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國家電網公司實施“三集五大”體制改革后，給縣級供電公司的發展帶來了壓力。首先，實施“三集五大”體制改革后，縣級供電公司想要保持又好又快地發展，則必須要完善相關的基礎性的管理模式，使得其管理模式能夠很好地適應外部環境帶來的變化；其次，調整管理模式及崗位的變動方案，要切實可行，并且能夠得到有效的開展實施，使得縣供電公司的運作效率更高、質量更好；最后，在崗位變動后，對于人員的分流對企業來說是必須要解決好的問題。因此，實施“三集五大”體制改革后，縣級供電企業將在企業管理方面遭遇諸多的挑戰。

2實施“三集五大”體制改革后縣供電企業應對挑戰的措施

2.1進一步強化思想認識“三集五大”機制改革對于電力公司來說是對相關的管理模式、運作模式等的一次較大幅度的變革，是電力企業轉向優質化發展的重要手段，電力企業應該在企業上下廣泛宣傳，把廣大員工及管理者的思想統一到縣供電企業的決策部署上來，使得電力公司的員工對公司的改革進行理解與支持，并且積極地參與到企業的改革中來。

2.2建設“三集五大”體系縣供電公司應結合實際，對改革進行戰略設計，仔細分析改革過程中遇到的挑戰，認真處理好改革、發展與穩定三者之間的關系，建立基于信息系統的管理模式的信息化，合理地分配企業的相關資源，簡化管理相關的管理部門，防止管理部門的冗余，進一步優化業務流程，進而建立科學的電網管理體制和運營機制，提高公司和電網發展質量。同時縣級供電企業關注決策的執行效率，加強其建設，制定出一個明確的發展目標，使每個人員各司其職、權責明確，從而做到政令暢通。

2.3改進運營與管理的內涵縣供電公司為了更好地實施“三集五大”體制改革，首先，在公司上下實施基于信息平臺的統一化的管理模式，進一步實現對業務流程的優化設計，加大力度來整合企業的相關資源，提高對人、才、物的控制力度，最大限度發揮規模效益；其次，創新對企業的管理體制與機制以及實現對企業相關的業務流程的創新，進而實現企業的管理由分散向協同統一的方向轉變、由粗放型向集約型的方向轉變；最后，對組織的運行架構進行相應的改革，全面提高企業發展的效率及質量，進而增強企業的核心競爭力與可持續發展。

2.4加強對人力資源的管理首先，縣供電公司需要建立健全一整套完善的人力資源管理制度，使得公司內部的每個員工分工合理、權責明確、各司其職；其次，建立有效的激勵機制，根據相關公司運營的實際情況，建立獎勵與懲罰的標準，再結合不同崗位的實際屬性，將獎勵與懲罰的標準細化為具體的事項，并且公司的相關管理人員在日常的工作中，按照相關的激勵標準對每位員工進行考核，根據考核的結果，評比員工的工作績效，同時，整個評比的過程要公平、公正、透明，從而積極提高廣大員工的工作積極性；最后，制定具體的薪酬管理與各方面的津貼、補貼以及勞動補助等制度，使得員工的薪資水平相對的合理與穩定，同時建立起一整套完善的工資考核制度，并且進一步加強日常員工工作的監督與管理。

2.5進一步加強對財務的有效管理首先，建立健全財務預算的編制與審核等工作，在預算方面，結合公司的實際情況，編制好詳細的預算項目，并且能夠做好預算的執行，同時將銀行相關的系統與公司的財會系統整合起來，以此進一步地加強與監督供電公司的資金使用情況，防止腐敗的發生；其次，縣供電公司通過實施統一結算貨款的方式逐步實現資金流的一體化管理模式，同時對相關的會計人員做好培訓工作，并且進一步地加強對財務人員做賬的有效監督與管理，規范開展基礎性的工作；最后，結合縣供電企業的自身情況，采取相關的措施，降低公司的運營成本，使得公司能夠發展得更好，更好地應對“三集五大”體制改革帶來的挑戰。

2.6落實管理創新機制首先，縣供電企業需要加強對動態風險的管控力度，從企業的實際情況出發，按“以人為本”的管理理念，探索建立動態安全的企業管理系統；其次，逐步實現電網運行相關的設備的標準化、檢修作業精細化、隱患排查常態化管理模式，進而，實現電網企業的可持續發展；最后，進一步加強企業的安全教育與管理水平，使得生產運營在可控、能控、在控的條件下運行。

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餐飲行業信息化

最佳產品獎

上海工理電子研發的“工理餐飲通”的數據邏輯嚴謹，可以逐批逐個審核數據明細。它以科學的管控方法優化了餐飲運營流程，大大提高了運作效率，加強了企業對經營環節的監控。

早在1994年，上海工理電子的研發團隊就研制出國內第一款電子點菜器，后來又開發了國內第一款掌上無線點菜電腦“點菜通”。“工理餐飲通”軟件研發于1998年，是國內最早的餐飲管理軟件之一。經過十多年的發展，“工理餐飲通”已經形成適合中餐、西餐、火鍋、快餐、飲料等不同餐飲業態的多個版本的系列產品，功能涵蓋了餐飲企業的前臺營運系統（點菜、收銀）、CRM客戶管理系統、進銷存系統、成本管控系統、廚房管理系統、KDS廚房出品系統、排隊叫號系統、預訂中心系統、集團配送管理系統、中央廚房管理系統和集團財務中心系統，為餐飲企業的連鎖經營、成本管控、服務提升、員工管理及績效考核、客戶管理和市場營銷等工作進行有力的支撐和保障，是同類產品中真正意義上的餐飲企業ERP產品。

在產品發展的十多年里，工理電子牽手國內多家大型連鎖餐飲企業，不斷優化餐飲的營運流程，消除管理流程的漏洞，提高企業執行力和執行效率，并創造性地提出“剝奪收銀員的權限”、“標準差異對比成本管控法”等新理念。工理電子在新信息技術開發上，如廚房網絡打印（一單一控）、條碼應用、VPN、來電彈窗、短信中心、TID系統等也一直走在行業前沿。在2005年，工理電子成為餐飲領域中最先以ERP的高度重新建構系統結構的企業。

