導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇?dú)埣踩藚f(xié)會(huì)工作職責(zé)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

(一)加強(qiáng)組織建設(shè)建立健全各項(xiàng)制度。

為確保社區(qū)殘疾人工作有效、有序開(kāi)展，根據(jù)市、區(qū)殘聯(lián)要求及社區(qū)殘疾人工作實(shí)際，社區(qū)及時(shí)調(diào)整殘疾人工作領(lǐng)導(dǎo)小組、成立了由社區(qū)主任為主席，殘協(xié)委員為副主席，廣大殘疾人及殘疾人家屬為成員的社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)，專(zhuān)職委員具體負(fù)責(zé)殘疾人工作。社區(qū)殘協(xié)建立健全了《殘疾人協(xié)會(huì)主席工作職責(zé)》、《社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)工作制度》等20項(xiàng)職責(zé)和制度，建立和完善了《貧困殘疾人基本情況表》、《重度殘疾人基本情況表》等10項(xiàng)基本信息臺(tái)賬，切實(shí)加強(qiáng)了社區(qū)與殘疾人及其監(jiān)護(hù)人的聯(lián)系，確保殘疾人及時(shí)、有效的得到幫助。

(二)加大宣傳力度，營(yíng)造扶殘助殘濃厚氛圍。

能否營(yíng)造一個(gè)良好的扶殘助殘氛圍是順利開(kāi)展殘疾人工作的必要條件。近兩年，社區(qū)緊緊圍繞創(chuàng)建全國(guó)殘疾人工作示范城市開(kāi)展了一系列豐富多彩的宣傳活動(dòng)。一是利用黑板報(bào)、宣傳欄、橫幅等方式對(duì)殘疾人工作制度、優(yōu)惠政策進(jìn)行廣泛宣傳;二是組織演出、宣講、觀看專(zhuān)題影片等宣傳活動(dòng)，豐富殘疾人文化生活，累計(jì)組織專(zhuān)場(chǎng)宣傳活動(dòng)9次;三是利用元旦、春節(jié)、“婦女節(jié)”等節(jié)假日在社區(qū)游園、轄區(qū)市場(chǎng)等人口聚集區(qū)開(kāi)展宣傳動(dòng)員，截止目前，共發(fā)放助殘日歷XX張，宣傳書(shū)籍800余本。累計(jì)發(fā)放宣傳單5000余份，殘疾人康復(fù)讀物600余本。通過(guò)廣泛深入的宣傳，使扶殘助殘理念深入人心，使殘疾人工作示范城市創(chuàng)建活動(dòng)人人知曉。

二、 推進(jìn)體系建設(shè)，提升保障和服務(wù)水平

我社區(qū)積極推進(jìn)殘疾人工作“兩個(gè)體系”建設(shè)，以建立健全殘疾人社會(huì)保障制度、完善殘疾人服務(wù)體系作為社區(qū)殘疾人工作的重點(diǎn)，集中解決了一批殘疾人家庭最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。

(一)完善保障服務(wù)、促進(jìn)扶貧工作。殘疾人作為一個(gè)弱勢(shì)群體，由于自身的身體缺陷，導(dǎo)致無(wú)法就業(yè)或難就業(yè)，從而直接影響其生活狀態(tài)。社區(qū)殘協(xié)本著急殘疾人之所急、想殘疾人之所想的服務(wù)理念，及時(shí)掌握殘疾人生活狀況，了解殘疾人需求，將轄區(qū)符合條件的58戶(hù)、61名殘疾人家庭全部納入低保范圍，為5名重度和特困殘疾人辦理了醫(yī)療救助和大病救助，緩解其經(jīng)濟(jì)壓力。常年組織志愿者開(kāi)展“一幫一”、“眾幫一”助殘活動(dòng)，累計(jì)幫扶慰問(wèn)殘疾人34戶(hù)，發(fā)放慰問(wèn)金 5000余元。社區(qū)重度和困難殘疾人與市、區(qū)單位結(jié)成幫扶對(duì)子12對(duì)，幫扶救助20余次。社區(qū)5戶(hù)殘疾人家庭分到廉租住房，1戶(hù)精神殘疾人享受政府臨時(shí)救助，1戶(hù)殘疾兒童享受為期三年的殘疾兒童教育助學(xué)救助。

篇2

為搞好2009年殘疾人工作，全面貫徹黨的十七大精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)殘疾人事業(yè)與全縣各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)到**年“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo)，現(xiàn)將2009年主要工作計(jì)劃安排如下：

2009年，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）殘聯(lián)要搞好《殘疾人保障法》、《殘疾人就業(yè)條例》等法律、法規(guī)的宣傳工作，使廣大殘疾人知法、懂法、守法，全社會(huì)形成理解、關(guān)心、幫助殘疾人，支持殘疾人事業(yè)的良好氛圍；開(kāi)展社區(qū)康復(fù)，為全縣殘疾人提供康復(fù)服務(wù)；征收殘疾人就業(yè)保障金；切實(shí)抓好殘疾人工作，為他們排憂解難，做到小事不出村、社，大事不出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），將矛盾化解在基層；做好第二代《殘疾人證》的發(fā)放工作，切實(shí)落實(shí)好《殘疾人優(yōu)待規(guī)定》（省政府107號(hào)令）;時(shí)刻不放松安全教育，做好車(chē)輛行駛、用水、用電等安全，做到安全生產(chǎn)；服從縣委、政府的中心工作的安排；抓好移民、扶貧和黨建工作。現(xiàn)擬定縣殘聯(lián)2009年每月的工作計(jì)劃：

一月

（一）搞好殘疾人元旦、春節(jié)走訪慰問(wèn)活動(dòng)，將黨和政府的溫暖送到殘疾人家中。

（二）**年全年工作總結(jié)，收集整理**年工作資料，裝訂成冊(cè)，歸檔。

（三）安排全年工作。

（四）對(duì)殘聯(lián)、質(zhì)監(jiān)綜合辦公樓進(jìn)行工程決算，解決農(nóng)民工工資問(wèn)題。

二月

（一）組織好殘疾人普查工作，重點(diǎn)摸清各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）殘疾人康復(fù)需求，為開(kāi)展社區(qū)康復(fù)、教育、就業(yè)等工作打好基礎(chǔ)。

（二）組織實(shí)施好社區(qū)康復(fù)員政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)工作，提高康復(fù)員服務(wù)殘疾人的意識(shí)和服務(wù)水平。

（三）做好庫(kù)區(qū)移民思想工作，動(dòng)員移民支持國(guó)家重點(diǎn)工程建設(shè)，樹(shù)立舍小家，顧大家的思想。

三月

（一）做好“愛(ài)耳日”宣傳工作，普及防治耳病和常用藥物知識(shí)。

（二）協(xié)助特殊教育康復(fù)站搞好招生工作。

（三）對(duì)全縣各單位殘疾人就業(yè)情況進(jìn)行調(diào)查，測(cè)算好各單位應(yīng)繳**年度殘疾人就業(yè)保障金。

（四）繼續(xù)做好庫(kù)區(qū)移民工作。

四月

（一）實(shí)施好殘疾人扶貧工作和黨員“雙千工程”，到扶貧掛鉤聯(lián)系村與扶貧對(duì)象交心談心，了解他們?cè)谏a(chǎn)、生活中存在的困難和問(wèn)題。

（二）做好助殘志愿者的統(tǒng)計(jì)工作，發(fā)動(dòng)志愿者助殘，落實(shí)助殘一對(duì)一，并開(kāi)展活動(dòng)。

（三）繼續(xù)做好庫(kù)區(qū)移民工作。

五月

（一）搞好“全國(guó)助殘日”活動(dòng)，組織形式多樣的助殘活動(dòng)。

（二）在三個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開(kāi)展白內(nèi)障患者普查工作。

（三）召開(kāi)殘工委成員單位會(huì)議，落實(shí)各單位主要工作職責(zé)。舉辦社區(qū)康復(fù)員培訓(xùn)班。

（四）與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）簽訂2009年殘疾人工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)。

（五）繼續(xù)做好庫(kù)區(qū)移民工作。

六月

（一）搞好優(yōu)秀殘疾人文藝體育人才的選拔、輸送工作。

（二）繼續(xù)做好白內(nèi)障普查工作。

（三）搞好“愛(ài)眼日”宣傳工作。

（四）召開(kāi)黨員大會(huì)，對(duì)黨員半年目標(biāo)管理進(jìn)行民主評(píng)議。

（五）繼續(xù)做好庫(kù)區(qū)移民工作。

七月

（一）征收**年度各單位殘疾人就業(yè)保障金。

（二）做好適齡殘疾兒童、少年入學(xué)工作和中、高考?xì)埣踩藢W(xué)生錄取工作。

（三）協(xié)助縣教育局在全縣招收聾啞兒童進(jìn)高灘特殊教育康復(fù)站學(xué)習(xí)。

（四）繼續(xù)做好庫(kù)區(qū)移民工作。

八月

（一）組織實(shí)施白內(nèi)障手術(shù)復(fù)明，爭(zhēng)取年內(nèi)實(shí)施白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)40例。<>（二）對(duì)村（社區(qū)）康復(fù)工作進(jìn)行檢查、指導(dǎo)。

（三）繼續(xù)做好庫(kù)區(qū)移民工作。

九月

（一）組織好殘疾人輔助用品用具供應(yīng)工作，組織肢體殘疾人到昭通、昆明等地安裝假肢，配發(fā)輪椅、拐杖、助視器等用品用具×××件。

（二）做好“國(guó)際聾人節(jié)”宣傳工作。

（三）與縣醫(yī)院共同實(shí)施白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)。

（四）繼續(xù)做好庫(kù)區(qū)移民工作。

十月

（一）做好殘疾人各項(xiàng)工作的查缺補(bǔ)漏，特別是對(duì)康復(fù)工作任務(wù)指標(biāo)完成情況進(jìn)行自查。

（二）組織一期殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，讓殘疾人每年掌握一門(mén)實(shí)用技術(shù)。

（三）做好“國(guó)際盲人節(jié)”和“精神衛(wèi)生日”宣傳工作。

（四）開(kāi)展黨員思想政治教育活動(dòng)，對(duì)全體黨員干部進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育和警示教育。

（五）繼續(xù)做好庫(kù)區(qū)移民工作。

十一月

（一）對(duì)2009年殘疾人工作目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)行檢查考核，督促指標(biāo)任務(wù)的完成。

（二）收集整理2009年的殘疾人工作，按時(shí)上報(bào)相關(guān)表冊(cè)資料和工作總結(jié)。

（三）對(duì)白內(nèi)障無(wú)障礙縣、社區(qū)康復(fù)試點(diǎn)縣和專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)試點(diǎn)工作進(jìn)行專(zhuān)題總結(jié)上報(bào)。

（四）繼續(xù)做好庫(kù)區(qū)移民工作。

十二月

（一）召開(kāi)2009年殘疾人工作總結(jié)會(huì)。

（二）舉辦第二期康復(fù)員培訓(xùn)班。

（三）組織好**年元旦、春節(jié)走訪慰問(wèn)殘疾人活動(dòng)。

（四）縣殘疾人聯(lián)合會(huì)2009年主要工作計(jì)劃

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）殘聯(lián)：

為搞好2009年殘疾人工作，全面貫徹黨的十七大精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)殘疾人事業(yè)與全縣各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)到**年“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo)，現(xiàn)將2009年主要工作計(jì)劃安排如下：

2009年，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）殘聯(lián)要搞好《殘疾人保障法》、《殘疾人就業(yè)條例》等法律、法規(guī)的宣傳工作，使廣大殘疾人知法、懂法、守法，全社會(huì)形成理解、關(guān)心、幫助殘疾人，支持殘疾人事業(yè)的良好氛圍；開(kāi)展社區(qū)康復(fù)，為全縣殘疾人提供康復(fù)服務(wù)；征收殘疾人就業(yè)保障金；切實(shí)抓好殘疾人工作，為他們排憂解難，做到小事不出村、社，大事不出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），將矛盾化解在基層；做好第二代《殘疾人證》的發(fā)放工作，切實(shí)落實(shí)好《殘疾人優(yōu)待規(guī)定》（省政府107號(hào)令）;時(shí)刻不放松安全教育，做好車(chē)輛行駛、用水、用電等安全，做到安全生產(chǎn)；服從縣委、政府的中心工作的安排；抓好移民、扶貧和黨建工作。現(xiàn)擬定縣殘聯(lián)2009年每月的工作計(jì)劃：

一月

（一）搞好殘疾人元旦、春節(jié)走訪慰問(wèn)活動(dòng)，將黨和政府的溫暖送到殘疾人家中。

（二）**年全年工作總結(jié)，收集整理**年工作資料，裝訂成冊(cè)，歸檔。

（三）安排全年工作。

（四）對(duì)殘聯(lián)、質(zhì)監(jiān)綜合辦公樓進(jìn)行工程決算，解決農(nóng)民工工資問(wèn)題。

二月

（一）組織好殘疾人普查工作，重點(diǎn)摸清各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）殘疾人康復(fù)需求，為開(kāi)展社區(qū)康復(fù)、教育、就業(yè)等工作打好基礎(chǔ)。

（二）組織實(shí)施好社區(qū)康復(fù)員政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)工作，提高康復(fù)員服務(wù)殘疾人的意識(shí)和服務(wù)水平。

（三）做好庫(kù)區(qū)移民思想工作，動(dòng)員移民支持國(guó)家重點(diǎn)工程建設(shè)，樹(shù)立舍小家，顧大家的思想。

三月

（一）做好“愛(ài)耳日”宣傳工作，普及防治耳病和常用藥物知識(shí)。

（二）協(xié)助特殊教育康復(fù)站搞好招生工作。

（三）對(duì)全縣各單位殘疾人就業(yè)情況進(jìn)行調(diào)查，測(cè)算好各單位應(yīng)繳**年度殘疾人就業(yè)保障金。

>（四）繼續(xù)做好庫(kù)區(qū)移民工作。

四月

（一）實(shí)施好殘疾人扶貧工作和黨員“雙千工程”，到扶貧掛鉤聯(lián)系村與扶貧對(duì)象交心談心，了解他們?cè)谏a(chǎn)、生活中存在的困難和問(wèn)題。

（二）做好助殘志愿者的統(tǒng)計(jì)工作，發(fā)動(dòng)志愿者助殘，落實(shí)助殘一對(duì)一，并開(kāi)展活動(dòng)。

（三）繼續(xù)做好庫(kù)區(qū)移民工作。

五月

（一）搞好“全國(guó)助殘日”活動(dòng)，組織形式多樣的助殘活動(dòng)。

（二）在三個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開(kāi)展白內(nèi)障患者普查工作。

（三）召開(kāi)殘工委成員單位會(huì)議，落實(shí)各單位主要工作職責(zé)。舉辦社區(qū)康復(fù)員培訓(xùn)班。

（四）與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）簽訂2009年殘疾人工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)。

（五）繼續(xù)做好庫(kù)區(qū)移民工作。

六月

（一）搞好優(yōu)秀殘疾人文藝體育人才的選拔、輸送工作。

（二）繼續(xù)做好白內(nèi)障普查工作。

（三）搞好“愛(ài)眼日”宣傳工作。

（四）召開(kāi)黨員大會(huì)，對(duì)黨員半年目標(biāo)管理進(jìn)行民主評(píng)議。

（五）繼續(xù)做好庫(kù)區(qū)移民工作。

七月

（一）征收**年度各單位殘疾人就業(yè)保障金。

（二）做好適齡殘疾兒童、少年入學(xué)工作和中、高考?xì)埣踩藢W(xué)生錄取工作。

（三）協(xié)助縣教育局在全縣招收聾啞兒童進(jìn)高灘特殊教育康復(fù)站學(xué)習(xí)。

（四）繼續(xù)做好庫(kù)區(qū)移民工作。

八月

（一）組織實(shí)施白內(nèi)障手術(shù)復(fù)明，爭(zhēng)取年內(nèi)實(shí)施白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)40例。

（二）對(duì)村（社區(qū)）康復(fù)工作進(jìn)行檢查、指導(dǎo)。

（三）繼續(xù)做好庫(kù)區(qū)移民工作。

九月

（一）組織好殘疾人輔助用品用具供應(yīng)工作，組織肢體殘疾人到昭通、昆明等地安裝假肢，配發(fā)輪椅、拐杖、助視器等用品用具×××件。

（二）做好“國(guó)際聾人節(jié)”宣傳工作。

（三）與縣醫(yī)院共同實(shí)施白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)。

（四）繼續(xù)做好庫(kù)區(qū)移民工作。

十月

（一）做好殘疾人各項(xiàng)工作的查缺補(bǔ)漏，特別是對(duì)康復(fù)工作任務(wù)指標(biāo)完成情況進(jìn)行自查。

（二）組織一期殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，讓殘疾人每年掌握一門(mén)實(shí)用技術(shù)。

（三）做好“國(guó)際盲人節(jié)”和“精神衛(wèi)生日”宣傳工作。

（四）開(kāi)展黨員思想政治教育活動(dòng)，對(duì)全體黨員干部進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育和警示教育。

（五）繼續(xù)做好庫(kù)區(qū)移民工作。

十一月

（一）對(duì)2009年殘疾人工作目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)行檢查考核，督促指標(biāo)任務(wù)的完成。

（二）收集整理2009年的殘疾人工作，按時(shí)上報(bào)相關(guān)表冊(cè)資料和工作總結(jié)。

（三）對(duì)白內(nèi)障無(wú)障礙縣、社區(qū)康復(fù)試點(diǎn)縣和專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)試點(diǎn)工作進(jìn)行專(zhuān)題總結(jié)上報(bào)。

（四）繼續(xù)做好庫(kù)區(qū)移民工作。

十二月

（一）召開(kāi)2009年殘疾人工作總結(jié)會(huì)。

（二）舉辦第二期康復(fù)員培訓(xùn)班。

（三）組織好**年元旦、春節(jié)走訪慰問(wèn)殘疾人活動(dòng)。

（四）做好“國(guó)際殘疾人日”宣傳工作。

（五）深入基層了解群眾生產(chǎn)、生活狀況。

（六）繼續(xù)做好庫(kù)區(qū)移民工作。

篇3

__*區(qū)按照市殘聯(lián)的工作要求，與區(qū)衛(wèi)生局共同實(shí)施了“康復(fù)進(jìn)社區(qū)、服務(wù)進(jìn)家庭”殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”試點(diǎn)工作。經(jīng)過(guò)醫(yī)務(wù)人員、殘聯(lián)干部的辛勤努力，開(kāi)展了康復(fù)需求篩查、簽訂康復(fù)服務(wù)約定書(shū)、提供上門(mén)康復(fù)服務(wù)等工作，為各類(lèi)殘疾人建立健康檔案、提供簡(jiǎn)易的健康體檢和康復(fù)知識(shí)咨詢(xún)，并指導(dǎo)殘疾人進(jìn)行生活技能、自理能力、社會(huì)適應(yīng)等方面的功能康復(fù)訓(xùn)練。現(xiàn)匯報(bào)如下：

一、試點(diǎn)工作概況。

__*年，我區(qū)在__鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)進(jìn)行了“康復(fù)進(jìn)社區(qū)、服務(wù)進(jìn)家庭”的殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”工作試點(diǎn)，今年*月份又在全區(qū)18個(gè)鎮(zhèn)、街道（園區(qū)）全面推進(jìn)。__*鎮(zhèn)、__*鎮(zhèn)從__*年*月*日起、其余各鎮(zhèn)、街道（園區(qū)）從__*年*月*日起由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心派出醫(yī)生正式開(kāi)始上門(mén)進(jìn)行康復(fù)服務(wù)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)18個(gè)鎮(zhèn)、街道（園區(qū)）有持證殘疾人13827人，進(jìn)行康復(fù)需求篩查8186人，簽訂__*市殘疾人社區(qū)康復(fù)服務(wù)約定書(shū)7024人，占有康復(fù)需求殘疾人的85.8。（其中肢體殘疾3670人，智力殘疾1570人，視力殘疾807人，聽(tīng)力語(yǔ)言殘疾583人，精神殘疾363人，多重殘疾32人。）

二、領(lǐng)導(dǎo)重視，形成共識(shí)，做好準(zhǔn)備工作。

作為“人人享有康復(fù)服務(wù)”工作的試點(diǎn)區(qū)，區(qū)殘聯(lián)黨組理事會(huì)以及區(qū)殘康辦非常重視，成立了由區(qū)殘聯(lián)、衛(wèi)生局、財(cái)政局、兩個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)殘聯(lián)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等領(lǐng)導(dǎo)組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，擬定了試點(diǎn)工作計(jì)劃和社區(qū)康復(fù)服務(wù)約定書(shū)，明確了工作目標(biāo)、工作原則、服務(wù)內(nèi)容、工作步驟，保證了我區(qū)試點(diǎn)工作的順利進(jìn)行。

“人人享有康復(fù)服務(wù)”工作是一項(xiàng)全新的工作，為做好此項(xiàng)工作，我們?cè)赺_*年__月__日與區(qū)衛(wèi)生局一起在__*鎮(zhèn)召開(kāi)兩個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)工作研討會(huì)，市殘聯(lián)、市衛(wèi)生局的領(lǐng)導(dǎo)參加了會(huì)議，會(huì)上對(duì)“人人享有康復(fù)服務(wù)”試點(diǎn)工作的對(duì)象、要求、工作節(jié)點(diǎn)等作了說(shuō)明，與衛(wèi)生部門(mén)明確了工作職責(zé)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也提出了試點(diǎn)工作要求。

三、摸清底數(shù)，互相配合，推進(jìn)試點(diǎn)工作。

根據(jù)殘疾人的康復(fù)工作應(yīng)努力做到覆蓋面廣、時(shí)效性強(qiáng)、滿足殘疾人的迫切需求的原則。我們認(rèn)為“人人享有康復(fù)服務(wù)”試點(diǎn)工作要從滿足殘疾人基本康復(fù)服務(wù)需求出發(fā)，并結(jié)合當(dāng)前社區(qū)衛(wèi)生工作的一些特點(diǎn)來(lái)開(kāi)展工作。在實(shí)施中，我們主要做了以下幾項(xiàng)工作。

第一、對(duì)2個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)的居（村）委會(huì)行政主任、社區(qū)醫(yī)生進(jìn)行康復(fù)知識(shí)培訓(xùn)，明確康復(fù)服務(wù)的對(duì)象、服務(wù)的內(nèi)容和要求。

第二、由行政主任、社區(qū)醫(yī)生上門(mén)對(duì)殘疾人進(jìn)行康復(fù)需求調(diào)查摸底，填寫(xiě)《康復(fù)需求登記表》，了解殘疾人的康復(fù)需求，開(kāi)展有針對(duì)性的康復(fù)服務(wù)。

第三、衛(wèi)生、殘聯(lián)齊心協(xié)作，確保整個(gè)試點(diǎn)工作的扎實(shí)推進(jìn)。一是區(qū)殘聯(lián)、區(qū)衛(wèi)生局分別把“人人享有康復(fù)服務(wù)”工作納入到對(duì)相關(guān)的基層殘聯(lián)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的工作考核內(nèi)容之中。二是試點(diǎn)鎮(zhèn)殘聯(lián)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心雙方共同對(duì)“服務(wù)約定書(shū)”的內(nèi)容進(jìn)行多次的探討、研究，完善相關(guān)服務(wù)內(nèi)容，力爭(zhēng)為殘疾人提供更好的服務(wù)。三是作為試點(diǎn)工作的啟動(dòng)標(biāo)志，__*年__月__日在__鎮(zhèn)__村舉行了“人人享有康復(fù)服務(wù)”簽約儀式，10名視、聽(tīng)、肢、精、智等殘疾的殘疾人代表與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心簽訂康復(fù)服務(wù)約定書(shū)。

四、全面推進(jìn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”工作。

1、為了進(jìn)一步推進(jìn)殘疾人康復(fù)工作，在全區(qū)全面推進(jìn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”工作，我們?cè)赺_*、__*鎮(zhèn)開(kāi)展試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，6月17日，與區(qū)衛(wèi)生局聯(lián)合召開(kāi)會(huì)議，進(jìn)行工作部署。會(huì)上，兩個(gè)試點(diǎn)單位進(jìn)行了交流發(fā)言，下發(fā)了《__*區(qū)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”工作方案》，要求各基層殘聯(lián)和社區(qū)衛(wèi)生中心在7月份完成對(duì)殘疾人的上門(mén)康復(fù)需求調(diào)查，在8月份開(kāi)始上門(mén)服務(wù)，并要求重點(diǎn)做好各類(lèi)殘障兒童（包括新生殘障兒童的早期康復(fù)服務(wù)）、新發(fā)生的“三癱一截”患者和患有各類(lèi)慢性病的殘疾人的康復(fù)服務(wù)。

2、為扎實(shí)推進(jìn)此項(xiàng)工作，區(qū)殘聯(lián)、區(qū)殘康辦要求各基層殘聯(lián)分別組織社區(qū)殘疾人工作助理員和鄉(xiāng)村醫(yī)生就“康復(fù)進(jìn)社區(qū)、服務(wù)進(jìn)家庭”工作的簽約形式、服務(wù)內(nèi)容和步驟等進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)，讓他們了解了各項(xiàng)康復(fù)業(yè)務(wù)知識(shí)，掌握了開(kāi)展工作的具體要求。

3、9月、10月兩月又對(duì)各基層單位開(kāi)展的“人人享有康復(fù)服務(wù)”工作進(jìn)行了抽查。針對(duì)存在的問(wèn)題，11月4日，區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)殘聯(lián)聯(lián)合召開(kāi)了有各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的分管領(lǐng)導(dǎo)參加的會(huì)議。會(huì)議總結(jié)了前階段殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”工作的開(kāi)展情況，分析了存在的問(wèn)題，對(duì)下階段如何進(jìn)一步完善服務(wù)內(nèi)容和方式，提高服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行了探討。

