導語：如何才能寫好一篇水利工程合同監督管理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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水利工程建設關系國民經濟利益和生命財產安全。國家歷來重視水利工程建設質量，不斷創新水利工程建設管理模式。特別是近年來，國家對環境保護更加重視，相繼提出“生態文明建設”和“水生態文明建設”等戰略，方城縣水利工作在國家戰略政策指引下，水利工程建設管理水平穩步提升。

 

一、取得的成績

 

方城縣在水利工程建設管理方面實行了建設項目法人責任制，規范了工程招標投標管理、項目合同管理、工程建設監理管理、安全生產管理、工程質量管理、工程驗收管理和資金使用管理，圍繞全縣水利改革發展實際，強力推進，開創重點水利項目建設新局面，僅2014年建設飲水工程27處，解決了7.47萬人飲水安全，3條中小河流治理項目全部完成，小水庫除險加固批復項目99個，完工99座，小農水重點縣項目全部完工。方城縣連續九年獲得南陽市“興水杯”獎。

 

二、實施措施

 

(一)加強組織領導，確保工程開好頭。項目前期工作對項目建設順利與否以及建成后的經濟性、合理性和可靠性都將起到決定性的影響，是水利基本建設程序中的關鍵環節和基礎。

 

方城縣水利局一是成立項目前期工作協調小組，建立“主要領導負總責、分管領導具體抓、相關股室牽頭負責”的工作機制，編制重點水利工程建設前期實施方案，合理安排前期工作計劃;二是嚴格遵守設計審批管理規定，按照分級管理的原則上報審批項目，做好設計審批各個環節的工作，嚴把規劃設計關;三是做到項目前期規劃設計與工程實際相結合、與水生態文明建設相結合、與改善民生相結合、與產業發展相結合。

 

規劃設計過程中充分征求項目所在地黨委、政府和村組干群意見，避免日后出現大的設計變更;四是足額落實前期工作經費，確保前期工作順利開展。

 

(二)優化施工環境，確保順利施工。方城縣重點水利項目點多、面廣、分布零散、內容復雜，優化施工環境尤為重要。

 

方城縣水利局一是通過多種形式向受益區群眾宣傳水利投資政策、水利項目公益性屬性以及項目實施程序等，從輿論上贏得群眾的理解和支持。

 

同時，深入當地了解群眾的心理及生活特點，與群眾進行良好的協調溝通，有效地激勵和調動群眾支持工程建設的積極性，避免出現不必要的阻工誤工事件;二是凡是與法有據、政策有規定和項目批復有預算的補償，都認真落實兌現;三是縣政府成立了重點水利項目推進工作領導小組，明確了縣直部門和鄉鎮的責任并與項目鄉鎮簽訂責任書;四是項目實施前，將項目概況向當地干部群眾公示，接受群眾監督。

 

立項前即簽訂有關工程占地、用電等方面的承諾書，農村飲水安全項目嚴格落實“六個前置條件”，前期工作存在問題和隱患的，及時進行調整;五是縣委、縣政府督查室實行高位督查，在施工關鍵節點對重點項目進行督查，督查結果作為年終總評的依據之一。

 

對施工環境不優、矛盾糾紛協調不力的鄉鎮和單位通報批評，限期改正。

 

(三)確定工程管理目標，保障工程整體落實。水利工程整體落實需要科學調度和合理的宏觀管控。項目工作領導小組制定了堅定的工程建設管理目標，堅持從基礎做起，抓好項目風險管理大綱管控，大大提高了工程建設和管理成效。

 

這不僅從宏觀上牢牢把握住水利工程建設和管理的目標方向，確保了項目工程的全面順利實施，而且在項目管理、造價管理和質量管理等方面，都嚴格要求達到相應的工程管理目標。

 

讓每位工作人員明確自身職責，明白崗位工作性質，發自內心自覺自愿的產生主動工作的動力，努力履行自身崗位職責，努力實現工程管理目標。

 

(四)提高管理水平，打造優質工程。為打造優質工程，方城縣水利局一方面抓進度，落實工期。實行重點水利項目建設定期通報制度，對進度落后的工程進行重點跟蹤，督促進度。

 

掃清工程遺留，對沒有按時完成竣工驗收的項目，按照誰主管、誰負責的原則限期完成。

 

對個別遺留任務重、推進難度大的項目，局班子成員分包重點環節，指導責任股室限期完成。督促施工企業在保證工程質量的前提下加快施工進度;另一方面抓質量，落實效益。

 