“工理餐飲通”曾獲國內外多項獎項，受到廣泛認可：2002年獲得中國第一屆餐飲數字化信息高峰論壇學術特殊貢獻獎，曾多次被中央四套、東方衛視財經頻道、上海《新民晚報》、重慶《法制報》等媒體報道，2010年入選《星級飯店設備采購指南》，2012年被慧聰酒店網評為“2011～2012年最受歡迎酒店管理軟件”（唯一的軟件獎項）。目前，工理電子的主要客戶有上海錦江、美林閣、北京大鴨梨、河南魯班國宴、重慶陶然居、成都紅高粱、 大家樂、永和大王等企業。

“工理餐飲通”的產品優勢和特點：

1.以科學的管控方法優化餐飲運營流程，提高運作效率，加強了企業對經營環節的監控；

2.數據邏輯嚴謹，可以逐批逐個審核數據明細，再現管理流程，通過嚴謹的審核，真正杜絕餐飲企業經常出現的“跑、冒、滴、漏”現象；

3.在企業應用中經歷了充分的歷練，案例豐富（大客戶、連鎖客戶多），實用性強；

4.軟硬件設備都由工理電子自主研發、生產，接口配接實現通用（工理電子是國內為數不多的具有軟硬件研發、生產實力的企業）。

“工理餐飲通”的客戶反饋：

1.系統穩定，不丟單、維護少；

2.后臺強大，報表實用且分類清晰，為成本管控提供完善的數據信息；

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2014年，南方電網公司在佛山供電局、深圳供電局已實施了業擴及配網項目物資納入補倉采購管理。佛山供電局近兩年業擴及配網項目物資采購金額每年約為3億元，若全部物資一次性進行大批量定額儲備，受倉庫庫容、倉儲人員配備、裝卸運輸力量和流動資金大量占用等因素影響，短時間內倉儲運作會出現困局，影響試點推廣的成效。因此，佛山供電局選取業擴配套項目及配網基建項目中關鍵主設備和材料開展試點，同時為充分驗證補倉采購較之以往的優越性與實際效果，擬在所有供電分局中同步推廣實施。

2佛山供電局業擴工程物資管理基本思路

突破現有做法，按照定額管理的思路，圍繞“標準選型、定額存儲、動態補倉”供應策略，重新設計業擴及配網項目物資供應套路，致力于摸索形成補倉采購資金預算、采購支付、核算機制，構建儲備需求、資金預算、補貨計劃、補貨采購、入庫、配送、領用到結算全過程業務流程和工作標準，并將其固化在物資管理信息系統，最終形成可全面運轉的模式，有效保障業擴配套及配網基建項目物資及時、準確供應。

3佛山供電局業擴工程物資管理實施方案

3．1建立物資標準化目錄

根據南方電網公司一級采購物資品類優化目錄清冊和業擴及配網基建標準化應用要求，建立業擴配套及配網基建項目物資標準化目錄，在2015年的業擴配套和配網基建項目中全面實施。

3．2編制和頒布物資儲備方案

（1）在業擴配套和配網基建物資標準化目錄基礎上，基建部提出業擴配套及配網基建物資儲備定額需求。

（2）物流服務中心在儲備定額需求基礎上，結合2015年電網投資計劃及倉庫庫容實際情況，完成業擴及配網基建項目物資儲備方案編制并頒布。

（3）將業擴及配網基建項目物資儲備方案固化入系統，非儲備物資按常規流程采購。

（4）生技部負責指導客戶供用電工程變配電技術管理，審批全市變電站新出10kV及以上客戶專用線路接入；制訂客戶供用電工程變配電電力資產接管驗收的技術標準和規范，統籌客戶供用電工程電力資產接管后的運維；協助審核各區局客戶無償移交電力資產協議；負責組織客戶專用變110kV及以上電站建設竣工驗收工作。

3．3落實物資儲備定額和預算

（1）結合2015年電網投資計劃、儲備方案、補貨采購周期等，編制2015年業擴及配網基建項目物資儲備預算，向南方電網公司、廣東電網公司提出流動資金需求和庫存控制額度需求。

（2）開展業擴及配網基建項目物資納入補倉采購工作，物資使用部門在施工招標中需明確儲備定額，物資需由施工單位到倉庫自提。

（3）在南方電網公司、廣東電網公司儲備預算尚未下達前，為確保業擴及配網項目物資能按補倉采購模式運作，組織研究首批業擴及配網基建項目物資采購建倉資金處理方案。

3．4建立申報領用和補貨流程

（1）建立納入補倉采購的業擴及配網基建項目物資申報流程，使用部門須在系統上辦理物資領用，須準確預測領用時間，準時到倉庫自提。到貨設備需要進行到貨抽檢時，試驗完成后，無具體領用項目和計劃使用時間的，由物流服務中心負責運返倉庫集中保管；有具體領用項目和計劃使用時間的，由物資使用單位組織從試驗檢測地點運送至施工單位的臨時倉庫。

（2）建立業擴及配網項目物資補貨需求報送流程，保證物資需求與倉庫安全儲備量和供應商補給即時匹配的供應方式。

3．5物資儲備到位部署

完成業擴及配網基建項目物資到位部署，對納入儲備方案的物資按定額模式進行管理，明確儲備供應的項目清單，做好定額物資到位部署，保障供應。

3．6建立儲備定額管理流程并固化系統

參照生產類C類備品備件補倉采購運作經驗，完成業擴及配網基建項目物資管理流程和作業指導書編制并固化系統，定期分析運作數據，建立從需求申報到結算的全過程管控機制。

3．7倉庫軟硬件設施建設

（1）對業擴和配網項目物資庫存管理涉及的相關人員進行培訓和組織演練。

（2）做好業擴和配網項目物資庫區規劃，有針對性地進行倉儲配送管理，調整庫容庫區以及制定裝卸移庫工作安排。

（3）完成一級倉庫高層立體貨架裝配，擴充庫容，完成一級倉庫出入貨月臺改造，購置相應升降平臺、放線架、裝卸貨設備和物料切割等工器具裝備，具備高效裝卸貨運作條件。

（4）根據南方電網公司、廣東電網公司區域物流平臺倉庫建設標準繼續完善規劃建設。

3．8流程優化和持續改進機制

（1）開展流程優化，針對物資需求上報、補倉采購、履約品控、領用結算、交接貨等具體做法進行規范和建立標準，剛性執行規定，確保業擴及配網項目物資納入補倉采購模式運轉順暢。

