導語：如何才能寫好一篇物業工程安全管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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[關鍵詞]水務企業；電氣自動化；加強管理

眾所周知，水是人類的生命之源，在人們的日常生活中具有無可替代的作用。隨著我國城鎮化工作的不斷推進，居民的飲用水安全問題受到了各方的嚴密關注，這也給我們水務企業的管理工作，尤其是直接關乎水質安全的設備管理工作提出了更高的要求。

水務企業的設備是企業的固定資產，是開展安全供水工作的物質基礎。因此，要保證水務企業設備的正常運轉，前提是有一個與企業具體情況相適應的科學完善的管理體系。

一、從綜合管理體制的建立和完善入手

水務行業雖然是國家眾多行業中的新興者，但從誕生之始就處于不斷的變革和發展當中。與國外同類行業相比，我國的管理特別是設備管理工作相對落后，為促使國內企業更穩步地發展，我們必須進一步完善我國水務企業的管理機制。

首先，要完善設備檔案管理。無論是當前的網絡時代，還是原來傳統的工業時代，企業資料庫的建立和完善都是必須要有的環節。因為電氣技術設備檔案的存在，可以真實記錄各項電氣設備的進廠日期，及其在不同時間出現的不同故障及其出現原因、改進部位還有處理方法。在設備技術資料搜集完善的過程中，為了防止出現進口高新設備資料看不懂的意外情況發生，我們的相關部門要配備相應的攻關人員做好設備使用資料的翻譯工作。

其次，要規范設備綜合管理系統。當全新設備投入使用之前，管理部門要組織專門的技術人員針對設備操作、維修養護資料不全的問題開展工作，根據查閱到設備的說明書、使用手冊及養護條款，編訂符合水務企業具體情況的設備運行安全操作制度，進一步明確新設備的崗位職責、管理制度和方法，落實設備生產安全責任。最終確保設備的管理工作可以按照明晰的章程來進行，讓每一項管理工作都能落實到具體的人和單位。只有規范管理，才能使得各項設備在水務企業生產中的生產功能都得到最大程度的發揮。

二、加強設備使用現場管理

要攬瓷器活，就必須得備好金鋼鉆。要確保水務企業水質生產水平全面提高，就必須加強各項設備的綜合管理工作，切實規范各具體設備的操作和責任，保證設備的完美工作狀態。

第一、在設備的使用過程中，也要做到無空白的安全檢查。

水務企業將設備配發到各個工作單位之后，管理部門要進一步加強設備投入使用以后的管理工作。要按周對設備安全進行定期檢查并做好記錄，要求各崗位員工嚴格執行設備的安全操作規定，對于發現的安全隱患及時處理，組織安全問題討論并進行深入分析。不僅是為了確保設備運轉的安全與正常，更是為設備使用者――員工的安全負責。

第二、在設備現場運行中，要進行不間斷維護。

水務企業要建立部門管理與職工管理結合的模式，要堅持日常養護與計劃檢修相結合，以日常維修養護為主，認真做好水務企業內生產設備的現場管理工作。

積極開展設備巡檢，爭取在設備故障出現之前，發現相應的征兆。具體可以通過查看設備的電流及電壓正常與否、設備運行的必要附件齊全與否、細聽設備運行中有未出現雜音；觸摸設備看其運行時溫度正不正常；以及注意空氣中有沒有異常氣味等等方式來開展巡查。

第三、加強推選已有管理方法的同時，注意尋求電氣設備管理的新途徑。

城市用水不間斷這一特點，給水務企業帶來了不小的工作壓力，相應地設備的磨損也會不間斷的發生。因此管理部門要注意引進新設備運行監測技術系統，以彌補人工巡查無法檢查不到的空白處，進而有效延長設備的使用年限。以低壓電氣自動化在水廠監控系統為例，該系統可以連接企業低壓電網的元件，并且對于正在運行中電氣設備進行全程控制，在設備出現工藝性故障時，能夠及時可靠的啟動，嚴防生產事故的進一步擴大。其控制流程如下

系統裝置聯網后，系統控制人員就可以在后臺直接監控各配電現場低壓開關的分/合情況，實時了解電壓、電流的動態變化，并隨時記錄事件報警順序顯示、歷史曲線等，方便隨時掌握水廠設備的運行狀況。

三、抓好參與設備管理的人員素質提升工作。

水務企業員工的素質是企業水平的重要體現，也是企業管理制度執行程度的重要決定因素。因此，員工整體素質的提高是企業安全生產的生要保證。促進員工整體素質建設，企業要注意：第一，由于水務企業中多為技術含量高的自動化控制體系和高水平的水電設備，在設備投入使用時，企業要做好對員工的設備使用和檢查知識培訓，以便增強員工對于設備的應急處理能力，最終達到保障水務企業生產的安全與穩定。

四、倡導社會對水務企業的間接管理，實現

水務產業的一體化市場經營

原先，我國的水務企業投資、管理、經營主要由各級政府直接進行的，但是隨著我國城市化的發展速度的加快，水務工作被進一步的推向了市場。逐漸要求城市水務實現政企分離，引入市場機制，分別建立高效的政府管理與企業經營制度，正確處理水務主管部門與水務企業之間的關系。政府相關部門主要做好該市場的準入與退出監管工作，還有產品、服務的質量和價格監管工作，另外，還要在條件允許時，進行水務產業整合，實現一體化市場經營，結束資源多方管理的粗放式經營狀況。這樣，倡導對于水務企業的間接管理，也是對于水務企業中包括設備管理在內等各項管理工作的監督。

小結

水務企業設備綜合管理是一個系統性的工作，各水務企業要做到科學地管理設備，合理地使用設備，這樣才能保證設備完好和長期使用。這對于當前水務企業現代化設備綜合管理水平的提高具有重要的現實意義。

參考文獻

[1]張麗娟.關于集中式供水水廠管理方面的研究[J].中國科技財富.2010(24):162

[2]黃衛權.自來水廠中電氣自動化的運用[J].科技創業家.2011(1):131

[3]李寅權.大力推進水務管理體制改革[J]. 振興吉林.2012年第1期:30-31

[4]郭太圣，趙洪杰.現代化水廠設備管理新思路[J].城市建設理論研究(電子版）.2011(27)

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【關鍵詞】設備；安裝；品質管理

1.物業機電設備安裝工程的特點

本文重點討論民用建筑中物業機電設備安裝工程。物業機電設備安裝工程具有如下特點：

（1）廣泛性。其不僅體現在工業領域，也體現在日常的居民區、超市、工廠等領域。

（2）大額性。投資額大或成本高，設備往往結構復雜，技術要求高，構件組件多，因而投資額巨大。

（3）系統性。設備作為一個整體，其是由各個元件、零件、部件等有機集合而成，是一個系統性工程。

（4）關鍵性。物業機電設備的選擇以及使用是為了實現某個功能和目的，建筑工程的設計要考慮到這些物業機電設備的安裝需要，其是整個建筑工程中不可缺少的一部分。

2.物業機電設備安裝品質管理

下面從以下幾個方面做好品質管理工作：

（1）要注意物業機電設備安裝工程的進度管理

物業機電設備安裝工程是一個系統性工程，不是一朝一夕就能完成的，需要一定的時間來完成安裝和調試；同時，物業機電設備安裝工程和土建工程要穿插配合完成，在基礎施工階段，需要預埋設備底座，在建筑裝修階段，要采取措施對已安裝的設備進行保護。所以，物業機電設備安裝工程要想順利地進行下去，不僅要做好設備安裝工程自身的進度安排，還要協調好整個建筑工程的整體進度安排，在總體進度計劃中，為設備安裝工程留下合理的安裝、調試時間，以保證各項工程的順利進行。

（2）要注意物業機電設備安裝工程的品質控制

隨著人們對物業機電設備功能的要求越來越高，設備采購的成本也隨之提高，設備的技術含量和安裝復雜程度也在不斷提高。要做好物業機電設備安裝工作，保證設備安裝品質首先，要選擇合適的人員、合適的施工機電、合理的施工方法來完成這項工作，最重要的是選擇技術精湛的，有著豐富安裝經驗的作業隊伍來進行安裝。有了很好的人力資源，可以在施工過程中憑借良好的經驗和技術水平，選擇合適的方法和施工機電，也可以在安裝過程中發現問題并解決。

物業機電設備安裝工程的品質控制也和一般工程的品質控制一樣，分為事前控制、事中控制和事后控制。前面提到的選擇合適的人員、合適的施工機電、合理的施工方法屬于事前控制的內容。事前控制在物業機電設備安裝過程中舉足輕重，起著事半功倍的作用，事前控制策劃得當，整個設備安裝工程可以得以順利完成。

事中控制，是在安裝過程中的檢查和驗收，雖然我們找到了合適的隊伍、合適的方法和合適的施工機電來完成該工程，但是安裝過程中有很多變化發生，會有很多細微偏差或重大偏差，必須通過在安裝過程中的檢查和驗收來發現問題并進行整改，使得設備安裝工程朝著既定的目標穩步邁進。在事中控制中，關鍵工序的檢查和驗收一定要認真嚴格，按照監理規范規定執行，關鍵工序的施工過程，要事先通知監理單位，監理單位接到通知后進行旁站監理，以保證關鍵工序的施工品質得到保證，同時也得到監理單位的見證。旁站監理的工作內容包括：關鍵工序使用材料是否符合要求，使用的方法與批準的施工方案是否有差異，特殊工種操作人員是否持證上崗，施工作業隊伍相關品質、安全管理人員是否到位；品質和安全體系是否運轉正常，現場作業環境是否符合既定要求等。如果關鍵工序的施工過程，未經過旁站監理而隱蔽安裝，則監理有權要求打開隱蔽工程進行檢查，施工單位必須配合。

