導語：如何才能寫好一篇電力公司管理規章制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、員工本著互尊互愛、齊心協力、吃苦耐勞、誠實本分的精神。尊重上級,有何正確的建議或想法書寫文 字報告交于上級部門，公司將做出合理的回復!

二、員工必須嚴格服從公司分配的各項任務、不得損毀公司形象、透露公司機密;

三、上班不得遲到、早退、礦工;上崗時不得嬉笑打鬧、賭博喝酒、睡覺而影響本公司形象;

四、上門維修電腦時必須著工作服;佩戴工號牌;儀表注重，衣帽整潔。

五、待客必須有禮貌，有敬語，有五聲;說話誠實，認真積極的解決顧客的電腦故障;認真執行公司各項規定，保證顧客滿意,任何場合下都必須講普通話.

六、工作時接聽私人電話不得超過#分鐘，衛生實行區域包干制，必須做到整潔清爽;

七、認真聽取每位客戶的建議和投訴、損壞公司財物者照價賠償，偷盜公司財物者交于公安部門處理

八、員工服務態度：

1、熱情接待每位客戶(您好!####電腦公司 歡迎光臨!請~!)。作好積極、主動、熱誠、微笑的服務;

2、了解各產品的性能，向客戶合理的介紹;(工作中---不 好意思!請稍等!對不起!走路輕、說話輕)

3、工作后---對本次服務是否滿意?麻煩您對我們的服務多提寶貴意見!跟單!請慢走歡迎下次光臨!

九、工作時間：

1、冬季：,夏季：;

2、一個月可休#天，無特殊情況的連休不能超過#天

3、在規定時間內遲到或早退#分鐘者算遲到或早退

4、遲到或早退##分鐘者算曠工#天

十、員工獎罰規定：

每月獎金:###元，全勤獎###元

1、當月無遲到、無早退、無投拆、無違反相關規定可獲得滿額獎金

2 、當月無遲到、無早退、無投拆、無違反相關規定并未休公司規定的每月#天假天可得全勤獎

3、遲到或早退或被投訴及違反相關規定者一次扣獎金 元并不能獲得全勤獎

4、當月公司所放的#天假#天未休者可得滿額全勤獎，休#天者只能獲得#元/天的加班補助

5、每逢大型節假日公司均有紅包發放

十一、離職條件：

1、員工離職，必須歸還所有維護工具及公司所配物品，如有丟失或損壞照價賠償

2、離職后不得再以####電腦公司員工的名義自居，如有違返本公司將保留訴諸法律的權利

3、員工合同期滿后方可離職，離職將發放所有工資與歸還押金;

4、未滿合同期如需離職者必須提前#個月提呈辭職報告，書寫詳細理由批準后方可離職，離職發放所有工資與獎金，扣除 %押金;

5、未滿#個月無特殊原因要離職者，扣除 %的押金;

十二、辭退員工將不發放任何工資待遇，辭退條件如下 :

1、每月曠工累計達#天;

2、拒絕公司指派任務;

3、泄露本公司機密;

4、當月被投訴#次以上者含#次

5、偷盜公司財物者;

6、私自收取客戶費用;

十三、入職條件

1、進入公司試用期#個月

2、正式進入公司后

1、正式進入新聯電腦公司需交納#押金

2、經試用需交納培訓費的，交納#培訓費

篇2

關鍵詞：電力企業；管理；規章制度

中圖分類號：F426.61 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2013）18-0043-01

沒有規矩，不成方圓，縣級電力企業與人們的生活息息相關，其運行涉及很多程序，每個環節都獨立存在，各自發揮著應有的作用，為提高整體效益，就必須將每一部分聯系起來，即規章制度。相關數據表明，許多企業之所以能夠成功，很大一部分原因都來自規章制度，規章制度是順應企業發展戰略和需要而對人力、財力、物力等進行最佳組合的一系列約束條件。晉江電力公司作為福建省大型縣供電企業，自2007年股份制改革以來，以創一流為載體，狠抓標準化建設，建立起一套符合經營管理、電網發展的標準制度體系，涵蓋技術、管理、工作三大體系，為企業發展奠定扎實的管理基礎。總結多年的實踐，深感規章制度建設對電力企業發展的重要性，直接影響企業的可持續發展。

1 電力企業管理規章制度的特點和重要性

1.1 特點

①約束性。電力企業的管理工作十分復雜，為避免出現管理混亂，需要制定一定的行為準則讓全體人員共同遵守，即規章制度，這些制度的內容主要是該做什么、該怎么做以及不該做什么等，通過對員工的約束促進企業的正常運行。如有違背，則應受到相應的懲罰。

②規范性。每個人的水平都有很大差異，如果都按照自己的方式做每一項工作，很難達到統一，在管理中沒有統一的標準，勢必會影響管理水平。規章制度是根據企業的實際情況而制定的，將員工的行為規范化，從而促進企業的進一步發展。

③權威性。規章制度是全體人員都應遵守的，并非任何成員都可以制定的，規章制度是企業內部的法律，是領導層或管理者根據實際情況并經過法定程序認可而制定的，具有法律效力。

④系統性。對電力企業而言，規章制度是經過對整體的認真考慮才制定的一套比較嚴密而且完整的一套程序，其內容或遞進，或補充，整體是聯系在一起的，通過對企業各方面的規定，促進企業整體水平的提升。

1.2 重要性

①頂層設計。多數企業的最終目的是獲得最大的經濟效益，電力企業同樣如此，這就要求必須按制度辦事，對企業內部的各個方面進行統一規劃，保證企業的穩定性，實現可持續發展。隨著電網事業的發展，電力企業規模擴大，數量增長，技術革新，經營管理的難度有所加大，必須進一步加強規范化管理。許多知名企業都逐漸走上了“法制”的軌道，通過規章制度使企業得以更好地運作。規章制度起著重要的引導作用，和電力企業發展的大方向是一致的，企業越是成功，其規章制度越是科學完善，而且能夠落實，反之，規章制度也促進了企業的成功。

②基礎保障。電力企業的管理包括大大小小每一個環節，作為企業內部的法律，規章制度是進行管理的重要依據，是管理遵循的一個標準，否則，各項活動難以開展，員工行為無法規范，引起管理上的混亂，很難實現經濟效益。

③激勵作用。規章制度對員工的行為進行了統一規范，員工從中可以明確獲知自己的權責義務，然后對自身的能力進行預測，找到適合自己的方向。規章制度的制定其實就帶有一定的競爭意義，給員工施加壓力，以調動員工的工作積極性，不斷提升自己。

2 規章制度章存在的問題

①制定上的不足。通過多年系統內單位的交流與學習，我們發現，很多電力企業在制定規章制度時都有盲目性，缺乏實際的調差，在還未全面了解企業的實際情況時就盲目制定，或是照搬其他企業的經驗，還有很多制定的過于籠統，與實際不符。規章制度是給全體員工共同遵守的，關系著企業的效益，必須具有科學性、合理性，得到多數員工的認可才能延續下去。還有部分企業在制定規章制度時，沒有重點，或沒有涉及到關鍵問題，有些制定者水平較低，常出現重復現象，甚至會前后矛盾，加上審查機關的疏忽，制定出來的規章制度缺乏權威性和系統性，很容易引起管理混亂。

②執行時的不足。規章制度的制定固然重要，但關鍵在于執行落實，發揮其實際作用，實現企業的良性管理。因涉及諸多方面，在執行中會遇到很多困難，如宣傳力度不夠，員工不配合，不少人認為制度是某個部門遵守的，與自己無關，這是錯誤的想法，規章制度是針對整個企業而設立的，是所有人都要遵守的。

3 做好規章制度制定和執行工作的方法

3.1 制定原則

在制定規章制度時，有很多要求限制，需要遵循一定的原則。首先要符合企業的實際情況，規章制度是為了企業更好的發展，因不同的電力企業在人員組織、經營戰略、企業文化等方面有差異性，制度也不可能完全一樣，必須從自身實際出發，制定相適應的規章制度；其次是民主原則，規章制度根據員工的水平和素質而定，必須得到員工的認可，才有可能執行落實。因此，在制定規章制度時，要實現民主化，多傾聽員工的意見；此外，內容要詳細，語言要簡潔，規章制度涉及電力企業的各個方面，比較繁瑣，為增強其實用性，制度內容務必要詳細清晰，使全體員工明確各自的權責義務。因內容太多，為方便實行，語言一定要簡潔易懂，若太專業或過于艱澀，會妨礙理解。最后，要注重制度后的宣貫。

3.2 全面執行

首先，領導者應做好帶頭作用，他們是企業的領頭人，決定著企業發展的大方向，負責各種規章制度的出臺及工作方法的確定，堅決執行制度，才能潛移默化地影響奇特員工。中層管理者起著承上啟下的作用，也必須認真執行各項制度，樹立典范。其次，加大宣傳培訓力度，通過考試、會議、教育等多種方式，使員工認識到規章制度的重要性，并積極將其投入實踐。

