導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火演練總結(jié)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、我縣森林防火工作的現(xiàn)狀

我縣下轄15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，160多個(gè)行政村,5個(gè)縣屬農(nóng)林牧場(chǎng)和2個(gè)國(guó)營(yíng)林場(chǎng)。近年來(lái)，通過(guò)三北防護(hù)林建設(shè)工程、天然林保護(hù)工程、退耕還林工程、中日合作造林項(xiàng)目、中韓合作造林項(xiàng)目、灌木林建設(shè)項(xiàng)目、濕地保護(hù)項(xiàng)目等一批重點(diǎn)生態(tài)林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的相繼實(shí)施，我縣森林資源大幅提升，共有林業(yè)用地面積84.9萬(wàn)畝，其中有林地面積26.34萬(wàn)畝，灌木林地12.57萬(wàn)畝，全縣森林覆蓋率11.9%。達(dá)到了歷史最好水平。

我縣森林防火的重點(diǎn)是沿黃河兩側(cè)黃河護(hù)岸林、治沙林場(chǎng)，包括濕地林場(chǎng)范圍內(nèi)的渠口鄉(xiāng)、通伏鄉(xiāng)、頭閘鎮(zhèn)等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總面積約 10 萬(wàn)畝。在這些重點(diǎn)防火區(qū)域，近幾年來(lái)我縣積極爭(zhēng)取中央和地方項(xiàng)目投資，大力加強(qiáng)森林防火基地設(shè)施建設(shè)，專(zhuān)門(mén)配備消防車(chē)、滅火器、打火把等撲火機(jī)具，配備專(zhuān)職護(hù)林員，制定森林火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場(chǎng)都相應(yīng)的組建了撲火隊(duì)伍，組成了約400人的森林撲火機(jī)動(dòng)力量，其中包括縣消防專(zhuān)業(yè)隊(duì)80人，13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)各20人，黃河濕地林場(chǎng)、治沙林場(chǎng)半專(zhuān)業(yè)隊(duì)各20人。為了提高隊(duì)伍的撲火能力，我縣每年秋冬季都組織一次森林防火應(yīng)急演練，以專(zhuān)門(mén)對(duì)森林防火應(yīng)急中隊(duì)進(jìn)行點(diǎn)驗(yàn)，并講授了各種防火用具的正確使用方法，做到一旦發(fā)生火災(zāi)，能拉得出，用得上，可安全有效快速地?fù)錅缁馂?zāi)。多年來(lái)，在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，林業(yè)局高度重視森林防火工作，為了確保森林資源的安全，防止森林火災(zāi)的發(fā)生，做了大量行之有效的工作，也取得了明顯的成效。

二、存在的主要問(wèn)題

總結(jié)起來(lái)，我縣林區(qū)防火在防火意識(shí)、隔離帶設(shè)防、加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高撲火機(jī)具裝備，加強(qiáng)宣傳等方面存在一些問(wèn)題。

（一）林區(qū)防火意識(shí)有待加強(qiáng)。重點(diǎn)林區(qū)防火單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)防火工作重視程度不夠，工作只停留在口頭上，不能落實(shí)到行動(dòng)上，重形式、走過(guò)場(chǎng)、對(duì)待森林防火工作只限于會(huì)議上講一講、下去轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，對(duì)森林防火工作中的矛盾、隱患和深層的問(wèn)題研究的不深不透，有針對(duì)性的解決森林防火工作中的實(shí)際困難和問(wèn)題不夠認(rèn)真，重點(diǎn)林區(qū)管理不嚴(yán)，缺乏有效的檢查監(jiān)督，存在一定的安全隱患。

（二）培訓(xùn)演練工作滯后。森林防火工作是各級(jí)政府不可推卸的主要職責(zé)，必須堅(jiān)持在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立起一支素質(zhì)高、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精的森林防火隊(duì)伍。因此、做好森林防火培訓(xùn)和演練工作是預(yù)防撲救火災(zāi)的有效手段。通過(guò)舉辦培訓(xùn)班，來(lái)豐富各級(jí)森林防火工作人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)；通過(guò)實(shí)戰(zhàn)演練，來(lái)提高各類(lèi)撲火隊(duì)伍的應(yīng)急反應(yīng)素質(zhì)和撲救火災(zāi)能力。平時(shí)不加強(qiáng)訓(xùn)練，遇實(shí)戰(zhàn)緊急情況容易出現(xiàn)慌亂、盲目，甚至可能發(fā)生傷亡事故。

（三）防火隔離帶設(shè)防不合理。缺乏水源和統(tǒng)一規(guī)劃，一旦發(fā)生火災(zāi)不能有效的隔離和阻止火災(zāi)的蔓延。如前幾年4月5日發(fā)生在渠口和通伏交界處的火災(zāi)，由于沒(méi)有較好的防火隔離帶、缺少水源，一旦起火、車(chē)輛、人員和防火機(jī)具很難到達(dá)指定位置，影響火災(zāi)的撲救。

（四）森林防火基礎(chǔ)設(shè)施比較落后。防火經(jīng)費(fèi)投入不足，配備的撲火機(jī)具沒(méi)有專(zhuān)業(yè)人員的維護(hù)和保養(yǎng)、滅火器材過(guò)期失效、防火器材庫(kù)房亂堆濫放雜物、保管不嚴(yán)和不會(huì)正確操作等現(xiàn)象存在，導(dǎo)致一部分機(jī)具不能使用，影響到撲火應(yīng)急處置工作的有效展開(kāi)。

（五）林區(qū)防火宣傳工作不扎實(shí)。措施不到位，火災(zāi)時(shí)有發(fā)生。近幾年來(lái)，不論是黃河護(hù)岸林還是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的寬幅林帶、農(nóng)溝等林地，每年都有不同程度的火災(zāi)出現(xiàn)，據(jù)不完使有限的森林資源遭到損害，主要還是宣傳工作不到位，群眾防火意識(shí)、防范意識(shí)差。黃河護(hù)岸林人為點(diǎn)火燒稻茬子、農(nóng)溝、農(nóng)渠人為點(diǎn)火撩燒雜草等現(xiàn)象不斷出現(xiàn)，起火隱患隨時(shí)發(fā)生。

（六）缺乏有效的檢查督查機(jī)制。森林防火工作要做到常抓不懈，一是要靠制度來(lái)約束，二是要將抓好的各項(xiàng)措施的落實(shí)。森林防火工作做為林業(yè)安全生產(chǎn)的重點(diǎn)工作，有林業(yè)局林政檢疫站負(fù)責(zé)落實(shí)，處于監(jiān)督地位的林政檢疫站，因?yàn)槿藛T較少，防火業(yè)務(wù)不熟練，沒(méi)有專(zhuān)用車(chē)輛，深入基層時(shí)間少，經(jīng)費(fèi)不足，缺乏內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，在對(duì)森林防火工作的檢查監(jiān)督上作用發(fā)揮的不夠。

（七）人員防范意識(shí)不強(qiáng)、素質(zhì)不高。加強(qiáng)日常防范工作，學(xué)習(xí)防火撲火知識(shí)，保證發(fā)生火災(zāi)后人員上得去、打得贏，不僅要求每個(gè)人要有較高的責(zé)任意識(shí)，而且要有較高的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和政治素質(zhì)。但事實(shí)上，我縣目前森林防火工作管理不嚴(yán)，人員素質(zhì)不高，防火意識(shí)不強(qiáng)，宣傳工作不到位，缺乏培訓(xùn)學(xué)習(xí)，業(yè)務(wù)不熟練，一知半解，一旦發(fā)生火災(zāi)，很難在有效的時(shí)間內(nèi)保證完成任務(wù)。

三、下一步打算

（一）完善森林火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案，根據(jù)自治區(qū)人民政府《關(guān)于處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的通知》精神，盡快制定完善適用于我縣實(shí)際的森林防火預(yù)案，協(xié)調(diào)好各成員單位，堅(jiān)持“以人為本”，把保護(hù)人民群眾生命安全放在首位，落實(shí)預(yù)防各項(xiàng)措施，做好突發(fā)火災(zāi)緊急處置的思想準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作任務(wù)，尤其要做好應(yīng)急處置的人員、技術(shù)、物資等準(zhǔn)備工作。建立應(yīng)對(duì)森林火災(zāi)的有效機(jī)制，做到常備不懈、快速反應(yīng)、處置得當(dāng)。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識(shí)森林防火的重要性。各成員單位領(lǐng)導(dǎo)和有林單位要把森林防火工作列入林業(yè)工作的重要議程，認(rèn)真落實(shí)《森林防火條列》，把“三分造，七分管”的林業(yè)理念落到實(shí)處，把森林防火列入到年度單位考核和個(gè)人考核之中。

（三）加大森林防火宣傳教育工作力度。我縣近兩年都發(fā)生過(guò)因群眾焚燒稻茬子而引起的河灘地火災(zāi)，因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要轉(zhuǎn)變觀念，在正面宣傳的同時(shí)，加大對(duì)典型事例的宣傳，多渠道、多形式進(jìn)行防火宣傳教育，從娃娃做起，從身邊人做起，提高群眾對(duì)森林防火形勢(shì)的嚴(yán)重性，森林火災(zāi)后果的危害性和防火工作的重要性的認(rèn)識(shí)。重點(diǎn)林區(qū)要建立嚴(yán)格的管理制度，對(duì)進(jìn)去林區(qū)的閑散人員、車(chē)輛嚴(yán)格審查登記，同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)周邊群眾的宣傳教育，采取發(fā)放通告，簽定防火責(zé)任書(shū)等形式預(yù)防森林火災(zāi)的發(fā)生。

（四）因地制宜地開(kāi)展培訓(xùn)演練，不斷提高防火指揮員和戰(zhàn)斗員的綜合能力。在積極參加上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)組織的培訓(xùn)演練學(xué)習(xí)的同時(shí)，要結(jié)合實(shí)際制定各單位的年度培訓(xùn)計(jì)劃和演練方案，通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)來(lái)提高指揮員和戰(zhàn)斗員在實(shí)戰(zhàn)中的組織指揮方法、戰(zhàn)術(shù)的應(yīng)用、人員部署、兵員調(diào)動(dòng)以及火場(chǎng)應(yīng)急管理、緊急避險(xiǎn)以及自我保護(hù)等應(yīng)變能力，確保快速有效的指揮效果。

（五）加大防火管理經(jīng)費(fèi)的投入。建議區(qū)、市、縣各級(jí)政府和業(yè)務(wù)部門(mén)像植樹(shù)造林一樣，加大森林防火資金的配套投入，轉(zhuǎn)變重造輕管的觀念，支持基層森林防火工作。

（六）加強(qiáng)防火物資儲(chǔ)備和維護(hù)保養(yǎng)工作。建議林業(yè)局和防火重點(diǎn)單位應(yīng)儲(chǔ)備一定數(shù)量的風(fēng)力滅火機(jī)、滅水槍、割灌機(jī)、油鋸、滅火水車(chē)等必要的撲火裝備。同時(shí)，還要做好現(xiàn)有設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng)，凡是配備防火器材的單位、領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，制定專(zhuān)人將配備的防火器材集中保管、定期檢查，確保一旦發(fā)生火災(zāi)能發(fā)揮應(yīng)有的作用。

（七）對(duì)沿黃河兩側(cè)濕地林場(chǎng)內(nèi)的道路、防火隔離帶進(jìn)行規(guī)劃，設(shè)置防火隔離帶，一旦失火，可以有效阻止火勢(shì)的蔓延，減少損失。

篇2

【關(guān)鍵詞】森林防火；撲救隊(duì)伍；鄉(xiāng)鎮(zhèn)；建設(shè)

森林火災(zāi)是一種突發(fā)性強(qiáng)、破壞性大、處置撲救較為困難的自然災(zāi)害。森林火災(zāi)不僅燒毀成片的森林，傷害林內(nèi)的動(dòng)物生物，而且還降低森林的更新能力，損壞森林的生態(tài)功能，引起土壤貧瘠，甚至導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)失去平衡。盡管當(dāng)今世界的科學(xué)技術(shù)日新月異地向前發(fā)展，但是，人類(lèi)在制服森林火災(zāi)方面，卻依然未取得長(zhǎng)足的進(jìn)展，森林大火時(shí)有發(fā)生，危及森林、生態(tài)和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

筆者所在的蘭溪市馬澗鎮(zhèn)，有山林面積12035公頃，占土地總面積的76%。轄5個(gè)工作片，66個(gè)行政村，1個(gè)居委會(huì)，267個(gè)自然村，人口5.1萬(wàn)。自2004年區(qū)劃調(diào)整后，該鎮(zhèn)未發(fā)生大的森林火災(zāi)和人員傷亡事故。

1.把撲火分隊(duì)建在工作片的做法

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）是森林防火工作的前沿陣地，而下屬的工作片是森林防火工作的前哨。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)有預(yù)防、撲救森林火災(zāi)的法定義務(wù)。預(yù)防是基礎(chǔ)，是做好森林防火工作的關(guān)健所在。而組建一支能快速反應(yīng)的撲救隊(duì)伍同樣重要，這是把“森林火災(zāi)損失降到最低限度”的保證，是森林資源和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的保證。

該鎮(zhèn)山林面積大，地域范圍廣，居住分散，農(nóng)林生產(chǎn)用火頻繁，森林防火任務(wù)堅(jiān)巨。在森林火災(zāi)高發(fā)時(shí)段，僅靠鎮(zhèn)防火辦的撲火隊(duì)伍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠應(yīng)急。經(jīng)過(guò)多年的不懈努力，該鎮(zhèn)建成了一支分布在各工作片、人員相對(duì)穩(wěn)定、戰(zhàn)斗力較強(qiáng)的森林撲火隊(duì)伍。

1.1分片建隊(duì)，各自防守

該鎮(zhèn)有五個(gè)工作片，片均山林面積2萬(wàn)至6萬(wàn)畝不等，每片建有一支撲火分隊(duì)，人員15-25名，配備風(fēng)力滅火機(jī)、砍刀、二號(hào)工具等撲火裝備，由工作片主任兼任分隊(duì)長(zhǎng)，負(fù)責(zé)本責(zé)任區(qū)的森林防火工作，目標(biāo)為“小火分隊(duì)自救不出工作片”。該鎮(zhèn)現(xiàn)有森林撲火分隊(duì)6支（含鎮(zhèn)防火辦快反分隊(duì)），隊(duì)員82名。

1.2定向培訓(xùn)，挑戰(zhàn)大火

山火無(wú)情，為做好挑戰(zhàn)大火的準(zhǔn)備，該鎮(zhèn)把石渠、大塘、姚塘下三個(gè)分隊(duì)，定位“防御”—增訓(xùn)開(kāi)劈隔離帶技能，增配油（手）鋸、割灌機(jī)、大砍等裝備；馬澗、橫木及鎮(zhèn)屬快反分隊(duì)，定位“撲救”—增訓(xùn)“以水滅火”及清理余火技能，增配水泵、水槍、水袋等裝備；目標(biāo)為“大火集中優(yōu)勢(shì)撲救不出鎮(zhèn)”。鎮(zhèn)防火辦每年集中培訓(xùn)一次，點(diǎn)驗(yàn)二次，同時(shí)調(diào)整充實(shí)人員。點(diǎn)驗(yàn)時(shí)間分別在3月底和12月上旬；該鎮(zhèn)快反分隊(duì)，分別于2007年10月和2012年11月，代表蘭溪市森林消防大隊(duì)參加了“金華市森林消防比武和實(shí)戰(zhàn)演練”、“浙江省森林消防應(yīng)急預(yù)案演練暨金華市森林消防技能比賽”，均取得較好成績(jī)，參演（賽）指戰(zhàn)員實(shí)戰(zhàn)技能得到提高。

1.3穩(wěn)定隊(duì)伍，快速應(yīng)急

該鎮(zhèn)每年擠出20余萬(wàn)元資金，用于添置更新裝備、購(gòu)買(mǎi)隊(duì)員保險(xiǎn)、支付誤工補(bǔ)貼、及開(kāi)展培訓(xùn)點(diǎn)驗(yàn)慰問(wèn)等。對(duì)撲火隊(duì)員做到 “出勤有補(bǔ)貼，困難有補(bǔ)助，意外有保險(xiǎn)，年終有慰問(wèn)”。隊(duì)員無(wú)后顧之憂，人人樂(lè)于奉獻(xiàn)，一接到集結(jié)命令，能在20分鐘內(nèi)在指定地點(diǎn)攜裝集結(jié)完畢，做到了“人員穩(wěn)定、快速應(yīng)急、有效消災(zāi)”的建隊(duì)要求。

2007年4月8日晚，該鎮(zhèn)快反分隊(duì)奉命外援撲火，在“樟塢保衛(wèi)戰(zhàn)”中，克服夜間撲火的重重困難，發(fā)揚(yáng)“不畏艱險(xiǎn)、勇敢頑強(qiáng)、連續(xù)作戰(zhàn)”的作風(fēng)，抓住有利時(shí)機(jī)撲滅了大火，受到當(dāng)?shù)厝罕姷囊恢潞迷u(píng)和市森林消防指揮部的通報(bào)嘉獎(jiǎng)。

1.4制訂預(yù)案，協(xié)同作戰(zhàn)

該鎮(zhèn)以工作片設(shè)責(zé)任區(qū)，圍繞“小火，分隊(duì)自救不出片；大火，集中撲救不出鎮(zhèn)”的工作目標(biāo)，制定了切實(shí)可行的《森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作預(yù)案》，其處置預(yù)案的梯隊(duì)編排調(diào)度有序，可操作性較強(qiáng)。例：一區(qū)（石渠片）發(fā)生森林火災(zāi)的梯隊(duì)編排為：

第一梯隊(duì)2分隊(duì)（本分隊(duì)），現(xiàn)場(chǎng)指揮：工作片主任。先期處置，撲救小火，開(kāi)辟防火隔離帶，控制火勢(shì)蔓延。

第二梯隊(duì)1分隊(duì)，隊(duì)長(zhǎng)：方XX（電話590132）。接到鎮(zhèn)指揮部行動(dòng)指令后，攜帶風(fēng)力滅火機(jī)、砍刀、滅火拍等裝備，在向?qū)ьI(lǐng)下進(jìn)入火場(chǎng)，撲打火頭兩翼，消弱火勢(shì)。

第三梯隊(duì)3分隊(duì)，隊(duì)長(zhǎng)：趙XX （電話671288）。接到鎮(zhèn)指揮部指令后，攜帶油鋸、砍刀、滅火拍等裝備，在向?qū)ьI(lǐng)下進(jìn)入火場(chǎng)周?chē)玫匦蔚匚镩_(kāi)辟防火隔離帶。

第四梯隊(duì)4分隊(duì)， 隊(duì)長(zhǎng)：胡XX（電話680830）攜帶砍刀、風(fēng)力滅火機(jī)，水槍?zhuān)瑴缁鹋牡妊b備，在向?qū)ьI(lǐng)下進(jìn)入火場(chǎng)，抓住有利戰(zhàn)機(jī)，撲打火頭，分兵合圍打殲滅戰(zhàn)，堅(jiān)決撲滅明火。

第五梯隊(duì)相關(guān)村兩委成員，負(fù)責(zé)人：工作片指定干部。當(dāng)明火撲滅后進(jìn)入，攜帶照明、干糧、水、鋤鍬等物具，負(fù)責(zé)清理余火，看守火場(chǎng)，防止死灰復(fù)燃。

2.結(jié)論

（1）把撲火分隊(duì)建在工作片，有利于就近集結(jié)、就近撲救，能抓住戰(zhàn)機(jī)，實(shí)現(xiàn)“打早、打小、打了”。

（2）分片建隊(duì)，定向培訓(xùn)，暨可以加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的撲火力量，又能協(xié)同作戰(zhàn)。在森林火災(zāi)高發(fā)時(shí)段，可以分區(qū)控防，也可以應(yīng)急調(diào)度，撲滅大火；更可以抽出一定人員奉命外援，做到“自救外援兩不誤”，有效保護(hù)森林資源和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

（3）工作片建撲火分隊(duì)，客觀上增加了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政壓力，但其有事半功倍的效果。森林防火，責(zé)任重于泰山。山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分區(qū)建立多支撲火分隊(duì)，具有一定的現(xiàn)實(shí)意義和社會(huì)效益。

【參考文獻(xiàn)】

[1]姚樹(shù)人，文定元.森林消防管理學(xué).中國(guó)林業(yè)出版社，2007.

