導語：如何才能寫好一篇教資考試制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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筆試分為兩科，分別為保教知識與能力和綜合素質(zhì)。保教知識主要考察專業(yè)人才的保教理論知識與能力，內(nèi)容包括：學前兒童發(fā)展、學前教育原理、生活指導、環(huán)境創(chuàng)設、游戲活動的指導、教育活動的組織與實施和教育評價等內(nèi)容。綜合素質(zhì)主要考察專業(yè)人才的教育素養(yǎng)、基礎文化素養(yǎng)，內(nèi)容包括：職業(yè)理念、教育法律法規(guī)、教師職業(yè)道德規(guī)范、文化素養(yǎng)和閱讀理解、邏輯思維、信息處理、寫作等能力。面試主要考查申請幼兒園教師資格人員應具備的基本素養(yǎng)、職業(yè)發(fā)展?jié)撡|(zhì)和保教實踐能力，主要包括：良好的職業(yè)道德、心理素質(zhì)和思維品質(zhì)；儀表儀態(tài)得體，有一定的表達、交流、溝通能力；有一定的技能技巧，能夠恰當?shù)剡_成保教目標。面試采取結構化面試和展示相結合的方法，通過展示、回答問題、陳述等方式進行。從職業(yè)認知、心理素質(zhì)、儀表儀態(tài)、交流溝通、思維品質(zhì)、了解幼兒、技能技巧和評價反思八個方面進行綜合性評價。考生通過筆試與面試，同時獲取普通話等級測試二級乙等及以上水平認證，方可進入教師資格申報程序。

二、學前教育專業(yè)針對教師資格考試的教學改革措施

1.注重文化素養(yǎng)與能力的培養(yǎng)

教師資格考試的實施，對本專業(yè)學生的文化素養(yǎng)與能力提出了更高的標準，如人文素養(yǎng)、閱讀理解與寫作能力和信息處理能力，尤其是教育理念和職業(yè)素養(yǎng)。在幾次的考試中，我們進行認真總結分析，發(fā)現(xiàn)學生能夠通過努力掌握基本的保育、教育知識與技能，但是在綜合素質(zhì)的筆試中發(fā)揮不好，這和學生的文化基礎薄弱有關。因此，本專業(yè)從入學起加強學生文化素養(yǎng)、基本能力、教育和職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)，開設數(shù)學、寫作、社會科學基礎知識、自然科學基礎知識、信息技術、藝術欣賞、幼兒園教育法律法規(guī)等課程，同時以社團、二課和專項活動作為載體開展各項評比活動，調(diào)動學生學習積極性，強化基本素養(yǎng)。

2.針對考試標準建構專業(yè)理論課程

考試標準對幼兒園教師的職業(yè)能力進行了精確的分析，我們針對其構成，重新調(diào)整了專業(yè)理論課程的設置，將學前教育課程進一步細化為“基本理論”“一日活動”“班級管理”“教育評價”等模塊，并且都對應考點進行了習題設計；增強學前衛(wèi)生學和學前心理學呼應，從教師開始將課程放在“學前兒童發(fā)展”的視野下來進行，形成身心統(tǒng)一的兒童教育意識；結合保育員課程增設與教學實習呼應的“幼兒園一日生活”；增加學生對教育教學活動的設計能力培養(yǎng)。

3.針對面試標準加強學生專業(yè)綜合能力的培養(yǎng)，制訂專業(yè)基本功培養(yǎng)方案

面試是對學生基本素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)的全面檢驗，學生不僅需要將專業(yè)所學全部掌握，還要培養(yǎng)綜合運用能力。面試中的專業(yè)素質(zhì)測試，如講故事、彈琴、繪畫和跳舞等都是考查學生扎實基本功基礎上的靈活運用能力。在考試時學生能夠陌生地讀故事并進行加工和充分表現(xiàn)，對樂曲進行分析和創(chuàng)編，針對主題進行形象設計等。因此，我們特別指定了專業(yè)基本功培養(yǎng)方案，涉及讀、寫、跳、唱、畫等十項能力，針對每項能力都涉及有階段性的考核標準和基本測試項目，同時通過社團、二課進行專項能力的強化提升，進行“合格+特長”的培養(yǎng)模式。面試中，還會針對幼兒園的真實案例進行測試，考察學生的教育理念、理論素養(yǎng)、分析處理能力。我們發(fā)揮校企合作育人平臺優(yōu)勢，收集眾多教學實踐案例滲透的每門課程的專業(yè)教育教學中，同時調(diào)整加大了專業(yè)實踐比重，實施理實一體化教育模式。教師利用情境教學，設計面試全真模擬，讓學生在模擬中鍛煉反應能力、心理素質(zhì)等。

4.設置與資格考試匹配的評價反饋體系

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一、教師資格制度

幼兒教師是幼兒保育和教育活動的組織者和指導者，決定著幼兒活動的完成質(zhì)量。教師資格制度的建立有利于提高教師素質(zhì)，規(guī)范教師隊伍。1993年頒布《教師法》指出“國家實施教師資格制度”。1995年12月，國務院頒發(fā)《教師資格條例》，第2條規(guī)定：中國公民在各級各類學校和其他教育機構中專門從事教育教學工作，應當依法取得教師資格。2011年開始進行教師資格證考試試點工作。2013年8月出臺的《中小學教師資格考試暫行辦法》規(guī)定試點工作啟動后師范生和非師范類學生都要參加教師資格考試才能申請教師資格。教師資格制度改革后的變化主要有以下幾個方面：

（一）考試難度加大

教師資格證考試包括筆試和面試，筆試考兩科，包括《保教知識與能力》《綜合素質(zhì)》，主要考察考生對學前教育基本理論、教學理論、幼兒生理心理發(fā)展特點及保育教育方法的了解。面試則考察考生的應變能力、教育活動組織能力、理解能力、表達能力。在面試過程中不再是簡單地說課，而是需要考生在制訂教案的基礎上實際模擬上課過程，這就需要考生注意語音語調(diào)、體態(tài)語的運用。除此之外還有即興問答，既有對幼兒實際生活中的問題，也有對教案的延伸提問。教師資格證考試沒有指定教材，只有一些自營的輔導資料，考試內(nèi)容增多，考試難度加大。

（二）認證標準提高

要想取得幼兒園教師資格證，只有專科及以上學歷人員才能報名參加考試。筆試兩科成績必須都超過70分，而且筆試成績兩年內(nèi)有效。如果兩年內(nèi)面試仍未通過，筆試成績無效。筆試面試成績都合格后才能申請教師資格證，體檢合格后才可獲得教師資格證書。無論是師范生還是非師范生都需要參加考試，如果考試不合格，即便參加過正規(guī)的師范教育也無法在幼兒園工作。

（三）實行定期注冊制度

我國于2011年開始在浙江、湖北實行教師資格定期注冊制度試點工作。《中小學教師資格定期注冊暫行辦法》規(guī)定，經(jīng)首次注冊后，每五年申請一次定期注冊。通過對教師師德表現(xiàn)、工作業(yè)績和繼續(xù)教育等內(nèi)容的考核決定是否注冊或暫緩注冊、不予注冊。沒有注冊的教師不能參與教學工作，也不能參與晉升。

二、對幼兒教師培養(yǎng)的幾點思考

教師資格制度改革顯示了國家對幼兒教師人才培養(yǎng)的高度重視，這也引起了社會各界對現(xiàn)今幼兒教師培養(yǎng)的思考。

（一）對幼兒教師的獨特性認識不足

由于缺少對學前教育的深入了解，人們對于幼兒教師的認識多為年輕漂亮、能歌善舞的女孩子，而且在潛意識中覺得幼兒教師不如中小學教師專業(yè)，現(xiàn)在仍有相當一部分人認為幼兒教師的職責就只是看孩子，只要保證幼兒不磕碰、不餓著就可以。非師范生也可以報名參加考試，甚至有些會計、物流專業(yè)之前從未接觸教育的人也報名參加。近年來幼兒教師資格證考試報名人數(shù)不斷增加，這給師范專業(yè)的學生帶來了壓力，競爭優(yōu)勢減少造成了人才的流失。

