導語：如何才能寫好一篇公司固定資產管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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1.1為加強XX有限公司(以下簡稱公司)的固定資產管理,滿足公司生產、經營的需要，確保國家財產的完整與合理使用，實現國有資產的保值增值，根據《企業會計制度》有關規定，結合公司現行體制的特點，特制定本管理制度。

1.2固定資產是指與該固定資產有關的經濟利益很可能流入企業，該固定資產的成本能夠可靠地計量。

1.3本制度適用于公司各職能部門的固定資產會計核算和財務管理。

2．職責

2.1公司對固定資產實行統一規劃、集中管理、使用部門負責的原則。

2.2 生產技術部是公司固定資產的綜合及實物歸口管理部分。負責新增固定資產的立項；固定資產報廢、毀損的處理；編制并建立固定資產信息卡片；每年對固定資產進行實物清查、盤點工作，同時還是公司零星固定資產設備的歸口采購單位。

2.3綜合部是公司汽車、通訊設備及計算機設備的專項歸口管理部門。

2.4 財務部是公司固定資產的資金信息管理部門。負責固定資產的會計核算工作；建立固定資產明細賬；配合實物管理部門進行賬卡物信息的核對工作。配合生產部對實物進行清查、盤點工作，保證賬、卡、物相一致。

2.5各部門負責妥善保管、養護本部門使用的固定資產；負責上報本部門新增、保廢等固定資產計劃。

3．固定資產分類

3.1根據公司現有固定資產的現狀，結合《企業會計制度》的規定，公司的固定資產分為房屋、建筑物、通用設備、專用設備、工具及其他生產用具、非生產用設備、電視機空調等電器設備通訊設備、自動半自動化控制設備、電子計算機復印機打印機傳真機、管理用車輛及非生產用固定資產。

3.2按固定資產使用情況分類

3.2.1在用固定資產：正在使用中的固定資產。由于季節性停用或大修理等原因，暫時停止使用的固定資產及出租給其他單位使用或內部替換使用的固定資產均屬在用固定資產。

3.2.2 未使用固定資產：已完工或已構建的尚未交付使用的新增固定資產以及因進行改建、擴建等原因暫停使用的固定資產均屬未使用固定資產。包括構件的尚待安裝的固定資產、經營任務變更停止使用的固定資產。

3.2.3不需要固定資產：企業多余或不適用，需調配處理的各類固定資產。

4．固定資產計價

4.1零星購置的固定資產，按照買家加上支付的運輸費、保險費、包裝費、繳納的稅金等計價。需單體安裝的固定資產應包括安裝成本。

4.2基建工程和技術改造工程，按工程實際支出計價；已投產使用，但由于某種原因尚未辦理移交手續的固定資產，可先估價入賬，價格確定后，再作調整。

4.3 投資者投入的固定資產，按照評估確認或者合同、協議約定的價格計價。

4.4接受捐贈的固定資產，按照發票賬單所列金額加入由公司負擔的運輸費、保險費、安裝調試費等計價。無發票賬單的，按照同類設備市價計價。

4.5在原有固定資產基礎上進行改、擴建的固定資產,按照固定資產的原價,加上改、擴建發生的支出,減去改、擴建過程中發生的固定資產變價收入后的余額計價.

4.6盤盈的固定資產,按照同類固定資產的公允價值計價.

4.7融資租入的固定資產,按照租賃協議或者合同確定的價款加運輸費、保險費、安裝調試費.

4.8實際固定資產已按規定計價入賬后,對發生下列情況外,不得任意變更其價值.

4.8.1根據實際價值調整原來的暫估價值.

4.8.2根據國家規定對固定資產重新估價.

4.8.3增加補充設備或改良裝置.

4.8.4將固定資產的一部分拆除.

4.8.5發現原記固定資產價值有錯誤.

5．固定資產的增減變動

5.1公司固定資產增加的渠道主要有零星購入固定資產;維簡項目、基建工程形成的固定資產;外單位捐贈、投資等.

5.2 購入的固定資產,主要是指購入不需要安裝就可以直接交付使用的固定資產.財務部根據經公司主管經理批準的設備購置立項通知單和發票付款，進行固定資產賬務處理。

5.3基建工程、維簡項目形成的固定資產，是指經國家批準或公司批準的投資項目形成固定資產。

5.3.1由項目單位提供“固定資產移交清單”，交生產部、財務部。

5.3.2生產部對“固定資產移交清單”進行審核，按照每一單體固定資產安放地點，填寫設備編號以及責任部門，并報財務部備案。

5.3.3財務部根據生產部審核后的“固定資產移交清單”等信息辦理固定資產入賬手續。

5.4 接受其他單位捐贈、投資的固定資產，按照同類固定資產的市場價格、評估結果或根據對方單位提供的有關憑據數字作為固定資產原價。接受固定資產時所發生的運輸費、倉儲費、裝卸費、保險費等費用，計入固定資產價值接受捐贈的固定資產增加資本公積金。

5.5盤盈的固定資產按有關票據金額加上相應的稅費或公允價值減去估計折舊的差額計入營業外收入。

5.6 公司固定資產減少主要包括固定資產的出售、報廢、毀損或向其他單位投資轉出或以及盤虧等。

5.7 固定資產由于使用而不斷磨損，或技術進步、遭受自然災害等原因，根據管理權限，經有關部門批準后，作為固定資產報廢和毀損處理。

5.7.1財務部根據生產部上報批準“固定資產報批單”進行銷賬處理，轉入清理。

5.7.2生產部負責接收處置公司各部門的報廢設備并上交殘值。

5.7.3固定資產清理凈損益進入營業外收入（支出）。

5.8公司要對閑置固定資產進行管理、出售。

5.8.1實物使用單位確定某設備已無實際用途，向生產部提出處理建議，由生產部決定該設備是否作為閑置設備。

5.8.2生產部根據閑置設備出售價格建議報批單，參與出售價格管理。

5.8.3處置閑置設備的收入由財務部進行賬務處理。

5.9公司向其他單位投資轉出的固定資產，根據有關批件、調撥單據，財務部進行賬務處理，一般作為長期投資。有關固定資產賬務核算折舊計提等由接受單位負責進行。

5.10公司規定定期或不定期對固定資產盤點清查，年度終了前必須進行一次全面的盤點清查。對于盤虧的固定資產，財務部根據有關報批單，按原價扣除累計折舊、變價收入和過失及保險公司賠款后的差額，計入營業外支出。

5.11公司內部各單位固定資產之間的轉移,由原單位向歸口管理部門申報,經審批同意填寫“固定資產異動單”按國家有關規定進行賬務處理。在國家規定范圍內的捐贈可直接進成本，超過國家規定范圍內的捐贈，根據財政局有關規定進行納稅調整。

6．固定資產折舊

6.1公司規定下列固定資產計提折舊：房屋和建筑物；在用的機器設備、工具儀器、運輸工具、傳導設備、機械設備、管理用具及其他在用的冶金專用設備；修理停用的設備，以經營租賃方式租出的固定資產，以融資租賃方式租入的固定資產。

6.2 公司規定下列固定資產不計提折舊:房屋建筑物以外的未使用固定資產、不需用固定資產(閑置固定資產)、經批準封存的固定資產，以經營租賃方式租入的固定資產；已提足折舊繼續使用的固定資產；未提足折舊提前報廢的固定資產。

6.3公司固定資產折舊辦法采用平均年限法計提折舊。凈殘值率根據集團公司下發關于固定資產分類折舊情況表定為5%。

月折舊率R=（1-凈殘值率）/（使用年限*12）；

月折舊額=（月初原值月初累計減值準備金額+月初累計轉回減值準備金額-月初累計折舊-月初凈殘值）/（使用年限*12-已計提月份）

6.4公司固定資產折舊年限按照集團公司統一規定執行。

6.5公司固定資產折舊，根據上述計算公式，按月計提。月份內開始使用的固定資產，當月不計提折舊，從下月起計算折舊。月份內減少或停用的固定資產，當月仍計提折舊，從下月起停止計提折舊。提足折舊的逾齡固定資產不再計提折舊。提前報廢的固定資產，其凈損失計入營業外支出，不得補提折舊。

