導語：如何才能寫好一篇高級農業合作社的特點，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：農民專業合作經濟組織；農產品流通；國際比較

中圖分類號：F304.3 文獻標識碼：A

Abstract： Chinese agriculture is an important part of world agriculture. The experience of western developed countries is of great significance to agriculture and rural development in western China. Based on the analysis of the development model of farmers' professional cooperative economic organizations in the United States， Denmark and Japan， this paper puts forward the measures to promote the distribution of agricultural products in the western region through the establishment of longitudinal distribution model of agricultural products circulation channels， development of.

Key words： farmers specialized cooperative economic organizations； agricultural products circulation； international comparison

農民專業合作經濟組織（簡稱農合組織，下同）是農產品流通渠道的重要成員，對于提高農產品流通效率、促進地區農業發展具有積極影響。中國農業是世界農業的重要組成部分，研究農合組織發展路徑，需要與西方發達國家農合組織的發展聯系起來，后者在農合組織以及農產品流通方面走過的道路和軌跡對于我國特別是亟待發展的西部地區有著借鑒意義。

1 境外發展模式的比較

國外發達國家和地區的農產品流通渠道已經實現了高度市場化條件下的產、加、銷有機結合的一體化現代農產品流通渠道體系，其中，農合組織在農產品流通渠道中發揮著重要作用。農戶、農產品加工與商業進行了緊密的結合，改變了過去產、加、銷分割的狀況，從生產、加工到銷售農產品產業鏈，聯結成一個資源利益共享、風險共擔的經濟共同體，結成了緊密的縱向組織關系。但由于各個國家和地區的農業生產條件有所不同，其農合組織也呈現出不同的發展特征。根據農合組織發展現狀、主要運行方式以及政府在農產品流通渠道中扮演角色等的不同，大致可以歸納為以下幾種發展模式。

1.1 美國的跨^域農合組織發展模式

美國的農產品生產以專業農場為主，生產區域化程度較高，農產品流通渠道短，流通效率高。經過近200年左右的發展，農業合作社依然是美國農業生產經營服務的一個重要組織力量。具體來說，這一發展模式有以下幾個特點：

（1）農業合作社通過減少數量、擴大規模，實現規范化、規模化發展，農業合作社市場競爭力不斷增強。美國農場與合作社整合趨勢愈加明顯，行業集中度較高，合作社營業收入不斷增加，盈余返還呈現逐年上升趨勢。據美國農業部的統計數據，2015年，共有27個合作社銷售額超過10億美元，占合作社總數的1.3%，但卻占所有合作社全部業務量的52%，占所有合作社總資產的47%。通過合作社之間的兼并、收購，合作社數量逐漸減少，2015年共有農業合作社2 047個，較2014年減少了59個，成員數量比2014年減少7.5萬人。2015年合作社合計總銷售量為1 249億美元，比2014年減少228億美元。但是，通過控制成本等方法，2015年合作社稅后凈收入達到歷史最高，為70億美元，較上年增長8.7%①。2004～2014年美國農業合作社發展情況如表1所示。

根據農業合作社主要功能，美國農業合作社可分為銷售型合作社、供應型合作社、服務型合作社三種類型，主要從事農產品銷售、農業生產物資供應、提供與購銷有關的各種服務等。從這三類農業合作社數量看，也是呈現逐漸減少的趨勢（見圖1）。

（2）政府對合作社主要提供非政府機構不能提供的服務功能，一般不干涉合作社的內部事務。政府在農產品營銷渠道成員間關系的優化與整合過程中發揮著不可替代的作用。例如，美國農業部制定教育報告和合作方案，幫助人們決定他們是否應該組建合作社，以及如何合作。政府扶持逐漸從幫助建立合作社管理部門、政府投資、建立農產品物流基礎設施等服務，逐漸退出，轉為為農產品流通發展創造良好的外部環境、低息或無息貸款，對合作社成員提供價格補貼，參與市場調控，對發展農業實施各種形式的稅收優惠政策服務內容，以促進合作社的快速發展。此外，美國農業網站、信息咨詢公司等信息服務機構的信息化程度高，為構建通暢、高效的復合型營銷渠道體系提供幫助。

（3）美國農業合作社采用“增值農業”的發展模式，包括改進相關技術、工藝與設備，提高農產品科學技術含量，重視發展農業機械化和自動化等。2014年，美國農業部提供4 500萬美元用于支持增值農業，鼓勵農戶、合作社開發新的產品線等方式增加收入，同時創造就業機會并促進地區經濟發展。目前，該項計劃還在持續進行中，并不斷增加投入資金②。

（4）新一代合作社持續發展，合作社的治理規則發生改變，會員交易權可以轉讓和買賣，合作社股份制增加。2015年以來，農民合作社流動性和償付能力開始顯現，股權占資產的百分比由2014年的43%增加至46%。一些州為了增強合作社的靈活性，修改合作社條例，放寬會員、股金分配、民主投票等傳統合作社原則，有利于新型合作社更加靈活的發展。

1.2 丹麥的歐洲專業型農合組織發展模式

丹麥人口約570萬居民，其糧食產量可供給1 500萬人，丹麥農業因其高生產力與高食品質量安全被認為是高效農業。從1990年到2014年，丹麥農業產值增長了22%。 同一時期，對海岸水的氮損失減少了43%，磷過量減少了83%，溫室氣體排放減少了16%③。丹麥農業經過長期發展，形成了以養殖、種植和加工為重點的現代化農業產業鏈，有其獨特的產業優勢和特色。

丹麥的主要食品企業是農民合作社，幾乎所有的丹麥農民都在自愿的基礎上參加了一個或幾個股份制合作社。合作社遵循利潤返還給農民、自愿加入合作社、公司由成員控制的制度，基本原則是不論農場規模和產量均實行“一民一票”。2015年，全國農業合作社的營業額接近丹麥國內生產總值的10%。因丹麥農業合作運用中體現的高水平的教育和合作組織，丹麥農業又被稱為“強勢農業”。近幾年丹麥農業合作社營業額如表2所示。

丹麥合作組織發展模式具有以下特點：

（1）在丹麥的農產品產業鏈中，合作社通過嵌入到整個農產品產業鏈中，實現農產品產業鏈縱向協調。例如，丹麥的農業機械、肥料、咨詢服務合作社為農產品上游產業鏈提前服務；農產品收購與加工合作社提供農產品產業鏈下游服務。

（2）丹麥通過合并、整合，合作社逐漸成為大型經濟組織，部分農業合作社成為丹麥全國甚至全球最大規模的企業之一。同時，合作社加大關系投入，通過大規模的專業化分工生產，丹麥合作社把分散的家庭農場經營融人了一條龍的生產經營體系，最大限度地發揮了整體效應和規模效應。不斷增強的“龍頭企業”的示范效應與關系投入，使得合作社參照力日益增強，帶動產業鏈其它成員共同發展。

（3）完備的可追溯性系統是食品質量安全的重要保障。在丹麥，食品生產是透明的，所有產品和成分都是完全可追溯的。例如，只有在丹麥出生和繁殖的豬在丹麥屠宰場被屠宰。只有符合DANISH產品標準或更高級別保證計劃的豬才能被屠宰場接受。所有丹麥豬場都在中央數據庫中注冊，所有運送到屠宰場的豬都可追溯到其原產地，從而為客戶提供其出產的保證以及質量保證。

（4）重視農業教育。丹麥法律規定，購買超過30公頃土地的農場主，必須接受為期5年的農業學院教育。丹麥通過農業生產和農業教育的互動，使農業得到了可持續發展。教育、創新和知識共享，使丹麥食品和農業集群具有創新能力。通過新的專利、產品開發和研究再投資來衡量，丹麥食品公司可稱為歐洲精英，這一成果是建立在教育、知識共享和合作的基礎之上的。

（5）資源利用率和高效生產力是丹麥食品和農業集群發展的關鍵。從農場到貨場，所有流程都得到優化，資源得到有效利用。在許多領域的持續創新使之成為生產力的先導，例如，農業技術的進步提高了田間管理和資源利用率；農產品質量不斷提高；新的方法，如加入酶和微生物培養物以改善營養攝取和消化率等，所有這些都增加了農民經濟和環境的總體利益。

1.3 日本的綜合性農合組織發展模式

在日本，農協是主要的農業合作組織，按照經營內容不同分為“綜合農協”與“專業農協”，綜合農協需要出資入股，專業農協可出資或非出資入股。日本自1947年建立以來，旨在提高農民的社會經濟地位，不以盈利為目的，按照比例返還盈余經營管理。日本農協成立以來，由基層農協、縣級農協、全國農協三級組織體系向基層、全國二級組織體系轉變。全國性的農協組織擁有一定的法定權利，在一定范圍內制定行業內相關規定，以及教育、引導農戶進行農產品相關知識培訓。

（1）通過近百年的發展，幾乎99%的農戶加入到農協組織中來。在合作經濟關系中，農協組織在農產品的產前、產中、產后為社員提供著全面的服務，提高了農產品的流通效率。農協向成員提供農業生存經營指導、生活指導、銷售服務、采購服務、信貸、保險等多種服務，并在政府的指導下，承擔了部分政府職能。

（2）日本農協是鏈接農戶與市場，農戶與政府的橋梁，其在日本農產品產業鏈扮演重要角色。隨著合作組織的發展，日本基層農協數量逐漸減少（見表3、圖2）。對日本來說，其國家級農業合作社本身具有一定的制定政策的能力，這些組織具有較強的合約力，能夠影響各個地區、國內外農產品營銷渠道建設，制定農產品政策，控制渠道秩序，促使渠道成T協同發展。

（3）在日本，每個農產品都有自己的“身份證”，身份信息記錄了包括農產品的產地環境、生產過程、產品質量等各個要素，而且農協組織還負責農產品的安全檢驗、分級包裝，物流配送與信息管理。正是由于科學技術的支持，農業合作社信息力增強，才能保障高品質的農產品。

（4）日本農戶數量逐漸減少，農協改革力度增強。2015年主要從事農業的核心人數為17.44萬人，也繼續呈下降趨勢。按年齡組別分布顯示，65歲或以上的人占總數的65%，年齡在40歲或以下的人占10%，顯示出顯著的不平衡，農田整合和發展商業農民成為新的發展趨勢。為了提高農產品流通效率，面對新的農業發展環境，2015年1月，日本政府提出了《農業協同組合法》修正案的框架，將廢除農協中的強制約束力，將在3～5年內轉換成自愿性團體，促使地區農協和農戶在農作物的價格、服務及流通路徑方面自由競爭。

2 境外發展經驗對中國西部地區的啟示和借鑒

2.1 建立縱向關系的農產品營銷渠道模式

美國、丹麥等發達國家和地區在農合組織結構特征方面具有很大的類似性，都是以規模不斷擴大的上游農戶和集中度不斷提高的農產品加工者，以及下游的營銷組織網絡為主形成緊密的現代產業組織體系下的縱向產業鏈結構，一些號稱全國性的合作社，其主要職能是協調和游說，通常不進行直接經營，強調通過專業化合作社加入產業鏈，提高縱向協作效率。日本是通過全國性的農協組織對成員進行廣泛性和綜合性的指導和幫助，并通過成立全國性的合作社公司促進農產品流通效率。以上國家的經驗說明，發展現代農業，必須構筑起各類資源有效整合、比較優勢充分發揮、綜合競爭力明顯提升的現代高效農業產業組織體系。

目前，我國合作社處于起步階段，與以上發達國家80%以上農戶參與農合組織相比，我國合作社總量少，農戶參與率低，區域發展不平衡。西部地區農合組織僅限于提供技術、信息交流、培訓服務等功能，真正參與農產品產前、產中、產后環節的組織更少，沒有起到農產品流通紐帶的作用。我國現代高效農業產業體系不健全，農產品流通效率也較低。因此，如何發揮合作社在農產品流通渠道體系中的帶動作用，建立基于農產品產業鏈縱向協作的農產品營銷渠道模式是我國西部地區農業可持續發展與農民增收的關鍵。

2.2 增強報酬力，形成利益共同體

縱觀國外典型國家的農產品流通渠道，獲得合理報酬是上游農戶、農業合作社等渠道成員生存與發展的基本條件。目前，我國西部地區農業合作社普遍存在利益流失，經濟效力低的問題，成員難以獲得滿意的利益，參與熱情不高，農業合作社的經營狀況也缺乏活力。因此，西部地區只有發揮農業合作社在營銷渠道體系中的帶動作用，才能形成利益共同體，增強報酬力。

2.3 提高強制力，推動現代農產品營銷渠道的形成

從國外典型國家農業合作社的實踐來看，農業合作社不斷發揮規模化效應，提高組織強制力水平，不斷推動現代農產品營銷渠道的發展。目前，我國西部地區農業合作社總量少，農戶參與率低，發展較為緩慢。因此，我國西部地區只有提高農戶參與農業合作社的熱情，不斷提高合作社規模與組織化程度，才能在激烈的市場競爭中獲得生存與發展。同時，合作社通過合約不斷整合農產品加工企業、銷售企業，使得農產品生產、加工、銷售成為有序運作的產業鏈條，縮短中間環節，促使傳統農產品營銷渠道向現代營銷渠道轉變。

2.4 提升合約力，促使渠道成員協同發展

從國外典型國家農業合作社的實踐來看，政府在農業發展方面給予了保障性的政策支持，保證了從生產者到消費者的農產品縱向組織關系的協調運作，提高了農產品營銷渠道成員合作關系水平。同時，在農合組織發展到一定階段后，政府也要注重建立退出機制，促進農合組織進一步發展。

目前，我西部地區農業合作社發展過程中，存在政府職能定位不準，政策干預不適當等情況，影響了合作社的健康發展的情況。農產品品牌意識較淡薄，缺乏品牌保護力度，造成合作社流于形式，合約力沒有得到有效應用。因此，只有不斷加強合作社合約力，才能進一步協調渠道成員關系，促使農產品營銷渠道不斷發展。

2.5 增強參照力，發揮龍頭企業帶動作用

美國、丹麥等國家都有為數不多但實力比較雄厚、市場競爭力較強的農業合作社作為龍頭企業，通過參照作用，在一定程度上能夠控制農產品流通渠道、帶動其它渠道成員進行農業生產。日本，也通過不斷加大關系投入、建立示范社，不斷增加組織規模，提高組織參照力，增強組織實力，提高收益水平。因此，實力強大的龍頭企業是引導國家發展現代農業的重要帶動力量，是帶動產業鏈相關環節共同發展的核心，在合作互利的前提下，使農民的主體地位得到充分體現。

目前，我國龍頭企業數量較少，自我積累能力較低，合作社參照力沒有得到有效發揮。為此，需要通過多種途徑培養龍頭企業，依托農產品優勢選擇合適龍頭企業，提高其組織協調能力，增強合作社競爭力與輻射帶動能力。

2.6 提高知識力，提高農產品流通效率

在美國、丹麥等國家，農產品流通渠道從農產品產前服務延伸到了其它農業衍生服務領域，在農業產業化的過程中，農業社會化服務體系是相伴而生并不斷發展壯大的。目前，我國西部地區農合組織知識力較低，缺乏服務意識，政府的教育與培訓力度也有待加強。

2.7 提高信息力，運用科學技術推動渠道模式轉變

農業發達國家已經形成了農業科技發展的長效機制，構建了農業技術研發轉化平臺以及現代營銷網絡，并且取得了顯著成效。我國西部地區目前農村信息服務發展比較滯后，農業合作社不能及時掌握市場、科技等各類信息，生產經營存在較大的盲目性，直接影響農戶收益水平。因此，需要提高農村信息化水平，提高農業合作社運用信息的能力，幫助成員獲取信息，提高農業科技含量和整體水平，增強農產品競爭力。

總之，合作經濟下，發達國家和地區通過建立高效的農合組織，通過提高組織的報酬力、強制力、合約力、參照力、知識力與信息力，實現了現代營銷渠道模式的轉變，提高營銷渠道效率。我國西部地區需要加強農合組織發展水平，不斷提高農產品流通效率，推進農業產業化、現代化進程。

注：①數據來源：美國農業部，《2015年美國農業合作統計》。

②數據來源：美國農業部網站：https：//rd.usda.gov/publications/rural-cooperatives-magazine。

③數據來源：丹麥農業食品理事會網站：http：//agricultureandfood.dk/prices-statistics/annual-statistics。

參考文獻：

[1] 本杰明?克萊因，羅伯特?克勞福德，阿爾曼?阿爾奇安. 向一體化、可占用性租金與競爭性締約過程[C] // 企業制度與市場組織――交易經濟學文選. 上海：上海人民出版社，1996：110-153.

