村環境衛生制度范文
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篇1
為進一步加強各村城鄉環境綜合治理向縱深推進,搞好環境衛生工作,組織動員轄區村民城鄉環境綜合整治,增強環境衛生意識,提高村莊衛生水平和環境質量,促進農村經濟社會和諧發展,按照鎮政府要求,結合我村實際,特制定本制度。
一、組織開展衛生大掃除,每年除全鄉開展春節、五一、國慶、元旦節以及愛國衛生月、除四害等衛生活動外,還應組織駐村工作隊、黨員、村民、志愿者、學生參與各種形式的衛生大掃除活動。
二、周末衛生大掃除工作,堅持駐村工作隊、村委組織和組長協調、群眾動手、科學治理、村委監督、分類指導的工作方針,建立由村委會負責安排部署、組織協調和檢查評比、駐村工作隊和村民積極參與的工作機制。
三、駐村工作隊和村民有義務參加城鄉環境經綜合治理活動和各種形式的衛生大掃除活動。
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第二條 縣城區的環境衛生參照創建國家衛生縣城的要求管理,其余鄉鎮、村(居)參照省農村家園清潔行動的要求管理。
第三條 全縣城鄉環境衛生工作建立縣、鄉鎮、村(居)三級管理網絡,縣城中心區主要街道、中心廣場保潔的管理工作由縣環衛所負責,其余區域實行屬地管理的原則。縣職能單位主要領導、各鄉鎮長、村(居)委會主任是環境衛生第一責任人。環境衛生工作列入年度鄉鎮工作實績考評的一項內容。
第四條 縣建立城鄉環境衛生管理聯席會議制度,并定期召開
會議研究全縣城鄉環境衛生工作。成員由縣政府辦、規劃建設局、財政局、衛生局、行政執法局、工商局、愛衛辦等部門和各鄉鎮一名負責人組成,聯席會議下設辦公室,掛靠在縣規劃建設局,縣政府辦一名副主任作為聯席會議召集人,縣規劃建設局一名副局長具體負責日常工作。聯席會議辦公室具體負責全縣城鄉環境衛生工作的組織和實施,指導和監督鄉鎮、職能單位落實環境衛生責任,開展日常巡查和工作檢查,向相關部門提出鄉鎮環境衛生年終考評結果的意見建議,協調全縣城鄉環境衛生工作有效開展。
第五條 全縣城鄉生活垃圾要達到統一收集、定點存放、定時清運、科學處理的要求。城區生活垃圾建立“戶集、社區居委會清掃和收集、縣中轉和處理”的模式,其他鄉鎮、村(居)建立“戶集、村(居)清掃和收集、鄉鎮中轉和處理”的模式。
第六條 城鄉環境衛生管理的基本要求:
(一)確保轄區內無可視垃圾,干凈衛生,做到道路路面、草坪、綠化帶、路面兩側、群眾門前屋后、公共場所等無暴露垃圾、無污水污跡。
(二)確保轄區內環境秩序整齊有序,美觀大方,做到道路兩側、走廊通巷、公共場所、群眾門前屋后無亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫、亂擺攤設點。
(三)確保轄區內溪流、溝渠、水塘、道路兩側水溝無淤積、垃圾、雜物。
(四)確保城區、鎮區主次街道街景立面美觀,交通秩序良好,車輛停放整齊,“門前三包”責任制落實。
(五)按規定禁養或圈養家禽家畜。
第七條 縣、鄉鎮、村(居)要把宣傳和教育工作貫穿到環境衛生建設的全過程,增強廣大群眾的文明衛生意識,充分發揮群眾的主體作用,廣泛發動群眾參與城鄉環境衛生的整治和管理。
第二章 鄉鎮、村(居)管理責任和要求
第八條 各鄉鎮要根據本意見制定實施方案,并報縣聯席會議辦公室備查。
第九條 各鄉鎮要建立健全城鄉環境衛生管理機構,確定一名領導具體負責轄區環境衛生工作,配置專兼職環衛管理工作人員,成立一支環境衛生監督檢查隊伍,具體負責鎮區和村(居)日常的環境衛生工作。
第十條 各鄉鎮要把環境衛生管理工作納入鎮、村(居)干部年終考核的內容,作為評先評優和獎罰的依據。
