導語：如何才能寫好一篇社會主義發展史，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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1.（2012·浙江文綜卷·26）2008年金融危機以來，浙江民營企業加大海外投資力度，尤其是一批龍頭企業從2011年開始集體發力參與國際并購，有的還把工廠開設到歐美國家。浙江民營企業上述舉措的意義在于

①拓展經濟發展空間，提升國際化經營水平②提高資源配置效率，增強抵御風險的能力 ③加快產業轉移，充分發揮我國勞動力資源優勢 ④創新利用外資方式，形成參與國際競爭新優勢

A.①② B.①④ C.②③ D.③④

解析：本題主要考查經濟全球化、企業“走出去”的積極意義。材料中參與國際并購、到歐美國家辦廠，這是我國企業積極適應經濟全球化要求，主動“走出去”的表現。經濟全球化促進生產要素在全球范圍內流動，提高了資源配置效率，拓展了企業發展空間；企業“走出去”開展國際化經營，既有利于培育國際知名品牌，也有利于防范國際風險。故本題選①②組合。解答本題主要圍繞經濟全球化、企業“走出去”的積極意義進行選擇，還要注意不能把“引進來”和“走出去”混為一談。創新利用外資方式、發揮我國勞動力資源優勢，這些都與我國實施的“引進來”戰略有關。另外，材料與產業轉移無關。故③④不選。

2.（2012·安徽文綜卷·1）2012年我國經濟社會發展要突出把握好穩中求進的工作總基調。下列選項中符合這一要求且表述正確的是

A.運用經濟手段——國內生產總值增長目標略微調低為7.5%

B.運用行政手段——調整金融機構存款準備金率

C.采取積極的財政政策——規范并引導民間融資健康發展

D.采取穩健的貨幣政策——落實和完善支持小微企業的稅收優惠政策

解析：本題主要考查宏觀調控的經濟手段和行政手段的區別，以及經濟手段中財政政策和貨幣政策的區別。宏觀調控的經濟手段，是國家運用經濟政策和計劃，通過對經濟利益的調整來影響和調節經濟活動的措施；行政手段是國家采用強制性的行政命令、指示、規定等措施來調節和管理經濟的手段。國內生產總值增長目標略微調低為7.5%，是國家通過計劃調節經濟的表現，故A符合題意。調整金融機構存款準備金率，運用的是經濟手段中的貨幣政策，不是行政手段，故B不選。財政政策是指財政收入和支出的政策，一般與稅收有關；而貨幣政策是指貨幣供應量、利率、信貸等方面的政策，一般與銀行有關。規范并引導民間融資，這與貨幣有關，故屬于貨幣政策而非財政政策，故C不選。落實和完善稅收優惠政策，這屬于財政政策，故D不選。

3.（2011·廣東文綜卷·26）某企業某年利潤1.2億元，稱之為私人收益，但污染造成附近居民的經濟損失約0.4億元，這樣社會收益約0.8億元。由于政府新頒布了環境保護條例，在同樣情況下，該企業為避免可能面臨的0.4億元罰款，投入0.2億元解決了污染問題，此時的社會收益為1.0億元。這一過程表明

A.法律法規是資源配置的基本手段

B.污染是公共物品，必須由政府治理

C.市場在政府調控下對資源配置起基礎性作用

D.市場調節具有滯后性的弊端

解析：企業追求利益的最大化，是市場競爭的必然要求，也是市場優化資源配置的表現。但在市場競爭中，為了追求利益最大化，市場主體有時會做出違法違規、道德缺失、損害社會利益的事，造成資源浪費，故需要國家強有力的宏觀調控。材料反映的就是國家通過法律手段對企業行為進行調節。故本題選C。解答本題還要明確以下知識點：①市場經濟條件下，資源配置的基本手段是計劃和市場。故A不選。②什么是公共物品？公共物品，是指在消費上具有非競爭性、非排他性的物品。顯然污染不是公共物品，應由企業和政府共同治理。故B不選。③區別市場調節的自發性和滯后性。簡單講，市場調節的自發性主要表現為市場主體為了獲取不正當利益而做壞事；滯后性是指市場調節是事后調節，因此市場主體可能會做錯事，但不是做壞事。材料體現的是市場調節的自發性而非滯后性，故D不選。

4.[2012·山東文綜卷·30（1）]中國對外貿易的發展將中國與世界更加緊密地聯系起來，有力地推動了中國的現代化建設。閱讀材料，回答問題。

材料一 下圖為2001年和2011年中國出口商品情況圖。

注：高新技術產品出口額在出口商品中所占比重，2001年為17.5%，2011年為28.9%。

材料二 2012年國家采取一系列經濟措施保持對外貿易穩定發展：支持企業培育自主品牌；擴大高新技術產品出口，控制高耗能、高污染產品出口；完善進口政策，搭建更多的進口促進平臺等等。同時，國家進一步營造公平透明的市場環境，減少政府對微觀經濟活動的干預，健全制約和監督機制，提高政府服務水平。

材料一反映了哪些經濟信息？運用《經濟生活》知識，分析材料二中國家為保持對外貿易穩定發展采取的經濟措施有何意義。

解析：解答圖表題，主要是通過數字的比較得出相關結論，一般是通過縱比看成績，通過橫比看不足。對本題中的圖表主要是通過縱比看成績。注意，有幾個比較的項目，答案一般就有幾點。解答第二個問題，首先要審清設問，設問的立足點是“經濟措施”，設問的類型是“意義類”；然后閱讀材料，找出經濟措施，最關鍵的是能結合具體措施，有針對性地調動有關《經濟生活》知識進行解讀；最后運用“意義類”試題的答題方法組織答案，通常使用“有利于”的表述方法。

參考答案：與2001年相比，2011年我國出口商品總額大幅增長，高新技術產品出口額明顯增長，高新技術產品出口額所占比重明顯上升。

有利于提高自主創新能力；有利于轉變外貿發展方式，推動產業結構優化升級；有利于促進進出口貿易平衡發展，提高我國開放型經濟水平。

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1.1人與能源和諧發展是建筑在矛盾基礎上的和諧與發展人與能源的和諧發展，與其它社會進程一樣是矛盾著的事物的矛盾運動及其發展的歷史過程，仍需堅持矛盾分析原則，首先需要承認矛盾的存在，并堅持從矛盾運動及其發展規律入手認識能源發展問題本源與實質，尋找能源發展的科學對策。

1.2當前能源發展中的矛盾認識問題分析能源發展中的基本矛盾及其運動變化規律，是從根本上尋求解決人與能源和諧發展問題的前提和基礎。能源發展中的矛盾無處不在，其中必有在具體歷史條件下的根據人的發展的需要而確定的基本矛盾及主要矛盾，并決定著能源發展這一具體歷史事物的基本性質、狀態及其發展趨勢，在對矛盾及其運動規律進行正確認識的基礎上，利用其矛盾規律尋求解決問題的道路，決定政策和策略，并在行為主體的實踐中不斷認識、總結和改善，達到更切合實際的認識和實踐。這一能源問題的認識和實踐路線，是尋求人與能源和諧發展問題的根本方法。中國當代能源發展的基本矛盾及主要矛盾是什么？是從各個能源行為主體的個別的、局部的經濟福利最大化作為出發點，從形式上作為物的資本邏輯決定下的自由競爭經濟社會的“帕累托最優”作為理論出發點；還是從社會經濟總福利最大化作為出發點，從以人為本、社會和諧要求決定下的社會主義市場經濟社會的全面協調可持續的和諧發展作為理論出發點，出發點的不同將會帶來不同的回答。筆者認為，中國當代能源發展的基本矛盾是：伴隨著滿足人民群眾日益增長的物質和文化需要而日益擴大的能源需求與落后于時代的包括能源生產、轉換、儲運、終端利用各個環節及其運行機制在內的能源生產力發展程度的矛盾，其中后者目前居于矛盾的主要方面。中國當代能源發展的主要矛盾是：具有經濟理性的經濟人追求利潤最大化的行為方式和具有全面自由發展要求的社會人追求人與自然和諧發展基礎上的社會總福利最大化的行為方式之間的矛盾，其中前者目前居于矛盾的主要方面。能源發展中的其他矛盾，均是與上述能源發展的基本矛盾及主要矛盾相聯系的次一級的重要矛盾或者相對不很重要的矛盾。在所有能源發展的矛盾中，其基本矛盾、主要矛盾及其矛盾的主要方面居于主導地位，決定著當前能源發展的基本性質，即中國當代能源發展基本狀況是居于主導地位的各個個別利益主體利潤最大化主導下的落后于時代的能源生產力發展程度。這一性質決定了能源發展具有固有的分散、無序而難以協調的困局，并將難以從根本上避免能源供需更加緊張、人與自然更趨對立、人與人的資源利益爭奪更行激烈的片面、對立和不可持續的能源發展之路。有必要在矛盾分析的基礎上探尋新的全面協調可持續的人與能源和諧發展的途徑。

1.3能源發展矛盾的分析層次與方法（1）宏觀分析：即從國家和國際能源發展的角度進行分析。（2）微觀分析：即從單個企業這一市場細胞主體發展和能源分支行業局部發展的角度進行分析。

1.4研究中國當代能源發展問題需要聯系社會主義市場經濟理論與實踐背景我國目前還處于尚不發達的社會主義市場經濟時期，因此，研究我國當代能源發展問題需要在此背景下加以探討。

1.5建立和完善能源發展評價與應用體系為推進能源可持續發展提供支持在能源總體和各子系統的局部層面上認識、評估能源發展的現實情況，需要建立一套科學的量化評估指標和體系，以便為正確認識和解決能源問題提供判斷標準。

2社會主義市場經濟對能源發展問題的內在要求

所謂市場經濟，發展形式上表現為市場在資源配置中起基礎性作用，發展邏輯上假定為在理性的經濟人在“看不見的手”的指引下追逐個人福利最大化的過程中無意中就可實現社會福利最大化，發展過程上解釋為商品供需相同時的產量與價格形成（一般）均衡并實現具有效率的“帕累托最優”狀態，發展成果上推想為各生產力因素按邊際生產力取酬，發展實質上體現為資本追逐利潤最大化。具有中國特色的社會主義市場經濟，即具有市場經濟的一般特征，又是與中國當代國情、中國歷史文化傳統特別是改革開放前30年的社會歷史前提相聯系，與全球化時代的外部環境相聯系，并具有更高的社會化福利要求。市場經濟發展在理論上要求實現均衡，即供需平衡，市場出清，但經濟學界公認市場經濟至少在如下幾種情況下造成失靈：壟斷，外部影響（外部經濟或外部不經濟），信息不完全或不對稱，內部人控制等。直到目前為止，作為市場經濟局部均衡論和一般均衡論的前提、論證和結論，還沒有真正建筑在堅實的實踐及其檢驗的基礎上，其科學性主要的還是依賴于“權威都是這么說的，因此它就是真理”，而由此確定的均衡及社會資源最優配置、經濟效率最高的假說，其理論基礎的正確性問題在邏輯上仍然是懸而未決的，也正因此如何有效運用市場經濟方法有效解決我國的能源可持續發展問題尚是一個有待探索的領域。進而，僅僅采用市場的手段試圖解決能源發展問題，將遭遇到上述邏輯困境，而國內外能源發展狀況也已經從實踐上給出了否定性答案。能源產業往往具有某種“自然壟斷性”；采用潔凈但價高的能源時經常具有外部經濟，采用煤燃燒而污染處理不到位則具有外部不經濟；能源高新技術、化石能源等的供需及價格變化等往往具有信息不完全或不對稱；壟斷行業、部門利益等導致的內部人控制難以避免等，都決定了能源發展問題上具有的市場失靈的可能性和必然性。從而，能源發展必須由政府承擔相應的主導責任，充分利用市場和政府兩個作用，才有可能尋求社會總福利最大化，從而實現人與能源和諧發展。