[2]林永勝，王立夫.中國(guó)森林火災(zāi)典型案例.中國(guó)林業(yè)出版社，2007.

篇3

關(guān)鍵詞森林火災(zāi);預(yù)防;撲救;安徽樅陽(yáng)

國(guó)有將軍廟林場(chǎng)位于樅陽(yáng)縣東北隅，始建于1958年1月，地處無(wú)為、廬江、樅陽(yáng)三縣交界處，總面積2 259 hm2，國(guó)家重點(diǎn)公益林2 141.8 hm2，總蓄積1.4萬(wàn)m3，森林覆蓋率81.6%。從2000年3月的一次大火之后，該場(chǎng)根據(jù)森林防火形勢(shì)的嚴(yán)峻性成立了森林消防專(zhuān)業(yè)隊(duì)。在歷屆場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下和全體防火隊(duì)員的同心協(xié)力工作下，該場(chǎng)森林防火工作取得顯著成效，多次被縣委評(píng)為森林防火先進(jìn)單位，有效地保護(hù)本場(chǎng)及周邊的森林資源的安全，為維護(hù)生態(tài)平衡，保持林區(qū)社會(huì)穩(wěn)定作出了巨大貢獻(xiàn)。現(xiàn)將樅陽(yáng)縣將軍廟林場(chǎng)防火對(duì)策總結(jié)如下。

1火災(zāi)的預(yù)防工作

1.1各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)

開(kāi)設(shè)三十多千米的人工防火道，每年安排本場(chǎng)職工砍盡防火道上雜草、雜灌，扒盡可燃物，阻隔火災(zāi)的蔓延，同時(shí)從2006年開(kāi)始每年進(jìn)行生物防火道的建設(shè);維修舊的瞭望臺(tái)和新建一個(gè)瞭望臺(tái)，以便更好地觀察、發(fā)現(xiàn)火情[1];加強(qiáng)山上公路的建設(shè)，有利于阻隔林火，并保證撲火隊(duì)員和物資暢通無(wú)阻及時(shí)運(yùn)送到火場(chǎng)。

1.2確定防火期

每年防火期為10月至翌年5月。防火期內(nèi)有專(zhuān)職人員全天24 h值班，嚴(yán)格執(zhí)行本場(chǎng)擬定的防火制度，以預(yù)防火情及在火情發(fā)生后確保火情傳遞暢通。做好森林防火宣傳教育，在山上的各路口樹(shù)立森林防火牌，強(qiáng)化全民森林防火意識(shí)和法制觀念，與各相鄰的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村開(kāi)展聯(lián)防工作，保持信息暢通。有針對(duì)性地強(qiáng)化火源管理力度，在防火期和節(jié)假日、重點(diǎn)地區(qū)嚴(yán)格做到人員到崗到位，確保在第一時(shí)間內(nèi)發(fā)現(xiàn)火情，以便及時(shí)進(jìn)行撲救[2]。

1.3制定撲火預(yù)案

由指揮長(zhǎng)領(lǐng)隊(duì)、隊(duì)長(zhǎng)帶隊(duì)，明確責(zé)任。大力加強(qiáng)森林消防隊(duì)伍建設(shè)，以及防火隊(duì)員對(duì)防火知識(shí)的學(xué)習(xí)、掌握，加強(qiáng)滅火演練，備足、檢修維護(hù)滅火器具，充足油料[3-4]。防火緊要期進(jìn)行防火隊(duì)員集訓(xùn)，集中食宿，保證信息暢通，嚴(yán)陣以待，以確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)火情，發(fā)現(xiàn)火情后迅速出警，盡快將火撲滅，減少火災(zāi)造成的損失。

2火災(zāi)的撲救工作

2.1撲救前準(zhǔn)備

一旦發(fā)現(xiàn)火情立即啟動(dòng)撲火預(yù)案。根據(jù)火情情況逐級(jí)上報(bào)，參考預(yù)案，臨時(shí)制定撲火實(shí)施方案，集結(jié)、調(diào)動(dòng)撲火隊(duì)員穿上防火服裝，戴上頭盔，帶足滅火器具、油料以及后勤保障和通訊設(shè)備，如是下午，要帶上照明工具，以保證晚上的安全工作，迅速趕赴火場(chǎng)，做到及時(shí)、有效地?fù)渚龋畲蟪潭鹊亟档蛽p失。

2.2火災(zāi)撲救過(guò)程

撲火隊(duì)員到達(dá)火場(chǎng)后，根據(jù)火場(chǎng)面積和火勢(shì)大小，在條件允許的情況下，集中力量封鎖火頭，限制火勢(shì)的發(fā)展，把火消滅在最小的范圍內(nèi)。如果火場(chǎng)面積已經(jīng)很大，或者火勢(shì)很強(qiáng)，應(yīng)該分派人員從火兩翼開(kāi)始進(jìn)行撲打，逐漸逼近火頭，降低火勢(shì)，直至將火線全部撲滅。火被撲滅后，必須在火燒跡地上進(jìn)行巡邏，要及時(shí)、徹底地消滅火場(chǎng)內(nèi)的余火，對(duì)靠近火場(chǎng)邊緣還在燃燒或冒煙的立桿倒木，用水澆滅或搬到安全的地方。留守部分人員看守火場(chǎng)，以防余火復(fù)燃，檢查火場(chǎng)是否已經(jīng)達(dá)到“三無(wú)”，即無(wú)火、無(wú)煙、無(wú)氣，最后撤離火場(chǎng)。

2.3火災(zāi)撲救中的人員安全

如果是場(chǎng)外火情，撲火人員對(duì)地形不熟悉，開(kāi)展火災(zāi)撲救工作要有對(duì)地形熟悉的人員帶領(lǐng)，指揮人員要根據(jù)實(shí)際情況組織撲火隊(duì)員開(kāi)展撲救工作，嚴(yán)格按撲火操作規(guī)程操作，聽(tīng)從指揮，遵守組織紀(jì)律[5]。撲打強(qiáng)度較大的火時(shí)，不獨(dú)自猛打硬拼，要注意風(fēng)向和風(fēng)速的變化，不在懸崖陡壁處打火，加強(qiáng)撲火隊(duì)員的安全防范意識(shí)，確保防火隊(duì)員的生命安全。

3火后總結(jié)

火后要清點(diǎn)人數(shù)和帶回滅火器具，回來(lái)后由專(zhuān)職人員對(duì)滅火器具進(jìn)行檢修、維護(hù)。組織撲火隊(duì)員進(jìn)行討論、交流，根據(jù)每次在火場(chǎng)出現(xiàn)的情況，解釋現(xiàn)象，分析原因。討論什么樣的火能滅，什么樣的火不能滅;什么樣的地形可以滅火，什么樣的地形不可以滅火，在滅火過(guò)程中誰(shuí)做得最好，誰(shuí)在滅火過(guò)程中出現(xiàn)了問(wèn)題，針對(duì)問(wèn)題尋求克服方法，從而給防火隊(duì)員一個(gè)直觀的認(rèn)識(shí)，以使他們從中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)牢記在心，以使防火隊(duì)員在今后的滅火戰(zhàn)斗中做得更好。此外，應(yīng)開(kāi)展防火工作培訓(xùn)、宣傳和巡查，提高防火人員的責(zé)任意識(shí)和撲救火災(zāi)的能力，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

4參考文獻(xiàn)

[1] 劉遠(yuǎn)愧，徐紹梅，張世平，等.景寧縣森林防火工作現(xiàn)狀及對(duì)策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2010(7):246-248.

[2] 杜小茹，盧瑋，徐嬋娟，等.長(zhǎng)青保護(hù)區(qū)森林防火工作存在的問(wèn)題與對(duì)策[J].現(xiàn)代種業(yè)，2010(3):19-21，13.

[3] 吳明波.鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)加強(qiáng)森林防火工作的思考及對(duì)策[J].農(nóng)業(yè)科技與信息，2010(8):64.

篇4

1.1編制目的

深入貫徹森林防火“預(yù)防為主、積極消滅”的方針，切實(shí)做好處置重、特大森林火災(zāi)的工作，確保在處置重、特大森林火災(zāi)時(shí)反應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)備充分、決策科學(xué)、措施有力，把森林火災(zāi)造成的損失降到最低程度。規(guī)范和強(qiáng)化政府對(duì)突發(fā)公共事件應(yīng)急工作的管理，促進(jìn)全縣形成組織指揮統(tǒng)一、聯(lián)動(dòng)機(jī)制有序、決策科學(xué)正確、系統(tǒng)保障周密、應(yīng)急行為高效、部門(mén)資源共享、社會(huì)廣泛參與，與我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的應(yīng)急管理體制，為建設(shè)新*創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。

1.2基本原則

1.2.1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分組負(fù)責(zé)，落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制的原則；

1.2.2密切配合、通力合作，確保快速反應(yīng)的原則；

1.2.3以人為本、科學(xué)撲救，最大限度地減少森林火災(zāi)對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)危害的原則；

1.2.4堅(jiān)持“打早、打小、打了”的原則。

1.3編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《森林防火條例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于重特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《遼寧省森林防火實(shí)施辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本預(yù)案。

1.4適用范圍

本預(yù)案適用于*縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)。

1.5預(yù)案啟動(dòng)條件

重要火情報(bào)告縣政府后，縣森林防火指揮部密切注視火情動(dòng)態(tài)變化，如果火場(chǎng)3小時(shí)內(nèi)仍未得到有效控制；威脅居民區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)及重要設(shè)施安全；造成重大財(cái)產(chǎn)損失或發(fā)生嚴(yán)重人員傷亡并有繼續(xù)發(fā)展趨勢(shì)；鄉(xiāng)級(jí)政府、鄉(xiāng)級(jí)森林防火指揮部請(qǐng)求緩助或向縣政府提出請(qǐng)求時(shí)，按照有關(guān)程序立即啟動(dòng)本預(yù)案，采取應(yīng)急處置措施。

2.組織指揮機(jī)構(gòu)和職責(zé)

按照“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、高效”的原則，成立*縣森林防火指揮部，作為全縣應(yīng)對(duì)森林火災(zāi)的指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全縣森林火災(zāi)綜合預(yù)防管理和組織撲救工作。

縣森林防火指揮部辦公室，負(fù)責(zé)指揮部的日常工作，履行綜合協(xié)調(diào)、系統(tǒng)保障和組織森林火災(zāi)撲救職能。主要職責(zé)是：執(zhí)行指揮部決定；負(fù)責(zé)全縣森林火災(zāi)預(yù)防、撲救和協(xié)調(diào)及其相關(guān)組織管理工作；組織森林火災(zāi)預(yù)防規(guī)劃和撲救應(yīng)急預(yù)案的編制工作；組織建立森林火災(zāi)預(yù)防和撲救應(yīng)急信息綜合保障體系；組織建立森林消防隊(duì)伍體系；督促檢查森林火災(zāi)預(yù)防和撲救工作；督促檢查森林防火科研、宣傳、教育、火源管理、責(zé)任制落實(shí)、撲救等工作。

本預(yù)案啟動(dòng)后，在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，縣森林防火指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“縣防火辦”）積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，調(diào)動(dòng)撲火力量，采取行之有效的應(yīng)對(duì)措施，協(xié)助地方政府盡快撲火災(zāi)。縣森林防火指揮部成員單位及有關(guān)部門(mén)按照預(yù)定方案立即行動(dòng)，積極支持配合縣森林防火指揮部做好各階段撲救工作。

縣森林防火指揮部成員單位職責(zé)：

（1）縣法院、縣檢察院

對(duì)火災(zāi)肇事者和造成重、特大森林火災(zāi)責(zé)任事故的行政領(lǐng)導(dǎo)依法追究法律責(zé)任。

（2）縣公安局

負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)消防、通訊、治安等部門(mén)參加火災(zāi)撲救工作，做好災(zāi)區(qū)治安管理、安全保衛(wèi)、火場(chǎng)交通管制及協(xié)助森林公安機(jī)關(guān)偵破火案等工作，保證火災(zāi)撲救工作順利進(jìn)行。

（3）縣經(jīng)委、縣發(fā)改委

發(fā)生重、特大森林火災(zāi)造成人員傷病需要緊急調(diào)撥醫(yī)療器械、藥品時(shí)，根據(jù)規(guī)定積極落實(shí)調(diào)撥工作。協(xié)助制定災(zāi)后基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，協(xié)助做好災(zāi)區(qū)重建相關(guān)工作。

（4）縣財(cái)政局

負(fù)責(zé)為撲火救災(zāi)提供經(jīng)費(fèi)保障，需緊急物資購(gòu)置和資金時(shí)，應(yīng)全力負(fù)責(zé)解決。

（5）縣民政局

發(fā)生重、特大森林火災(zāi)造成大量災(zāi)民需要及時(shí)轉(zhuǎn)移時(shí)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)災(zāi)民臨時(shí)安置、生活保障和災(zāi)區(qū)重建相關(guān)工作。

（6）縣交通局

負(fù)責(zé)保障火災(zāi)發(fā)生地區(qū)道路暢通，并及時(shí)協(xié)助快速運(yùn)送撲火物資和增援人員。

（7）縣衛(wèi)生局

因森林火災(zāi)造成人員傷亡，且火災(zāi)發(fā)生地的醫(yī)療部門(mén)無(wú)法滿足求助需要時(shí)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)衛(wèi)生系統(tǒng)相關(guān)部門(mén)做好災(zāi)區(qū)緊急藥品支援、衛(wèi)生防疫、受傷人員的救治工作。在發(fā)生重、特大森林火災(zāi)時(shí)，應(yīng)派出救護(hù)車(chē)和醫(yī)療人員到火場(chǎng)待命。

（8）縣消防大隊(duì)

負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)消防隊(duì)伍參加森林火災(zāi)的撲救工作；做好火場(chǎng)附近居民區(qū)、工礦企業(yè)及軍事設(shè)施的防范工作；進(jìn)入119的森林火警電話，應(yīng)及時(shí)將火情信息傳遞到縣森林防火指揮中心，指揮中心電話：5822639、12119。

（9）縣氣象局

及時(shí)提供火場(chǎng)天氣預(yù)報(bào)和天氣實(shí)況，適時(shí)實(shí)施人工降雨作業(yè)，在防火期做好火險(xiǎn)預(yù)報(bào)和高火險(xiǎn)警報(bào)的制作工作。

（10）縣武警支隊(duì)

做好撲救森林火災(zāi)武警突擊隊(duì)訓(xùn)練工作，發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)調(diào)動(dòng)武警突擊隊(duì)參加森林火災(zāi)撲救工作；配合火災(zāi)發(fā)生地公安機(jī)關(guān)維持火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序。

（11）縣網(wǎng)通公司

負(fù)責(zé)火場(chǎng)應(yīng)急通信保障和與撲火相關(guān)的其他信息傳遞保障工作。

（12）縣農(nóng)經(jīng)委、縣畜牧局

協(xié)調(diào)基層農(nóng)業(yè)和動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管部門(mén)共同做好森林火災(zāi)的撲救工作，保證人員、居民點(diǎn)房屋設(shè)施和牧牲畜的安全。

（13）縣城建局

做好太陽(yáng)山等風(fēng)景名勝區(qū)森林防火工作，發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)組織撲火力量，在縣森林防火指揮部指揮下?lián)渚壬只馂?zāi)。

（14）縣教育局

負(fù)責(zé)組織中小學(xué)校在校生開(kāi)展森林防火教育活動(dòng)；當(dāng)森林火災(zāi)直接威脅中不學(xué)校時(shí)，參與應(yīng)急處置工作。

（15）縣廣電局

負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的正面報(bào)道和宣傳工作；在森林防火期要在廣播、電視中播放森林防火公益廣告，以提高全民的森林防火意識(shí)；森林火險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào)和高火險(xiǎn)天氣警報(bào)。

（16）縣武裝部

負(fù)責(zé)全縣民兵突擊隊(duì)的組織和調(diào)度。做好撲救森林火災(zāi)民兵突擊隊(duì)訓(xùn)練工作，發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)調(diào)動(dòng)民兵突擊隊(duì)參加森林火災(zāi)撲救工作。

2.1撲火前線指揮部

發(fā)生重、特大森林火災(zāi)應(yīng)設(shè)立撲火前線指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“仆火前指”，并成立相應(yīng)配套的組織指揮體系。負(fù)責(zé)指揮安排部署兵力，下達(dá)撲火命令，指揮森林消防隊(duì)員最大限度地降低火災(zāi)造成的損失。及時(shí)和縣、鄉(xiāng)政府溝通火場(chǎng)情況，滅火后清理火場(chǎng)，安排人員看守火場(chǎng)、調(diào)查火因、查破火案。

“撲火前指”的組成：

2.1.1“撲火前指”總指揮：全面負(fù)責(zé)火場(chǎng)的組織撲救工作，組織、研究、制定撲救實(shí)施方案，調(diào)度指揮各方面撲火力量，處置緊急情況。“撲火前指”總指揮由縣防火辦副主任、森林公安分局局長(zhǎng)擔(dān)任。