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論文摘要:國內外現代農業服務模式構建的經驗，對現代新型農業服務體系的研究具有重要的借鑒意義。本文主要比較分析國內外現代農業服務模式的相似性和差異性，為具有中國特色的新型農業服務體系構建提供一定的依據。

農業服務體系，也有稱為農業綜合服務體系、農業社會化服務體系，是指根據農業生產和農村經濟發展的客觀需要，通過多種經濟形式和經營形式，多層次、多環節、多回路的相互聯系、互相配合的全面系統化的服務，達到各種生產要素的優化組合，促進農業生產和農村經濟發展，取得最佳社會經濟效益的網絡體系，是綜合性解決三農問題的一種機制。它是和農業生產部門(農場和農戶)緊密聯系在一起的，從而組成了一個包括農用物資的生產和供應、農業生產、農產品收購、貯存、運輸、加工、包裝和最終產品銷售等環節在內的農業綜合體(或稱農工商綜合體)。它包括系統結構、服務模式、運行機制、保障機制等各方面的內容。它運用社會各方面的力量，使經營規模相對狹小的農業生產經營單位適應市場經濟的需要，克服自身的規模較小的弊病，獲得大規模生產效益的一種社會化的農村經濟組織形式。這種服務體系的發育程度，是衡量現代農業發展水平的重要特點。世界上一些農業發達的國家，都有適合本國特點的社會化服務體系，作為農民進入市場的橋梁和紐帶。我國農業的社會化服務組織、服務內容、服務模式、服務的方法和手段，在近年來有了較大的發展，但還很不適應，與發展現代農業的要求、與廣大農民群眾的要求相差甚遠。這就要求我們對此進行相似性與差異性的對比分析，尋找差距所在。

一、國外現代農業服務模式

縱觀國外尤其是農業發達國家的服務體系建設情況，其農業服務體系基本都處于成熟期，成為現代農業經濟的一個極為重要的組成部分。經過多年發展，農業服務構成了政府、合作社和私人公司三個層次的網絡體系，即公共農業服務系統、合作組織農業服務系統、私人（公司）農業服務系統，三者之間相輔相成，相互協調，互有所補而又自我發展，形成了“政府+農戶”、“私人（公司）+農戶”、“農業合作組織+農戶”三種常見的農業服務模式。

1、“政府+農戶”服務模式

政府的公共政策對農業的發展以及合作事業的發展，具有舉足輕重的影響，政府對農業服務的支持主要通過農業教育、農業科研和農業推廣三個方面進行，政府通過立法手段，形成了一個完整的農業教育農業科研農業推廣的公共農業服務體系。政府不僅承擔著從戰略角度統籌、規劃、引導、援助等促進農業發展的統籌規劃任務，還為農業發展提供一系列服務，如科技服務、金融服務、基礎設施建設服務、農用生產資料供應服務和農產品銷售服務等，使公共農業服務系統更加充滿了活力。

2、“私人（公司）+農戶”服務模式

私人的農業生產服務公司，包括獨立經營的家庭企業、合伙企業和股份公司，主要為農業提供系統的購銷、加工以及產中服務，其服務范圍幾乎涉及所有領域。為農業提供服務的私人公司，不僅在農業生產的組織、協調中發揮著重要的作用，而且及時客觀地反映市場運行狀況，成為調節農業產品結構和組織生產的“指示器”，使得農業相關聯的工商企業基于高度的專業分工建立起穩定的契約關系，從而形成以農業生產為中心的由不同行業所組成的農業物流供應鏈供銷一體化體系，通過后向一體化（主要是農用物資供應商與農場主的結合）與前向一體化（主要是農場主與農產品銷售商的結合）為農業提供生產和經營方面的各種服務，在客觀上適應了生產力發展和生產社會化的要求，對國家農業經營管理方式的變革、推動產業結構高級化乃至農村社會經濟發展等方面，均起了重大的作用。

3、“農業合作組織+農戶”服務模式

在農業服務體系中，合作組織系統為農民提供銷售、購買、信貸、運輸、倉儲、灌溉乃至電力、電話、醫療保健、住房、植保、灌溉、家畜品種改良等方面服務。農村合作經濟組織，即各種類型的農業合作經濟組織、協會，是農民群眾在自愿的基礎上通過聯合而建立起來的，具有全方位的服務性質，其宗旨是代表農民的利益，為農民服務，其服務內容以流通領域的生產要素供應與農產品加工、銷售服務和生產過程中的科技服務為主，重點是產前和產后服務，同時具有較強的專業性要求。國外農民合作組織經過多年發展，因各國的政治、經濟、社會文化條件不同，而形成了不同的類型，根據它們的顯著特征，可以劃分為以下三種類型：第一類是以德國、法國為代表的專業合作社，主要特點是專業性強，以某一產品或某種功能為對象組成合作社；第二類是以美國、加拿大為代表的跨區域合作社，主要特點是跨區域合作與聯合，以共同銷售為主，其運作遵循使用權擁有、使用者控制、誰光顧誰得利三個原則；第三類是以日本、韓國、印度、泰國以及我國的臺灣所建的合作社為代表的綜合性合作社，主要根據社員的需要開展多種多樣的服務，主要有農產品銷售服務、信用服務等。

二、國內現代農業服務模式

1、“政府+農戶”服務模式

“政府+農戶”服務模式是以國家的有關涉農政府部門服務為主的發展模式。政府涉農部門的農業服務由兩部分構成，其中最主要的是國家設在縣、鄉(鎮)兩級的各類事業單位，以及國家設在鄉(鎮)的農業技術推廣站、農機站、植保站、良種站等政府直接為農業生產服務的機構。其服務的對象的主體是農民，提供服務的特點是無償或微利的，提供服務的性質是社會化的。有關部門還采取政令、法律、試驗等手段，以“深化改革，抓好落實；擴大試點，重點突破；完善機制，鞏固成果”為總要求，以求全面推進農村綜合改革。

2、“公司+農戶”服務模式

在農業實行產業化經營的進程中，加工流通企業被喻為“產加銷”，“農工貿”一體化經營的“龍頭”。公司(龍頭企業)為保證生產原材料的批量與穩定供應以滿足規?；a，需要與農戶合作，與農戶通過合同契約的關系相聯結，簽訂保護價收購合同，通過引導和扶持，幫助農戶建立生產基地，規定公司向農戶提供關鍵性的生產資料和產中服務，承諾產后回收部分或全部產品，農戶則嚴格按照公司的要求進行生產，并保證按要求向公司提供全部或規定數量的合格產品。

3、“合作經濟組織+農戶”服務模式

我國至今仍普遍存在的專業性合作經濟組織主要是供銷合作社、信用合作社等形式，一般是松散的組織形式，會員入會只交納少量的會費，依靠大戶投資開展各項業務活動。合作組織收購和推銷產品通常采取買斷制、推銷、中介或保險機構等經營形式。由于合作組織的財產基本由農民自己投資形成，決策者也主要是由農民擔任，組織自主性、獨立性、凝聚力相對較強，容易被農民接受。

4、“社區集體經濟組織十農戶”服務模式

社區集體經濟組織是一種以血緣或地緣為紐帶，以集體所有土地和其他共有資產為邊界的組織，它匯聚了社會組織、合作組織和基層政權組織的交叉功能，在農業服務中具有雙重經營體制的作用，承擔著鄉(鎮)村范圍內的管理協調、生產服務、資產積累和政府委托的某些政權職能。其中的生產服務業主要以產中服務為重點，同時進行農田水利建設等產前服務和貯存、運輸、銷售等產后服務。

5、“市場+農戶”服務模式

該模式中的“市場”是指具體從事商品交換的場地，一般是由場地或集散地的農村社區集體利用其公用土地建立起來的場地設施，目的是利用市場集散商品的效應，為當地村民提供一個農產品銷售場所，也為村組集體建立一個出租攤位和收取管理費的創收窗口。在這種模式中，農戶與市場之間通常不存在固定的產品產銷合約關系，農戶只是作為各自獨立的客戶參與市場交易活動，市場帶給當地農戶的經濟效益主要源自市場的客戶集聚效應帶來的較低交易成本。

6、“農業綜合服務公司+農戶”服務模式

農業綜合服務公司，主要是那些為農民提供各種綜合配套和系列化全程服務的個人和經營組織。目前，在國內農產品市場上，為農產品交易雙方提供居間服務的中介，主要是一些熟悉銷售渠道，掌握較多客戶資源的專業大戶和運銷大戶，他們往往在從事自有產品銷售的基礎上，組織周圍村民的貨源，聯系外地客戶，幫助雙方達成交易，從中收取一定比例的中介費，有的還為雙方提供庫存、運輸服務。這種模式，對那些已經形成一定規模的專業化生產地區來說，起到了疏通產品銷售渠道，促進當地農業商品化程度提高。

三、國內外現代農業服務模式的比較分析

1、相似性分析

世界各國基于本國國情選擇了不同的農業現代化道路和模式，農業服務體系發展各具特色，但都有相同或相似之處，而且現有模式也將在一個較長的時間段內呈現出平穩的漸進的發展態勢。

第一，政府的支持與引導是發展的重要條件。從國內外現代農業服務模式來看，在現代農業服務體系中，政府的宏觀調控和微觀規制起到重要作用。政府的促進作用主要體現在：立足于本國國情，選擇合適的農業服務模式，根據本國的現實條件，因地制宜地逐步實施；在充分發揮市場機的基礎上，采取得力措施，輔以政策傾斜，協調工農發展關系，促進農業經營規模的擴大與社會交易成本的降低，從而推動農業服務體系的完善。

第二，合作經濟組織是發展的重要方向。盡管組織形式多種多樣，但與其他組織相比，合作經濟組織作為農業生產者自己擁有和控制的組織具有許多的獨特的優勢，占有極為重要的地位，是向農業生產者提供各種服務的主體力量。綜觀各農業發達國家農業合作社服務項目，可以發現它們為農業生產提供全方位的服務，在農業社會服務體系中占有絕對的優勢和主體的地位。國內近幾年發展的各種專業協會、合作社為農戶服務模式正在逐漸興起，而且成為今后農業服務模式發展的重要方向。

第三，科技服務是發展的重要內容。科學技術是推動農業現代化的引擎，在農業現代化過程中受到十分重視的運用，往往將最尖端的技術首先應用到農業。國內外現代農業服務模式中都把科技服務作為一個重要的服務內容，通過科技服務，促進了農業機械化、電氣化、水利化以及化學化，提高了農業勞動生產率，農業科技服務為科技興農、科技興村、增加農民收入提供了一條快速有效的捷徑，使我們今天的農業朝著生技化、信息化、集約化和社會化發展。

2、差異性分析

發達國家的農業服務體系根據其職能可分為公益性的農技服務體系、農民專業合作服務體系和經營性的農業社會化服務體系三大類，分工明確，功能健全，達到了十分發達和完善的程度。而國內目前仍處于此類體系的初步構建階段，面臨著較多問題與障礙。

首先是農業產業鏈一體化服務方面存在差異。農業服務體系在發達國家有一個共同的趨勢，就是向一體化方向發展，即農業生產本身與產前、產中、產后的服務結成一體，共同經營和發展，形成農工商綜合體，實現所謂的農工商一體化。而國內現代的農業服務模式還處在產前或產中或產后某一階段的服務上，沒有形成完整的農業產業鏈各環節的產前、產中、產后一體化服務。

其次是服務體系建設方面存在差異。在發達國家，農業服務是一項農業和農村發展的系統工程，其組織形式是靈活多樣的，包括國家有關的政府部門農民組織起來的各種合作社、私人企業、專業公司及個人等，它們互補優勢，彼此配合，強調及時、高質與創新，農民在農業生產過程中所需的任何服務都可以通過農業服務體系得到滿足，對農業和農村經濟的發展起到重大的推動作用。而國內農業服務體系還處于以單向服務與政府服務為主，合作經濟組織和其它私人服務機構為輔的服務主體單一化的服務階段，創新能力受限制，農戶獲得各種服務的渠道較少，農戶及村干部對現有服務項目的滿意程度較低，導致農業服務供求結構差異較大，總供給不足，目前尚未沒有形成系統化、全程化、農業產業鏈一體化的有效完善的現代農業服務體系。

再次是服務實體化方面存在差異。發達國家的農業社會化服務體系基本上以合作社為主，它是農業生產者為了克服生產與經營中的困難以維護自身，經合作經濟組織實行的企業實體化運作，立足服務辦實體，體現了合作社系統所特有的服務優勢。而國內現有的“合作經濟組織＋農戶”的服務模式基本上還處于松散聯合的形式，處于聯合體發展的初級階段，與大企業抗衡還存在著市場和金融的風險，同時部分合作經濟組織如供銷社在農業服務中所發揮的作用越來越不受重視。

最后是農業服務體系管理方面存在差異。國外的整體農業服務體系處于成熟期，其法制、體制基本完善健全，機構設置合理，職能職責劃分明晰，資金保障有力。而國內受計劃經濟與“小農意識”的長期影響，農業服務體系普遍處于“線斷、網破、人散、質弱”的狀態，管理機制混亂、權責模糊、資金匱乏、人員素質低下以及混崗使用等現象嚴重，嚴重地制約了農業與農村經濟社會發展。

四、小結

對比國內外農業服務模式，可以發現盡管依據國情，各國的農業服務體系建設各具特色，但政府、合作經濟組織與科技服務在農業現代化建設進程中均起到了不可忽視的積極的促進作用。然而與國外相比，我國在農業產業鏈一體化服務、公益性農技服務體系、農民專業合作服務體系以及經營性農業社會化服務體系等方面還存在較大差距。因此，結合中國國情，在新型農業服務體系構建中，需要政府加速農業立法進程，建立健全農業法律監管體系，強化農業信息服務平臺建設，在相關部門的指導下，發展農民專業合作社，發揮信用合作社作用，完善農村現代流通網絡，創新農業經營體制，創新農村金融服務手段，創新供銷合作服務方式，在全面繼續推進農業“體系”建設基礎上，重點加強五大體系即農業信息體系、農產品質量安全體系、種子體系、植保體系、農民合作經濟組織體系建設。

參考文獻：

篇3

關鍵詞：農業現代化；內在規律性；創新；突破

中圖分類號：D30 文獻標識碼：A 文章編號：1004-1605（2006）03-0032-04

一

農業現代化發端于西方，這是一個自西方資產階級革命以來就已經開始了的漫長而艱難的動態演進過程。農業現代化是指用現代的科學技術和現代工業為農業提供生產的技術手段和物質手段，用現代農業經濟管理方法提供農業生產的組織管理手段，把傳統的封閉性農業轉變為現代的開放型農業的過程。

一般說來，經濟增長中的效率增進具有三個“因子”：制度、技術與組織,在農業現代化進程中，也有三個相互聯系、在不同時期起著不同作用、處于不同地位的力量在推動著農業的發展。它們是：土地產權制度及相關制度的變遷，以重化工業為基礎的現代技術手段在農業中的大規模采用，以及圍繞著“家庭農場、公司農場和合伙農場”而進行的最終以較為完善的合作經濟組織形成為標志的農業組織創新。在這三者的歷史邏輯關系中，土地產權制度的變遷是農業現代化的基礎和前提，農業科學技術的發展及其廣泛應用是農業現代化的決定性因素，而農業合作經濟組織的形成與不斷創新則是農業現代化的強有力的組織保障，而且可以說，只有在形成了完善的農業經濟組織之后，制度變遷和技術創新對農業經濟發展的推進力量才能被真正地、明顯地和完整地反映出來。

眾所周知，資產階級革命打破了封建土地所有者對土地的壟斷權，解除了農民對于地主的人身依附關系，自此，土地作為一種物質載體或外殼，其所體現的不再是封建式依附關系，而是基于市場導向的資源配置過程的參與者之間的關系。這種關系的實質不再是土地的單一產權主體――地主憑借其對土地的壟斷以獲得超經濟意義上的“租”，而是在于土地產權的(作為復合形態的產權)各種主體(．特別是非所有者主體)，以市場為指向，行使其分割的部分土地產權，并實現著各自的經濟利益，其時，“產權”的核心不再是所有權，而是實際上的支配權。這種復合產權重心的移位，正如現代意義上的工商企業在打破傳統家族制的藩籬之后而成為現代工業化進程的支柱一樣，也為農業現代化提供了直接邏輯起點和堅實的制度基礎。隨后，西方發達國家大體上是從18世紀末19世紀初開始，科學技術廣泛應用于農業，使農業現代化進程真正開始。

應該說，農業發展僅僅依靠土地制度變遷是不夠的，雖然土地制度變遷是農業發展至關重要的邏輯起點。在沒有現代技術創新的傳統農業演變過程中，傳統農業在其可能的范圍內實現了傳統農業的集約化――旨在最大限度發揮土地潛力的作物密集、勞動密集和精耕細作農業。作物密集、勞動密集和精耕細作是其相互聯系的三個基本特點。但必須指出和強調，傳統農業的集約化顯然不能算作是農業現代化，已經得到共識的是：現代農業是在應用大機器生產的現代化工業的基礎上發展起來的，是人類社會第一次在農業生產和經營中大規模自覺地應用科學技術和農業機器的結果，也是一種廣泛采用以機械――化學技術群為核心的現代科學技術和現代工業提供的生產資料和科學管理方法的農業。這就是說，沒有現代科技在農業中的廣泛應用，農業現代化也就無從談起。