嚴格落實項目法人負責制、招標投標制、工程建設監理制和合同管理制，確保工程建設程序規范、監管有力、責任具體、質量可靠。并建立健全質量控制和保障體系，強化督查，嚴格管理，把好施工資質關、監理關、資金撥付關、項目驗收關。發揮紀檢、檢察、財政、發改、審計等部門和村民代表的監督作用，共同促進工程質量建設工作。

 

(五)優化完善設計方案，確保科學合理施工。在工程立項和設計初期要做好環境影響評估，以便處理好水利工程施工過程中遇到的各種不利因素。

 

要注重依據施工過程中現場考察對設計技術資料進行動態更新，及時合理地調整變更設計和階段性計劃，優化完善設計方案，以實事求是和科學的態度及時補充修正施工細節，確保工程設計與環境相協調，確保工程質量安全，確保建成的工程利國利民。

 

(六)嚴格落實監督管理，確保工程質量安全。水利項目工程質量摸得著、看得見，而工程質量影響因素看不清、很復雜。

 

對各個項目工程嚴格執行監督管理程序，不僅抓好水利工程實體質量，而且狠抓行業管理，高度重視質量管理體系建設。整治水利工程市場秩序，提高各主體質量意識，規范各主體質量行為，提高水利施工技術水平和監督管理水平。

 

水利工程的建設管理是由各階段密切組合而成。只有做好各施工階段的監督管理工作，才能抓好整個水利工程監督。為此，對工程各階段都要制定詳細的監督管理辦法，實行由點到面的監督管理，堅決杜絕監督漏洞。

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關鍵詞：水利工程質量；安全監督；交底工作

中圖分類號： TV51 文獻標識碼： A 文章編號： 1673-1069（2016）19-63-2

1 概述

近年來，水利建設處于跨越式發展階段，水利投資逐年加大，建設任務逐年增多，質量與安全監督任務日益繁重。目前在建水利項目大多存在管理能力薄弱、質量通病及缺陷多、安全生產風險大等問題。

工程質量與安全監管形勢日趨嚴峻，面臨復雜形勢，如何讓工程各參建單位深刻領會政府監督部門的控制要點及要求，進一步規范工程參建各方的建設行為，保證工程實體質量及安全施工，提高中小型水利工程監督實效，已成為當前亟待解決的現實問題。

2 水利工程施工的特點

水利工程施工，與一般土木建筑工程相比，施工條件要困難得多。水利工程施工常在河流上進行。受水文、氣象、地形、地質等因素影響很大。河流上修建的擋水建筑物，施工質量不僅影響建筑物的壽命和效益，而且關系著下游千百萬人民生命財產的安全。水利水電工程多處在偏遠山區，人煙稀少，交通運輸不便。

在河流上修建水利工程，常涉及國民經濟各部門的利益，因而增加了施工的復雜性和困難性。水利水電樞紐工程由許多單項工程所組成，容易發生施工干擾。因此，需要統籌規劃，重視現場施工的組織和管理，運用系統工程學的原理，因時因地選擇最優的施工方案。

水利工程施工過程中的爆破作業、地下作業、水上水下作業和高空作業等，常常平行交叉進行，對施工安全非常不利。因此，必須十分注意安全施工，采取有效措施，防止事故發生。

3 水利工程項目加強質量及安全監督管理的必要性

伴隨經濟建設的迅猛發展，各項建筑工程的質量概念由原本的側重于工程施工階段工程實體質量擴展到內在需要能力，主要包括時間性、經濟性、安全性、維修性、可靠性以及功能等。水利工程質量不僅關乎到建筑物的使用壽命以及產生的效益，更會對維修和改建的費用產生影響，一旦水利工程建筑失事，更會對國民經濟以及群眾生命財產帶來無法彌補的巨大損失。水利工程項目的施工過程是一個特別復雜的過程，不僅涉及許多方面，而且過程中能夠對工程質量造成影響的因素有許多，諸如地形、地質、氣象、水文、施工工藝、管理制度、施工設計等，都會對水利工程質量造成直接影響。因此對水利工程參建各方的責任予以明確落實，將質量控制與安全監督管理嚴格落實，是確保水利工程項目質量的重要舉措，對于水利工程項目而言具有尤為重要的作用和意義。

