導語：如何才能寫好一篇生態環境災害，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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[關鍵詞]生態災害；環境風險；旅游；可持續發展

生態災害與環境風險是影響旅游突發事件和旅游可持續發展的重要因素。隨著生態環境脆弱化趨勢日益顯著，尤其是災害性事件的頻繁暴發，嚴重沖擊目的地旅游活動的開展，影響了旅游業發展預期。

一、生態風險下旅游可持續發展困境

（一）旅游吸引物被損毀影響發展根本

自然災害破壞目的地旅游資源，動搖旅游業可持續發展的根本。吸引物等旅游資源是目的地旅游業發展的基礎。這類資源往往不可再生，一旦遭遇災害就會產生難以挽回的損失。當旅游目的地發生重大自然災害時，自然風貌和旅游基礎設施均會受到沖擊。以汶川大地震為例，災害事故導致四川省568個景區受損，其中兩處世界遺產地均遭受到了嚴重沖擊，部分景區的影響甚至是毀滅性的。自然災害頻發還會增加當地旅游建設的不確性定，對旅游開發活動產生消極影響。廣西壯族自治區森林資源豐富，但是因為暴雨洪澇頻發，導致道路坍塌、滑坡落石、破壞旅游交通設施，旅游業進一步發展得到制約。

（二）旅游設施被損壞增大不確定性

旅游可持續發展需要旅游設施予以支持。事實上，旅游設施往往是目的地可持續發展的約束瓶頸，生態脆弱地區尤其如此。在災害多發區，基礎設施維護成本高，服務供應不穩定。以我國海島地區為例，夏季是海島的旅游旺季，也是臺風最為頻繁的季節。臺風與狂潮損壞游船，損毀道路，減少了游客上島的可能性。事實上，就旅游業而言突發性自然災害影響范圍正不斷擴大。我國長三角地區在2008年遭受極端天氣災害，交通、電力、供水被中斷，旅游業受到嚴重沖擊，大多數旅游接待單位被迫停業，旅游活動一度停擺。2015年4月日喀則地區發生5.9級地震，聶拉木縣樟木口岸受到波及，房屋、道路受到損壞，通信被迫中斷，多處發生泥石流和塌方，邊防證停辦，旅游車輛被禁止入境。

（三）目標游客群體的消費信心受到重創

災害事件的心理影響范圍更廣泛。受災點附近地區需要投入大量資源以恢復游客信心。在災害輻射范圍內，游客無可避免的擔憂自身生命及財產安全，消費信心受到影響，甚至取消出行決策。汶川地震期間，主震過后余震不斷，四川省九寨溝景區災情較輕，但景區日接待量在2008年5月31日跌至1人次，賓館飯店等旅游服務行業也關門歇業，直到當年6月才有散客前來九寨溝旅游，交通、住宿、餐飲等服務部門也開始營業。2015年6月旅游游輪“東方之星”突遭極端天氣災害在湖北監利大馬洲水道傾覆，死亡人數達到396人。事件后續以相關旅游路線退團報道結束。

二、旅游業生態風險對策建議

（一）全面打造綠色旅游管理與消費模式

強化防治意識，做好資源保護性開發監督與管理。因地制宜建設旅游基礎設施。在建設游客服務中心、旅游標識、旅游廁所、停車場、步行道等，應充分保障游客便利需求與景區環境保護的需要。在修建旅游賓館、飯店等旅游服務設施項目時應充分考慮當地災害特征及分布情況，做好推廣普及綠色消費模式與循環模式的工作。培養游客、旅游企業以及社會大眾生態旅游意識。開展游客綠色出游行為引導活動，提高可持續旅游意識；對景區游客景區行為進行必要的管理，開展可持續旅游治理工作。落實景區旅游資源保護法規執行力度，嚴格控制人為因素對旅游資源的負面影響。

（二）創新目的地自然災害應對機制

建立旅游安全事故統計與分析常態機制。建立目的地災害事件檔案。通過規化工作資料及流程，積累目的地自然災害發生規律、影響范圍及影響級別等一手資料。以此服務景區旅游安全識別系統和預警機制建設工作。其次，建立目的地旅游安全識別系統。對目的地自然環境、地理條件等進行檢測，從以往自然災害的發生狀況，按等級標出旅游活動的危險源，設置相應的安全警示，協助有關部門安全工作的開展。再者，由旅游主管部門牽頭，爭取地震局、氣象局、防汛辦、交通部等部門配合，提供可信與及時的預警信息。景區旅游安全管理部門應設有專職聯絡員，與相關自然災害機構建立長期合作關系。預警機制根據景區旅游安全識別系統對游客示警，提供相應措施建議。

（三）督導旅游保險服務全面創新

一是適當運用政策工具，鼓勵保險公司創新旅游保險產品，從普通的意外傷害保險，拓展為人身險和財產險兼有。除承保旅行中因意外引起的傷殘、身故及醫療費用外，擴大到承保旅行期間發生行李遺失、證件遺失、因行李及證件遺失而引起的額外的旅行及食宿費用、對他人傷害及他人財產損失的賠償責任等。二是采取國際先進經驗，從事后理賠轉變提前介入和及時有效的援助，將災害賠償轉變為災難防范。三是鼓勵旅游景區拓展銷售渠道，更多運用高新技術，探索如電話投保、網上銷售和移動平臺投保等，簡化銷售程序以提供隨時、隨地的方便。

（四）全面重塑安全目的地形象

通過市場營銷恢復扭轉目的地安全形象、降低突發事件造成的不良影響。將此作為業災后旅游業恢復的重點工作。旅游主管部門應迅速制定旅游業災后信心規劃和市場恢復行動。確保若干重大災后應對活動順利進行。正視災害事件影響的多樣性，收集災害影響信息、重視引導媒體報導，重建目的地安全形象。同時，加強游客溝通工作，解除后者對目的地災情的錯誤認知和判斷，重點加強女性和青年兩大群體的信息分享。最后，利用旅游官方網站、災后專題報道、旅游手冊、賽事活動等作為信息交流平臺，將安全與放心的信息向更廣泛的游客群體傳播，避免游客到訪率的斷涯式下跌。

三、結論

保障旅游安全是實現旅游可持續發展不可或缺的要件。氣候變化下生態災害與環境風險正成為威脅旅游安全的重要因素。本文以此為切入點，對當下生態災害與環境風險破壞旅游可持續發展的主要途徑進行歸納和梳理。其中，生態災害與環境對旅游目的地的旅游吸引物造成的直接毀壞最為明顯和突出。從根本上改變了目的地旅游業活動的開展；旅游配套服務設施受到的負面影響強度亦不可小視，并且因其惡化了旅游目的地的可進入性預期對旅游產業可持續發展造成極大傷害；游客受到災害事件的負面心理暗示則是沖擊旅游業發展的另一股重要力量，直接影響旅游產業自我調整。有鑒于此，本文建議如下：一是運用綠色思想改造管理與消費模式實現從消極應對災害到積極減緩災害的發生；二是拓展災害應對機制的參與主體，通過規范化和常態化，將災害應急響機制由事件型向事態型調整；三是引入專業保險專業機構作為政府應急機制的有力補充，更全面的保障游客切身利益更少的受到損害；四是建設透明高效的災害信息披露機制，盡可能最大程度降低信息不對稱造成的消費市場沖擊，避免災害影響在不實信息自我強化中動搖目的地旅游產業的根本。綜上，全面構建減緩生態災害與減少環境風險的應對機制，維護目的資源旅游資源和游客的安全，實現旅游可持續發展。

參考文獻

[1]趙黎明，劉慧媛.旅游目的地系統的生態災害風險評價[J].干旱區資源與環境， 2010，10： 185-190.

[2]李強，季洪偉，王爾杰.自然災害對旅游業的影響及其管理措施[J].現代經濟信息， 2013， 11：

[3]李敏，張捷，董雪旺，鐘士恩，蔡永壽，上官筱燕.目的地特殊自然災害后游客的認知研究：以“5.12”汶川地震后的九寨溝為例[J].地理學報， 2011， 12：1695-1706.