二

從西方農業現代化的漫長實踐過程可以觀察出，現代化農業技術的廣泛應用使農產品產量獲得了空前的提高。農業現代化的技術滲透與應用過程可以被“分叉”為兩條軌道，一是大量采用節約勞動的農業機械以替代辛苦的田間勞力耕作的農業機械化，它以英美特別是美國為典型，其目的是提高農業中的勞動生產率，這一進程可分為三個階段：半機械化階段(18世紀末――)、主要田間作業機械化階段(19世紀中期的第一次科技革命――)，全盤機械化階段(20世紀40年代――80年代)。農業機械化之所以以美國為最典型，這不是偶然的，而是由其國情決定的。美國自18世紀后半期獨立之后，便開始了大規模的疆土拓殖及西部大開發運動，使其成為世界上人口密度最低的國家之一，人均可耕地面積相當之大，以至于對美國農業發展而言，其最大的“瓶頸”要素不是土地，而是勞動(農業勞動力)，因此，美國農業現代化的進程從一開始就偏向于能節約勞動并由此來提高農業勞動生產率的農業機械化過程。

但是，歐洲大陸和日本自工業化以來，其耕地面積增加相對有限甚至有所減少，而在它們的農業現代化進程啟動之際，農業勞動力相對于農業發展而言還處于“富余”狀態，而農民在從封建制度下的傳統農業轉向資本主義農業的初始階段中，大多因為贖買人身自由而貧窮不堪，幾乎沒有可動用儲蓄來添置農業機械化設備，大部分歐陸農民的土地經營規模都很小，如此等等，使歐陸國家和日本選擇了另一種農業現代化的技術進程，即注重研究與開發以提高單位土地面積產量即提高農業土地生產率為目標的農業化學技術，形成了農業化學化。當然，需要說明的是，注重以農業化學化為技術嬗變軌跡的歐陸國家及日本并未排斥農業機械化，只是時間上晚于英美國家，歷史事實表明，從1880年到1930年，歐陸國家在農業機械化方面開始有了較大發展。

應該說，西方國家通過科學技術對農業運行的兩大最基本的投入要素――土地和勞動的滲透，使農業生產率(勞動生產率和土地產出率)獲得了空前提高，而且這一過程仍在強有力地繼續著。在當今世界，被人們所廣泛認知、日益顯示其作用并將會成為未來農業發展最重要的農業科學技術是生物技術體系，事實上，20世紀60年代中期以來在發展中國家興起的“綠色革命”就是傳統生物技術――遺傳育種技術在農業生產(小麥和水稻生產)中的成功應用?，F在，基因工程技術的出現和發展使農業生物技術又發生了根本的變化，人們不僅可以利用基因工程技術改良現有農業品種，而且可以根據自己的意愿“創造”新的非自然的植物品種，從而使農業發展有可能最終擺脫大自然的苛刻約束而面臨著極為廣闊的發展空間。因此，我們可以大膽地預測，由于現代生物技術的廣泛開發和應用，未來農業將可能名不副實，“農業”之名很可能會被“生物產業”或“生物工業”所取代，盡管這一取代還需要經過相當長的一段歷史時期。

三

上文對科學技術與西方農業發展關系的描述，旨在說明誰也不能否定科學技術對農業現代化的巨大推動作用，但與此同時，本文的主要目的則是要強調科學技術嬗變及其在農業中的成功應用并非農業現代化的全部。這是因為，按照世界農業發展的一般規律，伴隨著農業科技應用所帶來的農業產出率的極大提高(農業現代化的技術嬗變進程)，終究會引發農業經濟運行的一個基本矛盾――農民與市場的矛盾，或者說是極為分散的農戶與高度統一的大市場之間的不對稱性矛盾。上述農業基本矛盾的直接的外在表現則是農產品供給與需求之間的矛盾，農產品供給主體――農民(農戶)對其產出的自給性需求是極為有限的，他們所生產的農產品大部分都是為了滿足外部市場的需要，因此，只有農產品能夠順利地商品化而被市場所吸收方能解決農產品的供求矛盾。根據美國農業部統計資料，1926――1927年間，小麥生產的商品化率已達84.6%左右，到1979年，這一指標高達95.99%，其農產品的商品化率已達到相當高的程度。

不僅如此，伴隨著農產品商品化過程的是整個西方農業經濟運行的市場化，或者說解決農產品價值實現問題直接催生了農業的市場化。這是因為，農產品供求關系的順暢，需要富有秩序和效率的專業產品市場網絡的創新與建設。專業市場網絡的建立和完善使農民或農業投資者們能夠順利收回農業投資，并獲得相應的投資回報，從而使農業運行成為具有良性循環的真正產業，農業投資者為進一步地提高農業生產率(土地產出率與勞動生產率)，迫切需要吸納已經被科學技術所滲透的高級要素以便來武裝他們的農業生產與經營過程，這又促進了西方國家農業生產要素市場的形成與發展。

在商品市場與要素市場逐步完善的基礎上，農業的社會化運作才算真正開始。農業社會化運作的實質，是在農業中形成現化農業分工體系。它反映了農業內部分工所形成的各種相關主體與關聯產業之間的商品交換關系和利益共享機制，因而，農業社會化與農業市場化應該是一回事。經濟學鼻祖亞當?斯密早就說過，“分工受市場廣狹的限制”――此即所謂的“斯密定理”。這就告訴我們，盡管農業科學技術的開發及其廣泛應用將會使農業效率得到很大的提高，但要將這種數量意義上的效率轉化成反映農業真正發展意義上的效益，必須要不斷地拓展與農業相關的關聯產業和相關市場，并在此基礎上建構農業內部的分工體系，使農業生產經營走向有組織、有秩序，從而形成分工有序的現代大農業體系。在西方發達國家，以美國為例，在其農業現代化進程中所出現的農業社會化服務體系大致包括：農用物資供應系統，它由農用物資市場、資金市場、土地市場等形成；直接農業生產部門，公共農業服務體系以及政府的農業信息服務與協調活動等；農產品運銷加工體系，這主要是由農產品的購買、運輸、儲藏，銷售加工等企業組成的一個農業關聯產業群，其作用值得注意，它能夠通過對初級農產品的進一步加工而大幅度提高農產品的市場附加值，改變所具有的先天貿易劣勢，創造并不斷開發新的農產品，進而提高農業經營者的收入水平。有資料表明，在美國，以農業社會化服務體系為主的產業群的產值和就業人口分別占GDP的1／6以上和全國就業人口的近1／5。當然，由于美國土地資源相對于農業人口而言十分豐富，因而大規模的農場是美國農業經濟中的基本生產經營單位，也正因為此，它的機械化程度較高，對抗市場風險的能力強，貿易條件相對于世界各國農業而言十分有利，從某種意義上說，像美國這樣建立在優勢國土資源條件基礎上的高投入――高產出型的所謂“現代農業”的模式對廣大的發展中國家而言并不可取，但有一點是要密切關注的，那就是，農業現代化是以農業生產經營的分工有序、組織有致作為支柱和外在表現的。

四

對于廣大的發展中國家特別是中國來說，在日本及歐洲大陸的農業現代化過程中所出現的組織創新方式較之美國模式而言，要顯得更具有現實意義。其中，農業合作經濟組織在其農業現代化進程發揮了至關重要而不可替代的作用。歐洲是世界合作社發源地，經過100多年的實踐，農業合作經濟組織已滲透到其農村經濟的各個大區域，成為農業經濟發展的甚至可以說是唯一的組織基礎，在日本，“農協”早已聲振世界，農協在其自身組織結構上更是形成了從中央到地方各層次所組成的完整的組織體系，農協的經營業務幾乎是無所不營、無所不包的，而且具有相當高度的綜合性?！稗r協”與歐洲的“合作社”雖然名稱不一，但實質是相同的，我們可以把它們統稱為農業社會化服務體系，或者更精確地稱它們為農業合作經濟組織。日本及歐洲大陸的農業合作經濟組織的產生和完善是有其必然性的，除去前述一般原因(作為繼土地產權制度變革、科技廣泛應用于農業之后的第三大創新――構建農業組織框架及內在組織機制)外，都有一個有別于美國的特殊誘因，即在這些國家所客觀存在的由土地資源稀少而導致的人地制約因素，使直接農業主體的土地經營規模單位較小。分散的在小規模土地上經營的農戶面臨的經營風險大、抗風險能力弱、與外部經營主體(工商企業)的談判能力低。在此情形下，他們要想獲得社會化的銷售服務、生產資料購買和技術指導服務，要么依賴于以營利為目的外部經營主體而任由其掌握自己的命運，要么是自己組織起來，以相互扶持、自愿合作為原則，成立合作社，參與市場競爭，以獲得自己應得的經濟利益。事實上，在這些國家，合作經濟組織的運作可以直接帶來以下收益：第一，在生產交易中統一行動，擴大交易規模，增強談判能力，減少中間商的盤剝。第二，在資金融通方面互相合作，謀求政府支持幫助，形成農業經濟的信貸網絡，如法國在1990年，農業信貸銀行系統為農業企業的融資占農業貸款總額的95%。第三，在農產品加工方面，則力求合作經營，共享農產品增值的附加利益，聯合起來的農產品加工業延伸并發展，使其擺脫了原有的單純的只處于初級農產品――原料生產者的劣勢地位。第四，在共同使用現代化大型農業機械和設施方面，使本不能單獨購買大型農業機械的農戶甚至小型農戶能夠共同使用現代化大型農業機械和設施，互通有無，降低成本，提高使用效率。第五，在農業內部分工日益深化的過程中，能夠共享各種信息、知識、技術與服務。這些來自于農業合作經濟組織的綜合收益表明了組織創新在農業現代化中的重要作用。綜上所述，可以認為，西方農業經濟組織的創新與演進是西方農業現代化的關鍵之所在。

隨著中國農業現代化的快速發展和社會主義新農村建設的啟動，我們認為有兩大突破需要完成：一是實現農業運行從“自給性方式”向“市場型方式”轉變，其中關鍵的任務是為農業日益增加的產出努力擴張其市場疆域；二是要使農業擺脫其以低級要素為基礎的運行體系，而使得農業也有機會吸納社會資源中產業發展的高級要素（如外源式的融資、現代的農業技術和人力資本等），從而相對地改變其“弱勢產業的地位”。這兩大突破無疑標志著農業運行過程的逐步有序化，而其有序化的基礎必然是經濟農業組織的創新，換言之，適應農業發展需要而產量而產生的廣泛的組織創新將成為現代農業發展的強勁“內生”動力。一方面農業可以吸納足夠的高級要素進入農業運行體系，從而改變其依賴外生性的被動局面；另一方面在前者的基礎上，農業的產出結構將不斷高級化，這不僅表現為傳統產品的升級換代，而且更重要的是表現為引導消費潮流的農業產業將不斷涌現，“產業分化”必將改變農業被動適應市場需求的局面而呈現出發展“強勢”。

參考文獻：

［1］羅默：《收益遞增與長期增長》，Journal of Political Economy, October 1987。

［2］巴拉舒伯拉雅姆等：《發展經濟學前沿問題》，中國稅務出版社、北京騰圖電子出版社2000年版。

篇4

農業產業化是建設社會主義新農村的重要一環。美國、臺灣等農業發達國家、地區都是通過農業產業化、企業化實現農業現代化的，它們的成功經驗或有差異，但都經歷了產業化的道路?！八街梢怨ビ瘛保@些領先者的歷史和經驗，也許就蘊含著今天的中國農村建設的成功之道。

美國：三類企業支撐農業產業化

上百年的歷史演化和市場競爭中，美國形成了農業食品產業體系、農業生態產業體系等眾多農業產業體系。目前，農業食品產業體系在全球約有2萬億美元的銷售額，大部分為跨國公司所控制，而全球從事食品行業的十大跨國公司中，有6家就是美國的公司。

美國農場大多數以產業化方式運作，美國農業企業主要依靠專業化分工獲得市場競爭優勢，美國的棉花農場專業化比例為76．9％，大田作物農場為81．1％，果樹市場為96．3％，牛肉市場為87．9％，美國很多優勢企業的成功大，都是緊緊圍繞企業的核心競爭力展開的。

美國的農業產業體系給人印象最深的是它發達的、多樣化的深加工、銷售和流通。在美國，有許多企業將生產和營銷分離，通過合同關系，把加工、流通、銷售環節完全讓給專業廠商來經營。按照農產品加工企業與生產者和經營者結合的方式，目前加工企業主要有綜合型、契約型、合作社型三種：

1．綜合型農產品加工企業

這類企業是工商資本興辦的企業，工商資本直接滲透到農業，將農業生產與產前、產后各關聯環節納入到一個統一的經營體內，形成完全縱向一體化的綜合經營，企業一般規模較大，實力較強。經營范圍涉及產、供、銷各個領域。如科羅拉多州的蒙福特公司，在該州兩個地方經營兩個各有400英畝土地、10萬頭牛的肉牛養育場，年產肉牛40萬頭；在其他州擁有谷物種植農場和飼料廠。有運輸車隊、屠宰廠和包裝供應公司，并按照合同向美國各地的定點飯店供應牛肉。

這類企業的特點：一是集生產和服務于一身，能減少各環節之間的交易費用，從而降低了經營成本；二是能夠在內部各部門之間平衡盈虧，使總公司保持總體盈利；三是農業的產前、產后部門與農業生產直接結合在一個經濟實體中，免去了許多中間環節；加快了產品進入加工和投放市場的速度。

2．契約型農產品加工企業

是指農產品加工企業與農戶簽訂合同，明確雙方的責任與義務，建立嚴格的經濟責任和穩定的業務關系，通過工商企業負責向農場主供應農用物資，提供技術服務，保證農產品的加工和銷售；農場主則按照合同向對方提供農產品，并且保證合同規定的數量、質量、交貨期限等條件。通過合同契約把農產品加工企業與農戶連結起來。

這類企業的特點一是合同雙方均保持經濟上、法律上的獨立性，各自實行獨立核算。農業生產與產品的加工銷售是由不同的經營者獨立進行的，雙方能夠發揮各自的經營靈活性和積極主動性；二是通過合同建立了嚴格的經濟責任和穩定的業務往來關系，從而保障了一體化經營的正常運行；三是把農產品的產、供、銷諸環節整合咸一個完整的產業鏈；四是加工企業與農戶風險共擔，利益共享。

3．合作社型農產品加工企業

這類企業由農業合作社興辦。合作社的每個農戶都與合作社訂立合同，一般為期三年。合同規定各種條件和雙方承擔的義務，如產品的品種、數量、質量、供貨期限和地點等。如果農戶達不到關于產品質量的規定或其他要求，合同可以提前廢除。期滿后臺同可以重訂，條件也可以修改。

1922年，美國國會通過了被譽為“合作社大”的《帕爾?沃爾斯太德法》，對合作社成員的資格、權利、義務以及內部的管理和利益分配做了具體的法律界定。?？怂固毓揪褪且患矣赊r業合作社興辦的果汁加工企業，有6500個社員。社員生產的水果先由分布在全加州的65個收購點進行收購，然后分類、包裝，質量稍差的水果送到?？怂固毓炯庸こ晒蛩破?。該公司每年加工100萬檸檬、120萬噸柑橙，產品銷往美國各地。以色列：猶太人創造“沙漠奇跡”

以色列政府一方面積極進行商品生產的宏觀指導，設有專門的國際市場信息研究機構，負責定期向農戶信息，指導種植。國家推廣服務中心的市場委員會指導農民掌握市場信息，組織出口，供過于求時，指導農民進行農產品加工和新鮮產品儲存，以減少價格的大幅度波動，穩定市場，保護農民利益。

以色列國土面積少、耕地面積和淡水資源有限，農業品種著重朝優質、高產、高效、具有比較優勢和集約化經營方向發展。種植業主要以柑橘、番茄、辣椒和花卉等高價值、特色農產品為主，畜牧業主要以雞、奶牛和羊為主。而價值相對較低的水稻、小麥和油菜等大宗農作物產品則主要依賴進口。

以最具特色的果蔬植物和觀賞植物培植為例：農業經營者把農業溫室當成工廠車間進行運作，使溫室農業得到了快速發展，溫室面積從上世紀80年代的900公頃發展到2005年的3200公頃。通過利用溫室大幅度地提高了溫、光、水、土地等稀缺資源的利用率。目前，鮮花生產已成為以色列一大支柱農產品，占整個農產品的7．6％，占新鮮農產品的31％，種植面積達2000多公頃，95％的鮮花銷往歐洲市場，成為世界上鮮花出口量最大的國家之一。

