導語：如何才能寫好一篇電力公司的管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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對于供電公司而言，電費的核抄收工作直接影響到公司的利益，并且對供電公司的服務起著關鍵性的作用。因此供電公司必須要加強對電費核抄收制度的管理，改善以往工作中存在的問題，進一步完善制度，使公司能夠獲得最大效益。

一、供電公司核抄收管理制度存在的弊端

隨著人們生活水平的提高，用電需求也在不斷加大，供電公司核抄收工作的強度也因此加大。就目前的工作狀況而言，供電公司主要存在核抄收數(shù)據(jù)不夠精確、用戶對核抄收服務不滿意兩大問題。

1.供電公司核抄收數(shù)據(jù)不夠準確

在供電公司中，一般負責電費抄核收工作的都是基層部門。由于基層部門人力資源不豐富，負責核抄收工作的人員較少，相對于高層部門而言素質(zhì)較低，因此在工作中很容易出現(xiàn)不足。隨著用電需求的不斷增加，基層部門人員的短缺也不斷加劇，很多供電企業(yè)為了解決人員問題會調(diào)動其他非專業(yè)人員進行電費的核抄收工作，這樣的行為會使得電費核抄收工作出現(xiàn)工作人員不專業(yè)、素質(zhì)不夠高等多種問題。非專業(yè)人員在應對核抄收工作時，還容易出現(xiàn)工作不認真、不細致等情況，直接影響電費核抄收數(shù)據(jù)的準確性，進而影響供電公司的利益。

2.用電戶對核抄收服務不滿意

對于供電公司而言，電費的核抄收工作是與用電戶接觸最密切的工作，也是供電公司在供電過程中最關鍵的環(huán)節(jié)之一。該環(huán)節(jié)工作的質(zhì)量將直接影響供電部門的收益以及用電戶對供電企業(yè)的服務評價和印象。在目前的電費核抄收工作中，經(jīng)常會出現(xiàn)數(shù)據(jù)不精確的現(xiàn)象，此類問題的出現(xiàn)會使用電戶對供電公司的服務質(zhì)量和工作態(tài)度產(chǎn)生質(zhì)疑，進而影響供電公司的形象。電費核抄收工作如果效率低下、精確度不高，將直接影響供電工作的經(jīng)濟利益，甚至造成巨大損失。

二、加強供電公司核抄收管理制度的措施

為了改善供電公司在以往工作中的問題，提高核抄收工作的質(zhì)量，供電公司需要給與相應的措施來加強對核抄收工作的管理。在具體措施中，供電公司需從收費方式、管理模式、服務質(zhì)量、科技手段等方面進行優(yōu)化，使核抄收工作制度更加完善。

1.拓展收費方式

以往的電費收取方式無非是用電戶到指定地點交付或供電公司上門收取，這樣的收費模式不僅效率低下，而且會造成供電公司和用電戶雙方的不便。因此，為了使電費收取更加方便，供電公司可以拓展收費方式，打破以往方式的禁錮，開啟新的途徑。在網(wǎng)絡如此發(fā)達的今天，很多人喜歡利用網(wǎng)絡解決解決問題，電費的繳納也不例外。供電公司可以和銀行合作，擴大銀行代收電費網(wǎng)點，與銀行達成代收電費協(xié)議，讓用電戶能夠通過銀行直接繳納電費，使用電戶和供電公司雙方都獲得了方便。除了銀行渠道以外，供電公司還可以開發(fā)批量代扣、支付平臺自助等方式，讓用戶根據(jù)自己的實際情況選擇最便捷的途徑，在方便了用電戶的同時也方便了自己。

2.建立管理中心

為了加強對供電核抄收工作的管理，供電公司可以在一定區(qū)域內(nèi)建立統(tǒng)一的電費管理中心。電費管理中心可以對電費核抄收工作進行統(tǒng)一的管理，對核抄收工作人員采取統(tǒng)一的培訓，讓工作人員的專業(yè)化程度和素質(zhì)都得到提高。管理中心可以制定一套電費核抄收工作的監(jiān)督機制，并對工作人員進行考核，從而使負責核抄收的工作人員能夠更加認真的投入到工作中。電費核抄收工作需要責任到人，每一個工作人員負責既定區(qū)域，還要根據(jù)工作人員的表現(xiàn)給與相應的獎勵懲，讓工作人員認識到自身工作的重要性。管理中心還要提高電費核算標準的透明度，讓用電戶清楚的了解自己的用電資費，從而使用電戶對供電公司的滿意度得到提升。供電公司還可以加大對電力信息管理系統(tǒng)的投入，讓電費數(shù)據(jù)實現(xiàn)信息化管理，對賬單進行自動化核對，從而減少人力物力的支出，還能保障數(shù)據(jù)的精確性。電力信息管理系統(tǒng)的引入能夠使提高電費核抄收工作的效率，同時工作的規(guī)范程度也會因此提高。

3.提高服務質(zhì)量

電費核抄收工作的服務質(zhì)量將直接影響供電公司的形象，進而決定供電公司的經(jīng)濟收益。在現(xiàn)代化生活中，人們對生活品質(zhì)的要求不斷提高，消費者對消費服務的質(zhì)量要求也不斷提高。供電公司要想在激烈的市場競爭中占據(jù)穩(wěn)定的地位，首先必須轉(zhuǎn)變服務觀念，為用電戶提供更加完善的服務。供電公司需要將用電戶的利益放在第一位，讓用戶能夠感受到人性化的優(yōu)質(zhì)服務。供電公司管理階層可以對用電戶定期進行走訪，積極采納用電戶給予的意見和建議，并完善日后的供電工作。企業(yè)形象的提高無形中會給公司帶來更高的經(jīng)濟效益，因此電費核抄收工作人員必須要給用電戶提供貼心的人性化服務，切實滿足用電戶的需求。

4.科技手段催費

隨著供電業(yè)務領域的拓展，用戶數(shù)量也在不斷增加，電費的核抄收難度也不斷加大。在廣大用電戶中，會有一部分人不及時繳納電費，因此供電公司需要耗用人力物力進行催收。傳統(tǒng)催費采用的是人工方式，不僅費時費力，還無法達到良好的效果，同時工作催費工作人員的服務質(zhì)量也無法統(tǒng)一，因此必須革新催費方法。目前已有公司開發(fā)了自動語音催費應用系統(tǒng)，利用該系統(tǒng)能夠?qū)崟r對逾期未繳納電費的用戶進行催繳。系統(tǒng)能夠自動識別電話號碼，對方接通后進行自動語音播報。這樣的方式不僅提高的催費工作的效率，還使工作人員的工作強度降低，同時還能夠保障服務質(zhì)量。

總之，要想加強供電公司核抄收制度的管理，需要切實了解原有問題的根源，制定相應的整改措施。供電公司要進一步提升自己的管理水平，加大對電費核抄收工作人員的管理力度，制定相應的管理制度，為核抄收工作人員樹立一個規(guī)范。同時還要提高電費核抄收管理的服務質(zhì)量，打造良好的用電環(huán)境，為用電戶提供讓人滿意的服務。

參考文獻

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[3]孟慶鋒.電力營銷稽查精細化管理措施研究[J].科技資訊.2011（07）.

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關鍵詞：建筑工程；施工進度；控制；管理

引言

建筑工程施工進度主要是指：在規(guī)定的施工期限內(nèi)，根據(jù)建筑工程施工需要，盡快制定出最佳的施工計劃。在建筑工程施工建設中，施工進度控制的好壞與否。對建筑工程的工期、資源、工作量以及消耗量都有著重要的影響。因此，在建筑施工期間，施工人員以及監(jiān)理人員應加強施工進度控制意識，定期對建筑工程進行施工進度檢查。盡早發(fā)現(xiàn)施工中存在的誤差，及時進行討論解決。從而有效確保建筑工程項目順利竣工。

一、分析建筑工程施工進度的諸多影響因素

影響建筑工程施工進度的因素有很多，常見的有人為因素、自然環(huán)境因素以及材料設備等因素。

首先，施工進度的控制主要取決于施工人員與監(jiān)理人員的進度控制是否有效。因此，人為因素是影響建筑工程項目施工進度的主要因素。

其次，材料設備也是決定建筑工程項目施工進度的關鍵因素。在建筑項目施工中，企業(yè)內(nèi)部人員分配的不合理，極易導致材料交接問題。加之，建筑工程項目受工期、物質(zhì)缺乏等限制，施工人員無法繼續(xù)進行項目施工，直接影響項目的施工建設進度。

再次，充足的資金是項目建設施工的重要保證，資金問題直接決定著建筑工程項目的順利交付。在項目建設施工中，如果出現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)困難，對項目的建設施工也會造成很大程度的影響。

最后，施工條件的好壞也是影響項目進度的一大因素。建筑工程項目施工對環(huán)境要求條件極高，由于受一些不可避免的自然因素影響，如：氣候、溫度、天氣等，項目施工進度將會被拖延。如果項目施工人員技術和管理等方面還存在著缺陷，那么建筑工程施工項目很難在規(guī)定的時間內(nèi)完成交付，而建筑工程施工項目形象將會面臨很大的損失。

二、如何提高建筑工程施工進度控制和管理的水平

由于建筑工程項目施工進度管理其本身內(nèi)容較為復雜。因此項目建設施工部門和項目監(jiān)理部門都應提前對項目建設施工過程中存在的因素進行全方位的考慮。提前找出應對措施，防范于未然。對于已出現(xiàn)的偏差，應及時進行改進，防止問題的擴大。從而保證建筑工程項目施工的順利進行。

為建立完善的項目施工進度控制目標體系，項目施工部門和項目監(jiān)理部門可從以下幾個方面著手：

首先，在建筑工程項目建設施工前，項目施工部門應積極做好施工前的準備工作，對建筑工程項目最終目標進行著重分析，根據(jù)工程合同提前完成項目施工計劃編寫。以便在建筑項目施工中有審核依據(jù)可以參考。各個部門工作應切實落實到相關負責人身上。從而避免出現(xiàn)材料、設備以及資金等出現(xiàn)銜接不當?shù)膯栴}。

