導語：如何才能寫好一篇幼兒園道路交通安全宣傳，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為逐步建立起符合縣情、滿足學生需求、規范有序運行、職責權力明確的中小學、幼兒園學生用車（以下簡稱學生用車）管理制度，最大限度地保障中小學生和幼兒乘車安全，根據《省人民政府辦公廳關于加強全省中小學幼兒園學生用車管理的意見》（政辦發〔〕53號）精神，現就進一步加強全縣學生用車管理提出如下意見：

一、充分認識學生用車管理工作的重要性

加強學生用車管理，是全面落實科學發展觀、保障和改善民生的重要任務，是保障青少年健康成長、維護社會穩定的重要內容，也是建設服務型政府、促進城鄉義務教育均衡發展的重要體現。縣直有關單位和各鄉鎮（區）要站在以人為本、執政為民的高度，把加強學生用車管理擺在突出位置，作為當前最大的民生工程、德政工程來抓，加強領導，強化措施，明確責任，力爭用三年時間，使全縣學生用車安全隱患得到根本整治，重特大道路交通事故和其他安全隱患得到根本遏制；財政投入進一步加大，管理機制進一步健全，學生用車步入政府主導、管理規范、用車安全、群眾滿意的良性發展軌道，中小學生和幼兒上放學坐上安全車、放心車。

二、明確學生用車的管理模式

逐步推行“政府主導、市場運作、公司管理、財政補貼”的學生用車管理模式。當前，主要采取中小學幼兒園學生家長或監護人自主租用合格營運車輛接送學生，鄉鎮（區）政府（管委會）屬地管理，職能部門齊抓共管的模式。

三、建立健全學生用車準入審批管理制度

學生用車應選用大型、中型、小型客車，道路等級低的鄉村可選用微型客車作為過渡車輛。嚴禁報廢車、拼裝車、貨車、低速載貨汽車、拖拉機、摩托車接送學生。鄉鎮（區）政府（管委會）、職能部門要認真履行好學生用車管理職責，切實抓好“三關”：

（一）嚴把審批標準關。學生用車應符合以下條件：依法登記注冊的7座以上、使用年限在8年以內、符合安全技術標準、相關設施齊全有效的車輛；購買了相關保險（交通事故責任強制保險、第三者責任險和承運人責任保險）；駕駛人必須是持有準駕車型駕駛證3年以上、3年內任一記分周期內無累記記分滿12分記錄、無犯罪或嚴重違法記錄、身心健康的本地居民；3年內無重大安全責任事故記錄。

符合上述條件的擬接送學生車輛應按以下程序申報營運業務：車輛駕駛員向學校、幼兒園和所在的鄉鎮（區）政府（管委會）提出申請，經審查同意，且車輛安全性能經檢測合格后，再到縣交警大隊、縣交通運輸局辦理學生用車《準駕證》和《準運證》，然后到縣教育局登記備案，并統一張貼“學生用車安全性能檢測合格證”標識，方可從事營運學生業務。

（二）嚴把安全檢查關。鄉鎮（區）政府（管委會）及學校、幼兒園應建立統一規范的學生用車管理制度和工作臺帳，除正常的定期檢測外，每學期開學前由鄉鎮（區）綜治辦強制對車輛安全狀況進行檢測，及時發現和消除安全隱患。

（三）嚴把駕駛人管理關。鄉鎮（區）政府（管委會）、學校、幼兒園要配合交警、教育等部門對學生用車駕駛人進行交通安全教育，每年至少組織兩次交通安全集中教育培訓。鄉鎮（區）綜治辦要與學生用車車主簽定安全管理責任狀。學校、幼兒園對學生用車牌照號碼、核載人數、駕駛人、購買保險及接送學生時間、趟次等情況登記造冊，建立臺帳。在上放學高峰時，為每輛車安排學生照管人員，維護乘車秩序、監督駕駛人按照安全運行要求規范操作、文明行車。

四、加快農村道路交通安全保障工程建設

鄉鎮（區）政府（管委會）要制訂農村客運發展規劃，把通校等級公路建設作為優先規劃和建設對象，因地制宜、分步實施。財政、交通運輸部門要采取有力措施，投入專項資金，切實改善農村公路安全狀況，對具備客運車輛通行條件的線路，由鄉鎮（區）政府（管委會）提出申請,縣政府組織交通運輸、交警、安監等部門進行勘驗，做到成熟一條、規范一條、開通一條，并適時開通農村公交車，扶持農村公交發展。暫不具備開通客運班線的農村道路，要增設和完善安全設施，驗收合格后，盡快開通。要選擇符合國家標準的適用型車輛從事農村公路運輸和學生用車營運，逐步引導學生乘坐農村公交車上放學。

五、明確職能部門責任

教育局：1、具體承辦學生用車道路交通安全管理領導小組辦公室的日常工作，負責規范、落實學校、幼兒園交通安全管理制度，層層簽訂交通安全責任狀（教育局與縣直學校；鄉鎮中學與民辦教育單位，鄉鎮中學與小學、幼兒園；學校、幼兒園與教師、學生家長或監護人；家長或監護人與學生用車駕駛員），將安全責任落實到個人。2、負責學生用車安全管理的組織與協調，檢查督促相關部門履行職責，組織開展集中整治行動，對專項整治進行總結考評。3、負責學生交通安全宣傳教育工作，印發交通安全告知書。4、督促學校、幼兒園完善自有學生用車的相關手續，并配合交通運輸、交警部門做好學生用車申辦《準運證》、《準駕證》和標識標牌的審核工作。

交警大隊：1、負責開展學生用車安全技術檢驗、學生用車駕駛人審驗及安全教育和培訓，按程序及時審批學生用車《準駕證》。2、依法嚴厲查處非法違規接送學生，學校、幼兒園自備或租用接送學生車輛超員、超速等交通違規違法行為。3、配合教育部門對學生進行交通安全宣傳教育，與學生用車駕駛員簽訂安全責任狀。學校上學放學時段在學校周邊以及復雜路段要安排交警執勤、巡查。

交通運輸局：1、按程序及時審批學生用車《準運證》。2、按照公路分級管理職責和權限，保證學生用車運行線路的路況完好。3、做好學校門前及村鎮公路交通標志的設置和維護工作。4、加強對學生用車的監督管理，嚴厲打擊違規違法營運學生行為。

安監局：按照“四不放過”和“依法依規、實事求是、注重實效”的原則，認真組織開展學生用車事故的調查、處理、追責工作。

宣傳部門：1、加大對學生用車交通安全隱患大排查大整改的宣傳報道，營造強大的宣傳聲勢。2、制定宣傳計劃，組織報刊、廣播、電視臺、網絡等新聞媒體開展學生用車管理宣傳教育，宣傳信息，在全社會營造濃厚氛圍。

鄉鎮（區）政府（管委會）：1、成立學生用車道路交通安全管理領導小組，對轄區學生用車道路交通安全管理負總責，不斷完善中小學、幼兒園交通安全設施，對中小學布局進行調整時，要充分考慮交通安全因素。2、定期組織開展學生用車道路交通安全隱患排查與整改，并建立臺帳，充分利用本地合格營運能力，解決學生周末乘車難的問題。3、配合職能部門加大對違規違法接送學生及學生用車超速、超載等交通違規違法行為的打擊力度，配合職能部門查扣違規違法車輛。4、加強對學生家長或監護人道路交通安全知識的宣傳教育，提高群眾的交通安全意識，村（居）要安排協管員，加強對學生上放學重點路段、危險路段的監督管理。5、建立健全轄區學生道路交通安全管理各項規章制度，制定應急預案，及時排查、調解學生道路交通安全各類矛盾糾紛，維護社會穩定。

學校、幼兒園：1、對本校學生用車道路交通安全履行主體監管職責。將安全管理責任落實到班級、教師、教育工作者，保證責任到崗到人。同時，與學生家長或監護人簽訂交通安全責任書。2、對本校學生用車建立臺帳，做到底子清、情況明。全面落實定車輛、定線路、定人數、定時間、定學生監督員、定安全包保干部教師的“六定”管理制度。特別是要做好師生集體外出活動的安全管理工作。3、配合交通運輸、交警、鄉鎮（區）政府（管委會）等單位做好《準運證》、《準駕證》及統一標識的審核及執法檢查工作。4、加強對學生、幼兒及其家長或監護人的交通安全教育。要將交通安全教育帶進課堂，并采取多種方式教育學生不坐非法車、不坐超載車、不坐不安全車輛，養成良好的交通行為規范，提高自我保護能力。要教育學生家長或監護人配合學校、幼兒園加強交通安全管理，形成學校、家庭、社會共同預防學生交通事故的聯動機制。要采取路途隊、“小黃帽路隊”等形式，確保學生行路安全。

六、強化學生用車道路交通安全管理配套措施

（一）加強組織領導。縣政府成立學生用車道路交通安全管理領導小組，縣長任組長，分管教育、交通運輸、交警的副縣長任副組長，教育局、交通運輸局、公安局、交警大隊、安監局、城管執法局、農機局及宣傳部門負責人為成員，領導小組下設辦公室，辦公室設教育局，教育局長任辦公室主任，辦公室負責學生用車道路交通安全管理綜合協調、調度督導、考核獎懲等的日常工作。各鄉鎮（區）是本轄區學生用車道路交通安全管理工作的責任主體，鄉鎮長（管委會主任）為第一責任人，要成立相應的領導小組。

篇2

重特大交通事故工作方案

為進一步貫徹省廳“11.23”電視電話會議精神及謝副局長、支隊長的講話精神，預防和減少道路交通事故，維護良好的道路交通秩序，保障人民群眾的生命財產安全，切實落實預防重特大交通事故工作，全力遏制重特大道路交通事故多發的勢頭，特制定本工作方案。

一、指導思想：

堅持以“三個代表”重要思想、科學發展觀和黨的十六屆四中全會精神為指導，圍繞建設“平安泉港”的目標，堅持以人為本、執政為民，全面貫徹落實《中華人民共和國道路交通安全法》和全國“二十公”、全省“二十八公”精神及《預防道路交通事故“五整頓”“三加強”實施意見》，深入開展“行車安全秩序整治、貨運車輛超限超載治理、夏季道路交通安全百日大會戰”等專項整治，協同有關部門加快事故多發點段的排查治理進程，努力推進“道路交通安全進社區、進企業、進學校、進農村、進家庭”“五進”活動確保人民群眾生命財產安全，為建設福建石油新城區創造良好的道路交通環境。

二、組織領導

為加強對泉港區預防重特大交通事故工作的組織領導，大隊成立以邱建明大隊長為組長，大隊領導曾耀星、林立卿、劉建文為副組長，辦公室、交管股、車駕管股、涂嶺中隊、山腰中隊、肖厝中隊等股隊室負責人為成員的工作領導組，下設辦公室，掛靠在交管股，由林立卿副大隊長兼任辦公室主任，洪清水股長兼任辦公室副主任，明確責任，制定實施方案。

三、目標任務

（一）、進一步健全預防道路交通事故新機制，充分發揮主力軍作用。道路交通安全管理是一項系統性很強的社會工程。交警部門在充分發揮主力軍作用的基礎上，要積極依靠區黨委、政府，促成各級道路交通安全領導小組的充實調整，并明確領導小組各成員單位的工作職責，建立起扎實有效的日常管理制度。要緊緊依托預防道路交通事故領導小組和局際聯席會議制度，定期通報、分析道路交通安全形勢，研究道路交通安全工作的突出問題，制訂和調整工作規劃，統籌協調道路交通事故預防工作。