（2）建立持續改進機制，從業擴及配網項目物資納入定額模式運作起，實施例會制度，每兩周不少于一次組織回顧，收集問題、分析原因并提出改進措施。

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(一)供應商準入和審批:供應商申請加入企業網絡的,必須符合企業供應商網絡的準入標準,在企業供應商注冊和管理信息系統中注冊,具體見《供應商準入、許可供應產品目錄變更及信息變更管理操作手冊》。各部門根據中心物資采購實際情況,對推薦準入的供應商,由申請部門填寫《供應商網絡采購權限申請表》,說明申請的原因和申請的產品,經部門領導審核后,報供應商管理部。供應商管理部審核供應商提供的資質信息資料和相關部門提供的推薦申請,在征求中心主管領導意見后,組織相關人員進行現場考察,出具現場考察報告。并按企業等相關規定進行逐級審批。

(二)檢查與監督:供應商管理部對各部門執行供應商管理規定的情況依據表1.物資采購業務內部控制矩陣進行檢查和監督,發現問題,督促整改。檢查結果與本中心績效考核掛鉤。詳見表1

二、完善物資供應處的電子商務平臺

1.電子商務所依托的技術平臺妥先進適用。物資供應處在實施信息化過程中既要注重所采用技術的先進性,不能采用已被淘汰或即將被淘汰的技術,更要注重所選技術的適用性,以適合本單位的實際情況和需要。如物資供應處目前所存儲的物資種類繁多,除了在采購過程中進行分類管理外,還可以考慮開發物資倉儲條碼管理系統,將所管物資標上標簽,加入條形碼技術,從而更清晰的了解倉儲動態,降低倉儲管理戚本。

2.系統的開發與利用并重。開發電子商務需要對信息資源的充分開發和有效利用,所以建設過程中要十分重視對信息資源的利用。需要建立物資供應處的企業數據庫,在數據的采集、提煉、錄人、存儲、傳輸、處理、分析、管理、應用及共享乃至二次、三次開發利用上下功夫,同時還要注重企業外部信息資源(如供應商、客戶及市場需求信息)的開發利用,不僅要開發出在實際工作中有效應用的模塊,更要建立起能系統運用各方面信息資源的體系。

3.在決策支持系統下建立的各項數據庫,需要保證數據完整、準確、及時。通過決策支持系統分析的數據和決策內容,將會強化企業業務過程中的信崽集成和控制,加快決策速度,提高決策質量。可以為管理人員和企業決策人員提供輔助的決策依據幫助決策者迅速、正確的把握市場信息,使企業由事后管理變為事前預測、過程控制。將物資采購需求由原來的人工預測轉化為系統科學預測管理,資金流決策分析由原來的計劃管理轉變為分析決策管理,使物資管理更加科學。

4.事先預測轉向適時監控與調整。傳統的流通模式通過預測下游通道的資源來進行各項物流作業活動,不幸的是預測很少有準確的,因而浪費了理趨勢是強調通道成員的聯合機制,成員間可以實現相關信息共事,尤其是內部需求及生產的資料,使得不同供應鏈環節的企業無需去做不必要的預測,這樣就要求物流管理人才具有良好的信息監控能力和對供應鏈管理的開放式的思路與策略。因此物資供應處需要加強供應鏈上的各個伙伴之間的信息化溝通,建立各個供應商、生產商信息系統數據庫,注意整個供應鏈上的組織、標準的規范性和一致性。

5.加強信息安全。物資供應處應該逐步加強防火墻技術、數字簽名技術、數字時間戳技術等手段的實際應用,進一步加強電子商務系統運行的安全性,逐步完善電子手段的授權機制和安全管理機制,保證電子商務運行的安全穩定。

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關鍵詞：人力資源管理，施工企業，電力建設

人力資源是企業中最重要的資源之一，員工積極性、主動性和創造性的發揮都直接影響到員工在企業活動中的行為效率，從而直接影響企業生產的效率與效益。目前，我國大力推行電力行業的人力資管理體制改革，目的是將競爭機制逐步引入電力系統。由于目前部分電力施工企業的人力資源管理還存在不太適應當前競爭機制的地方，這些問題如果得不到及時有效的解決，有可能將在今后相當長一段時間內制約我國電力施工企業的健康發展。

一、電力施工企業特點

改革開放以來我國電力行業發展迅速。電力行業是國民經濟的基礎性行業,東部沿海經濟發達地區的電力市場需求旺盛。但是電力市場對內和對外的開放程度均不高,競爭不夠充分,行業的整體贏利能力較強。電力施工企業既面臨機遇，也有挑戰。電力施工企業存在如下自身特點。

1.建設過程周期長

不論在發電領域、輸電領域還是配電領域的建設,都不同于一般建設工程。例如電廠項目從選廠、施工到試生產少則五年,多則十年,再加上外部環境、手續、設備等多方面因素影響,建設周期很長。而電源建設過程中又與本地區的電網配套建設密切相關,有些變電站的建設周期長則4―5年,短則也要一年。

2、施工企業專業性強

由于電力行業的特殊性及技術要求,在電力相關工程項目的建設上,一般都是由專業的施工單位進行施工。如各省的電力建設公司、送變電公司等。行業壟斷的格局還沒有徹底打破,國有經濟成份仍占據相當的比例；體制和機制還沒有像外企與民營企業那樣靈活。

3、電力施工企業缺乏競爭性

電力施工企業的人力資源組成復雜，多年來在行業和地方政府的庇護下，經受市場經濟的沖擊較小。缺乏科學有效的薪酬激勵體系，企業負擔較重,持續發展的阻力較大。

二、電力施工企業人力資源特點

1、電力施工企業從業人員整體素質普遍偏低

在企業工人隊伍中, 本科以上學歷人員少,大中專學歷居多。絕大多數是非技術工人, 初中以下學歷者所占比例較高。技術工人的技術水平同國外同行業相比存在較大差距。由于缺乏基本的操作技能和安全知識,造成的生產事故和安全事故較多。

2、人員配置實行委任制

隨著企業改革的推進,我國電力施工企業為適應現代企業制度的要求逐步實行公司制,并相應地對企業內部的勞動制度、人事制度、分配制度進行了改革,但對人員的崗位配置依然實行自上而下的委派制,而現代企業制度所要求實行的聘任制在個別情況下成為形式。

