鎮和西大街辦事處分別達到4個。另外，繼續加大“六到位”退管站的建設力度，提高建設標準，堅決做到不留死角，切實把縱向到底，橫向到邊的退管服務網絡建起來。按照每10人建一個退管站的標準，通過一年來的不懈努力，共建成退管站302個，占全市

社區、行政村總數312個的97%，并全部達到“六到位”，真正實現了鄉鄉有示范、村村“六到位”、享受社會化管理服務的離退休人員達到100%的工作目標。去年元月和11月，鄭州市和全省社會化管理服務工作會議及經驗交流會分別在我市隆重召開，通過經驗介紹和現場觀摩，我市的社會化管理服務工作受到了上級領導以及與會代表的充分肯定和一致好評。最近，鄭州市社保局組織相關人員對我市亮點示范所站進行了考核驗收，我市在亮點示范所站數量和檔次上名列鄭州12個縣市區第一名。

為滿足廣大退休人員精神文化需求，去年投資6萬多元，為全市302個退管站和17個退管所訂閱了“老人春秋”、“老年日報”、“鄭州日報”、“鄭州晚報”等報刊雜志。為解決好困難退休人員的生活問題，20__年全市共通過各級退管組織探望重病、孤寡、工殘、高齡等人員1312人次，送去慰問品價值近幾十萬元；捐款資助特困家庭257個，捐助物品現金共計388193元。

在不斷完善服務的同時，通過改革創新實現了管理工作的高質量、高效率。退管站月例會平均簽到率由過去86%增加到目前95%。全年沒有發生一起死亡冒領養老金現象，沒有發生一次因退管機構管理服務不到位而引發的上訪事件。近13000名離退休人員、遺屬供養人員和托管人員認定率達到99.6%，認定準確率達到100%。在工作質量和工作效率方面是最好的一年，在鄭州市20__年度社會化管理服務工作綜合考核中又獲得第一名，并被國家人力資源和社會保障部列為20__年重點推廣示范性工作。

健全完善的設施建設，貼心到位的管理服務，激起了廣大通休人員奉獻社會，貢獻余熱的熱情。我市離退休人員目前共創辦經濟實體176個，成立綠化美化、環保衛生、傳統教育、移風易俗等組織206個，義務修理、義務修路、義務宣傳等事跡在離退休人員中層出不窮，不勝枚舉，這些離退人員在新密經濟發展和構建和諧社會過程中發揮了巨大的促進作用。

五是抓好試點，以點帶面，順利推進居民養老保險工作。城鄉居民養老保險是20__年鄭州市確定的一項重點民生工程，也是繼20__年開展城鎮居民醫療保險實現“全民醫保”之后，又一關乎全市民生的又一件大事、好事。為了確保城鄉居民養老保險工作的順利實施，盡早實現全民養老目標，根據上級統一部署，我們按照“抓好試點，總結經驗，以點帶面，全面鋪開”的工作思路，從8月1起在超化鎮和西大街辦事處進行了為期一個月的試點運行。在試點工作取得成功經驗的基礎上，我市于8月29日召開全市動員大會，全面啟動城鄉居民基本養老保險工作。

城鄉居民基本養老保險工作全面啟動以來，各鄉（鎮）、街道辦事處在借鑒兩個試點經驗的基礎上，按照“統一思想抓認識，明確責任抓落實，健全機構抓基礎，迅速部署抓發動，精心組織抓效果”的工作步驟，在組織領導、政策宣傳、機構設置、人員配備、參保動員等方面做了大量有效的工作，確保了居民養老保險工作的順利推進。目前，已錄入參保人員信息41297人，繳費人數達32990人，繳費總額達到1.7億元，享受高齡補助人數達7539人，并且已有34911人正常領取養老保險待遇。

由于我市城鄉居民養老保險效果顯著，鄭州市人大常委會副主任張發亮率鄭州市人大調研團一行16人于10月23日蒞臨我市進行專題調研，對我市的城鄉居民養老保險工作給予了充分肯定和高度評價。隨著城鄉居民養老保險工作的逐步深入，基層經辦機構建設也日趨完善，全市17個鄉（鎮）、街道辦事處統一建立了“社會保險業務辦理大廳”，配備人員2-3名，業務辦理用房平均達到3間面積計60m2。為滿足工作需要，我們又投資50萬元為各鄉（鎮）、街道辦事處購置了42臺計算機和打印機，有條件的鄉（鎮）為了給廣大居民提供一個舒適環境，還為辦理大廳配備了一些人性化的服務設施。目前，基層經辦機構全部達到了“機構、人員、場所、設備、經費、制度”六到位的標準。另外，我市招錄的城鄉居民養老保險工作人員正在進行培訓，將很快充實到一線崗位。基層經辦機構的不斷充實和加強，為城鄉居民養老保險工作的正常運行及長遠發展奠定了堅實的基礎。