（二）、把握事故規律，強化監管，務求實效。加強對各類重特大事故的成因分析，突出對高溫酷暑和低溫雨霧等惡劣氣候下安全行車狀況的分析研究，掌握預防重特大事故工作的特點、規律和對策，避免形勢判斷的片面性和決策部署的盲目性。對轄區國省道加強對超限超載、違法超車等交通違法的監控查糾力度，對街道、鄉村公路等低等級道路，結合農村節假墟日、廟會以及中小學生歸家返校的出行特點，加大對非客運車輛非法載客、客車超員、無證駕駛兩輪摩托車等嚴重交通違法行為的打擊。

（三）、優化警力配置，警力下沉，重心下移。牢固樹立成本意識和效益意識，調整警力結構，把有限的寶貴警力最大限度地擺上路面一線，使警力的分布與交通違法的發生時間、地點相一致，最大限度地壓縮各類道路交通違法行為發生的時間和空間。

（四）、改革勤務方式，量化考評、獎優罰劣。徹底改變出工不出力、干好干壞一個樣的陋習，制定積極合理、符合路面管理實際的勤務模式和考核標準。摒棄把量化考評與下達罰款指標相等同的錯誤認識，在顯見性違章大量存在的情況下，必須明確規定路面民警的工作職責，制定轄區路段各類機動車輛的遵章率，既有糾違的數量，又有糾違的質量。認真落實“定人員、定路段、定時間、定職責”的“四定”責任制，確保白天見警力、晚上見警燈、路面見警察，真正提高路面管控能力。

（五）堅持疏堵并重，城鄉兼顧，整體推進。農村交通安全管理，既是當前預防事故的工作重點也是工作難點。在加強城市和高速公路主干道管理的同時，要堅決貫徹國務委員部長關于加強農村道路交通安全工作的意見，結合各地的實際，抓好各項措施的落實。

（六）、堅持交通安全宣傳為先，提高廣大交通參與者維護交通安全的自覺性，為事故預防工作奠定堅實的群眾基礎。有效地增強社會各界對道路交通安全重要性的認同感，充分發揮群眾參與交通管理的積極性和能動性，從而形成人人關注交通安全，自覺維護交通秩序的良好氛圍。

五、工作措施

（一）、建立預防道路交通事故聯席會議制度，進一步健全預防事故工作機制，積極推動交通安全管理社會化，逐步形成政府統一領導，職能部門各司其責，全社會共同參與的綜合治理格局。

（二）、科學安排警力，調整勤務時間，改革勤務制度，切實加強事故多發時段、路段的管控，尤其重視對上午上班前時段，中午下班時段、黃昏及夜間的道路交通管控，消除盲區，并堅持每周一、三、五三次專項統一行動。由各股隊室在掌握各自轄區責任路段成因分析的基礎上，按照大隊每月的量化考評方案及工作安排，嚴厲打擊、查處可能導致重特大交通事故的嚴重交通違法行為，進一步創建“平安大道”，實施“暢通工程”及“三大生命防護工程”，開展“嚴管街”“文明路”管理，打擊公路上影響交通和整治影響城市交通秩序的各類交通違章違法行為，同時積極查找事故隱患，向有關部門、單位、個人發出交通安全隱患整改通知書，加以限期整改，落實有關安全責任制，最大限度地把事故隱患消滅于萌芽之中。

（三）、強化路面監控，適時開展交通安全專項整治活動，強化對二輪摩托車及營運車輛的交通違法行為的查處力度，重點打擊無證、酒后駕車、占道行駛、不按規定變更車道、不按道行駛、超速行駛、超載及二輪摩托車無牌上路，后載人員不戴安全頭盔等嚴重違法行為。

（四）、科技強警，用高科技的手段對路面動態交通違法行為有效的管控。通過對動態交通違法行為進行攝像、記錄，嚴查嚴處，有效地打擊酒后駕車、二輪摩托車超員乘載、超速行駛等嚴重危害交通安全的違法行為。

（五）、加強和完善客運車輛安全聯系管理工作，從源頭上對營運機動車及駕駛員進行教育，培訓管理工作，提高其安全、文明，遵法行車意識。并做到以下幾點：一是嚴把客運車輛技術狀況安全關，堅決杜絕存在安全隱患的車輛進行客運營運。二是嚴把駕駛員從業資格關，對與準駕車型不符合或駕齡未達到要求的駕駛員，堅決不允許他們從事客運駕駛員工作。三是加強對客運企業及其駕駛員的交通安全監督，并建立客運企業和客運駕駛員臺帳，對其營運路線、時間、車輛數及每日日趟檢不合格車輛存在隱患的車輛做到底細清、情況明，及時將客運駕駛員嚴重交通違法行為，多次違法的駕駛員通報給所其所屬的客運公司，責成所在單位進行嚴肅處理，必要時予以辭退。

（六）、全面貫徹落實節假日期間安全保衛工作，為節假日的交通安全暢通提供了強有力的保障。特別是春節、“5.1”“10.1”等黃金周期間，大隊領導要親自帶隊，深入各客運公司企業，召集相關負責人及駕駛員，進行客運安全知識講座，檢查各中隊對轄區內客運公司的安全管理的落實情況，發現隱患，現場辦公，及時整改，使節假日的客運安全工作落到實處。

（七）、把握重點，積極協調公路、交通、國土局等相關部門做好事故多發點、段的排查整治工作。大隊要結合“三大生命”防護工程的開展，對轄區內各主要道路進行的危險路面路段及公路沿線醫院、中小學校、幼兒園、人行橫道、繁華路口路段的標志標線、交通安全設施不齊全的情況進行全面的排查，在一邊完成整改的同時，一邊以書面形式向區政府提出相應的整改措施，同時在上述路段的整改工作一時未完成的階段，各轄區中隊要加強對上述路段的路面管控、提高路面見警率、糾違力度。

（八）、廣泛深入地開展交通安全宣傳工作。一是抓好社會各界的交通安全宣傳，深入開展“交通安全宣傳五進”活動，深入學校、農村、社區及各有車單位和事故多發單位，如汽運公司、出租車公司、企業、廠礦等進行授課，提高其交通安全意識和自我防護意識，確保這些單位的行車安全，預防事故多發的勢頭。二是要聯合區教育局、廣電局、文體局，在我區電視臺設立的“交通與安全”宣傳欄目中廣泛深入地宣傳《中華人民共和國道路交通安全法》及其配套法規，采取群眾喜聞樂見的形式，使交通安全意識深入人心，從而形成了人人關注交通安全，自覺維護交通秩序的良好氛圍。三是涂嶺中隊、肖厝中隊與山腰中隊，各自在轄區內與各學區聯合，設立交通安全教育基地，使其作為交通安全宣傳的前沿陣地，重點加強中小學生的交通安全宣傳教育，通過制作交通安全宣傳圖片發放給中小學生，開展交通安全宣傳授課等活動，提高中小學生遵守交通法律法規的自覺性。

篇3

關鍵詞：交通安全；兒童 ；宣傳教育

根據聯合國兒童權益大會的慣例，兒童是指年齡不大于18歲的人。道路交通傷害（Road Traffic Injuries，RTI）是全球兒童的主要傷害死亡原因之一。兒童主要的出行方式是步行者、騎車和乘車，使得他們成為道路交通系統中的弱勢群體，世界各國的研究者都注意到兒童是道路安全關注的重點人群。我國已經邁入汽車社會的門檻，如何有針對性地開展兒童道路交通安全宣傳，預防兒童道路交通事故的發生，已經成為一個迫在眉睫的問題。這方面學校有義務，家庭更有責任，家庭、學校任何一方面的安全教育不到位都可能導致安全事故的發生。國外在兒童交通安全宣傳教育工作起步早，經過多年的努力，取得明顯成效。

1.國外兒童道路交通安全宣傳教育措施

世界上許多發達國家都非常重視兒童道路交通安全，并在全社會的共同配合下取得了良好的宣傳和教育效果。其中一些國家在兒童道路交通安全宣傳教育工作中，對于兒童心理研究，課程設計、社會合作等許多方面都有比較先進的措施和經驗，對我們國家積極提高兒童道路交通安全宣傳效果，培養學生從小樹立交通安全意識，促使我國兒童交通安全宣傳管理工作健康、協調、可持續發展的進程方面，有許多值得借鑒和學習的地方。

1.1丹麥

丹麥政府制定了一系列保障兒童出行安全的規定，例如，“乘坐家用轎車時，7歲以下兒童必須配備車用兒童座椅，否則屬于違法；孩子騎自行車或坐自行車的兒童座椅時，必須戴安全頭盔，或使用安全帶，將雙腳固定在兒童座椅上”①。法律條款以硬性規定的形式制約了兒童和家長的出行行為，從小注重培養兒童的自我保護能力，并進一步加強了家長的安全意識，降低了道路交通事故的發生。

丹麥的幼兒園每周都會舉行“徒步行走”活動，老師會帶領孩子們到大街上進行實景教學。因此，在丹麥的大街上經常可以遇到幾個老師帶著一群孩子在街上行走的景象。幼兒園老師帶隊行走的同時，還會為孩子們講解在馬路上遇見的各種交通標志，幫助他們進行認知、記憶和識別。

除了在幼兒園接受教育外，丹麥的兒童社區里還有專門以丹麥交通為主題的俱樂部。俱樂部的特點一是普遍性，加入兒童交通教育俱樂部的成員占全丹麥三歲到六歲兒童的35%。家長只需交少量的費用，孩子在三歲時就會收到來自俱樂部的一套交通安全知識教材。二是系統性，俱樂部每段時間分發的畫冊和組織的活動均是根據不同年齡的兒童和其接受知識的能力而設計，例如，三歲的兒童應該學會區分人性道和機動車道，四歲的兒童應該懂得在規定的地點過馬路。通過這種少量多次的新內容刺激，可以使兒童更好的掌握交通知識。三是直觀性，直觀的圖片教材和住所附近的現實場地，家長可以輔助孩子進行交通練習，加深兒童對道路和車輛的理解。

1.2法國

行車安全在很大程度上取決于駕車人的素質，而孩童時代是一個人習慣養成的重要時期。法國在全國共設立了400余所交通公園，用于對兒童進行道路交通安全教育和參與交通活動的模擬訓練。②在公園中，由老師或者工作人員向8歲以上的孩子講解他們自己或隨父母出行時可能在道路上遇到的危險，并在各種安全培訓結束后，給通過“考察”孩子們頒發“馬路行走許可證”。這樣可以讓他們從小樹立交通安全意識，養成遵守道路規章的習慣。

2.國外先進理念對我國兒童道路交通安全宣傳教育的啟示

總結發達國家在兒童交通安全宣傳教育方面的做法，我國可以從以下幾個方面入手推動兒童道路交通安全教育工作的進行，以期從小培養“遵守交規我為先”的良好風尚。

2.1強化法律規范，制定兒童交通安全專項法律條款

在兒童交通安全教育方面，國外許多國家制定了專門的法律來規定兒童及他人的出行準則，以確保兒童的出行安全，例如美國制定了《兒童乘客保護法》。在我國，《中華人民共和國道路交通安全法》等一系列法律法規的出臺，對于完善我國道路交通安全管理法律體系起到了重要作用，然而在這套法律體系中沒有提及對兒童道路交通安全管理和教育等的具體、可落實的細項章程和規定。這使得兒童道路交通安全保障工作的開展以及安全宣傳教育得不到具體的法規、政策支持。

因此，要從提高家庭，學校以及社會對兒童交通安全宣傳教育的重視程度以及開展相關教育活動的積極性、主動性，國家應制定全國性的兒童交通安全教育規劃體系，將此類體系納入法律，以條文法規的形式確保實施。此外，教育部門作為現階段我國兒童道路安全宣傳教育的主管部門，應在全國范圍內，將有關兒童交通安全的內容納入教學課程，并組織交通安全管理部門和教育行政主管部門結合我國國情，針對處于各年齡段的不同兒童群體，編寫和分發交通安全教育教材知識普及教材等，同時給予課時保證和配備相應的師資力量。