（二）幼兒教師師德缺乏

要想成為一名合格的幼兒教師，不僅需要豐富的教育學知識、心理學知識和常識，還需要有良好的師德品質(zhì)，如熱愛學生、尊重幼兒、平等對待幼兒等。教師資格證的取得畢竟是以考試形式為主進行考察，考生難免會有應試心理，在實際中未免會真正按照自己所學來做。考試內(nèi)容中也沒有能實際考察學生品德的內(nèi)容。最近虐童事件屢見不鮮，有些幼兒教師沒有完全按照職業(yè)道德規(guī)范的內(nèi)容要求自己，體罰、辱罵幼兒。有的幼兒教師師德缺乏，公眾對幼兒教師的總體評價不高，勢必也會影響學前教育入學率，導致師資力量缺乏。

（三）職后培訓力度不足

我國于2011年取消了終身制，實行每五年定期注冊，這就要求幼兒教師要不斷進行學習。新入職教師經(jīng)驗不足，初入職場要適應獨立組織幼兒活動、指導幼兒生活，還要處理各項突發(fā)事件，使得教師沒有精力學習。而入職多年的教師已習慣了多年以來的教育方式，雖然學習了《綱要》《規(guī)程》的內(nèi)容，但是在實際教學中很難按照新要求實行。許多教師僅僅完成自己的教學任務，沒有參加培訓學習的積極性，更不用說通過園本教研提升自己的競爭力。

（四）幼兒教師缺乏主動性

經(jīng)調(diào)查有60%左右的幼兒教師是沒有教師資格證的，特別是農(nóng)村幼兒園的教師大多是由農(nóng)村的婦女擔任。她們基本沒有接受過正規(guī)的學前教育課程，教育理論缺乏，更別提有能力考取教師資格證了。有的人考教師資格證是因為有教師資格證的教師工資會高，或是由于近年來的壓力，并不是自身主動考取的。有的教師已經(jīng)從教多年，由于幼兒園改革的壓力才去考取教師資格證。

三、幼兒教師培養(yǎng)的幾點建議

（一）外部環(huán)境方面

1. 對不同類別考生實行有差別考試。加強對學前教育重要性的宣傳，改變對幼兒教師的表面認識。非師范類生是否適合進入幼兒園不是一場教師資格證考試就能測試出的，作為幼兒園教師需要全面發(fā)展，專業(yè)技能的培養(yǎng)并不是一蹴而就的。雖然鋼琴、舞蹈等技能可以通過學習逐漸培養(yǎng)，但是非師范生沒有參與過教育見習和實習，對幼兒園的實際情況缺乏了解。非師范生在考取教師資格證之后應該有一段時間的實習，實習通過才可頒發(fā)教師資格證。

2. 改革幼兒師范教育。師范院校要端正教學方向，明確教育目標。應加強教師教育課程改革，促進教師資格課程標準的提高，如調(diào)整課程結構、強化和改革實踐性課程、整合課程內(nèi)容等。對教育教學能力考核要分多次進行，分別考核其科研能力、現(xiàn)代教育技術應用能力、教師心理素質(zhì)等。要按照法規(guī)政策對幼兒教師的標準來安排課程內(nèi)容，教師在教學過程中要注重教育理論與實際教學的結合，可以多給學生看一些幼兒園實際授課和活動的視頻，組織學生觀看后評論總結，進行模擬授課。教育見習有利于學生時刻了解幼兒園的實際環(huán)境，了解幼兒，通過觀摩教師課程知道自己的不足，并且進行針對性的學習。

3. 幼兒園要經(jīng)常組織教師在職培訓。在職培訓對于教師的專業(yè)發(fā)展至關重要，它是提高教師教育教學能力、提高教育積極性的有力途徑。對于新入職教師來說，有效的入職培訓可以使教師更快地了解幼兒園的教育理念、教育目標、教育方法。對于有經(jīng)驗的教師來說，從教多年容易發(fā)生職業(yè)倦怠，為他們輸入新的教育理念能提高積極性。

（二）教師自身方面

1. 提高學習主動性，樹立終身學習理念。作為幼兒教師，要通曉各方面的知識，不僅包括教育學、教育心理學等專業(yè)性知識，還包括管理學、人際溝通技能等知識。幼兒教師要不斷通過各種途徑豐富自己的知識結構。要樹立終身學習的理念，時刻關注國內(nèi)外幼兒教育新動態(tài)，了解不同的教育理論和教育方法。在這個過程中不能照搬別人的教育方法，而是要結合自己班級幼兒的實際情況制定適合幼兒情況的教育方法和內(nèi)容。

2. 提高自身道德素質(zhì)，遵守職業(yè)道德規(guī)范。幼兒模仿性強，他們的道德觀和道德行為都是在模仿成人的行為中形成的。幼兒教師要恪守教師職業(yè)道德規(guī)范要求，關愛每一位幼兒，做到平等對待每一位幼兒；根據(jù)每一位幼兒的不同特點和水平確定不同的教育方法；愛崗敬業(yè)，遵守社會規(guī)范，為幼兒做好榜樣。

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關鍵詞：高中政治；自主閱讀；課堂教學模式

自主閱讀是在教師指導下，通過學生自己有選擇地去閱讀學習，從而感知思悟，陶冶情操的過程，它有利于培養(yǎng)學生的閱讀理解能力，有利于學生掌握科學的閱讀技巧。新教學理念要求課堂教學必須以學生為中心，以激發(fā)學生的內(nèi)在潛能，培養(yǎng)學生綜合能力為目標，充分調(diào)動學生自主學習的熱情。這就要求我們一線教師要及時革新教學方法。本人就自主閱讀對高中思想政治教學模式進行新嘗試，并取得了一定的效果。

在多年的課堂教學中，我們發(fā)現(xiàn)了一系列問題，其主要表現(xiàn)在：

1.教師的教與學生的學。過去的教學，課堂是教師展示才華的舞臺，學生只負責聽，那時候教師教得到位，一分一毫都不放過，生怕哪個地方?jīng)]有教到位，學生的學習效果也沒有反饋。現(xiàn)代教育觀念在發(fā)生轉變，教師應及時革新教學理念，從以教師講為主變科學引導、點撥啟發(fā)為主。把自我認知、理解、思考的時間還給學生，教會學生學會自主學習。

2.閱讀與思考相脫節(jié)。學生的閱讀的目的性不強，閱讀的深度不夠；雖然閱讀的內(nèi)容不少，但思考得較少。古人云：“學而不思則罔，思而不學則殆。”要求學生自主閱讀時必須學會動腦思考，只有思考才能發(fā)現(xiàn)問題，從而提高分析問題、解決問題的能力。

3.閱讀與討論不深刻。教學中我發(fā)現(xiàn)，學生閱讀就是閱讀，沒有交流和討論。教師講得太多或者提示太多，沒有及時設置問題，師生之間和學生之間討論也很少，更談不上課堂氣氛的活躍。

結合教學過程中發(fā)現(xiàn)的一系列問題，我對高中政治閱讀教學進行了大膽嘗試，探究出一種高效實用的教學模式，即設定預讀目標――速讀抓準主干――精讀梳理脈絡――閱讀與訓練互補――讀思深化提升。

一、設定預讀目標

這一環(huán)節(jié)，學生針對閱讀目標進行有目的地閱讀，通過預習解決一些力所能及的問題，從而加強了學生的自信心和學習樂趣；通過閱讀不能自行解決的問題，這些問題又是學習的重點，提示學生做出標記，等待和教師或同學咨詢。這種任務驅動教學法與先學后教教學法有著異曲同工之妙。

二、速讀抓準主干

速讀是指讓學生快速地從總體上把握要學習的內(nèi)容。快速閱讀要求速度要快，也就是泛讀即可，只要抓住學習內(nèi)容的框架和主干就行。明確所學內(nèi)容有哪些，之間的關系如何，在整個章節(jié)中的地位如何等等。通過速讀培養(yǎng)學生主動閱讀的技巧，學會理順思路，構建知識主干。

三、精讀梳理脈絡

精讀是指逐字逐句地閱讀所學內(nèi)容，抓準教材中的每個細節(jié)，從而解決在預習中沒有解決的問題。通過學生的精讀，把細節(jié)性知識點進行梳理，形成知識脈絡。精讀的過程，強調(diào)對每個細節(jié)的理解和感悟，同時培養(yǎng)學生細心嚴謹?shù)膶W習態(tài)度，扎實認真的學習品質(zhì)。如在進行《依法保護消費者合法權益》這一模塊的教學時，教給學生精讀的技巧，通過精讀學生結合實際能夠做到如何保護自己的合法消費權益，在實際生活中，能結合所學進行維權行為。