4 加強水利工程質量與安全監督交底工作的要點分析

4.1 建立健全的施工管理質量制度

建立健全科學的施工管理制度有利于確保水利工程施工管理質量控制工作的順利、有效開展，可以為具體的工程施工管理質量控制工作提供相應的指導標準。施工企業應該根據水利工程施工情況進一步完善水利工程施工質量管理制度，并且形成良好的內部風險控制意識。施工企業管理者一定要充分認識到工程施工管理質量控制工作的重要性，并且認真落實工程施工管理質量控制的相關規定和要求，提高施工人員操作行為的規范性，并且施調整施工技術標準，全面提高水利工程施工過程中的管理水平，確保工程施工管理的整體質量。

4.2 建立安全監理制度

在安全監理實施過程中，要嚴格依據《水利工程施工監理規范》及工程承包合同的有關要求進行。工程開工后，監理人應成立現場安全管理組織機構，在監理規劃中明確安全監理的工作要求，編制危險性較大的分部或單元工程的監理細則。明確安全管理工作的職責、程序和要求等內容，從制度上保證安全監理工作有效實施。

4.3 審核承包人組織機構及人員

審核承包人的安全組織機構、各級人員的安全崗位職責，重點審核承包人項目經理及專職安全員的到位及資格的有效與否。根據相關規定，承包人的項目部應成立安全管理組織機構，配備符合資格要求、數量足夠的專（兼）職安全員。按照水利部的有關規定，項目經理應持B類證書，專職安全員應持C類證書。關于專職安全員的數量，水利工程應根據承包合同額配備專職安全生產管理人員。一般要求承包合同額5000萬元以下至少配備1人；5000萬～1億元的不少于兩人；1億元及以上的不少于3人，且應根據施工過程中所涉及的專業配備專職安全生產管理人員。

有分包的工程，按分包性質不同，依據相關規定配備滿足要求數量的專職安全管理人員。一般要求專業承包的至少配備1名，若所承擔工程量較大或危險程度較高還應適當增加相關人員。對于勞務分包，施工人員數量在50人以下的，至少配備1名專職安全生產管理人員；50～200人的，至少配備2名；200人及以上的，至少應配備3名及以上專職安全生產管理人員，若施工危險程度較高還應適當增加，并且總數不得少于施工人員總人數的5‰。

此外對于特種作業人員（含特種設備作業人員）的資格審查，也是監理人對承包人員審核的重點之一。通常監理人應根據施工現場的實際情況，要求承包人梳理該項目中所涉及的特種作業人員及特種設備作業人員種類、數量，并要求承包人上報包含相關人員證書的檔案資料，供監理人審核。有關特種作業人員種類，可參考《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》《特種設備作業人員監督管理辦法》中的相關規定，凡在此兩個管理規定及辦法中規定的作業人員，必須要持有效證件上崗。

4.4 施工過程安全管理

監理人要加強對承包人施工作業行為的監督管理，從承包人的不安全行為、物的不安全狀態和管理缺陷入手，督促承包人開展多種形式的安全檢查和隱患排查工作，對現場存在的重大危險源進行辨識和管控，視隱患為事故，從源頭上抓起，將事故消滅在萌芽之中。文明施工方面，應檢查承包人施工總體布局與分區是否合理、規范有序，是否符合國家安全文明施工、交通、消防、職業衛生、環境保護等有關規定；有無亂搭亂建；風、水、電管線、通訊設施、施工照明等布置是否合理規范；現場材料、設備是否按規定定點存放，擺放有序，并符合消防要求；是否及時清除施工場所廢料或垃圾，做到“工完、料盡、場地清”等。

安全防護方面，檢查承包人臨邊、溝、坑、孔洞、交通梯道等危險部位的欄桿、蓋板，高處作業安全網、機械設備傳動裝置防護罩等安全防護設施是否齊全、牢固可靠。

設備管理方面，要重點加強對特種設備的管理工作。檢查安裝（拆除）單位資質，安裝（拆除）施工人員能力和資格，安裝（拆除）特種設備編制的技術方案，要求承包人安排專人進行現場監督，安裝完成后組織驗收，并報請有關單位檢驗合格、取得檢驗合格證書后才允許投入使用。

施工用電管理，應要求承包人按規范要求編制施工現場臨時用電方案及安全技術措施，并經驗收合格后投入使用。在施工過程中定期做好用電設施設備的檢查、檢測工作。

針對危險性較大的分部分項工程，如高邊坡、深基坑、洞室作業、爆破作業、腳手架作業等，應嚴格監督承包人按批準的方案進行施工，施工過程中要加強安全監控與支護、加固措施。