其次，在建筑工程項目施工過程中，項目施工人員和項目監(jiān)理人員應加強進度控制意識，做好項目施工進度控制措施。積極協(xié)助企業(yè)內(nèi)部管理人員工作，協(xié)調(diào)施工材料、設備以及資金的供應。另外，項目施工人員和項目監(jiān)理人員還應注重項目施工預算，對于項目中的預付款、進度款以及其他材料款項應積極支付，對于施工中表現(xiàn)優(yōu)異的工作人員要給予相應的獎勵，同時對于影響項目施工建設的人員要給予相應的懲罰，從而充分調(diào)動項目施工人員的工作積極性。有效提高建筑項目工程質(zhì)量，確保項目施工的順利進行。

再次，建筑工程項目投資部門應與建筑工程施工部門明確工期合同款項，特別是相關賠償款項，雙方應在合同上標明。以便在建筑工程項目施工時，施工部門可嚴格按照項目建設施工合同進行施工。對于項目工程中出現(xiàn)的設計變更，施工部門要予以進行嚴格的施工進度檢查。同時，項目施工部門應嚴格加強項目進度款的撥付控制。如果項目不能如期交付，項目投資方和項目施工方應充分考慮工期延誤原因，科學合理的進行工程延期。

最后，項目施工部門應加強項目工程施工進度風險控制，對于可能影響項目施工進度的各種因素，應提前進行分析，積極做好應對方案。以便在問題出現(xiàn)時能及時解決，從而杜絕問題的擴大，影響項目施工進度。

結(jié)束語：

隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，各行之間競爭日益激烈。為保證施工單位的良好形象，確保其經(jīng)濟利益。加強建筑工程項目施工進度的控制顯得尤為重要。因而，建筑施工部門應積極采取切實可行的措施，做好施工進度控制安排，防范于未然，才能有效確保建筑工程項目的順利進行。

參考文獻

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(一)財務管理概念

簡言之，財務管理就是對企業(yè)資金的管理過程，也就是對企業(yè)資本籌集、資產(chǎn)購置、利潤分配及運營成本等與資金有關的管理。財務管理制度不論對企業(yè)還是對國家而言，都是極其根本的制度，都必須不斷加強和完善。

(二)財務集中管理的模式

財務集中管理模式主要分為兩類，一是以共享服務為中心的管理模式，一是以會計核算為中心的管理模式。兩種財務管理模式各有各的優(yōu)點和缺陷，對電力公司而言，選擇何種管理模式必須以自身特點和性質(zhì)相關聯(lián)。

(三)電力公司財務集中管理的原則

本文所述的原則以遵循權(quán)力、權(quán)益和責任相結(jié)合為主要原則。針對這一原則，電力公司必須充分發(fā)揮財務管理的作用,運用有效的控制方法和強大的約束力，建立健全公司激勵制度、監(jiān)督制度、收益分配制度以及決策制度，有效實現(xiàn)三者相結(jié)合。另外電力公司財務集中管理還需遵循整體性原則，也就是要求在財務管理過程中從企業(yè)整體利益出發(fā)，根據(jù)企業(yè)整體規(guī)劃和企業(yè)戰(zhàn)略，制定符合公司發(fā)展的財務管理制度。

二、財務管理體制存在問題分析

(一)財務管理權(quán)限劃分不科學

財務管理制度與企業(yè)其他管理制度相輔相成，也應隨著企業(yè)總體管理體制的改革而做出相應的調(diào)整。清晰、規(guī)范、高效、有序的財務管理體制應包括財務管理權(quán)限、財務管理組織機構(gòu)、財務管理制度和方法等方面的內(nèi)容。這些內(nèi)容必須進行進行科學有效的劃分，必須明確公司決策時戰(zhàn)略性的還是經(jīng)營性的。從規(guī)范化角度講，決策性的權(quán)限屬于公司總部，經(jīng)營性的權(quán)限屬于下屬部門。然而在現(xiàn)實執(zhí)行過程中，公司總部往往直接參與到下屬部門的權(quán)限上，削弱了下屬部門的職權(quán)，一定程度上影響了公司的辦事效率。

(二)財務管理制度不夠完善

財務管理制度的不完善主要是由于會計核算以及會計運作的不統(tǒng)一和不完善造成的，主要包含以下幾個方面：第一，會計科目混亂，沒有明確使用會計科目的類型；第二，會計核算制度混亂，各部門所用的核算制度不盡相同；第三，會計辦公軟件混亂，公司沒有明確使用何種會計辦公軟件，致使會計信息匯總時出現(xiàn)較大不對稱性，造成企業(yè)資金漏洞。另一方面，財務管理制度的不完善是由于財務制度的陳舊，無法適應現(xiàn)代高科技社會，制度已經(jīng)過時，不再適應企業(yè)市場經(jīng)濟的發(fā)展。

三、防范電力公司財務風險的途徑

(一)提高適應和應變能力,應對財務管理環(huán)境變化

電力公司是一個特殊行業(yè)，其面臨的內(nèi)外環(huán)境都相對比較復雜，所以，電力公司就財務管理方面要提高適應和應變能力，提高對內(nèi)外環(huán)境變化的感知，并能及時有效的做出相關應對策略，以減少突發(fā)性財務風險帶來的損失。

(二)加強資本結(jié)構(gòu)管理,優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)

資本結(jié)構(gòu)規(guī)劃是電力公司資金使用去向的管理，也就是考慮將資金用于擴大市場、加大投資或者是留存庫存資金等。電力公司的資本結(jié)構(gòu)是否合理關系到企業(yè)是否能夠正常運作，特別是要考慮企業(yè)負債情況，過大過小都會影響企業(yè)發(fā)展，必須探索出一個最佳平衡點，什么時候該投資，什么時候該還債都要做出明確規(guī)定，充分發(fā)揮財務杠桿的作用，降低財務風險發(fā)生的可能性。

(三)建立風險預警系統(tǒng),正確預測財務風險

市場調(diào)查和前期市場預測都是企業(yè)在制定財務管理模式前必須充分做到的，企業(yè)要結(jié)合市場需求與市場發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合電力行業(yè)的現(xiàn)狀分析經(jīng)營環(huán)境，挖掘特性以及可能的變化方向，借助財務分析方法等手段對企業(yè)未來的財務發(fā)展方向做出預測，對企業(yè)后續(xù)的發(fā)展提供參考。

(四)完善管理制度,提高會計信息質(zhì)量

準確的會計信息有利于下期會計目標的制定，完善財務管理制度，細化財務辦公流程，明確會計科目、會計核算制度和會計辦公軟件，將財務管理制度進行透明化管理，將就民主決策，相互監(jiān)督以減少失誤的發(fā)生，提高會計信息的準確性和可信度。

(五)完善內(nèi)控制度,強化審計監(jiān)督

任何一項制度的不斷完善都是在監(jiān)督的促進下進行的，電力公司的財務管理制度也不例外。一方面，電力公司要加強企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督，設立專門的監(jiān)督小組，對財務管理部門的人員進行定期和不定期的監(jiān)督；另一方米面，電力公司要配合國家審計人員的監(jiān)督，不能有包庇的行為出現(xiàn)。

四、結(jié)束語

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摘 要 本文主要分析了縣級電力公司在農(nóng)電財務管理方面存在的問題，探討了加強電力公司農(nóng)電財務管理的措施，以更好地促進電力公司經(jīng)濟效益的提升。

關鍵詞 農(nóng)電財務 資金 管理 對策

一、農(nóng)電財務管理的現(xiàn)狀

縣鄉(xiāng)一體化的農(nóng)電企業(yè)，經(jīng)過近幾年的磨合、整合，現(xiàn)在完全形成了以縣電力公司為統(tǒng)一核算，以各二級、基層站所為報帳制單位，實行簡易核算的架構(gòu)，實現(xiàn)了人、財、物的高度統(tǒng)一。由于縣電力公司點多面廣，資產(chǎn)分布縣城鄉(xiāng)各個角落，客戶遍及大街小巷、崇山峻嶺，公司各部門二級單位多，人員多且素質(zhì)參差不齊，經(jīng)營管理、資產(chǎn)管理、人事管理、財務管理的工作量大、難度大，一定程度上影響了公司的持續(xù)發(fā)展。

二、加強農(nóng)電財務管理的對策

財務管理是基于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中客觀存在的財務活動和財務關系而產(chǎn)生的，它是利用價值形式對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程進行的管理，是企業(yè)組織財務活動，處理與各方面財務關系的一項綜合性管理工作。建立健全財務制度，加強企業(yè)內(nèi)部財務管理，增強財務管理制度的執(zhí)行力，保障決策的有效性，促進公司健康，持續(xù)發(fā)展。

1.加強資金管理，提高資金運作效率

資金是企業(yè)賴以生存和發(fā)展的“血液”，是企業(yè)財務管理的集中表現(xiàn)。資金管理的好壞，不僅體現(xiàn)企業(yè)的財務管理水平，而且直接影響到企業(yè)的經(jīng)濟效益。公司要在資金管理上下功夫， 使有限的資金發(fā)揮其最大效應。

電力公司要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電營業(yè)所實行“收支兩條線管理”，即各二級單位不準開設銀行帳戶，由公司統(tǒng)一開設帳戶，統(tǒng)一印簽管理，所有收入必須存入公司指定的銀行帳戶。針對部分大宗用戶的電費回收風險，推廣預付電費裝置，從技術上防范大宗用戶拖欠電費的風險。通過銀行代收、銀行預存代扣、電費充值卡、網(wǎng)上繳費等多種方式加大電費收取的覆蓋面，確保公司生產(chǎn)經(jīng)營所需資金的安全。

