導(dǎo)語：如何才能寫好一篇環(huán)境保護處罰條例，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1、普法考試：大家普遍應(yīng)該明白的法律常識,通過培訓(xùn)進行考試。

2、普法是普及法律常識的簡稱，普法的對象是國家居民，普及的法律常識是居民必須要理解的法律。這種法通常是法律中最簡便的一種。

3、普法學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容包括：《憲法》、《教育法》、新修訂的《義務(wù)教育法》、《教師法》、《學(xué)校體育工作條例》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《道路交通安全法》、《環(huán)境保護法》、《傳染病防治法》、《未成年人保護法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《治安管理處罰條例》、《婦女權(quán)益保護法》、《國防教育法》、《國家通用語言文字法》、《禁毒禁賭條例》以及與青少年教育及成長、與學(xué)校管理工作密切相關(guān)的法律法規(guī)、工作條例、規(guī)程和國家、省、市新頒布的法律法規(guī)等。

（來源：文章屋網(wǎng) ）

篇2

第二條本規(guī)定適用于遼寧省城市城區(qū)的交通噪聲、工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲和社會生活噪聲的監(jiān)督管理。

第三條省、市、區(qū)人民政府環(huán)境保護部門是本轄區(qū)監(jiān)督管理城市環(huán)境噪聲的主管機關(guān)。

公安機關(guān)按職責(zé)分工對交通噪聲和社會生活噪聲進行監(jiān)督管理。

交通、城建等有關(guān)部門協(xié)助環(huán)境保護部門作好本系統(tǒng)的噪聲污染進行監(jiān)督管理工作。

第四條機動車輛的行駛噪聲，不得超過國家《機動車輛允許噪聲標準》。超過標準的，不準在城區(qū)內(nèi)行駛。

第五條機動車輛的喇叭最大音量，在車前方二米處不準超過一百零五分貝。嚴禁在設(shè)有禁鳴標志的路段或夜間（二十二時至翌日五時，下同）鳴喇叭。但消防、警備、救護和工程搶險車輛在執(zhí)行任務(wù)時使用警報器除外。

第六條機動車輛裝置的擴音宣傳設(shè)備，未經(jīng)當?shù)毓矙C關(guān)、環(huán)境保護部門批準，不得使用。

第七條嚴格限制拖拉機在城區(qū)內(nèi)行駛。進入城區(qū)送菜、運糞的拖拉機，必須按市公安機關(guān)規(guī)定的時間和路線行駛。

第八條新建、擴建、改建產(chǎn)生噪聲污染的建設(shè)項目，必須執(zhí)行《建設(shè)項目環(huán)境保護管理辦法》。

建設(shè)項目投入生產(chǎn)或者使用之前，其噪聲污染防治設(shè)施必須經(jīng)過環(huán)境保護部門檢驗，達不到《建設(shè)項目環(huán)境保護管理辦法》要求的建設(shè)項目，不得投入生產(chǎn)或者使用。

第九條企業(yè)、事業(yè)單位產(chǎn)生的噪聲不得超過所在功能區(qū)域環(huán)境噪聲標準。超過標準的，禁止夜間作業(yè)，并應(yīng)進行治理。

第十條對噪聲污染嚴重的企業(yè)、事業(yè)單位，由環(huán)境保護部門提出意見，報同級人民政府決定，責(zé)令限期治理或者搬遷。

第十一條在居民、文教區(qū)附近不準建設(shè)產(chǎn)生噪聲污染的企業(yè)、車間或者作業(yè)點。

第十二條一切單位在城區(qū)內(nèi)從事建筑施工產(chǎn)生的噪聲，不得超過所在功能區(qū)域環(huán)境噪聲標準。

第十三條夜間在居民、文教區(qū)從事建筑施工產(chǎn)生噪聲污染的，應(yīng)經(jīng)區(qū)以上環(huán)境保護部門批準，并采取控制措施，減輕噪聲污染。但搶險施工作業(yè)除外。

第十四條單位和個人在室外使用揚聲器，除機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位職工、學(xué)生做工間操、課間操以及車站、碼頭作業(yè)外，必須報經(jīng)當?shù)丨h(huán)境保護部門批準，并在規(guī)定的時間內(nèi)使用。

一切單位和個人在室外使用揚聲器的音量，不準超過所在功能區(qū)域環(huán)境噪聲標準。

第十五條居民家庭使用音響設(shè)備不得干擾四鄰。

第十六條對執(zhí)行本規(guī)定成績顯著的單位和個人，由人民政府或者環(huán)境保護部門給予表揚或者獎勵。

第十七條對違反本規(guī)定，有下列行為之一的單位，由區(qū)以上環(huán)境保護部門根據(jù)情節(jié)，分別給予下列處罰：

（一）違反第九條規(guī)定的，處以一千元以下罰款；

（二）違反第十一條規(guī)定的，處以三千元以下罰款；

（三）違反第十二條、第十三條規(guī)定的，處以五百元以下罰款；

（四）違反第十四條規(guī)定的，處以二百元以下罰款。

第十八條建設(shè)項目的噪聲污染防治設(shè)施沒有建成或者沒有達到《建設(shè)項目環(huán)境保護管理辦法》的要求，投入生產(chǎn)或者使用的，由審批該建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書的環(huán)境保護部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，可以并處二千元以下罰款。

第十九條對在限期內(nèi)未完成治理任務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位，由作出限期治理決定的人民政府責(zé)令其停業(yè)或者關(guān)閉。

第二十條造成噪聲污染，違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》和道路交通管理規(guī)定的，由公安機關(guān)給予處罰。

第二十一條當事人對環(huán)境保護部門的處罰決定不服的，可以在收到處罰通知之日起十五天內(nèi)向作出處罰決定部門的上一級機關(guān)申請復(fù)議裁決。

第二十二條作出罰款決定的部門收到罰款后應(yīng)給被罰款當事人開具罰款收據(jù)。

第二十三條環(huán)境保護監(jiān)督管理人員必須遵紀守法，秉公辦事。對，，情節(jié)輕微的，由其主管部門給予行政處分；情節(jié)嚴重，觸犯刑律的，提請司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條縣城環(huán)境噪聲管理參照本規(guī)定執(zhí)行。

篇3

一、指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實依法治校的方針，增強教師法律意識，加強學(xué)生的法律教育，提高師生的法律素質(zhì)，保障和促進學(xué)校教育工作走上依法規(guī)范、依法管理、依法運行的法制軌道，使學(xué)校形成教學(xué)秩序好、教育質(zhì)量高、文化氛圍濃、文明和諧、平安的校園。

二、總體目標：

進一步提高師生法律素質(zhì)，使依法執(zhí)教和遵紀守法成為師生自覺行為；進一步提高依法治校水平，真正做到依法治理，制度管人，全面推進學(xué)校依法治校工作，進一步提高教育質(zhì)量。

三、工作要求：

1、在教育教學(xué)上，按照《教師法》、《教師資格條例》及教育部門有關(guān)教育教學(xué)方面計劃和規(guī)定去執(zhí)行，監(jiān)督教師全面貫徹課程標準的要求，制定教育教學(xué)計劃，完成教學(xué)任務(wù)。

2、在學(xué)校管理方面上，要認真貫徹執(zhí)行《教師法》、《義務(wù)教育法》、《治安管理處罰條例》、《未成年人保護法》等內(nèi)容，保護師生的合法權(quán)益。

3、在服務(wù)保障上，按照上級文件規(guī)定依法履行對學(xué)校育人工作的職責(zé)，提供充分、有效、適當、健康的師生必備物資。

4、加大校務(wù)公開工作力度，實行職代會制度。凡是學(xué)校制定的各種規(guī)章制度都要在職代會上討論通過方可實施。實行收支兩條線制度，保證學(xué)校的有效資金周轉(zhuǎn)，充分發(fā)揮其優(yōu)勢，為學(xué)校辦實事、好事。

四、工作要點：

1、做好學(xué)習(xí)組織、宣傳、發(fā)動工作。主要利用辦公會、行政會、教職工政治學(xué)習(xí)、學(xué)生班會時間進行集中學(xué)習(xí)?？衫脤W(xué)校廣播站、宣傳欄等形式進行宣傳，營造一個文明和諧、平安的校園。

2、開展“依法治?！苯逃ぷ?，做到定期完成組織教師學(xué)習(xí)《義務(wù)教育法》、《教師法》、《未成年人保護法》以及與本職工作機關(guān)的法律法規(guī)，提高教師依法治校、依法治教的水平。

3、積極做好學(xué)生法治教育工作。充分利用班會向?qū)W生進行法制宣傳，學(xué)習(xí)和理解《義務(wù)教育法》，《未成年人保護法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《環(huán)境保護法》、《治安管理處罰條例》以及安全教育等法規(guī)，提高學(xué)生的法律素質(zhì)。

篇4

浙江省昌化雞血石開發(fā)利用和保護辦法全文第一條　為合理開發(fā)利用和有效保護本省臨安縣境內(nèi)昌化雞血石(以下簡稱雞血石)資源，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《浙江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個體采礦管理條例》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條　凡在本省境內(nèi)加工、經(jīng)營、購買和在臨安縣境內(nèi)開采雞血石的，均應(yīng)遵守本辦法。

第三條　雞血石礦屬本省保護性開采的稀缺礦種。雞血石礦資源屬于國家所有，不因其所依附的土地所有權(quán)或者使用權(quán)的不同而改變。

第四條　對雞血石礦的開發(fā)和利用實行依法審批，統(tǒng)一管理，綜合利用的方針，確保雞血石資源免遭破壞。

第五條　省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門及雞血石礦所在地的市、縣地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負責(zé)雞血石礦資源的開發(fā)利用和保護的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。

雞血石礦所在地的市、縣人民政府應(yīng)加強對本行政區(qū)域內(nèi)雞血石礦資源開發(fā)利用和保護工作的領(lǐng)導(dǎo)。

公安、工商行政管理、海關(guān)等部門和雞血石礦所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)積極配合，共同做好雞血石礦資源的開發(fā)利用和保護工作。

第六條　開采雞血石礦的單位必須是國營礦山企業(yè)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以上的集體礦山企業(yè)。嚴禁村辦集體企業(yè)、私營企業(yè)或個體(含聯(lián)戶)開采雞血石礦。

第七條　開辦國營雞血石礦山企業(yè)，應(yīng)按照《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》和　《全民所有制礦山企業(yè)采礦登記管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，辦理審批手續(xù)。

第八條　集體礦山企業(yè)要求開采雞血礦的，須向雞血石礦所在地的縣地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門提出申請，由雞血石礦所在地的縣地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會同勞動、環(huán)境保護和有關(guān)主管部門審查同意，報省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審核批準，領(lǐng)取采礦許可證，持批準文件和采礦許可證向雞血石礦所在地的縣工商行政管理部門申請登記，經(jīng)核準登記并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，方可開采。

第九條　開采雞血石礦，必須采取合理的開采順序和開采方法，必須遵守勞動、衛(wèi)生、環(huán)境保護和民用爆炸物品管理等方面的法律、法規(guī)。

第十條　尚未批準開采的雞血石礦區(qū)，當?shù)卣畱?yīng)切實做好保護工作。

第十一條　雞血石原礦由省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門指定的單位(以下簡稱指定單位)統(tǒng)一收購和銷售。指定單位須持省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門的批準文件，向當?shù)氐目h工商行政管理部門申請登記，經(jīng)核準登記并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，方可經(jīng)銷。省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門在確定指定單位前，應(yīng)征求雞血石礦所在地市、縣人民政府的意見。

已經(jīng)依法取得雞血石礦采礦權(quán)的企業(yè)采得的雞血石原礦，或開采其他礦種的礦山企業(yè)在開采過程中回收到的雞血石原礦，或其他單位、個人已合法取得的雞血石原礦，都應(yīng)按前款規(guī)定銷售給指定單位，嚴禁私自轉(zhuǎn)賣。