根據施工安全管理的現狀，發生生產安全事故后調查處理結論中一般都會涉及監理人員的責任。因此，監理人在安全監理過程中，除按上述內容做好監理工作外，還要特別注意留存工作痕跡。做到每一項工作都應留下工作記錄，通過扎實、細致的工作，減少安全生產事故發生的概率，保證工程順利實施。若發現承包人現場不安全行為及狀態，應及時下發通知，督促承包人整改，對于拒不整改的，應及時向項目法人、主管部門進行報告。現場發生生產安全事故后，立即采取相關措施防止事故擴大，同時要積極配合事故調查組做好事故的調查處理工作。

5 結論

綜上所述，社會在進步，經濟在發展，為了實現國家和社會的發展，需要加強基礎工程的施工建設。水利工程是基礎工程施工建設中的重要組成部分，業務社會和國家建設的基礎，加強對水利工程施工質量及安全監督交底工作，有重要的意義和作用。將當前水利工程施工質量及安全監督中存在的問題和不足，制定解決的對策和方法，提高水利工程的施工質量，為國家和社會的發展建設，提供一個穩定的基礎保障。

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農村飲水安全，事關農民群眾基本生活質量提高，事關農村經濟社會發展，事關農村小康社會建設，事關和諧社會推進，是一項意義深遠關系重大的任務。為了讓全縣農村群眾盡早喝上安全水、放心水，根據市政府長政發[2007]79號文件精神，決定利用國家開發銀行貸款，在一至兩年時間里全面實施農村飲水安全工程，全部解決全縣4.2萬農村人口的飲水安全問題。

一、指導思想、實施辦法和目標任務

指導思想：貫徹黨的十六屆五中、六中全會和中央農村工作會議精神，堅持以人為本，落實科學發展觀，統籌城鄉經濟社會發展，以保障農村飲水安全為目標，采取綜合措施，全面提高農村飲水質量標準，改善農民群眾的生活水平，全面提高社會主義新農村基礎設施水平。

實施辦法；根據市政府統一安排，在全省實施農村飲水安全工程規劃和工作要求總體框架內，利用國家開發銀行貸款，市投資建設開發有限公司為借款人統貸統還。國家、省今后下達的飲水資金和市、縣配套資金為主要還款來源，不足部分由市財政補齊，水利部門組織項目實施并負責建后管理。

目標任務：力爭今明兩年解決全縣4.2萬農村人口的飲水安全問題,飲水水質、水量、取水距離和用水保證率達到國家規定標準，工程設施達到國家有關行業建設標準，盡可能實現村村通自來水，努力使農村自來水普及率達到80%以上。此項工作是縣委、縣政府在農村實施的一項重點工作，各鄉鎮黨委，鄉鎮政府要將其作為農村工作的重中之重，確保圓滿完成。

二、工作原則

（一）基本依據和解決范圍。按照全市實施農村飲水安全工程的總體要求，以《山西省長治縣農村飲水安全項目可行性研究報告》為基本依據和解決范圍，按照“穩定解決、因地制宜、注意效益、建管并重”的工作原則，根據農村供水特點和當地的實際情況全面實施。各鄉鎮要根據已解決情況做好規劃效益的平衡和調整，把工程建設資金使用好。

（二）部門職責與協調配合。此次實施農村飲水安全工程，涉及面廣，時間緊、任務重、要求高，各相關部門要密切協調配合，共同把工作做好。水利部門是實施農村飲水安全工程的主體，是第一責任人，全面負責項目的組織實施、工程驗收及運行管理；縣發改局、縣財政局是主要責任單位，要認真做好資金調配、使用管理，項目實施的前期、中期、后期全程配合；縣衛生局、縣國土資源局、縣環保局是行業監管單位，要積極做好協調配合；縣監委、縣審計局是紀律監督單位，從開始就要介入監管，直至工程完成；各新聞媒體要開辟專欄，做好宣傳報道和輿論監督，在鄉村要采取墻報、標語等多種形式進行公示、宣傳；社會團體、機構組織要積極參與、支持，為全面解決我縣農村飲水安全多做貢獻。

