導語：如何才能寫好一篇工程設計變更管理規定，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：石油化工；設計變更；工程施工；安全性；生產運行

石油化工建設與生產過程中常因工程變動及相關需要而進行設計變更，這種設計變更主要包括兩類：一種是針對工程項目進行設計變更，如改、擴建變更等，另一種是對運行投產現狀進行變更。設計變更對工程建設有多方面影響，包括對工程進度、成本、安全等都有直接關聯作用。石油化工設計變更是該行業工程建設中的常見問題，設計變更對工程有著直接影響，包括影響工程進度、施工方案、成本預算等。若變更不合理還會造成嚴重的工程建設損失。本文對石油化工設計變更的影響展開分析，旨在通過對石油化工設計變更的重要性和影響程度進行論述，為今后石油化工設計變更提供參考。

1 石化設計變更的重要性

（一）工程建設變更

在工程施工過程中由于一些因素可能產生工程變更。為此，需要進行變更設計，以此完成對工程的有效開展。工程變更的內容包括多個方面，包括對合同、方案等的修繕與完成。工程建設的復雜程度造成了項目施工的諸多不可預見性，為此可能在建設過程中發生變更。

（二）生產運行變更

生產運行變更多發生在項目建設生產階段，此過程中由于工藝與技術水平問題可能出現局部變更。機械設備等的變更或是設備與技術之間無法匹配等都需進行變更設計。總之生產運行變更會令生產階段的相關工序技術與設備發生變化。

2 設計變更產生的主要原因

設計變更產生的主要原因有設計自身原因：設計漏項、錯誤和改進；非設計原因：業主或監理要求、業主采購訂貨、上級部門提出的要求或設計條件發生變化等。

（一）設計自身原因

設計漏項，如：某裝置采樣器新增循環水地管、氣封冷卻器循環水管修改。設計錯誤，如：某裝置鋼框架2。5m-33。4m斜梯位置調整；催化劑加料間屋面抬高。設計改進，如：某裝置管道與樓梯間斜撐相碰；修改消防水閥門井。

（二）非設計原因

業主要求，如：某裝置新增輕柴油回煉設施；設置增產汽油、航煤措施；板式換熱器入口增加過濾器；加熱爐風道增加人孔；分餾爐增設在線切出流程；新增隔離液充灌站等。業主負責的采購訂貨，如：某裝置壓縮機干氣密封電加熱器增加控制柜，修改電源和控制方式；某單元配電設備布置調整；到貨壓縮機水站與圖紙開口不符；兩相流空預器控制流程中部分儀表未帶需增補等。專利商等提出新要求或設計條件變化，如：引進技術專利，外方在現場檢查報告中要求設計完善內容等。

3 設計變更產生的影響分析

工程變更屬于工程施工風險，變更管理從本質上看屬于工程施工風險管理。風險問題在HSE目標的實現過程中產生十分重要的作用。風險形成會造成事故，進而引起人員傷亡與經濟環境的破壞。為此，在工程施工階段提升風險控制意識已成為當前社會各界的一種共識，石油化工廠建設及生產等方面的變更管理控制更加重要。

現結合實例進行分析，某項目進行人工挖孔樁施工，相關生產單位進行設計變更，預計K5孔要進一步挖深7m，過程中發生坍塌，造成孔下3人被埋，并在淤泥中窒息死亡。根據設計要求，該工程下部需采用逆作法施工，通過人工挖地下樁實現成孔，并采用混凝土護臂定型方式支護澆筑。基于明確的人工挖孔要求，在開挖深度達1m時效果最好，隨后每多挖0。9～1m左右就需進行鋼筋混凝土澆筑。為確保施工安全采用鋼護筒進行保護。施工單位在施工時，對設計方案自行調整。將方案中應用混凝土護臂澆筑定型部分換做竹篾護臂，造成施工中坍塌事故出現。從發生事故的結果看，施工單位在施工過程中將施工內容進行變更，是造成事故發生的最主要也是最直接原因。從管理的角度看，施工單位進行工程變更，未得到設計單位及業主與監理部門的批準。施工單位單方面的設計變更，并未對變更部分進行危害評估，未形成有效的控制風險措施。與此同時，施工單位相關現場管理人員針對施工中存在問題也沒有及時遏制；施工技術交底時，沒有將現場情況進行明確，相關安全員及現場管理人員對作業人員工作當中不安全因素未能糾正與監理。屬于制止違章不力，是此次事故的另一重要原因。當然，建設單位未對設計、施工、監理等單位提出建立、實施HSE管理體系要求，自身對該工程項目的變更沒有及時進行監管，也負有不可推卸的管理責任。需確保生產運行變更的安全性。1974年英國一家己內酰胺工廠發生因一臺反應器設備腐蝕，改流程用一條500mm管道臨時跨接。檢維修人員未進行管系計算也沒找到原設計所需的管材，焊接后直接投入生產，在多次出現環已烷泄漏后最終發生了重大爆炸。這次事件造成了28人死亡，造成了嚴重的經濟損失和社會影響。

4 石化設計變更管理

在石化設計變更中，無論是工程項目設計變更還是生產運行設計變更，都要做好變更方案制定，在工藝方案中保證石化裝置正常運行。提高石化項目設計質量，實現設計與投資經濟效率提升，需加強設計變更管理。要依據設計變更相關管理程序，對設計變更提出相應要求；同時應闡明設計變更原因，例如工藝流程改變及產品質量方面的影響等。需要對設備選型與更改等方面進行闡述。項目變更要有歸口負責管理部門，嚴格按設計變更管理程序和審批制度控制設計變更，嚴格按照一般設計變更或重大設計變更、設計原因變更或非設計原因變更進行分級審查確認，確保符合工程設計規范和工程設計統一規定、各階段設計審查批復內容。

對設計過程中產生的漏項、錯誤等情況，需對原設計進行變更，以實現工程設計質量管理。通過設計單位質量體系的執行、設計自查和復查、業主組織審查、設計過程質量巡檢和設計成品質量檢查等手段，盡量減少設計原因變更。

業主與監理單位等都需要對施工質量負責，此過程中一旦發生變化或因施工條件等問題造成非設計原因的變更，也需根據實際進行技術變更。要嚴格按照相關制度和管理規定的審批程序執行，嚴格控制設計變更數量，防止投資浪費。

工程建設過程中發生一定數額且影響工期的變更應按照審批程序歸口管理。重大設計變更造成工程費用大幅增減的、超出設計審批內容、涉及總圖布置、建設規模、工程范圍、工藝路線、關鍵設備及主要材料變化的設計變更，要嚴格按照相關制度及管理規定的審批程序，經由相關部門的聯合會簽審核后最終形成專門文件上報審批。

5 結語

綜上所述，石油化工設計變更對工程造成的影響是多方面的，無論從工程進度、施工現狀看，還是從工程安全、生產運行看，都有著直接關聯性影響。在今后石化工程設計變更中，要加強對設計變更的管理和控制，各部門人員要統一研究和分析，在設計變更前要做好相關變更知識了解，以保證變更對工程發展影響的有效控制，促進石化產業長遠發展。

參考文獻

[1]楊艷，于建寧，高慧，饒利波。國際大石油公司煉油化工技術創新管理[J]。石油科技論壇，2015，01：53-57。

[2]張璞，劉軍。環保新形勢下煉油化工項目設計管理的幾點建議[J]。石油規劃設計，2014，05：13-15+19。

篇2

關鍵詞：南水北調， 總投資控制

Abstract: the south-to-north water diversion project will have the cross river basin and the area, long lines, and a long life cycle, broad and huge investment etc, the relationship between the investment control is great and the people's livelihood, only take scientific, dynamic tracking control management, can effectively control the total investment, realizing the project of the expected economic benefits and social benefit.

Key words: the south-to-north water diversion project, the total investment control

中圖分類號：K826.16文獻標識碼：A 文章編號：

1 概述

南水北調工程包括東、中、西三條路線，涉及長江、淮河、黃河、海河四大流域及多個省、市、自治區，包含了數量眾多、類型復雜的各種建設項目，具有跨流域和地區、線路長、周期長、涉及面廣、投資巨大等特點，對其投資的控制關系國家重大經濟利益，需科學、動態地跟蹤控制管理。

2 總投資控制的內容及方法

2.1工程總投資控制階段

一般工程總投資控制的階段有投資決策階段、設計階段、招標階段、施工階段以及竣工階段，南水北調工程的總投資控制主要是指初步設計概算批復以后的各階段投資控制。根據有關方面統計，不同建設階段影響投資程度不同，影響項目投資最大的階段是約占工程項目建設周期1/4的技術設計結束前的工作階段，初設、技設、施工圖階段，影響項目投資的可能性分別為75%～95%、35%～75%、5%～35%；而施工影響項目投資的可能性最大只有10%。顯然，一般建設項目投資控制的重點在于施工以前的設計階段。

南水北調工程投資控制主體有南水北調辦及各項目法人，其投資控制主要是控制初步設計批復后的設計變更、進度計劃執行、資金使用及施工階段的資源浪費。

2.2工程總投資影響因素

（1）設計變更

南水北調工程設計變更是指南水北調工程初設批復后，因政治、經濟、自然、政策、以及前期設計深度等原因造成的對已批復的初設中相關內容所進行的調整、完善、補充和修改，是影響工程靜態投資的主要因素。南水北調工程的設計變更內容多樣，根據南水北調辦《關于加強南水北調工程設計變更管理工作的通知》的界定，設計變更分為重大和一般，主要控制重大設計變更及其對工程總投資的影響。加強管理，提高設計質量，控制設計變更的發生對減少工程總投資具有重要作用。