第十一條 縣城中心區社區按國家建設部關于《城鎮市容環境衛生勞動定額》的要求配備環衛保潔隊伍。城區其他社區要建立一支滿足日常保潔、垃圾轉運、垃圾處理需要的環衛隊伍,保潔人員實行鎮聘,社區居委會管理。
第十二條 其他村(居)要按人口的1-2‰配備一支滿足日常保潔需要的環衛保潔隊伍,配備日常環境衛生監督檢查員,配置滿足村莊垃圾收集需要的垃圾池或垃圾箱。
第十三條 城鄉保潔工作實行定區域、定人員、定職責的保潔責任制??h城區主要街道、公共場所推行市場化運作管理模式,實行全日保潔制度,其他鄉鎮商業文化街道、主要道路、公共場所實行10-12小時動態保潔制度,村(居)主要道路、公共場所實行8-10小時動態保潔制度。
第十四條 各鄉鎮要建立健全城鄉環境衛生管理的各類制度,包括鄉鎮領導干部包片包村制度、工作崗位責任制度、鎮區衛生保潔責任制度、檢查評比通報制度、考評獎懲制度等。
第十五條 加強城鄉垃圾收集設施建設,城區主要街道兩側每50米左右設1個果皮箱,居民區每60-80戶按服務半徑50米設置1個垃圾箱。其他鄉鎮鎮區商業文化街道和公共場所按間距50-100米設1個垃圾桶(箱),主、次道路按間距100-200米設1個垃圾桶(箱),建設一定數量的垃圾屋。要求全縣城鄉居民、商店、農戶垃圾袋裝化或自備垃圾收集容器,并定時定點投放。
第十六條 各鄉鎮垃圾收集手推(拉)車、垃圾轉運車、垃圾中轉站、垃圾處理場(燜燒爐)等環衛設施建設要滿足日常垃圾收集、轉運、處理需要。城區生活垃圾收集車配用電子喇叭提醒居民定時投放。
第十七條 各村(居)委會是轄區生活垃圾清掃、保潔、收集和村容村貌管理的責任主體,要有一套村(居)主要領導干部參與的環境衛生管理機構,確定一名領導具體負責村(居)日常環境衛生管理工作,建立村(居)干部包片、包組、包段的衛生責任制。
第十八條 村(居)要制定實施環境衛生管理的村規民約,建立主次村道和公共場所的保潔制度,群眾門前屋后的保潔制度,合理有效的衛生保潔經費籌措制度,保潔工人招聘、辭退、處罰和獎勵制度,環境衛生監督檢查制度。
第三章 部門管理責任和要求
第十九條 縣財政局負責為環境衛生建設提供必要的經費支持,按要求管理和支付環境衛生建設專項經費。
第二十條 縣規劃建設局負責做好城區市政基礎設施、公共環衛設施的建設和管理,做好城區公共綠地的日常保潔和養護管理工作,及時修復城區損壞的環衛設施,加強對城區建筑垃圾和工業垃圾的管理,指導鄉鎮做好環境衛生設施建設與管理,做好城區戶外廣告設置的規劃和管理,指導城鄉做好垃圾處理費征收和垃圾收集、清運、處理工作。
第二十一條 縣行政執法局負責城區環境衛生執法和督查工作,抓好城區街道“門前三包”責任制的落實,查處城區亂搭亂蓋、亂拉亂掛、亂擺攤設點、摩托車輛亂停亂放以及亂扔廢棄物、垃圾等行為。
第二十二條 縣衛生局負責組織開展全民愛國衛生運動,指導創建衛生鄉鎮、衛生村(居)活動,加強對餐飲業、經營性公共服務場所、醫療垃圾等的衛生監督和管理,開展衛生健康教育促進活動,組織城鄉除“四害”統一行動。
第二十三條 縣教育局負責組織學校開展環境衛生宣傳和教育活動,普及衛生知識,培養學生愛清潔、講衛生的良好習慣,動員廣大師生參與城鄉環境衛生的整治和管理。
第二十四條 縣廣電局通過廣播、電視加強城鄉環境衛生的宣傳教育工作,加強正面宣傳和引導,動員全社會積極參與環境衛生的整治和管理,對嚴重損害、影響環境衛生的行為給予曝光。
第二十五條 縣工商局負責審批城鄉戶外商業廣告,配合有關部門對各類市場、工商企業、沿街集市攤點的綜合環境衛生管理,督促沿街商店“門前三包”責任制的落實。
第二十六條 縣公路分局負責城鄉所管轄公路路面的保潔工作,及時修復損壞的路面,搞好公路沿線的綠化和廣告管理工作。