6.6折舊方法的選擇權限。根據有關規定，結合公司的實際情況提出公司折舊方法在開始實行年度前報主管財政機關備案。折舊方法和折舊年限一經確定，不得隨意變更。

7．本制度解釋權屬財務部。

8．相關文件

8.1《企業會計制度》

8.2《企業會計制度—固定資產》

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一、企業固定資產管理存在的問題

1.企業固定資產管理意識薄弱。固定資產一般體積較大不易移動，因此，一些企業對固定資產只重采購不重管理，經常花費大量的資金購入固定資產。誰在使用、狀況如何，這些資產在哪些部門存放，采購之后便無人問津。很多企業固定資產管理人員素質良莠不齊、缺位現象嚴重，造成固定資產管理混亂、不能熟練應用計算機操作技術，難以適應現代企業管理的要求。部分企業未設置專門部門和專職人員管理固定資產，更有企業部門職責不清，管理責任不明，導致出現問題時部門之間互不配合，無人負責，造成固定資產資源浪費、損壞嚴重。2.固定資產的購置行為不當。企業固定資產的購置中，很多購置行為存在不妥之處，主要體現在固定資產的重復采購和無用采購。在部分企業中，由于資產管理人員沒有對固定資產進行仔細的盤查和檢閱，忽略了一部分固定資產的存在，在不充分了解固定資產的前提下，重復購買固定資產。除此之外，還有一部分企業在購買固定資產前，沒有做充分的考慮和計劃，導致購買的一部分固定資產成為單位內部的閑置資產，這樣不僅導致資金的流失，還會浪費已有的資源。所以，固定資產購置行為不當也會給企業帶來一定程度上的損失。3.固定資產管理制度不規范。這主要是指在現在國家企業固定資產管理制度不完善，主要體現在兩個方面：一方面是對固定資產購置的賬單和票據管理制度缺失；另一方面是對固定資產購置后的登記方式沒有明確的規定。在這樣的情況下，往往會導致我們對固定資產所記載的賬本與實際物品統計的過程中出現極大地偏差，統計過程容易出現問題，無法核對實際的資產情況。除此之外，這種登記不規范的方式也往往會給我們企業帶來一定程度上損失，有一部分人會因為個人私利而利用購買固定資產的名義去鉆空子，導致一部分財產和固定資產下落不明。4.固定資產管理信息化程度低。隨著現在信息技術的快速發展，在我國企業固定資產管理過程中也出現了固定資產管理信息化程度低的問題。由于固定資產的添置和購買，會牽扯到很多的數據，所以在現在我們企業固定資產管理的過程中，往往會出現數據混亂的現象，因此要耗費大量的企業的人力和財力等資源，非常不方便。這都是由于忽略了信息應用的問題，從而導致了企業資源的大量損耗和流失。

二、企業固定資產管理問題的解決策略

1.加強管理層對固定資產管理的重視程度。企業管理層應帶頭提高對固定資產管理工作的重視程度，以保證各個部門能夠及時、準確地為資產管理、會計部門提供有效的數據。建立固定資產管理考核指標，將固定資產考核成果作為部門、員工成果考核、提拔晉升的重要依據，促使企業各部門、全體員工樹立正確的固定資產管理觀，積極為固定資產管理、會計部門提供相關數據。2.定期審核固定資產存量。現階段，科學技術飛速發展，市場環境不甚穩定，再加上固定資產管理工作的簡單失誤，就導致企業既存的固定資產不可避免的出現質量、效率以及配置結構等方面不協調的問題。基于此種情況，企業財務部門中與固定資產管理相關的人員必須發揮自身實權，及時審核和調查固定資產的既有存量，真實準確的把握企業資產存量情況，確保核算信息的真實性，從而更加有效地聚集企業固定資產資源優勢，合理調整、優化與分配既有的固定資產存量。3.加強固定資產的購置行為。在上面的問題中我們可以看出，由于企業固定資產的購置行為不當給我們帶來了很大的麻煩，造成企業內部資源的耗費和資金的流失，所以加強固定資產的購置行為也是比較關鍵的一項任務。我們應該在企業進行固定資產購置的前提下，由固定資產的管理人員首先進行詳細的統計，還有對所需物品實用性的排查，避免造成固定資產重復購買或是無用添置的現象發生，節約我們企業內部資金和財產的利用。4.完善固定資產管理制度。在我國企業固定資產管理過程中，依然存在固定資產管理制度不健全的現象存在。所以，我們應該致力于完善固定資產管理制度，幫助我們企業固定資產管理的順利進行。首先，我們應該在固定資產賬單管理制度上進行完善，制定相關的法律制度，避免由于規定不明確而帶來的麻煩。明確的固定資產管理制度可以有利于我們順利進行固定資產管理的任務，不會出現財務與實物混亂的局面。除此之外，我們要加強固定資產的登記問題，由于固定資產登記形式的不明確，也給我們企業固定資產的統計帶來不必要的麻煩。所以，行政事業固定資產管理人員應該制定相同的固定資產登記形式，使財物核對順利進行。5.推進固定資產信息化程度。在現在企業固定資產的管理過程中，我們應該充分利用現代信息化給我們帶來的方便，利用信息化方式對固定資產進行管理有利于我們節省大量的人力資源和財力資源。例如，我們可以加強條形碼的使用，推動網絡管理在固定資產管理中的運行，加強信息化的管理設備等各個方面，只有在我們不斷努力的過程中，我們才能推進固定資產信息化程度，實現高效便捷的固定資產管理模式。

作者:趙景璐 單位:太原供水集團有限公司

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關鍵詞：固定資產管理；風險成因；管控措施

一、固定資產管理的意義

1.固定資產是企業創造價值的重要手段。所謂固定資產是指為生產商品、提供勞務、出租或經營管理而持有的；使用壽命超過一個會計年度的有形資產。固定資產是企業賴以生存的主要資產，現在科學技術發展的越來越快，現代化機械設備在生產中起著舉足輕重的作用，尤其在大型生產企業，離開機械設備的運轉，單位就會停工停產，固定資產在企業中發揮著長期作用，他的價值隨著生產活動以折舊方式轉移到產品中去，是產品成本的重要組成部分。

2.固定資產往往占有企業大量資金。固定資產在企業資產中占有較大比例，例如準能公司露天礦是生產煤炭的生產企業，該單位2010年，2011年，2012年3年平均固定資產原值為56.24億元，固定資產凈值57.48億元，而這3年平均資產總值為94.28億元，固定資產占資產總額的60.97%。管好用好這些資產，發揮固定資產使用效率，避免資產流失，減少維修費用發生等都是企業增加效益的重要途徑。而且固定資產更新改造、大修理與日常維護保養，都會加大占有企業資金，增加產品成本或期間費用，因此，加強固定資產管理，提高資產使用效率，對提高企業的經濟效益是不可忽視的重要途徑之一。

3.固定資產管理失控給生產企業造成的損失重大。固定資產管理是企業經營管理的重要組成部分。由于其數量多，品種繁，技術性能高，資產比重大，動態管理等使固定資產管理復雜化，增加了固定資產管理的難度。固定資產無論質量上還是效率上都會影響企業的經濟發展。固定資產管理一旦失控，給企業造成的損失遠遠高于存貨等流動資產損失。因此，應加強固定資產管理，提升企業經濟效益。

要管理好固定資產，首先應該了解固定資產存在的風險及成因，根據成因有針對性采取管控措施。

二、固定資產風險成因分析

1.沒有健全的本企業固定資產管理制度。固定資產管理是對固定資產采購，驗收、計量、使用、維護、報廢全過程的管理，各個單位對固定資產管理制度也千差萬別，每個單位都應該根據本企業具體情況制定符合本企業的固定資產管理制度，如果沒有本企業的管理制度，執行人員無章可循，受不到制度約束，有可能會導致采購成本虛高、驗收數量與采購數量不一致或以次充好、資產的實際使用效率低下等，任何一個環節出現問題，都會導致企業固定資產資產的流失，直接或間接導致企業利潤減少。

2.本企業固定資產內控流程不健全。固定資產管理是一項復雜的管理工作，各個環節都應制定相應的控制流程。采購計劃的制定、審批、采購過程、財務的計價入賬、折舊計提、卡片登記、資產調撥、資產報廢毀損處置等都建立相應的流程，企業沒有根據本企業具體情況制定相應的內控流程，容易導致責權不分，不相容職務不分離，可能導致錯誤的發生或舞弊行為發生。

3.固定資產管理機構不健全。一個企業固定資產品種繁多，要求的技術含量不同，需要多個部門聯手協同管理。如果沒有健全的管理機構，明確各個職能部門的責任，容易導致互相推諉扯皮，造成固定資產“無人管”的局面，容易導致固定資產毀損或流失的風險。

4.對固定資產管理工作不重視。固定資產管理是由企業各個層級的人員共同實施的管理，從企業負責人到相關職能部門負責人，以至于每個使用固定資產的員工都要負起責任來。對固定資產管理工作不重視，尤其是企業領導不重視，會導致相關職能部門負責人不重視固定資產的管理，不能把固定資產的管理放在日程上，這樣連鎖反應導致使用固定資產人員對保養維護固定資產的意識淡化，使用效率低下或超負荷工作都會導致當期或潛在成本增加的風險。

5.固定資產的預算制度流于形式。對固定資產的購置、更新、大修，日常修理，處置等隨意性比較大，對超預算與預算未執行不進行深入分析，對特殊購置沒有執行專項審批制度。導致企業盲目構建、資本性支出擠占生產經營用資金，導致企業流動資金短缺，造成企業生產周轉資金短缺的風險。