五、存在的困難和問(wèn)題。

開(kāi)展康復(fù)服務(wù)既滿足了殘疾人基本康復(fù)服務(wù)需求，又為殘疾人康復(fù)回歸社會(huì)創(chuàng)造了條件。但由于殘疾人康復(fù)工作仍處于起步發(fā)展階段，還滯后于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體水平，真正做到康復(fù)進(jìn)社區(qū)、服務(wù)進(jìn)家庭還存在不少困難和問(wèn)題。

第一、康復(fù)知識(shí)不夠普及，基層康復(fù)工作者隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)知識(shí) 比較欠缺。一是參加服務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)醫(yī)生由于沒(méi)有經(jīng)過(guò)正規(guī)的培訓(xùn)，對(duì)整個(gè)殘疾人康復(fù)的理念認(rèn)識(shí)不清，對(duì)各類(lèi)殘疾人所需要的康復(fù)服務(wù)不太了解，在實(shí)施康復(fù)服務(wù)中從醫(yī)療康復(fù)考慮得較多，缺少針對(duì)不同類(lèi)型的殘疾人康復(fù)需要提供相應(yīng)的康復(fù)指導(dǎo)，服務(wù)方式簡(jiǎn)單化，資料填寫(xiě)不到位。二是殘疾人對(duì)醫(yī)生的信任度不強(qiáng)，有的視力殘疾人和精神殘疾人的康復(fù)需要較專(zhuān)業(yè)醫(yī)生的診療，社區(qū)醫(yī)生就難以提供專(zhuān)業(yè)的服務(wù)，引起殘疾人不信任醫(yī)生，不歡迎醫(yī)生的上門(mén)服務(wù)。

第二、社區(qū)康復(fù)服務(wù)體系需進(jìn)一步完善。我們認(rèn)為這項(xiàng)工作的開(kāi)展需要依托社區(qū)康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。而__*各鎮(zhèn)（街道）的殘疾人社區(qū)康復(fù)服務(wù)站正在逐步完善之中。在農(nóng)村地區(qū)地域廣、居住分散，鎮(zhèn)、村、家庭三級(jí)康復(fù)服務(wù)體系還未建成，這將在一定程度上影響這項(xiàng)工作的實(shí)效。

六、做好殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”工作的幾點(diǎn)建議。

到2015年，實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”，這一目標(biāo)的提出是黨和政府對(duì)弱勢(shì)群體的關(guān)懷，是社會(huì)公平、公正的具體體現(xiàn)。提供條件幫助殘疾人康復(fù)，使他們平等參與社會(huì)生活，與全國(guó)人民共奔小康，是政府的職責(zé)，是社會(huì)各方面的義務(wù)。

1、要運(yùn)用社會(huì)化手段，整合社區(qū)資源，爭(zhēng)取社會(huì)各方面力量的支持。廣大殘疾人生活在基層、生活在社區(qū)，因此我們要在動(dòng)員社會(huì)、調(diào)動(dòng)各種力量，整合康復(fù)資源方面不斷探索，爭(zhēng)取社會(huì)各方面對(duì)康復(fù)工作的支持。做到一要抓住殘疾人工作進(jìn)社區(qū)的契機(jī)，將殘疾人康復(fù)工作納入到社區(qū)建設(shè)之中，依托社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，把社區(qū)群眾醫(yī)療衛(wèi)生保健需求和殘疾人康復(fù)指導(dǎo)服務(wù)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，為他們提供就地就近的服務(wù)。二要建立完善的組織網(wǎng)絡(luò)體系，以社區(qū)為載體、以家庭為依托、以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和社區(qū)康復(fù)站為骨干，上級(jí)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)為指導(dǎo)的康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系，根據(jù)各類(lèi)殘疾人不同的功能障礙，確立不同的康復(fù)目標(biāo)，制定相應(yīng)的康復(fù)訓(xùn)練計(jì)劃，實(shí)施不同內(nèi)容的康復(fù)訓(xùn)練措施。在基層殘聯(lián)成立村、居委殘疾人協(xié)會(huì)同時(shí)，成立殘疾人康復(fù)領(lǐng)導(dǎo)小組、殘疾人康復(fù)工作指導(dǎo)小組。三要以“資源共享”的理念在社區(qū)現(xiàn)有公共服務(wù)設(shè)施中設(shè)立康復(fù)點(diǎn)，配備康復(fù)訓(xùn)練器具，為殘疾人就近就便進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練和提供康復(fù)服務(wù)。

2、加強(qiáng)康復(fù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和宣傳。加強(qiáng)康復(fù)工作者隊(duì)伍建設(shè)是做好殘疾人康復(fù)工作的保障。因此，要發(fā)揮__*區(qū)殘疾人康復(fù)專(zhuān)家技術(shù)指導(dǎo)組的作用，加強(qiáng)對(duì)殘疾人康復(fù)需求篩查工作的指導(dǎo)和康復(fù)服務(wù)醫(yī)生的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，要求區(qū)對(duì)鎮(zhèn)、鎮(zhèn)對(duì)村進(jìn)行層層培訓(xùn)。經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，建立一支素質(zhì)好、有技術(shù)的社區(qū)康復(fù)服務(wù)員隊(duì)伍。要加強(qiáng)對(duì)殘疾人及其家屬的宣傳，幫助樹(shù)立康復(fù)信心和信念，變要我康復(fù)為我要康復(fù)，做到一是對(duì)殘疾人本身的教育，引導(dǎo)其克服自卑、失望等不良心理狀態(tài)，增強(qiáng)戰(zhàn)勝殘疾的信心和勇氣；二是對(duì)殘疾人家屬的教育，在感情上對(duì)殘疾人予以支持和理解，既不放任不管，又不包辦代替；三是教給殘疾人及其家屬正確的康復(fù)訓(xùn)練的方法、技術(shù)，在家庭和社區(qū)中進(jìn)行持之以恒的康復(fù)訓(xùn)練。

3、衛(wèi)生部門(mén)和殘聯(lián)要形成合力。在推進(jìn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”工作中，做到殘聯(lián)、衛(wèi)生分工不分家，逐步形成區(qū)殘聯(lián)、區(qū)衛(wèi)生局抓管理，基層殘聯(lián)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心抓落實(shí)，村、居委干部、社區(qū)醫(yī)生抓實(shí)效，殘疾人協(xié)會(huì)、社區(qū)助殘員、社會(huì)工作者、志愿者等社區(qū)各界廣泛參與的康復(fù)服務(wù)工作格局。

4、規(guī)范服務(wù)、提高質(zhì)量。在服務(wù)中，社區(qū)康復(fù)醫(yī)生做到真誠(chéng)服務(wù)殘疾人。一要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，熟練掌握康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)的基本知識(shí)和技能；二要工作中充滿愛(ài)心、真心，耐心為殘疾人服務(wù)；三要在服務(wù)中加強(qiáng)與殘疾人的溝通，增強(qiáng)其戰(zhàn)勝殘疾的信心和勇氣。

簽約前要對(duì)殘疾人家庭進(jìn)行一次入戶(hù)康復(fù)需求調(diào)查，摸清殘疾人的家庭基本情況、健康狀況、征求是否需要康復(fù)服務(wù)。具體實(shí)施中殘聯(lián)、衛(wèi)生要做到“五個(gè)定”即一定服務(wù)對(duì)象，凡居住在本行政區(qū)域的各類(lèi)有康復(fù)需求的持證殘疾人，重點(diǎn)是三癱一截病人、各類(lèi)殘障兒童、持證殘疾人中患有各類(lèi)慢性病人員；二定服務(wù)內(nèi)容，對(duì)服務(wù)對(duì)象建立健康檔案，對(duì)有康復(fù)需求的殘疾人落實(shí)社區(qū)醫(yī)生進(jìn)行康復(fù)指導(dǎo)；三定服務(wù)方式，采取上門(mén)服務(wù)方式，方便殘疾人；四定服務(wù)時(shí)間，按照康復(fù)服務(wù)約定書(shū)實(shí)行每月一次上門(mén)服務(wù)，特殊情況隨叫隨到；五定服務(wù)人員，每個(gè)康復(fù)對(duì)象指定醫(yī)生負(fù)責(zé)。

5、要建立“人人享有康復(fù)服務(wù)”工作的檢查、考核制度。要根據(jù)本區(qū)實(shí)際，著手制定“人人享有康復(fù)服務(wù)”的指標(biāo)體系和評(píng)估體系，研究起草各類(lèi)工作用表、評(píng)估驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)衛(wèi)生局要把“人人享有康復(fù)服務(wù)”工作納入對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的考核，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心納入到對(duì)醫(yī)生的考核，年中、年終各組織一次考核。具體為區(qū)殘康辦組織衛(wèi)生、教育、基層殘聯(lián)等有關(guān)人員按照評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工作考核，通過(guò)隨機(jī)抽查、入戶(hù)調(diào)查、填寫(xiě)反饋表等形式，采取服務(wù)對(duì)象考評(píng)醫(yī)生、醫(yī)生自我考評(píng)、分管院長(zhǎng)對(duì)醫(yī)生考評(píng)的方式，對(duì)康復(fù)服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)時(shí)間、服務(wù)質(zhì)量及康復(fù)服務(wù)記錄情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

七、下一步工作打算。

1、____年11月、12月采取召開(kāi)座談會(huì)、填寫(xiě)反饋意見(jiàn)表等形式，聽(tīng)取被服務(wù)殘疾人的意見(jiàn)，定點(diǎn)抽查康復(fù)服務(wù)質(zhì)量。

篇4

按照市殘聯(lián)的工作要求，與區(qū)衛(wèi)生局共同實(shí)施了“康復(fù)進(jìn)社區(qū)、服務(wù)進(jìn)家庭”殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”試點(diǎn)工作。經(jīng)過(guò)醫(yī)務(wù)人員、殘聯(lián)干部的辛勤努力，開(kāi)展了康復(fù)需求篩查、簽訂康復(fù)服務(wù)約定書(shū)、提供上門(mén)康復(fù)服務(wù)等工作，為各類(lèi)殘疾人建立健康檔案、提供簡(jiǎn)易的健康體檢和康復(fù)知識(shí)咨詢(xún)，并指導(dǎo)殘疾人進(jìn)行生活技能、自理能力、社會(huì)適應(yīng)等方面的功能康復(fù)訓(xùn)練。現(xiàn)匯報(bào)如下：

一、試點(diǎn)工作概況。

20__年，我區(qū)在兩個(gè)鎮(zhèn)進(jìn)行了“康復(fù)進(jìn)社區(qū)、服務(wù)進(jìn)家庭”的殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”工作試點(diǎn)，今年6月份又在全區(qū)18個(gè)鎮(zhèn)、街道（園區(qū)）全面推進(jìn)。兩鎮(zhèn)從20__年1月1日起、其余各鎮(zhèn)、街道（園區(qū)）從20__年8月1日起由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心派出醫(yī)生正式開(kāi)始上門(mén)進(jìn)行康復(fù)服務(wù)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)18個(gè)鎮(zhèn)、街道（園區(qū)）有持證殘疾人13827人，進(jìn)行康復(fù)需求篩查8186人，簽訂上海市殘疾人社區(qū)康復(fù)服務(wù)約定書(shū)7024人，占有康復(fù)需求殘疾人的85.8。（其中肢體殘疾3670人，智力殘疾1570人，視力殘疾807人，聽(tīng)力語(yǔ)言殘疾583人，精神殘疾363人，多重殘疾32人。）

二、領(lǐng)導(dǎo)重視，形成共識(shí)，做好準(zhǔn)備工作。

作為“人人享有康復(fù)服務(wù)”工作的試點(diǎn)區(qū)，區(qū)政府非常重視，在04年初列為區(qū)政府122項(xiàng)重點(diǎn)工作之一，區(qū)殘聯(lián)以及殘康辦成立了由區(qū)殘聯(lián)、衛(wèi)生局、財(cái)政局、兩個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)殘聯(lián)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等領(lǐng)導(dǎo)組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，擬定了試點(diǎn)工作計(jì)劃和社區(qū)康復(fù)服務(wù)約定書(shū)，明確了工作目標(biāo)、工作原則、服務(wù)內(nèi)容、工作步驟，保證了我區(qū)試點(diǎn)工作的順利進(jìn)行。

“人人享有康復(fù)服務(wù)”工作是一項(xiàng)全新的工作，為做好此項(xiàng)工作，我們?cè)?0__年10月13日與區(qū)衛(wèi)生局一起在洞涇鎮(zhèn)召開(kāi)兩個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)工作研討會(huì)，市殘聯(lián)、市衛(wèi)生局的領(lǐng)導(dǎo)參加了會(huì)議，會(huì)上對(duì)“人人享有康復(fù)服務(wù)”試點(diǎn)工作的對(duì)象、要求、工作節(jié)點(diǎn)等作了說(shuō)明，與衛(wèi)生部門(mén)明確了工作職責(zé)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也提出了試點(diǎn)工作要求。

三、摸清底數(shù)，互相配合，推進(jìn)試點(diǎn)工作。

根據(jù)殘疾人的康復(fù)工作應(yīng)努力做到覆蓋面廣、時(shí)效性強(qiáng)、滿足殘疾人的迫切需求的原則。我們認(rèn)為“人人享有康復(fù)服務(wù)”試點(diǎn)工作要從滿足殘疾人基本康復(fù)服務(wù)需求出發(fā)，并結(jié)合當(dāng)前社區(qū)衛(wèi)生工作的一些特點(diǎn)來(lái)開(kāi)展工作。在實(shí)施中，我們主要做了以下幾項(xiàng)工作。

第一、對(duì)2個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)的居（村）委會(huì)行政主任、社區(qū)醫(yī)生進(jìn)行康復(fù)知識(shí)培訓(xùn)，明確康復(fù)服務(wù)的對(duì)象、服務(wù)的內(nèi)容和要求。

第二、由行政主任、社區(qū)醫(yī)生上門(mén)對(duì)殘疾人進(jìn)行康復(fù)需求調(diào)查摸底，填寫(xiě)《康復(fù)需求登記表》，了解殘疾人的康復(fù)需求，開(kāi)展有針對(duì)性的康復(fù)服務(wù)。

第三、衛(wèi)生、殘聯(lián)齊心協(xié)作，確保整個(gè)試點(diǎn)工作的扎實(shí)推進(jìn)。一是區(qū)殘聯(lián)、區(qū)衛(wèi)生局分別把“人人享有康復(fù)服務(wù)”工作納入到對(duì)相關(guān)的基層殘聯(lián)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的工作考核內(nèi)容之中。二是試點(diǎn)鎮(zhèn)殘聯(lián)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心雙方共同對(duì)“服務(wù)約定書(shū)”的內(nèi)容進(jìn)行多次的探討、研究，完善相關(guān)服務(wù)內(nèi)容，力爭(zhēng)為殘疾人提供更好的服務(wù)。三是作為試點(diǎn)工作的啟動(dòng)標(biāo)志，20__年12月23日在張涇村舉行了“人人享有康復(fù)服務(wù)”簽約儀式，10名視、聽(tīng)、肢、精、智等殘疾的殘疾人代表與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心簽訂康復(fù)服務(wù)約定書(shū)。

四、全面推進(jìn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”工作。

1、為了進(jìn)一步推進(jìn)殘疾人康復(fù)工作，在全區(qū)全面推進(jìn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”工作，我們?cè)陂_(kāi)展試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，6月17日，與區(qū)衛(wèi)生局聯(lián)合召開(kāi)會(huì)議，進(jìn)行工作部署。會(huì)上，兩個(gè)試點(diǎn)單位進(jìn)行了交流發(fā)言，下發(fā)了《殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”工作方案》，要求各基層殘聯(lián)和社區(qū)衛(wèi)生中心在7月份完成對(duì)殘疾人的上門(mén)康復(fù)需求調(diào)查，在8月份開(kāi)始上門(mén)服務(wù)，并要求重點(diǎn)做好各類(lèi)殘障兒童（包括新生殘障兒童的早期康復(fù)服務(wù)）、新發(fā)生的“三癱一截”患者和患有各類(lèi)慢性病的殘疾人的康復(fù)服務(wù)。

2、為扎實(shí)推進(jìn)此項(xiàng)工作，區(qū)殘聯(lián)、區(qū)殘康辦要求各基層殘聯(lián)分別組織社區(qū)殘疾人工作助理員和鄉(xiāng)村醫(yī)生就“康復(fù)進(jìn)社區(qū)、服務(wù)進(jìn)家庭”工作的簽約形式、服務(wù)內(nèi)容和步驟等進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)，讓他們了解了各項(xiàng)康復(fù)業(yè)務(wù)知識(shí)，掌握了開(kāi)展工作的具體要求。

3、9月、10月兩月又對(duì)各基層單位開(kāi)展的“人人享有康復(fù)服務(wù)”工作進(jìn)行了抽查。針對(duì)存在的問(wèn)題，11月4日，區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)殘聯(lián)聯(lián)合召開(kāi)了有各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的分管領(lǐng)導(dǎo)參加的會(huì)議。會(huì)議總結(jié)了前階段殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”工作的開(kāi)展情況，分析了存在的問(wèn)題，對(duì)下階段如何進(jìn)一步完善服務(wù)內(nèi)容和方式，提高服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行了探討。

五、存在的困難和問(wèn)題。

開(kāi)展康復(fù)服務(wù)既滿足了殘疾人基本康復(fù)服務(wù)需求，又為殘疾人康復(fù)回歸社會(huì)創(chuàng)造了條件。但由于殘疾人康復(fù)工作仍處于起步發(fā)展階段，還滯后于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體水平，在開(kāi)展“康復(fù)進(jìn)社區(qū)、服務(wù)進(jìn)家庭”工作中還存在不少困難和問(wèn)題。

第一、康復(fù)知識(shí)不夠普及，基層康復(fù)工作者隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)知識(shí)比較

欠缺。一是參加服務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)醫(yī)生由于沒(méi)有經(jīng)過(guò)正規(guī)的培訓(xùn)，對(duì)整個(gè)殘疾人康復(fù)的理念認(rèn)識(shí)不清，對(duì)各類(lèi)殘疾人所需要的康復(fù)服務(wù)不太了解，在實(shí)施康復(fù)服務(wù)中從醫(yī)療康復(fù)考慮得較多，缺少針對(duì)不同類(lèi)型的殘疾人康復(fù)需要提供相應(yīng)的康復(fù)指導(dǎo)，服務(wù)方式簡(jiǎn)單化，資料填寫(xiě)不到位。二是殘疾人對(duì)醫(yī)生的信任度不強(qiáng)，有的視力殘疾人和精神殘疾人的康復(fù)需要較專(zhuān)業(yè)醫(yī)生的診療，社區(qū)醫(yī)生就難以提供專(zhuān)業(yè)的服務(wù)，引起殘疾人不信任醫(yī)生，不歡迎醫(yī)生的上門(mén)服務(wù)。

第二、社區(qū)康復(fù)服務(wù)體系需進(jìn)一步完善。我們認(rèn)為這項(xiàng)工作的開(kāi)展需要依托社區(qū)康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。而各鎮(zhèn)（街道）的殘疾人社區(qū)康復(fù)服務(wù)站正在逐步完善之中。在農(nóng)村地區(qū)地域廣、居住分散，鎮(zhèn)、村、家庭三級(jí)康復(fù)服務(wù)體系還未建成，這將在一定程度上影響這項(xiàng)工作的實(shí)效。

六、做好殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”工作的幾點(diǎn)建議。

到2015年，實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”，這一目標(biāo)的提出是黨和政府對(duì)弱勢(shì)群體的關(guān)懷，是社會(huì)公平、公正的具體體現(xiàn)。提供條件幫助殘疾人康復(fù)，使他們平等參與社會(huì)生活，與全國(guó)人民共奔小康，是政府的職責(zé)，是社會(huì)各方面的義務(wù)。

1、要運(yùn)用社會(huì)化手段，整合社區(qū)資源，爭(zhēng)取社會(huì)各方面力量的支持。廣大殘疾人生活在基層、生活在社區(qū)，因此我們要在動(dòng)員社會(huì)、調(diào)動(dòng)各種力量，整合康復(fù)資源方面不斷探索，爭(zhēng)取社會(huì)各方面對(duì)康復(fù)工作的支持。一要將殘疾人康復(fù)工作納入到社區(qū)建設(shè)之中，為殘疾人提供就地就近的服務(wù)。二要建立和完善以社區(qū)為載體、家庭為依托、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和康復(fù)站為骨干的康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系。三要以“資源共享”的理念在社區(qū)現(xiàn)有公共服務(wù)設(shè)施中設(shè)立康復(fù)點(diǎn)，提供康復(fù)服務(wù)。

2、加強(qiáng)康復(fù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和宣傳。加強(qiáng)康復(fù)工作者隊(duì)伍建設(shè)是做好殘疾人康復(fù)工作的保障。因此，要發(fā)揮殘疾人康復(fù)專(zhuān)家技術(shù)指導(dǎo)組的作用，加強(qiáng)對(duì)殘疾人康復(fù)需求篩查工作的指導(dǎo)和對(duì)康復(fù)服務(wù)醫(yī)生的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立一支素質(zhì)好、有技術(shù)的社區(qū)康復(fù)服務(wù)員隊(duì)伍。要加強(qiáng)對(duì)殘疾人及其家屬的宣傳，幫助樹(shù)立康復(fù)信心和信念，變要我康復(fù)為我要康復(fù)。

3、衛(wèi)生部門(mén)和殘聯(lián)要形成合力。在推進(jìn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”工作中，要做到殘聯(lián)、衛(wèi)生分工不分家，逐步形成區(qū)殘聯(lián)、區(qū)衛(wèi)生局抓管理，基層殘聯(lián)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心抓落實(shí)，村、居委干部、社區(qū)醫(yī)生抓實(shí)效，殘疾人協(xié)會(huì)、社區(qū)助殘員、社會(huì)工作者、志愿者等社會(huì)各界廣泛參與的康復(fù)服務(wù)工作格局。

4、規(guī)范服務(wù)、提高質(zhì)量。殘聯(lián)和衛(wèi)生部門(mén)要做到“五個(gè)定”即一定服務(wù)對(duì)象、二定服務(wù)內(nèi)容、三定服務(wù)方式、四定服務(wù)時(shí)間、五定服務(wù)人員。

社區(qū)康復(fù)醫(yī)生要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，熟練掌握康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)的基本知識(shí)和技能；要充滿愛(ài)心、真心，耐心為殘疾人服務(wù)；要在服務(wù)中加強(qiáng)與殘疾人的溝通，增強(qiáng)其戰(zhàn)勝殘疾的信心和勇氣。

篇5

一年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省殘聯(lián)的悉心指導(dǎo)下，我會(huì)圍繞市委、市政府構(gòu)建和諧社會(huì)的重大工作部署，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大殘疾人工作者，認(rèn)真實(shí)施《珠海市殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展綱要》，圓滿地完成了年度各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)和上級(jí)交辦的各項(xiàng)任務(wù)，促進(jìn)我市殘疾人事業(yè)各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階，為建設(shè)和諧珠海作出了新的貢獻(xiàn)。

（一）建立和完善殘疾人社會(huì)保障體系，切實(shí)提高殘疾人的生活水平。

一是殘疾人救助保障政策體系不斷完善。一年來(lái)，我會(huì)認(rèn)真貫徹實(shí)施《珠海市扶助貧困殘疾人實(shí)施辦法》，按要求提供貧困重度殘疾人生活困難、扶殘助學(xué)、康復(fù)治療、殘疾人職業(yè)培訓(xùn)、殘疾人創(chuàng)業(yè)、新招用殘疾人崗位、職業(yè)介紹等七個(gè)方面的補(bǔ)助，使我市貧困殘疾人生活狀況得到了切實(shí)改善。一年來(lái)，全市共有850名貧困重度殘疾人每月享受到了100元的生活困難補(bǔ)助，1371名貧困殘疾學(xué)生得到了每學(xué)年500-1000元的扶殘助學(xué)金，276名殘疾人通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式得到了公益性的服務(wù)崗位，全市共有3500多名符合條件的殘疾人在生活保障、康復(fù)治療、教育培訓(xùn)、就業(yè)勞動(dòng)等方面得到扶助。今年我會(huì)還修訂了《珠海市精神病防治康復(fù)社區(qū)（村）服藥管理實(shí)施細(xì)則》，全市1062名貧困精神病患者人均每月免費(fèi)服用50元藥品。今年下半年，我會(huì)根據(jù)殘疾人的實(shí)際困難，在充分調(diào)查論證的基礎(chǔ)，爭(zhēng)取市政府同意，擴(kuò)大救助貧困殘疾人的覆蓋面，把貧困中度殘疾人納入困難補(bǔ)助范疇，從明年一月開(kāi)始，又將有900多名中度困難殘疾人每月得到50元的生活補(bǔ)助，使有困難的殘疾人得到更多的扶持和幫助。

二是推動(dòng)殘疾人醫(yī)療保障體系的建立。殘疾人由于生理功能的障礙，醫(yī)療保障對(duì)他們來(lái)說(shuō)比健全人更為重要。我會(huì)與市勞動(dòng)社保部門(mén)溝通，積極爭(zhēng)取在我市建立的“小病治療免費(fèi)、中病醫(yī)療保險(xiǎn)、大病統(tǒng)籌救助”社會(huì)醫(yī)療體系中，把殘疾人康復(fù)治療項(xiàng)目納入醫(yī)保統(tǒng)籌范圍，并對(duì)重度殘疾人參保給予全額補(bǔ)助，使重度殘疾人不用花1分錢(qián)就可以得到每年最高10萬(wàn)元的醫(yī)療保障。