嚴禁非指定單位或者個人向開采者和合法持有者收購雞血石原礦，嚴禁開采者和合法持有者向非指定單位和個人銷售雞血石原礦。

第十二條　要求加工雞血石的單位應(yīng)向當?shù)氐目h級以上有關(guān)主管部門提出申請、個人應(yīng)向當?shù)氐目h地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門提出申請，經(jīng)審查同意，報省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門批準，憑批準文件向當?shù)毓ど绦姓芾聿块T申請登記，經(jīng)核準登記并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，方可從事加工。

加工雞血石的單位和個人所需雞血石原礦須向指定單位購買。嚴禁將未經(jīng)加工的雞血石原礦私自轉(zhuǎn)賣。

第十三條　要求經(jīng)營雞血石加工成品的單位須經(jīng)當?shù)氐目h級以上有關(guān)主管部門批準、個人須經(jīng)當?shù)氐目h地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門批準，持批準文件向當?shù)毓ど绦姓芾聿块T辦理登記手續(xù)，并報省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門備案。

第十四條　雞血石原礦出口須經(jīng)省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門批準，海關(guān)憑批準文件予以放行。

攜帶雞血石原礦出境，須經(jīng)省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門批準，海關(guān)憑批準文件予以放行。未經(jīng)批準，任何單位和個人不得攜帶雞血石原礦出境。

個人攜帶雞血石加工成品出境，以自用、合理的數(shù)量為限。

第十五條　為合理開發(fā)利用和有效保護雞血石資源，建立雞血石保護專項資金，由省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門向指定單位按雞血石原礦年銷售額的5%收取。 專項資金主要用于當?shù)仉u血石保護設(shè)施的建設(shè)和維護，部分作為雞血石管理工作的經(jīng)費，并實行?？顚Ｓ谩?/p>

第十六條　違反本辦法規(guī)定，未取得采礦許可證開采雞血石礦的，由雞血石礦所在地市、縣人民政府責(zé)令其停止開采，沒收雞血石原礦和違法所得，可以并處一千元以上三萬元以下罰款。觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。

第十七條　超越批準的礦區(qū)范圍采礦的，由縣級以上地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門責(zé)令其退回本礦區(qū)范圍內(nèi)開采，沒收采出的雞血石原礦和違法所得，可以并處一千元以上二萬元以下的罰款。拒不退出的，吊銷其采礦許可證。觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。

第十八條　違反本辦法規(guī)定收購和銷售雞血石原礦的，由縣級以上工商行政管理部門沒收其雞血石原礦和違法所得，可以并處一千元以上三萬元以下罰款。觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。

第十九條　違反本辦法第十二條規(guī)定，未經(jīng)批準擅自加工雞血石的，由縣級以上地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門或工商行政管理部門沒收其雞血石和違法所得，可以并處五千元以下罰款。對同一違法行為，不得重復(fù)處罰。

第二十條　加工雞血石的單位和個人擅自轉(zhuǎn)賣雞血石原礦的，由縣級以上工商行政管理部門沒收其雞血石原礦和違法所得，可以并處一千元以上三萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，吊銷其營業(yè)執(zhí)照。觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條　違反本辦法第十四條規(guī)定，未經(jīng)批準擅自出口雞血石原礦的，由省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會同海關(guān)責(zé)令其補辦批準手續(xù)，并處一千元以上三萬元以下罰款;拒不執(zhí)行的，沒收其雞血石原礦和違法所得，并處一千元以上五萬元以下的罰款。

未經(jīng)批準擅自攜帶雞血石原礦出境的，由海關(guān)依據(jù)國家法律、法規(guī)予以處罰。

第二十二條　開采雞血石礦的單位違反國家有關(guān)勞動安全、環(huán)境保護、民用爆炸物品管理等法律、法規(guī)規(guī)定的，由有關(guān)主管部門依法查處。

第二十三條　以暴力相威脅，或以其他方法妨礙工作人員、護礦人員履行公務(wù)，情節(jié)輕微的，按《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條　當事人對行政處罰決定不服的，可在接到行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機關(guān)的上一級行政機關(guān)申請復(fù)議，也可以依法直接向人民法院起訴。

當事人逾期不申請復(fù)議、也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

對治安管理處罰不服的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定辦理。

第二十五條　對檢舉揭發(fā)違反本辦法行為，保護雞血石礦資源有貢獻的單位和個人，由省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門給予表彰和獎勵。

第二十六條　行政執(zhí)法機關(guān)的執(zhí)法人員，在執(zhí)行公務(wù)中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其主管部門或監(jiān)察部門給予行政處分。觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條　本辦法具體執(zhí)行中的有關(guān)問題由省政府法制局負責(zé)解釋。

第二十八條　本辦法自之日起施行。

雞血石的形成和特性雞血石為朱砂(硫化汞)滲透到高嶺石中，地開石之中而緩慢形成，這樣兩者交融，共生一體的天然寶石，在國內(nèi)外是極為罕見的一種。

篇5

第二條本條例適用于中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)的河道（包括湖泊、人工水道、行洪區(qū)、蓄洪區(qū)、滯洪區(qū)）。

河道內(nèi)的航道，同時適用《中華人民共和國航道管理條例》。

第三條開發(fā)利用江河湖泊水資源和防治水害，應(yīng)當全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、綜合利用、講求效益，服從防洪的總體安排，促進各項事業(yè)的發(fā)展。

第四條國務(wù)院水利行政主管部門是全國河道的主管機關(guān)。

各省、自治區(qū)、直轄市的水利行政主管部門是該行政區(qū)域的河道主管機關(guān)。

第五條國家對河道實行按水系統(tǒng)一管理和分級管理相結(jié)合的原則。

長江、黃河、淮河、海河、珠江、松花江、遼河等大江大河的主要河段，跨省、自治區(qū)、直轄市的重要河段，省、自治區(qū)、直轄市之間的邊界河道以及國境邊界河道，由國家授權(quán)的江河流域管理機構(gòu)實施管理。其他河道由省、自治區(qū)、直轄市的河道主管機關(guān)根據(jù)流域統(tǒng)一規(guī)劃實施管理。其他河道由省、自治區(qū)、直轄市或市、縣的河道主管機關(guān)實施管理。

第六條河道劃分等級。河道等級標準由國務(wù)院水利行政主管部門制定。

第七條河道防汛和清障工作實行地方人民政府行政首長負責(zé)制。

第八條各級人民政府河道主管機關(guān)以及河道監(jiān)理人員，必須按照國家法律、法規(guī)，加強河道管理，執(zhí)行洪水計劃和防洪調(diào)度命令，維護水工程和人民生命財產(chǎn)安全。

第九條一切單位和個人都有保護河道堤防安全和參加防汛搶險的義務(wù)。

第二章河道整治與建設(shè)

第十條河道的整治與建設(shè)，應(yīng)當服從流域綜合規(guī)劃，符合國家規(guī)定的防洪標準、通航標準和其他有關(guān)技術(shù)要求，維護提防安全，保持河勢穩(wěn)定和行洪、航運通暢。

第十一條修建開發(fā)水利、防治水害、整治河道的各類工程和跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線等建設(shè)物及設(shè)施，建設(shè)單位必須按照河道管理權(quán)限，將工程建設(shè)方案報送河道主管機關(guān)審查同意后，方可按照基本建設(shè)程序履行審批手續(xù)。

建設(shè)項目經(jīng)批準后，建設(shè)單位應(yīng)當將施工安排告知河道主管機關(guān)。

第十二條修建橋梁、碼頭和其他設(shè)施，必須按照國家規(guī)定的防洪標準所確定的河寬進行，不得縮窄行洪通道。

橋梁和棧橋的梁底必須高于設(shè)計洪水位，并按照防洪和航運的要求，留有一定的超高。設(shè)計洪水位由河道主管機關(guān)根據(jù)防洪規(guī)劃確定。

跨越河道的管道、線路的凈空高度必須符合防洪和航運的要求。

第十三條交通部門進行航道整治，應(yīng)當符合防洪安全要求，并事先征求河道主管機關(guān)對有關(guān)設(shè)計和計劃的意見。

水利部門進行河道整治，涉及航道的，應(yīng)當兼顧航運的需要，并事先征求交通部門對有關(guān)設(shè)計和計劃的意見。

在國家規(guī)定可以流放竹木的河流和重要的漁業(yè)水域進行河道、航道整治，建設(shè)單位應(yīng)當兼顧竹木水運和漁業(yè)發(fā)展的需要，并事先將有關(guān)設(shè)計和計劃送同級林業(yè)、漁業(yè)主管部門征求意見。

第十四條堤防上已修建的涵閘、泵站和埋設(shè)的穿堤管道、纜線等建筑物及設(shè)施，河道主管機關(guān)應(yīng)當定期檢查，對不符合工程安全要求的，限期改建。

在堤防上新建前款所指建筑物及設(shè)施，必須經(jīng)河道主管機關(guān)驗收合格后方可啟用，并服從河道主管機關(guān)的安全管理。

第十五條確需利用堤頂或者戧臺兼做公路的，須經(jīng)上級河道主管機關(guān)批準。堤身和堤頂公路的管理和維護辦法，由河道主管機關(guān)商交通部門制定。

第十六條城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展不得占用河道灘地。城鎮(zhèn)規(guī)劃的臨河界限，由河道主管機關(guān)會同城鎮(zhèn)規(guī)劃等有關(guān)部門確定。沿河城鎮(zhèn)在編制和審查城鎮(zhèn)規(guī)劃時，應(yīng)當事先征求河道主管機關(guān)的意見。

第十七條河道岸線的利用和建設(shè)，應(yīng)當服從河道整治規(guī)劃和航道整治規(guī)劃。計劃部門在審批利用河道岸線的建設(shè)項目時，應(yīng)當事先征求河道主管機關(guān)的意見。

河道岸線的界限，由河道主管機關(guān)會同交通等有關(guān)部門報縣級以上地方人民政府劃定。

第十八條河道清淤和加固堤防取土以及按照防洪規(guī)劃進行河道整治需要占用的土地，由當?shù)厝嗣裾{(diào)劑解決。

因修建水庫、整治河道所增加的可利用土地，屬于國家所有，可以由縣級以上人民政府用于移民安置和河道整治工程。

第十九條省、自治區(qū)、直轄市以河道為邊界的，在河道兩岸外側(cè)各10公里之內(nèi)，以及跨省、自治區(qū)、直轄市的河道，未經(jīng)有關(guān)各方達成協(xié)議或者國務(wù)院水利行政主管部門批準，禁止單方面修建排水、阻水、引水、蓄水工程以及河道整治工程。

第三章河道保護

第二十條有堤防的河道，其管理范圍為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地（包括可耕地）、行洪區(qū)、兩岸堤防及護堤地。

無堤防的河道，其管理范圍根據(jù)歷史最高洪水位或者設(shè)計洪水位確定。

河道的具體管理范圍，由縣級以上地方人民政府負責(zé)劃定。

第二十一條在河道管理范圍內(nèi)，水域和土地的利用應(yīng)當符合江河行洪、輸水和航運的要求；灘地的利用，應(yīng)當由河道主管機關(guān)會同土地管理等有關(guān)部門制定規(guī)劃，報縣級以上地方人民政府批準后實施。

第二十二條禁止損毀堤防、護岸、閘壩等水工程建筑物和防汛設(shè)施、水文監(jiān)測和測量設(shè)施、河岸地質(zhì)監(jiān)測設(shè)施以及通信照明等設(shè)施。

在防汛搶險期間，無關(guān)人員和車輛不得上堤。

因降雨雪等造成堤頂泥濘期間，禁止車輛通行，但防汛搶險車輛除外。

第二十三條禁止非管理人員操作河道上的涵閘閘門，禁止任何組織和個人干擾河道管理單位的正常工作。

第二十四條在河道管理范圍內(nèi)，禁止修建圍堤、阻水渠道、阻水道路；種植高桿農(nóng)作物、蘆葦、杞柳、荻柴和樹木（堤防防護林除外）；設(shè)置攔河漁具；棄置礦渣、石渣、煤灰、泥土、垃圾等。