6.固定資產實物管理與財務管理相脫節。在實際工作中，企業的固定資產實物管理與財務管理由不同部門負責，各部門之間缺乏溝通，固定資產已經購入使用，但尚未辦理入庫出庫等手續，相關部門也不向財務部門提供固定資產有關的證明材料，使固定資產難以入賬，造成固定資產的帳實不符。固定資產實物管理部門對閑置或毀損的固定資產不積極與財務部門溝通，不向上級部門提出處置建議，及時處理閑置或毀損的固定資產。而財務部門一如既往按正常固定資產管理，造成固定資產賬實不符或虛增虛減固定資產折舊。

7.聯簽制度或授權審批制度不明確。聯簽制度在固定資產管理中是指對有關價值較大的固定資產購置、對外投資、處置等重要事項集體決策，不由一人決定的制度。固定資產授權審批制度要求對所有對固定資產接觸、處置經過適當授權，如果沒有這些制度會導致固定資產管理的錯誤、舞弊或違法行為發生的風險。

8.固定資產財務核算不健全。有的單位只對固定資產實行總賬與明細核算，不建立固定資產卡片，不能詳細提供每個固定資產的相關信息，固定資產管理粗放，導致固定資產有可能流失或不能及時維修、更新的風險。

9.盤點制度不健全。固定資產清查制度不健全，固定資產的盤虧與盤盈或處于不正常使用狀態的固定資產都不能及時發現或處理，導致賬實不符的風險。

10.監督機制不健全。固定資產的購置計劃、采購過程、保管與使用過程、盤點、報廢都需要相互監督、相互制約。沒有專門的部門或人員對固定資產各個環節的監督，都有可能導致相關環節的風險。

三、對于固定資產管理中存在的風險，本著全面性、重要性、制衡型、適應性與成本效益原則，采取適當的控制措施，加強固定資產的管理

1.建立適應本企業管理要求的固定資產管理制度。先進的生產設備，完善的資產管理制度，是進行企業生產經營的重要保證。但每個單位實際情況不同，要求每個單位根據本單位實際情況，在遵守有關法律法規的前提下建立適應本企業的固定資產管理制度，提高固定資產管理的可操作性。讓人們在固定資產采購，驗收、計量、使用、維護、清查、處置全過程中都有制度可循，逐步實現固定資產全壽命周期管理，優化固定資產資源配置，提高固定資產使用效率，保證固定資產的安全完整。

2.制定本企業的固定資產內部控制流程。因為每個單位的機構設置與管理模式都不一樣，根據本單位制度規定的職責權限，對每一個環節制定相應的流程，各單位固定資產管理流程雖然不盡相同，但主要包括一級流程和二級流程；一級流程主要包括：固定資產戰略規劃流程、固定資產驗收管理流程、固定資產使用管理流程、閑置資產、賬銷案存資產管理等，根據管理需要對驗收管理、使用管理制定二級流程（如驗收管理中制定固定資產出庫管理，使用管理中制定固定資產增加與減少管理，內部轉移管理、報廢管理、盤點管理等）。制定固定資產管理流程圖，嚴格按流程辦理固定資產各項業務。管理制度和流程規范化，對企業固定資產管理進行動態管理，實時監控。能極大減少錯誤的發生，同時也有效預防舞弊行為的發生。

3.建立健全固定資產管理機構。對固定資產進行分級、分類、歸口管理，各部門相互協調，實施共同管理。根據本企業生產經營特點，建立適合本企業各層級的管理機構。若企業層級多（如集團公司），固定資產占企業資產總額比重大的企業，應建立固定資產高層級的固定資產管理部門，統一領導固定資產的各項管理工作（小的企業可以由相關部門代管）。固定資產應該實行實物管理部門、實物使用部門、實物核算部門相互分離的管理辦法。高層級管理部門在制定各項制度的同時，根據國家標準《固定資產分類與代碼 GB/T14885-2010》及行業標準制定適合本企業的固定資產分類與代碼。根據固定資產的技術等要求，對固定資產實行分類歸口管理。實物管理部門設置臺賬，對固定資產的購入、調撥、內部轉移、更新、大修、毀損、報廢等都做詳細記錄。價值管理應為財務部門管理，財務部門設置卡片，以價值形式核算固定資產購置、領用、更新改造、維修、折舊、毀損報廢的全過程。使用部門根據固定資產的經濟用途和使用狀況對固定資產進行嚴格劃分，加強生產用與非生產用固定資產的日常管理維護工作，提出更新與大修計劃、對沒達到使用年限而提前報廢資產進行上報，對未使用不需用固定資產提出合理建議，待有關部門報批后再做處理。財務部門的卡片與實物管理部門的臺賬與使用部門的固定資產定期核對，做到帳卡物一致，確保資產的安全完整。

4.強化固定資產預算管理，嚴格考核預算執行情況。企業在購建、投資、更新、大修或處置固定資產的年初應進行預算，在編制預算時做到依據合理、程序適當、方法科學。責成相關部門對固定資產預算科學性、可行性進行研究、確保其符合企業發展戰略，適應生產經營需求，固定資產預算在經過決策層審議批準后以文件形式下發，執行單位層層分解，從橫向和縱向落實到內部各部門，各環節和各崗位。企業應建立預算執行責任制，根據已確定目標對相關部門或責任人進行定期不定期考核，實施獎懲，確保預算剛性，對超預算執行建立嚴格的審批程序，確保企業固定資產的每一項業務都有利于企業生產經營和企業發展需求。

5.明確固定資產的聯簽制度與授權審批制度。對于企業來說應明確需要聯簽的有關固定資產事項，金額范圍。對于需要聯簽的固定資產業務，任何一人不能獨斷專行，只有經過聯簽，業務部門才能辦理有關業務。授權審批控制要求企業根據常規授權與特別授權，明確各崗位辦理固定資產業務和事項的權利范圍，審批程序和相應責任。不經授權，無權辦理固定資產業務，減少了舞弊或違法行為的發生。

6.建立固定資產業務不相容職務分離的控制措施。不相容職務是指那些如果由一個人擔任既發生錯誤和舞弊行為，又可能掩蓋其錯誤和舞弊行為的職務。企業根據實際情況，確定本企業不相容崗位，辦理固定資產業務由不相容崗位的兩人或多人共同辦理，不得由一人辦理有關固定資產業務的全過程，防止舞弊行為發生。

7.建立固定資產清查制度。企業應成立固定資產盤點小組，小組由各層級的固定資產管理部門、審計部門、財務部門與使用部門抽調人員組成，對各項固定資產至少每半年進行清查盤點一次，盤點結果記錄在固定資產盤點表上，盤點結果至少2人簽字。對盤點結果與固定資產卡片核對，對發現的差異（盤虧或盤盈）和處于不能使用狀態的固定資產，應查明原因，追究責任，妥善處理，經過一定的審批程序，財務部門才能進行賬面調整。固定資產盤點清查制度是保證固定資產安全完整的重要手段。

8.加強業務培訓，提高固定資產管理人員和使用人員業務素質。固定資產管理不僅需要責任心強、肯干的人員，更需要懂業務的人員來管理。一個較大的生產企業，固定資產數量大，品種多，技術性強，需要專業人員進行信息化管理，建立一個高素質的管理隊伍，則需要企業加大業務更新培訓，隨著科學技術進步，企業現代化設備越來越多，使用人員操作不當或不會操作都會嚴重影響企業的生產，造成安全隱患。為此，加大崗前培訓業務力度和崗位許可制度，切實消除人為安全隱患。

9.建立固定資產反舞弊機制、突發事件應急處理機制。建立固定資產反舞弊機制，堅持懲防并舉，重在預防，明確固定資產業務的重點領域、關鍵環節和有關部門反舞弊工作中的職責權限，規范舞弊案件的舉報、調查、處理、補救的程序。固定資產在購置、使用和處置過程中都有可能出現突發事件，建立應急反應機制，快速行動，防止事件蔓延，以免造成不可估量的損失。

總之，加強固定資產管理，才能讓固定資產真正發揮其勞動工具作用，企業的生產力水平才能得以提高，為企業發展提供強大源動力。固定資產管理貫穿企業生產運營的始終，覆蓋企業生產經營的各個環節，必須要提高管理意識，各部門及相關人員合力實施管理，嚴格執行固定資產的各項管理制度，規范其工作流程，落實固定資產責任人制度。統一領導分級負責，建立預算、盤點、監督機制，保證固定資產管理中無盲區。充分發揮固定資產使用效率，提高企業的經濟效益，進而提升企業核心競爭力。