（2）價差

價差是指施工年度完成的建筑、安裝、設備工程和費用投資的價格水平與相應管理預算建筑、安裝、設備工程和費用的投資編制年價格水平之間的價格之差導致的投資變化，是工程投資的動態組成部分。影響價差的主要因素為價格和年度投資，價格是由國家政策及市場而定，建設單位無法控制，能控制的是年度投資。可以通過合理安排工程進度，減少漲價因素影響來控制價差。

（3）利息

建設期貸款利息是工程投資的動態組成部分,南水北調總體可研報告提出的融資方案中總投資的24%來自銀行貸款，對于投資巨大的南水北調工程，利息將是一項不小的費用，可以通過制定合理的融資方案，減少利息支出。

（4）進度

進度是影響工程投資的一大因素，時間過長，對一些臨時工程的資源使用及建設期因時間因素造成利息等成本也會上漲；時間過短，則投入的資源勢必很多，有時也不經濟，要合理安排工期，并加以控制。

（5）管理

管理能力同樣是影響工程投資的重要因素，由于管理決策的失誤，造成返工、浪費等情況以及項目管理費用超支等都是對工程投資的影響。加強各階段管理也是總投資控制的一個重要手段。

（6）其他

除以上幾方面因素外，在項目實施的各階段也有可能出現未可預見的因素對總投資造成影響，預防及處理好未可預見的因素對總投資控制也有較大作用。

2.3總投資控制內容

南水北調工程總投資控制是以建設資金的運用為主線，以批準概算為底線，加強管理，嚴格控制工程成本，提高投資效益，進行全方位、全過程投資控制，保證建設資金合理、合法、正確使用。南水北調總投資控制分為靜態投資控制和動態投資管理。

（1）靜態投資控制

南水北調工程靜態投資是指國家批準的各設計單元工程初設概算靜態總投資之和。

項目法人以靜態投資為依據，通過采取設計優化、組織編報項目管理預算、科學組織施工、加強項目建設管理等措施，將工程建設投資控制在各設計單元工程靜態投資總和的范圍內。影響靜態投資的主要因素是設計變更，為控制設計變更導致工程量增加從而突破靜態投資，項目法人應在滿足工程功能、安全標準、質量要求等前提下，加強設計變更管理，實行設計優化，鼓勵采用新技術、新工藝、新材料，控制或降低工程建設投資。

（2）動態投資控制

南水北調工程的動態投資是指在工程建設實施過程中建設期貸款利息以及因價格、政策、稅費、建設期貸款利率及匯率等因素變化發生和因設計變更超出原批準靜態投資的投資。影響動態投資的因素有貸款利息、物價指數、設計變更，主要控制貸款的使用、設計變更及進度。

2.4總投資控制方法

（1）加強前期工作中的投資控制；工程前期，做好各環節的投資控制，要求初設概算控制在可研批復的范圍內，并力求初設方案可靠有效，為建設期的投資控制打下牢固基礎。

（2）注重靜態控制：抓好項目管理預算編制和總體建設方案編制，在嚴格控制不突破初設概算的基礎上，強調項目管理預算和建設方案的可控性和可操作性。

（3）加強動態管理：動態管理的重要內容是對重大設計變更的管理，同時合理安排工期，減少利息支出和價差的影響，盡可能減少設計變更造成的投資增加，并鼓勵法人單位、設計單位尋求降低投資的設計方案，從而完成對投資的動態管理。

（4）加強建設期跟蹤：定期對投資執行情況進行分析、對比，及時發現突破控制目標的趨勢和可能，找出原因并提出調整措施。

（5）嚴格竣工決算審核：在工程竣工階段，決算審核是投資控制的重要、也是最后一個環節，通過嚴格的竣工決算審核，最終確定了工程的實際造價。

根據《南水北調工程投資靜態控制和動態管理規定》，南水北調工程總投資按照“總量控制、合理調整”的原則進行控制。即設計單元工程發生的動態投資應在本設計單元工程節余投資內解決；不足部分經南水北調辦批準利用同一項目法人管理的其他設計單元工程節余投資調劑解決；所有節余投資無法解決時，履行報批程序，報國家發改委研究解決。項目法人對工程建設實施過程中發生的動態投資，通過編報年度價差報告、據實計列建設期貸款利息投資、嚴格設計變更管理等措施，使用工程建設節余投資調劑補缺，對動態投資進行有效管理。

各項目法人要明確項目投資控制者及其任務，從技術上、經濟上采取措施，包括動態地比較項目投資的實際值和計劃值、嚴格審核各項費用支出、采取節約投資的獎勵措施等，把技術與經濟、設計與概算有機結合。通過技術比較、經濟分析和效果評價，正確處理技術先進與經濟合理兩者之間的對立統一關系，力求做到在技術先進條件下的經濟合理,在經濟合理基礎上的技術先進。把控制工程項目投資觀念貫徹到各階段，要求設計單位按照批準的初設及總概算控制施工圖設計及預算，進行設計挖潛,在保證功能的前提下，進一步尋找節約投資的可能性。

篇3

法定代表（負責）人：

營業執照注冊號：

住所：

乙方 (設計方)：

法定代表（負責）人：

營業執照注冊號：

住所：

根據《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設工程勘察設計市場管理規定》等國家有關法律、法規之規定和批準的施工圖設計任務書，甲乙雙方經充分協商，就甲方委托的施工圖設計事宜，達成如下協議。

一、工程項目概況

1、工程項目名稱： 。

2、工程建設地點： 。

3、工程設計規模： 。

4、工程估算（概算）投資： 。

二、設計內容、范圍、技術標準

1、設計內容： 。

2、設計范圍：。

3、技術標準：

（1）《城鎮燃氣設計規范》（GB50028-20xx）；

（2）《輸氣管道工程設計規范》(GB50251-20xx)；

（3）《城鎮燃氣輸配工程施工及驗收規范》CJJ33-20xx

（4）《城鎮燃氣室內工程施工及驗收規范》CJJ94-20xx

（5）《油田長輸管道工程施工及驗收規范》GB50369-20xx

（6）《現場設備、工業管道焊接工程施工及驗收規范》GB50236-98

（7）《建筑設計防火規范》(GB50016-20xx)；

（8）《原油和天然氣工程設計防火規范》(GB50183-20xx)；

（9）其它：現行有關設計規范 。

三、設計費及支付

1、設計費（含稅）：

2、最終設計費以工程結算價格和實際設計戶數為準：入戶燃氣管道設計費按 元/戶(入戶引入管總閥門為界)計取；工業、商業用戶及居民庭院燃氣管網按照工程造價的 %計取。

3、支付：

（1）本合同生效后，由甲方下達“燃氣工程設計委托書”，乙方組織人員進行設計，乙方按照雙方規定時間提交第一套設計圖紙后十日內，甲方支付給乙方燃氣工程設計委托書總工程量 30 %設計費；

（2）單項工程竣工驗收合格后十五日內支付該單項工程設計費的70%，如工程在一年內不能竣工，甲方應在最終版圖紙完成滿一年后15日內付概算余款。

4、乙方指定下列賬戶為接受設計費的帳戶，并對其信息真實性、安全性、準確性負責。銀行賬戶如下：

收款人： 。

開戶行： 。

賬 號： 。

四、雙方的權利與義務

（一）甲方

1、要求乙方選派合格的設計人員進行施工圖設計。

2、要求乙方按合同約定提供合格的施工圖文件。

3、要求乙方對不符合工程建設強制性標準、規范和約定要求的設計文件限期整改；不得要求乙方違反國家法律、法規和有關工程設計規范、標準進行設計。

4、負責及時向乙方提供有關工程設計所需的確切資料（包括初步設計文件資料、設計任務書、用地紅線圖與地形圖、政府有關批文與規定），并對所提交資料及文件的完整性、正確性及時效性負責。

5、組織本施工圖設計的會審，根據評審結論要求乙方進行完善補充。

6、負責組織設計部門與設備商之間設計條件對接會。

7、為方便乙方順利完成工作提供必要的工作條件和安全環境。

（二）乙方

1、按國家規定和約定的設計標準、規范、規程、定額進行工程設計，嚴格審核設計文件，并按約定的進度、質量交付設計文件。

2、按照設計任務書所規定的內容和深度進行設計，不得隨意更改設計內容和另立項目重復收費。

3、不得超越設計資質證書規定的等級和業務范圍承接業務。

4、委派相關專業的設計人員參加施工圖設計的會審、協調會議以及工程驗收工作，并及時完善和優化設計方案。

5、根據甲方要求委派現場設計代表進行設計交底，配合施工，解決施工過程中有關設計問題。

6、對甲方、施工單位、監理單位提出的工程設計文件中存在的問題，應及時提出處理意見或解決方案。

7、除有特殊要求的建筑材料、專用設備和工藝生產線外，乙方在設計文件中不得指定生產廠、供應商。

8、工程設計應保證工程的安全性能,滿足施工安全操作和防護的需要，采用有利于環境保護、提高能效的設計方案。

9、乙方對設計文件出現的遺漏或錯誤負責修改或補充。

10、未經甲方書面同意，不得擅自將合同項下的設計業務轉委托。

五、設計變更

1、甲方因下列原因可以進行設計變更,甲方根據需要進行設計變更，或者所提交資料作較大修改，設計人應及時修改設計、出圖和辦理相關手續。因變更造成乙方設計文件交付日期延誤的，交付期相應順延，需返工修改設計的，甲方應按乙方實際工作量支付返工費。