市場農業戰略使以色列最大限度地利用本國資源，創造了較高的農業附加值，農產品大批出口歐洲、北美乃至遠東市場。95％花卉、70％棉花常年出口，每年各類蔬菜和水果的年出口量分別高達9．5萬噸和33．3萬噸。2005年農產品出口量占出口總量的41％。

另外，值得一提的是高科技與農業的緊密結合，使科研成果得以迅速轉化為實際生產力。以色列建立了一套科研機構與農業相結合的科發體系?？蒲腥藛T為農業生產、經營者提供技術指導、咨詢和培訓，同時擔當科技推廣者和技術承包的實踐者，科研人員與農戶簽訂服務合同，定期將研究成果推廣應用于農業生產，使農民獲得更大的經濟效益。

同時，為發展農業而發展起來的農業技術也成了為以色列創造價值的工具。在發展溫室農業中，科學家成功開發了一系列計算機軟硬件，實現溫室中供水、施肥和環境自動化控制的溫室管理技術，為適應以色列缺水的自然狀況發明和發展起來的節水滴灌技術……都成了以色列的出口產品。

臺灣：功能強大的農會

臺灣的農業非常發達，農會是推動臺灣農業發展的農村組織。獨具特色，而且功能強大的臺灣農會總會給參觀者很大的震撼。臺灣的農會能夠辦金融、推廣技術、促進銷售、維護農民

權益……臺灣農會設理事會、監事會、總干事，下面還有信貸部、技術推廣部、會務部、產品營銷部、加工廠……

農信部是臺灣農會核心部分，臺灣農村一直是農會辦信用社，一個鄉一個農會，一個鄉農會辦一個農村信用社，也就是農信部。每個鄉的貸款規模，一般在20億到100億新臺幣之間，一個鄉才1萬人左右，就有這么龐大的貸款資金。臺灣一個鄉的貸款總額是大陸一個縣的幾倍!而且他們的貸款利率極低。臺灣農村的金融是農民的金融，農村信貸部的利息收益很龐大，利息收益用來推廣技術、營銷、加工農產品、支持農業策略聯盟的建設、提高農民素質……可以說沒有農村農信部就沒有農會，因為農信部提供了農會組織所需的運作成本。而且，臺灣農民的土地、房子都可以在農信部作抵押?，F在臺灣農民1甲地，大概15畝，可以貸款900萬新臺幣，有的地方更高一些。農會有一個土地估價的職能部門，而不是由政府部門來估價。

臺灣農會的第二個部門是農技推廣部和產銷部，臺灣農業技術的推廣主要靠農會。農業技術推廣部門的推廣費用主要來自于農會，政府也給予補貼。政府按照自己的農業產業政策的方向，比如，分析國際市場，鼓勵臺灣農民進行產業結構調整，推行“一鄉一品”。如果某個產品在國際上面有市場，要推廣這一項技術，就對產品有優勢的鄉進行技術方面的補貼，讓它去推廣這方面的技術。所以，政府的資金直接投向符合它的產業政策的方向。

農會的推廣部門下邊還有產銷班，農會在里(村)里邊建立產銷班，產銷班就是生產或銷售的班組，按照農會的統一標準去組織生產，一個農會都有自己統一的農產品品牌。產銷兩方面都有自己農產品營銷的部門。例如，臺南屏東的洋蔥最好，如果在臺北市場里買到它的洋蔥技術含量指標不達標，那么上面的條碼可以追溯到哪一個農會生產的，哪一個產銷班生產的，甚至哪一個產銷班的哪一塊地生產的，這個地的生產者是誰。農產品的營銷系統達到這樣的水平，必須按農會的統一標準執行，不能砸農會的牌子，誰要砸了農會的品牌就把他開除出農會，還要加以很重的處罰。農會與農會間有競爭，它們的技術標準是統一的，品牌的意識非常強，所有生產是編了班組，按照技術標準來生產的。

德國：將合作社精神進行到底

德國是世界合作社發源地，合作社對德國的農業發展有著巨大的貢獻。德國早在1867年就制定了第一部《合作社法》，后來又多次修改完善。

在運作過程中，農民合作經濟組織反映了農民社會經濟利益，對政府政策制定具有強大和持久的影響力，農民的根本利益可以得到保障。農民參加合作社還可以取得很大的經濟利益：一是在生產交易活動中減少中間損失；二是在資金融通方面能免除債息過高的風險；三是在農產品加工方面共同享受增值的好處；四是在共同使用大型農業機械和設施方面互通有無；五是通過農業產業內部分工，能享受和提供完善的社會化服務，如良種供應、病蟲害防治、衛生防疫、機械維修技術培訓、信息咨詢等。

合作化精神也滲透到德國的土地政策中，德國允許土地自由買賣和出租，把原本規模很小、沒有生命力的小農場聯合起來，調整零星小塊土地，使之連片成方，使農場規模不斷擴大，農業勞動生產率大大提高，糧食總產量躍居歐盟第二位。

上世紀70年代以來，德國的大多數農業合作社為了擴大影響力，紛紛走上聯合發展之路。許多合作社都加入了地區性合作社聯盟、專業性合作社聯盟和全國性合作社聯盟，這些聯盟在互通情報、控制市場方面發揮著重要作用。農場主投資開辦的合作企業是合作化的第一層次，地區聯盟或專業性聯盟開辦的企業就屬于第二層次，而全國聯盟或跨國聯盟則算是高級層次。

啟示錄

對比我國和發達國家、地區的農業發展，可以看出我國不僅在農業生產技術、規模上還處于落后階段，而且在農業發展政策、組織架構上也還有很多急需突破和完善。

1．建立農民自己的合作組織

市場經濟條件下，分散生產經營和勢單力薄的農業經濟，難以與大規模的工業和商業進行平等競爭，其利益必然會受到不同程度的侵害。海外農業發展經驗表明，只能通過建立各種各樣的合作組織解決了這一問題。中國應從政策上培育跨地區乃至全國性的行業協會，讓合作組織代表農民的利益，成為農民在產業化發展中的談判代表。首先要將分散的農戶聯合起來，組成一個個分布在農村基層的經濟聯合體，由農民自身發揮主導和支配作用。在此基礎上，將已建立起來的單個農民合作經濟組織連接起來，根據市場經濟發展要求組成跨行政區域甚至全國性的合作經濟組織系統，同樣由農民在其中發揮主導和支配作用。在這個過程中，農民應當作為組織的主體，而不是成立一個管理農民的各級行政組織。

2．工商資本介入農業市場

農業要實現產業化，必然需要延長農業產業鏈，對農產品進行深度加工，僅靠發展農村自己的加工能力是遠遠不夠的。如美國柑橙加工企業桑克斯特，除了將柑橙加工成橙汁，還把橙皮做成生產飼料等副產品，剩余廢料則加工咸電廠燃料，使資源得到了充分利用。美國晨星公司投建了85個不同種類的乳類加工廠，每年向市場提供400多種奶制品。比如有的企業能把玉米加工出2000多種產品……這些被高度延展的農業產業鏈和令人驚嘆的深度加工，都需要有技術、有實力、專業的王商資本介入才能實現。

根據美國經驗，通過合同關系，把深加工、流通、銷售環節完全讓給專業廠商來經營是一個必然的選擇。美國經驗中，按照農產品加工企業與生產者和經營者結合的方式，有綜合型、契約型、合作社型三種類型，都需要有工商資本不同程度的介入。在我國，工商資本的介入，不僅需要有國家政策的允許和支持，還依賴于農村合作組織的完善。因為在目前一盤散沙的農村，工商資本進入后面臨的合作談判對手是個體的農民，合作不易達成。而且在沒有形成一個農民合作組織之前，資本與農民之間的力量對比懸殊過大，容易造成資本掠奪農民的情況。只有通過理性代表農民整體利益的合作組織與工商資本建立平等合同關系，互惠互利，才能使資本在農業領域獲得長遠的發展。

3．改革農村金融體制

改革農村金融組織，應實行農業企業投入主體多元化。農業銀行、農業開發銀行、農村信用合作社、郵政儲蓄銀行應加大對農業企業投入，開列農業企業貸款專項資金項目，支持農業企業發展。

同時，還應積極發展農村各類金融組織，構建新型的農村金融體系。建立以非國有銀行為主體的、基于市場機制的受法律制約的、規范的、多樣化的農村金融機構，尤其是要大力發展農村合作銀行，組建各種農村基金(如農業企業基金、農業風險投資基金等)，動員各種物質資源，連接各個農業投資主體，構建農村多元化的農業企業投資新體系。我國曾提出“在農村發展多種所有制形式的金融組織”，但政策出臺三年，全國沒有一個成功的多種所有制形式的農村金融組織浮出水面，因為沒有

生存空間。按照《銀行法》及金融法規規定：經人民銀行批準、實繳資本5000萬以上者可以開辦農村合作商業銀行，擁有兩個億資金者可以開辦私人銀行。這個門檻太高，限制的是農村的金融流通，這樣的金融組織在農村是很難產生的。

4．健全農產品市場體系

充分發揮各級供銷合作社和外貿部門購銷農產品的主渠道作用。建立健全中介服務機構和農產品流通的信息網絡體系，通過農村民間流通協會、農產品市場信息岡站及經紀人等渠道，提供中、長期市場預測信息，幫助企業按照市場需求進行生產和經營。大力發展和培植農產品加工和運銷的龍頭企業，實行以銷定產，推行訂單農業、合同農業，切實解決好農產品銷售難問題，從而推進農業企業化進程。積極推行農業清潔工作，大力發展國際暢通的綠色產品和安全食品，從根本上解決產后難銷問題。

5．逐步實現土地規模化經營

農村承包制解決了農民吃飯問題，若要讓農民致富，則需實現土地規模經營，發揮規模效益。推進農業企業化經營，首先必須解決好土地資源的合理流動問題，實行土地所有權、承包權和經營權分離，在保持所有權和承包權不變的情況下，通過土地經營權的合理流動和使用，實現土地經營的規?；?。一是實行土地經營權的絕對集中，實現絕對規模經營。這種經營方式有股份合作、反租倒包、轉包等。二是實行土地經營權的相對集中，實現企業帶動式的相對規模經營。三是實行產品經營權的區域化集中，實現市場拉動式的規模經營。在一定區域范圍內，通過市場拉動和農民的自主選擇，實現一種或幾種產品的相對集中生產，形成區域規模，以市場特別是批發市場為龍頭帶動各種專業化生產和區域化種植。

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目前，項目化課程設計的最大弊端是會遺漏重要的知識點和技能。因此，在多媒體信息合成課程中，選取最具代表性的三種多媒體合成軟件，并且每個項目都是理論與實踐相結合的，這樣可以保證學生掌握主流的多媒體信息合成工具，了解三種典型工具在策劃與頁面設計等方面的異同之處。總之，在設計服務“三農”的項目化課程時，必須遵守以上的設計原則才能更好地實現課程的目標，達到培養服務“三農”的高級技術人才的目的。

二課程學習目標分析

1．知識目標目標包括：了解服務“三農”的基本思想；了解多媒體項目開發的工作流程、發展現狀等；掌握多媒體項目的策劃與腳本寫作；了解各種多媒體合成軟件的特點和應用領域；掌握PowerPoint2010、iebook6.0、FlashCS5、FlashCatalystCS5等多媒體開發工具。2．技能目標目標包括：能熟練掌握收集素材、整理素材，使用多媒體工具加工的方法；能根據策劃和腳本要求制作出界面美觀、交互合理的電子名片；能根據電子雜志策劃，寫出電子雜志的腳本，并制作出完整的、精美的電子雜志；能根據用戶要求，寫出多媒體宣傳光盤和多媒體教程的策劃書和腳本，并做出符合客戶要求的多媒體宣傳光盤或多媒體教程。3．素質目標目標包括：培養學生為“三農”服務的精神；培養學生對多媒體制作技術的興趣，對待工作精益求精，具有吃苦耐勞的精神；培養學生不斷拓展自我專業知識的意識和能力及創新能力；培養學生與人溝通的能力和團隊協作意識。

三課程教學設計

1．課程項目設計本課程的4個項目，其中項目一是模擬項目，項目二至四都是企業項目。第一，“果蔬選購與食用指南”PPT設計與制作。“果蔬選購與食用指南”PPT項目內容是介紹6種果蔬的選購和食用方法，果蔬品種由學生自選，資料收集途徑主要是網絡搜索，多媒體合成工具采用PowerPoint2010、頁面元素設計工具采用PhotoshopCS5和illustratorCS5。要求，不少于7個頁面，每個頁面通過按鈕進行跳轉，配以適當的音樂，頁面設計和諧，色彩明快。第二，“農業科技知識”電子雜志的設計與制作?！稗r業科技知識”電子雜志，該項目由多媒體制作公司提供，項目策劃已經完成，接下來進入制作階段。該項目需要學生掌握電子雜志的頁面設計原則、電子雜志軟件的操作方法，根據電子雜志的策劃，完成電子雜志的設計與制作，使用iebook6.0可以完成雜志的制作，同時還需要FlashCS5制作片頭動畫，PhotoshopCS5軟件等處理圖片。第三，“上海天馬果蔬合作社”企業宣傳光盤策劃、設計與制作。“上海天馬果蔬合作社”宣傳光盤，該項目的客戶是農業合作社為了宣傳它們的產品而制作，因此，光盤的主要內容以產品營銷為主。學生分組完成，按照各自的特長分工合作。每個小組選出項目組長，再由組長分配本組學生的任務：文本準備、素材收集整理、多媒體合成等。第四，“果木栽培”多媒體教程策劃、設計與制作?！肮驹耘唷倍嗝襟w教程制作，教程的內容包含8種果木的基本屬性介紹、生長特性介紹、栽培技術指導等。該教程面向的學習對象是農民，要求通俗易懂，內容表現形式豐富，每項栽培技術必須配以視頻教程。項目使用flashCS5作為合成工具，PremiereCS4作為視頻處理工具，要使用攝像、攝影器材實地收集素材。2．典型教學活動設計（見表1）

四課程考核方式的變革

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關鍵詞：農村金融機構 改制 農村商業銀行

以信用社和合作銀行為主體的傳統農村金融機構是我國服務“三農”的主力軍，2003年，國務院正式試點改革新型城鄉金融系統，其中農村金融機構的產權改革、公司化運營以及股份制改造是改革的重點，如今其經營狀況和發展軌跡都進入良性循環。2012年底，我國農村金融機構數量超過2000家，其中農村信用社數量份額超過80%，相比2003年，信用社資產、負債和存款規模均超越之前6倍水平，主要風險指標持續向好，各項貸款余額中的涉農比例常年維持在60%以上。在取得這些成績的同時，農村金融機構的發展機制束縛和不匹配的管理制度建設矛盾也日益突出，基于股份制形式的農村商業銀行則成為金融機構進一步發展向前的改革方向。

農村金融機構改制的顯性發展趨勢

（一）法人機構和從業人員變動情況

2003年，國務院為調整新形勢下的農村金融發展格局而適時出臺了《深化農村信用社改革試點方案》，確定了“十五”期間以“明確產權、優化服務、國家扶持、地方負責”為基調的農村金融機構發展路線，將信用社產權制度改革落實到法人單位，以股權結構和投資主體多元化發展原則來對部分試點地區金融機構進行股份制改造，同時不放棄有利條件下的合作制金融機構建設工作。經過十余年的發展，我國目前已經形成了“三位一體”、“一大兩小”的農村金融發展格局，農村信用社、農村合作銀行和農村商業銀行為組織主體架構，信用社形式金融機構占據較大權重，合作銀行和商業銀行占據權重較小。

如表1所示，從金融法人機構數量的分類變動情況來看，2008-2012年農村商業銀行（A）數量逐年增加，5年間增長接近13倍，而農村合作銀行（B）和農村信用社數量（C）則均呈現出逐年下降的發展趨勢，2012年各自法人機構數量分別為152家和1838家；從農村金融機構從業人員的分類變動情況來看，近5年來農村商業銀行（A）從業人員數量增長迅速，年增長率達到64.89%，農村合作銀行（B）從業人員數量呈現出總體平穩的發展趨勢，信用社（C）從業人員數量則出現大幅下降，農村金融資源由合作銀行和信用社向商業銀行組織形式的變動過渡趨勢十分明顯。

（二）金融機構的財務指標結構變動

從表2可以看出，農村商業銀行（A）近5年以來的資產比例呈現出逐年攀升的發展態勢，資產份額由2008年時的13%躍升為2012年時的39.2%；農村合作銀行（B）資產比例呈現出總體穩定、穩中有降的發展趨勢，2012年資產比例為10.2%；農村信用社（C）資產比例大幅下滑，統計期間內下跌幅度達到21.5%。從負債角度看，近5年農村商業銀行（A）負債比例增幅達到199%，而與之對應的農村合作銀行（B）和農村信用社（C）負債比例在相同統計期間內分別下跌31.16%和29.20%。由于金融機構資產和負債分別代表資金實力和吸儲能力，農村金融機構資產和負債“一升兩降”的發展趨勢揭示了其改制的方向。