參考文獻：

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(一)資產管理意識淡薄，資產管理體制存在缺陷

目前很多企業都未將資產管理納入經營考核范圍，企業資產管理尤其是固定資產管理無法與企業生產經營、利益分配直接掛鉤，資產管理效率低下。造成這一問題的主要原因是許多企業側重于利潤指標的管理，強化變動成本的控制，輕視企業固定資產的管理，資產管理意識淡薄，缺乏資產投資風險防范意識，缺乏資產管理和控制經驗，致使企業資產管理機制不健全，企業資產預算、采購、核算、調撥、清查無章可循。

(二)產能過剩，資產使用率低下

目前很多企業產能過剩，資產閑置，造成這一現狀的原因一是這幾年經濟高速發展，企業資產規模不斷擴張造成各行業普遍產能過剩，二是許多企業不能有效充分利用原有資產，經常是盲目購置固定資產，不顧實際地進行超額度投資，從而造成了無效資產或產能過剩，資產閑置和浪費嚴重。

(三)資產管理核算不規范，資產賬實不符

企業資產管理機制不完善，也給企業的資產賬務核算工作帶來了不良影響，如按照規定，企業在固定資產管理上必須建立實物臺賬，并在實物卡片上明確記載固定資產的名稱、購進實踐、型號、數量和規格等。但是，許多企業在固定資產臺賬、流動賬記錄上都不夠嚴謹，固定資產盤盈未按規定入賬，資產賬實不符，資產分類賬內容混亂。

二、加強企業的資產管理的建議

(一)提高資產管理責任意識，健全資產管理制度

在市場環境日趨嚴峻的情況下，企業要將資產管理納入企業生產經營考核體制中去，并將其與企業經濟效益、利益分配直接掛鉤，同時健全企業資產管理機制，以提高企業資產管理水平，減少企業資產流失，增強企業市場競爭力。再次，企業要以固定資產管理為重點，認真研究企業固定資產管理狀況，結合企業實際情況和先進的固定資產管理理論，建立科學的固定資產管理制度。在此基礎上，企業財政部門和資產部門要充分發揮自身功能，嚴格遵守國家財政規定和企業資產管理制度，補充資產管理人員，并通過生活技術教育和財會知識教育提高資產管理人員的素質，以實現企業固定資產折舊、維修和保管的制度化、規范化。

(二)提高資產利用率，盤活閑置資產

提高資產利用率、盤活閑置資產是減少企業經營風險、增強企業籌資能力的有效途徑。因此，企業應以市場為導向，以資產效益最大化為目標，加快企業產權制度改革和產業結構調整，一是將閑置資產進行外包或置換，提高資產使用效率，加速企業資產周轉，或減少資金占用，提高企業經濟效益。如企業可通過租賃、置換等形式，將閑置生產線或辦公場地等租賃給其他企業，或與其他企業進行閑置資產置換，以節約生產成本，增加企業收入。二是利用閑置通用設備的生產能力，拓展企業非主營業務，提高閑置資產的使用效率，降低企業的固定成本。三是集團企業要加強內部管理，提高企業內部閑置資產的調劑使用，避免重復購置，提高集團整體資產管理水平。

(三)強化固定資產管理、核算與審計工作

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中，資產管理的好壞直接影響了企業的經營狀況，是企業經營的重要組成部分。煤礦的固定資產在總資產中所占的比例是不可忽視的，所以加強煤礦固定資產的管理至關重要。作為煤礦的經營者，可能把經營的重點放在煤炭的生產和銷售方面，因為這兩方面給經營者帶來的是直觀的利益。而煤礦固定資產的管理常常被經營者忽視，所以在固定資產管理方面存在一些問題和弊端，長此以往，煤礦的經營狀況也會受到影響，比如說造成不必要的資產流失、浪費，給整體的企業管理造成不良影響，設備的使用效率低下等等。所以，加強煤礦固定資產的管理對煤礦的整體經營有著重要意義。本篇文章就煤礦固定資產現階段存在的問題，以及如何加強煤礦固定資產的管理展開初步探討。

【關鍵詞】煤礦；固定資產；加強管理

固定資產的管理也是財務工作的一個重要內容，加強固定資產的管理，不但利于企業經營，而且科學化、規范化的管理還會起到事半功倍的效果，能夠幫助企業的經營蒸蒸日上，將企業的利益最大化。所以，在采取加強固定資產管理措施之前，必須要明確現階段，煤礦固定資產管理上存在的問題和缺陷，以便藥到病除，保證企業的利益。

一、現階段煤礦固定資產管理存在的問題

（1）管理者對固定資產的管理工作重視度不夠。作為企業的經營者和管理者，將能夠直接看見利益的資金管理作為重中之重，所以在固定資產管理方面存在認識上的不足，造成企業的整體管理不完善。對于固定資產的棄用，只要不妨礙煤礦的正常生產和運營就可，甚至有時候將能夠利用的設備也置之不理，任其老舊，認為在管理這些固定的資產上浪費時間。其實這種態度和方法就是在給煤礦企業造成一種無形的浪費，如果工作中再次需要這種設備的時候，重新購置，這就是重新投入，而造成浪費的原因就是因為在管理工作中，對固定資產的管理認知不夠。（2）煤礦固定資產管理制度的不完善。由于企業的經營都會注重利益的大小，也是由于這種功利性，導致對固定資產管理不夠科學，管理制度漏洞百出。煤礦設備的配備或者更新是需要前期計劃的，這就要求管理者對煤礦的整體狀況有一個比較透徹的了解，對于固定資產的采購、預算、保管、使用以及后期的維修都要有一個清晰、明朗的管理制度。但是現階段，大部分煤礦企業對固定資產的管理都存在一定的紕漏，因為制度不健全，大部分工作人員就會抱有“反正與我無關”的態度，管理人員也沒有根據實際情況做出詳細的要求，所以固定資產管理制度不具備規范化。（3）煤礦的不同部門對固定資產的編碼不一致，從而影響了固定資產的有效管理。在煤礦企業，財務部門和固定資產的管理部門對設備的分類是不一樣的，所以對于固定資產的編號也是有區別的。明明是同一樣設備，由于兩個部門的職責不一樣，所以在統計的時候出現了誤差，這就導致了在管理過程中，實物管理和其價值管理嚴重分離，導致管理人員對企業具體的財務管理和實物管理難以真實掌握，管理難以控制。同時，部門之間難以配合，雖然都是在管理企業，但是由于部門之間的管理定義模糊，會造成部分的固定資產遺漏管理，管理人員難以清晰掌握企業的財務情況管理人員難以清晰掌握企業的財務狀況。（4）固定資產閑置問題嚴重。部分煤礦企業急于將利益最大化，沒有計劃和限度的購買一些先進設備，并沒有根據實際情況作出判斷，所以在眾多企業中，設備閑置問題相當嚴重，企業只追求了設備的齊全性，你有我也有，認為設備的先進和齊全會保證業務的穩定性。其實則不然，盲目的不根據實際情況進行計劃和安排，不但會造成企業資金的浪費，而且買回的設備不能投入到生產中，出現了設備閑置現象，但是為了滿足生產需要，又重復購進一批設備，形成了一種惡性循環。

二、加強煤礦固定資產管理的重要意義

（1）加強煤礦固定資產的管理，能夠保證公司的財務狀況。雖然說固定資產的有效管理并沒有為公司帶來快速的、直觀的巨大利益，但是長期加強固定資產的管理，也能為煤礦的財務管理帶來新的形式，在一定程度上能夠降低財務支出。固定資產的有效利用，不但能夠幫助企業節約成本，而且也能為企業創造一定的利益。（2）加強煤礦固定資產的管理，有助于企業全方面管理的完善。現階段，煤礦固定資產管理在整體的管理上來說存在一定的漏洞，對于出現的問題沒有解決的措施和相應的懲罰制度，所以完善煤礦固定資產管理，有助于一些規章制度的清晰化、明朗化，同時也加強了責任的追究制度，獎懲分明，有利于調動員工的積極性。（3）加強煤礦固定資產管理，加深員工對管理工作的認知。由于固定資產是大家能夠看得見、摸得著的實物，所以大部分員工認為固定資產的管理沒有必要，忽視了固定資產管理的重要性。但是加強了固定資產的管理，能夠延長設備的使用壽命，定時的檢修和監管也能保證設備的正常運行和有效利用。加強固定資產管理，強化員工認知，發揮固定資產的最大價值。