六是調整政策，建立機制，確保居民醫保平穩運行。我市于20__年9月份成功啟動實施了城鎮居民醫療保險之后，為了及時讓廣大城鎮居民享受到醫保待遇，20__年我們認定了市第一人民醫療、市中醫院等6家醫療單位為第一批城鎮居民醫療保險定點醫院，并從4月1日起正式運行。止目前，我市城鎮居民市內、市外住院達1579人，報銷醫療費用337萬元，初步顯示了城鎮居民醫療保險的保障功能。為提高群眾參保續費的積極性和主動性，保持城鎮居民醫療保險的平衡運行和可持續發展，我們去年通過調整政策進一步降低了個人繳費標準，提高了統籌基金支付比例，并建立了繳費年限與待遇水平掛鉤機制，從而為城鎮居民醫療保險工作后續發展提供了堅實的基礎保障。在由各鄉（鎮）、街

道辦事處和教體部門牽頭具體負責落實居民醫保參保續費工作的同時，我局也集中人員和精力，實行領導包片，各科室包點的任務分配機制，把人員分散到各鄉（鎮）、街道辦事處及市直各學校進行蹲點，直接參與參保繳費工作，從而在較短時間內就掀起了工作，收到了較好的效果。目前，城鎮居民醫療保險參保人員已達到5.3萬人，并呈繼續增長的良好勢頭。

縱觀20__年，我們不但圓滿完成了各項硬性業務指標，而且在業務管理、服務水平和隊伍建設上又更進一步。一是通過5月份省局對我市企業養老保險管理情況的檢查，在認真整改問題的基礎上，查缺補漏，舉一反三，擴大整改范圍，重新梳理和規范業務管理運行環節，進一步完善了社會保險基金安全防控體系，從而大大提高了基礎管理水平，有效確保了社會保險基金的安全。二是通過對定點藥店進行的多次檢查和整頓，凈化了定點藥店之間的競爭經營環境，服務行為得到了制約和規范；三是通過改建新業務辦理大廳，為廣大群眾提供了一個方便、高效、快捷、舒心的服務環境。新大廳寬敞通透、光線充足，設施齊全，環境舒適，給人以親切溫馨之感，處處顯示了人性化的特點，服務設施建設居全省先進水平。它的投入使用，不但改善了我局的辦公條件，而且使我們的服務品位得到了進一步的提升，服務特色也更加豐富和具體，極大改善了我局的窗口形象。四是通過城鄉居民養老保險這個載體，在各鄉（鎮）、街道辦事處建立了服務大廳，設立了專門的辦事窗口，實現了把服務延伸到基層的跨越。五是通過公開招錄人員，吸納優秀人才，干部職工隊伍不斷充實和壯大，年齡結構得以優化，整體素質得以提高,形成了一支符合未來發展需要, 富有活力的知識化、專業化的干部職工隊伍。

同志們，去年的工作盡管存在著很多困難，但卻亮點紛呈，成績突出。奮斗伴隨艱辛，成就來之不易，這些成績的取得，得益于上級領導的重視，得益于各部門的積極配合，更得益于廣大參保單位的大力支持。當然，作為社會保障工作的直接參與者和落實者，在座的各位同志付出的汗水和心血更多，沒有你們的認真負責和辛勤努力，就不可能取得如此成就，為此，我代表社保局黨政領導班子再次向你們表示誠摯的感謝！

去年的工作雖然取得了一定的成績，但也存在著一定的問題和不足，如部分企業繳費清欠不到位，工資申報不實，沒有全員參保，城鄉居民養老保險60歲以下人員參保率較低，城鎮居民醫療保險年度繳費比較遲緩，這些問題都有待于在今年的工作中認真加以解決。

關于20__年的工作，我簡要講以下三點意見：

一是要明確指導思想。今年的社會保障工作要緊緊圍繞全市經濟社會發展總目標，以“關注民生、保障民生、改善民生”為基點，通盤考慮，統籌謀劃，努力實現工作高質量、管理高效率、服務高水平，全面提高養老、醫療、失業、工傷、生育等五個險種的綜合實力和業務的管理水平。

二是要理清工作思路。要通過進一步完善外聯內驅機制，鞏固擴面、征繳兩項成果，著力推進社會保險從覆蓋企業為主向覆蓋城鄉轉變，從覆蓋從業人員為主向覆蓋城鎮居民轉變，從覆蓋部分群體向覆蓋全社會轉變等三個轉變，以強化基金財務、基礎信息、業務運行、內控監督為抓手，實現和達到管理科學化、業務規范化、辦公信息化、隊伍專業化、服務精細化等五種水平，切實提高管理能力和服務水平，不斷開創社會保障工作新局面。