2.1.2總調(diào)度長(zhǎng)：負(fù)責(zé)“撲火前指”的各項(xiàng)協(xié)調(diào)工作，監(jiān)督、落實(shí)各項(xiàng)工作方案和撲救措施，匯總各工作組的綜合情況，組織起草綜合調(diào)度情況報(bào)告。總調(diào)度長(zhǎng)由總指揮臨時(shí)任命。

2.1.3撲火指揮組：負(fù)責(zé)火場(chǎng)情況調(diào)度，協(xié)調(diào)組織撲火力量，落實(shí)具體的撲救措施。火場(chǎng)撲滅后，負(fù)責(zé)火場(chǎng)的檢查驗(yàn)收。

2.1.4工作任務(wù)：

（1）火情偵察、了解火場(chǎng)火情動(dòng)態(tài)、、通訊聯(lián)絡(luò)、撲火措施、撲火準(zhǔn)備、起火原因和天氣實(shí)況，及時(shí)向縣森林防火指揮中心報(bào)告。

（2）傳達(dá)縣委、縣政府和縣森林防火指揮部對(duì)撲火工作的指示，了解貫徹情況。

（3）及時(shí)向縣森林防火指揮中心報(bào)告有關(guān)情況。

（4）督查參加撲火工作的單位和人員執(zhí)行任務(wù)情況，督辦各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

2.1.4.2工作人員職責(zé)：

（1）按領(lǐng)導(dǎo)的要求做好各項(xiàng)工作；

（2）參加有關(guān)會(huì)議，做好會(huì)議記錄；

（3）協(xié)調(diào)縣森林防火指揮部及撲火前線指揮部有關(guān)具體工作；

（4）搜集、掌握火場(chǎng)全面情況；

（5）提供當(dāng)?shù)靥鞖狻L(fēng)力、風(fēng)向、氣溫、火勢(shì)等情況；

（6）提供全縣撲火人員數(shù)量，森林消防隊(duì)位置、數(shù)量、設(shè)備、工具等相關(guān)資料；

（7）起草《火場(chǎng)工作組情況報(bào)告》。

2.1.4.3撲火現(xiàn)場(chǎng)工作組應(yīng)攜帶以下設(shè)備和備品：

衛(wèi)星電話、數(shù)碼相機(jī)、數(shù)碼攝像機(jī)、筆記本電腦及其他應(yīng)用備品（GPS、地圖、望遠(yuǎn)鏡、藥品）。

2.1.5后勤保障組：負(fù)責(zé)落實(shí)撲火工具、車(chē)輛和燃油；保障運(yùn)送撲火人員、物資車(chē)輛暢通無(wú)阻；保障食品、藥品等物質(zhì)供給；保障通訊線路暢通；及時(shí)提供氣象和火險(xiǎn)預(yù)防，做好居民疏散和安置工作；為指揮部當(dāng)好參謀。

以縣森林公安分局為主體，由縣財(cái)政、交通、通信、商業(yè)、衛(wèi)生、發(fā)展改革、民政等指揮部成員單位組成。

2.1.6火案調(diào)查組：負(fù)責(zé)火災(zāi)案件調(diào)查、火案查處及“撲火前指”安全保衛(wèi)工作，由縣森林公安分局人員組成。

2.1.7救護(hù)安置組：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)救護(hù)傷員和安置災(zāi)民工作，由縣防火辦領(lǐng)導(dǎo)及縣衛(wèi)生、民政部門(mén)組成。

2.1.8火場(chǎng)通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)包括：有線通信（電話），無(wú)線通信（包括短波單邊帶通信網(wǎng)和超短波無(wú)線電通信網(wǎng)），有線、無(wú)線結(jié)合通信（手機(jī)電話），并要制定有效的網(wǎng)絡(luò)通信紀(jì)律，確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)并做好通信記錄。

2.2第二線指揮部：

由縣林業(yè)局局長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，并由縣通信、氣象、交通、財(cái)政等指揮部成員單位組成指揮部。設(shè)在距火場(chǎng)較近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村莊，組織后續(xù)人力、物力支援前線；組織醫(yī)護(hù)人員救護(hù)傷員；保障信息暢通，使火場(chǎng)和上級(jí)機(jī)關(guān)承時(shí)溝通情況；組織危險(xiǎn)區(qū)居民后撤和疏散。

2.3第三線指揮部：

設(shè)在縣森林防火指揮中心，由分管副縣長(zhǎng)任總指揮，由武警支隊(duì)、公安局等領(lǐng)導(dǎo)組成，在縣森林防火指揮中心坐鎮(zhèn)指揮，全面掌握火場(chǎng)動(dòng)態(tài)，調(diào)動(dòng)指揮全縣撲火兵力增援火場(chǎng)，保障物質(zhì)供應(yīng)，向臨近縣（市）區(qū)通報(bào)和有關(guān)指令，并向上級(jí)報(bào)告火情，請(qǐng)求支援。

3.預(yù)警、監(jiān)測(cè)、信息報(bào)告和處理

3.1*縣重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)域

全縣共有13個(gè)林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分布在我縣東部山區(qū)和西部風(fēng)沙區(qū)。共有國(guó)營(yíng)林場(chǎng)2個(gè)。

*縣重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)：

3.1.1*鎮(zhèn)地區(qū)：*鎮(zhèn)、泉頭鎮(zhèn)、下二臺(tái)鄉(xiāng)、泉頭林場(chǎng)、雙廟子鎮(zhèn)、毛家店鎮(zhèn)、太平鄉(xiāng)、馬仲河鎮(zhèn)；

3.1.2傅家地區(qū)：傅家林場(chǎng)、傅家鎮(zhèn)、三江口鎮(zhèn)、古榆樹(shù)鎮(zhèn)、長(zhǎng)發(fā)鄉(xiāng)、后窯鄉(xiāng)、七家子鎮(zhèn)；

3.2林火預(yù)警與監(jiān)測(cè)

森林火災(zāi)的監(jiān)測(cè)與報(bào)告要堅(jiān)持“打早、打小、打了”和科學(xué)撲救的原則，建立常規(guī)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)分析與分級(jí)等制度。縣防火辦要依據(jù)氣象部門(mén)提供的氣候中長(zhǎng)期預(yù)報(bào)和市森林防火指揮部高火險(xiǎn)警報(bào)預(yù)報(bào)，向全縣高火險(xiǎn)天氣警報(bào)；氣象部門(mén)要依據(jù)天氣預(yù)報(bào)信息制作24小時(shí)森林火險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào)，并在*電視臺(tái)天氣預(yù)報(bào)欄目中向全縣。森林火險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)分為五個(gè)等級(jí)：

縣森林防火指揮部建立應(yīng)急值班系統(tǒng)，堅(jiān)持24小時(shí)值班，受理森林火災(zāi)火警報(bào)告，按程序處警，及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告火情。

3.3信息報(bào)告和處理

3.3.1各級(jí)森林防火部門(mén)要與各級(jí)消防部門(mén)相互配合，互通信息，各級(jí)消防部門(mén)接到森林火災(zāi)報(bào)警電話要立即與當(dāng)?shù)厣址阑鸩块T(mén)聯(lián)系通報(bào)情況。

3.3.2一般火情由鄉(xiāng)級(jí)森林防火指揮部辦公室按照森林火災(zāi)日?qǐng)?bào)或月報(bào)規(guī)定進(jìn)行統(tǒng)計(jì)并上報(bào)縣防火辦。

3.3.3如發(fā)生下列森林火災(zāi)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)應(yīng)在情況核準(zhǔn)后30分鐘內(nèi)上報(bào)縣防火辦。

（1）受害森林面積10畝以上的（含10畝）；

（2）距省界、縣界5公里且火熱仍有繼續(xù)蔓延趨勢(shì)的；

（3）省級(jí)以上自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景區(qū)和名勝古跡地、革命紀(jì)念地、軍事、彈藥庫(kù)、油庫(kù)、林區(qū)居民區(qū)等發(fā)生森林火災(zāi)；

（4）造成人員傷亡或人民群眾生命財(cái)產(chǎn)重大損失的；

（5）明火2小時(shí)未撲滅且有繼續(xù)發(fā)展趨勢(shì)的；

（6）需要縣森林防火指揮部支援或有必要向縣森林防火指揮部報(bào)告的。

3.3.4各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）上報(bào)的火情信息內(nèi)容包括火災(zāi)發(fā)生的時(shí)間、具體地點(diǎn)、過(guò)火面積、火場(chǎng)信息以及天氣條件等，需要援助的車(chē)輛、人員、撲火工具、物資等。

3.3.5各級(jí)防火辦在森林防火期，要堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，嚴(yán)禁擅離職守。對(duì)森林防火工作要實(shí)行一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，層層落實(shí)責(zé)任制，對(duì)發(fā)生的各種森林火災(zāi)要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)逐級(jí)上報(bào)，不得遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。

4.火災(zāi)撲救

4.1應(yīng)急響應(yīng)

一旦發(fā)生森林火災(zāi)，知情單位或個(gè)人有義務(wù)通過(guò)森林防火報(bào)警電話5822639、12119，公安報(bào)警電話110，消防報(bào)警電話119，或其他途徑，迅速報(bào)告和反映火情信息；110、119報(bào)警臺(tái)接到森林火災(zāi)報(bào)警后要立即轉(zhuǎn)到縣森林防火指揮中心（5822639、12119），由縣防火辦統(tǒng)一處置；縣森林防火指揮部接警后，根據(jù)火情性質(zhì)、威脅危害程度和范圍，立即啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案。重、特大森林火災(zāi)發(fā)生后，要在第一時(shí)間內(nèi)迅速報(bào)告縣委、縣政府。

4.1.1響應(yīng)機(jī)制

根據(jù)火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢(shì)，按照分級(jí)響應(yīng)的原則，火災(zāi)響應(yīng)級(jí)別由高到低分為三級(jí)。

4.1.1.1Ⅰ級(jí)響應(yīng)

當(dāng)出現(xiàn)受害森林面積10公頃以上，火勢(shì)仍未得到有效控制；造成3人以上死亡或造成重大影響和財(cái)產(chǎn)損失；嚴(yán)重威脅或燒毀林區(qū)居民地、重要設(shè)施和原始森林；以及需要縣森林防火指揮部支援時(shí)，縣政府將根據(jù)實(shí)際情況組織指揮火災(zāi)撲救工作。

4.1.1.2Ⅱ級(jí)響應(yīng)

當(dāng)火場(chǎng)持續(xù)1小時(shí)仍未得到有效控制；受害森林面積5公頃以上（含5公頃）；造成1人及以上死亡或造成重大影響和財(cái)產(chǎn)損失；距省界、縣界5公里且火勢(shì)仍有繼續(xù)蔓延趨勢(shì)的；威脅省級(jí)以上自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景區(qū)和名勝古跡地、革命紀(jì)念地、軍事、彈藥庫(kù)、油庫(kù)、林區(qū)居民區(qū)的相關(guān)縣（市）區(qū)政府要立即進(jìn)入緊急工作狀態(tài)，縣森林防火指揮部成立工作組趕赴火場(chǎng)。

4.1.1.3Ⅲ級(jí)響應(yīng)

發(fā)現(xiàn)火情后，當(dāng)?shù)厣址阑鸩块T(mén)要立即組織撲救，0.5小時(shí)內(nèi)火勢(shì)未得到有效控制的，縣級(jí)森林防火指揮部“撲火前指”要迅速到位。

4.1.2建立第一響應(yīng)隊(duì)伍

全縣建立森林火災(zāi)撲救第一響應(yīng)隊(duì)伍3支。

*縣森林消防隊(duì)分布明細(xì)表

4.2撲火指揮

撲救森林火災(zāi)由當(dāng)?shù)厝嗣裾址阑鹬笓]部統(tǒng)一組織和指揮，參加撲火的所有單位和個(gè)人必須服從“撲火前指”的統(tǒng)一指揮。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，要堅(jiān)持由上到下逐級(jí)指揮體系，下級(jí)“撲火前指”必須服從上級(jí)“撲火前指”的命令。駐昌部隊(duì)在執(zhí)行撲火任務(wù)時(shí)，內(nèi)部要設(shè)立相應(yīng)的撲火指揮機(jī)構(gòu)，在當(dāng)?shù)卣畵浠鹎熬€指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)部隊(duì)的組織指揮工作。

4.3撲火原則

4.3.1堅(jiān)持“以人為本”的原則，重點(diǎn)保護(hù)人民群眾和撲火隊(duì)員的生命財(cái)產(chǎn)以及居民地、基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)部位安全；

4.3.2堅(jiān)持科學(xué)撲救，“阻、打、清”相結(jié)合，努力做到快速出擊，科學(xué)補(bǔ)救，集中優(yōu)勢(shì)兵力打殲滅戰(zhàn)；

4.3.3堅(jiān)持整體圍控，阻隔為主、正面撲救為輔等多種方式和手段進(jìn)行撲救，減少森林資源損失；

4.3.4實(shí)行“專(zhuān)群結(jié)合、以專(zhuān)為主”的原則，堅(jiān)持以專(zhuān)業(yè)（半專(zhuān)業(yè)）森林消防隊(duì)、武警部隊(duì)等專(zhuān)業(yè)力量為主，其他經(jīng)過(guò)訓(xùn)練的或有組織的非專(zhuān)業(yè)力量為輔；

4.3.5實(shí)行分片包干、劃區(qū)包片的辦法，建立健全撲火、清理和看守火場(chǎng)的責(zé)任機(jī)制。

4.4撲火安全

現(xiàn)場(chǎng)指揮員必須認(rèn)真分析氣象、自然地理環(huán)境和火場(chǎng)動(dòng)態(tài)，在撲火隊(duì)伍行進(jìn)、駐地選擇和撲火作戰(zhàn)時(shí)注意觀察天氣和火勢(shì)的變化，確保撲火隊(duì)員的安全。

4.5居民點(diǎn)和群眾安全防護(hù)

各級(jí)人民政府應(yīng)在林區(qū)居民周?chē)_(kāi)設(shè)防火隔離帶，預(yù)先制定緊急疏散方案，落實(shí)責(zé)任人，明確安全撤離路線。當(dāng)?shù)鼐用袷艿缴只馂?zāi)威脅時(shí)，要及時(shí)果斷地采取有效措施阻止火勢(shì)蔓延，有組織、有秩序地及時(shí)疏散居民，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

4.6醫(yī)療救護(hù)

因森林火災(zāi)造成人員傷亡時(shí)，火災(zāi)發(fā)生地政府要積極開(kāi)展救護(hù)工作。傷員由當(dāng)?shù)蒯t(yī)療部門(mén)進(jìn)行救治，必要時(shí)由縣衛(wèi)生局組織醫(yī)療專(zhuān)家協(xié)助進(jìn)行救治；死難者由當(dāng)?shù)卣鶕?jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行妥善安置。

4.7應(yīng)急通信

在充分利用當(dāng)?shù)厣址阑鹜ㄐ啪W(wǎng)的基礎(chǔ)上，調(diào)集縣內(nèi)應(yīng)急通信保障隊(duì)伍，建立火場(chǎng)應(yīng)急通信系統(tǒng)，保障在緊急情況下?lián)渚壬只馂?zāi)時(shí)的通信暢通。必要時(shí)申請(qǐng)市森林防火指揮部派通信指揮車(chē)到火場(chǎng)提供應(yīng)急通信輔助保障。

4.8撲火力量組織

4.8.1撲火力量組成

撲救森林火災(zāi)以當(dāng)?shù)貙?zhuān)業(yè)（半專(zhuān)業(yè)）森林消防隊(duì)、武警部隊(duì)、駐軍、民兵、預(yù)備役部隊(duì)等專(zhuān)業(yè)撲火力量為主，必要時(shí)可動(dòng)員當(dāng)?shù)亓謪^(qū)職工、機(jī)關(guān)干部及群眾等非專(zhuān)業(yè)力量參加撲救工作。

對(duì)于由武警部隊(duì)和地方消防隊(duì)組織的森林消防隊(duì)伍，各相關(guān)單位積極協(xié)調(diào)配合，及時(shí)配備、檢修和補(bǔ)充撲火機(jī)具。

4.8.2跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)增援機(jī)動(dòng)力量組成

如森林火災(zāi)發(fā)生地區(qū)撲火力量不足時(shí)，縣森林防火指揮部可調(diào)動(dòng)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的森林消防隊(duì)、突擊隊(duì)支援撲火。

4.8.3兵力調(diào)動(dòng)程序

森林消防隊(duì)的調(diào)動(dòng)由縣森林防火指揮部下達(dá)調(diào)動(dòng)命令，由森林消防隊(duì)所在地的森林防火指揮部負(fù)責(zé)組織實(shí)施。突擊隊(duì)的調(diào)動(dòng)由縣森林防火指揮部協(xié)商縣武警支隊(duì)按有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。

4.9火案查處

縣公安局森林公安分局負(fù)責(zé)指導(dǎo)當(dāng)?shù)厣止矙C(jī)關(guān)進(jìn)行森林火災(zāi)案件的查處工作。

4.10信息

重、特大森林火災(zāi)的信息應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。各種撲火動(dòng)態(tài)等信息由縣森林防火指揮部。形式主要包括組織報(bào)道、接受記者采訪、舉行新聞會(huì)等。

4.11應(yīng)急結(jié)束

重、特大森林火災(zāi)得到有效控制后，根據(jù)實(shí)際情況，由縣森林防火指揮部總指揮開(kāi)副總指揮適時(shí)宣布結(jié)束應(yīng)急工作，恢復(fù)正常森林防火工作秩序。

4.12火場(chǎng)善后處理

4.12.1看守火場(chǎng)

在清理火場(chǎng)和看守火場(chǎng)期間，撲火隊(duì)換防時(shí)，必須經(jīng)過(guò)火場(chǎng)總指揮批準(zhǔn)辦理交接手續(xù)，在交接單上要寫(xiě)明責(zé)任區(qū)范圍與職責(zé)，以及雙方單位名稱(chēng)、帶隊(duì)人姓名、交接時(shí)間等有關(guān)事項(xiàng)。

4.12.2驗(yàn)收火場(chǎng)

森林火災(zāi)撲滅后，火場(chǎng)總指揮要對(duì)整個(gè)火場(chǎng)進(jìn)行驗(yàn)收，火場(chǎng)要達(dá)到“三無(wú)”（無(wú)煙、無(wú)火、無(wú)氣），同時(shí)，做好驗(yàn)收記錄，并由負(fù)責(zé)人簽字。驗(yàn)收記錄要交縣森林防火指揮部備案存檔。

4.12.3撤離火場(chǎng)