對資金的使用，實行嚴格的計劃管理，控制開支范圍，杜絕一切不合理開支；利用閑散資金，加強對銀行貸款的還款力度，節(jié)約財務成本；科學決策投資項目，加強投資可行性研究，避免新項目盲目上馬。堅持“以人為本”的原則，保證職工的切身利益，保證公司的正常生產(chǎn)經(jīng)營。根據(jù)每月資金情況，在保證公司正常生產(chǎn)經(jīng)營的前提下，按時發(fā)放工資，繳納養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等各種社會保險，并按月足額繳納各項稅費。同時對所屬二級單位資金的下?lián)軐嵭杏媱澒芾恚瑴p少資金的積壓，加速資金的運轉(zhuǎn)。

2.加強固定資產(chǎn)集約管理，提高資產(chǎn)使用效率

電力公司將各二級單位的資產(chǎn)通過清產(chǎn)核資，全部登統(tǒng)錄入公司固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，并制作固定資產(chǎn)卡片，明確資產(chǎn)管理和使用責任人，制定了《固定資產(chǎn)購置、處理管理辦法》，實行資產(chǎn)構(gòu)建、處置由縣電力公司公司負責人一支筆審核制度。

3.推行財務人員委派制，保障財務管理制度執(zhí)行力度

電力公司對二級單位、農(nóng)村供電所的財務人員實行委派制，使電力公司的經(jīng)營管理制度、財務管理制度能在各二級單位有效執(zhí)行。

4.實施全面預算管理，有效控制成本費用

農(nóng)電企業(yè)點多面廣，特別是電網(wǎng)運行維護量大，為用較低的成本謀取更大的收益，電力公司推行全面預算管理，實行對電話費、水電費、招待費、交通費、差旅費等可控費用包干使用，抑制公款吃喝風、費用開支無序風。

5.建立激勵約束機制，確保內(nèi)控制度持續(xù)長效

由于電力企業(yè)的人員相對固定、相互熟悉，對違反內(nèi)部控制制度的人和事處理不力，會導致內(nèi)控制度執(zhí)行力不強。因此本人認為，誠信是最好的執(zhí)行力。除了制定嚴格的獎懲制度外，還要展開員工誠信教育活動，營造誠信環(huán)境，完善誠信道德體系，增強誠信意識，忠于職業(yè)操守。完善制度建設，嚴格制度監(jiān)督，讓失信者――違反內(nèi)控制度者付出昂貴的成本，讓守信者――執(zhí)行內(nèi)控制度的模范獲取必要的收益，形成內(nèi)部控制常態(tài)機制。

6.搞好農(nóng)電財務管理的基礎工作，注重提高農(nóng)電財會人員綜合素質(zhì)

搞好農(nóng)電財務管理的基礎工作，是發(fā)揮農(nóng)電財務管理中心作用的保證。市場經(jīng)濟的發(fā)展和現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，要求我們在農(nóng)電體制改革過程中必須健全和完善農(nóng)電財務基礎工作。搞好農(nóng)電財務管理基礎工作的關鍵在于人，要以人為本、以德為先，提倡一專多能，培養(yǎng)一支高素質(zhì)的農(nóng)電財會人員隊伍。農(nóng)電財會人員不僅要熟練掌握本專業(yè)所需的基礎知識、基本方法和基本技能，解決好農(nóng)電財務管理的一般問題，而且還要具備較強的處理各種具體問題的應變能力，保證能勝任本職工作。企業(yè)要放眼長遠，著力于此類人才的引進和培養(yǎng)。如從大專院校引進專業(yè)人才，采取多種形式對現(xiàn)有財會人員進行培訓教育。

7.加強審計監(jiān)督，杜絕各類經(jīng)濟違法違規(guī)行為發(fā)生

完善財務內(nèi)控管理制度，規(guī)范內(nèi)控管理流程，做到以制度管人、管事，切實做到事前預測、事中控制、事后監(jiān)督；加大審計監(jiān)督力度，不定期對公司所屬單位進行檢查，重點加強對技改、小型基建工程、業(yè)擴報裝及自購物資的審計，嚴厲查處私設小金庫、套取公司資金等違法違紀行為，維護國家財經(jīng)法規(guī)的嚴肅性，杜絕各類經(jīng)濟違法違規(guī)行為發(fā)生。對各單位的資金管理、印鑒管理、票據(jù)管理、物資管理及輔助臺賬的建立等方面進行不定期的檢查，并針對檢查中存在的問題限期整改。要求公司機關和各二級單位每季度進行一次往來清理，以便及時掌握各項往來情況。

8.擴大財務管理范疇，建立健全內(nèi)控制度

由于農(nóng)電企業(yè)的特殊性，電力是特殊商品，主要靠電力網(wǎng)絡傳送，客戶使用后由電能表計量回收價款，形成線損風險、資金回收風險、計量誤差風險，為此建議將線損、電費回收風險納入財務管理范疇，建立健全此方面的內(nèi)控制度，將線損管理引入責任成本管理新機制。

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【關鍵詞】電力公司；人力資源組織管理；績效管理

文章編號：ISSN1006―656X（2013）12-0067-01

電力公司要在行業(yè)競爭中不被淘汰，就需要在技術管理上深化改革。市場化程度不斷提高，促進了電力企業(yè)深入發(fā)展，并能夠面對各種挑戰(zhàn)。多年來，人力資源管理對于促進電力公司持續(xù)而穩(wěn)定地發(fā)展起到了重要的推動作用，特別是績效管理，作為人力資源管理中不可或缺的重要部分，對于企業(yè)的管理職能日漸凸顯出來。隨著市場競爭壓力的不斷加大，人力資源組織中的績效管理水平作為重要的方法，影響著電力公司的未來發(fā)展。

一、電力公司人力資源管理現(xiàn)狀

電力公司的人力資源管理隨著時代的變遷而不斷地調(diào)整。具有歷史意義的一次變革是在二十世紀90年代。在90年代以前，電力公司有單獨的人事管理部門從事企業(yè)的人事管理工作。為了提高人事管理的工作效率，電力公司人事部門對于事物的管理是職能的中心環(huán)節(jié)，而人則是完成事物管理的工具。作為一個企業(yè)，人事管理是一個獨立的部門，與其他部門很少溝通往來。進入90年代，電力公司開始實施勞動合同制度，勞動人事部門也參與到企業(yè)的競爭當中，工資制度也相應地做出了調(diào)整，不再是原有的平均分配。電力公司的干部不再是終身制，而是競爭上崗、能上能下。采取這種靈活的人力資源管理機制，是基于世界經(jīng)濟的發(fā)展以及中國市場經(jīng)濟所呈現(xiàn)出來的動態(tài)的發(fā)展態(tài)勢。電力公司運用新的人力資源管理制度激發(fā)企業(yè)員工的能動性，隨之，人力資源管理不再局限于人和事的管理，而是將人力作為一種資源。這就意味著人力資源管理對于電力的發(fā)展具有重要的作用，不但管理地位有所提升，而且可以為企業(yè)的經(jīng)營決策提供可參考性建議。

二、電力公司人力資源管理現(xiàn)狀

（一）依然采用傳統(tǒng)的人事管理模式

進入到新的歷史時期，電力公司為提高競爭實力，做出了內(nèi)部管理上的調(diào)整。人力資源管理改革被提到企業(yè)的日常管理工作當中。但是進入到具體操作階段，人力資源管理改革并沒有對于企業(yè)的發(fā)展發(fā)揮實質(zhì)性的作用，依然延續(xù)著傳統(tǒng)的人事管理模式。人員的招聘、干部的選拔任用、工資管理以及公司檔案管理等等，而且每一個環(huán)節(jié)都沒有創(chuàng)新。特別是干部的選拔和任用，采用的模式依然是傳統(tǒng)方法，工資管理也沒有實施系統(tǒng)化管理。總體上來看，電力公司在人力資源管理上是應上級的要求而在形式上有所更新，卻沒有建立起科學性管理系統(tǒng)，與現(xiàn)代化人力資源管理制度大相徑庭。

（二）人力資源管理浮于表面

電力企業(yè)要提高競爭實力，就需要提高人才的競爭力。然而在人力資源管理上，由于缺乏科學性和系統(tǒng)性，因此工作僅僅浮于表面，注重形式，而沒有真正意義地為企業(yè)帶來經(jīng)濟效益。關于人才的評價，電力企業(yè)并沒有建立起科學的評價標準，主要是基于主觀因素而建立起人才評價指標，諸如員工的專業(yè)技術水平、工作績效以及職業(yè)道德等等，導致在評價的過程中也是主觀評定，沒有制定合理性的標準。雖然電力公司已經(jīng)建立起了競爭上崗機制，但是在缺少競爭力的企業(yè)環(huán)境當中，無法真正落實到位，多數(shù)的崗位延續(xù)著“配給制”。對于電力公司的人員考評所采用的方式依然是考試與考核項結(jié)合，輔之以民主測評的方式，其中依然包含著主觀因素。特別是在績效管理上，沒有制定合理的評價標準，使考評結(jié)果很難具有說服力。

（三）沒有建立起符合現(xiàn)代企業(yè)管理制度的薪酬管理機制

電力公司要發(fā)展，做好薪酬管理工作可以激勵員工主動承擔自己的工作職責，將職業(yè)生涯與企業(yè)發(fā)展相結(jié)合，從而積極地為企業(yè)服務。目前電力公司的薪酬管理并沒有傾向于工作能力，依然是重學歷、重職稱，并且薪酬的制定并不是建立在崗位的基礎上，而是因人而設，很難起到激勵的作用。

三、電力公司實施績效管理的必要性

（一）做好績效評價工作，對于電力公司經(jīng)營管理具有重要影響

電力公司實施人力資源管理，建立起績效考核方式，可以激發(fā)員工的工作熱情，對于企業(yè)的長期發(fā)展具有實踐意義。電力工資在發(fā)展的進程中，要按照正確的軌道前行以實現(xiàn)經(jīng)營戰(zhàn)略目標，就要建立起管理者與企業(yè)員工之間的共同橋梁。績效管理所起到的作用，就是對于企業(yè)員工的工作作出評價，以為企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展提供可供參考資料。

（二）電力公司的薪酬管理要以績效為主要依據(jù)

