導語：如何才能寫好一篇安全生產分析會發言材料，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

今天，我們召開上半年經濟形勢分析會，主要任務是貫徹落實市委上半年經濟形勢分析會、縣黨代會的各項部署，全面總結上半年經濟工作，深入分析面臨的新形勢、新任務，進一步動員全縣上下，真抓實干，迎難而上，趕超跨越，確保全面完成經濟社會發展目標任務。剛才，施常務通報了上半年全縣經濟運行情況，發改局、經貿局和外經局分別做了匯報發言，講得都很好。等會兒，縣委張書記還將做重要講話，請大家認真學習領會，抓好貫徹執行。下面，我先講三點意見。

一、肯定成績，堅定加快發展的信心和決心

上半年，我縣經濟運行情況非常良好，呈現增勢不減、質量提升、后勁增強的良好態勢，主要體現在四個方面：

一是主要指標高位增長，呈現跨越發展新態勢。在14項主要經濟指標中，有4項指標排名全市第一位，其中實際利用外資增長269.2%，在全市遙遙領先；有9項指標排名全市前三位，有13項指標增幅高于全市平均水平。更為可喜的是，經濟運行質量有了很大的提升，上半年財政總收入占GDP比重12.31%，比去年同期高出2.69個百分點；財政總收入和地方級財政收入的稅性比重分別比去年同期高出2.37個百分點和3.54個百分點。

二是“五大戰役”持續升溫，掀起大干快上新。全縣上下進一步強化打戰役的思維、持續打戰役的狀態，推動“五大戰役”持續升溫。上半年，我縣“五大戰役”項目基本都是“雙過半”，最高的新增長區域發展戰役完成年度計劃67.51%，五個戰役全部超額完成序時進度，進展又好又快。

三是產業集聚步伐加快，形成跨越發展新動力。水產品精深加工、玻璃制造等優勢特色產業集群齊頭并進，形成縣域經濟發展的強有力支撐。上半年水產品加工業產值46.46億元，增長27.5%；水產品出口5.66億美元，增長56.93%；在休漁期能有如此成績，可見我們的水產品加工業有著非常堅實的發展機制，水產品企業有著非常強的調度能力。玻璃建材業實現產值14.43億元，增長57.5%，玻璃產業已經在加速發展。兩者共占到全縣規模工業產值的88.8%，產業集群的基礎更加扎實，為我們今后的發展打下了良好的基礎。

四是發展的基礎越來越夯實，彰顯旅游海島新形象。路網建設不斷拓展，內西環路等一批道路建成通車；酒店設施配套逐步完善，大酒店、國際等高星級酒店建設有力推進；景區檔次不斷提升，風動石·塔嶼景區完成入口廣場建設，景區進行海濱綠化、防護林改造；城鄉環境美化亮化，造林綠化、家園清潔行動、夜景工程建設深入開展，外地游客對我們的環境改善給予充分肯定；民生工作加快推進，島外引水工程、校安工程、保障性住房、縣醫院進展順利。我縣基礎設施日臻完善，社會事業協調進步，生態環境持續優化，國際旅游海島的形象進一步提升。

二、認清形勢，增強加快發展的危機感和緊迫感

下半年，外部形勢的影響、宏觀調控政策的效應將進一步呈現，我們將面臨錯綜復雜的問題和挑戰。

困難來自復雜多變的宏觀環境。從國內外經濟形勢看，目前經濟運行中不穩定和不確定因素仍然較多。美國經濟復蘇處于低位狀態，歐元區債務危機進一步加劇，日本經濟受大地震影響已出現二次探底，通貨膨脹開始從新興市場國家向發達國家蔓延，經濟不穩定形勢難以預料。經濟發展的外向依存度比較高，我們的水產品出口就容易受國際市場影響，比如說匯率的浮動對出口影響就很大。而國內經濟發展也出現減速，國家控制通貨膨脹的力度在加大，今年來央行連續6次上調金融機構存款準備金率、連續3次提高存貸款基準利率；中央加大對地方政府融資平臺審查力度，審批項目進度和投資下達節奏明顯放緩；國家縮緊銀根、地根，控制固定資產投資規模增長所采取的一系列措施，對我縣基礎設施建設、企業融資還有房地產市場都帶來更大困難。這些國內外諸多不利因素的疊加共振，勢必對我縣經濟發展產生一定的影響。希望大家未雨綢繆，主動應對，做好“過冬”的充分準備，采取“暖冬”的有效措施，把各種影響降到最低程度。