從所有者權益比例變動情況來看，農村商業銀行（A）占據比例由15.7%大幅提升到48.9%，農村合作銀行（B）比例同期下降8.7個百分點，農村信用社（C）同期下降24.6個百分點。從農村金融機構稅后利潤比例變動情況來看，農村商業銀行（A）5年間年均利潤增長率為27.46%，而農村合作銀行（B）與信用社（C）的年均利潤增長率則分別為-13.13%和-3.0%。所有者權益和稅后利潤是企業盈利能力和對凈資產處置能力的體現，農村金融機構在這兩項財務指標中依然顯示出了商業銀行優于信用社與合作銀行的特征，后兩者近年來的利潤留存水平始終保持負增長。

農村金融機構改制的內在合理性

農村金融機構從業人員數量和財務指標在市場規律作用下顯示出較強分化發展趨勢的同時，金融機構的改制也必須遵從市場力量，農村金融機構的改制方向具有內在合理性，具體來說：

（一）農村信用聯合社發展缺陷

農村信用社是非銀行類金融機構，歷史因素使其產權性質存在異議，法人結構和股權結構之間的匹配性較差。以信用社縣聯社為例，作為省聯社股東，縣聯社應有權利通過股東大會和理事會來對高級管理人員進行選舉，然而現實是目前縣聯社高管均由省聯社直接任命，其股東權利被剝奪，徒有虛名的社員大會使得股東不具備實質風險承擔能力；從省聯社角度看，政企不分的模糊定位使其既具有行政管理色彩，同時又兼具企業法人角色，多種身份并存，在目前我國農村政治、經濟、文化以及社會等多方面因素影響下，農村信用社的合作制色彩早已淡去，甚至合作制原則也被拋棄。

（二）農村合作銀行的發展缺陷

農村合作銀行的利益主體包括轄區內農民、工商戶、企業法人以及其它經濟組織，以股份合作制為建立基礎，是具有社區性質的金融機構。合作銀行的股份合作制初衷是結合股份制與合作制的雙重優勢，同時規避各自的短處，然而在農村合作銀行的實踐中這兩種機制很難有機結合，股份制講求資本回報率和按出資份額劃分股東權利，而合作制以成員平等、民主和互利為發展原則，因此二者對于利益分配與成員關系處理之間存在協調矛盾，合作銀行內部之間的合作制偏向力量與股份制偏向力量處于非均衡狀態，管理人員很難兼顧股東回報和社員福利的雙重任務。

（三）農村商業銀行的制度優勢

與合作銀行類似，農村商業銀行利益主體同樣包括農民、工商戶、企業法人和其它經濟組織。一方面，商業銀行是獨立的企業法人，財產權屬清晰，以全部法人資產承擔民事責任并享有民事權利，農村商業銀行的入股者以所持股份享有資產收益權利，可以參與銀行重大決策和選舉管理人員，對于債務的追責僅限于所持股份，股東自由度較高；另一方面，農村商業銀行以效益、安全和流動性為建立和發展原則，風險自擔，自負盈虧，經營的自主性較強，外部約束力量造成的發展束縛性較低，而且以飽經歷史和市場檢驗的股權和治理結構進行運作，經濟效率較高。

（四）農村商業銀行的績效優勢

從農村商業銀行績效指標來看（如表3所示），2008-2012年農村商業銀行（A）權益報酬率增加了4.12個百分點，同期農村合作銀行（B）與信用社（C）權益報酬率分別下降6.28個百分點和增加0.33個百分點，農村商業銀行的權益報酬水平優勢顯著；考察農村金融機構的資產收益率情況，2008-2012年農村商業銀行（A）資產收益增幅達到61%，同期農村合作社資產收益增幅為-1.54%，農村信用社資產收益增幅12%，農村商業銀行的資產收益能力再次顯示出相對于其它兩種機構組織形式的發展優勢，其在權益報酬率和資產收益率方面的高速增長形成了改制的“內吸效應”。

農村金融機構改制的政策建議

本文提出基于改制方向、創新組織形式、政策扶持以及金融監管在內的四方面建議，具體如下：

（一）改制方向標定農村商業銀行

經過對比農村商業銀行與合作銀行及信用社的相對優勢，我國應鼓勵農村合作銀行、信用社等金融機構向商業銀行發展轉移，進一步深化產權制度改革，有步驟的消除資格股制度，不再成立新的合作社銀行和信用社金融機構，強化農村商業銀行的公司治理水平和股東大會實際作用，建立健全股東大會、董事會和監事會之間的互相制衡機制，完善農村商業銀行人才激勵機制，吸引其它金融機構人員依附，以現代化的風險控制手段和企業管理經營標準運作農村金融業務，使得其盈利能力、市場占有率、股東回報率、社會貢獻能力不斷提升，持續吸引其它金融機構進行并購或轉型。

（二）創新發展農業互助金融組織

在眾多的金融機構向商業銀行方向建設靠攏后，正規的農業金融合作組織將趨于消失，但是我國小農經濟的發展特征不會消亡，農村依然有合作金融的內在需求，因此，創新農業合作金融要求在農村商業銀行以外，從充分適應農業金融小、散的發展特點出發，必須進行多樣化的金融機構組織形式探索，其中基于農民互助的資金合作小組將成為未來進行試點推廣的重要農業金融創新項目，民間金融渠道也將在此過程中發揮重要橋梁作用，以此來修補農戶融資需求和有限農業信貸之間的差距，以市場力量調節農業資金供求，互信資金小組和民間金融具有廣泛的農業創新前景。

（三）提升多種形式金融監管水平

從表4可以看出，農村商業銀行近年來不良貸款率處于持續下降狀態，資產質量較好，資金風險得到很好控制，這體現了良好的金融監管水平和商業銀行自身的優秀風控效果，因此，其他類型金融機構向商業銀行改制的過程中，政府和金融監管機構也要從建立健全風險監管機制出發，充分評估農村金融風險，一方面通過放寬市場進入條件來建立金融競爭制度，由市場實行優勝劣汰，加深農村金融機構的股權多元化建立進程；另一方面也要以利率市場化為調節工具，有步驟的為金融機構創新業務施壓，實行風險覆蓋式的資金撥備水平監管，減少行政化的低效率監管工作力度。

（四）政策扶植瞄準財政立法工具

農業是我國經濟發展的基礎，大力發展“三農”經濟是我國長久以來的既定國策，而農業金融是農業經濟發展的血液提供者，我國要在傳統農業財政貼息、支農貸款以及農業稅收優惠等措施之外，加強對于涉農貸款比例較高金融機構的支持力度，對農村商業銀行建立專項惠農補助計劃，制定農業投資法案，減少農業發展資金流向其它高風險、高利率行業，在此方面可以借鑒美國等發達國家成功經驗，例如，美國《社區再投資方案》規定金融機構吸取的本地存款要不低于固定比例而對本地進行投放，這樣就限制了資金大量外流而偏離金融惠及本地的初衷，我國農村金融改制立法同樣可以參考類似法案條款。

參考文獻：

1.張兵.農村非正規金融市場需求主題分析―兼論新型農村金融機構的市場定位[J].南京農業大學學報（社會科學版），2013（3）

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1江蘇農村科技服務超市建設背景

目前，江蘇農業科技服務體系還相對薄弱，農業科技成果轉化率還較低，應用規模不大的“瓶頸”依然存在。特別是農民對公共科技服務的需求與實際供給存在較大差距，農村科技服務要求的多元化增加了服務難度，現有的省、市、縣、鄉四級農業技術推廣服務體系不能完全適應現代農業的發展需求，需要進行資源整合、轉型探索新的服務理念和建立新的服務模式[3]。農村科技服務超市的概念并不新鮮，近年來，國內各省市都有嘗試建設，多以農資經營為主，輔助技術服務。例如，由黑龍江省北安市趙光鎮鄉鎮農技站建設的農村科技超市，由湖北咸安當地科技局和種子、農資公司建立的農業科技超市，由政府出資倡導，各農業大專院校和涉農研究所共同參與的吉林省左家“東北農業科技超市一條街”等。雖然形式和稱呼不同，但在實際運行和發展中普遍存在組織化程度不高、服務資源分散、各方力量協和力不強、運作機制僵化等突出問題[4]。

2江蘇農村科技服務超市的內涵

江蘇農村科技服務超市以有店面、有隊伍、有網絡、有基地、有成果、有品牌等“六有”為主要模式，以有形與無形產品為商品，構建政府引導與市場機制相結合、信息流與技術流相結合、網絡服務與專家服務相結合、日常服務與專題服務相結合、咨詢服務與培訓服務相結合的新型科技服務體系，建設以總店為協調指導、分店為服務龍頭、便利店為服務主體的三級科技服務網絡。組建專家服務隊伍，篩選推廣應用技術成果，運用報紙、網絡等媒體，結合各類農業科技園區、龍頭企業開展多形式、多層次的科技服務活動（見圖1）。

3江蘇農村科技服務超市的建設內容

3.1科技超市店面建設江蘇省在交通便捷位置建立了總店、分店、便利店三級農村科技服務超市店面，直接面向廣大農戶，提供科技服務。目前，在全省按地區產業需求建設總店1家，分店67家，便利店147家，每個縣市一家分店帶2～3家便利店?？偟暝O立在省生產力促進中心，分店、便利店建在各地的現代農業科技園區、農業科技型企業、科技型農業合作社、農業專業大戶等地。參照商品超市管理建設模式，統一建設標準（形象統一、運行模式統一、服務標準統一、服務質量統一），規范店容、店貌、店規，配套示范基地，并設有成果展示區、成果交易區、技術咨詢區、信息區、培訓區、科技特派員工作室等，總店面積約900m2，分店面積600m2以上，便利店面積30m2。此外，配備經過崗前專職培訓的工作人員和技術人員，設定每日服務內容，并定期開展科技培訓和新技術、新產品推廣等服務，便利店及時收集農戶需求與難題信息，及時與總店、分店溝通，快速有效地解決農戶生產實踐中遇到的問題。

3.2科技超市專家隊伍建設科技超市專家服務團隊是保障科技超市順利運行的核心力量，通過整合優化省內涉農科研院所科技人才資源，分別組建總店、分店、便利店三級專家服務團隊。在大宗農作物、設施蔬菜、特色畜禽、特種水產、經濟林果、意楊深加工、綜合技術等7個領域組建近190人的省級專家團隊（見表1）。專家團成員均具有副高級以上職稱，既有較高科研技術水平，又有豐富的科技服務經驗，許多成員都是國家級或省級優秀科技特派員。分店、便利店遵從本地區特色產業發展需求的原則，從所在地區的科研院所、龍頭企業、種子農資推廣站等單位遴選專家形成分團和服務小分隊。各專業領域設立分團長，負責召集專家團成員全方位為農戶提業鏈一站式服務。管理上由總店面向全省公開征集專家成員，制定相關專家團隊管理辦法，設立年度服務質量考核標準及獎勵機制等，確?？萍汲袑＜谊犖榈拈L期性、穩定性。

3.3科技超市信息網絡建設目前，農業科技服務的數字化、網絡化已成為發展趨勢，網上超市是科技服務便攜有效的新手段[5]。“江蘇農村科技服務超市、江蘇省科技特派員網”是整個超市網絡體系建設的重點，共提供“三農”政策、成果技術、專家服務團、科技特派員、咨詢平臺、供需信息、服務基地、超市萬村行等十大類信息。由信息技術和農業技術綜合型技術團隊負責建設和維護網站運行，進行農業信息資源的采集、加工和處理，輔助12396服務熱線、專家電子信箱、在線視頻、遠程教育、定期網刊等多媒體手段，準確、及時、便捷地和農戶進行信息互動交流，開展全方位的科技服務。此外，還設定信息更新量、專欄點擊率、互動服務數等考核指標來保障網站的長期有效運行。

3.4科技超市基地建設科技服務的最終成效要體

現在實際運用中，因此，各類示范基地的建設是科技超市網絡體系中必不可少的環節。選擇基礎較好、標準較高、設施先進、功能齊全的農業科技示范園、農業科技型企業、農業合作社作為基地，主要示范推廣新品種、新技術，開展技術培訓、農業科技創新，繁育優質種苗，將地方土地資源、區域產業優勢和科研單位科技人才優勢充分結合，形成品種多、技術新、科技含量高的綜合性示范基地[6]。在實際操作上，設立江蘇省農科院六合動物養殖基地和溧水植物種植基地為總店基地，分店基地面積在10000m2以上，便利店面積在3000m2以上，形成了規?；N植、養殖示范點，開放式的管理基地便于周邊農戶參觀學習。

3.5科技超市成果收集成果（適宜推廣與交易的先進實用的農業新品種、新技術、新產品）是科技超市的主要“商品”之一，需要保證其持續供應、品種豐富、高科技含量、成熟穩定。圍繞科技超市7個特色產業，按年度在全國高?？蒲性核?、科技型企業中廣泛篩選、采集和引進國內外技術成果，目前，共收集第一批技術成果623項（見表1）。在成果篩選時，以實際生產增產或增收的效果是否顯著，是否真正能為農民、社會創造經濟效益和社會效益為入選準則。同時，有計劃地在總店、分店基地進行示范應用，經過基地集成試驗示范后，將成熟的成果建立數據庫，和相應專業的專家對應，由總店統一采購配送到各分級超市銷售。此外，在網上實時更新成果信息，并定期制作成果匯編畫冊，各科技超市門店廣泛宣傳示范應用，通過科技超市大平臺實現科技成果產業化[6]。

3.6科技超市品牌建設科技超市要實現最終的市場化運作和有償科技服務，就必須加大對外宣傳，樹立超市品牌。除了各級店面的統一標識、統一平臺、統一管理、統一服務外，還要充分利用各種宣傳手段，增強科技超市品牌影響力。例如，編制江蘇農村科技服務超市宣傳系列叢書、專家服務團名冊、科技成果匯編畫冊等，免費發放給農民、企業等，并在政府網站、科技超市網站、網刊上宣傳，讓更多的農戶、企業了解科技超市，主動與科技超市建立合作關系；注冊商標為科技超市產品冠名，強力推行成熟有銷量的產品，在包裝上增加科技超市品牌標識；在蘇果、家樂福等商品超市，設立科技超市的優質綠色農產品專柜，銜接科技超市的銷售環節；引進農產品質量安全檢測、認證和追溯體系，嚴格控制農產品質量安全，提高品牌聲譽。

4江蘇農村科技服務超市建設創新點

4.1有效整合全省科技人才信息資源江蘇農村科技服務超市體系的建設，首先是通過政府引導，先期匯集了省內外最新的優秀科技成果和人才資源成為科技超市的無形商品。前期圍繞7個特色產業組建了200人的科技超市專家服務團，收集近800項先進技術成果，整合優化全省涉農科技人才隊伍和產業鏈上專家，囊括產前、產中到產后的各生產環節。此無形商品是保證科技超市穩定運行的主要力量，也是有形商品的輔助支撐，能使科研和科技推廣取得“雙贏”，既能方便廣大懂技術、會經營、熟悉基層情況的高水平專家全方位為全省農戶提供一站式科技服務，有效解決科技成果轉化“最后一公里”問題，也能使實驗室內的專家更了解實際生產需求、農業科技更新狀態。

4.2綜合運用現代媒體信息服務手段現代農業技術更新換代很快，受氣候等外因影響大，因此，農業生產對農村科技服務信息化提出了更高要求，需要快速、便捷的手段采集、更新、維護各類農業科技信息資源。科技超市的建設也把信息技術的運用擺在了首要位置。由江蘇省農科院信息中心建立的一支集農業技術和信息技術于一體的信息采集隊伍，通過網站、網刊、電話、手機、報刊等方式，進行信息、在線專家咨詢、信息查詢、數據庫搜索、視頻診斷、遠程教育、建立相關數據庫等，既降低了科技超市運行成本，也快速及時解決了農戶生產問題，還保證了科技資源的穩定新穎性，方便了各組成部分的信息傳遞與資源共享。

4.3全面打造農村科技服務網絡體系江蘇農村科技服務超市體系的建設不同于以往的各類科技超市，它以總店、分店、便利店三級超市機構為主體，通過店面、隊伍、網絡、基地、成果、品牌六大類科技要素的組合，采用單雙向鏈接各分級店的下設機構，參照現代商品超市模式形成完善的科技服務網絡體系。該體系的建設屬全國首創，是在原有農技推廣體系基礎上的重要創新，一改以往農技推廣服務體系的“網破、線斷、人散”狀況，整體建設覆蓋農業生產全程、綜合配套齊全、服務手段新穎、服務成效顯著的農村科技服務網絡體系[7]。

