導語：如何才能寫好一篇貧困生幫扶工作年度總結，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為深入貫徹落實國家教育扶貧政策，根據市教育局教育精準扶貧工作部署，堅持構建和諧校園的科學發展觀，在做好政策宣傳工作的同時，統籌協調、明確目標、強化措施、整體推進，扎實開展教育精準扶貧工作，確保了貧困家庭在校生扶貧資金準確、政府資金減免到位，受到貧困戶、在校學生和社會的一致贊譽和好評。

2018年，我校對照省市扶貧辦、鎮政府、村委會轄區貧困戶及在校生建檔立卡信息，核準扶貧名單，現將本年度教育精準扶貧工作開展情況總 結如下：

 一、成立組織，強化領導。

為切實加強對該項工作的領導，我校成立了以李強校長為組長，侯健主任為副組長，校委會成員和各班班主任為成員的教育扶貧工作領導小組。各班班主任教師包聯到建檔立卡戶貧困學生，實行“一 對一”信息核查和幫扶。

二、健全完善各項制度，形成教育扶貧幫扶長效機制。 為確保幫扶工作扎實有序進行，同時， 高標準完成精準扶貧任務， 學校召開專門會議，研究制定了扶貧工作實施方案、扶貧工作計劃、 扶貧工作包聯責任制和責任追究制等制度。在此基礎上，定期召開專題會，及時總結階段性工作，建立完善并創新扶貧工作機制，推動教育扶貧工作縱深開展。期間，先后制定完善了《教育精準扶貧走訪制度》、《教育精準扶貧幫扶措施》等長效機制。

三、廣泛開展貧困家庭及人口調查，掌握第一手資料。 一是對我校建檔立卡的貧困學生，建立基本情況信息檔案， 摸準摸實上報中心校； 二是建立貧困學生的在校情況檔案；三是及時準確上報貧困學生在校收到的資金救助等發放情況，對存在問題的進行及時核審。為掌握較為全面、準確的幫扶對象情況信息，我校工作人員深入基層，與學校所轄地區的村干部緊密配合，虛心聽取村干部的相關意見和建議，并與幫扶對象交心談心，拉近距離，掌握了較為全面的第一手資料，并針對每一位幫扶對象的情況制作了聯系表，在聯系表中較為詳細的記錄了幫扶對象的相關信息和情況。

四、有的放矢，對癥下藥。

發揮學校的智力優勢，重點開展教育、文化等多種形式的扶貧。

1 、學校提供專項資金，開展經濟幫扶，送溫暖、送愛心。每學期拿出經費的3% 用于購買學習用品，資助貧困生。

2 、發揮學校專長，開展智力幫扶。學校在了解幫扶對象家庭情況后，組織其孩子所在班級的班主任及任課教師召開了幫扶會議，掌握其在校的學習情況，結合其家庭情況和教師的建議對學生的學習和心理進行定期的輔導，讓其在校期間健康快樂成長，學有所成。在本年度期末質量檢測中，這些學生在學習及心理上均較以往有了明顯提高，越來越有自信。

3 、開展心理教育幫扶。 由于幫扶家庭中較多學生為留守學生，學校非常重視他們的心理健康教育與心理疏導。 班主任及科任教師定期或不定期與之交流，掌握其心理狀況，適時調整與疏導。

五、做好控輟保學工作，堅決完成上級的任務。

1 、認真貫徹落實《義務教育法》，做好轄區范圍內學生的入學工作，加強學籍管理，確保適齡學生依法接受義務教育。

2 、建立了“防輟控輟”管理制度，學校與各班主任、各任課教師層層簽訂責任書。

3 、密切注意學生輟學苗頭，及時做好學生思想教育，從源頭上防止輟學。

篇2

1.強化收入支出管理。

截止到目前已完成預算收入9507萬元，其中：財政撥款收入7181萬元，其他資金收入2326萬元。

2.全面落實惠農強農政策。嚴格執行惠農補貼資金管理工作紀律，確保惠農強農政策落實到位。上半年共發放涉農補貼10大類，惠及18264余人次，發放金額1475余萬元。其中：農村五保補助73.77萬元；農村困難群眾補助937.22萬元；農村殘疾人補助109.73萬元；農村貧困生補助27.64萬元；孤兒補助11.92萬元；臨時救助0.93萬元；農村計生獎扶57.77萬元；危房改造補助資金23萬元，農村產業扶貧補助資金54.19萬元;村組干部報酬和補貼資金179.6萬元。各項資金全部通過一卡通發放到農民手中，切實做到了鄉鎮扶貧等資金在內的惠農資金準確、及時落實到老百姓存折卡中。

3. “三資”監管有效規范。鎮“三資”監管中心在鎮委、鎮政府及財政所的正確領導下，加強財務管理，推進陽光村務，“三資”監管規范化、常態化、制度化，建立健全資產資源運行平臺，嚴格合同管理；依照省、市“十四項管理制度”要求，充分發揮村（居）監委會職能，民主理財，實行“六字合章”和“七關聯審”制度，嚴把收支關、公示關；盤活村級存量資金，發展集體經濟，壯大集體積累。截止目前為止，上半年度監管村級資金：收入合計為475萬元；支出合計為730萬元。通過有效監管，增強了財務收支的規范性和透明度，運行機制及各項指標逐步提高。

4.穩步推進民生工程實施。

作為民生工程聯絡單位，積極統籌協調全鎮民生工程的實施、宣傳、迎檢、考核，落實民生工程材料、信息、報表報送等工作。加大民生工程的宣傳力度,在制作宣傳錄音不斷播放的同時，發放宣傳公開信、懸掛宣傳條幅、更新大型宣傳牌等方式進行有效宣傳，真正提高了民生工程知曉率，提升了滿意度。

我鎮民生工程的實施，進一步提高了農民群眾生產生活條件、人居環境和群眾滿意度，為打贏脫貧攻堅提供良好的條件和環境，確保我鎮脫貧攻堅目標任務如期完成。

積極參與新農合資金的收繳工作，此項工作在黨委政府的堅強領導下，財政所積極配合，及時收繳劃轉參合資金并按時向鎮政府報送進度。

5、扎實推進扶貧工作。在推進脫貧攻堅包保幫扶工作中，鎮財政所13名同志參與結對幫扶，承擔包保貧困戶任務。按照對扶貧對象精準化識別的要求，包保沈圩村、尖山村、站東居三村41戶貧困戶，貧困人口92人。(其中低保戶16戶43人，五保戶3戶3人，一般貧困戶22戶46人）。定期入村入戶與干部群眾謀劃推進脫貧攻堅工作，因人因戶制定幫扶計劃、采取幫扶措施。

篇3

隨著調查中所發現的問題逐漸浮現,人們不僅對現階段北京職業教育學生的經濟狀況有了更理性的認識,而且對首都職業教育發展過程中有關貧困生資助體制建設問題產生了新一輪的思考。

今天,回顧職業教育發展的歷程,助學體制的建設無疑會強力推動新時期職業教育的發展。

2007年5月16日,國務院在北京召開全國家庭經濟困難學生資助工作會議,落實了2007年5月9日國務院常務會議審議并通過的《國務院關于建立健全普通本科高校、高等職業學校和中等職業學校家庭經濟困難學生資助政策體系的意見》(以下簡稱《意見》),這是繼農村義務教育免學雜費之后,國家為促進教育公平而采取的又一有力舉措。

專家分析認為,該《意見》最突出的亮點,就是對職業教育的貧困學生加強了資助的力度、拓寬了資助的范圍。回顧職業教育發展的歷程,助學體制建設無疑會強力推進新時期職業教育的發展。

調查:貧困問題突出 助學體制建設提速

2006年,一則面向北京市10所中等職業院校(含中專、職高和技校三類校)以及3所高等職業院校的關于《職業院校學生家庭經濟狀況及受資助情況》的調查全面展開。

在隨后一年多的時間里,隨著調查所展現的問題逐漸浮現,不僅讓人們對現階段北京職業教育學生的經濟狀況有了更感性的認識,同時也引發了針對首都職業教育貧困生資助體制建設的新一輪思考。

職業院校中農村和外地戶籍的學生占有相當的比重

職業院校學生家庭居住在城區的僅占23%,其他均居住在郊區或者農村。調查顯示,有的學校，農村戶籍的學生所占比例高達83%。另外,中等職業學校平均有15%的學生來自外省市,調查中有的學校這一比例甚至高達53.6%。

由此可見,外地生源在中等職業教育中已經占有不小的比重,針對外地生源的資助政策不容忽視。其中,家庭人均年收入在2370元以下的低收入家庭的學生中,居住在遠郊農村的占51%,近郊區的占30%,貧困生大多來自于郊區和農村地區。

職業院校學生的貧困問題突出

為了定量地界定貧困生,本調查確定了三級家庭收入線標準。第一標準:參照北京市民政局2006年5月27日公布的“2005年北京市農村低保的平均標準為1580元/年”計算,農村低收入家庭的標準為人均年收入1580×150%=2370元。第二標準:參照北京市勞動和社會保障局2006年6月27日公布的“北京市最低工資標準為每月不低于640元”計算,城市低收入家庭標準為人均年收入640×12=7680元。第三標準:通過深入學校調研和訪談,確定學生在校基本脫貧參考標準為家庭人均年收入10000元。

由調查問卷的數據統計分析得出,職業院校三類貧困生的總體比例很高,中等職業學校三類貧困生總計占在校學生數69%,高等職業院校三類貧困生總計占在校學生數71%,其困生的比例分別占到12%和14%,（見下表）。而根據教育部財務司的調查統計,普通高校中經濟困難學生一般占在校生總數的15%―30%。

貧困生在校生活水平明顯偏低

首先假定,在本次問卷調查中接受過資助的學生都是貧困生,未接受過資助的學生家庭經濟狀況要好一些,暫定為非貧困生。貧困生回家的次數明顯少于非貧困生,主要由于貧困生多住在偏遠地區,回家往返路費將增加學生的生活費開支。

從學生的消費水平看,隨著家庭收入的提高,學生在校的月均消費水平呈現明顯的上升趨勢。其中,家庭人均年收入低于2370元的學生,84%在校月均消費低于300元,因此學生在校的消費水平也可以作為衡量其是否貧困的一個參照指標。

職業院校學生選擇助學方式多樣

從學生對各種助學方式的態度可見,55%的學生選擇獎學金的形式,而選擇其他助學方式的比例都不足40%,其中只有14%的人選擇助學貸款,可見職業院校學生對各種助學方式并沒有多大信心。職業院校學生最不看好的資助形式是助學貸款,這與前面的分析不謀而合,說明助學貸款至少在現有體制的框架內還不能適合職業教育貧困生的資助工作。助學金的形式不太受歡迎,主要是受心理因素的影響,學生要享受助學金,必須承認自己是經濟上的弱勢者,擔心會因此受到其他同學的歧視。因此,對職業院校的學生,尤其是未成年的中職學生,進行心理引導和教育也是助貧的一項重要內容。

此外,82%的學生愿意參加勤工儉學活動,說明大多數學生愿意通過自己的勞動解決生活和學習中遇到的困難,這種精神是值得鼓勵的,應該更多地給職業學校的學生創造勤工儉學的機會。

回望:資助制度建設近年來發展迅速

回顧我國職業教育資助制度建設的歷程,可以發現我國職業教育起伏發展的歷史軌跡。20世紀90年代中期是我國職業教育發展的鼎盛時期,此間政府對職業教育采取的是大力扶持的政策:職業教育免學費,學生享受生活補助,畢業后國家負責分配工作……諸多保障條件已經解決了大多數學生的經濟問題,所以資助制度建設并不十分迫切，因此其制度建設不夠完善。

截至2005年,國務院《關于大力發展職業教育的決定》(簡稱《決定》)開始明確了政府和學校在貧困生資助中的主體地位,指出中央和地方財政、職業學校以及金融機構等在資助體系中應該發揮的作用,并進一步明確了資助對象、豐富了資助形式,分別對中等職業教育和高等職業教育的資助政策做出規定,為以后貧困生資助制度的建設奠定了基礎。

2005年,由國務院召開的全國職業教育工作會議決定:職業教育的發展,一方面要加大投入,另一方面還應不斷創新體制和機制,積極推進中等職業教育貧困家庭學生助學工作的制度建設。

2006年,財政部、教育部聯合下發了《關于完善中等職業教育貧困家庭學生資助體系的若干意見》(簡稱《意見》),對中等職業教育貧困生資助的各種方式做了詳細的描述,推動了中等職業教育貧困生資助體系的進一步完善。

在《意見》的基礎上,《中等職業教育國家助學金管理暫行辦法》明確了中等職業教育貧困家庭學生助學工作的制度設計,完善了相關政策,使中等職業教育貧困家庭學生助學工作步入了制度化、規范化的軌道。

2007年5月,國務院《關于建立健全普通本科高校、高等職業學校和中等職業學校家庭經濟困難學生資助政策體系的意見》(以下簡稱《決定》)正式出爐,其中涉及到對職業學校學生的資助方式有:(1)設立國家勵志獎學金,用于獎勵資助高等職業學校全日制在校生中品學兼優的家庭經濟困難學生;(2)設立國家助學金,用于資助高等職業學校全日制在校生中家庭經濟困難學生和中等職業學校所有全日制在校農村學生與城市家庭經濟困難學生;(3)進一步完善和落實國家助學貸款政策。

不難看出,我國的職業教育直至《決定》出臺以后,針對職業教育貧困生的資助制度建設才有了實質性的進展,而《意見》也更加體現了國家大力發展職業教育、扶持職業教育的政策導向。

界定:分類核定,明確標準

事實上,我國的職業教育在日益呈現出良好的發展勢頭的同時,也面臨著亟待大力發展與生源質量滑坡、社會需求量大與百姓認可度低的雙重矛盾,接受職業教育的人已經開始集中于城鄉中經濟實力較弱群體。

2005年,《國務院關于大力發展職業教育的決定》提到:目前中等職業學校在校生中,貧困學生的數量約占30%。而職業教育受眾的弱勢特征,又與職業學校相對高的學費以及相對低的投資回報形成反差。在這種形式下,對該群體選擇職業教育給予經費補助和一定程度的減負,將更加有利于增加對職業教育的消費需求,促進教育公平。

筆者認為，助學體制的完善要清楚地界定出資助對象。

界定清楚貧困生的概念是助學體制建設的首要和最基本的要求。

在筆者看來,綜合采用定量和定性兩種標準來分類界定貧困生,將更能體現全面性、科學性和可操作性。

具體來說,根據學生家庭貧困的程度以及貧困發生的原因,將貧困生(即家庭經濟困難學生)分為三種類型:特殊困難學生、比較困難學生和臨時困難學生。特殊困難學生,簡稱“特困生”,主要是指經濟特別困難的城鄉低保家庭子女、孤殘學生、烈士子女和優撫家庭子女;臨時困難的學生,簡稱“臨困生”,主要指家庭突然遭遇嚴重自然災害、意外事故或家庭成員患突發性重大疾病而導致經濟困難的學生;比較困難學生,簡稱“較困生”,是指來自城鄉低收入家庭的學生,城市居民和農村居民分別按照不同的收入標準來界定。