（三）工程建設方案與基本要求。縣水利局要根據規劃內村莊飲水實際情況，以及當地地形條件、經濟狀況，合理選擇工程方案。對于淺層地下水受破壞或威脅的地區和水質不達標、水源水量不足的地區，要盡可能建設集中供水工程；人口居住分散，經濟條件較差的村莊可采取建設集中供水點的方式；對于水源有保障的單村，要全部建設規范的自來水供水工程；現有集中供水工程應盡可能實施延伸配套工程；對于水源條件很差或不具備供水條件的山區村莊，仍需建設必要的雨水集蓄工程，但必須建設達標的人工徑流，同時要提倡蓄水工程實施簡易自來水入戶。各類供水工程都要盡可能實行自來水入戶，經濟條件好的村、戶還可以入廚、入廁。

（四）飲水安全工程與社會主義新農村建設相結合。在解決規劃內人口飲水安全的同時，對沒有通自來水的新農村建設試點村要優先解決自來水入戶，但要與村內街道硬化及排水系統建設統籌考慮。

三、前期工作

縣水利局要認真做好各類飲水工程的前期工作，飲水水源要提前進行論證，工程建設方案確定后要及時進行勘測設計。凡總投資在100萬元以上的工程要有擴大初步設計，報省水利部門審查批復；50—100萬元的工程要有初步設計，報市水利部門審查批復；50萬元以下的工程要有簡要工程設計，由縣水利部門審查批復。

每項工程在開工建設之前，必須要落實項目法人，落實工程所有權、管理主體、管理方式，落實縣級領導分片包工責任制，每個項目都要明確行政負責人和技術負責人，實施工程質量責任制、安全工程項目分布掛圖，建立完整的文檔資料管理機制。

鄉（鎮）政府及村委會要積極協調工程占地，一般單村工程由村集體調整解決，集中供水工程由鄉（鎮）政府負責按政策解決，同時辦理土地使用手續，開采深層地下水，要及時履行審批程序，辦理取水許可證，各有關部門要主動為農村飲水工程提供優質服務。

四、工程建設要求

（一）工程建設標準

供水水質必須符合國家《生活飲用水衛生標準》（GB57490）和《農村實施〈生活飲用水衛生標準〉準則》的要求；水量每人每天不低于20~40升；人力取水距離保證在水平800米和垂直80米以內，往返時間不超過20分鐘；供水水源保證率不低于90%。供水方式盡可能采用全天24小時供水。

全縣統一建設標準。有條件的村要盡可能采用水表集裝，積極推廣應用先進管理技術和設備。各類供水工程的建筑工程、機電設備安裝、管網鋪設都必須符合行業建設規范要求。所的工程都必須達到合格標準，優良率達到80%以上，要建設一批精品工程。

（二）施工總體安排

全部工程項目無設計批復不能開工。縣水利局根據市里下達的工程建設計劃做好開工前施工隊伍、材料集中采購招投標，委托監理等準備工作，在要求程序完成后即刻開工。今年要求充分利用有效時間，集中完成工程水源樞紐工程，今冬明春集中力量開展輸配水工程，要搶抓施工時機，確保工程進度。2008年全面完成建設任務，2009年完成總體驗收。

（三）工程施工管理

嚴抓施工管理，落實管理責任。全面推行項目法人負責制、招投標制、工程監理制和合同制。凡符合《山西省水利建設項目招投標管理辦法》規定的，施工單位和主要材料設備要通過招投標確定，要精心選擇簽訂相關合同，主要工程材料要由縣政府采購中心統一購買。要加強對工程材料的管理，實行倉儲的要建立完善的保管制度，實行現場供貨的要落實收發驗各個環節制度，做到手續完備、責任明確。工程無論大小，縣水利局都要選派技術人員包點、包片、包工程，落實工程進度、質量、管理等各方面責任制。總投資50萬元以上的工程都要委托監理單位，實行工程監理或巡回流動監理。

工程監督檢查要嚴格按照“長治市農村飲水安全工程質量監督管理辦法”和“長治市農村飲水安全工程監督檢查辦法”執行，要積極采取政府督查、人大政協視察、新聞媒體監督等辦法，采取公示、排隊、獎勵等措施，督促各地搞好工程建設。所的項目要實行現場驗收制度，縣水利局要按照工程建設進度，定期檢查，分段進行現場驗收，尤其對隱蔽工程，要堅持驗收合格后再進入下一工序，及時辦理驗收手續，對小型、微型工程和入戶工程，項目驗收后必須有受益農戶或村民代表簽字。縣、鄉兩級要加強監督檢查，對復查驗收不合格的工程，要限期返工或完善，直到符合質量標準。驗收結束后，縣領導組要對驗收結果統一進行審核，并在全縣范圍內進行通報。要通過嚴把工程建設的各個環節，確保建一處，成一處，受益一處。