3能源發展問題的宏觀分析

在宏觀經濟層面上，上述已經明確提到了中國能源發展面臨的問題，能源發展的主要矛盾反映在國家層面，首先是國家強烈的理性節能環保意志和諸多方針、政策、措施、政令等；落實到社會實踐層面上，往往可執行性不夠，地方缺乏積極性，甚至搞上有政策、下游對策；特別是企業往往只是從其財務損益出發不能切實履行非強制性的節能環保條款。行為和利益主體的缺位，對于節能環保這一帶有外部經濟的行為，在明顯顯示了市場失靈的同時，還具有了政府失靈的色彩。如何解決這一矛盾是能源可持續發展的重要環節。現有能源結構問題。能源結構首先由供應側的天然資源稟賦決定，與需求側的消費結構、消費習慣及其變化關系密切。特別是高能耗產業的巨大能源需求使得能源供應緊張具有基礎性、結構性和剛性，反映在流通領域就是主要能源特別是石油、天然氣和電力等的供應與需求通常缺乏彈性。調整能源結構及其消費結構，與調整經濟發展結構密切相關，只有實現整體經濟結構的全面協調可持續發展，才有可能實現能源可持續發展。

4能源發展問題的企業及行業微觀分析

（1）能源供需均衡問題，也就是在何種能源價格體系下供給量和需求量達到一致的問題，需要根據能源市場的實際情況進行分析。利用圖1可以分析能源供需均衡及其變化問題。假設圖中S1、D1分別表示最初的能源供給曲線和需求曲線，兩曲線的交點E為均衡狀態，其均衡價格為Pe、均衡銷售量為Qe，賣方的銷售收入為面積OQeEPeO＝Qe×Pe，為簡化假設單位能源的生產成本C保持不變，因此銷售利潤＝Qe×（Pe－C）。由于能源賣方市場通常具有較強的壟斷性，如果賣方利用這種壟斷地位提高價格，從而供給曲線上移到S2位置，此時若需求曲線D1保持不變則均衡點移到E1，價格提高到P1，需求量下降到Q1，賣方銷售利潤＝Q1×（P1－C）。銷售收入與利潤的變化是增是減取決于變化前后之差，供給方是否提價取決于其對利潤變化是否實現最大化的判斷。但是，如果能源需求彈性較小，乃至達到無彈性曲線D2，買方只能接受賣方的壟斷出價P2，此時賣方的銷售利潤＝Qe×（P2－C），增加了面積PeEE2P2Pe＝Qe×（P2－Pe），從而取得超額壟斷利潤，其性質是賣方壟斷者利用其壟斷優勢人為制造的純租金，是能源消費者的凈損失。如果因為某些需求沖擊導致能源需求急劇下降到D3的位置，則新的均衡點為E3，價格下降到P3，均衡量下降到Q1，銷售利潤大幅下降到Q1×（P3－C），如果P3<C，則賣方甚至虧損，同時與其相關的行業企業也遭受到相應的沖擊，甚至引發較大范圍的經濟危機。從供給角度看，我國石油資源相對緊張，受世界石油市場的影響巨大，當其價格高企時，作為替代品的煤炭的價格和產量也隨之增大，而一段時間出現的“超產煤”是與全面協調可持續發展要求相背離。

（2）中國能源消費結構受到經濟整體結構的巨大影響，巨大的基礎設施建設和實物經濟發展需要巨量能源作為動力，因而中國能源消費量迅速增大乃至表現出越來越強的剛性具有歷史必然性，這相當于圖1中從需求水平較低的D3曲線向右上方移動到D1乃至D2曲線，均衡點由E3上升到E乃至E2，從而每年需支付數千億美元購買石油，進而推高石油價格，加劇石油供需緊張，如不對發展模式作出根本性調整，我國與其他主要國家特別是西方大國在能源、資源的競爭將日趨激烈。而如果選擇增加煤炭這一彈性較大的能源資源的消費作為替代，長期看不利于控制環境污染目標的實現。

（3）能源消費行為方面尚未建立起有利于實現節能環保目標的運行機制。中國目前對于能源消耗乃至浪費的實際經濟利益“懲罰”措施不夠，而對落實了節能環保的企業和個人的“獎勵”實際措施往往缺位，因此作為追求經濟利益最大化的單個市場主體實施節能環保的動力不足，國家節能環保政策也就嚴重缺乏市場著力點。根本路徑在于將政策力度與市場運行實際相結合，切實做到在經濟社會效益方面獎優罰劣，方有可能走出一條新的能源可持續發展之路。例如，假設在圖1中能源供需的初始均衡點為E，價格處于較低的Pe，如國家出于節能環保的需要征收較大額度的能源消費稅，則需求彈性較大的市場主體可通過降低能源消耗量而將自己的均衡點轉移到E1（按從價稅計算），能源稅繳納額度為（P1－Pe）×Q1，而需求剛性大或者不采取有效措施降低自身能耗的市場主體的新均衡點為E2，能源稅繳納額度為（P2－Pe）×Qe，顯然后者支付的能耗代價要比前者更大。同時，為了進一步鼓勵用戶的節能環保，可通過對達到節能環保指標水平的市場主體給予減免、返還能源稅乃至給予適量經濟激勵的措施，切實提高用戶節能減排的積極性，例如用戶如將耗能量降低到Q1，則其實際支付的能源價格降低到P3，從而在E3達到高標準節能減排的均衡狀態。由于我國的綜合能源利用效率較發達經濟體低，存在巨量的節能減排空間，從而在能源消費方面從中長期看具有較大的彈性，因此采取稅收、補貼等政策措施調節市場主體的能源消費行為，具有重大實用價值，近年來通過節能獎勵政策推動合同能源管理模式等節能業務的實踐已經初步證明了其有效性。

（4）從能源市場的分配領域來看，西方經濟理論認為市場經濟的分配原則是按生產力要素在生產中的貢獻分配價值，其中能源賣方壟斷者利用其壟斷力量獲得超額壟斷收益，而能源消費稅、超額壟斷收益等實質上屬于地租或租金，基于地租的經濟實質，政府擁有可以限制這種超額壟斷收益乃至全部收受并用于轉移支付或促進節能環保等公共福利的經濟合理性、合法性、必要性和必須性。

5人與能源和諧發展的途徑

5.1依據能源發展的主要矛盾及其運動規律尋求根本解決途徑既然中國當代能源發展的基本矛盾是人與自然的物的關系，主要矛盾是人與社會的人的關系，那么能源發展問題的根本解決途徑就是從物和人兩個關系加以統籌解決，前者是后者的基礎和前提，后者是前者的核心和實質，兩者互為表里，不可偏廢。具體地說就是首先解決與能源發展問題相關的社會經濟關系問題，最終歸結為利益調節問題，并在這一理論統領下解決能源生產、輸配、轉換、利用各個環節的技術與應用問題，從而實現在能源發展問題上的生產、流通、消費與分配的全面協調可持續發展，為實現人與能源和諧發展提供歷史前提和踐行路徑。

5.2采用政府與市場相結合解決能源可持續發展的主體缺位問題目前節能減排主體缺位問題是限制能源可持續發展的主觀性因素，利用前述政府與市場相結合的方法，在責任與利益一致的前提下形成中國特色社會主義市場經濟的能源可持續發展的主體，將可為人與能源和諧發展提供持續動力。

5.3從能源發展首先具有公共品屬性出發建立市場經濟條件下的政府宏觀指導政策能源發展矛盾及其運動的特殊性決定了能源發展不僅僅是產業問題、商業問題，而首先是事業問題，是其具有的公共品屬性、外部影響與壟斷性，構成了其市場失靈的決定因素，需要政府代表社會總福利和公眾意志，采用宏觀經濟政策，包括財政政策、稅收政策、指導性規劃等進行總體規劃、方向引導、資源統籌、利益調節和行為規范，借以實現人與能源的和諧發展。

5.4從社會主義市場經濟的時代條件出發推動政府宏觀指導下的能源市場運行機制各種市場主體是社會經濟生活的實際載體，因此政府宏觀指導政策必須與能源發展市場主體相結合，與其行為與利益相結合，方能真正建立起符合時展需要的能源市場運行機制。

5.5在人與能源和諧發展理論指導下發展能源生產與利用的新科技、新產品與新方法應在能源發展實踐中真正走出一條具有中國特色的新型能源科技發展與實際應用的良性循環發展之路。

5.6積極深化既有能源及其利用系統綜合效益與努力拓展新能源及其應用領域相結合利用新技術大力挖掘節能減排潛力，全面提高能源綜合利用效益；同時，開發推廣替代、循環利用的先進適用節能技術，降低煤炭消費量，擴大清潔化石燃料、水能資源、核能的使用總量，開發推廣燃料電池、風能、太陽能等新能源的實際規模，是解決長期能源發展問題的基本出路。

5.7促進能源主體從單純提供能源產品向能源綜合服務的轉變將單個市場主體各自為戰的單純提供能源產品的粗放型能源發展模式向促進整體最優的能源綜合管理服務的集約型發展體系轉變，以適應市場經濟條件下的能源發展的社會化要求與趨勢。

5.8建立有利于能源可持續發展的法律和政策體系是人與能源和諧發展的重要保障完善有利于節約能源資源和保護生態環境的法律和政策體系，加快形成可持續發展體制機制，規范社會及其市場主體的能源生產與消費行為，是保障能源可持續發展的重要條件。

6進一步的討論

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【關鍵詞】工會發展；情況介紹；工作設想

近年來，我所工會在集團公司工會、上級工會和本所黨委的正確領導下，深入貫徹落實科學發展觀，認真履行工會組織“維護、參與、建設、教育”四項社會職能，落實工會工作總體思路，團結帶領我所全體員工，開展一系列卓有成效的工作，充分發揮了工會組織橋梁和紐帶的作用，堅持走中國特色社會主義工會發展道路。現將相關情況總結如下：