由此,筆者認為,北京市的低收入家庭界定為：城鎮居民家庭人均收入低于北京市最低工資標準,農村居民家庭人均收入低于當地農村低保標準的150%。

北京選擇:

突出首都教育資源優勢,加大資助范圍和力度

2006年12月1日,北京市政府頒布實施了《北京市中等職業教育學校助學金制度實施辦法》,從而結束了北京市中職學校沒有助學金的歷史。該助學金分為甲級、乙級和臨時性困難補助三個類別。

根據規定,在公辦全日制中等職業學校(中專、技校、職高)就讀的家庭經濟困難學生;享受社會優撫待遇的革命烈士子女、孤兒;因突發事件,如遇重大自然災害、家庭主要成員患重大疾病或遇意外使家庭喪失主要經濟來源等情況,導致家庭經濟困難的學生都可以申請享受助學金。

調查顯示,截止2006年12月底,甲等助學金已經發放到位。

從北京市政府此次推行的新舉措可以看出,職業教育貧困生資助問題已經倍受關注,而且資助力度和資助范圍在不斷加大。但是,相對于職業教育的貧困群體,北京市目前的資助水平仍然不能滿足所有貧困生的資助需求。

另外,由于各地區的經濟發展水平以及教育資源的差異,前面提到的其他地區在職業教育資助體制建設方面的經驗對北京的借鑒意義也不大,主要是提供一些啟示。北京在職業教育資助體制建設方面究竟要做何努力,取決于首都經濟對職業教育的需求程度,以及首都教育資源的獨特優勢。

進入21世紀以來,首都經濟已經邁入了知識經濟時代,職業教育在提高人才競爭力、促進就業方面的作用日益突出,經濟社會發展對職業教育人才的需求日益旺盛。同時,完善終身教育體系,構建學習之都,發展職業教育更是一種重要的途徑。因此,大力發展職業教育是北京現階段勿庸置疑的選擇。

首都的教育資源擁有量可以說位于全國之首,加之地方財政實力比較雄厚,可以在資助力度上優于全國其他地區,從而突出北京對職業教育發展的傾斜性的政策導向,即解決選擇職業教育學生的經濟問題,同時更有力地推動首都職業教育的發展。因此,北京可以考慮在國家政策的基礎上進一步擴大資助對象的范圍,或者加大資助的力度。

鑒于國家政策的資助對象是農村學生與城市家庭經濟困難學生,北京市是否可以考慮將生活費資助對象擴大到全體職業院校的學生,這樣既避免了對資助對象進行鑒定的難度,同時也給市民強有力的信號――政府大力支持職業教育,社會更加需要職業教育。

在資助力度方面,國家政策考慮了學生的生活費,但是學費是貧困學生家庭更大的經濟負擔,因此北京市可以設計對不同類型的貧困生給予額度不等的學費減免以及獎、助學金,真正讓市民上得起職業學校,愿意選擇職業教育。

總之,北京應該體現首都的資源優勢,在貧困生資助方面做出實質性的、比其他地區更為顯著的努力,才能創出北京特色。

區域掃描:力度有加,模式創新,主體多元

隨著國家對職業教育發展的重視程度的提高,近幾年我國一些城市和地區已經開始著力加強職業院校貧困生的資助工作,尤其是一些經濟發達地區,相繼出臺了很多得力舉措。

為此,筆者總結了各地陸續出臺的職業教育資助政策,主要體現出了以下特色:

經濟發達地區――加大資助力度

近兩年,我國經濟發達地區已先后安排專項經費用于職業教育學生助學工作。據了解,2005年各地安排資助經費2億多元,資助中等職業學校學生15萬多人;2006年安排資助經費近8億元,資助中等職業學校學生約56萬人。

江蘇省從2005年起設立職業教育助學金,每年資助1萬名農村家庭經濟困難的初中畢業生接受職業教育,每個學生每年資助2000元。

廣東省從2003年起至2007年,省政府共安排2.1億元,每年資助5000名貧困家庭子女接受2至3年的職業教育;從2003年起連續5年,每年安排1000萬元組織貧苦家庭子女接受崗前短期職業技能培訓。

浙江瑞安――教育券資助模式

2001年,浙江省瑞安市教育局專項撥款170萬元作為職業學校招生獎金,其中50%作為貧困學生的助學金。根據規定,凡是愿意上職高的學生可以到教育局領取額度為200元的教育券,憑券在入學報到時可以作相應的學費抵繳。事后,學校可以拿著收來的教育券到教育局兌換現金。

2003年,瑞安市又提高了獎勵額度,每個學生在第一學期入學和畢業時可分別享受200元的獎金。2004年提高到400元,2005年為500元,逐年加大了獎勵的額度。這種“教育券”的形式對引導職業教育消費需求起到了很好的作用,同時也能保證資助資金的專款專用,是一種很好的嘗試。

湖北――有選擇性的資助模式

2006年6月16日,湖北省教育廳組織實施了中等職業教育貧困生資助工程。

該工程實行的是有選擇性的資助辦法,對當年招生人數達到400人以上的中等職業學校安排資助名額,而且在安排資助名額時,向就業率高、專業設置符合市場需要、辦學質量較高的學校傾斜,向開展農村勞動力轉移培訓、城市下崗職工培訓成績突出的學校傾斜,適當兼顧庫區、老區、蘇區、山區、少數民族地區貧困學生較多的實際。

廣西、湖北――多元主體職責更加明晰

廣西柳州市2005年首期扶助該市3個貧困縣每縣100名優秀貧困職校生,費用支出以柳州市財政撥款為主,市教育局及3所職校承擔培訓任務。其中市財政按每位貧困學生每年學費2000元的標準,將3年學費一次性撥付到職業學校。

教育局則負責按每位貧困生每月100元的標準補貼生活費,3所職校根據實際情況,解決每個貧困學生3年共需花費的3600元左右的住宿費、課本資料費、實訓材料費等。據悉，3年共需370多萬元資金。以此為突破口解決“三農”問題,幫助農民智力脫貧。

2005年,湖北省有10000名特困生免費進入中職學校學習，這些貧困中職生的學費由湖北省按每人每學年2000元資助,教材費由所在市、縣和學生對半分攤,生活費由學校解決。

同時,湖北省還對9000名貧困生每人每學年補貼1000元。湖北省教育廳鼓勵中等職業學校與用人單位簽訂合同,由用人單位承擔學生的部分學費,或者實行“先上學、后繳費”,允許學生以用人單位支付的實習補貼或就業后的工作收入補繳學費,鼓勵學生通過半工半讀完成學業。另外,職業學校每安排一名農村貧困生或城市低收入家庭子女實現高質量就業,政府將對學校實施經濟獎勵。

政策改革:健全體系,多方出資

在職業教育貧困生資助體系中,政策建設無疑是諸多環節中的重要一環。

對此,教育部職成司副司長王繼平認為,職業教育助學政策建設必須落實好以下幾個方面:

制定統一的貧困生資格認證規程,學校的貧困生資格認證都要按照統一的規程進行。認證過程中涉及到的學生在校學習生活情況調查記錄、家庭走訪記錄以及同學、班主任意見記錄,必須放入貧困生檔案中,以供監督和查證。

加強貧困生檔案管理工作。學校需要指定專人管理貧困生檔案。可以設計統一的調查表,對貧困生的家庭經濟情況進行調查備案。貧困生在校的學習情況、接受資助情況、以及受資助后的個人發展變化情況都要進行存檔,以便于對貧困生的資助進行動態管理。

同時,上級教育主管部門也要設專門機構、有專人集中管理所有職業院校的貧困生檔案信息,便于掌握全局,檢查學校工作。

加強對資助效果的監督檢查。教育主管部門要對學校貧困生資助工作進行及時的監督、檢查,將檢查的情況與學校下一年度的經費撥款以及當年的評先表彰掛鉤,給資助工作組織得力的學校適當的獎勵。學校也要對資助對象進行動態跟蹤調查,及時調整資助方案。保證貧困生受資助的額度不能超過在校的教育費用,杜絕資助不均等現象。

而要建立完善的首都職業教育貧困生資助體制,必須努力構建政府、社會、學校有機結合的體系。上級教育主管部門負責審查、管理和監督,由政府、學校和社會三方籌集資金,多種形式、全方位幫困助學。

為此,筆者認為,首先應強化政府在職業教育貧困生資助工作中的主體職責。上級教育主管部門要成立專門的職業教育貧困生資助管理機構,負責貧困生的鑒定、審核及其檔案的管理,同時監督、檢查學校的助學工作。同時設立專項扶貧基金,加大財政的出資力度,擴大資助范圍,增加資助額度。大力推行面向高等職業教育的助學貸款工作,應該使助學貸款逐漸發展成高等職業教育中比較重要的助學方式。

其次,保證學校用于貧困生資助資金的管理和使用。學校要留足學費收入的至少5%,并加強管理,專項用于貧困生資助。設計科學、有效的助學方案,在資金有限的情況下,保證讓最需要的學生優先得到資助。進一步推行工學結合、半工半讀,使學生在學習期間就能有一定的收入,解決一部分經濟問題。在經濟助貧的同時,加強心理解困。在充分了解學生的心理、尊重其人格的基礎上,設計適合的幫扶方式,才能把扶貧工作做出實效。

另外,外地生源的資助問題要由校級資助資金來解決。隨著職業教育的發展,北京市職業學校中的外地生源逐漸增多。北京市職成教研究所在調查中發現,目前情況下,部分中職業學校的外地生源已經占到50%。然而,按照市財政管理制度,東西部聯合辦學、流動人口子女這些外地生源不被列入財政資助范圍,這些學生的家庭經濟條件往往又比較困難,急需得到資助。

篇4

*鎮總人口*萬人，共有*個行政村*個社區居委會，20*年財政收入*萬元。轄區內現有普通完中*所，教師*人，學生*人；有*所完小，教學點*個，*所幼兒園，小學生*人，教師*人（含幼兒公辦教師*人）。學校布局合理，基本能適應我鎮初等義務教育的需要。對我鎮教育工作督導評估進行全面的自評，具體情況如下：

㈠領導職責

1、確立地位。“辦人民滿意的教育”是我鎮教育工作的目標，我鎮高度重視教育工作，把教育工作列入重要議事日程，納入鎮政府工作計劃，擺在“重中之重”的位置。做到“三個”優先：即在制定發展計劃時把教育擺在優先發展的位置；在制定年度經費計劃時優先保證教育事業的需要；在研究具體工作時優先安排部署教育工作。我們把落實教育工作目標責任制、為教育辦實事、組織協調各部門關心支持教育工作和多種形式的助學活動作為常規工作來抓，并建立了有效的運行機制，教育的優先發展的地位得到保障。如：鎮黨委、政府對教育工作實行定點包干責任制，建立健全了目標管理責任制,建立了鎮黨委督查機制，全面開展督政督學工作，建立了教育工作執行情況、通報制度，從而增強鎮、村兩級及相關部門的責任意識。

2、履行職責。鎮黨委、政府堅持從實際出發，遵循教育發展規律，順應教育發展形勢，在制定*鎮“十五”、“十一五”規劃中把教育的發展納入規劃中并出臺了獎教獎學及村兩委履行教育工作責任制等一系列文件和決定，確保了義務教育政策得到落實。如：結合我鎮人口出生及經濟發展情況，就近就便推進了小學布局調整，將*、*、*等較遠山村的學校撤并到*和*小學，借城市道路建設之機異地新建更能適應城市發展需要的*小學，既優化了教育資源，又適應義務教育和農村社會經濟發展需要。

為推動*鎮教育事業發展,充分發揮鎮村組織在農村義務教育中的作用，鞏固“雙高普九”成果，充分發揮學校綜合功能，實施“三教”統籌，服務“三農”，把加強勞動專業技術培訓作為實現農村富余勞動力轉移的重要手段。

（二）經費投入與管理

為了推動教育工作的順利開展，鎮黨委、政府積極謀劃，保證了教育事業發展的基本投入，同時規范了經費管理，使經費用在刀刃上。

1、根據區財政文件規定,對全區教育財政撥款,預算內年生均教育事業費、教師工資、預算內年生均公用經費實行以區統籌的原則，明確了對教育事業經費的保障責任，保證了教育事業經費、生均公用經費和教師工資逐年增長和及時到位。從未出現拖欠、扣發、擠占教育經費和教師工資的現象。

2、預算外資金、財政轉移支付補助資金全部及時足額撥付，并用于學校教育。20*—20*年，鎮財政對教育總投入預算內支出合計*萬元，預算外支出累計投入*萬元。

3、保證了“兩免一補”資金。嚴格執行義務教育階段學校“一費制”收費政策，全面推進公示督導、責任追究、教育收費資金“收支兩條線”制度，嚴禁截留、平調、挪用、擠占學校經費。“兩免一補”優惠政策得到落實，上級下撥的“兩免一補”及資助貧困學生的資金專款專用，足額發放到貧困學生手中。

4、建立健全助學制度，開展多形式的助學活動，鎮政府和學校都建立了完整的幫扶貧困家庭子女接受義務教育的體系，建立了貧困學生檔案，采取學校減免、社會捐助等形式，對貧困學生進行扶助。我鎮適齡少年兒童無一例因家庭貧困而輟學，促進我鎮義務教育發展。

（三）辦學條件

1、為確保教育發展，全面深化教育改革，整合教育資源，調整學校布局，學校布局合理、班生規模適中，文化戶口、綜合報表健全；建立了文化技術學校，農業技術培訓基地、培訓材料齊全，實現了勞動力的適時轉移。

2、進一步增加教育投入，既重視學校管理與維護，更重視學校基礎設施的整改與建設。對學校安全實行定期和不定期排查，并建立排查檔案，對排查中發現的問題，及時召開有關會議研究整改措施，并把每一個安全隱患整改責任落實到具體學校及人員身上，限期整改，確保了學校安全。

3、調動村級辦學積極性。鎮多次召開教育工作會，協調解決學校實際困難，20*、20*年村級社會投資*萬元，特別值得一提的是*心系家鎮教育事業于*年*月*日委托其女兒將節儉下來的*萬元捐贈給*中心小學建食堂。從20*年度起*村對屬*村籍的在校小學生課本費、本子費、保險費全部由村負責支付。鎮、*村及*村每年安排一定資金，更換學生課桌椅。

4、幫助學校解決實際困難。近三年*鎮為*十中解決綜合樓及教工宿舍、學生公寓及謝洋小學欠款，鎮財政實際支付*萬元；同時為*小學解決操場歷史遺留問題，每年由鎮財政支付*元。多次召開鎮村學校協調會，解決*幼兒園、*中心園的遺留問題，為*小學食堂建設積極籌資*萬多元。

（四）教師隊伍建設

我們堅持把校長及教師隊伍建設作為整個教育工作的重頭戲來抓。一是完善校長負責制度。擇優聘任了德才兼備的村小學校長，中小學校長都按要求參加各級舉辦的校長崗位培訓班和提高培訓班。二是規范教師編制管理。根據小學生源和邊遠地區學校實際情況，在上級下達的編制總額內，調整了各完小教職工編制。三是教師的繼續教育。加強教師崗位培訓，中小學專任教師全部參加崗位培訓。積極組織教師參加學歷進修，促進教師業務水平的提高。四是加強師德師風建設。引導教師樹立正確的教育觀、人才觀、質量觀，增強教師教書育人的社會使命感和責任感。