2.2國家層面高度重視，確保交通安全教育宣傳經費

英美等國家以完善的交通法規體系確保兒童交通安全宣傳教育的實施和完善，除此之外，國家相關政府部門的資金支持也是推動兒童安全教育工作的重要驅動力。國外發達國家有關交通安全宣傳教育活動的活動項目一般是由國家交通部、國家陸運基金以及地方政府的撥款來維持運營的。相關政府部門、社會組織、保險公司、銀行以及其他企業也會為交通安全教育和宣傳工作提供資金和贊助。我國在兒童交通安全宣傳教育經費方面缺乏明確的經費渠道，制約了交通安全教育和宣傳工作的有效開展。只依靠學校或交警部門組織的小型的集體活動，難以引起社會的廣泛關注和知識的有效普及。

3.小結

我國目前在兒童道路交通安全宣傳教育方面已經取得了一定的成績，但與國外發達國家相比，還存在一定的差距。了解和學習國外發達國家在兒童道路交通安全宣傳教育方面的成功經驗和最新做法，有利于幫助我們認清我國目前存在哪些方面的缺陷，進而采取措施填補漏洞，促進我國中小學道路交通安全宣傳教育工作的積極開展。從發達國家制定的措施中可以看出，兒童交通安全是一個社會性的問題，需要國家層面的大力關注，同時結合我國國情，在關于兒童道路交通安全的知識傳授方面，要充分結合兒童的學習心理和行為特征，采取新穎的互動方式，吸引兒童和家長主動參與到知識的學習中來，逐漸養成良好的交通出行習慣。（作者單位：1.公安部道路交通安全研究中心；2. 北京大學新聞與傳播學院）

參考文獻：

[1] 國外的兒童交通安全教育.婦女生活（現代家長）.2012.11

[2] 汶愛萍，邱慧敏.國外交通安全教育和宣傳措施簡介[J].道路交通與安全2010.06

[3] 龐勇.關于我國中小學生交通安全教育的若干思考[J].中國公共安全（學術版）.2005.02

[4] 李小偉.慢，我們在這里行走[J].中國教育報.2005.1

[5] 曹曉華，段海丹.兒童交通安全心理研究[J]，衡陽師范學院學報.2011.04

注解：

篇4

一、縣(市、區)道路交通安全組織機構、運行機制建立情況和道路交通安全工作組織實施情況

（一）建立政府牽頭、部門聯動的道路交通安全組織機構

評價內容：

1．成立由縣(市、區)人民政府主要領導或分管領導擔任組長的預防道路交通事故工作領導小組。

2．有關部門職責明確，責任落實。

3．鄉(鎮)人民政府和街道辦事處成立預防道路交通事故領導工作小組，并配備專人負責道路交通安全工作。

4．落實行政村兼職道路交通安全協管員。

指標類型：核查指標

表1建立道路交通安全組織機構分級表（略）

（二）縣(市、區)人民政府對道路交通安全工作的運作機制

評價內容：

1．完善縣級道路交通安全工作機制。

2．督促有關部門履行道路交通安全工作職責。

3．抓好道路交通安全法律、法規和政策的落實，認真組織實施道路交通安全工作規劃。

4．每月召開一次道路交通安全形勢分析聯席會議，研究解決道路交通安全中的重要問題。

指標類型：核查指標

表2道路交通安全工作運作機制分級表（略）

（三）建立縣、鄉兩級道路交通安全工作責任制

評價內容：

1．縣、鄉兩級人民政府制定并實施道路交通安全責任制。

2．建立道路交通安全監督檢查工作制度，道路交通安全保障體系完善。

3．將道路交通安全納入政府考核內容，落實責任，兌現獎懲。

4．縣(市、區)、鄉(鎮)、街道建立道路交通安全管理基礎臺賬。

5．對發生特大道路交通事故負有監督、管理和領導責任的責任人，給予黨紀政紀處分。

指標類型：核查指標

表3建立道路交通安全工作責任制分級表（略）

（四）制定縣(市、區)道路交通安全工作規劃

評價內容：

1．道路交通安全現狀及事故成因、規律、特點及趨勢分析全面、準確、科學。

2．道路交通安全管理目標明確，預防和減少道路交通事故的措施有力。

3．道路交通安全工作規劃內容全面，各階段工作任務明確，重點突出。

4．工作規劃通過專家評審，并經當地人民政府批準實施。

指標類型：核查指標

表4制定縣(市、區)道路交通安全工作規劃分級表（略）

（五）扶持農村客運發展

評價內容：

1．制定城鄉公共客運交通發展計劃。

2．制定扶持農村公共交通發展的政策和措施。

指標類型：核查指標

表5扶持農村客運發展分級表（略）

（六）建立和落實道路交通安全工作報告制度

評價內容：

1．縣、鄉兩級人民政府制定年度道路交通安全工作計劃，明確工作目標、任務和責任單位。

2．每年7月10日前向上級人民政府書面報告本地上半年道路交通安全工作情況。

3．每年1月15日前向上級人民政府書面報告本地上一年道路交通安全工作情況。

4．連續兩年突破道路交通安全年度死亡人數控制指標或超過當年死亡人數控制指標30%以上，以及發生一次死亡5人以上特大道路交通事故后，縣(市、區)人民政府在一個月內向州(市)人民政府上報檢查報告。

指標類型：核查指標

表6建立和落實道路交通安全工作報告制度分級表（略）

二、道路交通安全宣傳教育

（七）縣(市、區)人民政府及有關部門組織開展交通安全宣傳教育

評價內容：

1．縣(市、區)人民政府制定交通安全宣傳教育計劃，有關部門宣傳教育職責落實。

2．在當地主流新聞媒體以及互聯網上固定設立交通安全宣傳欄目，并通過發送手機短信等形式，宣傳交通安全法律、法規，普及交通安全常識，強化道路交通事故警示教育。

3．落實交通安全宣傳經費。

4．每年開展不少于2次以上的大型交通安全宣傳教育活動。

5．建立交通安全宣傳教育長效機制。

指標類型：核查指標

表7組織開展交通安全宣傳教育分級表（略）

（八）交通安全宣傳進社區

評價內容：

1．以社區居委會為基礎，街道辦事處、物業、治安、公安交通管理等部門相關人員組成交通安全社區建設活動機構，專（兼）職交通安全員不少于5人。

2．健全交通安全宣傳教育工作制度，明確職責分工，并將工作制度和工作職責張榜上墻。

3．在社區顯要位置設立4條以上固定宣傳標語；交通安全宣傳櫥窗不少于2平方米，宣傳內容每季度更新一次。

4．建立交通安全活動固定場所，有較齊全的交通安全讀物。配合公安交通管理部門，每季度組織社區居民開展一次宣傳教育活動，并通過播放道路交通事故光盤、發放宣傳材料、懸掛宣傳標語和橫幅、張貼宣傳圖片、舉行文藝表演等多種形式，開展交通安全宣傳教育。

5．組織對外來務工人員的交通安全知識學習。

6．社區居民道路交通安全法律、法規知曉率達到90%。

指標類型：核查指標

表8交通安全宣傳進社區分級表（略）

（九）交通安全宣傳進單位

評價內容：

1．成立交通安全組織，配備專（兼）職交通安全員，建立道路交通安全防范責任制度，實行目標管理，與本單位工作同計劃、同落實、同檢查、同考核、同評比。

2．建立本單位車輛管理制度和機動車駕駛人交通安全教育培訓、考核制度，依法履行對單位工作人員的交通安全教育義務。

3．在本單位設置交通安全宣傳標語、宣傳櫥窗，宣傳內容每季度更新一次。

4．通過播放道路交通事故光盤、發放宣傳材料、懸掛宣傳標語和橫幅、張貼宣傳圖片、舉辦交通安全知識競賽、召開座談會等多種形式開展交通安全宣傳教育活動，每季度不少于一次。

5．本單位所屬人員道路交通安全法律、法規受教育率達到95%，駕駛人受教育率達到98%。

指標類型：核查指標

表9交通安全宣傳進單位分級表（略）

（十）交通安全宣傳進學校

評價內容：

1．將交通安全教育納入學校安全教育內容，將中小學生遵守道路交通安全法律、法規情況納入學生成績綜合評定范圍。

2．長期設置交通安全宣傳櫥窗，定期更新宣傳內容。

3．針對學生特點，通過播放道路交通事故光盤、開設交通安全法制課、舉辦交通安全知識競賽和演講、舉行文藝表演等多種形式開展宣傳教育活動，每學期不少于一次。

4．幼兒園要利用幼兒交通安全讀物、掛圖、招貼畫等，做好對學齡前兒童的交通安全宣傳教育。

5．大中小學生道路交通安全法律、法規受教育率達到98%。

指標類型：核查指標

表10交通安全宣傳進學校分級表（略）

（十一）交通安全宣傳進農村

評價內容：

1．交通安全宣傳教育工作制度健全、任務明確、責任落實。

2．公路沿線的每個村寨有2塊以上交通安全標牌、板（墻）報，有2條以上永久通安全宣傳標語；公路沿線以外的每個村寨有1塊以上交通安全標牌、板（墻）報，有1條以上永久通安全宣傳標語；村莊周邊公路兩側適當位置刷寫交通安全宣傳標語和警句。

3．結合農村特點，充分運用農村現有資源，采取農村群眾喜聞樂見的形式，每季度組織村民開展一次交通安全宣傳教育活動。

4．農村群眾道路交通安全法律、法規受教育率達到85%。

指標類型：核查指標

表11交通安全宣傳進農村分級表（略）

（十二）交通安全宣傳進家庭

評價內容：

1．運用電視、報紙、廣播、互聯網等新聞媒體，開設固定專欄，制作專題節目，曝光典型事例，廣泛深入開展交通安全宣傳進家庭活動。

2．每年對每個家庭發放交通安全宣傳材料數量不少于2份。

3．道路交通安全法律、法規及安全常識進家庭面城市達到90%以上，農村達到80%以上。

指標類型：核查指標

表12交通安全宣傳進家庭分級表（略）

（十三）執法部門開展交通安全宣傳工作

評價內容：

1．定期將行政區域內道路交通事故案例匯集成交通安全宣傳材料，提供給當地黨委、政府、學校及相關單位。

2．在車管所（站）和駕駛人考試場（站）張貼、懸掛宣傳掛圖，播放宣傳教育片。

3．在交通違法處理、事故處理等窗口張貼、宣傳掛圖，播放宣傳教育片。

4．在有條件的交警執勤崗（點）、交通安全服務檢查點，張貼、懸掛宣傳掛圖或發放宣傳材料。

5．將道路交通安全法律、法規作為全民普法教育的重要內容，列入普法教育計劃。

6．及時報道發生的重特大道路交通事故及相關責任追究情況，對事故多發、道路交通違法行為突出的客貨運企業進行曝光。

指標類型：核查指標

表13執法部門開展交通安全宣傳分級表（略）

（十四）交通參與者守法率

評價內容：交通參與者遵章守法程度。

單位：%

指標類型：調查指標

表14交通參與者守法率分級表（略）

三、道路通行管理和執法

（十五）縣、鄉道路管控能力

評價內容：

1．鄉(鎮)人民政府配備專（兼）職交通安全協管員，建立駕駛人和車輛管理臺賬，協助維護農村公路交通秩序，宣傳交通法律、法規，對農村“五小”車輛及其駕駛人列管率達到80%以上，農村道路交通安全防控網絡較為完善。