在堤防和護堤地，禁止建房、放牧、開渠、打井、挖窖、葬墳、曬糧、存放物料、開采地下資源、進行考古發(fā)掘以及開展集市貿(mào)易活動。

第二十五條在河道管理范圍內(nèi)進行下列活動，必須報經(jīng)河道主管機關(guān)批準；涉及其他部門的，由河道主管機關(guān)會同有關(guān)部門批準：

（一）采砂、取土、淘金、棄置砂石或者淤泥；

（二）爆破、鉆探、挖筑魚塘；

（三）在河道灘地存放物料、修建廠房或者其他建筑設(shè)施；

（四）在河道灘地開采地下資源及進行考古發(fā)掘。

第二十六條根據(jù)堤防的重要程度、堤基土質(zhì)條件等，河道主管機關(guān)報經(jīng)縣級以上人民政府批準，可以在河道管理范圍的相連地域劃定堤防安全保護區(qū)。在堤防安全保護區(qū)內(nèi)，禁止進行打井、鉆探、爆破、挖筑魚塘、采石、取土等危害堤防安全的活動。

第二十七條禁止圍湖造田。已經(jīng)圍墾的，應(yīng)當按照國家規(guī)定的防洪標準進行治理，逐步退田還湖。湖泊的開發(fā)利用規(guī)劃必須經(jīng)河道主管機關(guān)審查同意。

禁止圍墾河流，確需圍墾的，必須經(jīng)過科學(xué)論證，并經(jīng)省級以上人民政府批準。

第二十八條加強河道灘地、堤防和河岸的水土保持工作，防止水土流失、河道淤積。

第二十九條江河的故道、舊堤、原有工程設(shè)施等，非經(jīng)河道主管機關(guān)批準，不得填堵、占用或者拆毀。

第三十條護堤護岸林木的，由河道管理單位組織營造和管理，其他任何單位和個人不得侵占、砍伐或者破壞。

河道管理單位對護堤護岸林木進行撫育和更新性質(zhì)的采伐及用于防汛搶險的采伐，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定免交育林基金。

第三十一條在為保證堤岸安全需要限制航速的河段，河道主管機關(guān)應(yīng)當會同交通部門設(shè)立限制航速的標志，通行的船舶不得超速行駛。

在汛期，船舶的行駛和?？勘仨氉袷胤姥粗笓]部的規(guī)定。

第三十二條山區(qū)河道有山體滑坡、崩岸、泥石流街自然災(zāi)害的河段，河道主管機關(guān)應(yīng)當會同地質(zhì)、交通等部門加強監(jiān)測。在上述河段，禁止從事開山采石、采礦、開荒等危及山體穩(wěn)定的活動。

第三十三條在河道中流放竹木，不得影響行洪、航運和水工程安全，并服從當?shù)睾拥乐鞴軝C關(guān)的安全管理。

在汛期，河道主管機關(guān)有權(quán)對河道上的竹木和其他漂流物進行緊急處置。

第三十四條向河道、湖泊排污的排污口的設(shè)置和擴大，排污單位在向環(huán)境保護部門申報之前，應(yīng)當征得河道主管機關(guān)的同意。

第三十五條在河道管理范圍內(nèi)，禁止堆放、傾倒、掩埋、排放污染水體的物體。禁止在河道內(nèi)清洗裝貯過油類或者有毒污染物的車輛、容器。

河道主管機關(guān)應(yīng)當開展河道水質(zhì)監(jiān)測工作，協(xié)同環(huán)境保護部門對水污染防治實施監(jiān)督管理。

第四章河道清障

第三十六條對河道管理范圍內(nèi)的阻水障礙物，按照"誰設(shè)障、誰清除"的原則，由河道主管機關(guān)提出清障計劃和實施方案，由防汛指揮部責(zé)令設(shè)障者在規(guī)定的期限內(nèi)清除。逾期不清除的，由防汛指揮部組織強行清除，并由設(shè)障者負擔(dān)全部清障費用。

第三十七條對壅水、阻水嚴重的橋梁、引道、碼頭和其他跨河工程設(shè)施，根據(jù)國家規(guī)定的防洪標準，由河道主管機關(guān)提出意見并報經(jīng)人民政府批準，責(zé)成原建設(shè)單位在規(guī)定的期限內(nèi)改建或者拆除。汛期影響防洪安全的，必須服從防汛指揮部的緊急處理決定。

第五章經(jīng)費

第三十八條河道堤防的防汛歲修費，按照分級管理的原則，分別由中央財政和地方財政負擔(dān)，列入中央和地方年度財政預(yù)算。

第三十九條受益范圍明確的堤防、護岸、水閘、圩垸、海塘和排澇工程設(shè)施，河道主管機關(guān)可以向受益的工商企業(yè)等單位和農(nóng)戶收取河道工程修建維護管理費，其標準應(yīng)當根據(jù)工程修建和維護管理費用確定。收費的具體標準和計收辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。

第四十條在河道管理范圍內(nèi)采砂、取土、淘金，必須按照經(jīng)批準的范圍和作業(yè)方式進行，并向河道主管機關(guān)繳納管理費。收費的標準和計收辦法由國務(wù)院水利行政主管部門會同國務(wù)院財政主管部門制定。

第四十一條任何單位和個人、凡對堤防、護岸和其他水工程設(shè)施造成損壞或者造成河道淤積的，由責(zé)任者負責(zé)修復(fù)、清淤或者承擔(dān)維修費用。

第四十二條河道主管機關(guān)收取的各項費用，用于河道堤防工程的建設(shè)、管理、維修和設(shè)施的更新改造。結(jié)余資金可以連年結(jié)轉(zhuǎn)使用，任何部門不得截取或者挪用。

第四十三條河道兩岸的城鎮(zhèn)和農(nóng)村，當?shù)乜h級以上人民政府可以在汛期組織堤防保護區(qū)域內(nèi)的單位和個人義務(wù)出工，對河道堤防工程進行維修和加固。

第六章罰則

第四十四條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，縣級以上地方人民政府河道主管機關(guān)除責(zé)令其糾正違法行為、采取補救措施外，可以并處警告、罰款、沒收非法所得；對有關(guān)責(zé)任人員，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）在河道管理范圍內(nèi)棄置、堆放阻礙行洪物體的；種植阻礙行洪的林木或者高桿植物的；修建圍堤、阻水渠道、阻水道路的；

（二）在堤防、護堤地建房、放牧、開渠、打井、挖窖、葬墳、曬糧、存放物料、開采地下資源、進行考古發(fā)掘以及開展集市貿(mào)易活動的；

（三）未經(jīng)批準或者不按照國家規(guī)定的防洪標準、工程安全標準整治河道或者修建水工程建筑物和其他設(shè)施的；

（四）未經(jīng)批準或者不按照河道主管機關(guān)的規(guī)定在河道管理范圍內(nèi)采砂、取土、淘金、棄置砂石或者淤泥、爆破、鉆探、挖筑魚塘的；

（五）未經(jīng)批準在河道灘地存放物料、修建廠房或者其他建筑設(shè)施，以及開采地下資源或者進行考古發(fā)掘的；

（六）違反本條例第二十七條的規(guī)定，圍墾湖泊、河流的；

（七）擅自砍伐護堤護岸林木的；

（八）汛期違反防汛指揮部的規(guī)定或者指令的。

第四十五條違反本條規(guī)定，有下列行為之一的，縣級以上地方人民政府河道主管機關(guān)除責(zé)令其糾正違法行為、賠償損失、采取補救措施外，可以并處警告、罰款；應(yīng)當給予治安管理處罰的，按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）損毀堤防、護岸、閘壩、水工程建筑物，損毀防汛設(shè)施、水文監(jiān)測和測量設(shè)施、河岸地質(zhì)監(jiān)測設(shè)施以及通信照明等設(shè)施；

（二）在堤防安全保護區(qū)內(nèi)進行打井、鉆探、爆破、挖筑魚塘、采石、取土等危害堤防安全的活動的；

（三）非管理人員操作河道上的涵閘閘門或者干擾河道管理單位正常工作的。

第四十六條當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi)，向作出處罰決定的機關(guān)的上一級機關(guān)申請復(fù)議，對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)，向人民法院。當事人也可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi)，直接向人民法院。當事人逾期不申請復(fù)議或者不向人民法院又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。對治安管理處罰不服的，按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定辦理。

第四十七條對違反本條例規(guī)定，造成國家、集體、個人經(jīng)濟損失的，受害方可以請求縣級以上河道主管機關(guān)處理。受害方也可以直接向人民法院。

當事人對河道主管機關(guān)的處理決定不服的，可以在接到通知之日起15日內(nèi)，向人民法院。

第四十八條河道主管機關(guān)的工作人員以及河道監(jiān)理人員、、的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分；對公共財產(chǎn)、國家和人民利益造成重大損失的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章

第四十九條各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，可以根據(jù)本條例的規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)的實際情況，制定實施辦法。

篇6

第一條、為了加強自然保護區(qū)的建設(shè)和管理，保護自然環(huán)境和自然資源，制定本條例。

第二條、本條例所稱自然保護區(qū)，是指對有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)、珍稀瀕危野生動植物物種的天然集中分布區(qū)、有特殊意義的自然遺跡等保護對象所在的陸地、陸地水體或者海域，依法劃出一定面積予以特殊保護和管理的區(qū)域。

第三條、凡在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域內(nèi)建設(shè)和管理自然保護區(qū)，必須遵守本條例。

第四條、國家采取有利于發(fā)展自然保護區(qū)的經(jīng)濟、技術(shù)政策和措施，將自然保護區(qū)的發(fā)展規(guī)劃納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。

第五條、建設(shè)和管理自然保護區(qū)，應(yīng)當妥善處理與當?shù)亟?jīng)濟建設(shè)和居民生產(chǎn)、生活的關(guān)系。

第六條、自然保護區(qū)管理機構(gòu)或者其行政主管部門可以接受國內(nèi)外組織和個人的捐贈，用于自然保護區(qū)的建設(shè)和管理。

第七條、縣級以上人民政府應(yīng)當加強對自然保護區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

一切單位和個人都有保護自然保護區(qū)內(nèi)自然環(huán)境和自然資源的義務(wù)，并有權(quán)對破壞、侵占自然保護區(qū)的單位和個人進行檢舉、控告。

第八條、國家對自然保護區(qū)實行綜合管理與分部門管理相結(jié)合的管理體制。

國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門負責(zé)全國自然保護區(qū)的綜合管理。

國務(wù)院林業(yè)、農(nóng)業(yè)、地質(zhì)礦產(chǎn)、水利、海洋等有關(guān)行政主管部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，主管有關(guān)的自然保護區(qū)。

縣級以上地方人民政府負責(zé)自然保護區(qū)管理的部門的設(shè)置和職責(zé)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)當?shù)鼐唧w情況確定。

第九條、對建設(shè)、管理自然保護區(qū)以及在有關(guān)的科學(xué)研究中做出顯著成績的單位和個人，由人民政府給予獎勵。

第二章、自然保護區(qū)的建設(shè)

第十條、凡具有下列條件之一的，應(yīng)當建立自然保護區(qū)：

（一）典型的自然地理區(qū)域、有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域以及已經(jīng)遭受破壞但經(jīng)保護能夠恢復(fù)的同類自然生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域；

（二）珍稀、瀕危野生動植物物種的天然集中分布區(qū)域；

（三）具有特殊保護價值的海域、海岸、島嶼、濕地、內(nèi)陸水域、森林、草原和荒漠；

（四）具有重大科學(xué)文化價值的地質(zhì)構(gòu)造、著名溶洞、化石分布區(qū)、冰川、火山、溫泉等自然遺跡；

（五）經(jīng)國務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，需要予以特殊保護的其他自然區(qū)域。

第十一條、自然保護區(qū)分為國家級自然保護區(qū)和地方級自然保護區(qū)。

在國內(nèi)外有典型意義、在科學(xué)上有重大國際影響或者有特殊科學(xué)研究價值的自然保護區(qū)，列為國家級自然保護區(qū)。

除列為國家級自然保護區(qū)的外，其他具有典型意義或者重要科學(xué)研究價值的自然保護區(qū)列為地方級自然保護區(qū)。地方級自然保護區(qū)可以分級管理，具體辦法由國務(wù)院有關(guān)自然保護區(qū)行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)實際情況規(guī)定，報國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門備案。