4.4建立切實有效的科技服務長效機制我國目前的農業科技服務組織基本上采用的是單純的政府主體模式。江蘇農村科技服務超市的建設初期也是靠政府牽頭，但目的是建立以政府為導向、項目帶動、各方參與、多元投資、企業化管理的長效科技服務機制，最終目的是以市場化運作為主，通過開展有償科技服務獲得收益，打響“江蘇省農村科技服務超市”品牌，走自給自足的發展道路，實現科技服務模式上的創新[8]。希望通過科技超市的建設，實現科技成果推廣與示范應用的“無縫銜接”，加快新技術、新成果、新產品的轉化速度。

5江蘇農村科技服務超市建設與運行中存在的問題與建議

5.1科技超市總店建設速度有待加快科技超市總店注冊成非企業法人單位，按規定要成立理事會，理事會主要負責科技超市的總體策劃、統籌協調和運行管理等各項綜合事務。由于總店、分店、便利店是同步建設實施，總店規模大，人員復雜，特別是展示示范區建設規模檔次較高，章程的制定、注冊登記等法律相關手續煩瑣，需要經過反復修改調整，所以建設進度相對有所滯后。此外，科技超市人員還未完全到位，規章制度還不夠完善，導致時常出現管理、協調工作難度大、效率低、影響整體進度的現象。因此，需要加大政府推進力度，制訂工程進度計劃表，盡快協調各相關單位，落實建設科技超市實體工程，配套相應的軟硬件設施。

5.2科技超市各層級聯系不夠緊密目前，科技超市的各層級店面均在建設和完善中，特別是分店和便利店的建設擴展速度較快，數量不斷攀升。但是在實際運行中，分店和便利店的自主運行能力還有待加強，特別是相互間以及和總店間的交流溝通、信息反饋不夠頻繁，大多數還局限于完成總店安排的各項活動任務，對所在地區的影響力有限。因此，需要總店制定相關政策、規章調動各層級店面的積極性，或定期舉行一些店面間互動的推廣活動；各分店、便利店也應從自身發展角度出發，取長補短，加強相互之間的交流合作，主動從總店獲取資源信息。

篇8

關鍵詞：蕪湖市；生鮮農產品物流；發展

中圖分類號：F259.27 文獻標識碼：A

Abstract： With the driven effect of Yangtze River Economic Zone， the development of Wanjiang city belt is an important support to promote the coordinated development of China's regional economy. As the core of Wanjiang city belt with industrial transfer demonstration area and an important part of Anhui province， Wuhu city became the national logistics standardization pilot cities in 2015. The study of Wuhu city's development of fresh agricultural products logistics path shows strong reality significance. This paper expounds the present situation of fresh agricultural products in Wuhu city， analyzes the existing problems， draws lessons from the experience of foreign mature agricultural logistics， and finally constructs the logistics system of fresh agricultural products in Wuhu city and puts forward the strategy to promote the logistics of fresh agricultural products in Wuhu city.

Key words： Wuhu city； fresh agricultural products logistics； development

1 生鮮農產品物流的相關概念

1.1 生鮮農產品的概念界定

迄今為止，對于生鮮農產品的涵義界定仍未形成統一的認識?！度珖咝术r活農產品流通“綠色通道”建設實施方案》將鮮活農產品的范圍界定為：新鮮蔬菜、水果，鮮活水產品，活的畜禽，新鮮的肉、蛋、奶。畜禽、水產品、瓜果、蔬菜、肉、蛋、奶等的深加工產品及花、草、苗木、糧食等，不屬于鮮活農產品范圍。

本文所涉及的生鮮農產品是指沒有或經過清洗、修整、切割、分級、包裝等初級加工的生鮮食品，在常溫下不能長期的保存，一般包括水果、蔬菜、肉類、水產品、禽蛋等農畜產品。生鮮農產品表現為以下特性：鮮活性、易腐性；季節性、區域性、周期性、風險性；需求量大；價格波動大、市場風險高；貨架期短。

1.2 生鮮農產品物流的含義和特點

1.2.1 生鮮農產品物流的含義

生鮮農產品物流是農村物流的主要內容之一，《中國物流發展報告》將生鮮農產品物流定義為：是對生鮮農產品生產資料的采購和生鮮農產品生產、加工、儲運、分銷、配送等從生產地到消費者手中的產品全壽命周期的控制與管理。

生鮮農產品物流是實現、保持和提高產品產后價值的重要環節。生鮮農產品物流就是要實現“貨暢其流、物盡其值”，以創造鮮活農產品空間效用、時間效用和形質效用。

1.2.2 生鮮農產品物流的特點

生鮮農產品具有其獨特的自然屬性和供求特性，從而使生鮮農產品物流表現出明顯特征：

第一，生鮮農產品物流數量大，品種多，資產專用性高。

第二，生鮮農產品物流難度大、R敵鄖俊！靶孿省筆巧鮮農產品的生命和價值所在，但由于生鮮農產品保鮮期相對較短，極易腐爛變質，這大大提高了對倉儲、包裝、運輸等環節的技術要求。

第三，生鮮農產品物流包裝難、運輸難、倉儲難。一方面，其運輸、儲藏、加工和裝卸要求都比較高，要充分考慮其形態、腐變性、串味性、抗震耐壓性、通風透氣性和吸潮吸濕性等特點，以保證在物流過程中不變質、不污染；另一方面，由于農產品價格較低，要使其具有一定的市場競爭力，必須在包裝、運輸、儲藏及裝卸等環節上認真研究、統籌考慮，盡可能降低物流成本。

第四，加工增值是生鮮農產品物流的重要內容。因此，在物流過程中，一定要做到產品增值和物流增值，主要體現在生鮮農產品加工轉化與加工配送。

2 蕪湖市生鮮農產品物流發展概況及問題分析

2.1 蕪湖市生鮮農產品物流發展現狀

十二五期間，蕪湖市承接產業轉移成效明顯，累計實際利用省外資金4 200億元，實際利用外資82.7億美元。對外開放合作全面拓展，蕪湖綜合保稅區成功獲批，蕪湖港躋身億噸大港。2015年，蕪湖市成為全國物流標準化城市先行區和智慧物流的實驗區，一批物流中心、物流基地項目正全力推進。蕪湖市2015年交通運輸、倉儲和郵政業實現增加值95.28億元，占服務業增加值和GDP的比重分別為10.2%、3.9%。

與此同時，蕪湖市農業蓬勃發展。2015年，全年糧食種植面積206 557公頃，油料種植面積47 142公頃，棉花種植面積34 956公頃。糧食產量143.43萬噸，比上年增產3.6%；油料產量13.14萬噸；棉花產量4.39萬噸；蔬菜產量153.6萬噸，增產6.8%。肉類產量16.18萬噸，增長3.9%；水產品產量17.06萬噸，增長1.9%。年銷售收入億元以上農業產業化龍頭企業達25家，蕪湖市成為全國農產品現代流通綜合試點市。新增家庭農場927家，農民專業合作社225家，無為縣獲批國家級電子商務進農村綜合示范縣。

蕪湖市生鮮農產品市場已形成多方位、多渠道的流通格局。三產穩步增加，為生鮮農產品物流的發展提供經濟支撐；生鮮農產品種類多樣、產量豐富，為生鮮農產品物流發展提品基礎；現代物流業的不斷提升為蕪湖市生鮮農產品物流發展創造優良條件。然而，蕪湖市生鮮農產品物流發展依然存在若干問題。

2.2 蕪湖市生鮮農產品物流發展問題分析

2.2.1 生鮮農產品物流基礎設施配套不完善，流通主體專業化與組織化程度較低

蕪湖市生鮮農產品物流需求日益增長，現有的物流基礎設施雖有所改善，但仍顯不足。第一，鄉鎮系統尚未形成完善的交通網絡體系，沒有形成多式聯運交通網絡，運輸工具、運輸方式、運輸裝備總體相對落后，特別是大多數運輸車輛仍以普通車輛為主，冷運率只占到總運率的6.4%～15.2%；第二，物流倉儲設施專業化與現代化程度較低，立體和低溫倉庫等數量較少，無法滿足生鮮農產品的存儲需求；第三，物流園區發展不健全，配送中心規模有限，輻射范圍較小。

在蕪湖，生鮮農產品流通主體雖然數量大，但大多實力規模有限，生鮮農產品的現代交易方式如農村專業合作經濟組織銷售、農村經紀人幫助銷售、網上交易等方式所占比例較小，盡管農產品利益聯結機制不斷完善，物流主體呈現了多元化的發展傾向，但從規模上仍然難以滿足市場和現代物流企業的需要。

2.2.2 生鮮農產品流通渠道保鮮能力較低，深加工程度低，增值能力弱

“新鮮”是生鮮農產品的價值和質量保障，由于生鮮農產品的特殊性質，生鮮農產品對流通渠道的保鮮條件和交易時間都有很高的要求。一方面，蕪湖市生鮮農產品的流通渠道大多要經過多個環節，生鮮農產品生產者―產地批發市場―運銷商―銷售地批發市場―零售商―消費者，業務流程過長，農產品要多次被裝卸、倉儲、運輸，以多式聯運為基礎的物流服務普及率較低；另一方面，生鮮農產品儲藏保鮮技術水平低下，很多生鮮農產品產地忽視農產品采摘后的保鮮儲備，大多數生鮮農產品在流通渠道中是以常溫物流或自然物流形式進行流通，導致水果、蔬菜等農副產品在采摘、運輸、儲運等流通環節的損失率達25%～30%，保鮮儲藏比例不到20%，加工比例不到10%，糧食平均損失也有14.8%。一些生鮮農產品售價中甚至有高達7成是用來補償物流過程中損失的貨物價值，進而造成生鮮農產品流通渠道成本較高。

另外，發達國家把產后貯藏加工保鮮放在農業發展的首要位置，如美國農業總投入的30%用于生產，70%用于產后加工保鮮；意大利、荷蘭農產品保鮮產業化率為60%，而日本則大于70%。產后產值與采收時自然產值比，美國為3.7∶1，日本2.2∶1，而我國僅為0.38∶1。蕪湖市生鮮農產品深加工程度較低，其加工產值僅占農業產值的20%，致使絕大多數農產品未經加工或僅經過簡單的粗加工后就進入消費市場，生鮮農產品附加值較低。

2.2.3 生鮮農產品物流社會化程度不高，第三方物流服務水平較低，尚未形成有效的生鮮農產品供應鏈

蕪湖市提供生鮮農產品物流服務的企業規模和專業性仍處于發展的階段，行業之間協作性較差，物流服務的集約化程度不高，自營物流仍是主流，返程空車率較高，阻礙了社會物流資源的優化配置；蕪湖市第三方物流主要是省內、省際以及國內其它地區的一些運輸專線，主要提供運輸和倉儲服務，對于物流綜合服務，特別是生鮮農產品冷鏈物流服務提供得較少，對銷售融資、貨物質押、銷售渠道拓展等增值項目的開發力度較小。生鮮農產品交易基本處于供、產、銷脫離狀態，長期以一家一戶的形式存在，未形成有效完整的供應鏈，呈現出“小規模、大市場”的運作模式。

2.2.4 生鮮農產品物流信息體系不健全，行業物流信息流通效率不高

生鮮農產品物流主體重要組成部分為農村地區，農村網絡信息化依然在普及，寬帶用戶數量比例不高，農民的信息意識還較淡薄。蕪湖市特色農產品較多，特別是四縣地區，雖然大部分建立農產品網頁，較大型的農產品批發市場都建立了自己的電子商務平臺，但是這些實際運作中的農產品電子商務網站，更多的還是信息，展示企業形象，沒有起到真正的交易作用。涉農信息Y源整合不夠，缺乏一個把政府、市場、客戶和生產者連接起來的網絡，市場供求信息不能快速傳遞，整個農產品物流過程的信息鏈是阻斷的，信息資源不能共享。

2.2.5 缺乏專業的生鮮農產品物流人才，供需矛盾突出

蕪湖市現有從事生鮮農產品物流工作的人員大多來自原有的運輸、倉儲、貨運、貿易等部門，缺乏專業的生鮮農產品物流作業一體化運營的復合型人才，尤其是對物流方案的設計、有效使用物聯網和互聯網的人才。社會上也缺乏專業的生鮮農產品物流咨詢機構，不能滿足日益增長的物流需求。

3 國外農產品物流發展分析及經驗借鑒

3.1 國外農產品物流發展分析

3.1.1 美 國

美國農業生產和貿易居于世界領先地位，擁有一個龐大、通暢、復合、高效的農產品物流體系。美國生鮮農產品主要流通方式是通過超市到達消費者，一小部分通過批發市場或者對外貿易銷售到零售商和貿易商，還有一部分直接銷售到消費者手中（如圖1所示）。

生鮮農產品物流特點主要表現在：

第一，生鮮農產品物流的基礎設施發達。美國的交通運輸設施十分完備，公路、鐵路、水運四通八達，通訊設施和網絡發達，儲運設備的機械化水平高。

第二，擁有發達的農業信息流基礎。農業生產數據和信息的收集、傳播和共享為美國農產品物流的發展提供了及時準確的信息。

第三，生鮮農產品物流服務的社會化程度高。美國已經建立起完善的社會化服務體系，無論是物流的哪個環節，只要農民有需要，就會有專門的部門提供服務。

第四，政府發揮積極的調控作用。政府對農民生產不加直接干涉，但對公共領域卻有嚴格而有力的規范性措施，為生鮮農產品物流發展提供了相應的優惠政策。

3.1.2 荷 蘭

荷蘭位于歐洲的中心地區，它充分利用這一有利條件發展農業物流，向世界各地配送優質農產品。荷蘭是世界奶牛大國、蔬菜大國和花卉王國，農產品出口量居世界第三位。荷蘭的公路上的貨運車中大約有三分之一的車輛是載運農產品和食品，以向世界各地提供及時有效的物流服務（如圖2所示）。

荷蘭農產品物流發展的特點主要表現在：

第一，建立電子虛擬的農產品供應鏈。通過網絡連接農業生產資料供應商、生產商、批發商、零售商，形成農業供應鏈。通過電子化農業產品交易市場向全球許多國家的廣大客戶和消費者提供服務。

第二，建設先進的農產品物流中心，積極發展冷鏈物流。農業物流的城市中心主要是協調聯運物流中心，如經營糧食、魚、肉、水果等貨物運輸的鹿特丹；專門從事進出口可可豆的阿姆斯特丹港。荷蘭的冷鏈物流非常發達，人均制冷和冷凍容積量位居世界第一，這一行業的公司大都具有現代化的制冷和冷凍技術設備，充分保證高質量的農產品的運輸、儲存和配送服務。

3.1.3 日 本

日本農產品幾乎都是“以小搏大”的農產品物流發展模式。日本由于人多地少，自然資源有限，很難實現農產品物流的組織化、集約化和規模化，為了解決小而分散的生產規模，降低農戶單獨進入市場的風險和交易成本，他們非常注重發揮農業協會的作用，并形成了以“海島模式”為特點的蔬菜物流模式（如圖3所示），通過建立以中心批發市場為核心的農產品物流體系，有效保障城市的農產品供應。

日本農產品物流特點主要表現在：

第一，政府主導、建設和完善物流基礎設施。為了扶持物流產業的發展，日本從本國國情出發，在全國范圍內開展了包括高速公路網、新干線鐵路運輸網、沿海港灣設施、航空樞紐港、流通聚集地在內的各種基礎設施建設，這為農產品的輸出和輸入奠定了良好的基礎。

第二，加強農產品市場的硬件設施建設。日本農產品批發市場的開設實行嚴格的審批制度，中央批發市場、地方批發市場以及其他批發市場需根據《批發市場法》和各種條例進行建設。市場開設者主要是地方公共團體、株式會社、農協、漁協等。

第三，農業合作組織是發展農產物流的主要力量。批發市場中最主要的產地供貨團體是農協，農產品生產總量的80%

～90%是經由批發市場后與消費者見面的。農協利用自己的組織系統，以及擁有保鮮、加工、包裝、運輸、信息網絡等現代化技術優勢，將農民生產的農產品集中起來，進行統一銷售，擔當了生產者與批發商之間的中介。日本農協為農民、農業和農村提供全程服務，其為農民服務不以盈利為目的。生產者、農協和批發商三者之間的委托銷售關系是一種以高度信賴為基礎的服務與被服務的關系。

3.2 國外農產品物流發展的經驗借鑒

通過分析比較美國、荷蘭、日本生鮮農產品物流發展的現狀及特點可以看出，由于每個國家經濟發展水平、農業生產特點、現代物流的發展階段和背景不同，其生鮮農產品物流的發展存在著差異性。因此，發展生鮮農產品物流要根據區域現代物流發展的階段和背景、物流基礎設施的建設情況等特點，不能盲目的照搬照抄，盲目的規劃建設，導致物流業態的單一化。