困難來自經濟運行中存在的問題。雖然我們上半年的經濟發展態勢良好，但我們也要看到幾方面的問題：一是個別指標時序進度靠后。上半年多數指標完成較好，但對比市下達指標任務，個別指標時序進度滯后。全社會固定資產投資完成時序進度40.9％，進度排名全市第10位；社會消費品零售總額完成時序進度45.1％，進度排名全市第10位；GDP、全社會固定資產投資、城鎮以上固定資產投資、社會消費品零售總額完成市下達“雙過半”任務還存在缺口。二是拉動增長的內在動力有所削弱。近階段新落地、新開工的項目較少，維持指標保持高速增長的主要因素還是靠慣性拉動，14項主要經濟指標中，有7項指標增幅小于第一季度（工業總產值、規模工業產值、規模工業增加值、農業總產值、社會消費品零售總額、財政預算總收入和地方級財政收入），有7項指標增幅小于去年同期（全縣生產總值、工業總產值、規模工業產值、規模工業增加值、農業總產值、外貿出口總值和社會消費品零售總額），指標增幅存在趨緩甚至是回落態勢。三是財政收支矛盾依然突出。雖然上半年我縣財政總收入和地方級收入均以65%以上的增幅位列全市第一位，實現高幅增長，但由于今年我縣基礎設施、重點項目、民生項目等剛性支出增多，財政收支矛盾仍比較突出，財政運行方面還有一定壓力。

困難來自生產要素保障的制約。下半年生產要素的制約將進一步凸顯，突出表現在三方面：（1）融資問題，從上半年的情況看，貸款增幅逐月回調，隨著下半年緊縮貨幣政策效應進一步顯現，融資難的局面將進一步加劇。特別是中小企業在融資難的困境下更多選擇高風險的融資方式，這無疑大大增加財務成本。（2）用地問題，目前各縣區都在大上項目，建設用地指標成了制約發展的瓶頸，很多地方年度建設用地指標已全部用完，將面臨重新報批耗時長、難度大的問題。（3）成本問題，企業運營成本和項目建設成本均出現大幅上漲。據調查資料顯示，企業融資成本上漲30-40%，工資成本上漲20-30%，原材料、運輸成本均上漲20%以上，目前砂石每立方上漲到80元，建筑工人每天工錢上漲到150元左右。這將對企業、項目投建產生一定影響。這些成本的上升，對我們企業造成很大的壓力，同時，對我們的重點項目建設帶來很大的困難。

對這些問題，我們要有清醒的認識、科學的分析，既要看到取得的成績，又要看到存在的困難，這樣有利于我們下半年工作的部署。下半年的工作主要圍繞以下幾大方面：

一要力克兩個難題。第一個是國內外的經濟形勢緊縮；第二個是我們個別指標落后的現狀。

二要力補兩大短板。對照市下達指標任務，上半年我縣固定資產投資和社會消費品零售總額距時序進度仍存在較大缺口。如城鎮以上固定資產投資，市下達任務68億元，我縣上半年只完成29.84億元，完成序時進度的43.9%，距完成全年任務還有38.16億元。

三要搶抓兩大機遇。下半年是可以縮小跟發達地區差距的最好時期。我們的兩大機遇是：第一，開漁在即，水產品加工生產旺季即將到來，要加大扶持企業力度，幫助解決企業在銷售、融資、用地、用工等方面的困難，力促企業開足馬力，增資擴產，做大做強水產品加工行業，拉動GDP、規模工業增加值等指標增長；第二，旅游旺季已經到來，要發揮旅游資源優勢，力促旅游產業發展。