一、關心員工，幫扶困難職工生活

（一）關心員工，積極開展各種送溫暖活動。年初，我所工會積極慰問退休員工，并深入了解一線員工的食宿及工作狀況；還積極探望患病員工，先后走訪慰問員工20余人次。

（二）關心員工生活。“三八”婦女節期間所工會為女員工購買了社交禮儀等書籍；5月份為我所65歲至70歲退休人員辦理優待證，70歲以上離退休人員辦理每月補貼，我部員工積極收集資料、仔細核對并上報有關部門。

（三）組織員工開展“學雷鋒”活動。3月4日，我所工會、團支部組織團員青年，參加了《陜西日報》組織的“弘揚雷鋒精神，愛心服務社會”交流觀影活動。參加此次活動的企業近百家，主辦方采用多媒體方式，對各個企業進行了宣傳展示；各企業的青年相互交流，共同探討：社會需要無私奉獻的螺絲釘精神；干一行，愛一行，鉆一行的敬業精神；“釘子”精神；以雷鋒的精神為基本內涵，在實踐中不斷豐富和發展的“奉獻精神”。

二、 積極開展各類技能培訓，提高員工隊伍業務技能水平

（一）上半年根據部門工作需要，所工會配合綜合部組織相關培訓，共計83人次。如：質量檢驗標準培訓、鐘表標準知識培訓、數控車床操作技能，光飾機、拋光機操作技能、數控銑床操作技能等。通過技能培訓活動，提高了員工對業務的操作熟練程度，增強了自身的業務素質。

（二）e極協助，做好安全生產工作。本著安全生產重在預防的原則，年初我所工會、綜合部組織各部門安全員，針對防火、防盜、滅火器的使用等內容，邀請西安市五進消防中心講師來所授課，并進行了滅火器的實操演練。

三、加強企業文化建設，豐富員工文化生活

（一）1月，舉辦了2012年所年度工作總結暨迎新春職工聯歡會。為做好此項工作，在所黨委領導下我所工會與綜合管理部拓展思路，認真組織策劃，除督促各部門準備的聯歡節目外，還撰稿準備節目素材和組織新穎節目參與聯歡。為全所職工組織了一臺輕松愉快、娛樂有趣的聯歡會，極大地豐富了我所職工的業余文化生活。

（二）3月，我所工會、團支部組織了學雷鋒志愿服務活動啟動儀式。青年志愿者活動，所領導做了重要講話，號召廣大青年員工不斷學習雷鋒精神。青年員工代表也做了發言，倡議“攜起手來，激揚青春，奉獻真情，大家共同投身于各項志愿服務中去，盡到我們青年志愿者應有的義務”。此項活動的開展為提高我所員工的整體素質有很大的促進作用。

（三）4月，為推動我所組織建設年活動，在所黨委領導下，所工會組織各支部員工參觀愛國主義教育基地。如：行政支部參觀富平陵園、科研支部參觀旬邑“馬蘭革命舊址”和“馬家堡關區舊址”愛國主義教育基地等。

四、2016年下半年工會工作計劃

在下半年里，我們仍然堅持工會工作的四項基本職能，抓好職工合法權益的維護工作，積極發展和諧的勞動關系，圍繞企業發展主線，提升工會工作水平。重點工作如下：

（一）完成工會換屆工作。我所近幾年機構、人員變化，部分職工代表由于調動、退休等原因，目前工會委員會組織結構已不完整。2012年計劃完成工會換屆工作，形成新一屆組織班子。

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一、資本市場發展

經過20年的發展，我國資本市場從無到有，從小到大，從單一市場到多層次市場，在市場主體、市場規模、市場結構等方面都取得了長足發展，發生了巨大變化。

1.市場主體規模與結構

2010年我國有證券公司106家，基金公司62家，A股期末賬戶150798830戶（2010年11月數）。根據中國證券業協會的初步統計，截至2010年12月31日，106家證券公司總資產為1.97萬億元，凈資產為5663.59億元、凈資本為4319.28億元，受托管理資金本金總額為1866.29億元。我國有基金公司62家，基金資產凈值2.48萬億元。A股賬戶中個人賬戶150223774戶，占99.62%，機構賬戶474854戶，占0.31%。

2.市場規模和結構

我國資本市場是包含股票市場、債券市場、產權交易等在內的多層次市場。股票市場又有A股市場和B股市場，A股市場又分為主板市場、中小板市場和創業板等市場。從資本市場工具來看，我國主要的投資工具包括股票、債券和基金這些金融產品。

（1）股票市場

從上市公司數量和市場價值來看，2010年我國上市公司數量突破了2000家，到2010年12月底，滬深兩市的上市公司達2063家，上市股票2149只，其中上市A股2041只。1990年-2010年期間，上市公司的數量以每年32%的增速在增加。上市公司總市值達到了305155億元，其中，流通A股市值達到了191109億元。從市場交易規模來看，A股交易額從1990年的0.01017億元增長到了2010年的542512.6億元，復合增長率為143%。放在整個世界范圍來看，2010年滬深兩個交易所的市值和交易量位居全球第二，而且從長期來看，這個位置是比較穩定的。

股市結構方面，我國目前主要包括A股市場和B股市場，不論是從市場公司家數、上市股票數量、股票市值還是交易額等方面看，A股都占據絕對優勢。A股市場已經包括了主板市場、中小板和創業板市場。

（2）債券市場

20年間債券市場獲得了巨大發展，交易品種不斷豐富，目前包括下面這些：國債、地方政府債、金融債、央票、短融、企業債、公司債、中期票據、資產支持證券、可轉債和可分離轉債存債。交易市場包括銀行間市場和交易所市場。

從發行量看，債券市場的發行量從1990年的347.3億元增長到了2010年的93484.85億元，20年間增長了169倍，復合增長率為32.3%。從交易量看，債券市場的交易量從1993年的21.6億元增長到了2010年的636310.7億元，17年間增長了29478.6倍，復合增長率為83.2%。

從債券市場結構來看，按照發行量來看，由于公開市場操作的頻繁性，債券市場中央票發行量最大，占據了發行額的45%。按照交易量來看，金融債的流動性較好，金融債交易量占全部債券交易量的35%。從交易場所來看，我國債券市場包括銀行間市場和交易所市場，自1998年在銀行間市場進行債券交易后，銀行間市場迅速超越交易所市場，目前，銀行間市場占據絕對主導地位。

（3）基金

1998年到2010年，我國基金資產從103.6億元增加到了24843.8億元，復合增長率達到了57.9%。

基金結構構成上，從基金形式來看，逐漸由封閉式基金為主變成以開放式基金為主。從投資對象來看，我國股票型基金一直占絕對優勢，接近全部基金的一半。截至2010年12月，我國一共有730只基金，其中，股票型基金、混合型基金、債券型基金、貨幣市場型基金和其他基金分別占46%，23%，13%，6%和12%。基金資產凈值達到了2.48萬億元，其中，股票型基金、混合型基金、債券型基金、貨幣市場型基金和其他基金分別占49%，30%，5%，6%和10%。

二、資本市場發展對我國社會主義市場經濟制度建設的意義

1992年，中國確立了建立社會主義市場經濟體制的改革目標，要讓市場在資源配置中起基礎性作用，實現資源的優化配置。

資本市場作為我國社會主義市場體系的重要組成部分，其發展和市場化過程對我國社會主義市場體系的建設和完善具有重要意義。資本市場自身的建設和發展完善就是社會主義市場體系建設的重要內容，是實現社會主義市場經濟體系完整性不可或缺的部分。而且，資本市場的發展完善還通過促進市場微觀主體培育、價格體系完善、宏觀調控體系轉變和市場的對外開放等途徑促進了我國市場體系的建設和完善，作出了重大的制度貢獻。

1.在微觀主體培育方面，資本市場發展加強了企業的市場意識、提升了企業的競爭力

經過20年發展，我國上市公司數量不斷增加，現在已經具有相當規模。2010年滬深兩個交易所的上市公司數量加起來突破了2000家，2010年上市公司達到了2063家，上市公司數量約占股份制公司的六分之一。1990年-2010年期間，上市公司的數量以每年32%的增速在增加。中小板上市公司總數已經突破了500家，2010年年10月創業板啟動，2010年全年創業板上市公司達117家。從市場公司的市場價值來看，其增長更為迅速，上市公司總市值達到了305155億元，其中，流通A股市值達到了191109億元。由于我國上市公司多是行業中的領先企業，在國民經濟中的地位更為重要。我國股票市值占GDP比例也在不斷提高，2010年這一比例為77%，最高時達到了151%（2007年）。

資本市場發展從壓力和動力兩方面促進我國企業提高技術水平和培育核心競爭能力。一方面，資本市場對上市公司的約束是硬約束，促使上市公司增強市場意識、尊重市場規則、提升競爭能力。另一方面，資本市場又為上市公司提供了各種制度安排和運作平臺，有助于企業自主決策和自主創新能力的培育。目前來看，我國資本市場對于微觀主體建設的促進作用包括如下幾點：首先，公司要上市，就要進行股份制改造，還要符合上市的各種信息披露的要求，這使得企業運作更加規范和透明。第二，上市后，上市公司處在風尖浪口，要直接面對市場的監督和檢驗，需要面對停牌、退市等壓力。在這些無時不在的優勝劣汰的壓力下，企業養成了風險意識和競爭意識，在市場中鍛煉出了競爭能力。第三，資本市場為企業并購提供了創新的、高效的股權交易場所和交易工具，有利于企業通過并購方式做大做強。如2010年平安銀行并購深圳發展銀行這一涉及到交易額近300億元并購，其中90%是以股權來進行對價交易。第四，資本市場在支持企業特別是中小企業自主創新方面發揮了積極作用。我國70%的技術創新和80%以上的新產品是民營企業提供的，但是它們很難從銀行中籌集到大量資金，于是就需要資本市場尤其是創業板為對這些企業創新提供資金支持，而實際中資本市場也在努力承擔這一重任。2010年創業板啟動，為中小企業的創新活動提供了重要的制度支持和資本運作平臺。信息技術、新材料、新能源等新興產業中的許多高新科技公司借助中小企業板和創業板市場的平臺融資，培育了核心競爭力。

資本市場上的絕大多數上市公司是有競爭意識和競爭能力的市場主體，從很多方面看它們都是我國經濟中最重要最活躍最有能量的部分，為國家、社會作出了重要貢獻。因此資本市場發展對我國市場微觀主體建設的具有重要意義。

2.價格體系完善方面，資本市場發展推動了價格體系的完善和定價機制的改進

價格機制是市場體系的重要構成部分，市場定價是市場經濟體系的應有之義。價格是一個體系，包括商品價格、要素價格等各種價格，這些價格是相互關聯的。如果價格體系中有些價格是固定的，或者是由政府高度管制的，有些價格是市場化的，那么，市場行為主體就很難進行市場化定價，就會出現價格扭曲。

改革開放30年后，我國的商品定價已基本市場化了，但要素定價市場化程度還不高，尤其是資產定價、資金定價，市場化程度還較低。資本市場的發展對我國資產定價和資金定價的市場化具有重要的推動作用。