將后勤保障服務轉(zhuǎn)由社會來承擔，是降低電力企業(yè)成本的一個途徑。電力工程長期以來都為企業(yè)的職工提供了各種服務，但是由于缺少競爭意識，導致服務質(zhì)量無法令人滿意，而且成本加劇。對于企業(yè)的一些后勤服務，電力公司可以采用外包的方式交給社會來承擔，而企業(yè)則強化主業(yè)的運作和管理以促進企業(yè)市場化發(fā)展，提高經(jīng)濟效益。

電力公司要發(fā)展，員工的專業(yè)技術水平以及管理水平是關鍵，因此對于這些崗位的薪酬要重點管理，做到重績效、輕職稱，讓企業(yè)員工形成崗位的競爭意識。一些電力公司在薪酬管理上做到了同崗同酬，并根據(jù)員工的工作績效來提高公司待遇。一些表現(xiàn)優(yōu)秀的職工還可以獲得接受培訓的機會，以提高企業(yè)員工的工作積極性。

（三）將企業(yè)文化與績效管理相融合，建立精神激勵

電力公司要促進員工工作的積極性，就要將符合員工心理的激勵機制建立起來。物質(zhì)獎勵，可以激發(fā)起員工工作的熱情，特別是以獎金的形式鼓勵表現(xiàn)優(yōu)秀的員工，可以帶動其他員工也同樣努力為企業(yè)盡職盡責。要使企業(yè)員工的工作積極性穩(wěn)定地持續(xù)下去，更需要建立起精神激勵。每一個企業(yè)都有自己的文化，其是企業(yè)發(fā)展的理念，以達到提高企業(yè)員工凝聚力的作用。將企業(yè)文化與績效管理相融合，在鼓勵員工提高自我工作能力的同時，還會創(chuàng)造出一個輕松和諧的企業(yè)工作環(huán)境，讓企業(yè)員工感受到集體的溫暖。

四、結(jié) 語

綜上所述，對于一個企業(yè)來講，建立人力資源管理是一項系統(tǒng)工程。電力公司要發(fā)展，就要從戰(zhàn)略的高度審視市場大環(huán)境，根據(jù)企業(yè)實際建立起人力資源管理體系。企業(yè)要發(fā)展，改革是動力。電力公司要實施人力資源管理改革，就要將績效管理工作深入持久地開展起來，以推動電力公司健康持續(xù)地發(fā)展。

參考文獻：

篇6

【關鍵詞】電力公司 物資管理 集約化

電力公司實行物資管理的集約化是順應國家電網(wǎng)公司發(fā)展方式轉(zhuǎn)變以及深化改革的重要體現(xiàn)，它是國家電網(wǎng)公司對發(fā)展的內(nèi)外部形勢作出科學分析的基礎上的一項重要決策。從電力公司的性質(zhì)方面來講，要實行物資管理的集約化，就要充分依據(jù)于現(xiàn)有的管理制度，對存在的各種制約性因素進行合理的分析探究，把握物資集約化管理信息系統(tǒng)建設的基本原則，抓好各個環(huán)節(jié)的工作目標，實現(xiàn)管理的最終目標。

一、電力公司物資集約化管理的目標和思路

電力公司持續(xù)的深化對物資的集約化管理，很大程度的推動了物資管理方式的深刻變革。使物資管理從松散變?yōu)榧小拇址抛優(yōu)榫妗膯我徊少徸優(yōu)楣湽芾恚纬闪艘粋€健全集中、精益高效的物資管理體系，公司的采購規(guī)模效益逐漸的體現(xiàn)，依法從嚴的規(guī)范化管理水平有了顯著的提高，而且也促進了物資供應保障能力的進一步增強，這就為電力公司有效實現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變”和“兩個一流”打下了堅實的物質(zhì)基礎。一般來說，物力集約化管理信息系統(tǒng)建設所秉承的原則是：“統(tǒng)一領導、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、分步實施”，它的最終目的是實現(xiàn)采購、庫存、備品、業(yè)務等信息的共享。隨著時代的變化，電力公司提出了深化物資管理集約化更高的標準和要求，把其作為集約化管理模式的重要環(huán)節(jié)，在拓展集中采購范圍和優(yōu)化策略、物資供應效率以及服務質(zhì)量的提升等方面做更大的努力，貫徹全過程的風險防控任務仍是非常嚴峻的。

電力公司物資管理的集約化目標主要包括以下幾個方面：建立一個具有集中統(tǒng)一化特點的采購平臺和物資調(diào)配平臺，形成一個國家電網(wǎng)特色現(xiàn)代物流體系，采取一系列的改善措施，確保物資調(diào)配中心、供應商服務中心以及物資質(zhì)量檢測中心的高效運行協(xié)作，供應鏈管理的作用也就是盡可能的降低物流成本、提高服務質(zhì)量、提升企業(yè)競爭力和產(chǎn)生規(guī)模效應，進而成為國內(nèi)處于領先地位的一流物資供應鏈管理體系。

二、電力公司物資管理集約化管理的意義

（一）進一步強化物流的功能作用

首先，實行集約化的物資管理模式可以充分的發(fā)揮國家電力公司自身的優(yōu)勢，能夠與貨源進行主動的聯(lián)系交流，使其與物流公司的聯(lián)系增強；其次，有利于促進電力公司建設步伐的增快，促進物流管理功能的完善，使電力公司的硬件平臺建設更為高效；最后，有利于各項工作的協(xié)調(diào)性提高，促進工作效率的不斷提高，進而帶動服務質(zhì)量更加的優(yōu)質(zhì)，使其服務作用更為顯著。

（二）有利于物流資源的優(yōu)化整合

在集約化的管理模式下，可以對物資的采購渠道進行優(yōu)化整合，更好的發(fā)揮管理部分的監(jiān)督作用。從現(xiàn)階段我國的電力公司物資集約化管理的現(xiàn)狀來看，可以從以下幾點入手完善，首先，對于原材料采購工作要采取積極穩(wěn)妥的方式推進；其次，建立電力公司物資標準化，打下基礎，并構(gòu)建物流信息平臺，促進信息的更新，確保管理信息的時效性；第三，重視電力公司和物流公司兩者之間的合同和配送管理，形成一個完善健全的物流網(wǎng)絡，并加強監(jiān)督監(jiān)管的作用，確保管理的順利進行。

（三）提高資金利用效率，節(jié)省成本投入

在集約化的物資管理模式下，電力公司可以對各種物資資源進行綜合化的管理分配，在原材料以及其他費用的支出上，可以最大化的提高資金的利用效率，這樣也就在財務管理方面減少了這方面的成本支出，同時它也為企業(yè)管理者的決策制定提供了更好的物資消耗的分析參考，使電力公司在日常的經(jīng)營運行過程中，能夠把側(cè)重點放在對產(chǎn)品的投入和產(chǎn)出上，可以使提供的電能產(chǎn)品更具有高效性，也就實現(xiàn)了資源的合理利用和配置。

三、電力公司實行集約化物資管理的建議

（一）進一步的完善物資管理的制度體系

根據(jù)新形勢下的“五位一體”的要求，建立一系列相關的規(guī)章制度，把各項工作的流程細化分工，規(guī)范化業(yè)務的統(tǒng)一，而所謂的“五位一體”就是職責、流程、制度、標準、考核。把物資采購的標準不斷的完善，深化物資質(zhì)量的監(jiān)督和供應商資質(zhì)業(yè)績核實的標準應用，同時還要加快制定倉儲配送設施的建設標準，構(gòu)建一套健全完備的物資管理規(guī)章制度體制。

（二）建立物資集約化管理信息系統(tǒng)

隨著我國近些年來電子商務的不斷發(fā)展，我國的電力公司也在這方面及時的引入了電子商務的相關應用，逐漸形成了以ERP和ECP兩個系統(tǒng)為主體的物資集約化管理的信息系統(tǒng)，并在實踐中得到了廣泛的應用。強化了電子商務平臺的運維體系建設，可以有效的確保其安全穩(wěn)定的運行，建立物資管理監(jiān)督平臺可以實現(xiàn)對物資供應鏈的在線監(jiān)控和預警；建立電工電氣采購的平臺，可以滿足直屬裝備制造單位自身的采購需求，進一步的挖掘市場的增值潛力，探索打造出一個“面向市場、行業(yè)、社會、國際”的公共交易平臺。

（三）優(yōu)化物資采購方面的管理

在電力公司推行集約化的物資管理，需要對物資采購的管理工作進行優(yōu)化完善，它在整個電力公司的物資管理中起著至關重要的作用。在當前我國電力公司不斷進步的態(tài)勢下，對于物資管理的集約化實行，需要把采購環(huán)節(jié)的工作進行進一步的整合管理，通常情況下，電力公司物資管理工作的主要優(yōu)化點有以下幾個方面：首先，從電力公司的整個發(fā)展全過程來說，需要建立一套集中的、多層次的、全方位的業(yè)務運營管理體系，也就是說對電力物資的管理實行全過程管理，強化部門間的聯(lián)系管理，形成由主導管控、部門單位間聯(lián)合參與，分工明確以及上下協(xié)調(diào)的運行模式；其次，建立新的物資采購形式，分為資源的尋找和資源的采購兩個環(huán)節(jié)，對傳統(tǒng)的單一的物資采購戰(zhàn)術進行創(chuàng)新優(yōu)化，實現(xiàn)戰(zhàn)略采購與和戰(zhàn)術采購兩者相結(jié)合的新型采購形式；第三，引進新的采購方法，例如現(xiàn)行的有效客戶反映方法、快速響應方法、及時采購方法以及框架采購等的采購形式，并在實踐中不斷的提高方法的可靠性。

四、總結(jié)

隨著我國社會對電力能源需求量的不斷增加，電力公司的運行壓力也在有所增加。在新形勢下，電力公司實行集約化的物資管理，不僅可以顯著的提高管理的效率，而且還可以充分的體現(xiàn)這種管理方式的優(yōu)越性。

參考文獻

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篇7

[關鍵詞]電力公司集約化管理問題對策

中圖分類號：F426.61；F406.7 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）01-0155-01