3.3 執規檢查

規章制度的管理有其規律性，必須嚴格執行PDCA的閉環管理機制。在實踐中，晉江電力公司不斷探索規章制度執規檢查方式，有效實現規章制度管理的持續提升。首先，建立規章制度受控體系，做到每一份制度有人監控、有人管理，明確責任歸口。其次，建立規章制度定期開展執規檢查的機制，由企業規章制度歸口管理部門分專業抽檢的形式，隨機抽取若干份制度，以制度的有效性、合理性、可操作性為審點，開展由上而下、由下而上的反復檢驗與審查，實現以制度為線索，自上而下，全流程訪談、診斷，既檢查基層制度掌握與執行情況，又綜合診斷制度可執行性，推進專業管理的提升。

4 結 語

隨著用電量的驟增以及用電客戶對電力企業越來越高的要求，縣級電力企業面臨著很大的管理壓力，為加強企業管理，帶來更大的經濟效益，需要根據企業的實際情況制定科學合理的規章制度，以此為依據對企業內部不斷優化，實現企業的長遠發展。

參考文獻：

篇3

為使供電企業經營管理工作和電力營銷工作開展的更加順利和有效，最基本的就是電力營銷內部控制制度。電力營銷審計工作首先要做到的就是，讓工作人員能夠熟練和掌握營銷管理規章制度，同時需要工作人員堅持對審計程序進行考察，對內控制度的健全性和有效性能夠做到更加科學合理，對于審計過程中的薄弱環節，本文提出如下切實可行的建議：一是對電力營銷管理制度進行仔細的審查，主要是審查管理制度是否健全和完善，從而使得電力營銷管理制度的評價有所保障，需要覆蓋于營銷工作的全部過程中，更好地實現不重復和無遺漏的目標。二是仔細審查內控制度的執行情況，使客觀評價不相容職務分離、業務授權和資產管理制度等方面得到更有效的保障。對于各種類型的客戶實施抽樣調查的辦法，其調查方法是“穿行測試”，要求工作人員嚴格審查用電申請、勘察設計等方面的內容，力求做到將審查工作落實到實處。

二、不斷熟悉電力營銷業務，有效掌握營銷審計中的關鍵控制點

電力營銷工作能夠順利地開展，其基礎保障就是電力營銷內部控制制度。內部審計部門必須對電力營銷業務和營銷管理規章制度足夠的熟悉，并且掌握，這樣才能保證營銷審計更加科學和準確。對其中的薄弱環節要嚴肅處理，工作人員要將營銷審計內控制度不斷地健全和完善。不同地市的供電公司，所負責的核心業務不同。不管是錄入用戶原始信息時，還是核對售電費的實際發行情況，都是電力營銷審計工作中的關鍵環節。因此，對各個流程中的審計風險控制環境進行深入的分解，從而更好地控制其關鍵點。

三、不同的流程需要注意的事項

（1）報裝流程需注意的事項。要保證收取的費用符合國家的相關規范標準，對費用的流向要進行嚴格審查，避免出現費用存入了三產賬戶。對用戶基本資料的填寫，應核對是否與信息系統錄入的信息一致。（2）抄表流程需注意的事項。審查抄表示數是否符合連續的要求；抄表例日是否與營業規程相符；發行電量的準確性是否合理等。（3）核算發行流程注意事項。電費發行的時候，電費核算的準確性是否高，追費補退的手續是否齊備；理由是否充分等等。核算信息的時候，收取的電費信息是否符合相應的統計報表信息。（4）收費流程需注意的事項。工作人員要仔細核對本年度和往年度的欠費及收費情況，核實其是否符合營業統計報表數據。（5）營業會計流程注意事項。核實應收的款項、應付的款項以及電費發行表等，同時收費日志也要符合同期的數據。

四、對電費回收審計手段科學應用，使得營銷風險控制得到有效強化

目前，電費是供電企業最主要的收入，電費的收取對供電企業的經濟效益和穩定發展有著直接的影響。其所牽涉的問題比較廣泛，不但涉及到數量龐大的企事業單位，還涉及到個人用戶等。長期困擾供電企業的業務難題是電費回收。電費的回收、清欠，都是通過電力營銷審計的途經來實現。需要不斷將電費回收預警機制完善，同時客戶繳費信用等系統也要不斷完善和健全，主要從以下三個方面開展審計工作：一是要仔細審計電費的應收和實收情況。基本電費的收取是供電企業經濟工作的核心內容，在收取電費時，工作人員要做到實收情況符合實際的記錄，信息與財務資料保持一致。是供電企業財務信息更加完整和真實的重要保障，同時也是提供可靠的信息給供電企業的基礎。對電費的應收實收情況的審計，工作人員全面審核收取電費的相關資料，比如：仔細審核抄表的記錄情況、電費單據記錄情況、電費臺賬收取情況、未收電費及實收電費統計表的審核等等。工作人員要仔細核實未繳費用戶是否存在拖欠電費的情況。同時，要審查應繳電費滯納金的執行情況。二是對電費收取方式的合理性和實效性進行科學的評估。要摸底調查不同用戶的電費收取方式及工作滿意度，全面深入分析電費收取方式中存在的利弊因素，對收取方式不合理的地方做出及時調整，盡量避免電費回收風險。此外，可以采用“支付寶”、“微信”等第三方支付平臺方式，開設電費專戶，對于電費收取，委托銀行代收或是營業廳坐收。對于一部分居民戶和商業網點來說，其存在比較高的欠費風險，可以對其采取到戶催收電費的方式來收取電費。三是綜合評價客戶信譽評價系統的功能和作用，使電費回收風險得到有效的強化和改善。在電力營銷審計中，要不斷加強和改進對用戶電費的回收風險，同時還要對企業所使用的評價系統進行綜合評價，主要就是客戶信譽評價系統。要融入客戶關系理念，提高客戶信譽評價系統的實效性，無論是報裝、還是電費交納等，都要進行綜合性的評價。

五、不斷加強抄表環節的審計工作，電力營銷的基礎得到夯實

對于電費征繳、營銷風險等后續工作，抄表環節執行情況的好壞對其有著直接的影響。為了使抄表環節審計工作得到加強，需要不斷的規范審查抄表環節的工作，使得傳遞工作進行得更加及時、有效，同時內控制度執行更加嚴謹。高度重視抄表質量管理的工作效能評估，有效控制和解決估抄、漏抄及錯抄等問題。同時就抄表環節抄表員所暴露出來的素質問題，要找到相應的解決措施，不斷提高抄表員的素質。對于抄表環節的內控制度也要不斷地強化，對抄表員實現定期或者不定期的輪換制度。

六、高度重視電費核算審計，將電力營銷成功落實到位

每個階段的數據核算工作，是對電力營銷成果的真實反映。所以，對于電費核算情況的審計，一定要做到實事求是、客觀公正。不斷加強對電量計算和電價政策的執行力，對于電費資金的流向管理要進行嚴格的審查。

七、結束語

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關鍵詞：農電;基建;管理

Abstract: In recent years, the power grid development change rapidly, with the money invested in the construction of rural power increasing, problems of rural project distribution projects, tight time schedule, the construction environment is bad, make rural infrastructure management faces new situation. At the same time, it will further gap in rural and the main engineering in the construction management of sudden highlights. This article from the situation and problems of construction management of rural power, how to strengthen the construction management of rural power grid engineering construction management, and shorten the gap between the rural infrastructure, improving management effectiveness for the study.

Key words: rural power; construction; management;

中圖分類號：TU994

前言：近年來，由于國家惠民政策的大力實施，農村經濟社會不斷呈現嶄新局面，發展速度顯著加快，同時農村的發展進步也為電力事業乘勢而動、快速發展創造了機遇。隨著農村電網建設與改造力度的不斷加大以及“三新”農電戰略的不斷推進，為農村經濟發展提供了堅強的電力網架保障，同時對農電基建管理也提出了更高要求，如何進一步提高農電基建管理水平，適應“大建設”管理體系下的農電基建管理工作是當前急需解決和研究的一項重大課題。

一、農電基建管理現狀

為加快農村基礎設施建設、完善農村電網結構，近年來農網工程投資大幅增長，建設工期緊、任務重、管理人員少等情況致使農電基建管理工作面臨著前所未有的挑戰。隨著電力系統全面推進“兩個轉變”，加快建設堅強智能電網，構建“大建設”管理體系，對工程專業管理也提出了越來越高的要求。

隨著江西省電力公司從2009年11月份開始將農網110千伏擴增工程納入基建管理當中，農網與主網工程在基建管理工作中的差距也驟然突顯出來，這些差距也將進一步影響到現今農電管理模式的轉變。目前，宜春農電基建管理工作中存在一些較為突出的問題：

1、農電基建管理工作的開展未能完全按照基建標準化管理要求得以規范，農電基建管理體制尚不完善。110kV農網工程的建設管理職能由地市供電公司基建部改為縣區供電企業發展策劃部執行的時間還較短，然后任何一種體制的建立、健全和完善都要經過一個改革、嘗試和總結的過程，因而農電基建管理體制的完善還需一定時期的管理經驗總結過程。