（1）資產定價

資本市場上，人們越來越多的采用市盈率、市凈率等辦法，參照市場行情對股票（資產）進行估值，也就是說資產的定價越來越市場化了。不論是一級市場上的新股發行還是二級市場上的股票轉讓和買賣，投資者會綜合考慮企業發展前景、經營風險、盈利潛力各種因素對企業加以估值。當然，由于上市審批制導致了股票資源和新股資源的稀缺性，資本市場的資產定價會存在一定程度的失靈，出現股價嚴重背離市場價值的現象，如2011年1月中多只新股的高溢價發行，導致大面積破發。資本市場在資產定價中的失靈其根源在于資本市場的市場化不夠，因此還需要進一步推進包括新股發行市場化改革在內的市場化改革。

雖然資本市場在資產定價中仍存在一些問題，但不可否認其對推動資產定價市場化的重要意義。我國當前正處在經濟結構轉型和調整的重要階段，將出現大規模資產重組。資本市場資產定價機制的改進將有利于其資源配置功能的發揮，更好地幫助戰略性新興產業成為未來的支柱產業，支持改造提升傳統產業，實現我國產業轉型和產業升級。

（2）資金定價

金融行業包括銀行、保險、證券、基金四大行業和財務公司等其他金融機構。2010年我國金融行業總資產規模突破一百萬億。其中，銀行、保險、證券、基金四大行業的資產合計就達到了105億元，突破百萬億元的關口：銀行業總資產為95.23萬億元（2010年11月數），保險業總資產為2.48萬億元，證券業總資產1.97萬億元，基金業資產凈值為5.00萬億元。在金融四大行業中，銀行業占據絕對主導的地位，其總資產占四大金融行業總資產的91%，證券公司占比1.9%，基金業資產占比2.4%，證券和基金二者合計的資本市場的比重大約是4%。

資本市場的發展，為社會融資提供了股票、票據、債券等各種直接融資融資工具，使得融資渠道和方式越來越多樣化。雖然，從金融體系資產結構來看，我國的資本市場規模還顯得單薄，但從融資結構來看，資本市場已經對資金的配置、資金的定價產生了重要影響，其話語權正逐步增加。2010年資本市場的籌資突破1萬億，上市公司通過發行股票，在資本市場上募集資金10393.1億元，扣除各種發行費用，實際募集資金10117.5億元。股市籌集資金相當于人民幣新增貸款的13%。2010年各類企業（公司）在債券市場上通過發行債券融資31252.95億元，是1992年5億元的6251倍，1992年-2010年期間債券融資資金的年增長率達到了62.5%。2010年債市籌集資金相當于人民幣新增貸款的39%。股市債市籌集的資金相對于人民幣新增貸款的一半以上了。也就是說，資本市場融資規模大約占到了融資總量的三分之一。資本市場越來越成為資金定價體系中的不可或缺的部分，對資金價格確定的影響力越來越大。

資本市場的發展有助于推進利率市場化。一方面，由于資本市場上資金定價的市場化程度較高，于是資本市場的發展就推動了我國資金定價的市場化即利率市場化的進程。在債券市場和貨幣市場上，企業債、金融債、商業票據等工具的交易已全部實行市場定價，對價格不再設任何限制，只是在債券發行中，我國規定企業債發債時債券利息不能高于同期限儲蓄利率的40%。隨著各種票據、公司類債券的發展，特別是OTC市場和二級市場交易不斷擴大，很多企業，特別是優質的企業，可以選擇發行票據和企業債來融資，企業融資的成本受貸款基準利率的限制在不斷下降，資金價格更加市場化。另一方面，股票、債券等證券市場是作為替代性金融工具出現的，證券市場發展了，資金融通對銀行體系的依賴性就降低了，為銀行這一直接融資體系的資金定價改革提供了空間和可能，同時也對銀行體系利率市場化形成壓力，從而推進直接融資體系的利率市場化。

3.宏觀調控體系轉變方面：資本市場發展推進宏觀調控由直接調控向間接調控的轉變

市場經濟下的宏觀調控，是以間接調控為基本目標和基本特征的。只有采用市場化的宏觀經濟手段、宏觀經濟傳導途徑，才能有效傳導宏觀調控的政策意圖，而且不對微觀行為主體行為造成大的干擾、甚至隔段和沖擊，從而實現宏觀經濟政策與市場微觀主體行為之間的無縫連接，實現宏觀調控目的與市場微觀主體利益的統一協調。

我國的資本市場尤其是固定收益類市場的發展，在我國宏觀調控（貨幣政策調控）體系逐步從行政管制的直接調控向綜合運用市場化調控手段的間接調控的轉變過程中，發揮了重要的作用。我國貨幣政策調控由直接調控向間接調控轉變的標志是公開市場業務操作成為主要的貨幣政策調控工具。1998年1月1日我國取消貸款規模管理控制，1998年5月26日我國人民幣公開市場操作恢復交易。此后，依托穩步快速發展的銀行間債券市場，央行的公開市場業務取得了快速的發展。2000年到2010年間，公開市場操作規模增加了20.6倍，年增長率為35.9%，大大超過了同時期我國M2的18.5%增速。公開市場操作對貨幣供應量調整的力度在增加，影響程度在加強。

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關鍵詞:民間組織;市場經濟;政府職能

中圖分類號:DF061.3 文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)14-0246-02

民間組織是人們為了追求和實現一定的宗旨或目標,依照有關的法律、法規,由公民自愿組成并按其章程開展活動,不以營利、政治及宗教為目的的社會組織。民間組織能否健康發展關系著社會主義市場經濟的發展質量。從最近幾年的統計數據來看,我國民間組織數量上呈加速增長態勢,增長幅度逐年增大。據《2008年民政事業發展統計公報》顯示,截至2008年底,我國登記注冊的民間組織總量接近40萬個。其中,社會團體22萬個,比上年同期增長6.3%;民辦非企業單位17.8萬個,比上年同期增長3.5%;基金會1390個,比上年同期增加21個[1]。但是,我國民間組織發展中仍然存在很多問題,已在一定程度上制約著我國社會主義市場經濟的進一步發展。

一、民間組織的發展與市場經濟建設的內在關聯

從我國改革開放、建立社會主義市場經濟體制的實踐看,民間組織的發展與市場經濟存在著有機的內在聯系。

(一)民間組織是市場經濟發展的必然產物

我國民間組織的發展是伴隨著經濟體制改革的開始,市場經濟的導入,打破了傳統整體性的社會利益結構,出現了利益主體多元化、利益差異明顯化的趨勢。有分化必然就有表達,人們為了維護、實現自己的利益必然要設法突破個體行動的能力、智力、體力的局限性,去和那些與自己具有共同利益的人或組織結成利益的紐帶,并運用集體行動的力量來進行利益的表達。而民間組織在為人們提供代表和表達社會各階層的利益要求以及實現自我服務等方面具有獨特的功能,這就大大增強了人們參與民間組織的積極性。從世界范圍內看,市場經濟發達的國家和地區,民間組織都非常發達,而市場化程度不高、經濟發展相對落后的國家和地區,民間組織發育一般也比較滯后。從我國民間組織的地域分布來看,民間組織的發展與市場經濟發育程度、經濟社會發展階段密切相關,東部等社會經濟發達地區數量較多,而中西部欠發達地區數量較少,形成了一種區域有別的發展格局。如上海、浙江、廣東、江蘇、山東等東部發達地區民間組織數量較多、增速較快,而西部大多數地區民間組織發育不足,數量較少[2]。

(二)民間組織的發展促進了市場經濟的不斷完善

民間組織的健康發展能夠促進市場經濟體制的不斷完善。這首先表現在民間組織是政府機構改革和職能轉變的重要支撐。在市場經濟中,為了更好地實現從“掌舵”轉向“劃槳”,政府需要剝離一些社會職能。而民間組織作為社會自我治理的重要主體,最有能力承接政府轉移出來的社會事務,是政府職能轉變的有效組織依托。其次,民間組織也是社會保障社會化的重要力量。在市場競爭中難免會產生一些需要救助的弱勢群體。由于政府在組織開展救助活動方面常常受到人力、物力方面的限制,民間組織的出現恰好順應了這一社會治理的需要。民間組織植根于社會,能夠從社會底層和社會弱勢層面開展社會救助、福利服務等工作,能夠有效地通過吸納、利用社會慈善資金和社會閑散資金,以提供資金、技術和信息等方式實施社會援助,及時幫助社會的弱勢群體,對市場經濟的穩定發展發揮了“減震器”的作用。再次,民間組織是政府宏觀調控、完善市場體系的得力參謀。一方面,民間組織所具有的聯系企業和民眾、聯系企業和政府的功能,可以收集、整理、反映社會第一線的有關意見和建議,這些意見和建議具有鮮明的民間性,表達了企業和人民群眾真誠的呼聲,是政府實施宏觀調控、完善市場體系的重要的決策依據。另一方面,政府因此可通過民間組織將國家對經濟發展的宏觀指導、調控意圖傳達給企業,企業據此調整自身經營行為。

二、民間組織發育不良對我國市場經濟發展的影響

審視我國民間組織的發展現狀,當前仍然存在與政府關系沒有理順、內部管理機制不健全等問題,這些問題已在一定程度上制約著社會主義市場經濟的可持續發展。

(一)民間組織與政府的關系沒有理順對市場經濟發展的影響

由于歷史的原因,我國有相當數量的民間組織是由政府職能部門轉變而來或由政府有關部門出面組建,民間組織的從業人員有相當一部分是由于改革從政府機關、企事業單位分流來的人員。即使有些民間組織是由民間自發組織成立的,但由于嚴格的“雙重管理體制”的存在,也會使其容易受到政府相關部門的隨意干涉,以上情況使得我國民間組織帶有非常明顯的“官民二重性”,具有非常濃厚的行政色彩,體現不出民間組織應有的民間性、自治性特點。在此情況下,只要搞好與政府主管部門的關系,即便服務質量不夠好,民間組織仍然可以承攬大量業務,處于這種處境下的有些民間組織甚至產生“尋租”行為,以謀求更大利益。這些現象擾亂了市場正常競爭秩序,阻礙了市場經濟的健康發展。

(二)民間組織的自律及管理機制不健全對市場經濟發展的影響

由于各種主客觀原因的影響,我國一些民間組織存在著結構不合理、缺乏規范、公信力不強等問題。從職能定位和自律管理角度方面來看,民間組織內部管理機制亟待健全。一些民間組織內部規章制度不完善,組織機構不健全,而且在管理過程中帶有很大的隨意性,缺乏科學的管理程序。從民間組織的公信力看,一些民間組織偏離了民間組織的非營利性的宗旨,有不當營利行為,甚至以盈利為目的;有些行業性民間組織職業道德缺乏、服務意識不強,在履行行業管理職能時,未能堅持“公開、公正、公平”的原則,尤其是在質量評比、資質認證和市場準入方面,不客觀、不公正的情況時有發生。上述問題的存在不僅嚴重擾亂了市場經濟秩序還使民間組織行業的整體形象和信譽嚴重受損。