以電梯安裝為例，電梯的軌道安裝隱蔽工程是關鍵工序，軌道的隱蔽看似很簡單，該隱蔽工程的驗收檢查項目包括：軌道的直線度、軌道間距離、軌道固定點數量以及施工品質是否符合圖紙和規范要求，監理進行旁站的一個工作內容，就是檢查軌道固定點的固定方法是否符合圖紙或批準的施工方案要求。事中控制的另一項重要內容，就是原材料或設備進場檢查。仍以電梯安裝為例，認真檢查隨機資料，各種外購件應附合格證明書，安全配件要提供型式檢驗報告；然后還要進行電梯外觀檢查，發現缺陷或瑕疵要立即和供貨單位協調，必須更換的絕對不能姑息，不能留下任何隱患。

事后控制，是指工程結束階段的品質檢查、總結、資料整理等一系列工作。筆者認為，事后控制還包括在施工當中未發現的問題而在后續過程中發現并處理。對于后者這一類問題，筆者是這么處理的：如果在后來施工的類似工程中發現了問題，應該提出來，要求在正在施工的項目中進行整改。對于已經經過過程驗收合格的工程，在后來發現存在問題時，視問題的嚴重程度而決定是否進行整改。

（3）要注意物業機電設備安裝工程的安全管理工作

安全管理和進度管理一樣，對品質管理起一定的促進作用，和品質管理是相輔相成的，物業機電設備安裝工程的安全管理至關重要，如果出了安全事故，往往損失是巨大的，影響也很難在短期內平復，沒有了安全，再好的品質也會被掩蓋，甚至是消失。只有保證安全才能使工程能夠更好地進行下去，因此在整個工程進行當中要全方位、全過程的控制好整個安全管理過程，提高全體工作人員的警惕性，這不單要靠機電工程的負責人責任，還要求每個施工人員都要提高警惕，做好機電工程安全的整體安全管理，做到安全第一，人人有責，每個與工作相關的人員，都要明確理解自己的責任所在，有強烈安全責任意識；同時做好安全管理工作要有法可依，并建立好相應的操作規程，例如：在雨季、冬季等惡劣天氣的施工措施，高空作業的安全操作規程、夜間施工的安全操作規程等。作為監理人員，要檢查安全責任制是否建立，還要檢查安全管理制度是否建立，檢查各項安全管理制度是否得到實施。

仍以電梯為例，在電梯安裝過程中有很多臨邊洞口，按照規定，臨邊要進行有效維護，洞口要懸掛安全網。在高層建筑中，臨邊洞口的安全維護投入比較大，很多單位不愿意按照規定做，然而作為監理，應從不留安全隱患出發，絕對不能姑息或縱容這種行為，在涉及到重大安全事宜上絕對不能讓步。

（4）要注意物業機電設備安裝工程的成品保護工作

物業機電設備結構復雜、造價高，如果有損壞，不僅修復困難、修復造價高，就有可能留下安全隱患。比如說，電梯設備進場后有可能露天存放，電機等設備必須要用塑料布等包裹嚴密，不能進水。電梯轎廂等部件如果有損傷，將會有損將來的外觀的美觀。電梯一般在裝修工程開始前，就已經安裝結束并作為貨梯投入使用，因此在裝修階段，也要注意對已安裝電梯的成品保護。

3.結束語

人們的生活水平越來越高，物業機電設備在人民生活中的地位也越來越重要，隨著市場競爭的激烈，人們對物業機電設備的要求已不只是限于安裝好了就可以，而是要在安裝好之后，其不僅在品質上、安全上以及成本的控制都能達到要求，同時還要達到美觀的效果。

參考文獻

[1]陳民治，白俊.機電安裝工程的施工技術與質量控制[J].中國高新技術企業，2011，（13）：95-96.

[2]本書編委會編.機電安裝建造師一本通系列[M].北京：計劃出版社，2006.

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本文就物業安全管理創新談一點看法。

一、物業安全管理責任化

華鑫置業集團成立了安全生產委員會，全面負責集團安全工作；成立安全生產委員會辦公室，設立在綜合事務部，作為辦事機構，負責監督、檢查、協調、落實安委會的決定和決議。由于置業集團管理物業范圍分布在全市14個區，89處。點多面廣，管理難度大，必須責任管理抓落實。具體是：

一個原則：根據誰主管，誰負責原則，公司、部室的主要負責人作為本單位（部門）安全生產工作第一責任人，必須親自抓、總負責，把安全工作與完成經營目標放到同等重要的位置。

二級管理：集團安全辦公室是安全工作的監管部門，根據責任人的指示、要求，具體指導、幫助、督查下屬各單位的安全責任的落實；各子公司的行政負責人為單位安全工作的第一責任人，全面負責本單位的安全工作。

三個抓手：一抓簽約，集團與部門、子公司，出租方與承租方等，層層簽安全責任書（安全管理協議書）；二抓承諾，由本人簽署《安全承諾書》；三抓制度與考核，對各級責任人考核。

四個落實：落實分級監管；落實遵循審計；落實員工自查；落實監督檢查。

二、物業安全管理規范化

物業安全規范管理抓建設，主要達到三個完善：

完善管理規范。集團制定了類，246項管理制度和規范，其中安全管理工作條例，包括了安全責任、管理、檢查、隱患整改、宣傳教育和培訓、應急預案的編制和演練、檔案、獎懲等。

如廠房租賃納入規范管理。對出租廠房、場地提出安全性要求：一是出租房屋結構完好，具有《上海市房地產權證》或具有授權書；二是物業區域通道保持暢通，公共場所按標準配置消防設施、器材；三是配置給客戶的水、電、煤氣等能源，符合承租戶安全使用要求；四是涉及特殊行業的，應具有許可證或承租戶申請獲得許可證方能出租。

對承租戶合法性、符合性審核：一是審核《營業執照》、法人代表《身份證》，并預留復印件；二是審核租賃部位平面布局圖，對物業有無影響提出建議；三是審核生產工藝布局，對建筑荷載、環境影響、消防要求提出意見；四是審核企業從業資質，特種作業人員資格，并預留復印件。

對客戶安全管理：招租，審核后入駐，三份合同一起簽。即《房屋租賃合同》、《物業管理服務合同》、《安全管理協議書》；退租，經過審核后離場，清理場地、斷清水電、關門上鎖。此外，創業達標管理有65條標準，包括基礎管理、房屋維修與養護、共用設備設施管理、消防安全管理、保安及車輛管理、環境與衛生管理、管理績效等。

完善安全臺賬。包括安全巡視檢查、消防器材、設備設施、特種作業人員、標志標識、移動電具、安全會議等。

完善安全網絡。集團、子公司組建安全責任人、分管負責人、安全管理人員的安全網絡，從事發地到公司，從公司到集團，建立安全管理人員、單位領導報告的雙通道，保證信息傳遞有效。為保護客戶資產安全，建立客戶安全通訊網絡，客戶負責人及指定安全員的手機號碼、辦公電話保持24小時聯絡有效。

三、物業安全管理標準化

物業安全標準管理抓操作，集團除了抓ISO9001：2008質量認證外，狠抓標準化管理。

如地塊安全工作“十個有”：1、有一張總平面圖。標有主要疏散口；消火栓、滅火器配置點；泵站、電站、鍋爐房、危險品等重點防范部位。2、有一張緊急通訊網。明確尋找對象，求助對象，投訴電話公開。3、有一套突發事故的應急預案，并落實到人。4、有一套安全管理規范，并予以公告。5、有一套責任帳。與上級簽訂的安全責任書、與客戶簽訂的安全管理協議書、與職工簽訂的安全承諾書。6、有一本人員帳。“三級安全教育”、特種作業人員管理臺帳。7、有一本設備帳。特種設備檢測，檢驗記錄齊全。8、有一本消防帳。公用部位的消防設施，滅火器材管理臺帳。9、有一本檢查帳。經常開展安全檢查，并有檢查記錄。10、有一本客戶檔案。包括：簽定的合同、協議；出租房屋、場地符合安全生產條件的憑據；客戶具有的經營資質證書復印件；客戶的資信記錄。

還如安全巡視六種方法：一是走。制定巡查路線，做到無死角、無盲點。二是看。重點要害部位防護設備施是否到位；消防通道是否暢通；危險性大的設備防護措施是否有力；消防器材是否按規定配置；規章制度是否健全；各項紀錄是否真實。三是嗅。是否有可燃可爆的氣體嗅：是否有可燃可爆的氣體，各種特殊可疑的氣味。四是聽。是否有異常響動，求助呼叫等。五是問：遵章守紀情況，安全消防常識，盤問可疑現象。六是做。發現問題，及時做好相應的處理，做好現場檢查記錄。