三是要突出工作重點。今年的工作重點要放在以下八個方面：

一是要以“五個一”為標準，確保社會保險待遇按時足額發放。

二是要繼續堅持私營企業和高風險企業養老、工傷保險擴面不松勁，并逐步實現失業保險向民營私營企業的轉移覆蓋，繼續加大城鎮居民醫療保險參保力度，年內全市城鎮居民參保率達到80%，繼續擴大城鄉居民養老保險覆蓋面，60周歲以上人員要保證應保盡保，60周歲以下人員要逐步納入。

三是要結合當前形勢，改進社會保險費征收手段和方法。由于受金融危機影響，我市經濟形勢有所下滑，根據實際情況，按照上級要求，當前及以后一段時期，要對社會保險費征收工作在政策上做出相應的調整，盡可能把金融危機影響造成的損失減少到最低程度。第一，對生產經營正常的企業，要繼續鞏固其繳費，不能出現欠費；對受金融危機影響生產經營出現困難的企業，可緩繳養老保險費，緩繳期限最長不超過6個月，緩繳期間不加收滯納金；第二，適當降低失業保險費繳費比例，具體降低幅度經過測算并報市政府及鄭州市批準后以文件形式出臺。第三，醫療保險按照20__年度的繳費基數進行繳費，不再申報20__年度的醫療保險費繳費基數。第四，要積極爭取政策，解決企業職工有檔案但沒有參保等歷史遺留問題。第五，要認真做好私營個體企業參保后的社會保險費征繳續費工作，保證其繳費的連續性和穩定性，同時，積極引導自由職業人員和離崗職工積極按時繳費和續費。

四是要突出基層社會保障管理服務機構的主體地位，做好城鎮居民醫療保險和城鄉居民養老保險的參保繳費工作，及早制定具體的業務流程和操作辦法，保證城鄉居民養老保險與企業職工養老保險、機關事業單位養老保險之間的順利銜接。

五是要按照《河南省職工生育保險辦法》的基本政策精神，對我市現行的生育保險辦法進行全面改革，把機關事業單位納入生育保險范圍。

六是要積極組織開展日常稽查、重點稽查和舉報稽查工作，不斷推進社會保險稽查工作制度化、規范化、經常化，繼續延伸社保稽查業務范圍，在全面稽查用人單位參保繳費情況的同時，要將醫保定點醫院和定點藥店履行協議情況納入重點稽查范圍。在加大稽查力度的同時，更要突出稽查效果，稽查整改率要達到100%。

七是要把拓展社會化管理服務內容做為主題，在管理上創新意，在服務上創特色，進一步提高管理服務的質量和水平，努力打造社會化管理服務優質品牌，確保在鄭州市、河南省及至全國的領先地位。

八是要進一步加強各項基礎管理工作。首先要建立一套更加科學、嚴密、完整的業務運行和防控體系，形成相互銜接、相互監督、相互制約的業務辦理鏈條，杜絕各種差錯和漏洞的產生，科學提升業務管理水平。其次要加強對退休、失業、工傷事故、女工生育、慢性病體檢等各項資格的認定把關工作，實行陽光作業，及時向社會公示，努力做到公開、公平、公正，樹立良好的社會形象和信譽。第三要進一步完善醫療保險定點醫療機構和定點藥店考核指標體系，擴充考核內容，提高考核標準，進一步強化對定點醫療機構和定點藥店的考核和監督。同時，要逐步推行定點醫療機構和定點藥店的信用等級評定制度，引導醫療保險定點服務機構建立自我管理、自我約束、自我規范的機制。第四要加大對領取失業保險待遇人員的技能培訓力度，幫助他們盡快實現再就業，以“大進快出”來有效解決“進得來，出不去”的難題，真正實現失業保險的良性循環。第五要進一步加快完善社會保障網絡系統建設步伐，確保“金保工程”建設在鄭州市居于前列，以業務信息化促進管理規范化。

同志們，隨著金融危機影響的逐步加深，當前和今后一段時期是社會保障工作的多事之秋，面臨的困難和問題將會更多更復雜,這些都需要我們去克服，但我堅信，只要大家齊心協力，上下一心，同舟共濟，本著盡職盡責的態度，勤勉務實的作風，干事創業的精神，就一定能夠完成既定的工作目標和任務，取得更加良好的成績，為進一步建立健全我市的社會

篇9

（一）、醫療業務工作

1、在這一年中，我們堅持了“以病人為中心”，開展了“醫療質量年”活動。切實加強“誠信”服務，規范了醫療衛生服務行為，提高了醫療服務質量；認真加強了全院職工的醫德醫風教育，杜絕收受“紅包”、“開單提成”、“回扣”、亂收費等不正之風的蔓延，使廣大醫務人員樹立起“責任重于泰山”的責任意識。今年，我院在全國醫療機構開展社會服務承諾活動并糾正收受“紅包”、“開單提成”、“回扣”、亂收費等醫療服務不正之風的活動中無意人違規。