3、電力施工企業人力資源管理水平落后

電力施工企業對企業文化的建設不到位，人力資源管理技術相對落后。雖然大多數電力施工企業將人事部喚做人力資源管理部,但所完成的工作基本還是傳統上的事務性工作,如人員的調入調出、工資管理、檔案管理及職稱評定等, 人力資源管理中對人的積極性的調動還主要依靠獎懲、提拔等外在的激勵方式，忽視了對人的個性的尊重和潛能的開發。人力資源部門得不到足夠的權力和資源,工作仍處于被動式的事務性問題處理階段。

三、電力施工企業人力資源管理中存在的問題

1、企業人事制度改革明顯滯后，不能適應市場經濟的要求

主要體現在：人事管理沒有按市場經濟方式運行；市場在人力資源配置中的基礎作用不明顯；人才使用管理上存在較多問題，激勵機制不完善，職工積極性難以調動；人力資本投資嚴重不足．人力資源優化配置還不到位等。

2、企業文化建設范圍狹窄，內容陳舊．對員工的凝聚力微弱

多數企業對企業文化的理解還很膚淺，也沒有明確的價值觀。由傳統的口號式宣傳演變而來的文化氛圍反而造成僵化、保守、形式主義的形象．不能吸引企業外部的優秀人才。

3、 人力資源開發尚未形成制度化和規范化

人力資源管理中重使用輕培訓，即使培訓也只滿足證書而忽略培訓效果考核．重經驗輕潛力，影響企業新員工的士氣及企業歸屬感．缺少員工成長與企業發展的良性互動機制．良好的機制能保證人力資源的供應及開發，保證企業的良性發展．

4、缺乏合理的績效考核機制

電力施工企業的兩個突出問題是冗員過多與結構性矛盾并存。電力施工企業缺乏嚴格、系統、科學的評定手段進行績效考核，優勝劣汰，導致一方面富余人員較多,勞動生產率較低,人工成本不堪重負；另一方面,熟悉市場經濟的高素質經營管理人才和復合型人才卻十分短缺。

5、激勵手段單一,缺乏科學的激勵機制

電力施工企業在員工激勵認識上存在誤區。目前國有施工企業基本上還是執行按職能分工設置的組織管理體制下的分配制度，工資的增長主要靠職位的晉升，而未能與個人的工作業績直接掛鉤，員工的勞動價值未能得到充分的體現。經營管理者和廣大職工的積極性、創造性沒有最大限度地發揮出來。

四、電力施工企業人力資源管理方法改進建議

綜合目前的實際情況，電力施工企業人事管理方法上可注意以下幾點：

1． 改革薪酬分配制度，建立多種形式的薪酬分配體制，以發揮薪酬激勵的最大作用。激勵是管理的核心，而薪酬激勵又是激勵機制中最重要的激勵手段。要想真正發揮薪酬管理對員工的激勵作用，就要深化薪酬改革，進一步完善薪酬分配手段，發揮薪酬的激勵作用。

2、建立有效的績效考核制度和激勵淘汰機制。

完善績效考核制度是有效進行獎懲的主要依據。電力施工企業可以運用“績效―考核―激勵淘汰―績效”的流程，建立準確、公正的評價系統。采用定性與定量相結合，在員工的日常考核中，嚴格按照崗位說明書規定的崗位職責和以此為標準確立的關鍵業績指標進行考核，以確保績效考核工作的有效開展和對員工業績評定的準確客觀。

3、完善員工教育培訓體系

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1.1保證工程質量和工期

電力施工物資是電力工程建設的物質基礎，注重對電力施工物資的管理能夠為整個工程的開展質量帶來可靠的保障，并且還能夠確保工程在計劃工期內順利完成。

1.2有效的降低整體建設成本

物資成本在電力工程開展過程中有著十分關鍵的作用，是工程建設總成本的重要組成部分，加大對物資的管理力度能夠很大程度的降低物資采購成本，同時將物資儲存與物流成本控制在合理的范圍內，在確保工程所需物資得以滿足，工程建設不受影響的前提下盡可能的降低工程建設總成本。

1.3能夠幫助企業提升管理工作開展效率

對于電力企業物資管理工作而言，由于其本身所具備的系統化性質，關系到企業內部的很多崗位及部門，包括采購、財務等，因此加大電力施工企業物資管理工作能夠幫助企業提升管理工作的開展效率，滿足企業精細化管理工作的開展需求。

2.電力施工企業物資管理工作的開展現狀及所有的不足

2.1管理意識落后，管理人才缺失

目前，電力施工企業物資管理工作開展效果依舊不可觀，企業內部的管理人員對這一事項的認識依然沒有十分明確，物資管理對于企業發展以及電力工程開展所具有的價值意義還沒有真正的體現出來。除此之外，電力施工企業在物資管理方面所有的人才資源仍有欠缺，人才專業性不強，一般是其他專業富余或發展不太好的員工分流而來，造成企業物資管理專業人才的缺乏，難以將精細化管理真正的落到實處。

2.2物資管理相關設施投入不足，管理體系還需進一步的改進

現在我國很多電力施工企業在物資管理領域所有的設施基礎明顯不足，缺少專門性的物資存儲倉庫或倉庫過于陳舊，適應施工現場物資存儲的設施設備投入嚴重不足，施工物資無序地堆放在倉庫和施工現場，很容易造成物資的損壞和流失；先進的管理技術和手段引入較少，信息建設無法滿足實際工作需求，依然提留在過去的人工操作模式上，造成信息記錄缺失與沒條理，這極大的阻礙了物資精細化管理的實現。

2.3全面監督仍有欠缺，企業內部控制力度不足

現在電力施工企業在物資管理工作開展的時候沒有進行全面的監督，或者是監督方法簡單，大部分只注重采購流程的監督，缺少對物資其他環節的監督，施工物資存在浪費甚至流失，損害了企業的利益。另外，物資管理控制建設相對不足，有的員工權責不分，具有超過其職責的權限，導致內部管理混亂。

2.4物資管理存在賬實不符

電力施工物資管理工作的開展屬于實物和價值有效融合的管理程序。不過在現實中，實物管理工作和價值管理工作卻沒有進行有效的銜接，財務人員只是將關注力度投放在價值管理工作之上，對于實物管理工作缺乏應有的關注，造成物資管理出現賬目和實際不一致的問題。