三是開(kāi)展各項(xiàng)康復(fù)工作。我會(huì)充分利用各級(jí)醫(yī)院和各類(lèi)康復(fù)機(jī)構(gòu)的技術(shù)力量，大力開(kāi)展殘疾人的各類(lèi)康復(fù)服務(wù)工作，一年來(lái)，共有4600多名殘疾人得到了不同程度的康復(fù)，較好地完成了各項(xiàng)康復(fù)任務(wù)。其中：完成白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)615例，為年度任務(wù)的123%；低視力患者配用助視器168名，為年度任務(wù)的175%；聾兒康復(fù)訓(xùn)練103名，為年度任務(wù)的140%；聾兒家長(zhǎng)培訓(xùn)109名，為年度任務(wù)的150%；肢體殘疾康復(fù)訓(xùn)練358名，有效率達(dá)96%；為殘疾人提供特殊用品用具26種共936件，為年度任務(wù)的108%；智力殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練72名，為年度任務(wù)的136%；全市確診的3366名精神病患者，全部得到了綜合性的防治康復(fù)服務(wù)，重癥精神病人及時(shí)得到救治，精神病康復(fù)者全部實(shí)行免費(fèi)服藥，顯好率達(dá)到66.4%，監(jiān)護(hù)率達(dá)到98.5%，全年沒(méi)有出現(xiàn)重大的精神病人肇事肇禍?zhǔn)鹿省?/p>

（二）積極開(kāi)展“全國(guó)全省殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)”培育活動(dòng)，大力推進(jìn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”。

一年來(lái)，我市按照省殘聯(lián)等部門(mén)的部署和要求，積極開(kāi)展全國(guó)、全省殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)培育活動(dòng)，建立起完善的殘疾人康復(fù)服務(wù)體系，使殘疾人得到了方便和優(yōu)質(zhì)的康復(fù)服務(wù)。我們主要抓了以下三項(xiàng)工作：

一是進(jìn)一步加強(qiáng)市、區(qū)殘疾人康復(fù)中心的規(guī)范化建設(shè)，不斷完善康復(fù)服務(wù)功能，充分發(fā)揮市、區(qū)殘疾人康復(fù)中心在殘疾人康復(fù)訓(xùn)練、康復(fù)技術(shù)人才培養(yǎng)、社區(qū)康復(fù)服務(wù)指導(dǎo)、康復(fù)知識(shí)宣傳普及、康復(fù)研究等方面的骨干作用。市殘疾人康復(fù)中心大樓落成后，綜合開(kāi)展聽(tīng)力檢測(cè)、聾兒康復(fù)教育、肢殘康復(fù)訓(xùn)練、腦癱兒童康復(fù)訓(xùn)練、智障兒童康復(fù)教育、用品用具適配等方面的服務(wù)，為殘疾人服務(wù)的環(huán)境和條件有了明顯改善。全年在中心進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練的腦癱兒童16名、智障自閉癥兒童20名、聾兒24名、康復(fù)訓(xùn)練的有效率達(dá)100%，努力把市殘疾人康復(fù)中心辦成我市殘疾人康復(fù)技術(shù)指導(dǎo)中心和資源中心。

二是加強(qiáng)康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立完善康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。我會(huì)與市財(cái)政局等單位聯(lián)合制定出臺(tái)《珠海市社區(qū)殘疾人康復(fù)站建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》，從福彩基金劃出專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)社區(qū)殘疾人康復(fù)站的建設(shè)給予3-5萬(wàn)元的補(bǔ)助。一方面依托市、區(qū)醫(yī)院的技術(shù)力量建立肢殘康復(fù)等五類(lèi)殘疾康復(fù)技術(shù)指導(dǎo)中心，利用社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和社區(qū)醫(yī)院的資源，在每個(gè)街道（鎮(zhèn)）建立1個(gè)殘疾人康復(fù)室，重點(diǎn)開(kāi)展醫(yī)療康復(fù)和訓(xùn)練。另一方面，依托社區(qū)活動(dòng)中心和老人星光之家的場(chǎng)地和設(shè)施，建立一批殘疾人康復(fù)服務(wù)站，為殘疾人提供技能培訓(xùn)、康復(fù)訓(xùn)練、工療娛療、心理疏導(dǎo)和轉(zhuǎn)介等康復(fù)服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在開(kāi)展示范區(qū)培育工作的香洲區(qū)，共建立5個(gè)技術(shù)指導(dǎo)中心、10個(gè)社區(qū)康復(fù)室和20個(gè)社區(qū)康復(fù)站，滿足了全區(qū)殘疾人在社區(qū)就地就近開(kāi)展康復(fù)治療和康復(fù)訓(xùn)練的需求。

三是加強(qiáng)社區(qū)康復(fù)指導(dǎo)，以“購(gòu)買(mǎi)崗位”和“購(gòu)買(mǎi)服務(wù)”的方式，由康復(fù)技術(shù)指導(dǎo)中心的專(zhuān)家和康復(fù)室的康復(fù)員每周定期到各個(gè)社區(qū)指導(dǎo)殘疾人開(kāi)展康復(fù)訓(xùn)練，為重度殘疾人提供家庭病床服務(wù)，做到“康復(fù)在社區(qū)，服務(wù)進(jìn)家庭”，使廣大殘疾人能夠就地就近進(jìn)行康復(fù)治療和訓(xùn)練，全年共有13550多名殘疾人在社區(qū)得到優(yōu)質(zhì)和周到的康復(fù)服務(wù)。

（三）積極配合“三位一體”農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，大力改善農(nóng)村殘疾人的康復(fù)環(huán)境。

市政府在全市農(nóng)村建設(shè)121個(gè)集醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)生服務(wù)、康復(fù)服務(wù)于一體的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)中心，為我市構(gòu)建縱向到底的殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)，建立農(nóng)村完善的康復(fù)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)造了有利的條件。我會(huì)以此為契機(jī)，大力開(kāi)展農(nóng)村殘疾人康復(fù)工作,為廣大農(nóng)村殘疾人提供康復(fù)服務(wù)。著重抓了以下三方面的工作：

一是積極配合“中心”建設(shè)的需要，嚴(yán)格按照《廣東省殘疾人社區(qū)康復(fù)站建設(shè)規(guī)范》的要求，大力抓好農(nóng)村殘疾人康復(fù)站的規(guī)范化建設(shè)，不斷完善康復(fù)站各項(xiàng)服務(wù)功能。

二是為完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的每個(gè)農(nóng)村殘疾人康復(fù)站配備了能滿足殘疾人康復(fù)訓(xùn)練需求的康復(fù)器材和電腦等辦公設(shè)備，制定了康復(fù)站的工作內(nèi)容、管理制度和康復(fù)協(xié)調(diào)員的工作職責(zé)，統(tǒng)一制作美觀明亮的墻上資料。

三是抓好服務(wù)隊(duì)伍的建設(shè)。在全市289個(gè)社區(qū)（村）公開(kāi)選拔符合條件的殘疾人擔(dān)任康復(fù)協(xié)調(diào)員，對(duì)康復(fù)員、康復(fù)協(xié)調(diào)員進(jìn)行了三期的上崗前業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并以區(qū)為單位開(kāi)展康復(fù)知識(shí)和服務(wù)技能等方面的培訓(xùn)，使康復(fù)協(xié)調(diào)員較好地掌握康復(fù)基礎(chǔ)知識(shí)和為殘疾人服務(wù)的本領(lǐng)。目前已有276名殘疾人康復(fù)協(xié)調(diào)員經(jīng)考試合格持證上崗，占全市村（居）的95.5%；其中，農(nóng)村殘疾人康復(fù)協(xié)調(diào)員120名，占全市121個(gè)行政村的99.2%。

（四）貫徹實(shí)施《殘疾人就業(yè)條例》，認(rèn)真做好殘疾人就業(yè)服務(wù)工作。

就業(yè)是民生之本，只有讓有就業(yè)能力的殘疾人充分就業(yè)，才能徹底解決殘疾人的生活困難，確保殘疾人的基本生活得到穩(wěn)定的保障。我會(huì)以貫徹實(shí)施《殘疾人就業(yè)條例》為契機(jī)，認(rèn)真做好殘疾人就業(yè)工作，使我市殘疾人的生活質(zhì)量和水平得到進(jìn)一步的提高。

一是加大宣傳力度。通過(guò)各種有效的形式大力宣傳《殘疾人就業(yè)條例》，努力營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)心殘疾人就業(yè)、重視殘疾人就業(yè)、支持殘疾人就業(yè)的氛圍，使社會(huì)各界充分理解、關(guān)心和幫助殘疾人就業(yè)，促進(jìn)殘疾人就業(yè)政策的落實(shí)。

二是加大殘疾人就業(yè)技能的培訓(xùn)力度。通過(guò)多種形式、多種渠道、有針對(duì)性地開(kāi)展殘疾人就業(yè)技能培訓(xùn)，促使殘疾人掌握就業(yè)技能，提高殘疾人參與社會(huì)勞動(dòng)的能力，今年共培訓(xùn)殘疾人300多名。

三是做好殘疾人就業(yè)服務(wù)工作。建立殘疾人求職登記、職業(yè)介紹等就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為殘疾人提供就業(yè)推薦服務(wù)。一年來(lái)，共舉辦殘疾人就業(yè)招聘會(huì)4場(chǎng)（次），成功推薦130多名殘疾人就業(yè)。

四是配合勞動(dòng)部門(mén)開(kāi)展殘疾人失業(yè)登記、就業(yè)統(tǒng)計(jì)和殘疾人勞動(dòng)技能鑒定的工作，把殘疾人的就業(yè)、培訓(xùn)納入勞動(dòng)保障部門(mén)的就業(yè)管理和失業(yè)保障系統(tǒng)。

（五）抓好殘疾人宣傳、文化、體育工作，為殘疾人事業(yè)營(yíng)造一個(gè)良好的社會(huì)氛圍。

殘疾人事業(yè)新聞宣傳出精品。一年來(lái)，我們?yōu)榱烁玫匦麄鳉埣踩耸聵I(yè)，讓社會(huì)各界和廣大殘疾人充分了解我會(huì)工作動(dòng)態(tài)以及殘聯(lián)各項(xiàng)資訊，創(chuàng)辦了市殘聯(lián)工作網(wǎng)站，使我會(huì)的宣傳咨詢(xún)工作邁上一個(gè)新臺(tái)階。我們充分利用殘聯(lián)網(wǎng)站和各新聞媒體圍繞殘聯(lián)中心工作和重大活動(dòng)，大力做好殘疾人事業(yè)的宣傳工作，全年共刊發(fā)有關(guān)新聞168篇（條），使殘疾人工作取得了電視有畫(huà)面、電臺(tái)有聲音、報(bào)刊有文字的立體宣傳效果，引起了各級(jí)政府和社會(huì)各界對(duì)殘疾人事業(yè)的重視和關(guān)注。在組織媒體對(duì)殘疾人事業(yè)各項(xiàng)工作的報(bào)道中，新聞宣傳精品不斷涌現(xiàn)，特別是今年2月，我會(huì)組織市“兩報(bào)兩臺(tái)”的有關(guān)新聞作品參加“2006年度廣東殘疾人事業(yè)好新聞”評(píng)選活動(dòng)，選送的9件作品全部獲獎(jiǎng)，這是歷年來(lái)我市參加全省該項(xiàng)評(píng)選活動(dòng)最好的一次。其中：一等獎(jiǎng)2個(gè)（攝影、廣播類(lèi)各1個(gè)）、二等獎(jiǎng)1個(gè)（報(bào)刊類(lèi)）、優(yōu)秀獎(jiǎng)6個(gè)（報(bào)刊類(lèi)1個(gè)、攝影類(lèi)1個(gè)、廣播類(lèi)1個(gè)、電視類(lèi)3個(gè)）。今年10月份，珠海電視臺(tái)組織的“香洲區(qū)殘疾人自己管理自己”新聞專(zhuān)訪，被中央電視臺(tái)選播。

成功舉辦首次“生活有夢(mèng)、我有歌”有獎(jiǎng)?wù)魑幕顒?dòng)。為加強(qiáng)殘疾人與健全人之間的文化交流與溝通，促進(jìn)全社會(huì)更加理解、關(guān)心殘疾人，支持殘疾人事業(yè)，實(shí)現(xiàn)“平等、參與、共享”，達(dá)到共創(chuàng)美好生活共建和諧珠海的目的。在“全國(guó)助殘日”期間，由我會(huì)牽頭，與市文聯(lián)和市廣播電視臺(tái)共同舉辦了“生活有夢(mèng)，我有歌”有獎(jiǎng)?wù)魑幕顒?dòng)。共收到各類(lèi)稿件176篇，經(jīng)過(guò)評(píng)審組評(píng)定：一等獎(jiǎng)3篇，二等獎(jiǎng)9篇，三等獎(jiǎng)15篇，優(yōu)秀獎(jiǎng)35篇。為擴(kuò)大社會(huì)影響，對(duì)獲獎(jiǎng)作品進(jìn)行編輯、潤(rùn)色、整理，出版了一冊(cè)獲獎(jiǎng)作品匯編。

殘疾人文藝比賽載譽(yù)而歸。今年7月中旬，在廣東省第五屆殘疾人藝術(shù)匯演中，我市選送的聾啞學(xué)生古箏合奏節(jié)目《瀏陽(yáng)河》，榮獲樂(lè)器類(lèi)一等獎(jiǎng)，輔導(dǎo)老師張瑞芳榮獲樂(lè)器類(lèi)輔導(dǎo)獎(jiǎng)；盲生鋼琴?gòu)椬喙?jié)目《小奏嗚曲》、《慶翻身》均獲得優(yōu)秀獎(jiǎng)。9月中旬，在廣東省第二屆盲人原創(chuàng)歌曲大賽中，我市選送的由盲人按摩師姑小清自創(chuàng)自編自唱的歌曲《最美妙的旋律》，榮獲三等獎(jiǎng)，同時(shí)，我會(huì)被組委會(huì)評(píng)為優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。今年結(jié)合殘疾人重大節(jié)日，成功舉辦了3場(chǎng)廣場(chǎng)文化演出，6次送電影下鄉(xiāng)；11月份在全市舉行的廣場(chǎng)文化優(yōu)秀節(jié)目匯演活動(dòng)中，我會(huì)選送的節(jié)目被評(píng)為優(yōu)秀創(chuàng)作獎(jiǎng)和組織獎(jiǎng)。

殘疾人體育再創(chuàng)輝煌。我市殘疾人運(yùn)動(dòng)員杜軍、麥文杰、郭海群在全國(guó)第七屆殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)上共奪得金牌2枚、銀牌2枚、銅牌1枚、2個(gè)第四名，4X100破全國(guó)記錄的好成績(jī)，為廣東代表團(tuán)取得全國(guó)總分第六名立下了戰(zhàn)功，為廣東爭(zhēng)了光，為珠海贏得了榮譽(yù)。5月22日晚市政府在得月舫酒店特為我市參賽殘疾人運(yùn)動(dòng)員舉行了慶功宴會(huì)，對(duì)獲得獎(jiǎng)牌的運(yùn)動(dòng)員給予了表彰。

（六）殘疾人教育工作上新水平。

一是積極做好省培英學(xué)校的招生工作。考慮到省培英職業(yè)技術(shù)學(xué)校是目前我省唯一一所殘疾人中專(zhuān)學(xué)校，我會(huì)把該校的招生工作作為扶持我市殘疾人上中等院校讀書(shū)，實(shí)現(xiàn)正規(guī)學(xué)歷教育和職業(yè)教育的重要途徑，組織力量狠抓落實(shí)。經(jīng)多方努力，最終有6名聾啞青年報(bào)考并全部被錄取，在該校計(jì)算機(jī)運(yùn)用、美術(shù)設(shè)計(jì)等專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)。

二是認(rèn)真做好普通高考?xì)埣部忌陥?bào)登記和考前指導(dǎo)工作。為了準(zhǔn)確上報(bào)殘疾考生資料，做到“一個(gè)不漏”，我會(huì)采取了發(fā)動(dòng)各區(qū)殘聯(lián)調(diào)查摸底、與教育局招生辦溝通等雙管齊下的工作方式，取得了明顯效果。及時(shí)匯集了周玉嫦、鄺紅娣、洪振玉等殘疾考生的資料上報(bào)省殘聯(lián)，并做好充分細(xì)致的考前指導(dǎo)工作。經(jīng)過(guò)努力，我市上線的3名殘疾考生100%被錄取。

（七）專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)工作日趨活躍。

調(diào)動(dòng)各專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)的積極性，充分發(fā)揮殘聯(lián)與殘疾人的橋梁紐帶作用，是做好殘疾人各項(xiàng)工作的重要環(huán)節(jié)。

一是開(kāi)展第五十屆國(guó)際聾人節(jié)慶祝活動(dòng)。組織市特殊教育學(xué)校、市殘疾人康復(fù)中心、香洲區(qū)琪琪聾兒康復(fù)中心等單位140多名聾啞學(xué)生到珠海石博園等地參觀、游園，豐富了聾人的文化生活及群體間的交流。

二是開(kāi)展第二十四屆國(guó)際盲人節(jié)慶祝活動(dòng)。圍繞“拓展聾人就業(yè)渠道，促進(jìn)聾人平等參與社會(huì)”的主題，組織了一場(chǎng)卡拉OK賽和盲人才藝展示活動(dòng)，活動(dòng)內(nèi)容包括卡拉OK賽、盲人才藝和工作經(jīng)驗(yàn)交流切磋等，以生動(dòng)活潑的形式豐富了盲人的文化生活。

三是先后組織市盲協(xié)、市聾協(xié)的主要成員前往廣州、韶關(guān)等地參觀交流活動(dòng)，增強(qiáng)了與兄弟市的的交流與溝通，開(kāi)闊了視野，調(diào)動(dòng)了積極性，促進(jìn)了工作。

（八）抓好殘疾人證換發(fā)工作，進(jìn)一步規(guī)范殘疾等級(jí)評(píng)定。

《殘疾人證》是保障殘疾人享受各項(xiàng)優(yōu)惠政策的主要憑證。隨著我市扶助殘疾人工作力度的加大，規(guī)范殘疾級(jí)別評(píng)定工作和殘疾人證的換發(fā)尤為重要。我會(huì)根據(jù)開(kāi)展工作的需要，與市衛(wèi)生局聯(lián)合制發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范我市殘疾級(jí)別評(píng)定工作的通知》，對(duì)殘疾級(jí)別評(píng)定和換發(fā)殘疾人證工作進(jìn)行了規(guī)范性要求和措施，確保了殘疾的評(píng)定嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)殘疾人證實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行，確保殘疾級(jí)別評(píng)定滿足核發(fā)和兌現(xiàn)各種優(yōu)惠待遇的工作需要。在各區(qū)殘聯(lián)和衛(wèi)生部門(mén)的相互配合下，按屬地管理的原則，使換發(fā)殘疾人證工作順利進(jìn)行。為確保殘疾人證發(fā)放率的提高，辦證前我們做到嚴(yán)格評(píng)定、嚴(yán)格審核，嚴(yán)格把關(guān)和熱情服務(wù)，規(guī)范了全市殘疾人證的管理工作。今年全市共換發(fā)殘疾人證749本，使發(fā)證率得到了進(jìn)一步提高，殘疾人辦證由被動(dòng)轉(zhuǎn)為了主動(dòng)。

（九）廣泛開(kāi)展走訪慰問(wèn)送溫暖活動(dòng)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、幫助和支持殘疾人的良好社會(huì)環(huán)境。

春節(jié)走訪慰問(wèn)。為確保全市生活困難的殘疾人過(guò)一個(gè)歡樂(lè)、祥和、喜慶的節(jié)日，我們從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，從密切殘疾人與政府的血肉關(guān)系、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定大局的高度，組織協(xié)調(diào)各級(jí)政府、殘聯(lián)和有關(guān)部門(mén)對(duì)生活困難的殘疾人廣泛開(kāi)展了走訪慰問(wèn)活動(dòng)。全市先后組織慰問(wèn)團(tuán)（組）31個(gè)，分別由市、區(qū)、鎮(zhèn)（街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥。共走訪慰問(wèn)福利企業(yè)、特教學(xué)校、殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)等殘疾人集中的單位12個(gè)；走訪慰問(wèn)貧困殘疾人4759人；贈(zèng)送慰問(wèn)金和慰問(wèn)品（折價(jià)）共84.15萬(wàn)元。在整個(gè)走訪慰問(wèn)過(guò)程中，我們既突出了慰問(wèn)的重點(diǎn),又注重了實(shí)效，收到了良好的社會(huì)效果。

助殘日走訪慰問(wèn)活動(dòng)。我們緊緊圍繞第十七次法定“全國(guó)助殘日”“保障殘疾人權(quán)益，共建和諧社會(huì)”這一主題，以市委、市政府大力推進(jìn)“濟(jì)困助殘工程”和培育“全國(guó)殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)”活動(dòng)為契機(jī)，廣泛開(kāi)展送溫暖走訪慰問(wèn)活動(dòng)，妥善安排貧困殘疾人的生產(chǎn)、生活。助殘日期間，全市共組織慰問(wèn)團(tuán)（組）28個(gè)，分別由市、區(qū)、鎮(zhèn)（街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，深入社區(qū)、農(nóng)村、邊遠(yuǎn)海島走訪慰問(wèn)。共慰問(wèn)殘疾人集中單位10個(gè)，貧困殘疾人4502名；贈(zèng)送慰問(wèn)金和慰問(wèn)品（折價(jià)）68.16萬(wàn)元、輪椅57張、拐杖12付、助聽(tīng)器20對(duì)，使這一弱勢(shì)群體中最需要幫助的人真正感受到了黨和政府以及社會(huì)各界對(duì)他們的特別關(guān)愛(ài)，增強(qiáng)了他們自尊、自信、自強(qiáng)、自立的信心。

回顧2007年的工作，我們較好地完成了年度各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)和市委、市政府交給的各項(xiàng)工作任務(wù)，但也存在著不少問(wèn)題和困難，任務(wù)仍然十分艱巨。主要表現(xiàn)在：一是《殘疾人就業(yè)條例》和《廣東省分散按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》執(zhí)法力度不夠，對(duì)企業(yè)尚未開(kāi)展全面征收殘疾人就業(yè)保障金工作，在很大程度上制約了我市殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展。二是為殘疾人提供康復(fù)、培訓(xùn)等綜合場(chǎng)地和設(shè)施未能滿足我市殘疾人事業(yè)快速發(fā)展的需要，許多服務(wù)項(xiàng)目還不能開(kāi)展。三是殘疾人的基本生活、康復(fù)、就業(yè)、社會(huì)保障和參與社會(huì)等方面與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的水平還存在較大的差距，殘疾人的生活還比較困難，生活水平低于社會(huì)的平均水平。

二、2008年工作安排

2008年，我市殘疾人工作要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和省殘聯(lián)的指導(dǎo)下，抓住培育康復(fù)示范區(qū)的工作重點(diǎn)，打造“助殘工程”的亮點(diǎn)，全面貫徹落實(shí)《珠海市殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展綱要》，促進(jìn)我市殘疾人事業(yè)再上新臺(tái)階。

主要目標(biāo)是：

建立和完善全市殘疾人信息平臺(tái)；全市基層殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)達(dá)到100%，基層康復(fù)協(xié)調(diào)員和專(zhuān)職委員配備達(dá)到100%；香洲區(qū)“全國(guó)殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)”和金灣區(qū)、斗門(mén)區(qū)“全省殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)”驗(yàn)收達(dá)標(biāo)；提高殘疾人的康復(fù)率，提高殘疾人的就業(yè)率，提高殘疾人的資助標(biāo)準(zhǔn)，提高殘疾人的保障水平。概括起來(lái)就是“一個(gè)平臺(tái)、兩個(gè)百分百、三個(gè)示范區(qū)、四個(gè)提高”。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）康復(fù)工作。加大金灣區(qū)和斗門(mén)區(qū)創(chuàng)建“全省殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)”工作力度，力爭(zhēng)10月份申報(bào)驗(yàn)收并達(dá)標(biāo)；認(rèn)真組織殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的審評(píng)工作，促進(jìn)康復(fù)工作上新臺(tái)階；繼續(xù)實(shí)施“視覺(jué)第一，中國(guó)行動(dòng)”無(wú)白內(nèi)障社區(qū)活動(dòng)，免費(fèi)為300名貧困白內(nèi)障患者實(shí)施復(fù)明手術(shù)；隨著農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)的逐步推進(jìn)，康復(fù)站要開(kāi)展以站為依托，以家庭為重點(diǎn)的社區(qū)康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)；市殘疾人康復(fù)中心要充分發(fā)揮康復(fù)技術(shù)指導(dǎo)中心和資源中心的作用，使學(xué)齡前殘疾兒童康復(fù)工作在康復(fù)規(guī)模和康復(fù)效果上邁上新的臺(tái)階。

（二）教育工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《廣東省教育現(xiàn)代化建設(shè)綱要》，積極配合教育行政部門(mén)落實(shí)殘疾兒童少年12年義務(wù)教育政策，認(rèn)真貫徹落實(shí)好《珠海市扶助貧困殘疾人實(shí)施辦法》之“扶殘助學(xué)”工程，確保沒(méi)有因貧困而輟學(xué)的現(xiàn)象；推進(jìn)殘疾人普通高中、中等學(xué)歷教育的發(fā)展，擴(kuò)大殘疾人自學(xué)考試的對(duì)象和范圍；完成0-15歲殘疾兒童少年的調(diào)查摸底造冊(cè)工作；積極介入，協(xié)助做好殘疾考生高考錄取工作。

（三）就業(yè)培訓(xùn)工作。加大宣傳和協(xié)調(diào)力度，促使《殘疾人就業(yè)條例》和《廣東省分散按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》的全面貫徹落實(shí)；加強(qiáng)對(duì)全市殘疾人就業(yè)工作的指導(dǎo)，認(rèn)真做好殘疾人就業(yè)服務(wù)工作；加強(qiáng)與企業(yè)的溝通聯(lián)系，為殘疾人就業(yè)做好推介；承擔(dān)勞動(dòng)保障部門(mén)的委托，做好殘疾人失業(yè)登記、就業(yè)統(tǒng)計(jì)工作；幫助失業(yè)、求職登記的殘疾人及時(shí)得到職業(yè)技能培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)，全面提高殘疾人的綜合素質(zhì)，為走向社會(huì)實(shí)現(xiàn)就業(yè)打好基礎(chǔ)；大力拓寬殘疾人就業(yè)渠道，探索新建立2個(gè)工療站和庇護(hù)工場(chǎng)，為精神病康復(fù)者、智力殘疾人提供工療服務(wù)和就業(yè)技能訓(xùn)練創(chuàng)造條件。