2、鞏固和發展我國的傳統醫學。我們加強了我院的中醫科建設，補充了新生力量，做到了后繼有人，同時保證了中藥的藥品質量。

3、提高醫療質量。在當前財政比較困難的情況下，我院在培養人才上加大投入，今年共派出16名醫護人員到知名醫院進修學習。通過學習，提高了他們的醫療業務水平，他們也將所學的先進理論、先進經驗、先進技術應用到實際工作中，也起到了學科帶頭人的作用，同時使醫院的業務收入明顯的上升。

4、加強院長查房制度，每月不定期對各科室的工作進行檢查，包括處方書寫、門診登記、傳染病報告、各科室各種登記記錄，從而使門診病人、住院病人、規范化辦公的管理得到進一步的規范。今年我院通過分期付款的方式添置十四臺微機，這樣使我院的門診登記、住院登記、收發藥品、病歷管理、財務報表、社區文檔、防疫統計、疫情上報、辦公文檔、收費制度等得以完善和規范，同時也提高了辦公效率。全年的病歷書寫甲等病歷在95%以上，病歷歸檔率達100%，節約辦公經費達上xx元，也給今后查找病歷提供了方便，也使我院的辦公效率得到了質的飛躍。

5、堅持了藥事管理制，成立了藥事領導小組，先由院長進行藥品品種、藥品價格的審核，再由專人負責購進，堅持杜絕了偽劣藥品進入我院，嚴格保護了廣大病員的身心健康和消費者的利益。

6、積極鞏固和發展“愛嬰醫院”的建設，并通過了上級部門的復查，同時獲得了母嬰保健技術服務執業許可證。7、嚴格消毒隔離制度。杜絕和減少了院內感染和“二次感染”，對醫療廢棄物采取運到專用垃圾場進行焚燒，并派專人進行監督管理，同時每月上報xx市食品藥品監督管理局xx市分局。

（二）、衛生防疫工作

1、傳染病管理在這一年中，我院認真貫徹了《傳染病防治法》、《突發公共衛生事件急條例》，堅持了門診登記和疫情自查制度；建立建全了疫情報告制度，并配備微機隨時進行網絡上報制度，使我院的傳染病工作的登記、報告及時和準確率均達100%；積極配合市疾控中心對社會影響大的群體暴發疫情的防治工作，加強死因調查和傳染病的訪視工作。

2、計劃免疫工作今年我院認真堅持了兒童計劃免疫的冷鏈交轉工作。在考慮到原來的計劃免疫門診場地狹小、設備不齊和不便于廣大接種兒童就診的情況下，應廣大民眾的要求，經上級主管機關同意，我院于5月份投入4萬多元在xxx大廈重新設立了有xxx㎡、設施設備齊全并在全市是首家的計劃免疫示范門診，并順利通過了xx市衛生局、xx市疾控中心的驗收，同時也成為了周邊區市縣的示范，深得廣大民眾的好評；做到了兒童基免的“四苗”接種率達98%以上，卡證符合率100%，新生兒乙肝疫苗接種率達95%以上，按時認真上交了各類報表，堅持了脊灰、麻疹的“0”病例報告制度，保質保量完成了上級下達的各項指令性任務，全年無“四苗”接種相關疾病的發生。同時我院也順利通過了由國家衛生部組織的計劃免疫工作的檢查。

3、建立建全了腸道門診，做到了有人、有制度、有物，提高了預測預報能力。

4、在上級業務部門的指導下，加強了對地慢病的防治工作。

（三）、婦幼衛生工作我院在上級業務部門的指導下，認真抓好“一法兩綱”的落實。

加強和鞏固了孕產婦和兒童的系統管理，使孕產婦的系統管理率達85%以上，新法接生率100%，孕產婦的住院分娩率達95%以上，對高危孕產婦進行了100%的管理，兒童的系統管理履蓋率達100%，管理率85%以上，體弱兒管理達95%以上；加強了計劃生育節育手術技能的提高，繼續實施了“降低孕產婦死亡率和消除新生兒破傷風項目”，全年無新生兒破傷風的發生，孕產婦死亡率較上年有明顯下降，并認真對孕產婦死亡和兒童死亡進行了死因調查。