3.加大電力施工企業物資管理工作開展力度的建議

3.1增強管理意識，注重具備管理才能員工的培養與提拔

對于物資管理工作的重要性沒有明確的認識是現在電力企業所面臨的根本性問題。電力施工企業管理者對物資管理為工程建設提供工期和質量保證、為企業控制成本和提高效益的意識并未真正落到實處，導致企業物資管理混亂。所以，電力施工企業內部的管理人員一定要對物資管理工作的開展意義有一個明確的認識，擺正物資管理工作的位置，加大對于物資管理工作的重視力度。工作的開展有賴于所具有的人才資源，因此企業要注重在物資管理領域人才培養與提拔，提升當前企業內部教育培訓水平，建設高素質的物資管理團隊。

3.2加大物資管理工作注重力度，建立健全企業內部物資管理體系

物資管理工作的有效開展取決于企業在這一領域的注重力度。當前，大部分電力施工企業物資管理設施設備落后，物資管理信息系統建設落后。所以，對于電力施工企業而言，要想獲得良好的物資管理效果，就一定要給于足夠的重視。首先應該對這一工作的開展投放響應的資金成本支持，建設出先進的信息管理平臺和體系，對物資管理各個環節的工作加以規范和完善，不斷的改進企業物資的存儲環境，完成對物資的實時全面的管理與控制，避免出現物資發生破損及缺失的問題，確保能夠滿足工程建設開展所需物資的及時供應。

3.3加強物資管理監督，完善物資管理內部控制建設

電力施工企業必須加強對物資管理的全過程監督，建立完善的監督體系和深入細致的監督方法，保證物資管理所有環節都是按照企業的規章制度操作，防止部分人員利用職務之便，違法違規操作，給企業造成損失。電力施工企業還需要加強物資管理部門的內部控制建設，以不相容崗位分離為原則，科學合理的設置管理崗位和職權分配，做到物資管理部門內部的職權相互制約平衡，保證物資管理體制的科學嚴謹。

3.4完善物資財務管理

電力施工物資管理需要財務管理人員參與到物資的采購、物流、倉儲以及現場管理等所有管理環節之中，通過會計信息如實的記錄和反映所有施工物資業務處理信息。針對目前我國電力施工物資管理存在的問題，可以具體從以下三個方面予以完善。第一，完善財務管理制度，實現對施工物資的全生命周期管理，防止資產流失。第二，加強物資及財務管理人員財務管理知識的培訓和教育，保證會計賬目的準確性和原始憑證完整性，確保會計信息的真實性。第三，建設現代化的物資管理信息平臺，利用先進的物資管理信息平臺實現對物資的智能化管理，實現物資管理與財務管理一體化的接口。

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【關鍵詞】電力施工企業 物資 存在問題 規范管理

電力企業的物資管理是電力企業管理中的重要內容，對電力企業生產中所需要的各種物資訂購、運輸、儲備、供應等一系列活動所進行的計劃、組織、管理和控制。對物資管理充分重視，在企業利潤的提升、資金周轉的加速、生產成本的降低、產品質量的提升以及物資的合理節約和使用，都具備著一定的意義。在最近幾年，雖然電力施工企業在進行管理方面，從整體的管理角度來討論是擁有著較大程度提高的，可是在管理物資方面還是會產生或多或少的問題。

1電力施工企業物資管理存在的問題

1.1企業內部管理效率較低

（1）執行物資采購流程中會產生遺漏，監督方面不能夠正常開展。在電力施工企業當中。采購部門是較為核心的部門，對物資采購工作的價格是負責確定的，是需要單獨完成，其他的一些部門是不能夠進行參與的，所以外部的監督和制約，針對缺失簽訂合同的一些采購項目，是在選擇供應商一直到確定采購價格方面都沒有實施。甚至有諸多的電力施工企業的內部中，還會產生不合理的部門職責劃分狀況，一方面缺失較為嚴謹的內控實施制度，另一方面還會缺失外部的監督實施對策，促使物資采購方面不能夠有效開展。

（2）物資采購流程不統一，采購權限分配不合理。因為采購物資的權限上，缺失有效的限定，在分級管理方面不夠明確，一部分的電力施工企業中所相關的二級單位一般會隨意的行使權力，盲目的大規模采購。這樣的方式造成失真的物資信息產生，在總量統計方面也不會十分準確，一方面對資金大量占用，另一方面庫存積壓現象也會容易導致，不能夠實施批量采購，難以控制物資的價格和質量。

1.2物資管理機制不完善

（1）在物資采購上缺失規模性和計劃性。電力施工企業在采購物資的階段，有許多的電力施工企業都可以保證每月一次的集中招標采購。可是因為使用物資的全程中，針對不同物資的不同需求程度，一些物資有較少的需求。實際匯報的需求不夠集中，在一個月中僅一次的采購，不能夠讓規模效益合理形成。

（2）在物資招標制度上以及物資招標組織體系上不夠完善，存在著較低的執行力度。具體會凸顯在諸多的電力施工企業，雖然擁有著完整的總部物資招標組織。可是項目部、分公司等二級單位的物資招標組織還是欠缺完整性的，崗位不夠齊全，較低的執行力度，導致不完善的整體組織體系形成。

2電力企業物資規范管理的有效路徑分析

2.1物資目標管理

（1）定額管理。電力企業的物資管理實行定額管理，包括物資消耗定額以及物資內部儲備定額兩方面的內容。物資管理定額的制定以前三年消耗的平均法以及消耗的規律作為定額確定的依據。雖在一定程度上與實際的消耗有一定的出入，但可通過日常的資料積累，定期整理和修訂，所確定的定額將與實際定額逐步貼近。在制定了定額基礎上，應通過對采購資金的層層分解，制定出相應的考核標準，實現以最少的資金投入，實現盡可能多的生產物資儲備。

（2）對庫存物資進行分類。電力企業的物資管理應通過一定的分類實現物資使用以及消耗的規范化，從而能有效掌控庫存物資的動態變化的狀況。在對物資進行管理時，應結合電力企業發展的實際情況，制定出合理的物資分類體系。具體的分類以物資屬性、市場供給、加工期限、技術復雜程度、資金周轉、物資定額儲備等狀況作為分類的依據，通過微觀調控和動態管理的原則，制訂切實可行的分類方法。