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綜合指數評價法:綜合指數評價法［6］以數學綜合作為環境質量評定尺度，根據生態環境質量涉及多要素多因子的特點，就各個因子對質量狀況的貢獻大小進行定量化綜合分析。在反映生態環境質量各個側面指標的基礎上產生綜合指標，進而綜合評價生態環境質量，可以體現生態環境評價的綜合性、整體性和層次性。

歸一化植被指數:歸一化植被指數(NDVI)［7］又稱標準化植被指數，定義為近紅外與紅波段數值之差和這兩個波段數值之和的比值。由于近紅外和紅波段包含90%以上的植被信息，通常利用植物在近紅外與紅兩個波段光譜值的差異值來估算植被生長狀態和覆蓋度。

指標體系構建和信息提取

指標體系構建生態環境評價指標體系具有多層次結構，目前，國內對生態環境質量評價還沒有統一的規范，不同學者因研究區域和地理背景不同，所采用的指標體系有所差異［8-10］。在實際研究中，評價指標可以根據研究的側重點、可操作性進行篩選。本文研究的是震后生態環境變化，考慮到林地損毀、山體、水源涵養功能下降以及地質災害等特點，最終構建了能夠反應生態環境質量現狀和變化情況的目標層、影響要素層和指標層3層次指標體系結構(如表1所示)。采用AHP方法確定各指標權重，并通過了層次總排序一致性檢驗(一致性比率CR=0.008＜0.10)。

指標信息提取1)土地利用變化土地利用分類采用全國二級分類系統，分為耕地、林地、草地、水域、建設用地、未利用地等6個大類。通過主成分分析后進行假彩色合成，除去波段相關性，使不同地物區分更加明顯，借助實地調查輔助選取樣本，利用ENVI平臺對圖像進行監督分類，提取兩期影像的土地利用情況，基于此，通過NDVI差值計算、主成分變換和圖像融合得到研究區土地利用變化情況。地震及其引發的地質災害和災后重建等使得大面積林地、耕地向未利用地和建設用地轉換;地震后河道阻塞形成堰塞湖，造成耕地的淹沒和水域面積的增加。2)植被覆蓋度植被是構成生態環境系統的基本成分，直接反應一個地區生態環境狀況。植被覆蓋度與植被指數呈近似線性相關，可以通過NDVI植被指數的提取來獲得相應的植被覆蓋度［11］。根據計算可知:由于地震的影響，次生災害發育較多，在研究區東南部北川老縣城周邊以及沿省道105線的地質災害區域，植被明顯減少，植被覆蓋度明顯降低。3)土壤濕度土壤濕度指數是反映土壤中水分含量和作物水分狀況的一個指標，土壤濕度也是各類生態系統中的重要因素之一。土壤濕度變化較大的地方主要集中在唐家山堰塞湖周邊、次生災害治理區、災后重建的新地區等。4)地質災害采用常規遙感分類和人機協同的方式半自動提取地質災害信息，然后進行緩沖區分析，按照地質災害的影響范圍，把影響范圍劃分為50m、100m、150m和200m4個緩沖區域。根據分析可知:地質災害主要分布在北川東南部的老縣城及沿河流域的高山峽谷地帶，災害以泥石流、滑坡、崩塌為主。5)高程和坡度高程和坡度信息主要根據研究區DEM在ArcGIS中提取，根據提取信息可知:研究區高程在540m－4500m之間，海拔相對較高;大部分地區坡度較大，30°以上區域約占65%。

生態環境變化與評價

根據生態環境受損程度、服務功能、自我修復能力和生態系統結構完整性，將生態環境質量等級按表3進行劃分。采用AHP方法和綜合指數評價法，基于指標體系中生態環境因子信息的提取，利用ArcGIS柵格計算功能，對各因子指標值進行加權運算并按評價值及等級標準劃分，得到如圖1所示的生態環境質量評價等級圖。

5•12地震前，北川地質災害相對較少，生態環境狀況總體良好，小部分在西部邊緣的高山冰雪覆蓋區域以及東部河灘地區生態環境相對較差;地震后，北川生態環境遭到一定程度的破壞，特別是東南部老縣城及附近地區地質災害頻繁，沿河流高山峽谷區域生態環境受到較大破壞，生態服務功能降低，自我修復困難，生態環境問題突出。新縣城異地重建區域由于土地利用變化、植被覆蓋度降低和土壤濕度變化亦導致生態環境質量有所下降。經分析主要是地震發生后，沿河谷兩側發育了大量的滑坡、崩塌和次生地質災害等，破壞地表植被覆蓋，同時滑坡等造成山體變形、移動，再加上快速重建中諸如新縣城異地重建等人類活動，地區環境遭到破壞，造成該地區生態環境質量的下降。

結束語

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關鍵詞：生態環境；地質學；地球系統科學

生態環境地質學作為一門新興的學科，將生態學、地質學與環境科學相互結合。不僅研究用于研究自然環境自身的變化，也用于研究人類活動作用與環境周圍的相關變化，從地質學的角度發現生物的多樣性，將生態學擴展到一個更加廣闊的領域。在研究的過程中仍舊存在部分問題，因此需要遵循事物客觀發展的規律，讓環境地質學更好的為社會服務。

一、生態環境地質學的發展現狀

在國內專門研究生態環境學的文章其實并不常見，尤其是對于地質生態學的研究也僅僅是停留在表面上的特征判定。探索的主要內容是環境，將生物體作為研究主體，卻忽視了其中的地質學部分。生物環境地質學的主要研究地質環境與人類和生存環境之間的關系，將地質學作為一個非獨立的生物系統，在自然環境與社會經濟環境相互影響的作用下，將其中關系密切聯系在一起。對自然與人為因素的分析作出總結性的變化，合理利用地球上的水與土地以及其他的能源資源，避免地質災害的發生而造成的經濟損失。與此同時，對水與土地以及其他資源進行保護。

二、生態環境地質中存在的問題

（一）生態環境地質問題具有人為性

人力社會與自然環境彼此之間存在的關系是相互探索。環境科學與生態環境地質學等多個領域永遠是人類值得不斷探索與發現的新知識。生態環境地質的變化除了由自身環境演變而成的基礎上，還存在人為破壞的因素，由自然因素演變而成的稱之為自然生態環境地質問題，而人在其中起到了間接性的作用。為創造經濟價值，人不斷地勘探新的環境資源，對自然環境造成破壞。缺乏有效的管理的人類改造自然環境的行為無疑增添自然災害發生的幾率。

（二）生態環境地質問題的產生具有滯后性與不可逆性

由于生態環境地質問題具有一定的變動性，內部結構與外在因素始終處于一個不斷變化的過程中。但是當人為的作用處于一個不斷變化的狀態時，自然的自我調節功能也會逐漸降低，則難以維持生態地質環境的相對穩定性。部分區域性的生態環境地質問題的產生就是在環境進行維持穩定的過程中，所受到的人類活動愈加頻繁，這使得生態環境地質問題的產生具有一定的滯后性與不可逆性。

（三）生態環境地質問題的產生具有地質環境變化的差異性

區域性生態環境地質問題的產生有著明顯的地質原因，以冰島火山噴發為例。冰島地表有冰雪覆蓋，火山爆發導致巖漿影響區域溫度升高，大面積冰雪快速融化超出河流排水能力，導致洪災泛濫。而火山噴發所帶來的大量二氧化硫和大氣中水分充分作用后形成酸雨進入海洋造成海水酸堿度變化，嚴重影響海洋地質生態環境。再比如全球氣溫升高會導致青藏高原凍土面積減少或大量冰雪融化。冰雪融化為水，冰川的儲水減少而使得長江、瀾長江等河流上游徑流量和水位在短時間大量增加，引起洪澇或泥石流災害；凍土的減少則會使得高原覆蓋的植被發生變化，植被對水分的調節作用降低會造大量成水土流失。

三、開展生態環境地質學研究的建議

（一）注重生態環境以及人類的關系

地質環境與地殼內作用的強度和質量制約著生態環境的演變，而生態環境在一定程度上又制約著地質環境。生態環境地質災害具有普遍性的特點，例如地震、泥石流等，為了國家的穩定發展與人們的生命健康，建議決策機構在對災害研究之前就應該做出具體的、前瞻性的戰略調整。既要使得地質災害多發地區受到較小的災害影響，又要大力整治可能會造成地質災害的工程。從自然和人類活動兩個方面進行有效調整。