（五）教育管理

1、依法治教，全面貫徹落實教育法律法規，認真宣傳貫徹《義務教育法》，使教育法律法規進村入戶，深入人心，形成了依法治教氛圍。

2、各職能部門齊抓共管，加大教育支持力度我鎮積極開展校園及周邊治安重點整治，對轄區中小學和所有的幼兒園不定期進行安全大檢查，消除了不安定因素，同時對轄區網吧的清理整頓工作堅持每月開展一次。鎮綜治辦、*法庭、派出所和司法所積極開展“以法護航，關愛青少年”活動，深入學校與師生座談，上法制課，進行以案釋法，并到學校上法制課，提高青少年的法律意識；鎮婦聯對在校家庭貧困女童實行扶助。鎮將教育工作納入對村及鎮干部的目標考核當中，形成大家關心教育的良好氛圍。

3、認真對待區級教育工作督導檢查，及時進行整改；同時及時組織開展鎮級教育工作督查，并完善了檢查機制。

（六）教育改革與發展

制定并下發村兩委履行教育工作責任制對輟學學生實施跟蹤管理，由學校摸底建檔，鎮政府發出復學通知，下村干部入戶動員，教師分類指導教育，保證進得來留得住。教育事業發展指標得到落實，各項表、冊、卡健全，義務教育檔案完備，并實行滾動跟蹤管理，通過加大控輟保學力度，我們扎實把好了殘疾兒童隨班就讀關，建立了“三殘”人員檔案，我鎮“三殘”兒童少年，入學率達100%，保障了我鎮適齡殘疾兒童少年接受義務教育權利。初中輟學率控制在*%

3、農村教育水平進一步提高，做到教學場所、培訓措施、培訓經費、教學制度和培訓活動四到位。文技校備有兼職老師，有教材教案，有教學管理制度，并作出了每年度培訓計劃及培訓總結，有學員花名冊、簽到表等有關資料，對農民進行職業技能培訓。開展“綠色證書”教育，加大勞動技術等實用技術培訓，不僅促進勞動力轉移，也提高勞動者的生產技術水平，有力推進產業的調整。

（七）努力營造尊師重教的良好社會氛圍

1、設立獎教獎學制度。鎮每年教師節評選一批先進教育工作者，并對其進行表彰獎勵；鎮對*中學中考、高考實行獎勵，各村對各完小教師實行獎教。根據學校及教師在同類校的評分結果實行獎勵，積極調動教師的積極性。經濟條件好的村對本村學生中考、高考進行獎勵如赤水村對學習好的本鎮學生，鎮政府給予一定獎勵。

2、建立扶貧助困制度。協調關系，采取社會的幫扶、采取與貧困生結對子等措施，解決他們的學習費用來源；努力貫徹“兩免一補”政策，讓所有的貧困生都能繼續上學。

二、存在問題

我鎮教育工作雖然取得了一定成績，但我們也清醒地看到，我鎮教育改革和發展還面臨不少困難和問題。

一是教育事業發展還不能很好適應城市建設及經濟社會的需要，特別是基礎教育均衡發展的任務很重，優質教育資源相對不足，還不能滿足人民群眾日益增長的需求。

二是由于鎮、村財有限教育經費投入還不能完全滿足教育發展對資金的需求，學校建設和發展經費比較短缺。

2、要實現“教育強區”目標，任務艱巨。從教育工作督導評做復查的情況看，“辦學條件”和“高中階段教育普及”等各項指標得分率不高。因此，實現“教育強區”目標還有較大距離，必須采取切實可行的措施，努力改善辦學條件，加快發展和普及高中階段教育，才能真正實現區委、區政府確定的2010年實現“教育強區”的目標。

三、“督導評估”驗收后的奮斗目標

盡管我們在許多方面取得了一些成績，但是我們也清醒地認識到隨著經濟的發展、城市的擴展，人們對教育的要求也越來越高。為此，教育督導評估后，我們將更加扎實地工作，努力做好以下幾方面工作：

1、想方設法增加教育投入，進一步完善辦學條件，力爭在短時期內使我鎮的教育事業再上新臺階。

篇5

XX上半年市政府完成八件實事工作總結 各鎮人民政府，各街道辦事處，市政府有關部門：

 

今年年初，市政府研究確定XX年為民辦好八件實事，經市十五屆人大三次會議審議通過。為確保圓滿完成工作任務，各承辦單位高度重視，按照鄒政發〔XX〕*號文件要求，對照所承辦的工作事項，制定工作方案，細化工作措施，狠抓具體落實，取得了階段性成效。現將有關情況通報如下：

 

一、基本情況 

（一）采煤塌陷地治理和壓煤搬遷新村建設工程。市國土資源局、**鎮、**鎮、**鎮、中心店鎮人民政府承辦。任務目標：基本完成**鎮、**鎮、**鎮1.2萬畝塌陷地治理和**鎮北屯村、中心店鎮后屯村、**鎮黃廠村新村建設任務。工程進展情況：（1）采煤塌陷地治理工程。

第一，因兗礦集團電解鋁項目占用該項目區土地1000余畝，需補劃復墾面積，目前正在進行工程設計的調整及預算修改。

第二，上半年，在充分調研的基礎上，將中心店鎮1.2萬畝采煤塌陷地列為XX年申報國家級重點土地復墾項目。該項目申請國家投資7200萬元，通過復墾可恢復耕地5400畝，復墾率為45%；工程期限為2年，計劃XX年動工，XX年年竣工。

第三，將宏河煤礦3000畝采煤塌陷地申報山東省XX年國家投資重點土地復墾項目。該項目規劃復墾土地3000畝，涉及**鎮3個村，經綜合治理后可恢復耕地1350畝，重建農村道路30公里，同時完善農業基礎設施。工程設計投資2025萬元，為全額國家投資，工期歷時1年，計劃XX年12月動工，XX年12月竣工。第四，實施了中心店鎮350畝采煤塌陷地復墾工程。該工程于XX年4月動工，采取“搶土—排矸—復土造地”的方法，動用土方35萬立方米，搬運煤矸石6萬立方米，排水20萬立方米，投資260萬元，恢復耕地320畝，鋪設道路5公里，打深水井8眼，目前已完成總工程量的60%，計劃9月份竣工。

（2）壓煤搬遷新村建設工程。**鎮北屯村620幢小康樓全部竣工，中心店鎮后屯村的新村主體結構和基礎設施已基本完成，**鎮黃廠村征地計劃已經省、市批準，新村選址尚未確定。

 

（二）城區空氣環境質量綜合治理工程。市環保局承辦。任務目標：強化燃煤爐具管理，確保大中型鍋爐達標排放，督促小型爐具使用潔凈燃料；加強粉塵、煙塵及二氧化硫污染治理，控制機動車尾氣污染；督促4家發電企業完成年度煙氣脫硫任務；加大城區空氣環境質量監測力度；城區全年大氣環境質量優良標準天數達到300天以上。工程進展情況：

（1）集中整治城區煙塵。制發《加強大氣環境污染治理的通告》，共檢查浴池43家，其中燃用清潔燃料的8家，煙煤、無煙煤混燒的3家，使用煙煤及煤泥的4家，已關停28家。

（2）治理流動污染源。督促兗礦鐵運處在“十五”期間將18臺燃煤蒸汽機車全部淘汰，更換為13臺內燃機車。現已停用12臺燃煤蒸汽機車，8臺內燃機車已投入運行。天安公交公司更新環保型公交車31輛，更新率88.5%，計劃今年年底前將所有運營車輛全部更新為環保型公交車。

（3）加快發電企業煙氣脫硫工程建設。華聚能源南屯分公司3臺45噸鍋爐已完成煙氣脫硫任務，里彥電廠1臺435噸鍋爐、嶧化集團公司2臺鍋爐和鄒縣發電廠2臺2020噸鍋爐煙氣脫硫工作正在實施。 

（三）村村通公路和文明路街建設工程。市交通局、市文明辦承辦。任務目標：新建農村公路300公里，新建、維修大中橋13座。上半年全面完成農村文明路街建設任務，迎接濟寧市文明委驗收。工程進展情況：

（1）農村公路建設。已完成路基279.6公里、路面176公里，13座大中橋正在緊張建設。

（2）文明路街建設。目前，全市農村文明路街建成率已達到95%，其中一、二類占到66%；已順利通過濟寧市文明委的檢查驗收，完成了市政府下達的工作任務。 

（四）城區基礎設施配套工程。市建設局承辦。任務目標：年內完成龍山路中段、西關大街、亞圣路、鐵山路北段、四基山路、三十米橋圓盤的大修改造任務，增設排水泄洪設施，改善城區交通條件。工程進展情況：龍山路中段、鐵山路北段、四基山路、三十米橋圓盤大修改造任務和污水管網配套工程均已完成，亞圣路青板石鋪設工程近日完工，西關大街已完成工程量的80%。

 

（五）全面推行新型農村合作醫療制度。市衛生局承辦。任務目標：在全市17個鎮街全面推行農村新型合作醫療制度，構建農民健康保障體系，提高農民健康水平。工作進展情況：

（1）管理機構建設情況。加強了合作醫療經辦機構建設，購置了辦公設備，各鎮街都成立了相應組織機構；建立健全了各項規章制度，修訂了《鄒城市新型農村合作醫療會計核算辦法》、《鄒城市新型農村合作醫療財務管理辦法》和《鄒城市新型農村合作醫療醫藥費用審核報銷辦法》；加強了經辦機構工作人員的業務培訓，對鎮街新型農村合作醫療辦公室人員進行了業務培訓，并赴寧陽縣進行了實地參觀學習，舉辦了四期培訓班，增強了工作人員的業務技能。

（2）新型農村合作醫療參合情況。XX年5個試點鎮街參合農民182676人，參合率達75.67%。截至今年6月30日，其它12個鎮街參合人數439330人，參合率76.06%。全市17個鎮街累計參合人數62XX人，參合率達75.94%（省規定標準為不低于75%）。 共3頁,當前第1頁1

（3）新型農村合作醫療籌資情況。XX年5個試點鎮街共籌集合作醫療資金420.96萬元；XX年其它12個鎮街，應籌集合作醫療基金966.53萬元，其中農民個人已自籌434.54萬元，鎮街財政補助63.33萬元已到位，省、濟寧市、鄒城市財政還應補助資金468.66萬元（其中省131.80萬元，濟寧市87.87萬元，市財政248.99萬元）。

（4）新型農村合作醫療服務情況。全面推行了鎮村衛生服務一體化管理工作，重新規劃確定了605家定點村衛生室，錄用鄉醫1199名，頒發了《鄉村醫生聘書》。加強了定點醫療機構管理，制定了定點醫療機構管理辦法，統一印制了合作醫療門診日志、處方、收費票據等。

（5）新型農村合作醫療農民受益情況。XX年11月1日，5個試點鎮街正式開展工作以來，受益人口達22316人，共報銷醫藥費用115萬余元，有7人補償額在8000元以上。 

（六）扶弱解困系列工程。市建設局、市民政局、市勞動和社會保障局、市教育局、市農業局分別承辦。

任務目標：

（1）年內完成經濟適用住房7萬平方米，解決806戶低收入階層的住房困難；

（2）年內新建鎮街中心敬老院2處，

改擴建3處，新接納老年人500名，全市五保入院率達60%以上；

（3）實施困難群眾再就業援助，落實稅費減免、公益性崗位開發等再就業優惠政策，年內幫扶困難群體人員1500人就業；

（4）健全完善貧困生專項救助制度，努力抓好義務教育階段貧困學生救助工作；（5）搞好農村勞動力轉移培訓，年內培訓輸出農民工3萬人。

工程進展情況：

（1）經濟適用房建設。小區占地面積64.55畝，受周邊關系影響，樓層和建筑面積縮減，可建2—6層住宅樓15棟，總建筑面積6.8萬m2，總戶760戶，共8種戶型，面積為65—88.5m2，入住人口約2660人，容積率1.5，綠化率36.3%，小區公建面積2013m2。項目總投資約7800萬元。目前，15棟樓均已開工建設，施工面積達6.1萬平方米，占總施工面積的89%，大部分已完成四層主體建設，工程總投資額已達3500萬元。

（2）中心敬老院建設。向省、濟寧市民政部門申報了8個農村扶老福利工程項目，分別是**、**、城前、田黃4個鎮中心敬老院新建項目和中心店、郭里、張莊、石墻4處鎮中心敬老院改擴建項目。目前上述8處工程均已開工建設。共向省、濟寧市申撥農村扶老福利工程資助資金89萬元（其中省資助25萬元，濟寧市資助64萬元），我市配套資金178萬元。

（3）困難群眾再就業。勞動部門通過與園林綠化、環境衛生等單位協商，擬定了200人的公益性崗位，同時與工商、稅務等部門聯和運作，落實優惠政策，幫助困難群眾就業。

（4）貧困生救助。截至目前，經過個人申請、基層申報，市救助工程領導小組辦公室已審核選定1070名學生作為濟寧市救助對象，590名學生作為鄒城市救助對象。

（5）農村勞動力培訓。舉辦培訓8期、培訓人員XX余人次；完成初等農業短期培訓260人；有206人正在接受中專學歷再教育，300人正在接受大專和本科學歷再教育。

 

（七）農村自來水工程。市水利局承辦。任務目標：完成30個村的供水工程建設，解決3.4萬人的吃水困難，實現9個鎮街村村通自來水。工程進展情況：截至6月底，開工建設供水工程29處，已完成22處，解決了25個村、2.3萬人的吃水困難。 

（八）綜合整治學校周邊環境。市教育局、市公安局、市文化局、市建設局、市交通局、市衛生局、市工商局承辦。任務目標：重點整治學校周邊網吧、游戲廳、圖書和音像制品市場、食品衛生、流動攤點、探頭經營和交通擁堵，營造未成年人成長的良好環境，保護未成年人身心健康。工作進展情況：通過市教育、公安、文化等部門的綜合治理，學校周邊環境得到改善。

（1）市教育局對各類學校加強了宣傳教育，強化中小學法制、心理健康和交通安全教育。嚴格學校規章制度，加強了人員出入校管理，嚴禁學生到網吧、游戲廳活動。

（2）市公安局安排交警、巡警在重點時間段、重點路段維持交通秩序，保證了學生上學、放學期間交通環境良好。各派出所加強學校周邊的治安巡邏，加大了對學校附近街面的控制力度。

（3）市文化局對學校周邊開設的地下黑網吧以及出售不健康出版物的現象進行了治理。共查處學校周邊地下黑網吧6家，查處不健康出版物近兩萬冊。對學校周邊出售非法教材、教輔讀物的游商進行了治理。共查處各類非法教材5000余冊，同時聯合市教育局對個別學校使用非法教材的現象進行了查處。

（4）市交通局組織交通執法人員配合交警、城管等單位，對學校周邊亂停亂放的出租汽車進行規范管理；加強了對出租車公司和出租車司機的教育監管力度，規范客運服務行為，引導其遵章守紀，不在學校周圍擁堵、鳴笛，嚴禁亂停、亂放，改善了學校周邊交通擁堵現象。

（5）市衛生局與教育等部門密切協作，清查學校周邊餐飲單位64戶、燒烤等露天食品攤點48處，取締露天食品攤點30余戶次。

（6）市工商局對520戶經營業戶進行了檢查，遷移學校周邊娛樂場所6戶，依法取締學校內外違規經營者20戶。

 