2、工程建設管理人員配置不到位，安全、質量、造價、技術管理人員的專業知識、技能水平有待提高，這些情況均制約了基建工程項目管理能力與水平的提升。

3、有關工程人員對各類基建管理規章制度的學習及貫徹明顯滯后，對規章制度的熟悉和掌握程度明顯滿足不了工程管理的需要。

4、管理人員不具備相應的專業管理資質和管理經驗。在農電基建工程管理中一些管理人員可能不具備相應的管理資質，或其本身空有理論而沒有管理經驗，更有甚者既不具備管理理論又沒有實際管理經驗。這樣的管理必然會給基建工程埋下質量和安全隱患。

5、農電配網工程和主網工程不盡相同，監理工作一味沿用主網的方式進行效果不佳。由于項目的規模小，具有工期短、不能集中施工等特點，若采用主網的監理方式，就會導致監理公司人員費用上升，將造成監理公司虧本，這樣監理工作也無法真正落到實處。

二、強化農電基建工程管理的對策

1、樹立農電基建標準化建設和專業化管理理念，促進農電基建管理上臺階

做好農電基建管理工作需要將基建標準化建設和項目、安全、質量、造價、技術等五大專業管理不斷落實到農網工程當中，積極推進基建標準化管理體系，全面貫徹國家電網公司和省公司有關基建工作要求，將主網基建管理工作的有效措施推廣到農電基建管理工作當中。如：以項目部標準化建設達標驗收為重點，以里程碑節點計劃為主線，進一步夯實基建專業化管理基礎，重點加強工程現場的管理控制能力，強化基建過程管控，促進基建綜合管理上臺階。

2、抓好工程各參建單位的配合，健全考核管理制度與激勵機制

電網建設管理工作涉及諸多因素，特別是農村配網工程施工環境不佳、需協調事項較多，因此工程建設管理過程中更需要發揮多方面的積極作用。

做好農網工程的過程控制管理和監督管理工作，基建管理部門應緊密結合具體項目加強設計、監理、施工等工程各參建單位的協調管理工作，認真抓好各方的配合，充分發揮各參建方的管理作用；并健全對參建單位工作開展的考核管理制度與激勵機制，不斷提升設計、監理、施工方的管理水平，使農電基建管理工作實現真正意義上的全員、全過程、全方位的管理，保證各項建設管理目標的順利達成。

3、強化基建管理隊伍建設，提高農電基建整體管理水平

農電基建管理人員專業知識不足、技能水平有待提高、以及對各類基建管理規章制度的學習及落實不到位，這些情況均制約了基建工程項目管理能力與水平的提升。

為實現縣區公司與地市公司基建專業垂直管理，解決工程管理人員自身不足帶來的相關問題，需從根本上加大對農網工程基建管理人員的培訓力度，不斷優化人員配置，加快培養和壯大專業技術人才隊伍，提高各縣區公司基建工程安全、質量、造價等五大專業管理能力，提升基建新技術研究及應用水平，進而逐步推進基建全過程管理，提升工程建設能力、管理效率和投資效益；并同時加強對國網、省公司的各級基建規章制度、管理辦法的學習培訓，加以貫徹落實，促進農電基建管理水平整體提升。

4、加強各級基建管理人員的溝通交流，推進農電基建管理工作

為保證農電基建工作精神和要求得到統一及時的貫徹落實，需加強各級基建管理人員的溝通交流，促使近期基建會議精神、國網公司及省公司基建管理文件的及時傳達，實現農電基建信息的暢通，并在宣貫基建工作要求的基礎上，協調解決農電基建管理工作面臨的困難，實現農電基建管理工作的整體協調推進。

5、發揮監理在工程中的監督、促進作用，創新農電基建工程的監理方式

監理公司聘用縣區供電企業退休人員進行該企業的工程監理工作，最大程度的利用了監理人員的能動性。工程建設單位為監理人員提供相應的辦公場所及其辦公條件，使監理隨時從內部工作網上知道配網基建工程的進度，根據工程實際情況，對工程的開工、現場安全質量、整改情況、后期資料整理等各個環節進行有效地監督和指導，促進監理人員在工程管理中的積極作用。

6、健全機構、明確責任，確保農電基建工程施工的安全和質量

建設單位要針對農村電網改造工程的特點，成立相關機構，設置施工質量監督和現場施工檢查工作小組，配合監理人員進行工程施工質量的監督檢查。建立嚴密的安全和質量保證體系，確保工程施工安全和質量。

三、抓住農電基建工程管理的重點

1、縣級供電企業管理人員編制有限，人事任用必須考慮其綜合能力是否能勝任相應崗位，強化對管理人員的資質認定。

2、必須遵循客觀規律完善電力基建管理制度，嚴格按電力基建程序辦事，從可行性研究階段開始抓起，加強對各個環節的質量管理與監督。

3、農網基建工程要按照“統一認識、統一規劃、統一組織、統一技術”的原則進行組織和管理，從項目規劃、設計、施工及竣工驗收全過程進行監控，以確保工程安全優質地順利完成。

4、堅決遵循“公開、公平、公正”的原則，嚴格執行有關建設招投標的法律、法規、制度等，大力提高招投標的透明度。

5、參與工程建設的各方認真履行合同條款，依照建設法規、相關規范、具體操作規程組織開展工作，通過建立健全有效的工程質量監督體系來確保農電基建工程質量達到合同規定的要求，嚴格工程質量的事前、事中、事后控制。

6、基建管理人員必須具備相應的管理，能把理論和實踐相結合，從管理人員本身入手，通過加強學習提高自身業務能力，完善責任制度，使各自管理分工明確責任到位。

7、認真總結分析現有管理體制存在的不足，大膽改革創新，加強和完善農電基建工程的管理體制。

我國今后幾年內仍會處于電力基建的高峰期，與此同時，伴隨基建企業的是市場化無情的挑戰。既能掌握先進的管理機制，將科學管理融入企業的建設工程中，合理規劃每一個細節，又能精打細算，尋求成本控制優化的方法，將會是以后電力基建行業共同追求的改革方向。

總之，在農電基建管理工作面臨新的挑戰時，我們應全面提升農網建設管理水平，創新工作方法，為逐步建成“結構優化、布局合理、技術適用、供電質量高、電能損耗低”的新型農網做出更大的貢獻。

參考文獻：

【1】趙銘光.加強農村電網建設管理[J].廣東科技.2006.（07）.

【2】吳靈.供電企業電力基建工程管理分析[J].中國高新技術企業.2009.(17).

篇5

研究的必要性

國網甘肅省電力公司經濟技術研究院（以下簡稱“經研院”）作為甘肅省電力公司“大建設”的技術支撐單位，同時也作為業主項目部所在單位，承擔著甘肅省內220千伏及以上基建項目的建設管理職責。

為更好發揮屬地優勢而受托參與220千伏及以上基建項目工程建設協調工作的各市、州供電公司（簡稱“屬地公司”）則承擔著相應的參建職責。從項目財務管理角度而言，經研院應對屬地公司的屬地化財務工作履行管理職責。但在屬地化會計核算和財務管理范疇內，至今尚無一套統一的、公認的財務管理模式，這不僅使得220千伏及以上基建項目財務管理異于常規電力工程財務管理，更大大增加了經研院對屬地公司財務管理實務操作的難度，甚至深遠影響后續電網資產價物聯動以及資產全壽命周期的管理效果。

為尋求管理最優、風險最小的屬地化財務管理模式，本文結合甘肅省電力公司負責實施的220千伏及以上基建項目管理現狀，對屬地化財務管理模式進行了探索性研究與改進應用。

屬地化財務管理的研究目的與研究思路

研究目的。本文通過對屬地化管理規章制度、現行屬地化財務管理模式、信息化系統現狀的研究與分析，實現“四個明確”的核心目標：一是在現有信息化系統支撐的基礎上，明確建立在經研院賬套內統一報賬的工程核算模式；二是在工作界面及職責清晰劃分的基礎上，明確建管單位對項目的關鍵管控手段及參建單位項目執行層面的自責，杜絕推諉扯皮；三是在梳理主要業務的基礎上，明確崗位職責及流程；四是為強化會計基礎管理，明確制定屬地化財務工作相關基礎表格，將規范流程加以固化。

研究思路。220千伏及以上基建項目屬地化的財務管理必須在深刻理解屬地業務特點的基礎上，立足ERP系統應用環境，結合目前財務管理實際情況，劃分各屬地公司權責，采用“集約與分權”結合的方式，在保證經研院主體建管責任實現的同時，明確各屬地公司在項目執行層面的自責，切實防范財務風險，規范財務操作。