三、加強煤礦固定資產管理的措施

（1）優化員工素質，強化員工管理理念。要想加強煤礦固定資產管理，最基本的就是管理人員的管理理念，只有員工的思想有所轉變，才能促進固定資產的管理更有效的開展。加強員工的管理理念，提高員工素質，煤礦企業可定期組織培訓，擴大宣傳力度。從根本改變工作人員的思想觀念，讓大家了解加強固定資產管理的重要性。工作人員的觀念是經營和管理好企業的根本，所以加強煤礦固定資產管理的前提就是提高本企業工作人員的理念。（2）完善煤礦固定資產的管理制度。煤礦企業疏于對于固定資產的管理，還有一部分原因是煤礦企業對于固定資產管理沒有整套的管理措施。所以，結合實際，從固定資產的購置、使用、維護、及處置出發，制定出一整套符合本企業的固定資產管理制度迫在眉睫。固定資產管理制度可以為管理人員提供管理依據，同時完整的管理制度能夠全方位加強固定資產的管理，比如設備的報損、檢修、以及處置都有相關規定，也方便了員工對固定資產的管理。（3）加強煤礦企業各部門的聯系，促進固定資產的有效管理。前文提到過，雖然是同一樣的設備，但是由于各部門負責的職責不同，所以對固定資產的編號都有所不同，造成了管理上的漏洞，所以部門和部門之間的配合是非常重要的，比如財務部負責固定資產的入賬、核算、清查等等相關的管理工作，設立完整的管理體系，也是保證部門之間協調管理的關鍵，明確財務部門和其它固定資產管理部門各自的職責。（4）明確固定資產管理中的獎懲制度。明確獎懲制度對員工工作的積極性起到一個促進的作用。在煤礦企業中，對固定資產的管理應落實到個人，實行固定資產逐步分級管理，做到“誰使用，誰負責；誰簽字，誰負責”。因此，在實際的管理中，可實施責任制，對于工作出色的個人或者小組及時給予獎勵，在工作上疏忽或者沒有盡到職責的小組或者個人要給予相應的懲罰，并且將其記錄到個人的工作記錄中，保證固定資產的管理部門或者使用設備的個人對固定資產的責任。

總體來說，現階段我國煤礦的整體管理在某些不足的方面已經做出了相應的改善，并取得了一定的成績，但是在固定資產管理方面，仍存在一些問題。本篇文章就加強煤礦固定資產管理進行了初步探討，相信經過實際工作中的經驗積累，一定會解決現階段的問題！

參 考 文 獻

[1]田茂禮.固定資產后續支出的會計與稅務處理探討[J].現代商貿工業.2010（22）

[2]吳國書.企業固定資產管理優化問題的探討[J].管理學家.2011（22）

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自從新企業會計準則實施以來，企業固定資產管理的實踐中逐漸暴露出一些問題。新會計準則對固定資產的入賬成本、折舊、減值以及盤虧盤盈等價值變動都做出了新規定，對企業財務管理的機構設置、制度安排、人員素質都提出了更高的要求，并在客觀上倒逼企業固定資產管理模式的創新和管理水平的提升。首先，新會計準則實施以后，對企業固定資產的財務管理提出了更高的要求，企業必須設置專門的固定資產財務管理機構，配備專業的財務人員，嚴格按照新會計準則的要求對固定資產的入賬、折舊、計提減值等進行處理，確保固定資產價值的真實客觀；其次，新會計準則實施之前，企業存在利用固定資產進行利潤操縱的現象，新會計準則的實施杜絕了這種可能，企業需要對原有的固定資產管理制度進行重新安排；另外，新會計準則的實施對企業財務人員的專業技能和綜合素質也提出了更高的要求。主要體現在以下幾個方面：

（一）企業固定資產管理的意識比較淡漠

從目前企業固定資產管理的實際情況來看，企業固定資產管理的意識比較淡漠，對企業管理的重點主要放在市場營銷以及盈利能力上，使得固定資產應有的效果無法得以發揮；其次，企業固定資產管理的重點一般放在固定資產的購買和使用方面，而不重視固定資產的日常維護、保養和報廢管理，從很多企業固定資產管理現狀來看，企業固定資產管理制度難以落實，管理職責不清晰，缺乏必要的獎懲措施，很多公用的資產設備容易出現損毀、丟失的狀況。一些非生產型固定資產，例如打印機、計算機、相機等，往往無法查清使用狀況，導致出現長期賬實不符的情況。另外，很多企業片面的認為固定資產管理屬于財務部門的職責，其他部門參與固定資產管理的積極性不高，導致固定資產管理效率低下。

（二）固定資產管理權責不清晰，監督及報廢管理制度不完善

我國很多企業的固定資產管理的權責不清晰，往往出現各個部門互相推諉的情況，固定資產管理非常混亂。首先，很多企業沒有嚴格按照規定建立固定資產臺賬，導致固定資產的購入時間、金額、數量等往往無法查清，造成固定資產后續管理的混亂；其次，在集中財務核算實施之后，財務人員不再負責固定資產的管理，固定資產實物的購買、折舊與報廢等數據都由實物管理部門進行統計和整理，再交由財務人員進行記錄和處理。由于溝通不暢通以及數據傳輸時滯性等問題，往往導致固定資產的實物價值與報表上的數據有很大出入；另外，一些企業固定資產監督及報廢管理制度不完善，固定資產在使用過程中發生的維修、出借、出租等情況都沒有得到嚴格記錄，在財務部門長期掛賬，給固定資產管理帶來很大困難。

（三）固定資產管理人員綜合素質不高

從很多企業固定資產管理的實際來看，大多數企業都沒有建立健全固定資產管理人員的管理機制，導致管理人員的工作效率與自身的獎懲脫鉤，不利于人員積極性的提高；其次，隨著新會計準則的實施，對固定資產管理模式和方法也提出了更高的要求，由于很多管理人員自身知識儲備有限，綜合素質不高，難以適應新準則下固定資產管理要求，嚴重影響了固定資產管理效率；另外，隨著先進的科學技術和管理方法的應用，一方面加快了企業固定資產更新換代的速度，另一方面給企業原有的管理模式帶來了很大的沖擊，在這種背景下，對企業固定資產管理人員學習新知識的能力提出了很高的要求，很多企業管理人員難以適應這種變化。

二、企業加強固定資產管理的應對措施

（一）樹立科學的固定資產管理意識

企業一定要認識到固定資產管理對企業經營發展的重要性，將固定資產管理制度化、規范化。企業要認識到固定資產管理是一個涉及范圍廣、需要各部門協調完成的工作，要以固定資產管理部門為核心，協調和統籌包括財務部門、技術部門、生產部門等在內的各個部門參與到固定資產管理工作中，將固定資產的購建、使用、價值變動、維修、處置等各項實物管理與價值核算活動的權責予以落實。例如，上海A公司對固定資產實施全過程的管理模式，在實物管理方面，從以往簡單的設備管理向過程控制延伸，將固定資產的管理覆蓋到項目立項、固定資產購置、固定資產使用、固定資產維修、資產報廢等全過程中；另外，在價值管理方面，企業利用先進的管理模式，將固定資產管理全過程發生的各項費用進行全面監控，實現了固定資產的全壽命周期管理。

（二）加強固定資產管理人員的培訓，提高其綜合素質

隨著新會計準則的應用，固定資產在初始確認、成本確認、后續的減值準備計提、盤虧盤盈處理等環節都發生了不小的變化，這對固定資產管理提出了新的要求。企業一定要加強對固定資產管理人員的培訓，對新準則的規定和內涵進行準確的分析掌握，不斷的更新知識儲備，從而更好地勝任新準則下的固定資產管理工作；其次，企業要根據各個部門在固定資產管理工作中職責的不同，有針對性的對人員進行培訓，確保固定資產管理工作的有效完成。例如，以往企業人員在對固定資產計提減值時，往往主觀性和隨意性比較強，很多時候都是為了操縱利潤而計提固定資產減值準備。新會計準則對固定資產減值處理做出了新的規定，一旦計提不能轉回，所以企業財務人員在計提減值時，一定要更加客觀謹慎，嚴格根據會計準則的規定進行操作。

（三）完善固定資產的內部控制制度

目前，企業的內部控制制度主要是對財務和審計方面的控制，涉及到固定資產管控的內部控制還不多，企業一定要完善固定資產的內部控制制度，通過內部控制來提高固定資產管理的效率。首先，企業要建立健全固定資產組織規劃控制制度，對企業固定資產管理的組織架構進行完善，并明晰固定資產管理的權責和職能分工，形成不相容的職務類別，例如有授權審批職務、業務辦理職務、會計職務、資金保管職務等；其次，企業要建立嚴格的固定資產授權審批控制制度，明確固定資產審批的權限、基本程序以及其他相關職能責任。例如，以四川一家大型民營建筑企業為例，該企業建立了固定資產授權審批制度，對固定資產管理中的每一個環節進行了嚴格的授權，并根據不同授權批準等級的劃分確立了不同的授權金額，明確規定了授權的范圍和金額。

（四）利用ERP系統，提高企業固定資產信息化管理能力

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【關鍵詞】固定資產；問題；對策

為滿足提升安全管理水平，采用先進的機器設備，擴大生產能力的需要．煤炭企業每年都需要注入大量的資金進行設備更新和技術改造，使得固定資產占總資產的比重很大，固定資產的管理工作就顯得至關重要。固定資產管理是一項長期的、系統的管理工作，各單位也都建立了比較健全的管理制度，形成了比較規范、系統的管理方法。但筆者認為，目前煤炭企業在固定資產管理過程中仍然存在許多問題．需要進一步完善、規范，以確保固定資產不流失，做到資產的保值、增值。