四要強化兩大保障。一個是項目保障，要排除一切困難，做好項目建設的要素保障工作，特別是要強化項目資金保障，確保固定資產投資增長，增強發展后勁；另一個是效能保障，上半年我們有的工作進度滯后，下半年要切實做好效能作風方面的保障。

三、突出重點，奮力實現經濟發展新跨越

下半年，全縣各項工作特別是經濟工作的任務仍然十分艱巨，各級各部門要緊盯既定目標，再增措施，再加壓力，再鼓干勁，突出重點，抓好落實，圍繞經濟工作的重點指標，保數量、保質量、保后勁，突出做好以下“五個加強”：

（一）加強企業幫扶，更加有力破解瓶頸制約。通過企業幫扶，特別是做好水產品加工企業的幫扶，來加快推進工業生產，由工業生產來完成工業總產值、工業增加值，貢獻稅收，帶動農民的收入。

一要以更實的舉措扶持企業發展。要著力營造扶商、安商、引商的良好發展環境。要落實好各項優惠政策。經貿局要牽頭重新梳理歷年來出臺的各項優惠政策，將管用有效的政策重新修訂整合，集結成冊下發給每家企業，加大指導，同時加強優惠政策落實情況的督促檢查，確保每項優惠政策都能落到實處；要主動深入企業調研，了解掌握實際情況，成立相關領導小組，針對企業生產經營面臨的困難，采取分類指導、“一廠一策”的辦法，想方設法為企業排憂解難，渡過難關。要積極推動企業上市。企業上市能以最快的速度帶動稅收，產生倍增效應，今年全市重點扶持13家企業上市，其中我縣的旗濱、海魁名列其中。市里已具體分出扶持的種類和內容，涉及企業改制前各項準備工作，各單位、各部門要按照市委市政府要求，全力以赴，幫扶企業盡快上市。要扶持企業發展壯大。推動企業增資擴產，提高產值和規模，加快扶持億元企業和臨界億元企業的發展，爭取多涌現一批產值上億元、納稅超千萬的企業；繼續加大企業創名牌品牌力度，鼓勵企業做精做強主業，做優做響品牌；著力提高產品科技含量，積極引導企業走“產學研”相結合路子，加強與院校和科研機構交流，引進先進技術，不斷提升水產品加工的科技性，提高產品的附加值。

二要以更寬的思路破解要素制約。破解中小企業融資難題。今年以來，中央實行宏觀調控，央行縮緊銀根、減少貨幣流通力度進一步加大，企業的資金鏈條吃緊。各相關部門要準確把握政策，科學有效應對，扶持企業特別是中小企業的發展。上個月縣政府成功舉行了政銀企對接會，各金融機構與50家企業現場簽訂貸款意向協議，協議金額26.7億元，效果不錯。要繼續開好金融聯席會，推動銀行、企業的對接協作，通過銀行貸款、BT、BOT等多種途徑融資，探索企業債券、中期票據、短期融資券、中小企業集合債等新型融資模式，盡快完善中小企業貸款擔保體系，解決企業融資難的問題。破解企業生產成本和用工難題。今年上半年，企業生產成本大幅攀升，給我縣企業生產經營帶來一定的困難。要積極幫助企業搭建生產物資需求直通車，特別是要針對水產品加工多為中間產品而非終端產品、附加值低的現狀，幫助企業搭建合作平臺，充分利用“6·18”項目對接等平臺，走水產品精深加工，推動水產品產業升級；勞動部門要加強協調，做好企業用工需求調查摸底，積極開展“春風行動”勞動用工洽談會，解決企業用工需求。盡可能地幫助企業解決項目建設成本、用工難等問題。破解土地制約問題。認真組織土地報批，加快供地速度，力促我縣企業增資擴產，服務于發展后勁足、科技含量高、規模比較大的企業落地。