四、物業安全管理程序化

物業安全管理程序化就是要常規化監管，精細化操作，做好學習宣傳、跟蹤檢查、認真整改，日常工作與專項整治相結合。

具體工作上：督促并跟蹤簽約單位年度安全生產責任書條款的落實，督促、協調、指導和處理安全管理工作事務；督促并組織開展節假日前安全檢查及節日期間值班工作，做好季節性安全工作提示；推進安全管理與日常行政管理的結合，配合協調人事、財務、管理、經租、工程部門依法落實安全保障工作；配合做好安保、維穩、反恐宣傳教育，落實重點單位、部位安全保障性措施；配合工會開展勞動保護巡視、安康杯競賽，工程部門新、改、擴建、技改項目“三同時”；保證全年不出有責安全事故，“安全月”、“119消防”活動為載體，增進全員安全責任意識。

重點工作上，程序管理抓遵循。遵循審計主要看工作規范有否落實。重點看四個環節：一看有沒有，有關規范有沒有實施細則；二看對不對，是不是符合集團設計的基本思想和基本原則，特別是在權限程序上是不是符合規定；三看做不做，查一查該做的內容有沒有做；四是看到位不到位，主要看責任機制到位不到位。安全審計的內容是：一是責任人履行年度安全職責情況；二是年度安全工作要點、計劃執行情況；三是遵循安全管理制度規范建設情況；四是重點防范監管、監控執行情況；五是健全安全工作臺帳及刷新情況。審計方法：一聽：履職、評價、意識情況；二查：臺帳、制度規范規范運行情況；三看：物業地塊是否符合十個有；四評：園區安全管理實效；五掛：與經營管理者考評掛鉤。

如對租賃廠房安全遵循審計：一是查安全監管信息的登錄。包括安全的責任落實；特種設備維護及合格證有效；特種作業人員有效持證；消防器材檢查維護落實；重點防范部位明確，有演練檢查記錄；房屋租賃有安全協議、應急通訊；實施安全檢查并跟蹤整改。二是查制度規范流程的遵照。1、租賃遵守流程，建立客戶檔案；2、客戶裝修實施監管；3、新進員工實施三級教育，全員實行安全承諾；4、設備維修有計劃，實施過程有安全監管記錄；三是查作業現場安全性的符合。1、變電所、電梯機房、消防泵房必檢；2、管理規范、操作規程上墻，標志正確；3、消防通道暢通，疏散標志、應急燈完好。

五、物業安全管理信息化

物業安全信息管理抓機制。

建立安全工作例會制度。安全生產委員會例會，每季度一次；直屬部門安全負責人例會，每月一次；子公司對其下屬單位安全責任人例會，每月一次；安委會工作例會，每二月一次；防汛防臺領導小組例會，根據季節特點和氣象預測，確定例會日期。

建立三級巡查制度。集團對子公司的安全巡視工作，每月不少于一次，每季全面巡視各物業單位一次；子公司專職安全員、各物業點的管理員，安全巡查工作每周不少于一次；物業點安保，每班對所屬重點要害部位、防火防盜設施等安全檢查每班不少于一次。

建立集團安全監控網絡系統。人員、設備、環境、工作動態全部上網，及時刷新。

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一、深刻認識樓宇安全生產工作面臨的嚴峻形勢

我區已投入使用樓宇116座，大部分樓宇安全生產基礎薄弱，管理不規范。特別是多產權樓宇，產權單位、物業單位、使用單位之間安全責任不清晰，多頭管理、各自為政，安全生產主體責任難以有效落實；部分樓宇安全生產投入無法保障，消防設施嚴重不足或長期得不到正常維護保養，非法施工、消防設施被封堵等隱患長期得不到治理；負有樓宇安全生產監管職責的各部門未形成工作合力，執法不嚴、監管不到位。樓宇安全已成為全區安全生產工作的重點、難點和隱患點，抓好樓宇安全生產工作的任務十分艱巨。全區各級、各部門和有關單位，要深刻認識加強樓宇安全生產工作的重要性，從切實保障人民群眾生命財產安全，維護社會穩定與發展的大局出發，增強做好樓宇安全生產工作的緊迫性、責任感和使命感，切實抓好樓宇安全生產各項工作，確保全區安全生產形勢持續穩定，為全區經濟社會又好又快發展提供堅強的安全生產保障。

二、指導思想和目標任務

（一）指導思想。深入貫徹落實科學發展觀，牢固樹立安全發展理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以整體創建“全國安全社區”為目標，以落實樓宇安全生產責任為重點，按照“安全教育普及化、安全責任明晰化、安全監管規范化”的原則，夯實基層安全生產基礎，切實提高樓宇安全生產水平。

（二）目標任務。2012年建立起較為完善的樓宇安全生產網格化監管體系、事故防范體系、應急管理體系，形成完備的樓宇安全生產目標考核和責任追究機制；到2013年全區樓宇安全生產秩序基本規范穩定，全區樓宇安全生產形勢明顯好轉。

三、建立健全樓宇安全生產監管體系

（一）進一步理順政府部門樓宇安全生產監管職責。區安監局要加強樓宇安全生產的綜合監督管理，認真履行區政府安委會辦公室的指導協調、監督檢查職能，研究制定樓宇安全生產綜合治理方案，牽頭協調解決樓宇安全生產隱患整改等重大問題。區城管局要做好樓宇物業單位的監督管理，將樓宇安全服務質量作為物業管理活動的重要監督管理內容。消防大隊要組織開展樓宇消防監督檢查和消防安全專項整治，強化建設工程的消防設計審核、消防驗收和備案抽查工作，組織樓宇火災隱患的排查治理和執法監督，指導樓宇火災事故應急預案的制定和演練。質監分局要強化樓宇特種設備的安全監管。區商務、服務業發展、旅游、城管執法、開發建設、工商等部門要認真履行職責，制定工作措施，積極配合做好行業領域樓宇安全生產的監督管理。

（二）全面落實樓宇安全生產屬地化監管責任。各街道辦事處要把樓宇安全生產納入日常監督管理，加強組織領導，配備與監管任務相適應的專職工作人員，建立社區志愿應急隊伍，參與樓宇應急救援工作。監督、指導轄區內未實行專業物業服務的樓宇進行自治管理。監督、指導業主和業主委員會使用專項維修資金對管理區域內的共用部位、設施設備進行維修和更新、改造。積極開展群眾性樓宇隱患排查和安全生產宣傳教育活動。

（三）構建齊抓共管的樓宇安全生產監管格局。區政府成立樓宇安全生產綜合治理領導機構，監督檢查各有關部門、單位依法履行樓宇安全生產監管職責。各有關部門、單位要按照“誰主管、誰負責，誰發證、誰負責，誰審批、誰負責”原則，嚴把準入關，強化源頭治理，加大聯合執法力度，排查各類隱患，確保監管到位。各級領導干部要全面履行安全生產“一崗雙責”責任制，深入街道、社區、樓宇，抓督查、抓排查、抓整改，努力構建齊抓共管的樓宇安全生產工作格局。

四、明確樓宇安全生產主體責任

（一）規范多產權、多使用單位樓宇安全生產管理。同一座樓宇有兩個以上單位管理或使用的，應明確各方的安全生產管理責任，并確定責任單位或共同委托一個物業單位負責樓宇共用部位和公用設施的安全管理。產權單位專有部分的安全管理由產權單位或承租、承包的使用單位負責，物業單位按照合同的約定行使物業管理區域的安全管理責任。提倡通過公開、公平、公正的市場競爭機制選擇物業單位。

（二）明確產權單位安全生產管理責任。產權單位要自覺遵守法律法規和管理規定，嚴格履行和落實安全生產責任，不得將樓宇出租給不具備安全生產條件的單位或者個人從事生產經營活動；及時落實各種隱患整改措施，按規定承擔整改所需費用；依法與物業單位、使用單位明確各自安全管理職責。

（三）明確物業單位安全生產管理責任。物業單位要維護管理范圍內安全生產秩序，對樓宇配套設施設備和相關場地進行維護和管理，組織安全檢查和隱患排查治理，及時消除各種隱患，發現使用單位存在事故隱患，要及時制止并告知進行整改，對拒不整改的，可向產權單位和相關行政管理部門報告；物業單位應當與使用單位簽訂安全生產協議，明確各自管理責任；按規定對共用設施進行維護保養，確保完好有效；保證樓宇疏散通道、安全出口和消防車通道暢通；要建立健全樓宇內使用單位詳細檔案，包括基本情況、應急救援物資、應急救援人員配備等情況，整合樓宇應急資源，提高應急保障能力。

（四）明確使用單位安全生產管理責任。使用單位負責生產經營區域的安全生產工作，要服從產權單位和物業單位的管理，對樓宇使用行為負責，履行協議中的安全責任，積極配合安全檢查，對存在的隱患要及時整改；保證生產經營區域自有消防器材及公用消防設施和其它重要設施完好有效，不得影響、妨礙公共消防設施和其它重要設施的正常使用；建立健全應急預案，報物業單位備案。

五、依法規范樓宇安全生產行為

（一）嚴格樓宇安全生產管理。產權單位、物業單位、使用單位要依法建立健全安全生產責任制、安全生產規章制度和操作規程，設置安全管理機構或配備安全管理人員。主要負責人和安全管理人員，要依法參加安全培訓，并具備相應的安全知識和管理能力；從業人員要定期參加安全培訓，特種作業人員依法持證上崗。樓宇消防控制室必須實行專人值班、專人負責制度和重要節日、重大活動期間主要領導帶班制度。