一、固定資產管理中存在的問題

(一)在固定資產管理過程中，管理資產的各部門之間缺乏配合。

經了解。原煤炭上級主管部門制定了固定資產管理辦法，各企業也在執行。后期各企業也建立了比較健全的管理責任制，形成了比較規范、系統的管理模式。但在企業中各職能部門在管理過程中，缺乏很好的配合，如機器設備存放地點，使用科、隊組已變，只有管理部門臺賬有記載，而財務臺賬未轉移，卡片也沒有變更，長期以來，造成管理脫節，賬、卡、物登記情況不相符。由于煤炭企業機器設備使用環境的特殊性．井下各生產隊組在機器設備使用、移交過程中，移交手續不全，有時只是口頭移交，不辦理卡片變更手續。機器設備管理部門、使用隊組清楚工作面使用、存放的機器設備，但財務資產管理中沒有依據，無法變更臺賬，久而久之，通過幾次轉移，臺賬上登記的使用部門與實際使用部門及存放地點很難一致。再如房屋建筑物，在完工移交時，承建企業、建設管理部門(基建部門)與使用部門三方都辦理了驗收交接手續．資產管理部門、財務部門也參加，但只是將實務進行了交接，而建筑圖紙等資料沒有全部進行交接，臺賬信息也就殘缺不全了。這些問題都體現了制度的執行力度不夠，部門之間的配臺不夠默契，以致賬、卡、物不相符．給固定資產管理帶來了困難。

(二)企業對報廢的固定資產監控不嚴

對已到使用期限或者因技術落后、受環境影響導致腐蝕嚴重等原因報廢的機器設備，經上級部門批準后報廢，機器設備管理部門與財務臺賬經過注銷登記．賬上也就不再反映這部分資產。在財產清查過程中對此并不太重視，對這部分資產的管理形成了空檔，監管不嚴，極易造成資產流失。

(三)財務賬務系統與固定資產管理系統不鏈接時，兩個系統(或軟件)記載的明細賬、臺賬間容易產生誤差

煤炭企業固定資產核算劃分為兩大類：一類是生產用固定資產，下分為房屋、建筑物、礦井建筑物、生產設備、綜機設備、運輸設備、工具儀器；二類是非生產用固定資產，下分為房屋、建筑物、文化生活用具等。在年底決算時，因決算時間緊張，機器設備入賬、在建工程的完工核算又集中在年底，先由財務人員按上述類別劃分轉增固定資產．固定資產卡片在決算后補齊，錄入固定資產管理軟件。這樣就造成財務核算系統與固定資產管理系統不同步，再加上部分管理人員素質低、基礎工作不扎實、對賬不及時等原因，造成兩系統(軟件)固定資產類別劃分有誤，給以后的固定資產管理工作帶來困難。

二、形成以上固定資產管理過程中的問題的主要原因

(一)有制度執行不嚴，對固定資產管理沒有形成考核體系

在質量標準化制度中，明確了各項工作標準、管理標準，單個標準管理環節中有獎罰、有考核，但在整個生產管理過程中，一項管理鏈條涉及的相關部門之間的連環考核不完善，各部門只做自身的工作，下一個管理環節中管理部門怎么做與自己無關，這樣各部門之間缺乏配合。而且。固定資產作為企業固定成本部分，對其提取的折舊費一般不納入成本考核項目，出現使用部門爭、占新設備，減少舊設備的維修支出(維修費是考核項目)現象，給管理帶來了困難。

(二)管理軟件不統一，人員素質參差不齊，責任心不強

管理部門使用不統一的管理軟件，管理人員對管理軟件掌握熟練程度不同，甚至手工操作，新機器設備沒有可參考的依據，以及認識性誤差，加上各部門配合不到位，管理人員責任心不強，這些因素都不能保證各部門數據的一致性。

三、加強固定資產管理的對策

針對以上固定資產管理使用過程中存在的問題。筆者認為應從以下幾方面加強固定資產管理，做到賬證、賬賬、賬實相符，保證信息完整準確，核算真實。

(一)加強固定資產管理，進一步完善固定資產管理制度，規范管理程序，并有效地執行

在現有固定資產管理制度、辦法的基礎上，完善各部門、各崗位的工作標準、工作程序，加強部門間的配合協調，從固定資產的增加、使用、減少、再生產等方面建立一系列的權限與責任，建立內部固定資產管理控制制度，嚴格執行固定資產保管、使用制度，做好對各項固定資產的入庫(因集團公司統一采購。采購環節不考慮)保管、領用、移交工作。將這些工作與工資收入掛鉤，有獎有罰，進行考核，增強各環節人員的責任心，提高管理人員素質。

(二)加強固定資產清查盤點工作

定期對固定資產進行徹底清查，建立、完善損失賠償制度，并建立監督鑒定部門，資產的使用部門、管理部門、財務部門一同進行清查盤點。對造成資產損失浪費的要追究責任人的責任及負責人的連帶責任，并進行經濟賠償。對報廢的固定資產在固定資產管理系統中單設一類進行管理、監控，即便注銷也要做備查登記，以便在清查中核對所有資產。

(三)將固定資產納入成本考核范圍

固定資產的折舊費用作為成本費用的固定費用，一般不納入成本費用考核，若將其也按變動成本進行成本費用考核。與工資掛鉤，將會促使使用部門(隊組)在不用時能夠及時進行固定資產的移交，并辦理移交手續，及時變更臺賬，方便以后財產清查時資產的核對。并且，避免了生產隊組搶占設備、閑置浪費的現象，可以達到降低全礦或公司的生產成本，提高機器設備的利用率，降低企業成本、費用的目的。

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關鍵詞：固定資產；管理制度；對策

中圖分類號：F270 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）11-00-01

固定資產管理貫穿企業生產經營全過程，是企業“精益化”管理的重要體現。在投資環節，做好投資規劃，可以有效避免資產閑置，提高固定資產的使用效率；在生產經營環節，加強固定資產管理，不僅可以有效優化資源配置，而且可以延長固定資產使用壽命，降低固定資產運行維護成本，從而提高企業經濟效益；在經營管理環節，加強固定資產管理可有效防止國有資產流失，確保國有資產保值增值。

一、固定資產管理的特點

要加強固定資產管理，提高管理效率，必須明確固定資產管理的特點：第一，固定資產因為價值比較大，購置選擇慎重，且往往具有不可替代性和專用性，所以其管理的技術能力要求也較強，需要由內行的、責任心強的專職人員來管理，并落實責任制，以保證出現問題后將責任追究到底，徹底解決。第二，固定資產管理需要各部門的全力支持，通力協作。固定資產應用于企業生產經營流程的各個環節，對其管理也貫穿于企業生產運營的始終，對其維護和管理不僅是專職人員的義務，所有相關部門必須共同參與，這樣才能全面保證管理質量和使用效率。第三，因每項固定資產都有不同的用途和生產效率，導致固定資產會計核算比較具體，且方法較多，針對性強，如固定資產增加可以計入融資租入，也可記為更新改造。工作量大，對會計人員的職業技能要求也較高。

二、固定資產管理工作中存在的問題

1.固定資產管理意識淡薄。企業一般對固定資產的管理存在片面理解，更多的是關注固定資產投資管理，前期的供應商選擇、項目考核都能采取較為嚴謹的計劃，但購置后的設備管理卻容易被忽略，造成企業固定資產不能優化配置，關鍵資源未發揮應有的作用，產出效率比較低。

2.賬實不相符。主要表現：一是損壞報廢和丟失的固定資產長期掛賬，沒有辦理相關報廢手續，也沒進行賬務處理；二是新增固定資產沒有入賬，造成有物無賬；三是外單位或個人借用或長期占用的固定資產沒有辦理相關手續，也無賬務處理；四是違反規定，少提甚至不提折舊，使固定資產賬面凈值虛增，賬實不符。新購置的固定次產不僅沒有入賬，而且直接從成本費用中列支，不僅不利于準確核算成本，還易造成資產流失；缺乏專業的固定資產管理人員，管理權限不具體，責任不明，出現了人人插手無人管理的局面。

3.固定資產管理制度不健全。固定資產的有效管理離不開完善的制度來加以規范，觀察目前企業固定資產管理效果不佳的一個重要原因就是相關制度的缺失。固定資產從采購到安裝，從維護使用到報廢處理，每一個環節都需要完善的制度來加以規范，任何一個環節設置的不科學都會給固定資產管理帶來負面的沖擊。在固定資產的采購環節，如果沒有科學的制度來進行論證分析就會導致資產購置以后的使用效率不高，在資產的維護以及使用過程中，沒有有效的制度來規范使用者的權利以及責任就會造成重使用，輕維護的情況。而在固定資產的報廢處理環節沒有制度的約束就很有可能造成固定資產的流失，總之固定資產的有效使用是建立在完善的制度基礎之上，制度的缺失已經成為固定資產管理水平提升的軟肋。