（四）扶貧解困工作。認(rèn)真組織實(shí)施《珠海市扶助貧困殘疾人實(shí)施辦法》，組織開(kāi)展以救助貧困殘疾人為主題的“助殘工程”活動(dòng)，全面推進(jìn)、逐項(xiàng)落實(shí)，切實(shí)解決貧困殘疾人的生產(chǎn)生活問(wèn)題；重點(diǎn)開(kāi)展智力扶貧和協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好殘疾人危房改造工作；繼續(xù)抓好殘疾人扶貧基地建設(shè)，采取“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”的形式，發(fā)揮培訓(xùn)功能和輻射扶持作用，鼓勵(lì)有條件的區(qū)（鎮(zhèn)）籌建殘疾人扶貧基地，年內(nèi)斗門(mén)區(qū)籌建一處殘疾人扶貧就業(yè)培訓(xùn)基地，不斷摸索經(jīng)驗(yàn)，向各區(qū)推廣。

（五）社會(huì)保障工作。各級(jí)殘聯(lián)要積極做好貧困殘疾人的救濟(jì)工作，確保符合條件的貧困殘疾人100%納入城鄉(xiāng)最低生活保障范圍；積極推進(jìn)《珠海市扶助殘疾人若干規(guī)定》早日出臺(tái)，建立我市扶助殘疾人的長(zhǎng)效機(jī)制，使殘疾人在康復(fù)、教育、就業(yè)、生活和參與社會(huì)等方面得到更可靠的保障。

（六）宣傳文化工作。繼續(xù)做好全國(guó)、全省殘疾人事業(yè)好新聞的組織上報(bào)評(píng)選工作，加強(qiáng)與媒體的溝通協(xié)調(diào)，積極開(kāi)展殘疾人工作的專(zhuān)題報(bào)道；維護(hù)好市殘聯(lián)互聯(lián)網(wǎng)站，使其成為了解和展示殘疾人工作的窗口；積極開(kāi)展2-3場(chǎng)殘疾人廣場(chǎng)文化和送電影進(jìn)社區(qū)活動(dòng)；組織編創(chuàng)具有嶺南文化傳統(tǒng)風(fēng)格，反映珠海改革開(kāi)放和殘疾人事業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的珠海殘疾人藝術(shù)精品節(jié)目；積極參加全省和全國(guó)殘疾人藝術(shù)匯演。

（七）體育工作。貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我省殘疾人體育工作的意見(jiàn)》精神，以北京殘奧會(huì)為契機(jī)，以建設(shè)體育強(qiáng)市為動(dòng)力，進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人體育的“四有三化”（有人員、有場(chǎng)地、有項(xiàng)目、有經(jīng)費(fèi)和年輕化、專(zhuān)業(yè)化或半專(zhuān)業(yè)化、基地化）建設(shè)；抓好殘疾人運(yùn)動(dòng)員的集中訓(xùn)練，積極參加全國(guó)和全省各項(xiàng)體育賽事，力爭(zhēng)繼續(xù)取得好成績(jī)；抓好殘疾人運(yùn)動(dòng)員重點(diǎn)項(xiàng)目的常年訓(xùn)練和特奧活動(dòng)示范區(qū)，為國(guó)家、為省輸送人才。

（八）基層殘聯(lián)組織建設(shè)。加強(qiáng)與各區(qū)組織部門(mén)的聯(lián)系和溝通，以殘聯(lián)換屆為契機(jī)，配強(qiáng)配齊各區(qū)殘聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)班子；進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)殘聯(lián)干部職工的職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高殘疾人工作者的專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)，為殘聯(lián)工作提供有力的組織保障；進(jìn)一步開(kāi)展對(duì)村級(jí)康復(fù)協(xié)調(diào)員和社區(qū)專(zhuān)職委員的培訓(xùn)和管理，發(fā)揮其緊密聯(lián)系殘疾人的優(yōu)勢(shì)，更好地為殘疾人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（九）殘疾人工作信息化建設(shè)。建立和完善全市殘疾人信息平臺(tái)，科學(xué)準(zhǔn)確地掌握和統(tǒng)計(jì)全市殘疾人的基本情況、具體數(shù)據(jù)，促進(jìn)我市殘疾人工作的決策和執(zhí)行更加科學(xué)；在信息平臺(tái)建設(shè)過(guò)程中要嚴(yán)格遵守政府采購(gòu)規(guī)章制度，花最少的錢(qián)辦最好的事；在信息采集過(guò)程中要積極發(fā)揮全市基層殘疾人專(zhuān)職委員和康復(fù)協(xié)調(diào)員的作用，使信息采集全面準(zhǔn)確。

篇6

一、密切聯(lián)系實(shí)際，做好調(diào)研工作謀篇布局

1、明確調(diào)研目的。要通過(guò)調(diào)研，廣泛聽(tīng)取基層團(tuán)干部、團(tuán)員青年和志愿者的意見(jiàn)和建議，掌握基層實(shí)情、找準(zhǔn)實(shí)際問(wèn)題、創(chuàng)新工作思路。通過(guò)調(diào)研，重點(diǎn)研究影響和制約共青團(tuán)工作和志愿者工作發(fā)展的突出問(wèn)題，著力解決青年和志愿者最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。通過(guò)調(diào)研，進(jìn)一步建立健全推動(dòng)工作的機(jī)制體制，實(shí)現(xiàn)共青團(tuán)工作和志愿者工作的又好又快發(fā)展。

2、凝練調(diào)研方向。本次調(diào)研工作以“微笑*、和諧先鋒”為主題，以“查找突出問(wèn)題、研究工作舉措”為主線，以做好奧運(yùn)志愿者工作成果轉(zhuǎn)化工作、鞏固“志愿、公益、創(chuàng)業(yè)、成才”四個(gè)支柱、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)全體”目標(biāo)為主要內(nèi)容，圍繞6個(gè)重點(diǎn)方向展開(kāi)。具體包括：對(duì)團(tuán)干部、團(tuán)員、廣大青年及全社會(huì)的有效覆蓋、影響和服務(wù)；奧運(yùn)志愿服務(wù)成果的保留轉(zhuǎn)化；青少年公益事業(yè)發(fā)展；青年成才；青年創(chuàng)業(yè)；首都志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展。同時(shí)，各調(diào)研組還要針對(duì)組成部門(mén)的工作職責(zé)，就如何推進(jìn)各部門(mén)當(dāng)前工作開(kāi)展深入調(diào)研。

3、精心動(dòng)員部署。團(tuán)市委高度重視學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)調(diào)研工作，調(diào)研工作由團(tuán)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)市委書(shū)記會(huì)成員分別牽頭組織，團(tuán)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)推進(jìn)。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，傳達(dá)中央和市委有關(guān)精神，研究部署團(tuán)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，制定調(diào)研工作整體方案和重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)表，嚴(yán)格環(huán)節(jié)流程，具體責(zé)任到人。書(shū)記會(huì)成員身體力行，帶頭參加集中學(xué)習(xí)、研討交流，深入基層作報(bào)告和開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)。機(jī)關(guān)各黨支部書(shū)記、各直屬單位負(fù)責(zé)同志認(rèn)真履行本單位第一責(zé)任人的職責(zé)，帶頭制定工作方案，明確各具特色的實(shí)踐載體。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，制度措施保障到位，為調(diào)研工作的順利開(kāi)展打下良好的基礎(chǔ)。

二、扎實(shí)推動(dòng)調(diào)研，把“早嚴(yán)深實(shí)”的要求貫穿始終

在指導(dǎo)檢查組的悉心指導(dǎo)下，團(tuán)市委調(diào)研工作始終體現(xiàn)“早嚴(yán)深實(shí)”的要求。

1、規(guī)劃早，調(diào)研開(kāi)題。在學(xué)習(xí)培訓(xùn)環(huán)節(jié)展開(kāi)的同時(shí)，團(tuán)市委就對(duì)調(diào)研工作謀篇布局。確定6個(gè)調(diào)研方向后，按照邊調(diào)研、邊細(xì)化的思路，結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化研究專(zhuān)題、具體課題，找準(zhǔn)發(fā)展中的難點(diǎn)問(wèn)題。如，團(tuán)市委調(diào)研組先后兩次到*青年報(bào)社調(diào)研，就團(tuán)屬企事業(yè)單位如何實(shí)現(xiàn)自身的科學(xué)發(fā)展、怎樣服務(wù)青年發(fā)展、怎樣推動(dòng)共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展等進(jìn)行了反復(fù)研討。

2、組織嚴(yán)，整體推動(dòng)。團(tuán)市委開(kāi)展調(diào)研工作，注重集體研究、民主選題、全員開(kāi)展。團(tuán)市委書(shū)記會(huì)、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員在集思廣益、明確分工的基礎(chǔ)上，分別牽頭1個(gè)調(diào)研方向，委派1名正處級(jí)干部擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，吸收分管、協(xié)管部門(mén)干部參與，組建了大課題組。課題組注重廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，細(xì)化完善方案，如，團(tuán)市委企業(yè)系統(tǒng)采納各基層單位建議，圍繞“覆蓋全體青年、影響全體青年”的命題，提出16個(gè)調(diào)研子課題。團(tuán)市委機(jī)關(guān)各部門(mén)、直屬單位黨支部充分發(fā)動(dòng)起來(lái)，結(jié)合業(yè)務(wù)實(shí)際，深化調(diào)研工作。目前，團(tuán)市委已形成“選題明確、責(zé)任人明確、預(yù)期成果明確”的調(diào)研工作格局，有力保障了各項(xiàng)調(diào)研的順利展開(kāi)。

3、研究深，重心下移。連日來(lái)，團(tuán)市委51次調(diào)研工作遍布直屬單位、工廠礦區(qū)、田間地頭、基層組織、新興領(lǐng)域青年群體。不論是領(lǐng)導(dǎo)同志還是一般干部，堅(jiān)持深入基層、貼近青年，掌握實(shí)際情況。在*青年報(bào)社、青年實(shí)業(yè)集團(tuán)、青年宮等單位，調(diào)研組與直屬單位同志就“企事業(yè)單位發(fā)展與服務(wù)青少年成才”暢所欲言。在房山區(qū)、西城區(qū)等單位，調(diào)研組與大學(xué)生“村官”、基層團(tuán)干部促膝談心。在志愿者協(xié)會(huì)、“青檬”網(wǎng)絡(luò)電臺(tái)等單位，調(diào)研組與抗震就災(zāi)志愿者代表、扶老助殘志愿者代表、新興青年組織的骨干成員研習(xí)交流。可以說(shuō)，此次調(diào)研直接面向基層、面向青少年，重在發(fā)現(xiàn)和解決實(shí)際問(wèn)題。

4、舉措實(shí)，務(wù)求成效。首先，注重程序性。團(tuán)市委對(duì)調(diào)研課題選取、方案細(xì)化、調(diào)研形式、組織實(shí)施、撰寫(xiě)報(bào)告、成果交流各個(gè)環(huán)節(jié)都落實(shí)了責(zé)任人、落實(shí)了時(shí)間節(jié)點(diǎn)。其次，邊調(diào)研、邊影響、邊覆蓋。把調(diào)研過(guò)程作為深化業(yè)務(wù)工作的過(guò)程，作為教育引導(dǎo)青年的過(guò)程，達(dá)到每調(diào)研一次，就團(tuán)結(jié)凝聚一批青少年的效果。再次，不斷轉(zhuǎn)化調(diào)研成果。把調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的新問(wèn)題、新思路、好做法，及時(shí)總結(jié)、借鑒、推廣，研究論證推動(dòng)青年工作和志愿者工作的有益舉措，為下一步學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)打基礎(chǔ)、做準(zhǔn)備，也為推動(dòng)工作又好又快發(fā)展啟發(fā)了思路，積累了經(jīng)驗(yàn)。

三、成效顯著，調(diào)研成果迅速轉(zhuǎn)化為下一階段工作目標(biāo)

通過(guò)調(diào)研，我們進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到，在新形勢(shì)下推動(dòng)共青團(tuán)工作新發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)更高，難度更大，任務(wù)更艱巨。通過(guò)調(diào)研，團(tuán)市委進(jìn)一步廓清了工作思路、明確了發(fā)展方向，將以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞市委確定的建設(shè)“人文*、科技*、綠色*”的工作主題，以“志愿、公益、創(chuàng)業(yè)、成才”為工作重點(diǎn)，全面鞏固奧運(yùn)志愿者工作成果，全面推進(jìn)服務(wù)大局、服務(wù)青年工作，全面提高共青團(tuán)組織青年、凝聚青年的能力和水平，努力開(kāi)創(chuàng)*共青團(tuán)工作的新局面。下一步，我們將結(jié)合調(diào)研成果，重點(diǎn)推進(jìn)以下幾方面工作。

1、全面推動(dòng)首都志愿服務(wù)事業(yè)取得新發(fā)展。深入貫徹落實(shí)《*市志愿服務(wù)促進(jìn)條例》，依托各級(jí)共青團(tuán)組織和志愿者協(xié)會(huì)，形成覆蓋全市的志愿服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò)。整體保留奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)志愿者隊(duì)伍，依托“志愿*”信息平臺(tái)，匯集170萬(wàn)名奧運(yùn)志愿者的信息資料，制作發(fā)放志愿者卡，建立完善志愿者注冊(cè)管理系統(tǒng)和志愿服務(wù)信息平臺(tái)，建立以服務(wù)時(shí)間和服務(wù)質(zhì)量為主要內(nèi)容的認(rèn)定、激勵(lì)制度，引導(dǎo)志愿者長(zhǎng)期、有序參與志愿服務(wù)活動(dòng)。

保留500個(gè)城市志愿服務(wù)站點(diǎn)，加大*志愿服務(wù)公益實(shí)踐項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)力度，整合資源，為全市百歲以上老人提供“包戶(hù)”服務(wù)，為全市殘疾人外出就醫(yī)提供幫扶，三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)為全市殘疾人提供結(jié)對(duì)志愿服務(wù)。積極開(kāi)展各類(lèi)志愿服務(wù)，不斷擴(kuò)大志愿服務(wù)活動(dòng)的參與率，力爭(zhēng)在三年內(nèi)使全市參與志愿服務(wù)的人員達(dá)到全市人口的30%。

深入總結(jié)奧運(yùn)志愿服務(wù)中形成的各類(lèi)精神文化成果，加強(qiáng)志愿服務(wù)理論研究，營(yíng)造關(guān)心、支持和參與志愿服務(wù)的濃厚社會(huì)氛圍。深入推進(jìn)“微笑*”主題活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大志愿者“微笑圈”的社會(huì)影響。

2、全面推進(jìn)服務(wù)大局、服務(wù)青年工作。一是加強(qiáng)青少年思想政治教育。在團(tuán)員青年中廣泛開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，抓住紀(jì)念改革開(kāi)放30年、90周年、建國(guó)60周年等工作契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)青少年思想政治工作，增強(qiáng)青少年投身發(fā)展、服務(wù)發(fā)展的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。強(qiáng)化對(duì)青少年思想動(dòng)態(tài)的及時(shí)掌握和研究分析，提高把握網(wǎng)絡(luò)輿情的能力、正確引導(dǎo)青年的能力，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧。二是加強(qiáng)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，重點(diǎn)做好第11屆“挑戰(zhàn)杯”全國(guó)大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競(jìng)賽的籌辦工作，以此為帶動(dòng)，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，搭建創(chuàng)新平臺(tái)，形成推動(dòng)創(chuàng)新型城市建設(shè)的良好氛圍。積極整合資源，建立青年創(chuàng)業(yè)扶持基金，大力開(kāi)發(fā)青年就業(yè)崗位，在*建立100個(gè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)實(shí)習(xí)基地。三是不斷深化公益項(xiàng)目，為青年成長(zhǎng)提供有效支持。繼續(xù)打造青少年公益電影節(jié)、青年學(xué)習(xí)節(jié)等公益品牌，加大*青少年發(fā)展基金會(huì)籌款力度，向各類(lèi)困難青少年提供有效幫助。進(jìn)一步建設(shè)好12355*市青少年服務(wù)臺(tái)，發(fā)揮*市禁毒教育基地的作用，切實(shí)加強(qiáng)青少年權(quán)益保護(hù)和預(yù)防犯罪工作。針對(duì)不同類(lèi)型青年群體，有針對(duì)性地提供服務(wù)和幫助。四是深化青少年成才服務(wù)工作，深化青年人才隊(duì)伍建設(shè)和推優(yōu)入黨工作，不斷完善共青團(tuán)組織服務(wù)大學(xué)生村官和基層志愿者的工作機(jī)制，為廣大青年在基層一線建功成才創(chuàng)造更好條件。以新世紀(jì)英才學(xué)校、中學(xué)生業(yè)余黨校等為載體，著力抓好青年者培養(yǎng)工作。繼續(xù)深化“*青年榜樣”評(píng)選活動(dòng)，選樹(shù)青年時(shí)代典型。著力加強(qiáng)青年人才隊(duì)伍建設(shè)，扎實(shí)做好發(fā)現(xiàn)、凝聚、培養(yǎng)、舉薦各類(lèi)青年人才工作，促進(jìn)青年的全面發(fā)展。

篇7

今年是“十五”計(jì)劃實(shí)施的最后一年。一年來(lái)，文教口各項(xiàng)工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞年初制定的各項(xiàng)工作目標(biāo)，以經(jīng)營(yíng)的理念，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路，以加快布局調(diào)整、優(yōu)化資源配置為抓手，進(jìn)一步加大投入力度，以創(chuàng)新的理念，加快推進(jìn)我市社會(huì)事業(yè)適度超前發(fā)展，為爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)兩百?gòu)?qiáng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

今年的文教口工作主要呈現(xiàn)五大特點(diǎn)：一是基礎(chǔ)得到夯實(shí)，資源總量不斷擴(kuò)大。通過(guò)認(rèn)真實(shí)施各項(xiàng)規(guī)劃，使社會(huì)事業(yè)的規(guī)模總量有了較大幅度的提升，與全省發(fā)達(dá)縣市區(qū)的差距逐步縮小。文化方面，每萬(wàn)人口擁有公共圖書(shū)館、文化館面積和公共圖書(shū)館藏書(shū)增長(zhǎng)*%；教育方面，小學(xué)、初中、高中的生均校舍面積分別比去年同比增長(zhǎng)*%、*%、*%；衛(wèi)生方面，千人醫(yī)生數(shù)、千人醫(yī)院床位數(shù)與去年同比增長(zhǎng)*%、*%；體育方面，每萬(wàn)人擁有體育場(chǎng)地占地面積提高*%，體育人口增長(zhǎng)*%；廣電方面，電視人口綜合覆蓋率達(dá)97.6%；檔案方面，館藏檔案與去年同期相比增長(zhǎng)*%，殘疾方面，殘疾人向外推薦就業(yè)人數(shù)達(dá)更多經(jīng)典盡在個(gè)。二是服務(wù)體系不斷完善，服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。主要是建立和完善體系；一是完善基礎(chǔ)教育體系；二是構(gòu)建了貧困家庭學(xué)生就學(xué)保障機(jī)制；三是建立中小學(xué)校園及青少年安全保障體系；四是啟動(dòng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)；五是探索建立農(nóng)民健康保障體系；六是構(gòu)建健康繁榮的文化市場(chǎng)服務(wù)體系；七是完善城鄉(xiāng)體育健身服務(wù)體系；八是構(gòu)建現(xiàn)代廣播電視傳媒服務(wù)體系。三是建設(shè)了一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，提升了優(yōu)質(zhì)資源比例。我市中學(xué)遷建項(xiàng)目基本完工，廣電中心動(dòng)工建設(shè)；貝林醫(yī)院開(kāi)業(yè)；傳染病房主體工程基本完工；有線數(shù)字電視開(kāi)通，教育“四項(xiàng)”工程扎實(shí)推進(jìn)，大劇院的設(shè)計(jì)方案基本完成等等；四是改革不斷推進(jìn)，機(jī)制不斷創(chuàng)新。堅(jiān)持以經(jīng)營(yíng)的理念，加快推進(jìn)社會(huì)事業(yè)各項(xiàng)改革，在保持總量的基礎(chǔ)上，在增量實(shí)行放開(kāi)搞活的原則，大力推進(jìn)社會(huì)事業(yè)改革，取得了明顯成效。貝林醫(yī)院成功招商辦醫(yī)、桃源路口醫(yī)院正式掛牌等等；五是塑造了特色，增強(qiáng)了活力。教育方面：主要是爭(zhēng)取省教育強(qiáng)市。文化方面，主要是以開(kāi)展蜜蜂文化節(jié)等大型的節(jié)會(huì)活動(dòng)推進(jìn)文化融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；體育方面，主要承辦了XX市第二屆運(yùn)動(dòng)會(huì)等大型的比賽活動(dòng)為載體，加快推進(jìn)群體工作的開(kāi)展；衛(wèi)生方面主要是做好副傷寒的防治、血防工作以及合作醫(yī)療等工作。殘疾主要是引進(jìn)了康復(fù)醫(yī)院。

2005年，文教口認(rèn)真實(shí)施市委、市政府確定的各項(xiàng)重點(diǎn)工作，總體完成情況良好：

教育方面：積極爭(zhēng)創(chuàng)教育強(qiáng)市。投入近3000萬(wàn)元用于改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校校舍改造、教育裝備，以及加強(qiáng)校園綠化、凈化、美化和文化建設(shè)，做大、做強(qiáng)、做精農(nóng)村學(xué)校，完成校舍改造7700平方米，新建校舍32000平方米，在建校舍16800平方米。新增教育強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè)，賀村和須江鎮(zhèn)成校被確認(rèn)為首批省級(jí)中小企業(yè)職工培訓(xùn)示范基地。二是積極實(shí)施“四項(xiàng)”工程。到9月底止，共投入資金500多萬(wàn)元，23個(gè)建筑面積為1.03萬(wàn)平方米的食宿修理改造項(xiàng)目已全部完成，另有23個(gè)建筑面積為3.01萬(wàn)平方米新建項(xiàng)目已動(dòng)工建設(shè)。為8360名家庭貧困學(xué)生減免費(fèi)用162萬(wàn)多元，為6100多名學(xué)生每周免費(fèi)“愛(ài)心營(yíng)養(yǎng)餐”，開(kāi)展師德培訓(xùn)，培訓(xùn)教師7000多人次。三是加快事業(yè)建設(shè)步伐。江中新校區(qū)二期工程建設(shè)基本完工，并成功承辦了XX市第二屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。另外，完成了雙溪口鄉(xiāng)、賀村鎮(zhèn)、新塘邊鎮(zhèn)中心小學(xué)教學(xué)樓建設(shè)，開(kāi)始動(dòng)工建設(shè)中山路小學(xué)新校區(qū)。四是加大布局調(diào)整力度。全市共撤并小學(xué)24所，撤并初中5所，減少普通高中1所。另外，還新創(chuàng)辦了1所民辦小學(xué)（我市文溪外國(guó)語(yǔ)小學(xué)），從今年秋季入學(xué)，我市六中已停止招生，我市中學(xué)和濱江中學(xué)擴(kuò)招4個(gè)班級(jí)，高中段學(xué)校正逐步向城區(qū)集聚。農(nóng)村學(xué)校重點(diǎn)啟動(dòng)了峽口片區(qū)中小學(xué)布局調(diào)整，跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)辦的新峽口初中已開(kāi)始建設(shè)，并撤并了大巒口和保安鄉(xiāng)兩所初中。五是大力開(kāi)展城鄉(xiāng)教育幫扶。組織骨干教師巡回教學(xué)、巡回師德講演和送教下鄉(xiāng)活動(dòng)等活動(dòng)，努力縮小城鄉(xiāng)教育差距，提高農(nóng)村學(xué)校師資水平和教育質(zhì)量。

文化方面：一是做好文化課題調(diào)研，編制文化發(fā)展規(guī)劃。召開(kāi)我市歷史文化研討會(huì)，擬定了10個(gè)與古道文化相關(guān)的調(diào)研課題，做好古道歷史遺跡的普查和保護(hù)工作，做好相關(guān)資料的搜集和整理工作，與福建浦城交流申遺工作經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)資料整合，為申遺工作營(yíng)造成了良好的工作氛圍。積極做好《文化融入我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃》的編制工作,挖掘、梳理、整合我市歷史文化資源，塑造我市文化特色，打造我市文化品牌。二是抓好項(xiàng)目建設(shè)。基本完成大劇院的方案設(shè)計(jì)工作；完成市博物館技術(shù)防范工程的設(shè)計(jì)和安裝并試運(yùn)行，啟動(dòng)壇石、風(fēng)林、須江等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的省東海明珠工程、XX金走廊工程和特色文化村建設(shè)。三是做好文物保護(hù)工作。三卿口碗廠、峽口大公殿、茅坂蘭塢祠堂、大陳汪氏祠堂被公布為省級(jí)文物保護(hù)單位，三卿口碗廠積極向國(guó)家文物局申報(bào)國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位。對(duì)清湖鎮(zhèn)古街區(qū)進(jìn)行調(diào)查和資料整理，制訂保護(hù)方案，向省文物局申報(bào)省級(jí)歷史文化保護(hù)區(qū)。完成黃衢南高速公路我市段沿線的文保點(diǎn)調(diào)查和勘察工作。對(duì)廿八都文昌宮維修工程進(jìn)行檢查驗(yàn)收。指導(dǎo)督促上余大夫第、禮賢城隍廟等文物維修工程。四是舉辦和承辦下列重大文化活動(dòng)。成功承辦了五彩我市·2005元宵大型巡游活動(dòng)，開(kāi)展《我市本色》公演活動(dòng)，參加X(jué)X建市20周年文藝晚會(huì)演出，做好中國(guó)（我市）蜜蜂文化節(jié)暨“興工強(qiáng)市”廣場(chǎng)文化活動(dòng)周，積極籌備參加第20屆三山藝術(shù)節(jié)等文化活動(dòng)。五是加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理。進(jìn)一步完善文化市場(chǎng)行業(yè)自律和行業(yè)管理，成立文化經(jīng)營(yíng)行業(yè)協(xié)會(huì)印刷行業(yè)、音像制品、歌舞娛樂(lè)分會(huì)。制訂并實(shí)施文化市場(chǎng)星級(jí)管理制度。同時(shí)加大節(jié)日期間文化市場(chǎng)稽查力度，共查處了8家網(wǎng)吧的違規(guī)行為。