（二）加強對生態地質環境管理和調節控制

由于生態環境是處于一個不斷變化的過程中，要想使其在良性的發展，就離不開科學的管理與調節。所以生態環境地質研究應該在綜合分析的基礎上采用動態模式化的理論方法，建立優化的模型，為生態地質環境管理提供優質的服務。盡可能地預防地質環境問題的產生，而不是在蒙受巨大損失后再進行整治。

（三）對陸地水以及土地資源退化的重視

陸地水環境的變化對淡水資源有著直接的影響，同時與國民經濟、生態環境有著密切的聯系，如果各種水資源都干涸就會為人們的生活和生物的多樣帶來嚴重的影響，直接結果就是淡水資源的缺乏。因此，從地質學的角度出發，重視陸地水的變化情況，對保障國民經濟與生態環境穩定發展至關重要。比如監控青藏高原冰川的含量的變化就是一項重要的工程。

四、結束語

現代人類對環境的思考不再僅僅停留在曾經人類對自然的征服欲望。生態環境地質學研究者更應該是去了解生態地質環境的變化規律，然后做出合適的預判，并更好地去適應，且利用科學原理管理人類自己的行為，以防損害自然環境進而危害人類社會。了解生態環境地質的變化規律和人類會對自然環境造成的影響，合理調整和管理人類自身的行為是這門科學的意義。

參考文獻 

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關鍵詞：農業生態環境保護;治理

1農業生態環境保護與治理的重要性

農業是人類生存的基礎，它為人類的生存和發展提供了必要的生產和生活物質。保護農業生態環境，及時對生態環境恢復和治理，對保障生產生活起到了重要的作用。當前，隨著現代生態農業的發展，最受關注的是可持續發展。實現農業現代化條件的基礎和前提是良好的農業生態環境。保護農業生態環境，有利于農業的轉變、發展。隨著我國經濟的快速發展，由于缺乏有效的環境管理制度，導致農業生態環境的許多問題，如土壤侵蝕、流失、農業面源污染等，對農業生產的安全構成很大的威脅，對我國經濟發展非常不利。

2農業生態環境破壞的原因

我國地理分布上山地丘陵多、耕地少的情況形成了農業生態環境復雜，易受自然災害。，農業生態環境非常脆弱，水土流失，植被退化等將是對農業生態環境造成危害的主要原因。另外在平原地區，氣候變化、干旱、洪澇災害對生態環境產生重大影響。自然災害造成的農業生態環境普遍，各種地質災害對農業生產造成了巨大的影響。人為因素造成農業生態環境破壞的主要原因是過度追求利益，超量使用化肥、農藥，大量砍伐樹木會導致水土流失和土壤侵蝕，使得減少耕地和生態環境惡化，開采礦產資源將導致地表塌陷和大氣污染。社會原因主要體現在社會意識和國家法律。法律沒對農業生態環境做到周密保護。此外，農業生態環境保護不重視，片面強調效益已成為政府的追求，忽視了農業環境保護和管理。

3農業生態環境遭到破壞的影響

農業生態環境破壞，減少農業對自然災害的防御。農業灌溉用水不達標，酸雨造成的空氣污染對產品產量和質量都造成影響，退化植被和土壤侵蝕，不僅導致減少產量，而且還使農業，林業，畜牧業等農業資源大大減少，使農業發展速度減慢。農業生態環境相對脆弱，一旦被破壞，就要花很長的時間才能恢復。酸雨污染對土壤、樹木和植物腐蝕，并且影響區域生物多樣性平衡，造成了環境的惡性循環，環境自我調節能力下降，生態環境恢復時間更長，甚至出現了沙漠化。上述都是農業生態環境造成的影響。農業的發展與農業生態環境的惡化有關，影響農業發展。農業生態環境著到破壞，減少農業生產和農民收入，農村經濟發展減慢，農業生產不能滿足國民生產和生活，在一定程度產生了農業經濟危機，也影響到國民經濟的發展。農業灌溉使用污水，過量使用肥料和農藥，導致土壤污染。此外，工業廢水的排放，導致土壤中有機物，酸，堿和無機鹽等重金屬超標，直接影響人民的健康。

4農業生態環境的保護和治理

農業生態環境破壞有很多因素，應從多個角度加強對農業環境的保護和管理，以保證農業環境的穩定和安全保護農業生態環境，加快立法工作，建立和完善法律法規，加快執法建設。完善農業環境保護體系和法律，加強法制建設，普及法制教育，不斷提高人民群眾的環境意識。造成嚴重的環境污染和破壞農業生態企業和個人，進行處罰和整改。此外，各級政府要充分考慮農業生態環境的產業發展，制定產業發展規劃，充分考慮到良好的生態環境保護和管理，并嚴格執行有關國家的法律和政策。提高農民保護農業生態環境的認識，加強教育。政府對農業生態環境要高度重視，積極支持發展生態農業，綠色農業，積極拓展環境教育，提高農民環保意識，通過各種渠道宣傳生態農業，宣傳和加強農民環保意識。現在人們對農產品安全問題越來越到重視，而我國農業生態環境綜合整治滯后于發展，各級政府長期規劃中都有農業生態環境保護并都提出具體措施和目標，正在逐步完成農業生態環境的恢復與管理。并懲治各種農業污染，尤其是對農業面源污染和重金屬污染。防止土壤污染和水污染變得越來越嚴重，建立農業生態環境監測機制，進行監測和風險分析，定期對污染區或土壤監測，一旦發生環境污染或生態惡化，立即停止污染行為并馬上處理，以防止二次污染和破壞。現代農業發展方向是堅持可持續發展和農業現代化，要實現生態農業的和諧發展，實現農業生產零污染，就要利用先進的科學技術手段，堅持可持續發展的原則，工業及服務業發展要扎起農業可承受的范圍內。充分發揮區域優勢，優勢互補，以滿足多元化的需求市場的。

5結語

人類生存和發展的基礎是農業，農業是生產和生活的重要來源。農業生態環境的發展影響國民經濟的發展。加強農業生態環境的保護與管理，對促進國家農業現代化和農業可持續發展具有重要意義。

作者:王新宇 單位:盤錦市環境科學研究院

參考文獻：

[1]口陶黎新.從農業生態環境演變看我國農業可持續發展〔口.甘肅農業.2012,52(05):6一66.

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Abstract: "Once machine opens, wealth will come; cannon sounds, gold piles up," this is a folk of mining. Encouraged by this folk, people have cruelly stripped the mountains' clothes and "belly cut open", which rocked the mountain in the sun relentless in the seventies and eighties of last century. At that time, using these words to describe the disordered environment of exploitation of mines is very appropriate. This article describes the present situation of the mine waste, presents the problems of mine, the effective transformation methods of the mining geology, and future effective strategy for the protection of mining geology.

關鍵詞：殘忍；無情；無序開采；廢舊礦山；有效改造；地質保護；策略

Key words: cruel；ruthlessness；disorderly exploitation；mine waste；effective transformation；geological conservation；strategy

中圖分類號：TD163文獻標識碼：A文章編號：1006-4311（2010）33-0297-02

1廢舊礦上的現狀

礦產資源是國民經濟與社會發展的重要物質基礎，但礦產資源開采是把“雙刃劍”，一方面為社會提供必需的資源做出了貢獻，另一方面也會不同程度地造成生態環境的破壞。礦山生態環境問題較嚴重。礦產資源開發破壞污染土地總面積32萬公頃，被破壞土地的恢復率僅為2.84%。主要城市近600個采石場造成主要城市及周邊嚴重的生態環境破壞和大氣污染。三峽庫區部分小煤礦、建材礦山開采造成較嚴重的水土流失和較多的次生地質災害。