（二）嚴格樓宇安全生產準入。產權單位、物業單位、使用單位要按照樓宇權屬證件登記的用途使用，不得擅自改變，確需變更的，應當根據有關法律法規的規定，報相關行政主管部門審批；新建、改建、擴建（含室內裝修、用途變更）等建設工程，要依法進行消防設計審核、消防驗收和備案，未經消防審核、驗收或抽查不合格的建設工程，有關行政主管部門不予辦理行政許可手續；重要設施的設計、安裝、使用、維護保養和檢測，要符合安全技術標準和管理規定。

（三）嚴格樓宇裝修、改造工程項目安全管理

1、樓宇裝修、改造要依法辦理有關審核或備案手續后方可組織施工，需要驗收的，應當經相關行政主管部門驗收合格后，方可投入使用；產權單位或使用單位要審查施工單位的安全生產條件和相關資質，明確各自安全生產責任；施工區域應當與其它經營區域相隔離，并采取安全措施；裝修、裝飾材料的防火性能必須符合國家標準或行業標準并依法備案；物業單位對裝修、改造期間的安全生產工作進行統一監督管理。

2、進行樓宇外墻清潔、粉刷（噴涂）和高處廣告、亮化工程燈具架設等高處施工作業，要嚴格落實《市建筑物高處懸掛作業安全生產管理規定》，做好安全生產工作。按照有關規定核實施工企業的資質，實施監督管理，不得將高處作業工程項目發包給不具備安全生產條件的單位或個人。

3、嚴格樓宇設施的安全檢查。物業單位對重要設施要按規定進行檢測并建立檢測檔案；對故障或者損壞的設施、設備要及時維修；需要暫時停用消防設施、器材的，要報告消防部門并采取有效措施，確保消防安全。

六、強化樓宇安全生產監管措施

（一）全面實施樓宇安全生產網格化監管。各街道辦事處、各有關部門要把樓宇安全生產監管作為安全生產網格化監管的重要內容，各樓宇物業單位要利用網格化信息平臺，認真開展樓宇安全生產信息普查、網上申報和動態管理，明確負有樓宇安全生產責任各相關方的管理責任和范圍。建立樓宇安全生產網格化責任體系，層層簽訂安全責任書，將樓宇每個區域、每個場所、每個部位、每個環節、每臺設施設備、每個工藝流程納入網格化監管，落實安全管理措施，形成全覆蓋、全過程、全方位的樓宇安全生產管理格局，實現樓宇安全生產管理的精細化、規范化。

（二）全面開展樓宇安全生產標準化建設。區安監局要嚴格執行國務院和省政府有關文件、市政府《關于進一步加強企業安全生產工作的意見》要求，研究制定樓宇安全生產標準化規范和考評辦法，開展樓宇安全生產標準化活動，全面提高樓宇安全生產管理水平。

（三）實施樓宇安全生產綜合治理。集中開展以樓宇安全評估和隱患排查治理為重點的樓宇安全生產大檢查活動。區安委會辦公室組織專家，對投入使用的樓宇總體布局與安全間距、樓宇建筑結構與防火防煙、消防及防自然災害設施、疏散安全條件、特種設備、水電氣設施設備、高處懸掛作業和樓宇安全條件符合法律法規及國家標準情況，進行安全評估，排查各類事故隱患，整合公安、安監、消防、質監、工商、建設、城管、旅游等部門執法資源，建立聯合執法會商制度，強化聯合執法，落實監管職責，堵住監管漏洞，完善監管措施，解決樓宇安全生產難點問題和治理重大隱患。

七、完善樓宇隱患排查治理長效機制

（一）明確隱患排查治理責任主體。產權單位、使用單位和物業單位是樓宇隱患排查、治理和防控的責任主體。要逐級建立并落實從單位主要負責人到每個從業人員的隱患排查治理和監控責任制，切實做到整改措施、責任、資金、時限、預案“五到位”。

（二）加強樓宇隱患排查。物業單位要認真開展樓宇防火巡查、檢查，樓宇內機關、團體、企業、事業等單位應當至少每季度開展一次防火檢查，重點單位應當組織每日防火巡查，公眾聚集場所在營業期間應強化防火巡查，并按規定組織夜間防火巡查；樓宇內賓館、餐飲場所的爐火、煙道等設施與可燃物之間必須采取防火隔熱措施，經營者應定期對廚房煙道、燃氣管道等進行檢查、清洗和維護；按照技術規范，定期對重要設施進行檢查。

（三）設立樓宇安全專項資金。區政府每年從財政預算中劃撥專項資金，用于樓宇隱患排查、安全生產宣教培訓、應急演練和重大隱患治理等。

（四）強化樓宇安全生產投入。依法執行專項維修資金規定，足額交納專項維修資金，保證樓宇共用部位、共用設施設備的正常使用。對多產權、多使用單位且無統一物業管理或無專項維修資金的樓宇存在的重大隱患，有關部門要加強協調和督導，采取有效措施予以整改。對合法投入使用的樓宇，整改共有部分隱患或者維修共用設施設備的費用，在保修期內的由建設單位承擔或在物業質量保修金中列支。保修期滿后，產權單位與使用單位、物業單位有約定的從其約定，沒有約定的從專項維修資金中列支，沒有約定且沒有收取專項維修資金的按照產權專有部分占建筑總面積的比例收支。發生危及樓宇安全生產的緊急情況，需要立即對共用部位消防設施設備進行維修、更新和改造的，應當立即進行維修、更新和改造，未按規定進行維修、更新和改造的，區政府有關行政主管部門可以組織代修，維修費用由相關產權單位共同承擔或從其專項維修資金分戶賬中列支。區政府鼓勵樓宇企事業單位積極參加安全生產責任保險和特種設備商業保險，探索實行全員安全風險抵押金制度，確保樓宇安全生產的長期投入。

八、深入開展樓宇安全生產宣教培訓活動

（一）實施全員安全素質三年培訓行動。開展全員安全教育培訓活動，不斷提高全員安全素質。2013年，樓宇各生產經營單位員工培訓率達100%，基本實現“人人關注安全、人人掌握安全常識、人人學會逃生自救技能”的目標。

（二）營造樓宇安全氛圍。積極開展“11.9消防日”、“安全生產宣傳月”等活動，強化樓宇安全宣傳，努力營造全社會關注、參與、監督樓宇安全的濃厚氛圍。

九、健全樓宇應急救援體系

（一）健全樓宇應急救援隊伍。加強以消防大隊為主體的綜合應急救援隊伍、樓宇專職應急救援隊伍和社區志愿應急隊伍建設，建立區、街道社區、樓宇互聯互通的應急救援指揮網絡和聯動機制，提高應急救援能力。

（二）建立樓宇安全生產預警機制。樓宇各生產經營單位要定期進行樓宇安全和企業安全生產風險分析，發現事故征兆要立即預警信息，落實防范和應急處置措施。樓宇員工和社區群眾要積極履行樓宇安全責任和義務，主動參與樓宇隱患排查治理，踴躍反映或舉報樓宇隱患、事故信息。要賦予樓宇消防控制室值班人員或調度人員在遇到險情時第一時間下達撤離疏散命令的直接決策權和指揮權，因撤離不及時導致人身傷亡事故的，要從重追究相關人員的責任。

（三）完善樓宇各類應急預案。消防大隊要逐棟制定樓宇滅火救援預案，并實行信息化管理，動態掌控每座樓宇滅火救援的內外環境，定期組織預案的演練，并不斷完善預案；樓宇物業單位要制定符合應急管理有關規定、有效實用的樓宇安全生產總體應急預案和專項應急預案，應急預案要與區政府應急預案保持銜接，并按規定進行審查備案和演練。

（四）提高樓宇應急保障能力。整合應急救援資源，加強各級應急救援物資儲備和應急逃生設備管理，完善樓宇應急物資保障體系。樓宇各單位要配足配齊應急逃生設備，因地制宜設置救生緩降器、防煙面具、救生袋、口哨、手電筒等應急工具，提高自救逃生能力。

十、嚴格樓宇安全生產考核和責任追究

（一）強化樓宇安全生產責任制落實。區政府把樓宇安全生產監管納入年度安全生產目標責任考核，層層簽訂年度《樓宇安全生產責任書》。

（二）嚴格樓宇安全生產目標責任考核。制定樓宇安全生產目標責任考核辦法，把樓宇安全生產作為干部政績考核的重要內容，逐級抓落實。嚴格行政問責制和“一票否決”制，加大事故的考核權重，發生安全責任事故，依法追究有關領導和責任人的責任。

（三）建立事故查處督辦制度。按照國務院和省、市政府關于進一步加強企業安全生產工作的要求，實行區政府安全生產委員會掛牌督辦，依法嚴格事故查處，嚴格執行“四不放過”原則并接受社會監督；依法查處樓宇安全生產非法違法行為，對非法違法生產經營造成人員傷亡的，依法從重處罰。

十一、附則

（一）商住兩用樓宇參照本意見執行。

（二）本意見自公布之日起施行。

（三）本意見下列用語的含義：

1.產權單位，是指對建筑具有合法所有權的單位。

2.物業單位，指樓宇交付使用后，產權單位自行統一管理的組織或者接受產權單位共同委托的合法物業服務企業。

3.使用單位，是指在樓宇內開展生產經營活動的單位。

4.重要設施，包括特種設備、變配電設施、報警系統、燃氣系統、給排水系統、避雷系統等。

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關鍵詞:高層住宅;建筑消防;法律監管;措施探討

高層住宅作為城市建設的新趨向，而不斷增多的高層住宅建筑，其面臨的消防安全監管問題也更加突出。如何立足城市消防安全管理實際，來保障高層住宅建筑的消防監管工作，必然需要從法律、法規、制度、規范等方面來進行探討與明確。