（四）、計財工作我院的財務工作，全院實施了“三統一”原則，堅持了收支兩條路，堅持了財務核算和財務監督的作用。

1、財務狀況全年業務：業務收入xxxx萬元（1—11月收入xxx萬元），全年門診人次xxxxxxx人，住院病人xxxxxx人，病床使用率xx均較上年有明顯上升。

2、對本院的財務作了認真的核算，對全院的固定資產也進行了登記造冊，基本做到了帳、冊、物相符。

3、認真執行了國家的物價政策，堅持了“物價公示”制度，根據我院的實際情況，對有些收費項目作了相應的調低，做到了讓利于民。

4、按時完成了各類報表的上報工作。

（五）、其他工作

1、人事管理根據國務院及xx市的有關人事改革的相關精神，組織了職工進行了認真學習，在全院逐步實現全員聘用制，實施競爭上崗，定崗定責，建立起責權明確，民主管理，自我約束的自我激勵機制，實施按勞分配原則，調動了廣大職工的積極性。認真加強了年度考核制度，做到了不走過場，嚴格按上級的有關文件進行。加強和完善了養老保險制度、醫療保險制度，保證了退休職工的待遇和在職職工的后顧之憂，順利加入了xx市城鎮基本醫療保險。

2、社區衛生工作。在XX年的衛生工作中，我院把社區衛生工作列入了重要議事日程，制定了規劃，落實了措施，安排了專人負責該項工作。我院為搞好社區工作，先后投入xx萬多元進行硬件的提升；為了把社區工作做的更好，在軟件上，我院除了加強醫護人員的自我培訓，先后還組織各科室負責人到xxx區xx醫院社區衛生服務中心、xxx市xxx人民醫院xxx社區服務中心、xxx市xxx人民醫院等處進行參觀學習，這樣使我院在申報社區衛生服務中心工作中學到先進的管理經驗和對比出我們和他們的差距。通過學習和自身的努力，在上級領導的關心下，目前已通過xxx市衛生局的驗收，成立了xxx社區衛生服務中心。

3、認真搞好申報精神文明單位工作和愛國衛生先進單位的復查工作。

4、認真加大普法和綜合治理工作。我院以xxx市衛生局《XX年社會治安綜合治理保穩定保平安責任書》為藍本，組織了廣大醫務人員學習各種法律、法規，特別加強學習了“醫療事故處理條例”；今年，我院派醫務科長參加了由重慶醫學會組織的“醫療事故處理條例”培訓學習，學完后醫務科及時組織全院職工進行學習，從而增強了職工的法律意識、責任意識和處理能力，全年無一人違法亂紀。

5、計劃生育工作，我院加強了院內和流動人口的計劃生育工作的管理，全年無一例非計劃生育。

6、認真搞好工青婦工作，開展了創造巾幗文明崗活動，以及各項知識競賽和技能比賽工作。為了增強職工的凝聚力，豐富職工的業余活動，三八節、五一節、五四節我院在工會、女工委、辦公室的組織下，組織職工到xxx山莊參加拔河、乒乓球、卡拉ok、跳舞活動；五月11-14日由副院長xxx同志帶隊參加了xxx市第三屆“格力杯”乒乓球比賽，榮獲女子團體第四名、女子單打第二名；九月中旬參加了由xxx市宣傳部組織xxx社區承辦的文藝演出活動，贏得廣大市民的贊許；以上活動的開展不僅豐富了職工的業余活動也使我院在升為市級醫院后的知名度在xx得到了進一步的提高。

7、加強了對職工繼續醫學教育工作。通過全院集中學習和自發學習的形式，對臨床醫務工作者進行繼續醫學教育，鼓勵職工參加各類學校的學習和進修。通過幾種形式的學習，不斷提高醫護人員的自身業務能力，強化了持證上崗工作。

8、健康教育工作為了切實貫徹新時期衛生工作的方針，確保為人民健康服務和為社會主義建設服務的宗旨，我院積極開展各類健康教育工作。發放各類健康教育宣傳資料幾千份，實施了上街進行衛生咨詢和宣傳專欄的上墻工作等活動。

（六）、存在的問題

篇10

劉哲平，柳林縣衛生局局長，學經濟出身，過去一直在經濟戰線上工作，曾任柳林縣經濟體制改革研究中心主任和縣審計局局長，參與策劃并見證了柳林財政收入以每年40%的速度遞增的發展奇跡。

2011年7月28日晚上，忙了一天的劉哲平正準備下班，突然接到縣里讓他第二天去衛生局上任的通知，從審計局長到衛生局長，完全兩個領域的跨越，這個突然來臨的任命讓他一愣，來不及多問，另一份省衛生廳的會議通知也放在他面前，要求第二天一早即趕到朔州市參加全省的基層醫療衛生機構綜合改革現場會。

一身書卷氣的劉哲平很坦誠，他說自己去朔州開那個現場會是帶著情緒去的，因為從內心講從來沒想過有一天會到衛生局工作。“轉變就從那個現場會開始，第一次對衛生工作有個全面認識也是在那個現場會上。”他說。

一年大變樣，回眸柳林衛生，管理帶來實效

2011年的柳林全年地區生產總值首度突破230億元，財政總收入超過70億元，位居全省縣域經濟排頭兵的行列。而在全省基層醫療衛生機構綜合改革朔州現場會上，柳林新上任的衛生局長劉哲平深感臉上無光。