四、閱讀訓練互補

閱讀訓練是指要閱讀，就要動筆寫，更要反饋練習，不能只讀不寫，正所謂“不動筆頭不讀書”就著這個理兒。閱讀時就要把不懂的概念，認識模糊不清的觀點做出標記，在上課教師講解時作為重點知識去學習，把問題解決在課堂，不留學習上的死角。教師在對學生進行課堂訓練時，留給學生幾分鐘的時間去理解和記憶本節(jié)課的知識，發(fā)現(xiàn)問題及時矯正，把問題解決在萌芽狀態(tài)。如在講完《財政的巨大作用》這一模塊時，利用ppt課件及時出示相關練習題，讓學生自己檢測，同學之間可以相互討論，有學生自主完成測評任務。

五、讀思深化提升

讀思深化是指學生通過閱讀和深刻思考，深刻領悟教材內(nèi)涵。學生在進行自主閱讀的過程中，每閱讀一段教材就必須及時寫反思，總結對這段知識的理解和感悟，舉與生活實踐相關聯(lián)的案例，并能用所學知識加以解釋或說明。學生邊閱讀邊反思，對教師提高教學效果大有益處，也有利于對學生的思維能力的培養(yǎng)和提升。通過讀思結合，還要注意學生之間互相討論，討論也是思考的過程，通過討論實現(xiàn)學生之間的互助學習，共同進步；通過讀思結合，培養(yǎng)了學生的思維活動過程，強化了學生對重難點知識的掌握。如學完《樹立正確的消費觀》這一知識點時，讓學生結合自身實際談一談自己的消費觀，學生經(jīng)過認真思考，提出自己的觀點。這樣教學，學生積極性高漲，教學趣味性強，學生容易接受。

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關鍵詞 科舉制度 公務員考試制度 比較借鑒

一、科舉制度與公務員考試制度的比較

（一）考試內(nèi)容和錄用程序

歷史往往出現(xiàn)輪回的現(xiàn)象，科舉制廢除百年之后，在中國的土地上又出現(xiàn)了國家公務員“逢進必考”的制度。其一，國家公務員的考試不是考學（即并非升入高一級學校的考試），而是考官（即通過考試選拔國家公務員）―從這一意義上講，兩者之間的目的是完全相同的。其二，都是通過公正嚴格（至少在理論上）的文化考試，選優(yōu)劣汰，使考試中的勝出者進入社會管理階層―從這一意義上講，兩者之間的手段也是完全相同的。唯一的區(qū)別只是在考試的內(nèi)容方面―科舉是考八股文，而現(xiàn)在舉行的公務員考試則要涉及政治、經(jīng)濟、文化、社會和管理諸多方面的科學知識。

公務員考試一般分為口試和筆試兩種。中國的科舉考試雖也有口、筆兩試，但考試內(nèi)容嚴重脫離實際，不注重能力，只局限于四書、五經(jīng)、詩詞歌賦，鼓勵死記硬背，八股文風，泛濫成災，往往造成學非所用，用非所學局面。考試錄用程序更是紛繁復雜，層級較多。科舉制度延續(xù)1300余年，也決非任何封建帝王，統(tǒng)治階級刻意維系所能得逞，而是它本身相對的合理性，實用性和可操作性自然達到的結果。

（二）官吏考核和晉升方式

現(xiàn)代公務員在考核過程中一般都遵循這樣一些原則：民主公開原則、客觀公正原則和保障原則（指公務員對不公平的考核評語有申訴的權利，甚至向法院提訟）。晉升也通常是由考試晉升、考核晉升和年資晉升這幾種方式組成。而科舉制下的官吏考核和晉升固然有許多和西方文官制度下在官員的考核和晉升方面相同的好的原則和方式，但由于處于封建社會人治的大環(huán)境下，所以在操作時，往往帶有的是更多的人情關系烙印。

改革開放以來，由于我國社會的轉型，無論經(jīng)濟體制還是政治體制都相應發(fā)生了重大深刻的變化。現(xiàn)行的國家公務員制度明確規(guī)定了必須通過嚴格、公正的考試程序，方能進入公務員隊伍的政策，從而結束了公務員選拔的非制度性、非程序性和隨意性。這無疑是一個巨大的進步。我認為應當汲取古代科舉制的優(yōu)點：即摒棄一切先決條件，使國家的行政機構向著盡可能大的社會面開放，同時擴大人才選擇的范圍。

二、從科舉制度看現(xiàn)代公務員考試制度

（一）政治角度

科舉制極大地拓寬了官員選拔的渠道，面向全社會公開進行選拔。凡是有文化的人都可以參加考試，從而打破豪門世族對行政權力的壟斷。即使最貧賤家庭出身的人，也能通過這一正常的競爭程序而進入社會管理者的隊伍之中，“朝為田舍郎，暮登天子堂。將相本無種，男兒當自強。”

（二）經(jīng)濟角度

科舉把國民的注意力和聰明才智引向做官這一渠道，冷落了其他學科和行業(yè)，形成了“萬般皆下品，唯有讀書高”的社會觀念和風氣。結果中國最多的人才是文學人才和政治人才，而少有經(jīng)濟、科技人才。中國在科技、基礎科學方面落后，是由于科舉不考這些內(nèi)容，這大大鉗制了人的自由發(fā)揮，限制了人能力的發(fā)揮，從而經(jīng)濟也得不到很好的發(fā)展。

（三）文化角度

科舉考試考八股文的做法雖然必須摒棄，但重視文學修養(yǎng)這一條卻應當保存并設法納入現(xiàn)代公務員考試的內(nèi)容之中。文學修養(yǎng)的高下實際上反映了一個人人文素養(yǎng)的水平。現(xiàn)代通過高等教育培養(yǎng)出來的知識分子都具有較高的專業(yè)知識，而且由于科學技術的發(fā)展，專業(yè)也越來越細化，但是否具有一定的文化修養(yǎng)卻很難說。在當代，我們干部隊伍中理工科出身者恐怕居多數(shù)，他們在人文科學方面的知識則相對比較欠缺，這對于他們管理公共事務無疑是十分不利的。

三、科舉制度對我國公務員考試制度的啟示

（一）實行多式考試制度，全面選拔社會良才

科舉制度在唐宋時期實行解試、省試、殿試三式選拔制度，清代實際上實行童試、鄉(xiāng)試、會試、殿試四式選拔制，嚴格的多式選拔，有利于選拔文化素質(zhì)較高和行政能力較強的人才進人國家行政機構，從而提高行政機構的行政效率。而在我國現(xiàn)行的干部選拔制度中，委任制無考試程序，基本上是“人選人”，難以做到公正、公平和公開；考選制度基本上由地方政府的人事機構主持，以考卷加面試方式組成，沒有嚴格的多式選拔方式，特別是面試流于形式，為招考腐敗提供可乘之機，這些都不利于選拔真正優(yōu)秀人才進人干部隊伍。

（二）法律規(guī)范考試制度，保證選才公正公平

科舉考試在各個時期都有相應的法規(guī)予以保障。唐、宋、明、清對于報考條件、考試的時間、科目、程序、內(nèi)容設立、行文要求、閱卷程序、發(fā)榜程序及相應待遇都有明文規(guī)定。如唐代規(guī)定從事工商業(yè)者不能參加科考，即“自執(zhí)工商，家專其業(yè)，不得仕”。為保證考生質(zhì)量和最大限度為國選拔優(yōu)秀人才，實行科舉考試的各朝政府都通過法律對貢舉合格人才進行監(jiān)督。而我國現(xiàn)行《國家公務員暫行條例》還沒有通過人大立法，考試時間不定期，考試內(nèi)容不統(tǒng)一，特別是閱卷、錄取程序各地不統(tǒng)一，主觀隨意性大，影響了考試的嚴肅公正。

（三）考試錄用應從招錄推廣至晉升，擴大選任制比例

科舉制度只在招錄人才時實行考試制度，而官員的晉升則完全取決于上級部門的考評，造成了各級官員為獲高升，一味取悅于上，而不顧百姓死活的現(xiàn)象。其任用方式類似于今天的委任制，諸多弊端已如前述，其中最重要的是，這種缺乏民主色彩的任用制度導致各級官僚不在乎老百姓臉色，不代表群眾利益，官由“公仆”異化為高高在上的“統(tǒng)治者”，導致官民對立。要防止出現(xiàn)類似現(xiàn)象，就要求進一步加大改革委任制的力度，改變干部選拔過程中權力集中在少數(shù)領導者手中的現(xiàn)狀。從“科舉學”的視角進行考試歷史與現(xiàn)實的對照，有助于我們探尋考試發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，并能為今天的考試改革提供豐富的歷史素材，使考試制度沿著正確的軌道健康發(fā)展。

參考文獻：

[1]王麗君：科舉制度的重要特征及起源標志探究[J].河南教育學院學報，1998.