經研院作為建設管理單位，應考慮以“集約”的方式來強化對項目“全過程、全口徑”的管理，但從經研院與屬地公司同為省公司二級單位角度來考慮，不能將建管責任與屬地公司的執行責任混淆而放大風險，故又必須采取“分權”方式將屬地業務自主簽約及履約的權利賦予屬地公司以實現權責的對等。

“集約”主要是為了實現經研院在項目關鍵環節對屬地公司的管控，可以采用項目投資計劃及執行概算的集中下達、資本性預算及現金流預算的集中上報、資金集中支付、財務憑證集中保管、竣工結算決算集中編制等手段；“分權”則是屬地公司在授權范圍內，自主開展受托業務并對相關業財負責，體現權責對等的原則，避免管理責任與執行責任混淆，加大工程財務管理風險。

屬地化業務特點對財務工作的影響

本文所指的220千伏及以上基建項目屬地化業務管理是指將公司系統電網基建工程建設實施階段所涉及的對外協調或部分建設工作納入工程項目所處（或經過）的區域各供電公司（以下簡稱屬公司）管理職責，由屬地公司承擔對外協調或工程建設工作。其中的“基建工程建設實施階段”是指工程項目投資計劃下達至工程結算審計的階段，主要包括工程前期、開工準備、工程施工、竣工投產、結算審計等階段；“對外協調”是指協議取得、證件辦理、行政許可、費用繳納、專題評估等工作內容；“工程建設”是指“四通一平”等工程建設。

電網企業的屬地化業務管理特點鮮明：一是貫穿整個項目周期；二是涉及范圍廣；三是責任主體多；四是事務類型繁多，辦理流程不一。

由于上述業務特點的存在，對屬地化財務管理工作在下列方面存在重大影響：一是需要省電力公司和經研院嚴格執行設計變更、預算申報和資金支付審批程序，強化對屬地費用的源頭管理。二是在初步設計階段，需要屬地公司積極爭取地方補償標準文件，確保在初設概算中合理并足額計列相關費用，避免因路徑沖突問題引起的重大設計變更。三是在建設實施階段，屬地公司要嚴格按照電網建設項目資金管理辦法及時申請及撥付工程進度款和補償費用，加強資金流向管理，不出現因補償費用未到位而影響工程進度的情況；屬地公司要嚴格控制項目法人管理費和建設場地清理費的使用范圍和支付方式，各種協議、憑證等要符合國家法律法規和公司經濟法律、財務、審計等部門的相關規定，避免審計風險。

屬地化財務管理定義及內容

屬地化財務管理的定義。本文所說的屬地化財務管理，是站在業主項目部所在單位經研院立場，為落實建設管理責任，實現對220千伏及以上基建項目“全口徑、全過程”財務管控，對受托參與基建項目建設、協調的屬地公司相關財務工作的管理與規范。

屬地化財務管理的主要內容。從核算模式而言，屬地化主要有兩種模式可供選擇：一是以業主項目部所在單位為工程項目核算主體，直接在其賬套內負責按照單項工程對屬地化成本費用進行“全口徑”工程成本的明細核算和成本歸集；二是屬地化成本費用在各屬地公司的賬套內核算，通過往來科目結轉至經研院賬套，采取分次撥付、據實結算的方式。

從信息化系統角度而言，屬地化財務管理涉及到的系統有ERP系統、財務管控系統、員工報銷系統。

從工程財務管理角度而言，屬地化財務管理涉及到的具體內容有計劃及執行概算下達、預算編制及上報、合同簽訂及上報、費用報銷、物資收發貨、結算工作等。

屬地化財務管理研究及應用

明確屬地公司工作職責。項目開工前省電力公司建設部門向屬地公司下達委托文件，經研院嚴格按照委托文件的內容來管理屬地化任務和費用。

屬地公司在上述工作授權范圍內自主簽訂合同及履約，對業財的真實性及合法合規性負責，分業務類型按授權登陸經研院三套系統進行服務采購及確認、費用核算等，經研院負責相關線上流程審核及資金支付，線下費用掛賬及資金支付審批由屬地公司負責。

加強關鍵環節“集約”管理。一是統一采取經研院賬套集中報賬模式。按照國網公司的管理要求，在ERP系統中創建工程項目時，一個項目僅允許創建一次。因此，省電力公司所負責建設的220千伏及以上電網工程項目僅能在經研院進行創建，其他屬地公司均無法再次創建項目，造成屬地公司無法對受托項目進行財務核算。基于上述背景，充分利用現有信息化系統優勢，各屬地公司發生的屬地化費用統一采取在經研院賬套報賬模式。各屬地公司在開展屬地任務時發生的各項必要支出，通過遠程登陸經研院賬套報賬的方式進行，按照“誰經辦誰負責，誰管理誰簽批”的原則進行相關費用的報銷。

二是投資計劃及執行概算統一下達經研院。省電力公司下達220千伏及以上電網基建項目投資計劃及執行概算時，屬地化費用全額下達至經研院，并在下達計劃中進一步明確相關支出各屬地公司使用額度。各屬地公司在費用發生時按照省公司下達的計劃額度進行控制，不得超支。

三是資本性預算統一由經研院匯總上報。年度預算按照“誰使用，誰負責”的原則，采用“線下線上相結合”的方式。各屬地公司線下編制年度預算，并上報省公司審核，審定的預算由經研院進行匯總，統一在財務管控上報；月度現金流預算由各屬地公司對次月需發生的費用編制月度現金流預算，在屬地公司內部相關部門審批后報送經研院。經研院負責收集匯總各屬地公司填報的現金流預算，在財務管控系統中統一填報月度現金流預算并上報省公司審核。

四是竣工結算、決算由經研院統一編制。各屬地公司屬地化費用實施完畢后，在單位進行內部結算，完成內部結算后于工程投運當月移交經研院進行匯總結算。經研院負責匯總各屬地公司結算后，統一編制工程竣工結算及決算。

通過“分權”手段實現權責對等。一是工程核算分權。在ERP、員工報銷及財務管控系統中開通經研院業務操作權限，由各屬地化供電公司指定專人負責費用的核算等工作，所有發生費用報銷均由系統以人員工號作為費用中心進行歸集。

二是合同管理分權。各屬地公司按照各自委建的范圍與對方單位進行合同、協議的簽訂，并在各公司自己的經濟法律系統中進行合同的流轉。

三是物資管理分權。各屬地公司根據各自建管范圍負責物資招標等工作，每月規定時間前登錄經研院ERP系統進行物資收發貨工作，每月完成物資收發貨后及時打印物資出入庫單據及會計憑證，于當月規定時間前移交經研院財務資產部進行憑證審核。

進一步規范崗位職責及管理流程。在劃分工作職責及明確“集約與分權”的基礎上，進一步針對主要業務的崗位職責及流程進行規范化設計（如表1、圖1所示），制定屬地公司施工費及其他費用（對公）服務采購及確認流程、屬地公司項目法人管理費報銷流程、屬地公司跨單位資金支付流程等。

統一屬地化費用報銷單據格式。 為進一步規范會計基礎工作，針對屬地公司費用報銷、資金支付等業務，按照建管與參建責任及流程的要求，需要設計系列屬地化費用報銷紙質單據格式（如圖2-圖6所示），要求屬地公司統一執行。

篇6

關鍵詞：小水電；規范管理；水資源效益；清潔能源；小型水電站 文獻標識碼：A

中圖分類號：TV212 文章編號：1009-2374（2017）10-0179-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2017.10.090

小水電具有廉價、清潔、可再生的特點，是現階段最為重要的電能形式。同時由于小水電的技術相對成熟，并且資源容易得到，具有非常良好的發展潛力，受到了各方廣泛的關注。由于小水電具有可再生的特點，生態效益非常顯著，能夠進一步優化農村能源結構、提升水資源效益，進一步促進山區經濟發展，對于促進社會經濟發展、人和自然的和諧發展具有非常重要的作用。

1 小水電管理中“以人為本”的作用

隨著改革的不斷發展，為了與市場經濟的飛速發展相適應，電力企業要不斷進行改革新的管理模式才能跟上發展的步伐，電力人員只有將“以人為本”的思想貫穿到工作當中，才會給企業的不斷發展注入活力，并可以打造小水電人的美好生活，為小水電的經濟效益和社會效益做出應有的貢獻。

墓糯開始，便有很多偉人及其領導者由“以人為本”思想開創了太平盛世，受到人們的廣泛稱贊，也有一部分人由于“君貴民輕”的思想，導致國家衰落，并使后代都記住他的“罪名”。歷史是堅決不可能重演的，但是以前珍貴、正確的治理國家的思想卻一直被我們現代人運用和借鑒著。歷史的教訓也告訴我們后人，不管在什么環境下，我們都要把人民群眾放在首位，水可以載舟同樣也可以覆舟。大到國家，人民占據主導地位，小到企業，我們每位員工都是企業的組成部分，都是企業生存與發展的基礎，也是使企業健康發展的重要保障。特別是對于小水電企業，企業員工是比較少的，生產生活條件也是非常有限，但是每一個工作人員都在自己崗位上發揮著重要的作用，每個人所要負責的工作也都是非常全面的，只有使工作人員物質和精神文化需求有了提高，便能使企業的經濟和管理效益得到很大的提升，進而創造出更加繁榮的小水電企業。