第十二條、國家級自然保護區(qū)的建立，由自然保護區(qū)所在的省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者國務(wù)院有關(guān)自然保護區(qū)行政主管部門提出申請，經(jīng)國家級自然保護區(qū)評審委員會評審后，由國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門進行協(xié)調(diào)并提出審批建議，報國務(wù)院批準。

地方級自然保護區(qū)的建立，由自然保護區(qū)所在的縣、自治縣、市、自治州人民政府或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)自然保護區(qū)行政主管部門提出申請，經(jīng)地方級自然保護區(qū)評審委員會評審后，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護行政主管部門進行協(xié)調(diào)并提出審批建議，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，并報國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門和國務(wù)院有關(guān)自然保護區(qū)行政主管部門備案。

跨兩個以上行政區(qū)域的自然保護區(qū)的建立，由有關(guān)行政區(qū)域的人民政府協(xié)商一致后提出申請，并按照前兩款規(guī)定的程序?qū)徟?/p>

建立海上自然保護區(qū)，須經(jīng)國務(wù)院批準。

第十三條、申請建立自然保護區(qū)，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定填報建立自然保護區(qū)申報書。

第十四條、自然保護區(qū)的范圍和界線由批準建立自然保護區(qū)的人民政府確定，并標明區(qū)界，予以公告。

確定自然保護區(qū)的范圍和界線，應(yīng)當兼顧保護對象的完整性和適度性，以及當?shù)亟?jīng)濟建設(shè)和居民生產(chǎn)、生活的需要。

第十五條、自然保護區(qū)的撤銷及其性質(zhì)、范圍、界線的調(diào)整或者改變，應(yīng)當經(jīng)原批準建立自然保護區(qū)的人民政府批準。

任何單位和個人，不得擅自移動自然保護區(qū)的界標。

第十六條、自然保護區(qū)按照下列方法命名：

國家級自然保護區(qū)：自然保護區(qū)所在地地名加“國家級自然保護區(qū)”。

地方級自然保護區(qū)：自然保護區(qū)所在地地名加“地方級自然保護區(qū)”。

有特殊保護對象的自然 保護區(qū)，可以在自然保護區(qū)所在地地名后加特殊保護對象的名稱。

第十七條、國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當會同國務(wù)院有關(guān)自然保護區(qū)行政主管部門，在對全國自然環(huán)境和自然資源狀況進行調(diào)查和評價的基礎(chǔ)上，擬訂國家自然保護區(qū)發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)國務(wù)院計劃部門綜合平衡后，報國務(wù)院批準實施。

自然保護區(qū)管理機構(gòu)或者該自然保護區(qū)行政主管部門應(yīng)當組織編制自然保護區(qū)的建設(shè)規(guī)劃，按照規(guī)定的程序納入國家的、地方的或者部門的投資計劃，并組織實施。

第十八條、自然保護區(qū)可以分為核心區(qū)、緩沖區(qū)和實驗區(qū)。

自然保護區(qū)內(nèi)保存完好的天然狀態(tài)的生態(tài)系統(tǒng)以及珍稀、瀕危動植物的集中分布地，應(yīng)當劃為核心區(qū)，禁止任何單位和個人進入；除依照本條例第二十七條的規(guī)定經(jīng)批準外，也不允許進入從事科學(xué)研究活動。

核心區(qū)可以劃定一定面積的緩沖區(qū)，只準進入從事科學(xué)研究觀測活動。

緩沖區(qū)劃為實驗區(qū)，可以進入從事科學(xué)試驗、教學(xué)實習(xí)、參觀考察、旅游以及馴化、繁殖珍稀、瀕危野生動植物等活動。

原批準建立自然保護區(qū)的人民政府認為必要時，可以在自然保護區(qū)的劃定一定面積的保護地帶。

第三章、自然保護區(qū)的管理

第十九條、全國自然保護區(qū)管理的技術(shù)規(guī)范和標準，由國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門組織國務(wù)院有關(guān)自然保護區(qū)行政主管部門制定。

國務(wù)院有關(guān)自然保護區(qū)行政主管部門可以按照職責(zé)分工，制定有關(guān)類型自然保護區(qū)管理的技術(shù)規(guī)范，報國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門備案。

第二十條、縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門有權(quán)對本行政區(qū)域內(nèi)各類自然保護區(qū)的管理進行監(jiān)督檢查；縣級以上人民政府有關(guān)自然保護區(qū)行政主管部門有權(quán)對其主管的自然保護區(qū)的管理進行監(jiān)督檢查。被檢查的單位應(yīng)當如實反映情況，提供必要的資料。

檢查者應(yīng)當為被檢查的單位保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。

第二十一條、國家級自然保護區(qū)，由其所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)自然保護區(qū)行政主管部門或者國務(wù)院有關(guān)自然保護區(qū)行政主管部門管理。地方級自然保護區(qū)，由其所在地的縣級以上地方人民政府有關(guān)自然保護區(qū)行政主管部門管理。

有關(guān)自然保護區(qū)行政主管部門應(yīng)當在自然保護區(qū)內(nèi)設(shè)立專門的管理機構(gòu)，配備專業(yè)技術(shù)人員，負責(zé)自然保護區(qū)的具體管理工作。

第二十二條、自然保護區(qū)管理機構(gòu)的主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)自然保護的法律、法規(guī)和方針、政策；

（二）制定自然保護區(qū)的各項管理制度，統(tǒng)一管理自然保護區(qū)；

（三）調(diào)查自然資源并建立檔案，組織環(huán)境監(jiān)測，保護自然保護區(qū)內(nèi)的自然環(huán)境和自然資源；

（四）組織或者協(xié)助有關(guān)部門開展自然保護區(qū)的科學(xué)研究工作；

（五）進行自然保護的宣傳教育；

（六）在不影響保護自然保護區(qū)的自然環(huán)境和自然資源的前提下，組織開展參觀、旅游等活動。

第二十三條、管理自然保護區(qū)所需經(jīng)費，由自然保護區(qū)所在地的縣級以上地方人民政府安排。國家對國家級自然保護區(qū)的管理，給予適當?shù)馁Y金補助。

第二十四條、自然保護區(qū)所在地的公安機關(guān)，可以根據(jù)需要在自然保護區(qū)設(shè)置公安派出機構(gòu)，維護自然保護區(qū)內(nèi)的治安秩序。

第二十五條、在自然保護區(qū)內(nèi)的單位、居民和經(jīng)批準進入自然保護區(qū)的人員，必須遵守自然保護區(qū)的各項管理制度，接受自然保護區(qū)管理機構(gòu)的管理。

第二十六條、禁止在自然保護區(qū)內(nèi)進行砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采藥、開墾、燒荒、開礦、采石、挖沙等活動；但是，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第二十七條、禁止任何人進入自然保護區(qū)的核心區(qū)。因科學(xué)研究的需要，必須進入核心區(qū)從事科學(xué)研究觀測、調(diào)查活動的，應(yīng)當事先向自然保護區(qū)管理機構(gòu)提交申請和活動計劃，并經(jīng)省級以上人民政府有關(guān)自然保護區(qū)行政主管部門批準；其中，進入國家級自然保護區(qū)核心區(qū)的，必須經(jīng)國務(wù)院有關(guān)自然保護區(qū)行政主管部門批準。

自然保護區(qū)核心區(qū)內(nèi)原有居民確有必要遷出的，由自然保護區(qū)所在地的地方人民政府予以妥善安置。

第二十八條、禁止在自然保護區(qū)的緩沖區(qū)開展旅游和生產(chǎn)經(jīng)營活動。因教學(xué)科研的目的，需要進入自然保護區(qū)的緩沖區(qū)從事非破壞性的科學(xué)研究、教學(xué)實習(xí)和標本采集活動的，應(yīng)當事先向自然保護區(qū)管理機構(gòu)提交申請和活動計劃，經(jīng)自然保護區(qū)管理機構(gòu)批準。

從事前款活動的單位和個人，應(yīng)當將其活動成果的副本提交自然保護區(qū)管理機構(gòu)。

第二十九條、在國家級自然保護區(qū)的實驗區(qū)開展參觀、旅游活動的，由自然保護區(qū)管理機構(gòu)提出方案，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)自然保護區(qū)行政主管部門審核后，報國務(wù)院有關(guān)自然保護區(qū)行政主管部門批準；在地方級自然保護區(qū)的實驗區(qū)開展參觀、旅游活動的，由自然保護區(qū)管理機構(gòu)提出方案，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)自然保護區(qū)行政主管部門批準。

在自然保護區(qū)組織參觀、旅游活動的，必須按照批準的方案進行，并加強管理；進入自然保護區(qū)參觀、旅游的單位和個人，應(yīng)當服從自然保護區(qū)管理機構(gòu)的管理。

嚴禁開設(shè)與自然保護區(qū)保護方向不一致的參觀、旅游項目。

第三十條、自然保護區(qū)的內(nèi)部未分區(qū)的，依照本條例有關(guān)核心區(qū)和緩沖區(qū)的規(guī)定管理。

第三十一條、外國人進入地方級自然保護區(qū)的，接待單位應(yīng)當事先報經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)自然保護區(qū)行政主管部門批準；進入國家級自然保護區(qū)的，接待單位應(yīng)當報經(jīng)國務(wù)院有關(guān)自然保護區(qū)行政主管部門批準。

進入自然保護區(qū)的外國人，應(yīng)當遵守有關(guān)自然保護區(qū)的法律、法規(guī)和規(guī)定。

第三十二條、在自然保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)，不得建設(shè)任何生產(chǎn)設(shè)施。在自然保護區(qū)的實驗區(qū)內(nèi)，不得建設(shè)污染環(huán)境、破壞資源或者景觀的生產(chǎn)設(shè)施；建設(shè)其他項目，其污染物排放不得超過國家和地方規(guī)定的污染物排放標準。在自然保護區(qū)的實驗區(qū)內(nèi)已經(jīng)建成的設(shè)施，其污染物排放超過國家和地方規(guī)定的排放標準的，應(yīng)當限期治理；造成損害的，必須采取補救措施。

在自然保護區(qū)的保護地帶建設(shè)的項目，不得損害自然保護區(qū)內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量；已造成損害的，應(yīng)當限期治理。

限期治理決定由法律、法規(guī)規(guī)定的機關(guān)作出，被限期治理的 企業(yè)事業(yè)單位必須按期完成治理任務(wù)。

第三十三條、因發(fā)生事故或者其他突然性事件，造成或者可能造成自然保護區(qū)污染或者破壞的單位和個人，必須立即采取措施處理，及時通報可能受到危害的單位和居民，并向自然保護區(qū)管理機構(gòu)、當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門和自然保護區(qū)行政主管部門報告，接受調(diào)查處理。

第四章、法律責(zé)任

第三十四條、違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的單位和個人，由自然保護區(qū)管理機構(gòu)責(zé)令其改正，并可以根據(jù)不同情節(jié)處以100元以上5000元以下的罰款：

（一）擅自移動或者破壞自然保護區(qū)界標的；

（二）未經(jīng)批準進入自然保護區(qū)或者在自然保護區(qū)內(nèi)不服從管理機構(gòu)管理的；

（三）經(jīng)批準在自然保護區(qū)的緩沖區(qū)內(nèi)從事科學(xué)研究、教學(xué)實習(xí)和標本采集的單位和個人，不向自然保護區(qū)管理機構(gòu)提交活動成果副本的。

第三十五條、違反本條例規(guī)定，在自然保護區(qū)進行砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采藥、開墾、燒荒、開礦、采石、挖沙等活動的單位和個人，除可以依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定給予處罰的以外，由縣級以上人民政府有關(guān)自然保護區(qū)行政主管部門或者其授權(quán)的自然保護區(qū)管理機構(gòu)沒收違法所得，責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施；對自然保護區(qū)造成破壞的，可以處以300元以上10000元以下的罰款。