2．強化對農村地區道路交通安全管理各項措施，建立農村道路交通安全管理勤務制度，在趕集天、民俗活動以及重要節假日期間等車流、人流集中的時段，組織公安派出所、公安交警中隊、運政管理所、農機監理站等人員加強對車輛違法行為的查糾和處罰，低速貨車和拖拉機違法載人、酒后駕車、無證駕駛的交通違法行為明顯減少。

3．鄉(鎮)人民政府每年與各行政村簽訂道路交通安全責任書，各行政村與本村駕駛人簽訂道路交通安全責任書。

4．鄉(鎮)公安派出所、公安交警中隊、農機監理站對低速貨車、拖拉機實施“戶籍化”管理制度。

指標類型：核查指標

表15縣、鄉道路管控能力分級表（略）

（十六）公路重點交通違法行為發生率

評價內容：

1．無牌無證率。

2．機動車輛超速率。

3．客運車輛超員率。

4．貨車和拖拉機違法載人率。

5．摩托車駕乘人員不戴頭盔率。

單位：%

指標類型：調查指標

表16公路重點交通違法行為發生率分級表（略）

（十七）重點路段管控能力

評價內容：在道路交通事故多發路段和交通擁堵路段設置執勤點，嚴格查糾交通違法行為。

單位：%

指標類型：調查指標

表17重點路段管控能力分級表（略）

（十八）貨車超限超載治理能力

評價內容：

1．經省人民政府批準設置治超站點，嚴格查處超限超載車輛。

2．治超站點交通組織科學，無嚴重交通堵塞現象。

3．公安民警進駐治超站點，各司其職，合作密切。

4．治超經費得到保障和落實。

5．對超載貨車駕駛人實行嚴格記分。

指標類型：核查指標

表18貨車超限超載治理能力分級表（略）

（十九）道路運輸危險化學品安全專項整治

評價內容：

1．交通部門按規定受理、審核危險化學品運輸企業、車輛和從業人員的準入資格。

2．對運輸危險化學品槽罐等容器的檢驗率達到100%。

3．公安部門對危險化學品道路運輸通行的審批率達到100%。

4．公安部門加強對危險化學品貨物運輸車輛的監督檢查，嚴格查處超載危險化學品車輛。

指標類型：核查指標

表19道路運輸危險化學品安全專項整治分級表（略）

（二十）城區重點交通違法行為綜合情況

評價內容：酒后駕車、機動車不按標志標線規定通行、駕乘兩輪摩托車不帶頭盔、非機動車和行人不遵守信號燈、不按標志標線通行等重點交通違法行為所占比例情況。

單位：%

指標類型：調查指標

表20城區重點交通違法行為綜合情況分級表（略）

（二十一）城區交通監控設備安裝情況

評價內容：

1．重點路口安裝闖紅燈監視設備。

2．重點路口和道路交通事故多發路段安裝測速設備。

3．測速設備安裝路段上設置測速提示標志。

4．安裝闖禁行監視設備等交通監控設備。

指標類型：核查指標

表21城區交通監控設備安裝情況分級表（略）

（二十二）城區路網交通流組織情況

評價內容：

1．制定城區路網交通流組織方案。

2．路網交通流量分布均衡。

3．建立靜態交通管理制度和機制，停車場站建設和管理到位。

4．統一道路占用和挖掘的審批工作。

5．非法占道得到清理。

指標類型：核查指標

表22城區路網交通流組織分級表（略）

（二十三）交通信息渠道

評價內容：

1．利用廣播、電視、報紙、互聯網等多種媒體定時交通信息。

2．利用可變情報板，實時動態交通信息。

指標類型：核查指標

表23交通信息渠道分級表（略）

（二十四）道路交通事故緊急救援

評價內容：

1．建立道路交通事故急救網絡，對道路交通事故傷員救治實行“綠色通道”。

2．建立危重傷員醫療專家應急救援預案。

3．建立道路交通事故緊急搶救聯動機制。

指標類型：核查指標

表24道路交通事故緊急救援分級表（略）

四、車輛、駕駛人、運輸企業的安全管理

（二十五）完善機動車駕駛人違法記分制度

評價內容：

1．對機動車駕駛人交通違法行為給予處罰的同時，進行記分管理。

2．對違法記分滿12分的，通知參加教育考試率達到100%。

3．不參加教育考試的，駕駛證停止使用公告率達到100%。

4．將所有違法記分的信息（含異地違法、肇事駕駛人的記分信息）、考試信息錄入機動車駕駛證計算機管理系統。

指標類型：核查指標

表25完善機動車駕駛人違法記分制度分級表（略）

（二十六）對運輸企業的監督管理

評價內容：

1．按規定受理、審核運輸企業市場準入申請，嚴格運輸企業準入資格管理。

2．按規定受理、審核運輸企業駕駛人等從業人員資格。

3．建立健全汽車客運站的安全監督制度。

4．建立健全運輸企業安全管理制度。

5．督促客運和危險貨物運輸經營者投保承運人責任強制保險。

6．依法查處6個月內連續發生2起死亡3人以上負主要及以上責任道路交通事故的運輸企業。

指標類型：核查指標

表26對運輸企業的監督管理分級表（略）

（二十七）對運輸企業駕駛人和營運車輛管理

評價內容：

1．運輸企業安全生產規章制度健全，安全生產各項措施落實到每一個崗位、每一個環節、每一個從業人員，駕駛人交通違法、肇事和不良嗜好檔案齊全完備。

2．運輸企業營運車輛定期檢驗率達到100%，并保持車輛技術狀況完好。

3．運輸企業對營運載客汽車、重型載貨汽車、危險化學品運輸車輛全部安裝并有效使用行駛記錄儀或GPS車載終端。

4．對一個記分周期內記滿12分、一年內累計2次超員20%或1次超員50%以上的客運車輛，運輸企業視情節嚴重情況對駕駛人或車主進行再教育、調離崗位、解聘等處理。

指標類型：核查指標

表27對運輸企業駕駛人和營運車輛管理分級表（略）

（二十八）對客運班線夜間通行管理

評價內容：客運企業制定并落實夜間通行管理規定，無在夜間通行達不到安全通行條件的三級以下山區公路的客運班線。

指標類型：核查指標

表28客運班線夜間通行管理分級表（略）

（二十九）對中小學、幼兒園校車和承租車輛的監管

評價內容：

1．建立校車和學校、幼兒園承租車輛及駕駛人管理制度，對校車實行“戶籍化”管理，對校車行駛路線等信息逐一登記造冊，建立校車駕駛人管理數據庫，定期通報校車駕駛人的交通違法行為。

2．建立學校、幼兒園聘用駕駛人向公安交通管理部門備案制度，完善校車和承租車輛及駕駛人的管理制度。

3．建立校車許可制度，統一校車外觀標識，規范車內安全防護設施。

4．校車和承租車輛依法登記注冊，定期檢驗，車況保持完好。

5．校車和承租車輛無超員現象。

6．沒有將無牌無證車輛、低速貨車、三輪汽車作為校車的現象。

指標類型：核查指標

表29對中小學、幼兒園校車和承租車輛的監管分級表（略）

（三十）交通管理信息共享情況

評價內容：

1．公安部門及時將車輛、駕駛人及交通違法、道路交通事故信息通報有關部門。

2．農業（農機）部門建立完善拖拉機登記管理信息系統，定期向公安部門通報有關情況。

3．公安部門及時將事故多發路段的相關情況通報交通、安全監管部門。

指標類型：核查指標

表30交通管理信息共享情況分級表（略）

五、道路安全基礎設施建設

（三十一）加強公路危險路段排查整治

評價內容：

1．縣(市、區)人民政府每年組織一次公路危險路段排查，列出事故隱患，向社會公布，掛牌整改。

2．每年的公路危險路段整治率達到60%以上。

3．國省道干線上的主要交叉路口、學校周邊標志標線設置率達到90%以上。

4．各縣(市、區)每年在公路危險路段安裝1000米以上的波形防護欄（墻、墩），設置20塊以上永久通安全警示標志牌。

5．以國道、省道和主干公路為重點，按照有關技術標準和養護要求，規范設置公路路口，關閉不合理開口，清除不符合公路建設標準的路口建筑物以及影響行車安全視距的障礙物，在道路的交叉口、急彎路段設置減速設施。

6．通過道路交通事故主要數據，全面、準確地評價公路危險路段整治效果。

指標類型：核查指標

表31加強公路危險路段排查整治分級表（略）

（三十二）城區道路交通標志設置情況

評價內容：行政區域內城區主干道、次干道上（雙向）平均每公里合理設置交通標志的數量。

單位：塊/公里

指標類型：核查指標

表32城市道路交通標志設置情況分級表（略）

（三十三）城區路口燈控設置率

評價內容：建成區內信號燈控交叉口數量占應設信號燈的交叉路口總數的比例。

單位：%

指標類型：核查指標

表33城區路口燈控設置率分級表（略）

（三十四）城區交通安全設施設置情況

評價內容：

1．交通隔離設施設置規范、合理。

2．行人過街設施設置科學、合理，滿足實際需求。

3．學校周邊過街設施、護欄等交通安全設施及相關的交通標志設置率為100%。

指標類型：核查指標

表34城區交通安全設施設置情況分級表（略）

六、道路交通安全狀況

（三十五）道路交通事故數據統計與分析情況

評價內容：

1．對行政區域內道路交通事故如實統計、歸檔匯總，并及時上報。

2．每季度分析行政區域內道路交通事故，特別是交通死亡事故情況，研究事故發生的規律，并形成分析報告。

3．每季度向社會道路交通事故分析情況，并向有關部門通報，提出工作意見和建議。

指標類型：核查指標

表35道路交通事故數據統計與分析情況分級表（略）

（三十六）發生一次死亡3人—4人特大道路交通事故情況

評價內容：一次死亡3人—4人的特大道路交通事故次數。

單位：次

指標類型：核查指標

表36發生一次死亡3人—4人特大道路交通事故

情況分級表（略）

（三十七）發生一次死亡5人以上特大道路交通事故情況

評價內容：一次死亡5人以上的特大道路交通事故次數。

單位：次

指標類型：核查指標

表37一次死亡5人以上特大道路交通事故情況分級表（略）

（三十八）無證駕車死亡事故下降比例

評價內容：無證駕車死亡事故次數比上一年下降比例。

單位：%

指標類型：核查指標

表38無證駕車死亡事故次數下降比例分級表（略）

（三十九）涉及無牌無證機動車的死亡事故下降比例

評價內容：涉及無牌無證機動車的死亡事故次數比上一年下降比例。

單位：%

指標類型：核查指標

表39涉及無牌無證機動車的死亡事故次數下降

比例分級表（略）

（四十）涉及摩托車的死亡事故下降比例

評價內容：涉及摩托車的死亡事故次數比上一年下降比例。

單位：%

指標類型：核查指標

表40涉及摩托車的死亡事故次數下降比例分級表（略）

（四十一）涉及拖拉機、貨車違法載人的死亡事故下降比例

評價內容：涉及拖拉機、貨車違法載人的死亡事故次數比上一年下降比例。

單位：%

指標類型：核查指標

表41涉及拖拉機、貨車違法載人的死亡事故次數

下降比例分級表（略）

（四十二）超速行駛死亡事故下降比例

評價內容：超速行駛死亡事故次數比上一年下降比例。

單位：%

指標類型：核查指標

表42超速行駛死亡事故次數下降比例分級表（略）

（四十三）酒后駕車死亡事故下降比例

評價內容：酒后駕車死亡事故次數比上一年下降比例。

單位：%

指標類型：核查指標

表43酒后駕車死亡事故次數下降比例分級表（略）

（四十四）低駕齡駕駛人事故率

評價內容：本行政區域3年以內駕齡的機動車駕駛人肇事造成的死亡人數占道路交通事故死亡總人數的比例。

單位：%

指標類型：核查指標

表44低駕齡駕駛人事故率分級表（略）

（四十五）道路交通事故逃逸案破案率

評價內容：行政區域內偵破的致人傷亡或造成嚴重財產損失的交通肇事逃逸案件數占道路交通事故肇事逃逸案件總數的比例。

單位：%

篇5

一、工作目標

通過集中開展學生接送車輛排查整治，使學生接送車輛交通安全管理工作進一步規范，非載客車輛接送學生的現象得到有效遏制，廣大接送學生車輛駕駛人的交通安全意識進一步增強，學校周邊交通環境進一步改善，各類交通違法行為明顯減少，杜絕重特大道路交通事故發生。