4.固定資產管理人員素質有待提高。企業固定資產管理水平的提升最終還需要管理人員來具體落實，但是觀察企業固定資產管理這一塊的從業人員素質偏低，難以勝任該項工作的需要，傳統觀念認為，固定資產的管理不就是看管嗎？如果將固定資產管理人員的職能僅僅界定在這一角色上，那么企業固定資產的管理提升基本上就是沒有希望的事情。固定資產管理人員素質偏低除了在日常的看管維護中不能充分發揮職能以外，還有就是責任意識不強，總是認為資產是公司的，與己無關，看管的好自己也得不到什么好處，何必多費心力去進行管理，抱有此種觀念的人在企業里面處處可見。這就造成固定資產在得不到正確的使用、良好的維護保養情況下，很快報廢，使用周期大大縮短，對于企業來講是一個巨大的浪費。

三、加強固定資產管理工作的對策

隨著我國市場經濟的發展深入，企業間的競爭逐步加劇，企業要想取得競爭優勢，必須走可持續發展道路。據統計，一般企業的固定資產要占企業總資產的50%左右，可見其管理好壞足以決定了企業整體資產管理的好壞。目前，部分企業認為固定資產形成后屬于企業的沉沒成本，輕視對其有效的管理，因而出現固定資產管理松散混亂、缺乏制衡，運行效率低下等局面，甚至造成固定資產的流失，從而增加了企業運營成本，影響到了企業可持續發展。

1.提高對固定資產規范化管理重要性認識。固定資產管理是一項系統工程，涉及面廣，管理的任何疏漏都會導致管理鏈條的松動，需要各部門和全體干部職工的共同參與和配合，以形成上下聯動，齊抓共管的局面。企業應該在資產管理方面實行單位領導全面負責制，分管領導主要負責制，強調固定資產管理在企業的地位，在宏觀上提高認識。然后通過政策、文件的下達與宣講，在基層推行使用者直接負責制，將管理責任落實到具體部門和有關個人，明確相關責任人的責任范圍，出現問題及時解決，消除管理混亂，保證資產使用效益。

2.完善固定資產管理制度。規定資產管理水平的提升離不開完善的制度，完善的制度可以保證固定資產業務操作上的規范化、秩序化與高效率，堵住財務管理上的漏洞，維護資產實物的安全完整及賬務的及時準確。企業應根據本企業固定資產管理的現狀，進行相關制度的制定，對于固定資產的購置、使用、處置等各個環節加以明確的規章制度，來讓固定資產管理人員在具體的工作中有章可循，按照制度要求行事。例如在固定資產的購置環節應在制度中明確的規定固定資產購置的風險評估標準，并規定固定資產購置的招標制度，借此來實現固定資產采購的科學合理。與此同時，在制度的建立過程中關鍵環節就是明確管理人員的職責，通過賦予其職權來提升其工作積極性以及責任心，建立良好的激勵機制確保固定資產管理人員想干、干好，并能獲得不錯的物質以及精神層面的獎勵。

3.實現固定資產管理工作的電算化。由于固定資產規模龐大，種類繁多，各項管理工作僅靠傳統的手工管理、手工統計已遠不適應工作要求，必須實現管理工作的電算化，將固定資產的購建、決算、處置、報廢、核算等各項業務全部通過系統加以反映，按照管理權上收的原則設置相應系統管理權限，與文件審批流程同步，實現固定資產的電子化管理與實時監控。完善的信息管理系統將有助于管理機構實時掌握固定資產信息，提高管理工作的時效性、透明度和效果。同時，在實現核算電算化的前提下，可以取消手工固定資產明細賬和總賬，有利于減少手工勞動，提高工作效率。

4.重視固定資產的盤點工作。根據會計制度規定，固定資產應定期或每年至少盤點一次。但在實際工作中，固定資產的盤點往往因為人手少、工作任務重而流于形式，這也是賬實不符等違規現象長期未被發現、整改的直接原因。因此，固定資產的盤點工作必須認真落實，從小、從細抓起，對發現的賬實不符、盤盈、盤虧等歷史遺留問題及時進行整改，使資產的安全、完整得到充分保障，提高會計信息質量。

5.建立健全固定資產管理制度，加大監管力度。只有加強日常監管，落實管理責任，才能逐步實現固定資產管理的制度化、規范化。建立本單位資產管理責任機制，實行單位主要領導為全面責任人、分管領導為主要責任人，使用部門負責人為直接責任人的三級管理責任制。明確相關責任人的職責范圍，將資產管理責任落實到人，定期考核責任履行情況。

6.加強相關人才素質提升。隨著企業改革的持續發展，固定資產管理工作的內容也在不斷更新，為適應目前固定資產管理工作的需要，企業還需要加強從事固定資產管理人員的素質，素質的提升主要集中在兩個方面，一方面是對于從業人員專業技能的培養和提升；另一方面是對于責任意識的強化。相關人才素質的提升可以從兩個層面來加強。一方面是加強對應聘人員的勝任特征進行深入考察，爭取能夠引進那些的符合崗位要求的人員，而不是與崗位要求不符的人員；另一方面是加強對于在職人員的繼續教育，通過定期的舉辦培訓活動來提升在職人員的專業技能以及責任意識，對于那些實在不能勝任工作要求的人員要進行辭退。在對固定資產管理人員繼續教育的實施過程中，應注意考核的實施，通過加強考核來提升培訓的效果。

四、結語

綜上所述，固定資產是企業開展生產經營業務及其他業務的重要保障，是任何事物不能代替的企業主要生產資料，搞好固定資產管理，是企業生產經營的關鍵性問題。企業要發展，就必須搞好固定資產管理，必須把這項工作重視起來，提高固定資產的管理水平和經營效率，降低成本支出，為企業快速、可持續發展奠定堅實的基礎。

參考文獻：

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電力企業資產風險包括自然風險、人為風險、責任風險以及財務風險等，具有不可確定性、可變動性、綜合表現性等特點。近幾年電力企業獲得較大的發展，但企業在資產風險管理方面仍然存在較大的不足。

1.固定資產管理制度不健全

固定資產管理制度不健全主要表現在：（1）固定資產管理組織體系不健全，崗位設置不完善。電力企業沒有明確或完善的固定資產管理體系，部門之間缺乏有效溝通和協調，固定資產管理管理不全面。同時企業固定資產價值管理與實物管理分別為企業財務部和技術部，部門之間管理職責不清晰，導致管理過程中出現漏洞或管理重疊等現象發生。（2）實行管理工作與制度文件存在偏差，管理工作不到位。電力企業基層單位未及時修訂本單位固定資產管理細則，或者未按照上級公司要求制定管理職責，導致管理工作實施不規范，管理效率低。

2.固定資產記錄、入賬、折舊管理不到位

企業在購置或新增每一項資產均要進行相關信息的記錄、資產價值的入賬、使用損耗的折舊進行管理，是企業進行資產狀態維護和風險管理的重要內容。但電力企業在具體實施過程中出現細節管理不到位，極大不利于企業資產風險的預防和控制，主要表現在：（1）固定資產卡片信息不完整和不準確。比如固定資產卡片未記錄附屬設備的信息、設備維護情況、資產性能情況等，影響固定資產日常管理以及資產折舊計提的計算，同時容易造成資產清查時出現虛擬盤盈或盤虧現象。（2）固定資產入賬信息與實物信息不符。電力企業財務部門依靠FMIS系統進行資產價值管理，實物管理部門或生產技術部采用生產MIS系統或資產臺賬進行實物管理，當資產進行維護、更換或改造時，MIS系統的信息發生變更，但財務系統信息未能及時更新，導致賬實不符。（3）電力工程竣工后實物管理部門未及時進行增資申請，直接影響到企業對資產折舊計提的核算，不利于企業對資產折舊管理。

3.企業固定資產實物管理手段落后

隨著信息技術不斷發展，企業信息化管理程度不斷加深，但部分電力企業仍未建立固定資產管理信息系統，極大影響企業管理效率。電力企業資產種類繁多，涉及的資產信息量十分龐大，比如資產管理過程包括資產清查、信息統計、資產分類、折舊計提、信息錄入等各方面的管理工作，采用傳統的粗放式手工方法進行管理不但任務繁重，且管理效率低。同時傳統的管理模式僅僅提供資產總體財務信息，未能提供資產詳細的信息，不利于資產數據的查詢、資產清查、折舊處理、數據統計等，嚴重阻礙企業信息化管理的發展。