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關鍵詞： 高職院校 工學結合 考試改革

高職院校的“工學結合”模式是在新形勢下對學校和學生提出的一種新要求，是指學生在高職學院里既學習專業(yè)理論和普通教育課程又在工作崗位上接受職業(yè)技能訓練。通過“工學結合模式”使學生在接受教育時能熟悉工作和社會。

1.考試改革的必要性

很多高職院校采用傳統(tǒng)的考核方法，在對職業(yè)技能要求日益提高的今天，這種考試方式的弊端逐漸暴露，因此高職院校要根據(jù)學校的教學特點和專業(yè)學科特點，制定考試制度和考試方法。高職院校“工學結合”是一種學校與企業(yè)分工合作，理論與實際相結合的教學模式。在這種教學模式下，學生的考試由學校和企業(yè)單位共同舉行。這就要求高職院校以學校教育教學特點為出發(fā)點，打破常規(guī)的考試模式，設置出一套切合學生實際的考試制度。

2.高職院校的考試制度現(xiàn)狀

傳統(tǒng)的考試是以學生掌握理論知識的多少評價學生的好壞和教師教學質(zhì)量的高低，不重視學生的實踐能力和對知識的運用。傳統(tǒng)考試采用的閉卷形式是考查學生知識掌握程度的主要方法，但這種考試在“工學結合”模式背景下存在許多弊端。

“工學結合”的模式并不是要徹底地拋棄傳統(tǒng)的考試模式，而是通過考試提高學生的知識運用能力、分析解決問題的能力、合作協(xié)調(diào)能力、職業(yè)道德等綜合素養(yǎng)。這正是高職院校教育理念的體現(xiàn)。高職院校要把考試是實現(xiàn)高職教育目標過程的手段區(qū)分開來，傳統(tǒng)的考試方式、考試內(nèi)容與“工學結合”人才培養(yǎng)方式完全不契合。

高職院校的考試制度是以學生的卷面分數(shù)作為學生能力的表現(xiàn)。這種考試制度是在學校內(nèi)舉行，讓學生在規(guī)定的時間內(nèi)完成學校教師所指定的考試題目，按分數(shù)的高低排名。學生分數(shù)越高，能力就越強。學生的總體成績一般由兩部分組成，一是試卷成績，二是平時表現(xiàn)，也就是學生在校期間的作業(yè)、考勤情況等，試卷成績一般所占比重較大，約為百分之七十，平時表現(xiàn)占百分之三十，加起來得出學生的學期總成績。這種傳統(tǒng)模式過于依賴書本，不注重實踐，所以高職學校要對考試方法進行改革和創(chuàng)新嘗試。

“工學結合”的形式是以學校為主的合作教育模式，是學校與企業(yè)在理論知識和工作技能方面的分工，理論與實踐相結合，達到資源共享。在這種教育模式下，應該把考試過程與實踐過程結合起來，這樣才能知道學生掌握技能的情況。

3.實施“工學結合”的措施

3.1改革傳統(tǒng)考試方式

學生在校學習期間，學校要根據(jù)不同學科的特點，運用多種考核方式，比如開卷考試、實驗考試、口試、小組合作考查等。例如一些試驗性較強的專業(yè)，可以在考試時讓學生隨機抽取一個項目在實驗室進行自主操作，教師根據(jù)實驗過程和實驗結果評定分數(shù)。

3.2建立新型現(xiàn)代化考核體系

高職院校在“工學結合”的模式下，學生的考試成績不能由學校考試單方面決定，要由學校和企業(yè)聯(lián)合進行，而最終決定學生能否順利畢業(yè)也不是由學校決定的。考試要分為學校的理論考試和企業(yè)的實踐考試兩種。基礎理論考試由學校老師根據(jù)卷面成績判定，在企業(yè)培訓期間，其實習成績應該由實習的企業(yè)負責，如何考試，怎樣評分都應該交由企業(yè)指導老師決定。企業(yè)指導老師除了對學生在技術水平上進行考核之外，還要對學生的職業(yè)道德、敬業(yè)程度和團隊合作精神等方面進行考核。有的高職院校在寒暑假期間，由專門的企業(yè)指導老師帶隊，到企業(yè)進行為期一個月到兩個月的實習，這種實習并不是平時在學校里的實驗課，而是把學生當做正式的企業(yè)員工來看待，學生在實習期間，要嚴格按照企業(yè)的規(guī)章制度來工作，聽從企業(yè)分配，服從企業(yè)領導，認真完成實習任務，在實習結束時，企業(yè)要根據(jù)學生的實習情況給予評價，頒發(fā)合格證書，并且發(fā)放跟勞動量成正比例的工資。這樣學生就能真正體會到工作帶來的樂趣，對于職業(yè)技能有更深刻的了解，也會為以后的學校學習提供更大的動力。

3.3職業(yè)資格鑒定與基礎理論考核兩手抓

為了充分反映“工學結合”模式的培養(yǎng)目標，高職院校對人才的派樣要嚴格按照就業(yè)制度，加強高等職業(yè)鑒于與勞動就業(yè)的聯(lián)系。具體體現(xiàn)在學生畢業(yè)之后擁有學歷證書和職業(yè)資格證書。

學校應該根據(jù)國家要求，建立專門的鑒定職業(yè)技能小組，學校和企業(yè)同時設立，相互聯(lián)系溝通，根據(jù)各學科特點和崗位職能，按照行業(yè)的相關標準，制定學生的培養(yǎng)目標。有些學校在學生拿到職業(yè)資格考試合格書之后就不再參加期末考試，這也是不合理的，實踐是檢驗真理的標磚，但真理是實踐的必要前提，在學習技能的同時要有基礎理論做支撐，理論與實踐兩手抓，才能培養(yǎng)出全面的人才。教育與職業(yè)相銜接，發(fā)揮高職院校在學生就業(yè)時的優(yōu)勢作用。

“工學結合”模式是實現(xiàn)學校教學和企業(yè)實踐結合的重要橋梁，這就要求高職院校轉變以往的傳統(tǒng)考核方法，建立全新的、科學的考核評價體系，把知識與能力相結合，充分發(fā)揮考核方法的優(yōu)勢，為培養(yǎng)知識技能全面發(fā)展的復合型人才而努力。

參考文獻：

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[關鍵詞]幼兒園教師資格證考試制度；中專、大專層次；幼師院校；挑戰(zhàn)；機遇

[中圖分類號]G617[文獻標識碼]A[文章編號]1004-4604（2013）09-0019-03

我國現(xiàn)行的教師資格證制度主要是以縣（區(qū)、市）為實施主體的。師范專業(yè)的學生基本不用考試，只要修完相關課程，普通話考試達到相應等級，就可以直接辦理教師資格證了。非師范專業(yè)畢業(yè)的人員辦理教師資格證，則需要參加相關的考試，不過考試不難，只要教育學、心理學知識考試及格，普通話達到相應等級，體檢合格，基本可以通過（嚴仲連，2012）。可以說，寬松的入門條件導致目前許多持有幼兒園教師資格證的教師未必具有幼兒園教師應有的素質(zhì)。教師資格證獲取機制的改革勢在必行。

據(jù)悉，國家將全面實行新的教師資格證考試制度，以保證持證進入學校包括幼兒園的教師真正具有教師素質(zhì)。此項改革已在浙江等發(fā)達地區(qū)試行一段時間了。與此同時，國家還將對在崗幼兒園教師的教師資格證作出時限調(diào)整，如，將有效期限定為5年甚至更短。新的幼兒園教師資格證的考試涉及兩方面內(nèi)容，一是綜合素質(zhì)，二是保教知識與能力。教師資格證考試分為綜合素質(zhì)筆試和教育教學實踐能力測試兩個部分。申請者筆試通過后才能參加教育教學實踐能力測試。筆試實行全國統(tǒng)一命題考試，教育教學實踐能力測試則由國家制定測試大綱，各省教育行政部門負責實施（嚴仲連，2012）。