但是，國外農產品物流的成功驗還是值得我們借鑒的，比如不斷地建設和完善物流基礎設施，加強生鮮農產品市場的硬件設施建設，科學設置流通網店；積極發揮農民專業合作經濟組織的作用；積極建設生鮮農產品公共信息平臺；以及政府要發揮積極的調控作用，鼓勵生鮮農產品物流業的發展，并提供相應的政策扶持。

4 蕪湖市生鮮農產品物流體系構建模式

4.1 蕪湖市生鮮農產品物流體系構建

蕪湖市利用國家大力支持和發展皖江城市帶承接產業轉移示范區、合蕪蚌自主創新綜合配套改革試驗區建設的契機，著重整合生鮮農產品物流資源，優化生鮮農產品物流業產業結構，構建與皖江城市帶物流業緊密配套的生鮮農產品物流聯動體系。進一步加大對生鮮農產品物流的規劃、引導和支持，創建寬松、適宜的政策環境，并盡快完善相關法律、法規體系建設，鼓勵蕪湖市生鮮農產品物流的發展。

蕪湖市生鮮農產品物流體系可由宏觀和微觀兩部分構成（如表1所示）：

4.2 蕪湖市生鮮農產品物流體系構建模式

4.2.1 管理模式

20世紀90年代以來，供應鏈管理已成為學術界和實業界關注的熱門話題。供應鏈管理所強調的快速反應市場需求、戰略管理、高柔性、低風險等優勢，可以滿足人們對農產品日益提高的要求。蕪湖市生鮮農產品物流發展供應鏈管理模式是必然的趨勢。

蕪湖市生鮮農產品供應鏈的構建關鍵在于培育核心企業。另外，對蕪湖市生鮮農產品供應鏈的構建來說，生鮮農產品供應鏈各組織之間的相互選擇和關系的確立以及維護關系的穩定性也是非常重要的。同時，還要確定供應鏈不同節點企業之間的不同關系、類型、關系的緊密程度和聯系方式。

4.2.2 運作模式

所謂生鮮農產品物流供應鏈運作是指生鮮農產品的物流主體、物流渠道和物流功能都由生鮮農產品的供應鏈決定，供應鏈主體是物流需求主體，物流節點即為供應鏈主體的經營所在地，物流活動的組織則由各節點功能特點決定。

適合蕪湖市生鮮農產品物流發展的運作模式為二段式供應鏈。生鮮農產品物流的起始點是農田（肉類、水產品則為養殖場），運至銷地批發市場，這是生鮮農產品第一段物流。這一段物流主要由生鮮農產品行業協會組織。從銷地批發市場到各個零售終端也就是超級市場是生鮮農產品的第二階段物流，這一階段物流主要由銷地批發商組織配送至各個零售終端。物流模式可以采取第三方配送中心模式。

5 促進蕪湖市生鮮農產品物流發展措施建議

5.1 完善生鮮農產品物流基礎設施，打造皖江多式聯運節點，培育與壯大多層次生鮮農產品流通主體

首先，不斷完善運輸網絡，提高公路網的通達深度和能力，確保農產品的運輸道路暢通無阻、貨暢其流。規劃提升灣石路、通江大道的公路技術等級，加強蕪湖中心城區與蕪湖縣、南陵縣、繁昌縣和無為縣城區的交通聯系，進一步發揮內河航運優勢，發揮長江航運的作用，形成層次清晰、網絡化、市域全覆蓋的市域城鄉交通一體化網絡。

其次，在生鮮農產品物流中用“互聯網+”改造傳統的運輸服務業，著重發展多式聯運。優化多式聯運節點，重點要以城南中國蕪湖商品博覽城和農副產品批發市場建設為契機，建設集裝箱多式聯運中轉設施和連接公路、鐵路、水運等三種方式的轉運設施，加強縣區、開發區的交通流和經濟流之間的聯系，形成具有一定輻射范圍和市場影響力的區域性商品集散樞紐，打造成為皖江重要的多式聯運樞紐節點。

再次，采取多渠道、多形式、多元化的辦法，打破所有制、地域、行業界限，盡快培育有效的生鮮農產品物流主體，根據蕪湖市現有情況，可發展以下幾種物流主體：傳統的生鮮農產品批發市場，在流通市場內部建立符合國際標準的檢疫監測中心，為農產品貿易發展服務；大力發展生鮮超市，加快蕪湖市區“15分鐘生活服務圈”建設；培養龍頭企業，發揮龍頭企業的作用，鼓勵龍頭企業進行內部各環節的整合優化；發展代表農民利益的生鮮農產品物流中介組織，借鑒發達國家“農民合作社”的先例，以農民合作組織的形式專門從事生鮮農產品的運銷。

5.2 大力發展生鮮農產品冷鏈物流，提高生鮮農產品加工環節增值能力及效率

針對鮮活、易腐、高附加值的生鮮農產品，建設完整的冷鏈系統，與生鮮產品銷售商結盟，按條塊開展冷藏及運輸服務；與同行業進行合作整合，開展第三方冷藏物流業務；與連鎖商業業態的銷售結盟，開展區域性冷藏物流配送業務。要注意冷鏈系統整體性，給顧客提供安全可靠的新鮮農副產品。建設完善農副產品物流配送中心，主要包括皖南r批市場冷鏈物流園、清水和城南冷鮮物流中心、繁陽冷鮮物流中心、灣b冷鮮物流中心、籍山冷鮮物流中心分別為市區與四縣提供生鮮農副產品加工配送。

提高生鮮農產品附加價值的關鍵在于對生鮮農產品進一步深層次的加工。提高深加工業能力和水平。加大技術攻關力度，積極引進國內外先進技術、工藝、設備，提高生鮮農產品加工企業的技術創新能力。實現生鮮農產品加工轉化增值有效途徑在于培育和發展一批有基礎、有優勢、有特色、有前景的龍頭企業。龍頭企業可以通過規模經營，輻射和帶動廣大農戶，加工轉化生鮮農產品，將相對過剩的生鮮農產品加工轉化為能夠進入市場實現大幅度增值的產品。

5.3 推動物流運營模式多樣化，特別是發展第三方生鮮農產品物流服務，促進生鮮農產品供應鏈的大力發展

不同生鮮農產品在運營過程中的技術要求也有差異，應根據自身情況，完善市場細分，創新生鮮農產品物流機制，實現物流模式的多樣化運營。一是供應鏈加電子商務發展模式，使批發市場、超市直接與快遞公司結對共贏。二是推廣以多式聯運為主體的物流服務體系，科學布局和合理規劃物流網店。三是完善農村商品流通骨干網絡和服務體系，暢通“工業品下鄉、農產品進城”通道，“十三五”期間，建設連鎖超市100家、社區鄰里中心50家、鄉鎮商貿中心10個、商品配送中心4個，建設改造縣鄉農貿市場10座。

重點發展第三方生鮮農產品物流服務。發展第三方生鮮農產品物流不但有利于保持農產品的“生鮮”，節約大量交易成本，保障供應的及時性，而且還有利于擴大生鮮農產品的流通半徑和流通量，使得在生鮮農產品倉儲業、加工業、運輸公司、配送中心以及零售商等各部門之間，形成表面上是各個獨立的組織實體，而實際上卻是由他們聯合而成的一個以信息技術作為橋梁和紐帶的虛擬大組織。與此同時，生鮮農產品供應商和經銷商可以將配送轉給第三方物流公司去做，各成員之間可以集中精力開發其專門領域的潛力，從而取得競爭優勢，又通過合作來降低整體的成本，節省的這部分資金可以投入更多服務，達到生鮮農產品的增值。

5.4 加快信息共享與公開建設，構建生鮮農產品物流信息服務平臺，大力推廣生鮮農產品電子商務

第一，在原有農村經濟信息系統的基礎上，加強通訊網絡等基礎設施的建設，實現資源共享、信息共用。目前，蕪湖市寬帶數據網已覆蓋所有縣區、鄉鎮和行政村，所有鄉鎮建立了綜合信息服務站，76個試點村建立了信息服務站和市級以上的農業產業化龍頭企業、優秀農民專業合作社建立了網頁。

第二，建立健全符合農村實際的物流信息平臺。各級政府應結合本地實際，建立健全物流信息平臺，同時打造電子化可視平臺，傳送流動信息，讓農民隨時了解市場信息，根據市場的需要進行生產。蕪湖市通過建設“農村信息化綜合信息服務平臺”、“蕪湖名、特、優、新農產品門戶集群”和“蕪湖農業電子商務平臺”等系統與平臺，積極創新平臺的資源建設和整合利用，拓寬農民專業合作社與市場信息溝通交流。

第三，培育本地農業電子商務企業，積極引導農民使用電子商務，支持農產品電子商務應用平臺建設，構建“互聯網+農業”新業態。不僅與農業龍頭企業、專業合作社對接，而且直接與種養基地對接，并根據時令的變化，適時推出不同的主題活動，將蕪湖市的特色生鮮農產品通過電子商務平臺銷往全國各地。同時，加強網上宣傳與推介，引導和鼓勵更多生鮮農產品流通主體開展網上交易，活躍生鮮農產品電子商務流通，促進城鄉商品物資雙向交流。

5.5 加強現代農產品物流業人才培養，有針對性地培養生鮮農產品物流專業人才

首先，可建立農業物流教育培訓中心。一些物流專業應根據生鮮農產品物流的特點，例如花卉物流、速凍魚、肉和其它初加工、深加工食品物流，開展以龍頭企業、農民合作社和家庭農場的經營管理、農業技術應用等為主要內容的技能培訓。加快對生鮮農產品物流專業人員培訓，建立生鮮農產品物流教育培訓中心。

其次，物流人才的培養可以采取正規教育、在崗培訓、崗前培訓相結合的方式。一方面，要擴大高等院校物流本科和研究生的招收規模，培養中高級物流人才；另一方面，大力發展職業教育，有計劃、有步驟對農業物流行業在職人員開展多層次、多方面的教育和培訓，多渠道提高其管理能力和知識水平，提高農業從業人員的專業技術水平。在實際工作中，可以采用集中辦班和分散授課等方式對農民進行培訓，向廣大農村群眾普及現代物流知識。

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篇9

關鍵詞：貴州??；農業現代化建設；農村經濟合作組織

現階段，隨著我國綜合國力的逐步增強，傳統分散式農業發展模式已嚴重限制了我國農業發展的總體水平。如何利用現代化經營模式推動農業發展，是當前我國農業發展過程中必須解決的最主要問題之一。農業經濟合作組織作為承接農業投資的重要載體之一，能夠直接推動農業的全面進步，進而健全我國現代化農業產業體系，完善現代農業產業體系［1］。

一、農村經濟合作組織對我國農業發展的作用

（一）有利于農業規?；s化生產

就目前我國農業發展狀況而言，下的一家一戶生產方式，由于其資源集中度低、投資力度小，因此無法適應規?；s化生產，同時也帶了資源配置不合理、經濟效益低下、抗風險能力差等問題。因此，在不變更土地承包關系的前提下，通過多類型的經濟合作組織形式實現土地的有序流轉，一方面可以將農村有限的人力、物力、財力達到高效的資源配置，通過發展特色產業實現規模化集約化經營。另一方面可以增強總體市場競爭力和抗風險能力，提升整體經濟效益。同時，農村經濟合作組織還可以實現農業產業鏈的有效整合，實現農產品經濟中各個環節，例如種植、加工、銷售、售后服務等一條龍業務，進而降低了農業產業鏈總體成本。

（二）有利于農業科技成果的轉化應用

實踐證明，增加對農業生產當中科學技術方面的投入可以有效的提高農產品的生產效率和產品附加值、開拓新的市場［2］。在當前的農產品市場競爭格局當中，同一類型的農產品競爭力的高低與其所包含的科技含量呈正相關。同時，我們也應當認識到并非所有的農業生產者都可以很輕松地使用先進的技術來進行生產，新技術能否順利實施以及實施效果如何要受到技術使用方人員素質和硬件設備的影響。農村經濟合作組織因其具有規?；洜I的能力，一方面可以對工作人員進行高效的集中培訓，使其具備熟練運用技術的能力，另一方面可以通過加大對基礎硬件設備的投資而使得技術運用有可以施用的載體。因此，農業科技成果在一定程度上需要農村經濟合作組織給予其轉化和應用的平臺。目前，貴州省已有16家專業化農村經濟合作組織與省內的農業科研機構及高等院校建立了穩固合作關系，多項農業科技成果得以成功轉化應用［3］。

（三）有利于農民的直接增收

當前在廣大農村，主要的農業生產經營方式仍然是以家庭聯產承包為基礎的分散式經營模式。在此種模式下，個體小規模經營的農戶缺乏對農產品市場信息進行及時把握和決策的能力，很容易出現“豐產而不豐收”的局面。同時，因個體農戶無法直面消費市場，其所生產的農產品很大一部分利潤被經營農產品銷售的大型貿易公司所賺取，從而在市場分配格局中明顯處于劣勢。相比之下，農村經濟合作組織具有明顯的生產、經營和銷售等優勢。一方面農村經濟合作組織能夠將個體小規模經營的農戶有效地聚集在一起形成合力，從而提高整體抵御市場波動風險的能力［4］。另一方面農村經濟合作組織優購有效延伸農產品整體產業鏈，做到產供銷一體化，從而破除市場分配格局中的渠道壁壘，真正獲取較高份額的利潤，達到使參與的農戶直接增收的目的。

二、貴州農村經濟合作組織發展所取得的成績及發展特點

近年來，貴州省轉變農業發展思路，把加大農戶的專業化組織力度、多途徑建設各類農村經濟合作組織作為加快農業現代化建設的突破口，并通過出臺支持服務“三農”發展與改革的文件及配套政策措施來為農村經濟合作組織建設構筑政策氛圍。目前，貴州省農村經濟合作組織發展迅速，截至2015年底，貴州省共登記注冊各類農村經濟合作組織5134個，會員人數達541326個，帶動農戶2120076戶，覆蓋全省農村總戶數的9％。目前，貴州省農村經濟合作組織結合其所在地區的發展目標，在建設的過程中也行形成了其特點，主要體現在以下四個方面：

（一）組織主體多元化

由于農村經濟合作組織各自經濟組織發起方式有很大不同，以發起主體為依據，可以分為三種類型。一是以農業經營大戶為主體，這也是現階段農村經濟合作組織主要經營主體，發起人一般在早年從事農業生產的過程中積累了原始資本和經營經驗，依靠個人的威信和能力吸引本村的農戶參與或者與其進行合作。二是以農產品生產企業為主體，通過與當地的農戶建立長期合作關系，從而獲得更加優質和穩固的農產品原材料供貨渠道或基礎性生產基地。三是以農業技術推廣服務機構為主體，主要由分布于農村的各類農業技術推廣服務機構進行牽頭，通過宣傳、培訓農民來使其獲得現代化農業生產的新理念或新技術水平，或者直接同農民進行生產合作，同農民構成經濟利益共同體。

（二）組織模式多樣化

由于各個農村經濟合作組織所經營的內容和方向多種多樣，因此其組織模式也呈現出多樣化特色，可以分為三種類型。一是農業專業協會，此種模式主要是針對特定的農業產業或者農產品開展原材料或者設備采購信息服務、最新農業技術推廣培訓、農產品銷售渠道信息等多類型服務，其性質是非營利性的公益社團組織。二是農戶專業合作社，此種模式主要是以合作制或股份所有制為設立原則，通過資金入股或土地等資產入股的方式，將資產聚于一體而開展經營，入股的農戶按照一定的分配方式取得分紅，具有典型的商業化性質。三是行業協會，其存在的意義在于構建政府和農業生產者之間的溝通紐帶，主要通過制定農產品質量標準、提供農產品參考價格等具體業務內容而開展工作，一方面協助政府進行有效管理，另一方面為協會會員建立公平競爭渠道，具有一定的公益性質。

（三）承載內容不斷豐富

對比以往的農業合作形式，現階段的農村經濟合作組織在經營內容、運作方式以及合作的環節和領域方面都有了創新性的發展［5］。在加強原有的技術服務與支持、產供銷一體化聯合等傳統合作方式的基礎上，進一步擴展了土地流轉入股、勞動力聯合等新型合作方式，更加緊扣農業發展的實際，進一步滿足了多方的需求。結合當前大眾創業、萬眾創新的新形勢，一些以農業為背景的眾創空間也逐漸發展起來，將政策導向、資金、人力資源、科學技術等各種創業元素匯集于一體，支持返鄉農民工或大學生回歸農村進行創業。同時，在農業產業鏈延伸方面，合作的內容也從單一的農產品基礎原材料生產逐漸向高附加值的新型綠色農產品推介、農產品流通等環節進行拓展。農村經濟合作組織不僅僅將經營著力于生產、加工、營銷的全過程，更致力于打造跨區域的資源配置網絡，甚至形成了跨國經營網絡。