衛(wèi)生方面：一是甲型副傷寒疫情得到有效控制。全市共投入專(zhuān)項(xiàng)防控經(jīng)費(fèi)達(dá)41萬(wàn)元，防止病源向外擴(kuò)散，有效控制了副傷寒疫情的暴發(fā)；二是血防工作落實(shí)到位。投資200多萬(wàn)元，開(kāi)展碗窯鄉(xiāng)筑壩滅螺工作，目前三條壩已完工，另外兩條壩正在建設(shè)當(dāng)中，從根本上達(dá)到控制釘螺的目標(biāo)。三是集中開(kāi)展麻疹無(wú)償強(qiáng)化免疫接種。全市共投入30萬(wàn)元，集中開(kāi)展對(duì)全市6萬(wàn)名適齡兒童的麻疹疫苗強(qiáng)化免疫活動(dòng)，接種率達(dá)到99.5%，有效遏制我市麻疹流行態(tài)勢(shì)。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)兒童計(jì)劃免疫疫苗免費(fèi)接種工作，受到了群眾的廣泛歡迎。四是扎實(shí)推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，到目前止，全市參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的參保人員達(dá)40.63萬(wàn)人，占全市農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘?3.3%，共籌集資金2201.7萬(wàn)元。全市共有7203人次參保農(nóng)民報(bào)銷(xiāo)醫(yī)藥費(fèi)用，發(fā)票金額3388萬(wàn)元，可報(bào)發(fā)票金額2967萬(wàn)元，實(shí)際報(bào)銷(xiāo)金額達(dá)885萬(wàn)元，平均每筆1188元，達(dá)到萬(wàn)元以上的110人，達(dá)到2萬(wàn)元封頂?shù)挠?7人,大病住院實(shí)際補(bǔ)償率為25.26%。在今年的籌資工作中，全市共有422545人參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，參保家庭129795戶(hù)，籌資總額12620767元，參保率達(dá)90.76%。

體育方面：一是以爭(zhēng)創(chuàng)省體育強(qiáng)市為目標(biāo)，開(kāi)展創(chuàng)建體育強(qiáng)鎮(zhèn)活動(dòng)；二是成功地承辦了XX市第二屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，并獲得了團(tuán)體總分第二名、金牌總數(shù)第三名的好成績(jī)；三是群體活動(dòng)聲勢(shì)浩大。舉辦三人制籃球賽上、健康家庭健身賽，以及體育領(lǐng)頭人乒乓球賽、乒乓球大賽、籃球大賽等節(jié)慶期間大型的體育活動(dòng)；四是展農(nóng)村體育活動(dòng)；將農(nóng)村體育與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，通過(guò)爭(zhēng)取省體育局補(bǔ)助購(gòu)置、獎(jiǎng)勵(lì)等多種途徑，安裝健身路徑15條，有14個(gè)村新建了籃球場(chǎng)，對(duì)淤頭鎮(zhèn)永興塢村鄉(xiāng)村體育俱樂(lè)部進(jìn)行了規(guī)劃等等，有效地促進(jìn)了農(nóng)村體育工作的開(kāi)展。

廣電方面：一是抓好新聞宣傳報(bào)道工作。積極圍繞我市各項(xiàng)中心工作，突出發(fā)展基調(diào)，開(kāi)設(shè)了《搶抓機(jī)遇全力干事》、《縮小差距勇于爭(zhēng)先》、《躋身全國(guó)兩百?gòu)?qiáng)》等專(zhuān)欄，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展?fàn)I造了團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁的輿論環(huán)境。二是精心組織實(shí)施了“百萬(wàn)廣告扶工行動(dòng)”，為60家企業(yè)的180多個(gè)產(chǎn)品免費(fèi)拍攝制作播出了宣傳廣告，總價(jià)值達(dá)到138萬(wàn)元，把我市“興工強(qiáng)市、借力發(fā)展”的行動(dòng)落到了實(shí)處；三是注重科技創(chuàng)新，加強(qiáng)與大專(zhuān)院校合作。廣電部門(mén)自主開(kāi)發(fā)的XX市公文閱辦系統(tǒng)在XX市各縣（市、區(qū)）全面推廣使用，同時(shí)與上海交通大學(xué)軟件學(xué)院建立了友好合作伙伴關(guān)系，與杭州電子科技大學(xué)計(jì)算機(jī)學(xué)院、軟件學(xué)院共同建立了教學(xué)研實(shí)踐重點(diǎn)基地，對(duì)推進(jìn)我市IT產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。四是加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；開(kāi)通了有線數(shù)字電視，完成了廣電中心的建筑設(shè)計(jì)方案，年內(nèi)準(zhǔn)備動(dòng)工建設(shè)。

檔案方面：一是加強(qiáng)檔案館藏資源開(kāi)發(fā)建設(shè)。在做好檔案資源接收的基礎(chǔ)上，為有關(guān)單位撰寫(xiě)《廿八都鎮(zhèn)志》、《市人大志》以及群眾查閱相關(guān)檔案等提供原始材料，截止10月31日共接待查閱檔案資料人員560人次，調(diào)閱檔案資料807卷冊(cè)，二是利用檔案資料，開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義教育。會(huì)同相關(guān)部門(mén)舉辦了《銘記歷史，展望未來(lái)》圖片展，有3萬(wàn)多人觀看展覽；三是編制了《清漾毛氏衍脈世系簡(jiǎn)圖》，促進(jìn)了石門(mén)清漾古文化村的保護(hù)與開(kāi)發(fā)；四是開(kāi)通了電子檔案館，方便群眾查詢(xún)相關(guān)資料；五是加快拓展檔案服務(wù)工作領(lǐng)域，為社區(qū)、民營(yíng)企業(yè)做好規(guī)范性建檔工作檔案管理工作，上門(mén)指導(dǎo)相關(guān)部門(mén)做好檔案達(dá)標(biāo)工作，同時(shí)，還抓好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的檔案工作，依法介入工程檔案專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收。六是繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作，并加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷提高全市檔案人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。

殘聯(lián)方面：一是創(chuàng)辦了康復(fù)醫(yī)院，為150多名殘疾人提供了康復(fù)診療優(yōu)惠服務(wù)，為全市勞動(dòng)模范實(shí)行了免費(fèi)體檢，取得良好的社會(huì)效益，有力地推進(jìn)我市衛(wèi)生體制改革和衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，標(biāo)志著我市殘疾人事業(yè)躍上了一個(gè)新臺(tái)階；二是實(shí)施殘疾人安居工程。市殘疾作為扶貧解困工作中的一個(gè)重點(diǎn)和亮點(diǎn)來(lái)抓，共完成了48戶(hù)的危房改造任務(wù)。三是積極開(kāi)展各種助殘日活動(dòng)。四是開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)，推進(jìn)勞務(wù)輸出。今年已陸續(xù)介紹本地就業(yè)和輸送到寧波、溫州等地務(wù)工的有168名殘疾人，解決了他們的就業(yè)困難。

從目前來(lái)看，我市文教口工作最主要的問(wèn)題有四個(gè)方面：一是服務(wù)體系尚不能完全滿足人民群眾的社會(huì)需求，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)更加艱巨。隨著生活水平的逐步提高，群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)資源的需求量進(jìn)一步上升，投入不足和優(yōu)質(zhì)資源供應(yīng)不足的矛盾重新顯現(xiàn)。限于我市條件，政府不可能大幅度增加投入，同時(shí)由于群眾對(duì)政府公辦、經(jīng)營(yíng)的社會(huì)事業(yè)尚有難以擺脫的福利性情結(jié)，社會(huì)投資又對(duì)預(yù)期的發(fā)展前景還有一定的疑慮，因此，在保證財(cái)政投入依法增長(zhǎng)的同時(shí)，構(gòu)建多元化投入機(jī)制的任務(wù)更加艱巨。二是城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)差距擴(kuò)大的問(wèn)題日益突出，全面落實(shí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略任務(wù)更加艱巨。社會(huì)事業(yè)有限的投入大多投到城區(qū)，占人口20%的城區(qū)卻集中了80%左右的優(yōu)質(zhì)資源，農(nóng)村社會(huì)發(fā)展水平和資源條件滯后于城區(qū)，成為農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展整體格局中的突出矛盾；三是政府職能轉(zhuǎn)變不適應(yīng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的要求，全面深化社會(huì)事業(yè)各項(xiàng)改革任務(wù)更加艱巨。從管理體制看，社會(huì)事業(yè)管理還基本延續(xù)著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的管理模式，存在著“政事不分”現(xiàn)象；從行政管理看，社會(huì)事業(yè)單位條塊分割，難以做到有效結(jié)合，資源共享；從運(yùn)行機(jī)制看，公益性事業(yè)與經(jīng)營(yíng)性產(chǎn)業(yè)比較模糊，政府辦與市場(chǎng)辦事業(yè)的界限不清，財(cái)政性投入不足，影響了純公益性事業(yè)單位工作的正常開(kāi)展。四是社會(huì)不安全因素增多，構(gòu)建社會(huì)事業(yè)公共安全體系任務(wù)更加艱巨。青少年生活環(huán)境更趨復(fù)雜，公共衛(wèi)生、食品安全、學(xué)校與周邊環(huán)境安全、文化市場(chǎng)管理等難度增大，打造平安我市的任務(wù)繁重。

2006年的工作思路

2006年是“十一五”規(guī)劃實(shí)施的起始年，也是我市實(shí)現(xiàn)“躋身全國(guó)兩百?gòu)?qiáng)”目標(biāo)的關(guān)鍵年，做好明年的各項(xiàng)工作，有利于加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。當(dāng)前，我市社會(huì)事業(yè)發(fā)展正面臨許多有利條件，特別是十六屆五中全會(huì)提出要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。這是我市社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展的機(jī)遇期，也為抓好社會(huì)事業(yè)工作打下了牢固的思想基礎(chǔ)。這幾年我市社會(huì)事業(yè)工作方法的不斷創(chuàng)新，為推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展奠定了良好的工作基礎(chǔ)。因此，社會(huì)事業(yè)工作要緊緊抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大五中精神，樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，以人的全面發(fā)展為目標(biāo)，以經(jīng)營(yíng)的理念，加強(qiáng)統(tǒng)籌，調(diào)整結(jié)構(gòu)，提高質(zhì)量，深化改革，實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展。

加強(qiáng)統(tǒng)籌--就是要通過(guò)制訂完善各項(xiàng)規(guī)劃，建立以規(guī)劃為導(dǎo)向，協(xié)調(diào)運(yùn)用政策、投資和監(jiān)測(cè)等手段的宏觀調(diào)控體系。通過(guò)實(shí)施有力的宏觀調(diào)控，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)進(jìn)步相統(tǒng)一。

調(diào)整結(jié)構(gòu)--就是要合理劃分政府供給公共產(chǎn)品和市場(chǎng)供給產(chǎn)品的范圍，繼續(xù)把提供公共衛(wèi)生、義務(wù)教育、公共文化、歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)、社會(huì)弱勢(shì)群體保護(hù)等公共產(chǎn)品擺在更為突出的位置，優(yōu)先安排公益性社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目。同時(shí)發(fā)揮政府投資的示范作用，構(gòu)建多元化的投資機(jī)制，補(bǔ)充政府公共資源的不足。

提高質(zhì)量--就是在不斷擴(kuò)大資源總量的同時(shí)，要研究提高質(zhì)量的問(wèn)題，增強(qiáng)活力和競(jìng)爭(zhēng)力。

深化改革--就是要著力推進(jìn)教育體制、文化體制、衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)內(nèi)部機(jī)制轉(zhuǎn)換，以經(jīng)營(yíng)的理念，做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)、IT產(chǎn)業(yè)等，進(jìn)一步增強(qiáng)我市社會(huì)事業(yè)的活力。

均衡發(fā)展--就是堅(jiān)持基本社會(huì)公共服務(wù)均等化的標(biāo)準(zhǔn)和要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)的均衡發(fā)展。

明年的工作思路上主要是做好六個(gè)對(duì)接：

1、與十六屆五中全會(huì)的精神相對(duì)接；十六屆五中全會(huì)上提出要著力構(gòu)建和諧社會(huì)，加快推進(jìn)教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展，這是我市社會(huì)事業(yè)一次難得的發(fā)展機(jī)遇，對(duì)此，文教口各部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)十六屆五中全會(huì)精神，加快發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)。一是要認(rèn)真實(shí)施科教興市戰(zhàn)略，把教育放在優(yōu)先發(fā)展的地位，以教育四項(xiàng)工程為抓手，切實(shí)完善基礎(chǔ)教育體系，加快推進(jìn)教育事業(yè)均衡發(fā)展；二是要加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，推進(jìn)衛(wèi)生改革與發(fā)展，建立農(nóng)村公共衛(wèi)生的防控體系，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急處置能力，特別要對(duì)衛(wèi)生布局規(guī)劃、公共衛(wèi)生三級(jí)預(yù)防體系、農(nóng)村衛(wèi)生保健以及新型農(nóng)村合作醫(yī)療作為今后工作的重點(diǎn)；三是要大力發(fā)展文化事業(yè)，提高我市文化特色競(jìng)爭(zhēng)力，加快推進(jìn)文化融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展；重點(diǎn)要加快要以爭(zhēng)創(chuàng)省文化先進(jìn)縣為抓手，根據(jù)文化融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展規(guī)劃，加快推進(jìn)公共文化設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)取到2010年?duì)巹?chuàng)全國(guó)文化先進(jìn)縣。四是要切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平，要高度關(guān)注社會(huì)弱勢(shì)群體，維護(hù)他們的利益，優(yōu)先安排公益性社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目，特別是要抓緊完善低保子女免費(fèi)入學(xué)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等五大社會(huì)保障體系建設(shè)。

2、與省五大百億工程相對(duì)接；我市文教衛(wèi)事業(yè)要搶抓當(dāng)前難得的發(fā)展機(jī)遇，就要樹(shù)立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”的理念，不斷加大項(xiàng)目工作力度。在謀劃今后重大社會(huì)公益性項(xiàng)目的時(shí)候，要有大局意識(shí)，不能僅局限于自身工作職責(zé)范圍和專(zhuān)業(yè)區(qū)域，而應(yīng)跳出傳統(tǒng)思維的束縛、跳出部門(mén)地域的框框，站在全市的高度，了解分析全國(guó)全省發(fā)展趨勢(shì)和政策情況，圍繞以國(guó)家、省投資方向和政策導(dǎo)向、國(guó)債資金、省“五大百億工程”項(xiàng)目的投資方向以及我市發(fā)展的戰(zhàn)略，抓緊謀劃一批重大社會(huì)公益事業(yè)項(xiàng)目，只有這樣才能搶得先機(jī)列入省重點(diǎn)，爭(zhēng)取到有關(guān)要素資源和政策的支持。

3、與躋身全國(guó)兩百?gòu)?qiáng)的目標(biāo)相對(duì)接；市委躋身全國(guó)兩百?gòu)?qiáng)的行動(dòng)綱要已經(jīng)出臺(tái)，文教口各部門(mén)要根據(jù)各自的實(shí)際，對(duì)照要求認(rèn)真理清明年的工作思路，盡快對(duì)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)作出分解落實(shí)，責(zé)任到人。在工作中要抓住三個(gè)整合，一是要整合教育資源，教育部門(mén)要以“四項(xiàng)工程”為抓手，加快推進(jìn)教育資源的整合，努力實(shí)現(xiàn)均衡教育的目標(biāo)；二是要整合衛(wèi)生資源，要加快推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)改革，大力扶持民營(yíng)醫(yī)院的發(fā)展，加強(qiáng)血防和傳染病的防治等工作；三是要整合文化資源，要梳理我市的文化資源，并根據(jù)即將出臺(tái)的文化融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綱要的精神，加快推進(jìn)文化事業(yè)的發(fā)展。

4、與鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整工作相對(duì)接；規(guī)劃是靈魂。我市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整工作已全部到位，各部門(mén)要根據(jù)新一輪的鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整的方案，按照“調(diào)研出思路，思路帶規(guī)劃，規(guī)劃帶項(xiàng)目”的思路，抓緊做好新一布局調(diào)整規(guī)劃方案的調(diào)研，并在調(diào)研的基礎(chǔ)上，完善相關(guān)的布局調(diào)整規(guī)劃方案，在新一輪的布局調(diào)整規(guī)劃方案的基礎(chǔ)上，實(shí)施我市重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)，達(dá)到資源優(yōu)化配置的目的。

5、與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的思路相對(duì)接；以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)公益性事業(yè)的發(fā)展是社會(huì)事業(yè)今后的發(fā)展方向。我市的文化產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)、IT產(chǎn)業(yè)與其他地區(qū)相比具備一定的優(yōu)勢(shì)。在文化產(chǎn)業(yè)方面，印刷業(yè)和文化用品產(chǎn)業(yè)已具備一定的基礎(chǔ)，文化部門(mén)在此要重點(diǎn)進(jìn)行研究，如何扶持他們做大做強(qiáng)；體育產(chǎn)業(yè)方面，我市已將體育產(chǎn)業(yè)納入到六六產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，體育部門(mén)明年要重點(diǎn)進(jìn)行調(diào)研，如何把我市的羽毛球產(chǎn)業(yè)和體育用品產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)；IT產(chǎn)業(yè)方面，我市的信息化建設(shè)走在全省各縣區(qū)的前列，廣電部門(mén)要利用人才和技術(shù)方面的優(yōu)勢(shì)，積極與高校聯(lián)姻，把我市的軟件開(kāi)發(fā)和推廣作為今后工作的重點(diǎn)，使廣電部門(mén)成為發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主力軍。還有衛(wèi)生、教育部門(mén)要對(duì)民營(yíng)醫(yī)院和民辦教育今后的發(fā)展方向也要進(jìn)行認(rèn)真的總結(jié)和調(diào)研，努力實(shí)行公民辦教育持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)。

6、與相互合作促發(fā)展的思路相對(duì)接；合作促發(fā)展是永恒的主題。文教口部門(mén)在這方面具備這方面的優(yōu)勢(shì)。去年我市在教體結(jié)合方面工作做得較好，對(duì)培養(yǎng)我市的體育后備人才，提高我市競(jìng)技體育水平等方面都取得了明顯成效。但在文教結(jié)合、教衛(wèi)結(jié)合、文廣結(jié)合等方面還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。因此，明年文教口各部門(mén)要積極利用這個(gè)口子當(dāng)中的人才優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，相互配合，達(dá)到共同促發(fā)展的新路子。如設(shè)立教育部門(mén)開(kāi)設(shè)文藝班，為文化部門(mén)培養(yǎng)文化藝術(shù)人才；將調(diào)研衛(wèi)校如何與職業(yè)中專(zhuān)進(jìn)行合作辦學(xué)，提高師資的利用率等等。

（一）明年的工作重點(diǎn)：

教育方面：一是認(rèn)真實(shí)施“四項(xiàng)工程”。按期保質(zhì)完成2005年度動(dòng)工興建的23個(gè)續(xù)建工程，同時(shí)，新安排實(shí)施“兩改”項(xiàng)目25個(gè)，總建筑面積3.09萬(wàn)平方米。創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校28所。“家庭貧困學(xué)生資助擴(kuò)面工程”和“愛(ài)心營(yíng)養(yǎng)餐工程”。要在確保達(dá)到應(yīng)保盡保的目標(biāo)；二是積極推進(jìn)四項(xiàng)改革：首先是推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革；其次是推進(jìn)招生考試制度改革；第三是推進(jìn)教育管理體制改革；第四是積極推進(jìn)辦學(xué)體制改革。三是啟動(dòng)并實(shí)施新一輪學(xué)校布局調(diào)整。結(jié)合行政區(qū)劃調(diào)整，完成《我市市學(xué)校布局專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》修訂編制工作，啟動(dòng)并實(shí)施新一輪學(xué)校布局調(diào)整。重點(diǎn)要加快峽口初中建設(shè)，完成峽口片學(xué)校布局調(diào)整，并妥善解決布局調(diào)整后乘車(chē)難問(wèn)題；四是組建名校教育集團(tuán)。探索“名校+新校”、“名校+民校”、“名校+弱校”、“名校+名企”等集團(tuán)化辦學(xué)模式和與之相適應(yīng)的運(yùn)行機(jī)制，組建名校教育集團(tuán)，提高優(yōu)質(zhì)教育資源利用效益。五是構(gòu)建遠(yuǎn)程教育體系。投入500萬(wàn)元，在新江中設(shè)立遠(yuǎn)程教育中心，建立網(wǎng)絡(luò)圖書(shū)、網(wǎng)絡(luò)教育教學(xué)系統(tǒng)，初步實(shí)現(xiàn)高中段名師資源的共享。六是繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建平安校園活動(dòng)。

文化方面：一是以構(gòu)筑公共文化服務(wù)體系為著力點(diǎn)，加強(qiáng)城市與農(nóng)村文化基設(shè)施建設(shè)。要抓好我市大劇院、文化廣場(chǎng)兩大文化設(shè)施工程建設(shè)的同時(shí)，將現(xiàn)有的文化館、圖書(shū)館、博物館等文化單位資源進(jìn)行重組和整合，建設(shè)文化藝術(shù)中心，以整體提升城市公共文化場(chǎng)館的品位和檔次。另一方面，要加快農(nóng)村基層文化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，爭(zhēng)取每年建成2個(gè)省“東海明珠”工程，2個(gè)XX“金走廊”工程和4個(gè)特色文化村（社區(qū)）。二是以仙霞古道申遺為契機(jī)，加強(qiáng)對(duì)歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)和利用。做好雙塔主題文化公園和其它城市歷史文化景觀規(guī)劃，打造城市特色文化品牌，并積極將三卿口古瓷村列入全國(guó)重點(diǎn)文保單位，并做好廿八都國(guó)家級(jí)歷史文化保護(hù)區(qū)和清湖古碼頭古街區(qū)省級(jí)歷史文化保護(hù)區(qū)的申報(bào)工作。三是以挖掘古道文化積淀為重點(diǎn)，廣泛開(kāi)展我市歷史文化研究。四是以打造我市特色文化為目標(biāo)，加強(qiáng)文藝創(chuàng)作，豐富群眾文化生活。大力挖掘和弘揚(yáng)民間傳統(tǒng)文化，打造我市特色品牌。五是加快推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入，降低門(mén)檻，完善扶持政策，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，充分調(diào)動(dòng)多種所有制投資文化創(chuàng)業(yè)的積極性，大力發(fā)展民營(yíng)文化企業(yè)。同時(shí)進(jìn)一步完善政策，吸引社會(huì)力量興辦公益文化項(xiàng)目，參與公益文化管理，支持捐助公益文化活動(dòng)。六是進(jìn)一步改革和完善人才選拔機(jī)制、人才使用機(jī)制和人才管理機(jī)制，試行文化單位“雇員制”，加強(qiáng)民間藝術(shù)人才隊(duì)伍和文化產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。

衛(wèi)生方面：一是推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施工作。完成市人民醫(yī)院傳染病區(qū)工程各項(xiàng)建設(shè)，動(dòng)工興建市第四專(zhuān)科醫(yī)院綜合樓工程，完成市衛(wèi)生局機(jī)關(guān)、市衛(wèi)校、市衛(wèi)生監(jiān)督所、市疾病預(yù)防控制中心整體遷建工程設(shè)計(jì)、土地征用等前期準(zhǔn)備工作，爭(zhēng)取在年內(nèi)動(dòng)工。二是根據(jù)全省農(nóng)村衛(wèi)生工作會(huì)議精神，大力實(shí)施農(nóng)民健康工程；三是繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生單位的體制改革工作，積極扶持貝林醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、桃源骨傷科醫(yī)院等民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)展，構(gòu)建完善的農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)體系；四是做好血吸蟲(chóng)病、副傷寒、艾滋病等重大疾病的預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作，提高疫情應(yīng)急處置能力。四是進(jìn)一步健全完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。要逐步增強(qiáng)合作醫(yī)療吸引力，建立長(zhǎng)效籌資機(jī)制，確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金安全。

體育方面：一是要積極籌辦第十三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)工作；二是備戰(zhàn)XX省第十三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，爭(zhēng)取在省運(yùn)會(huì)上實(shí)現(xiàn)金牌零的突破；三是爭(zhēng)創(chuàng)體育強(qiáng)市。做好市體育中心的前期規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，為市體育中心建設(shè)作準(zhǔn)備。爭(zhēng)取實(shí)動(dòng)實(shí)施西山健身公園建設(shè)；四是圍繞“六六”產(chǎn)業(yè)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)主體，主要是在贏牌體育用品公司、航宇體育用品公司的擴(kuò)張上做好服務(wù)工作，從產(chǎn)品定位，市場(chǎng)前景、質(zhì)量提升、推介溝通上為兩公司出謀劃策，為壯大我市體育產(chǎn)業(yè)。

廣電方面：一是加快廣電中心建設(shè)步伐，力爭(zhēng)在2006年底完成土建工程。；二是計(jì)劃投資500萬(wàn)元，對(duì)市區(qū)有線電視網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行改造，進(jìn)一步提高廣播電視節(jié)目收聽(tīng)收視質(zhì)量；三是繼續(xù)抓好廣播電視進(jìn)村入戶(hù)工程建設(shè)，提高廣播電視入戶(hù)率。同時(shí)要完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域調(diào)整后的廣播電視線路調(diào)整工作，確保廣播電視正常運(yùn)行。四是加強(qiáng)與上海交大、杭州電子科技大學(xué)的合作，生產(chǎn)在市場(chǎng)上有一定競(jìng)爭(zhēng)力的軟件產(chǎn)品，進(jìn)一步做強(qiáng)我臺(tái)軟件開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)。