(三)民間組織的法律、法規不完善對市場經濟發展的影響

目前,我國已經對一些重要的民間組織、中介服務頒布了相應的法律、法規,但這些法律、法規原則性強,可操作性不夠,沒有相應的司法解釋和具體的實施細則。而更多的民間組織則處于無法可依的狀態,其管理依據除了“條例”、“規定”,就是“辦法”、“制度”,缺乏綜合性法律規范來規范和保障民間組織的運行。由于立法層次低,政策文件多,不僅無助于民間組織管理質量的提高,反而造成了管理的混亂:一方面囿于發展地區經濟、行業經濟的目的,行政法規會帶有地區局限性,使得地區、部門條塊分割的現象嚴重,無法形成統一管理的格局,破壞了正當競爭的秩序;另一方面,與法律相比,行政法規內涵不夠明確、嚴謹,對其外延的理解、把握也因人而異,從而不能適應市場經濟發展的需要。

三、培育民間組織――提升我國社會主義市場經濟發展的邏輯選擇

積極培育民間組織,形成推動民間組織健康發展的“合力”,是“升級”社會主義市場經濟的邏輯選擇。

(一)政府要轉變觀念、調整職能,積極促進民間組織的健康發展

政府部門首先要在觀念上重視民間組織的發展。應該充分尊重民間組織的民間性,不能把它作為政府機構的附屬部門,不能隨意干預民間組織的內部事務,使民間組織能夠自主地開展符合其組織宗旨的活動。應以民間組織的成長發育需要為出發點來選擇管理方式,盡量尊重并培養民間組織的主體意識,同時對那些社會迫切需要,在政治、經濟、文化領域發揮重要作用的民間組織提供積極的扶植,利用所掌握的資源幫助民間組織解決影響其發展的資金、人才缺乏等問題,促進民間組織的健康發展。

(二)民間組織要加強自身管理,完善組織的治理結構和運作機制

民間組織發展不竭源泉在于滿足社會的多元化需求,從而獲得自身生存和發展所需要資源。因此,民間組織要面向社會,積極了解社會需求,真正發揮管理和服務社會的功能。為此,應加強自身管理、完善組織的治理結構和運作機制。必須建立一套完善的內部管理體制,包括明確的目標和功能,規范的章程,健全的內部機構,制定組織規劃等;要逐步建立民主決策機制,日常管理活動鼓勵組織成員積極參與,信息公開,充分體現民間組織的自主性和民主性;努力形成自我管理、自我協調、自我約束、自我教育的良性機制,提高行業自律意識和自律能力。

(三)加強民間組織的法制建設,為民間組織營造透明的法治環境

從現行民間組織法律法規實際執行的效果來看,我國民間組織管理的法制化程度低,法制化建設任務仍十分艱巨。因此,除制訂一些完整的民間組織發展與管理法以外,還要針對不同類型的民間組織,制定相應的法律法規,以法律的形式界定其地位、活動范圍和活動方式,確立與各類民間組織相適應的責權范圍和運行規范,為各類民間組織的管理和監督提供法律依據。同時,建立健全相應的評估機構,完善合理的評估體系,對民間組織的運作績效進行有效評估。只有將各類民間組織納入規范的法制渠道,運用法律、法規調整民間組織的發展方向,才能使民間組織的日常活動有法可依,有章可循。

參考文獻:

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【關鍵詞】社會主義新農村；湖南；鄉鎮社區體育

隨著“多予少取放活”、“工業反哺農業”等建設社會主義新農村政策的貫徹實施，湖南鄉鎮社區體育又迎來了一個重要的戰略發展機遇期。鄉鎮社區體育作為社會一項公共事業，它不僅涉及到鄉鎮社區文化、醫療、基礎設施等社會事業的發展，而且與農民的體質狀況和健康水平息息相關。發展湖南鄉鎮社區體育對于增強廣大農民體質、提高健康水平，豐富鄉鎮社區業余文化生活，移風易俗，形成科學、文明、健康的現代生活方式有著重要作用。

一、建設社會主義新農村時期發展湖南鄉鎮社區體育的總體目標和基本任務

（一）總體目標

以“三個代表”為指導，堅持黨的基本路線和方針，落實科學發展觀，積極推進湖南鄉鎮社區經濟發展和社會進步，推動實施農民體育健身工程，努力建設社會主義新農村。

（二）基本任務

貫徹國家有關體育和鄉鎮社區工作的法規及方針政策，發展體育事業，增進湖南農民的身心健康，培養有理想、有道德、有文化、守紀律的新型農民，建設社會主義新農村；緊緊圍繞發展經濟、建設小康的目標，全面落實全民健身計劃，大力倡導和推廣適合湖南鄉鎮社區特點、科學、文明、健康的健身方式，提高農民的生活質量；健全業余訓練體系，發現和培養優秀體育后備人才；加強鄉鎮社區體育場地設施建設和管理，改善和提高群眾體育健身的物質條件；發展適合湖南鄉鎮社區特點的健身產業，培育和發展體育市場。

二、建設社會主義新農村時期發展湖南鄉鎮社區體育的基本途徑

（一）建立健全鄉鎮社區體育管理模式

鄉鎮社區體育作為農村社會一項公共事業，政府是發展農村鄉鎮社區體育的第一責任主體。政府要從站在相關法律法規和政策的高度上，統籌兼顧、分級管理，明確責、權、利，建立健全符合湖南農村實際的鄉鎮社區體育管理模式。

1．政府宏觀調控，依法治體。各級政府，尤其是縣級政府要依照體育相關法律法規，發展和管治鄉鎮社區體育，積極引導和組織農民參與體育健身，使體育成為農民生活中不可或缺的一部分。

2．體育行政部門明確職能，加強領導。體育行政部門是政府管理體育工作的機構。體育行政部門要肩負發展鄉鎮社區體育的重任，對鄉鎮社區體育進行投入、組織和管理。縣級體育行政部門要賦予鄉鎮文化站管理體育的職能，在越來越多的鄉鎮建立文化體育站，配備文體專干，為鄉鎮社區體育工作的開展創造條件。

3．基層體育組織專人分管，重在落實。發展鄉鎮社區體育，必須加強農民體育協會、農民體育俱樂部、農民體育指導站、農民體育健身點等基層組織的建設和管理；必須建立健全鄉鎮文化體育站，進一步完善縣級全民健身活動的組織體系，特別是與社區聯系最為緊密的鄉鎮干部中要有專人分管體育工作，鄉鎮體育俱樂部、指導站、健身點等要專人管理，并配備體育指導員，做到工作有計劃，活動有組織，鍛煉有場地；有條件的社區要建設好文化體育室。

（二）建立健全鄉鎮社區體育運行機制

鄉鎮社區體育的運行機制是開展鄉鎮社區體育活動的組織程序。國家體育總局總結多年來農村體育活動的經驗，在《2001～2010年體育改革與發展綱要》中明確指出：“以鎮為龍頭，村民委員會為基礎，農民體協為紐帶，形成有輻射力的組織網絡”。針對目前湖南鄉鎮社區的實際狀況，鄉鎮社區體育的運行機制可概括為：以政府行為為主導，建立小城鎮、鄉鎮、社區三級運行網絡，以小城鎮為龍頭，鄉鎮為中心，向社區輻射。

1．發揮各級行政部門的主導作用。由于歷史的原因，農民的貧困在一定程度上是國家政策的結果。因此，國家理應側重保持社會整體穩定和發展，維護社會公正，維護農民的切實利益；政府應當轉變態度，站在服務與保障的雙重立場，為農民參與體育健身排憂解難。建設社會主義新農村時期發展湖南鄉鎮社區體育應采取“一個為主四個依靠”的政策，即以政府行為為主，依靠各部門，依靠基層，依靠各協會，依靠企業和個人資助。要通過宣傳、試點示范、經驗總結和逐步推廣等措施，推動鄉鎮社區體育健身活動的逐步開展。

2．建立和完善鄉鎮社區體育組織網絡。開展鄉鎮社區體育活動，必須首先建立健全鄉鎮社區體育組織網絡，充分發揮農民體育協會、農民體育俱樂部、體育指導站等基層體育組織的作用。有條件的縣可以建立社會體育指導中心，鄉鎮社區可以建立體育指導站。縣、鄉鎮、社區要適時建立和發展體育健身點。社會體育指導中心、體育指導站、體育健身點應根據當地條件安排場地設施，制定工作計劃，結合其他文化體育工作配備專兼職工作人員，安排一定的活動經費。縣級體育主管部門和鄉鎮社區應當加強對社會體育指導中心、體育指導站和體育健身點的管理，并為其開展工作創造條件。特別是要以鄉鎮文化體育站為中心，發揮其陣地作用，以體育積極分子為骨干力量，帶動鄉鎮社區體育發展。

3．發揮農民體育協會的紐帶作用。農民體育協會由于其組織的自發性、業余性，有相當的積極性和號召力，體育行政部門在組織農村體育活動時，要充分尊重農民體育協會的意見，放手讓他們去組織，調動他們的積極性。同時，農民體育協會要主動爭取縣級體育行政部門的指導，把自己的活動納入統一規劃，使活動更具影響力和號召力。

（三）探求科學的鄉鎮社區體育運作方式

鄉鎮社區體育活動應當堅持與鄉鎮社區生產勞動、文化活動相結合，堅持業余、自愿、小型、多樣和因人、因時、因地制宜以及科學文明的原則，利用傳統節日和農閑季節，開展群眾喜聞樂見、豐富多彩的體育活動。

1. 認真貫徹執行《體育法》和建設社會主義新農村有關政策，在場館、經費等方面，保證對鄉鎮社區發展體育的投入。開展好體育先進鄉鎮和體育先進社區的評選，以先進帶動后進，不斷提高“四大件”體育設施的標準。隨著市場經濟的發展和政府財力的增加，各級政府應相應地增加對鄉鎮社區體育設施的投入，加大修建體育設施的支持力度，把體育設施建設統一納入新農村建設規劃中去。新興集鎮的體育設施建設必須與集鎮總體建設相配套。

2．開展調研，探索適合農民特點的體育活動方式。積極開展鄉鎮社區體育實地調查研究，把握鄉鎮社區體育的特點和發展規律。鄉鎮社區開展體育活動要照顧農民的生產生活特點，一是要仔細研究他們生產勞動中身體運動和生理負荷的特征，開發出適合他們的運動項目。二是要因時、因地、因人、因項制宜地開展鄉鎮社區體育工作。因時就是要區別農忙與農閑、春夏與秋冬以及平時與節假日等；因地就是要考慮湖南不同地區的不同自然條件和人文條件；因人就是要開展適合不同年齡、不同性別、不同民族等特點的體育活動；因項就是把農民傳統體育項目與現代體育項目結合起來，只要農民喜歡、有積極性的項目，就要鼓勵、支持和發展。