第三十六條、自然保護區(qū)管理機構(gòu)違反本條例規(guī)定，拒絕環(huán)境保護行政主管部門或者有關(guān)自然保護區(qū)行政主管部門監(jiān)督檢查，或者在被檢查時弄虛作假的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門或者有關(guān)自然保護區(qū)行政主管部門給予300元以上3000元以下的罰款。

第三十七條、自然保護區(qū)管理機構(gòu)違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府有關(guān)自然保護區(qū)行政主管部門責(zé)令限期改正；對直接責(zé)任人員，由其所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分：

（一）未經(jīng)批準在自然保護區(qū)開展參觀、旅游活動的；

（二）開設(shè)與自然保護區(qū)保護方向不一致的參觀、旅游項目的；

（三）不按照批準的方案開展參觀、旅游活動的。

第三十八條、違反本條例規(guī)定，給自然保護區(qū)造成損失的，由縣級以上人民政府有關(guān)自然保護區(qū)行政主管部門責(zé)令賠償損失。

第三十九條、妨礙自然保護區(qū)管理人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定給予處罰；情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十條、違反本條例規(guī)定，造成自然保護區(qū)重大污染或者破壞事故，導(dǎo)致公私財產(chǎn)重大損失或者人身傷亡的嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。

第四十一條、自然保護區(qū)管理人員、、，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；情節(jié)輕微，尚不構(gòu)成犯罪的，由其所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分。

第五章、附則

第四十二條、國務(wù)院有關(guān)自然保護區(qū)行政主管部門可以根據(jù)本條例，制定有關(guān)類型自然保護區(qū)的管理辦法。

篇7

第二條本規(guī)定所稱建設(shè)工程施工現(xiàn)場，是指進行工業(yè)和民用項目的房屋建筑、土木工程、設(shè)備安裝、管線敷設(shè)等施工活動，經(jīng)批準占用的施工場地。

第三條一切與建設(shè)工程施工活動有關(guān)的單位和個人，必須遵守本規(guī)定。

第四條國務(wù)院建設(shè)行政主管部門歸口負責(zé)全國建設(shè)工程施工現(xiàn)場的管理工作。

國務(wù)院各有關(guān)部門負責(zé)其直屬施工單位施工現(xiàn)場的管理工作。

縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程施工現(xiàn)場的管理工作。

第二章一般規(guī)定

第五條建設(shè)工程開工實行施工許可證制度。建設(shè)單位應(yīng)當按計劃批準的開工項目向工程所在地縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門辦理施工許可證手續(xù)。申請施工許可證應(yīng)當具備下列條件：

（一）設(shè)計圖紙供應(yīng)已落實；

（二）征地拆遷手續(xù)已完成；

（三）施工單位已確定；

（四）資金、物資和為施工服務(wù)的市政公用設(shè)施等已落實；

（五）其他應(yīng)當具備的條件已落實。

未取得施工許可證的建設(shè)單位不得擅自組織開工。

第六條建設(shè)單位經(jīng)批準取得施工許可證后，應(yīng)當自批準之日起兩個月內(nèi)組織開工；因故不能按期開工的，建設(shè)單位應(yīng)當在期滿前向發(fā)證部門說明理由，申請延期。不按期開工又不按期申請延期的，已批準的施工許可證失效。

第七條建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位或者發(fā)包單位應(yīng)當指定施工現(xiàn)場總代表人，施工單位應(yīng)當指定項目經(jīng)理，并分別將總代表人和項目經(jīng)理的姓名及授權(quán)事項書面通知對方，同時報第五條規(guī)定的發(fā)證部門備案。

在施工過程中，總代表人或者項目經(jīng)理發(fā)生變更的，應(yīng)當按照前款規(guī)定重新通知對方和備案。

第八條項目經(jīng)理全面負責(zé)施工過程中的現(xiàn)場管理，并根據(jù)工程規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度和施工現(xiàn)場的具體情況，建立施工現(xiàn)場管理責(zé)任制，并組織實施。

第九條建設(shè)工程實行總包和分包的，由總包單位負責(zé)施工現(xiàn)場的統(tǒng)一管理，監(jiān)督檢查分包單位的施工現(xiàn)場活動。分包單位應(yīng)當在總包單位的統(tǒng)一管理下，在其分包范圍內(nèi)建立施工現(xiàn)場管理責(zé)任制，并組織實施。

總包單位可以受建設(shè)單位的委托，負責(zé)協(xié)調(diào)該施工現(xiàn)場內(nèi)建設(shè)單位直接發(fā)包的其他單位的施工現(xiàn)場活動。

第十條施工單位必須編制建設(shè)工程施工組織設(shè)計。建設(shè)工程實行總包和分包的，由總包單位負責(zé)編制施工組織設(shè)計或者分階段施工組織設(shè)計。分包單位在總包單位的總體部署下，負責(zé)編制分包工程的施工組織設(shè)計。

施工組織設(shè)計按照施工單位隸屬關(guān)系及工程的性質(zhì)、規(guī)模、技術(shù)繁簡程度實行分級審批。具體審批權(quán)限由國務(wù)院各有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門規(guī)定。

第十一條施工組織設(shè)計應(yīng)當包括下列主要內(nèi)容：

（一）工程任務(wù)情況；

（二）施工總方案、主要施工方法、工程施工進度計劃、主要單位工程綜合進度計劃和施工力量、機具及部署；

（三）施工組織技術(shù)措施，包括工程質(zhì)量、安全防護以及環(huán)境污染防護等各種措施；

（四）施工總平面布置圖；

（五）總包和分包的分工范圍及交叉施工部署等。

第十二條建設(shè)工程施工必須按照批準的施工組織設(shè)計進行。在施工過程中，確需對施工組織設(shè)計進行重大修改的，必須報經(jīng)批準部門同意。

第十三條建設(shè)工程施工應(yīng)當在批準的施工場地內(nèi)組織進行。需要臨時征用施工場地或者臨時占用道路的，應(yīng)當依法辦理有關(guān)批準手續(xù)。

第十四條由于特殊原因，建設(shè)工程需要停止施工兩個月以上的，建設(shè)單位或施工單位應(yīng)當將停工原因及停工時間向當?shù)厝嗣裾ㄔO(shè)行政主管部門報告。

第十五條建設(shè)工程施工中需要進行爆破作業(yè)的，必須經(jīng)上級主管部門審查同意，并持說明使用爆破器材的地點、品名、數(shù)量、用途、四鄰距離的文件和安全操作規(guī)程，向所在地縣、市公安局申請《爆破物品使用許可證》，方可使用。進行爆破作業(yè)時，必須遵守爆破安全規(guī)程。

第十六條建設(shè)工程施工中需要架設(shè)臨時電網(wǎng)、移動電纜等，施工單位應(yīng)當向有關(guān)主管部門提出申請，經(jīng)批準后在有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)下進行。

施工中需要停水、停電、封路而影響到施工現(xiàn)場周圍地區(qū)的單位和居民時，必須經(jīng)有關(guān)主管部門批準，并事先通知受影響的單位和居民。

第十七條施工單位進行地下工程或者基礎(chǔ)工程施工時，發(fā)現(xiàn)文物、古化石、爆炸物、電纜等應(yīng)當暫停施工，保護好現(xiàn)場，并及時向有關(guān)部門報告，在按照有關(guān)規(guī)定處理后，方可繼續(xù)施工。

第十八條建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當組織設(shè)計、施工單位共同編制工程竣工圖，進行工程質(zhì)量評議，整理各種技術(shù)資料，及時完成工程初驗，并向有關(guān)主管部門提交竣工驗收報告。

單項工程竣工驗收合格的，施工單位可以將該單項工程移交建設(shè)單位管理。全部工程驗收合格后，施工單位方可解除施工現(xiàn)場的全部管理責(zé)任。

第三章文明施工管理

第十九條施工單位應(yīng)當貫徹文明施工的要求，推行現(xiàn)代管理方法，科學(xué)組織施工，做好施工現(xiàn)場的各項管理工作。

第二十條施工單位應(yīng)當按照施工總平面布置圖設(shè)置各項臨時設(shè)施。堆放大宗材料、成品、半成品和機具設(shè)備，不得侵占場內(nèi)道路及安全防護等設(shè)施。

第二十一條施工現(xiàn)場必須設(shè)置明顯的標牌，標明工程項目名稱、建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、項目經(jīng)理和施工現(xiàn)場總代表人的姓名、開、竣工日期、施工許可證文號等。施工單位負責(zé)施工現(xiàn)場標牌的保護工作。

施工現(xiàn)場的主要管理人員在施工現(xiàn)場應(yīng)當佩戴證明其身份的證卡。

第二十二條施工現(xiàn)場的用電線路、用電設(shè)施的安裝和使用必須符合安裝規(guī)范和安全操作規(guī)程，并按照施工組織設(shè)計進行架設(shè)，嚴禁任意拉線接電。施工現(xiàn)場必須設(shè)有保證施工安全要求的夜間照明；危險潮濕場所的照明以及手持照明燈具，必須采用符合安全要求的電壓。

第二十三條施工機械應(yīng)當按照施工總平面布置圖規(guī)定的位置和線路設(shè)置，不得任意侵占場內(nèi)道路。施工機械進場的須經(jīng)過安全檢查，經(jīng)檢查合格的方能使用。施工機械操作人員必須建立機組責(zé)任制，并依照有關(guān)規(guī)定持證上崗，禁止無證人員操作。

第二十四條施工單位應(yīng)該保證施工現(xiàn)場道路暢通，排水系統(tǒng)處于良好的使用狀態(tài)；保持場容場貌的整潔，隨時清理建筑垃圾。在車輛、行人通行的地方施工，應(yīng)當設(shè)置溝井坎穴覆蓋物和施工標志。

第二十五條施工單位必須執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)和勞動保護的法規(guī)，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強規(guī)范化管理，進行安全交底、安全教育和安全宣傳，嚴格執(zhí)行安全技術(shù)方案。施工現(xiàn)場的各種安全設(shè)施和勞動保護器具，必須定期進行檢查和維護，及時消除隱患，保證其安全有效。

第二十六條施工現(xiàn)場應(yīng)當設(shè)置各類必要的職工生活設(shè)施，并符合衛(wèi)生、通風(fēng)、照明等要求。職工的膳食、飲水供應(yīng)等應(yīng)當符合衛(wèi)生要求。

第二十七條建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當做好施工現(xiàn)場安全保衛(wèi)工作，采取必要的防盜措施，在現(xiàn)場周邊設(shè)立圍護設(shè)施。施工現(xiàn)場在市區(qū)的，周圍應(yīng)當設(shè)置遮擋圍欄，臨街的腳手架也應(yīng)當設(shè)置相應(yīng)的圍護設(shè)施。非施工人員不得擅自進入施工現(xiàn)場。

第二十八條非建設(shè)行政主管部門對建設(shè)工程施工現(xiàn)場實施監(jiān)督檢查時，應(yīng)當通過或者會同當?shù)厝嗣裾ㄔO(shè)行政主管部門進行。

第二十九條施工單位應(yīng)當嚴格依照《中華人民共和國消防條例》的規(guī)定，在施工現(xiàn)場建立和執(zhí)行防火管理制度，設(shè)置符合消防要求的消防設(shè)施，并保持完好的備用狀態(tài)。在容易發(fā)生火災(zāi)的地區(qū)施工或者儲存、使用易燃易爆器材時，施工單位應(yīng)當采取特殊的消防安全措施。

第三十條施工現(xiàn)場發(fā)生的工程建設(shè)重大事故的處理，依照《工程建設(shè)重大事故報告和調(diào)查程序規(guī)定》執(zhí)行。

第四章環(huán)境管理

第三十一條施工單位應(yīng)當遵守國家有關(guān)環(huán)境保護的法律規(guī)定，采取措施控制施工現(xiàn)場的各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢棄物以及噪聲、振動對環(huán)境的污染和危害。

第三十二條施工單位應(yīng)當采取下列防止環(huán)境污染的措施：

（一）妥善處理泥漿水，未經(jīng)處理不得直接排入城市排水設(shè)施和河流；

（二）除設(shè)有符合規(guī)定的裝置外，不得在施工現(xiàn)場熔融瀝青或者焚燒油氈、油漆以及其他會產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)；