二、存在問題 

（一）**鎮、**鎮、**鎮1.2萬畝塌陷地治理工程至今未實施，落實力度不夠；**鎮黃廠村新村建設進展緩慢，新村選址尚未確定。 共3頁,當前第2頁2

 

（二）機動車尾氣污染較重，尤其是城郊營運公共汽車污染現象較為突出；部分飯店和露天燒烤點污染嚴重。 

（三）農村公路的養護管理亟待加強。 

（四）新型合作醫療管理辦公室機構建設有待進一步加強；宣傳力度需要加大；定點鎮衛生院和村衛生室建設不規范；醫療市場比較混亂，需嚴厲整治非法行醫。

 

（五）困難群體再就業和農村勞動力轉移培訓工作需加大力度；貧困生救助金尚未落實。

 

（六）綜合整治學校周邊環境，職能部門各自為政，治理力度不夠。

 

三、工作建議 

（一）加大采煤塌陷地治理工作力度，盡快實施工程建設；壓煤搬遷工作要對照時間要求，進一步加快工作進度。 

（二）加大煙塵、流動污染源、露天燒烤等污染源的治理力度，改善空氣環境質量。 

（三）加強農村公路養護管理，探索建立長效管理機制。 

（四）加大新型農村合作醫療制度宣傳力度，加強鎮衛生院、村衛生室的規范化管理，提高醫療衛生服務水平。

 

（五）切實搞好再就業培訓，各職能部門要各負其責，通力合作，規范管理，提高再就業人員的技能和水平。教育部門要積極協調貧困生救助金，及時發放到貧困生手中。

 

篇6

關鍵詞：學習困難；過程管理；實效性培養

作者簡介：劉海峰（1971-），男，吉林省吉林市人，東北電力大學化學工程學院黨總支副書記，副教授；黎斌（1982-），男，甘肅嘉峪關人，東北電力大學學工部，講師。（吉林 吉林 132012）

基金項目：本文系2013年教育部人文社會科學研究專項任務項目（高校思想政治工作）“理工科院校對特殊學生進行過程管理的實效性研究――以東北電力大學為例”（項目編號：13JDSZ3058）的階段性研究成果。

中圖分類號：G645 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0079（2014）08-0220-02

過程管理概念的源頭是泰羅的科學管理理論，其含義是深入地研究生產工序、科學地安排作業流程、嚴格地培訓員工、實行生產作業流程化和標準化。20世紀60年代，美國學者S.Kirk首先提出學習困難這一概念，用來標示那些智力正常而學業成績長期滯后的學生。當前，高校中普遍存在學習困難這一特殊群體，他們大多沒有明確的學習目的，對學習缺乏興趣，學習方法不當，最終導致掛科、降級甚至是退學，這些對高校教育質量產生了不可忽視的影響。因此，關注高校學習困難學生，探索他們學習困難的原因，運用過程管理方法幫助他們走出學習困境，最終能夠扎實地掌握專業基礎知識和實踐動手能力，獲得全面發展。

一、高校學生學習困難的主要表現

以筆者所在東北電力大學（以下簡稱“我校”）為研究基點，結合對吉林省其他幾所高校的教務部門、學生工作部門相關工作人員進行訪談。筆者認為，目前高校學生學習困難，主要表現為以下幾個方面：

1.意志品質障礙

意志品質障礙在日常生活中的主要表現為做事缺乏堅韌性、自制能力差和行為懶惰等。只有具備不達目的誓不罷休的決心和毅力才有可能克服障礙。

2.學習興趣障礙

愛因斯坦說過“興趣是最好的老師”，充分說明了興趣與學習之間存在十分密切的關系。學習困難學生在學習興趣方面的障礙主要表現為學習興趣不穩定。這類同學比較活躍，對學習“三天打魚，兩天曬網”，對娛樂性活動卻極感興趣，影響正常的學習。

3.學習情緒障礙

厭學和自卑是當前學習困難學生面臨的主要情緒障礙。主要表現為上課時不認真聽講、遲到、早退、曠課時有發生。如有在學習上超過自己的同學時，就會產生自卑心理，失去信心。

4.學習方法障礙

大學的學習和中學是完全不同的，很多學生對于大學的授課方法不能很好的適應，聽課效果不佳，自學能力差，學習缺乏計劃性，最終導致成績下滑。

二、高校學生學習困難的原因

經過深入了解、仔細分析，筆者認為導致當前大學生學習困難的因素很多，既有主觀因素，又有客觀因素。這些因素相互作用，最終導致大學生學習困難。

1.主觀原因

（1）自我發展目標模糊，學習上動力不足。進入大學后，很多學生沒有及時樹立新的自我發展目標，而是將精力過多放在愛好特長以及玩耍上面，學習沒有了方向，喪失了動力，導致學習困難。

（2）學習模式滯后，學習效率低下。大學學習具有更多的自主性、靈活性和探索性。很多學生進入大學之后，沒有及時轉換自己的學習模式，仍然停留在中學階段，對大學的學習模式不能很好的適應，難以應對緊張的大學學習生活，對學過的知識死記硬背，不善于歸納總結，不能舉一反三，導致學習效率低，學習成績不理想。

（3）缺乏堅韌意志，自我控制能力差。大學生差別最小的是智力，差別最大的是毅力，因此，意志在大學生的學習中起著重要作用。面對豐富多彩的大學生活以及外界各種誘惑，缺乏足夠的自控能力，放松了對自己的要求，在休閑娛樂上投入了過多的精力。如果學生貪圖享樂，意志薄弱，每當在學習方面遇到一點困難和挫折時馬上就會打退堂鼓，缺乏信心和恒心，導致學習成績不斷滑坡，造成學業困難。

2.客觀原因

（1）教學缺乏互動，無法引起學生的共鳴。當前很多高校教師在講課過程中，為了完成教學進度，只是機械地將本節課的內容講完，很少關心學生聽了多少，聽明白了多少。很多學生在某一個知識點聽不明白之后，導致后面的整堂課都聽不懂。老師自顧自地講課，忽視了學生的接受程度和學習需求，導致學生上課時無法對老師講的內容產生共鳴，缺乏課堂互動，最后老師講老師的，學生要么睡覺，要么玩手機，甚至逃課，學習效果可想而知。

（2）家庭經濟困難，產生自卑厭學情緒。根據相關統計數據：在全國高校學生當中，特困生的比例為10%～15%，貧困生的比例為30%，而在一些比較偏遠的地區，二者所占的比例高達50%。一些來自農村和城市低收入家庭、下崗職工家庭的大學生，其生活和讀書環境與生活條件優裕的學生存在較大的差距。沉重的生活壓力和思想負擔造成很多家庭困難學生無法和周圍同學進行正常的交流與溝通，滋生自卑心理，甚至會自暴自棄，產生厭學情緒。

（3）就業競爭激烈，導致心態失衡。近幾年，隨著經濟的高速發展，高校逐年擴大招生規模，大學生人數迅速增多。2014年將有超過700萬的大學畢業生需要解決就業問題，大學畢業生就業競爭日趨激烈。在就業過程中，由于人才結構性失調，一邊是大量的畢業生找不到工作，一邊是企業技能人才缺乏。現在就業人才市場整體上是供大于求，畢業生數量多，就業崗位少，而這種情況在短時間內無法得到根本緩解。部分來自貧困家庭的學生覺得社會不公，感到前途渺茫，導致他們學習的熱情不高，學習動力不足，不思進取，自暴自棄。

三、高校學習困難學生過程管理措施

黨的十報告對我國的教育方針進行了十分明確的闡述：“努力辦好人民滿意的教育。全面實施素質教育，深化教育領域綜合改革，著力提高教育質量，培養學生社會責任感、創新精神、實踐能力。”針對上面這種情況，東北電力大學提出對學習困難的學生進行過程管理。在學生學習過程管理過程中學校始終堅持黨的教育方針，理解其深刻的思想內涵，嚴格按照教育規律辦事，以務實的態度和創新的思維形成切實可行的管理辦法和工作思路，使管理過程符合管理目的的要求，最大限度發揮過程管理的功能效應，使學習困難學生最終得到教育轉化，走出學習困境，獲得全面發展。

1.健全學習困難學生幫扶機制

建立健全完善的過程管理機制才能保證過程管理工作的順利開展，并最終得到切實的落實。學校出臺了相關規定，全面施行過程管理與培養。有針對性地采取系列教育活動，如人生理想信念教育、法制觀念教育、文明禮儀教育等主題活動。每個學員都制定自己的“學習輔導”服務方案，過程管理領導小組組織學習輔導團隊成員，根據學習困難學生個體情況進行評估，分析學生學習困難的原因，確定幫扶成員、定制幫扶方案。根據學習困難的成因，把學習困難群體分為學習基礎薄弱、學習方法不適應、學習態度不端正等類型。根據學習困難成因，配備相應的老師、學生，對學習困難的學生進行輔導。同時，與相應的任課教師及時溝通情況，更好地掌握學生的學習狀態，幫助學生盡快轉變學習狀態。

2.確定特殊學生過程管理對象

需要納入過程管理的特殊學生主要包括以下幾種情況：性格孤僻、行為異常、心理狀態不穩定的學生；學校心理咨詢中心統一向各院系提供的，被測評為具有中等程度以上心理問題的學生；重修以及重考之后遺留超過10學分的學生。

3.為每名幫扶學生建立過程管理培養檔案

過程管理的對象確定完畢之后，需要根據其實際情況建立過程管理檔案，主要包括以下內容：幫扶者和被幫扶者的基本材料；被幫扶者存在的主要問題；幫扶者的定期情況匯報；階段性效果評價；輔導員、班主任的幫助教育過程等。通過建立完善的過程管理檔案，并及時對過程管理的步驟進行詳細的記錄，留下完善的第一手資料，方便對資料進行分析，從而有針對性地制定后續的過程管理方案。

4.建立特殊學生培養方案

過程管理要求全員參與，即指在學校黨委和學生工作部的雙重指導下，各院系成立過程管理領導小組（辦公室設在學生工作辦公室），制定工作方案。由輔導員、班主任、任課教師帶頭，充分發揮學生黨員、學生干部、優秀學生的作用，組成幫扶團隊，參加到過程管理工作中。全面幫扶，即指在過程管理領導小組的指導下幫扶團隊成員通過對特殊學生的了解，制定幫扶方案和實施計劃，有針對性地進行幫扶教育，從而全面提高特殊學生的綜合素質。全程跟蹤，即指在過程管理領導小組的指導下，幫扶團隊成員明確幫扶對象、幫扶計劃，采用跟蹤式服務，時刻了解被幫扶對象的狀態，根據被幫扶對象的動態變化及時調整計劃，更好地服務被幫扶學生。

四、對學習困難學生實施過程管理實效性評價

2005學年度東北電力大學因學生學習成績不符合《學生管理規定》要求被降級的學生達182人，被強制退學的達 102人。學校在深入調查分析研究后決定，從2006年3月開始以電氣工程學院、自動化工程學院和輸變電技術學院等6個院系作為試點，有針對性地對學習困難學生進行過程管理與培養，最終取得顯著效果。2006年9月下發《規定》文件，在全校16個院系全面施行過程管理與培養，取得了顯著的成績：2006學年度被降級的學生人數已降至 107 人，被退學的學生降至 27人。截止到2013年 12月，與2006年相比我校降級退學學生分別減少了50%。

過程管理與培養模式受到學校領導和有關部門的肯定。在對學習困難學生進行過程管理的過程中，很多參與幫扶的同學在幫助他人的同時自己也增強了社會責任感和個人成就感，學習能力和與人溝通的能力也得到顯著提高，同時也收獲了真摯的同學情誼。輔導員和其他老師在對特殊學生進行過程管理的實踐當中提升了自身的教育能力，豐富了教育手段，減輕了工作壓力，工作實效性大大增強。過程管理與培養模式是可行的、有效的教育管理模式。

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篇7

在區教育局正確領導下，__實驗學校緊扣工作目標、狠抓工作落實，力爭高質量完成本年度目標考核任務，現總結如下。

一、基本情況

（一）個性目標

1.立足教育創建，促進辦學提升

立足以創促建，不斷提升學校辦學水平，學校按序時高效推進全國義務教育均衡發展區創建、教育現代化創建等創建工作。在創建過程中，做到有領導小組、有制度保障、有實施方案、有序時進度、有獎懲措施、有督查反饋、有總結考評，保證了高質量完成各項工作。

學校以教育現代化創建為統籌，全面促進學校各項工作提升。當前，學校新校區建設進入緊張施工階段；學校校園網建設、學校數字化校園應用平臺使用正常，通過教師公共服務平臺開通學習空間、廣大教師參與網絡學習積極性高并高質量完成優質教學資源上傳工作；通過“雙語閱讀”，借助網絡平臺，學校認真組織學生開展“中國夢、我的夢”網絡讀書活動，“老少共話中國夢”征文攝影活動，積極上傳網絡讀書征文。

2.落實“五嚴”規定，實現規范管理

學校認真落實素質教育理念，認真落實省“五嚴”規定，嚴格執行“一課一輔”制度，不斷提升辦學規范化水平。通過認真落實招生工作要求，強化學生在校時間管理，嚴格執行國家課程計劃，加強考試管理、加強對禁令的學習、督查，學校素質教育水平不斷提升，家長滿意度不斷提高。

3.加強安全建設，確保師生安全

本年度，學校將安全工作放在重之中重，認真落實區教育局關于安全工作各項文件精神，重點加強學生課間管理、路隊管理，實現緊急避險演練常態化、法制教育主題化、安全管理無縫化，師生安全得到切實保障，無師生違法犯罪行為。本年度，學校創建成省級平安校園、校車管理先進單位。

4.做好文化建設，豐富學校內涵

立足學校地處化工園區的實際情況，學校積極打造以“環保教育”為主題的校園文化。學校舉辦了高質量的校園文化藝術節，全體師生積極參與，繪畫、書法、舞蹈異彩紛呈，展現了__實驗學校全體師生積極向上的精神風貌。多位同學參與區教育局書法、繪畫比賽。這些成績的取得體現了學校加強文化建設，校園藝術教育常效開展的良好發展態勢。

5.強化管理，確保學生鞏固率100%。

當前，學校共有學生262人，通過不斷提升教學管理水平、關注特異學生、做好扶貧資助等方式不斷提升學校辦學質量，實現學生鞏固率100%。

6.推進合作辦學。

按教育局工作計劃，學校在2015年度與市外合作學校開展合作。當前，學校聯系前期接洽工作已經完成，合作計劃已經制定，各項事宜正有序開展。預計暑期將與蘇州工業園區星海小學簽訂合作協議。

7.積極推進小學、幼兒園教師學歷達標工程。

學校組織教師積極參與社會考試、函授、研究生考試，不斷提升教師學歷水平。幼兒園專任教師專科率達標、小學專任教師本科率達標。

8.完成區級宣傳報道25篇、市級8篇任務。

9.完成市平安校園創建任務。

學校全力構建安全工作網絡，強化安全教育，確保師生犯罪率為零，事故率為零，完成平安校園創建任務。本年度，成功創建成省平安校園。

10.認真開展學生陽光體育運動。

學校認真開展陽光體育運動，確保每天1小時校園體育活動時間。學校組建了乒乓球隊、象棋隊兩個體育運動隊利用課余時間認真組織訓練，并積極報名參與市陽光體育聯賽。2014年1月，學校舉行了__實驗學校慶 元旦教職工體育運動會，教師參與率達100%。2014年5月，學校聯合侍嶺中心學校舉行了春季運動會，學校挑選8名同學參加運動會并取得優秀成績。