對幼師院校，尤其是中專和由中專升格的大專院校而言，國家即將全面實行的幼兒園教師資格證考試制度，既是挑戰(zhàn)，也是機遇。

一、幼兒園教師資格證考試制度給幼師院校帶來的挑戰(zhàn)

對中專和由中專升格為大專的幼師院校而言，實行幼兒園教師資格證考試制度的最大挑戰(zhàn)在于目前在校生的基礎教育缺失，存在素質(zhì)短板，很難通過教師資格證考試中的綜合素質(zhì)筆試。如何補上學生由于基礎教育缺失而形成的素質(zhì)短板，是中專、大專層次幼師院校面臨的最大難題。

中專和由中專升格為大專的幼師院校學前教育專業(yè)學生存在素質(zhì)短板的主要原因如下。

1.學校層面忽視基礎學科教育

許多幼師院校很重視教育類學科課程的教育教學，也比較重視藝體類學科課程的教育教學，但往往忽視基礎學科課程的教育教學，大量削減基礎學科課程的課時。

近年來，中專、大專層次的師范教育很多被歸入職業(yè)教育范疇，“必須”“夠用”知識說大行其道。這種知識說的實質(zhì)是認為學生只要學習部分基礎學科知識就“夠用”了，不必在意知識的完整性；與此同時，強調(diào)學生“必須”將大量時間用于“頂崗實習”，以強化學生的職業(yè)技能。于是，在幼師院校，入文素養(yǎng)、科學素養(yǎng)課程的課時被大量削減了。

此外，在幼師院校，基礎學科教師外出學習、培訓的機會非常少，基礎學科教師的專業(yè)發(fā)展停滯不前，導致幼師院校的基礎學科教育質(zhì)量很難提升。

2.學生缺乏基礎學科課程學習的積極性

由于生源質(zhì)量不是很高，很多幼師院校的學生入學時就存在著基礎教育缺失的問題，而且他們普遍對基礎學科課程學習不感興趣，尤其是那些初中畢業(yè)進入中專和五年制大專的學生。筆者近年連續(xù)對授課班級學生進行學習愿望調(diào)查，發(fā)現(xiàn)幾乎所有學生都宣稱不愿學習基礎學科課程，認為到了幼師院校就是來學習唱歌、跳舞、繪畫的，有了這些相應的技能就能應付幼兒園的教育教學了。

3.基礎學科教師存在較嚴重的職業(yè)倦怠感

與藝體類教師相比，幼師院校基礎學科教師的職業(yè)倦怠感或許更加嚴重。職業(yè)倦怠容易使教師產(chǎn)生心理飽和感覺，即處于一種非常厭倦、不想再從事某項任務的心理狀態(tài)。許多學校有意無意地忽視了基礎學科課程的教育教學，導致基礎學科教師的工作積極性受到影響。在一些學校，對教師課時工作量的規(guī)定，基礎學科教師的周工作量很高，每周要完成十幾課時才算達到要求，而教育類學科教師的工作量可能每周不到十課時。又因為學生對基礎學科課程學習普遍不感興趣，上課時往往應付了事，所以教師授課的熱情也受到打擊，教學成就感日漸降低。職業(yè)倦怠嚴重的教師很難為學生基礎文化素養(yǎng)的提高提供太多幫助。

二、幼兒園教師資格證考試制度為幼師院校提供的機遇

國家幼兒園教師資格證考試制度的實施對中專、大專層次的幼師院校來說，既是挑戰(zhàn)，也是難得的機遇。機遇在于這類院校可以充分利用這個機會，致力于探索學生綜合素質(zhì)培養(yǎng)的最佳途徑，諸如改革課程設置，提高教育教學質(zhì)量，激發(fā)學生和教師的積極性等，走可持續(xù)發(fā)展之路。

1.改革課程設置

如果幼師院校的學生不具備較高的綜合素質(zhì)，在綜合素質(zhì)筆試時失利，那么哪怕學生具有多強的教育教學實踐能力。都無法拿到幼兒園教師資格證，因為只有通過了筆試才能參加教育教學實踐能力測試。國家幼兒園教師資格證考試制度的實施提醒各級幼師院校必須加大對學生綜合素質(zhì)培養(yǎng)的力度，對基礎學科課程的教育教學要有足夠的重視。以往那種“必須”“夠用”的說法是有局限性的，因為師范教育有其特殊性，畢業(yè)生工作后要塑造幼兒的健全人格。幫助幼兒養(yǎng)成良好的行為習慣，為幼兒的終身發(fā)展奠定堅實基礎，所以師范教育必須重視對學生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。幼師院校在保證教育類、藝體類課程教學質(zhì)量的同時，應該更加重視基礎學科課程的教育教學，致力于補上學生由于基礎教育缺失而形成的素質(zhì)短板。

幼師院校有必要進行課程設置改革，深入研讀《幼兒園教師專業(yè)標準（試行）》《幼兒園工作規(guī)程》《幼兒園教育指導綱要（試行）》等政策文件，根據(jù)相關精神改革課程體系，力求使課程內(nèi)容與《幼兒園教師資格考試大綱》的要求相吻合。這不是單純?yōu)榱藥椭鷮W生通過教師資格證考試，而是因為《幼兒園教師資格考試大綱》的內(nèi)容體現(xiàn)了國家對幼兒園教師職業(yè)素質(zhì)和能力的要求，按照考試大綱的要求開設相關課程，有利于培養(yǎng)出合格的幼兒園教師。此外，幼師院校不能像以往那樣，因為安排學生“頂崗實習”而削減學生在校學習的時間。這是因為中專和由中專升格為大專的幼師院校一般在保教知識與能力培養(yǎng)方面的經(jīng)驗是比較豐富的，挑戰(zhàn)在于綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，所以必須保證學生基礎學科課程的學習時間，以免造成學生在基礎學科學習上的更大缺失。

2.提高教育教學質(zhì)量

結合國家幼兒園教師資格證考試制度的實施，為培養(yǎng)學生具有較高的綜合素質(zhì)，中專、大專層次的幼師院校應下大功夫提高教育教學質(zhì)量，既提高學生的基礎文化素養(yǎng)，又提高學生的保教知識和技能。

一是制定課程標準。課程必須有嚴格的標準，包括課程性質(zhì)、課程設置思路、課程目標、課程內(nèi)容和要求、課程實施標準等。教師要嚴格按課程標準開展教學，以有效提高教育教學質(zhì)量。

二是選擇合適的教材。中專和由中專升格為大專的幼師院校長期以來使用的教材大多與《幼兒園教師資格考試大綱》的吻合度不高，有必要重新選擇合適的教材。目前多家出版社根據(jù)《幼兒園教師資格考試大綱》的要求出版了系列新教材，為幼師院校提供了更多選擇。編寫校本教材也是一個很好的選擇。

三是改革教學方式。改變傳統(tǒng)的照本宣科方式，才有可能提高教育教學質(zhì)量。特別是基礎學科教師，要激發(fā)學生對基礎學科知識的學習興趣，有必要改變教師一言堂的教學方式，激發(fā)學生的主體意識，倡導學生開展研究性學習；根據(jù)幼兒園教育教學的需要和《幼兒園教師資格考試大綱》的要求，多采用案例教學方式；充分利用學校的實驗條件，多組織學生動手體驗；充分利用學校的實訓條件。讓學生在模擬情境中掌握相應的知識與技能；充分利用多媒體技術，以任務驅動方式開展教學，激發(fā)學生的研究意識；進行多元化評價，保證學生在教學過程的各個環(huán)節(jié)都積極投入。

3.激發(fā)學生和教師的積極性

考慮到教師行業(yè)的特殊性，中專、大專層次的幼師院校應該提高招生門檻，爭取招收素質(zhì)相對較高的學生。當然，提高生源質(zhì)量既需要時間，也需要相關政策的支持，不可能一蹴而就。在目前環(huán)境下，幼師院校要下大功夫激發(fā)學生學習的積極性，尤其是學習基礎學科課程的積極性。新生入校后，學校應強化對學生的職業(yè)理念教育，幫助學生充分認識到，要成為一名合格的幼兒園教師需具備較高的綜合素質(zhì)以及必備的保教知識與能力，努力消除學生的偏科現(xiàn)象，為學生綜合素質(zhì)的提升奠定基礎。