2廢舊礦山地質存在的問題

礦山的基礎性、公益性地質工作薄弱，商業性勘查處于起步階段，早期的調查成果尚需修測、修編及更新。區域地球物理、地球化學工作成果精度低、參數少。三峽庫區水文地質、工程地質等工作嚴重滯后，商業性勘查剛起，礦產資源勘查與開發矛盾突出，缺乏足夠的后備資源基地，地勘資金嚴重不足，地勘隊伍人才難以穩定。礦產資源管理較薄弱，礦業體制改革和對外開放滯后，市場配置資源機制不健全；管理手段落后，礦產資源資產化、信息化管理尚未起步；礦業法規、政策、規劃、標準不健全；礦產資源勘查、開發利用的宏觀調控能力和執法力度較弱，一些地區地方保護主義盛行，監督管理以罰代法現象較為普遍。開發利用方式粗放，綜合利用程度低，礦山開采中，采主棄副、采富棄貧、采易棄難、亂采濫挖現象較普遍。特別是眾多的鄉鎮集體和個體礦山，開采方法原始，技術裝備落后，管理水平低下，生產安全條件差，開采回采率、選礦回收率和綜合利用率低。

多數礦山未考慮共、伴生礦產的回收，礦產資源浪費和破壞嚴重。礦產資源開發利用結構和布局不盡合理，大多數礦山規模小，生產工藝落后，設備陳舊，許多礦產的采、選、冶生產能力失衡，產業鏈較短，產品結構單一。礦山主要集中在城鄉及其周邊地區，東部和邊遠地區的礦山建設明顯滯后。礦山生態環境問題突出，許多礦山企業重開發、輕生態環境保護。礦山生態恢復治理率和土地復墾率低，由礦山開發活動觸發、誘發、擴大的次生地質災害較為嚴重，局部地區水源、大氣、土地受到嚴重污染。

3改造礦山地質的有效方法

實施可持續發展戰略，堅持開源與節流并舉、開發與保護并重、把節約放在首位的原則。加強并超前進行礦產資源調查評價與勘查，提高資源的可供性；依靠科技進步，合理開采，綜合利用，提高資源利用效率，降低資源耗竭速度。堅持礦產資源開發利用與區域經濟發展相結合的原則。突出重點，分級負責，分步實施，提高資源開發利用的科技含量，促進資源優勢轉變為產業優勢和經濟優勢。提高礦產資源對經濟社會可持續發展的保障能力，建立多元、安全、穩定的礦產品供給體系；實現公益性地質調查評價與商業性勘查分制運行，基礎性地質調查和礦產資源勘查取得一批新的成果；通過產業結構調整，開發優勢礦產，提高礦產利用效率，實現礦業經濟增長方式的根本轉變；進一步控制礦山污染物排放總量，加強礦山生態環境的監測預防，加大庫區環境保護和生態建設力度，促進礦產開發與生態環境協調發展；全面推進礦產資源信息化和網絡化建設；建立以礦業權為核心的礦業生產要素市場；加強相關法律法規建設，加大對資源保護和合理利用的執法監察力度。堅持宏觀調控與市場機制相結合的原則。在國家法律、法規、政策指導下，充分發揮市場優化配置資源的基礎性作用，優化資源利用結構和布局，調控資源利用總量。堅持經濟效益、社會效益和環境效益相統一的原則。

嚴格礦山閉坑工作的審查與管理，礦山閉坑應向市國土資源、環境保護行政主管部門提交含礦山生態環境恢復治理方案的閉坑報告。礦山生態環境恢復治理方案實施后，經市國土資源、環境保護行政主管部門檢查驗收合格，方可退還生態環境恢復治理履約金和土地復墾保證金。積極爭取國家專項資金和地方配套資金，以景觀生態學思想和生態系統理論為指導，改變單純的廢棄礦山土地復墾的觀點，采用工程技術、生物技術和生態農藝技術相結合的方法，開展重點閉坑礦山受破壞土地的復墾與生態環境恢復和重建。對現有生產礦山的生態環境保護與恢復治理進行專項規劃。建立健全礦山生態環境監督管理體制、生態環境治理責任制和責任過錯追究機制。對開采造成生態環境破壞、誘發次生地質災害和環境污染嚴重的現有生產礦山，責令限期整改，逾期不達標的，予以限產或關閉。切實做到強化管理，定期監督檢查，嚴格執法，使礦山生態環境保護與恢復治理不欠新帳。鼓勵采用先進的采、選、冶工藝，開發低廢、無污染的礦山清潔生產技術，實現礦山廢棄物的減量化和資源化。各級地方政府國土資源行政主管部門應監督礦山企業進行地質災害危險性評估，建立地質災害監測網絡。

在可能誘發次生地質災害的區域建立監測網點，有效地預防次生地質災害。嚴格執行國家環保標準，礦山“三廢”必須達標排放。因地制宜，實施不同類型礦區的生態環境恢復治理和重建示范工程，進行礦山土地整治與復墾、“三廢”的綜合處理與利用。建立礦山生態環境履約金制度與土地復墾保證金制度。根據“誰破壞，誰治理，誰受益”原則，鼓勵礦山企業增加生態環境保護及污染防治的資金投入。對利用先進技術復墾、開發廢棄礦坑和塌陷地的，可優先享受復墾土地的使用權，并依法享受開發荒地后一定時期內的免稅；執行對礦山生態環境保護及恢復治理工作做得好的礦山企業減收礦產資源稅、優惠貸款、提高礦產資源廢棄物綜合利用的利潤留成率等優惠政策。

4保護礦山地質的策略

鼓勵社會和企業多渠道籌集資金，開展以市場需求為導向、經濟效益為目標的商業性勘查；鼓勵在經濟欠發達且具資源潛力的地區開展礦產資源勘查；鼓勵礦山企業在礦區周邊和深部開展礦產資源勘查；禁止在國家劃定的自然保護區、森林公園、重要風景名勝區、重要地質遺跡和文物保護區等區域內進行礦產資源勘查。完善礦山“三率”考核體系，加大礦山“三率”監管力度。制止采富棄貧、采厚棄薄、采易棄難、亂采濫挖等破壞礦產資源的開采行為，采用合理的礦山開采系統、先進采礦方法、回采工藝以及先進的選冶技術和設備，提高資源回收率。

參考文獻：

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關鍵詞：礦山環境；地質災害；防治研究

中圖分類號： F407.1 文獻標識碼： A

引言：礦產資源的開發和利用直接關系著我國工業經濟的發展，直接影響著我國國民的生活。因此，我國必須要高度重視礦產資源的開發和利用。礦山開采的強度及規模也越大，對礦山地質環境的影響越來越嚴重，對生態環境和自然資源造成嚴重危害和破壞。從而在開礦的過程中引發礦山地質災害。不同的地質災害，開采礦山企業必須進行全面的分析，采取有效的措施對各種地質災害進行預防，降低地質災害發生的頻率，減少生產過程中對地質環境的破壞，確保生產過程的安全。在出現地質災害以后，礦山企業必須要立即啟動應急預案，進行有效處理，降低地質災害帶來的損失。

一、環境地質與地質環境。

1.1礦山地質環境它主要研究在礦山開采過程中,自然地質作用、人為地質作用與地質環境之間的相互影響與作用。其鄰近地區的巖石、表層、大氣圈、水圈、生物圈組分等組成的環境系統。礦產資源開發為主導，巖石圈為依托,斷改變著地球表面巖石圈自然環境平衡的地質環境。,及由此產生的環境污染與破壞問題。環境地質是介于環境學與地質學之間的學科，其研究對象就是地質環境，主要指是人類活動對地質環境的影響。

1.2 礦山環境主要研究對象是地質環境,礦業周邊的地質環境。。良好的地質環境有利于礦業的正常生產,脆弱的或惡化的地質環境必將影響和制約礦山正常生產。礦山環境地質研究的兩方面:(1)研究環境質量和容量,預測對礦山開采的負面影響,選擇礦山建設布局、避開易引發地質災害選區。(2)研究礦產資源開發前后對地質環境的影響,開展礦山地質環境質量或環境地質問題評價,預測開采危害程度,控制、預防礦山環境地質問題發生與發展,。

1.3 礦山地質災害是由于人為的采礦引發的災害,對生態環境和自然資源造成嚴重危害破壞。礦山開采對地表造成嚴重的破壞,加速水土流失、地面塌陷、滑坡誘發、地震、巖爆、冒頂片幫突水、瓦斯爆炸泥石流等災害。礦山抽排水造成地下水位下降、地下水資源枯竭,地下開采誘發、引起地表環境污染。露天開采占用土地且非常普遍容易產生滑坡、塌方等地質災害現象,因此,研究礦山地質災害的發生及發展規律,提出防治災害的措施,對保護礦山地質環境顯得尤為必要。