11.按序時進度完成自學考試4人次，超額完成書法等級考試人數。

12.在教育局組織的教育質量調研測試中，學校教學質量穩步提升。

13.學校積極開展課題研究工作，立足學校地處化工園區實際，學校以環保教育為突破口，確立了《化工園區學校環保教育實施策略研究》的研究方向，完成區級課題申報立項任務。

（二）共性目標。

1.關工委工作常態化，資助政策有效落實

通過重點關注孤兒、單親兒童、貧困生、留守兒童，學校關工委認真做好關愛工作。通過建立健全檔案，定期回訪、疏導談話實現關愛工作不留死角。通過認真調研、規范操作，確保各項資助政策落于實處。本年度，被評為關心下一代工作先進單位。

2.加強行風建設，打造風清氣正校園。

學校認真整改了上一年行風建設工作中存在的具體問題，進一步完善了家校聯系制度、暢通了家校聯系渠道，更好地提升了教育服務水平，社會滿意度水平不斷提升。學校被區教育局評為工作先進單位。

二、主要做法

（一）堅持德育為先，突出實效，努力探索德育管理模式。

德育工作是學校的首要任務，我校牢固樹立德育首要位置的理念，加強德育管理效能，完善管理體系，健全組織，完善網絡，合理分工，責任到人，明確職責，層層簽訂責任狀，充分發揮德育的效能，有效保證德育工作的實施。

1、用先進的辦學理念引領學校的發展。

學校提煉出“一切為了每一位師生幸福成長”的辦學理念，并將此理念內化為師生的自覺行為，形成良好的校風、教風和學風，發展成為廣大師生的共同愿景，通過理念引領，促進學校健康、快速、和諧發展。

2、用濃郁的校園文化浸潤師生的心靈。

針對校園實際，學校力求每一面墻體都成為“文化的代言人”，彰顯學校的管理理念，引領師生的日常行為，通過文化的浸潤，讓師生耳濡目染，凈化心靈，在潛移默化中提升道德品質，涵養心性。

3、用強有力的措施，保障德育工作的扎實開展。

學校高度重視德育工作的長遠規劃，結合實際，選準德育工作切入點，扎實開展工作，德育成果十分豐碩，取得令人滿意的成績。

（二）堅持“以人為本，全員管理”的理念，努力實現管理規范化、制度化。

1、建立健全規章制度，制定學校章程，使學校管理工作有章可循。

2、加強領導班子建設，增強主動服務意識，形成堅強的領導核心。

3、認真落實好“四公開，一民主”工作制度。

4、加強教師隊伍建設，全面提升教師專業素養。學校在政策范圍內，出臺激勵扶持政策鼓勵在職教師參加高一級學歷進修。學校有1人參與研究生進修，2人參與自學考試本科段課程考試，并出臺了《__實驗學校教師隊伍建設三年發展規劃》，有計劃地推進教師隊伍建設工作。

（三）堅持“一個中心”，強化教學流程管理，全面提高教育質量。

1、根據近三年的教學質量分析情況，認真制定了《__區__實驗學校質量提升三年行動計劃》，明確提出了教育教學質量在全區范圍內實現“一年有提高，二年有飛躍，三年達一流”的提升總目標，并細化了學年目標，每一工作均有專人負責，學校提供了思想、組織、制度、隊伍四大保障。確保各項目標如期達成。

2、細化管理，規范流程，向教學管理要質量。

3、建立教師業務檔案，促進教師業務提升

（四）穩步推進教育科研工作

進一步提升教師教科研水平，學校借助各種培訓不斷提升教師教育科研素質：選派各科教師外出參加課堂教學改革培訓、課堂觀摩等活動15人次，要求教師撰寫學習心得體會并認真開展二次培訓工作，重點做好教師寫字水平培訓提升工作；學校要求教師在制定個人成長規劃中每人都要至少參與市、區級課題研究，每學期上1節專題研究課，積極撰寫教學反思、論文，參與各級各類評選競賽活動。這一系列舉措和要求，促進了教師教師參與科研的積極性，為學校教科研工作的發展打下了良好的基礎。

（五）做好教育資助，鞏固雙基成果

學校認真落實上級教育扶貧資助政策，通過調查研究、公開公示、建檔歸檔確保讓最需要資助的學生得到幫助，不斷加強對家庭困難學生的資助力度，實現了小學入學率達100%，鞏固率達100%，殘疾兒童入學率100%，小升初入學率達100%。

（六）借力教育共同體促進學校工作提升

在共同體建設過程中，學校充分依托教育共同體這一平臺，積極與領銜學校、共同體內兄弟學校開展學習、交流。本學期，通過開展青藍工程、共同體內頂崗式支學教活動，我校3位教師與__實小3位區內名師組成教學幫扶對子，通過公開課觀摩、交流課研討、教育教學專題講座等形式消化吸收共同體優質教育資源、先進管理經驗，促進教學管理水平提升。

三、存在問題

1．學校教育現代化水平亟需提升

因學校建設工程剛起步，現有辦學硬件設施較為簡陋、校園相關功能室缺少，

2．學校教育教學質量亟待提升

學校教育教學質量整體水平在全區滯后、學生學業素質整體不高，學生在學習習慣養成、學習方法等方面有待提升。教育教學質量的提升是一系統工程，當前學校辦學正圍繞以質量提升為中心，爭取在較短的時間內學校教育教學質量有較快提升。

3．教師隊伍建設需進一步加強

學校現有教職工23人，新分配教師存在工作經驗欠缺、業務素質亟待提升；老教師使用現代化教學設備不熟練；支教教師歸屬感不強等問題，這些問題的存在都要求學校要進一步加強教師隊伍建設。

四、改進措施

1.認真實施質量提升工程，促進教學質量不斷提升

在新學年，學校將按照《__實驗學校教育質量提升三年行動計劃》認真開展教育質量提升工程。通過加強師隊伍建設，加強學生習慣養成，加強教學流程管理，不斷提升教育教學質量。

2.加強教師隊伍建設

學校將依托《__實驗學校教師隊伍建設三年計劃》，通過加強師資培訓、吸收優秀師資、優化教學流程等多種形式不斷提升師資隊伍建設水平，促 進教師隊伍整體水平不斷提升。

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下面我代表櫻桃園聯校向全體教師匯報2011年度工作情況，安排2011年度教育教學工作要點。

第一部分：2011工作總結

一年來，在縣教育局和鎮黨委、政府的正確領導下，我們堅持以“科學發展觀”為指導思想，以落實“以人為本”作為管理理念，以構建和諧教育為工作核心，解放思想，更新觀念，帶領全鎮廣大小學教職工，團結進取，奮力拼搏，取得了全縣一流的工作業績，創造了我鎮教育事業的新輝煌。現將一年來的工作向大家進行匯報如下。

一、學校管理科學規范，和諧校園初步形成

為深化教育人事管理改革，使學校管理更加科學、規范、高效，推進全員聘任制度，與每位教職工簽訂了《聊城市事業單位聘用合同》，明確了崗位職責，激發了工作熱情，鼓舞了干勁。為嚴格崗位紀律管理，給八處中心校安裝了指紋考勤機，促進了學校管理進一步走向規范化，嚴格了人事紀律和考勤管理。為全面貫徹《山東省中小學基本管理規范》，制訂了《櫻桃園鎮聯校教育教學工作評估實施辦法》，從校園環境、教學設施、管理機構及制度、管理者素質、教學常規、推進素質教育、教科研工作、教研活動等八方面對各學校的進行評估，多樣化的量化學校工作。

建立了教師專業化成長評估體系。針對教師考核工作改革和促進教師管理的過程化的需要，為促進教師走專業化成長之路，我們從2011年3月份開始醞釀建立教師專業化成長管理體系，經多次研究，制定了《櫻桃園鎮聯校教師專業成長考核實施辦法及實施細則》，為全面評價教師的教育教學工作提供了可操作性依據。9月份為每位教師建立了專業成長專用檔案，每人一盒，一式兩份，聯校和小學各保存一份，動態化記錄個人基本信息、學歷進修、師德評議、教學成績、論文論著、教研科研等成長情況。我們經教代會通過后，開始正式實施，在學年末根據專業成長記錄的各項內容，量化記分后排列名次，警告和處罰名次較低者，拿出兩萬元獎勵積極進取、成績優異、成長突出的教師，促進教師整體走向專業化。

加強了校園文化建設，提高各小學校長和全體教師在校園文化建設方面的思想認識，明確了學校設施、教學活動、人際關系、花草樹木、課程資源等在學校文化建設中的作用，各小學的校園文化建設均有明顯起色，加強了師生團結協作能力，拓寬了教育資源開發渠道，增進了資源共享，和諧校園建設穩步推進。

“書香校園”工程在全鎮開始推行。在鎮實驗小學開展“學生雙休日讀書計劃”取得一定經驗的基礎上，按照縣教育局的部署，聯校從11月份開始，在全鎮所有小學推行“書香校園”工程，鼓勵師生養成讀書習慣，制定讀書計劃，建立閱讀筆記，定期開展交流、展評，在建設“學習型校園”和構建“書香校園”工作中邁出了堅實的步伐，有利于提升學校文化建設的層次，拓寬教育學習資源，促進教師知識結構的轉化和優化，在專業化成長之路上更好、更快發展，促進學生綜合素質全面和諧提高。

二、德育工作扎實推進，師生道德水平逐步提高

在清明節前夕，聯校組織開展了“緬懷革命先烈，勵志健康成長”讀書征文活動，使學生受到了一次生動的思想教育，增強學生的愛國情操，激勵學生的學習情趣。

在“5.12”汶川大地震發生后的第二天，我們熱切關注災情，對于災區人民承受的巨大身體和心靈的苦難，全鎮師生如同身受，各校先后掀起為災區捐款獻愛心活動，教師捐款一萬七千余元，學生捐款八千余元，黨員繳納特殊黨費四千五百余元，捐款總額居全縣鄉鎮學校的前列，受到了教育局領導的贊賞，捐款活動場景在《莘縣教育》周刊上刊登，師生的思想認識進一步提高，堅定了團結一致、眾志成城、共抗災難、再創輝煌的決心和信心。

為迎接北京奧運會的勝利召開，表達對祖國綜合國力不斷增強的喜悅自豪之情，表達對“科技奧運、綠色奧運、人文奧運的”莊重承諾的支持，我們按照上級部署，創造性地開展活動，舉行了“心系奧運、健康成長”征文活動，取得了良好效果。

學生綜合素質評定工作走向規范化。從2011年開始每學期進行綜合素質評定，為所有小學生建立成長記錄袋，動態記錄學生成長信息。聯校制定了《學生成長記錄袋管理使用辦法》，投入近四萬元，統一購置了專用檔案櫥，為每一個學生統一購置了成長記錄檔案袋。通過實施“學生成長記錄袋”評價制度，引導、鼓勵、促進學生的發展，使學生既能學會判斷自己的進步，感受成功的喜悅，又能積極反省自身的不足，主動尋求改進的方法和途徑，還能幫助教師、家長了解學生的成長與進步，交流信息，探討方法，尋求最佳教育途徑。

重點加強了留守兒童少年的管理。我們在今年4月初組織了特殊學生群體調查，建立了特殊學生群體信息數據庫，掌握了家庭貧困生、學習困難學生、單親或孤兒、進城農民工子女、農村留守兒童、隨班就讀殘疾兒童、家庭條件特優生、學習成績特優生等八類特殊群體的信息，特別是比較突出的農村留守兒童問題，采取了家訪、師生結對和生生結對幫扶等形式，穩定了學生思想、學習和生活，杜絕了安全隱患和違法事件的發生，解除了外出務工家長的后顧之憂，在建設和諧社會中邁出了踏踏實實的一步。

我們根據新的師德評估內容，制定了“學生評教”和“家長評教”標準，于12月21日組織各小學開展了“學生評教”和“家長評教”活動，將評分結果記入教師年度專業成長評估總分。要求全體教職員工，特別是教育干部和班主任認真履行師德規范，認真落實了廉政建設要求。

經過大家的不懈努力，致使我鎮教師隊伍作風嚴謹，師生思想穩定，學習氛圍濃厚，和諧校園已基本建立，為實現高效教學奠定了堅實基礎，聯校被評為“全縣黨風廉政建設先進單位”、“全縣學校德育工作先進單位”。

三、安全工作常抓不懈，確保教育安全運行

為確保廣大師生的生命和財產安全，我們時時講安全，處處防隱患，警鐘長鳴，不敢有絲毫麻痹和懈怠。大力進行安全教育，學習安全知識，營造濃厚的安全教育氛圍，各學校在校門口和校內醒目位置拉起安全標語橫幅，開辟安全教育專用板報欄，強化了師生安全意識。構建安全管理網絡，嚴格管理制度，安全責任落實到位。聯校每周例會安排的首要工作是安全工作，了解的第一個問題就是學校安全問題。聯校與各學校、學校與教師、教師與學生層層簽訂了安全責任書，做到了責任明確、要求具體、措施得力。安全檢查經常化、制度化，防患于未然，給廣大師生創造了安全的教育教學環境。

由于措施得力，全鎮各小學認真落實聯校要求，全鎮小學和幼兒園均未發生任何安全事故，確保了學校師生生命財產安全和學校安全運行，聯校于2011年被評為“全縣學校安全工作先進單位”。

四、優化資源配置利用，實現資源共享

把握信息時代脈搏，實現跨越式發展。農村教育要快速發展，必須緊跟時代步伐。把握信息時代脈搏，利用信息技術，更新教育管理手段，及時了解教育發展形勢，是社會發展的必然要求。聯校確立的指導思想是：重點投入，超前發展。一年來，我們集中財力20萬余元為全鎮18處小學和中心幼兒園配備了電腦及視頻設備，達到一校一臺，最終保留的8處小學達到每校2臺。各小學連接了互聯網，申請了公務電子郵箱，通過電子郵箱加強各校聯系，凡是可以用電子形式上交的材料，不再手寫和打印。這是全鎮小學辦公方式的重大改革，將促進信息技術的學習、使用，提高辦公效率，節省辦公成本，推進無紙化辦公。

開辦了“櫻桃聯校百度博客”，設立了投稿專用郵箱，師生稿件分為名師風采、精彩案例、童心童語、計劃總結、詩歌散文、教育管理、教育敘事、教學科研、時事評論等類別，為全鎮小學教師和學生搭建了一個及時、量大、方便、快捷的交流平臺，有利于大家展示教育教學成果和心得，展示成長進程和藝術才華，實現資源、信息和成果共享，把師生的優秀作品更快推向媒體，更好地做好教育宣傳工作。10年11月開辦以來，已有近120篇文章在博客上發表。這一措施使我鎮學校管理、信息教育、教師培訓、教學改革實現了跨越式發展。