必須在消滅明火后堅(jiān)守24小時(shí)，并經(jīng)森林防火指揮部驗(yàn)收合格后方可撤離火場(chǎng)，撲火指揮員必須認(rèn)真組織好撲火隊(duì)伍的撤離工作。

5.后期處置

5.1火災(zāi)評(píng)估

火災(zāi)發(fā)生地的森林防火指揮部辦公室要在火災(zāi)撲滅后的4日內(nèi)，及時(shí)將火災(zāi)造成的過(guò)火面積、森林受害面積、評(píng)估森林資源損失等情況，以書(shū)面形式上報(bào)縣防火辦。

5.2災(zāi)民安置和災(zāi)后重建

火災(zāi)發(fā)生地的人民政府要根據(jù)有關(guān)規(guī)定妥善處理災(zāi)民安置和災(zāi)后重建工作。

5.3工作總結(jié)

撲火工作結(jié)束后，要及時(shí)進(jìn)行全面總結(jié)撲救工作，重點(diǎn)分析總結(jié)火災(zāi)發(fā)生的原因和應(yīng)吸取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并提出防火改進(jìn)措施。

6.保障措施

6.1撲火力量保障

加強(qiáng)各級(jí)森林消防隊(duì)伍建設(shè)，做好森林消防隊(duì)伍的培訓(xùn)演練工作。各級(jí)森林防火指揮部要有計(jì)劃地開(kāi)展撲火指揮員、森林消防隊(duì)員及林區(qū)干部、群眾的撲火技能、戰(zhàn)術(shù)和安全避險(xiǎn)知識(shí)培訓(xùn)，加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練和撲火演練，提高撲火隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和撲火作戰(zhàn)能力。同時(shí)，為駐軍和武警部隊(duì)配備一定數(shù)量的撲火機(jī)具，開(kāi)設(shè)撲火知識(shí)講座，提高其技戰(zhàn)術(shù)水平和整體戰(zhàn)斗力。

6.2撲火物資保障

要建立撲火物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備所需的撲火機(jī)具和撲火裝備，作為撲救重、特大森林火災(zāi)所需物資的補(bǔ)充。

6.3資金保障

處置森林火災(zāi)突發(fā)事件所需財(cái)政經(jīng)費(fèi)，按照《財(cái)政部應(yīng)急保障預(yù)案》（財(cái)預(yù)〔2005〕328號(hào)）執(zhí)行。

6.4技術(shù)保障

各級(jí)林業(yè)部門(mén)和森林防火機(jī)構(gòu)的森林防火專(zhuān)家提供滅火技術(shù)咨詢和火場(chǎng)指導(dǎo)。氣象部門(mén)為撲火工作提供火場(chǎng)氣象服務(wù)，包括天氣實(shí)況、天氣預(yù)報(bào)、高火險(xiǎn)警報(bào)、人工降雨等技術(shù)保障。

6.5通訊信息保障

要建立森林防火通信網(wǎng)絡(luò)，配備與火場(chǎng)需要相適應(yīng)的通信設(shè)備。要充分利用現(xiàn)代化通信手段，把有線電話、衛(wèi)星電話、移動(dòng)電話、無(wú)線電臺(tái)及互聯(lián)網(wǎng)等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮社會(huì)基礎(chǔ)通信設(shè)施作用，為撲火工作提供通信與信息保障。

7.附則

7.1術(shù)語(yǔ)說(shuō)明

本預(yù)案所稱(chēng)“重、特大森林火災(zāi)”是指出現(xiàn)下列火情之一的森林火災(zāi)：

（1）受害森林面積20公頃以上（含20公頃）尚未撲滅的森林火災(zāi)；

（2）距省界、縣界5公里且火勢(shì)仍有繼續(xù)蔓延趨勢(shì)的；

（3）省級(jí)以上自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景區(qū)和名勝古跡地、革命紀(jì)念地、軍事、彈藥庫(kù)、油庫(kù)、林區(qū)居民區(qū)等發(fā)生森林火災(zāi)；

（4）造成人員傷亡或人民群眾生命財(cái)產(chǎn)重大損失的；

（5）明火2小時(shí)未撲滅且有繼續(xù)發(fā)展趨勢(shì)的。

7.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

篇5

今天，我們召開(kāi)這次會(huì)議的主要任務(wù)是，傳達(dá)和落實(shí)國(guó)家和省、地森林防火工作會(huì)議精神，總結(jié)前期經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真研判形勢(shì)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，全面部署和明確森防和城防工作任務(wù)，進(jìn)一步推動(dòng)兩項(xiàng)工作更加扎實(shí)有效開(kāi)展，鞏固和擴(kuò)大來(lái)之不易的防火工作成果和良好局面。下面，我講兩點(diǎn)意見(jiàn)。

一、關(guān)于森林防火工作

2016年，在全縣廣大干部職工的共同努力下，森防工作保持了四年轄區(qū)零火情佳績(jī)，并連續(xù)兩年評(píng)為全區(qū)森防先進(jìn)單位。特別是夏防雷火頻發(fā)期間，縣處級(jí)包片領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)林場(chǎng)干部都付出了艱苦努力，確保了森林資源和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，保障了社會(huì)穩(wěn)定局面和經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。

地區(qū)連續(xù)兩年授予我們先進(jìn)單位，可以說(shuō)是用實(shí)際工作成果所取得的，我們受之無(wú)愧。但是榮譽(yù)和成績(jī)，也代表著壓力和責(zé)任。去年的工作中，我們?nèi)源嬖谥恍┎荒芎鲆暤膯?wèn)題，如材料上報(bào)的時(shí)效性和準(zhǔn)確度不夠，村屯防火隔離帶仍未完全達(dá)標(biāo)，一線巡護(hù)、檢查人員履職盡責(zé)方面還需加強(qiáng)等。森防工作是一項(xiàng)常規(guī)工作，但常規(guī)工作不僅要常規(guī)做，還要?jiǎng)?chuàng)新做，通過(guò)獎(jiǎng)優(yōu)罰懶、細(xì)化責(zé)任，激勵(lì)和調(diào)動(dòng)大家的聰明才智，把一些好的思維、思路發(fā)揮出來(lái)，提煉出來(lái)。在做好常規(guī)工作的基礎(chǔ)上，不斷充實(shí)和完善，不斷修正和提高，用創(chuàng)新的理念、科學(xué)的方法、有效的做法，維護(hù)好安全、穩(wěn)定、保生態(tài)的大局。

今年，我們要繼續(xù)堅(jiān)持“疏堵結(jié)合，以疏為主”的原則，以杜絕重特大森林火災(zāi)和人員傷亡事故，力爭(zhēng)人為火不發(fā)生，自然火不過(guò)夜為目標(biāo)，具體抓好五方面工作。

一要認(rèn)真研判形勢(shì)，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。今年春防期火險(xiǎn)等級(jí)總趨勢(shì)偏高，平均為三到四級(jí)，存在明顯的高溫和大風(fēng)天氣時(shí)段，加之去年秋季防火線點(diǎn)燒期間突然降雪，點(diǎn)燒效果不佳，所以今春森防形勢(shì)仍是較為嚴(yán)峻。春防的高火險(xiǎn)期正值春耕和采集的繁忙季節(jié)，筑路、架橋、地質(zhì)勘探等野外作業(yè)活動(dòng)有增無(wú)減，外來(lái)旅游人員增多，這些都增大了火源管理難度。今年是“十三五”發(fā)展的開(kāi)局之年，也是解放建政70周年，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)工作任務(wù)，都容不得半點(diǎn)延誤和推遲，同時(shí)，我縣面臨著縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，一旦發(fā)生大的森林火災(zāi)，勢(shì)必會(huì)為整個(gè)換屆工作大局造成影響。因此，全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要清醒認(rèn)識(shí)春防形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，不能有絲毫麻痹大意思想，把森防這根弦繃得緊之又緊，工作落實(shí)抓的嚴(yán)之又嚴(yán)，力爭(zhēng)春防工作取得勝利。

二要樹(shù)立群防觀念，進(jìn)一步加大宣傳力度。各單位、各部門(mén)要共同參與，結(jié)合各自的實(shí)際情況和林情社情變化，采取多種形式，在全縣范圍內(nèi)大力營(yíng)造濃厚的森林防火氛圍。要突出吸煙人員、外來(lái)人員、智障人員和野外作業(yè)人員等高危人群的重要性。要利用好正反典型案例，使人民群眾牢固樹(shù)立“野外弄火就是犯罪，引發(fā)火災(zāi)就要坐牢”的思想，讓群眾認(rèn)識(shí)到森林防火與自身利益緊密相關(guān)，知道在防火期內(nèi)應(yīng)遵守什么規(guī)定，違反規(guī)定要承擔(dān)什么責(zé)任，以此來(lái)進(jìn)一步提高全民森防意識(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場(chǎng)要以點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、以點(diǎn)擴(kuò)面，認(rèn)真開(kāi)展“一對(duì)一”教育引導(dǎo)工作，責(zé)任書(shū)絕不能出現(xiàn)代簽現(xiàn)象，確保防火公約簽訂率、防火宣傳覆蓋面達(dá)到100%。

三要完善工作機(jī)制，進(jìn)一步細(xì)化防火責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)森林防火行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和部門(mén)分工責(zé)任制。防火期間，要嚴(yán)格執(zhí)行帶班領(lǐng)導(dǎo)24小時(shí)值班值宿制度，時(shí)刻保持通訊暢通。各處級(jí)包片領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場(chǎng)黨政負(fù)責(zé)人原則上不許外出，有特殊情況要嚴(yán)格按程序向縣委、縣政府請(qǐng)假，并保證一人帶班守崗。處級(jí)包片領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入基層和邊遠(yuǎn)村屯等森防一線，認(rèn)真查找火險(xiǎn)隱患，切實(shí)將責(zé)任落實(shí)到位，整改隱患及時(shí)。縣防指根據(jù)形勢(shì)提前安排部署各項(xiàng)工作，及時(shí)成立專(zhuān)項(xiàng)督察組進(jìn)行明查暗訪。公安機(jī)關(guān)要加大火案查處力度，最遲在火災(zāi)撲滅后7日內(nèi)查明火因，屬人為火的要依法懲治肇事者、依紀(jì)追究責(zé)任者。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場(chǎng)主要負(fù)責(zé)人要詳細(xì)掌握責(zé)任區(qū)內(nèi)重點(diǎn)森林火險(xiǎn)區(qū)域，關(guān)鍵領(lǐng)域和突出問(wèn)題要親自研究部署，親臨一線抓好各項(xiàng)預(yù)防措施和責(zé)任落實(shí)。

四要強(qiáng)化預(yù)防措施，進(jìn)一步加強(qiáng)火源管控。堅(jiān)持“管、疏、堵”三結(jié)合的原則，按照“嚴(yán)、實(shí)、細(xì)”的要求，以“看住人，管住火”為重點(diǎn)，不容一絲懈怠的抓好春防火源管理工作。要充分發(fā)揮檢查站、臨時(shí)崗卡和巡護(hù)隊(duì)的作用，杜絕火種入山。目前，部分耕地玉米秸稈仍未處理，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓住有利天氣申請(qǐng)點(diǎn)燒。火險(xiǎn)升高后，堅(jiān)決禁止私自點(diǎn)燒。同時(shí)，要將“三清”工作貫穿春防始終，堅(jiān)決將無(wú)證入山和違規(guī)作業(yè)人員清出林內(nèi)。各單位要結(jié)合本地實(shí)際，創(chuàng)新管理措施，深挖薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)打重點(diǎn)部位，消除死角死面。要進(jìn)一步加強(qiáng)縣局間的聯(lián)防協(xié)作，在執(zhí)行和落實(shí)上下功夫，讓各項(xiàng)聯(lián)防機(jī)制和措施發(fā)揮出最大實(shí)效。

五要健全撲救體系，進(jìn)一步強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。森防期間，要提前做好防撲火各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，保障森防隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，確保設(shè)施設(shè)備完好。縣防指要認(rèn)真修訂森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，反復(fù)組織演練，發(fā)生火災(zāi)要立即啟動(dòng)預(yù)案。專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍要靠前駐防，時(shí)刻保持臨戰(zhàn)狀態(tài)，縮短撲火半徑。要利用多種手段全面監(jiān)測(cè)火情，做到火情早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。抓好氣象形勢(shì)分析報(bào)告制度，加強(qiáng)森林防火五級(jí)火險(xiǎn)和四級(jí)響應(yīng)工作，及時(shí)接收、森林火險(xiǎn)預(yù)警信號(hào)。積極爭(zhēng)取重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)綜合治理三期工程，加強(qiáng)交通設(shè)施的維護(hù)，對(duì)交通不便區(qū)域，提前制定運(yùn)輸、機(jī)降等方案。在撲救過(guò)程中，要把人民群眾及撲火隊(duì)員的人身安全放在首位。指揮員要分析預(yù)測(cè)各種不安全因素，確保不發(fā)生人員傷亡事故。

六、要強(qiáng)化績(jī)效評(píng)估，進(jìn)一步嚴(yán)格責(zé)任追究。縣防指和組織、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要建立和完善森林防火績(jī)效評(píng)估制度和責(zé)任追究制度，加大考核和問(wèn)責(zé)力度。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任落實(shí)、工作成績(jī)突出的，要給予表彰；對(duì)因防火責(zé)任不落實(shí)，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不作為，撲火組織不得力，造成嚴(yán)重后果和影響的，以及有火不報(bào)、大火小報(bào)、貽誤撲救戰(zhàn)機(jī)的單位和個(gè)人，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的黨紀(jì)、政紀(jì)和法律責(zé)任，真正做到“事故原因不查清不放過(guò)，事故責(zé)任者得不到處理不放過(guò)，整改措施不落實(shí)不放過(guò)，教訓(xùn)不吸取不放過(guò)”。

二、關(guān)于城鎮(zhèn)消防工作

2016年，全縣共發(fā)生一般性火災(zāi)13起，同比2015年增加了10起，雖未發(fā)生人員傷亡事故，但我們也從中看到了城防工作薄弱環(huán)節(jié)和存在問(wèn)題仍很突出。一是消防隱患問(wèn)題比較突出。城防通道不暢，安全出口堵塞，線路老化嚴(yán)重，個(gè)別村屯電線與綠化樹(shù)木交叉，私拉亂接電線或隨意增加用電負(fù)荷等違規(guī)行為屢禁不止。二是消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。消防隊(duì)站數(shù)量較少、滅火救援車(chē)輛和裝備建設(shè)水平不高，消防輔助力量建設(shè)還不能適應(yīng)形勢(shì)的需要。三是防火宣傳有待加強(qiáng)。消防安全宣傳的范圍、頻率遠(yuǎn)不如森林防火，社會(huì)參與度不高，群眾自防自救能力較低。這些問(wèn)題，我們要認(rèn)真研究解決。

今年城防工作，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面。

一要落實(shí)消防安全責(zé)任。各單位要進(jìn)一步明確消防安全責(zé)任，切實(shí)履行好消防工作領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場(chǎng)和有關(guān)部門(mén)、行業(yè)系統(tǒng)要按消防部門(mén)要求，實(shí)事求是地健全組織機(jī)構(gòu)，完善各項(xiàng)制度，落實(shí)消防責(zé)任。要各司其職定期組織消防安全檢查，及時(shí)排查和整改火災(zāi)隱患，嚴(yán)格依法查處各類(lèi)消防違法行為。要切實(shí)增強(qiáng)消防安全責(zé)任意識(shí)，建立健全單位消防安全自我管理、自我檢查、自我整改機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、主動(dòng)整改存在的火災(zāi)隱患。

二要抓好火災(zāi)隱患整治。春季歷來(lái)是我縣火災(zāi)高發(fā)期，要認(rèn)真總結(jié)以往的火災(zāi)事故教訓(xùn)，評(píng)估分析火災(zāi)形勢(shì)。要緊盯薄弱環(huán)節(jié)，始終把人員密集場(chǎng)所、勞動(dòng)密集型企業(yè)、易燃易爆危險(xiǎn)品場(chǎng)所等單位場(chǎng)所作為重中之重，嚴(yán)密排查，嚴(yán)格執(zhí)法，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，最大限度地消除火災(zāi)隱患。要針對(duì)重大活動(dòng)、重要節(jié)日消防安保實(shí)際需要，強(qiáng)化落實(shí)各項(xiàng)防范措施，組織開(kāi)展集中檢查、夜查行動(dòng)，確保消防安全。要把農(nóng)村火災(zāi)作為防范重點(diǎn)，鞏固擴(kuò)大已經(jīng)取得的工作成果，堅(jiān)決避免火燒連營(yíng)。

三要提升防控綜合能力。要保證消防車(chē)輛和消防設(shè)施器材完好，隨時(shí)做好“滅大火、打硬仗”的準(zhǔn)備。要針對(duì)重要場(chǎng)所、重點(diǎn)區(qū)域制定有針對(duì)性的滅火作戰(zhàn)預(yù)案，積極開(kāi)展應(yīng)急滅火救援演練，加強(qiáng)隊(duì)伍體能訓(xùn)練和戰(zhàn)備執(zhí)勤，切實(shí)提高各類(lèi)隊(duì)伍協(xié)同作戰(zhàn)的整體能力和水平，盡最大努力保證人員安全和減少火災(zāi)損失。消防部門(mén)要認(rèn)真組織抓好單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人以及電工、焊工等重點(diǎn)工種人員的培訓(xùn)。進(jìn)一步健全完善社區(qū)、單位消防安全管理體系，努力提高火災(zāi)防控能力，創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

篇6

關(guān)鍵詞 公益林資源；管護(hù)責(zé)任制；管護(hù)現(xiàn)狀；效益；新疆博樂(lè)

中圖分類(lèi)號(hào) F326.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2015）13-0195-02

在博樂(lè)市國(guó)家級(jí)公益林區(qū)劃界定的基礎(chǔ)上，以實(shí)現(xiàn)博樂(lè)市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展為宗旨，對(duì)生態(tài)區(qū)位極為重要或生態(tài)環(huán)境極為脆弱的國(guó)家級(jí)公益林區(qū)，本著集中連片、突出重點(diǎn)的原則，選擇近期林木極易恢復(fù)的區(qū)域，通過(guò)采取有效的管護(hù)措施和形式，以期達(dá)到在較短的時(shí)間內(nèi)，使補(bǔ)償范圍內(nèi)的國(guó)家級(jí)公益林林木覆蓋度進(jìn)一步提高，向自然生態(tài)系統(tǒng)演化，以提供森林生態(tài)和社會(huì)服務(wù)產(chǎn)品為主要目的，對(duì)博樂(lè)市國(guó)土生態(tài)安全、生物多樣性保護(hù)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有重要作用。一是堅(jiān)持嚴(yán)管林、質(zhì)為先，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先的原則。二是堅(jiān)持政府決策領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門(mén)參與，業(yè)務(wù)部門(mén)操作，技術(shù)部門(mén)支持的原則。三是在落實(shí)任務(wù)時(shí)應(yīng)盡量本著集中連片，突出重點(diǎn)的原則。在符合國(guó)家和自治區(qū)下達(dá)的補(bǔ)償區(qū)域的原則下，要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，統(tǒng)一規(guī)劃，不得零星分散，平均分?jǐn)俒1-2]。