二、評估

礦山地質環境現狀評估指,對礦業活動影響和破壞及對現狀進行分析判斷其性質、變化及危害情況,

2.1生態的破壞。礦山環境地質在礦產資源開發中，引發的環境地質問題，這與開礦時間以及開礦強度等有密切的關系。環境地質分為三類環境污染、生態破壞和地質災害。環境污染問題主要有礦山水資源污染、地下水污染、土壤污染，大氣污染，廢棄物污染，等污染物。生態破壞主要有地形地貌改變，種植物破壞，土壤流失，地下水位下降等，很多人文景觀破壞土地沙化等因素造成生態破壞。

2.2地質災害。地質災害主要有崩塌，地面塌陷，沉降、裂縫，水土流失，泥石流等。主要原因是礦山過度的開采造成負荷超重，造成地質環境的應力失去平衡，從而引發各種地質災害。地質災害帶來的危害強度遠比生態破壞惡劣，因此，我國礦山企業必須要高度重視對地質災害的預測和防治，保證礦山企業生產的安全性。其中崩塌帶來的影響極大，常會致使地表建筑物，公路，鐵路等設施被破壞或被掩埋，嚴重情況下還會造成人員傷亡。

2.3滑坡是礦山地區較高斜坡上的土壤，碎石等物質承受不住雨水的沖刷巖塊等物質快速從山坡上流至山坡下，并在低洼處堆積起來的現象。泥石流和滑坡所帶來的影響極大，如果發現不及時，必定會給礦山企業以及礦山生產人員帶來嚴重的損失，嚴重的災難。比如房屋坍塌、掩埋工人住房，沖毀公路等。滑坡，泥石流發生的時間段不同，其影響程度也不同。

2.4綜合地質環境問題的影響程度和危險性等級。地面突然陷落，出現陷坑或是大型洞口。原因可能是地下水位下降導致地表巖石以及地表土體向下陷落，也可能是因為在開采礦產資源的過程中未做好支撐措施，導致地面坍塌。嚴重的地面陷落，不僅會破壞地表的各種基礎設施，同時還會威脅到周邊地質環境的穩定性。

三、展望與防治研究

3.1研究保護礦山地質環境就必須研究掌握其發展變化規律,才能夠做出科學的預測,才能夠為礦山的正常生產,減少礦山環境地質問題及經濟損失。建立研究機構，重點是環境地質圖系的內容,圖層結構、圖式圖例及嵌表形式等,以及計算機自動成圖等礦山環境地質編圖理論與方法研究。構建了礦山環境治理績效評價指標體系,但由于因礦產資源類型的不同,地質環境不同,礦山環境問題在保護程度,地方經濟發展水平以及治理方面有一定的差別，在指標的設計上,為了盡可能做到全面兼顧,還要應對實際應用。在礦山環境治理績效的研究的理論、指標、方法上還有待深入,這未來進一步的深入研究以及各方人十的大力支持,匯集合力,才能把論文中未涉及的相關研究和分析進一步完善。

3.2地質環境信息系統的建設。建立查詢方面、可視化等功能完善礦山地質環境信息系統平臺是實現信息資源共享,礦業活功是人類的經濟活動,礦山環境質量好壞受國家法律、產業政策影響較大,因而在加大礦山地質環境保護的理論技術研究同時,加強法律、法規政策研究,依法行政保證礦山地質環境步人法制化軌道。

3.3加大對環境保護的宣傳。礦產資源可持續發展的目標是實現國家社會、經濟和生態環境的可持續發展,保障我國礦產長期穩定供給是國民經濟和社會發展的需求。應盡可能做到合理、科學地開采、加工和利用礦產資源,在對礦山環境治理方面也要高度重視,以提高礦產行業的經濟效益和生態效益。保護生態環境,實施可持續發展戰略,需耍共同參與。環境保護宣傳教育對于環保工作起著先導、基礎、推進和監督作用,多建設一些污染防治和生態保護等環境公共設施項目,宣傳黨和國家有關環境保護的方針、政策、法律、法規的重要使命。開展環境保護宣傳,讓更多的群眾投入生態保護與建設中來,成為環保知識的宣傳者、實踐者、環境質量的監督者、綠色文化的傳播者、生態文明的建設者,使生態環境保護得以優化,環境保護工作重視程度越高、治理的越早、污染就會越小、效果就會越明顯我們應抓住國家擴大內需的有利時機。

3.2建立礦山環境地質災害動態監側和通過建立覆蓋礦山地質環境調查、評價、監測、保護管理信息系統。加大國家在礦業行業結構調整中干預的力度,促進新型礦業經濟的崛起和發展,使其可以在礦區環境監測和安全生產方面有較充足的資金投人。鼓勵多元資本投資礦山生態環境治理和礦地整治,建立治理資金投人和利益補償機制,推動礦山生態環境治理和礦地整治工作的開展。礦產資源開發既不能讓代內人承受采礦者破壞地質環境帶來的環境問題,也不能讓后代人承受當代人環境破壞的惡果,礦產資源開發與地質環境保護是礦業可持續發展的另一關鍵問題。因此,在礦山地質環境調查基礎上,通過定量評價,編制礦山地質環境防治區劃,對于實施礦業可持續發展具有重要作用。

結束語：

隨著我國社會主義市場經濟的進步和發展，礦產資源的開發和利用礦產資源的有效開發和充分利用直接關系著我國工業經濟的發展，礦山開采力度，對礦山地質環境的影響越來越嚴重，引發一系列礦山地質災害，針對不同的地質災害，采取有效的措施對各種地質災害進行預防，降低地質災害發生的頻率，確保生產過程的安全，保護生態環境平衡。從而達到合理開發利用礦產資源和保護地質環境尤為重要及研究礦山地質災害的發生及發展規律,提出防治災害的措施。

篇7

 

一、前沿

 

貴州是全國唯一以山地為支撐的農業省份，又是氣象災害、地質災害、作物病蟲害等自然災害頻發的省份。農業生產條件滯后，糧食生產一般在豐年略有結余，在資源與需求雙重壓力下，形勢非常嚴峻。另外，隨著經濟的發展，人們對自然的不合理干預增多，致使地表植被減少、土壤沙化、酸雨形成，生態環境不斷惡化，自然致災因子更加活躍，自然災害的出現頻率、影響范圍和造成的損失進一步加大。這些自然和人為的因素都成為我省農業自然災害的源頭，都共同的影響著我省農業經濟的發展。

 

我省農業生產力落后，小農戶的個體經營居多，抗災能力差，多半耕地尚處于靠天吃飯的狀態，農業收成的好壞與自然災害的發生有很大關系。因此，分析研究貴州農業主要災害發生發展規律，減輕或避免災害所帶來的經濟損失，是促進貴州農業經濟發展的核心問題。

 

二、貴州省自然災害概述

 

從1990年到2012年短短的二十二年期間，自然災害對農業生產和經濟的影響都是巨大的。

 

1990年到2007年，貴州年均遭受洪澇災害損失22.3億元，年均受旱面積875萬畝，成災面積437萬畝。

 

2008年遭受了百年難得一遇的特大凝凍災害，這一場災害持續的時間長影響的范圍廣，受害的人群多，造成的經濟損失巨大。同年，受到其他各樣自然災害影響的縣份有88個，造成的經濟損失高達487.22億元。

 

2009年先后遭受了風雹、洪澇、干旱、滑坡泥石流等自然災害。全省共有1687萬人受災，其中，因災死亡68人，傷病1834人;農作物受災面積89.16萬公頃，其中，絕收12.85萬公頃;因災倒塌房屋1.03萬間，損壞12.74萬間，轉移安置災民22.1萬人。全省因災造成直接經濟損失35.6億元，其中，農業直接經濟損失28.7億元。

 

2010年貴州省遭受多種自然災害的侵襲，全省85縣(市、區)2325萬人受災，造成直接經濟損失近179億元，其中農業直接經濟損失117.65億元。

 