2014年在“兩會”中，總理在報告中明確指出，他曾引用《書?五子之歌》中的成語來闡述“以人為本”。他是這樣說的：“民惟邦本，本固邦寧。我們政府工作的目的，是讓人民過上幸福的好日子。要不斷提高人民群眾的生活水平和質量。”總理接地氣的講話，說明了政府機關對于改變人民生活決心和力度是非常強大的。治理國家是這樣，對于企業來講也是如此，尤其是對于電力中的小水電，穩住了“民心”，便穩住管理，穩住了企業效益，更使當地的農業、工業迅速發展起來。唯有如此，才會使企業在激烈競爭的市場中站穩腳跟，并不斷去適應國內外的壓力，進而為社會打造更多的財富，為人民創造更好的生活。龍文元在《以人為本》的書中明確指出“社會經濟活動主體便是人類，是一切資源的基礎。說到底，任何經濟行為，都是通過人來完成的；人如果缺乏活力，企業便缺乏競爭力。因此，要牢固樹立以人為中心的經營理念，通過所有人員的一起努力，創造出更好的成績。”所以說，對于小水電企業來說，要以人為本，并充分將員工這項重要的資源利用好，調動他們的工作積極性，從而使企業更具活力，充分完成各指標，并不斷增加經濟效益和社會效益。

2 小水電建設管理過程中存在的主要問題

2.1 某些電站建設違規、缺少審批手續，留有安全隱患

2.1.1 某些投資者過于關注經濟效益而進行違規建設，建設過程中沒有嚴格按照審批方案進行施工，工程建設過程中存在安全隱患。

2.1.2 某些小水電并沒有執行項目安全設施和主體工程同時設計、同時施工以及同時投入生產以及使用的要求，這樣就形成了“四無”水電站（包括無立項、無設計、無驗收以及無管理）。

2.1.3 某些水電站采用的是引水式以及混合式水電開發方式，這樣就改變了原有水流流向，使得某些河段出現斷流，造成生態失衡，引發周邊群眾的不滿。

2.1.4 在進行電站建設以及管理過程中，沒有處理好項目各方利益關系，造成很多矛盾糾紛，給社會造成了不穩定因素。

2.2 供電格局的變化以及電價水平較低對于安全造成了一定影響

隨著國家電力體制改革的進行以及廠網分開制度的設施，國家電力公司對于水電處于完全的領導地位，水電站自身并沒有相應話語權。同時小水電電價始終處在較低的水平，這就造成了企業經濟效益比較低下。再加上各種費用的不斷上漲，企業的生存發展空間受到了非常大的影響。為了進一步增加經濟效益，小水電站的管理人員就會采取相應措施來降低費用，例如減少安全方面的投入、延長工作時間等，再加上很多小水電站存在著單人值班的情況，非常容易造成安全方面的問題。

2.3 規劃相對滯后、政府缺少監管

2.3.1 某些水電站建設并沒有有效規劃，業主單位找到資源點就能夠進行設計施工建設。某些水電站建設時業主只是根據自身需求直接委托設計單位進行規劃的編制，并沒有明確水資源的開發權限以及歸屬，造成水電站以及相關利益獲取、轉讓等沒有相關政策約束，從此以往就會形成無序、破壞性的開發。

2.3.2 水電管理職能不明確，會形成九龍治水的混亂局面，不能對水電站的建設以及運行形成比較有效的監管。

2.3.3 電站上網沒有設置準入關口。在實施電力體制改革之后，電網管理機構對于水電站發電上網并沒有設置準入條件，造成很多并不符合規劃以及建設程序的小水電都能夠上網。另外，水電站的開發會牽扯到水資源的應用、公共安全、水生態可持續發展等方面問題，但是河道主管部門并沒有采用有效手段對其進行管理，造成項目開發無序。

2.4 某些電站的設備老化嚴重，豐枯電量供需矛盾

現有小型水電站大都已經經過幾十年的運行，出現了明顯的老化現象，很多都處于帶病運行或者停運的狀態。因為受到產權問題影響和運行資金短缺等方面的問題，再加上沒有很好地解決電價偏低的問題，造成水電站經濟效益較低，甚至出現舉步維艱的情況。另外，很多水電站都是徑流開發，調節能力相對較差，豐枯電量相差比較大，這就造成了豐水電量充裕、枯水電量不足的問題。

3 強化小水電規范管理、提升水資源效益的相關對策

3.1 增強安全方面的監管

3.1.1 要按照相關政府部門的要求對于四無電站進行全面清理。

3.1.2 實施大壩的安全鑒定。因為四無電站的問題以及管理方面的原因，大壩的安全狀況較差，所以要對小水電所在區域的大壩實施安全鑒定，在確保安全性的基礎上才能夠進行蓄水發電。

3.1.3 建立起水電站的年檢制度。通過年檢制度對于小水電相關工程O備設施進行檢查，明確其生產經營狀況以及安全管理方面的問題，按照小水電評價分類等級對其進行動態管理。

3.1.4 加強小水電內部管理規章制度建設。小水電具有數量多、分布廣以及運行管理任務重的特點，所以需要建立起相應的內部管理制度來對其進行規范。首先，建立健全相應的規章制度，確保小水電站嚴格按照相應安全規程運行，確保相關員工持證上崗；其次，形成規范的職工培訓教育制度，通過制度建設來對職工技術以及安全進行定期培訓；最后，通過設備定期檢查制度來及時了解設備情況，確保其安全運行。

3.2 增強行業運作

3.2.1 建立水務集團公司進行運作。相關機構要充分借助資本的力量來建立股份制的公司進行運作。公司要進行區域性的水電企業整合，進行集中管理。要逐漸將國有資產投資經營的公司轉變成為水務集團的市場化公司運作，這樣才更加符合市場經濟運行規律，便于進行招商引資。

3.2.2 對于現有小水電進行改造，提升水資源利用效率。要對舊有老化水電站進行相應的改造升級，提升水資源利用率。首先，要對那些具有較好基礎、投資收益比較大的水電站進行技術改造，通過科技的力量提升水資源利用率；其次，增強電站的調度管理水平，降低棄水損失，提升水資源利用率。同時要建立起相應的供電網絡，保證其具有合理的布設，能夠進行方便的調度以及有序的管理，從而最大程度上降低發送電過程的電能消耗；最后，加強設備完好率，實施技改增容。對于機電設備進行有效管理，避免出現安全問題，降低小水電的運行成本。要針對那些年利用小時較高以及裝機容量相對較小的電站通過技術改造來增加其容量，這樣能夠提升水資源利用率，提升上網電價，增加經濟收益。

3.3 增強政府方面的監管

3.3.1 要增強小水電項目的建設管理力度，確保水資源得到科學合理的開發。對于那些沒有進行開發的水電站和老舊電站的技改增容情況，一定要遵照相應法律法規進行報批以及建設。

3.3.2 增強小水電管理的組織領導。要確定相應領導的責任以及工作目標，保證所有工作能夠同時進行，受到同等重要的對待。

3.3.3 要對并網發電進行嚴格的審核。對于水電站項目來說，在接入電網之前一定要經過嚴格的審核，在保證審核內容合格以及手續齊全的情況下才能并網發電。

4 結語

小水電是我國水電建設中的重要組成部分，所以我們要充分分析小水電發展中存在的問題，采取針對性措施強化小水電規范管理，提升水資源利用率，促進經濟發展。

參考文獻

[1] 賴長華，劉蘭新.加強小水電規范管理提升水資源效益[J].小水電，2010，（2）.

[2] 沈際勇，馬吉明，強茂山.規范小水電的有償開發制度 促進小水電建設[J].中國農村水利水電，2006，（11）.