二、組織領導

為切實加強對接送學生車輛交通執法行為進行集中整治的組織領導，縣政府成立縣中小學、幼兒園學生接送車輛交通安全專項整治工作領導小組：

小組下設辦公室，掛靠在縣教育局德育股。教育局副局長陳立生任辦公室主任，縣公安局交管大隊大隊長任副主任，交管大隊副大隊長、縣教育德育股副股長、交通局運管所所長為成員，具體負責組織、協調等工作。

三、整治重點

(一)重點違法行為

1、專用校車未按規定噴涂校車統一標識，

2、不符合安全技術標準、無營運資質、過期未審、未投保交強險的接送學生車輛。

3、校車及接送中小學、幼兒園學生車輛超速、超員、酒后駕駛、無牌無證、假牌假證以及報廢車。

4、低速載貨汽車、“柴三機”、正三輪摩托車搭載學生等嚴重交通違法行為。

(二)重點時段：學生上、下學高峰時段。

(三)重點路段：校園周邊道路、校車及接送學生車輛運行路線。

四、工作任務和措施

（一）全面排查摸底，健全管理檔案。12月12日前，由教育局牽頭，交通、公安交警部門配合，組成專門工作小組，對轄區內所有學校、幼兒園學生接送車輛數量、所有人、駕駛人、安全管理人、接送時間和行駛路線等基本情況進行全面排查摸底，逐校、逐車建立健全計算機管理檔案，實行一校一檔，一車一檔，嚴格落實戶籍化管理，做到不漏一校、一車、一人。對用于運送不少于5名（核定載客6人及以上）的中小學、幼兒園學生及其照管人員上下學車輛，必須按專用校車和非專用校車不同車輛屬性分別登記備案。教育、交通運輸、交警部門要根據排查摸底情況，逐一確認，凡不合格的要立即責令停運，不消除隱患的禁止上路行駛，并將檢查結果記入管理檔案；達到報廢標準的，要立即報廢；對學校自購的非專用校車，教育、公安交警部門要及時簽注審核意見，辦理校車備案登記；對符合接送學生條件的車輛，按規定辦理相關手續，噴上標識，納入校車管理并報縣安辦備案。整治之日起，凡學校（幼兒園）需要自購學生接送車，必須購置符合國家標準的專用校車，方可登記備案。其他非專用校車，教育、公安交警部門憑交通運輸部門核發的營運資質許可證受理，簽注審核意見，辦理校車備案登記。凡未經備案的車輛作為校車使用的，堅決予以糾正，并由相關職能部門依法查處。教育部門要督促各學校、幼兒園全面摸排有用三輪摩托車、“柴三機”接送寄托學生上下學的單位（戶主），逐一建立檔案，并由教育部門對有接送寄托學生上下學的單位（戶主）下發停止租用三輪摩托車、“柴三機”接送學生整改令和責任書，堵住源頭。各鄉鎮（區）要落實屬地管理原則，督促有接送學生車輛的小學、幼兒園所在村（社區）積極配合縣有關部門開展排查摸底工作。

（二）集中開展學生接送車輛駕駛人審查、教育和管理。12月13日至25日前，落實學生接送車輛備案制度后，教育和公安交管部門要集中審查轄區內學生接送車輛駕駛人的駕駛資格和安全駕駛資歷，對駕駛人的駕駛證件無效、資質不符合要求的，駕駛人不具備相應準駕車型3年以上經歷、最近3年內有記滿12分記錄的，以及發生過致人傷亡交通責任事故、飲酒和醉酒后駕駛的，一律禁止駕駛學生接送車輛。公安交警部門要及時組織接送學生車輛駕駛人和安全管理人員的安全教育和培訓，不定時以手機短信等方式，通報近期重特大交通事故情況，提高接送學生車輛駕駛人安全營運、規范營運的自覺性和責任感，做到守法駕駛，安全出行，自覺杜絕交通違法行為。交通運輸部門要結合營運許可管理，組織對校車駕駛人進行防御性駕駛技術培訓。教育、交通、安監、公安交警等部門要督促所有中小學、幼兒園、客運單位接送學生的車輛全部安裝使用帶有衛星定位和視頻監控功能行駛記錄儀，同時，教育、交通部門要加強監控管理。

（三）集中開展校園交通安全宣傳教育。2012年1月14日前，公安交警和教育部門要積極借助各類新聞媒體，強化源頭管理，結合實施“文明交通行動計劃”，廣泛宣傳查處接送學生車輛交通違法和交通事故典型案例，引導和社會各界關注、關心學生乘車安全，共同推進校車安全管理工作；要采取張貼宣傳畫和掛圖、發放宣傳卡片、播放交通事故警示片、舉辦講座等形式，深入校園開展交通安全宣傳教育，著力做好學生安全乘車勸導和交通疏導工作，教育引導學生不乘坐無牌無證車輛、不坐超員車輛，不乘三輪摩托、“柴三機”等非營運車輛，自覺抵制各類交通違法行為，提高師生的交通法制意識和安全意識，培養安全出行的良好習慣，維護自身交通安全。各校（園）要通過召開家長會、學生班會及發放告家長書等方式，教育提醒家長不要擅自租用不符合標準的車輛接送孩子，發現安全狀況差、不符合標準以及沒有校車標識的“黑車”接送學生時，主動向教育、交通、公安交警部門舉報，爭取群眾對集中查處接送學生車輛交通違法行為的理解和支持。新學期開學期間，每一所中小學校、幼兒園要繼續對師生開展交通安全宣傳教育活動。

（四）集中整治學生接送車輛交通違法行為。2012年月14日前和2012年月日至月28日，交通、安監、教育、公安交警等部門要充分借鑒道路客運隱患整治專項行動措施和經驗做法，集中力量加強學生上下學時段和校園周邊道路的巡邏管控，嚴格整治學生接送車輛超員、超速、飲酒和醉酒后駕駛、假牌假證、無牌無證以及報廢車、不符合安全技術標準車輛搭載學生等交通違法行為。對于校門口及周邊路段復雜、擁堵的學校，公安交警部門要在學生上放學高峰時段，派民警或交通協管員指揮疏導交通，引導學生安全通行；學校要安排保安、執勤教師等在校門口協助民警或者交通協管員，維持交通秩序；并指派專人對校車每次運載學生情況進行檢查，及時制止超載等交通違法行為。要加大對山區道路的巡邏管控力度，堅決取締低速載貨汽車、三輪車、“柴三機”等非客運機動車接送學生，嚴防涉及學生道路交通事故的發生。公安交警部門對整治或執勤中發現接送學生車輛交通違法行為的，要堅決糾正、依法查處，并及時將查處情況抄告教育、交通、安監部門和學校，同時要安排好學生轉乘的車輛，確保不影響正常教學。交通、安監、教育、公安交警等部門要建立舉報監督制度，及時公布整治行動舉報電話或信箱、郵箱，對非專用校車接送學生的，嚴肅責任追究，堅決做到發現一起、查處一起、曝光一起。

（五）推動學校落實交通安全管理責任。2012年月28日，教育部門要督促各學校、幼兒園建立健全接送學生車輛管理制度，并與各校（園）簽訂交通安全責任書；督促中小學、幼兒園落實校車駕駛人管理制度，對校車駕駛人進行一次面對面的安全教育，并簽訂安全駕駛責任書，切實增強安全意識、責任意識、守法意識。要指導中小學校、幼兒園設立交通安全管理員，專職對接送學生車輛運送學生的情況進行查驗，發現超員或其他交通違法行為的，要堅決制止。各學校校長、幼兒園園長要嚴格落實內部安全管理第一責任人的責任，對校車安全做到親自檢查、親自安排，堅決杜絕各類隱患。公安交警部門要定期匯總校車交通違法情況，通報學校采取管理措施情況；不定期地深入到中小學校、幼兒園進行安全檢查，發現學校租用拼裝車、報廢車和非客運機動車接送學生的，應及時通報教育行政部門追究學校負責人和有關人員責任。

五、工作要求

（一）加強組織領導，細化任務措施。校車和學生交通安全事關廣大學生的生命與健康，關系到千家萬戶的安寧和社會穩定，是社會各界和人民群眾關注的熱點問題，一旦發生事故社會影響極大。各鄉鎮、各有關部門要高度重視，充分認識加強學生接送車輛交通安全管理工作的極端重要性，切實將學生交通安全管理作為加強和創新學校安全管理、道路交通安全管理，預防重特大道路交通事故的一項重要工作來抓，制定方案，細化責任，主要領導要靠前指揮，分管領導要主動抓，確保學生接送車輛整治取得實效。

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關鍵詞：道路交通 問題研究 安全教育

多發的道路交通擁堵和安全事故給人們的生命財產安全造成了嚴重的影響和損失，已經成為當今世界需要重點關注的一個問題。對于我國來說，怎樣減少交通擁堵，降低交通安全事故是國家和交通部門重點解決的問題。汽車的誕生在解決人們的出行問題的同時，也給人類的生命財產安全帶來了巨大的威脅。隨著科學技術不斷發展，機動車的內部結構越來越復雜，性能越來越趨于完善，道路交通安全事故的發生有超過九成以上都是駕駛者違規和違法行為造成的，因此，在進行道路交通安全教育時過程中，如何通過教育提高機動車駕駛人員的專業素質，增強其安全法律意識，就成為減少道路交通安全事故發生的重要措施，同時還需要我們做好城市、鄉村和行人的道路交通安全教育工作。但是現階段，我們的在這些方面的工作還存一定的問題，需要我們及時采取措施解決。

一、公眾道路交安全教育問題研究

1、城市的宣傳教育工作不是很樂觀

在城市的很多政府機關單位中，很多單位個人都沒有按照相應要求接受教育和學習，甚至是一些黨員干部和國家公務員都對宣傳教育不夠積極和熱情。很多單位的領導干部都以國家出臺了很多法規和政策學習不過來為由而不學習，還有很多領導干部從思想中認為交通法規的學習主要是駕駛人員的事情，是個人的事情，交通安全教育工作是公安和道路交通部門的事情，與我們無關。

2、鄉村宣傳教育薄弱

在很多基層地區，在一些縣級市和鄉鎮，一些村鎮干部和村民根本不知道國家關于道路交通安全教育所出臺的《道路交通安全法》。一些村干部對道路交通安全教育的重要性是認識不足，存在顯著的認知誤差，在鄉鎮的中小學中沒有定期的進行安全法規的學習或者進行安全專題講座，更沒有將《道路安全交通法》納入中小學的教學體系中，而鄉鎮政府也沒有進行有效的宣傳和教育，宣傳教育只是做一些表面上工作，只是在出現了重大交通安全事故時，才整頓一下，不出問題就不管不顧，對于鄉鎮的道路交通安全宣傳和教育工作沒有做詳細的計劃安排，有些地區既沒有宣傳也沒有教育，當地媒體對道路交通安全的宣傳和教育表現的十分冷淡，宣傳的角度、方向不明晰。