（三）使用密封式的圈筒或者采取其他措施處理高空廢棄物；

（四）采取有效措施控制施工過程中的揚塵；

（五）禁止將有毒有害廢棄物用作土方回填；

（六）對產(chǎn)生噪聲、振動的施工機械，應(yīng)采取有效控制措施，減輕噪聲擾民。

第三十三條建設(shè)工程施工由于受技術(shù)、經(jīng)濟條件限制，對環(huán)境的污染不能控制在規(guī)定范圍內(nèi)的，建設(shè)單位應(yīng)當會同施工單位事先報請當?shù)厝嗣裾ㄔO(shè)行政主管部門和環(huán)境行政主管部門批準。

第五章罰則

第三十四條違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告、通報批評、責(zé)令限期改正、責(zé)令停止施工整頓、吊銷施工許可證，并可處以罰款：

（一）未取得施工許可證而擅自開工的；

（二）施工現(xiàn)場的安全設(shè)施不符合規(guī)定或者管理不善的；

（三）施工現(xiàn)場的生活設(shè)施不符合衛(wèi)生要求的；

（四）施工現(xiàn)場管理混亂，不符合保衛(wèi)、場容等管理要求的；

（五）其他違反本規(guī)定的行為。

第三十五條違反本規(guī)定，構(gòu)成治安管理處罰的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

篇8

關(guān)鍵詞：上市公司 會計信息披露 公司治理

上市公司會計信息披露，是指上市公司直接或間接地影響使用者決策的重要會計信息，以公開報告的形式提供給信息使用者的一種行為。會計信息披露質(zhì)量直接影響到?jīng)Q策者投資決策的正確與否，良好的會計信息披露環(huán)境有利于社會經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展；相反的，不健康的會計信息披露環(huán)境會對社會經(jīng)濟發(fā)展造成阻礙。隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展和市場的逐步完善，我國正在逐漸建立上市公司會計信息披露制度，但是目前仍有一部分公司不遵守制度規(guī)定，不重視會計信息披露，對經(jīng)濟發(fā)展形成不利影響。本文簡要闡述了上市公司會計信息披露存在的缺陷，并針對這一現(xiàn)象提出有關(guān)完善上市公司會計信息披露制度的建議，以期促進社會經(jīng)濟健康發(fā)展。

一、上市公司會計信息披露缺陷

（一）會計信息披露不完善

會計信息披露不完善主要表現(xiàn)在差別公布公司會計信息，對于有利于公司股價的會計信息進行全面披露，而對于不利于公司籌資的會計信息部分披露甚至不披露，比如隱瞞公司籌資來源、投資去向、資金用途等等。這種信息不對稱很可能導(dǎo)致投資者不能全面獲取公司的真實情況，從而做出錯誤的投資決定。

（二）會計信息披露不及時

會計信息披露不及時主要表現(xiàn)在公司雖然已經(jīng)預(yù)期到了可能會出現(xiàn)重大事件對公司后續(xù)發(fā)展產(chǎn)生影響，卻拖延披露時間，導(dǎo)致投資者不能及時了解公司真實情況，做出錯誤決策；同時這也為內(nèi)部交易創(chuàng)造了條件，公司內(nèi)部人員可以較外部人員提前獲取更多財務(wù)資訊，獲取信息優(yōu)勢，導(dǎo)致不公平競爭的出現(xiàn)，使股票交易市場以及證券交易市場出現(xiàn)紊亂。

（三）會計信息披露不真實

會計信息披露不真實主要表現(xiàn)在公司會計造假，財務(wù)人員虛報會計數(shù)據(jù)，偽造變造財務(wù)數(shù)據(jù)、開具虛假發(fā)票、操縱利潤、粉飾報表，使用不合理的會計處理方式得出錯誤的數(shù)據(jù)，這些都會對政府以及投資者形成嚴重的誤導(dǎo)，很可能導(dǎo)致政策制定和政策引導(dǎo)以及投資者投資方向都出現(xiàn)偏差。

（四）會計信息披露不合規(guī)

會計信息披露不合規(guī)主要表現(xiàn)在公司會計信息披露不符合制度規(guī)定，公司隨意決定信息披露內(nèi)容、披露時間、披露方式、披露地點等等，信息披露不能保持一致性，造成信息缺失，公司前后期會計信息以及行業(yè)間會計信息不可比，投資者不能準確地了解公司真實情況，對做出正確決策造成困難。

二、上市公司會計信息披露缺陷原因

（一）公司利益驅(qū)使

公司利益驅(qū)使是上市公司會計信息披露存在缺陷的根本原因。公司為了獲取經(jīng)濟利益，想方設(shè)法操縱利潤，隱瞞不利于公司的會計信息，造成公司財務(wù)狀況良好的假象，以此來抬高股票價格，迷惑更多投資者購買公司股票。

（二）會計信息披露制度不完善

目前我國會計信息披露制度尚不完善，主要存在以下問題：1.強制要求披露的會計信息不能滿足現(xiàn)實需要。例如公司捐贈支出、公共事業(yè)支出、環(huán)境保護支出等信息尚未列入強制披露范圍內(nèi)，這就導(dǎo)致一部分公司不重視履行社會責(zé)任，甚至以犧牲環(huán)境、犧牲員工利益為代價來增加自身經(jīng)濟利潤。2.會計計量方法的可選擇性為公司操縱利潤提供了可能，部分公司隨意變更會計計量方法，以此來操控利潤，達到吸引投資或者逃避納稅的目的。3.會計信息披露要求不規(guī)范，對一部分會計信息披露內(nèi)容、時間、方式?jīng)]有明確規(guī)定，造成公司隨意公布會計信息，導(dǎo)致同一公司前后期財務(wù)狀況以及公司與同行財務(wù)狀況水平不可比。

（三）會計信息披露審計不完善

審計是保證會計信息真實完整的重要環(huán)節(jié)，有力的審計可以促進會計信息披露趨于完善。然而，目前我國審計存在缺乏獨立性的問題。會計師事務(wù)所接受公司委托為其審計，其審計費用由公司來負擔(dān)，這就造成了部分會計師事務(wù)所為了自身利益隱瞞受托公司的真實情況，出具不符合實際的審計報告，導(dǎo)致公司會計信息披露缺乏審計規(guī)范，增加了公司會計信息造假的可能性。

（四）會計信息披露處罰措施不完善

隨著法制的不斷發(fā)展，我國已經(jīng)建立起一系列法律法規(guī)來規(guī)范會計信息披露，但是仍存在一些問題：對于部分不良會計信息披露行為只建立了禁止條例，對違法行為的處理措施規(guī)定不明確；雖然規(guī)定了處罰措施，但是處罰力度不夠，造成部分公司采取投機行為，不惜鋌而走險違反法律法規(guī)制度，公布虛假會計信息。

三、規(guī)范上市公司會計信息披露對策

（一）建立公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)

要想促進上市公司會計信息披露合規(guī)化，最根本的是要在公司內(nèi)部建立起完善的治理結(jié)構(gòu)。建立有效的內(nèi)部審計結(jié)構(gòu)，使內(nèi)部審計人員獨立于其他職能部門，真正發(fā)揮內(nèi)部審計的作用；建立有效的監(jiān)事會監(jiān)督機制，選取熟知財務(wù)知識、富有財務(wù)工作經(jīng)驗的人員作為監(jiān)事會的重要成員，與公司內(nèi)部審計共同建立完善的內(nèi)部監(jiān)督機制；建立不相容職務(wù)相分離制度，做到“管錢不管賬，管賬不管錢”，使財務(wù)人員相互監(jiān)督，降低財務(wù)造假可能性，防范虛假報表風(fēng)險。

（二）完善有關(guān)上市公司會計信息披露法律法規(guī)

建立完整有效的法律法規(guī)措施是保障會計信息披露合規(guī)的重要措施之一。針對上市公司會計信息披露及時性差的現(xiàn)狀，有關(guān)法律制定部門應(yīng)制定法律提前會計年報、半年報的披露時間，使得財務(wù)報表使用人員能夠較為及時地獲取信息；針對部分公司隨意選取會計政策的現(xiàn)狀，有關(guān)法律部門應(yīng)該減少會計政策可選擇性，要求公司在變更會計政策時要對變更原因和變更政策會對公司利潤產(chǎn)生何種影響做出披露；針對違法違規(guī)行為處罰措施不到位的現(xiàn)狀，有關(guān)法律制定部門應(yīng)該明確處罰措施，制定真正行之有效的條例。

（三）加強注冊會計師隊伍建設(shè)

完善的注冊會計師隊伍是做好審計工作的基礎(chǔ)條件。針對目前部分會計師事務(wù)所審計獨立性較弱，出具虛假審計報告的現(xiàn)狀，應(yīng)該加強注冊會計師隊伍建設(shè)，定期以多種多樣的形式對注冊會計師進行職業(yè)教育，增強其業(yè)務(wù)素質(zhì)，鍛煉其專業(yè)技能，強化其職業(yè)道德，增加審計獨立性。對違規(guī)注冊會計師應(yīng)建立處罰條例，增加其職業(yè)謹慎性，促使其出具真實客觀的審計報告。

參考文獻：

[1]張偉.上市公司會計信息披露的分析[J]. 經(jīng)營管理者，2013（1）.

[2]潘博.淺析上市公司會計信息披露[J].東方企業(yè)文化，2013（8）.

篇9

第二條本辦法適用于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)和風(fēng)景名勝區(qū)的古樹名木保護管理。

第三條本辦法所稱的古樹，是指樹齡在一百年以上的樹木。

本辦法所稱的名木，是指國內(nèi)外稀有的以及具有歷史價值和紀念意義及重要科研價值的樹木。

第四條古樹名木分為一級和二級。

凡樹齡在300年以上，或者特別珍貴稀有，具有重要歷史價值和紀念意義，重要科研價值的古樹名木，為一級古樹名木；其余為二級古樹名木。

第五條國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負責(zé)全國城市古樹名木保護管理工作。

省、自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市古樹名木保護管理工作。

城市人民政府城市園林綠化行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市古樹名木保護管理工作。

第六條城市人民政府城市園林綠化行政主管部門應(yīng)當對本行政區(qū)域內(nèi)的古樹名木進行調(diào)查、鑒定、定級、登記、編號，并建立檔案，設(shè)立標志。

一級古樹名木由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確認，報國務(wù)院建設(shè)行政主管部門備案；二級古樹名木由城市人民政府確認，直轄市以外的城市報省、自治區(qū)建設(shè)行政主管部門備案。

城市人民政府園林綠化行政主管部門應(yīng)當對城市古樹名木，按實際情況分株制定養(yǎng)護、管理方案，落實養(yǎng)護責(zé)任單位、責(zé)任人，并進行檢查指導(dǎo)。

第七條古樹名木保護管理工作實行專業(yè)養(yǎng)護部門保護管理和單位、個人保護管理相結(jié)合的原則。

生長在城市園林綠化專業(yè)養(yǎng)護管理部門管理的綠地、公園等的古樹名木，由城市園林綠化專業(yè)養(yǎng)護管理部門保護管理；

生長在鐵路、公路、河道用地范圍內(nèi)的古樹名木，由鐵路、公路、河道管理部門保護管理；

生長在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的古樹名木，由風(fēng)景名勝區(qū)管理部門保護管理。

散生在各單位管界內(nèi)及個人庭院中的古樹名木，由所在單位和個人保護管理。

變更古樹名木養(yǎng)護單位或者個人，應(yīng)當?shù)匠鞘袌@林綠化行政主管部門辦理養(yǎng)護責(zé)任轉(zhuǎn)移手續(xù)。

第八條城市園林綠化行政主管部門應(yīng)當加強對城市古樹名木的監(jiān)督管理和技術(shù)指導(dǎo)，積極組織開展對古樹名木的科學(xué)研究，推廣應(yīng)用科研成果，普及保護知識，提高保護和管理水平。