3．區別對待，有針對性地做好鄉鎮社區體育工作。湖南鄉鎮社區地區差異較大，經濟發展不平衡，開展鄉鎮社區體育工作要從實際出發，區別對待。富裕地區，如長、株、潭等，要鼓勵農民自己投資，幫助他們樹立“花錢買健康”思想，建立體育團體，走體育社會化、產業化路子。貧困地區要根據當地實際，以政府為主導，通過開展體育活動，幫助農民改變傳統觀念，立志、立教，促進扶貧開發。對湘西地區要加大扶持力度，盡快貫徹實施“雪炭計劃”。

三、建設社會主義新農村時期發展湖南鄉鎮社區體育亟需解決的三大問題

（一）人力問題

1．體育人才匱乏。目前，湖南鄉鎮社區由于受客觀條件和主觀因素等多方面的影響，體育工作一方面留不住體育人才，另一方面專業體育人才不愿意來，以致鄉鎮社區基層體育工作隊伍人才奇缺、比例失調，有的工作人員甚至根本就沒有接受過專業的技術技能培訓。

2．體育人口稀。體育是整個社會在溫飽問題完全得到解決之后，尚有余力去尋求發展的一個領域。據最新研究資料表明，湖南現階段鄉鎮社區78%～85%的農民僅僅局限于剛剛解決溫飽問題。根據馬斯洛的五個層次需要，他們不可能主動參加體育活動。加之，農民知識層次低，他們對體育的本質和功能認識不足，甚至錯誤的認為他們所從事的體力勞動完全可以代替體育鍛煉，根本沒有必要再進行體育活動。

（二）物力問題

物力問題是發展湖南鄉鎮社區體育必須正視的問題。近年來，雖然國家利用“體育彩票”等多種方式加大了“全民健身工程”的投入，但對鄉鎮社區體育方面的投入仍遠遠不夠。與城市相比，湖南鄉鎮社區的體育設施嚴重缺乏，特別是湘西地區，農民根本就沒有從事體育活動的體育器材和場館。絕大部分地區除了學校有一些最為簡陋的籃球場和乒乓球臺外，就沒有其他任何公共體育設施了。

（三）財力問題

財力問題于湖南鄉鎮社區體育來講是一個苦澀的現實。眾所周知，體育發展程度和社會經濟水平密切相關，體育被看作是一種余暇度過方式，有閑有錢才可能有體育。由于政府行為的影響，城市與農村嚴重的二元分割，使得我國農村自1995年后發展速度一直比較緩慢，國民生產總值的飛速增長主要在城市和工業，而且其代價正是廣大農村和農民的貧困。在這種大時代背景下的湖南鄉鎮社區體育，失去了強大的經濟基礎做支撐，形同無米之炊，無源之水。

四、建設社會主義新農村時期發展湖南鄉鎮社區體育的基本對策

（一）增強農民體育意識，擴大鄉鎮社區體育人口

雖然在現階段湖南農民的生活水平有所提高，對體育的需求也有所增加，但主動參與體育鍛煉的意識還比較差，加之，目前湖南鄉鎮社區體育的發展還未完全納入市場，所以，鄉鎮社區體育的發展仍然要靠政府的引導和支持。各級政府要根據當地的經濟條件，以及文化、教育、衛生等各項事業發展的規模和水平，了解當地農民對體育的態度和需求，制定出切合實際的鄉鎮社區體育人口發展規劃。同時，應加強宣傳力度，多渠道吸引廣大農民群眾參與到體育活動中來，并形成體育健身習慣，從而擴大鄉鎮社區體育人口數量。

（二）加大人才培養力度，壯大鄉鎮社區體育隊伍

鄉鎮社區體育人才“引不進、留不住”。因此要立足本土，走自主培養道路。要加快鄉鎮社區的體育人才培養步伐，逐步形成體育人才培養制度；要充分重視學校體育教師、軍隊復員退伍軍人、初高中畢業回鄉青年及其他體育愛好者的骨干作用，加強對他們的培養和管理，聯絡相關教育培訓部門，采用“送出去、請進來”的方式，提高他們的業務素質，讓他們成為真正的體育人才，面向鄉鎮社區，服務鄉鎮社區。同時加強帶動工作，一級帶動一級，壯大體育人才隊伍。

（三）多方籌集發展資金，完善鄉鎮社區體育體系

一是國家財政。湖南各級政府要把握建設社會主義新農村時期“多予少取、工業反哺農業”的歷史契機和根據全民健身計劃二期工程關于“加強公共體育設施建設”的要求，充分利用體育總局體育彩票公益金實施“雪炭工程”的機會，加大對鄉鎮社區體育的資金投入力度。

二是社會資金。湖南鄉鎮社區體育要積極引入市場機制，走產業化道路，使各種有利于鄉鎮社區體育發展的社會積極因素形成合力，從而獲得盡可能多的發展資金。

三是自籌資金。廣大農民群眾自籌資金是（下轉第47頁）（上接第20頁）發展湖南鄉鎮社區體育的重要財力來源。鄉鎮社區體育不能僅僅停留在“等經濟發展了、靠政府投入了”再來發展的“等、靠”基礎上，廣大農民群眾要自力更生，艱苦創業，努力建設社會主義新農村經濟。只有農村經濟發展了，資金富足了，鄉鎮社區體育才有了持續健康發展的根基，我們才能逐步建立和完善“三位一體”的鄉鎮社區體育組織網絡體系、體育服務體系和體育保障體系。

五、結語

體育是經濟的產物，鄉鎮社區體育扎根于農村經濟，湖南鄉鎮社區體育的發展程度與湖南鄉鎮社區經濟水平密切相關。建設社會主義新農村時期，湖南鄉鎮社區體育面臨著新的歷史發展機遇。但是由于 “三農”問題是我國歷史長期積累的結果，以致鄉鎮社區體育的發展不僅僅是體育系統本身就能解決的問題，它需要全社會的共同關注和長期努力。鄉鎮社區體育，任重道遠。

參考文獻

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[2]李澤群，王冬冬.農村體育[M]．吉林科學技術出版社，2007，（8）．

[3]陳寧．論農村體育的新發展[J]．成都體育學院學報，2003，（1）．

篇7

關鍵詞：社會主義文化；高校；校園文化建設

一、高校校園文化在社會主義文化建設中的地位和作用

高校歷來就是文化傳承的陣地、文化創新的基地、文明播種的園地，擔負著孕育先進文化、傳播先進文化的重要責任，理應為發展和繁榮社會主義先進文化作出應有的貢獻，尤其是要在校園文化建設方面有所作為。

高校校園文化源于社會文化，從文化的層次結構說，校園文化是從屬于整個社會大文化的亞文化，是社會文化在校園里的折射和反映。高校擁有人才和智力密集的優勢，所以，校園文化與一般的社會文化相比，更多的是精英文化，大多具有前瞻性、思想性、藝術性和品位高雅的特點，它不是對社會文化的簡單認同，而是對社會文化的超越，它往往能夠表達社會的主導思想觀念、理想信念、社會風尚、行為規范、價值取向，不僅能夠引領主流價值文化，而且對未來社會文化的發展方向也能起到啟示和引導的作用。同時，高校校園文化所具有的強大的導向功能還能讓大學生感受、認同這種文化，將校園文化的印記帶到日后的工作崗位，并將所受的文化熏陶傳遞給整個社會。優秀的校園文化能輻射、凈化、提升全社會的文化氛圍，從而影響和推動社會主義先進文化的建設，而社會主義先進文化的大發展、大繁榮，必將為進一步加強和促進高校校園文化建設創造有利條件。

二、高校校園文化建設中不適應社會主義先進文化發展要求的問題

1.思想認識存在誤區，忽視校園文化的本質功能和主要作用

有些人對校園文化概念認識不清，只簡單地將校園文化與校園文化活動等同起來，認為校園文化就是開展多姿多彩的文體活動、豐富學生的第二課堂、搭建師生展示才藝的平臺、活躍師生的業余生活，并不了解校園文化是個包括校容校貌、教學設施、教學內容、管理制度、輿論風氣、人際關系、價值觀念與行為準則等在內的系統工程，校園文化活動只是校園文化的載體和部分表現形式，未能將校園文化上升到開展學生思想政治教育、塑造靈魂的高度來認識，忽視校園文化所具有的教育功能、導向功能、凝聚功能。

2.校園文化建設存在功利化、庸俗化、娛樂化、商業化的傾向

隨著信息化和全球化的發展，社會大眾文化與西方意識形態、價值觀念對校園的影響和滲透日益明顯，社會主義核心價值體系面臨挑戰。在大學生當中出現了價值取向的功利化和實用化、生活格調的低俗化以及人生態度消極頹廢的傾向，在校園文化中相應地表現出追求時髦的“酷”文化、快餐文化、商業文化、網絡文化、短信文化現象。校園文化的學術性和思想性明顯不足，低層次、庸俗化的活動較多，打造校園特色文化、培育校園文化精品和文化品牌的意識不強，缺乏有效的引導手段，大大影響了校園主流文化的向心力和先進性的發揮。

3.管理機制不完善，缺乏整體規劃和長效機制

有些高校將校園文化建設的重任劃歸宣傳部、學生處等由單一或若干部門負責，卻沒有納入學校發展的總體規劃，也沒有建立專門的校級統一領導機構。缺少校園文化建設的頂層設計、長遠規劃、整體布局和科學論證，校園文化建設的目標層次不明確，沒能發揮好應有的統籌協調作用。

4.重視科學文化，忽視人文文化

隨著高校擴招，很多高校基于學校聲譽和學生就業考慮，在專業設置與課程安排方面緊跟市場走，采取的是功利性的教育方法，注重理論技能教育，輕視人文文化灌輸，沒能擔負起傳播除科學技術以外的人文文化的職責，沒能很好地引導學生形成正確的價值取向、人生追求和生活態度。

5.開放性不足，輻射能力不強

校園文化是社會文化中處于較高層次的文化，對社會具有示范作用、導引作用和輻射滲透作用。但是，很多高校校園文化建設仍然處于自我封閉的狀態，輸出的渠道和載體不多，與外界文化交流少，走出校園、走向社區的積極性不高，與社會的接觸面不廣，自然起不到應有的示范區和輻射源作用，更不用說引導社會主義先進文化的前進方向了。

三、堅持社會主義核心價值體系，積極傳承勇于創新，以先進的高校校園文化促進社會主義文化的大發展、大繁榮

1.把握正確方向，堅持用社會主義核心價值體系引領校園文化建設

在校園文化建設中要堅持用理論和中國化的最新成果武裝大學生頭腦，引導其樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀；堅持用中國特色社會主義共同理想堅定大學生的社會主義理想信念，引導其把個人理想與遠大理想有機統一起來，提升其社會責任感和歷史使命感，幫助其形成正確的精神支柱；堅持以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神提升大學生的精神境界，引導其繼承優良傳統，弘揚民族精神和時代精神；堅持以社會主義榮辱觀為標準衡量大學生的道德層次，使其明確社會主義道德的價值標準和價值取向，形成良好的思想品質并自覺做出高標準的道德行為。