篇7

關鍵詞：電力管理；安全管理；節能減耗

作者簡介：陸清隊（1969-），男，山西蒲縣人，山西省蒲縣長益晟發電有限公司，工程師。（山西 蒲縣 041200）

中圖分類號：F272 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0079（2013）20-0182-02

在社會經濟發展的過程中，電力的作用日趨重要，并且成為企業乃至社會不可或缺的組成因素。企業是電能大用戶，加強電力管理、節約電能消耗是我國工廠企業的一項長期而艱巨的任務。在企業發展過程中，管理者應重視電力管理，不斷探索新思路，發現電力管理中存在的問題，通過有效的組織、協調、控制和領導，對參與人員進行科學的配置，制定出建設標準規范，及時形成詳細的報表，準確評估企業發展情況，從而制定出更有效的管理措施，為企業效益提供先決條件，最終實現最大限度地發揮企業管理效能，提高能源利用，降低能源損耗，使企業能夠更好地生存、發展和壯大。

一、企業電力管理的特點

1.突發性

在企業電力工程中，對質量問題的要求一向很嚴格。質量問題無小事，一旦出現就會產生很惡劣的影響。除了會影響進度、增加成本，更重要的是會對人民群眾的財產造成浪費以及危害到群眾生命安全。因此在企業生產過程中，對于經常出現的“常見病”、”多發病”，要不斷總結，不斷完善，做好前期預警和解決機制，并以預防為主，謹記“安全重于泰山”。[1]

2.復雜易變

電力工程項目是一個非常龐大的系統，每一個環節都相互交錯，并且相互聯系，密不可分。每一個環節出錯，都相應地會對其他環節產生影響。這種復雜的特性，要求電力工程項目的施工過程必須是嚴謹而有序的，容不得馬虎，更不能有一絲懈怠。另外，其除了復雜性之外，還有易變性。這種特性主要表現在隨著社會經濟的不斷發展，電力項目工程發展日益迅速，產生了更多的問題，每一個問題都牽引其他環節發生變化。在這種特殊的環境下，要求我們在面對多變的電力工程項目環節時應采取有效的措施，以防止質量事故的進一步惡化。

3.特殊不確定性

電力工程項目在施工過程中會存在很大的特殊不確定性，無法預估出下一步會發生什么事情，所以這就要求電力施工技術與管理人員要不斷進行經驗總結與創新，不斷深入基層，以強化質量意識，督促自己不出問題或者少出問題。

二、企業電力管理存在的問題

1.缺乏足夠的管理意識和嚴格的管理制度

不少用電單位沒有意識到電力管理的重要性，缺乏對三位一體的管理制度的認識。相關領導層抱殘守缺，沒有更高的管理及效益目的，停留在當前的業績上止步不前。而企業管理體系不健全，缺少一整套相應的用電效果考評分析制度，仍舊沿用以往簡單粗放的管理辦法來進行管理，根本就沒有建立起用電合理化的評價標準標準，常常是用了再算而不是算了再用。結果導致電力管理混亂，效率不高，資源浪費。[2]

2.設備性能差，造成電能不必要的損耗

我國的大量機電設備，與國外同類產品相比，性能很差，再加上電力管理人員對電力施工設備的認識不足，未能將設備進行改造和更新，致使其性能更加遜色。長此以往，不僅加大用電消耗，更甚者會出現安全隱患，造成更為嚴重的后果。

3.電力從業人員素質不高

現代企業的競爭，本質上就是人才的競爭。企業電力管理的管理層和員工素質不高，從根本上制約著企業的電力管理。電力管理人員的管理水平提升緩慢，大多數管理者都還停留在傳統的管理方法上，很難達到現代電力管理的要求。尤其是電力管理人員對設備的購買，往往是缺乏有效的管理和技能，造成了不必要的經濟預算支出。而普通從業人員由于相關專業技能和素質的缺乏也經常導致企業電能和管理費用損耗。

4.電力資源浪費較嚴重，施工安全管理薄弱

企業電力管理的最薄弱也最重要的環節之一便是電力安全管理。部分企業由于對電力安全問題的認識性不足，使得施工安全隱患仍然存在，電力的安全受到嚴重威脅，致使電力安全事故時有發生，輕則造成電力浪費，重則損壞設備或傷人，損失嚴重。

三、企業電力管理提升措施

1.科學管理企業供用電系統

（1）建立和健全管理機構和制度，重視能源管理。電氣在企業生產中占據著無可估量的重要作用，對經濟效益起決定性作用，其水平、質量都直接影響著企業的管理素質、經濟效益。一個企業對用電的管理首先必須樹立法制觀念，視用電規程和制度為法律，按章辦事，方可達到企業對安全用電、合理科學用電、計劃用電的工作要求。[3]

企業要建立一套科學的電力管理制度。完善層級管理，明確責任，落實計劃用電。要對供電運行、電氣安裝、臨時用電、增減用電容量等各種規章制度既有書面文字存檔，又有重點安裝標準。[6]同時，在企業內部，要制定出有針對性的并實施節電的獎懲制度，提高員工節能降耗意識。

（2）實行計劃供電，提高能源利用率。計劃供用電可以有效提高能源利用率。對企業內部供電系統來說，管理標準各有不同，這就要求不同的集體在大原則不違背上級標準的要求下，制定出與自己單位實際情況相結合的管理規章制度，并且在制度中要明確加強對用電管理的嚴格考核。對于職工的家庭用電，也應該嚴格對待，盡最大限度裝表計量，同時要對工廠中各種能源的合理利用做系統的研究。[7]

（3）優化電力資源，提高供電能力。改造現有工廠供配電系統，有效降低線路損耗，以高效率的電氣設備取代低效率的電氣設備，節約電能。電力供電系統應根據本地的用電規律和其他具體環節所顯現出來的特征作出詳細的資源優化，有效合理地將各類用電時間進行規劃，以降低負荷高峰，填補負荷低谷，最大限度滿足電力負荷日益增大的需要。[8]

2.提高相關電力人員素質

要樹立“以人為本”的管理理念，這就要求電力系統管理者具備領導者的潛質。除了具備領導者基本的素養外，還要具有本企業用電管理范圍、用電設備情況等用電的專業知識，并能夠根據本企業供用電設備采取科學管理方法，來科學管理本企業的用電。同時還可以在各類電力專業院校引進高素質管理人才，為電力管理提供智力支持。[5]

3.開展各種工作，提高全員節能減耗意識

通過建立健全各類電力保障體系以及各類規定制度，組織員工深入學習，有利于工程實施過程中有章可循，有法可依。企業還要肩負起拓展節電資金渠道的重任，完善用電定額管理，把電能消耗定額分解落實。同時還應制定、推行有利于節電的政策，大力宣傳節約用電的重要意義，組織全體職工接受節電教育和技術培訓，形成綠色節能團隊，為節約能源、保護資源環境作貢獻。

4.加強電力安全管理

（1）建立健全科學的管理制度。對于習慣性違章操作，制定不同的考核和處理辦法，重點要對責任人作出相應的處理，并將違章操作的嚴重后果以不同的方式進行宣傳，做好心理戰。樹立起科學的管理制度是一場攻堅戰，除了每個人去積極學習和維護之外，還需要一個緩慢的過程去實現它。這不僅要求加強對設備物品的管理，還需要加強對工程現場的管理，這些都是建立健全電力安全管理的重點。

（2）加強安全管理制度的執行力。首先，要加強操作人員的培訓教育活動，抓住重點，注重制度的科學化與民主化；另一方面就是要細化流程，實施開展責任制度。其次，不斷健全電力安全管理體系，促進安全管理制度的執行力不斷提高，增強電力安全管理的效率也應該成為工作的重點。[4]

四、小結

目前，電力需求日益增加，人們對電能質量及可靠性的要求越來越高，電能質量直接關系到國民經濟的總體效益，對企業的電力管理要求也日益提高。一個企業想要在激烈的市場競爭中生存和發展，就必須要不斷創新經營模式，在企業管理中持續注入新的活力。隨著我國企業對電力管理控制的不斷加強，企業電力管理中的問題也會得到較好的解決。

參考文獻：

[1]白思俊.現代項目管理[M].北京：機械工業出版社，2002.

[2]國家電力公司.工程項目管理模式[M].北京：中國電力出版社，2002.

[3]楊旭中，張政治.電力工程項目管理[M].北京：中國電力出版社，2001.

[4]王杰.電力工程造價管理分析[J].內蒙古電力技術，2005，23（4）.

[5]中國建設工程管理協會.建設工程造價管理理論與實務[M].北京：中國計劃出版社，2008.

[6]陸建國.工業電器與自動化[M].北京：化學工業出版社，2005.

篇8

關鍵詞： 調控一體化；預控；危險點

中圖分類號：TM73 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2014）24-0026-02

0 引言

近年來，隨著地區電網智能化的快速發展，電網基建、改造項目較多，改接、跨越工作量大而且非常繁雜，調度操作頻繁，異常、過度方式多，同時因陪停設備造成重復停電，影響電網安全穩定運行。在新的調控一體化模式下，根據國家電力公司安全生產管理逐步建立風險評估體系的要求，針對地區電網運行中存在的薄弱環節和檢修、基建等方式下電網運行風險程度，開展電網風險評估管理，進行風險控制，最大限度的保證電網安全運行。

1 地區電網運行危險點分析

某地區有35kV及以上變電站53座，絕大多數為雙電源供電，隨著月檢、技改項目的增多，電網設備時常處于檢修方式下，對于雙電源線或者2臺主變及以上運行的設備，其中1條（臺）檢修時，電網的供電可靠性降低，大大影響了地區電網的安全運行，因此對電網的安全性進行預估，做好危險點分析及風險評估是十分重要的。

1.1 調度指令危險點

調度員在下令前，是否充分考慮到該指令的正確性、執行該指令后電網潮流的變化、自動裝置動作情況、繼電保護投退情況、是否引起設備過載或越限，抑或對于線路故障檢修送電前，是否再次與用戶核實情況，確保線路確實具備送電條件。