（3）倉庫管理。倉庫管理指企業各類物資的周轉儲備，倉庫的管理擔負這物資管理的多種業務職能。倉庫管理能對倉庫物質的收發和結存等活動進行有效控制。具體包括物資的進廠驗收；物資的保管、保養和日常維護；物資的發放；物資的回收利用等。要求倉庫管理人員應熟悉電力企業的物資知識，建立系統的物資管理工作流程，建立物資的儲備和統計體系，對庫存物資進行有效盤點，建立動態的物資管理體系，為電力企業的相應管理工作提供數據的基礎。

2.2物資供應采購管理

物資的采購計劃以企業物資的實際需要出發，合理采購和使用物資。物資的采購是物資供應的重要部分，應根據電力企業各部門的具體需要，制定具體的采購編制計劃，處理好物資的供應和需求之間的關系。電力企業的屬性是資金技術密集型，原材料和設備占據了極大部分電力的生產和建設費用，并且電力企業的發展與設備的水平密切相關，電力企業的建設和生產是通過相應的設備和材料實現。具體電力企業物資采購實施過程中可根據庫存物資的分類編制物資采購計劃，以市場調查為基礎，通過充分利用行業內部的信息資源，了解物資源、價格變化的動態和商家信譽等各方面的因素擇優采購。還可使用招標采購和定點采購方式，降低企業的采購成本，提高采購的工作效率。在降低供需雙方工作量的同時，減少庫存資源對資金的占用。

2.3物資的質量管理

企業相應材料的物資的質量管理是企業可持續發展的重要條件。質量管理包括工作的質量以及產品的質量。工作質量應從相應的規范管理入手，通過嚴格執行部門或崗位中的各項規章制度，建立以基層服務為中心的質量管理核心，建立高要求和高標準的工作規范，通過不斷總結管理過程中的經驗教訓，提高工作的質量從而增加經濟效益。產品質量管理相對于工作質量管理較為復雜，產品檢驗手段十分復雜，相應的檢測人員應通過深入車間和班組，對生產以及實驗過程中的物資使用情況進行掌控；并且應通過靈活的方式收集相關信息，保證而企業生產的需要。

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關鍵字：供電企業；人力資源管理；創新與實踐

一、供電企業人力資源管理目前存在的問題

（一）機構臃腫，冗員嚴重

直接導致供電企業人力成本居高不下，企業負擔加重。目前現有的供電企業人員構成，受到以前諸如：技術水平、國家宏觀就業政策等因素影響，人力資源管理方面一直沒有受到重視，在企業發展迅速的當下，又必須引進各類專業技術人才，直接導致了企業員工增速比企業效益的增幅大出很多的尷尬局面，成為阻礙供電企業發展，提高工作效率的關鍵問題之一。

（二）傳統人事管理的影響

傳統意義上的人事管理工作只是作為企業的一項業務所存在，在改革上，許多供電企業只是簡單的將人事與勞資合并，其工作內容只是包括傳統的招聘、考核、薪酬等方面，基本上處于在傳統人事管理的束縛中，憑借以往的經驗、缺乏科學合理性、客觀性不強。其人力資源管理工作不能達到現代人力資源管理工作的要求。

（三）人員流動不規范

我國供電企業從本質上來說，仍然沒有打破“鐵飯碗”的用工制度。只要沒有犯工作上的錯誤，不管其是不是能夠勝任工作，就能一直留在企業里，在其位，卻不謀其事。造成一種需要的人才進不來，不勝任的員工出不去的局面。

（四）競爭機制不完善

沒有制訂出一個完善、健全的競爭機制，使人才的評價不能建立在全面、科技的基礎標準之上，不能形成競爭氛圍，導致員工的積極性低下，我國的供電企業失去其發展動力與企業活力。

（五）薪酬分配不合理

我國目前大部分供電企業的薪酬分配仍然是將員工的“資歷”作為主要評定薪酬的標準，受到很大的人為因素的影響，主觀性極強。還有部分供企業只重學歷，不重業績，導致人才的流失，無法有效、合理的激發員工的積極性。

（六）績效體系不健全

許多供電企業只是制訂粗略的績效考核體系，并沒有將該考核體系進行科學的細化分工，不能全面的體現員工個人的績效情況，缺乏科學的評定標準，不完善的檔案記錄、崗位外的額外工作太多，影響到績效考核工作的正常開展，考核走的是形式化，其結果根本不為真正應用。

二、供電企業人力資源管理的解決方法

（一）人本管理。建立人體管理的理念，實施理性管理，公平公正的對待和尊重職員的發展，鼓勵積極創新意識，企業的管理者應該注重對下屬員工的溝通，營造良好的企業工作氛圍，提升職員對企業的滿意程度，把人才留住。

（二）規范崗位分析。崗位分析是人力資源工作的核心，也是人力資源的基礎。基于科學的崗位分析，才能根據企業實際需要，合理設置企業組織結構，從而決定每個崗位的職業素質標準。并以此為依據選擇合格的人員來任職。

（三）薪酬分配合理。增加并規范考核薪酬的評定標準，力求從薪酬方面可以直接體現員工的業務素質與技術水平。

（四）強化培訓。培訓是培養人才的根本途徑，是企業提高效率的重要手段。

（五）激勵辦法。通過對員工制定的職業發展規劃方案，從另一個側面激勵員工在企業中的前景發展展望。使員工相信在該企業中能夠得到體現自身價值的機會。

（六）加強規劃。供電企業應根據企業自身的現狀以及發展的計劃作出一個科學、合理的規劃，制定相應的人力資源策略，確保企業在人力資源上的需求得到滿足，是供電企業能夠長遠發展的保障。

三、供電企業人力資源管理的創新探索

（一）觀念創新

樹立“以人為本”的人力資源管理理念，重視人才在企業發展中的重要性。現代化企業已經充分認識到人才對企業發展的重要意義，只有打破傳統的人事管理觀念，發揮人才在企業內部的主導作用。要采取各類措施，使管理者認識到人才的重要作用，為人力資源管理工作營造良好的氛圍。