1 博樂(lè)市公益林資源狀況

博樂(lè)市林地面積為64 378.4 hm2，其中：有林地6 745.2 hm2，占林地面積的10.48 %；疏林地64.13 hm2，占0.10%；灌木林地52 500 hm2，占81.55%；苗圃地23.93 hm2，占0.04%；宜林地4 710.67 hm2，占7.31%。

1.1 國(guó)家級(jí)公益林資源狀況

2004年6月，博樂(lè)市依據(jù)《國(guó)家級(jí)公益林區(qū)劃界定辦法》（林策發(fā)〔2004〕94號(hào)）和自治區(qū)林業(yè)廳指示精神，及時(shí)做好國(guó)家級(jí)公益林區(qū)劃界定的前期準(zhǔn)備工作，成立國(guó)家級(jí)公益林領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，組織協(xié)調(diào)各部門(mén)工作，并委托新疆林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)院開(kāi)展重點(diǎn)公益林區(qū)劃界定工作。按照《國(guó)家級(jí)公益林區(qū)劃界定辦法》（林資發(fā)〔2009〕214號(hào)）的區(qū)劃范圍和標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)劃界定國(guó)家級(jí)公益林54 334.07 hm2。

1.2 國(guó)家級(jí)公益林保護(hù)等級(jí)區(qū)劃情況

國(guó)家級(jí)公益林中，保護(hù)等級(jí)一級(jí)的面積674.73 hm2，占國(guó)家級(jí)公益林面積的1.24%；保護(hù)等級(jí)二級(jí)的面積53 659.33 hm2，占98.76%。

1.3 國(guó)家級(jí)公益林林地結(jié)構(gòu)

國(guó)家級(jí)公益林中，有林地面積1 827.93 hm2，占國(guó)家級(jí)公益林面積的3.36%；疏林地面積9.73 hm2，占0.02%；灌木林地面積52 498.73 hm2，占96.62%。

2 管護(hù)責(zé)任制落實(shí)情況

2.1 建立健全組織機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)對(duì)國(guó)家級(jí)公益林管護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，博樂(lè)市成立了以市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全了國(guó)家級(jí)公益林管護(hù)工作組織機(jī)構(gòu)。

2.2 建立健全各項(xiàng)制度

制定了國(guó)家級(jí)公益林管護(hù)人員《考核獎(jiǎng)懲制度》《學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度》《考勤制度》等10項(xiàng)制度，建立健全了各項(xiàng)管護(hù)規(guī)章制度，并狠抓制度的執(zhí)行和落實(shí)。

2.3 做好“兩書(shū)、兩薄、兩證”發(fā)放和管理工作

發(fā)放了博樂(lè)市國(guó)家級(jí)公益林管護(hù)委托書(shū)、管護(hù)薄，與各監(jiān)管員、護(hù)林員簽訂了合同書(shū)和責(zé)任書(shū)。要求管護(hù)人員必須持證上崗。年終對(duì)各管區(qū)管護(hù)質(zhì)量進(jìn)行了檢查驗(yàn)收，并將驗(yàn)收結(jié)果作為年終兌現(xiàn)依據(jù)[3-4]。

2.4 加強(qiáng)管護(hù)人員的管理

對(duì)監(jiān)管員、護(hù)林員進(jìn)行了培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容含蓋《森林法》《野生動(dòng)物保護(hù)法》《森林防火條例》《林地管理辦法》《生態(tài)公益林管理辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章及森林防火、森林病蟲(chóng)害防治知識(shí)，增強(qiáng)了管護(hù)人員的管理水平，提高了管護(hù)人員對(duì)管護(hù)好國(guó)家級(jí)公益林的認(rèn)識(shí)。簽訂了管護(hù)責(zé)任狀，明確了管護(hù)范圍、內(nèi)容和責(zé)任，各管護(hù)站每月至少召開(kāi)1次管護(hù)工作例會(huì)，總結(jié)前一段時(shí)間管護(hù)工作，安排部署下個(gè)月工作。

2.5 強(qiáng)化宣傳教育工作

利用農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)人員較為集中的機(jī)會(huì)，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)農(nóng)牧區(qū)宣傳森林資源保護(hù)相關(guān)法律、法規(guī)。張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)，發(fā)放宣傳單，為更好地管護(hù)森林資源營(yíng)造了良好的社會(huì)氛圍。

3 國(guó)家級(jí)公益林公共管護(hù)現(xiàn)狀

3.1 國(guó)家級(jí)公益林資源監(jiān)測(cè)建檔

根據(jù)《新疆國(guó)家級(jí)公益林保護(hù)成效監(jiān)測(cè)操作細(xì)則（試行）》，博樂(lè)市對(duì)國(guó)家級(jí)公益林監(jiān)測(cè)樣地進(jìn)行了監(jiān)測(cè)，設(shè)置了38個(gè)固定監(jiān)測(cè)樣地，詳細(xì)調(diào)查記錄各監(jiān)測(cè)因子數(shù)據(jù)，并進(jìn)行內(nèi)業(yè)統(tǒng)計(jì)匯總，通過(guò)對(duì)比分析監(jiān)測(cè)資源變化情況，并把資源監(jiān)測(cè)檔案納入國(guó)家級(jí)公益林管護(hù)檔案，統(tǒng)一管理。

3.2 國(guó)家級(jí)公益林森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救

博樂(lè)市認(rèn)真落實(shí)“預(yù)防為主，積極消滅”的方針，切實(shí)落實(shí)森林防火責(zé)任制，建立健全了森林防火領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)公益林防火隊(duì)伍建設(shè)，成立了半專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)伍，組織公益林管護(hù)人員學(xué)習(xí)防火知識(shí)，制定了森林防火應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展防火演練，提高單位職工預(yù)防和撲救火災(zāi)的技能，認(rèn)真開(kāi)展森林火災(zāi)的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、防火安全檢查，認(rèn)真執(zhí)行森林防火期24 h值班制度，組織護(hù)林員加強(qiáng)林區(qū)巡護(hù)，大力開(kāi)展森林防火宣傳，同時(shí)進(jìn)一步做好物資庫(kù)內(nèi)防火設(shè)備的維護(hù)和檢修，為撲救火災(zāi)做好準(zhǔn)備。

3.3 國(guó)家級(jí)公益林有害生物監(jiān)測(cè)調(diào)查和防治

博樂(lè)市認(rèn)真貫徹落實(shí)了“預(yù)防為主，科學(xué)防控，依法治理，促進(jìn)健康”的基本方針，積極推行森林健康理念。加強(qiáng)了對(duì)有害生物監(jiān)測(cè)調(diào)查和防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，層層簽訂有害生物防治責(zé)任狀，制定了有害生物防治應(yīng)急預(yù)案，建立了有害生物測(cè)報(bào)點(diǎn)，具有較完備的有害生物監(jiān)測(cè)調(diào)查和防治隊(duì)伍，并加強(qiáng)有害生物監(jiān)測(cè)調(diào)查和防治人員培訓(xùn)，認(rèn)真組織開(kāi)展了有害生物監(jiān)測(cè)調(diào)查和防治工作。

4 效益分析

通過(guò)公益林管護(hù)工作的實(shí)施，可以及時(shí)準(zhǔn)確掌握博樂(lè)市國(guó)家級(jí)公益林保護(hù)狀況和效果，掌握博樂(lè)市國(guó)家級(jí)公益林動(dòng)態(tài)變化，了解和反映保護(hù)措施的成效，對(duì)國(guó)家公益林保護(hù)質(zhì)量進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，為國(guó)家公益林保護(hù)和利用提供科學(xué)依據(jù)；改善了森林火災(zāi)預(yù)防和撲救及有害生物監(jiān)測(cè)調(diào)查和防治工作的條件，有效地保護(hù)了森林資源；可以提高群眾對(duì)天然林資源保護(hù)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的認(rèn)識(shí)水平，為更好地管護(hù)森林資源營(yíng)造了良好的社會(huì)氛圍。有利于協(xié)調(diào)人與自然、林業(yè)與環(huán)境、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾，構(gòu)建和諧社會(huì)，促進(jìn)博樂(lè)市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

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[2] 杜晴洲，盛忠平.臨安市生態(tài)公益林情況調(diào)查及對(duì)策[J].當(dāng)代生態(tài)農(nóng)業(yè)，2001（增刊2）：35-37.

篇7

林業(yè)科技下鄉(xiāng)活動(dòng)是加快推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，提升科技創(chuàng)新能力，普及林業(yè)科技知識(shí)，提高林農(nóng)專(zhuān)業(yè)技能，促進(jìn)科技與生產(chǎn)密切結(jié)合的重要方式和有效途徑。為加快我市現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，經(jīng)局研究，決定在全市范圍內(nèi)組織開(kāi)展林業(yè)科技下鄉(xiāng)活動(dòng)。現(xiàn)將活動(dòng)方案通知如下：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神，以“深化林權(quán)改革、建設(shè)生態(tài)文明、發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展”為目標(biāo)，緊密結(jié)合全國(guó)現(xiàn)代林業(yè)示范市建設(shè)和平安林區(qū)建設(shè)，大力組織開(kāi)展送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，為廣大林農(nóng)及林業(yè)生產(chǎn)單位提供技術(shù)信息、技術(shù)服務(wù)，傳授與現(xiàn)代林業(yè)相符合的林業(yè)新技術(shù)。

二、活動(dòng)主題

發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，推進(jìn)興林富民

三、活動(dòng)時(shí)間

2009年2月至2009年12月

四、主要內(nèi)容

圍繞活動(dòng)主題，組織百名林業(yè)科技人員成立林業(yè)科技服務(wù)隊(duì)，通過(guò)舉辦技術(shù)講座、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、印發(fā)技術(shù)資料、與示范戶“結(jié)對(duì)子”等多種形式，進(jìn)村入戶開(kāi)展科技服務(wù)，給群眾以實(shí)實(shí)在在的生產(chǎn)、生活知識(shí)和技能幫助。全市計(jì)劃新建林業(yè)科技示范點(diǎn)10個(gè)，舉辦林業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班100期，培訓(xùn)農(nóng)民10000人次。重點(diǎn)實(shí)施好四項(xiàng)行動(dòng)：

（一）實(shí)施食品安全服務(wù)行動(dòng)。深入開(kāi)展林產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)活動(dòng)，制定山核桃、竹筍、香榧等特色優(yōu)勢(shì)林產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)模式圖，完成無(wú)公害林產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證目標(biāo)任務(wù)。全面開(kāi)展林產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、林業(yè)投入品和林產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況檢測(cè)，建立以產(chǎn)地準(zhǔn)出管理為主要內(nèi)容的林產(chǎn)品產(chǎn)地標(biāo)識(shí)準(zhǔn)出制度。

（二）實(shí)施市場(chǎng)拓展服務(wù)行動(dòng)。著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，加大山核桃生態(tài)化經(jīng)營(yíng)技術(shù)、竹林持續(xù)豐產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技術(shù)、退化雷竹改造技術(shù)的推廣力度。突出企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)，幫助林業(yè)龍頭企業(yè)與科研院校進(jìn)行技術(shù)對(duì)接，聯(lián)合開(kāi)展新產(chǎn)品、新技術(shù)的研發(fā)和推廣。積極拓展銷(xiāo)售市場(chǎng)，重點(diǎn)組織新技術(shù)、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)應(yīng)用較好的林產(chǎn)品加工企業(yè)參加推介活動(dòng)。

（三）實(shí)施森林健康服務(wù)行動(dòng)。結(jié)合新頒布的《森林防火條例》要求，加快提升森林撲火技術(shù)的科技含量。認(rèn)真推廣松材線蟲(chóng)病防控技術(shù)，適時(shí)舉辦多期森林病蟲(chóng)害防治技術(shù)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。繼續(xù)做好森林資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)幫助林農(nóng)提高森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)意識(shí)。

（四）實(shí)施科普能力提升行動(dòng)。推進(jìn)責(zé)任林技人員的培訓(xùn)和考核，挑選50名基層林業(yè)干部和林技員參加實(shí)用主推技術(shù)培訓(xùn)，切實(shí)提高基層林業(yè)技術(shù)人員的科技推廣能力。建立林技推廣專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)技推廣林業(yè)項(xiàng)目的管理，真正發(fā)揮示范和增效作用。

五、活動(dòng)安排

（一）2009林業(yè)科技下鄉(xiāng)暨山核桃生態(tài)化高效服務(wù)月啟動(dòng)儀式

2月中旬，在龍崗鎮(zhèn)舉行2009林業(yè)科技下鄉(xiāng)暨山核桃生態(tài)化高效服務(wù)月啟動(dòng)儀式。活動(dòng)內(nèi)容安排如下：舉行2009林業(yè)科技下鄉(xiāng)活動(dòng)啟動(dòng)儀式；邀請(qǐng)專(zhuān)家舉辦一期山核桃生態(tài)化經(jīng)營(yíng)技術(shù)培訓(xùn)班；開(kāi)展山核桃生態(tài)化經(jīng)營(yíng)知識(shí)科普咨詢活動(dòng)。由林業(yè)總站牽頭落實(shí)。

（二）杭徽高速沿線村莊綠化暨香榧示范村建設(shè)活動(dòng)

3月初，計(jì)劃舉行沿線整治村（示范村）村莊綠化暨香榧產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范村建設(shè)服務(wù)活動(dòng)。活動(dòng)內(nèi)容：舉行一次種植香榧的義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)；幫助沿線整治村（示范村）做好綠化建設(shè)規(guī)劃；舉辦一期香榧栽培技術(shù)培訓(xùn)班，設(shè)立一個(gè)香榧種植示范基地。由綠化科牽頭落實(shí)。

（三）松材線蟲(chóng)病防治技術(shù)服務(wù)周活動(dòng)

3月下旬，選擇青山湖周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展該項(xiàng)活動(dòng)的啟動(dòng)儀式。活動(dòng)內(nèi)容包括：組織開(kāi)展一次聯(lián)合執(zhí)法檢查，重點(diǎn)檢查近期調(diào)運(yùn)進(jìn)松屬植物及其制品的單位和個(gè)人；舉辦一期松材線蟲(chóng)病防治技術(shù)培訓(xùn)班；發(fā)放松褐天牛引誘劑和誘捕器。由森防站負(fù)責(zé)落實(shí)。

（四）野生動(dòng)物保護(hù)月暨愛(ài)鳥(niǎo)周科普咨詢活動(dòng)

4月上旬，在野生動(dòng)物保護(hù)月及愛(ài)鳥(niǎo)周期間開(kāi)展一次科普培訓(xùn)宣傳活動(dòng)。活動(dòng)內(nèi)容包括：圖版、標(biāo)本展示，現(xiàn)場(chǎng)咨詢，法規(guī)宣傳，有獎(jiǎng)知識(shí)競(jìng)答。由林政科負(fù)責(zé)落實(shí)。

（五）集體林權(quán)制度改革政策咨詢活動(dòng)

活動(dòng)內(nèi)容：舉行集體林權(quán)制度改革座談會(huì)；開(kāi)展林權(quán)制度改革調(diào)研活動(dòng)；舉行林改政策咨詢、宣傳活動(dòng)。由林改辦負(fù)責(zé)落實(shí)。

（六）林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)科普宣傳活動(dòng)

活動(dòng)內(nèi)容包括：舉辦一期林產(chǎn)品質(zhì)量安全與標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)班；在重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行圖版展示、現(xiàn)場(chǎng)咨詢和資料發(fā)放；對(duì)森林食品基地、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地進(jìn)行環(huán)境檢測(cè)。由林科所負(fù)責(zé)落實(shí)。

（七）千里富民林道建設(shè)服務(wù)月活動(dòng)

6月，啟動(dòng)千里富民林道建設(shè)服務(wù)月活動(dòng)。活動(dòng)內(nèi)容包括：組織參觀綜合效益較佳的林道建設(shè)項(xiàng)目；幫助建設(shè)單位規(guī)劃設(shè)計(jì)林道；制作一期電視節(jié)目或在今日*進(jìn)行專(zhuān)版宣傳。由產(chǎn)業(yè)科負(fù)責(zé)落實(shí)。

（八）千名護(hù)林員和消防員森林火災(zāi)撲救知識(shí)培訓(xùn)

2009年將對(duì)我市森林火災(zāi)消防骨干人員及指揮員進(jìn)行安全撲救知識(shí)培訓(xùn)。活動(dòng)內(nèi)容包括：舉辦森林火災(zāi)科學(xué)撲救知識(shí)培訓(xùn)班；組織學(xué)習(xí)《森林防火條例》；在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展森林火災(zāi)危害圖片展示；組織開(kāi)展一次森林火災(zāi)科學(xué)撲救演練。由森林消防辦負(fù)責(zé)落實(shí)。

（九）林產(chǎn)品區(qū)域品牌建設(shè)活動(dòng)

活動(dòng)內(nèi)容包括：積極開(kāi)展天目筍干、*山核桃等證明商標(biāo)的使用推廣；組織林產(chǎn)品加工企業(yè)參加義烏森林產(chǎn)品博覽會(huì)和浙江筍竹產(chǎn)品東北行等推介活動(dòng)；舉行竹筍、山核桃等營(yíng)銷(xiāo)經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì)。由產(chǎn)業(yè)科負(fù)責(zé)落實(shí)。

六、活動(dòng)要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，精心組織。

要充分認(rèn)識(shí)林業(yè)科技下鄉(xiāng)活動(dòng)的重點(diǎn)性，將其作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，作為促進(jìn)林業(yè)增效、林農(nóng)增收的有效途徑。各單位要精心制定活動(dòng)方案，明確任務(wù)和職責(zé)，做到人員落實(shí)、時(shí)間落實(shí)、任務(wù)落實(shí)。科技下鄉(xiāng)活動(dòng)涉及到許多方面，各相關(guān)單位要密切配合，協(xié)調(diào)動(dòng)作，齊抓共管，保證活動(dòng)順利開(kāi)展。