一、電力公司財務集約化管理存在的問題

（一）財務制度缺乏科學性和規(guī)范性

電力公司實施財務集約化管理面臨的主要問題之一就是缺乏科學和規(guī)范的財務管理制度，這對財務集約化管理的進行造成了很大的阻礙。主要表現(xiàn)在以下幾點：一是，大部分電力公司管理現(xiàn)金的力度和強度都不夠，容易影響電力公司的資金周轉(zhuǎn)，進而對財務管理造成影響。二是，大部分電力公司都沒有健全的賒銷制度，導致很多應收賬款都不能及時收回，進而影響電力公司的資金周轉(zhuǎn)。三是，大部分電力公司都沒有高度的存貨控制意識，容易因為存貨問題而導致資金出現(xiàn)呆滯，影響資金周轉(zhuǎn)。

（二）對財務管理工作缺乏足夠重視度

電力公司對財務管理工作的重視度對財務管理工作的效率和質(zhì)量有很大影響，對財務管理工作開展是否順利也有影響。事實上，很多電力公司的財務管理人員對財務集約化管理都不夠重視，也沒有深入認識什么是集約化管理，在工作中也缺乏跟其他部門的交流溝通，對于自身知識庫也不能做到及時更新。種種原因綜合在一起，就嚴重阻礙了電力公司財務集約化管理的實現(xiàn)。

（三）風險監(jiān)控水平比較低下

就目前的技術水平來說，電力公司可以借助計算機技術創(chuàng)建統(tǒng)一的財務信息管理平臺，對所有財務信息實行全方位的跟蹤、分析、查證。但這樣一來，工作人員們就很難對財務集約化管理過程中存在的問題以及潛在的風險做有效分析和處理。假設在集團化管理中也使用這種風險識別系統(tǒng)，就會逐漸強化電力公司對其的依賴性，進而削弱發(fā)現(xiàn)問題和識別風險的能力，對電力公司的長遠、穩(wěn)定發(fā)展造成阻礙。由此可見，風險監(jiān)控水平低也是電力公司財務集約化管理的重要問題。

（四）信息化平臺建設存在不足

電力公司財務集約化管理的不斷深入發(fā)展，對信息化平臺建設的標準也逐漸提升。但實際上，電力公司財務信息化平臺的建設本身就還存在很多不足，主要表現(xiàn)在兩方面：一是，系統(tǒng)自身的集約化程度就不高，加之一些電力公司在處理信息容量的過程中也存在不足，這些就阻礙了電力公司某些工作的開展和實現(xiàn)。二是，大部分電力公司都隸屬于公司的ERP系統(tǒng)，在建設方面具有滯后性，這就增加了電力公司財務集約化管理過程中處理數(shù)據(jù)的難度，難以順利開展和完成電力公司財務的集約化管理。

二、電力公司財務集約化管理的有效對策

（一）強化財務制度的規(guī)范性和科學性

要徹底解決問題就必須要做到“具體問題具體分析”。分析當前電力公司的實際情況可以得出以下結(jié)論：假設國家電網(wǎng)部門制定一系列適用于所有電力公司財務管理的總則，而其下屬的電力部門就根據(jù)各自存在的矛盾，把一系列總則精神落實到財務管理工作的所有環(huán)節(jié)，并堅持以“財務集約化管理”為核心，不斷改進和完善電力部門的配置，整合電力公司的資源，如此這般，就能有效提升電力部門的綜合能力。這一系列總則在執(zhí)行的過程中，各個電力部門的管理者不僅要以身作則，還要各司其職，在嚴格遵循總則的基礎上，確保日常工作的科學和規(guī)范。只有在財務制度和執(zhí)行力度上都得到保障，才能有效實現(xiàn)電力公司財務的集約化管理。

（二）強化公司員工的財務風險意識

隨著電力公司財務集約化管理的不斷發(fā)展，涌現(xiàn)出了越來越多的新理念、新標準、新技術，在業(yè)務流程與信息系統(tǒng)集成等方面也有所創(chuàng)新。這就要求電力公司必須要強化對員工的培訓，讓員工樹立較強的財務風險意識。一是，電力公司要強化培訓力度，尤其是對財務會計人員的培訓，讓他們具備規(guī)范處理業(yè)務的能力，強化他們的風險意識。二是，電力公司要創(chuàng)建員工學習平臺，鼓勵財務會計人員不斷學習新的財稅政策；讓員工進行分層次的學術交流，探討稅收政策、財務管理難點和熱點，自由發(fā)揮自己的意見，提出解決措施。此外，電力公司還應該制定完善黨的財務風險識別機制和預防機制，針對公司外部環(huán)境的變化情況，制定多樣化的應對措施，強化電力公司全體員工的財務風險意識，督促全體員工將財務風險管理貫徹執(zhí)行到日常行為規(guī)范中。

（三）全面強化財務風險的監(jiān)控與管理

針對電力公司風險監(jiān)控水平比較低下的情況，應該創(chuàng)建科學有效的信息化傳遞平臺，對公司各個部門實行在線監(jiān)控，全面強化公司的財務風險監(jiān)控和管理；同時，電力公司還要制定科學嚴謹?shù)呢攧展ぷ饕?guī)范制度、財務管理考評標準、財務管理控制制度等，并將制度嚴格落實。此外，電力公司還應該統(tǒng)一會計政策。根據(jù)國家會計政策的規(guī)定以及電力公司財務會計業(yè)務的需求，全面執(zhí)行新的《公司會計準則》和《國網(wǎng)公司會計核算辦法》。要統(tǒng)一會計政策還必須要重視選擇會計政策的重要性層次，重點放在計量方式、資產(chǎn)以及負債的確認標準、分類標準等方面；再結(jié)合電力公司的實際需要，可以劃分為三個等級權(quán)限，分別是可自行選擇、按省級公司統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行、向省級公司報備后確定。只有將這些界限劃分清楚了，明確了電力公司各個部門的職責權(quán)限，才能真正實現(xiàn)電力公司會計政策統(tǒng)一，也才能讓電力公司的財務風險得到有效的監(jiān)控和管理。

（四）利用現(xiàn)代化信息技術做好財務集約化管理

電力公司財務集約化管理是一個不可分割的整體，要創(chuàng)建財務信息管理平臺必須要依靠一定的技術。借助現(xiàn)代化信息技術提升財務集約化管理的質(zhì)量和效率要從以下幾點著手：一是，深入拓展電力公司財務管理的整理、信息反饋以及整理稽查三個環(huán)節(jié)的工作，不斷整合并優(yōu)化電力公司財務數(shù)據(jù)信息，并用數(shù)據(jù)信息管理系統(tǒng)進行管理，促進電力公司財務控制、核算、統(tǒng)計三項工作的科學性、統(tǒng)一性和規(guī)范性，也確保財務工作的質(zhì)量、真實性和安全性。二是，在實施財務集約化管理時，牽涉到的部門較多，面對這樣的情況，電力公司財務部門要做好因各種原因而造成財務數(shù)據(jù)信息延遲的防范工作，確保在查詢財務數(shù)據(jù)信息的時候不會受到阻礙，不會影響信息資源的共享，這也是電力公司財務集約化管理最大限度發(fā)揮優(yōu)勢的重要保障。三是，在財務集約化管理的實施過程中，電力公司要不斷改進和完善稽核數(shù)據(jù)庫的運用，完善與數(shù)據(jù)庫相對應的風險預警指標體系，并嚴格將這些指標體系應用到實際工作中，提升財務集約化管理的安全性和可靠性。

三、結(jié)束語

電力公司實施財務集約化管理是新形勢發(fā)展的必然需求，在實施財務集約化管理的過程中必須要清晰認識到還存在的問題，不論問題大小，都應該重視，并及時糾察產(chǎn)生問題的原因，然后采取有針對性的解決措施。這樣才能確保電力公司財務集約化管理的順利進行，才能確保電力公司財務工作的質(zhì)量和效率，為電力公司的長遠發(fā)展奠定基礎。

參考文獻：

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[2] 刁金.電力公司財務集約化工作研究[J].會計之友，2012（26）：36-38.

篇8

進行集約化管理是現(xiàn)代企業(yè)提高效率與效益的基本方法。集約化的“集”就是指集中，集合人力、物力、財力、管理等生產(chǎn)要素，進行統(tǒng)一配置；“約”是指在集中、統(tǒng)一配置生產(chǎn)要素的過程中，以節(jié)儉、約束、高效為價值取向，從而達到降低成本、高效管理，進而使企業(yè)集中核心力量，獲得可持續(xù)競爭的優(yōu)勢。進行集約化管理主要從以下幾方面進行：第一，以業(yè)務流程改革為核心，實現(xiàn)科學的集約化。第二，創(chuàng)造性的使用信息技術，縮小管理時空，增強應變能力，使集約化經(jīng)營取得突破性進展。信息技術的真正價值在于它創(chuàng)造了新的時空觀念，創(chuàng)造了新的工作方式和新的經(jīng)營規(guī)則。通過信息技術的使用可以有效的提高企業(yè)的管理效率。第三是進行機構(gòu)整合。企業(yè)經(jīng)營的目的是實現(xiàn)效益的最大化，對于不能給企業(yè)帶來效益而且以后也很難做到突破的機構(gòu)應該該撤銷的就撤銷，精簡企業(yè)機構(gòu)。第四點是優(yōu)化要素配置，提高經(jīng)營回報。

2人力資源集約化管理的新要求

2.1新體系的建設對人力資源工作提出了新的要求

國家電網(wǎng)公司提出要構(gòu)建一個大規(guī)劃、大建設、大運行、大生產(chǎn)、大營銷體系。這五大體系設計到了電力公司所有的主要業(yè)務領域，其中還包括了人類資源集約化管理的全面實施。同時由于電網(wǎng)的主要經(jīng)營業(yè)務掛歷模式和業(yè)務流程的改變，也會涉及到的機構(gòu)設置、管理職責界定、人力資源配置、管理機制建設等一系列的工作的落實，同時還會涉及到企業(yè)內(nèi)部復雜關系利益的處理。這些都要求人力資源管理必須對原有的組織結(jié)構(gòu)、管理方式、業(yè)務流程等都進行變革，讓企業(yè)管理向協(xié)同統(tǒng)一、集中精益的方式進行改變。