“還記得那次會上，平魯區、右玉縣、古交市、高平市、古縣等地代表分別作了典型發言，全省不少地方的基層醫改工作搞得扎扎實實轟轟烈烈，老百姓確確實實感受到經濟發展帶來的民生轉變。而反思我們自己，柳林經濟雖然上去了，但基層醫改工作三年沒啟動，顯然落后了好幾拍。一個醫療，一個教育，始終是民生改善的重中之重，和百姓生活息息相關。”劉哲平開始明白縣委、縣政府為什么決定把自己派到這個崗位上了。

“本屆縣委書記王寧、縣長武躍飛在全省縣級領導里是出了名的實干派，在他們的帶領下，柳林經濟創造了一個又一個發展奇跡，用行動書寫了‘融匯三川、勇為人先’的柳林精神。那么在醫療衛生事業上，我們的柳林精神同樣要濃墨重彩地書寫一筆。”劉哲平思緒萬千，人還在朔州會上，心已經回到養育自己成長的那片土地。

8月1日建軍節那天，劉哲平第一次走進自己的新辦公室，也許是日子的巧合，一種上戰場的悲壯感從他心里涌起。柳林的衛生工作欠帳不少，醫改三年，基本停滯，如何搞，怎么搞，必須探索一條最適合自己的路子，而且還要快，要迎頭趕上。正所謂思路決定出路，劉哲平過去搞數據搞經濟的特長這時凸顯出來。

我面前的一本《柳林縣衛生局2012年度衛生系統業務工作總結報表匯編》就是劉哲平到衛生局上任后所做工作的最好注解。這本32開的小書，一共114個頁碼，除了前面18個頁碼是文字性總結外，后面的頁碼全部都是各種報表。在此列舉幾個給讀者朋友看一下——

衛生系統人員結構情況匯總表，從人數、年齡、學歷到職稱，劉哲平算是把自己的家底徹底摸了一遍；衛生系統資產負債匯總表；衛生系統收入支出匯總表；鄉鎮衛生院及縣中醫院（院長/副院長）業務總量；鄉鎮衛生院及縣中醫院（院長/副院長）下鄉情況統計表；鄉鎮衛生院及縣中醫院（院長/副院長）診療人次統計表；2012年醫療機構全年職工業務報表；基本公共衛生服務項目計劃指標與實際完成匯總表；縣行政村基本藥物制度實施情況匯總表……

不愧是業務干部出身，工作中的劉哲平喜歡拿數據說話。粗略地看了一下其中一個統計報表，統計的是各鄉鎮醫院院長和副院長的下鄉情況，排在第一位的是賈家垣衛生院分院的院長韓德禮，2012年全年下鄉次數是203次，第二名是李家灣鄉衛生院院長李新會，下鄉次數是134次，第一名比第二名下鄉次數多69次；再看另一個報表，統計的是2012年鄉一級醫療機構職工業務情況，排在第一位的醫師劉玉峰就職于成家莊衛生院，全年治療人數是5223人，業務收入1002110元。一百萬出頭，不論治療人次還是業務收入都比縣醫院第一名高出近5倍，這個數字說明什么，至少說明柳林的基層衛生工作搞扎實了，人們信任這些基層醫生，實現了在家門口就能看上病、看好病的愿望。

說起管衛生，到底外行好還是內行好，從本刊記者今年采訪的兩位衛生局長身上可以看出，不管外行內行，務實肯干，有創新意識和創新能力，一心撲在工作上的干部，管什么都能管好。這兩位中的一位是太原市衛生局局長郝寶清，任現職前從事的是文物管理工作；另一位就是劉哲平。

“建立縣域醫藥衛生一體化發展的新模式是我們一直在探索和實踐的目標。醫改首先是‘改’，我們第一個改的是醫療機構舊的體制機制，明確了鄉鎮衛生院為公益性機構，同時實行院長、職工競聘上崗，實行績效工資；第二個改的是公立醫院法人治理機構的有效實現形式；第三是通過下大力氣改變醫療機構的院容院貌，營造良好的醫改氣氛。然后就是制定改革時間表和路線圖扎扎實實開展工作。要求是每一天要有每一天的工作考核，工作要全部量化。”

提起上任之初的日子，哲平局長很是感慨。

“市里對我們的衛生工作支持力度很大，把柳林作為呂梁醫改的龍頭。王寧書記要求柳林工作在每個領域都要起到帶頭作用，尤其衛生工作，更是關乎社會民生。武躍飛縣長也多次講過，醫改改掉的是造成老百姓看病難、看病貴的矛盾和問題；改變的是醫療衛生機構的醫療水平和條件；改出的是人民滿意、社會和諧的醫療環境和成果。有了書記和縣長的支持，我們當時唯一的想法就是一定要一步一個腳印地干出實績來。當干部就要講責任，在這個位子上，就要對柳林負責，就要把柳林的事情干好。我一直覺得責任有時候甚至要高于道德。”