1.2 執行過程危險點

副職調度員在下達指令時，主值調度員是否認真履行監督、審核責任，以及指令下達后，監控員是否很好地監視諸如開關變位、遙測數據信息是否正常等，操作過程是否存在違章現象，現場運維人員回令后是否與其核對設備實際狀態，以及設備轉檢修及轉運行后標識牌的懸掛與摘取。

1.3 調度指令模式改變后危險點

在新的調控一體化模式下，現執行的220kV線路省調度直接下令模式已取代原有的由地區調度轉令于現場運維人員的方式。對于原有的模式，彼此熟悉，新的模式存在較長時間的磨合期與適應期，過渡銜接過程中存在一定的風險性。

2 地區電網安全預控措施

各地區電網的職能部門、檢修單位、運行單位按具體的生產管理規章制度要求，在規定時間內上報本單位的停電檢修計劃，調控中心在規定時間內提前下達次月停電檢修計劃。

調控中心依據全局次月停電檢修計劃及工程停電施工計劃，組織調度、方式、整定人員對電網風險進行分析評估，填寫電網檢修方式風險評估分析表，包括負責工作內容、方式安排、風險時間、主要風險、預控措施等。依據電網檢修方式風險評估表通知有關部門和單位，按照預控措施做好分險防范和應急準備。

2.1 做好調度預令下達及風險評估

操作前一日夜班調度員與監控員提前掌握次日檢修計劃內容，調度員做好主變、電源進線、110kV及以上電壓等級母線檢修等大型操作情況下向運維人員下達調度預令的工作，做好調度在倒閘操作、負荷轉移、限負荷、事故狀態下的反帶通道等重點工作，結合監控員崗位職責，對電網存在的監控安全風險進行分析評估，確定停、送電操作過程中信號及數據的及時上傳，以及特殊運行方式期間重載設備負荷、溫度等數據、信號等重點監控工作。

2.2 做好負荷、信號監控工作

停、送電操作期間當值監控人員應提前熟悉大型操作監控要點，操作前，根據操作設備對電網影響，提前調節電壓，保證電壓合格率；在操作期間嚴密監視操作設備數據變化和信號上傳，發現異常及時通知現場操作人員并匯報調度，配合調度員進行處理。

2.3 做好事故及異常信號梳理

當發生電網事故時，監控員要做好事故信號監視與梳理工作，將事故情況及時、準確匯報調度、通知運維站值班人員，便于調度員準確判斷事故原因、范圍，迅速進行事故處理。

2.4 加強技術管理與檢修統籌計劃

為更好地適應調控一體化運轉新需要，建立異常信息的即時分析和應急處置機制，有效提升監控質量；擴充和強化調度運行專業管理職能，深化與監控業務流程的有效融合；強化電網運行安全風險在線分析，加強電網運行風險分析及安全校核，增加檢修計劃預平衡過程，減少特殊方式運行時間，避免設備重復停電或多個設備重疊停電，確保計劃可行性和安全性；加強檢修計劃剛性管理，提高計劃編制、申請和執行的及時性、準確性，減少停電時間，確保對外優質服務。

2.5 深化機制，提升電網安全水平

積極參與電網運行方式集中計算，針對本地區電網實際開展潮流計算，加強交流學習，提升方式人員業務水平；深化年度運行方式工作的閉環管理機制，收集積累運行資料，為電網運行、規劃、基建、技改提供技術支撐；努力提升電網安全分析決策水平，強化潮流計算和安全校核工作，確保運行方式安排的科學性。

2.6 加強安全監控管理，提高執行力

從電網實時運行控制、調度計劃編制、運行方式安排、保護定值整定等主要業務流程管控著手，在流程流轉中實現上下支撐、相互監督，實施全方位績效評估和反饋，不斷優化業務流程、完善管理標準，全面提升調度安全運行管理水平。

2.6.1 明晰調度與現場運行間的工作界面，嚴格業務流程的精準執行，嚴格遵守調控相關規程制度。

2.6.2 提前啟動調控人員特別是新增調度員的轉崗培訓，牢固樹立人員安全責任意識。

2.6.3 每周定期與“大檢修”進行周例會會商，梳理、分析試運行期間的問題，制定相應防范措施，及時進行糾正和補充。

2.6.4 做好事故預想，針對性做好事故預案，保證地區電網安全穩定運行。

3 結論

在新的調控一體化模式下，加強管控，深化內控機制，做好電網的風險預控措施及事故預想，是保證電網安全穩定運行的有效措施。

參考文獻：

[1]國家電力調度通信中心.電網調度運行實用技術問答[M].北京：中國電力出版社，2008.

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【關鍵詞】財務工作；企業經濟；作用

在當前經濟日益全球化的浪潮下，一方面出現全球企業并購的趨勢，另一方面則是世界各國都更加重視現代企業經濟的作用，并采取各種措施積極扶持中小企業的發展，在企業籌集資金、培訓員工、提供咨詢服務、減免稅收等方面對中小企業進行積極扶持。更重要的是企業本身的財務戰略的選擇，影響著企業的切身利益。財務管理在不同規模的企業經濟管理中發揮的作用是有所差異己經成為當下財經界的一個熱門話題。

1 財務工作的重要意義

1.1財務活動是一切活動的重要調控

其涉及產、供銷各個環節，為各個管理層面提供準確的信息，財務管理是建立現代企業制度的最大保證；其次，通過核算，分析對比歷史、同業的經營情況，發現問題、解決問題，財務管理是企業謀求效益的重要保障。因此，只有靠正確的財務政策，用規定的財務處理方法，去規范我們的財務行為，才能從會計信息的反饋中找準在生產與流通領域中的薄弱環節，堵塞漏洞，采用最優的財務政策，保證企業從生產管理到財務管理的高效運行。

1.2財務管理，有利于企業把握資本結構

企業要發展，離不開資金的支持，企業要對外提品和服務，必須要有一定的資產，銷售增加時，要相應增加流動資金，甚至還需增加固定資產，為取得所需增加的資產，企業要籌措資金，這些資金一部分來自保留盈余，另一部分通過外部融資取得，這就需要做出正確的籌資決策，籌資決策要解決的問題是如何取得企業所需要的資金，包括何時籌資、向誰籌資、籌集多少資金，籌資決策的關鍵是決定各種資金來源在總資金中所占的比重，即確定資本結構，以使籌資風險和籌資成本相配合，因此，只有加強財務管理才能使企業合理地把握資本結構。

1.3財務管理有利于企業降低資金的使用成本

流動資金是指投放在流動資產上的資金，流動資金的主要項目是現金、應收賬款和存貨，它們占用了絕大部分的流動資金，在企業持續經營的前提下，流動資金在一個不斷投入和收回的循環過程之中，這一過程沒有終止的日期_這就使我們難以直接評價其投資的報酬率，因此，對流動資金投資評價的基本方法是以最低的成本滿足生產經營周轉的需要這就要求企業對現金、應收賬款及存貨的日常管理要嚴格按照企業財務管理制度執行科學合理地使用流動資金，這樣才能以最低的成本滿足生產經營在需要。

1.4財務管理有利于企業規避投資風險

對于創造價值而言，投資決策是最重要的決策，籌資的目的是投資，投資決定了籌資的規模和時間，投資決定了購置的資產類別，不同的生產經營活動需要不同的資產，因此投資決定了日常經營活動的特點和方式投資決策決定著企業的前景，因此，只有加強財務管理制定出科學合理的投資方案和評價方案并使之具有可行性才能夠很好地規避投資風險，使企業免遭不必要的損失。

2 現代企業要快速發展必須要強化財務管理

2.1健全內部監督制度為防止工作中的差錯和有關人員的不當行為

應建立內部監督和檢查制度。通過監督檢查，對財務管理中出現的疏忽、錯瀑等及時加以糾正或制止。涉及資金和物資進出等業務，應由兩人或兩人以上分工管理，以起到互相制約的一種工作制度。企業的每個人都要有法律法規意識，無論是企業領導還是財務經理、公司職工，都要對自己和企業的行為負責，不能使國有資產流入個人腰包，不能把揮霍腐敗費用列入成本。要有考核評價制度，做到權責明確、賞罰分明，調動和發揮大家的工作積極性。加強內部監督檢查制度，健全財務法規，是財務管理實施的有力保證。加強財務管理。必須提高人的素質任何工作部需要人去完成。加強財務管理必須提高人的素質。不僅要提高會計人員政治素質、業務能力、職業道德水平，使會計人員的知識和技能不斷得到更新、補充、拓展和提高。而且要提高全體職工的各方面的素質，使大家部懂得些財務管理的知識，提高對財務管理重要性的認識。如果企業員工素質差，就會影響企業的財務管理工作，企業所有員工都有財務管理的知識和意識，可以為企業的生存和發展出謀劃策，節約成本支出，增加企業的利潤。可見，人在財務管理工作中起到了很重要的作用。