（1）超出設計任務書范圍變更設計項目、規模、標準、條件；

（2）提交的基礎資料錯誤并作較大修改；

2、乙方因下列原因可以進行設計變更，因變更增加的設計費用由乙方承擔。

（1）設計質量不符合技術標準、規范和約定要求的；

（2）設計遺漏、錯誤、設計深度不夠。

（3）在設計任務書范圍內，由于乙方原因導致需優化設計方案。

3、因一方原因造成設計變更的，變更方應提出設計變更書面申請，甲方對設計變更申請及理由進行審查批準。

六、保密

1、在合同履行期間，乙方所獲得的一切原始資料、信息及相關工作成果屬甲方所有，乙方負有保密義務。未經甲方書面同意，乙方不得在合同期內或合同履行完畢后以任何方式泄露；

2、對乙方所有的技術成果權，甲方負有保密義務。未經乙方同意，甲方不得復制、重復使用。不得擅自向第三方擴散、轉讓。

七、合同變更、解除

1、合同經雙方協商一致，可以變更或解除。變更或解除協議應采用書面形式。

2、出現下列情形之一的，一方可以解除合同，但應向對方發出書面解除通知。合同的解除不影響各方解除合同前依法享有的權利和承擔的義務：

（1）給甲方造成損失拒不賠償的；

（2）對甲方提出的合理要求拒不履行的；

（3）擅自將合同項下的設計業務轉委托；

（4）其它：

八、違約責任

1、甲方未按期提供有關基礎資料，致使乙方無法進行設計的，設計文件交付日期相應順延。

2、甲方無正當理由逾期支付設計費，每逾期一日，按銀行同期貸款利率向乙方支付違約金。

3、乙方未按期交付設計文件及有關資料的，每逾期一日，乙方應向甲方支付設計費 2 ‰的違約金(甲方可在設計費中扣除)。

4、乙方交付的設計文件不符合約定質量和規范要求的，乙方應向甲方支付設計費 10 %的違約金(甲方可在設計費中扣除)。

5、由于設計遺漏、錯誤等原因使工程出現質量問題，給甲方或第三人造成損失的，由乙方承擔責任。乙方除免收受損失部分的設計費外，應賠償甲方或第三方因此遭受的損失。

6、乙方未履行合同其他義務或履行義務不符合約定的，應承擔繼續履行、采取補救措施或者賠償損失等違約責任。

九、爭議的解決辦法

1、在本合同履行過程中發生爭議時，甲乙雙方應及時協商解決。

2、如協商不成，可選擇下列第(2)種方式解決：

（1）提交 / （仲裁機構名稱）申請仲裁，適用該仲裁機構的仲裁規則，仲裁地點在 / ；

（2）依法向 人民法院提起訴訟。

十、其它

1、本合同經雙方法定代表人或其授權代表簽字并加蓋合同專用章(公章)后生效。

2、本合同一式陸份，甲方執四份，乙方執兩份，各份合同具有同等效力。

3、合同附件及補充協議是合同組成部分，具有與本合同同等的法律效力。如附件與本文不一致,以本文為準;如補充協議與本文不一致，以補充協議為準。

4、甲方下達的“燃氣工程設計委托書”為本合同附件。

5、其它： / 。

（以下無正文）

甲 方： (蓋章) 乙 方： (蓋章)

法定代表人： 法定代表人：

授權代表：(簽字) 授權代表：(簽字)

簽訂日期： 年 月 日 簽訂日期： 年 月 日

住所地： 住所地：

聯系電話/傳真： 聯系電話/傳真：

郵政編碼： 郵政編碼：

篇4

工程造價的控制是指對影響工程造價較大的相關因素的控制。對于電力工程，影響工程造價的主要因素有建設標準、工程量、設備材料價格、其他費用等，并且這些影響因素貫穿于工程實施的整個過程，因此要進行投資控制分析，就必須從項目開始的可研階段著手，逐步深入到初步設計階段、設備、材料采購階段、施工階段及整個項目的工程管理全過程。

可研階段工程造價的控制

建設標準的高低直接影響工程的造價，而建設標準的確定又是可研階段的主要工作內容之一，此階段應確保工程設計和設計審查嚴格按照現行設計標準執行，無特殊情況不準超標。同時可行性研究階段是工程項目選定變電站場址的重要階段，場址的好壞牽扯海拔高度、土方量大小、地質構造、地基處理、擋土墻設置、排水形式、進場道路等等，這些都決定電力工程造價的高低，因此必須重視電力工程可行性研究階段造價的合理性，綜合考慮技術的可靠性及工程的經濟性，對工程造價進行有效控制，在保證項目可行性、可靠性的的前提下進行優化設計，使工程的經濟性達到最優，從而使得工程造價得到最有效的控制。可行性研究階段批準的投資估算是工程項目最高投資限額，后續各階段工程造價不允許突破批準的投資估算。

2、設計階段工程造價的控制

設計是工程建設的靈魂，設計成果的好壞對工程造價影響較大，設計質量的高低勢必影響項目投產后的經濟效益。隨著工程項目可行性研究階段向設計階段、設備材料采購階段、施工階段、調試階段的發展，工程造價控制越來越具體，設計階段控制工程造價建議應從以下方面考慮：

保證勘測工作的深度

在滿足工程基本勘測工作深度的基礎上，對于地質復雜、地基處理費用較高的工程場址，必須加大地質勘探深度，以求比較準確地搞清楚地質地貌情況，為后續優化地基處理設計方案奠定良好基礎，保證降低工程造價的實施。

嚴格掌握設計標準

工程設計和設計審查必須嚴格執行現行設計標準及可研確定的原則，不準突破。要大力開發和推廣降低造價的新技術、新工藝、新材料，在保證項目可行性及可靠性的的前提下進行優化設計。

滿足設計深度要求

設計單位根據電力行業設計的特點，加強內部管理，編制的設計成品應滿足《初步設計內容深度規定》，并在設計階段完成前檢查設計深度落實情況,以滿足下一階段的設計要求，盡量避免或減少設計變更，確保有效控制工程造價。

⑷ 工程量的控制

工程量是影響工程造價的直接因素，工程量的準確與否，直接影響到基本建設的決策質量和管理質量。

實物工程量控制在上階段設計工程量之內，作到量準價實。量準，要求設計單位提供準確的工程量，審查單位及專家認真檢查核實；價實，應根據價格管理規定確定合理、合法的市場價格。

材料消耗量應嚴格控制在《電力工程造價控制指標》之內，超標的工程量要闡述清楚，經業主單位批準后方能實施。

⑸ 優化設計方案

優化設計是控制工程造價的重要措施之一。近年來國家電網公司提出了“設計革命”、改革設計思想，出臺了典型設計方案、典型造價方案和標準化設計等一系列措施、方法，目的就是使電網工程建設速度、經濟效益又好又快地健康發展。在工程設計過程中廣泛吸取國內外電力工程的先進設計經驗，以安全可靠、經濟適用、符合國情的建設方針為指導，通過更新思路和方法，依靠科技進步，在安全可靠的基礎前提上采取行之有效的措施，力爭節省占地、縮短工期、減少定員，在制定設計方案、系統布置、設備材料選型等方面，以貫徹執行國家現行的設計標準和方針政策為原則，根據本工程的具體情況，進行多方案比較，采用先進的技術、完善的施工組織設計，以使整個工程設計方案最優。最大限度地降低工程造價。并爭取在節水、節能、環保和可持續發展等方面體現出社會效益和環境效益。

3、設備、材料采購階段工程造價的控制

在初步設計完成后，進入到工程的全面實施階段，此階段的重點工作之一就是設備、材料的采購，對于構成工程實體的設備、材料價格是影響工程造價的主要因素，為了更好地控制工程造價，應該加強設備材料的采購管理。建議設備采購、運輸、建筑三材、安裝主材的采購工作由業主負責完成，加強采購管理。實踐證明，設備、材料全部采取公開競爭性招標采購可以大幅度地降低設備購置費和材料費，從而直接降低工程造價。采購時由業主組織設計單位、監理單位進行訂貨前的優化和數量的核實，對工程投資進行有效控制，此階段應充分發揮設計單位的作用，由設計單位配合業主進行標書編制、技術談判、確定技術參數，經過充分的技術和經濟比較論證，“貨比三家，擇優選擇”，有效控制工程造價。

4、全面推行限額設計，實施設計全過程投資控制

控制工程造價，必須要建立一套行之有效的控制造價機制。限額設計，是工程項目控制投資的有效手段。在工程設計中，根據限額設計實施細則及以往工程的經驗，全面實施初步設計、施工圖設計等階段的限額設計工作。通過限額設計，不斷優化設計方案，在滿足“安全可靠”及業主要求的前提下，做到“經濟適用”，從而達到控制工程造價的目的。在工程項目設計中，運用已取得的限額設計的經驗，嚴格執行限額設計管理辦法實施細則，在設計這個控制造價的“龍頭”環節上下功夫，使控制工程造價工作落到實處，配合業主真正做好對工程項目投資的“靜態控制、動態管理”工作。

5、施工階段工程造價控制

施工階段是將設備、材料組合形成工程實體的關鍵階段，也是控制工程造價必不可少的環節，因此，施工階段工程造價控制應從以下幾個方面考慮：

招標選擇施工、監理單位

工程施工階段引入競爭機制，實行全過程招標，即全面推行施工、調試、監理的招投標制。通過招標，擇優選擇隊伍和廠家，使工程造價控制在同類工程較低水平。

施工招標采用工程量清單方式

按建設部工程造價改革精神，即“確定量，市場價，競爭費”的原則，建議業主在施工招標時采用工程量清單計價方式，鼓勵施工單位根據自身實力確定綜合單價，獨立進行投標報價，在施工投標競爭中降低工程造價。