（二）多措并舉，務(wù)求實(shí)效。

在形式上要注意把集中活動(dòng)與經(jīng)常工作結(jié)合起來(lái)，在方式上要針對(duì)農(nóng)民的實(shí)際需求，注重集中示范活動(dòng)，發(fā)揮帶動(dòng)作用。同時(shí)，要努力為科技人員創(chuàng)造工作和生活條件，保證科技人員能下得去、蹲得住，真正讓先進(jìn)的林業(yè)科學(xué)技術(shù)走進(jìn)千家萬(wàn)戶、送到山頭地塊，使廣大林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和林農(nóng)從活動(dòng)中獲得實(shí)惠。

篇8

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和“安全發(fā)展”的理念，深入貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列指示精神，強(qiáng)化冬季安全生產(chǎn)管理，全面排查整改事故隱患，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，堅(jiān)決杜絕各類(lèi)事故發(fā)生，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

二、工作任務(wù)

針對(duì)冬季安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)和我縣工作實(shí)際，組織發(fā)動(dòng)廣大干部職工，集中精力、集中力量、集中時(shí)間，深入開(kāi)展冬季安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，全面排查治理各類(lèi)事故隱患，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，規(guī)范安全生產(chǎn)秩序，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，形成“全員抓安全、時(shí)時(shí)刻刻抓安全、安全生產(chǎn)全覆蓋”的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作體系。

三、時(shí)間安排（略）

四、整治重點(diǎn)和責(zé)任分工

重點(diǎn)開(kāi)展9個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。

（一）森林防火安全整治。由李俊杰副縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)。主要責(zé)任單位：自然保護(hù)區(qū)管理局。參與單位：縣公安消防大隊(duì)、旅游局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）。牽頭單位：自然保護(hù)區(qū)管理局。

自然保護(hù)區(qū)管理局要強(qiáng)化森林防火宣傳教育，加大山林巡查力度，加強(qiáng)林區(qū)內(nèi)和林緣帶居民、單位的管理，堅(jiān)決查禁野外用火；加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防火工作的督導(dǎo)調(diào)度，確保責(zé)任落實(shí)、物資裝備、滅火隊(duì)伍“三到位”；加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高應(yīng)急反應(yīng)能力和火災(zāi)撲救能力；落實(shí)好重要節(jié)日縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)森林防火聯(lián)防機(jī)制，劃片包干，嚴(yán)看死守，確保不發(fā)生問(wèn)題。縣旅游局要加強(qiáng)旅游景區(qū)內(nèi)山林防火管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）要配齊村級(jí)護(hù)林人員，將任務(wù)落實(shí)到山頭、地塊、看護(hù)人員，加強(qiáng)各轄區(qū)內(nèi)的山林看護(hù)。

（二）海上運(yùn)輸安全整治。由鄭鈞副縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)。主要責(zé)任單位：縣交通運(yùn)輸局、海事處。參與單位：公安邊防大隊(duì)和港務(wù)公司。牽頭單位：縣交通運(yùn)輸局。

縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)組織對(duì)全縣航運(yùn)企業(yè)和蓬長(zhǎng)航線所有客貨運(yùn)輸船舶進(jìn)行檢查整治，帶病船舶一律不得出航；督促海上運(yùn)輸企業(yè)特別是客滾運(yùn)輸船舶，嚴(yán)格執(zhí)行超抗風(fēng)等級(jí)停航避風(fēng)、車(chē)輛安全檢查、車(chē)輛綁扎、易燃易爆物品管理等制度；加強(qiáng)對(duì)北五島營(yíng)運(yùn)船舶的安全管理，合理安排航班，在確保安全的前提下，保障北五島客貨運(yùn)輸暢通，嚴(yán)禁非法運(yùn)輸和超載等違規(guī)行為。海事處負(fù)責(zé)組織對(duì)船舶海上安全狀況進(jìn)行檢查，查處逃避簽證船舶違規(guī)出航等問(wèn)題。縣公安邊防大隊(duì)負(fù)責(zé)查處違規(guī)出航、非法載客的“三無(wú)”船只。港務(wù)公司要加強(qiáng)對(duì)游客進(jìn)出港和上下船環(huán)節(jié)的管理，嚴(yán)禁乘客攜帶易燃易爆物品上船，確保人員安全。交通運(yùn)輸、海事、邊防等部門(mén)要密切配合，開(kāi)展非法登陸艇、采砂船和運(yùn)輸石料船只專(zhuān)項(xiàng)整治，對(duì)海上運(yùn)輸非法違法行為予以嚴(yán)厲打擊，聯(lián)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和漁業(yè)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)航道的清理，及時(shí)消除海上運(yùn)輸隱患，確保海上運(yùn)輸安全暢通。

（三）漁業(yè)生產(chǎn)安全整治。由馬克勤副縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)。主要責(zé)任單位：縣海洋與漁業(yè)局。參與單位：縣公安邊防大隊(duì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）。牽頭單位：縣海洋與漁業(yè)局。

縣海洋與漁業(yè)局要加強(qiáng)對(duì)漁業(yè)船只的安全檢查，重點(diǎn)檢查漁船消防、救生等安全設(shè)備配備情況，嚴(yán)厲打擊漁業(yè)船舶違規(guī)作業(yè)、違法載客行為，糾正漂載、超載、超航區(qū)作業(yè)不穿戴救生衣等行為；加強(qiáng)對(duì)漁業(yè)運(yùn)輸船只、各種垂釣船只的監(jiān)控和管理，深入開(kāi)展江瑤貝非法開(kāi)采和違規(guī)“海上拖泥”船只清理整活動(dòng)，對(duì)各種違法違規(guī)漁業(yè)生產(chǎn)行為依法進(jìn)行查處；督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）落實(shí)專(zhuān)門(mén)人員負(fù)責(zé)漁船動(dòng)態(tài)管理責(zé)任，確保所有船只可控、在控；加強(qiáng)惡劣天氣的預(yù)報(bào)預(yù)警，大風(fēng)惡劣天氣要及時(shí)通知每一位漁民，落實(shí)漁船返港、漁民撤離上岸措施；加強(qiáng)漁港內(nèi)的船舶防火管理，防止出現(xiàn)漁港火災(zāi)事故。縣公安邊防大隊(duì)要加強(qiáng)對(duì)“三無(wú)”漁船的查處，共同打造安全有序的漁業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）要加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)漁業(yè)船舶的安全監(jiān)管，配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展冬季漁業(yè)安全專(zhuān)項(xiàng)治理，加強(qiáng)漁民安全教育，督促落實(shí)好大風(fēng)天漁船返港、漁民撤離上岸措施。

（四）公共消防安全整治。由鄭鈞副縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)。主要責(zé)任單位：縣公安局。參與單位：縣文化廣電新聞出版局、教育體育局、商務(wù)局、衛(wèi)生和人口計(jì)劃生育局、民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）。牽頭單位：縣公安局。

縣公安消防部門(mén)要組織對(duì)商場(chǎng)、超市、賓館、飯店、歌廳、網(wǎng)吧等各類(lèi)人員密集場(chǎng)所，勞動(dòng)密集型企業(yè)、易燃易爆單位、學(xué)校、“九小場(chǎng)所”、醫(yī)院、敬老院、重點(diǎn)機(jī)關(guān)單位等逐一進(jìn)行安全檢查。重點(diǎn)檢查防火通道是否通暢，防火設(shè)施是否配足，電力線路是否老化，技能操作是否到位，規(guī)章制度是否健全等，督促各責(zé)任主體落實(shí)好各項(xiàng)防火措施，堅(jiān)決杜絕群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生。縣文化廣電新聞出版部門(mén)要組織人員對(duì)全縣所有網(wǎng)吧和文化娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行全方位的安全檢查，重點(diǎn)檢查消防、用電等方面的安全，特別是要保持消防通道的暢通。縣教育部門(mén)要組織對(duì)中小學(xué)校和幼兒園消防安全情況進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查教學(xué)樓、學(xué)生宿舍用電安全、消防通道暢通情況，組織學(xué)生開(kāi)展消防應(yīng)急演練。縣商務(wù)部門(mén)要組織對(duì)各類(lèi)商場(chǎng)、超市和工業(yè)企業(yè)消防安全進(jìn)行檢查，確保消防設(shè)施齊全、性能良好。醫(yī)院、敬老院以及機(jī)關(guān)單位也要加強(qiáng)本行業(yè)和單位的消防安全檢查，嚴(yán)防火災(zāi)事故發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）要加強(qiáng)對(duì)居民區(qū)的檢查，教育群眾摒棄私自堆放柴草、堵塞通道等行為，要加強(qiáng)對(duì)私自存放燃油居戶的教育管理，采取切實(shí)有效措施，消除火災(zāi)隱患。

（五）建筑施工和燃?xì)獍踩Ｓ衫羁〗芨笨h長(zhǎng)負(fù)責(zé)。主要責(zé)任單位：縣住房和規(guī)劃建設(shè)管理局。參與單位：縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。牽頭單位：縣住房和規(guī)劃建設(shè)管理局。

建設(shè)部門(mén)要對(duì)在建工程進(jìn)行全面安全檢查，重點(diǎn)排查建筑材料是否符合建設(shè)安全需要，施工單位是否具備相應(yīng)資質(zhì)，堅(jiān)決杜絕不達(dá)標(biāo)的材料進(jìn)入工地、不具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位從事建筑施工；針對(duì)事故高發(fā)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位，堅(jiān)決打擊各類(lèi)違法建設(shè)和違章操作行為，抓好塔機(jī)等大型機(jī)械設(shè)備的安全監(jiān)管；加強(qiáng)對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)的安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營(yíng)液化氣行為。縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)供熱、燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)壓力容器、管道、筏門(mén)等設(shè)備設(shè)施的檢查，加強(qiáng)對(duì)液化氣罐的檢測(cè)檢驗(yàn)，嚴(yán)防爆炸、泄漏事故發(fā)生。

（六）道路交通安全整治。由鄭鈞副縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)。主要責(zé)任單位：縣公安局、交通運(yùn)輸局、農(nóng)林水務(wù)局。牽頭單位：縣公安局。

縣公安交警部門(mén)要深入開(kāi)展道路交通專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，嚴(yán)肅查糾酒后駕駛、無(wú)牌無(wú)證、報(bào)廢車(chē)上路、超速、超載、摩托車(chē)不戴頭盔等各種道路交通違法行為，始終保持對(duì)道路交通違法行為的高壓態(tài)勢(shì)；堅(jiān)持人防和技防并舉，加大路面警力投入，發(fā)揮電子警察作用，加強(qiáng)雨雪霧等惡劣天氣、學(xué)生放學(xué)等重點(diǎn)時(shí)段、事故多發(fā)地段和人員密集路段的管控，堅(jiān)決杜絕惡性道路交通事故的發(fā)生；加強(qiáng)對(duì)乘駕人員和中小學(xué)生等重點(diǎn)群體的教育，減少道路交通違法違章行為。縣交通運(yùn)輸局要加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸企業(yè)、重點(diǎn)車(chē)輛及其駕駛?cè)说墓芾恚哟髮?duì)機(jī)動(dòng)車(chē)技術(shù)狀況、駕駛員資質(zhì)、運(yùn)輸企業(yè)安全制度落實(shí)等情況的督導(dǎo)檢查；加強(qiáng)對(duì)掛靠車(chē)輛的管控，密切掌握其運(yùn)行動(dòng)態(tài)，逐一落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，確保不出現(xiàn)脫管、漏管問(wèn)題。公安、交通部門(mén)要特別加強(qiáng)對(duì)公交車(chē)、接送學(xué)生車(chē)輛及危化品運(yùn)輸車(chē)輛的管理，落實(shí)安全措施，消除事故隱患。縣農(nóng)林水務(wù)局要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)運(yùn)輸車(chē)輛的安全檢查，重點(diǎn)查處無(wú)牌行駛、無(wú)證駕駛、違法載人等農(nóng)機(jī)違法違規(guī)行為，解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)掛牌率、年檢率和駕駛?cè)顺肿C率低的問(wèn)題。要與公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)聯(lián)合開(kāi)展海泥運(yùn)輸車(chē)輛管理，嚴(yán)禁證照不齊、存在安全隱患的車(chē)輛運(yùn)送“海泥”。

（七）危化品和煙花爆竹安全整治。由胡志德常務(wù)副縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)。主要責(zé)任單位：縣安監(jiān)局、公安局。參與單位：縣商務(wù)局、交通運(yùn)輸局、縣工商局、海事處、港務(wù)公司。牽頭單位：縣安監(jiān)局。

縣安監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的市場(chǎng)和安全準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用等環(huán)節(jié)隱患的排查治理，防范危險(xiǎn)品火災(zāi)、爆炸、泄漏、中毒事故，對(duì)存在的重點(diǎn)隱患要嚴(yán)格督促整改，確保按期完成。縣商務(wù)局負(fù)責(zé)加強(qiáng)成品油經(jīng)營(yíng)資格的審核管理，對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的成品油經(jīng)營(yíng)不予核發(fā)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)，并加強(qiáng)監(jiān)管。縣交通運(yùn)輸、海事、公安部門(mén)和港口企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸環(huán)節(jié)及裝卸場(chǎng)所的安全檢查，嚴(yán)禁出現(xiàn)偷運(yùn)和夾帶危險(xiǎn)品運(yùn)輸行為。縣安監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)做好煙花爆竹零售單位許可和批發(fā)企業(yè)春節(jié)銷(xiāo)售旺季的安全監(jiān)管工作。公安、工商部門(mén)要加大對(duì)冬季煙花爆竹非法經(jīng)營(yíng)行為的打擊力度，重點(diǎn)打擊非法販運(yùn)、經(jīng)營(yíng)、燃放煙花爆竹行為。

（八）電力安全整治。由吳吉壯副縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)。主要責(zé)任單位：縣商務(wù)局、供電公司。參與單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）。牽頭單位：縣商務(wù)局。

縣商務(wù)局負(fù)責(zé)依法加強(qiáng)全縣電力行業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，督促供電公司、風(fēng)電公司等電力企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全防范措施，組織開(kāi)展電力安全隱患排查整治活動(dòng)，重點(diǎn)排查治理市場(chǎng)、超市、學(xué)校、醫(yī)院等公共聚集場(chǎng)所及危化品、建筑施工等高危行業(yè)和育保苗企業(yè)的用電安全隱患；對(duì)重點(diǎn)隱患和涉及多個(gè)部門(mén)的電力安全隱患，及時(shí)協(xié)調(diào)進(jìn)行整改。縣供電公司負(fù)責(zé)對(duì)電網(wǎng)安全運(yùn)行情況進(jìn)行檢查，重點(diǎn)排查線路及設(shè)備安全隱患。要加強(qiáng)電力施工安全檢查，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防范措施；配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)和用電單位對(duì)用電安全情況進(jìn)行檢查，指導(dǎo)協(xié)助開(kāi)展隱患整改。

（九）校園安全整治。由陳端梅副縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)。主要責(zé)任單位：縣教育體育局。

縣教育部門(mén)要組織對(duì)全縣中小學(xué)校、幼兒園進(jìn)行校園安全整治。重點(diǎn)檢查校舍、學(xué)生宿舍的建筑、消防、用電安全情況。檢查學(xué)校設(shè)施設(shè)備的使用維護(hù)情況、學(xué)生食堂衛(wèi)生情況、放射物質(zhì)和易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物質(zhì)存放情況，以及實(shí)驗(yàn)室、禮堂、學(xué)生食堂、宿舍、廁所等重要場(chǎng)所是否存在安全隱患，走廊和平臺(tái)的護(hù)欄高度是否符合規(guī)定。要組織對(duì)校園周邊環(huán)境進(jìn)行檢查，全面排查周邊治安、道路交通和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所是否存在安全隱患。對(duì)任何違反校園安全規(guī)定、危害師生安全的隱患必須立即予以整治，不符合安全要求的校舍及其它設(shè)施設(shè)備堅(jiān)決停用，安全制度和措施不完善、落實(shí)不到位的要立即整改。

其他各行業(yè)也要結(jié)合各自實(shí)際，扎實(shí)開(kāi)展冬季安全生產(chǎn)整治活動(dòng)。質(zhì)監(jiān)部門(mén)要組織開(kāi)展針對(duì)供熱鍋爐和冷藏企業(yè)液氨管道的安全專(zhuān)項(xiàng)檢查。工商部門(mén)要嚴(yán)肅查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)等行為。廣播電視、通信、供水、供暖等部門(mén)和各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要搞好自查，加強(qiáng)內(nèi)部的安全管理，確保安全運(yùn)營(yíng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）要嚴(yán)格按照“屬地管理”的原則，組織在轄區(qū)開(kāi)展冬季安全生產(chǎn)整治活動(dòng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要按照職責(zé)分工和“一崗雙責(zé)”要求，抓好各自分管單位的冬季安全生產(chǎn)工作。

五、工作要求

（一）明確責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）、各部門(mén)和各單位要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展冬季安全生產(chǎn)整治對(duì)確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要意義，迅速對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作進(jìn)行專(zhuān)題研究和部署。要按照工作職責(zé)和工作分工，制訂冬季安全生產(chǎn)整治措施方案，開(kāi)展好大排查、大整治。主要領(lǐng)導(dǎo)作為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，要親自安排部署，深入一線進(jìn)行檢查落實(shí)；分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，要全力靠上去，嚴(yán)格細(xì)節(jié)管理，解決好具體問(wèn)題。要按照“四不放過(guò)”要求，嚴(yán)查事故原因，嚴(yán)格責(zé)任追究，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和責(zé)任感。財(cái)政部門(mén)要加大對(duì)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的保障支持力度。

（二）深入排查，狠抓事故隱患治理。要把事故隱患排查整治貫穿于冬季安全整治活動(dòng)的全過(guò)程，開(kāi)展經(jīng)常性的隱患排查活動(dòng)，對(duì)排查出來(lái)隱患，要登記備案，能夠立即整改的要立即整改，一時(shí)不能整改的必須制定整改計(jì)劃，落實(shí)整改時(shí)限、整改措施、整改責(zé)任。縣安委會(huì)辦公室要結(jié)合我縣冬季安全生產(chǎn)特點(diǎn)，對(duì)全縣各行業(yè)、各領(lǐng)域安全隱患進(jìn)行再排查、再梳理，該監(jiān)控的要監(jiān)控到位，該停產(chǎn)的要堅(jiān)決停產(chǎn)，該關(guān)閉的要堅(jiān)決關(guān)閉，確保不出問(wèn)題。對(duì)因歷史問(wèn)題造成的安全隱患，下大氣力一個(gè)一個(gè)進(jìn)行解決。