2.2深化作風建設要求人力資源管理工作到位

作風建設一直都是電力企業(yè)需要大力推進的工作，這項工作需要貫徹到企業(yè)的每一項工作和每一個部門中去。開展作風建設，對企業(yè)的執(zhí)行力有著很高的要求。這就要求人力資源管理人員不僅要加強自身的作風建設，好藥在工作中堅決的貫徹作風建設，以好的作風進行人才的選聘，以好的作風進行人才培養(yǎng)，以好的作風去影響和激勵人才，從而提升整個公司的人力資源建設與管理水平。

2.3企業(yè)發(fā)展對人力資源管理提出的要求

2009年國家電網(wǎng)開始實施人力資源集約化管理，對人員入口進行了嚴格的控制。然后國家電網(wǎng)又對收入分配、組織機構(gòu)和人員結(jié)構(gòu)進行了規(guī)范和優(yōu)化。這些工作的實施對人類資源集約化管理提出了新的標準和要求。在勞動組織方式優(yōu)化、加強員工管理和收入分配管理、總量超員和結(jié)構(gòu)性缺員的矛盾，薪酬激勵機制健全、勞動用工管理等方面都和集團化運作、集約化經(jīng)營、標準化管理的要求有著一定的差距。而且這些問題和員工的切身利益、企業(yè)的長遠發(fā)展都息息相關。如何做到均衡各方利益、最大限度的支撐公司發(fā)展，最大限度的維護隊伍穩(wěn)定，是人類資源管理工作需要迫切解決的問題。

3人力資源集約化管理所面臨的嚴峻形式

電力企業(yè)作為國有企業(yè)，在很多方面都面臨著十分嚴峻的形式，特別是人類資源管理方面。例如用人不公、平均主義等表象背后的深層次因素是人力資源管理缺位和人力資源關鍵職能缺失，員工缺乏素質(zhì)等。人力資源管理機制存在問題。電力企業(yè)人力資源開發(fā)、管理方式已不適應市場經(jīng)濟發(fā)展的要求。目前，在大多數(shù)電力企業(yè)的人事機構(gòu)中各部門各司其職、協(xié)調(diào)不順、數(shù)據(jù)共享難以實現(xiàn)，而且往往一人多職，很多工作管不順管不細，直接影響到人力資源管理的最佳效果。人力資源規(guī)劃存在問題。電力企業(yè)目前在人力資源規(guī)劃方面缺乏在數(shù)量和質(zhì)量方面的中長期計劃，對人力資源的獲取、配置沒有充分考慮企業(yè)的經(jīng)營現(xiàn)狀和生產(chǎn)發(fā)展的實際需要，沒有做到人事相宜。人事配置手段較弱，形不成合理流動的優(yōu)化配置機制。缺乏員工后續(xù)努力的重視。一些管理者對職工后續(xù)努力不夠重視，職工接受培訓后回到自己的崗位，被繁多的具體任務和短期的任務目標壓得透不過氣來，培訓中所學的東西不能運用，或者僅僅是部分而非系統(tǒng)的實施。在人力資源的各個環(huán)節(jié)上也存在著許多問題。例如在“招人”的環(huán)節(jié)，管理者大多沒有基于組織戰(zhàn)略的人力資源規(guī)劃和清晰的工作分析，沒有基于組織性質(zhì)的人才素質(zhì)模型和選拔選聘程序，忽視價值觀和理念上與組織的認同，特別是在高層次優(yōu)秀人才的引進過程中，這些問題表現(xiàn)得更為突出。在用人的過程中，企業(yè)受到傳統(tǒng)意識的嚴重影響，很多多工作都沿用已有的管理規(guī)范，忽視對知識型員工績效評價、培訓和職業(yè)生涯規(guī)劃等工作的深入研究。電力企業(yè)雖然是一個國有企業(yè)，但是在如何留住人才方面存在著嚴重的不足，薪酬水平與員工價值相比嚴重偏低是電力企業(yè)面臨的嚴重問題，大多管理者認為物質(zhì)激勵更為重要，對文化建設和員工對人際柔性管理、參與式管理的需求缺乏清晰的認識，致使員工缺乏忠誠度、沒有歸屬感。績效考評難以實施，有的甚至成為了單位運作和發(fā)展的重要瓶頸。績效考評是人力資源集約化管理的重要基礎。在電力企業(yè)中績效考評對于單位人員觀念改變，提升單位對于環(huán)境的應變能力，更好地履行職能有著十分重要的作用。但是，在電力企業(yè)中每個職工的職位工作有著十分巨大的差別、而且還有著非常規(guī)性任務多、工作成績難以量化等特點。這就使得在電力企業(yè)的績效管理中存在著許多的問題。例如績效考評指標過于簡單，考評指標與被考評者職務工作之間缺乏很想的關聯(lián)性、考評指標沒有合理的權(quán)重、考評指標操作性不強、指標內(nèi)涵不明晰或缺乏具體化的考評標準、方法；績效考評方法過于主觀、由于企業(yè)內(nèi)部目標管理基礎不健全，指標評價標準過于簡單，評價過程不夠規(guī)范，使得考評過程很難執(zhí)行，考評結(jié)果主觀隨意性大成為必然；績效考評主體做到了民主但是缺乏科學性，考評過程民主性較強，但與被考評者職位工作關聯(lián)度不高的個體參加考評，評價結(jié)果可信度不高；績效考評沒有有效的激勵機制，受單位薪酬管理體制影響，與考評結(jié)果掛鉤的獎金與薪酬量非常有限，不足以充分調(diào)動職工的積極性。

4加強企業(yè)人力資源集約化管理的措施

從戰(zhàn)略高度來說,優(yōu)秀的人力資源管理必須具備戰(zhàn)略高度，必須要在公司戰(zhàn)略的制定和實施中，發(fā)揮應有的作用。人力資源的重要性在每一個公司中都得到普遍認同。但是許多企業(yè)（包括電力企業(yè)）在人力資源管理方面仍然顯得十分被動。以湖南省電力公司為例。加強管理系統(tǒng)的建設。湖北省電力公司在加強管理系統(tǒng)建設的過程中注重五化：組織層級扁平化；主營業(yè)務專業(yè)化；資源配置集約化；勞動定員標準化；勞動用工規(guī)范化。在進行管理系統(tǒng)建設的過程中統(tǒng)一了勞動組織方式。主要有以下幾方面的體現(xiàn)：規(guī)范地市本部機構(gòu)編制和職級序列管理；統(tǒng)一地市直屬機構(gòu)設置、職數(shù)配置；規(guī)范縣公司機構(gòu)編制和職數(shù)管理；推進“五大體系”建設；供電企業(yè)定員三年達標。

4.1人力資源管理制度主要包括人力資源的選、育、用、留四個方面,這也是人力資源管理的操作層面。

在建立人力資源管理制度的過程中湖北電力公司注重統(tǒng)一勞動用工的管理。在管理的過程中合同是核心，崗位是基礎，流程是關鍵。進行人力資源集約化管理需要做到建立規(guī)劃計劃制度，突出計劃控制；嚴格審批制度，突出定員控制；優(yōu)化進人結(jié)構(gòu)，突出崗位控制；完善用工機制，調(diào)整用工策略。建立健全適合企業(yè)特點的人員選拔任用、激勵、監(jiān)督機制,形成具有生機與活力的選人、用人新機制。加強教育培訓,改進培訓內(nèi)容和方法,提高培訓質(zhì)量。形成科學的培訓網(wǎng)絡,全面提高員工素質(zhì)。應該建立起電力企業(yè)資金獨有的人力資源管理系統(tǒng)。完善企業(yè)內(nèi)部用人機制,落實企業(yè)用人自。完善勞動合同制度,全面推行管理人員和專業(yè)技術人員聘任制。改革分配制度,按實績和貢獻多勞多得,易崗易薪。研究制定具體辦法,吸引各類優(yōu)秀人才到國有企業(yè)工作。做好人才的招聘錄用工作。在做好招聘錄用工作的時候，必須充分的認識到企業(yè)對加強員工人口管理所采取的一系列措施的前瞻性和堅定性。必須嚴格的執(zhí)行公司關于加強畢業(yè)生招聘工作的各種規(guī)定，按照上級下達的各種標準進行招聘、安置就業(yè)，加強對畢業(yè)生的資格審核和信息管理，加強對人員入口關的管理。同時在明確政策導向的同時，加大政策宣傳介紹的力度，從而獲得員工的的理解和支持，保障員工對位隊伍的穩(wěn)定。

4.2加強對企業(yè)收入分配的管理。

湖北省電力公司通過完善分配體系，實現(xiàn)了傳統(tǒng)保障薪酬向激勵薪酬轉(zhuǎn)變。收入分配結(jié)構(gòu)調(diào)整，控制各級機關收入水平，向一線關鍵業(yè)務崗位傾斜。工資總額的分配方法中主要強化了與業(yè)績、定員、安全掛鉤。讓公司的員工真的能夠感覺到多勞多得與安全生產(chǎn)的重要性。器具體做法如下。企業(yè)負債人實行年薪制，并完善企業(yè)負責人業(yè)績考核辦法。崗位薪點工資制，將薪酬收入與績效掛鉤。市場勞動力價格，將低端業(yè)務崗位市場化。對于已經(jīng)制定的工資制度，湖北省電力公司嚴格按照要求發(fā)放工資，不超計劃發(fā)放工資。對工資列支渠道和來源進行規(guī)范管理，加強對各種獎金和加班費的管理，對于各種不合理的獎勵項目要嚴格清理。加強了對基層工資的管理，對基層工資的發(fā)放情況進行及時的了解，并對相應的檔案進行備份，對一線崗位的工人給予合理的補貼。加強對員工的教育培訓和人才的培養(yǎng)。企業(yè)必須建立完善的教育培訓管理制度，并要能夠堅決的執(zhí)行下去。人才培養(yǎng)對企業(yè)人力資源節(jié)約化管理十分重要。湖北省電力公司，公司在人才培養(yǎng)和開發(fā)的過程中做到了以下幾點。整合培訓資源，落實三級實訓規(guī)劃。以省公司主導注重人才培養(yǎng)的前瞻性、稀缺性、高層次。加強內(nèi)訓師隊伍建設，實行專家授課制度。貫徹員工崗位動態(tài)培訓管理辦法，發(fā)揮培訓對員工流動的支持作用。建立以職業(yè)能力為導向、以工作業(yè)績?yōu)橹蔚娜瞬旁u價體系。基于崗位能力素質(zhì)模型的員工職業(yè)生涯規(guī)劃。除此外湖北省電力公司還對已有的培訓體系要盡快的進行完善，加強各種實訓設備設施的建設，改善實訓設施條件，提高員工的實際操作能力。加快高層人才的選拔培養(yǎng)，建立并完善人才管理體系和激勵約束機制。高層人才是企業(yè)的核心競爭力所在，所以湖北省電力公司對加強高層人才的培養(yǎng)十分的看重。