一、當前城市高層住宅建筑消防法律監管問題表現

消防設施是保障高層住宅建筑安全的重要基礎，而當前城市高層住宅建筑在消防設施建設及運行、管理實踐中問題頗多。在法律監管層面，高層住宅建筑消防問題集中在四點:一是對于已經備案卻未實施消防設計審核、驗收等工作的遺留消防問題依然存在，公安部第119號令《建筑工程消防監督管理規定》中明確了高層住宅建筑工程的審驗手續和方法，而對于網絡隨機抽選的建筑工程，將列入公安消防機構進行審驗，而未被抽中的建筑工程，則可能不予審驗。由此帶來的一些高層住宅建筑工程可能存在逃避抽查，消防設施不合格現象。二是在消防檢查執法程序上存在模糊性，未能給予法規上的明確。依照公安部120號令《消防監督檢查規定》要求，公安機關可以對轄區內的高層住宅物業、居委會、村委會等消防安全職責履行情況進行檢查，但對于派出所等機關的檢查對象，主要為物業企業、居委會、村委會及相關單位，對于高層住宅建筑未設置委托物業管理單位的，可能存在檢查不到位的情況。如一些安全隱患問題未給予整改，一些建筑消防設施不到位，使用及維護保養不規范等。三是對高層住宅物業企業的消防監管職責未進行法律規定，我國《中華人民共和國物權法》中第82條規定了物業企業或其他業主委托管理機構對管理的區劃內的建筑物、附屬設施進行管理，并接受業主監督，在《中華人民共和國物業管理條例》第48條中，物業使用人在物業管理活動中的權利義務由業主和物業使用人約定，但不得違反法律、法規、管理規約等規定。可見，對于物業企業，其最終目標在于服務業主，但對于當前一些高層住宅建筑物業公司與業主簽訂的消防職責權利、義務約定并不明確。如一些高層住宅建筑消防電梯、門禁系統、公共照明、消防設施等缺乏正常的養護與管理，一些違約責任上并未對相關消防安全服務進行約定，或者約定不具體。四是對高層住宅建筑消防設施配置缺乏強制性規定約束，針對高層住宅建筑在發生安全事故中，因建筑消防安全設施，如自救設備、逃生設施、緩降器、救生繩等缺乏，而帶來的風險隱患，國家相關規范還缺乏強制性要求，多數消防機構會采取建議方式來要求配置相關消防救生設施，但最終落實工作不到位。

二、對城市高層住宅建筑消防法律監管的對策和建議

(一)完善相關消防法律規范，增強法律約束硬性要求

針對高層住宅建筑消防法律監管問題，從相關法律、規范、標準的出臺與完善上，來增強法律約束機制。如對《建筑工程消防監督管理規定》進行修訂，對工程建筑要求、備案方式、消防安全檢查程序等進行細化，修訂《消防監督檢查規定》，對高層住宅消防監督檢查執法程序進行優化和完善，對相關責任進行明確，對高層住宅建筑消防規范標準，特別是消防設施，避難間(層)進行強制性要求，提升高層住宅建筑消防水平。

(二)完善地方性法規、規章，推進高層住宅消防管理良性發展

結合我國地域結構復雜性實際，不同地區對高層住宅建筑消防監管工作在管理上要細化法規與規章，要從行業規范、標準制定上，因地制宜的完善。如結合省、市及轄區實際制定地方性消防監管法規性文件，出臺相關高層住宅建筑消防管理規定，來補充和完善高層住宅建筑消防管理的健康發展。

(三)明確法律責任，推進高層住宅物業消防管理

物業管理作為高層住宅建筑消防監管的重要主體之一，應該擔負其法律責任，特別是在委托管理上要對相關責任進行明確，理順業主委員會、物業企業、業主、物業間的關系，推進物業管理條例的規范化發展;在物業管理消防責任上，結合高層住宅建筑消防安全責任工作進行細化，并對相關條款進行修訂，增強其可操作性。

(四)強化高層住宅消防設施管理與維護

針對高層住宅消防法律監督工作，要從源頭上來推進消防設施的正常維護與管理，特別是在物業公司選擇上，要將建筑消防設施作為委托管理的重要內容，明確消防安全管理責任、具體內容，并在合同上進行量化、細化，對高層住宅建筑消防設施的管理責任、相關手續進行移交和協同，從法律、法規層面來進行科學維保。

三、結語

高層住宅建筑消防監督工作任重道遠，加強消防安全意識教育，提升高層住宅物業消防管理水平，既需要從法律監管層面來落實各項法律、規范、標準，還要從當前高層住宅建筑管理實際，出臺相關管理條例，來遏制和消除消防安全管理漏洞，真正促進高層住宅建筑消防安全工作的有序發展。

［參考文獻］

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【關鍵詞】物業機電設備;安裝工程;品質管理

引言

隨著我國市場經濟的不斷發展，建筑行業也隨之加快發展步伐，物業機電設備作為建筑行業的一部分，其安裝工程的最終品質不容小覷，部分直接決定整體好壞，整個建筑的安全性以及穩定程度都與機電設備的安裝有著密不可分的聯系。機電設備的安裝過程中，對安裝技術與質量管理有嚴格的要求，技術與質量的好壞關系到機電設備的正常運行，保障機電設備安裝質量的關鍵在于安裝施工企業的管理工作，文章對物業機電設備安裝工程的品質管理進行了探究。

一、物業機電設備安裝工程管理的基本狀況

物業機電設備安裝行業在我國出現的比較晚，所以我國對于這一行業還沒有形成完善的技術水平并且在很多方面還存在著一系列問題，這對與設備的安裝效果以及工作效率都產生了不小的影響，我們要重新認識技術安裝過程，這樣才能發現過程中存在的問題，以便于提高安裝技術。隨著經濟帶動科技不斷發展，建筑工程的項目也出現了不小的變化，同時物業機電設備的安裝也產生了巨大變化，我們要實施的應對這些變化，物業機電設備安裝過程是復雜多變的，隨時會發生我們預料之外的問題，所以管理工作要靈活，才能對機電安裝過程更好的應對。

二、物業機電設備安裝工程管理的特點

物業機電設備安裝過程具有一定的操作特殊性。其一，涉及的范圍相對廣泛、學科之間跨度大，不僅僅是工業領域，日常生活中超市、居民住宅、工廠等等領域。設備管線之間都存在著聯系，現如今建筑行業不斷發展，其間的聯系更是不斷增強，對于安裝施工技術的要求會更高，管理工作更是要強化，才能在保證安全的同時提高效率。其二，大額性，投資的成本較高，投資額也大，很多設備的結構都很復雜，對于技術的要求相對較高，各部分零件、組件都很多，所以投資額度也很大。其三，系統性，一個設備就是一個整體，都是由很多零件、組件、部件進行的有機組合，對這些原件的組合則是一個系統性的工程。最后，關鍵性，物業機電設備在選擇過程中也有特定的要求，要符合設備的使用需求，針對某種需求都有特定的零件，這都需要考慮到機電安裝施工過程的設計中去，成為建筑工程中不可或缺的一部分。

三、物業機電設備安裝工程品質管理

1、制定先進的安裝技術方案

在保證安全性與質量的同時，制定先進的安裝技術方案，不僅可以降低設備的損耗更可以節約電力等資源，注重安裝的科學性，充分提高設備的工作效率，系統性的制定安裝技術，根據具體情況，方案不僅要可靠更要協調好各個工種之間的工作關系，保證施工質量的同時提高工作效率。視角要廣，不要僅僅依靠國內的技術，要引進國外先進技術，結合自身問題進行技術的創新，已經確定好的施工計劃，在實踐中不要隨意更改，嚴格按照施工安排施工，實踐中需要改動的地方要經過有關部門審批。

2、嚴格控制機電設備安裝工程的進度

物業機電設備安裝是一個系統的過程，不是短時間就可以完成的好的，需要進行長時間的調試以及安裝，機電設備的安裝要與土木建設相互結合來完成，最基礎的施工時期，要進行設備基礎底座的搭建，電力設備的安裝過程，不僅僅要設計好自身的施工進度安排，更要協調好總體進度的施工安排，在進行總體計劃的過程中為電力設備的安裝留出相對應的空間，從而進行合理安裝、調試、才能使各項工程順利進行。

3、安裝過程要進行嚴格的控制管理

物業機電設備安裝過程需要精細化的管理，從設備的采購開始，設備的質量以及及時性都對施工過程有很大影響，也是最終成品質量好壞的基礎，施工過程中的問題要及時處理，對施工人員進行定期的專業素質培訓，對于復雜零散的設備要進行預裝檢測，做好技術性的交底工作，對設計圖紙進行統一會審，施工工作要有組織性，設計好每一環節，施工過程嚴格按照設計施工。