第二十七條 縣交通局負責所管轄公路路面的保潔工作,抓好各汽車站的環境衛生,加強對洗車店、機動車維修店的環境衛生管理,指導鄉鎮做好農村公路的保潔和農村道路的硬化工作。
第二十八條 縣環保局負責對城鄉污染防治的監督和管理工作,指導鄉鎮、村(居)做好污水的處理,加強城鄉環保的執法工作。
第二十九條 縣水利局負責城區主河道的環境衛生,及時清理城區人工湖水面的漂浮垃圾,指導和協調鄉鎮做好溪流、河溝的保護和治理工作。
第三十條 縣公安局交警大隊負責加強城鄉交通秩序管理,依法查處違章停車、闖紅燈、違法行駛等行為。
第三十一條 縣旅游局負責城鄉A級景區、工農業旅游示范點以及周邊環境衛生的監督管理工作。
第三十二條 縣經貿局負責市場服務中心所屬城區各集貿市場的衛生管理,確保集貿市場及周邊秩序良好、整潔衛生。
第三十三條 縣農辦負責抓好新農村建設工作,把環境衛生建設作為村容村貌整治的重要內容,指導農村做好凈化、綠化和美化工作。
第三十四條 縣民政局負責協調相關部門抓好城區流浪乞討人員的救助工作,落實流浪乞討人員救助管理措施。
第三十五條 縣環衛所負責城區垃圾的清運和處理,做好城區主次干道的灑水和縣城中心區主要街道、中心廣場保潔的管理工作,按要求做好城區環衛設施的配置和維護,及時收集城區果皮箱的垃圾。
第三十六條 其他機關、企業事業單位及社會團體要結合各自職能做好環境衛生工作,加強環境衛生的宣傳和教育,落實“門前三包”責任制,確保所在區域、辦公場所及周邊環境干凈衛生、整齊美觀。
第四章 環境衛生資金投入
第三十七條 建立完善縣、鄉鎮、村(居)三級環境衛生投入和城鄉垃圾清掃、收集、運輸和處理收費機制。
第三十八條 縣財政每年安排一定的資金,用于配套鄉鎮、村(居)垃圾處理設施建設和垃圾運送、處理的補助。
第三十九條 全縣城鄉范圍內所有產生生活垃圾的機關、企事業單位、社會團體、個體經營者、交通營運工具、常住人口,均應按規定繳納生活垃圾處理費。
第四十條 縣城中心區社區生活垃圾處理費委托縣自來水公司按月代征,先試點再推廣,未用自來水的居民戶由所在社區居委會征收。
第四十一條 城區內的其他村(居)、工業園區管委會、市場服務中心、物業管委會按縣政府征收生活垃圾處理費管理實施辦法落實收費工作。
第四十二條 各鄉鎮、村(居)要將環境衛生整治經費列入年度財政預算計劃,每年安排一定的專項資金用于轄區環境衛生建設。
第四十三條 各鄉鎮要按照省政府的要求,開征鎮區生活垃圾處理費,征收標準可參照縣政府征收生活垃圾處理費管理實施辦法執行。各村(居)按照“一事一議”的原則收取生活垃圾處理費,用于垃圾的清掃、收集和轉運。
第四十四條 任何單位和個人不得無故拒繳或拖欠城市生活垃圾處理費,對不按規定繳納城市生活垃圾處理費的,根據國家建設部《城市生活垃圾管理辦法》第38條的規定,對單位處以應交城市生活垃圾處理費三倍以下且不超過3萬元的罰款,對個人處以應交城市生活垃圾處理費三倍以下且不超過1000元的罰款。
第四十五條 全縣機關、企事業單位和公職人員必須帶頭按標準準時繳納垃圾處理費,并積極做好宣傳發動工作,鼓勵社會捐資贊助生活垃圾處理費。
第五章 監督檢查和考評
第四十六條 城鄉環境衛生聯席會議辦公室分別制定城區社區、各鄉鎮環境衛生檢查考評標準并組織實施。
第四十七條 城鄉環境衛生聯席會議辦公室堅持日常巡查城鄉環境衛生制度,檢查管理責任單位落實情況和工作開展情況,并通過《簡報》、電視或向相關單位通報巡查情況。
第四十八條 城鄉環境衛生聯席會議辦公室對巡查發現的和群眾舉報的環境衛生問題,要及時督促相關責任單位限期整改和處理,被督促單位必須按要求落實。