第九條古樹名木的養(yǎng)護管理費用由古樹名木責(zé)任單位或者責(zé)任人承擔(dān)。

搶救、復(fù)壯古樹名木的費用，城市園林綠化行政主管部門可適當給予補貼。

城市人民政府應(yīng)當每年從城市維護管理經(jīng)費、城市園林綠化專項資金中劃出一定比例的資金用于城市古樹名木的保護管理。

第十條古樹名木養(yǎng)護責(zé)任單位或者責(zé)任人應(yīng)按照城市園林綠化行政主管部門規(guī)定的養(yǎng)護管理措施實施保護管理。古樹名木受到損害或者長勢衰弱，養(yǎng)護單位和個人應(yīng)當立即報告城市園林綠化行政主管部門，由城市園林綠化行政主管部門組織治理復(fù)壯。

對已死亡的古樹名木，應(yīng)當經(jīng)城市園林綠化行政主管部門確認，查明原因，明確責(zé)任并予以注銷登記后，方可進行處理。處理結(jié)果應(yīng)及時上報省、自治區(qū)建設(shè)行政部門或者直轄市園林綠化行政主管部門。

第十一條集體和個人所有的古樹名木，未經(jīng)城市園林綠化行政主管部門審核，并報城市人民政府批準的，不得買賣、轉(zhuǎn)讓。捐獻給國家的，應(yīng)給予適當獎勵。

第十二條任何單位和個人不得以任何理由、任何方式砍伐和擅自移植古樹名木。

因特殊需要，確需移植二級古樹名木的，應(yīng)當經(jīng)城市園林綠化行政主管部門和建設(shè)行政主管部門審查同意后，報省、自治區(qū)建設(shè)行政主管部門批準；移植一級古樹名木的，應(yīng)經(jīng)省、自治區(qū)建設(shè)行政主管部門審核，報省、自治區(qū)人民政府批準。

直轄市確需移植一、二級古樹名木的，由城市園林綠化行政主管部門審核，報城市人民政府批準

移植所需費用，由移植單位承擔(dān)。

第十三條嚴禁下列損害城市古樹名木的行為：

（一）在樹上刻劃、張貼或者懸掛物品；

（二）在施工等作業(yè)時借樹木作為支撐物或者固定物；

（三）攀樹、折枝、挖根摘采果實種子或者剝損樹枝、樹干、樹皮；

（四）距樹冠垂直投影5米的范圍內(nèi)堆放物料、挖坑取土、興建臨時設(shè)施建筑、傾倒有害污水、污物垃圾，動用明火或者排放煙氣；

（五）擅自移植、砍伐、轉(zhuǎn)讓買賣。

第十四條新建、改建、擴建的建設(shè)工程影響古樹名木生長的，建設(shè)單位必須提出避讓和保護措施。城市規(guī)劃行政部門在辦理有關(guān)手續(xù)時，要征得城市園林綠化行政部門的同意，并報城市人民政府批準。

第十五條生產(chǎn)、生活設(shè)施等生產(chǎn)的廢水、廢氣、廢渣等危害古樹名木生長的，有關(guān)單位和個人必須按照城市綠化行政主管部門和環(huán)境保護部門的要求，在限期內(nèi)采取措施，清除危害。

第十六條不按照規(guī)定的管理養(yǎng)護方案實施保護管理，影響古樹名木正常生長，或者古樹名木已受損害或者衰弱，其養(yǎng)護管理責(zé)任單位和責(zé)任人未報告，并未采取補救措施導(dǎo)致古樹名木死亡的，由城市園林綠化行政主管部門按照《城市綠化條例》第二十七條規(guī)定予以處理。

第十七條對違反本辦法第十一條、十二條、十三條、十四條規(guī)定的，由城市園林綠化行政主管部門按照《城市綠化條例》第二十七條規(guī)定，視情節(jié)輕重予以處理。

第十八條破壞古樹名木及其標志與保護設(shè)施，違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機關(guān)給予處罰，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十九條城市園林綠化行政主管部門因保護、整治措施不力，或者工作人員，致使古樹名木損傷或者死亡的，由上級主管部門對該管理部門領(lǐng)導(dǎo)給予處分；情節(jié)嚴重、構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

篇10

醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法

第一章總則

第一條為規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對醫(yī)療廢物的管理，有效預(yù)防和控制醫(yī)療廢物對人體健康和環(huán)境產(chǎn)生危害，根據(jù)《醫(yī)療廢物管理條例》，制定本辦法。

第二條各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當按照《醫(yī)療廢物管理條例》和本辦法的規(guī)定對醫(yī)療廢物進行管理。

第三條衛(wèi)生部對全國醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的醫(yī)療廢物管理工作實施監(jiān)督。

縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門對本行政區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的醫(yī)療廢物管理工作實施監(jiān)督。

第二章醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對醫(yī)療廢物的管理職責(zé)

第四條醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當建立、健全醫(yī)療廢物管理責(zé)任制，其法定代表人或者主要負責(zé)人為第一責(zé)任人，切實履行職責(zé)，確保醫(yī)療廢物的安全管理。

第五條醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當依據(jù)國家有關(guān)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和規(guī)范性文件的規(guī)定，制定并落實醫(yī)療廢物管理的規(guī)章制度、工作流程和要求、有關(guān)人員的工作職責(zé)及發(fā)生醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)內(nèi)醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴散和意外事故的應(yīng)急方案。內(nèi)容包括：

（一）醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)內(nèi)醫(yī)療廢物各產(chǎn)生地點對醫(yī)療廢物分類收集方法和工作要求；

（二）醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)內(nèi)醫(yī)療廢物的產(chǎn)生地點、暫時貯存地點的工作制度及從產(chǎn)生地點運送至?xí)簳r貯存地點的工作要求；

（三）醫(yī)療廢物在醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)內(nèi)部運送及將醫(yī)療廢物交由醫(yī)療廢物處置單位的有關(guān)交接、登記的規(guī)定；

（四）醫(yī)療廢物管理過程中的特殊操作程序及發(fā)生醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴散和意外事故的緊急處理措施；

（五）醫(yī)療廢物分類收集、運送、暫時貯存過程中有關(guān)工作人員的職業(yè)衛(wèi)生安全防護。

第六條醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當設(shè)置負責(zé)醫(yī)療廢物管理的監(jiān)控部門或者專（兼）職人員，履行以下職責(zé)：

（一）負責(zé)指導(dǎo)、檢查醫(yī)療廢物分類收集、運送、暫時貯存及機

構(gòu)內(nèi)處置過程中各項工作的落實情況；

（二）負責(zé)指導(dǎo)、檢查醫(yī)療廢物分類收集、運送、暫時貯存及機

構(gòu)內(nèi)處置過程中的職業(yè)衛(wèi)生安全防護工作；

（三）負責(zé)組織醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴散和意外事故發(fā)生時的緊急處理工作；

（四）負責(zé)組織有關(guān)醫(yī)療廢物管理的培訓(xùn)工作；

（五）負責(zé)有關(guān)醫(yī)療廢物登記和檔案資料的管理；

（六）負責(zé)及時分析和處理醫(yī)療廢物管理中的其它問題。

第七條醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)生醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴散時，應(yīng)當

在48小時內(nèi)向所在地的縣級人民政府衛(wèi)生行政主管部門、環(huán)境保護行政主管部門報告,調(diào)查處理工作結(jié)束后，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當將調(diào)查處理結(jié)果向所在地的縣級人民政府衛(wèi)生行政主管部門、環(huán)境保護行政主管部門報告。

縣級人民政府衛(wèi)生行政主管部門每月逐級上報至當?shù)厥〖壢嗣裾l(wèi)生行政主管部門。

省級人民政府衛(wèi)生行政主管部門每半年匯總后報衛(wèi)生部。

第八條醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)生因醫(yī)療廢物管理不當導(dǎo)致1人以上死亡或者3人以上健康損害，需要對致病人員提供醫(yī)療救護和現(xiàn)場救援的重大事故時，應(yīng)當在24小時內(nèi)向所在地的縣級人民政府衛(wèi)生行政主管部門、環(huán)境保護行政主管部門報告，并根據(jù)《醫(yī)療廢物管理條例》的規(guī)定，采取相應(yīng)緊急處理措施。

縣級人民政府衛(wèi)生行政主管部門接到報告后，應(yīng)當在12小時內(nèi)逐級向省級人民政府衛(wèi)生行政主管部門。

省級人民政府衛(wèi)生行政主管部門接到報告后，應(yīng)當在12小時內(nèi)向衛(wèi)生部報告。

發(fā)生醫(yī)療廢物導(dǎo)致傳染病傳播或者有證據(jù)證明傳染病傳播的事故有可能發(fā)生時，應(yīng)當按照《傳染病防治法》及有關(guān)規(guī)定報告，并采取相應(yīng)措施。

第九條醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)醫(yī)療廢物分類收集、運送、暫時貯存及機構(gòu)內(nèi)處置過程中所需要的專業(yè)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生安全防護和緊急處理知識等，制定相關(guān)工作人員的培訓(xùn)計劃并組織實施。

第三章分類收集、運送與暫時貯存

第十條醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)《醫(yī)療廢物分類目錄》，對醫(yī)療廢物實施分類管理。

第十一條醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當按照以下要求，及時分類收集醫(yī)療廢物：

（一）根據(jù)醫(yī)療廢物的類別，將醫(yī)療廢物分置于符合《醫(yī)療廢物專用包裝物、容器的標準和警示標識的規(guī)定》的包裝物或者容器內(nèi)；

（二）在盛裝醫(yī)療廢物前，應(yīng)當對醫(yī)療廢物包裝物或者容器進行認真檢查，確保無破損、滲漏和其它缺陷；

（三）感染性廢物、病理性廢物、損傷性廢物、藥物性廢物及化

學(xué)性廢物不能混合收集。少量的藥物性廢物可以混入感染性廢物，但應(yīng)當在標簽上注明；

（四）廢棄的麻醉、精神、放射性、毒性等藥品及其相關(guān)的廢物

的管理，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定、標準執(zhí)行；

（五）化學(xué)性廢物中批量的廢化學(xué)試劑、廢消毒劑應(yīng)當交由專

門機構(gòu)處置；

（六）批量的含有汞的體溫計、血壓計等醫(yī)療器具報廢時，

應(yīng)當交由專門機構(gòu)處置；

（七）醫(yī)療廢物中病原體的培養(yǎng)基、標本和菌種、毒種保存液等高危險廢物，應(yīng)當首先在產(chǎn)生地點進行壓力蒸汽滅菌或者化學(xué)消毒處理，然后按感染性廢物收集處理；

（八）隔離的傳染病病人或者疑似傳染病病人產(chǎn)生的具有傳染性

的排泄物，應(yīng)當按照國家規(guī)定嚴格消毒，達到國家規(guī)定的排放標準后方可排入污水處理系統(tǒng)；

（九）隔離的傳染病病人或者疑似傳染病病人產(chǎn)生的醫(yī)療廢物應(yīng)當使用雙層包裝物，并及時密封；

（十）放入包裝物或者容器內(nèi)的感染性廢物、病理性廢物、損

傷性廢物不得取出。

第十二條醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)內(nèi)醫(yī)療廢物產(chǎn)生地點應(yīng)當有醫(yī)療廢物分類收集方法的示意圖或者文字說明。

第十三條盛裝的醫(yī)療廢物達到包裝物或者容器的3/4時，應(yīng)當使用有效的封口方式，使包裝物或者容器的封口緊實、嚴密。

第十四條包裝物或者容器的外表面被感染性廢物污染時，應(yīng)當對被污染處進行消毒處理或者增加一層包裝。

第十五條盛裝醫(yī)療廢物的每個包裝物、容器外表面應(yīng)當有警示標識，在每個包裝物、容器上應(yīng)當系中文標簽，中文標簽的內(nèi)容應(yīng)當包括：醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位、產(chǎn)生日期、類別及需要的特別說明等。