根據員工的個人特點，制定相應的人力資本計劃，從企業內部深層次開發人力資本工作。

（二）組織創新

1. 建立資源的戰略。

2. 強化人力資源組織職能。有效將人力資源工作從對職員的控制轉變為人力資本開發。重視人力資源部在企業內部的作用，積極參與人力資源的目標制定。

3. 推進改革，深化管理。與傳統不同，管理者與員工之間的知識差異隨著時代的不斷發展，已越來越小，因此，企業管理者必須改革傳統的管理模式，加大對員工激勵工作形式。

（三）制度創新

1. 績效。考核目標參照的應是量化的指標；根據企業自身實際情況制定科學、合理、公正的績效考核機制。供電企業可選用業績指標的考核辦法，將員工工作中的工作態度、經營指標、安全指標等進行細化考核，合理明確各個指標在考核里所占的比例，使企業內全體員工的考核得到公平、合理的體現。

2. 薪酬福利。改革傳統供電企業薪酬分配體制，將績效與薪酬真正掛鉤；探索、應用薪酬激勵制度，對企業的管理層或普通員工進行激勵；按相關法律法規執行企業福利制度外，對企業的福利采取多樣化管理，與績效等方面結合，進一步激發員工的主動性。

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關鍵詞：供電企業；人力資源管理；措施

1、前言

人力資源開發與管理對于供電企業發展的重要性可以概括為宏觀和微觀兩個方面。從宏觀方面來說，加強人力資源開發與管理，有利于深化企業改革，有利于增強企業的競爭力；從微觀方面來說，有利于培養和造就一支優秀的經營管理隊伍，提高企業管理水平。總之，人力資源管理對企業來說是立足的根本，是長遠發展的源泉。

2、供電企業人力資源管理中存在的問題

2.1人力資源管理開發存在的問題

（1）人力資源管理理念落后；企業的領導沒有充分認識到人力資源管理在企業管理中的核心地位，自然也就沒有從戰略的高度來部署人力資源管理工作。他們認為人力資源的管理就是傳統的人事管理的同義語，其職能無非是工資薪酬方案的制定以及人員的調配、晉升、培訓等，這些事情油人事部門承擔就可以了，高層領導管理者沒有必要直接過問。這種落后的人力資源管理模式使得許多企業至今保留這種傳統的人事單位。沒有設立高層人力資源開發部門，沒有按照企業發展戰略的需要，將員工包括管理層做統一的規劃，更沒有制定出有效的員工績效評估、任用、激勵等措施，使人力資源的經濟效益難以顯現。（2）績效考核體系不科學。供電企業對員工的評價與考核，主要是指從員工的素質能力和業績貢獻進行全面的考察及綜合評價，是員工隊伍建設和管理工作的一項重要內容，也是實行員工職務聘任制的基礎，量化考核是解決這一問題的一種考核為標準。我國供電企業至到今天還要面對來自各方面的評審。而評審主要采取的仍舊是絕對化的考核方式，這一方式不僅影響了員工整體隊伍的素質，也嚴重制約了整個企業的發展。（3）企業文化建設薄弱滯后。供電企業未把企業文化納入人力資源管理并加以重視，企業文化在一個企業中所具有的動力功能、導向功能、凝聚功能、約束功能等沒有被挖掘出來，員工個人的價值取向與企業的管理理念、發展戰略等也沒有充分達成一致。這種情況必然導致企業的奮斗目標、經營理念難以達成全員共識。企業精神缺乏鮮明特色，企業凝聚力明顯不足。

2.2人才評價中存在的主要問題

（1）績效評價標準不規范。由于我國目前供電企業職位分類線太厚，供電企業發展績效評價標準不同，導致績效評價標準不規范，不定量評價，實際操作困難，評價結果的精度不高，評價客觀形式。

（2）績效評估方法單一。在評價過程中，沒有評價方法結合使用，但以單一評價方法。忽視對員工的慣常評價或質量評價。（3）評價結果與使用解耦。目前很多供電企業未根據績效考核結果對員工的獎金，推廣，提升資本職位等級，大大削弱了優秀人才的積極性，發揮評價的激勵作用不是真的。

2.3供電企業人才的選拔問題

（1）人事選拔權力過分集中。缺乏公眾民主機制，在很大程度上仍然是在神秘的封閉狀態。這種高度集權體制不僅造成缺乏信息，透明度差，員工的晉升渠道狹窄，難以全面，準確，客觀的評價和使用的每一位員工，但也容易任人唯親的弊端。（2）人事選拔仍主要依靠領先的系統。人才可以發現和使用主要取決于領導階段，這種被動狀態抑制大多數人員自我發現，自我評價，自我推薦，主動，從而造成嚴重的人才資源的閑置與浪費。（3）由工作人員晉升根據狀況，給予照顧，傳統觀念和習慣的影響。這主要是因為事情不設辦公室，因為工作選擇，但因人設崗，因人設事；工作人員的任命，晉升主要不是以盈利為標準，但領導的主觀評價為基礎，很難客觀公正。（4）供電企業人才選拔仍主要規則軌道。缺乏法律規范和科學的程序，在實際的選擇過程中，由于缺乏具體可行的操作程序，通常是因為管理者的素質，是完全不同的。

3、加強電力企業人力資源管理的對策

從當前我國供電公司人力資源的開發和使用管理中存在的諸多不足可以發現，要打造一流供電企業，應對新形勢下供電企業發展面臨的新挑戰，制定中長期人才資源發展規劃，從“選、用、育、留”四方面切實做好人力資源管理工作勢在必行。

3.1 改變人才引進模式，盤活現有人力資源

供電公司現有人才的資源相較于其他行業而言還是比較豐富的，因此，一方面，充分挖掘和利用現有的人力資源，盤活用好現有人力資源，是現階段供電公司人力資源管理的重要任務。另一方面，供電公司在人才管理方面要采取“剛性引進”與“柔性流動”相結合的方法，積極吸納公司發展所需的緊缺專業人才如輸電線路、計算機軟件開發等；要內外并舉，激勵現有的人才發揮專業特長，競聘上崗， 內部選拔任用具有市場開拓能力、精通生產技術的復合型人才擔任企業中低層管理干部，生產一線要民主評議選拔出一批生產技能高級人才作為技術帶頭人，做到人盡其才，確保各級職工隊伍的穩定。