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[關鍵詞]新疆；財會人員結構；民漢比例

一、新疆財會人員結構現(xiàn)狀

為了全面地掌握全新疆會計人員的結構狀況，2008年初新疆財政廳會計處對全疆(不包括兵團和部隊)會計從業(yè)持證人員結構狀況進行了一次詳細的統(tǒng)計調(diào)查。本次調(diào)查是以全疆各地、州、市、縣的會計從業(yè)資格管理數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)為基礎，通過金財內(nèi)網(wǎng)進行的。

(一)全疆總體狀況

截至2008年2月底，全新疆會計從業(yè)持證人數(shù)為166733人。其中男性為32983人，約占19.78％，女性為133.750人，占比80.22％。2007年全疆新增會計從業(yè)持證人數(shù)14185人，增長率為8.54％。從所屬民族來看，全疆漢族財會人員平均約占85.2％，其他少數(shù)民族財會人員約占14.8％；從學歷結構來看，大專學歷的人員最多，占比5654％，中專學歷的人員約占20.55％。本科及以上學歷人員占比12.73％，高中及以下學歷占比10.18％，學歷結構呈現(xiàn)出兩頭小中間大的正態(tài)分布狀態(tài)；從會計職稱結構來看。具有高級職稱的人員占比0.39％，具有中級職稱的人員占比7.08％。具有初級職稱的人員占比19.73％，其他為無職稱資格的人員，占比較大，為72.79％，職稱結構呈現(xiàn)金字塔形。

(二)地區(qū)間比較分析

1　從會計從業(yè)人員的民族構成來看，烏魯木齊地區(qū)的漢族會計從業(yè)人員比例最高，占到91.3％，其他民族僅占8.7％；北疆地區(qū)的民漢比例與全疆的平均比例基本相同，漢族占到85.24％，其他民族的會計從業(yè)人員占到14.76％；南疆地區(qū)的民族從業(yè)人員的比例有所增加，達到263％。比全疆平均水平高出11.5％。

2　從學歷構成來看，烏魯木齊地區(qū)的高學歷會計從業(yè)人員占比最高，本科及以上學歷占到15.12％，大專學歷占60.12％，兩者合計占到總從業(yè)人數(shù)的75.24％；而南疆地區(qū)的大專及以上學歷的從業(yè)人員的比例僅達到60.57％，比全疆平均水平低8.7％，比烏魯木齊地區(qū)低14.67％北疆地區(qū)的學歷構成比例與全疆的平均水平基本相同。

3　從職稱構成來看，烏魯木齊地區(qū)擁有中高級職稱的會計從業(yè)人數(shù)占比最高，約占11％，而南疆地區(qū)擁有中高級職稱的僅達到3.66％，北疆地區(qū)略低于全疆的平均水平，達到6％；無職稱會計從業(yè)人員構成中，南疆地區(qū)占比最高，達到77.74％，北疆地區(qū)次之，達到74.09％，烏魯木齊地區(qū)最低，為68.88％。

二、新疆財會人員構成中存在的主要問題

(一)民漢比例不合理，地區(qū)間發(fā)展不平衡

南北疆會計從業(yè)人員的比例都是漢族遠高于其他少數(shù)民族。但是，新疆作為一個多民族聚居區(qū)，全疆民漢比例約為6：4，南疆地區(qū)的民漢比例更高。達8.5：12。可見少數(shù)民族在新疆不是“少數(shù)民族”，民族會計從業(yè)人員占全部從業(yè)人員的比例過低。

造成民漢比例不合理的原因主要有三個：一是少數(shù)民族和漢族之問的教育水平有差距。少數(shù)民族地區(qū)的教育水平普遍偏低，這種較低的教育水平造成不僅是會計人才，各行各業(yè)的人才中少數(shù)民族占比都比較小。二是全疆地區(qū)間經(jīng)濟發(fā)展不平衡。新疆以天山為界分為北疆和南疆，北疆地區(qū)交通較為便利，經(jīng)濟相對發(fā)達，主要居住人口以漢族為主。南疆地區(qū)經(jīng)濟較為落后，主要居住人口以維吾爾族等少數(shù)民族為主。出于語言溝通和文化認同的原因，企業(yè)總愿意雇傭自己本民族的人員，而南疆地區(qū)經(jīng)濟落后，企業(yè)較少，對民族財會人員的需求較少，需求決定供給，所以民族財會人員的數(shù)量較少。三是語言問題。不論是會計資格的各類考試，或是會計實務操作，基本上是以漢語作為工作語言，而很多少數(shù)民族尤其南疆地區(qū)的少數(shù)民族漢語水平非常低，這造成其在與漢族競爭時就處于劣勢。結果就是財會人員構成中民漢比例與全疆總人口中的民漢比例不一致，民族會計從業(yè)人員的人數(shù)過少，比例不合理。如果這種現(xiàn)象長期存在，得不到改善，將對新疆經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧造成不利影響。

(二)無職稱人數(shù)所占比例過大

全疆的會計從業(yè)人員中有約73％的人員沒有職稱，南疆地區(qū)的無職稱人員所占比例更高，約占78％。職稱是一種專業(yè)技術任職資格，會計職稱分為初、中、高三級，相應地代表三級任職資格，而沒有職稱即代表其不具備從事會計專業(yè)的任職資格。這反映出全疆會計人員的整體素質(zhì)有待提高。

新疆2007年會計職稱考試的通過率不到5％，遠低于全國平均水平。無職稱人數(shù)比例過大，一方面和新疆財會人員的整體教育層次偏低相聯(lián)系，新疆本地區(qū)中可以培養(yǎng)高素質(zhì)會計人才的高校屈指可數(shù)，每一年的增量有限，而考出新疆的學生多數(shù)不愿意回新疆工作，新疆的人才流失非常嚴重，造成全疆會計從業(yè)人員素質(zhì)偏低：另一方面也和職稱的受重視程度相關，現(xiàn)在很多單位執(zhí)行的是崗位工資、職務工資制度，職稱對薪酬和晉升的影響較小，人們就失去了提高職稱的動力；同時，會計職稱考試難度較大，如果確實需要提高職稱，人們可能也會通過較為容易的方法，如參加難度較低的經(jīng)濟師考試，獲取經(jīng)濟師資格，同樣是中級職稱，單位同樣認可，但難度卻小得多。

(三)學歷程度與職稱不相匹配

全疆會計從業(yè)人員的主要學歷結構是大專學歷，本科以上及中專以下占比較小，基本符合正態(tài)分布，學歷結構較合理。但是從學歷結構和職稱結構的對比可以發(fā)現(xiàn)，從全疆來看，全部會計從業(yè)人員中有近70％擁有大專以上學歷，但擁有職稱的僅占27％，其中擁有中高級職稱的僅占7.47％，這與學歷結構是不相符的。

有了學歷卻沒有獲取相應的任職資格，究其原因，一方面與我國的學歷教育制度有關。我國10年來的教育改革使得提高學歷的途徑較多，通過某些途徑(如函授)獲取大學學歷相對較為簡單，但學歷的提高并不表示其能力的提高，當遇到需要硬碰硬的職稱考試的時候就敗下陣來，寬進寬出的教育體制培養(yǎng)了不合格的“人才”。另一方面與新疆的經(jīng)濟發(fā)展水平和大部分單位的用人機制有密切的關系。首先，新疆的經(jīng)濟主體為“財政經(jīng)濟”，對財會人員的要求并不高，使得大多數(shù)從業(yè)人員沒有繼續(xù)學習、提高自身能力的動力；其次，新疆的企業(yè)經(jīng)濟非常薄弱，企業(yè)少，而且經(jīng)營方式簡單，面對的競爭也更小，因此，企業(yè)對高素質(zhì)財會人員的需要

并不迫切，也使得相關財會人員得過且過。不思進取；再次。新疆無論政府還是企業(yè)在用人機制上更為謹慎，各單位領導對財務人員的作用仍停留在“做賬”上，對高素質(zhì)財會人員缺乏機制上的激勵與吸引，而吸引不了高素質(zhì)的人才，又會導致本地財會人員固步自封。

財會人員整體素質(zhì)偏低和我國的會計改革進程對財會人才的需求是不相符的。我國的會計實踐經(jīng)歷了漸進式的改革進程，特別是2006年財政部頒布了新的會計準則，2007年又進行了所得稅制的改革，這些都要求會計從業(yè)人員要不斷更新知識，而整體素質(zhì)偏低就會影響其對新知識的消化與吸收。