殘聯(lián)方面：一是要抓好殘疾人的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高殘疾人的就業(yè)能力和就業(yè)比例；二是做好繼續(xù)實(shí)施貧困殘疾人“安居工程”建設(shè)；三是利用康復(fù)醫(yī)院陣地，推進(jìn)殘疾人康復(fù)工作的開(kāi)展。

檔案方面：一是進(jìn)一步推進(jìn)檔案館工作和數(shù)字化檔案館建設(shè)。二是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整的檔案的接收工作；三是加強(qiáng)檔案信息資源開(kāi)發(fā)利用工作。四是開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)規(guī)范建檔的推廣工作，鞏固村級(jí)建檔成果。

（二）文教口明年重點(diǎn)工程初步安排

1、農(nóng)村中小學(xué)改寢改食堂建設(shè)工程；

2、市廣電中心建設(shè)工程；

3、市區(qū)有線電視網(wǎng)絡(luò)改造工程；

4、我市大劇院建設(shè)工程；

5、新建我市遠(yuǎn)程教育中心工程；

6、西山健身公園建設(shè)工程；

7、市人民醫(yī)院傳染病區(qū)建設(shè)工程；

8、市第四專(zhuān)科醫(yī)院綜合樓建設(shè)工程；

篇8

1．指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以圍繞建設(shè)人民滿意政府為目標(biāo)，以推進(jìn)“六大民生工程”為抓手，著力解決人民群眾最基本、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)，使公民的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)各項(xiàng)權(quán)益切實(shí)得到尊重和保障。

2．基本要求。依法保障公民權(quán)益，必須堅(jiān)持以人為本、依法行政、公眾參與、統(tǒng)籌兼顧的原則，按照著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)與立足當(dāng)前相結(jié)合、全面推進(jìn)與突出重點(diǎn)相結(jié)合、普遍保護(hù)與特殊保護(hù)相結(jié)合的方式，始終把依法保障公民權(quán)益貫穿于政府的各項(xiàng)工作，妥善協(xié)調(diào)和處理各方面的利益關(guān)系。到年，全面落實(shí)依法保障公民權(quán)益的各項(xiàng)任務(wù)和要求，土地征收、房屋拆遷、社會(huì)保障、食品藥品、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)就業(yè)、教育事業(yè)等領(lǐng)域的突出問(wèn)題得到有效解決，公民權(quán)益保護(hù)和實(shí)現(xiàn)程度明顯提高。

二、主要任務(wù)和目標(biāo)

（一）依法保障公民人身財(cái)產(chǎn)權(quán)益

3．加強(qiáng)應(yīng)急管理。認(rèn)真組織實(shí)施《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和相關(guān)法規(guī)規(guī)章，加快突發(fā)事件應(yīng)急管理體制和相關(guān)配套制度建設(shè)，全面落實(shí)突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與重建制度。建立健全各類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系，加強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件的應(yīng)對(duì)工作。經(jīng)過(guò)5年的努力，應(yīng)急體系和體制機(jī)制更加完善，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力明顯提升。

4．加強(qiáng)食品藥品和農(nóng)產(chǎn)品安全管理。切實(shí)落實(shí)國(guó)家、省、市有關(guān)食品藥品和農(nóng)產(chǎn)品安全管理的法律、法規(guī)，建立完善相關(guān)配套制度和措施。積極推行各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府、街道辦事處及區(qū)主要監(jiān)管部門(mén)簽訂食品安全責(zé)任書(shū)，保證藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)覆蓋全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量源頭管理，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市的主要農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)測(cè)、抽檢。全面實(shí)施“十小”行業(yè)質(zhì)量安全整治與規(guī)范，推進(jìn)食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)和示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。經(jīng)過(guò)5年的努力，食品監(jiān)督抽檢合格率保持在90%以上，藥品抽檢合格率達(dá)到95%以上，農(nóng)產(chǎn)品殘留物檢測(cè)合格率達(dá)到95%以上。2008年起，全區(qū)藥品供應(yīng)網(wǎng)社區(qū)（村）覆蓋率達(dá)100%；餐飲服務(wù)單位衛(wèi)生監(jiān)督實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

5．加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管。認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，根據(jù)《區(qū)區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)及人員安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)規(guī)定》，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和政府監(jiān)管職責(zé)，加大對(duì)道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、消防、漁業(yè)捕撈交通、建筑施工、礦山等行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管和治理力度。切實(shí)落實(shí)《市重大安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定（試行）》和《市安全生產(chǎn)重大事故隱患掛牌督辦暫行辦法》。進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)，完善安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系，深化隱患排查治理機(jī)制，加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)管，健全重大事故隱患預(yù)防、控制和應(yīng)急處置機(jī)制。到年全區(qū)各類(lèi)安全生產(chǎn)事故總量、事故死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失三項(xiàng)指標(biāo)繼續(xù)下降，全社會(huì)各行業(yè)安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)。

6．加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。健全社會(huì)治安防控體系，落實(shí)綜合治理目標(biāo)責(zé)任制，深入實(shí)施城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略。健全不安定因素排查制度，妥善處理較大規(guī)模。落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于加強(qiáng)外來(lái)務(wù)工人員服務(wù)管理工作的意見(jiàn)》，加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，流動(dòng)人口信息采集率達(dá)90%以上，“人戶(hù)一致”率達(dá)到70%以上，出租房屋信息采集率達(dá)到95%以上。落實(shí)預(yù)防青少年違法犯罪措施，深化青少年“導(dǎo)航工程”。深入開(kāi)展打黑除惡、命案?jìng)善啤⒋驌簟皟蓳屢槐I”、禁毒等工作，著力整治突出治安問(wèn)題和治安混亂地區(qū)。落實(shí)《市歸正人員安置幫教工作實(shí)施細(xì)則》，實(shí)施社區(qū)矯正和歸正人員安置幫教工作。經(jīng)過(guò)5年努力，發(fā)案總數(shù)得到有效控制，破案率力爭(zhēng)逐年提高，社會(huì)治安狀況更加良好，公民社會(huì)安全感滿意度保持在95%左右。

7．加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)管理。加大環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的貫徹力度，切實(shí)落實(shí)《市環(huán)境保護(hù)污染防治規(guī)定》，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境安全、生態(tài)保護(hù)、節(jié)能減排等方面的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和約束性指標(biāo)，建立和完善環(huán)境保護(hù)規(guī)章制度。深入實(shí)施“811環(huán)境保護(hù)新三年行動(dòng)”，加強(qiáng)飲用水源安全管理，全面推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治，加強(qiáng)垃圾填埋場(chǎng)和焚燒場(chǎng)的建設(shè)、使用和管理。到年，城區(qū)餐廚垃圾收運(yùn)率達(dá)到80%以上，生活垃圾無(wú)害化處理率保持在97%以上，努力完成各項(xiàng)污染減排和環(huán)境整治任務(wù)，全區(qū)生態(tài)質(zhì)量和環(huán)境保護(hù)能力走在全省前列。

8．加強(qiáng)征收拆遷和農(nóng)村土地承包管理。貫徹《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》，重點(diǎn)做好農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)登記發(fā)證工作。落實(shí)《市征收集體所有土地房屋拆遷條例》及其實(shí)施細(xì)則和區(qū)里的各項(xiàng)拆遷政策，規(guī)范土地征收審批程序，切實(shí)落實(shí)征地、拆遷安置補(bǔ)償政策。嚴(yán)格違法用地處理和手續(xù)補(bǔ)證制度，建立和健全違法用地責(zé)任追究機(jī)制。加強(qiáng)土地承包經(jīng)營(yíng)管理，推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)管理信息化建設(shè)，完善土地承包仲裁調(diào)處機(jī)制。

（二）依法保障公民社會(huì)權(quán)益

9．加強(qiáng)社會(huì)保障工作。切實(shí)落實(shí)和不斷完善養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)制度，深化新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，充分發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)在完善社會(huì)保障體系中的補(bǔ)充作用。完善最低生活保障制度及其標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，全面落實(shí)《市醫(yī)療救助辦法》。建立健全和完善新型農(nóng)村養(yǎng)老保障制度、被征地人員養(yǎng)老保障制度，城鎮(zhèn)廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房保障制度和外來(lái)務(wù)工人員社會(huì)保險(xiǎn)制度。經(jīng)過(guò)5年的努力，城鄉(xiāng)居民多層次、廣覆蓋的社會(huì)保障體系和多層次住房保障體系更加健全完善。

10．加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)和勞動(dòng)管理。認(rèn)真落實(shí)勞動(dòng)保障法律法規(guī)，培育和規(guī)范人力資源市場(chǎng)，健全就業(yè)援助制度。不斷完善最低工資制度和分類(lèi)工時(shí)審批制度，積極探索建立勞動(dòng)定額管理制度，大力推行工資集體協(xié)商制度。強(qiáng)化工資支付管理，嚴(yán)厲查處企業(yè)拖欠工資等勞動(dòng)違法行為。經(jīng)過(guò)5年的努力，勞動(dòng)合同制度得到全面推行，實(shí)施工資集體協(xié)商制度的企業(yè)達(dá)70%以上。工資拖欠、就業(yè)歧視等現(xiàn)象得到有效遏制。

11．促進(jìn)和規(guī)范教育事業(yè)。全面實(shí)行義務(wù)教育，健全教育督導(dǎo)評(píng)估制度，進(jìn)一步做好高標(biāo)準(zhǔn)普及十五年教育工作。大力發(fā)展職業(yè)教育、促進(jìn)和規(guī)范民辦教育、成人教育、特殊教育和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育。不斷完善教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)和管理，落實(shí)扶持農(nóng)村、欠發(fā)達(dá)地區(qū)教育發(fā)展制度。規(guī)范教育收費(fèi)行為，全面推行教育收費(fèi)公示制度，嚴(yán)厲查處教育違法收費(fèi)行為。完善和落實(shí)外來(lái)務(wù)工人員子女、困難家庭子女教育扶助制度。

12．加強(qiáng)公共文化服務(wù)和管理。按照建設(shè)“文化強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略目標(biāo)，全面落實(shí)區(qū)委《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)文化強(qiáng)區(qū)建設(shè)促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮的意見(jiàn)》，完善城鄉(xiāng)公共文化體系建設(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)基層公共文化體育設(shè)施的建設(shè)、利用、服務(wù)和管理，加強(qiáng)文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理，加大對(duì)文化市場(chǎng)的監(jiān)管力度，著力培育現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系。經(jīng)過(guò)5年的努力，使城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系基本形成，公民基本文化權(quán)益得到有效保障。

13．加強(qiáng)特殊群體權(quán)益保障。組織實(shí)施《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》，深化“青少年維權(quán)工程”。貫徹落實(shí)《市區(qū)殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》，加快以殘疾人康復(fù)技術(shù)指導(dǎo)、就業(yè)安置、法律援助及維護(hù)權(quán)益為重點(diǎn)的服務(wù)和管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。健全和落實(shí)婦女權(quán)益保障制度。加強(qiáng)老年人權(quán)益保障，繼續(xù)實(shí)施“星光計(jì)劃”，推進(jìn)居家養(yǎng)老工作。

（三）依法保障公民經(jīng)濟(jì)生活權(quán)益

14．加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。貫徹落實(shí)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、反壟斷等法律、法規(guī)，加強(qiáng)行政執(zhí)法，依法查處違法行為。加強(qiáng)消費(fèi)維權(quán)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進(jìn)一步完善消費(fèi)者投訴體系，切實(shí)做好消費(fèi)維權(quán)保護(hù)工作。2009年起，消費(fèi)者舉報(bào)投訴辦結(jié)率每年保持在96%以上。

15．加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控監(jiān)管和行政性收費(fèi)管理。全面實(shí)施價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警制度，建立完善應(yīng)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格異常上漲預(yù)案。依法推行價(jià)格聽(tīng)證和公示制度，建立健全定價(jià)成本核算和公開(kāi)制度，強(qiáng)化市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，建立覆蓋城鄉(xiāng)的價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，暢通價(jià)格投訴舉報(bào)渠道，嚴(yán)厲查處價(jià)格違法行為。2009年起，制定列入聽(tīng)證目錄的重要商品、公用事業(yè)和公益價(jià)格，并全面實(shí)行價(jià)格聽(tīng)證制度。

16．加強(qiáng)規(guī)劃管理。認(rèn)真組織實(shí)施《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，全面推行“陽(yáng)光規(guī)劃”，完善和落實(shí)規(guī)劃公告、公開(kāi)征求意見(jiàn)、聽(tīng)證、專(zhuān)家論證和合法性審查等制度。規(guī)范規(guī)劃修編和調(diào)整行為，強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行、監(jiān)督管理和行政執(zhí)法。到年，編制或者修改城鄉(xiāng)規(guī)劃公告率、公開(kāi)征求意見(jiàn)率均要達(dá)到100%.

17．規(guī)范行政審批和投資管理。深化行政審批制度改革和行政審批職能歸并。加強(qiáng)行政服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，全面推行“一站式”審批，探索行政審批全程制度，落實(shí)行政許可監(jiān)督檢查制度。深化投資體制改革，建立健全投資管理制度，落實(shí)企業(yè)投資決策權(quán)，規(guī)范政府投資預(yù)算管理。2009年起，全面清理對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)政府性獎(jiǎng)勵(lì)政策，規(guī)范經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的政府獎(jiǎng)勵(lì)行為。

（四）依法保障公民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)

18．加強(qiáng)政府信息公開(kāi)工作。全面實(shí)施《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，落實(shí)《市政府信息公開(kāi)規(guī)定》，完善政府信息公開(kāi)指南、政府信息公開(kāi)目錄。2009年起，區(qū)政府及其所屬各部門(mén)，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上公開(kāi)；全面落實(shí)政府信息主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)制度，健全完善政府信息公開(kāi)、監(jiān)督和保障制度。

19．完善行政決策程序。建立健全公眾參與行政決策機(jī)制，實(shí)行重大行政決策公開(kāi)聽(tīng)取意見(jiàn)制度，積極推行重點(diǎn)領(lǐng)域行政決策聽(tīng)證制度、行政決策合法性審查和專(zhuān)家論證試點(diǎn)。到年，重大行政決策聽(tīng)證全面實(shí)施。

20．加強(qiáng)行政投訴處理和工作。加強(qiáng)效能投訴中心建設(shè)，暢通行政投訴渠道，健全行政投訴處理制度，規(guī)范行政投訴處理程序，推行行政投訴處理責(zé)任制。全面落實(shí)工作職責(zé)，開(kāi)展工作規(guī)范化達(dá)標(biāo)活動(dòng)，加強(qiáng)事項(xiàng)的督察督辦，推行“網(wǎng)上”試點(diǎn)。到年，行政投訴處理率、事項(xiàng)辦結(jié)率均要達(dá)到98%以上。

21．保障和規(guī)范村民自治。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作的意見(jiàn)》，指導(dǎo)村民自治組織建立和完善村務(wù)民主決策、民主管理和民主監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)保障村民合法權(quán)益。加強(qiáng)村民委員會(huì)和村民代表法律知識(shí)培訓(xùn)，試行村民自治監(jiān)督制度、村規(guī)民約備案制度，開(kāi)展村務(wù)公開(kāi)、民主管理示范創(chuàng)建活動(dòng)。經(jīng)過(guò)5年的努力，實(shí)現(xiàn)村民依法自治的目標(biāo)。

（五）依法保障公民救濟(jì)權(quán)益

22．健全利益協(xié)調(diào)機(jī)制。認(rèn)真組織實(shí)施仲裁、人民調(diào)解等法律、法規(guī)，建立完善勞動(dòng)爭(zhēng)議、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬爭(zhēng)議、醫(yī)療事故糾紛、生產(chǎn)安全事故和交通事故損害賠償?shù)刃姓{(diào)解、人民調(diào)解和勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解機(jī)制，落實(shí)各項(xiàng)調(diào)解制度，實(shí)施“人民調(diào)解質(zhì)量工程”。到年，城鄉(xiāng)社區(qū)和職工人數(shù)200人以上的企業(yè)、大型集貿(mào)市場(chǎng)全面建立人民調(diào)解委員會(huì)，調(diào)解成功率達(dá)95%以上；不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬爭(zhēng)議、勞動(dòng)爭(zhēng)議案件、醫(yī)療事故賠償糾紛、交通事故賠償案件的行政調(diào)處或人民調(diào)解、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解率達(dá)到90%以上。

23．加強(qiáng)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作。全面貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》和《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例》，建立行政復(fù)議和解、調(diào)解機(jī)制，實(shí)行行政復(fù)議簡(jiǎn)易程序，暢通行政復(fù)議申請(qǐng)渠道。建立行政復(fù)議與、行政監(jiān)察、行政審判工作協(xié)調(diào)、溝通機(jī)制。加強(qiáng)行政復(fù)議隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)行行政復(fù)議人員資格管理制度。落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴相關(guān)制度，健全司法建議處理反饋機(jī)制。到年，行政復(fù)議“案結(jié)事了”率保持在90%以上，行政復(fù)議生效決定、行政訴訟生效判決和裁定執(zhí)行率達(dá)到98%以上。

24．完善行政賠償和補(bǔ)償制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家賠償有關(guān)法律、法規(guī)，建立健全行政賠償聽(tīng)證、協(xié)商與和解制度。建立和完善行政補(bǔ)償制度，規(guī)范土地征收、房屋拆遷、生態(tài)保護(hù)等行政補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、程序。

25．加強(qiáng)法律援助。認(rèn)真落實(shí)法律援助制度，逐步擴(kuò)大法律援助范圍，完善法律援助工作機(jī)制和措施，鼓勵(lì)各社會(huì)團(tuán)體開(kāi)展法律援助。加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)、機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)，暢通法律援助申請(qǐng)渠道，形成“1小時(shí)法律援助圈”。加強(qiáng)法律援助隊(duì)伍建設(shè)，提高法律援助質(zhì)量和效率。到年，全區(qū)法律援助機(jī)構(gòu)的“落地”窗口建設(shè)率達(dá)90%以上，力爭(zhēng)非指派的法律援助案件數(shù)量每年遞增5%以上。

三、有關(guān)保障措施

26．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)公民權(quán)益依法保障行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促公民權(quán)益依法保障行動(dòng)計(jì)劃的落實(shí)。各部門(mén)要依照各自職責(zé)按年度分解、細(xì)化工作任務(wù)和目標(biāo)，制定年度工作方案，并實(shí)行行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況年度報(bào)告制度。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府、街道辦事處，有關(guān)部門(mén)于每年度12月底前向區(qū)政府報(bào)告本地、本部門(mén)行動(dòng)計(jì)劃年度實(shí)施情況和下一年度行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施工作方案。

27．加大財(cái)政保障力度。健全公共財(cái)政制度，加大對(duì)社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)、教育、住房保障、醫(yī)療衛(wèi)生等資金投入，加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和偏遠(yuǎn)山區(qū)的財(cái)政支持。落實(shí)行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)，保障行政執(zhí)法職能有效行使。

篇9

總之一年以來(lái)我做了必須的工作，也取得了一些成績(jī)，但與領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)要求相比還有很大差距，仍面臨著一些困難和問(wèn)題，但我們深信，困難和問(wèn)題都是暫時(shí)的，都會(huì)在發(fā)展中逐步得以解決。我們有信心，也有決心在今后工作中，我將一如既往堅(jiān)持工作原則，在全體同事的共同努力下把那個(gè)養(yǎng)老院工作做得更好，讓社會(huì)滿意，讓老人家屬放心。親愛(ài)的讀者，小編為您準(zhǔn)備了一些敬老院個(gè)人工作總結(jié)，請(qǐng)笑納!

敬老院個(gè)人工作總結(jié)1為了弘揚(yáng)“傳承星火，服務(wù)你我。”精神，加強(qiáng)大學(xué)生服務(wù)社會(huì)意識(shí)，我校財(cái)會(huì)系“星火”服務(wù)隊(duì)于10月10日8:30—12:00到晚霞社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)中心開(kāi)展活動(dòng)。期望盡自我綿薄之力能給老人帶來(lái)些許溫暖，我們?cè)催h(yuǎn)流長(zhǎng)、博大精深的傳統(tǒng)文化中人倫道德、崇尚和睦是極為重要的。這一天必將會(huì)留為我們成長(zhǎng)路上不可省略的一頁(yè)華章。

一、活動(dòng)過(guò)程

上午8:30服務(wù)隊(duì)報(bào)名的志愿者在老食堂門(mén)口集合，大家列前往晚霞社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)中心。約9點(diǎn)多抵達(dá)的我們?cè)诠ぷ魅藛T的要求下，開(kāi)始熱火朝天的清理起養(yǎng)老院道路兩旁綠化帶內(nèi)的落葉和雜草，雖然有女生對(duì)爬蟲(chóng)比較敏感，但大家都很認(rèn)真完成任務(wù)，無(wú)人抱怨。大概在10點(diǎn)我們結(jié)束第一項(xiàng)工作，分小組到老人的居所同老人談心，傾聽(tīng)他們留在心里的話，并熱情的邀請(qǐng)老人們到中央場(chǎng)地觀看節(jié)目。10:30時(shí)我們?cè)诶先嗣媲氨硌萘藰?lè)器、唱歌等節(jié)目。11點(diǎn)多時(shí)我們的節(jié)目都結(jié)束了，大家雖然不舍，可是時(shí)間不允許，只能和老人道別。

二、活動(dòng)評(píng)估

參加者很多是剛加入青協(xié)的新成員，有些還是第一次和老人們近距離接觸，可是大家的工作進(jìn)取性都很高，熱情高漲的完成任務(wù)。不足之處在于：1、上午集合所花費(fèi)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)。2、離開(kāi)時(shí)隊(duì)伍散漫，沒(méi)有堅(jiān)持絕對(duì)安靜。

三、活動(dòng)結(jié)果和意義

1、活動(dòng)的時(shí)間雖短，但意義深遠(yuǎn)，大學(xué)的生活需要一種去做點(diǎn)什么的活力，就像一陣風(fēng)，吹落倦怠的塵，露出它內(nèi)部的光。

2、這次的活動(dòng)有利于發(fā)揚(yáng)炎黃子孫“尊老愛(ài)幼”的傳統(tǒng)美德，我們見(jiàn)到的一張張褐的、黑的、滿是歲月刀刻的面容，悲傷、歡樂(lè)深埋其中。

我們想給他們的不止是這一點(diǎn)的時(shí)間，但對(duì)這些年逾古稀的人，或許沒(méi)有什么比愛(ài)和關(guān)懷更重要，更直接。

3、這次活動(dòng)有利于新加入青協(xié)的同學(xué)更好的了解志愿者的工作。

鍛煉和教育了我隊(duì)志愿者。讓我們?cè)诔砷L(zhǎng)為一顆樹(shù)時(shí)吸收必要的養(yǎng)分。

敬老院個(gè)人工作總結(jié)2(一)社會(huì)救助體系建設(shè)取得新進(jìn)展。

一是城鄉(xiāng)低保在較大幅度調(diào)標(biāo)的基礎(chǔ)上更加規(guī)范運(yùn)行。按照全覆蓋、嚴(yán)核查、規(guī)范化的要求，進(jìn)一步規(guī)范低保運(yùn)作程序，不斷完善低保動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，嚴(yán)把低保進(jìn)出關(guān)，1-10月份，城鎮(zhèn)居民725戶(hù)1102人進(jìn)入低保，257戶(hù)452人走出低保線，做到了應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退。提高城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)，將城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)提高到180元月·人。利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建立健全了城鄉(xiāng)低保電子臺(tái)帳。截止10月份，我市共有低保對(duì)象10165戶(hù)17835人，其中城鎮(zhèn)低保對(duì)象2434戶(hù)5326人;農(nóng)村低保對(duì)象7731戶(hù)__509人;發(fā)放城鄉(xiāng)低保金596萬(wàn)元。二是提高五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到2500元人·年，分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到__元人·年。三是著力推進(jìn)敬老院建設(shè)。南沈灶等5個(gè)鎮(zhèn)級(jí)敬老院“關(guān)愛(ài)工程”項(xiàng)目已接近尾聲，建設(shè)床位472張。編發(fā)了《東臺(tái)市鎮(zhèn)級(jí)中心敬老院管理制度匯編》。

目前，頭灶、許河等5所敬老院申請(qǐng)創(chuàng)立省級(jí)禮貌敬老院，頭灶等__所敬老院被命名為鹽城市禮貌敬老院。四是大力實(shí)施城市醫(yī)療救助工程。在鹽城市率先探索城市醫(yī)療救助制度，出臺(tái)了《東臺(tái)市城市居民醫(yī)療救助辦法》，構(gòu)成了以醫(yī)療統(tǒng)籌為主體、大病救助為支撐、基本醫(yī)療費(fèi)用減免和重病慈善救助為補(bǔ)充的“四位一體”的城市困難群眾醫(yī)療救助模式。到目前為止，已為5863名城鎮(zhèn)救助對(duì)象支付醫(yī)療救助資金150多萬(wàn)元。這一惠民舉措在省社會(huì)救助工作會(huì)議上介紹。五是順利完成救災(zāi)建房工作。爭(zhēng)取省補(bǔ)資金90萬(wàn)元，市投資55.6萬(wàn)元，對(duì)全市780戶(hù)困難戶(hù)危房進(jìn)行了修建改造。六是進(jìn)取開(kāi)展善款募集和慈善救助活動(dòng)。進(jìn)取開(kāi)展第三個(gè)慈善一日捐活動(dòng)，募集善款84萬(wàn)元。對(duì)城鄉(xiāng)低保對(duì)象和特困戶(hù)因病、因?yàn)?zāi)造成生活難以維系的給予慈善救助，共計(jì)發(fā)放救助善款19.75萬(wàn)元。

(二)雙擁優(yōu)撫安置政策落實(shí)取得新突破。

一是認(rèn)真做好撫恤定補(bǔ)調(diào)標(biāo)工作。及時(shí)調(diào)整了地方自然增長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)，全部按時(shí)足額發(fā)放到位，年新增財(cái)政支出__0萬(wàn)元。將帶病回鄉(xiāng)退伍軍人定補(bǔ)年標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每人900元。我市享受撫恤定補(bǔ)的重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象4978人，全年發(fā)放撫恤定補(bǔ)金1700多萬(wàn)元。