4、安裝工程的成品要進行保護

由于物業機電設備眾多，安裝起來是一項龐大系統的工程，并且物業機電設備安裝復雜，成本高，損壞程度大的話修復困難、造價高，還會對以后的使用造成安全隱患，同時物業機電設備安裝工程和土建工程經常穿插配合進行，這樣就要在基礎施工階段預埋設備底座，在建筑裝修階段，需要對安裝的底座等設備進行保護。所以對于設備安裝管理還要進行良好的后期維護，這樣不僅可以美觀，還可以增加設備的使用壽命。

5、注重安全管理工作

在物業機電管理安裝過程中，安全管理是不容忽視的一點，一旦發生安全事故，很多時候都會造成嚴重的損失，這種損失短時間內很難恢復，品質再好，安全系數低也是徒勞，所以安裝工程要進行全程監控，并且全方位立體化監管，所有施工人員都要有警惕性，才能達到機電安裝工程的整體化安全，每個崗位的工作人員都要準確的清楚自己的工作任務，確保安全。對于管理工作要依靠法律武器，建立相應的操作規劃，即使在夜間作業也要遵守相應的工作流程，高空作業也有相對應的操作流程，實踐中有明確的安全責任制度。

四、結論

在實行節能減排、建設資源節約型的今天，物業機電設備安裝工程管理的完善，并不僅僅可以更新設備，更新管理手段，更能在應用新設備的同時節約電力等資源。物業機電已經成為人們生活中不可或缺的設備，面臨著很大的市場競爭，人們對其要求也越來越高，品質上、安全上、美觀程度上都要符合現代化人民的標準。制定科學化的管理方式，滿足大眾需求的同時，提高工作效率。

參考文獻

[1]王志利.機電設備安裝試運行異常現象分析與對策.《現代物業》,2013年7期

[2]李萍杜.新華機電設備安裝常見技術問題及改善辦法《.房地產導刊》,2015年3期

[3]原英剛.探討機電安裝工程造價的有效控制《.城市建設理論研究(電子版)》,2013年13期

[4]朱雙根.建筑工程機電設備安裝的施工與管理《.建筑工程技術與設計》,2014年13期

篇7

【關鍵詞】非單一產權建筑；消防安全；問題；措施

中圖分類號：D631.6 文獻標識號：A 文章編號：2306-1499（2013）04-（頁碼）-頁數

1.前言

非單一產權建筑是指建筑物產權不是一個主體的。隨著社會經濟的快速發展，大體量建筑逐漸增加，特別是寫字樓、娛樂會所等非單一產權建筑隨之增多。非單一產權建筑由于功能多、管理不善等原因，使非單一產權建筑易出現消防安全事故等問題。就如何加強并解決非單一產權建筑的消防安全管理問題，已經是擺在廣大消防技術人員面前的重大課題。

2.非單一產權建筑消防安全存在問題

2.1非單一產權建筑消防設施、器材配備不到位，造成“先天性”的消防安全隱患

一些非單一產權建筑從立項設計上就缺少整體消防規劃；有些小區即使編制了消防規劃，往往建筑內有幾家不同的消防施工隊伍同時施工，這樣就造成了設計前后不一致，設計施工上不銜接，消防安全隱患先天性存在；部分業主為減少成本，忽視或減少消防設施方面的投入，以致出現了建筑建成后存在消防安全隱患，消防設施、器材配備不到位的現象。

2.2管理不規范造成消防設施、器材損壞、丟失嚴重

非單一產權建筑管理不規范，導致建筑消防設施和消防器材損壞、丟失嚴重。保安大多屬雇傭性質，責任心不強，消防安全知識技能較差，甚至連報警功能都不知道。部分小區消防設施受烈日曝曬、風雨侵蝕、年久失修，發生消防安全事故時不能發揮應有作用。

2.3非單一產權建筑產權人和物業從業人員消防安全素質不高

非單一產權建筑使用人員多而復雜，因缺乏統一的消防安全教育培訓，消防安全素質不高，加之物業經營理念落后，安全意識和法制觀念不強造成許多消防安全隱患的出現。一些經營單位片面強調商業氣氛，不講究市場經濟秩序和大局利益，消防安全意識淡薄，無視監督執法部門禁令，違法違規違章占道經營、私拉亂接電氣設備、常閉式防火門常開、拆除防煙樓梯間的防火門等行為屢禁不止，導致消防安全隱患重重。

2.4非單一產權建筑消防設備維護、檢修經費不能保障

首先，由于非單一產權建筑業主多而分散，部分場地又以轉租形式進行經營或使用，公用設施維護保養和公攤面積費用的收繳工作不能正常開展，加上部分業主對消防安全工作不關心、不支持，不愿意在消防設施方面花錢，造成了包括消防設施在內的公共設施維護保養經費得不到保證。其次，由于非單一產權建筑的各業主之間沒有明確的組織管理和協議約束的，消防方面出現問題后，很少有人出面牽頭解決，維護、檢修資金更是無人問津。

3.非單一產權建筑消防安全預防措施

3.1從“源頭”抓起，非單一產權建筑必須配足消防設施、消防器材

要督促各業主嚴格履行安全生產職責，從工程設計、圖紙審查、招投標、工程施工、工程監理、消防驗收等各個環節嚴格把關，嚴格按照審核后的消防圖紙配足消防設施、消防器材，驗收時，公安消防機構必須秉公執法，一旦驗收不過關，應堅持原則，什么時候整改到位，什么時候才允許通過，從源頭上杜絕非單一產權建筑工程建設單位不報審、不驗收等相關違法行為的發生。

3.2明確非單一產權建筑消防責任

非單一產權建筑產權復雜，產權人不一，缺少法定的責任主體，當出現消防管理問題后，沒有哪個產權人愿意負責，導致消防部門連個負責人也找不到。有些非單一產權建筑雖然聘請物業公司或交由業主委員會統一管理，但物業管理單位和業主委員會對消防安全工作多采取不想問、不想管的態度，尤其是在火災隱患整改經費的落實上，物業管理公司和業主委員會人員互相推委，根本無法解決，所以必須明確非單一產權建筑的消防責任主體，誰建設誰負責。

3.3加強非單一產權建筑業主的消防安全輿論宣傳教育

要提高全民消防安全意識，必須從宣傳教育效果上下工夫。一是消防、安監等部門可以對非單一產權建筑的消防安全責任人、消防安全管理人及消防設施操作人員等進行消防安全培訓，使他們掌握單位內的日常消防安全管理知識，了解消防法律法規，懂得防火滅火常識、消防設施使用方法及如何進行疏散逃生等消防基本知識。二是通過電視、廣播、網絡、報刊等方式加大對廣大產權人、業主、從業人員的消防知識宣傳教育和培訓，提高他們對該場所火災隱患危害性的認識，增強消防安全意識，確保非單一產權建筑場所消防安全。

3.4保障非單一產權建筑場所消防設施維護、檢修經費

一是建議非單一產權建筑單位設立公共消防設施維保基金，探索維保基金的征集、使用方式，確保消防設施維護保養得以正常進行，并積極鼓勵實行消防公眾責任保險，提高非單一產權、多使用權建筑抗御火災的能力。二是加大對物業管理公司監管，做到依法辦事，不盲目降低成本，在消防設施出現故障時能夠積極采取措施保障消防設施的正常運轉，進而增強非單一產權建筑的火災防控能力，有效預防和遏制非單一產權建筑單位發生火災特別是群死群傷火災事故的發生。

3.5公安消防機構加強本地建筑，特別是非單一產權建筑消防安全的檢查工作

對非單一產權建筑消防安全管理體制不健全、職責不明確等問題，要發現一起，查處一起，徹底扭轉非單一產權建筑管理不嚴的現象。要加大執法力度，對非單一產權建筑消防安全實行嚴管重罰，定期檢查，對擅自改變建筑結構、消防設施的責令限期改正，逾期不改正的依法查處并處以高額罰款，維護消防法律的嚴肅性。發現消防設施、器材損壞的要督促各業主抓緊整改，確實使建筑消防設施在關鍵的時候能發揮作用。

4.結語

隨著建筑工程審批、施工、驗收的長效制約機制和消防技術法規的不斷完善，廣大干部群眾消防法律意識的日益增強，消防設施設備的不斷改進，各種物業管理單位逐漸規范，我們在不斷總結過去的經驗教訓，力求為社會提供功能齊全、可靠、美觀、耐使用的建筑精品。

參考文獻

篇8

關鍵詞：高層建筑；消防安全；城市應急管理；隱患治理

隨著城市的高速發展，高層建筑和超高層建筑越來越多，成為社會文明和經濟發展的重要標志。但由于高層建筑的樓層高、功能復雜、人員聚集、設備繁多等特點，以及近些年來高層建筑火災多發的態勢，反映出高層建筑的消防安全已成為城市發展過程中務須解決的難點、熱點問題。上海市消防部門為有效解決高層建筑存在的消防安全問題，提升高層建筑火災防范和城市應急管理能力，近年來以“世博消防安保”為契機，深入推進城市高層建筑消防安全隱患治理工作，取得了階段性成效。但維護城市高層建筑的消防安全，建立健全長效機制，尚需重點圍繞責任制建設、隱患排查治理、宣教培訓和應急管理等幾個根本性問題，加強依法治理，落實部門分工，明確安全職責，加強長效管理，才能把高層建筑的消防安全工作向縱深推進。