4.3加強績效管理工作。

在加強績效管理方面湖北省電力公司正確認識了績效管理：績效管理重點在機制建立；以企業(yè)發(fā)展目標為導向，通過對目標的分解，管理者、員工就目標任務、努力方向、任務要求達成共識，依據(jù)評價標準和方法進行檢查和評價，激勵員工持續(xù)改進工作績效，最終實現(xiàn)企業(yè)目標。試點單位持續(xù)完善；其他單位有序跟進。績效管理又以下幾條路徑。路徑一，從勞動組織方式調(diào)整入手帶出崗位調(diào)整。路徑二，通過優(yōu)化流程規(guī)范崗位設置，競聘上崗，實現(xiàn)崗位管理。路徑三，引入績效管理理念，提煉考核指標，形成考核制度。路徑四，不斷修正指標體系和完善考核制度，逐步加大考核結(jié)果運用力度。績效管理的推進步驟分以下幾步。步驟一，培訓和調(diào)研分析。步驟二，優(yōu)化組織方式。步驟三，崗位調(diào)整和編制崗位說明書。步驟四，確定考核指標。步驟五，設計考核體系。步驟六，試運行。步驟七，政策配套，持續(xù)改善。進行績效管理的過程中有幾個需要注意的環(huán)節(jié)：流程梳理機構(gòu)調(diào)整；崗位設置；編制崗位說明書；競聘上崗。加快人力資源管理的信息化和標準化建設。湖北省電力公司在進行信息化建設的過程中建立了一個平臺，四塊運行，將管理的全過程進行在線控制和智能分析。實現(xiàn)了“三個轉(zhuǎn)移”：基礎信息管理從數(shù)據(jù)完整性向準確性轉(zhuǎn)移；從信息匯總向信息分析轉(zhuǎn)移；信息管理目標從反映結(jié)果向促進過程管控轉(zhuǎn)移。將信息系統(tǒng)應用到人力資源信息的管理過程中，將管理流程和標準進行統(tǒng)一，可以確保人力資源管理控制系統(tǒng)可以通過國家電網(wǎng)的實用化評價驗收。積極拓展業(yè)務應用范圍，開發(fā)人力資源關鍵業(yè)務工作流，將人力資源管理控制系統(tǒng)與ERP進行數(shù)據(jù)對接，提高信息系統(tǒng)對人類資源集約化管理的支撐作用。加強對基礎數(shù)據(jù)的維護和核查，以確保基礎數(shù)據(jù)的準確、及時、有效，充分的發(fā)揮信息系統(tǒng)的各種決策功能，不斷的提高管理效率。通過信息化，可以推進人力資源標準化建設，完善企業(yè)的人力資源管理制度、標準和流程。

4.4加強隊伍規(guī)劃，進一步拓寬人才成長通道，幫組員工實現(xiàn)職業(yè)生涯計劃。

對目前電力企業(yè)來說,人力資源工作的核心是前瞻性的人力資源規(guī)劃及對應的實施計劃,而人力資源規(guī)劃的核心就是隊伍規(guī)劃,這主要包括人力成本、效率、結(jié)構(gòu)和素質(zhì)四個方面的規(guī)劃工作。這也是公司高層最關心的人力資源工作。隊伍規(guī)劃的重點在于效率和結(jié)構(gòu)規(guī)劃。一方面,通過引進營銷人才、戰(zhàn)略人才,并防止高級技術人員流失,使企業(yè)的人才結(jié)構(gòu)從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟靠攏。

篇9

一、培訓基地概況

基地自2000年開辦以來，求真務實，開拓進取，已成為省內(nèi)一家特色鮮明、業(yè)績突出，集調(diào)度中心、集控站、變電站運行值班員培訓為一體的綜合電力仿真培訓基地。

南京供電公司的“OPEN2000EMS能量管理系統(tǒng)”，于1999年底通過驗收鑒定并投入運行，2000年獲江蘇省電力公司科技進步一等獎。從2000年開始基地利用該系統(tǒng)的調(diào)度員仿真培訓系統(tǒng)（DTS），逐步開展培訓各類調(diào)度員和變電運行人員，并應用在市公司的反事故演習。

“變電站集中監(jiān)控仿真培訓系統(tǒng)”于2001年正式立項，并于2002年9月通過驗收。依托該系統(tǒng)，2002年10月起正式用于變電站值班員的仿真培訓工作。培訓對象包括220kV、110kV和35kV集控站/變電站值班員。2003年初，后繼項目“地區(qū)電網(wǎng)綜合仿真培訓系統(tǒng)”啟動，該系統(tǒng)于2004年2月開發(fā)完成并通過江蘇省科技廳組織的驗收鑒定。該系統(tǒng)投入使用后，基地的仿真機增加了500kV變電站仿真和調(diào)度-變電綜合仿真，培訓對象擴展至500kV變電站值班員。

2009年中心為了更好的適應變電技術的發(fā)展，在原有系統(tǒng)基礎上，提出了系統(tǒng)的升級改造，與中國電科院簽定了增加兩個500kV仿真變電站和兩個220kV仿真變電站三維多媒體坊真系統(tǒng)和500kV及220kV集控站仿真系統(tǒng)，現(xiàn)在已投入培訓使用。到目前為止基地已有500kV、220kV、110kV、35kV變電站仿真及500kV、220kV集中監(jiān)控系統(tǒng)共計13套。

基地現(xiàn)有仿真機房總面積近500平方米，有仿真教學室五間，多媒體教室五間，用于培訓500kV、220kV、110kV、35kV變電站和集控站值班員，一次共可容納200名學員培訓；基地的內(nèi)部服務器設有提供電力系統(tǒng)知識多媒體學習網(wǎng)站，通過基地內(nèi)設的百兆網(wǎng)絡，學員在機房可以訪問網(wǎng)站，自助進行一次設備、繼電保護設備、變電運行事故處理、電氣符號查詢等課件的學習。

目前，本仿真培訓基地開展的業(yè)務主要有：500kV、220kV、110kV變電站、集控站值班員的仿真取證和復審培訓和單元制等級工培訓，變電站值班員中級工、高級工、技師技能鑒定，變電運行崗位培訓、公司新進人員、轉(zhuǎn)崗人員和專業(yè)技術人員培訓，并已舉辦數(shù)期省、市公司變電站值班員的崗位技能競賽和市公司迎峰度夏反事故演習。

基地擁有一支經(jīng)驗豐富、熱心于電力企業(yè)職業(yè)教育培訓的師資隊伍。現(xiàn)有6名專職指導教師，高級職稱5人、中級職稱1人。同時為了突顯電力系統(tǒng)專業(yè)培訓的特點、滿足企業(yè)培訓工作的需要，基地還從南京供電公司、江蘇省檢修公司、江蘇省電科院及南京工程學院等單位聘請了相關專家作為仿真培訓兼職教師，增強擴大基地師資隊伍。

二、組織機構(gòu)完善，管理制度健全

為加強對基地各項工作的組織管理，及對教學質(zhì)量的全面監(jiān)控，基地制定了較為完善的管理制度，有《仿真培訓員工作標準》、《培訓管理手冊》、《仿真培訓項目流程管理細則》等，其中《培訓管理手冊》包含了大量二級文件，如《培訓班管理制度》、《班主任制度》、《教師守則》、《學員守則》、《考場紀律》、《監(jiān)考人員職責》、《仿真機房管理制度》、《考勤制度》和《設備管理制度》等等。

基地設有標準的檔案室，自基地建立之初，所有仿真系統(tǒng)的技術開發(fā)文檔、仿真站相關設備資料、規(guī)程、教案、驗收鑒定資料、各期培訓班學員練習、考卷等資料統(tǒng)一分類歸檔。并利用培訓管理信息系統(tǒng)，對基地的各類管理制度、文件、每期培訓班的計劃、通知、經(jīng)費、成績、反饋等施行統(tǒng)一電子化管理，實現(xiàn)了培訓管理流程的標準化。

三、培訓教學管理

基地自舉辦仿真培訓以來，十分重視仿真課程的開發(fā)與仿真教學特色的研究。提出了“立足電力需求，培養(yǎng)技能人才”的辦學思想，不斷提高辦學水平和辦學質(zhì)量，并從以下四個方面著手開展工作，爭創(chuàng)電力行業(yè)仿真培訓優(yōu)秀基地：一是以供電企業(yè)員工能力需求為導向，以職業(yè)能力培養(yǎng)為主線，抓好專業(yè)建設，加強實踐性教學，實現(xiàn)培訓與企業(yè)生產(chǎn)需求接軌；二是建立培訓質(zhì)量管理體系，設計培訓項目標準流程及系列標準文件，實現(xiàn)對培訓質(zhì)量的有效控制；三是引導和鼓勵教師投身科研和教學改革，引進新的教學方法和技術，鍛煉教師，并發(fā)揮學員在教育培訓中的作用；四是教學過程向社會開放，加強與電力系統(tǒng)專業(yè)院校的合作關系。