三要以更活的辦法拓展內外市場。多年來，在水產品銷售方面開拓了很好的市場份額，我們要保持良好的市場占有率，要引導企業在鞏固歐、美、日等傳統市場并爭取擴大份額的基礎上，積極開拓盟、臺灣、香港、拉美、非洲等新興市場，推動出口市場的多元化；在擴大國際市場的同時，要加大力度幫助企業開拓國內市場，特別是在國際經濟疲軟的時候，要積極拓展國內的食品市場空間，尤其是水產食品，要加強引導，幫扶企業開拓國內市場。

（二）加強項目建設，更加有力打好五大戰役。

我們現在的發展后勁需要依靠項目來支撐，五大戰役建設核心就是項目建設。市委剛剛召開的“上半年經濟分析會暨項目推進工作會”，會議就有兩個主題，一個是上半年經濟分析，另一個就是項目推進工作，這也說明了項目建設工作的重要性。從我縣的實際情況來看，我就項目建設提幾點要求，具體要做到“一個確保”、“四個快”：

“一個確保”：就是要確保全年各項指標任務全面完成。

“四個快”：一要快落地。對所有在談項目，都要明確責任，加緊跟蹤，促進項目早簽約、早落實。二要快建設。各指揮部要加大督查力度，力促已經開工建設的項目加快進度。對于特別有潛力、有投資欲望，有市場需求的項目，要促進他們加大投資力度，加快建設進度，加速投資進程。三要快見效。項目早一天建成、企業早一天投產，就能早一天創造產值稅收，各指揮部要加大協調、全力突破，確保項目如期建成投產。特別是我們今年的財政稅收收入，還是需要依托幾個大項目來支撐，包括旗濱、海之星這些項目，這些項目早日投產，就能早日產生效益，早日貢獻稅收，支撐我們的財政收入。四要快謀劃。縣黨代會，張書記提出的全力打造“魅力、幸福家園”的要求，圍繞這些目標和要求，我們要認真謀劃一批項目，生成一批項目，通過項目謀劃，增強經濟發展后勁。

此外，在投資上和項目建設上，目前還要處理好兩個關系，一個是做好盤內項目和盤外項目的協調。年初安排了68億的投資總額，從上半年項目進展來看，有些項目注定沒辦法完成任務，甚至連開工都困難。也就是說原來預計要支撐投資總額68億元的盤內計劃項目，現在缺口明顯，估計投資額缺口在10個億以上。我們要抓緊做好盤外項目的補充，抓緊加快有基礎有條件的項目建設，對有增資擴產欲望的企業，力促其加大投資力度。通過加快盤外項目建設來彌補這個投資資金缺口。一個是處理好政府投資和非政府投資的項目關系，目前來看，很多項目投資是屬于政府投資行為，要加大融資力度，更要加快進度，確保年初計劃任務的完成。

（三）加強思路創新，更加有力推進招商引資。通過剛才的經濟分析，大家可以看出，目前我們招商引資的任務比較艱巨。雖然上半年我們的實際利用外資增長269.2%，但注冊合同外資偏少，說明我們目前手中掌握的比較確定的項目偏少，將實際影響到明年的外資任務，同時影響全縣的投資任務，前面講的項目也好、投資也好，無非就兩個渠道，一個是政府投資項目，一個是非政府投資項目，如果沒有投資項目，只能靠政府投資來支撐項目建設，這個是支撐不起的。對此，各級各部門對招商引資要有更加清醒的認識，實際工作中要落實好四方面要求：

一是力促平臺建設取得新突破。加快推進光伏及玻璃新材料產業園建設，盡快開展產業園項目報批、征地、征海、拆遷平整、炸山填海等各項前期工作。做大做強水產品精深加工產業園，要以“海峽西岸（·）水產品加工集散中心”、“海魁公共保稅倉”為依托，推動海魁、海之星、融豐等重點企業發展，做好技術創新、管理創新，做大做強水產業。加快做好海洋生物科技園區設計規劃等前期工作，做好園區征地及相關配套，爭取年內引進海洋生物加工關聯項目落戶。通過這些園區的建設，使我們有足夠的發展空間和發展平臺，能夠為進一步引進項目做貢獻。