3、法律責任不明確

我國的《道路安全交通法》規定：各級人民政府，道路交通安全部門，相應的管理主體部門、內部單位以及特殊行業等部門都有進行道路交通安全宣傳和教育的義務。但是在這項規定中，全文并沒有設定不履行義務所要接受的懲罰。從義務角度對這項法規進行分析，意思就是沒有制裁就沒有義務。這項法規在實施之后，道路交通安全教育問題沒有取得預期效果的一個主要原因始就是責任的缺乏。《道路安全交通法》的義務和法律責任既是相互統一，又是相互獨立的個體，完善相關法規的責任，體現的是法律的完整性，是《道路交通安全法》交通安全管理的執法依據和責任，因此，應該在法律條文中配置具體的執行要求，確立相應的獎懲內容和條款，這樣才能促使各個行政主管部門更好的履行法律所賦予其的發法律義務，同時也為相關部門監督法律義務履行情況提供執法依據。

4、安全教育的針對性和科學不足

在進行道路交通安全教育過程中，由于教育的對象存在很大的差異性，有些社會成員接受能力比較差，如果在宣傳和教育過程中缺乏有效地針對性，其教育的效果必然不高。現階段我們進行安全教育的形式多數都是發發傳單、貼幾個標語和制作幾條公益廣告，這些做法早已經落伍了，并沒有根據現行的道路交通環境和年齡以及職業進行針對性的宣傳和教育，并沒有積極利用現代化的技術手段，強化道路交通安全教育的質量和效果，從而降低了安全宣傳和教育的質量。

二、公眾道路交通安全教育問題的解決對策研究

1、積極構建道路交通安全教育的長效機制

道路安全交通教育的目的是為了創造有序的、安全的以及順暢的交通環境，增強道路交通參與者的交通法治意識和自我控制意識，最終提高道路交通行駛者的安全法律意識和道德意識，弘揚道路交通法治意識。通常情況下，我們都是在道路交通安全事故多發的時期高度重視交通安全教育工作。最近幾年，隨著我國道路交通路網越來越發達，國家政府高度重視安全宣傳和教育工作，道路交通安全教育工作已經開始納入到了政府的工作計劃中，這對于降低道路交通安全事故有著十分重要的作用。盡管如此，現階段我國的道路交通安全教育工作還處在初步發展階段，按照道路交通安全宣傳和教育的制度化、社會化、形式多樣化、內容豐富化、行動常態化以及效果最大化的要求，還相差甚遠。在全面建成小康社會的大背景之下，我們必須將加強道路交通安全教育放在突出的位置去抓，積極構建完善的道路交通安全教育體系，不斷拓展路交通安全教育相關部門的視野，并在實際工作過程中建立長效的監督和管理機制。

2、提升國民道路交通安全意識

一個國家的國民素質，決定了一個國家路交通安全教育的水平和質量，只有切實提高國民素質，道路交通安全教育的水平和質量才能顯著提升。因此，從道路交通安全教育的實際情況出發，要想解決道路交通安全教育過程存在的各種問題，就必須先從提高國民素質出發，從良好的安全教育角度入手，只有這樣在進行安全教育過程中才能夠起到標本兼治的作用。提高國民的道路交通安全意識，需要一個長期的系統性的過程，只有通過長期的和系統性的道路交通安全教育，才能讓廣大的參與者真正將交通安全意識內化成為自己的素質，也只有通過更加深入和持續的情感教育，才能保證廣大的交通安全教育的參與者對道路交通安全教育保持持久的熱情，并保證其能夠成為日常生活中的一個良好的習慣。真正的當路交通安全教育成為提升國民素質的重要內容，當道路交通的參與者真正的將道路交通安全意識作為一種良好的習慣在執行時，當道路交通安全教育成為一種社會文化和社會行為之后，一個和諧、文明、有秩序和可持續發展的道路交通的局面才能形成。

3、將道路交通安全教育納入國民素質教育體系中

國民素質教育是對全國所有人民進行教育，是一個龐大的教育體系，現階段隨著我國的國民教育體系不斷向著深層發展，國民素質教育體系和架構已經十分的完整了。這樣的教育體系，就為開展路交通安全教育難得的教育途徑和平臺，我們在進行道路交通安全教育過程中，一定要利用好這個平臺，將道路交通安全教育融入到國民素質教育的各個階段，從小抓起，從幼兒園做起，將道路交通安全問題作為學校教育內容的重要進行積極的宣傳和教育。

參考文獻：

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[2]鄒偉，史競男. 詳解全國交通安全日[J]. 汽車與安全. 2012(12)

[3]王麗，王雪松，楊東援. 考慮學校和年級差異的精細化小學生交通安全教育研究[J]. 交通信息與安全. 2012(01)

[4]高悅爾，王雪松，陳小鴻. 幼兒交通安全教育及有效性研究[J]. 交通運輸系統工程與信息. 2012(01)

[5]李君羨，潘曉東，楊軫. 基于受教特征的學齡前兒童交通安全教育對策[J]. 交通信息與安全. 2011(02)

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一、總體要求

各鎮鄉辦事處、區直各有關部門、各道路交通運輸企業要認真按照市委、市政府、區委、區政府的安排部署，在深入開展道路交通安全大排查大檢查的基礎上，扎實開展道路交通安全百日整治和競賽活動，以排查道路交通事故隱患為抓手、以打擊非法載客營運為重點、以安全宣傳教育“五進”活動為載體、以強化層級道路交通安全責任為主線、以確保不發生道路交通事故和遏制一般事故為目的，全力守住安全生產底線，切實做到“以人為本、防范為先、管理為重”，真正把科學發展、安全發展的理念貫穿到整個經濟社會和發展之中，使依法治安、綜合治理、突出預防、落實責任、科學管控、問責查處等各項道路交通安全工作落到實處。

二、時間安排

4月1日至7月8日。

三、組織領導

為切實加強組織領導，成立道路交通安全百日整治和競賽工作領導小組（以下簡稱“領導小組”），其人員組成如下：

鎮鄉辦事處和區直各有關部門要成立相應的工作機構，切實加強領導，確保百日整治和競賽活動有序開展、取得實效。

四、實施步驟

（一）宣傳發動階段（4月1日—4月20日）。各鎮鄉辦事處、區直各有關部門、各道路交通運輸企業要有針對性地認真抓好道路交通安全宣傳教育和近期省、市、區有關道路交通安全會議精神的貫徹落實，尤其是深入貫徹落實省委書記2月20日在全省道路交通安全專題會議上的講話精神，將道路交通安全宣傳“五進”與今年六月第十一個“安全宣傳月”活動結合起來，充分利用廣播、電視、報刊等媒體，通過標語、宣傳車、宣傳冊（單）等多種形式，對道路交通安全“十條禁令”進行廣泛深入宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知。

（二）排查治理階段（4月21日—6月20日）。積極深入，全面、認真、細致地對本轄區、本行業、本企業存在的隱患和管理的問題進行拉網式的摸底排查，并認真梳理，及時有效地把問題和隱患消除在萌芽狀態。各鎮鄉辦事處、區直各有關部門、各運輸企業（包括駕校及有校車接送的中、小學校、幼兒園）要嚴格按照市、區《關于開展安全生產大排查大檢查方案的通知》、《關于道路交通安全生產大排查大整治工作方案的通知》和《貴畢公路道路交通安全綜合整治工作方案的通知》等文件要求，認真開展涉及道路交通安全的人、車、路等因素的整治工作，有力推進道路交通安全管理工作得到較大的改進和提升，實現長治久安。

（三）檢查考核階段（6月21日—7月8日）。區領導小組組織檢查組深入各鎮鄉辦事處、區直各有關部門、各運輸企業、客運站點和重點路段進行檢查并考核。考核組人員安排和考核具體內容由區安委辦另行通知。

五、工作要求

（一）提高思想認識，加強組織領導。各鎮鄉辦事處、區直各有關部門、各道路運輸企業要充分認識百日整治和競賽活動的重要性、現實性和緊迫性，做到領導上重視、組織上得力、方案上具體，整治查處出實招、出重拳、下狠招，使整治工作取得實效。5月1日前，各鎮鄉辦事處、區直各有關部門將整治方案報區安委辦。

（二）強化源頭管理，嚴格行政執法。各鎮鄉辦事處要充分發揮農村道路交通安全“三長”（鄉鎮長、校長、村長）的管理作用，強化協管中隊源頭管理、基礎管理，真正做到底數清、情況明、檔卡全，檢查督促到位。運管、交警、安監等職能部門要加強聯合執法，嚴厲打擊違法營運行為，徹底清除城鄉結合部、車站附近、加油站附近、集鎮等重點區域存在的違法營運窩點，更好地規范營運市場秩序。

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但隨著柳城縣社會、經濟的繁榮發展，人流、車流、物流不斷增加，交通安全深層次的問題凸顯。在柳城縣發生的道路交通事故中，90以上涉及農村群眾，給群眾生命財產帶來巨大損失，在建設社會主義新農村中，構成一個不和諧的音符。這主要是在農村地區，群眾接受法制宣傳教育率低，農村道路交通安全條件薄弱，群眾交通法律意識和交通安全意識不強。需要我們用更長遠的目光、更科學、更大范圍地加強交通安全宣傳教育，以提高廣大交通參與者交通法制意識和安全意識，實現道路交通的和諧、協調發展。下面就我縣道路交通安全宣傳教育存在的問題、產生的原因及對策作一個初淺的探討。

一、柳城縣道路交通安全宣傳教育存在的問題

1、宣傳的主體上，公安交警為主，其他政府部門。在所有報刊、電臺、電視臺、網絡播發的交通安全宣傳有關的稿件，以公安交通民警為多數；進行交通安全進農村、進社區、進企業、進學校、進家庭進行交通安全宣傳教育的人員，全部是交通民警；進行交通安全法制咨詢的，全都是交通民警。其他如安監、教育等宣傳交通安全的時間少。

2、宣傳的方式方法上，傳統方法多，創新方式少。時下進行交通安全宣傳的方式，不論是節假日，還是日常工作時間，靜態上都是懸掛宣傳橫幅、張貼宣傳標語、制作宣傳櫥窗居多數，動態的宣傳，也僅僅是流動到客運車站，鄉鎮人員集中場所播放宣傳光盤；交通安全知識講座教育，也是針對學生、客運駕駛人。間或在旅游黃金周，春節等人員流動大的時間，輔助以散發交通安全宣傳資料或交通安全提示卡，宣傳手段不新。

3、宣傳的范圍上，重點地域多，偏遠地域少。目前的交通安全主要的都是放在縣城所在地多，農村地方主要集中在集鎮及公路主干線沿線多，社會宣傳也僅局限在客運車站，覆蓋面不廣。

4、宣傳的對象上，針對重點人群多，照顧全體的少。無論是重要的節假日，還是正常時間，宣傳的對象總是圍著中小學生、客運車輛駕駛人進行，對單位、社區、企業等人員宣傳得少。造成了幼兒園的學習比中小學生遵守交通法規好，中小學生比成年人遵守交通法規好，形成了一種不遵守交通法規是成熟表現的現象。

5、宣傳時間上，搞突擊的多，日常工作的少。在日常的交通管理工作中，多數時間是進行業務工作的多，主要是進行路面執勤執法，在執勤執法過程中，融合宣傳教育的成份少。因為警力少，業務工作多，工作量大，民警們在工作過程中也就沒有過多注意交通安全宣傳。而主要的宣傳工作，在重大節日期間，重要的交通安全宣傳任務工作期間，都是就工作安排而進行，交通安全宣傳教育工作是一項長期基礎性工作的意識不強。