培訓項目流程管理方面，基地嚴格按照《仿真培訓項目流程管理細則》對培訓項目實行的統(tǒng)一、規(guī)范化管理，對培訓項目實施中的：項目下達－培訓需求調(diào)查－計劃制定－項目實施過程管理－考試、反饋與統(tǒng)計－資料歸檔幾大環(huán)節(jié)均有明確規(guī)定，實行規(guī)范的管理和控制。確保培訓各個環(huán)節(jié)有序、高效、可控，以達到不斷改進培訓質(zhì)量，提高學員和送培單位滿意度的目的。

培訓計劃制定按照專業(yè)知識結(jié)構(gòu)和能力要素，并且符合仿真培訓理論和上機培訓所占比例適中的要求，根據(jù)培訓對象的不同，制定了500kV、220kV、110kV變電仿真取證及復審培訓，公司新進人員培訓及變電職業(yè)工種等級工（中級工、高級工、技師）能力培訓等多種類型教學計劃模板。在每次具體的培訓開班之前，仿真教師與送培單位部門進行溝通，了解培訓需求，靈活調(diào)整培訓內(nèi)容，制定適應不同對象的具體教學計劃。

培訓實施過程中，教師在按計劃執(zhí)行教學任務的同時，實時收集學員反饋信息，有針對性的進行重點講解。教學過程中，教師承擔了教練、講師、督導三種角色，并根據(jù)仿真教學的特點，引導學員在仿真培訓過程中不斷總結(jié)和自我學習，激發(fā)學員的參與性和主動性，創(chuàng)造良好的的培訓氛圍。

培訓反饋和改進，每期培訓中教師觀察學員的反映并及時調(diào)整培訓內(nèi)容重點，培訓結(jié)束后，每位學員填寫培訓反饋表，反饋內(nèi)容包括培訓組織安排、教學內(nèi)容、教師水平、食宿安排等方面，有專人匯總反饋內(nèi)容并總結(jié)培訓效果，反饋匯總后向教師、培訓班各組織者、送培單位培訓結(jié)果歸檔。并定期回顧各期培訓反饋數(shù)據(jù)，繪制各項指標變化曲線，作為采取改進措施的根據(jù)。

四、培訓業(yè)績

篇10

關鍵詞：電力多渠道繳費；繳費交易；合規(guī)風險

作者簡介：樊愛軍（1972-），男，河北易縣人，北京科東電力控制系統(tǒng)有限責任公司，高級工程師；汪濤（1977-），男，滿族，遼寧北寧人，北京科東電力控制系統(tǒng)有限責任公司，工程師。（北京 100192）

中圖分類號：F273     文獻標識碼：A     文章編號：1007-0079（2012）15-0121-03

電力多渠道繳費交易[1]渠道按直接為電力客戶提供繳費服務的組織和機構(gòu)劃分，可以分為電力公司自主渠道、金融機構(gòu)渠道、第三方渠道。電力公司自主渠道是指供電公司自己建設、自己投入人力物力進行收繳電費和管理的方式方法，統(tǒng)稱為自有渠道。自主渠道主要包括營業(yè)廳坐收、收費員走收、自助終端、移動營業(yè)廳、充值卡充值、網(wǎng)上營業(yè)廳等方式。金融機構(gòu)渠道主要是指為電力公司繳費業(yè)務的金融機構(gòu)。商業(yè)銀行與供電公司簽訂代收代扣協(xié)議，由商業(yè)銀行使用電力繳費接口，自建電費收費系統(tǒng)，并出具收費憑證。非金融機構(gòu)渠道是指電力公司的售電繳費業(yè)務，為電力客戶提供購電繳費業(yè)務的社會化機構(gòu)。根據(jù)合規(guī)范圍界定的普遍性，考慮電力多渠道繳費交易的特殊性，其合規(guī)交易行為不僅要接受外部的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章及其他規(guī)范性文件等法律制度約束，而且深受經(jīng)營規(guī)則、行業(yè)準則、行為守則和職業(yè)操守等非正式制度約束。多渠道繳費交易過程中的行為合規(guī)性必須通過科學的手段識別合規(guī)風險點或者說制度的風險點。

一、合規(guī)風險理論研究

合規(guī)是由“Compliance”一詞翻譯而來，原意為遵守、服從。“合規(guī)”的范圍不僅包括法律法規(guī)、監(jiān)管規(guī)章、市場規(guī)則、行業(yè)自律規(guī)定、誠實守信等社會道德范疇及企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度，還包括所有的業(yè)務部門的各個業(yè)務流程、環(huán)節(jié)和崗位應遵循的操作程序和標準。[2]而風險是指在特定環(huán)境和特定時間內(nèi)發(fā)生某種損失的可能性，由風險因素、風險事故和風險損失三要素組成。

根據(jù)巴塞爾委員會的定義，合規(guī)風險指的是銀行未能遵循法律、監(jiān)管規(guī)定、規(guī)則、自律性組織制定的有關準則，以及適用于銀行自身業(yè)務活動的行為準則，而可能遭受法律制裁或監(jiān)管處罰、重大財務損失和聲譽損失的風險。[3]主要是由于組織自身違背法律法規(guī)與規(guī)章制度造成，內(nèi)生性比較明顯，一般情況下無法計量。根據(jù)現(xiàn)有國內(nèi)外各大商業(yè)銀行和上市公司的合規(guī)風險管理實踐，[4，5]總結(jié)出合規(guī)風險管理大致經(jīng)歷了“管制缺乏—嚴格管制—放松管制—強調(diào)外部監(jiān)管與內(nèi)部自我約束并重”的歷史變遷軌跡。

二、當前我國電力多渠道繳費交易相關法律法規(guī)和風險點分析

1.當前我國電力多渠道繳費交易相關法律法規(guī)

考慮到市場準則、行業(yè)自律規(guī)定、企業(yè)倫理和社會規(guī)范、社會道德范疇的通用性，本文重點整合相關法律法規(guī)、監(jiān)管規(guī)章和內(nèi)部規(guī)章。電力多渠道繳費交易包括電力領域、金融、電子商務和IT等領域的立法。

（1）宏觀層面各項立法規(guī)定。在實體營業(yè)廳繳費方面，《中華人民共和國電力法》、《電力供應與使用條例》和《供電營業(yè)規(guī)則》等明確供用電雙方的權(quán)利和應履行的義務，明確合法的交費方式及違約責任等；《合同法》、《擔保法》引申出的《供用電合同》內(nèi)容包括供電的計量方式、電價、電費的結(jié)算方式等條款。通過合同形式明確供用電合同履行、變更、解除及糾紛等情況下的電費繳交責任和違約條款，并在合同中引入擔保、抵押等經(jīng)濟手段。

簽約銀行柜臺、銀行委托代扣繳費方面，有電力工業(yè)部印發(fā)的《供電企業(yè)收費項目管理的暫行規(guī)定》規(guī)定客戶辦理銀行代繳電費時，與銀行簽訂《代扣電費協(xié)議書》進行扣繳交易。

廣義的網(wǎng)絡繳費交易指的是通過各種通信渠道（主要包括銀行專用網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)絡和移動網(wǎng)絡）完成繳費交易。[6]涉及法律法規(guī)有《中華人民共和國商務部關于網(wǎng)上交易的指導意見》、《電子銀行業(yè)務管理辦法》、《電子簽名法》、《銀行卡業(yè)務辦理法》、《電子支付指引（第一號）》等等。

對于電力多渠道繳費而言，這些法律法規(guī)與規(guī)范性文件和交易各方的權(quán)利責任有著最直接和最密切的關系，因而它們應當是交易各方所需遵循的最主要部分。

（2）操作規(guī)程、行為準則等內(nèi)部規(guī)章。電力多渠道繳費內(nèi)部規(guī)章制度一般都是依據(jù)法律法規(guī)、監(jiān)管規(guī)定，結(jié)合自身的業(yè)務需要與內(nèi)控要求而制定的。一般分為公司內(nèi)部一般規(guī)章、機構(gòu)特別規(guī)章、業(yè)務部門特別規(guī)章等。例如營銷部門有《客戶服務營銷管理系統(tǒng)》對繳費渠道多樣化做出相關規(guī)定；北京市電力公司《購電量電費結(jié)算管理辦法（試行）》等制度，促進電力交易依法合規(guī)運作；《電費風險防范管理考核辦法》、《電力銷售發(fā)票管理辦法》等一系列管理制度，對多種收費方式等多項指標進行統(tǒng)計分析。

（3）行業(yè)協(xié)會制定的行業(yè)準則、行為守則與職業(yè)操守等。企業(yè)行業(yè)協(xié)會是行業(yè)內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位和其他經(jīng)濟組織自愿組成的民間性、自律性、非營利性、產(chǎn)業(yè)性的經(jīng)濟類社會團體法人，在協(xié)助監(jiān)管部門開展工作、促進行業(yè)自律方面起到了重要作用。雖然這些自律性公約不具備法律的強制力，但是作為共同簽署的約定文件，簽署方有遵守與執(zhí)行的義務。例如電力客戶行業(yè)協(xié)會、電力企業(yè)行業(yè)協(xié)會、廣義的消費者協(xié)會等等互益型組織所制定的行業(yè)準則和行為守則也應成為相應的合規(guī)規(guī)范來遵守。

（4）企業(yè)倫理與社會規(guī)范。在這里的企業(yè)倫理是廣義的，涵蓋蘊含在企業(yè)經(jīng)營管理活動中的企業(yè)倫理常識、倫理準則和倫理活動。而社會規(guī)范是指在微觀經(jīng)濟市場中的企業(yè)為了保持其經(jīng)營活動的競爭性、良好的企業(yè)形象、社會各界好評、社會責任等而應遵守的社會行為準則的總和。因為企業(yè)倫理社會規(guī)范和法律法規(guī)、管理制度相比具有相對弱的權(quán)威性和強制性，所以在很大程度上需要依靠良好道德素養(yǎng)的驅(qū)動。

2.當前電力多渠道繳費交易行為的風險點分析