二是力促招商方式實現新轉變。市委上半年經濟形勢分析會強調：一要由大招商向招大商選好商轉變，這很符合我們的實際需要，我們一定要堅持招大商招好商。二要由項目招商向產業招商轉變，產業招商會形成產業集群，形成產業效應、產業規模，避免以前為了招商而招商。這里，我們強調要由被動招商向主動招商轉變，圍繞我們的產業發展方向，圍繞我們區域發展的特點，圍繞我們的需求，積極策劃生成產業項目，積極推進，以更加積極、更加靈活有效的方式進行招商。

三是力促“三維”招商獲得新成效。“三維”招商就是要堅持“央企、外企、民企”三維并舉推進。三維招商是省市招商的重點，我們要積極推進。在央企對接上，重點跟蹤落實在談的大項目、好項目，對于我們原來多次接洽的中冶集團、華潤集團等央企，要抓緊對接。在外資招引上，要充分發揮開發區的主載體作用，把目光、精力聚焦到大項目上，以重大項目的突破來推動引資總量、規模、檔次的提升，著重跟蹤龍華房地產、金港旅游開發、蘇峰旅游開發、名勝白金五星級酒店四個總投資超千萬美元重大外資項目的落實。在民企對接上，要認真落實市里剛剛召開的民企產業項目對接工作會要求，全力以赴做好各項重點工作。過幾天省市安排在上海召開民企對接會，9月份省政府還要在省里召開一次民企對接會，希望大家要高度重視，全力以赴做好各項重點工作，爭取民企產業對接會取得較大成果。

（四）加強重點保障，更加有力夯實發展基礎。企業扶持、項目建設、招商引資都需要良好的環境來保障，環境主要包括以下幾個方面：

一是強化基礎建設。堅持規劃先導，加快《島發展戰略規劃》配套規劃編制工作，加快將規劃轉變為實際建設。完善市政基礎配套，盡快開工建設海西高速公路網聯絡線、西陳路、外西環路等重大路網項目，打通康福路段，完善縣城核心區路網交通，做好各路口的串線銜接工作，優化城區“五縱五橫”路網格局。通過道路設施的完善，來保障我們有一個良好的環境。加快涉海工程建設，目前，臺風季節已經來臨，涉海工程一定要加快進度，切實加快宮前一級漁港、廈門海事局工作船碼頭等在建項目進度，完成一級漁港、中心漁港掃尾工程。同時各部門要抓好資金落實，抓好工程進度和質量，做好各項檢查工作。

二是強化財政保障。上半年財政總支出88907萬元，比上年同期增支63133萬元，增長244.95%。扣除油補等支出，上半年的財政總支出是4億多，去年同期是2.5億，增加了將近兩個億，我們現在的財政壓力很大，一定要應保盡保，厲行節約。要力促財政增收。建立稅源收入臺賬和進度對比臺賬，年初的收入安排，一定要確保，做到應收盡收，及時、足額入庫。要積極向上爭取項目、資金。今年全縣共安排向上爭取項目資金任務22930萬元。上半年僅到位6121萬元，完成縣年初下達任務數的26.7%，進度不盡理想。雖然從省財政歷年下達項目資金的情況看，資金主要集中在下半年下達，但還是希望各級各部門必須高度重視，及時掌握信息，加強已上報項目跟蹤落實，全面完成全年目標任務。要注重資本運作。一方面加強信貸合作，認真做好跟金融機構的對接工作，爭取到更大的資金貸款，增加政府資金運作總量，最大限度的發揮投資帶來的經濟拉動效應。另一方面要加快資產盤活。目前，我們做的資產盤活工作主要是土地運作，我們要開拓視野，用一種更好的運作辦法，把我們的國有資產盡可能的變現為資金流，來實現我們的更多投資量。對于擁有國有資產的部門，要重點研究、注重摸底，把情況了解清楚，把這些資產更有效地利用起來；通過與上市企業的合作，將優質國有資產，不斷注入上市公司，然后到金融市場進行融資，用國有資產融到更多資金。