2011年，我省先后遭受低溫雨雪冰凍、春旱、風雹、暴雨洪澇、滑坡泥石流、夏秋連旱等多類自然災害，全省88個縣(市、區)不同程度受災。特別是6月下旬到10月上旬歷時3個多月的夏秋特大干旱，因災造成直接經濟損失250.39億元，共投入自然災害救助資金近14億元。

 

2012年6月9日以來，我省持續出現的強降雨過程，共造成凱里、岑鞏、三穗、威寧等13個縣(市、區)遭受暴雨洪澇、滑坡和泥石流等災害，全省受災人口近30.5萬人，死亡6人;因災造成直接經濟損失3086萬元。

 

三、自然災害對貴州省農業經濟影響分析

 

從上表(表1)可以看出我省農業經濟保持這一個穩定的數量增長，而自然災害卻是突發的和不確定的，且造成的經濟損失也是難以估計，2008年自然災害的損失占據農業總產值的57.74%，超過了農業總產值的一半。農業生產附加值本來就低，還面臨自然氣候以及市場的挑戰，農民要富裕就很難了，這不利于城鎮化戰略的實施，也不利于我省經濟的長遠發展。

 

四、防災減災的對策

 

1、改善農業生態環境，提高農業經濟系統承災能力

 

探索經濟發展和防災減災相協調的模式， 并以此為切入點， 退耕還林、還草， 增加植被覆蓋率， 從根本上減少或遏制水土流失。堅持減災與環境保護工程優先考慮的原則， 以防止可能引起次生環境惡化和由此導致的生態災害。建立、健全各種減災法規， 依法減災， 加強減災執法力度， 規范減災經濟行為。

 

2、增加和健全資金投入機制，提高基礎設施的抗災能力

 

加大投入， 增強農業水利基礎設施的抗災能力。保護和修繕現有防災工程， 對農村主要生活生產工程體系進行加固使其能夠真正配套使用， 充分發揮各種防災工程的效益。應當健全資金投入機制， 落實救災專項基金政策。抗災防災資金的投入要體現經濟規律、自然規律、適應當地實際情況。

 

3、增強人民的防災意識

 

提高全民的防災意識; 推廣防災措施， 總結好經驗， 加強防災減災的組織管理; 增強人民的生態環境保護意識， 樹立減災就是增產， 減災就是保護農業生產力的思想， 以提高農業綜合減災的能力。

 

4、建立生態環境補償機制，完善農業減災保險工作

 

盡快建立生態補償機制， 制定一套比較完善的生態、環境補償辦法，并將這些收入投入防災減災工程中。同時，政府還應加強對地區退耕還林的經濟補償的投入力度， 并能夠切實地貫徹到底， 實施到位。災害保險是通過收取一定的保險費用建立起來的一種有償救災手段， 通過集中社會各界的資金， 建立雄厚的資金后備， 保障災區盡快恢復生產， 維持生活秩序，所以大力推進災害保險。

 

基金項目：貴州大學2010年研究生創新基金(人文社科)立項項目——自然災害對貴州省農業經濟的影響研究，項目編號：校研人文2010030

篇8

摘 要 本文結合東北地區林業資源特點，探討了新時期東北林區營林工作可持續發展的必要性及現代化的營林工作機制。主要包括：建立生態補償機制（生態補償模式、市場化的補償模式）;管防結合科學營林（林木病蟲害防治、防災減災措施）;農田林網改造更新等方面機制的建立。

關鍵詞 新時期可持續發展 生態補償機制 管防結合科學營林 農田林網改造更新

中圖分類號：F326.2 文獻標識碼：A

隨著人類對可持續發展認識的提高，保護和發展森林資源，改善生態環境成為國家對林業的主導需求，東北林區正在由以木材生產為中心轉向三大效益兼顧，生態效益優先;林業經營管理體制和運行機制正在由產業、事業混合經營向分類經營變化。公益林是以涵養水源，保持水土，調節氣候，防風固沙，改善生態環境的公益效能為主體功能。本文結合東北地區林業資源特點，探討了新時期東北林區營林工作可持續發展的必要性和生態補償機制及管防結合科學營林等方面的內容。

1建立生態補償機制

（1）加快建立“環境財政”。把環境財政作為公共財政的重要組成部分，加大財政轉移支付中生態補償的力度。按照完善生態補償機制的要求，進一步調整優化財政支出結構。完善現行保護環境的稅收政策，增收生態補償稅，開征新的環境稅，調整和完善現行資源稅。

（2）將資源稅的征收對象擴大到礦藏資源和非礦藏資源，增加水資源稅，開征森林資源稅和草場資源稅，將現行資源稅按應稅資源產品銷售量計稅改為按實際產量計稅，對非再生性，稀缺性資源可以重稅。

（3）建立以政府投入為主，全社會支持生態環境建設的投資融資體制。建立健全生態補償投融資體制，既要堅持政府主導，努力增加公共財政對生態補償的投入，又要積極引導社會各方參與，探索多渠道多形式的生態補償方式，拓寬生態補償市場化，社會化運作的路子，形成多方并舉，合力推進。

（4）積極探索市場化生態補償模式。引導社會各方參與環境保護和生態建設。培育資源市場，開放生產要素市場，使資源資本化，生態資本化，使環境要素的價格真正反映它們的稀缺程度，可達到節約資源和減少污染的雙重效應。

（5）市場化的補償模式。加強生態保護和生態補償的立法工作。環境財政稅收政策的穩定實施，生態項目建設的順利進行，生態環境管理的有效開展，都必須以法律為保障。為此，必須加強生態補償立法工作，盡快制定相關的法律法規，生態，經濟和社會的協調發展做出全局性的戰略部署，對東北林區的生態環境建設做出科學，系統的安排。同時修訂《環境保護法》，使其更加關注林區生態環境建設。

2管防結合科學營林

新時期東北林區隨著林木保護工程的順利實施和生態工程建設的進一步發展，生態環境得到了極大地改善，生態效益得到了極大地提高。如何有效地防治林木的雨雪災害及病蟲等災害，采取有切實可行的減災措施，是科學營林的關鍵。

（1）林木雨雪冰凍災害的防治措施。林木受雨雪冰凍災害，其受災程度除與雨雪冰凍天氣持續時間，海拔，地形地貌有關外，森林經營水平，林分質量，林分健康狀況，營林技術措施，造林樹種選擇等因子同災害程度有著直接的關系。從調查情況來看，人工純林易受雨雪冰凍災害，特別是針葉純林，很容易遭受雨雪冰凍災害，而落葉常綠闊葉混交林和針闊混交林則抗災能力很強。森林經營狀況好、水平高，林分就抗冰雪災害;而經營不好，林分質量差的林分，無論是人工林還是天然林，由于林分密度過大，林木長勢較弱，冠幅較小，木質化程度低，高徑比嚴重失調，極易造成折梢，折斷和倒伏。

（2）林木病蟲鼠害的防治。森林病蟲鼠的防治工作，以突出營林措施和生物防治措施為主，堅持“預防為主，科學防控，依法治理，促進健康”的方針。充分運用生物，物理，天敵等相輔相成的系統防治措施，防止環境污染，大力提倡防治無公害防治措施，把森林，病蟲鼠害控制在不成災的水平，以達到保護環境和促進林木速生豐產的目的。

（3）林木的防災減災措施。自然災害不可避免，人類能夠做的只是如何利用自然為人類造福，一是加強科學預測提前預警做好防范措施，將災害降低到最低程度;二是科學營造林，這是防災減災重要措施之一。

（4）進行合理的樹種混交搭配，盡量避免營造純林。混交林不僅能夠提高防雨雪冰凍災害能力，還能有效提高防病蟲害，防火功能。營造混交林要做到針闊，喬灌，落葉常綠的有機搭配。其次要強調栽植點的配置方式，提倡采用三角形或梅花型方式，使林木形成較均勻樹冠。本次災害中，林緣，溝邊等邊際林木倒伏或腰折主因就是樹木偏冠，雪壓承載力不勻所至。