第十六條運送人員每天從醫(yī)療廢物產(chǎn)生地點將分類包裝的醫(yī)療廢物按照規(guī)定的時間和路線運送至內(nèi)部指定的暫時貯存地點。

第十七條運送人員在運送醫(yī)療廢物前，應(yīng)當檢查包裝物或者容器的標識、標簽及封口是否符合要求，不得將不符合要求的醫(yī)療廢物運送至?xí)簳r貯存地點。

第十八條運送人員在運送醫(yī)療廢物時，應(yīng)當防止造成包裝物或容器破損和醫(yī)療廢物的流失、泄漏和擴散，并防止醫(yī)療廢物直接接觸身體。

第十九條運送醫(yī)療廢物應(yīng)當使用防滲漏、防遺撒、無銳利邊角、

易于裝卸和清潔的專用運送工具。

每天運送工作結(jié)束后，應(yīng)當對運送工具及時進行清潔和消毒。

第二十條醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當建立醫(yī)療廢物暫時貯存設(shè)施、設(shè)備，不得露天存放醫(yī)療廢物；醫(yī)療廢物暫時貯存的時間不得超過2天。

第二十一條醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建立的醫(yī)療廢物暫時貯存設(shè)施、設(shè)備應(yīng)當達到以下要求：

（一）遠離醫(yī)療區(qū)、食品加工區(qū)、人員活動區(qū)和生活垃圾存放場所，方便醫(yī)療廢物運送人員及運送工具、車輛的出入；

（二）有嚴密的封閉措施，設(shè)專（兼）職人員管理，防止非工作人員接觸醫(yī)療廢物；

（三）有防鼠、防蚊蠅、防蟑螂的安全措施；

（四）防止?jié)B漏和雨水沖刷；

（五）易于清潔和消毒；

（六）避免陽光直射；

（七）設(shè)有明顯的醫(yī)療廢物警示標識和“禁止吸煙、飲食”的警示標識。

第二十二條暫時貯存病理性廢物，應(yīng)當具備低溫貯存或者防腐

條件。

第二十三條醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當將醫(yī)療廢物交由取得縣級以上人

民政府環(huán)境保護行政主管部門許可的醫(yī)療廢物集中處置單位處置，依照危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度填寫和保存轉(zhuǎn)移聯(lián)單。

第二十四條醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當對醫(yī)療廢物進行登記，登記內(nèi)容應(yīng)當包括醫(yī)療廢物的來源、種類、重量或者數(shù)量、交接時間、最終去向以及經(jīng)辦人簽名等項目。登記資料至少保存3年。

第二十五條醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)交出去后，應(yīng)當對暫時貯存地點、設(shè)施及時進行清潔和消毒處理。

第二十六條禁止醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及其工作人員轉(zhuǎn)讓、買賣醫(yī)療廢物。

禁止在非收集、非暫時貯存地點傾倒、堆放醫(yī)療廢物，禁止將醫(yī)療廢物混入其它廢物和生活垃圾。

第二十七條不具備集中處置醫(yī)療廢物條件的農(nóng)村地區(qū)，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當按照當?shù)匦l(wèi)生行政主管部門和環(huán)境保護主管部門的要求，自行就地處置其產(chǎn)生的醫(yī)療廢物。自行處置醫(yī)療廢物的，應(yīng)當符合以下基本要求：

（一）使用后的一次性醫(yī)療器具和容易致人損傷的醫(yī)療廢物

應(yīng)當消毒并作毀形處理；

（二）能夠焚燒的，應(yīng)當及時焚燒；

（三）不能焚燒的，應(yīng)當消毒后集中填埋。

第二十八條醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)生醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴散和意外事故時，應(yīng)當按照以下要求及時采取緊急處理措施：

（一）確定流失、泄漏、擴散的醫(yī)療廢物的類別、數(shù)量、發(fā)生時間、影響范圍及嚴重程度；

（二）組織有關(guān)人員盡快按照應(yīng)急方案，對發(fā)生醫(yī)療廢物泄漏、擴散的現(xiàn)場進行處理；

（三）對被醫(yī)療廢物污染的區(qū)域進行處理時，應(yīng)當盡可能減少對病人、醫(yī)務(wù)人員、其它現(xiàn)場人員及環(huán)境的影響；

（四）采取適當?shù)陌踩幹么胧?，對泄漏物及受污染的區(qū)域、物品進行消毒或者其他無害化處置，必要時封鎖污染區(qū)域，以防擴大污染；

（五）對感染性廢物污染區(qū)域進行消毒時，消毒工作從污染最輕區(qū)域向污染最嚴重區(qū)域進行，對可能被污染的所有使用過的工具也應(yīng)當進行消毒；

（六）工作人員應(yīng)當做好衛(wèi)生安全防護后進行工作。

處理工作結(jié)束后，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當對事件的起因進行調(diào)查，并采取有效的防范措施預(yù)防類似事件的發(fā)生。

第四章人員培訓(xùn)和職業(yè)安全防護

第二十九條醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當對本機構(gòu)工作人員進行培訓(xùn)，提高全體工作人員對醫(yī)療廢物管理工作的認識。對從事醫(yī)療廢物分類收集、運送、暫時貯存、處置等工作的人員和管理人員，進行相關(guān)法律和專業(yè)技術(shù)、安全防護以及緊急處理等知識的培訓(xùn)。

第三十條醫(yī)療廢物相關(guān)工作人員和管理人員應(yīng)當達到以下要求：

（一）掌握國家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)范性文件的規(guī)

定，熟悉本機構(gòu)制定的醫(yī)療廢物管理的規(guī)章制度、工作流程和各項工作要求；

（二）掌握醫(yī)療廢物分類收集、運送、暫時貯存的正確方法

和操作程序；

（三）掌握醫(yī)療廢物分類中的安全知識、專業(yè)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生

安全防護等知識；

（四）掌握在醫(yī)療廢物分類收集、運送、暫時貯存及處置過程

中預(yù)防被醫(yī)療廢物刺傷、擦傷等傷害的措施及發(fā)生后的處理措施；

（五）掌握發(fā)生醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴散和意外事故情況時的緊急處理措施。

第三十一條醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)接觸醫(yī)療廢物種類及風(fēng)險大小的不同，采取適宜、有效的職業(yè)衛(wèi)生防護措施，為機構(gòu)內(nèi)從事醫(yī)療廢物分類收集、運送、暫時貯存和處置等工作的人員和管理人員配備必要的防護用品，定期進行健康檢查，必要時，對有關(guān)人員進行免疫接種，防止其受到健康損害。

第三十二條醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的工作人員在工作中發(fā)生被醫(yī)療廢物刺傷、擦傷等傷害時，應(yīng)當采取相應(yīng)的處理措施，并及時報告機構(gòu)內(nèi)的相關(guān)部門。

第五章監(jiān)督管理

第三十三條縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當依照《醫(yī)療廢物管理條例》和本辦法的規(guī)定，對所轄區(qū)域的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進行定期監(jiān)督檢查和不定期抽查。

第三十四條對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)監(jiān)督檢查和抽查的主要內(nèi)容是：

（一）醫(yī)療廢物管理的規(guī)章制度及落實情況；

（二）醫(yī)療廢物分類收集、運送、暫時貯存及機構(gòu)內(nèi)處置的工作

狀況；

（三）有關(guān)醫(yī)療廢物管理的登記資料和記錄；

（四）醫(yī)療廢物管理工作中，相關(guān)人員的安全防護工作；

（五）發(fā)生醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴散和意外事故的上報及調(diào)查

處理情況；

（六）進行現(xiàn)場衛(wèi)生學(xué)監(jiān)測。

第三十五條衛(wèi)生行政主管部門在監(jiān)督檢查或者抽查中發(fā)現(xiàn)醫(yī)

療衛(wèi)生機構(gòu)存在隱患時，應(yīng)當責(zé)令立即消除隱患。

第三十六條縣級以上衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)

發(fā)生違反《醫(yī)療廢物管理條例》和本辦法規(guī)定的行為依法進行查處。

第三十七條發(fā)生因醫(yī)療廢物管理不當導(dǎo)致發(fā)生傳染病傳播事故，或者有證據(jù)證明傳染病傳播的事故有可能發(fā)生時，衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當按照《醫(yī)療廢物管理條例》第四十條的規(guī)定及時采取相應(yīng)措施。

第三十八條醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對衛(wèi)生行政主管部門的檢查、監(jiān)測、調(diào)查取證等工作，應(yīng)當予以配合，不得拒絕和阻礙，不得提供虛假材料。

第六章罰則

第三十九條醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)違反《醫(yī)療廢物管理條例》及本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期改正、給予警告；逾期不改正的，處以2000元以上5000以下的罰款：

（一）未建立、健全醫(yī)療廢物管理制度，或者未設(shè)置監(jiān)控部門或者專（兼）職人員的；

（二）未對有關(guān)人員進行相關(guān)法律和專業(yè)技術(shù)、安全防護以

及緊急處理等知識的培訓(xùn)的；

（三）未對醫(yī)療廢物進行登記或者未保存登記資料的；

（四）未對機構(gòu)內(nèi)從事醫(yī)療廢物分類收集、運送、暫時貯存、處置等工作的人員和管理人員采取職業(yè)衛(wèi)生防護措施的；

（五）未對使用后的醫(yī)療廢物運送工具及時進行清潔和消毒

的；

（六）自行建有醫(yī)療廢物處置設(shè)施的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，未定期對

醫(yī)療廢物處置設(shè)施的衛(wèi)生學(xué)效果進行檢測、評價，或者未將檢測、評價效果存檔、報告的。

第四十條醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)違反《醫(yī)療廢物管理條例》及本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期改正、給予警告，可以并處5000元以下的罰款；逾期不改正的，處5000元以上3萬元以下的罰款：

（一）醫(yī)療廢物暫時貯存地點、設(shè)施或者設(shè)備不符合衛(wèi)生要求的；

（二）未將醫(yī)療廢物按類別分置于專用包裝物或者容器的；

（三）使用的醫(yī)療廢物運送工具不符合要求的。

第四十一條醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)違反《醫(yī)療廢物管理條例》及本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，并處5000元以上1萬以下的罰款；逾期不改正的，處1萬元以上3萬元以下的罰款；造成傳染病傳播的，由原發(fā)證部門暫扣或者吊銷醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證件；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）在醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)內(nèi)丟棄醫(yī)療廢物和在非貯存地點傾倒、

堆放醫(yī)療廢物或者將醫(yī)療廢物混入其他廢物和生活垃圾的；

（二）將醫(yī)療廢物交給未取得經(jīng)營許可證的單位或者個人的；

（三）未按照條例及本辦法的規(guī)定對污水、傳染病病人和疑似傳染病病人的排泄物進行嚴格消毒，或者未達到國家規(guī)定的排放標準，排入污水處理系統(tǒng)的；

（四）對收治的傳染病病人或者疑似傳染病病人產(chǎn)生的生活垃圾，未按照醫(yī)療廢物進行管理和處置的。

第四十二條醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)轉(zhuǎn)讓、買賣醫(yī)療廢物的，依照《醫(yī)療廢物管理條例》第五十三條處罰。

第四十三條醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)生醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴散時，未采取緊急處理措施，或者未及時向衛(wèi)生行政主管部門報告的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令改正，給予警告，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；造成傳染病傳播的，由原發(fā)證部門暫扣或者吊銷醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證件；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十四條醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)無正當理由，阻礙衛(wèi)生行政主管部門執(zhí)法人員執(zhí)行職務(wù)，拒絕執(zhí)法人員進入現(xiàn)場，或者不配合執(zhí)法部門的檢查、監(jiān)測、調(diào)查取證的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，由原發(fā)證部門暫扣或者吊銷醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證件；觸犯《中華人民共和國治安管理處罰條例》，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十五條不具備集中處置醫(yī)療廢物條件的農(nóng)村，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)未按照《醫(yī)療廢物管理條例》和本辦法的要求處置醫(yī)療廢物的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改的，處1000元以上5000元以下的罰款；造成傳染病傳播的，由原發(fā)證部門暫扣或者吊銷醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證件；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十六條醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)違反《醫(yī)療廢物管理條例》及本辦法規(guī)定，導(dǎo)致傳染病傳播，給他人造成損害的，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。

第七章附則