加強施工組織設計

加強施工管理和組織工作，優化工程網絡計劃，合理有序地安排好施工網絡，協調參加建設各方（包括制造廠）的進度，盡可能縮短建設工期，這是降低工程費用提高經濟效益的有效途徑之一。同時還應注意糾正以往工程的不適當提前施工項目的做法，如過早施工基礎等，造成資金提前使用，使資金效益下降；優化施工總平面設計，避免施工道路、地下工程反復開挖，土方往返運輸等浪費情況，在滿足安全施工和保證質量的前提下，優先采用成本較低的施工方案。

永臨結合，降低造價

工程現場臨時電源、臨時水源、臨時施工道路采用永久與臨時相結合方式，避免浪費，降低工程造價。

加強現場管理，有效控制工程變更

施工階段加強現場設計變更和設計代表工作的管理,派駐技經工地代表參加現場服務。技經專業人員參加工程項目實施的全過程管理，與設計專業共同把好設計變更關，以設計變更增加的投資額不超過概算基本預備費的三分之一作為控制目標。技經工地代表與業主單位、其他專業工代密切配合處理現場技經問題，核定設計變更增減的投資額，按規定簽署設計變更通知單，控制設計變更量，節約和合理使用預備費。切實控制工程造價。

建立和完善全面監理制度

建立和完善施工監理、設計監理、咨詢等監理制度，實行全過程、全方位監理，充分發揮監理、咨詢等中介組織的監督管理作用，做好質量、投資、進度、安全控制及有關階段的咨詢工作，進行全過程設計監理、設備監造和施工監理，為控制工程造價和保證工程質量打下良好的基礎，使工程造價得到全面控制。

6、加強項目全過程管理，控制工程造價

項目法人在工程項目籌劃、工程建設、生產經營等方面處于核心地位，對控制工程造價起著決定性的作用，因此項目法人首先要提出控制工程造價的總體思路及目標。根據總體思路和制訂的目標，對參加本工程建設各單位（部門），在保證質量、安全、可靠的前提下，提出降低造價的具體要求。要求建設、招標、設計、施工、采購、監理等各單位或有關部門統一思想，在保證工程安全生產、經濟運行的前提下，把降低工程造價作為本工程建設的一條主要原則，貫徹到工程建設的全過程中。

科學組織資金籌措，降低融資成本，減少財務費用。財務資金管理應貫穿從工程前期工作到竣工決算的全過程。根據優化的網絡，合理安排資金使用計劃，精打細算，節省投資，嚴格控制工程造價。設立專人負責本工程建設期間資金管理，并提出優化資金、合理使用的辦法。運用先進的技術手段，優化工程進度計劃，確定工程建設關鍵路徑，合理安排項目施工順序和資金的分配，使資金效益最大化。

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【關鍵詞】房地產開發；工程造價；控制；方法

市場經濟變化多端，競爭激烈，如何求生存、求發展是擺在房地產開發企業面前的一個重要課題。在相同的開發環境中，除開發適銷對路的適應市場需求的產品外，最重要的是價格，盡可能地減少工程成本，降低產品市場價格，最大限度地提高企業的投資收益。如何降低工程成本，提高企業工程投資收益？有效地控制工程造價是關鍵。

1 有效控制工程造價，工程設計是前提

設計階段的成本控制是房地產項目成本控制的關鍵與重點。盡管設計費在建設工程全過程費用中比例不大，一般只占建安成本的1.5%-2%，但對工程造價的影響可達75%以上，由此可見，設計質量的好差直接影響建設費用的多少和建設工期的長短，直接決定人力，物力和財力投入的多少。合理科學的設計，可降低工程造價10%。但在工程設計中不少設計人員重技術，輕經濟，任意提高安全系數或設計標準，而對經濟上的合理性考慮得較少，從根本上影響了項目成本的有效控制。特別是擴初設計階段對項目經濟的影響達70%-95%，實際上，當擴初設計批復之后，存在的技術問題，費用問題都很難解決，因此必須重視擴初設計，以避免“先天不足”。 在設計階段應從下面五個方面控制：

1.1 實行設計方案招投標制度。在市場經濟的今天，開發單位在委托設計時應大力引進竟爭機制，加強管理工作。通過設計招投標來選擇優秀的設計單位，從而保證設計的先進性、合理性、準確性，避免因設計質量問題，出現的工程洽商。同時通過招投標還可能選擇到優秀的設計方案，避免因建筑產品設計落后，影響銷售，造成資金長期得不到回收，經濟效益無法保證的事情發生。

1.2 實行限額設計。項目設計的優劣將直接影響建設費用的多少和建設工期長短，同樣也影響建設項目以后的使用價值和經濟效益，對于一個建設項目，開發商要做到心中有數。而作為設計單位，在設計中凡是能進行定量分析的設計內容，均要通過計算，要用數據說話，充分考慮施工的可能性和經濟性，在設計技術與經濟分析上要改變設計完后再算賬、功能決定造價的習慣作法。開發商應對設計方案提出限額設計要求，并為之創造外部條件。

1.3 開展價值工程活動。價值工程是用來分析產品功能和成本關系的，是力求以最低的產品壽命周期成本實現產品的必要功能的一種管理方法。一般來說，提高產品價值的途徑有五種：一是提高功能，降低成本，這是最理想的途徑二是功能不變，降低成本三是成本不變，提高功能四是功能略有下降，但帶來成本大幅度降低五是成本略有上長，但帶來功能大幅度提高。運用價值工程原理，在科學分析的基礎上，對方案實行科學決策，選擇技術上可行、經濟上合理的建設方案。價值工程的主要特點是：以功能需求為出發點，對所研究對象進行功能分析，使設計工作做到功能與造價統一，在滿足功能要求的前提下，降低成本。

1.4 加強圖紙會審工作。加強圖紙會審，將工程變更的發生盡量控制在施工之前。在設計階段，克服設計方案的不足或缺陷，所花費的代價最小，可取得的效果最好。我們在設計出圖前，組織總工辦、工程部、資產經營部，對圖紙技術上的合理性、施工上的可行性、工程造價上的最經濟性進行審核，從各個不同角度對設計圖紙進行全面的審核管理工作，以求得提高設計質量避免因設計考慮不周或失誤給施工帶來變更，造成經濟損失。

1.5 加強設計變更管理。杜絕不合理的設計變更。對確實必須發生的設計變更，我們采取的方法是，必須有副總經理以上的領導簽字方可生效，同時分清變更是那方的責任，及時進行經濟處罰，做到心中有數。這樣可以大大減少由于設計人責任心不強所發生的變更，從而杜絕施工單位利用設計變更增加工程。

2 有效控制工程造價，工程招投標是核心

通過招投標引進竟爭機制，可以降低工程成本。對施工單位的選擇應該比較慎重，因為施工隊伍的優劣關系到建設單位工程造價控制的成敗。選擇施工隊伍主要考察施工企業的建設業績、資信情況和技術裝備等。優先考慮近期建設業績與我們欲建工程相同的施工企業，而且特別要求創此建設業績的項目經理來出任項目經理。還要求施工隊伍的資信可靠。資金不足的企業可能將工程款進行設備的投入負債經營的企業可能將工程款充抵企業債務。這些都是造成工程款難以到位，制約工程進展，影響投資效益。再者是要求施工企業具有足夠的技術實力。它不僅使施工企業自身的生產、經營實現高效、優質、低耗，也使施工企業能有實力在工程造價上給建設單位合理的優惠。同時嚴格掌握工程招標條件，認真編制工程標底的標書，做好評標定標工作。以中標價為基礎通過談判、協商確定合同及合理工期。工程招標應采取公開招標或邀請招標，杜絕議標或變相議標。

3 有效控制工程造價，施工管理是重要環節

施工階段成本控制的關鍵，一是合理控制工程簽證，二是嚴格審查承包商的索賠要求，三是做好材料的加工定貨。由開發企業引起的變更主是設計變更、施工條件變更、進度計劃變更和工程項目變更。控制變更的關鍵在開發商，應建立工程簽證管理制度，明確工程、預算等有關部門、有關人員的職權、分工，確保簽證的質量，杜絕不實及虛假簽證的發生。為了確保工程簽證的客觀、準確，我們首先強調辦理工程簽證的及時性。一道工序施工完，時間久了一些細節容易忘記，如果第二道工序又將其復蓋，客觀的數據資料就難以甚至無法證實。對簽證一般要求自發生之日起20天內辦妥。其次，對簽證的描述要求客觀、準確，要求隱蔽簽證要以圖紙為依據，標明被隱蔽部位、項目和工藝、質量完成情況，如果被隱蔽部位的工程量在圖紙上不確定，還要求標明幾何尺寸，并附上簡圖。施工圖以外的現場簽證，必須寫明時間、地點、事由、幾何尺寸或原始數據，不能籠統地簽注工程量和工程造價。簽證發生后應根據合同規定及時處理，審核應嚴格執行國家定額及有關規定，經辦人員不得隨意變通。要加強預見性，盡量減少簽證發生。預算人員要廣泛掌握建材行情，在現行材料價格全部為市場價的今天，如果對材料市場價格不清楚，就無法進行工程造價管理。

4 有效控制工程造價，竣工結算是關鍵

工程造價的合理確定是工程造價管理的重要環節，在確定工程造價時，堅持以現行的工程造價管理規定為依據，按照甲乙雙方在施工合同中的約定，根據竣工圖結合隱蔽簽證、現場簽證和設計變更進行審核計算，審查是否按圖紙及合同規定全部完成工作，是否有丟、拉項工程。認真核實每一項工程變更是否真正實施，該增的增，該減的減，實事求是。