面對千頭萬緒的工作，劉哲平一個猛子扎進去，每天從早晨8點工作到夜晚11點，整整持續了一年。局里年輕人的工作熱情也被點燃了，每個人都有了工作目標，有了自己的責任，都想干出點成效。過去是三兩個月開一次全局辦公會，現在每周開一次，大家不是比誰更輕松，而是比誰干得多，誰走得晚。

“我認為干部管理也是衛生工作能否搞好的一個主要方面，我要求每一位院長對工作都要認真負責，要對得起百姓。如果百姓認為你做得不好，你就下臺；對我這個衛生局長來說也是一樣，我做得不好也要下臺。但只要百姓需要我，我就會繼續努力工作。”

采訪中了解到，在管理人的問題上，劉哲平確實動了真格的，一個基層領導就因為工作不力而被調整。

如何在短時間內把醫改耽誤的欠帳補起來，僅靠一個劉哲平，就是不吃不睡也做不完。和哲平局長交談中感到，他的招數挺多，既簡單樸實還很見成效。比如他提出來的“吃一流、穿一流、建一流”。

“吃一流，指的是把大家的績效工資提高，讓常年工作在一線、基層的醫務工作者辛勤付出了就要得到實惠，就要改善自身生活；穿一流主要指的是醫療衛生系統自身建設、自身形象問題，這里既包括個人形象和精神面貌，也包括工作環境和面貌的改善；然后就是建一流，創建一流的衛生工作，柳林的經濟在全省排在前列，衛生工作也絕不能落后。”

兩年拿先進，公立醫院改革造福一方百姓，創新帶來發展

一年來，柳林縣衛生局創造性地開展工作取得了令人矚目的成績。這個先進可不僅是市里的、也不僅是省里的，而是全國的先進單位。

2013年1月7日，全國衛生工作會議上，全國衛生系統197個先進集體受到了表彰。山西省榜上有名的有六家：分別是山西醫科大學第二醫院骨科、山西中醫學院附屬醫院、山西省眼科醫院、陽泉市第三人民醫院、呂梁市柳林縣衛生局和運城市鹽湖區疾病預防控制中心。

對一年前還處于徘徊狀態的柳林衛生工作來說，這個先進堪稱奇跡。

奇跡的創造首先來自柳林縣公立醫院試點改革取得的突破性進展。

縣醫院作為縣域內醫療衛生三級服務網絡的龍頭，首先改革了補償機制，從2012年7月1日起全部取消藥品加成，實施零差率銷售，由縣財政給予補貼，另外還有一些歷史債務也由政府出面積極化解；二是改革了人事分配制度，加強了人員績效考核，健全了以服務質量、服務數量和患者滿意度為核心的內部考核分配機制，做到多勞多得、優績優酬、同工同酬，充分體現醫務人員技術服務價值；三是初步建立了現代醫院管理制度，成立柳林縣公立醫院管理委員會、管理監事會、管理理事會，從而創新了管理機制，確保了各項工作落實到位；四是提升了基本醫療服務能力，實行同級醫療機構之間輔助科室檢查、檢驗結果互認制度，確實減輕患者就醫負擔；五是開展了急性單純闌尾炎、股骨干骨折、腹股溝斜疝、子宮肌瘤、計劃性剖宮產等56個病種臨床路徑管理以及30個單病種付費管理，全年開展臨床路徑管理3041人次；六是新設立腫瘤康復中心，并與省人民醫院簽訂“區域性協同醫療”合作協議，開展了人才培養、技術協作交流、遠程會診，為病人轉診開辟了綠色通道。

公立醫院醫改的最大受益者是老百姓。柳林縣人民醫院在繼續實行預約診療和“先診療、后結算”的診療模式基礎上，從2012年5月1日起又實行了免門診掛號費、診查費和贈送診療手冊等服務。下鄉義診和出院患者回訪也形成常態，回訪率達到100%。

醫改成效最有說服力的是“三升三降”指標：門診人次、出院人次、群眾滿意度分別提高12%、 10%、 20%；而門診患者次均費用、出院病人次均費用、病人縣外轉診率則分別下降25%、22%、15%。截至發稿日，全縣兩年內未發生一起重大醫療事故，醫患糾紛數明顯下降，人均住院費由去年的4700元下降到4200元，同比下降10.6%。