三、建議與措施

(一)加快對少數(shù)民族會計人才的培養(yǎng)

針對新疆的區(qū)情，加強對少數(shù)民族會計人才的培養(yǎng)應著重從以下幾方面入手：

第一，提高少數(shù)民族對漢語的掌握能力，這是培養(yǎng)少數(shù)民族會計人才的重要環(huán)節(jié)。當前會計憑證、會計賬簿和會計報表基本上是漢文，只有掌握了漢語，才能更好地適應會計工作的需要，受到用人單位的歡迎。

第二，新疆的高校應研究針對少數(shù)民族地區(qū)特點的會計學人才培養(yǎng)方法，從培養(yǎng)目標、課程設置和教學方法等方面都要有別于漢族學生。從培養(yǎng)目標上看，應結合少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平培養(yǎng)應用型會計人才；從課程設置上來看，應根據(jù)少數(shù)民族學生的特點增加實用性較強的專業(yè)課的教學時數(shù)；從教學方法上看，應增加實驗教學的學時，增強學生的動手能力。

第三，要加強在職少數(shù)民族會計人員的業(yè)務再培訓。應該采取有效措施，積極支持和鼓勵在職少數(shù)民族會計人員參加各類會計培訓班，不斷提高少數(shù)民族會計人員的業(yè)務素質(zhì)。民漢會計人員素質(zhì)之間存在差距是一個必須承認的事實。而現(xiàn)階段的會計人員繼續(xù)教育卻沒有體現(xiàn)這種差距，全疆的會計主管部門應針對全疆實際制定具有新疆特色的會計人員業(yè)務再培訓制度，以不斷提高少數(shù)民族會計人員的整體素質(zhì)。

第四，管理部門應采取傾斜措施。從2007年開始，全疆對會計從業(yè)資格考試進行了改革，由原來的單獨考試改為了一年一次的統(tǒng)考。。從考試結果和各地州的反饋來看，北疆地區(qū)一般認為考題的難易度適中，考生的通過率較高；而南疆地區(qū)則認為考題有點偏難，考生的通過率較低。針對這種民族差異情況，相關管理部門應出臺鼓勵措施，如適當降低少數(shù)民族考生的合格線，給少數(shù)民族考生單獨命題或降低考試難度等措施來提高民族考生的通過率。

(二)規(guī)范繼續(xù)教育，提高整體從業(yè)人員素質(zhì)

在短期內(nèi)要提高會計從業(yè)人員的職稱和學歷是比較困難的，要使會計人員的知識更新速度跟上我國會計改革的進程。必須要進行日常業(yè)務培訓，規(guī)范會計人員的繼續(xù)教育，尤其是南疆經(jīng)濟落后地區(qū)的會計人員的培訓學習。根據(jù)新疆目前實際。會計繼續(xù)教育在形式上應采用分層次、大規(guī)模教育為主，按文化學習、專業(yè)知識、操作技能、工作水平等方面存在的層次性和差異性來劃分并進行整體的教育；在內(nèi)容上應以適用性和專業(yè)化為主；在手段上應體現(xiàn)現(xiàn)代化和開放性的特點，如電教錄像和衛(wèi)星傳授電視教育、以網(wǎng)絡為中心的現(xiàn)代遠程教育等；在時間上應堅持長期性和循環(huán)性。同時，還應注意抓好繼續(xù)教育的效果考核工作。

(三)進行職稱考試制度改革，提高財會人員綜合能力

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一、審計職業(yè)化的內(nèi)涵

審計職業(yè)化主要有兩個層面的基本內(nèi)涵：其一是指特殊的審計職業(yè)狀態(tài)，具體包括審計職業(yè)特有的知識結構、特殊的職業(yè)技能、特定的社會地位和特別的思維模式。其二就是具有完備的職業(yè)制度體系，具體包括職業(yè)準入退出制度、資格考試制度、職業(yè)等級制度、績效考評制度、職業(yè)監(jiān)督制度、職業(yè)激勵制度、職業(yè)教育制度、職業(yè)道德制度等，致力提高審計人員的履職能力，確保審計監(jiān)督職責的有效履行。

二、推進審計職業(yè)化的重要意義

推進審計職業(yè)化有利于新時代條件下各種財務金融工作的合理有序開展，為整個審計行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展注入活力。

（一）全面推進依法治國方針的客觀需求

在現(xiàn)代國家管理當中，審計人員作為國家公共權力的行使者，承擔著維護人民利益、保護國家財產(chǎn)不受損害、維護社會公共秩序、伸張社會公平正義的重要責任。一個國家對于審計職業(yè)的尊重程度，直接體現(xiàn)了這個國家對于法律的尊重程度，審計職業(yè)化是現(xiàn)代法治進步的重要標志。依法行政就是在實施依法治國方略過程中對行政機關提出的要求，也是實現(xiàn)依法治國的關鍵。在國家治理的決策系統(tǒng)、執(zhí)行系統(tǒng)和監(jiān)督控制系統(tǒng)中，審計屬于監(jiān)督控制系統(tǒng)，服務于決策系統(tǒng)，承擔著對執(zhí)行系統(tǒng)實施監(jiān)督和約束的職責，是依法監(jiān)督和制約權力的一項制度安排。推進審計職業(yè)化建設，有助于保障依法行政得到落實，更好地推進依法治國。

（二）完善我國現(xiàn)代審計制度的必然要求

審計職業(yè)化的過程事實上也是現(xiàn)代審計制度的形成和發(fā)展過程，審計職業(yè)化是審計制度的重要組成部分，也是審計制度貫徹執(zhí)行的基礎。現(xiàn)代審計制度要求審計人員必須具備勇于擔當?shù)呢熑我庾R、良好的專業(yè)技能、完備的知識結構、穩(wěn)定的心理素質(zhì)、崇高的職業(yè)道德。不斷提高審計人員的素質(zhì)，發(fā)揮審計人員的監(jiān)督功效，建立與審計職業(yè)相適應的審計職業(yè)制度，即建立健全符合審計特點的審計職業(yè)管理制度、審計職業(yè)任職資格制度、審計職業(yè)的任職培訓制度、審計職業(yè)的保障制度，提高審計人員的職業(yè)道德和專業(yè)化技能。

（三）依法保障行使審計監(jiān)督權的必然選擇

審計制度是維護國家公平正義，保證各項制度公開透明的重要監(jiān)督制度，它在維護人民利益和國家權威方面起到不可替代的作用。審計制度該如何獨立行使其監(jiān)督職權呢。從外部環(huán)境來說，審計制度依法獨立行使監(jiān)督權主要是盡量減少政府部門的干預和羈絆，實現(xiàn)政府工作的公開透明，防止權力的干擾。從審計機關的角度出發(fā)就是要實現(xiàn)對公共資金、國有資產(chǎn)及資源的審計監(jiān)督全覆蓋，確保整個國家的資產(chǎn)和運行在監(jiān)督的范圍之內(nèi)。而從審計人員來說，作為監(jiān)督權的直接執(zhí)行者，要切實維護好國家的公共資源，捍衛(wèi)國家的利益。在這里要特別加強對審計人員的職業(yè)道德培養(yǎng)，還要為審計人員建立完善的制度基礎，增強審計人員的責任感和使命感，堅守信念和原則，始終依法履行好自己的審計監(jiān)督職責。

（四）創(chuàng)新審計方式、提升審計質(zhì)量的重要途徑

隨著依法治國方針的不斷推進，國家對于審計監(jiān)督的依賴性越來越強，關注度也日益提高。傳統(tǒng)的審計方式已不能適應現(xiàn)代審計的需求，尤其是近年來新的審計概念和方法層出不窮，審計制度也迫切面臨著改革的重任。隨著信息化技術的引用并得到廣泛應用，審計制度也積極采用數(shù)字化帶動信息化、以信息化推動審計方法的創(chuàng)新。要想促進審計方式的創(chuàng)新，提升審計質(zhì)量，就必須推進審計職業(yè)化的建設，造就一批職業(yè)能力強的專業(yè)化審計人才隊伍。

三、推進審計職業(yè)化的主要路徑

推進審計職業(yè)化是一項非常復雜的工程，需要對各方面進行調(diào)控。筆者主要從四方面詳細闡述實現(xiàn)審計職業(yè)化的路徑：

（一）完善審計職業(yè)準入制度和考試制度，優(yōu)化審計人員的職業(yè)資質(zhì)