（三）突出重點(diǎn)，強(qiáng)化安全執(zhí)法檢查。一是要突出重點(diǎn)時(shí)段。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)元旦、春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)等重要節(jié)日和“十”、“兩會(huì)”等重大活動(dòng)以及惡劣天氣等重點(diǎn)時(shí)期的安全檢查，確保各時(shí)期安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定。二是要突出重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域。對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的重點(diǎn)部位要開(kāi)展持續(xù)的、不間斷的檢查，對(duì)重大危險(xiǎn)源要落實(shí)專(zhuān)人監(jiān)控措施。檢查中，要將日常檢查和集中專(zhuān)項(xiàng)整治相結(jié)合。對(duì)照日常檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，在專(zhuān)項(xiàng)整治中有針對(duì)性地進(jìn)行排查整改；對(duì)涉及多個(gè)部門(mén)安全隱患及問(wèn)題要通過(guò)開(kāi)展部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，加大整治力度，確保整治效果。三是要突出企業(yè)和基層單位。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體，基層單位是安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，要結(jié)合網(wǎng)格化管理推進(jìn)工作，加大對(duì)企業(yè)和基層單位的檢查頻次和力度，下沉人力精力，督導(dǎo)企業(yè)健全制度、落實(shí)責(zé)任、消除隱患，切實(shí)把安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

（四）完善機(jī)制，增強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)能力。要切實(shí)加強(qiáng)值班和應(yīng)急值守工作，嚴(yán)格執(zhí)行重要崗位24小時(shí)在崗值班制度和領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班制度，遇到重要情況或突發(fā)事件迅速靠前指揮、及時(shí)果斷處置。要進(jìn)一步健全完善冬季安全生產(chǎn)應(yīng)急處置預(yù)案,有針對(duì)性的組織開(kāi)展山林防火、公眾消防、海上救生等應(yīng)急演練。要嚴(yán)格執(zhí)行事故報(bào)告制度，堅(jiān)決杜絕遲報(bào)、瞞報(bào)等現(xiàn)象發(fā)生。同時(shí)，要充分利用廣播、電視等媒體和發(fā)放明白紙、召開(kāi)座談會(huì)等多種形式，大力宣傳逃生自救、互救等安全生產(chǎn)常識(shí)，提高人民群眾的安全防護(hù)意識(shí)和自防自救能力。

篇9

一、肯定成績(jī)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，去冬以來(lái)我市的森林消防工作實(shí)現(xiàn)了低發(fā)可控的目標(biāo)

在各級(jí)黨委政府的重視和森林消防部門(mén)的共同努力下，去冬以來(lái)我市的森林消防工作又一次取得了好成績(jī)。這其中固然有天幫忙的因素，但主要還是我們加強(qiáng)自身建設(shè)，積極謀劃，科學(xué)防控的結(jié)果。主要有四方面的做法值得肯定。

（一）周密部署，參謀作用日益凸顯

按照提前研究、全面部署、狠抓重點(diǎn)的工作思路，去年10月份，各級(jí)各地就對(duì)冬春森林消防工作進(jìn)行了系統(tǒng)研究和周密部署。市森林消防辦公室及時(shí)制定下發(fā)了《市今冬明春森林消防工作方案》。市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)政府和森林消防部門(mén)召開(kāi)會(huì)議，層層部署落實(shí)。各級(jí)各地采取有力措施，切實(shí)加強(qiáng)了春節(jié)、元宵、清明等重點(diǎn)時(shí)期的森林消防工作。市政府了《關(guān)于做好清明節(jié)期間全市森林消防工作的通告》，規(guī)定3月28日至4月6日為全市森林禁火期，禁止明火上墳和林區(qū)一切野外用火。市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)都能親自部署森林防火工作，重點(diǎn)時(shí)節(jié)和高火險(xiǎn)天氣親自帶隊(duì)督查，撲救森林火災(zāi)親臨現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)指揮。市、縣森林消防辦和森林公安在宣傳教育、巡查督察、信息傳遞、上通下達(dá)等方面，重點(diǎn)突出、操作規(guī)范、針對(duì)性強(qiáng)，發(fā)揮作用較好。特別是在森林火災(zāi)的撲救中，注意掌握天氣情況、隨時(shí)分析火情變化、根據(jù)林相和植被利用地形等綜合判斷，提出森林火災(zāi)撲救的意見(jiàn)，為領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策，參謀作用日益凸現(xiàn)。

（二）加強(qiáng)宣傳，全民防火意識(shí)逐步增強(qiáng)

各級(jí)各地針對(duì)森林火災(zāi)多發(fā)和森林消防工作中的不利因素及突出問(wèn)題，充分利用各種宣傳工具，采取各種手段，廣泛深入地開(kāi)展宣傳，營(yíng)造了濃厚的森林消防氛圍。去冬以來(lái)的森林消防宣傳工作，主要有三個(gè)特點(diǎn)。一是重點(diǎn)開(kāi)展了新修訂的《森林防火條例》的宣傳。在面向社會(huì)開(kāi)展宣傳的同時(shí)，去年12月23日，市森防辦召集各縣（市、區(qū)）森防辦主任、森林警察大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)集中學(xué)習(xí)了新修訂的《森林防火條例》。二是開(kāi)展森林消防宣傳月活動(dòng)。2月26日，市森林消防指揮部會(huì)同市委宣傳部、市文明辦、市法制辦聯(lián)合下發(fā)《通知》，在全市廣泛深入地開(kāi)展以“守護(hù)綠色家園，關(guān)注森林消防”為主題，以宣傳《森林防火條例》和提倡“無(wú)煙掃墓，文明祭祖”為重點(diǎn)的森林消防宣傳月活動(dòng)。三是制作掛圖，開(kāi)展宣傳。3月份市森防辦制印了12000份《森林消防宣傳掛圖》，在全市各地廣為張貼，營(yíng)造了更為濃厚的森林消防氛圍。

（三）加強(qiáng)巡查，野外火源管理更加到位

一是加強(qiáng)護(hù)林員隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)各地根據(jù)省廳護(hù)林員隊(duì)伍建設(shè)的有關(guān)規(guī)定和市林業(yè)局《關(guān)于加強(qiáng)護(hù)林員隊(duì)伍建設(shè)的若干意見(jiàn)》精神，對(duì)護(hù)林員隊(duì)伍普遍進(jìn)行了調(diào)整和充實(shí)。目前全市共有護(hù)林員2000余人，火源管理更加到位。二是開(kāi)展正常管護(hù)。高火險(xiǎn)天氣全市護(hù)林員上崗到位率明顯提高，對(duì)重點(diǎn)林區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等重點(diǎn)部位、重點(diǎn)地段的火源管理進(jìn)一步加強(qiáng)。護(hù)林員基本能做到見(jiàn)煙就查，見(jiàn)火就滅、積極撲救，對(duì)違章用火勸阻不聽(tīng)的，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)處理。三是實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)護(hù)。對(duì)癡呆傻等特殊群體，鎮(zhèn)、村落實(shí)專(zhuān)門(mén)人員跟蹤監(jiān)護(hù)，消除隱患。四是加強(qiáng)巡邏檢查。高火險(xiǎn)天氣，縣鄉(xiāng)兩級(jí)整體聯(lián)動(dòng)，開(kāi)展“清火”行動(dòng)，深入林區(qū)開(kāi)展野外用火巡查督查。清明節(jié)等重點(diǎn)時(shí)期，各級(jí)各地還組織督查組，開(kāi)展明查暗訪，促進(jìn)了森林消防各項(xiàng)措施的進(jìn)一步落實(shí)。

（四）健全網(wǎng)絡(luò)，撲火能力進(jìn)一步增強(qiáng)

各級(jí)各地普遍加強(qiáng)了森林消防隊(duì)伍和森林消防物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的森林消防網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步形成和完善。去冬以來(lái)，各地按照力量均衡、布局合理的要求，新建了一批森林消防隊(duì)伍。對(duì)原有基礎(chǔ)較好的鄉(xiāng)級(jí)森林消防隊(duì)，通過(guò)提高人員素質(zhì)、增加裝備配備、落實(shí)經(jīng)費(fèi)等手段，提升為縣級(jí)森林消防隊(duì)伍。通過(guò)解聘一批不合格隊(duì)員，招聘一批符合要求、素質(zhì)較高的新隊(duì)員，充實(shí)了各類(lèi)森林消防隊(duì)伍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市現(xiàn)有專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)2支，計(jì)50人，半專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)200支、計(jì)5000余人，其中可跨縣際調(diào)度的20余支，近400人。從制度建設(shè)、隊(duì)員培訓(xùn)、隊(duì)伍裝備、調(diào)度使用等方面著手，狠抓隊(duì)伍的規(guī)范化管理，努力增強(qiáng)隊(duì)員的紀(jì)律性，提高戰(zhàn)斗力。各地在確保現(xiàn)有森林消防器材完好、齊備的基礎(chǔ)上，普遍增加投入新購(gòu)了一批消防物資，有效地提升了裝備水平。全市現(xiàn)有對(duì)講機(jī)200余只、風(fēng)力滅火機(jī)近800臺(tái)（其中進(jìn)口風(fēng)力滅火機(jī)占1/5），除此之外還有油鋸、割灌機(jī)、高壓消防水泵，裝水消防車(chē)、運(yùn)兵車(chē)、消防宣傳專(zhuān)用警車(chē)、發(fā)電機(jī)組、手持GPS護(hù)林員定位監(jiān)控系統(tǒng)終端、2號(hào)撲火工具、消防鏟、滅火水槍、柴刀及一定存量的滅火彈等消防器具。市內(nèi)各地的森林消防力量和消防物資相互支持、合理調(diào)度，充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。今年1月，市森林消防辦公室組織舉辦了一期200多人參加的森林消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，內(nèi)容涉及林火理論和撲火安全知識(shí)，地形圖常用知識(shí)，對(duì)講機(jī)使用與保養(yǎng)和風(fēng)力滅火機(jī)等撲火器具操作技術(shù)等。各級(jí)各地對(duì)森林消防隊(duì)伍普遍加強(qiáng)了培訓(xùn)，各級(jí)指揮系統(tǒng)基本能做到信息暢通、方案具體、高效、處置科學(xué)。

二、認(rèn)清形勢(shì)，正視問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)做好森林消防工作的緊迫感和責(zé)任感

當(dāng)前盡管森林消防形勢(shì)總體較好，但是隨著森林防火期的臨近，森林火災(zāi)有抬頭的跡象。前幾天全市就發(fā)生了2起森林火災(zāi)。我們不能將幾起零星的火災(zāi)僅僅視為偶發(fā)事件，而應(yīng)該將之當(dāng)作一種信號(hào)。如果我們的工作稍有松懈，我市又極有可能進(jìn)入新一輪的森林火災(zāi)高發(fā)周期。我們一定要有危機(jī)意識(shí)。居安思危，未雨綢繆。

從客觀因素分析：（一）全球氣候日趨變暖，森林火險(xiǎn)等級(jí)升高。今年以來(lái)，澳大利亞、智利、美國(guó)等一些國(guó)外地區(qū)頻現(xiàn)森林火災(zāi)，國(guó)內(nèi)南方地區(qū)，特別是湖南、江西、云南等地的火災(zāi)也較為嚴(yán)重，這些案例已經(jīng)為我們敲響了警鐘，我們應(yīng)該意識(shí)到由于氣候條件的不容樂(lè)觀，全球已進(jìn)入森林火災(zāi)高發(fā)周期。據(jù)氣象部門(mén)預(yù)測(cè)，今冬極有可能是暖冬，森林消防形勢(shì)更是嚴(yán)峻。（二）森林火災(zāi)連年低發(fā)，可燃物載量增加。一方面，近年來(lái)未發(fā)生重特大森林火災(zāi)，林間可燃物載量成倍增加，另一方面，生物防護(hù)林帶尚未形成，而林下雜草卻四處叢生；再一方面，跡地更新后的林木正處于易著火的中幼林期。當(dāng)前氣溫偏高，植被凋零，枯枝落葉蓄積，加上天干物燥，火險(xiǎn)等級(jí)居高不下，稍有不慎，極易釀成大的災(zāi)害。

從主觀因素分析：一是由于近年來(lái)森林消防的形勢(shì)一直較好，各地對(duì)森林消防工作的關(guān)注度和重視程度無(wú)形中可能會(huì)下降，從而產(chǎn)生麻痹僥幸心理，出現(xiàn)“工作疲軟”現(xiàn)象。二是“兩支隊(duì)伍”建設(shè)不平衡的問(wèn)題仍然存在。資金投入少，人員報(bào)酬低，裝備水平差，護(hù)林員隊(duì)伍上崗率低，森林消防隊(duì)伍布局不盡合理，反應(yīng)速度不快，戰(zhàn)斗力不強(qiáng)等問(wèn)題在部分地區(qū)仍有不同程度的存在。三是森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案不夠周詳，撲救組織指揮能力有待加強(qiáng)。有些地方，在發(fā)生火情時(shí)，組織撲救不夠及時(shí)，往往等釀成火災(zāi)后才開(kāi)始調(diào)動(dòng)力量支援；在火災(zāi)撲救中，不能掌握火場(chǎng)全局，不善于科學(xué)、靈活地運(yùn)用戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，參謀作用發(fā)揮得不充分；明火撲滅后，沒(méi)有留足人員和采取相應(yīng)的措施清理火場(chǎng)，往往造成死灰復(fù)燃。

總之，從主客觀兩方面分析，形勢(shì)都非常嚴(yán)峻。作為森林消防部門(mén)，我們自身千萬(wàn)不能麻痹，寧可把困難想得多一點(diǎn)，把形勢(shì)估計(jì)得嚴(yán)峻一點(diǎn)，唯有立足于防大災(zāi)救大火，做好政府參謀，扎扎實(shí)實(shí)地抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，才有可能保持成績(jī)和不斷地開(kāi)創(chuàng)森林消防工作新局面。

三、周密部署，狠抓落實(shí)，堅(jiān)決打贏今冬明春的森林消防攻堅(jiān)戰(zhàn)

作為職能部門(mén)，做好森林消防工作，離不開(kāi)這么幾項(xiàng)工作。即：要當(dāng)好參謀，努力引起黨委政府的重視，得到支持；加強(qiáng)宣傳，不斷提高全民安全用火的意識(shí)；加強(qiáng)管火和撲火兩支隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高森林火災(zāi)的綜合防控能力。這里有幾條標(biāo)準(zhǔn)或者說(shuō)要求，我想提出來(lái)與大家探討。防火辦的工作有沒(méi)有到位，就要看思路是否清晰、參謀作用發(fā)揮得如何以及平時(shí)的工作是否有條不紊；黨委政府是否真正重視，關(guān)鍵就要看清明等重點(diǎn)時(shí)期的管火力度大不大；宣傳工作是否到位，不是看出動(dòng)了多少宣傳車(chē)、懸掛了多少橫幅、張貼了多少標(biāo)語(yǔ)，而要看森林消防工作是否深入人心；考驗(yàn)撲火隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，要看森林火災(zāi)控制率有沒(méi)有降下來(lái)，有沒(méi)有過(guò)夜火；護(hù)林員隊(duì)伍建設(shè)的成效如何，就要看森林火災(zāi)的發(fā)生率。森林消防工作離不開(kāi)這幾項(xiàng)，關(guān)鍵是要我們一項(xiàng)一項(xiàng)地抓落實(shí)。

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)森林消防工作行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制

積極當(dāng)好黨委政府參謀，爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，是做好森林消防工作的前提和重要保證。要積極推進(jìn)森林消防工作行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制的全面貫徹和落實(shí)。要真正建立和落實(shí)森林消防工作各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分片包干責(zé)任制，實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包村，村干部包山頭地塊，構(gòu)建一個(gè)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，橫向到邊縱向到底的森林消防責(zé)任體系，并逐級(jí)簽訂責(zé)任狀，明確目標(biāo)，分解任務(wù)，細(xì)化責(zé)任，做到一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，確保將每個(gè)山頭地塊的森林消防責(zé)任落到實(shí)處。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳，不斷提高全民的安全用火意識(shí)

加強(qiáng)宣傳始終是我們做好森林消防工作的重要環(huán)節(jié)。各地要繼續(xù)堅(jiān)持“預(yù)防為主，積極消滅”的方針，進(jìn)一步做好今冬明春的森林消防宣傳工作。

一要突出宣傳重點(diǎn)。針對(duì)秋冬季節(jié)農(nóng)事活動(dòng)頻繁，野外用火增多的實(shí)際，要廣泛動(dòng)員和組織鄉(xiāng)村干部、護(hù)林員深入林區(qū)和山頭地塊，做好部分群眾的宣傳說(shuō)服工作，提倡安全用火、科學(xué)耕作，反對(duì)無(wú)序燒荒、燒灰。針對(duì)部分地區(qū)群眾在春節(jié)、元宵等節(jié)日期間有“送墳燈”等習(xí)俗的實(shí)際，要大力提倡“無(wú)煙掃墓，文明祭祖”；針對(duì)現(xiàn)階段出現(xiàn)的放“孔明燈”現(xiàn)象，要特別加以正確引導(dǎo)，廣泛開(kāi)展宣傳和警示教育，使居民意識(shí)到這種行為存在的火災(zāi)隱患。

二要豐富宣傳形式。除了設(shè)置固定宣傳牌、發(fā)放宣傳年畫(huà)、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳手冊(cè)、播放公益節(jié)目、編發(fā)防火短信等宣傳形式之外，要有所創(chuàng)新，力求喜聞樂(lè)見(jiàn)。對(duì)全市主要風(fēng)景區(qū)、入山道口的“虎威威”立體宣傳卡通要進(jìn)行刷新。

三要拓展宣傳廣度。充分利用電視、電影、移動(dòng)通信、互聯(lián)網(wǎng)、廣播、報(bào)刊、墻報(bào)等公眾媒體，反復(fù)宣傳，使得宣傳工作無(wú)處不在，無(wú)時(shí)不講，無(wú)人不曉。要廣泛深入地開(kāi)展“面對(duì)面”宣傳，加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生、城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村孩童、老年人和癡呆傻人員等群體的宣傳、教育和管理，做到不漏一人，不留隱患。

四要確保宣傳實(shí)效。要深入開(kāi)展森林消防形勢(shì)宣傳，充分利用正反兩方面典型，宣傳森林消防形勢(shì)的嚴(yán)峻性、森林火災(zāi)后果的危害性和森林消防工作的重要性，把森林消防工作融入到林區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化發(fā)展的各個(gè)方面，營(yíng)造出濃厚的森林消防氛圍，真正做到家喻戶曉、深入人心。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高森林火災(zāi)的防控能力