柳林衛生工作的創新還體現在基本公共衛生服務項目上，通過采取督導、專項檢查、績效考核等辦法，將考核結果與經費撥付掛鉤、與績效工資掛鉤，全縣從無到有建立居民健康電子檔案28.9萬份，規范化電子建檔率達88. 37%，遠超市衛生局下達的72%的任務。他們還以“未病先防”理念為主導，將健康教育以多種形式落地，如為全縣17209名3歲以下兒童建立《兒童保健手冊》；對15236名0～6歲兒童進行規范隨訪；為懷孕12周的孕產婦建立《孕產婦保健手冊》；為5000名婦女開展宮頸癌篩查；規范管理65歲老年人24250名、高血壓患者17421人、糖尿病患者5243人、重性精神病患者1011人。

“我們曾經做過柳林縣人口平均壽命調查。整個統計下來，最低64歲，最高的68歲，顯然這個壽命很不理想，那么要提高健康指數，關鍵是要提高生活質量。我認為這一點要從娃娃抓起，讓我們的下一代更加健康，要形成良好的生活習慣。還有就醫環境和食品安全工作必須抓。令人欣慰的是，通過兩年來的努力，柳林的公共衛生服務項目在全市名列前茅，可以說，柳林衛生工作的每一次創新都直接與民生相連。”

有數字顯示，“柳林大義診，健康進萬家”活動開展一年來，累計有9517人次醫務人員下鄉進村義診，義診病人43388人次；開展的“政府掏錢，我體檢”活動，為全縣12歲以下兒童、40歲以上女性、55歲以上男性參合農民免費健康體檢，做到了早發現、早治療；與縣殘聯及太原愛爾眼科醫院開展了“貧困白內障復明工程”活動，做到了發現一例，及時治療一例，手術費和交通費全免。

“縣域醫藥衛生一體化”綜合改革，打造健康柳林，構建柳林健康惠民新體系

在柳林，基層綜改不僅獨具特色，而且碩果累累。

論及柳林“縣域醫藥衛生一體化”綜合改革，應該說信息化是其最大特色。在醫療設備、人員配置、信息平臺等方面全縣實行一體化配置，縣鄉一體化、鄉村一體化格局初步形成。縣衛生局為全系統配備了“用友”財務軟件，規范了財務管理；為每個鄉鎮衛生院輸送了網絡專線，極大提高了數據傳輸速度；為所有行政村衛生室配置了電腦，衛生信息全部實行網絡直報。還有“統一醫療機構準入制度、統一處方、統一醫療質量管理標準”的“三統一”管理辦法也使一體化管理立見成效。

“縣域衛生資源一體化”配置也是工作重點。縣衛生局科學制定了區域衛生規劃，合理確定9個縣直醫療衛生機構、1個民營醫院、9個企事業單位醫務室、30個個體診所及門診部；按照“一鄉一院、一村一室”要求，科學設置15個鄉鎮衛生院、257個村衛生室。農村三級衛生服務網絡基本形成。

再看“縣鄉村三級醫療衛生機構改革一體化”，通過“縣鄉一體化聯動、鄉村一體化管理”，縣鄉村三級醫療衛生機構的改革上下聯動、協調一致、整體推進。

“藥品供應一體化”也在全縣推開。在積極實施國家基本藥物制度的基礎上，縣人民醫院從2012年7月1日開始，對全部銷售藥品實行零差率銷售，一年讓利患者400余萬元。目前全縣所有公立醫院、鄉鎮衛生院、村衛生室全部實施該項制度，成效明顯。

“六個一體化”還包括“城鄉醫療保障一體化”和“基本公共衛生服務一體化”。“居民健康卡”成為柳林醫改一大亮點，在城鎮居民基本醫療保險、城鎮職工基本醫療保險和新型農村合作醫療一體化統籌試點的平臺上，統一籌資水平，統一補償辦法，統一即時結報，逐步實現城鄉居民縣域內就醫“一卡通”，促進城鄉醫療保障逐步均等化。“基本公共衛生服務一體化”主要指城鄉居民基本公共衛生服務項目一體化的開展，不僅為城鎮居民建立健康檔案，也為農村居民建立了健康檔案。

“縣鄉村醫療衛生信息平臺一體化”更是實現了縣域內統一管理、縣鄉村互通互聯的醫療衛生管理信息網絡平臺，為實現縣鄉村一體化管理提供了技術支撐。

“柳林縣現在有300多名老鄉醫，他們把自己的青春獻給了柳林衛生事業，但自己的養老問題多年來一直沒有得到解決。可喜的是，今年春節前縣政府已經批準，給每位老鄉醫100元的養老補助，使得他們老有所養。”

當記者問及下一步設想，哲平局長侃侃而談：“全面實施‘健康柳林’，努力實現‘十二五’末人均預期壽命增加一歲是我們下一階段的目標。”

“我們目前正在著手建立標準化村衛生室，衛生信息化建設是我們的強項，今后還要進一步創新與完善。同時還會加大推進便民惠民措施，特別是開展遠程會診、與大醫院合作建立綠色通道等。”