審計職業(yè)準入比較嚴格，進入國家審計機關的審計人員除了要參加由國家組織的公務員考試外，還要取得由國家統(tǒng)一組織考試并頒發(fā)的審計職業(yè)資格證書。建立審計職業(yè)準入制度和考試制度，就要求要建立全國統(tǒng)一的職業(yè)資格標準。其標準的制定可以參照審計職業(yè)涉及的知識結構和專業(yè)技能，分門別類的劃分成若干等級，然后按照不同的標準組織全國的審計職業(yè)統(tǒng)一考試，也可以是單項的技術認證考試，也可以建立遴選機制，面向基層單位，將綜合素質(zhì)好的業(yè)務骨干選拔進審計隊伍。這樣，就可以選拔出不同專業(yè)技能水平的審計人才，優(yōu)化審計人員的職業(yè)資質(zhì)，推進審計職業(yè)化建設。

（二）建立審計職業(yè)培訓制度，培養(yǎng)審計人員的職業(yè)技能

審計職業(yè)培訓制度是培養(yǎng)審計人才的一條重要途徑，也是推進審計職業(yè)化的重要途徑。在建立審計職業(yè)培訓制度的時候，要特別注重分析現(xiàn)有審計人員的素質(zhì)情況，對人員素質(zhì)做出劃分歸類，進而有針對性地對培訓計劃、培訓目標、培訓方案等作具體的安排。職業(yè)培訓要有側重點，著重于提高審計人員的理論知識水平和實踐業(yè)務技能，培養(yǎng)核查問題、解決問題的能手，并積極采用多種教學方法增強培訓的實效性，把培訓的才能運用到實踐中。

（三）實行審計人員分類管理制度，以此激勵審計人員的就業(yè)和晉升

等級代表著差異，在審計制度的完善過程中，根據(jù)職位性質(zhì)、工作內(nèi)容，將公務員職位類型劃分為綜合管理類職位和專業(yè)技術類職位兩大類。對應不同的等級建立相應的工資薪酬政策，建立起審計職業(yè)等級制度。通過分類管理、職務與職級并行實施，在各自的職務系列內(nèi)進行職務和職級的晉升，有利于形成良好的激勵機制，鼓勵人們努力加強對自身理論知識和實踐操作技能的培養(yǎng)，進而得到更好的就業(yè)和晉升機會。在這方面尤其需要一個領軍人物，要求他在審計管理、理論研究等方面都有著突出的業(yè)績，進而激發(fā)其他人的工作潛能。

（四）健全審計職業(yè)崗位責任追究和激勵機制，培養(yǎng)審計人員良好的職業(yè)道德

審計依法行使監(jiān)督權力，但其行為也要受到監(jiān)督。應該建立審計職業(yè)崗位責任追究和激勵制度，通過審計職業(yè)績效評價體系和等級職務升降考核辦法，確定職務晉升和薪酬激勵。同時，將外部監(jiān)督與內(nèi)部監(jiān)督有效地結合起來，如審計制度規(guī)定除了接受法律監(jiān)督時，更需要黨的監(jiān)督和社會輿論的監(jiān)督，對出現(xiàn)的違紀違規(guī)行為嚴肅處理，保持審計隊伍清正廉潔的良好形象。建立完善的審計職業(yè)崗位責任追究和激勵制度，通過職業(yè)崗位責任追究和激勵制度，強化審計人員的職業(yè)道德意識，培養(yǎng)審計人員的職業(yè)責任感和公正廉潔的意識。

四、結語

審計職業(yè)化是社會發(fā)展的必然要求，同樣也是依法治國方針的主要實施途徑。審計的職業(yè)化道路是一條漫長的道路，需要我們不斷地探索分析，研究其現(xiàn)狀，展望其未來。

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三、加強領導干部普法的保障措施

推動領導干部學法守法用法，要豐富普法方式，多組織諸如參與行政復議、旁聽案件審理之類的實踐教學，多采取典型案例、視頻課件等生動教學方式；必須切實解決監(jiān)督不力的問題，既在立法層面不斷完善法律法規(guī)，又要建立剛性的考核機制，運用紀律和組織等手段督促領導干部“真學、善用、堅守”。

（一）立法上保障。在立法層面上有關部門不妨出臺領導干部學法用法、監(jiān)督獎懲等方面的法律法規(guī)，從源頭上保障對領導干部普法的規(guī)范化、程序化，打好領導干部率先尊法維權的牢固基石，樹立起全社會崇尚法治、維護法治的良好風尚。同時，健全完善領導干部普法教育重點對象的學法用法工作機制，著重抓好領導干部學法用法分級考試考核制度的落實，積極推行領導干部任職前法律知識考試制度；注重對領導干部依法決策、依法行政、依法管理能力的考查，把學法用法情況作為領導干部年度考核的重要內(nèi)容和任免、獎勵、晉升的重要依據(jù)，充分發(fā)揮領導學法用法的示范引領作用。

（二）形式上保障。在學法形式上各部門可根據(jù)各自工作實際，結合新頒布的有關法律法規(guī)，聘請專家學者為廣大公務員和領導干部開設法制專題講座。還可以依托各級黨校開展集中培訓，圍繞改革發(fā)展大局，充分利用黨校的有利資

源，舉辦法律知識培訓班，增強廣大公務員和各級領導干部運用法律手段管理經(jīng)濟和社會事務的能力。同時安排領導干部通過網(wǎng)絡平臺查看典型案例、視頻課件、法律法規(guī)等內(nèi)容，參與行政訴訟、行政復議、進行職務犯罪案件開庭旁聽、參觀監(jiān)獄感受服刑人員生活等具體實踐活動，促發(fā)領導干部遵法學法守法的自覺性，爭做知法懂法依法辦事的表率。通過普及法學理論和參與具體法治實踐相結合的方式，提高領導干部依法行政的能力。

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一、高等教育自學考試的學歷有哪些規(guī)格?

按照1983年1月《高等教育自學考試試行辦法》規(guī)定，自學者經(jīng)過高等教育自學考試合格，可以取得大學專科或本科的畢業(yè)證書，國家承認其學歷。所以高等教育自學考試又是一種高等教育學歷考試。高等教育自學考試的學歷分為:單科、專科、基礎科(專科)、本科等多種規(guī)格，多種層次，以鼓勵廣大群眾自學成才。

二、什么是單科、專科、本科?它們之間有什么關系?

高等教育自學考試各專業(yè)考試計劃，規(guī)定自學者在政治上、業(yè)務上應當達到的總的要求；規(guī)定本專業(yè)必考、選考的課程。每一門課程即作為一個單科，考試合格后，發(fā)給單科合格證書。專科和本科設有若干門課程，每一門課程即作為一個單科，應考者按專科、本科規(guī)定的全部科目都考試合格后，由省、市、自治區(qū)考試委員會和主考高等學校聯(lián)合頒發(fā)專科成本科畢業(yè)證書。如天津市外語學院開考的英語專修科，即設有哲學、黨史、大學語文、精讀、泛讀、翻譯、語法和聽說八門課程，每一門課程，即作為一個單科。上述八門課程考試合格，發(fā)給八個單科合格證書，然后換發(fā)專科畢業(yè)證書。

專科和本科專業(yè)考試計劃，對學員的政治上和業(yè)務要求不同，深度和廣度也不一樣，專科開考課程的門數(shù)要少于本科。考試合格后，分別取得大學專科畢業(yè)和大學本科畢業(yè)的不同學歷。其待遇也不同，前者月工資為49.5元，后者為56元。

三、參加高等教育自學考試從哪里人手?

(一)宜本著學用一致、理論聯(lián)系實際的原則，結合本人工作、生活、文化基礎和掌握專業(yè)知識的情況，選定開考專業(yè)；(二)根據(jù)選定專業(yè)的考試計劃確定開考的課程和指定教材，到所在地區(qū)新華書店辦理預訂手續(xù)。(三)根據(jù)考試計劃安排個人的自學計劃和考試計劃，結合考試課程的次序，本著先易后難的原則。對比較有基礎的、結合現(xiàn)實工作比較緊的可以先行安排，對比較生疏、沒有基礎的，以安排在后期為宜。

四、如果自學者所在地區(qū)目前尚未成立高等教育自學考試機構，可否參加其他地區(qū)的自學考試?