（四）運作方式規范化

改革開放以來，隨著我國經濟發展的深入，農村經濟合作組織的建設在經歷了探索、轉變、創新的歷程之后，逐步涌現出了一批具有實干精神和豐富經驗的組織人才，以及組織結構合理和運作規范化的成熟組織個體。這也意味著，我國農村經濟合作組織已基本結束了運作隨意、管理混亂、分配不透明不合理的局面。從運作和管理層面來看，大部分農村經濟合作組織已構建了完善的管理體系，制定了合理的規章制度，面對新形勢已有了較強的適應能力；從分配層面來看，更加兼顧效率與公平，特別是隨著法制環境的不斷完善，參與者的利益得到了更加全面和穩固的保障［6］。總體而言，各類農村經濟合作組織盡管在組織主體、組織模式、經營內容等方面朝著多樣化的方向發展，但都有著成熟規范化的個體典型。

三、貴州農村經濟合作組織發展中存在的問題

（一）農民參與率不夠高

我國在普遍實行之后，曾一度提高了農民生產的積極性并創造了較強的生產力，但在這種經營理念之下，小農意識也開始在農民中逐漸蔓延開來。這也使得農民在參與農村經濟合作組織時，當被要求公開自身經營內容或者參與土地流轉時，一些農民產生了強烈的抵觸情緒，認為會損害自身利益而拒絕同他人或者集體進行合作。目前，雖然農村經濟合作組織在貴州地區數量上逐漸增多，但質量較高的卻很少，很多新成立的農村經濟合作組織由于剛剛起步，經濟效益一時難以提高，一些農民希望退出時卻被強硬勸阻，從而嚴重挫傷了參與者的積極性，同時也使其他農民望而卻步。

（二）資源與產業鏈整合力度有限

農村經濟合作組織的運作是否能夠成功，關鍵在于其是否能夠實現農村中現有資源的高效整合配置以及農業產業發展的相關產業鏈的延伸［7］。然而，貴州地區在農村經濟合作組織建設的過程中，受到各地方農村特殊情況的影響，一些村經濟合作組織在資源與產業鏈整合方面遭遇了瓶頸，主要表現在以下三個方面：一是貴州地區多山區，許多農村分布在大山深處或峽谷當中，交通極為不便利，其農業資源的整合受到了地理空間位置的極大限制。二是貴州農村地區經濟基礎薄弱，農業設施與設備硬件建設不足，在整合的過程中需要投入大量的資金，然而本身當地農村群眾生活就比較困苦，基本無可以匯集的閑置資金，融資的困難使得部分農村經濟合作組織無法獲得資源整合的啟動資金或者發展資金，從而發展困難甚至夭折。三是農村地區因其生活條件艱苦，很難吸引到高級人才到農村進行創業或到農村經濟合作組織中從事管理工作，人力資源整合的先天缺陷，往往使一些發展較好的農村經濟合作組織無法實現向更高層次的資源與產業鏈匯集方向實現突破。

（三）法律與政策環境不健全

雖然現階段，貴州各級政府高度重視農村經濟合作組織的建設，也出臺了一些扶持政策為農村經濟合作組織的建設提供環境氛圍和實質支持，但總體而言這些扶持的政策還沒有形成系統的體系，影響力也不夠廣闊，主要突出表現在三個方面：一是法治保障不到位，一些不法分子利用農村經濟合作組織的外衣，從事非法集資活動造成農民血本無歸，還有一些犯罪團伙假借新型農產品推介，引誘農民走上了非法傳銷的道路，這些行為不僅嚴重損害了農民的自身利益，也使得農民對一些正規農村經濟合作組織產生了不信任，從而使農村經濟合作組織的正常發展受到極大的影響［8］。二是法制宣傳過于滯后，市場經濟環境下各種交易行為要嚴格遵循相關法律法規的條文規定才能予以開展，然而一些農民甚至農村經濟合作組織中的管理人員因其法律知識匱乏，再加上農村地區缺少法律宣傳的途徑和力度，往往在從事農業相關商業活動的過程中明顯觸犯法律而不自知，不僅要面臨經濟上的法律懲處而且可能面臨刑法的處罰［9］。三是政策環境渲染力不足，一些地方政府缺乏簡政放權的意識和建設服務型政府的理念，造成了農村經濟合作組織成立與業務發展過程中行政審批環節過于復雜，從而使農村經濟合作組織發展遭遇審批壁壘和時間延誤成本。另一方面一些政策執行部門由于沒有及時形成建設服務型政府的理念，面對基層農村經濟合作組織面臨的實際困難充耳不聞，只是循規蹈矩地開展正常工作，從而使一些長期困擾農村經濟合作組織的困難無法進行解決。

（四）利益分配體系不完善

參考國外農村經濟合作組織發展現狀和歷程，可以清楚地看到其對利益分配體系及細則的重視程度。然而，就貴州乃至我國農村經濟合作組織現狀而言，在其發展過程中往往只重視經濟效益建設，長期忽視甚至回避利益分配問題。在其成立初期，由于沒有在章程或規范性協議中明確分配的原則和分配的具體條款，從而使面臨分配問題時無章可循，一方面可能會使組織中的會員蒙受經濟損失，另一方面也會動搖會員對農村經濟合作組織的信任程度。同時，農村經濟合作組織與會員之間的糾紛很大一部分是關于產權問題，具體來講主要是經濟產權與管理權限。例如，入會時繳納的費用究竟哪些屬于成本，哪些屬于股權？經營決策時，究竟是按照會員人數進行表決還是按照股本貢獻進行表決？這些問題都屬于亟待解決的產權糾紛問題。

四、推動貴州農村經濟合作組織發展的對策

（一）強化引導機制建設，提高農民參與積極性

首先，政府尤其是基層政權要加強對農民的思想引導，一方面要通過各種渠道和途徑對正規農村經濟合作組織的作用和可信度進行大力宣傳，破除農民的思想誤區，提高農民對其的信任度；另一方面以來源于農民身邊的農村合作經濟組織優秀領導者為典范，通過現實實例激發農民參與的積極性。其次，要構建農村經濟合作組織與農民之間的良好溝通渠道，可以通過現場進行技術服務、贈送新型農產品、設立長期大講堂等生動的形式，縮短農民與農村經濟合作組織，促進其相互了解相互信任。最后，引導機制是否能夠暢通關鍵在于農村經濟合作組織是否能夠實現自身經濟效益的發揮，只有讓已入會的農民切實獲得到利益的甜頭，才能夠形成口碑效應，吸引更多的農民參與農村經濟合作組織。

（二）加強資源與產業鏈整合力度，突出整合的方向

農村經濟合作組織資源與產業鏈整合的關鍵并不在于其涉及范圍有多廣，而在于是否能夠實現具體某一方向上的有效整合。就整合的內容而言，主要是資金、資源和人才三個方面。第一，政府和社會各界力量要想辦法拓寬農村經濟合作組織資金來源渠道，使其能夠充分的利用各類資金實現其經營的周轉和業務的新發展。第二，要鼓勵資源相對豐富的農村地區，加快土地流轉、公共設施利益共享等資源集中化進程，提高農村經濟合作組織規?；?、集約化生產經營的程度。第三，可以通過培訓返鄉農民工、吸納城市未就業大學生、招引農業管理人才等具體途徑，進一步補充農村人力資源力量，為農村經濟合作組織發展奠定人才基石［10］。

（三）健全法律與政策環境，營造良好氛圍

良好的法律與政策保障是實現農村經濟合作組織不斷進步的前提保障。就貴州省目前法律與政策環境而言，要想為農村合作經濟組織提供更為有力的支持，必須做好以下三個方面：一是要加大對利用農村經濟合作組織為背景的違法犯罪活動的打擊力度，通過強有力的出擊，從根本上破除違法犯罪行為對農村合作經濟組織建設的危害；二是要深入農民群眾當中，廣泛宣傳農業經濟相關法律知識，使農民能夠形成遵循農業經濟相關法律進行貿易活動的基本意識，并在進行具體貿易活動的過程中能夠自覺進行自我約束；三是地方政府要切實將簡政放權和服務農村經濟合作組織落實到位，通過簡化減免行政審批程序、深入農村經濟合作組織解決實際困難等具體行動，為農村經濟合作組織構建良好政策生態環境。

（四）完善利益分配體系，切實保障農民利益

首先，要從完善規章制度入手，通過采取政府管理、行業協會監督等具體方式，進一步明確農村經濟合作組織利益分配的基本原則和可具體操作的流程規范，從而使廣大入會農民清楚了解自己究竟有哪些應得的利益和如何取得該項利益。其次，要在規章制度的框架下，切實實現農民的基本權益，對于出現的經濟產權與管理權限糾紛，可以通過申請相關部門仲裁、政府出面調解、會員集中聽證等多種途徑，將已出現的糾紛化解，可能出現的糾紛防范于未然。最后，農村經濟合作組織應當加強自身組織體系和監督體系的構建，以帶有自我約束力的制度為切入點，通過制度的具體內容和執行力度，取信于入會農民。

參考文獻

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［9］陳小京.如何推進我國農村經濟合作組織建設的思考［J］.湖北社會科學，2013（12）：24-25.

篇10

關鍵詞:曦園 素質教育 研究性學習 社會實踐

綜合實踐活動課程的設置是基礎教育課程體系、課程結構的重大變革,它有效地促進了學校教育職能的變化和學科課程之間的整合,使教育教學從片面關注學生的知識與技能的提高向全面提高學生的綜合素質轉變,是落實素質教育的重要舉措。為了落實新課程的精神,注重本土性,就地取材,我校結合校情,以打造勞動實踐基地――“曦園”為平臺,積極開展學生綜合實踐活動,有效地探索出了一條符合當代教育改革發展趨勢的“以勞動實踐基地為平臺,全面實施綜合活動新課程,促進學生素質全面發展”新路,取得了可喜的成績。本文將結合活動開展的情況、取得的成績及存在的問題談一些膚淺的看法和體會,以供商榷。

一、立足校本,創建“曦園”,為學生開展綜合實踐活動搭建舞臺

為了更好地開展社會實踐和研究性學習,2007年秋,學校將校園東部通道外一塊閑置的空地占地約10畝開辟成集勞動與研究性學習于一體的學生勞動實踐基地,取名為“曦園”。

曦園被劃分為六十畦,高一各班把它作為社會實踐的班級勞動基地,其余由高一、高二學生開展研究性學習課題之用。兩年來,曦園經細致規劃,合理布局,整個園地池圃錯落,阡陌縱橫,園畦規整,果木扶蔬,呈現出一派生機勃勃的田園風光。2009年初,又開辟了“共青園”,使廣大青年教師也積極地投入到農業種植的隊伍中來,以身示范,在腦力勞動之余從另一個方面起到育人的效果。

曦園的建成不僅使閑置的土地資源得到充分利用,提升了校園的整體美觀,同時也填補了本校學生勞動教育、社會實踐以及課題研究的無實踐基地的空白,較大程度地為深化教育教學改革,推進素質教育提供了一個理想的平臺。

二、依托“曦園”,注重過程,為學生綜合素質的培養與提高提供熔爐

學校除通過課堂教學的方式對學生施加影響之外,還應有目的、有計劃地開展社區服務與社會實踐活動、研究性學習。讓學生在實際生活體驗中尋求學習的動力,使學生學習渠道多樣化,學習方式生活化、情趣化,從而有利于增強學生的學習動機。我們利用基地積極開展研究性學習活動、開展勞動教育活動。

(一)積極開展研究性學習活動,進一步提高學生分析問題、解決問題的能力

我們學校根據園地的特點與學科的聯系,由學校生物教研組為龍頭,成立了課題研發小組,編寫了勞動教程《曦園飄香》,通過結合遺傳、生物的新陳代謝等等知識與環境的關系開展宣傳教育?；诖?在教師的指導下學生利用曦園積極開展研究性學習活動。由于課題切合實際,符合學生本人的興趣愛好,又來自于學生真實生活,起到了學生人人有事做,事事有人做,或獨立思考,或合作探究,在實踐與體驗中,運用已學知識,解決實際問題。再者由于時間保證,地點固定,活動正常,制度齊全,師生共同參與,取得了豐碩的收獲。兩年來學生課題獲省、市縣獎的就有8篇,獲獎人數達50人,進一步提高了學生分析問題、解決問題的能力。

(二)積極開展勞動教育活動,進一步提高學生勞動素養、培養集體主義精神

按新課程的要求,學生必須全員參與社會實踐活動,而“曦園”剛好為學生全員活動提供了一個大平臺。學校以集體形式組織學生進行勞動實踐,勞動小組由學生自愿組合,各小組結合《曦園飄香》中的種植植物材料進行自由選擇種植品種,在政教處的統一管理下,通過蒼南黃金柑果業有限公司、溫州市田頭青農業合作社等單位的幫助以及學校生物組老師具體指導,2008年曦園收獲西瓜4000多斤、花菜7000多斤,還有許多絲瓜、白菜、豇豆、大豆、茄子、豌豆、冬瓜、南瓜、玉米等。這樣,勞動中學生之間的關系發生了變化,特別是每個學生在勞動中的地位和作用也發生了變化,這些變化需要他們除靈活地運用勞動技巧外,還需要做好協調配合工作。同時,這種勞動集體本身就是一個有力的教育因素,學生在集體勞動中,會更多地想到集體的勞動效果,集體的榮譽,看到集體的力量。通過這種方式,既提高了學生的勞動素養,又促進了集體主義意識的形成。

在勞動中,學生體驗到了成功與歡樂。當前的學生動手能力普遍比較弱,但他們渴望成功,綜合實踐活動能滿足他們的成就需要,能幫助他們樹立自信心,讓他們依靠自身的努力體驗成功的快樂,激發學生內在的學習需求,使每一個學生學會學習,愿意學習,體驗成功,收獲快樂。

曦園既是學生實踐、培訓實用技術的基地,更是提高普及科技興農意識的試驗地。它加強了對學生勞動觀念的教育和技能培訓,又使學生在學習課本知識的同時,掌握了基本的生產勞動技能,培養了他們熱愛勞動、吃苦耐勞的品質,深受學生和家長的喜愛。

三、審視“曦園”,反思實踐,綜合實踐活動的探索之旅永無止境

曦園作為勞動實踐基地,不僅收獲了瓜果蔬菜;更重要的是,還收獲了勞動知識、勞動經驗以及研究性課題成果。但我們沉浸于豐收的喜悅之中時,更應清楚地看到,在基地建設領域,還存在薄弱環節,需要改進。

(一)在有效指導方面還有待進一步提高

綜合實踐活動應通過有效的方式將教師的智慧集中起來進行協同指導,把教師的有效指導與鼓勵學生自主選擇、主動探究有機結合起來,這是綜合實踐活動整體性的內在要求和活動成功實施的基本條件。在開展綜合實踐活動過程中,由于聘請的農業專家有限,不能全程指導到每個勞動小組,學生只能在自行探索中體驗、實踐,獲得的產品質量參差不齊。因此校內指導師缺乏基本種植實踐經驗是我們必須改進的問題。

(二)在科教結合“服務三農”方面需要提升

黨的十七屆三中全會著重將“三農”工作提到了新的高度。其實我們可以利用教師掌握的生物學知識,嘗試將勞動實踐基地面向農民,把實踐基地辦成“做給農民看、帶著農民干、幫著農民賺”的農技培訓站和推廣站,發揮服務“三農”、促進鄉村經濟發展的示范作用。使新品種、新技術在勞動生產中各有所傳,做到“促進教育與生產勞動相結合”。

(三)在作物栽培方面如何兼顧經濟收益問題也需要再探討

勞動實踐基地目前主要停留在學生實踐活動與學校課堂教學之間的聯系以及實踐活動的基礎研究和活動項目的設計開發和創新上,沒有較好地考慮到經濟收益。長期這樣會造成資金的投入不足,影響基地建設。以后應該朝雙贏的方向發展。

綜合實踐活動的總目標是:獲得親身參與實踐的積極體驗和豐富經驗;形成對自然、社會、自我的內在聯系的整體認識,發展對自然的關愛和對社會、對自我的責任感;形成從自己的周圍生活中主動地發現問題并獨立地解決問題的態度和能力;發展實踐能力,發展對知識的綜合運用和創新能力;養成合作、分享、積極進取等良好的個性品質。在開展綜合實踐活動中,我們面臨著許多新的困惑與難題,還有很長的路要走,我們將繼續做好綜合實踐活動,為了學生的發展而努力。

參考文獻:

[1]薛進立,陳吉萬主編.《曦園飄香》.