6、宣傳效果上，注重形式的多，追求實效的少。在宣傳教育的過程中，由于手段比較陳舊，沒有真正把宣傳教育工作的重要性體現到工作中去，許多民警在進行宣傳教育過程中，認為交通安全意識靠自身養成的，在工作的方法上想辦法不夠，甚至是走形式，而沒有過多地去考慮，宣傳的效果，是否使受教育人群真正入腦，入心，進而來規范自身的交通行為，使得簡單的宣傳形式，不能真正觸動受教育群眾的心，取不到宣傳教育的最佳效果。象簡單的宣傳標語，許多人看過就忘，甚至看都不看，就丟到一邊。

二、存在上述問題的原因

盡管在工作中盡可能地采取新的渠道，新的方法，反復地進行交通安全宣傳，但群眾的交通安全意識提高不快，不遵守交通法規，不注意交通安全問題，使得因交通安全意識淡薄造成的交通違法現象，甚至是交通事故，還有大量的存在這個問題。究其原因是：

1、教育缺機制。道路交通安全涉及千家萬戶，《中華人民共和國道路交通安全法》第六條明確規定：各級人民政府應當經常進行道路交通安全教育，提高公民的道路交通安全意識。公安

機關交通管理部門及其交通警察執行職務時，應當加強道路交通安全法律、法規的宣傳，并模范遵守道路交通安全法律、法規。機關部隊、企業事業單位、社會團體以及其他組織，應當對本單位的人員進行道路交通安全教育。教育行政部門、學校應當將道路交通安全教育納入法制教育的內容。新聞、出版、廣播、電視等有關單位，有進行道路交通安全教育的義務。而在實踐工作中，道路交通安全教育基本上是公安交警部門唱“獨角戲”，顯得勢單力簿。各部門職責沒有考核、督促、檢查、獎懲機制，只是流于形式，落不到實處，起不到效果，難以形成“政府主管，交警主導，部門齊抓，社會共管，全民參與”的道路交通安全宣傳教育氛圍。

2、宣傳缺警力。柳城縣公安局交警大隊目前僅有在崗民警38人，平均年齡達41歲，且要管全縣公路386公里，各類機動車38000余輛，機動車駕駛人59000余人，每年還要處理大量的道路交通事故；大隊的宣傳人員僅1人，業務編在大隊辦公室，還要做辦公室的日常事務，警力嚴重不足。

3、投入缺渠道。道路交通安全宣傳教育是交通管理的基礎，道路交通安全宣傳教育，需投入大量的設備費用，印刷資料費用，活動費用。交通安全宣傳教育的經費的投入，要同交通基礎設施一同列入政府財政預算，而目前我縣的狀況是交通安全宣傳只是交警部門的職責，沒有一輛專門的宣傳用車交通安全宣傳教育經費的投入僅靠交警部門在罰沒收入中擠出資金來維持，已無法滿足現實需要。

4、工作缺素質。交通安全宣傳教育工作，需要較高的素質。在實際工作中，由于民警的個人素質還不是很高，許多新的宣傳渠道有待開發，高科技的技術手段不會熟練使用，而且在文化水平上也受一定的局限，使得許多宣傳工作的質量不高，手段不新，缺乏新穎性，難以取得預期的效果。

三、解決交通安全宣傳教育工作問題的對策

1、健全交通安全宣傳教育機制。一是縣政府要建立健全交通法規普法宣傳考核機制。把《中華人民共和國道路交通安全法》作為全縣普法宣傳的重要內容，并建立有效的考核機制，制訂科學的考核內容，使宣傳教育真正落到實處。二是各單位、企業主管部門對單位干部職工（重點是機動車駕駛人）開展經常性的道路交通安全教育，落實道路交通安全進機關、進企業。三是各村委（社區）會組織開展好道路交通安全進村、進社區。四是各鄉（鎮）村委會把道路交通安全進農村、進家庭活動落到實處，取得實際效果。五是縣教育局及各類學校，把道路交通安全宣傳教育納入對學生教育內容，落實道路交通安全宣傳教育進學校。六是宣傳部、廣播電視單位，要把道路交通安全宣傳教育列入宣傳重點，發揮新聞媒體獨特優勢，開辟交通安全宣傳專欄，持之以恒地進行交通法規宣傳。

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按照省效能辦《關于開展優惠政策執行情況自查活動的通知》和廳辦公室、效能辦的通知要求，根據廳辦公室整理的《2012年省政府出臺的優惠政策及我廳工作的相關文件匯總表》，涉及我處的工作主要是加強校車安全管理責任、強化校車動態監管和普及中小學安全基礎教育。現將我處貫徹落實情況匯報如下：

一、嚴格落實校車安全管理責任，強化校車安全監管方面

一是狠抓校車安全規范化管理。今年以來，召開了全省中小學幼兒園安全工作會議、校車更換專題會議、校車安全管理工作聯席會議，組織開展專題調研，建立了校車安全管理工作基礎數據信息季報制度。全面掌握校車基礎數據，進一步提高校車安全管理工作的針對性和有效性。進一步健全和完善校車安全管理制度，規范安全管理臺帳，規范校車檔案，強化校車的日常安全監管與考核。嚴格落實校車運行安全管理措，排查清理在用學校校車，堅持校車“六定”（定人：固定駕駛員、隨車管理教師或人員、定車：固定班次、定座位：固定學生座位、定檢：定時對校車進行檢測維護、定線路：固定接送線路、定時間：固定接送時間）管理模式和落實日常管理“三個嚴禁”（嚴禁無證<校車許可證、駕駛證、行駛證>的車輛運送學生、嚴禁超載超速、嚴禁違規運營）。健全落實校車及其駕駛人、照管人員管理制度和應急措施，簽訂交通安全責任書，明確各自的安全管理責任施。嚴格落實校車使用、保養和校車駕駛人及照管人員日常管理各項制度。對校車的日常運行維護與檢驗、駕駛人及照管人員遵章守紀及其審驗、交通事故與安全教育等情況進行跟蹤記錄。規范校車使用許可，嚴格駕駛人的資格審查與聘用管理。加強學生上放學交通安全管理，教育引導學生不乘坐無牌無證車輛、不坐超員、超速車輛，不坐“摩的”、貨車、拖拉機等非營運車輛，自覺抵制各類交通違法行為。對農村學生確實難以保障就近入學，且校車和客運車輛不能滿足乘車需求或受公路交通條件限制，車輛不能開行的地方，實行學生集體上下學路隊管理，形成學生每天按路隊上放學制度，并要求有條件的地方學生要佩戴小黃帽，保證學生步行安全。二是開展校車和學生道路交通安全專項整治。年初，按照省政府辦公廳《關于開展全省學生接送車輛交通安全專項整治工作的通知》要求，我廳會同公安、交警、安監等部門組織開展了為期3個月的學生接送車輛專項整治工作，建立了校車安全舉報監督制度，設立了舉報監督電話，自覺接受社會監督。為貫徹落實《校車安全管理條例》和省政府《關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的實施意見主要工作分工方案的通知》、省政府辦公廳《關于繼續深入開展道路交通安全綜合整治工作方案的通知》，5月份，我廳又聯合省公安廳、省交通運輸廳下發了《關于持續深入開展校車及學生接送車輛交通安全專項整治工作的通知》，決定從5月至12月，在全省范圍內持續深入開展以強化宣傳教育、規范安全管理、實施校車安全工程、加強路面執法為重點的校車及學生集中接送車輛交通安全專項整治行動。據統計，專項整治開展以來，全省各地各學校簽訂交通安全責任書17.6萬份，召開主題班會6.8萬次，主題家長會2.5萬次。秋季開學前，我廳又按照省政府開展道路交通安全綜合整治“三年行動”及集中整治大會戰工作要求，及時制定下發了《校車和學生道路交通安全綜合整治“三年行動”及集中整治大會戰實施方案》，成立以廳長鞠維強擔任組長，分管領導和相關處室組成的省學生道路交通安全綜合整治“三年行動”領導小組及其辦公室，決定通過三年努力，達到全省校車和學生道路交通事故死亡人數下降30%，力爭不發生較大以上校車和學生道路交通事故，師生交通安全受教育率達100%，交通安全知識知曉率達100%，三年整治學校覆蓋率達100%，全省校車合格衛星定位裝置安裝率達100%，實現全省教育系統安全形勢持續穩定好轉。三是強化校車安全監管長效機制建設。健全和完善校車安全管理制度，強化校車的日常安全監管與考核。建立健全校車管理臺賬，規范校車檔案，嚴格落實校車使用、保養和校車駕駛人及照管人員日常管理各項制度。對校車的日常運行維護與檢驗、駕駛人及照管人員遵章守紀及其審驗、交通事故與安全教育等情況進行跟蹤記錄，切實加強校車的日常監管。同時，創新校車監管手段，督促各地各學校抓好校車安裝使用帶有衛星定位裝置和視頻監控功能的行駛記錄儀工作。目前，全省已有1830輛國標校車和非專用校車安裝了衛星定位裝置，并接入當地公安交通管理監控平臺，實行動態管理、實時監控。

二、大力普及安全基礎教育，加強應急疏散演練

認真貫徹落實《福建省學校安全管理條例》、《校車安全管理條例》和《中小學公共安全教育指導綱要》等有關法律法規。一是堅持安全教育進課堂。大力實施中小學安全教育課程，將安全教育納入教學計劃，列入地方課程和地方教材，針對不同年齡階段學生，根據不同時期和季節特點，增強學科滲透，推進安全教育“進教材、進課堂、進頭腦”。二是開展多種形式的主題教育。今年以來，我廳先后組織開展安全生產月、防災減災日、5.12防震日等6次全省性的系列宣傳活動。特別是1月份，組織開展了“關注校車、關愛學生”為主題的中小學交通安全宣傳教育周活動；3月份組織開展了“普及安全知識，提高避險能力”為主題的第十七個全國中小學生安全教育日和福建省第五個學校安全教育周主題教育；9月份組織開展了“關注安全，關愛生命”為主題的學生道路交通安全宣傳教育周活動，3次主題活動教育面廣、宣傳力度大，效果明顯。據不完全統計，僅學生道路交通安全宣傳教育周期間，全省各地各學校召開各類動員會、舉辦啟動儀式5000多場次，開展專題講座6348場次，制作專題展板、板報、專欄8173期/條，張貼橫幅標語6240條/幅，媒體報道859篇次，發送手機交通安全短信89萬條，發放致家長一封信241萬封，邀請交警進課堂3816節，制作發放宣傳材料102萬份，組織觀看安全宣傳片3668場，開展安全進家庭156萬余戶。三是舉辦了安全知識網絡競賽活動。今年5月至11月，我廳聯合中國習網，組織全省中小學開展以“科學發展、安全發展、關注安全、關愛生命”為主題的全省中小學生安全知識網絡競賽活動。為推動競賽活動的深入開展，我廳專門下發文件、召開會議強調部署，并3次通報競賽進展情況。同時，把安全知識競賽與學校安全工作責任制考評結合起來，扎扎實實地把這項工作落到實處，師生及家長的參賽熱情高漲。全省336萬多名中小學師生及家長參賽，取得良好的效果。四是強化應急疏散演練。指導推動各地各學校全面開展防災減災安全教育。每年都要求各地各學校組織2次以上應急疏散演練。省和各級教育行政部門及學校都組織地震專家、消防官兵、公安民警等專業人員到學校指導師生開展防災減災應急演練，切實提升師生的避險能力和應急逃生能力。同時，我廳還繼續會同消防、地震部門開展了全國“消防安全宣傳教育示范校”和“防震減災科普示范學校”創建及評選活動，今年共評選出12所中小學校推薦為全國“消防安全宣傳教育示范校”。五是重視安全社會宣傳。編發《學校安全工作簡報》18期，有關安全工作經驗做法多次被省委、省政府作為信息專報。同時，充分發揮媒體作用，主動加強與新聞媒體的溝通聯系，通過制作播放專題片、公益廣告、滾動字幕等多種形式，多次在省電視臺、教育電視臺、福建日報、海峽都市報、法制今報等新聞媒體，播放、刊登學校安全教育管理以及學生防溺水、防火、防災和校車、學生道路交通安全等新聞和學生安全公益廣告、滾動字幕。通過張掛橫幅、標語，開展大家訪、校訊通等途徑，面向社會宣傳普及安全知識。《校車安全管理條例》和《福建省學校安全管理條例》頒布后，我廳及時發出通知，組織各級教育部門和學校廣泛深入地面向學生、家長及社會開展系列學習宣傳貫徹活動。同時，編印了《福建省中小學生交通安全宣傳教育掛圖》（2萬套）、《幼兒安全教育動畫片》（1.4萬盒），向全省中小學、幼兒園免費贈送，廣為張貼宣傳。為加強校車安全和校園綜治新聞宣傳，我廳于10月中旬組織部分中央和省的新聞單位記者深入部分市、縣開展采訪活動，及時總結推廣校車安全和校園綜治典型經驗做法。