5 有效控制工程造價，“以人為本”是基礎

“以人為本”是眾多企業所強調的一個管理理念，在工程造價管理中，人的因素更顯重要。工程造價控制涉及多個環節和專業，如：前期規劃、施工管理、竣工驗收等。那個環節都需要具有相應水準的人去高質量地完成相關工作，他們工作中的任何失誤，都會最直接、最迅速、最殘酷地令企業“合理合法”的效益遞減。要提高工程投資效益，企業就必須在工程造價控制所涉及的重要環節上，有膽有識地重視 “以人為本”，要強化激勵和約束機制。

參考文獻：

[1]徐大圖主編，《工程造價的確定與控制》，中國計劃出版社，1997年

[2]徐大圖主編，《工程建設投資控制》，中國建筑工業出版社，1997年

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關鍵詞：工業與民用建筑 工程造價 控制

在我國, 工業與民用建筑是應用最廣泛、涉及面最寬的建筑形式之一,它的工程造價直接影響著國民經濟的發展和建筑市場的繁榮。控制工業與民用建筑造價的過程很多,而工程造價的控制貫穿于工程建設的全過程。因此,加強各施工階段的管理,優化工程設計與施工,使其反映工程的實際造價,并體現工程設計施工的技術、經濟、功能塊的最優化,是擺在我們面前一個急需解決的重要問題[1]。

1、工業與民用建設項目工程造價控制的重要意義

建設項目的造價控制和管理貫穿于建設項目的全過程，即項目決策階段、項目設計階段、項目實施階段和竣工階段都關系到建設項目的造價控制。在現實例子中項目的決策階段和設計階段影響建設項目造價的可能為22%-60%，而在實施階段影響建設項目造價的可能性為5%-10%。因此控制工程造價的關鍵就在于建設項目實施之前的決策和設計階段，項目決策是決定因素，而設計則是關鍵因素。控制工程造價不僅僅是防止投資突破經濟指標而更重要的意義是要促進建設、施工、設計單位的強化管理，使人力、物力、財力得到充分的發揮，取得最佳的經濟效果和投資效益。因此做好工程造價的控制工作，對提高人民生活水平和加速社會主義經濟建設有一定的深遠意義[2]。

2、影響工業與民用建筑工程造價的因素

2.1小區的規劃設計對造價的影響

在進行小區規劃時,要根據小區基本功能和要求確定各構成部分的合理層次與關系,據此安排包括土地開發在內的住宅建筑、公共建筑、綠地以及水、電、熱、燃氣的供應等的投資比例,小區用地面積指標是考察建設用地利用率和經濟性的重要指標,它直接影響小區內道路管線長度和公用設備的多少,在很大程度上影響了小區建設的總造價。同時,小區的居住建筑面積密度、居住建筑密度、居住面積密度和居住人口密度也直接影響小區的總造價,在保證小區居住功能的前提下,密度越高,越有利于降低總造價。

2.2住宅建筑的平面布置對造價的影響

同樣的建筑面積,若建筑平面形狀不同,住宅的建筑廚長系數也不相同。一般而言,正方形和矩形的住宅對施工和降低造價最有利。而當房屋長度增加到一定程度時,就需要設置帶有二層隔墻的變溫伸縮縫;當長度超過90m時,就須有貫通式過道,勢必增加房屋造價。

2.3戶型和住戶面積對造價的影響

住宅結構面積與建筑面積之比為結構面積系數,此系數越小,設計方案越經濟。因為結構面積減少,有效面積就相應增加,因而它是評比新型結構經濟的重要指標,該指標除與房屋結構有關外,還與房屋外形及其長度和寬度有關,且與房間平均面積的大小和戶型組成有關。房屋平均面積越大,內墻、隔墻的建筑面積所占比重就越低。

2.4住宅層高對造價的影響

住宅層高對工程造價影響較大,因為層高增加,墻體面積增大,柱體積增加,并帶來基礎管線、采暖等因素增加,使成本加大。

2.5住宅的層數對造價的影響

民用建筑按層數劃可分為低層(1―3層)、多層(4―6層)、中高層(7―9層)、高層(10―13層),其中,多層住宅能有效降低工程造價、節約用地。一般而言,房間內部和外部的設施、供水管道、排水管道、煤氣管道、電力照明等費用,在一定范圍內隨著住宅層數的增加而降低。但住宅若超過六層,就要設置價格較高的電梯。需要較多的交通面積和補充設備。特別是高層住宅,要經受較大的風力荷載,需要提高結構強度,改變結構形式,這會增加工程造價。

2.6住宅建筑結構形式對造價的影響

我國住宅建筑結構形式很多,主要有磚混結構、框架結構、框剪結構、剪力墻結構、裝配式大板、大模板結構、排架結構等,不同的建筑結構形式各有優劣,都對工程造價有很大影響。

3、控制工業與民用建設項目工程造價的措施

3.1決策階段的工程造價控制

決策階段的項目決策內容是決定工程造價的基礎,它直接體現在各個建設階段工程造價在確定與控制上是否科學化、合理化,決策控制要做到如下幾點。

(1)投資估算是基本建設前期工作中的重要環節之一,是決策性的文件,它是研究、分析建設項目的經濟指標的重要依據。在可靠性研究報告批準后,估算就作為設計任務下達的投資限額,對初步設計概算起控制作用,并作為向銀行貸款的依據。因此,在編制投資估算應該實事求是地反映整個設計內容、反映建設地區的經濟狀況和地產材料的價格情況和可利用的地理資源等等,即從估算開始就要正確完整地反映工程項目建設的總投資。

(2)在投資估算中,應該實事求是反映設計內容,這就要求設計人員從工程規模和項目內容上真實反映設計意圖。主要工藝要進行多方案優化比較確定出最佳方案。即設計方案不但技術上先進可行,而且經濟上實惠合理,所以工程造價人員從建設方案的優選開始,就應該滲透到設計的全過程中去。

按照工程造價管理的原則,合理預測投資估算中各種動態因素的變化,如人工費、材料費、機械費和可調性等,盡可能做到投資不留缺口。

(3)制定《工程預結算審核管理規定》、《工程材料的審批和發放程序》《工程建安費用的支付程序》及設備費、其他費等費用的支付流程。

(4)對工程概算報批前結合現場實際情況和市場調查進行審查,對不可預見的情況及所要發生的費用事先估算,并對工程概算進行調整,使施工圖超概算的現象盡量減少。

(5)主裝置按合同規定的概算切塊下浮一定比例的承包方式進行施工費的控制,由施工單位對施工費進行包干使用,施工費節余7%。造價人員嚴格審核材料數量,對施工單位超領的材料按實際價格的1. 2倍罰款。經過部分項目結算情況看,材料的超領現象得到了有效控制。

3.2設計階段的工程造價控制

據研究分析[3],設計費一般只相當于建設工程全壽命費用的1%以下,但正是這小于1%的費用對投資的影響卻高達70%以上。單項工程設計中,通過方案設計、初步設計和施工圖設計,使建設項目的模型暴露出來。因此,這一階段控制造價比較具體、直觀,似乎有看得見、摸得著的感覺,在設計過程中,可利用價值工程原理對多個設計方案進行經濟比較,使建筑和結構的形式和建筑材料等趨于合理。據統計,在同樣滿足功能要求的條件下,技術先進、經濟合理的設計,可降低工程造價的5%-10%,甚至可達到10%-30%。

另外,詳細的工程設計可避免工程變更。在現行設計模式中,不少設計產品由于缺乏優化設計,出現功能位置不合理,影響了結構的正常使用。有的設計主次概念不清,表面上做得很好,初步設計深度不夠;有的設計由行政人員負責,各專業之間缺乏溝通,造成施工返工和停工等現象,從而造成投資的極大浪費。

綜上所述,應對現行設計費的計費方法和審核辦法進行改革,建立激勵機制,對因設計而節約投資,按節約部分給予在原設計費的基礎上提成獎勵。對于因設計變更而增加投資也按增加部分扣除一定比例的設計,實行獎優罰劣的計費辦法,這樣將有利于激勵設計人員精益求精地進行設計。同時,逐步吸收施工企業參與設計。由于我國設計單位的設計人員都是專職從事設計工作,缺少施工方面的經驗和知識,對新材料、新工藝的了解甚少,難免出現紙上談兵的現象,往往造成設計特別是施工圖設計與實際脫節,既造成了浪費,又影響工期和施工質量,降低了投資效益,因此,可以嘗試讓施工企業參與設計,減少設計和施工相分離的狀態,設計與施工相互溝通、靠攏,能將長期施工中所積累的經驗融合到設計工作中,使施工企業為設計單位提供最優化的設計方案,不斷地提高設計水平,把降低成本、提高設計質量落實到實處。

3.3施工階段的工程造價控制

工程造價控制的關鍵在于施工前的投資決策和設計階段,而一旦設計完成后,施工階段的造價控制管理就顯得至關重要。在這期間由于不可控制因素的影響,如工程變更、設備材料價格等會發生變化,這些變化會影響造價的變動,而且變動的幅度很大。建設單位為了防止承包商有意在一項工程中采用低價中標,最后再以實際結算,最好的方法是施工合同中的結算方式簽成“中標價加變更、簽證以及有關國家政策性價格調整”。為防治這類合同,在施工階段關鍵應注意以下幾點。

(1)重視圖紙會審。參建各方在拿到設計圖紙之后,應認真熟悉圖紙。由于目前設計單位追求經濟效益套用舊圖比較普遍,圖紙難免會存在各種問題,這時最好在圖紙會審時發現,否則在施工過程中不可避免地要發生變更或簽證,從而增加費用。同時在圖紙會審時應注意各專業之間是否矛盾,例如:墻上的插座與散熱器位置是否矛盾。若矛盾應提前變更,這樣就不會另外增加造價。