五、組織領導

縣政府成立加快實施農村飲水安全工程領導組，由縣長任組長，分管副縣長任副組長，縣水利、發改、財政、農業、監察、審計、衛生、國土、環保等部門為成員，領導組全面領導實施農村飲水安全工程工作，各鄉（鎮）也要有相應的領導機構，鄉（鎮）長負總責。縣領導組實行分片包干責任制，包縣、包工程責任人要深入一線檢查指導，掌握工程情況，負責協調、監督，確保工程順利完成。各級都要落實目標責任制，明確激勵機制、獎懲制度，確保領導有力，措施得當。

六、資金籌集與管理

實施農村飲水安全工程事關廣大群眾的切身利益，是一項以社會效益為主的公益性事業，各級政府要按照城鄉統籌的科學發展觀要求，通過公共財政增加投入，扶持引導，確保工程所需資金足額、及時到位。受益農戶也要在負擔能力允許的范圍內，承擔一定的投勞投資責任。

根據《山西省農村飲水安全專項資金管理暫行辦法》規定，解決農村飲水安全工程人均估算投資410元（不包括入戶部分，下同），省安排投資人均200元，市級財政配套資金不低于省安排投資的10%，縣級財政配套資金不低于省安排投資的20%，其余由鄉村和群眾自籌解決。解決全縣4.2萬多人的飲水安全問題,估算總投資1850萬元,爭取省以上投資約為844萬元,市級配套84萬元,縣級配套169萬元,鄉村群眾自籌753萬元。為解決省以上投資到位晚的問題，市政府決定向國家開發銀行貸款1.17億元。按照80%自來水入戶要求,入戶投資約需480-600萬元。為了全面提高我縣自來水入戶率，我縣積極出臺扶持鼓勵政策，對自來水入戶工程戶補100。縣政府在積極增加政府投入的同時，還要動員受益群眾投工投勞，鼓勵社會資金入股辦水，發動社會各界捐款捐物，多渠道籌集建設資金。

工程建設資金實行報帳制，縣水利局設立飲水安全專戶，專帳管理，專款專用，統一管理，統一開支，并實行財務公開，杜絕違規違紀現象發生。在實際支付中，要求施工單位編制竣工報告、財務決算及質量監測報告，由縣水利局驗收后方能支付。由村集體組織實施和小型工程，實行先干后補辦法，各受益村在完成計劃工程建設內容并由縣水利局驗收后，憑結算單據付款，保證建設資金專款專用。財政、審計、紀檢等部門要加強項目資金管理，實施全程跟蹤監管，確保資金安全、人員安全，工程安全。單項工程竣工后，審計部門要對資金使用及時進行審計，必要時要進行階段審計。

七、工程運行管理

（一）明晰產權，落實主體。飲水安全工程要始終堅持“建管并重”和“管理從建設開始、改制從產權入手”的原則。要按照《山西省農村飲水安全工程運行管理辦法》、《山西省水利工程管理條例》和“長治市實施《山西省農村飲水安全工程運行管理辦法》細則”，落實工程的運行管理主體，要把產權及所有權、管理權、經營權落到實處，做到產權明晰，責任主體明確，有人管，有人用。要劃定工程管理和保護范圍，及時進行確權定界，辦理相關產權手續。

（二）合理確定水價。農村飲水工程水價要依法納入政府價格主管部門管理范圍，實行政府定價。水價制定要在嚴格審核供水成本費用的基礎上，充分考慮廣大農民群眾的實際承受能力。對貧困地區供水工程成本水價高于群眾承受能力的，縣政府要提供財政補貼，有條件的地方要積極為農村供水工程劃撥“養站田”“養站山”等更新改造基地，為供水單位發展多種經營提供便利條件，確保工程正常運行、永續利用。

農村飲水安全工程用電價格，要嚴格按照省物價局《關于規范農村飲水解困工程用電價格有關問題的通知》（晉價商字[2004]398號）執行。

（三）推行民主管理。按照省水利廳和省民政廳“關于加快農民飲水戶協會”，落實“議事會制度”，真正讓農民用水戶參與進來，切實加強對工程運行管理的有效監督。