一、要加強高層建筑消防安全工作責任制建設

城市高層建筑管理單位涉及政府職能部門、各屬地街道（鎮）、居（村）委會、物業管理部門、房屋產權單位和租賃單位以及公安派出所等多個單位。推進城市高層建筑消防安全工作，首先應當依法理順各個單位的管理職責，落實消防安全工作責任制，做到“依法辦事，按職分工，各施其職，齊抓共管”。因此，要根據《中華人民共和國消防法》、《上海市消防條例》、《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》、《上海市住宅物業消防安全管理規定》、《上海市建筑消防設施管理規定》等法律法規的規定，按照“誰主管，誰負責；誰出租，誰負責；誰受益，誰負責”的原則，督促高層建筑物業管理等單位建立和落實消防安全責任制。當前世博安保期間，要將高層建筑消防安全工作納入逐級簽訂世博群防群治安全責任書的重要內容，逐級落實消防安全工作責任。各高層建筑相關單位的消防安全職責簡列如下：

1、各街道辦事處、鎮政府要建立并完善轄區內高層建筑消防安全工作臺帳制度，指導轄區有關單位建立并落實消防安全工作責任制，并切實加強檢查督促。

2、各居委會、村委會、社區服務站要制定區域內火災應急預案，組建義務消防員隊伍；經常性地開展防火安全教育、防火和滅火演練，組織高層建筑居民簽訂防火公約，并對火災隱患進行自查整改。

3、物業管理企業要明確消防安全責任人和專（兼）職消防安全員及其工作職責，落實法律法規的規定以及物業服務合同中約定的消防安全管理服務職責，按照有關法規、規范和標準，開展消防設施的日常維護保養管理工作；發現損壞的消防設施設備要及時告知物業所有人或相關單位進行維修；發現破壞消防設施設備的行為要及時制止，并報告當地公安機關消防機構。高層居住建筑的物業服務企業要協助公安消防部門落實建筑消防設施的年檢制度。

4、房屋產權單位出租的建筑物必須符合消防安全要求，并在合同中明確各方的消防安全責任。對于同一高層公共建筑內有兩個以上使用單位的，要成立由產權單位牽頭、使用單位法定代表人和消防安全責任人組成的消防安全領導小組，簽訂消防安全責任書，落實防火安全責任制，并根據不同業態的特點，加強消防安全管理、檢查督促、值班值守、應急處置等工作。高層公共建筑的產權單位要依法落實建筑消防設施的維修保養和年檢制度，也可委托建筑的建設、使用或者物業管理等單位實施。

5、燃氣及供電部門要定期檢查高層建筑燃氣管道、儀表、閥門、報警裝置及電線電路，并及時維修更換損壞的部件，解決私拉亂接電線等問題。對高層建筑內涉及房屋產權單位安裝的燃氣泄漏報警儀、管道自動切斷閥等設備，要委托有資質的第三方每年做一次強制檢測。

6、公安消防支隊、派出所三級管理機構和房地產管理部門要將高層建筑消防安全隱患整改情況，列入物業管理行業評比、平安小區和安全大樓評比考核工作的主要內容，切實加強監管、檢查。各級公安機關消防機構、各公安派出所應依法加強對高層建筑的分級監督檢查，及時糾正違反消防法律法規的行為。

7、規劃和國土資源部門要嚴格按照有關法律法規的要求，嚴把高層建筑項目審批關。在審批高層建筑項目時，充分征求和聽取消防管理部門意見。同時，要嚴把高層建筑項目驗收關，加強對在建高層建筑的監督檢查，對不符合規劃許可核準要求的不予驗收。

二、要加強高層建筑消防安全隱患的排查治理

城市高層建筑的消防安全隱患的排查應按照“自行檢查與監督抽查相結合，消防檢查與部門監管相結合”的“兩個結合”為原則。自行檢查以房屋產權單位和租賃單位為主，加強對內部消防設施、消防管理制度、應急預案和措施等方面巡查，及時發現并整改存在的消防安全隱患；監督抽查以各所地街鎮為區域范圍，定期加強地區高層建筑消防安全的抽查，確保重要高層建筑消防安全，督促相關單位落實管理制度。消防檢查以消防部門和公安派出所為主，按照消防規范要求，深入開展消防監督檢查，對存在火災隱患的單位依法處理；其他相關部門結合條線加強所轄高層建筑的消防監管。在工作中，應積極探索建立健全高層建筑消防安全管理的標準化，逐漸形成統一標準，并以“標準管人、以標準管事”的制度。

對在高層建筑檢查中發現的火災隱患，有的是一般隱患，有的涉及到產權單位多、整治資金缺乏、難于協調的復雜情況，治理時應按照政府主導的原則，必要時作為政府掛牌督辦項目，督促落實整治。

1、對存在火災隱患的高層建筑，由消防支隊依法開具《責令改正通知書》，明確整改責任主體及整改措施、要求、期限，并抄送地方政府和相關部門。期滿復查發現隱患仍未整改的，依法實施處罰，視情采取有關強制措施。對隱患整改確有困難的，報請地方政府協調解決。

2、對存在火災隱患且因維修資金缺少等原因難以落實整改的高層居住建筑，由當地政府府籌措資金落實整改，或列為政府平安工程督辦項目加以推進，確保及時消除隱患。

3、對存在火災隱患且因業態多、產權單位多導致消防管理責任主體不明的高層公共建筑，由當地政府協調建筑各產權單位或其上級主管部門，明確整改責任和整改資金來源，確保整改工作落地見效。

4、城鄉建設、規劃國土資源、住房保障房屋管理、安全監管、質量技監、工商等部門要在各自職責范圍內，做好高層建筑消防設施管理的監督。對高層建筑的產權單位未按規定落實建筑消防設施維修、保養、檢測等管理職責的，公安機關消防機構要依法實施處罰。

三、加強高層建筑消防安全宣教培訓

開展消防安全知識宣教培訓是抓好高層建筑消防安全的重要方面，消防部門和相關職能部門要通力合作，把宣傳教育作為一項長期的工作來抓，力求抓出成效。在宣教培訓的內容上應以基本常識、火災案例警示教育和逃生自救能力普及活動為主，通過宣傳培訓不斷提升高層建筑使用人、管理人的消防安全意識和管理水平；強化社會化消防教育培訓，落實高層建筑消防安全管理人、消防控制室值班操作人員、消防安全檢查人員職業資格證制度。

1、文廣部門應發揮職責優勢，積極牽頭開展消防宣傳教育，依托119消防日、逢年過節、重大活動等節點，充分發揮電視、廣播、報紙等主流媒體的作用，請主流媒體免費刊登、播出包括高層建筑消防安全防范知識在內的各類消防公益信息和公益廣告，建立完善消防公益宣傳工作的長效機制。

2、其他相關委辦局要組織、督促本級教育、人力資源行政主管部門、職業培訓機構將消防知識納入教育、教學、培訓的內容；督促高層建筑產權或使用單位認真貫徹落實《消防法》、《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》等法律法規，增強責任單位主體意識，使其自覺做好本單位的消防安全工作；加強消防志愿者隊伍建設，積極開展消防志愿宣傳服務活動，形成全社會參與、推動消防宣傳工作的格局。

3、公安消防支隊要會同單位人力資源主管部門以高層建筑的物業安保經理、建筑消防設施操作人員等為重點，組織開展針對性的消防安全知識培訓，確保高層建筑相關從業人員能夠熟練操作建筑消防設施設備，提升高層建筑的消防安全管理水平。

四、加強高層建筑消防安全的應急管理

近年來高層建筑火災頻發的形勢，高層建筑消防安全管理還不夠到位的現狀，緊急情況時高層建筑疏散和處置都極其困難的特點，這些都要求我們必須高度重視高層建筑消防安全應急管理，采取措施增強高層建筑應急管理水平，并建立與城市經濟社會發展相適應的高層建筑應急管理系統。在消防安全方面，將高層建筑消防應急管理工作納入政府綜合應急管理體系，加強對火災等公共安全突發事件的風險評估和預案編制，加大公共消防設施和消防裝備投入力度；加強滅火力量編成、組織指揮，開展針對性的模擬訓練、實地拉動和實戰演練；統籌、整合各類資源，做好突發事件應急處置過程中的人員疏散、安置等保障工作至為重要。因此，在構建高層建筑消防安全應急管理方面，政府、消防以及高層建筑相關單位因統一思想，明確要求，落實責任。

1、各級政府要將高層建筑消防應急管理工作納入綜合應急管理體系，加強對火災等公共安全突發事件的風險評估和預案編制，加大公共消防設施和消防裝備投入力度，落實應急知識普及、社會動員等工作。要統籌、整合各類資源，做好突發事件應急處置過程中的人員疏散、安置等保障工作。

2、消防支隊要繼續加強高層建筑火災的滅火救援準備工作，熟悉各類高層建筑的消防安全狀況，加強滅火力量編成、組織指揮、現場組網、戰術運用、戰斗展開、供水組織、疏散救人等措施，開展針對性的模擬訓練、實地拉動和實戰演練，進一步提升處置高層建筑火災等災害的能力。

3、高層建筑施工過程中，施工單位要設置專人負責工程施工消防安全管理，嚴格按照規定進行消防臨時設施配置和管理，確保工程過程中消防安全。監理單位要加強對工程施工現場消防臨時設施配置情況的檢查。

4、高層建筑的物業服務企業要針對服務管理對象特點，逐幢制定高層建筑初起火災撲救和應急疏散預案，明確各項應急處置工作的程序、措施和責任人，每年至少組織一次演練，及時改進不足，提升群防群治、自防自救能力。

參考文獻：

[1]公安部消防局,中國消防手冊[M],上海科學技術出版社，2007,第14卷.