二是提高了義務(wù)兵家庭優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)。__年農(nóng)村義務(wù)兵家庭優(yōu)待金最低標(biāo)準(zhǔn)為3200元，城鎮(zhèn)義務(wù)兵家庭優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)為2400元。發(fā)放農(nóng)村義務(wù)兵家庭優(yōu)待金325.8萬(wàn)元、城鎮(zhèn)義務(wù)兵家庭優(yōu)待金72萬(wàn)元。

三是著力解決重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象“治病難”的問(wèn)題。進(jìn)取依托農(nóng)村合作醫(yī)療平臺(tái)，構(gòu)成了政策優(yōu)惠照顧、門(mén)診看病補(bǔ)助、大病參合報(bào)支、重病困難救助、住院保險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)取拔逦灰惑w”的醫(yī)療保障網(wǎng)絡(luò)體系，有效緩解我市重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象治病難問(wèn)題。這一做法在省21世紀(jì)優(yōu)撫論壇上作了專(zhuān)題介紹。

四是進(jìn)取完善城鎮(zhèn)退役士兵安置機(jī)制。成立了鹽城首家縣級(jí)退役士兵培訓(xùn)基地和就業(yè)中心，率先將農(nóng)村退役士兵納入就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)范圍。今年培訓(xùn)300多人次，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)95%以上的退役士兵都找到了就業(yè)崗位。我市__年冬季接收退役士兵和轉(zhuǎn)業(yè)士官610名，其中城鎮(zhèn)退役士兵和轉(zhuǎn)業(yè)士官計(jì)155人，均實(shí)行自謀職業(yè)，自謀職業(yè)率達(dá)100%，兌現(xiàn)自謀職業(yè)補(bǔ)償金398.73萬(wàn)元。五是進(jìn)取推進(jìn)光榮院(室)建設(shè)。全市23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有20個(gè)鎮(zhèn)建有光榮院(室)，完成率達(dá)87%，六是扎實(shí)做好雙擁工作。組織43個(gè)部門(mén)和單位與人武部、駐東部隊(duì)開(kāi)展軍地結(jié)對(duì)子、辦實(shí)事活動(dòng)，共辦實(shí)事38件。其中市財(cái)政撥出200萬(wàn)元專(zhuān)款新建民兵訓(xùn)練基地和車(chē)炮庫(kù)。大力開(kāi)展“三走進(jìn)”和“援建軍營(yíng)圖書(shū)室、共建學(xué)習(xí)型軍營(yíng)”系列擁軍活動(dòng)，為部隊(duì)購(gòu)置了總價(jià)達(dá)3.2萬(wàn)元4000冊(cè)圖書(shū)。進(jìn)取實(shí)施“金橋工程”，幫忙20名下崗軍嫂實(shí)現(xiàn)再就業(yè);為駐東部隊(duì)19名軍官隨軍家屬辦理最低生活保障。

(三)基層自治組織建設(shè)跨出新步伐。

一是全面開(kāi)展村務(wù)公開(kāi)民主管理示范單位創(chuàng)立活動(dòng)。到10月底，全市23個(gè)鎮(zhèn)394個(gè)村的創(chuàng)立工作取得了明顯成效，23個(gè)鎮(zhèn)被命名為村務(wù)公開(kāi)民主管理示范鎮(zhèn)，375個(gè)村被命名為村務(wù)公開(kāi)民主管理示范村，達(dá)標(biāo)率95%以上，頭灶鎮(zhèn)海聯(lián)村和安豐五進(jìn)村被推薦為省村務(wù)公開(kāi)民主管理示范村。

二是大力開(kāi)展和諧社區(qū)創(chuàng)立活動(dòng)。繼樓道德育手抄報(bào)、道德點(diǎn)評(píng)會(huì)、禮貌樓事牌之后，又推出了首屆社區(qū)樓宇和諧節(jié)。《中國(guó)社會(huì)報(bào)》以《東臺(tái)社區(qū)的和諧之美》為題作了長(zhǎng)篇報(bào)道。目前，__個(gè)社區(qū)被命名為鹽城市級(jí)和諧社區(qū)，金墩、望海2社區(qū)被推薦為省級(jí)和諧社區(qū)，我市被鹽城市推薦為省級(jí)和諧社區(qū)示范市。

三是加強(qiáng)社區(qū)硬件設(shè)施建設(shè)。基本解決市區(qū)22個(gè)社區(qū)辦公及活動(dòng)、服務(wù)用房緊張狀況。注重社區(qū)組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在6個(gè)街道全部建立了黨員服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、文體服務(wù)等四大服務(wù)中心。

四是扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)。目前，我市五個(gè)原撤銷(xiāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地全部掛牌成立了社區(qū)服務(wù)中心。同時(shí)培育建立了頭灶、安豐、許河、富安四個(gè)集鎮(zhèn)所在地社區(qū)服務(wù)中心。

(四)社會(huì)福利和社會(huì)事務(wù)管理有了新起色。

一是殯葬改革成果得到再鞏固。共平遷墳頭17500余座，拆毀土地廟87座，確保了全市境內(nèi)主要道路、高速公路、鐵路兩側(cè)及經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、農(nóng)田保護(hù)區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)(集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū))等重點(diǎn)區(qū)域無(wú)墳頭。10月27日，我市殯葬改革經(jīng)驗(yàn)在全省深化殯葬改革會(huì)議上交流。二是加大民間組織培育發(fā)展力度。截止11月10日，全市共有民間組織286個(gè)，其中農(nóng)村專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)__0個(gè)，社區(qū)民間組織34個(gè)。

三是加強(qiáng)社會(huì)福利企業(yè)規(guī)范管理。目前，我市現(xiàn)有福利企業(yè)22家，企業(yè)職工總?cè)藬?shù)740人，殘疾職工人數(shù)324人，殘疾人比例到達(dá)44%。

四是進(jìn)取推進(jìn)社會(huì)福利設(shè)施建設(shè)。投資150萬(wàn)元，建筑面積達(dá)1000平方米的市社會(huì)福利院改擴(kuò)建工程已經(jīng)完工。

敬老院個(gè)人工作總結(jié)310月22日上午院團(tuán)委青年志愿者去敬老院進(jìn)行慰問(wèn)活動(dòng)。

同著溫暖的陽(yáng)光，志愿者們帶了精彩的節(jié)目，衛(wèi)生打掃工具，真誠(chéng)燦爛的笑容和最真摯的問(wèn)候走進(jìn)敬老院，看望那里的老人們與老人們談心。老人們綻放了慈祥的笑容，就似這個(gè)季節(jié)里最美麗的，溫馨、溫情、真誠(chéng)，和善。和老人們聊天是我最開(kāi)心的事，也是老人們最幸福的瞬間。看著老人們幸福的笑容，每一位志愿者的心里就灑滿了陽(yáng)光，志愿者們的心愿就是讓老人們開(kāi)心。

秋風(fēng)吹落了樹(shù)葉，可吹不走志愿者的熱情。志愿者們拿起自帶的打掃工具為老人們打掃院子，為了不讓灰塵亂飛揚(yáng)小姑娘們也挽起衣袖，興致勃勃地灑起水來(lái)。當(dāng)然，分工合作部分志愿者就為老人們整理床褥，打掃房間曬被子，陪老人拉起家鄉(xiāng)話……敬老院里洋溢著志愿者們燦爛的笑容和濃濃的真情實(shí)意。

干凈整潔的庭院，一張張歡樂(lè)的笑臉，一幅幅和諧甜美的畫(huà)面定格在了這濃濃秋意中。志愿者們準(zhǔn)備的文藝節(jié)目開(kāi)始獻(xiàn)給老人們。主持人活力卻又溫馨的開(kāi)場(chǎng)讓老人們歡欣鼓舞，一首《母親》的演唱讓人重溫那溫暖歲月，朗誦詩(shī)篇《祖國(guó)啊，我親愛(ài)的祖國(guó)》讓老人們似乎回到了那段活力燃燒的歲月，手語(yǔ)表演《和你一樣》新奇而感動(dòng)，小品表演《心愿》讓老人們多次開(kāi)懷大笑，也讓老人們感動(dòng)……老歌重唱，有時(shí)老人也開(kāi)始打著拍子，輕輕地和表演者一齊唱，精彩的表演不時(shí)一陣陣贏得老人們的掌聲，也得到了老人們的進(jìn)取響應(yīng)和熱情的回應(yīng)，互動(dòng)環(huán)節(jié)，溫情無(wú)限。

一位老奶奶，87歲高齡，仍是精神抖擻，饒有回味的給我們講時(shí)期的歲月和她年輕時(shí)期的生活，告訴我們要珍惜今日的幸福生活。老奶奶還為我們演唱了一首老歌，志愿者們輕輕地為老人打著節(jié)拍，靜靜地聽(tīng)老人重溫歲月的旋律。最終，在全體青協(xié)成員大合唱《明天會(huì)更好》的柔美歌聲中結(jié)束了我們的文藝表演。

當(dāng)我們的志愿者努力為老人服務(wù)時(shí)，老人們甚至微笑著流下了感動(dòng)的淚水，看著老人們的笑容大家覺(jué)得很心酸，我們小小的努力卻能夠讓他們那么感動(dòng)，使我們更加堅(jiān)定做為一名志愿者的職責(zé)和義務(wù)!我們答應(yīng)他們必須會(huì)常去看看他們。

歡樂(lè)的時(shí)光總是那么短暫，2個(gè)小時(shí)悄悄地溜走ile幸福的時(shí)光，11點(diǎn)了，老人們到了吃飯的時(shí)間我們也該離開(kāi)了，同學(xué)們攙扶著老人進(jìn)入食堂的飯桌，叮囑老人注意身體，依依不舍地離開(kāi)了，老人的眼中含著不舍的淚花，志愿者們也流下了牽掛的淚水。

經(jīng)過(guò)這次活動(dòng)，更加深化了關(guān)愛(ài)老人，尊敬老人的意識(shí)。鼓勵(lì)提倡社會(huì)群體能將愛(ài)付諸行動(dòng)，也增進(jìn)了志愿者之間的感情和合作力，更提高了青年志愿者協(xié)會(huì)的團(tuán)隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力和凝聚力。

敬老院個(gè)人工作總結(jié)4我鎮(zhèn)敬老院以團(tuán)體經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)為主，現(xiàn)有管理人員6人，工作人員2人，目前入住五保老人81人，五保入院率為66.94%。

幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn):

1、想方設(shè)法提高入院率，發(fā)揮百人敬老院的作用。

20__年新百人敬老院建成時(shí)，我鎮(zhèn)五保戶(hù)總?cè)藬?shù)為152人，其中集中供養(yǎng)21人，入院率為13.8%;2015年總?cè)藬?shù)143人，其中集中供養(yǎng)18人，入院率為12.6%;2015年總?cè)藬?shù)141人，其中集中供養(yǎng)36人，入院率為25.5%;這三年我鎮(zhèn)敬老院的入院率一向不夢(mèng)想，沒(méi)有真正發(fā)揮百人敬老院的社會(huì)效益，所以而多次受到上級(jí)的批評(píng)。主要原因是:1、五保戶(hù)對(duì)敬老院情景不了解，有成見(jiàn)，始終認(rèn)為進(jìn)了敬老院不自由，生活不習(xí)慣。2、各村對(duì)此項(xiàng)工作沒(méi)有引起足夠的重視，認(rèn)為五保戶(hù)進(jìn)不進(jìn)敬老院是他們自我的事情，愿意進(jìn)就進(jìn)，不愿意進(jìn)只能隨他。3、敬老院管理還不夠完善，設(shè)施雖然改善了，但服務(wù)水平?jīng)]有完全跟上。4、鎮(zhèn)里對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)力度還不夠到位。對(duì)此我們都做了認(rèn)真的分析和思考，由分管領(lǐng)導(dǎo)向黨委、政府專(zhuān)門(mén)報(bào)告此事，引起黨委政府的高度重視，采取如下幾個(gè)方面的措施，解決敬老院入院難題。

(1)強(qiáng)化對(duì)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，鎮(zhèn)、村、敬老院職責(zé)到人。

(2)加強(qiáng)對(duì)敬老院的管理，提高管理水平，提高在院老人的生活水平，讓在院五保戶(hù)享受到溫暖和關(guān)愛(ài)，從內(nèi)心說(shuō)敬老院好，以此給敬老院樹(shù)立良好的形象，并擴(kuò)大影響。

(3)分批組織散養(yǎng)五保戶(hù)參觀敬老院，并安排試住一周甚至一月，讓他們充分認(rèn)識(shí)敬老院，了解敬老院，喜歡上敬老院，以至不愿再離開(kāi)敬老院。

(4)給各村下達(dá)五保入院計(jì)劃，并簽訂職責(zé)狀，納入考核目標(biāo)。

(5)民政辦和敬老院人員分工到村進(jìn)行入院動(dòng)員，并且各自承擔(dān)做親友五保的思想工作。

(6)進(jìn)一步對(duì)五保戶(hù)的身份進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，取消有女戶(hù)五保資格，并對(duì)他們的生活進(jìn)行妥善安置。

2、加強(qiáng)管理，不斷改善五保老人入住環(huán)境，努力提高生活質(zhì)量。

首先，加強(qiáng)對(duì)敬老院人員的管理。建立健全管理人員工作職責(zé)制，嚴(yán)格值班制度、出勤制度、獎(jiǎng)懲制度、分工負(fù)責(zé)制度、包干制度等，做到人人人有職責(zé)，事事有人管。五保老人也按住宿區(qū)選舉舍長(zhǎng)，加強(qiáng)對(duì)各住宿區(qū)環(huán)境、安全檢查和對(duì)老人外出的管理。

其次，定期對(duì)五保老人的衣服、床上用品、日用品進(jìn)行更換，堅(jiān)持老人始終有一個(gè)良好的生活狀態(tài)。保證日常文娛活動(dòng)不斷，定期組織開(kāi)展較大的文體活動(dòng)，使五保老人心境好，并有正常的情感交流。

第三，組織開(kāi)展生產(chǎn)活動(dòng)，既提高院內(nèi)生產(chǎn)自給水平，又使有勞動(dòng)本事的五保老人有事做，滿足他們勞動(dòng)和創(chuàng)收的需要。目前院內(nèi)有菜地畝，茶葉基地畝，魚(yú)塘一口，豬圈間。

三、存在的問(wèn)題：

1、管理人員工資低，缺少工作的熱情，影響管理質(zhì)量和管理水平。

2、敬老院擴(kuò)建后，入住率有待進(jìn)一步提高。

四、明年的工作計(jì)劃：

1、完善擴(kuò)建后的內(nèi)部設(shè)施和環(huán)境布置;

2、提高入住人數(shù)，發(fā)揮擴(kuò)建的社會(huì)效益;

3、進(jìn)一步改善五保老人的醫(yī)療狀況，保證他們老有所醫(yī)。

敬老院個(gè)人工作總結(jié)520__年__鎮(zhèn)敬老院在__區(qū)委、區(qū)民政局、__鎮(zhèn)政府和社會(huì)各界的關(guān)心支持下，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的五保供養(yǎng)方針、政策和上級(jí)部門(mén)對(duì)集中養(yǎng)老工作的指示精神，以創(chuàng)立省一級(jí)敬老院為動(dòng)力，以服務(wù)五保老人為重點(diǎn)，以服務(wù)優(yōu)質(zhì)化、管理制度化、生活規(guī)律化、設(shè)施齊全化、環(huán)境花園化為標(biāo)準(zhǔn)，不斷努力改革創(chuàng)新。

__鎮(zhèn)敬老院目前安置五保老人55人，5名自費(fèi)老人(其中五保戶(hù)__鎮(zhèn)五保：40人;靈山鎮(zhèn)五保：4人;演豐鎮(zhèn)五保：3人;大致坡鎮(zhèn)五保：6人;新埠島：1人;自理：29人;半護(hù)理人數(shù)17人;全護(hù)理人數(shù)8人)。配備管理服務(wù)護(hù)理人員6人。我們本著堅(jiān)持“以人為本，服務(wù)社會(huì)，一切為了老人，一切方便老人，一切服務(wù)老人”的工作理念，全院上下，團(tuán)結(jié)一心，不斷加大投入，完善各類(lèi)功能設(shè)施;強(qiáng)化管理和服務(wù)，使入住老人的生活條件得到了明顯改善、生活質(zhì)量得到明顯提升，繼續(xù)扎實(shí)做好了20__年的各項(xiàng)工作。

一、20__年我們主要是完善敬老院設(shè)施設(shè)備：

1、裝修舊敬老院房間設(shè)立加強(qiáng)監(jiān)控區(qū)建設(shè)(主要收治老年癡呆癥，需要獨(dú)居的老人)，現(xiàn)收養(yǎng)了1位老年癡呆癥五保老人、殘疾1人

2、為庭院架設(shè)路燈(10盞)，此刻晚上庭院燈火輝煌

二、引進(jìn)社會(huì)志愿者募捐與企業(yè)贊助

1、繼續(xù)與海南醫(yī)學(xué)院國(guó)際護(hù)理學(xué)院合作，護(hù)理學(xué)院學(xué)生定時(shí)定點(diǎn)的為五保老人獻(xiàn)愛(ài)心。

2、引進(jìn)海南省紅十字會(huì)“天來(lái)泉”助老基金會(huì)資金贊助志愿者服務(wù)活動(dòng)，讓老人在敬老院感覺(jué)到家的溫馨。

20__年基金會(huì)贊助了7000元的物資。

3、20__年我們還引進(jìn)臺(tái)灣慈濟(jì)基金會(huì)為老人捐贈(zèng)大米、油、衣服總價(jià)值約10500元;

__共青團(tuán)自愿者與海南省電視合捐贈(zèng)糖果、餅干、與食用油等一批食品總價(jià)值約9900元，并為老人舉辦了一場(chǎng)別開(kāi)生面的文藝演出深得老人喜歡;聯(lián)合海南桑樂(lè)太陽(yáng)能公司捐贈(zèng)防寒大衣60件總價(jià)值約6000元;__區(qū)區(qū)長(zhǎng)林剛為_(kāi)_區(qū)委區(qū)政府向敬老院捐贈(zèng)5000元現(xiàn)金等一批社會(huì)志愿者向敬老院捐贈(zèng)物資約2000元等。合計(jì)20__年__鎮(zhèn)敬老院社會(huì)捐贈(zèng)物資與現(xiàn)金總計(jì)約34400元。現(xiàn)所有物資與現(xiàn)金全部平均發(fā)放給五保老人與殘疾、孤兒。

4、20__年我們送走了5位老人并為他們?cè)谧雠R終看護(hù)。

5、大力發(fā)展院辦經(jīng)濟(jì)，利用院區(qū)空地我們種植了香蕉與地瓜與青菜，這些種植全部補(bǔ)充老人伙食(一年下來(lái)種植估值約1500元)

三、工作中我們始終以人為本，__鎮(zhèn)敬老院雖然是以集中供養(yǎng)為原則可是為了老人的一切我們還是對(duì)個(gè)別需要關(guān)懷的老人開(kāi)啟了小灶與病號(hào)飯。針對(duì)工作人員方面我們主要做以下管理：

1、對(duì)于員工招聘與監(jiān)管方面我們采取了就近招聘與委派輪崗的原則，就近招聘降低運(yùn)營(yíng)成本，經(jīng)過(guò)公寓嚴(yán)格的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)上崗。

2、護(hù)士與主班護(hù)理員均由海口委派原則，為了保證100%的護(hù)理質(zhì)量，作為主班護(hù)理員均由公寓直接委派輪崗，護(hù)士也由公寓護(hù)士輪崗。

3、所有員工我們都由“海口椰島之家老年公寓”定時(shí)培訓(xùn)，年培訓(xùn)不低于12小時(shí)。

并且每人每年必須到公寓參加公寓年度或季度護(hù)理技能競(jìng)賽一次。

4、參照“椰島之家”的考核標(biāo)準(zhǔn)對(duì)所有員工進(jìn)行了月度考核。

四、為了更好的管理與幫忙五保老人，我們提倡五保老人相互關(guān)懷相互幫忙，相互監(jiān)督遵守院里規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行出入管理制度確保院內(nèi)公共財(cái)產(chǎn)與個(gè)人財(cái)產(chǎn)的安全。對(duì)于敬老院的管理方面我們及時(shí)的與老人溝通，并及時(shí)聽(tīng)取老人的意思做到集思廣益。

五、對(duì)于20_y年的整體管理思維方面我們計(jì)劃如下：

1、傳承20__的管理模式，繼續(xù)完善管理方案，進(jìn)取進(jìn)取，向全省模范敬老院的目標(biāo)前進(jìn)。

2、進(jìn)取引進(jìn)愛(ài)心企業(yè)與人士捐贈(zèng)以改善老人的居住與生活環(huán)境。

篇10

堅(jiān)持以黨的十七大提出的“實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞發(fā)展與和諧兩大主題，以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，以區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地為平臺(tái)，培育扶持創(chuàng)業(yè)主體，完善創(chuàng)業(yè)政策，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，放寬創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域，強(qiáng)化政府職責(zé)，全面建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)、政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、工作考核等“五位一體”的工作機(jī)制。加快中小企業(yè)的生成和發(fā)展，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

總體目標(biāo)：到2013年底，按照分步實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn)的原則，用3年時(shí)間，通過(guò)政策扶持和制度保障，使我區(qū)創(chuàng)辦企業(yè)和項(xiàng)目的成功率和穩(wěn)定率大幅提高，進(jìn)一步完善創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、融資服務(wù)、創(chuàng)業(yè)孵化、跟蹤扶持等“一條”服務(wù)體系，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)業(yè)孵化基地。

具體工作目標(biāo)：3年內(nèi)全區(qū)實(shí)現(xiàn)新增創(chuàng)業(yè)人數(shù)3000人，參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)人數(shù)500人，成功幫助約2000名勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)并帶動(dòng)社會(huì)就業(yè)大約4000人。力爭(zhēng)達(dá)到：小企業(yè)平均創(chuàng)業(yè)成本30000元以上、創(chuàng)業(yè)初始成功率為60%、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)后創(chuàng)業(yè)成功率80%上、創(chuàng)業(yè)企業(yè)1-3年存活率達(dá)70%以上、創(chuàng)業(yè)服務(wù)滿意率為95%以上、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)率為1：5以上。

三、實(shí)施步驟

從我區(qū)實(shí)際出發(fā)，因地制宜，制訂實(shí)施我區(qū)創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)規(guī)劃。具體分兩個(gè)步驟實(shí)施。

第一階段：?jiǎn)?dòng)實(shí)踐階段。依托“區(qū)專(zhuān)利技術(shù)實(shí)施孵化基地”，整合園區(qū)資源，創(chuàng)建“區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地”，區(qū)政府投資2600多萬(wàn)元，開(kāi)發(fā)提供創(chuàng)業(yè)基地約3500m2。為20家符合創(chuàng)建條件、有發(fā)展前景的項(xiàng)目進(jìn)入孵化基地，提供3年場(chǎng)地租金優(yōu)惠、優(yōu)先安排區(qū)級(jí)科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等優(yōu)惠支持。

第二階段：推廣發(fā)展階段。在第一階段基礎(chǔ)上，總結(jié)創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)加大投入，完善政策支持，在全區(qū)7個(gè)街道（鎮(zhèn)）全面推廣創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大創(chuàng)建覆蓋面。依托外砂鎮(zhèn)“中華毛衫名鎮(zhèn)”、“省潮式工藝毛織服裝產(chǎn)業(yè)集群省級(jí)示范單位”，祥街道“日用化學(xué)產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)”，“集鎮(zhèn)商貿(mào)區(qū)”，新津街道“包裝印刷專(zhuān)業(yè)街道”、“珠江路美食一條街”，金霞街道“電子技術(shù)創(chuàng)新試點(diǎn)專(zhuān)業(yè)街道”以及珠池街道“電力電器專(zhuān)業(yè)街道”等地方特色經(jīng)濟(jì)和基礎(chǔ)，充分利用各街道（鎮(zhèn)）閑置廠房、場(chǎng)地和專(zhuān)業(yè)化市場(chǎng)等設(shè)施，建立一批創(chuàng)業(yè)孵化基地，為城鄉(xiāng)約200家創(chuàng)業(yè)者提供更多的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和孵化服務(wù)。爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政投入建設(shè)資金約700萬(wàn)元。

具體步驟:

創(chuàng)建工作具體分四個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段：準(zhǔn)備階段(年底-年)。（1）成立“區(qū)創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”及辦公室，配備專(zhuān)職工作人員，建立工作組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。（2）成立“區(qū)創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城區(qū)工作專(zhuān)責(zé)小組”。（3）制訂“區(qū)創(chuàng)建省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城區(qū)工作方案”。（4）請(qǐng)市局相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)勘點(diǎn)和指導(dǎo)。（5）申請(qǐng)啟動(dòng)資金。

第二階段：組織發(fā)動(dòng)階段(年底-年)。重點(diǎn)做好四項(xiàng)工作：（1）召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位工作會(huì)議，部署創(chuàng)建工作，明確相關(guān)部門(mén)職責(zé)。（2）發(fā)揮各級(jí)職能部門(mén)的作用，加強(qiáng)全民創(chuàng)業(yè)的宣傳力度，營(yíng)造濃厚創(chuàng)建氛圍。（3）簡(jiǎn)化辦事程序，提高行政效能。（4）整合資源，做好創(chuàng)業(yè)孵化基地的立項(xiàng)、規(guī)劃建設(shè)工作。

第三階段：實(shí)施階段(年-2013年)。主要落實(shí)五項(xiàng)工作：（1）成立由企業(yè)家、專(zhuān)家學(xué)者、政府工作人員組成的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專(zhuān)家隊(duì)伍。（2）建立創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)和項(xiàng)目采集、評(píng)估、制度。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)推介，研發(fā)、收集、購(gòu)買(mǎi)一批發(fā)展前景好、投資見(jiàn)效快、適合創(chuàng)業(yè)者需求的新項(xiàng)目，形成創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，供創(chuàng)業(yè)者參考。（3）加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)和后續(xù)服務(wù)，使參加培訓(xùn)的創(chuàng)業(yè)者成功創(chuàng)業(yè)率50%以上。（4）加強(qiáng)拓展創(chuàng)業(yè)融資渠道。（5）爭(zhēng)取完成區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地的建設(shè)，不斷完善創(chuàng)業(yè)載體及服務(wù)體系。