一要切實(shí)加大投入，爭(zhēng)取更多的資金來(lái)源和優(yōu)惠政策，保證各類(lèi)護(hù)林員和森林消防隊(duì)員的薪酬待遇，確保其工作積極性。森林消防部門(mén)要與林技部門(mén)通力協(xié)作，統(tǒng)籌使用好重點(diǎn)生態(tài)公益林管護(hù)經(jīng)費(fèi)，建立起縣級(jí)統(tǒng)籌、鄉(xiāng)級(jí)具體抓落實(shí)的運(yùn)行機(jī)制。當(dāng)前，各地更要包裝好項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取省里“森林生態(tài)效益公共管護(hù)經(jīng)費(fèi)”。今年臨海市的“護(hù)林員考勤系統(tǒng)”項(xiàng)目就爭(zhēng)取到省里專(zhuān)項(xiàng)資金支持。對(duì)此，希望各地要引起重視，編制項(xiàng)目，申報(bào)爭(zhēng)取管護(hù)經(jīng)費(fèi)，用于森林消防。要開(kāi)動(dòng)腦筋，抓住機(jī)遇，乘勢(shì)推進(jìn)森林消防工作的上水平、上臺(tái)階。

二要加強(qiáng)森林消防隊(duì)伍建設(shè)。在現(xiàn)有隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步合理布建，力求形成網(wǎng)格化的隊(duì)伍布局。通過(guò)資金傾斜、規(guī)范管理等途徑和手段，切實(shí)加強(qiáng)縣級(jí)可調(diào)度的半專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)伍建設(shè)，以有效提升縣域調(diào)控能力。要加強(qiáng)培訓(xùn)和演練，不斷提高火災(zāi)撲救能力，一旦發(fā)生火情，確保拉得出，打得贏；要?jiǎng)?chuàng)造條件推行森林消防隊(duì)伍半軍事化管理，提高執(zhí)勤率；要全面推廣在重要時(shí)段重點(diǎn)地區(qū)森林消防隊(duì)伍集中待命的有效做法。

三要加強(qiáng)基層護(hù)林員隊(duì)伍建設(shè)。各縣（市、區(qū)）要根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)護(hù)林員隊(duì)伍建設(shè)的若干意見(jiàn)》，并參照《關(guān)于加強(qiáng)護(hù)林員隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)建議》，建立護(hù)林員隊(duì)伍，配足配齊專(zhuān)職護(hù)林員。要在全市范圍內(nèi)逐步推廣GPS檢測(cè)平臺(tái)，對(duì)護(hù)林員進(jìn)行監(jiān)管，切實(shí)提高護(hù)林員的上崗率，并結(jié)合“巡山日記”制度，強(qiáng)化護(hù)林員考核，使管理進(jìn)一步制度化和規(guī)范化。

四是加強(qiáng)裝備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對(duì)于森林消防物資儲(chǔ)備庫(kù)，各地要進(jìn)行一次再檢查，及時(shí)增添?yè)浠鹩镁撸绕涫且獱?zhēng)取資金購(gòu)置高壓水泵和進(jìn)口滅火機(jī)等先進(jìn)高效的撲火器材，以保障撲火需要，提高科學(xué)撲火水平。

（四）進(jìn)一步完善預(yù)案，不斷提高科學(xué)撲火的水平

在現(xiàn)有森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，針對(duì)當(dāng)前的森林消防形勢(shì)，各地要結(jié)合自身特點(diǎn)，制定一套操作性強(qiáng)的撲火規(guī)程或?qū)嵤┓桨浮Ｒ鸩酵晟屏⒆阌诳h、鄉(xiāng)級(jí)撲救重大和一般森林火災(zāi)的運(yùn)行機(jī)制，制定不同火險(xiǎn)條件下的應(yīng)對(duì)措施，確保各級(jí)政府和森林消防部門(mén)能夠適應(yīng)火險(xiǎn)情勢(shì)變化，及時(shí)、有序、合理、高效地安排各項(xiàng)工作。要認(rèn)真做好突發(fā)火情的應(yīng)急準(zhǔn)備。高火險(xiǎn)天氣和重點(diǎn)時(shí)期，各級(jí)各類(lèi)森林消防隊(duì)員要全部進(jìn)入臨戰(zhàn)待命狀態(tài)，各類(lèi)撲火器材要確保齊備完好，確保一有火情能夠快速處置。各級(jí)各地在抓好專(zhuān)業(yè)、半專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)伍備戰(zhàn)的同時(shí)，要發(fā)動(dòng)和組織好以村為單位的義務(wù)消防隊(duì)，做到“村自為戰(zhàn)”，努力克服撲火力量不足的問(wèn)題。一旦出現(xiàn)火情，各地要迅速出動(dòng)，力爭(zhēng)做到“打早、打小、打了”，避免釀成森林大火。行政區(qū)域交接處發(fā)生森林火災(zāi)，要及時(shí)通報(bào)，密切配合，通力協(xié)作，共同撲滅。各級(jí)各地要高度重視撲火安全，堅(jiān)持以人為本，做到科學(xué)指揮、有效撲救，尤其要嚴(yán)禁老、弱、病、殘、幼等人員參加撲火。

（五）進(jìn)一步加強(qiáng)督查，確保森林消防各項(xiàng)措施的全面落實(shí)

各地要迅速開(kāi)展全面森林消防檢查，檢查責(zé)任落實(shí)和措施到位情況，以及火災(zāi)隱患，堅(jiān)決預(yù)防和遏制森林火災(zāi)的高發(fā)勢(shì)頭。對(duì)檢查出來(lái)的隱患，要及時(shí)提出整改意見(jiàn)。對(duì)整改措施未落實(shí)引發(fā)問(wèn)題的，要加大責(zé)任追究力度。凡是組織領(lǐng)導(dǎo)不到位、制度不健全、責(zé)任不明確、防火器材不足的單位，一律下發(fā)《森林火險(xiǎn)隱患整改通知書(shū)》，限期整改，并追蹤落實(shí)情況。要切實(shí)加強(qiáng)森林火災(zāi)案件的查處工作，提高查處率。

（六）進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，充分發(fā)揮森防辦的職能作用

篇10

結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會(huì)員“fengqiong”為你整理了這篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)工作總結(jié)范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。

【正文】

今年以來(lái)，天目山鎮(zhèn)應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)工作在區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下，以預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故、強(qiáng)化和完善應(yīng)急管理體系為工作核心，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，扎實(shí)開(kāi)展各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全專(zhuān)項(xiàng)整治，有力確保了全鎮(zhèn)安全形勢(shì)總體平穩(wěn)。

一、轄區(qū)應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)基本形勢(shì)

我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)有化工企業(yè)3家、涉塵涉爆企業(yè)4家、煙花爆竹供應(yīng)點(diǎn)4個(gè)，有規(guī)上企業(yè)21家，其它生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)百余家、農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶353家，各類(lèi)生產(chǎn)企業(yè)點(diǎn)多面廣，安全監(jiān)管任務(wù)繁重。今年以來(lái)，我鎮(zhèn)在有效抓好疫情防控的同時(shí)，針對(duì)本轄區(qū)和行業(yè)特點(diǎn)，針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展安全隱患專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。梅汛期間，全鎮(zhèn)共啟動(dòng)Ⅳ級(jí)以上應(yīng)急響應(yīng)3次，其中Ⅰ級(jí)響應(yīng)1次，在指揮上鎮(zhèn)充分發(fā)揮應(yīng)急牽頭抓總，相關(guān)職能科室分工負(fù)責(zé)機(jī)制，按照響應(yīng)等級(jí)做好人員轉(zhuǎn)移和應(yīng)急搶險(xiǎn)工作，整個(gè)梅汛期間未發(fā)生人員傷亡和較大財(cái)產(chǎn)損失，全鎮(zhèn)安全形勢(shì)平穩(wěn)有序。

二、工作開(kāi)展情況

（一）夯實(shí)基礎(chǔ)，提升應(yīng)急處置能力

強(qiáng)化“大應(yīng)急”理念，完善應(yīng)急指揮體系。一是理順應(yīng)急指揮體系架構(gòu)，按照“1+4+X”的綜合應(yīng)急體系架構(gòu)和“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任體制，有效配強(qiáng)人員力量，由鎮(zhèn)人武部長(zhǎng)帥向業(yè)分管應(yīng)急管理工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)各條線和面上的綜合應(yīng)急指揮工作。二是優(yōu)化科室職能設(shè)置，將原來(lái)多科室負(fù)責(zé)的應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、消防安全、生態(tài)環(huán)保、“四個(gè)平臺(tái)”、道路交通六條線的工作，全部整合到綜合信息指揮室來(lái)統(tǒng)籌管理，整合后的辦公室，在職能上更清晰、任務(wù)上更明確、協(xié)同上更得力。三是完善應(yīng)急處置預(yù)案，上半年對(duì)鎮(zhèn)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案和34個(gè)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案進(jìn)行了修編完善，進(jìn)一步細(xì)化了應(yīng)急避災(zāi)和轉(zhuǎn)移工作方案，把“三步曲”落到實(shí)處，做到定場(chǎng)所、定路線、定責(zé)任。

夯實(shí)應(yīng)急“基礎(chǔ)”，加足應(yīng)急處置底氣。一是規(guī)范化提升避災(zāi)安置點(diǎn)，完成原藻溪小學(xué)鎮(zhèn)級(jí)避災(zāi)安置點(diǎn)和周云村村級(jí)避災(zāi)安置點(diǎn)規(guī)范化提升工作，桂芳橋村成功申報(bào)國(guó)家級(jí)綜合減災(zāi)示范社區(qū)。二是加大應(yīng)急物資儲(chǔ)備，上半年，我鎮(zhèn)按照鎮(zhèn)村兩級(jí)防汛防臺(tái)物資配備標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一購(gòu)置應(yīng)急物資并發(fā)放到位，同時(shí)完善物資進(jìn)出庫(kù)“登記”制度，確保應(yīng)急物資用到實(shí)處。三是開(kāi)展鎮(zhèn)村應(yīng)急廣播平臺(tái)建設(shè)，委托華數(shù)對(duì)全鎮(zhèn)23個(gè)村安裝應(yīng)急廣播，實(shí)現(xiàn)自然村和災(zāi)害重點(diǎn)區(qū)域轉(zhuǎn)移戶全覆蓋，確保預(yù)警信息全天候響應(yīng)并有效傳導(dǎo)到村到戶。四是抓好應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)消防專(zhuān)職隊(duì)的規(guī)范化建設(shè)，提高隊(duì)伍整體戰(zhàn)斗力，一年來(lái)，專(zhuān)職隊(duì)共處置滅火、搶險(xiǎn)救援、社會(huì)救助共22起，出動(dòng)車(chē)輛28輛次。成功救出被困人員4人（普照寺講經(jīng)院和尚泥石流雙腿被壓、白鶴村電梯困人、兩起車(chē)輛事故人員受傷被困），多次為群眾清除馬蜂窩，專(zhuān)職隊(duì)的應(yīng)急救援作用逐漸突顯。今年，我鎮(zhèn)率先在50人以上和存在廠中廠的13家企業(yè)中成立企業(yè)微型消防站，會(huì)同專(zhuān)職消防隊(duì)定期對(duì)企業(yè)微型消防站人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高企業(yè)初期火災(zāi)的處置能力。充分發(fā)揮民間救援力量的村級(jí)應(yīng)急隊(duì)伍作用，加強(qiáng)培訓(xùn)幫帶，目前全鎮(zhèn)累計(jì)鎮(zhèn)、村、社會(huì)等層面應(yīng)急隊(duì)伍278人，為應(yīng)急搶險(xiǎn)工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

加強(qiáng)宣傳演練，提升應(yīng)急處置能力。安全宣傳常態(tài)化，提高全民安全意識(shí)。一是加強(qiáng)安全生產(chǎn)和消防安全知識(shí)普及力度，鎮(zhèn)每月固定1天時(shí)間，進(jìn)村入戶開(kāi)展安全知識(shí)宣傳。上半年共發(fā)放居家安全須知、消防安全知識(shí)宣傳冊(cè)等宣傳資料2800余份；二是開(kāi)展森林防火宣傳，全年出動(dòng)宣傳車(chē)80余次，發(fā)放宣傳資料1300余份；三是開(kāi)展安全生產(chǎn)月活動(dòng)和百萬(wàn)員工大培訓(xùn)工作，為扎實(shí)推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)百萬(wàn)員工大培訓(xùn)工作，我鎮(zhèn)及時(shí)制定實(shí)施計(jì)劃，召開(kāi)部署會(huì)，明確企業(yè)完成任務(wù)數(shù)，做好線上指導(dǎo)和線下督促，通過(guò)落實(shí)考核、發(fā)放培訓(xùn)證書(shū)等手段促進(jìn)企業(yè)員工培訓(xùn)工作落實(shí)，累計(jì)通過(guò)1221人，完成率達(dá)到120%，系全區(qū)第一家完成任務(wù)的鎮(zhèn)街。有序推進(jìn)特種作業(yè)“安全碼”申領(lǐng)工作，超額完成特種碼申領(lǐng)任務(wù)，累計(jì)完成率達(dá)到145%。定期實(shí)戰(zhàn)演練，提升應(yīng)急處置能力。按照一月一主題一月一演練方案，全年共組織開(kāi)展防汛防臺(tái)、消防安全、森林防火、安全碼、人員轉(zhuǎn)移等應(yīng)急演練12次，指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展消防演練85家次，通過(guò)演練進(jìn)一步提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的緊急處置能力。

（二）探索創(chuàng)新，提升安全生產(chǎn)成效

分區(qū)劃片，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管網(wǎng)格化管理。根據(jù)工作實(shí)際，將安監(jiān)中隊(duì)成員按區(qū)域定責(zé)，再與專(zhuān)職網(wǎng)格員聯(lián)動(dòng)起來(lái)，讓每個(gè)企業(yè)、每處場(chǎng)所都有“責(zé)任人”。充分發(fā)揮專(zhuān)職網(wǎng)格員作用，利用“掌上基層”、釘釘群、微信群等平臺(tái)，開(kāi)展信息采集、隱患排查等工作，實(shí)現(xiàn)第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，第一時(shí)間處置問(wèn)題。

“三步”管理，有效提升安全隱患整改率。為有效提升安全隱患整改率，對(duì)企業(yè)嚴(yán)格按照初查、復(fù)查、抄送三步驟執(zhí)行，倒逼企業(yè)及時(shí)整改隱患。依托久安公司專(zhuān)業(yè)力量，對(duì)全鎮(zhèn)132家企業(yè)分季度逐一進(jìn)行安全隱患排查。對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的隱患問(wèn)題，第一時(shí)間開(kāi)具整改通知書(shū)，責(zé)令企業(yè)限期內(nèi)完成整改，并嚴(yán)格落實(shí)復(fù)查機(jī)制，期限內(nèi)未完成整改者，利用季度例會(huì)通報(bào)、下發(fā)書(shū)面整改進(jìn)度通報(bào)等舉措，多管齊下督促企業(yè)，提高隱患整改率。一年來(lái)，共排查企業(yè)132家，排查各類(lèi)安全隱患883處，完成整改865處，除個(gè)別企業(yè)因廠家拆建等特殊原因，未能限期整改外，其余隱患均完成整改，整體隱患整改率達(dá)到98%，有效實(shí)現(xiàn)了隱患排查閉環(huán)管理，突破了以往隱患問(wèn)題多、整改率低的瓶頸問(wèn)題。

（三）壓實(shí)責(zé)任，推動(dòng)重點(diǎn)工作落地見(jiàn)效

積極推進(jìn)“浙江安全碼”賦碼工作。為實(shí)現(xiàn)人員精準(zhǔn)轉(zhuǎn)移和動(dòng)態(tài)追蹤，積極落實(shí)“浙江安全碼”賦碼工作。通過(guò)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、小流域山洪、危舊房、獨(dú)居老人、農(nóng)家樂(lè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的現(xiàn)場(chǎng)排查和數(shù)據(jù)核實(shí)，確定轉(zhuǎn)移人員并完成電子碼申領(lǐng)和紙質(zhì)碼發(fā)放。共計(jì)排查疑似存在風(fēng)險(xiǎn)人員7393人，確定擴(kuò)大轉(zhuǎn)移人員1641人，其中重點(diǎn)轉(zhuǎn)移人員95人。下一步將組織對(duì)各村轉(zhuǎn)移責(zé)任人的宣傳培訓(xùn)，進(jìn)一步熟悉掃碼流程，確保安全碼在人員轉(zhuǎn)移實(shí)戰(zhàn)作用，切實(shí)做到精準(zhǔn)智控。

扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)檢查和隱患整改閉環(huán)工作。為吸取各類(lèi)事故的教訓(xùn)，聯(lián)合應(yīng)急管理局和第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，先后開(kāi)展了冶煉、涉粉、涉爆及LNG儲(chǔ)罐專(zhuān)項(xiàng)排查，對(duì)排查出的安全隱患問(wèn)題落實(shí)限期整改，消除了一批潛在的安全隱患。積極落實(shí)區(qū)級(jí)隱患交辦整改工作，全年共接收區(qū)級(jí)隱患交辦件6件，接到交辦件后，鎮(zhèn)第一時(shí)間組織企業(yè)整改，落實(shí)具體時(shí)限和整改責(zé)任人，督促企業(yè)高質(zhì)量完成隱患整改工作。

全面落實(shí)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作。為有效推動(dòng)企業(yè)建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控機(jī)制，下半年，我鎮(zhèn)先后兩次召開(kāi)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，對(duì)全鎮(zhèn)40家規(guī)上和安全風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行集中培訓(xùn)部署。會(huì)上，第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)就風(fēng)險(xiǎn)體系建設(shè)中的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分、員工教育培訓(xùn)、風(fēng)險(xiǎn)體系文本制定等重點(diǎn)內(nèi)容，逐一開(kāi)展手把手式培訓(xùn)指導(dǎo)。并通過(guò)上門(mén)指導(dǎo)、定期通報(bào)等方式，加快推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)建工作。截至12月初，我鎮(zhèn)已全面完成40家企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管控創(chuàng)建任務(wù)，系全區(qū)率先完成工作任務(wù)的鎮(zhèn)街。

三、下一步工作計(jì)劃

一是進(jìn)一步完善應(yīng)急指揮體系，加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，切實(shí)發(fā)揮應(yīng)急指揮的統(tǒng)一性、協(xié)同性和有效性。進(jìn)一步強(qiáng)化同相關(guān)責(zé)任科室的工作對(duì)接，有效處理好日常管理和應(yīng)急指揮兩重關(guān)系，做到職責(zé)明確，形成工作合力。

二是加強(qiáng)各行業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)急預(yù)案推演，提高應(yīng)急處置能力。在實(shí)戰(zhàn)推演中不斷完善應(yīng)急預(yù)案，細(xì)化工作舉措，確保在關(guān)鍵時(shí)刻能夠及時(shí)有效處理，提高預(yù)案的實(shí)用性。