(2)控制工程變更,嚴格現場簽證管理。在建設項目的施工過程中,由于多方面情況的變更,經常現工程量變化、施工進度變化、以及建設方和承包方在執行合同中的爭執等問題。工程變更所引起的工程量的變化和承包方的索賠等,都有可能使項目建設成本支出超出原來的預算成本。建設單位的工程造價管理人員必須參與控制工程變更管理,嚴格控制工程變更簽證操作,做到不準隨意變更批準的設計圖紙,不準隨意增加項目,不準隨意提高設計標準。即使是確實需要進行的變更,也必須嚴格按照程序進行,避免發生工程施工管理人員只管簽證,不管經濟帳而造成成本失控的嚴重后果[4]。

(3)有效控制工程變更和現場經濟簽證。在工程建設項目中，工程變更和現場簽證是不可避免的，但要進行有限的控制。為防止在施工圖設計中產生漏洞，除在審核時把關外，還應在甲乙方的圖紙會審、設計院的技術咨詢中消除，總之，應消滅在開工之前。設計變更應盡量提前，必須加強設計變更管理，盡可能把設計變更控制在設計階段初期，尤其對影響工程造價的重大設計變更，更要用先算帳后變更的辦法解決，以經濟合理為原則，使工程造價得到有效控制。此外，變更發生得越早，損失越小，反之就越大。應設置專門的部門及人員對變更進行管理,統一發放、建立臺賬,防止丟失。否則,容易造成施工單位有意不把能降低造價的變更單列進結算資料中,該減的造價在審核結算時卻沒有減。輔助裝置和公用工程實行施工圖預算加簽證的承包方式,造價人員嚴格按施工圖、設計變更和現場簽證進行審核。嚴格控制工程量,避免現場簽證與施工圖重復的費用發生。

(4)熟悉施工組織設計、深入施工現場。做為建設單位造價管理人員應該認真參加圖紙會審和設計交底,熟悉施工操作規程和技術標準,要根據設計、施工圖等有關技術資料,熟悉該項工程擬定的施工方法、施工順序、作業組織形式、機械設備選型、技術組織措施等。施工組織設計和施工方案對工程成本支出影響很大,建設單位造價管理人員應該認真對待,應做到“三多”,即“多看、多問、多思考”。

(5)加強合同管理。施工合同是工程建設的主要合同,它明確企業在工程承包中的權利和義務,將工程招投標、工程款的撥付方式、索賠方式、材料的購置、竣工結算方式等以法律的形式確定下來,是企業組織施工、進行項目經驗的法律依據。

(6)竣工結算。竣工結算的編制要主要依據:①施工承包合同補充協議,開、竣工報告書;②設計施工圖及竣工圖;③設計變更通知單;④現場簽證記錄;⑤甲乙雙方供料手續或有關規定;⑥采用有關的工程定額、專用定額與工期相應的市場材料價格及有關預結算文件等。施工單位在完成合同規定的全部內容,經驗收符合合同要求后,根據以上原則組織專業人員編制完整的結算。

4、結束語

工程造價控制是工程造價管理發展的必然趨勢。工程造價控制涉及到工程建設的方方面面,它與工程建設的全過程中每個環節緊密相連,要動態有效地搞好工程造價管理,重點做好決策階段、設計階段和施工階段的工程造價控制,加強對工程造價的主動控制,強化全過程的動態管理和監督,對進一步提高建設工程項目投資效益具有很重要的意義。只有這樣才能在激烈的國際、國內競爭中立于不敗之地,更好地適應我國社會主義市場經濟發展的需要。

參考文獻：

[1]韋果魚．淺析優化工業建筑設計與造價控制[J]．建筑設計,2006(4).

[2]蔣根謀．基于建筑結構設計的工程造價控制[J]．長春工業大學學報,2008(4).

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1.1造價依據與實際情況不相符

在我國公路交通行業健康發展的背景下，現階段正在采用的公路工程造價管理規定與快速發展的行業需求顯然已經不能良好的適應了，沒有形成健全的補充定額的測定制度，因此，與實際工程的現狀相比，一些綜合性較強的評估指標是有著很大的差異的，同時，我們還應進一步的改進并且完善計價的依據。

1.2預算人員的整體素質偏低

在公路工程的施工過程中，技術人員的專業素質的高低往往是更容易引起領導的重視的，但是卻并不夠重視培養預算人員的綜合素質，而這就導致了預算人員對本專業的經濟計算方面的知識是足夠了解的，但是對于公路工程方面所涉及到的其他方面的知識卻是不太了解的，那么在控制工程造價時，預算人員就無法為設計人員提供科學并且有效的意見。

2影響公路工程設計階段造價控制效果的主要因素

2.1原始的勘探工作不夠充分

前期對施工場地進行勘探工作時，如果所掌握的原始資料不夠真實和準確，那么就很容易導致基礎處理和地基設計工作不夠合理，在工程項目的設計階段就無法深入的調查公路沿線的地理環境、路線交叉以及交通量等具體情況。而在設計的階段又無法有效的預見處于特殊地理環境的公路，那么就會突破原有的投資規劃。所以，對施工場地進行勘探工作時，應保證水文地質、運輸、征地、環保、供電、運輸以及材料等原始數據的真實性和準確性，從而保證工程造價的控制效果。

2.2沒有真正的認識到造價管理工作的重要性

在公路工程的設計階段，業主單位并沒有明確的規定出設計單位的投資限額，因此，設計單位進行時設計工作時，他們往往都會忽視那些經濟性指標，對新技術、新工藝、新材料和新設備等技術含量較高的指標是更為重視的，沒有選擇合適的設計標準，設計文件中易出現錯誤，設計圖紙對整個的施工進程并沒有起到指導作用，容易導致造價失控的問題出現。

2.3公路施工中易出現不確定因素

由于設計人員的思維是具有局限性的，同時施工現場的周圍環境也是復雜多變的，因此，在公路工程的施工過程中就肯定要出現設計變更，當然，有些設計變更在造價的編制過程中都是留有空間的，通常也不會導致工程造價出現過大的超額，但是如果出現了較大的設計變更，那么就會對工程設計階段的造價產生嚴重的影響。

2.4施工中的人工、材料和設備價格出現上漲的情況

國際市場的行業以及國家政策的變化控制對我國建筑行業的材料價格是有著重要影響的，而在我國的《公路基本建設工程概算、預算編制辦法》這份文件中也沒有考慮工程造價的增長預留費用，而設計單位要想準確的把握施工過程中各類原材料的價格變動情況也是十分困難的，很多材料的價格是經常出現價格大幅度上漲的情況的，如石油、水泥、鋼材和瀝青等材料，因此，公路工程的造價就易出現失控的問題。

3公路工程設計階段的造價控制措施

3.1優化設計方案，科學的控制工程造價

能否有效的優化設計方案對于公路工程建設的一次性投入多少是有著直接的影響的，建設單位在確定最終設計方案的過程中，必須對所有的設計方案進行經濟性對比分析，同時重視對設計方案的優化工作。在對比各個設計方案時，應以提高投資效益為前提，同時考慮到具體的實際情況，同時應積極的引進新材料、新技術和新工藝，前期應重點做好設計方案的優化工作，選擇出最為經濟合理并且技術最為先進的設計方案，從而最大限度的降低資金投入。

3.2嚴格的控制施工圖紙的設計質量

作為設計單位的最終產品，施工圖紙對于公路工程的整合過程都是起著重要的指導作用的，并且其也是施工單位進行各項施工活動的最主要依據，因此，設計人員應具備較強的責任心，嚴格的控制施工圖紙的設計質量，施工圖紙必須能夠滿足施工材料以及施工設備的選擇和確定。同時在設計施工圖的過程中，嚴禁出現設計比例失調的問題。

3.3制度已經成為了一種重要的采購和競爭手段，在我國的公路交通行業的應用也是較為廣泛的

在公路工程的設計階段，如果能夠較好的實行招投標制度，那么就能夠不斷的提升設計人員的競爭意識，充分的保證了經濟核算質量和設計水平，從而得到最為經濟合理的設計方案。通常情況下，公路工程的設計工作都是分為三大階段的，即方案設計、技術設計和施工圖設計，那么在設計招標的工作中，可以通過招標完成方案的設計階段，還可以將競爭機制引入到技術設計和施工圖設計階段，設計單位應嚴格的控制每一個環節和每一個細節，從而大大的提升設計的質量。

3.4做好設計單位的內部管理工作

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【Abstract】 Power engineering contract management is an important basis for quality control， schedule control and investment control of power construction project. Contract management has the characteristics of large number， complex content， a large variety of professional types and difficult comprehensive management . According to the actual work， the author analyzes the key points of contract performance and contract formation.