創新做好頂崗支教實習生工作。“頂崗支教雙提高工程”是縣教育局針對農村小學師資實際情況，采取的一項創造性舉措。我們按照縣教育局的要求，妥善做好頂崗支教實習生工作。采取有力措施確保頂崗實習生人身、財產安全。對他們舉辦了師德教育，崗前培訓，業務指導，結對協助，經驗交流等活動，提高了教育教學能力。在提高頂崗實習生教育教學實踐能力的同時，我們在職教師從他們身上學到了先進的教育教學理念、嶄新的教育教學方法，了解到了大量的時展信息和教育發展趨勢，學到了很多實用的計算機技術，對拓寬教育教學資源、改進教育教學方法，提高教育教學質量起到了推動作用。

我們積極鼓勵教師撰稿在各級各類教育刊物上發表。一年來，全鎮教師共發表縣級以上優秀論文200余篇，其中35篇被評為省優秀論文，40多篇在國家級報刊發表，17篇教育教學案例和26篇教育敘事獲縣級獎勵，5篇獲省級獎勵。鎮實驗小學在2011年10月份《當代小學生》雜志上以“科技風”為主題專欄，發表學生作品7篇。

五、師資培訓蓬勃開展，教師素質大幅提高

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1、幼兒教育：加快農村規范化、標準化幼兒園建設，力爭全縣農村規范化幼兒園達到70%，農村省一類園達到12所。幼兒教育入學率達到95%以上。

3、普通高中教育：加快省示范性高中創建步伐，年內胡各莊高中通過省示范性高中達標驗收，長凝高中爭創省示范性高中。全縣普通高中升學率有新提高，本科二批上線人數達到1200人以上，確保我縣高考強縣地位。

4、職業教育：職教中心招生達到1600人、學生就業穩固率達到75%以上、對口升學率達到90%以上、“雙師型”教師比例達到30%。培訓各類專業技術人員5000人次，轉移農村富余勞動力1000人，使之真正成為我縣人才培養、生產示范、技術推廣的重要基地。

5、成人教育：加強鎮成人學校基礎能力建設，力爭2至3所鎮級成人學校達到市級示范性成人學校標準。成人教育功能有效發揮，舉辦各類農村實用技術培訓班500期，培訓農民10000人次，培養“新農村雙帶頭人”700人。全面完成初中畢業生“三加一”培訓工作。二、保障措施

（一）以育人為根本，不斷提高學校思想政治工作的實效性

1、推進德育創新，提升育人質量。認真貫徹落實《灤南縣教育局2009—2012年度中小學德育工作的實施意見》，創新德育模式，豐富德育內涵，拓展德育陣地，不斷推進中小學德育工作的人本化、生活化、社會化。突出抓好德育隊伍建設，加強業務指導和培訓，發揮網絡平臺優勢，通過設立德育專刊、舉辦班主任論壇等形式，努力形成制度化的德育研討和交流機制，培育高素質的德育管理隊伍。堅持以社會主義核心價值體系教育為總攬，以基本道德規范和行為習慣養成教育為重點，不斷推進德育方法、途徑、制度創新，在“精細”上做文章，在“內化”上找動力，在“自覺”上求實效，形成學生自我教育、主動發展的生動局面。全面加強學生心理健康教育，規范中小學心理輔導室建設，面向全體學生開展心理培訓和輔導，培養理性平和、積極向上的良好心態。有效整合社會德育資源和組織優勢，促進學校、家庭、社會相互結合、協調聯動，形成合力育人的良好局面。

2、強化師德教育，樹立良好形象。著眼于教師隊伍現狀，采取有效措施，不斷提高師德建設的針對性和實效性。研究制定《教育局關于在教師隊伍中開展“五講五重”師德主題實踐活動的實施意見》，明確目標要求，分階段、分層次開展師德教育活動，積極營造“校校抓師德、人人重師德”的良好風氣。進一步加強師德宣傳，通過典型示范，弘揚正氣，樹立新風。明確師德“底線”要求，加大督導檢查力度，著力解決教師隊伍中存在亂辦班、亂收費、有償家教、體罰或變相體罰學生等師德失范現象，純潔教師肌體，維護教育形象。建立并完善師德建設考核機制，將教師師德表現作為年度考核、職稱晉升、評優獎勵的重要依據，并納入績效工資的評價范疇。各學校要堅持把師德建設擺在教師隊伍建設的首位，從方法創新、制度創新入手，建立健全具體化、個性化的師德教育規范，使之成為全體教師普遍認同的行為準則，確保師德建設縱深推進，取得實效。

（二）以“教學質量提高年”為抓手，積極推進教育教學改革

1、抓課改促教學。將2012年確定為“教學質量提高年”，不斷加大課堂教學改革力度，向課堂要質量。全縣初中要按照“鞏固成果、穩步推進、保證質量”的方針，繼續強化“高效課堂教學模式”的研究和實踐，加強交流，積累經驗，認真總結，提升內涵，力爭推出一批具有輻射帶動作用的理論和實踐成果，不斷將新的課堂教學改革引向深入；各小學要立足于智力開發和興趣培養，不斷實踐“主體性教學”思想，盡快生成各具特色、高效實用的課堂教學模式；各普通高中要切實轉變觀念，把握新理念，研究新課程，探索新教法，大力推廣“分組合作探究”、“自學輔導”等多元化的教學模式，積極探索新課程背景下的有效教學策略，準確把握高考命題的價值取向，提高三年備考的針對性和實效性，確保教學質量持續攀升。

2、抓教研促發展。堅持以課題研究為引領，以教學實際問題為切入點，積極開展教學研究。縣局教研員要深入基層、扎根課堂，充分發揮傳遞教改信息、改革教學方法、矯正教學策略的作用，引導教師加強交流與合作研究，通過開展各個層次的教學觀摩、授課評課、競賽比武、專題研討、經驗交流、成果展示等活動，促進

教師共同成長。發揮縣、鎮、校三級教研網絡，大力推行“以問題為中心”的校本教研模式。進一步建立教科研激勵機制，指導中小學開展各學科共同參與，學校整體實施的教科研活動。啟動教科研示范學校評選工作，抓典型、樹標兵，促進學校教科研工作的常態化、規范化。

3、提高體育藝術教育水平。以體育藝術課、大課間活動、第二課堂活動為平臺，扎實開展藝術節、體育節、籃球賽、美術展、文藝匯演等群眾性體育藝術活動。全力推進中小學生陽光體育運動，確保學生每天鍛煉1小時。大力實施“一校一品牌、一生雙愛好”工程，科學謀劃、制定方案，精心組織，發展學生愛好和特長，并將其納入學校常規檔案體系。年內縣局將對工程實施情況進行全面評估，并將其列為學校綜合評價的重要指標。

（三）以“三風”建設為重點，努力提高學校管理效能

1、突出抓好“三風建設”。切實將“三風建設”擺在學校管理的重要位置，以教風帶動學風，以學風塑造校風，不斷提高學校管理質量和辦學水平。教風建設要側重于規范教師日常教學行為，督促教師端正教學態度、嚴格落實《課堂教學常規》。加強備課、上課、作業批改、教學反思等基本教學環節的檢測和管理，積極構建學生、學校、家長共同參與的開放式教學評價體系，激勵教師嚴謹治學、務實創新；學風建設要立足于培養學生良好的學習習慣和科學的學習方法，激發學生的學習興趣和內在動力。各學校要積極推行班級自主管理模式，采取多種形式，廣泛開展適合學生特點的學習教育活動，營造勤奮學習、求知進取的良好風氣；校風建設要突出抓好學校文化建設，既要注重物質文化建設，大力開展創建花園式、園林式、書香式校園創建活動，更要本著“深層次挖掘、高品位提煉、分階段實施”的原則，加強學校思想文化建設、制度文化建設、人文文化建設，發揮文化的育人功能，使之內化于心，外化于行，展現團結拼搏、創新進取、奮發有為的精神風貌。

2、抓實學校常規管理。全面落實“細、嚴、實、常”基本要求，不斷推動學校管理的“規范化、科學化、精細化、人文化”。各學校要遵循教育規律，規范辦學行為，嚴格按照省頒課程標準開齊、開足、上好全部課程；大力實施“降、活、提”工程（即：把學生的課業負擔降下來，讓校園活起來，使教育質量提上來），讓中小學生快樂學習，健康成長。進一步鞏固和深化學校精細化管理，關注細節，延伸觸角，完善制度，建立覆蓋學校各個環節的管理體系。創新管理手段，發揮管理“名校”作用，通過結對幫扶、捆綁發展等途徑，共享先進的管理經驗，實現整體發展。繼續完善學校常規管理督導檢查評價機制，落實“局長包片、科室包校”責任制，將隨機抽查和年終考評相結合，調動學校實施管理的自覺性和主動性。

3、加快特色學校創建步伐。各學校按照“以特色促發展、以特色樹品牌”的思路，加強領導，科學規劃，全面推進特色學校建設取得實質性進展。要立足學校辦學理念和傳統優勢，將特色創建與學校管理、教育教學、后勤服務等有機融合，按照“選準特色-培育特色-發展特色”的階段要求，扎實開展創建活動，提高學校辦學品位。縣局將加強對特色學校創建工作的督導和管理，定期舉辦匯報會、觀摩會、現場會，及時總結推廣先進經驗，不斷提高學校創建水平。

（四）以深化改革為動力，全力打造高素質干部教師隊伍

1、創新人才管理機制。進一步加大教師引聘力度，采取考試和考核相結合的辦法，擇優聘用一定數量的師范畢業生充實教師隊伍，解決農村教師結構性短缺的矛盾。本著“優勢互補、協作互助、共同發展”的原則，打破校級和區域壁壘，進一步科學配置和優化人力資源，穩步推進城鎮教師到農村學校支教服務制度、骨干教師巡回授課制度、緊缺教師跨校走教制度、區域內中青年定期交流制度。改革職稱評聘機制，對農村、邊遠地區教師給予政策傾斜，促進人才合理流動。結合義務教育階段績效工資的實施，建立重能力、重實績、重貢獻的分配激勵機制，調動教師的積極性和創造性。

2、加大教師培訓力度。以提高農村教師隊伍素質為重點，堅持面向全員、傾斜農村、突出骨干的原則，建立教、研、訓、賽一體化的教師專業發展機制。認真貫徹《灤南縣教師繼續教育綱要》，全面實施新一輪教師繼續教育培訓。圍繞普通高中新課標教材實施，采取聘請專家講座、開展校本教研、舉辦案例分析等形式，著力加強高中教師的教材培訓和教法指導，提高教學工作的適應性和針對性。發揮名師、骨干教師、學科帶頭人的示范引領作用，大力開展教學觀摩和交流互動活動，輻射推廣先進的教學理念和教學模式，提高教師隊伍整體素質。進一步加大“雙師型”教師培養培訓力度，為職業教育發展提供人才支撐。

3、加強校長隊伍建設。圍繞“五好”（班子團結協作好、中心工作落實好、常規工作管理好、校務財務公開好、勤政廉政風氣好）的總體要求，著力加強學校領導班子思想作風、組織作風和工作作風建設。大力實施“中小學校長素質提高工程”，制定培訓規劃，拓寬培訓渠道，將自學和集中培訓相結合，崗位培訓和提高培訓相結合，努力提高校長隊伍理論素養和管理能力。積極探索校長隊伍選拔、考核、獎懲的有效機制，健全校長隊伍競聘上崗、交流鍛煉、末位淘汰等制度，促進優秀人才脫穎而出，形成“能者上、平者讓、庸者下”的選人用人格局。

（五）以均衡發展為導向，全面推進城鄉教育等值化進程

1、大力實施中小學校舍安全工程。按照“科學規劃、分步實施”的方針，制定中小學校舍安全工程加固改造方案，確保完成工程總量的90%。主動對接上級政策導向和投資方向，強化項目帶動，拓寬籌資渠道，將校舍安全工程、陳舊校舍改造工程和學校布局調整統籌考慮，計劃投資6678.6萬元，分期分批實施宋道口初中宿舍樓、長寧鎮溫莊小學教學樓等49個建設項目，新建校舍68290.66平方米，進一步提高學校基礎辦學能力。以辦好每一所學校為目標，以建設農村寄宿制學校為重點，積極穩妥地調整學校布局，不斷擴大優質教育服務范圍，加快標準化學校建設進程。

3、強力推進“普三提高”工程。以建設農村規范化幼兒園為著力點，加強幼兒園基礎設施建設，實施分類掛牌動態管理機制，不斷提高辦園水平。年內力爭東黃坨鎮中心幼兒園、宋道口鎮中心幼兒園、方各莊鎮李方各莊獨立幼兒園通過省一類園驗收。加強幼兒教師隊伍建設，推進幼兒園規范化管理，優化幼兒一日活動，提高保教質量。將幼兒藝術教育作為特色辦園的突破口，面向全體幼兒，多渠道、全方位開展藝術啟蒙教育，培養興趣愛好，開發幼兒潛能。積極引導幼兒園增強自主發展意識，優化教育資源，提升整體競爭力，吸引更多地幼兒接受正規優質的教育。

（六）以服務縣域經濟發展為宗旨，做大做強職業、成人教育

1、加快職業教育發展。按照“優化結構、突出特色、靈活模式、促進就業”的指導方針，進一步增強職業教育辦學活力，確保形成出口旺、入口暢的良好局面。緊緊圍繞市場和用工單位需求，進一步深化教學改革，合理調整專業設置，不斷拓寬“校校結合、校企結合、產教結合”的辦學渠道，強化“訂單培養、定向就業”的培養模式，提高學生的職業技能和就業能力。進一步暢通就業渠道，健全完善畢業生就業服務網絡，積極做好職前指導和跟蹤服務，提高學生就業穩固率，把畢業生打造成有影響力的品牌。突出抓好招生工作，加大宣傳攻勢，制定責任目標，層層分解任務，不斷擴大招生規模，促進職業教育健康持續發展。

2、大力扶持成人學校自主發展。各鎮成人學校要依托資源優勢，發揮陣地作用，創新辦學模式，以服務“三農”的實際成果實現自身的發展壯大。要著力加強師資隊伍建設，有計劃、有重點地開展師資培訓，力爭打造一批素質較高、技術過硬的“本土型”、“專家型”教師隊伍。發揮“上掛、橫聯、下輻射”的功能，推動新項目、新品種的引進、實驗和推廣，加快農村產業結構調整步伐。瞄準農村特色養殖和高效農業，發揮成人學校陣地作用、職業學校人才優勢，采取長短結合，以短為主的辦學模式，大力開展農村實用技術培訓，促進農民增收致富。著眼于構建學習型農村，舉辦農民學歷教育中專班，計劃開設種植、養殖、農村經濟管理三個專業，提高農民科技文化素質和學歷水平。

（七）以“創建平安和諧校園”為載體，努力提高教育幸福指數

1、著力加強學校安全管理。牢固樹立“安全第一”的思想，進一步強化學校安全防控工作，嚴格執行安全責任制和責任追究制，加大安全隱患排查和整改力度，完善應急預案，努力構建防控有力、處置迅速、責任分明的學校安全工作體系。突出抓好甲型h1n1流感的防控工作，嚴格執行晨午檢、消毒和病因追蹤登記等一系列制度，加大督導檢查力度，確保各項防控措施落實到位。圍繞防火、防食品中毒、防校園踩踏，經常性開展安全知識教育和應急演練，提高學生安全意識和防范能力。