 

 

                         2012年11月22日

 

相關文件目錄

 

1.省教育廳、省公安廳、省交通運輸廳《關于持續深入開展校車及學生接送車輛交通安全專項整治工作的通知》（閩教安〔2012〕14號）

2.省教育廳《關于深入開展學生道路交通安全宣傳教育周活動的通知》（閩教安〔2012〕18號）

3.省教育廳《關于組織開展全國中小學生安全教育日和福建省學校安全教育周主題教育的通知》（閩教安〔2012〕6號）

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一、指導思想

以“實施文明交通行動計劃，營造暢通安全出行環境”為主題，以提高公民文明交通素質為主線，動員全社會共同參與，為全縣經濟社會持續、快速、健康發展營造有序和諧的道路交通安全環境。

二、工作目標

通過活動開展，在全社會營造交通安全宣傳教育良好氛圍，努力實現“兩提高、兩減少”目標，即廣大人民群眾對文明交通關注率和知曉率進一步提高，六大交通陋習（機動車隨意變更車道、占用應急車道、開車打手機、不系安全帶、駕乘摩托車不戴頭盔、行人過街跨越隔離設施）和六大危險駕駛行為（酒后駕駛、超速行駛、疲勞駕駛、闖紅燈、強行超車、超員、超載）進一步減少。

三、工作步驟

活動自3月13日開始，至5月31日結束，分三個階段實施。

（一）動員部署階段（3月13日至3月28日）。成立縣道路交通安全宣傳教育“春風行動”領導小組（名單附后），負責統一組織、部署、協調宣傳教育活動，并對活動開展情況進行監督和檢查。各級各部門各單位要圍繞道路交通安全宣傳教育活動工作目標，立足單位職責，制定詳細工作方案，成立由單位主要負責人任組長的工作小組，建立工作機制，明確職責分工，落實工作責任，召開會議進行動員部署，廣泛開展宣傳教育活動，形成強大輿論聲勢，為全縣道路交通安全宣傳教育活動營造濃厚氛圍。

（二）全面實施階段（3月29日至5月15日）。把宣傳教育活動與打擊各種道路交通違法行為、強化交通安全專項整治、加強交通事故調查處理、排查治理交通安全隱患結合起來，采用群眾喜聞樂見的宣傳形式，進一步拓展宣傳教育活動內容，做到“十個一”：

1.各鄉鎮（辦）設立“不文明交通行為曝光臺”，對嚴重交通違法行為、影響文明交通形象的突出問題和典型事故案例，加大曝光和追蹤報道力度。每月召開一次懇談會，全面總結“春風行動”開展情況。

2.各鄉鎮（辦）定點設立一批固定公益廣告牌、宣傳欄，在主要交通道口懸掛橫幅、張貼宣傳標語。公路、交通運輸部門在主干線道路指示牌背面加載交通安全標語提示。

3.各鄉鎮（辦）每半月組織開展一次“送安全下鄉”活動，組織交通安全宣傳文藝演出團，在人員密集場所開展演出活動。

4.公安交警部門每周集中開展一次以打擊酒后駕駛為重點的專項行動，及時曝光一批道路交通嚴重違法行為。

5.公安交警部門每月深入城鄉集鎮開展一次交通事故圖片展示、播放交通安全警示教育片等活動。

6.各級各部門通過寄發郵資明信片或郵件的形式，開展一次交通安全公益宣傳活動。

7.交通運輸部門在客貨運站、出租車、公交車、長途客運車輛上的LED電子顯示屏、影視播放機上播放一段道路交通安全宣傳標語、警示短片。

8.通信運營部門每周向廣大群眾發送一條道路交通安全宣傳短信。

9.旅游、文體部門在酒店、網吧等公共場所的前臺、墻壁、電視、電腦上設置一系列道路交通安全溫馨提示語。

10.教育部門設置交通安全課程，編印道路交通安全知識小刊物，發放到學校、幼兒園，開展一次中小學生道路交通安全知識競賽。

（三）考核驗收階段（5月16日至5月31日）。各級各部門各單位要認真總結宣傳教育活動典型經驗和做法，不斷鞏固活動成果，建立健全長效機制。縣政府組織有關單位對各鄉鎮（辦）和各部門活動開展情況進行考核、驗收。

四、職責分工

（一）各鄉鎮（辦）:負責加強道路交通安全宣傳教育活動的組織領導，保障道路交通安全宣傳經費，建立和完善宣傳工作機制，督促有關單位嚴格履行道路交通安全宣傳教育職責。利用新聞媒體和遠程教育系統開辟專欄，強化道路交通安全宣傳教育活動。

（二）縣文明辦：將道路交通安全宣傳教育工作納入文明單位、文明村鎮評選的評價指標，提高全社會接受教育、參與文明交通的主動性和積極性。

（三）縣公安局：發揮道路交通安全宣傳的牽頭主導作用，持續開展好交通安全宣傳進農村、進社區、進學校、進企業、進家庭的“五進”工作，有效提高全民交通安全意識。通過新聞媒體通報交通安全形勢，解讀各項交通管理措施，宣講交通安全法律法規，聽取廣大群眾對交通管理工作的建議、意見。結合打擊道路交通違法違規行為，強化對機動車駕駛人的安全宣傳教育。將文明交通常識教育納入記滿12分駕駛人再培訓的重要內容。定期分析道路交通安全形勢，有針對性地開展不同時段、不同群體的道路交通安全宣傳活動。建立道路交通安全宣傳工作機制，對公安交警和鄉鎮（辦）派出所進行工作督導。

（四）縣司法局：以普法教育活動為契機，積極開展交通安全知識競賽活動，普及交通安全法律法規，營造全民學習、遵守道路交通安全法律法規的濃厚氛圍。

（五）縣交通運輸局：以客貨運輸企業和駕校為重點，指導、督促企業建立完善交通安全培訓教育工作機制，配強師資力量，豐富教學內容，定期舉辦各種宣傳教育活動。重點加強對運輸企業駕駛員、管理人員和安全檢測人員的安全教育，把交通安全宣傳教育工作納入企業年度目標考評內容，將駕駛員的安全學習情況納入個人評優、評先考核內容。組織、指導交通運輸行業開展安全生產宣傳教育工作，廣泛宣傳安全生產法律法規。全面落實營運駕駛人交通違法、事故信息抄告和通報制度。組織在建公路工程施工現場安全宣傳教育活動，對農民工等特殊群體進行施工安全和道路交通安全培訓，提高農民工的交通安全意識。

（六）縣安監局：加大綜合監管力度，健全完善安全責任考核和監督機制。監督各鄉鎮（辦）和縣直部門、單位建立健全交通安全宣傳教育工作制度，制定具體措施，明確工作進度和工作要求，對交通安全措施不落實、交通安全隱患突出的單位，督促其加大宣傳教育力度，有效整改隱患。定期對道路交通安全監管工作存在突出問題的鄉鎮（辦）、工業園區和有關部門實行預警通報。

（七）縣教育局：將道路交通安全宣傳教育工作列入學校教學計劃，積極開展學生交通安全宣傳教育，在中小學建立交通安全宣傳長廊，設置體驗區，利用圖片、游戲等形式提高學生交通安全意識和防范能力。加強對校車和學校租用車輛的安全管理，教育學生拒絕乘坐超載車輛、無證無牌車輛等不安全車輛，配合公安交警、交通運輸等部門開展打擊非法接送學生車輛專項行動。建立學校與學生家長的有效聯動機制，強化對經常違反道路交通安全行為學生的管理。

（八）縣住建局：對公交運輸和建筑施工企業駕駛人員開展交通安全培訓教育，增強駕駛人員的交通安全和守法意識。推動建筑施工企業參與“文明交通”創建活動，拓寬交通安全宣傳面。在廣場、公園等公共聚集場所開展道路交通安全宣傳教育活動。開展城區道路、橋梁、內河等設施安全防護大檢查，及時消除安全隱患。

（九）縣文化執法局：督促、指導網吧等娛樂場所建立社會公益事業宣傳教育機制，將道路交通安全宣傳納入其中，充分發揮公共聚集場所宣傳陣地的功能，提高宣傳教育效果。

（十）縣旅游局：指導、監督旅游企業（旅行社）建立道路交通安全宣傳工作機制，檢查、督促旅行社、飯店餐館落實道路交通安全宣傳教育工作，重點監督檢查是否租用或聘用有資質的車輛或人員參與旅游運輸。組織對旅游企業實施交通安全知識宣傳、教育和培訓工作。

（十一）縣農機局：建立農機交通安全宣傳教育制度，加強對農用車駕駛人道路交通安全法律法規和安全常識的宣傳教育，提高農用車駕駛人的交通安全意識。配合交警、交通運輸等部門開展打擊農用車輛非法載人等嚴重道路交通違法行為的整治行動。

（十二）縣公路局：在各主干線道路指示牌背面加載交通安全標語提示，在迎賓大道、富國路設置固定交通安全宣傳牌及電子顯示牌。在城區停車區開展道路交通安全知識宣傳教育活動，及時路況、氣象信息，確保道路交通安全宣傳及配套設施齊全、完好。

（十三）縣人保局：利用人才招聘會、培訓會等時機宣傳道路交通安全有關法律、法規和政策，提高人民群眾交通安全意識。

（十四）縣廣電局：及時做好道路交通安全宣傳活動的新聞采訪報道，廣泛宣傳各部門各單位宣傳教育舉措和成效。在電視臺、廣播電臺開辟道路交通安全宣傳專欄，及時播放有關道路交通安全法規常識和專題信息。

（十五）縣郵政局：通過向駕駛人、私家車車主寄發知識問卷的形式開展交通安全知識競賽活動，設置獎項鼓勵參與答題和回函抽獎。利用定期的《中郵專送廣告》媒體、賬單媒體及交通執法告知書，搭載文明交通公益宣傳信息，面向社會宣傳“春風行動”。

（十六）通信運營部門：移動、電信、聯通公司要積極建立公益事業信息發送平臺，將道路交通安全宣傳教育活動納入其中，充分利用信息受眾多、傳播速度快等特點，向廣大人民群眾發送道路交通安全溫馨提示短信。加強與道路交通管理部門溝通，開展形式多樣的道路交通安全宣傳活動。

其它部門、單位要結合工作實際，按照《中華人民共和國道路交通安全法》、《省道路交通安全責任制規定》的要求，在各自職能范圍內開展宣傳教育活動。

四、工作要求

（一）提高認識，加強領導，推動“春風行動”順利開展。要充分認識當前道路交通安全的嚴峻形勢，高度重視交通安全宣傳工作在預防和減少交通事故中的作用，研究制定詳細的宣傳工作方案，細化責任，確保實效。