三是強化環境保護。市委陳冬書記對環境保護提出了很高要求，建設國際旅游海島更應該要有一個良好的環境。一方面要落實節能減排目標。年初已經下達目標任務，經貿、環保部門要做好跟蹤落實工作，確保節能減排目標全面完成。另一方面要加強環境綜合整治。加快生態縣創建工作，做好國家級、省級生態鎮村的申報工作。這些工作已經在如期進行，希望大家認真抓好跟蹤落實。進一步鞏固家園清潔成果，推進家園清潔再提升；加強海洋環境保護，持續推進三灣整治；實施八尺門海堤貫通工程，海洋漁業局、水務等部門要加快工程可研編制，各部門要加快跟進，特別是第一水源工程要加快進行。第一水源建成后，才能實施八尺門海堤貫通工程，力爭早日貫通詔安灣和灣，改善區域海洋環境。

（五）加強民生工作，更加有力辦好惠民實事。發展為了人民，要以解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為重點，使經濟發展成果更多體現到改善民生上，不斷提高人民群眾的幸福指數，著力構建和諧。

一是著力提高城鄉居民收入。通過發展，不斷提高城鄉居民收入水平和生活質量，保障全體人民共享改革發展成果。城鄉居民收入也是五大戰役的一個考核指標，一項民生事業，大家要高度重視。

二是著力做好為民辦實事。年初確定的21個為民辦實事項目，各責任單位要加強調度、加快推進，及時解決問題，把實事辦實、辦好。要加快校安工程建設，教育部門要高度重視，年內所有項目實現開工，確保2012年上半年全面竣工通過驗收；要完善農村路、水基礎設施，村村通自來水力爭于國慶節前完成今年8個村建設任務，實現全縣61個行政村全部通自來水目標，通自然村農村公路11月底前完成10公里的年度建設任務并申報驗收；要加快提升公交服務，會前已經進行布置，希望相關部門抓好落實。

三是著力完善社會保障體系。加快衛生服務體系建設，抓緊開工建設縣公共衛生服務中心，國慶節前完成縣醫院病房大樓12層封頂，社區衛生服務中心年內完成主體工程建設，推進基層衛生服務體系標準化建設，加快衛技人員招聘工作，不斷提高醫療技術水平。全力推進保障性住房建設，保障性住房建設是個硬任務，要加快城區保障性住房（一期）工程的施工進度，確保7月竣工驗收；做好城區社會保障性住房驗收及拆遷戶安置工作。特別是我們前幾天研究的40畝保障性住房用地，希望責任單位及建設部門要抓緊做好相關工作。切實做好社會弱勢群體救助，對孤寡老人、五保戶等對象進行定期救助；不斷擴大低保覆蓋面，做到應保盡保，適時提高城鄉低保標準，切實保障困難群眾基本生活。抓緊實施新型農村社會養老保險工作，確保10月份前發放基礎養老金。

四是著力強化安全生產管理。現在伏季休漁已進入后期，8月1日即將開漁。要加強漁業安全生產監管力度，抓緊在開海前組織開展一次以船況安全為重點的大檢查，有針對性地查隱患、查漏洞、查死角、抓整改，確保每艘漁船平安出海、安全作業。最近我縣道路交通事故頻發，交通部門要做好道路安全標示和道路路口警示，避免人員傷亡。要全力開展以道路交通、非煤礦山、建筑施工等為主的安全生產大檢查和專項檢查。同時加強食品生產環節的監管力度，從根本上杜絕食品質量危害，確保食品質量安全。