2、深入推進黨風廉政建設。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，全面推進教育、制度、監督并重的懲防體系建設。繼續深化民主評議學校工作，促進教育行風不斷好轉。健全完善反腐倡廉各項制度，切實加強基建工程、物資和圖書（教輔資料）采購、后勤保障等工作的監督管理。加大教育收費監管力度，深入推進政務、校務公開，提高工作透明度和群眾滿意度。

篇10

一、積極推進建設教育強市的工作

為加快教育強市建設進程，在南海、順德通過省教育強區驗收后，市政府于去年11月召開了建設教育強市工作會議，提出了2005年把我市建成教育強市的目標。各級黨政部門認真貫徹落實市政府《關于加快建設教育強市的實施意見》，先后召開了建設教育強區、強鎮工作會議，全市上下迅速掀起建設教育強區、強鎮的熱潮，形成了你追我趕的局面。到今年7月止，全市已有2區24個鎮(街)通過了省督導驗收。我市建設教育強區、強鎮工作在全省處于領先地位。建設教育強市的基礎更為堅實。

為進一步加大教育強市建設力度，我局9月底組成由市教育局領導，市人大、市政府、市政協、市教育局有關科室負責人參加的兩個調研組，對各區對照《佛山市人民政府關于加快建設教育強市的意見》的目標和任務的要求，落實教育強市建設工作的進展情況，進行了為期二天的調研。在調研中，我們發現各區在推進教育強區、強鎮建設進程中，成績是突出的，全市建設教育強市的進展勢頭良好，但也不同程度地存在著一些問題和困難。

㈠強化政府行為，全面鋪開教育強區、強鎮建設

⒈各級黨委政府對教育都給予高度重視，真正做到思想統一、目標明確、行動迅速，切實強化政府行為，切實把創建工作擺上政府議事日程，成立了由黨政主要領導任組長的創建工作領導小組。領導小組按照市的要求，結合當地經濟和教育發展實際，提出創建強區、強鎮策略，制定工作計劃，建立工作責任制，明確各部門分工，落實工作責任，不斷加大宣傳力度，動員社會廣泛參與，集思廣益，群策群力，形成了強有力的工作機制。有的區還提出了“分步推進，以點帶面，重點幫扶”的工作策略，有力地推進創建工作的開展。

⒉落實教育優先發展的戰略地位。各級黨政真正做到教育工作“六個優先”：教育發展優先規劃，教育工作優先研究，教育投入優先安排，教育人才優先引進，教育困難優先解決，教師待遇優先落實。各區千方百計多渠道增加教育投入，并形成了穩步增長的良好勢頭。鎮級教育投入比例更大，村一級辦學積極性也很高，形成了“黨政重教、部門支教、全民興教”的良好氛圍，為教育發展提供良好政策、環境和機制，保證教育適度超前發展。

㈡“硬件”、“軟件”一齊抓，促進教育的內涵發展和整體水平的提高

在創建教育強區、強鎮過程中，各區、鎮緊緊扣住一個“強”字，在“強”字上做文章，堅持“硬件從實，軟件從嚴”的原則，“硬件”、“軟件”一齊抓，力爭“硬件”上檔次，“軟件”上層次，促進教育的內涵發展和整體質量水平的提升。

⒈扎實抓好教育“硬件”建設，為教育現代化夯實基礎。近兩年來，各區按照《佛山市教育事業發展規劃綱要》的要求，積極推進等級學校和教育信息化建設。創建等級學校是建設教育強區、強鎮的基礎工程。目前，全市區一級以上學校已有503所，其中省一級87所，市一級217所，區一級199所，使我市等級學校數量占學校總數的66.6%，特別是優質學位增幅較大，提高了基礎教育的整體水平。教育信息化是教育現代化的制高點，各區都加大投入，重點建設。目前，全市己有400多所學校建成校園網，80%學校實現了“校校通”，學生人機比例達到9：1，居于全省前列。

⒉不斷改革創新，增強教育發展活力。各區、鎮把創建教育強區作為推動教育創新的契機，深化教育改革。一是加大布局調整力度，撤并規模小的學校，優化資源配置，提高辦學規模效益。據統計，今年撤并中小學達90所。各區還抓好國家級示范性高中建設，擴大優質高中資源，不斷滿足人民群眾對優質學位的需求。二是創新辦學體制，積極探索多元投入的辦學模式。采取了“公辦民助”、“民辦公助”等多種形式辦學，形成了以政府辦學為主，公辦、民辦學校共同發展的格局。三是推進教育人事制度改革，優化校長、教師隊伍。各區、鎮都出臺了教育人事制度改革方案。如南海區全面開展了校長競爭上崗和教師全員聘任工作，三水區白坭鎮也改革了教師聘任制度。實踐證明，通過改革，校長、教師隊伍的整體素質得到了提高。

⒊積極實施素質教育，促進學生全面發展。一是各校把德育工作擺在首位，加強未成年人思想道德教育，改革思想品德和政治課教學，加強社會實踐活動和心理健康教育，開展德育進網絡工作，積極探索新形勢下學校德育工作新路子，提高德育工作的針對性和實效性。二是開展新課程改革實驗工作，創新教學觀念，優化課堂結構，創設自主學習、主動探索的空間，激發學生思維，使學生在參與課堂教學全過程中學會學習。三是推進信息技術與學科教學的整合，探索計算機環境下學生自主學習的教學模式，促進學生學習方式的轉變。四是加強教科研工作，以科研促課改，堅持教科研為教育教學服務。五是突出英語、藝術、科技、信息技術教育等辦學特色，促進學生素質提高和個性發展。

⒋加強教師繼續教育，打造一支高素質高水平的教師隊伍。教育的改革和發展，教師隊伍是關鍵。各區、鎮大力加強教師隊伍建設，全面實施教師繼續教育工程，構建教師終身學習體系。一是加強師德建設，提高教師職業道德水平。二是加強骨干教師、名教師和名校長的培養。三是開辟“綠色通道”，引進高水平教師，優化隊伍結構。四是堅持教師繼續教育制度，采取多途徑加強在崗教師的培訓。目前，全市教師的整體素質有較大提高。

㈢解決教育熱點難點問題，優化育人環境，營造健康向上的教育氛圍

創“強”工作，重在創建過程，重在解決教育熱點難點問題，優化育人環境，逐步建立社區教育體系，為建設小康社會服務。

⒈“以區為主”的管理體制得到較好的落實。部分區、鎮教師工資待遇有所提高，鎮屬學校與區屬學校差距逐步縮小。

⒉營造蓬勃向上的校園文化氛圍。各學校不僅重視學校的綠化、凈化和美化，而且還注重抓好校園文化建設，廣泛開展文體、藝術等多種形式的活動，不斷豐富學生的精神文化生活，讓學生在良好的環境中受到熏陶，為學生健康成長創造條件。

⒊促進社區教育體系的形成。各區、鎮以創“強”為抓手，在抓好布局調整、資源整合、統籌發展的同時，重視社區教育體系的構建。區、鎮(街)都建有成人教育機構(沒有的鎮正在建立)、社區文化廣場、青少年教育基地、青少年活動中心、文化站，開辦多門類、多形式的教育培訓活動，有力地促進了三個文明建設。

㈣存在問題

盡管我市創“強”工作取得了可喜的成績，但也存在著一些問題，如一些區、鎮教育投入困難不少，中小學布局調整以及學校上等級工作受到制約；信息技術教育的推廣應用不夠廣泛；教育發展不均衡的矛盾比較突出；教師隊伍結構、水平、能力、流動機制、待遇、管理、繼續教育經費投入等問題還比較突出；普通高中教育與中等職業教育的發展不夠協調；義務教育“以區為主”的管理體制還沒有完全落實等。

對于上述問題，市教育局在深入研究分析的基礎上，組織召開了各區教育局局長會議，提出了推進教育強市建設進程和重點解決突出問題的新措施。

二、深化教學改革，促進教學質量全面提高

2004年9月23日，我市召開全市教學工作會議，全面總結今年我市教學工作的經驗和成果，對我市教學工作所取得的顯著成績給予了充分肯定。突出地體現在以下幾個方面：

㈠完善素質教育運行機制

一年來，我市各級教育部門和學校進一步健全教學、教科研管理等規章制度，規范教育教學管理，完善了素質教育運行機制。我們出臺了《佛山市教育事業發展規劃綱要》及其配套的《關于加快發展優質基礎教育的實施意見》、《關于加強和改進學校思想道德教育的實施意見》、《關于深化教學改革全面提高教學質量的實施意見》、《關于實施“英語教學新跨越工程”的實施意見》等。這些規劃和意見，對于我們提高實施素質教育的認識、端正教育教學思想、規范辦學行為起到了積極作用，為提高我市教育教學質量、促進素質教育發展起到了有力的推動和保障作用。

㈡教學質量在改革中再上新臺階

⒈教學工作在不斷創新中取得豐碩成果。一年來，我們堅持“以學生發展為本”的教學理念，鼓勵教師與課改一同成長，不斷探索教學改革，努力提高教學質量。教師與學生在國家和省級競賽活動中取得優異成績。據不完全統計，我市教師在全國及省級學科教改論文、教學設計、教學觀摩活動、新教材教學課例、網絡課件及多媒體課件等評比中，有154人獲全國一等獎，248人獲全國二等獎，616人獲全國三等獎。在全國“新課程經驗交流與成果評價大會”上,我市獲一等獎9項，二等獎14項，三等獎8項，市教研室獲“優秀指導組織獎”。我市中小學生在英語、化學、物理、生物、數學等全國競賽中，有1181人獲全國一等獎，1968人獲全國二等獎；568人獲全國三等獎。

⒉教育特色在實踐中逐步凸顯。今年，我市信息技術和英語教育成績突出。教育信息化有兩個突出成果：一是“網絡教育應用‘全面解決技術方案’開發與應用”、“支持新課改的學科群教育資源網及其應用平臺的開發與應用”入選2004年度國家科技成果重點推廣項目計劃；有9件作品的作者獲邀參加第五屆“全國中小學電腦制作活動”，占全省參加面試作品數的43%，其中8件作品獲全國一等獎，占全省的80%；1件作品獲全國二等獎；今年8月，我市還代表省在“第四屆中國教育信息化建設與發展論壇”上作經驗介紹。二是我市出臺了《關于“英語教學新跨越工程”的實施意見》。小學三年級開始開設英語課，部分試驗學校從小學一年級開始開設英語課，一些幼兒園也開始嘗試開設幼兒英語課程。率先在全省采用“人機對話”模式進行中考英語口試試點，定期選派英語教師到國外進修,提高教師業務水平。

⒊高考成績在連年提高的基礎上又有新突破。⑴上線總人數及上線率再創新高。今年，我市26958人參加高考，上線總人數23251人，上線率86.25%，比去年增加4112人，增幅達21.48%。其中第三批A線以上人數達15389人，占考生總人數的57.09%，高出省12.3個百分點，以極小差距位居全省第2位。⑵高分層人數、重點線和本科線上線人數有較大增長。今年高考，全市總分800分以上的考生33人，700分以上650人，比去年增加了48人，其中佛山一中葉樹蓁、柳昕同學的語文，南海石門中學歐陽尚夫同學的綜合科榮獲廣東省高考單科狀元。全市考生上重點線人數3277人，比去年增加1152人，增幅高達54.21%；上本科線以上人數7416人，比去年增加1505人，增幅達25.48%，創歷年增幅最高水平。⑶美術、音樂、體育類考生上線人數有新突破。全市美術、音樂、體育類考生上線總人數1968人，比去年增加680人，其中本科線以上775人，比去年同批增加了188人；上第三批線1193人，比去年增加了492人。美術類上線1343人，比去年增加489人；音樂類237人，比去年增加83人；體育類432人，比去年增加91人，成為高考新的增長點。

㈢教育科研成果顯著

⒈科研力量增強。2004年申報立項課題399項，課題研究從縱向、橫向拓展，隊伍不斷壯大。

⒉科研課題等級高。近年來立項的課題，有全國“十五”科研規劃課題與其子課題、省與省教育學會“十五”科研規劃課題13項，全國和省其他有關部門的子課題、實驗校課題30多項。2004年獲得立項的課題中，重點規劃課題35項，一般規劃課題339項，備案課題25項。

⒊科研成果不斷涌現。立項課題緊密結合教育教學實際，圍繞發展優質教育、區域素質教育模式、新課程實驗、主體性發展教育、心理健康教育、現代教育技術建設與應用模式等開展研究。結集出版了《探索、求實、創新》、《區域教育新追求》兩本優秀教育論文集和一本教育課題研究優秀成果集《理念、探索、求真、創新》以及教育科研專題課題成果編著《區域教育現代化的研究與實踐》。

㈣義務教育階段課改初顯成效

課改給教學工作帶來了七大變化：一是教師角色的變化。由“居高臨下的權威者”轉變為“平等中的參與者”；由知識的傳授者轉變為學生發展的促進者；由學生的管理者轉變為學生的引導者。二是教學行為的變化。由以往的孤軍作戰過渡到團隊的緊密合作；由素質單向型教師過渡到素質綜合型教師；由拘泥于教材過渡到開發課程資源。三是教學方法的變化。教學方法開始呈現多樣化趨勢，教師不再拒絕一個問題的多種解法，也不再拒絕“超乎常規”的奇思妙想。四是學生學習方式的變化。學生開始嘗試自主合作與主動探究的學習方式所帶來的愉悅和成功感，開始學會在合作交流中分享學習的快樂，敢于展現與眾不同的想象與創造。五是探索教育教學新思路。校本課程、研究性學習、綜合實踐活動、教學論壇等與新課改相適應的教學思路層出不窮。六是課堂的變化。課堂氛圍變活了，以教材知識為教學中心的現象減少了，教學面拓寬了，師生關系平等了，師生感情融洽了，與眾不同的見解越來越多了。七是考試制度與教學評價的變化。發展性評價有利于促進學生發展、教師提高和教學實踐的改進。

㈤招生考試工作進展順利

我們堅持“依法治考”，“依法治招”，營造了公平、公正的考試和招生環境。一是各級政府及其相關職能部門高度重視，通力合作，齊抓共管，安全保密工作萬無一失。二是考風考紀宣傳教育落實到位，涉考人員工作責任制有效防止了違紀作弊行為的發生。三是逐步推行網上巡考工作，推進考場建設。四是高中階段學校擴大面向全市招生規模，首次實行網上報名、填報志愿和錄取，實現檔案電子化，開展英語口語考試和信息技術考試試點工作，實行了計算機輔助考試（即“人機對話”），首次啟用中考網上指揮系統，確保了考試過程中考試信息的及時傳遞和突發事件的應急處置。五是小學、初中的入學辦法以居住地為依據，遵循屬地管理、免試就近入學的原則，在戶籍所屬區的范圍內升學。同時制定了相關的照顧和優惠政策。