2.2促進企業財務管理創新

企業財務管理創新是指企業財務在管理層面的創新，是企業為適應環境變化而對財務管理要素所做的重新組合。企業管理模式僵化，阻礙了企業的迅速發展，財務管理的創新可以推動中小企業的全局管理創新模式。

2.3要控制成本費用

首先，要開展全面預算。加強對成本費用支出的控制，生產部門編制標準用料設定表、標準人工設定表和標準制造費用設定表時，要依據產品的市場價格、目標利潤和原材料、人工、制造費用消牦定額等確定目標成本，把目標成本分解到產品開發和生產經營的各個環節，目標責任落實到人，嚴格考核成本指標，嚴格兌現獎懲，職能部門應采

用零基預算，不受以往預算安排和預算執行情況的影響，將一切預算收支都建立在成本效益分析的基礎上，根據需要和可能來編制預算各部門每月應對當月費用預算的執行情況進行分

析，及時發現預算執行中的各種問題并總結經驗提出建議，為企業決策提供依據。其次，拓寬進貨渠道，降低外購成本，面對通貨膨脹的市場價格波動業務人員在采購前必須充分利用各種信息工具了解進貨渠道，爭取合理價格，對采購價格的審核人員應該加大詢價的密度和力度，通過電話、網絡等信息手段貨比三家制定基準價，對采購價格偏離基準價一定限額的進貨，要求供貨商作出解釋或價格折讓，對大宗商品要采用公開招標等方式，增加進貨的透明度，盡量消除價格波動等不利因素的影響，降低采購成本。

2.4健全規章制度及落實工作職責

健全規章制度，是加強財務管理的依據。企業應當抓好以下兩個方面：一是要做到有章可循。根據《公司法》、《會計法》以及其他有關法律法規的規定，并結合企業實際，建立一系列財務管理規章制度，并不斷進行補充和完善，提高規章制度的科學性和適用性。同時，制訂嚴格的崗位責任制，明確企業有關人員財務管理權限和責任，并建立充滿活力的激勵機制和行之有效的監督約束機制。

電力公司有十多個二級單位，財務人員二十多位。每月報帳的時候，整個計財部可以說是忙的不可開交，但也有個別人總是來也匆匆，去也匆匆，就是不知道他們的帳是否已清清楚楚。

建立有效的考核制度，促進每一位財務人員的責任心，是當前非常必要的工作，也是做好財務基礎工作的重要環節。二是要嚴格按章辦事。堅持制度面前人人平等，做到有章必循，違章必究，防止規章制度流于形式，增強其執行的剛性。

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【關鍵詞】智能電網 信息安全防護 有效措施

信息技術對電力企業信息化發展提供了重要推動作用，也為信息化引領企業發展提供了更多機遇。然而，信息技術也是一把“雙刃劍”，在推動業務管理創新的同時，也會帶來較大安全風險，給電力企業帶了來新的挑戰。智能電網促進了電力企業實現更精細化和智能化的運行和管理，對整合各種管理信息和電網實時信息提出了更高的要求，同時，信息安全作為智能電網建設深入推進的重要保障，已成為電網安全的重要組成部分。電網的信息安全防護水平必須隨著智能電網的發展同步提升。

1 智能電網信息安全防護面臨的形勢。

（1）智能電網是以統一規劃、統一標準、統一建設為原則，以特高壓電網為骨干網架，各級電網協調發展，具有信息化、自動化、互動化特征的電網， 面對智能電網帶來的信息安全風險和挑戰，需要確保智能電網發、輸、變、配、用、調各環節的業務系統安全。

（2）智能電網“網絡更廣、用戶更泛、交互更多、技術更新”給信息安全管控的廣度和深度帶來新的要求。

隨著移動通信、云計算、物聯網、大數據等新技術的發展，各類新型技術防護手段的缺失、自身的安全缺陷，都使得廣泛應用后出現信息安全問題的可能大大增加。無線通信技術和智能傳感技術的應用，使得信息傳輸過程中存在被非法竊聽、篡改和破壞的風險。

（3）隨著應用級災備和集中式數據中心的建設，未來國家電網公司信息系統將逐漸向物理集中或一級部署過渡，系統自身安全性與脆弱性問題更加突出。數據大集中環境下，由于復雜性、多樣性也帶來較大安全隱患。海量交互信息可能會造成網絡波動、業務過載；終端用戶交互信息存在著泄露、被篡改和破壞的風險。

（4）系統安全漏洞的產生不僅僅是在運行階段，而是覆蓋生命周期的各個階段。漏洞的存在時間越長解決漏洞代價越高，風險越大。

（5）“三集五大”體系下的信息系統業務依存度、集成度、融合度更高，單個系統都可能成為信息安全防護體系的“短板”，任何一個系統的安全漏洞都可能帶來較為嚴重的后果。

2 智能電網對信息安全建設的需求。

智能電網對信息安全建設的需求主要表現在以下四個方面：一是滿足智能電網信息安全防護需求建設統一的信息安全標準規范體系，為信息安全建設提供依據和支撐；二是提升信息安全集中統一管控水平，實現安全接入、動態監測、主動可控、積極響應防控統一化，安全防護展現集中化；三是提升安全風險管理、合規管理、運行管理和內控水平，實現動態安全管控與治理，完善安全管理措施，實現細粒度、精益化管理，覆蓋系統全生命周期；四是無線接入、智能終端對海量信息交互的安全防護提出了新的需求，加強雙向數據傳遞的安全防護，實現安全交互。

3 面向智能電網強化信息安全防護的有效措施。

為滿足新形勢下的安全防護需求，采取以下措施提升信息安全防護能力，防止網絡被惡意滲透或竊聽、防止關鍵業務信息系統數據或信息被竊取或篡改、防止智能設備和終端被惡意控制，保障電網安全穩定運行。

3.1 加強身份認證和訪問控制

結合當前數字證書技術，對用戶登錄本地的操作系統以及其訪問系統資源進行身份認證。同時根據身份和權限等級進行訪問控制，并進行對操作行為的安全審計。當用戶需登錄該系統得時候，系統就可以通過相應的接口與用戶的證書介質進行連接，就可以讀取證書，從而對用戶的身份進行認證。采用硬件防火墻或軟件防火墻、虛擬防火墻、隔離裝置等，加強網絡訪問控制，以限制對安全域內資源的訪問。

3.2 主機安全加固

制定用戶安全策略，主要包括制定用戶登錄超時的鎖定、口令復雜度以及其賬號鎖定策略、生存周期策略等；關閉系統中未使用的服務，用來避免產生安全薄弱點；對于Unix服務器而言，需要正確地配置Syslog，使其能夠記錄相關的安全事件。對于Windows服務器，則應當需要開啟敏感事件及其對重要資源的訪問審核程序；對于數據庫系統，需要加強對敏感存儲過程的管理，尤其是能執行操作系統命令的存儲過程。

3.3 防范病毒威脅

部署防病毒系統，覆蓋信息網絡所有主機及終端。在生產控制大區統一部署防病毒系統，加強防病毒管理，保證防病毒特征碼的及時、全面更新，及時查看病毒查殺記錄，掌握病毒威脅情況。對病毒可能侵入系統的途徑（如光盤、移動存儲介質、網絡接口等）進行控制，嚴格控制并阻斷可能的病毒攜帶介質在系統中的使用。

3.4 數據容災備份

定期對關鍵業務的數據及系統進行備份，防止由于系統或人為的誤操作造成的損害或數據丟失，確保可及時實現系統、數據的恢復。防止地域性災難的破壞，及時在本地或異地實現數據或系統的災難恢復。業務系統軟件備份功能應當符合相關規定要求，對關鍵業務系統數據必須制定備份策略，采用自動備份系統或者制定備份腳本進行定時自動備份。采用云存儲等網絡存儲技術，確保數據存儲安全。構建數據容災備份中心，實現同步數據容災，確保數據的完整性、可用性，提高系統的自愈能力。

3.5 做好安全準入控制

建立行之有效的可操控和集中管理的網絡準入管理體系，從而能夠對網絡接入安全風險做到可知、可控、可防。不僅要建立與之相關的規范的計算機管理規章制度和運行規程，制定綜合的安全管理策略，更需要從技術手段上進行安全措施的落實，在安全事故發生之前就進行預防和治理，從而減少和杜絕來自外部人員或企業內部人員的各類違規操作，真正有效、便捷地保障信息安全的可靠性。確保接入信息內、外網的邊界安全、通道安全和終端安全，實現業務終端的“防泄露、防篡改、反控制”。

4 結語

總而言之，就當前我國的智能電網信息安全防護來講，形勢仍是相當嚴峻的。如果沒有一個安全、良好、可靠的防護體系，將會嚴重影響電網的安全穩定運行。因此，建立完善的信息安全防護機制，采用先進的技術，結合電力企業自身的特點與存在的問題，采取科學、合理的技術手段，對信息安全威脅進行有效的防御，為堅強智能電網建設提供有力支撐。

參考文獻

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