2.重視中國優秀傳統文化和世界文明成果的傳承、借鑒、發展與創新

傳統文化是中國文化之根、中華民族之魂、中國特色之源，是發展社會主義先進文化的深厚基礎，是建設中華民族精神家園的重要支撐。當然，在中國傳統文化中，精華與糟粕并存，科學研究、批判繼承、創新發展民族傳統文化，恰恰是高校的優勢所在。高校可以組織廣大哲學、社會科學研究者，針對社會主義文化建設進程中所存在的熱點、難點和重點問題進行深入研究，深入挖掘我國傳統文化中有利于促進社會和諧的內容，汲取其合理的思想內核，使優秀傳統文化得以傳承，同時以開闊的視野、開明的姿態、開放的胸懷，充分吸收和借鑒世界優秀文明成果，使社會主義文化不僅深深根植于中華文化的沃土，而且適應世界發展進步的潮流。

3.正確處理主流文化和非主流文化的關系，努力提高校園文化的品位

校園文化有主流與非主流之分。主流文化指的是在高校中占主導地位、為大多數成員所接受的文化，它存在于高校正式組織之中，對現存的社會秩序起維護、支持作用。它是社會主義先進文化的一部分，是民族精神、時代精神與大學精神的凝聚和沉淀，能促進人的全面發展。非主流文化是相對于主流文化而言的，指高校中僅為一部分人接受的或為某一群體特有的文化。如網絡文化、短信文化、卡通文化、課桌文化、宿舍文化等，不同性質的非主流文化發揮著不同的作用。不符合社會主義核心價值體系或社會期望的非主流文化，會對學生產生負面影響，導致學生的榮辱觀、審美觀、價值觀受到一定的誤導甚至扭曲，從而危害大學生的身心健康，阻礙大學生的成長成才。因此在高校校園文化建設中，要堅持以主流文化為主導，高唱主旋律，積極打造特色文化和品牌文化；同時要尊重非主流文化存在的現實性與合理性，重視和發揮非主流文化的積極作用，在弘揚主流文化的前提下提倡多元文化的融合。還要努力改造非主流文化中的落后文化，堅決抵制腐朽文化和種種錯誤思想觀念對大學生的侵蝕。

4.整合校園文化建設管理體系，注重校園精神文化的梳理、凝練和建設

學校領導要高度重視、充分認識校園文化建設的重要性，將其納入學校總體發展規劃，提到重要議事日程上來，并整合各相關職能部門，改變以往條塊分割、各自為政的管理模式，建立起校級的校園文化建設委員會，負責學校物質文化、組織和制度文化、精神文化建設的統籌、規劃、指導。在規劃和建設中，不僅要重視校園物質文化和制度文化的建設，更要注重精神文化的總體設計和構建。精神文化的內容是校園文化的核心和靈魂，是學校價值體系中內隱的、深層次的東西，它從更廣泛的層面上隱含一個學校辦學的基本理想、基本理念、辦學宗旨，學校對于國家、民族乃至整個人類發展的使命等，對師生具有隱性教育的功能。因此，各高校要對校園精神文化進行認真地梳理和凝練，弘揚學校優秀的傳統校訓，強化校風、學風、教風、作風建設，優化人際關系、輿論導向等人文環境，并以此來導引學校的教育教學活動。

5.與時俱進，積極創新校園文化載體

校園文化建設要體現時代性特征，以社會主義核心價值體系激發創新活力，進一步豐富和發展新內容、新載體。第一，可以通過組織有利于大學生堅定理想信念、提高理論水平、培養創新精神以及陶冶高尚道德情操的精品學術和文化活動，充分發揮科技學術活動的教育指導作用和高雅文化藝術的熏陶作用，積極引導學生崇尚科學、追求真理、求真務實、培養創新精神，使大學精神充分滲透并貫穿于具有豐富特色的校園文化活動。第二，要充分利用重大節慶日，如教師節、校慶、國慶節、建黨節等對大學生開展主題教育活動。第三，以先進人物、先進集體和文明宿舍評比為契機，打造標桿工程，積極開展形式多樣的創建活動。第四，要大力開展青年志愿者活動和社會實踐活動，通過關注社會需求、參與社會建設、提供社會服務，體現高校社會關懷精神。第五，要充分發揮校園網的輻射作用，不斷加強網絡陣地的文化建設，豐富校園網的內容，貼近學生實際，增強校園網的吸引力，構筑起抵制不良信息的“防火墻”。同時也要研究、利用各種網絡衍生工具如BBS、QQ群、微博等當代大學生喜歡的溝通交流平臺，擴大校園文化建設的覆蓋面，充分發揮網絡的教育引導功能。

6.增強校園文化與社會的密切聯系，發揮校園文化的示范和輻射作用

校園文化是社會文化的重要組成部分，它影響著社會文化的形成和發展。加強校園文化與社會文化的交流，不僅可以讓身處象牙塔中的大學生充分地了解社會，加強其社會化進程，還可以增強校園文化對社會文化的示范作用，從而擴大社會主義核心價值體系的輻射力。學校和社會文化交流平臺的構建應充分考慮學校的特點和所在地方的區域社會發展狀況，既要請進來，也要走出去。大力推動高雅藝術進校園、名家名團進校園的活動；通過社會實踐，參觀各種歷史文化遺址、革命博物館，使大學生在了解傳統文化和革命文化的同時接受愛國主義和社會主義教育；通過社會服務和文化共建，組織并引導大學生自覺參與社區文化、企業文化、軍營文化等文化創建和公益性文化活動中，讓社區能共享高校校園文化的成果。

參考文獻：

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[3]王學儉.現代思想政治教育前沿問題研究[M].北京：人民出版社，2008.

篇8

一、經濟新常態的內涵 

改革開放以來，我國的國民經濟進入高速發展時期。但是，近兩年，我國經濟已經“做不到”“受不了”像過去那樣的高速增長，國民經濟增速放緩。為了提高經濟發展的質量，一個新的名詞出現在我們面前，就是經濟新常態。經濟新常態實質上就是指我國的經濟進入高效率、低成本、可持續的中高速發展階段，這是黨和政府對我國當前經濟發展階段做出的重大戰略判斷。經濟新常態是一種和以往不同的、不可逆轉的發展狀態，具有四個主要的特征：中高速、優結構、新動力、多挑戰。經濟新常態是我國經濟增長階段的根本性轉變，總體來說對我國的經濟社會發展會產生積極正面的影響，可以提高經濟發展的質量，促進社會經濟的健康發展。 

二、農民工面臨的主要社會問題 

農民工問題始終存在，是影響我國社會經濟發展的重要因素。在經濟新常態發展趨勢下，農民工面臨的社會問題主要集中在勞動就業、工資收入、技能提升等方面。下面我們進行詳細的分析和研究。 

1.農民工就業形勢不容樂觀，出現就業招工“兩難”情況 

在經濟新常發展態趨勢下，農民工就業形勢不樂觀，主要表現在以下兩個方面：一方面，由于我國的經濟增長速度放緩，導致農民工就業總量增長緩慢，并且由于信息的不對稱，導致就業和招工“兩難”的情況發生。另一方面，大部分農民工文化水平較低，缺少技術，在經濟的轉型時期，無法滿足企業對技術人才的要求。 

2.農民工工資增長變緩 

在經濟新常態發展趨勢下，我國的經濟由原來的飛速發展變為中高速發展，必然會影響農民工的工資增長速度。農民工工資收入由以往的大幅增長向隨著勞動生產力提高邁入穩步增長。 

3.農民工技能水平低，無法滿足產業結構的優化升級 

經濟新常態是我國經濟的根本性轉變，產業結構優化升級是最重要的方面之一。產業結構優化升級更重要是勞動者尤其是農民工技能提升，文化素質水平低、缺乏技能已經是農民工獲得更高發展的關鍵的制約因素，也是農民工面臨的主要問題。 

4.子女教育不公平 

子女教育不公平是農民工面臨的主要社會問題之一。受戶籍限制，農民工子女教育未納入當地教育體系，使農民工子女只能在農民工子弟學校學習。如果要到公辦學校讀書必須要額外繳納借讀費、贊助費等費用，增加了農民工的經濟負擔，甚至難以承受 。另外，因為農民工子女很難享受到應有的義務教育，導致農村存在大量留守兒童。戶籍制度影響了農民工子女公平享受教育的權利，影響了下一代的成長。 

5.社會保障水平偏低 

目前，我國的社保體系還是具有排他性的公共服務體系。由于受到戶籍限制、就業流動性較大、就業狀態不穩定等因素的影響，導致我國農民工參保率較低，大多數農民工沒有社會保險。 

三、解決農民工問題的措施 

在我國，農民工是一個龐大的群體，是經濟發展和社會變革的重要力量，為我國的發展和進步做出了巨大貢獻。重視農民工工作，妥善解決農民工面臨的社會問題，對我國各項工作的展開都具有重大意義。在新形勢下，尋找科學合理的對策，解決好農民工問題，是我國經濟和社會健康、快速發展的必然要求。 

1.加強實施農民工技能提升計劃 

加強實施農民工技能提升計劃，需要個方面的共同努力。技能提升計劃的具體內容是由國家和政府制定出來的，最重要的就是落實。（1）國家和政府。首先，頒布一些法律法規，為計劃實施提供法律支持。其次，建立一些培訓機構，提供資金支持。（2）企業。企業應該加強對農民工工作前和工作中的技能培訓，提高勞動生產率。（3）農民工個人。對于農民工個人，應該認識到技能培訓的重要性，積極參加培訓，提升個人的技能水平。 

2.大力發展農民工就業容量大的產業和企業 

第三產業、中小企業和勞動密集型企業是農民工就業的主要渠道。大力發展這些行業，同時注意落實減稅降費等扶持措施，可以促進農民工就業規模的持續擴大。 

3.建立健全公共就業信息服務平臺 

重視公共就業信息服務平臺的建設，并切實發揮其作用，實現全國互聯互通地為農民工免費提供就業信息和政策咨詢服務目標。 

4.扶持農民工返鄉創業 

隨著經濟的發展，農村經濟發展水平也大幅提高，同時，面對嚴峻的就業形勢，國家應該提供政策支持，積極鼓勵農民工回鄉創業，實現以創業帶動就業的目的。這不僅可以解決農民工就業難的問題，還可以促進農村經濟的發展，縮小城鄉差距。 

5.重視農民工子女教育問題 

子女教育問題是農民工面臨的主要問題，也是農民工工作的重要內容。國家和政府應該加大教育投入，把農民工子女納入城市義務教育的范圍。消除戶籍限制，保障農民工子女接受義務教育的權利，實現教育公平。 

6.完善對農民工的社會保障制度 

社會保障是農民工較為關系的一個問題，但是，由于各種因素的影響，農民工參保比較難，保障程度比較低。國家應該積極完善社會保障制度，注重從養老保險、醫療保險、工傷保險、失業和社會救助等方面加強對農民工的保障力度，提高農民工生活質量。 

7.其他措施 

農民工屬于城市的弱勢群體，面臨的社會問題很多。國家還應該從其他方面加強對農民工的關懷，如擴大公共服務的范圍、改善住房條件、保障勞動權益等。另外，當前，我國新生代的農民工已經成為農民工的中堅力量，國家應該積極引導新生代農民工融入城市，加強“新市民意識”，注意提高農民工生活質量，使農民工更好的成為城市的新主人，最終建設出一條具有中國特色農業勞動力轉移道路。妥善解決好農民工問題，可以促進社會經濟的快速發展，建設和諧發展的社會。 

四、結語 

伴隨著經濟的快速發展和社會經濟體制改革的深入，國家越來越重視農民工問題。特別是在經濟新常態發展趨勢下，國家更是對農民工問題做了深入的探討，以促進農民工轉型，走特色發展之路。本文就主要研究和分析了在經濟新常態發展趨勢下農民工主要面臨的社會問題，并對這些問題提出了合理的對策，相信對我國解決農民工問題，提高農民工生活質量具有重大意義，能夠推動社會經濟的和諧發展。 

參考文獻： 

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[4]韓瑞英.新生代農民工面臨的問題及對策建議[J].價值工程，2012，（12）：328-329. 