三、舉辦了慶祝第二十個教師節系列活動

今年9月10日是我國第二十個教師節，我局精心策劃了一系列慶祝活動，取得了顯著成效。

㈠活動內容豐富，涉及面廣

我局制定了《佛山市教育系統2004年教師節慶祝活動方案》，圍繞“安教樂教，豐碩人生”的主題，按照“隆重、熱烈、高雅、務實、簡樸”的原則，精心策劃了第二十個教師節慶祝活動。活動內容豐富，涉及面廣：有教師節表彰大會，有教師先進事跡巡回報告會，有慰問活動，有文藝匯演，有教師代表座談會，有教育行政機關籃球比賽等。例如，9月6日至8日，由我市近年來獲得國家或省、市的“勞動模范”、“先進工作者”稱號的9名優秀教師組成的佛山市教育系統慶祝第二十個教師節優秀教師事跡報告團，先后赴各區作報告。9名教師分別介紹了自己的感人事跡和“教書育人”的心得體會，每場報告會的聽眾均達1000多人。9月7日，我們分別召開了來自全市各級各類學校的教師代表參加的座談會和市直大、中學校黨政主要領導參加的座談會，聽取他們的意見和建議，查找阻礙教育改革與發展的突出問題，共商教育改革發展大計。

㈡活動組織規格高，氣氛隆重

為開展好今年教師節系列慶祝活動，我局特別重視提高活動的組織規格，確保活動隆重展開。首先，成立了佛山市慶祝第二十個教師節活動領導小組，由局長馮彥榮任組長，副局長楊曉勤、蘇年福以及局紀檢組組長呂寶生、局助理調研員陳瑞虹任副組長，各區教育局局長和市教育局有關科室負責人任組員。在活動領導小組的直接領導和精心組織下，各項活動按計劃有條不紊地進行。第二，注重以政府名義開展活動，使活動定位較高，氣氛濃重而富有影響力。如9月8日的教師節表彰大會，以市政府名義組織召開，廣東省委常委、佛山市委書記、佛山市人大主任黃龍云帶領市五套班子領導出席了大會。會議由副市長楊錫基主持，市委副書記、市長梁紹棠作了重要講話。五套班子領導還分別為今年被評為佛山市教育系統的50個先進單位、300名優秀教師和200名先進教育工作者頒了獎。9月6日，組織有關人員分兩個組分別赴各區慰問生病住院治療的教師代表。這次慰問，有市委、市政府、市人大、市政協、市教育局的領導參加，體現黨委、政府對教師的尊重與關懷。

㈢活動產生了積極的社會影響

百年大計，教育為本；教育大計，教師為本。基于上述認識，我市把今年教師節慶祝活動作為一項重要工作任務來抓。在各項活動中，省、市各家新聞媒體紛紛跟蹤報道，使活動產生了積極的社會影響。不少群眾和教師評價說，今年教師節活動內容如此豐富、組織規格如此之高，充分體現了市委、市政府關心支持教育，切實把教育擺在優先發展的戰略地位，并努力創造有利條件發展教育。同時把教師隊伍建設擺在教育優先發展的戰略地位，在全社會大力弘揚尊師重教的社會氛圍，使全市廣大人民教師不斷增強光榮感、責任感和使命感。教師們表示，在政府的大力支持和教育部門的直接領導下，今后將繼續團結一致，愛崗敬業，開拓創新，真抓實干，為建設教育強市，實現教育現代化，推進產業強市、文化名城和現代化大城市建設而作出更大貢獻。

四、啟動普通高中新課程改革實驗工作

國家教育部決定，廣東、山東、海南、寧夏四省（區）作為我國首批普通高中新課程改革實驗省，從今年秋季起全面啟動高中新課程改革實驗工作。按照國家、省的部署和要求，我局精心籌備、周密部署、大力推進我市普通高中新課程改革實驗工作。

㈠以點帶面，逐步推開，穩步推進課改實驗工作

順德、南海、禪城區在認真總結義務教育課改經驗的基礎上，今年秋季，高中一年級又進入課改實驗；三水、高明九年義務教育和普通高中階段的起始年級也于今年秋季開始全面進入課改實驗。要求教師做到“先培訓，后上崗；不培訓，不上崗”。

㈡積極開展課程創新，開發地方課程

我市從實際出發編寫了各具特色的南海、順德、佛山三套信息技術地方教材。南海區還開發了小學和初中的《綜合實踐活動》、《知識產權教育讀本》等地方課程教材。

㈢加強網絡環境建設，構建支持課改的創新平臺

我們充分利用現代教育技術深入學科、深入課堂，改革傳統教學模式，構建網上教學系統和網上教研系統，實現學科資源的有機整合和高度共享，使一大批既有出色的學科能力、又有過硬的信息技術水平的教師脫穎而出，成為網絡時代的新型學科帶頭人，充分發揮網絡資源的優勢，運用網絡這個虛擬世界，為學生提供豐富的信息資源，展示學科內容的豐富世界，擴大學生的視野，豐富學生的感性認識，從而激發學生的學習潛能。

㈣大膽探索教學評價體系，改革教學評價，夯實課改基礎我們注意加強研究終結性評價與形成性評價的關系，在評價的方式上重視創新。在完善建立學生學習檔案、學習成長記錄袋的同時，還進行了學生作業評價的改革，學生測驗與考試的改革。不但關注教學中是否讓學生感受到理解、信任，而且意識到測試中的人文關懷對學生的重要性。隨著教師對評價認識的不斷深入，不少學校開始嘗試以人文化的測試來評定學生的階段性學習情況，努力做到讓學生測試前輕松自信，卷面設計富有人文色彩，題目要求活潑有趣，測試內容注重整合，測試成績重在激勵。消除學生學習的緊張心理，激勵學生產生更大的學習熱忱。

在世紀之交進行的這場新一輪課程改革，必將使基礎教育從教育思想到教學內容、教學方法都鮮明地反映時代特征。通過課程改革，培養學生具有良好的思想品德，具有創新精神和實踐能力，具有健康的身體和心理素質。搞好基礎教育課程改革實驗工作，對于推動我市教育教學改革，推進全市教育優質、均衡、持續發展，實現教育現代化，促進我市經濟社會全面發展，實現社會主義現代化，具有深遠的戰略意義和重要的現實意義。

目前，我市已全面進入了義務教育課程改革和普通高中新課程改革階段，各級教育行政部門、各級學校都把課改作為中心工作來抓，取得了初步成效。

五、“一費制”工作逐步走上制度化、規范化和法制化軌道

實行“一費制”收費辦法，是切實治理學校亂收費,維護廣大人民群眾利益的一項重大舉措。“一費制”的推行，不僅有利于規范學校收費管理，減輕學生家長的經濟負擔，而且有利于落實政府對義務教育的投入責任，推進義務教育的持續、健康發展。兩年多來，我市在實行“一費制”過程中，一方面堅決狠抓治理亂收費，一方面不斷加大了對義務教育的投入。在各級政府、有關部門的齊抓共管以及全市教育系統廣大教職員工的共同努力下，我市“一費制”工作不斷走上制度化、規范化和法制化軌道。

按省的部署，從2002年秋季開始，我市中小學全面實行“一費制”收費，義務教育階段收取書雜費，高中收取學雜費。全市中小學收費實行“五統一”，即統一實行教育收費公示，統一收費項目和收費標準，統一亮證（廣東省教育收費許可證）收費，統一使用財政部門印制的中小學收費票據，統一實行中小學收費的“收支兩條線”管理。全面實行“銀行代收，學校給票，財政返撥，教育監管”的模式。

2003年底，按省“一費制”以外收費的有關通知精神，我市教育、物價、財政、糾風等部門聯合制定了《關于規范我市中小學“一費制”以外收費的通知》，經市政府批準下發執行。我市中小學“一費制”以外收費采取由市定項目、各區定標準的辦法，解決了我市實行“一費制”以后出現的新問題，使我市教育收費真正做到了有法可依，有章可循。

目前我市“一費制”收費項目，一是“一費制”：義務教育階段書雜費，高中學雜費。二是“一費制”以外收費項目：⒈可統一管理收費項目（省定項目）：住宿費、高中階段的擇校生擇校費、城鎮中小學生體檢費、高中階段會考費（畢業考試費）、軍訓（或實踐活動）發生的食宿費、城鎮中小學校服費等6個項目。⒉可選擇性收費項目（市定項目）：小學午休和課后托管費；補課費；代訂雜志、教學資料費；校外活動費；膳食費；校車接送交通費；節假日興趣活動費等7個項目。

在落實“一費制”工作中，我們的主要做法：

一是廣泛宣傳教育，提高執行“一費制”的自覺性。我市各級政府、學校通過廣播、電視、報刊、互聯網、宣傳欄、板報等形式向廣大人民群眾宣傳國家、省、市的“一費制”政策，使“一費制”政策家喻戶曉，人人皆知，營造了群眾監督的社會氛圍。

二是領導重視，齊抓共管，確保“一費制”工作得到落實。我市從實踐“三個代表”重要思想的高度，把實行“一費制”作為糾正行業不正之風的重要工作來抓。⒈成立了專門工作機構。由市糾風辦牽頭，成立了治理教育亂收費專項工作小組，并成立了治理亂收費聯席會議及其辦公室。⒉統籌安排、專題研究工作。⒊市教育、糾風、物價、財政等部門分工合作、齊抓共管。

三是積極籌措經費，加大教育經費投入。全市實行“一費制”收費后，減輕了家長的經濟負擔，但學校每學期約少收入1.08億元。為了保證教育教學的正常運作，各級財政加大了投入。如順德區2003年財政增撥教育經費2.1589億元，解決了教育經費及提高教師的工資福利問題；南海區平洲街道辦2003年從財政增撥教育經費400萬元，較好地解決了所屬學校經費不足問題。

四是加大對貧困生扶持力度，建立扶貧助學制度。我市特別重視解決經濟困難家庭子女上學難問題。2003年全市中小學減免了特困學生22815人，累計減免書（學）雜費1252.91萬元（其中省補80.6萬元），保證了每一個貧困學生不因貧困而失學。

五是完善教育收費制度和健全監督機制。我市采取了一系列

措施加強對實行“一費制”的監管，有效地遏制了自立收費項目、擅提收費標準等違規收費行為，使教育收費管理工作走上了規范化、制度化、法制化的軌道。⒈落實收費管理責任制。各中小學校均有收費責任人，使教育收費管理責任制得到落實。強化了責任追究，有效地抵制亂收費行為的發生。⒉堅持開學初（春、秋季）的教育收費檢查制度，發現問題及時糾正，將違規違紀收費現象消滅于萌芽之中。⒊全面推行校務公開制度。全市各學校都成立了以校長為組長的校務公開領導小組，落實了教育收費公示制度，增強了收費的透明度。⒋市、區兩級審計局、教育局都能適時對學校的收費進行專項審計，通過審計加大監管力度。⒌設立收費監督舉報電話。市、區已建立了群眾舉報制度，加快了電話舉報、來信來訪的處理速度，化解各種矛盾，穩定了社會大局。

當然，在實行“一費制”過程中，也發現了一些突出問題，不得不引起我們的注意。如“一費制”標準搞“一刀切”不盡合理。目前，全省“一費制”是以三類地區劃分標準（廣州、深圳、其他市），這與我市經濟水平相比，顯得相對偏低；以我市為例，雖屬一類地區，但高明、三水與南海、順德的經濟條件有明顯的差別，也劃分為一個收費標準，顯然不夠科學合理。小學的書雜費各年級差異甚大，但按一個標準收費；初中各年級的學習科目也有很大的差異，也按一個標準收費，這顯然不合理。再如，“一費制”標準偏低。⒈書雜費最高限價定位偏低。由于“一費制”書雜費包含了課本費、練習本費，而且收費標準比實行“一費制”以前有所降低。據禪城區統計，義務教育階段實行“一費制”前后對比，實行“一費制”一年減少收入約1000萬元，由此造成學校公用經費不足。⒉“一費制”的書雜費未能考慮到計算機、英語教學和目前開設的新課程改革的課本資料增價等因素，這無形中減少了學校的公用經費的開支。⒊課本費、練習本費應按實際發生數核支。現在的做法，主次不清，書費雜費不分，既容易出現書費雜費混用、互侵互占的現象，也不利于財務的管理和監督。

⒋練習本屬于個人消費，使用多少因人而異，“一費制”中涵蓋了練習本費是不合理的。

上述問題的存在，嚴重脫離學校實際，影響教育事業的發展。這亟待研究解決。

六、開展高校貧困生助學工作

資助高校經濟困難學生，是社會主義制度優越性的具體體現，是實踐“三個代表”重要思想的必然要求，也是實現高校教育公平、確保高等教育持續健康發展的重要條件。我市根據國家、省、市的要求，結合本地高校實際，制定了一系列資助規定和辦法，完善了各種配套措施，保證了不少困難學生順利完成學業。

1999年，我國開始推行國家助學貸款制度。隨著高學的擴招、市外生源及B線學生的招收，我市高校貧困學生人數逐年遞增。經過多年的努力，我市目前已建立起相應的高校“獎、助、貸、補、減”多元化的扶貧助學體系，如設立獎學金、推行學生貸款、開展勤工助學、實施特殊困難補助、實行學費減免等制度，還開辟了“綠色通道”制度和“學校從所收的學費中提取一定的比例用于資助經濟困難學生”制度。經過實踐探索，這些政策措施發揮了巨大作用。據初步統計，2003年全市在校貧困大學生1792人，受資助的貧困生1785人，占貧困生總數的99.6%，扶貧助學資金共214.19萬元。其中，有276人申請和辦理了助學貸款245.5萬元；89人了減免學費，總金額為13.45萬元；158人享受助學金，總金額為10.37萬元；有794位貧困生領取了獎學金，共73.74萬元；有2784人次參加了勤工助學，學校支付勤工助學資金117.9萬元。另外，有244人辦理了緩交學費手續，緩繳學費76.32萬元。順德高職院助學貸款工作做得比較好，2002年助學貸款資金為23.63萬元，2003年為117萬元，預計2004年助學貸款資金將超過210萬元。

為進一步做好高校扶貧助學工作，結合我市實際，我局最近制定了《佛山市實施教育扶貧助學工程指導意見》，已報市政府審批，待政府批準后組織實施。

七、成立國家公務員及工作人員服務行為考核小組

為切實抓好局機關國家公務員和工作人員服務行為考核工作，我局8月份成立了局機關國家公務員及工作人員服務行為考核小組。由局黨組書記、局長馮彥榮任組長，副局長、局紀檢組組長、局助理調研員任副組長，有關科室負責人任組員。考核小組日常工作由組織人事科負責。考核小組還向社會公開了局機關國家公務員及工作人員服務行為監督電話，自覺接受社會監督。此舉有效地約束和規范了局機關公務員和工作人員的服務行為。

八、出臺《佛山市教育局突發事件應急預案》

為提高對突發事件處置的應變能力，迅速有效地處理各類重大突發事件，將突發事件對人員、財產和環境造成的損失降至最低程度，最大限度地保障師生員工的生命財產安全，我局7月出臺了《佛山市教育局突發事件應急預案》（以下簡稱《預案》）。

《預案》對重大突發事件進行了分類：一是因自然災害而引起的突發事件，如地震、水災、風災等。二是因人為因素而引起的突發事件，如建筑質量安全事故、爆炸、危險品污染或泄漏、火災、交通事故、中毒、疫情等。三是因社會對抗和沖突而引發的突發事件。重大如罷工、罷課、游行、示威、上訪等。小陳老師工作室原創