（5）積極推行。“近自然”森林經營方法，對現有林分，尤其是殘次，低產低效天然林，要引入現代林業生態學理念，遵循森林生物群落演替規律。減少人為干預，發揮森林自身生態功能，采取補植，封育，定向培育，天然或人工促進天然萌芽更新等森林經營技術措施，引導和促進林地向異齡林，復層林，混交林方向發展，形成穩定的，復雜的，更高級的森林生物群落，降低森林經營成本，提高經營效益，實現傳統經營方式向現代林業可持續森林經營方向的轉變。

篇9

關鍵詞：山洪災害 環境影響 防治對策

山洪災害是指由于受暴雨影響，山洪暴發而給人類社會所帶來的危害，主要表現為山體滑坡、泥石流和溪河洪水泛濫造成的國民經濟和人民生命財產的損失。其特點是來勢猛、毀滅性強，恢復難度大。山洪災害的發生屬于自然災害，在一定程度上受客觀環境、氣候、地質、天然植被等因素影響。但隨著經濟社會的發展，人為活動對自然界的破壞也是影響山洪災害發生的重要因素。

1、丹東市山洪災害區域生態環境特點

丹東市山洪災害易發區受自然地理、人類活動及歷史綜合因素影響，生態環境現狀有較大差異，依據其特點，可劃分為二個生態環境區。

1.1 丹東市北部地區山地丘陵生態環境區

丹東市寬甸縣、鳳城市主要集中在北部地區，位處長白山余脈的延伸部分。地勢較陡峻，最高海拔在1336.1m。區內大小河流800余條，屬鴨綠江水系，集流快、流量豐富。

區內山地多，耕地少，主要分布在坡麓和山谷。由于開發與保護失衡，水土流失較為嚴重。

該區域是主要林木分布區和木材生產基地。由于管理和保護意識缺乏，森林破壞較為嚴重。

由于過度采伐，樹種單一、結構失調，使天然次生林質量不斷下降，外加毀林開荒，礦山開采和不利自然因素的作用，使生態環境功能不斷下降。

1.2 丹東市東部生態環境區

本區地勢由南向北呈下降趨勢，直至鴨綠江沿岸。區內土地面積較大，地勢低洼，海拔高度僅為5―7米，本區山植被覆蓋少，涵養水源和生態調節功能很低，每遇降水便迅速從地表流失，地下水資源補給功能差。該區內島嶼及臨江土地面積較大，由于近幾年過度開發加之保護力度不夠，導致河道及生態環境遭到一定的破壞，水土流失較重。

2、山洪災害影響分析

由于各區生態環境的不同特點，在山洪災害的影響上也呈現出程度上和后果上的不同。

從丹東北部山地丘陵生態環境區看，山體相對坡度較大，該區又是省內大到暴雨中心，幾乎每年都發生不同程度的洪澇災害。坡度大，重力加大，加之水流短促，加重了水土流失，極易造成泥石流和山體崩塌。近年來，較大規模的水土流失和泥石流約60%發生在該區。

丹東東部地區臨鴨綠江，地勢低洼，植被條件較差，現有的防洪體系年久失修，侵占河道大搞開發之風預演欲烈，加之挖沙和取土等人為破壞活動日益加劇，使得洪澇災害越發突出。

客觀分析，出現持續性特大暴雨、短時降雨強度過大，是造成洪澇災害的直接原因。深入分析，這些災害還受生態環境等多種因素影響，森林植被結構不盡合理，水土流失沒有從根本上得到治理，在一定程度上削弱了防災減災能力，從而使特大暴雨產生了巨大的破壞力。

近年來，我市林地面積和森林覆蓋率雖然保持著增長勢頭，但森林質量卻沒有達到防災減災要求。一是天然混交林逐漸減少。據有關資料分析，結構較好的原生森林樹冠能截承降雨量的15％～40％，能夠降低降雨強度，削弱雨滴對土壤的侵蝕，而天然林地表枯枝落葉形成的腐殖質豐富，土壤疏松、孔隙多，降雨容易被吸收和滲透，使地表徑流大部分轉變為地下徑流。但由于濫砍亂伐闊葉樹木，破壞了林層結構，使森林保持水土、涵養水源的能力弱化。二是人工林增加。這類林絕大部分是單純的針葉樹種，針闊混交林少。這種單層林，林冠下少有灌木、草本植物和地被物，截滯降雨能力低。再則未成林減少地表徑流的作用一般較弱，保持水土的能力不強。三是薪炭林破壞嚴重。人們過量砍伐薪炭林，把草本植物都割去當燃料，這加劇了森林植被的破壞，造成了嚴重的水土流失，降低了森林蓄水保土能力。

現階段人們在進行各類社會活動的過程中往往忽視了生態環境的保護，對水土資源的可持續發展產生極為不利的影響。一是導致山體滑坡、泥石流暴發。由于水土流失區域沒有林冠承雨功能，沒有水保工程措施攔蓄降雨，雨滴直接擊濺地表，破壞了土壤結構，使土壤松散，隨降雨迅速形成坡面泥沙徑流。因而每遇特大暴雨，就出現山洪暴發、山體滑坡等災害，甚至形成泥石流。二是破壞水利，妨礙航運。由于上游泥沙沖擊下來，淤積河道，河床逐年抬高，洪水水位也相應漲高，使歲修任務逐年加重，同時使航運受到影響。三是危及到農業乃至區域經濟的可持續發展。水土流失的同時土壤中的有機質也隨之流失，植物的立地條件將隨之惡化。

綜上分析，山洪災害的主要環境影響有，沖壓植被，改變野生動物的棲息環境和生存條件；影響工農業生產；淤塞河流，毀壞橋梁，中斷交通和通訊；威脅人畜生命安全，引發疫病流行；破壞基礎設施和原有地貌，引起自然景觀變化。

山洪災害的發生，由于其強度不同，對自然植被的破壞影響也不同。程度較輕的山洪僅對草本植被及灌木影響較大，洪水及泥石流會沖刷和淤覆原有草木，造成植被的沖移和掩埋。而較大的山洪災害則對所有植被構成嚴重威脅，特別是山洪引發山嘯、山體滑坡等重大地質災害情況下，灌木、喬木等山地植被均會蕩然無存，造成野生動物的死亡，嚴重時可能改變野生動物的棲息生存環境。

山洪災害一般會致使農田被淹被毀，淤塞溝渠，改變河道，破壞農業生產等基礎措施，影響農業生產，造成作物減產甚至絕收，對災區的人民生活和社會治安構成威脅。嚴重的山洪會徹底改變原有地貌，改變土地的生產質量和利用條件甚至改變其使用性質，也會帶來人畜死亡，特別是由于房屋倒塌，水源被毀，食物來源中斷，生活條件急劇改變，會引發疫病流行，影響人群健康。

3、山洪災害的防治對策和措施

山洪造成的危害是多方面的，關鍵是要通過切實的防治對策和措施：

3.1 提高全社會對山洪災害的認識

各級政府要從穩定和發展的高度來認識山洪災害，通過各種媒介和手段對群眾進行防御山洪災害教育，提高全社會對山洪災害的認識，增強緊迫感和危機感。

3.2 加強防御山洪的工程建設

全面開展退耕還林、還草，強化水土保持和山區生態環境建設；加強河道管理，提高河道行洪能力，并按河道管理要求，規范河道采砂行為，并對河道內的各類行洪障礙物堅決清除；加大防御山洪災害的工程建設力度，加固堤防、疏浚河道，增強防洪能力，集中對影響防洪安全各類水庫的樞紐進行除險保安。

3.3 重視落實防御山洪災害的非工程措施

建立強有力的防御山洪災害指揮體系。提高防治山洪災害的整體水平；要對山洪災害易發區進行全面普查，確定山洪災害的易發區、危險區和山體滑坡、泥石流的重點地段，調整這些區域的整體發展規劃，完善各項避災措施；建立災害易發區科學的防災、減災預案，并要嚴格執行預案。

3.4 加大對山洪災害防治的研究

一是要建立比較完備的山洪災害監測預警、預防和減災措施的研究系統。山洪災害的防治涉及多學科、多部門，是一項復雜的系統工程，應該作為一項專門的防災減災科學進行研究，提出適合我市市情的防治對策，提供強有力的決策支持。