【關鍵詞】合同管理；訂立；履行

【Keywords】 contract management； formation； performance

【中圖分類號】TU723.1 【文獻標志碼】A 【文章編號】1673-1069（2017）04-0162-02

1 合同管理的分類

1.1 合同訂立階段的管理

1.1.1 合同與招投標管理關系

合同作為招標文件的組成部分，其在招標階段已經確定了合同的形式與內容。主要體現在以下幾點：

①因榻ㄉ韞こ陶斜甑墓程是施工合同談判和訂立的過程，就是雙方當事人提出訂約提議和接受訂約提議的協商過程。

②從市場交易行為看，工程招標的過程是交易行為的過程，在這過程中，雙方還沒有建立依托法律的交易關系，這個關系只受有關招標方面法規的調整，只有決標后，承發包雙方簽訂了施工合同，這種交易行為才通過合同這種法律形式被正式確定下來，雙方的權利義務關系，才能受到法律的保護。

③從招標的跟蹤管理和評價招標是否成功的角度看，也只有通過監督檢查雙方對施工合同各項條款的履約情況來體現。招標文件和建設工程施工合同兩者互為主要內容，招標文件包含合同主要條款，而組成合同的主要文件同樣包括招標文件，這就更進一步說明它們之間的不可分割性。

1.1.2 合同訂立階段的管理控制要點及應用

結合電力工程實際情況，在編制和審核招標文件時合同條款應注意以下問題：

①合理選用合同示范文本，規范合同標準化管理。電力工程合同范本主要有建設部范本和國網公司范本，非特殊情況，勿使用發包承包雙方自行擬設的合同文本格式。此舉可以有效防止所擬定的合同出現缺項、漏項及不平等條款。同時，也有利于行政管理機關對合同實施進行監督，有助于仲裁機構或人民法院及時裁判糾紛，維護雙方的合法利益。

②合理確定工程發包模式，明確參建各方的責任及配合內容。工程施工發包方式一般有總承包模式和平行發包模式。目前電力工程因專業性強的特點，通常采用土建和安裝平行發包模式，即土建包括變電站、溝道土建主體及相應的配套電氣、給排水、通風等。安裝包括電氣一次、電氣二次等涉及特種變壓設備、電纜等制作安裝，同時存在消防、技防等要在公司平臺招標項目。避免工程出現責任主體不清，無法交圈的現象。

③明確工程具體承包范圍，以及對平行承包、專業承包、分包的工作界面、時間節點。電力工程后期往往存在各承包單位交叉作業的情況，各參建單位配合緊密性高，對于安裝所需的大量預埋件及預留孔洞多，必須明確各專業的工作界面，對于工期較緊的情況應在合同中明確涉及重要界面、中間驗收的節點時間。以便在施工過程中調整工期計劃及結算時的工期索賠問題。

④著重前期拆遷招標合同與施工合同的銜接。對于占地的方案進行重點論證。在城市建設電力工程，無論是電力溝道、變電站還是架空線前期拆遷問題往往成為工程建設的關鍵點，對于建設合同的策劃要與工程實際的拆遷范圍及難點相結合。明確交接時間和范圍，避免在施工過程因前期原因導致方案的變化，從而產生相應的索賠費用。

⑤重視工程技術措施的論證，從源頭上控制工程造價，在合同予以明確，控制合同履約風險，控制項目造價。對重大施工技術措施費，建設單位在控制價編制前，集設計、相關專業部門，進行多方論證，提出一個比較完善和成熟的施工措施方案，方案一經確立必須嚴格實施，不能隨意更改。強化對施工單位的履約措施，發揮對工程投資的控制作用。

⑥在合同明確設計變更、現場簽證的控制措施和程序，有利于控制工程造價和進度。目前根據國網設計變更、現場簽證管理辦法規定，設計變更、現場簽證分為一般和重大兩種情況，其審批手續不同，為了方便日后設計變更、現場簽證的價款確定及結算的及時性，在合同中要明確設計變更、現場簽證的審批程序、時間節點、相應價款的確定方式，規范設計變更管理有利于控制變更、簽證對工程造價和工期的不利影響。

⑦把好合同簽訂關，簽訂工程合同時，不能偏離招標文件的要求和規定，內容要全面、職責要明確，避免造成執行中的不必要糾紛。最重要的是要根據各工程的特點，選擇恰當的發包方式和價格調整條件（指工程設計變更或工程簽證導致工程增減的結算條件和結算方法）因為不同的發包方式和價款調整條件，直接關系工程造價的控制效果。

1.2 合同履行階段的管理

1.2.1 合同履行管理的原則及風險管理

合同履行管理的原則是：嚴格按合同約定履行，做到自己一方不違約；督促對方按合同履行，要密切關注合同履行的過程，及時收集資料，為以后處理合同糾紛做準備。對于合同可能產生的風險要進行預判，在施工過程中進行預防和改正。

1.2.2 合同履行管理控制要點及應用

①重視引起合同價款變化的施工方案論證措施

電力工程中一般將深基坑支護、土方方案及隧道增加注漿等以工程量清單形式在土建合同報價中予以體現。而深基坑支護、土方方案等方案一般是土建施工單位組織專家論證，為了控制施工單位自行組織專家論證，造成單純考慮安全性，而忽略經濟性的問題。建議對注漿、護坡、深基坑支護等方案論證由建設管理組織，論證時增加經濟專家，由技術專家和經濟專家共同進行評審。所有論證專家應采取回避制度。并最終由設計單位確認其技術經濟合理性后方可實施。

②重視設計變更、現場簽證的審批及經濟技術合理性分析

設計變更審程序遵照國網公司關于設計變更、現場簽證的管理規定。所有變更、簽證必在監理會經過技術經濟論證其合理性，最終確定方案。設計變更必須經過設計的同意后，完善審批手續后方可實施。增加設計概算的控制線的管理力度，設計變更控制限額下實施。現場簽證必須由監理、建設管理單位認可后，經過審批方可實施。

③加強合同外委托項目的審核控制

根據國網結算管理辦法，對于涉及合同外委托項目，要以補充協議形式進行約定，其調整價款通常執行原合同的價格確定標準。合同外委托要經過嚴格的審批流程，超過限額采取招標方式確定。對于委托的非工程類項目，監理單位、建設管理單位應根據現場的實際情況進行資料審查。

④重視過程資料的整理搜集，為施工的索賠提前做好準備工作

及時記錄、收集和整理工程所涉及的各種文件（如圖紙、計劃、技術說明、規范、變更指令等），對合同變更部分進行審核與分析。在實際工作中，合同變更應該與提出索賠同步進行，須建設單位與施工單位雙方達成一致后再進行合同變更。

⑤認真開展建筑工程項目合同履行情況評價工作

電力工程項目合同內容豐富，真實地反映了整個電力工程項目建設的全過程，認真開展合同履行情況評價能夠總結和歸納在建設過程中的經驗和教訓。在合同終止之后，建設管理人員應該做好工程項目合同資料的收集、保存、整理、分類、登記、編號、裝訂、歸檔備案工作，實現工程合同檔案管理程序化和規范化。

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結合當前工作需要，的會員“南山區的”為你整理了這篇水庫工程建設年終工作總結范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

一、項目管理

本項目嚴格執行項目法人責任制、招投標制、建設監理制、合同管理制。相關制度健全，運作規范。

（一）質量管理體制

工程建設質量管理分不同部門、不同角度分工合作，共同進行。

1.項目法人。項目法人以《峨山縣新街河水庫工程建設管理局關于成立質量管理組的通知》（峨新建發﹝2019﹞10號）成立了質量管理組，建立了工程質量檢查體系，全面負責項目法人的質量管理工作；管理局制定了質量管理體系、質量管理制度、強制性條文執行監督檢查制度、設計變更管理制度、法人驗收計劃等，編制了度汛方案、重大質量事故與安全事故應急預案。同時，積極參與質量檢查，共進行了施工質量業主檢查記錄45份/次、質量安全巡視記錄13份/次、強制性條文執行情況檢查記錄6份/次。為了專業評定、監測施工質量，工程建設管理局委托的業主檢測單位為云南博泰工程質量檢測有限公司，具備水利甲級檢測資質，要求設立現場試驗室、制定了質量檢測計劃、建立了檢測臺帳。

2.監理單位。監理單位云南云潤工程項目管理有限公司設立了工程項目監理部，明確了現場監理人員3人，均持證上崗，人員配備滿足工程建設需要；監理單位建立了監理質量控制體系、編制了工程監理規劃，以及各項實施細則。監理對設計文件及圖紙進行了審簽，采取旁站監理、跟蹤檢測和平行檢測等方式進行質量控制，委托云南博泰工程質量檢測有限公司開展工程監理檢測工作。

3.施工單位。施工單位，均任命了項目部質量負責人，建立了質量保證體系，制定了質量管理制度，編制了施工組織設計，委托的施工檢測機構，具備要求的水利檢測資質等級，制定了質量檢測計劃、建立了檢測臺帳。

4.設計單位。設計單位建立了設計質量保證體系，編制了施工技術要求，進行了技術交底，施工過程中開展工程設計項目執行強制性條文情況檢查工作，按時參加工程施工過程中的重要隱蔽工程驗收和分部工程驗收工作。

5.質量監督。管理局向玉溪市水利水電建設工程質量監督站辦理了工程質量監督備案。質量監督單位玉溪市水利水電建設工程質量監督站制定了質量監督工作計劃，委派5名監督員對工程質量進行監督，對工程項目劃分進行了確認，列席重要隱蔽（關鍵部位）單元工程驗收，對分部工程質量等級進行核備，根據監督計劃和工程施工進度開展質量安全監督工作。

（二）安全生產

工程建設管理局配置安全組負責工程建設安全管理工作，制定了施工安全生產管理規定、安全生產責任制度、安全生產費用保障制度、安全檢查及隱患排查制度、安全生產目標管理制度及考核辦法，編制了安全生產措施方案、重大質量事故與安全事故應急預案，成立了施工防汛度汛安全領導小組，編制報批了年度超標洪水防洪應急預案、明確了參建各方的安全職責與安全責任。管理局與監理單位、施工單位簽訂了安全生產責任書，并進行了安全生產備案，施工中開展施工安全生產檢查記錄5份/次。

監理單位編制了《安全施工監理實施細則》，監理開展安全生產檢查記錄49份/次。

施工單位建立了施工安全保障體系,制定了安全生產管理制度、施工工地安全文明施工方案、應急救援預案、防汛度汛應急預案,明確楊龍同志為專職安全生產員，特種作業人員均執證上崗。施工單位基本能夠按照監理機構批復的施工方案組織施工，落實相關安全生產措施。開展日常安全檢查工作。