篇9

關鍵詞：馬克思經濟危機；社會主義市場經濟發展；作用

在2008年的美國金融危機爆發下，不僅使美國遭到了創傷，還為全世界的經濟帶來了災難。金融危機爆發之后，世界各國都采取了相應的措施，但是還是沒有阻止金融危機的蔓延。我國目前已加入WTO，在經濟全球化的背景下，我們要重視金融危機對我國經濟的警示作用，提高警惕，主義防范風險。馬克思經濟危機理論為市場經濟的發展有著重要的作用，對深入且全面的了解金融危機、創建應對多元化的國際金融形勢有著深刻的意義。

一、淺析馬克思經濟危機理論

1.馬克思經濟危機理論本質

資本主義經濟危機的本質是生產過剩，將危機的基本現象和特征都顯示了出來。這里的生產過程并不是絕對的生產過程，是相對性的生產過剩。馬克思表示：總體來講，其矛盾主要在資本主義生產方式中具有絕對發展生產力的趨勢，并不重視價值和其中的剩余價值，也不重視資本主義生產中的社會關系；另外，它的主要目的就是保存現有資本價值，并且最大程度的是資本價值得到增值，它的性質就是將現有的資本價值最大限度的達到增值。這種資本主義私人占據和生產社會化的矛盾，是產生危機最重要的原因，也是資本主義生產過程中矛盾的原因。馬克思的最終結論是：不能將資本主義生產當做絕對的生產方式，資本主義生產方式只是歷史性的物質生產條件在某個時期中做出合適的生產方式。在此基礎上，馬克思思想在不同的層次研究了經濟危機的根本原因。馬克思表示，資本主義的內在矛盾是危機的表現，也就是社會性生產和私人生產占有的矛盾，這個矛盾會導致經濟危機，在此基礎上爆發金融危機。馬克思表示，經濟危機和金融危機是不可能在資本主義制度中改善的，它是資本主義的固有矛盾。

2.經濟危機爆發的周期性

馬克思在不少著作中都表示經濟危機爆發具有周期性，在世界貿易初期，從1815年-1847年，每隔五年一個周期；從1847年-1867年，每隔十年一個周期。馬克思還詳細的研究了資本主義生產周期的階段，包括危機、蕭條、復蘇、回漲。危機作為周期的重要階段，不僅是一個周期的重點，也是一個周期的起點。

馬克思還表示，經濟周期的基礎就是更新固定資產。所以，在整個社會中，危機很有可能成為下個周期的全新物質基礎。這就表示，更新固定資產成為物質基礎的主要原因就是，在市場經濟蕭條的時候，資本家就會進行全新的投資，將設備進行全面更新，以此促進經濟的復蘇，為經濟回漲提供良好的物質條件。因為技術更新迅速，所以就要縮短固定資產的更新時間，要不然就得不到社會平均利潤的超額利潤。所以，經濟危機爆發的周期也具有有效的縮短趨勢。

3.信用制度作用

信用制度不僅加深資本主義的矛盾，還促進了資本主義生產的噶站。經濟危機就是在信用急速發展的基礎上產生的，信用促進并且強化了危機的進程。信用的發展在某種程度上也是債務的延伸和發展，改變了商品的市場。馬克思認為，雖然偶然的實物借貸比貨幣更早出現，但是它并不是產生信用的基礎，貨幣支付矛盾的積累促進了信用的發展。貨幣危機只能連續的進行支付或抵制支付，才能夠使其獲得發展，如果這個機構被擾亂，那么貨幣就會從純粹的計算貨幣變為堅硬貨幣。在此背景下，貨幣中支付作用中的矛盾就會爆發。

信用使社會生產過剩進程進一步的發展，也激發了資本主義的矛盾。信用自身是資本主義生產周期中階段變更的前提，促進危機其不是真正的原因。馬克思表示，信用制度能夠使具有伸縮性的再生產進一步強化，在信用和競爭中，資本積累能夠擴展資本量、增長生產能力和產品、積累勞動貧困者，加大社會收入差距等。信用是商業過度投機和生產過剩的支撐點，在膨脹中進一步放大了消費能力。當買賣出現問題，不能進行貨幣支付的時候，就會發生經濟危機。擴展信用，使商品生產和流通創新了傳統的流通手段，從而實現了進一步擴展的正效應，但是也產生了泡沫經濟的負效應。信用中具有潛在性的經濟危機發生性，這個就是信用生產過剩和商業投機過度的表現。馬克思表示信用不是經濟危機的產生原因，它促進了經濟危機和資本主義矛盾的發展，使資本主義爆發危機的步伐加快了。

二、馬克思經濟危機理論對社會主義市場經濟發展的作用

1.改革經濟體制

馬克思經濟危機理論表示，生產和消費兩者的矛盾是導致經濟危機的前提。由于生產過剩導致的經濟危機，和人民支付能力有著密切的聯系。從社會生產角度分析，消費需求不是最終的需求，而是社會生產的起點。那么，如果沒有需求，社會中就不會有生產，擴大需求能夠有效降低經濟危機為我國市場經濟發展的負面影響。

這次我國受金融危機影響較小的原因主要在于，我們并沒有將金融體制交給市場，目前的經濟全球化增加了各個國家之間的經濟關聯性，中國亦是如此，所以就要改革和完善經濟金融體制，能夠有效避免金融體系起起落落的影響。

2.創新經濟發展形勢

目前，我國在不斷的改革和創新經濟體制，在此基礎上也進一步對社會各階層進行了調整，需求不足是阻礙我國經濟發展的主要因素。在擴大內需的基礎上，還要使用有效的措施，提高社會工作人群的收入，使社會保障體系更加完善，有效解決人民群眾相關利益的問題，比如住房、醫療、教育等等，將民生放在首要位置。只要將這些問題都解決，才能夠改變消費需求不足和生產過剩兩者的矛盾，社會市場經濟的發展才能夠井然有序。

3.加強宏觀調控

我國社會市場經濟的發展過程中，將社會主義制度和市場經濟相結合，創建成為具有中國特色的社會主義市場經濟發展體制。改革開放三十年以來，通過實踐可以看出，具備條件的市場機制具有有效的基礎性作用，這點應該予以肯定。但是，市場機制也存在一系列的缺點，在西方經濟學中，這種稱為失效。不斷積累這種失效，那么就會產生經濟危機。

首先，降低政府干預機率，如果市場能夠在此領域發揮自身的作用，那么政府就不要干預；另外，只要是市場不能作用或者失效的領域，政府就應該補位。在面對金融危機的時候，政府要深入到達市場不能抵達的領域，進行合適的干預，降低宏觀經濟的沖擊；最后，政府要全面分析國際經濟市場的變化，提高改革經濟的前瞻性和可持續性，從而擴大國內需求途徑和方式，提高人民的消費能力。

三、結束語

馬克思有著眾多的經濟理論，其危機理論是最受爭議和關注的，主要原因是因為馬克思沒有完整的論述資本主義經濟危機問題，所以只能通過后人對其的著作進行分析、總結，以此進行研究，在此過程中難免會產生各種結論。不管怎樣，馬克思對資本主義經濟危機的研究和貢獻是眾所周知的，他具有時代性的意義。

參考文獻：

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篇10

當今時代，文化在綜合國力競爭中的地位日益重要。誰占據了文化發展的制高點，誰就能夠更好地在激烈的國際競爭中掌握主動權。人類文明進步的歷史充分表明，沒有先進文化的積極引領，沒有人民精神世界的極大豐富，沒有全民族創造精神的充分發揮，一個國家、一個民族不可能屹立于世界先進民族之林。

歷史和現實都告訴我們，要實現我國社會主義現代化建設和中華民族偉大復興的宏偉目標，必須大力加強文化建設，堅持用社會主義先進文化引領全國各族人民奮勇前進。發展社會主義先進文化，是建設中國特色社會主義的應有之義，是政黨思想精神上的旗幟，是推動我國經濟社會發展的必然要求，是實現中華民族偉大復興的顯著標志。

社會主義先進文化是政黨思想精神上的旗幟。面對當今文化越來越成為綜合國力競爭重要因素的新形勢，我們必須以高度的文化自覺和文化自信，著眼于提高民族素質和塑造高尚人格，以更大力度推進文化改革發展，在中國特色社會主義偉大實踐中進行文化創造，讓人民共享文化發展成果。

要堅持發展面向現代化、面向世界、面向未來的，民族的科學的大眾的社會主義文化，推動社會主義先進文化更加深入人心，推動社會主義精神文明和物質文明全面發展，不斷開創全民族文化創造活力持續進發、社會文化生活更加豐富多彩、人民基本文化權益得到更好保障、人民思想道德素質和科學文化素質全面提高的新局面，建設中華民族共有精神家園。

發展社會主義先進文化，必須把社會主義核心價值體系建設融入國民教育、精神文明建設和黨的建設全過程。要堅持用中國化最新成果武裝全黨、教育人民，引導廣大干部群眾深刻領會黨的理論創新成果，堅定理想信念。要在全體人民中大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，增強民族自尊心、自信心、自豪感，激勵全黨全國各族人民為實現中華民族偉大復興而團結奮斗。要堅持用社會主義榮辱觀引領社會風尚，深入推進社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設，加強對青少年的德育培養，在全社會形成積極向上的精神追求和健康文明的生活方式。

要加快文化體制改革，加快構建公共文化服務體系，加快發展文化事業和文化產業。要著眼于推動中華文化走向世界，形成與我國國際地位相對稱的文化軟實力，提高中華文化國際影響力。

中華文化是中華民族生生不息、團結奮進的不竭動力。要全面認識祖國傳統文化，取其精華，去其糟粕，使之與當代社會相適應、與現代文明相協調，保持民族性，體現時代性。