3.2 甄別人力資源能力素質，合理配置人力資源

人力資源開發立足于針對企業所需，采用適當的開發模式，才能真正實現人盡其才、物盡其力。要合理配置當前供電公司所擁有的人力資源，轉變部分崗位人浮于事或嚴重缺編的現狀，關鍵是要做到以下幾點：首先，要甄別人力資源能力素質，根據《國網公司職業能力培訓規范》、《國網公司崗位分類標準》等規范性文件建立能力素質模型，從素質、能力、績效等三個分項，應會、應懂、應具、應備四個維度來建立任職要求，考核甄別人力資源，分析各級員工適崗情況，重新核定各崗位所需人數、定員定編。其次，要立足現狀， 放眼未來，根據公司中長期發展規劃和技術革新要求，預測公司未來一定時期內人才的需求量以及缺編崗位的人員需求量，有針對性地引進各方面人才。

3.3 注重培訓計劃性和針對性，實現人力資源的增值

首先，人力資源的開發管理要依據人力資源甄別情況，結合員工崗位勝任情況、文化程度及崗位能力素質要求等，合理設計培訓課程，在工作間隙組織模塊化、單元化培訓。其次，各級員工的培訓要充分利用好三級培訓網的作用，在技改和班（站）培訓質量考核過程中，積極組織同類專業競賽和多崗位培訓，加強公司內部基層班組間的專業交流，實現人力資源增值。再次，新進人員培訓要注重跟蹤考核，嚴格按照入職――培訓――上崗――考核――轉正的程序進行管理，保證人才培養質量。

3.4 完善開發激勵約束機制，增強企業內部凝聚力

合理的薪酬分配制度和多元化的員工職業生涯通道是增強公司員工向心力、凝聚力的重要制度。人力資源管理必須堅持“以人為本”的管理理念，采取員工積分制、動態績效考核制度等方法，解決員工逆反心理，發揮好企業管理制度的正向激勵作用； 要指導員工尤其是新進員工制定合理的職業生涯規劃，為其提供管理類、專業技術類、生產技能類等多種晉升發展通道，倡導員工崗位成才。

3.5 創新農電工管理新模式，規避用工風險

在規范農電工隊伍管理的過程中，要逐步推行合同直簽、業務外包等管理方式，由集體、國有出資在地市及以下層面組建有限責任公司，以業務委托模式，承攬lOkV及以下農村電網運維檢修、營銷服務等業務。農電工與該公司直接簽訂勞動合同，建立統一規范的農電用工管理體系，實現農電工的專業化、規范化、集約化管理，打造出一支農電隊伍“正規軍” 。同時，供電公司也可以集中精力將核心業務做好做大做強，進而達到增強企業競爭力和綜合實力的目的。

4、結語

供電企業在中國式具有相對壟斷性質的國有企業。受過去計劃經濟的影響，其人力資源管理方面存在著諸多問題和矛盾。在一定程度上制約著企業的可持續和穩定發展。隨著中國經濟體制的改革和轉型，這種矛盾日趨激烈。供電企業必須認識到優化人力資源管理的重要性與緊迫性。大力加強人力資源管理理工作，轉變觀念，與時俱進，開拓創新，將企業的人力資源管理作為一項系統工程來投入和重視，堅持以人為本。理論聯系實際。理論指導實踐，的原則，真正做到供電企業人力資源的優化合理配置.進而促進供電企業協調、持續、穩健式發展。

[參考文獻]

[1]安華.加強人力資源管理，提升供電企業核心競爭力.財經界。2006，（2）：39-40

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關鍵詞：水電施工企業;人力資源;管理 

    水電施工是我國改革開放以后最早進入市場的行業，水電施工企業隨之開始了由計劃經濟到市場經濟的轉型，改變經營模式，參與市場競爭，以招投標的形式承攬工程項目，維持企業的正常運轉和發展。隨著市場經濟的發展，鐵路、建筑以及地方的施工隊伍也逐步進入水電施工市場，使得競爭更為激烈，水電施工企業面臨的形勢越發嚴峻，必須尋求新的發展途徑，完成第二次轉型。一是要走出國內市場，參與國際工程項目的競爭；二是要跨越行業，拓寬施工領域，進軍非水電項目；另外還要改變水電施工高成本、高消耗的施工方式，推行精細化管理。要實現新的發展目標，前提是擁有一批與企業發展方向相適應專業的經營、技術、管理人才。這就決定了企業的價值主要通過人力資源轉化產生，意味著人力資源管理的成敗與企業的興衰有著緊密的聯系。隨著改革開放的不斷深入和市場經濟的不斷發展，人力資源管理在企業中的作用顯得越來越重要，激烈的市場競爭其實質就是人才競爭。 

    1人力資源管理的重要性 

1.1人力資源管理是作為重要的資源加以開發利用的，它可以挖掘人的潛能，激發人的活力，使員工積極主動有創造性地進行工作，還能幫助企業處理和協調各種關系。 

    1.2通過人力資源管理對崗位進行橫向或縱向的調整可以實現量才使用，人盡其才，發揮個人特長，體現個人價值，培養員工積極向上的作風，轉變思想，提高隊伍素質。 

    1.3人是企業擁有的重要資源，也是企業的核心競爭所在。現代管理大師彼得·德魯克曾經說過“企業只有一項真正的資源，就是人。”這充分說明了人力資源管理是企業發展動力的源泉，是企業可持續發展的根本保障。 

    2人力資源管理的現狀 

2.1觀念落后于市場經濟發展進程。水電施工企業長期采用計劃經濟的運行模式，受計劃經濟的影響較深，進入市場經濟之后，水電施工企業的重點主要放在生產經營上，承攬工程項目以保證施工生產的進行，人力資源的改革沒有得到足夠的重視。多數企業的人力資源管理仍沿用傳統的人事管理模式，思想觀念沒有根本性轉變，認為人力資源管理是一種投資，是事務性的靜態管理，是短期行為，管理者不注重長期的人力資源規劃，沒有真正認識到人力資源管理的重要性。 

    2.2制度不適合人才引進和流動的需要。目前，水電施工企業大都存在人力資源管理相關制度不盡完善、缺乏相應的制度平臺和先進的人力資源管理工具等問題。多數企業制訂的人力資源戰略和人力資源規劃流于形式，沒有取得相應的效果。崗位測評體系、工作績效測評體系、科學系統的薪酬體系等人力資源管理平臺也不盡完善，在一定程度上制約了人力資源各項目標的實現。