篇10

許昌市煤炭資源豐富，大小煤礦隨處可見，由于長時期人工過度開采或不規則開采留下大體積采空區，且大多采取自然塌落法，不進行回填，加上爆破震動，引起頂板巖體裂隙，穩定性變差，在地表水下滲作用下，易發生塌陷。塌陷則必然引起地面變形、裂縫，直接威脅煤礦區及附近人民生活和生命財產的安全，危害大，造成較嚴重的經濟損失。據統計，僅禹州市110個地質災害點共造成毀房9434間，毀田885．87hm2，毀壞路段650m，人員死亡27人，直接經濟損失6073萬元。其中地面塌陷造成直接經濟損失6024．5萬元，占總損失的99．2％，死亡1人；滑坡造成直接經濟損失46萬元，占總損失的0．75％，死亡26人；崩塌及河流塌岸直接經濟損失2．5萬元（表3）。各鄉鎮災害損失情況，根據所在地理位置和地質環境不同，地質災害造成的損失差異較大。其中鳩山鄉損失680．9萬元，磨街鄉損失620．9萬元，方山鎮損失1219萬元，神垕鎮損失539．5萬元，古城鎮損失96．5萬元，方崗鄉損失30．6萬元，文殊鎮損失682．5萬元，梁北鎮損失181．5萬元，朱閣鄉損失184．0萬元，萇莊鄉損失155．2萬元，淺井鄉損失195．0萬元，鴻暢鎮損失1487．4萬元（表3）。襄城縣境內的地質災害造成的損失在500萬元以上。

地質災害隱患及損失評估通過對禹州市內地質災害調查點進行認真系統的分析，共確定地質災害隱患點90處，各種地質災害隱患點共威脅農田614．13hm2，房屋14432間，道路3610m，煤礦一座，威脅人口20137人，直接經濟損失預測8398．4萬元。其中地面塌陷威脅人口19056人，直接經濟損失預測7816．7萬元；滑坡威脅人口782人，直接經濟損失預測342．8萬元；崩塌威脅人口159人，經濟損失預測6．9萬元；不穩定斜坡威脅人口160人，經濟損失預測232萬元。38地質災害與環境保護2015年各鄉鎮地質災害隱患點經濟損失預測評估為：鳩山鄉1157．2萬元，磨街鄉1234．1萬元，方山鎮1053．5萬元，文殊鎮1226．0萬元，梁北鎮330．0萬元，古城鎮93．0萬元，方崗鄉656．5萬元，神垕鎮926．0萬元，淺井鄉257．5萬元，萇莊鄉134．5萬元，鴻暢鎮1330．1萬元（表4）根據地質災害災情分級評價標準，對區內110個地質災害點進行評價，評價結果：重大級1處，較大級15處，一般級94處。對可能發生的地質災害和已發生但還存在較大威脅的地質災害隱患進行危害程度分級評價，禹州市共有地質災害隱患點90處，評價結果：特大級3處，重大級39處，較大級38處，一般級10處。

2環境治理研究

2．1許昌市環境治理現狀近年來，許昌市各級政府和礦山企業逐步認識到保護礦山環境的重要性和緊迫性，在加強制度建設中、做好地質環境保護監督管理的同時，積極推進和組織礦山環境調查、規劃和礦山地質災害防治及土地復墾工作取得了明顯成效。

2．1．1加強組織領導和制度建設依據《環境保護法》、《礦產資源法》、《地質災害防治條例》、《土地管理法》、《土地復墾規定》、《固體廢物污染環境防治法》、《全國生態環境保護綱要》、《礦山生態環境保護與污染防治技術政策》和《河南省實施＜土地管理辦法＞辦法》、《河南省地質災害防治管理辦法》等基本法律、法規，結合本地區的實際情況，許昌市先后頒布了基本農田、防震減災、礦產資源、土地管理、污染防治、地質災害防治等一系列規章制度、規劃及相應的配套保障措施，為加強礦山環境保護與治理工作提供法規保障，使礦山環境保護與治理工作有章可循、有規可依。

2．1．2監督管理體系初步形成，依法行政有了組織保障許昌市各級國土資源管理部門相繼設立了地質環境管理科室，初步建立起市、縣（縣級市）、鎮（鄉）三級地質環境保護和監督管理體系，從組織上保障了全市礦山環境保護和監督管理工作全面有序地開展。一般大型礦山設置環保科、地質測量科、土地征遷科，中、小型礦山建立科或組，負責礦山環境監測、污水治理、礦山防塵、礦區綠化、土地復墾等工作；與礦山生態環境有關的礦山安全組織機構比較齊全，設置時間較長。

2．1．3控制源頭，加強礦山地質災害防治工作通過“新建礦山地質災害危險性評估”制度的全面貫徹實施，初步從源頭上控制和預防礦山環境問題和礦山地質災害的發生。各級國土資源主管部門把礦山地質災害防治管理作為一項重要任務進行認真部署，相關部門、企業已制定了配套的規章制度，對危害地質環境、誘發災害的行為進行約束，同時，在全市范圍內初步建立了汛期應急調查制度、汛期防災預案制度、災害速報制度、險情巡查制度和汛期值班制度等，防災應急能力和反應速度得到提高。

2．1．4加強宣傳教育，發揮各方面的積極性全市開展了有關礦山環境保護的宣傳教育活動，培育公眾的保護意識，使廣大人民群眾及從業者充分認識到礦山環境保護與其自身安全健康的重要性，調動了礦業權人、公眾等各方面的積極性，共同參與，做好礦山環境保護治理工作。

2．2礦山環境治理現狀許昌市制定了礦山環境保護的優惠政策，調動礦山企業及社會參與的積極性；通過各種渠道，積極爭取治理資金，加大投入力度，促進了全市礦山環境治理工作的有序開展。（1）2006年初，省國土資源廳及省財政廳以豫財辦建［2005］330號文批準了“禹州市白廟礦業集團白廟煤礦礦山地質環境治理”項目，批復資金260萬元。棄碴復耕工程共完成棄碴清理49050m3，土方開挖3850m3，土方回填平整7100m3，使基本農田增加0．8hm2；土地平整工程共完成棄碴清運9850m3，土方回填98300m3，土地平整82100m3，恢復良田14．67hm2；實施了生物工程，植樹3100株。（2）2006年初，省國土資源廳及省財政廳以豫財辦建［2005］330號文批準了“河南省襄城縣紫云山礦山地質環境治理工程”，批復資金200萬元。治理共完成棄碴清理1120m3，棄碴回填15095m3，土方回填10500m3，人工回填平整26715m3，漿砌石工程510m3，施工便道1．85km，植樹37145株。（3）2006年初，省國土資源廳及省財政廳以豫財辦建［2005］330號文批準了“河南省禹州市呂溝煤礦煤矸石綜合治理工程”，批復資金150萬元。整治煤矸石堆面積0．1736km2，土地復墾4．26hm2。（4）2006年底，省國土資源廳及省財政廳以豫財辦建［2006］333號文件批準了“河南省禹州市中鋒棗園煤礦礦山地質環境治理項目”，批復中央財政資金200萬元。土地復耕面積8．73hm2；將取土區翻耕3600m3；修筑擋土墻430m；修筑了施工便道0．43km；實施了生物工程，植樹430株。（5）2006年底，省財政廳以豫財辦建［2006］333號文件批準了“河南省禹州市磨街鄉大澗村礦山環境治理”項目，項目申請資金803．13萬元，批復資金200萬元。治理工程共完成回填區平整0．72hm2；埋置排水管45m，改善山坡地表水徑流條件；修筑擋墻140m，加固坡體內的平臺陡坎，以保障坡體穩固；修建施工便道1．20km，保留了0．50km作為景觀路，改善項目區內交通條件；對治理后的坡地進行綠化，綠化面積8．67hm2，種樹13500株，恢復生態環境。上述礦山環境治理項目的開展，不但恢復和改善了這些礦區的生態環境，改善了當地居民的居住環境，減災、社會、經濟效益顯著；同時在煤礦塌陷區治理、矸石山治理和石料礦山棄渣、棄石治理等方面積累了經驗，為下一步全市礦山環境治理工作的順利開展奠定了基礎。

3結語