4.報廢資產處理程序不明確

企業資產使用達到壽命期限進入報廢處理期后，企業應當及時進行報廢處理。報廢處理流程包括報廢申請、技術鑒定、審批、報廢資產處置、財務處理等，但在各個流程控制點中，由于資產報廢過程管理不到位，容易出現技術鑒定不合理、申報程序不規范、部門責任不明確。比如基層部門申報報廢固定資產時沒有明確的依據，未簽署審批報廢意見；或者部門申報固定資產報廢申報、鑒定、審批、財務處理等程序滯后于實物處理程序。

二、電力企業加強固定資產狀態維護和風險管理措施

眾所周知，固定資產是企業所擁有或被企業所控制的、預計能為企業帶來經濟效益的資產，是企業獲得效益、求得生存和發展的前提和基礎，其運行狀態良好與否直接影響到企業的生產效益。因此，企業應當從以下幾個方面加強固定資產管理，減少風險損失。

1.完善固定資產風險管理制度和實施細則，確保固定資產良好運行

電力企業應當充分結合實際情況，及時更新和完善企業資產管理制度，制訂管理工作實施明細則，明確各部門單位的職責或工作內容，規范管理行為，制定本單位固定資產管理的工作流程。同時各實物管理部門應當依據本行業標準制定規范的崗位操作規程、維護規程、管理方案、故障維修流程以及安全操作流程等，將各個管理工作細致化，提高設備資產使用效率，確保企業資產發揮最大價值，創收最大利益。此外針對企業委托、受托資產制訂《固定資產委受托管理實施細則》，對具體業務來往項目、管理要求、資產賠損等內容作明確的規定，加強委受托資產的管理力度，確保企業資產安全、良好運行，為企業產生良好的經濟效益。

2.建立固定資產實物管理信息系統，促進資產價值和實物管理的良性互動

電力企業在運營生產過程中采用生產MIS系統對各類輸變電設備進行實物管理，并逐步形成固定資產管理子系統，基本上實現固定資產從面到點的精細化管理。然而企業中其他的小配件、小型資產等未形成系統細心管理體系，不利于企業內部資產的控制。企業應當將全部資產納入其他資產實物動態管理中，形成資產實物管理信息系統，并不斷提高系統的信息化管理水平，不但方便了企業對固定資產進行日常維護或管理，實現精細化管理；同時通過資產實物信息和價值信息的系統集成可以實現總系統和子系統的良性互動，促使企業完成固定資產動態管理，達到資產良性運行，降低資產風險成本。

3.建立固定資產盤點常態機制，實現企業固定資產高效管理

固定資產盤點是企業進行資產管理的一項重要內容，是企業全面掌握資產狀態的必要手段。電力企業是資產密集型、設備分散型的企業，企業資產日常管理難度較大，容易出現資產遺失、資產損毀、資產變舊等風險，給企業造成不良經濟損失。通過資產盤點，企業可以全面掌握資產運行狀態，以便于企業做出及時調整或處理，減少企業的經濟損失。因此，電力企業應當充分結合電力資產的特點，制定資產盤點常態機制，包括定期或不定期盤點、全面或局部盤點等方式，依據資產管理需要，比如對重點設備或重點區域內進行專項盤點，及時核查企業資產賬目和實際資產是否一致，促進資產日常管理有效實施，防止帳外資產擴大、賬實不符等不良事件的發生，減少企業資產風險，實現企業固定資產內部控制有效實施。

4.加強固定資產調整和維護管理，提高資產使用效益

企業運營過程中對閑置設備處置不及時容易導致資產的浪費，極大影響企生產效益，不利于企業成本回收。因此電力企業應當加強資產的維護和調整管理力度，及時處置閑置設備或報廢資產，主要措施有：（1）企業應當充分對現有資產進行價值評估和鑒定，判斷各項資產能否為企業帶來經濟效益，如果不能則將資產列入閑置資產或報廢資產，并按照相關程序及時處理。（2）企業應當對技術落后、經濟效益低的資產進行降級處理，調配使用，充分利用其殘余價值。（3）企業應當建立明確的資產調配使用和報廢處理制度，明確資產在采購、調出、修理、報廢等業務環節中相關管理人員的職責，防止資產責任缺失而造成經濟損失。

三、總結

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【關鍵詞】強化；固定資產；管理措施

一、強化石油企業固定資產管理的重要性

石油企業是國民經濟重要的支柱產業，隨著我國經濟的快速發展，石油企業也積累了巨額固定資產。這些固定資產具有價值大、分布范圍廣、種類繁多等特點，管理難度較大；又由于多數管理人員屬于兼職人員，流動性較強，造成了管理隊伍穩定性較差；再加上受以前計劃經濟的影響，石油企業普遍存在以下現象：重投資規模、輕投資效益，重資產使用、輕維護保養，重資產清查，輕整改處理，重制度制定，輕制度執行，重經濟效益考核、輕資產管理考核。上述因素的存在，無疑弱化了石油企業對固定資產的管理，形成了比較粗放的管理模式，造成了固定資產使用效率較低，甚至出現固定資產流失等情況，嚴重制約了石油企業經濟效益和整體管理水平的提高。

二、強化石油企業固定資產管理的保障性措施

（1）強化管理體制建設，明確管理責任。建立一套權責清晰、分工明確、相互協調、緊密配合的固定資產管理體制，是企業管理固定資產的前提條件，它可以為固定資產管理工作的順利開展提供強有力的保障。（2）強化人才培養，提升管理人員專業素質。近幾年，石油企業加大外拓市場力度，人員變動更加頻繁，這種狀況弱化了固定資產管理，要想改變這一現狀，就必須強化人才培養，充實到固定資產管理崗位，打造一支專業素質高穩定性強的管理隊伍，為石油企業的固定資產管理工作提供強有力的人才保障和技術支持。（3）促進固定資產動態管理，優化資源配置。石油企業應建立和完善固定資產動態管理機制，搭建合理流動的平臺，促進固定資產合理流動和有效利用。石油企業內部單位可以根據實際需要，固定資產余缺信息，以利于內部調劑使用，避免固定資產重置和閑置，優化資源配置。對于未能實現內部調劑而又長期閑置的固定資產，可委托國有資產調劑中心或具有相應職權的部門，按照規定的程序和權限審批后，對外出租或轉讓。

三、強化石油企業固定資產管理的具體措施

（1）強化管理制度的落實，確保固定資產管理合法合規。固定資產管理制度的基本內容包括：固定資產購建制度、固定資產的保管、使用制度和固定資產的處置制度。（2）強化清查的后期工作，切實做到賬實相符。根據石油企業固定資產管理制度的規定：固定資產應定期或每年至少清查兩次，年末必須進行全面清查。固定資產清查由固定資產管理部門組織，相關人員參加，清查后填報固定資產清查表，對清查結果進行認真分析，形成清查報告。但由于全面清查一般安排在年底進行，時間緊，任務重。對于清查過程中發現的問題不夠重視，或者是來不及解決。（3）強化固定資產投保管理工作，避免或減少事故損失。為了避免或減少事故損失，固定資產管理部門應依據相關規定，對固定資產的類別、性質及特點進行認真分析，列明投保資產清單，形成固定資產投保工作的初步方案或意見。提出投保申請后，由專業技術部門進行審核確認，報請相關領導審批，辦理投保手續。對于事故造成的固定資產毀損、報廢等事項，固定資產使用部門應及時向管理部門提出申請，管理部門要積極與保險公司溝通、協調，辦理相關索賠事項，避免或減少因未投保或投保不當造成的損失，把事故損失降到最低。（4）強化資產安全管理，確保固定資產的安全完整。石油企業固定資產管理部門應制定詳細的保管及安全防范措施，防止被盜、損壞等現象發生。安全部門應制定安全操作流程，固定資產使用部門應要求操作人員正確使用設備，防止事故發生。安全部門和固定資產管理部門要強化對特殊設備或安全性要求較高的固定資產的監控，嚴格操作流程，實行崗前培訓和崗位許可制度，并負責組織定期檢查或抽查，切實消除安全隱患，確保設備安全運轉。（5）強化固定資產管理分析，不斷改進管理方式。豐富的管理經驗和有效的管理方法往往來自于基層，固定資產管理部門應定期組織基層管理人員召開專門會議，對固定資產管理和運營狀況進行細致分析，掌握固定資產動態，了解固定資產管理的重點和難點，總結管理經驗，宣傳和推廣有效的管理方法。石油企業應充分調動管理人員的積極性，群策群力，不斷改進管理方式，切實管好用好固定資產。（6）強化固定資產運營管理考核與激勵，把固定資產管理納入年度考核。考核指標主要包括：資產負債率、固定資產完好率、固定資產利用率、固定資產周轉率、國有資產保值增值率等。考核部門按照固定資產管理考核辦法的規定，定期對固定資產管理部門的管理情況以及相關責任部門的資產運營情況進行考核。考核結果與年度績效工資掛鉤，獎優罰劣，以充分調動固定資產管理人員的積極性，推動石油企業的固定資產管理再上新臺階。

參考文獻