[2]趙愛民,魯亞姝. 現代高層建筑消防安全探討[J]. 武警學院學報, 2007,(4):16-19.

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關鍵詞：居住小區 消防安全 防火對策

中圖分類號：D631.6 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）08（b）-0233-01

1 城市居住小區消防安全現狀

盡管我國十分重視居民小區的消防安全問題，并出臺了多部法律法規來規范各方的言行以確保百姓的生命財產安全，但是諸多復雜原因導致了仍存在許多的火災隱患，這嚴重影響著居民的安居樂業。一般來說，住宅小區存在以下幾個問題。

1.1 整體規劃不合理或執行不夠嚴格

一些住宅小區的規劃建設缺少整體規劃，或者即便有整體規劃但是執行過程中不徹底。在一些老的住宅小區這種現象更為明顯。對于這種狀況的形成，部分是由于房地產開發商急功近利，放棄了長期的規劃，導致小區的道路、管線設置不規范，其他一些關鍵部件如電線、電纜、熱力管道等雜亂無章，這些都不僅嚴重影響了消防車的通行，而且一旦出現問題對于查找故障源也是增加了很大的難度。其他一些不規范的行為諸如零星小建筑的無序化建設，也對建筑物的防火間距產生了嚴重影響。諸如此類現象的存在，大大影響了整個住宅小區的消防安全環境，并大大降低了消防安全系數。

1.2 基礎設施先天不足

一些小區內的市政消火栓數量存在問題，不能達到每120 m設一個的消防標準要求，而且現存的消火栓也存在一定問題，比如設置不規范等等。部分消火栓還存在遮擋、無明顯標志、年久失修、線路腐蝕等一系列問題。這些問題都會導致住宅小區的消防供水存在嚴重不足的情況，當發生火災時影響消防救援，導致初期火災得不到有效控制，更有甚者一些看似不起眼的小問題關鍵時刻影響救援以致于釀成大火。

1.3 防火間距不足，消防通道不暢通

住宅小區建設的無序性是導致防火間距不足的主要原因，特別是在一些老舊的住宅小區內部，在后期私自搭建或違規搭建的零星建筑，如儲藏室、車棚、熱交換站、配電室等，還包括一些違章亂停車的情況，不僅縮短了防火間距，也嚴重影響了消防車的通行。

1.4 消防管理不到位

有的小區物業公司為了降低物業管理成本，通常只重視防盜的安全，卻忽略了防火的安全。主要表現在：無專門的消防安全管理人員，即便有也更多的是其他崗位的兼職人員，往往是為了應付檢查只用；無詳細的消防安全管理措施，對一些法律法規中規定的必行的措施視而不見，平時的消防安全檢查不到位，導致諸多的安全隱患存在。

1.5 消防安全意識有待加強

不管是房地產開發部門、還是物業管理公司、知道小區內的居民，很大程度上對消防安全不夠重視，看不到一些存在的安全隱患。意識不夠強并且消防安全方面的專業知識也存在一定缺乏的情況，導致平時不注意消防安全的檢查，出現隱情和險情也不知如何處理，這些在現實生活中都是火災發生的一些主要原因。

2 城市居住小區的防火對策

針對上述問題，需要從影響消防安全的各主要因素和關鍵點出發，從大局到細節，從面到點全方位立體化部署消防安全防護措施。

2.1 重視并做好住宅小區消防規劃

首先要從源頭抓起，做好消防安全規劃工作。對于新建的小區一定要進行嚴格的設計規劃，主管部門要嚴格把關，注重消防設施的部署以及消防通道的設計規劃。消防規劃是整個消防安全的基礎，做好規劃工作將會大大簡化之后的監督檢查工作。

2.2 加強住宅的裝修管理

目前，居住住宅的裝修還尚未形成統一的標準，有些居民為了節約成本的需要，往往會請一些非正規的裝修工程隊，而這些裝修隊伍大都沒有施工資質，其施工過程也很難做到消防安全方面的考慮，比如電工沒有經過專門的培訓，可燃材料沒有經過阻燃處理等等。這些裝修隊伍裝修出的住宅安全隱患巨大，一方面，相關主管部門應該加大對這些施工隊伍的管理，清除一部分沒有裝修工程開展資質的施工隊伍；另一方面，廣大居民也應注意要聘請具有裝修資質的工程隊負責裝修工作，這樣雖然成本會高一些，但是也從根本上消除了裝修過程帶來的隱患。

2.3 加強住宅消防設施的管理

消防設施是火災發生時唯一有效的自救和救援設施，其重要性不言而喻，而在一些小區內，一些消防設施不是沒有安置，就是其通道已經被阻礙。消防設施的安全就是我們生命的安全，除了相關部門應該重視設施的部署外，平時對這些設施的監管也應該到位。而廣大居民更應該以身作則，不私自拆卸這些消防措施，更不要將私人物品阻礙了消防設施的取用。

2.4 加強消防管理

加強小區的物業管理，這是在日常生活中需要注意并保持的一個主要方面。加強小區的消防管理不僅是物業公司單方面的任務和職責，更是提高全民的消防安全意識的關鍵所在。隨著住宅小區數量的增多，物業管理走向規范化是現實生活的需要，也是社會發展的趨勢。物業管理部門應及時調整自身管理模式，適應新時期的需要，建立起一套完善的消防安全管理機制。可以從成立群眾義務消防隊的角度出發，也可以利用節假日組織小區的居民，搞一些防火知識學習和滅火的演練。這樣能夠使居民掌握一些基本的自防自救常識，學會報火警，學會逃生自救，以提高住宅小區的整體防范能力。

3 結語

消防安全關系到居民百姓的切身利益，是日常社會管理工作中的重中之重。而目前我國城市居住小區的安全現狀不容樂觀。消防安全重在預防，點滴之處都需要社會各界的理解和配合，對于一些消防相關的法律法規更應該遵守并嚴格按照執行。不論是房地產開發商、居民用戶、物業公司還是消防管理部門，都要從現實情況出發，切實做好消防安全工作，把安全隱患扼殺在源頭，同時也應該提高居民的安全意識，積極配合工作，在更好的消防安全環境下安居樂業。

參考文獻

[1] 張淼.關于如何加強居民小區消防安全管理的思考[J].社科論壇，2013（10）：168-169.

[2] 阿峰.關注城市居民小區消防安全[J].聚焦，2009（7）：132-134.

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按照集團公司“找、抓、促“活動方案的總體部署和公司紀檢、政工、物資、物業開展“找差距、抓整改、促提升“具體安排。與現場的消缺改造安全管理相結合、以提高經濟效益為中心。把找抓促活動分解到安全、生產等各專業，形成人人找差距、事事找差距的良好活動氛圍。

一、找差距階段進行情況：

通過“走出去“的方式，物業中心組織管理人員前往國華海拉爾電廠參觀、學習物業管理；參觀后各區域管理人員將在外面看到的、聽到的以及自己的感受進行了討論。特別是在職工宿舍管理方面和安全保衛方面，讓人深刻的感受到國華海拉爾公司在管理方面的亮點。與此同時各班組、各部門展開激烈的討論、學習，進一步將找抓促的思想理念深入人心。通過這一系列的活動切實感受到我們與先進公司之間存在差距，我們公司內部各部門、班組之間存在差距，經過認真反復詳細的查找，共找出差距30余項。

二、找差距階段查找的主要問題：

1、制度不完善，執行力度不夠。

2、工程遺留問題較多，須增快工程消缺速度。

3、服務人員素質普遍一般，以年輕人為主體，缺乏積極性工作中缺少亮點。

4、提高后勤人員思想增加學習緊迫性。

5、服務過程中不夠體貼化。

三、物業中心針對以上主要問題，立即落實整改，

1、全員參與讓我們的體系制度更加切近現實工作，從實際出發來制定我們的制度，同時在制定制度過程中大家可以把各項制度理解進而有利于制度的執行。為公司的后勤工作奠定了有力的基礎。

2、消缺是物業中心的主要工作內容，加強消缺管理，嚴格按照消缺統計進行。保證職工正常生活辦公我們的首要任務。為了這項任務在公司紀檢委書記劉升森的帶領下開展了行政生活區消缺檢查、夏季綠化、暖氣整體檢查等工作，使行政生活區環境有了很大的提高。

3、從保證職工工作、生活出發細致進行服務工作。廠區每一個地方都能看到整潔的環境、有序的工具，使生活環境都有所提升。提高服務員整體素質展現公司后勤服務面貌，將一個生機盎然的服務班組展現給大家。

4、組織服務班組積極學習企業文化和專業知識，從多方角度出發了解認知后勤服務的主體意義和各個區域服務工作的內容，轉換角度學習服務知識。

5、找抓促活動開展以來，全員找差距，抓整改，促提升方面做工作。我們著力將服務上一水平，體恤職工生活困難，幫助有需要的群體。在行政生活區內生活用品的配置上體現人性化。

“找、抓、促“活動是神華集團落實國務院領導重要批示精神、是提升安全管理水平、促進安全生產長治久安的一項根本舉措，我們將堅定不移的貫徹學習開展好“找抓促“活動，不走過場，以此為契機，全面提升公司的管理水平。