安全監督機構和各級主管部門不定期進行檢查，對存在的安全隱患下達整改通知書并督促整改。

（三）設計變更

該工程無重大設計變更。一般設計變更：隧洞進出口鎖口結構、豎井平臺邊坡支護型式和隧洞出口邊坡支護型式，變更均按相關程序、規定執行，不存在擅自變更的情況。

（四）檔案管理

項目檔案資料管理真實、齊全、規范、完善，有專人管理，有文件保管柜，資料分類裝盒，所有工程資料有紙質版存檔，電子文檔分類收集管理，查閱起來方便快捷。

五、工程進度

工程于2019年11月13日開工，計劃總工期24個月。截至目前已完成進場道路施工（永久進場公路、至輸水隧洞出口施工道路、棄渣道路等）、輸水隧洞進出口和豎井邊坡支護、輸水隧洞和豎井開挖貫通及混凝土澆筑、導流溝渠道工程。正在進行大壩基礎（包括截槽）清基、壓漿混凝土蓋板澆筑。工程開工至今，施工單位共完成投資839.62萬元。工程累計完成投資1876.91萬元。

目前來看，合同約定的工期進度計劃執行不夠理想，主要原因：一是受疫情影響，春節后施工單位管理人員、工人不能按時進場，所購材料商家提供不了或運輸不到現場，按期完成工程任務受到較大影響；二是今年雨季過長，結束得晚，進場公路濕滑，工程用車運行存在困難，影響了工程施工；三是施工單位各工序銜接不夠緊密，存在遲緩情況以及人力、機械配備不到位情況。

針對施工中發現的各種問題，新街河水庫工程建設管理局多次召開施工協調會。有針對地提出加快施工進度的辦法：

一是在新的林業勘察成果上報得到省市縣主管部門批復的前提下，要求施工單位盡快啟動9.6公里管道工程施工。

二是要求施工單位實行目標管理，用工期倒逼的形式促進工程進度。

三是采取各分部工程交叉同步實施，提前備足施工用料，提前做好分階段施工前期需要進行的碾壓實驗等工作，以贏得工期。

六、存在問題

一是林勘還未得到省、市批復，影響了年內計劃完成9.6公里的配套管道工程施工任務；

二是粘土料場需要協調搬遷的2尊墳，農戶遲遲不同意搬遷，還需要繼續做好說服工作；移動公司通訊線路光纖需要搬遷，移動公司已現場踏勘，做出預算，預算已經過審計單位審計并得到移動公司確認，下一步組織實施搬遷。

三是工程建設牽扯到新平、峨山兩縣境內，其中近3.4公里的配套管道工程在新平縣境范圍內施工，新平縣人民政府必須負責其境內的林業報批砍伐、征占土地勘界補償及群眾協調工作，出資出力。

七、工程展望

2020年年底實現大壩截流。2021年2月完成大壩基礎工程，春節后開始大壩回填，6月雨季來臨前完成大壩封頂和配套管道工程施工任務，12月底完成其它附屬工程。2022年一季度實現整個工程竣工驗收。

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關鍵詞：施工階段工程造價管理問題分析

一、施工招標過程中應注意的問題

《建設工程工程量清單計價規范》（GB50500-2008）規定，全部使用國有資金投資或以國有資金投資為主的工程建設項目，必須采用工程量清單計價。工程量清單應由具有編制能力的招標人或受其委托，具有相應資質的造價咨詢人編制。采用工程量清單方式招標，工程量清單必須作為招標文件的組成部分，其準確性和完整性由招標人負責。因此，招標人應當十分重視工程量清單編制工作，保證工程量清單的準確性和完整性。

工程量清單編制工作中應注意如下問題：

保證工程量清單數量的準確性

根據工程實際經驗，一旦工程量計算錯誤，會給投標單位有機可乘（采用不平衡報價等手段），造成投資浪費。舉例說明如下：

某項目工程量數量為3000m3，實際數量為30000 m3；投標單位填報單價為60元/ m3（采用不平衡報價手段），該項目市場價約為20元/ m3。造成投資浪費（30000-3000）*（60-40）=1080000元。

分部分項工程量清單項目特征應按《建設工程工程量清單計價規范》（GB50500-2008）附錄中規定的項目特征，結合擬建項目的實際予以描述

如分部分項工程量清單項目特征描述與擬建項目的實際不相符，一方面可能給投標單價有機可乘，另一方面人為地給工程造價管理增加難度，可能導致投資浪費。

保證項目的完整性

工程量清單編制人必須認真研讀設計圖紙，保證項目的完整性，避免漏項。如發生漏項，漏項項目將缺少競爭形成的單價，也會導致投資浪費。

以上僅就工程量清單編制工作中應注意的問題進行闡述，在施工招標過程中的工程造價管理還應嚴格控制招標文件、招標控制價的質量，做好評標、詢標、決標工作。同時，有條件發包人可委托造價咨詢人對工程量清單進行審核。

二、盡量減少設計變更

在建設工程施工過程中，引起設計變更的原因很多。如：工程設計粗糙，使工程實際與發包時提供的圖紙不符；當前市場供應的材料規格標準不符合設計要求等等。如何減少設計變更，首先應嚴禁通過設計變更擴大建設規模，提高設計標準，增加建設內容，一般情況下不允許設計變更，除非不變更會影響項目功能的正常發揮，或使項目無法繼續進行下去。其次，認真處理必須發生的設計變更，對于涉及到費用增減的設計變更，必須經設計單位代表、業主方現場代表、總監理工程師共同簽字方為有效。另外，有條件的業主方可以指派工程造價管理專業人員常駐施工現場，隨時掌握、控制工程造價的變化情況。

三、嚴格現場簽證管理

現場簽證是發包人現場代表與承包人現場代表就施工過程中涉及的責任事件所作的簽證證明。現場簽證是工程建設過程中的一項經常性工作，許多工程由于現場簽證的不嚴肅性，給工程結算帶來非常大的麻煩，甚至給業主方帶來不少經濟損失，這方面的教訓是非常多的。嚴格現場簽證管理，首先工程技術人員必須與工程經濟人員相互配合，不僅做到“隨做隨簽”，還應該做到：

(1)簽證必須達到量化要求，工程簽證單上的每一個字、每一個字母都必須清晰。如：閥門J41W-1.6-DN100與J41W-1.6P-DN100只是一個字母之差，材料價格則相差十倍以上。

(2)簽證內容必須與實際相符。

在實際工作中經常會發生承包人虛報工程內容、括大工程量，而監理工程師、發包人現場代表因工作責任心，甚至因作風問題，未能實事求是的對工程內容和工程量進行審核，以“情況屬實”的簽證草草了之。給工程結算帶來非常大的麻煩，給發包人帶來經濟損失。

因此，應加強發包人現場施工管理人員、工程技術人員的“經濟”觀念、素質教育，培養他們實事求是的辦事作風，在積極協助、配合監理工程師做好工程質量、工期、安全監督的同時，充分重視節約投資的重要性。

(3)簽證的內容不能超過應簽證的范圍。

在實際工作中經常會發生簽證的內容超過應簽證的范圍現象，其主要原因是發包人現場施工管理人員、工程技術人員沒有正確理解招標文件、施工承包合同、投標文件及相關造價管理規定的內容。如項目施工承包合同約定采用固定單價合同，在材料價格未出現非正常波動的情況下，發包人現場代表卻對承包人不合理的單價調整要求作了簽證確認。

(4)簽證工作應及時進行。

財政部、建設部財建［2004］第369號令《建設工程價款結算暫行辦法》第九條規定：“承包人應當在合同規定的調整情況發生后14天內，將調整原因、金額以書面形式通知發包人…。發包人收到承包人通知后14天內不予確認也不提出修改意見，視為已經同意該調整。”因此，簽證工作應當及時進行，否則可能導致不合理的調整被視為已經同意。

《建設工程工程量清單計價規范》（GB50500-2008）在《建設工程工程量清單計價規范》（GB50500-2003）基礎上增加了現場簽證內容，并提供了《索賠與現場簽證計價匯總表》、《費用索賠申請（核準）表》、《現場簽證表》等表格。在實際工作中，應按規范要求做好現場簽證工作。

四、 結算審核過程中應注意的問題

(1)結算審核工作應及時進行

建設部第107號令《建筑工程施工發包與承包計價管理辦法》第十六條第二款規定：“發

包方應當在收到竣工結算文件后的約定期限內予以答復。逾期未答復的，竣工結算文件視為已被認可。”財政部、建設部財建［2004］第369號令《建設工程價款結算暫行辦法》第十六條第一款規定：“發包人在收到竣工結算報告及完整的結算資料后，在本辦法規定或合同約定的期限內，對結算報告及資料沒有提出意見，則視為認可。”

因此，結算審核工作應及時進行，否則可能導致逾期不結算被視為認可。

(2)保證結算資料的完整性和真實性

在實際工作，經常出現結算資料不完整或不真實的情況。一方面，發包人對資料管理不規范，導致資料缺失；另一方面，承包人因利益驅動，有意截留相關資料或提供不真實的資料。因此，發包人必須加強對資料的管理，同時對送審核的結算資料應當由發包人和承包人共同確認其完整性和真實性，以保證結算審核的結果實事求是地反應工程造價。

(3)加強造價咨詢人員的職業道德教育和監督管理

在實際工作，會出現造價咨詢人員的職業道德缺失，惡意抬高或降低工程造價，給發包人或承包人造成損失。因此，應當加強造價咨詢人員的職業道德教育和監督管理工作，提高造價咨詢人員的職業道德水平，形成有效的監督管理體系，造價咨詢人應當將三級復核工作做到實處，從而保證發包人和承包人雙方的合法權益。