第四階段：自查迎檢階段(2012年)。重點(diǎn)抓好三個(gè)“確保”：（1）確保按照進(jìn)度安排，狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí)。（2）確保創(chuàng)建工作的系列政策得到貫徹實(shí)施。（3）確保各級(jí)財(cái)政對(duì)創(chuàng)建工作的支撐力度。對(duì)照相關(guān)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和要求，查漏補(bǔ)缺，完善考核評(píng)估體系，收集創(chuàng)建工作的資料表格，建立工作檔案，做好自查驗(yàn)收工作，迎接省的評(píng)估驗(yàn)收。

四、主要工作

（一）建立組織領(lǐng)導(dǎo)體系，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

成立“區(qū)創(chuàng)建省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)創(chuàng)建省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城區(qū)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在區(qū)人社局，牽頭負(fù)責(zé)創(chuàng)建的具體實(shí)施工作。各街道（鎮(zhèn)）也要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，加大轄區(qū)創(chuàng)建工作的力度。制訂出臺(tái)《區(qū)創(chuàng)建省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城區(qū)工作方案》，把創(chuàng)建工作納入?yún)^(qū)“十二五”經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，明確創(chuàng)建工作的目標(biāo)任務(wù)和各相關(guān)職能部門(mén)的工作職責(zé)。探索建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的工作機(jī)制和社會(huì)化運(yùn)作機(jī)制，充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、工商聯(lián)以及行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)家協(xié)會(huì)等組織的作用，積極參與實(shí)施創(chuàng)建省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城區(qū)工作。加大宣傳力度，激發(fā)創(chuàng)業(yè)主體，樹(shù)立一批自主創(chuàng)業(yè)的典型人物，營(yíng)造促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的良好社會(huì)氛圍。(牽頭單位：區(qū)人社局；協(xié)辦單位：領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員單位)

（二）健全政策支持體系，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境

1、完善創(chuàng)業(yè)政策。

認(rèn)真貫徹執(zhí)行《區(qū)關(guān)于進(jìn)一步做好促進(jìn)就業(yè)工作的意見(jiàn)》、《區(qū)關(guān)于鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《區(qū)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃實(shí)施方案》、《區(qū)扶持促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的若干措施》，《區(qū)專(zhuān)利技術(shù)實(shí)施孵化基地和軟件園入孵入園管理辦法》等文件政策，結(jié)合創(chuàng)建工作的具體要求，繼續(xù)完善創(chuàng)業(yè)扶持政策。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要分工負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)配合，共同研究制訂創(chuàng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)扶持創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策和信貸扶持措施，拓寬融資渠道，引導(dǎo)和鼓勵(lì)勞動(dòng)者積極創(chuàng)業(yè)并帶動(dòng)就業(yè)。(牽頭單位：區(qū)人社局；協(xié)辦單位：領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員單位)

2、拓寬創(chuàng)業(yè)空間。

（1）放寬準(zhǔn)入領(lǐng)域。法律、法規(guī)沒(méi)有明確禁止進(jìn)入以及國(guó)家承諾對(duì)外開(kāi)放的行業(yè)和領(lǐng)域，一律向各類(lèi)創(chuàng)業(yè)主體開(kāi)放。對(duì)國(guó)家限制的行業(yè)和領(lǐng)域，平等對(duì)待各類(lèi)創(chuàng)業(yè)主體。對(duì)產(chǎn)業(yè)政策重點(diǎn)鼓勵(lì)的行業(yè)項(xiàng)目，暫時(shí)無(wú)法提交前置審批許可文件的，工商部門(mén)可先核發(fā)一年有效期的籌建營(yíng)業(yè)執(zhí)照，完成前置審批手續(xù)后，再辦理變更登記。(牽頭單位：區(qū)工商局；協(xié)辦單位：區(qū)人社局)

（2）放寬登記條件。申請(qǐng)個(gè)體工商戶(hù)、創(chuàng)辦合伙企業(yè)或獨(dú)資企業(yè)登記，一律不受出資數(shù)額限制；投資設(shè)立有限責(zé)任公司，注冊(cè)資金的最低限額降低到3萬(wàn)元，出資額不得低于公司注冊(cè)資本的20%即可登記，其余部分可在兩年內(nèi)分期繳付。對(duì)合法經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村流動(dòng)小商小販，在集貿(mào)市場(chǎng)或地方人民政府指定區(qū)域內(nèi)銷(xiāo)售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品的農(nóng)民，免予工商登記，并免收各項(xiàng)工商行政事業(yè)性收費(fèi)。對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力、下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、軍隊(duì)退伍人員、殘疾人等創(chuàng)業(yè)人員投資創(chuàng)業(yè)開(kāi)辟綠色通道，優(yōu)先辦理工商登記并按國(guó)家優(yōu)惠政策減免相關(guān)登記注冊(cè)費(fèi)用。(牽頭單位：區(qū)工商局；協(xié)辦單位：區(qū)人社局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)民政局、區(qū)殘聯(lián))

（3）放寬經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所要求。按照國(guó)家和省鼓勵(lì)勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)政策，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)者進(jìn)入國(guó)家、地方優(yōu)先和重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)或行業(yè)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)。允許企業(yè)(公司)、個(gè)體工商戶(hù)將住宅改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房作為住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記注冊(cè)，具體憑住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)使用證明、《住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記表》，以及所在地居(村)民委員會(huì)或業(yè)主委員會(huì)出具的有利害關(guān)系的業(yè)主同意將住宅改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房的證明文件辦理。各級(jí)政府投資興建或給予優(yōu)惠政策的各類(lèi)經(jīng)營(yíng)性市場(chǎng)、商鋪，應(yīng)預(yù)留一定比例的攤位優(yōu)先租賃給初次創(chuàng)業(yè)者，并在租賃費(fèi)、管理費(fèi)收取等方面給予適當(dāng)優(yōu)惠。(牽頭單位：區(qū)工商局；協(xié)辦單位：區(qū)國(guó)土分局、區(qū)城管局和各街道、鎮(zhèn))

3、落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠。

（1）落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，按照創(chuàng)業(yè)者所辦企業(yè)的類(lèi)型或自謀職業(yè)的實(shí)際情況，為符合稅收優(yōu)惠政策規(guī)定的納稅人辦理減免稅收手續(xù)。符合條件的小型微利企業(yè)，減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅。國(guó)家重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)從事國(guó)家重點(diǎn)扶持和鼓勵(lì)的創(chuàng)業(yè)投資，可以按投資額的70%抵扣應(yīng)納稅所得額。(牽頭單位：區(qū)國(guó)稅局、區(qū)地稅分局；協(xié)辦單位：區(qū)科技局、區(qū)經(jīng)信局)

（2）完善創(chuàng)業(yè)扶持政策。對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力、畢業(yè)2年以?xún)?nèi)的大中專(zhuān)畢業(yè)生、軍隊(duì)退役人員、登記失業(yè)人員以及殘疾人從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的（除建筑業(yè)、娛樂(lè)業(yè)以及銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外)，經(jīng)同級(jí)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具相關(guān)證明材料后，稅務(wù)、工商等有關(guān)部門(mén)自首次注冊(cè)登記之日起3年內(nèi)，免收管理類(lèi)、登記類(lèi)和證照類(lèi)等有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。符合有關(guān)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠條件的，可按規(guī)定享受現(xiàn)行增值稅、營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅等稅收優(yōu)惠政策。（牽頭單位：區(qū)國(guó)稅局、區(qū)地稅分局、區(qū)工商局；協(xié)辦單位：區(qū)人社局、區(qū)民政局、區(qū)團(tuán)委、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)婦聯(lián)）

4、培育創(chuàng)業(yè)主體。

（1）鼓勵(lì)就業(yè)困難人員創(chuàng)業(yè)。享受城市居民最低生活保障人員通過(guò)創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)，如就業(yè)后其家庭月人均收入達(dá)到或超過(guò)當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的，可繼續(xù)保留6個(gè)月的低保待遇。對(duì)就業(yè)困難人員自主創(chuàng)業(yè)的，在其辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，可給予一次性創(chuàng)業(yè)資助。對(duì)符合享受就業(yè)扶持政策的下崗失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，按就業(yè)促進(jìn)法等法律法規(guī)規(guī)定給予稅費(fèi)減免。(牽頭單位：區(qū)人社局、區(qū)民政局；協(xié)辦單位：區(qū)國(guó)稅局、區(qū)地稅分局和各街道、鎮(zhèn))

（2）鼓勵(lì)大中專(zhuān)和技校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)。除國(guó)家限制的行業(yè)外，大中專(zhuān)和技校畢業(yè)生畢業(yè)兩年內(nèi)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，自其在工商部門(mén)首次注冊(cè)登記之日起3年內(nèi)，免交登記類(lèi)、證照類(lèi)和管理類(lèi)等行政事業(yè)性收費(fèi)。政府及其部門(mén)所屬的人力資源公共服務(wù)機(jī)構(gòu)要為創(chuàng)業(yè)大中專(zhuān)和技校畢業(yè)生提供勞動(dòng)保障(人事)事務(wù)，并免收兩年費(fèi)。(牽頭單位：區(qū)人社局；協(xié)辦單位：區(qū)工商局、區(qū)團(tuán)委、區(qū)婦聯(lián)和各街道、鎮(zhèn))

（3）鼓勵(lì)復(fù)員退役軍人創(chuàng)業(yè)。本省戶(hù)籍退役士兵從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)(國(guó)家限制的行業(yè)除外)，自工商部門(mén)批準(zhǔn)其經(jīng)營(yíng)之日起，憑退出現(xiàn)役證明3年內(nèi)免交有關(guān)登記類(lèi)、證照類(lèi)和管理類(lèi)行政事業(yè)性收費(fèi)；對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)（國(guó)家限制的行業(yè)除外）的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、退役士兵，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，自辦理稅務(wù)登記之日起3年內(nèi)免征營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅。（牽頭單位：區(qū)工商局、區(qū)國(guó)稅局、區(qū)地稅分局；協(xié)辦單位：區(qū)人社局、區(qū)民政局）

（4）引導(dǎo)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)農(nóng)民就近就地創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民從事高科技種子、種苗產(chǎn)業(yè)或其他農(nóng)業(yè)新品種生產(chǎn)，對(duì)從事規(guī)模種植、養(yǎng)殖的，提供各種技術(shù)服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)。各級(jí)政府要對(duì)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工給予適當(dāng)扶持。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)以及農(nóng)村公用事業(yè)建設(shè)。(牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)局和各街道、鎮(zhèn)；協(xié)辦單位：區(qū)人社局、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)團(tuán)委)

（5）支持海外留學(xué)人員回國(guó)創(chuàng)業(yè)。海外留學(xué)人員回國(guó)創(chuàng)辦企業(yè)的，按照國(guó)家規(guī)定享受有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。政府及有關(guān)部門(mén)可在用地、信貸、資金等方面給予適當(dāng)支持。(牽頭單位：區(qū)人社局；協(xié)辦單位：區(qū)科技局、區(qū)財(cái)政局)

5、融資信貸支持。

對(duì)經(jīng)專(zhuān)家評(píng)審符合條件的入駐企業(yè)或孵化項(xiàng)目提供優(yōu)惠的孵化基地。并對(duì)持續(xù)正常經(jīng)營(yíng)并能有效帶動(dòng)轄區(qū)居民就業(yè)的企業(yè)或孵化項(xiàng)目，優(yōu)惠1-3年場(chǎng)地使用租金。對(duì)符合區(qū)專(zhuān)利技術(shù)和軟件項(xiàng)目的高新技術(shù)企業(yè)，優(yōu)先安排區(qū)級(jí)科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等支持。對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)工程技術(shù)研究開(kāi)發(fā)中心、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心和市級(jí)工程技術(shù)研究開(kāi)發(fā)中心，區(qū)一次性分別獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)5萬(wàn)元和3萬(wàn)元。對(duì)通過(guò)省級(jí)鑒定且技術(shù)水平達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先或先進(jìn)的新產(chǎn)品、新技術(shù)，每項(xiàng)補(bǔ)助企業(yè)2萬(wàn)元。（牽頭單位：區(qū)人社局、區(qū)科技局、區(qū)經(jīng)信局；協(xié)辦單位：區(qū)財(cái)政局和各街道、鎮(zhèn)）

加大創(chuàng)業(yè)信貸支持力度。根據(jù)創(chuàng)業(yè)工作的需要，按照《中國(guó)人民銀行財(cái)政部人力資源和社會(huì)保障部關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)小額擔(dān)保貸款管理積極推動(dòng)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的通知》（銀發(fā)()238號(hào)）的規(guī)定，將小額擔(dān)保貸款的額度提高到5萬(wàn)元，扶持本市戶(hù)籍的城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)。高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的小額擔(dān)保貸款額度可提高至8萬(wàn)元；從事微利項(xiàng)目的，可按規(guī)定享受全額貼息。對(duì)符合現(xiàn)行小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)人條件的城鎮(zhèn)婦女，小額擔(dān)保貸款最高額度為8萬(wàn)元。(牽頭單位：區(qū)人社局、區(qū)婦聯(lián)；協(xié)辦單位：區(qū)財(cái)政局、區(qū)團(tuán)委和各街道、鎮(zhèn))

6、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)

（1）鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)實(shí)體招用就業(yè)困難人員。創(chuàng)業(yè)實(shí)體新招用就業(yè)困難人員并簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同且繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，可按實(shí)際招用人數(shù)在相應(yīng)期限內(nèi)給予崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼。補(bǔ)貼時(shí)間，除對(duì)招用距法定退休年齡不足5年的人員可延長(zhǎng)至退休外，其余人員不超過(guò)3年。就業(yè)困難人員的具體對(duì)象、范圍和認(rèn)定程序，按照《關(guān)于進(jìn)一步做好促進(jìn)就業(yè)工作的意見(jiàn)》(府[]142號(hào))規(guī)定執(zhí)行。(牽頭單位：區(qū)人社局、區(qū)財(cái)政局、社保分局；協(xié)辦單位：區(qū)經(jīng)信局、區(qū)工商聯(lián)和各街道、鎮(zhèn))

（2）鼓勵(lì)小型企業(yè)招用下崗失業(yè)人員。對(duì)商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)（除廣告業(yè)、房產(chǎn)中介、典當(dāng)、桑拿、按摩、氧吧外）、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實(shí)體，在新增加的崗位中，當(dāng)年新招用符合享受就業(yè)扶持政策的人員，與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按實(shí)際招用人數(shù)予以定額依次扣減營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育附加稅和企業(yè)所得稅優(yōu)惠，定額標(biāo)準(zhǔn)為每人每年4000元。（牽頭單位：區(qū)人社局、區(qū)國(guó)稅局、區(qū)地稅分局；協(xié)辦單位：區(qū)經(jīng)信局、社保分局、區(qū)工商聯(lián)）

（3）鼓勵(lì)初創(chuàng)企業(yè)招用本省農(nóng)村勞動(dòng)力。初創(chuàng)企業(yè)當(dāng)年新招用本省農(nóng)村勞動(dòng)力并簽訂1年以上勞動(dòng)合同且繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，可給予企業(yè)社保補(bǔ)貼；對(duì)招用人員屬農(nóng)村貧困戶(hù)勞動(dòng)力、40周歲以上或被征地農(nóng)民的，同時(shí)給予企業(yè)崗位補(bǔ)貼。（牽頭單位：區(qū)人社局、社保分局；協(xié)辦單位：區(qū)經(jīng)信局、區(qū)工商聯(lián)和各街道、鎮(zhèn))

（4）放寬對(duì)勞動(dòng)密集型小企業(yè)的小額擔(dān)保貸款政策。鼓勵(lì)、支持擔(dān)保機(jī)構(gòu)與金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，共同扶持勞動(dòng)密集型小企業(yè)發(fā)展。對(duì)當(dāng)年新招用符合小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件的人員達(dá)到企業(yè)在職職工總數(shù)30%（超過(guò)100人的企業(yè)達(dá)15%）以上、并與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同的勞動(dòng)密集型小企業(yè)，經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)實(shí)際招用人數(shù)合理確定小額擔(dān)保貸款額度，最高不超過(guò)人民幣200萬(wàn)元，貸款期限不超過(guò)兩年；經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)對(duì)符合條件的勞動(dòng)密集型小企業(yè)發(fā)放小額擔(dān)保貸款的，由當(dāng)?shù)卣粗袊?guó)人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率的50%給予貼息（展期不貼息）。（牽頭單位：區(qū)人社局、區(qū)財(cái)政局；協(xié)辦單位：區(qū)經(jīng)信局和各街道、鎮(zhèn)）

（三）健全創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系，提高創(chuàng)業(yè)能力

1、擴(kuò)大培訓(xùn)范圍。要積極開(kāi)展以農(nóng)村勞動(dòng)力、高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、軍隊(duì)退役人員等為重點(diǎn)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，逐步將所有有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓(xùn)需求的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者納入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)范圍，提高全民創(chuàng)業(yè)的意識(shí)和能力。(牽頭單位：區(qū)人社局；協(xié)辦單位：區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)民政局、區(qū)總工會(huì)、區(qū)團(tuán)委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)殘聯(lián)和各街道、鎮(zhèn))

2、創(chuàng)新培訓(xùn)模式。要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)模式，全面實(shí)施“創(chuàng)辦你的企業(yè)”(SYB)、“改善你的企業(yè)”(SIYB)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目。區(qū)職業(yè)培訓(xùn)中心要強(qiáng)化與大中專(zhuān)院校、技工學(xué)校的聯(lián)系和合作，開(kāi)設(shè)創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)課程。積極開(kāi)展創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)活動(dòng)，提升創(chuàng)業(yè)能力。建立起勞動(dòng)力培訓(xùn)與就業(yè)的銜接機(jī)制，實(shí)行培訓(xùn)就業(yè)一體化。要根據(jù)勞動(dòng)力市場(chǎng)變化和企業(yè)用工需要，針對(duì)不同群體提供特色培訓(xùn)服務(wù)，結(jié)合各街道、鎮(zhèn)的實(shí)際和產(chǎn)業(yè)特色，發(fā)揮當(dāng)?shù)仡^企業(yè)在師資、場(chǎng)地、設(shè)備等方面的優(yōu)勢(shì)，廣泛開(kāi)展校企聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)與本地企業(yè)用工需求的緊密掛鉤。(牽頭單位：區(qū)人社局；協(xié)辦單位：區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)總工會(huì)、區(qū)團(tuán)委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)殘聯(lián)和各街道、鎮(zhèn))

3、提高培訓(xùn)質(zhì)量。要充分發(fā)揮區(qū)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地的主導(dǎo)作用，從培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)、師資隊(duì)伍、培訓(xùn)模式等方面入手，不斷提高創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的質(zhì)量，提高創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的合格率、考證率。組織開(kāi)展教師培訓(xùn)進(jìn)修、研討交流和質(zhì)量考證活動(dòng)，加強(qiáng)師資力量的培養(yǎng)和配備，提高教育水平。要采用案例剖析、知識(shí)講座、創(chuàng)業(yè)成功人士現(xiàn)身說(shuō)法等多種方式，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性。要針對(duì)不同群體的需求，開(kāi)發(fā)推廣創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)技術(shù)，不斷提高創(chuàng)業(yè)成功率。(牽頭單位：區(qū)人社局；協(xié)辦單位：區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)總工會(huì)、區(qū)團(tuán)委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)殘聯(lián)和各街道、鎮(zhèn))

4、實(shí)行培訓(xùn)補(bǔ)貼。通過(guò)實(shí)施創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和職業(yè)技能補(bǔ)貼等辦法，鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動(dòng)力、復(fù)員退伍軍人等參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。對(duì)符合享受就業(yè)扶持政策人員、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員和進(jìn)城登記求職的農(nóng)民，可提供一次性職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。對(duì)經(jīng)培訓(xùn)取得《創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書(shū)》的人員申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款，一律取消貸款擔(dān)保，由經(jīng)辦銀行憑《創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書(shū)》審核放貸，貸款額度可提高至5萬(wàn)元以上。對(duì)合法經(jīng)營(yíng)和組織起來(lái)創(chuàng)業(yè)的，可根據(jù)下崗失業(yè)人員人數(shù)擴(kuò)大貸款規(guī)模，貸款額度每人最高可達(dá)3萬(wàn)元。(牽頭單位：區(qū)人社局、區(qū)財(cái)政局；協(xié)辦單位：區(qū)民政局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)總工會(huì)、區(qū)團(tuán)委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)殘聯(lián)和各街道、鎮(zhèn))

（四）構(gòu)建創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，提高創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平

1、搭建創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。要大力扶持中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，依托公共就業(yè)服務(wù)體系，建立健全創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)組織，承擔(dān)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的組織、服務(wù)和實(shí)施，盡快搭建創(chuàng)業(yè)信息、政策平臺(tái),建立創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目評(píng)估推介制度,形成有效采集和定期制度。充分發(fā)揮大中專(zhuān)、技校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)、中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和各類(lèi)創(chuàng)業(yè)咨詢(xún)服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，建立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專(zhuān)家服務(wù)團(tuán)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資源庫(kù)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心，加快形成創(chuàng)業(yè)服務(wù)專(zhuān)兼職隊(duì)伍，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)咨詢(xún)服務(wù)工作的開(kāi)展。(牽頭單位：區(qū)人社局；協(xié)辦單位：區(qū)科技局、區(qū)經(jīng)信局和各街道、鎮(zhèn))

2、完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)內(nèi)容。根據(jù)創(chuàng)業(yè)者需求,組織開(kāi)展項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、方案設(shè)計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、跟蹤扶持等“一條”服務(wù)。為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項(xiàng)目推介、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、信息咨詢(xún)、創(chuàng)業(yè)申辦、登記等服務(wù)；為企業(yè)提供政策法律服務(wù)、管理咨詢(xún)、融資指導(dǎo)、政策信息技術(shù)支持等服務(wù)。建立創(chuàng)業(yè)者信息管理服務(wù)系統(tǒng),設(shè)立創(chuàng)業(yè)服務(wù)熱線,接受創(chuàng)業(yè)者的咨詢(xún)和投訴,及時(shí)提供后續(xù)服務(wù)和跟蹤指導(dǎo)。推進(jìn)社會(huì)保障制度和農(nóng)民工積分制入戶(hù)城鎮(zhèn)管理辦法,為創(chuàng)業(yè)者及其招聘的勞動(dòng)者提供社會(huì)保障、人力資源管理、教育培訓(xùn)等方面的政策便利。(牽頭單位：區(qū)人社局；協(xié)辦單位：區(qū)科技局、區(qū)公安分局和各街道、鎮(zhèn))

3、提高行政服務(wù)效率。各有關(guān)部門(mén)要依法規(guī)范收費(fèi)行為，行政監(jiān)察部門(mén)要嚴(yán)肅查處違法違規(guī)的收費(fèi)行為。禁止任何部門(mén)、單位和個(gè)人干預(yù)企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)格制止亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款、亂檢查、亂培訓(xùn)行為。進(jìn)一步清理和規(guī)范涉及創(chuàng)業(yè)的行政審批事項(xiàng),簡(jiǎn)化立項(xiàng)、審批手續(xù),公布各項(xiàng)行政審批、核準(zhǔn)、備案事項(xiàng)和辦事指南,推行聯(lián)合審批、一站式服務(wù)、限時(shí)辦結(jié)和承諾服務(wù),開(kāi)辟創(chuàng)業(yè)“綠色通道”。對(duì)創(chuàng)業(yè)者提出的行政復(fù)議申請(qǐng),政府有關(guān)部門(mén)要及時(shí)受理,公平對(duì)待,限時(shí)答復(fù)。(牽頭單位：區(qū)監(jiān)察局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)人社局；協(xié)辦單位：領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員單位)

4、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地。要通過(guò)多方融資方式，整合資源，面向全社會(huì)開(kāi)放孵化基地，并努力提高孵化基地規(guī)劃和建設(shè)水平。各街道（鎮(zhèn)）要充分利用城鄉(xiāng)各類(lèi)園區(qū)、閑置土地或廠房、專(zhuān)業(yè)化市場(chǎng)等適合中小企業(yè)聚集創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所，因地制宜，建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地。鼓勵(lì)企業(yè)參與合作建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，要為進(jìn)入基地孵化培養(yǎng)的小企業(yè)提供有效的培訓(xùn)指導(dǎo)服務(wù)和一定期限的政策扶持，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理和競(jìng)爭(zhēng)力，提高創(chuàng)業(yè)穩(wěn)定率。(牽頭單位：區(qū)人社局和各街道、鎮(zhèn)；協(xié)辦單位：區(qū)財(cái)政局、區(qū)科技局、區(qū)國(guó)土分局、區(qū)城管局)

5、提供創(chuàng)業(yè)融資服務(wù)。區(qū)財(cái)政每年要安排適當(dāng)比例的資金，爭(zhēng)取建立區(qū)一級(jí)中小企業(yè)擔(dān)保和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)。建立有利于創(chuàng)業(yè)的多層次融資體系，與省、市形成三級(jí)中小企業(yè)擔(dān)保網(wǎng)絡(luò)，積極鼓勵(lì)促成自然人、企業(yè)法人和其他社會(huì)組織開(kāi)辦小額貸款公司。為創(chuàng)業(yè)者提供小額擔(dān)保貸款申辦服務(wù)、融資咨詢(xún)服務(wù)。充分發(fā)揮區(qū)企業(yè)投資管理服務(wù)中心與金融部門(mén)已建立的良好合作關(guān)系，鼓勵(lì)銀企雙方通過(guò)市場(chǎng)方式和互惠原則進(jìn)行金融創(chuàng)新和合作。(牽頭單位：區(qū)財(cái)政局、區(qū)經(jīng)信局；協(xié)辦單位：區(qū)人社局和各街道、鎮(zhèn))