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為貫徹落實全省城鄉環境衛生整治行動工作電視電話會議精神,扎實推進省級小城鎮建設,切實改善農村人居環境,徹底整治農村“臟、亂、差”現象,全面提升農村環境衛生管理水平,著力提高廣大農村群眾的幸福指數。根據市人民政府辦公室的邵政發[年]18號《市人民政府辦公室關于印發年市城鄉環境衛生整潔行動方案和城鄉衛生環境衛生清潔春季行動實施方案的通知》及《全市環境衛生整治工作動員會議》精神,現結合我鎮實際,特制定本實施方案。
一、指導思想
深入貫徹落實科學發展觀,堅持政府主導,全民參與,以人為本,民生優先,因地制宜、綜合治理、長效管理,堅持政府主導、全民動手、條塊結合、鎮村主抓全面開展農村環境衛生整潔行動,進一步改善我鎮農村環境衛生面貌,提高群眾文明健康意識和自我保健能力,保障人民群眾健康,為我鎮建設省級小城鎮提供良好的衛生環境。
二、整治目標
通過整治環境衛生,宣傳健康環境理念,增強廣大群眾的衛生意識,加強農村環境衛生基礎設施建設,建立健全環境衛生管理機制,推動環境衛生綜合整治的深入開展,進一步提高群眾的健康素質和生活質量。
三、整治內容及其要求
1、主要整治內容:清除主干道及各村居的衛生死角,整治沿富屯溪兩岸隨意傾倒生活垃圾行為;組織清理房前屋后生活垃圾、建筑垃圾;家禽家畜實行圈養,污水糞便統一排放;及時清理垃圾積存,疏通溝渠,清理坑塘及室內外環境衛生;組織力量,集中清理影響轄區環境衛生的重點地段,如鎮村結合公路、內河沿線及各向外出口周邊環境衛生;清理鎮區所有公廁,做到坑位清潔、無污水橫流、清除“四害”、環境整潔。
2、進一步完善環衛管理制度,加強督促檢查、評比,責任到人,完善保潔網絡,做到保潔區垃圾日產日清無積存,及時清除衛生死角。
3、加大宣傳力度,發放《門前三包》及《致鎮廣大村(居)民的一封信》等宣傳品,做到家喻戶曉,努力營造人人愛護環境的良好社會氛圍。
4、鎮區成立環衛隊伍,配備環衛運輸車輛和保潔人員,負責將所清理的垃圾全部分類回收到垃圾焚燒廠,嚴禁轄區內單位、個人向溝渠和沿溪兩岸傾倒垃圾。
四、行動內容安排
第一階段(年.3.15-年.4.15)
(一)目標:健全機構、組織發動、清除垃圾污水、清潔公廁使各村環境衛生得到明顯改善。
(二)做法:
1、成立以鎮長為組長,分管領導為常務副組長的環境衛生綜合整治領導小組,全面協調環境綜合整治工作。各村(社區)成立相應組織機構,制定綜合整治方案,議定具體措施。
2、召開環境衛生綜合整治動員大會,傳達貫徹上級城鄉環境衛生綜合整治動員會議精神,安排部署各村(居)環境綜合整治工作。
3、搞好宣傳動員工作,營造濃厚的輿論氛圍。
4、鎮主要領導親自部署并帶領機關、企事業干部、村(居)群眾、學校師生開展一次環境衛生大整治活動,全面抓好鎮、村環境衛生綜合整治工作。
5、各村(居)掛點領導和掛村干部要認真督促各村做好環境衛生的整治工作。鎮區主干道環境衛生由鎮建設站負責整治;次干道及巷道由所屬村(居)負責整治。
6、健全機構、配齊環衛工作人員。按要求組建鎮區環衛隊伍和莊上新村保潔員。
7、完善設施。在4月10日前按任務要求完成垃圾圍的建設,并購置垃圾桶、果皮箱。
8、落實環境保潔。各保潔區域有專人、分片、分段、包干負責。
9、鎮區公廁有專人管理、責任到人,做到無臭、糞坑不溢滿,地面、坑位清潔、無污水橫流。
10、常年開展農村環境衛生綜合整治評比活動。
第二階段(年.4.15-年.4.30)
(一)目標:廣泛動員群眾在房前屋后、庭院內外翻盆倒罐,清除容器積水、衛生死角,填堵漏洞、抹平縫隙,徹底清除“四害”孳生地。以各村(居)為單位扎實開展以滅鼠為主的除“四害”藥物防制活動,有效降低“四害”密度。
(二)做法:
1、充分協調各村(居)、各職能單位發動群眾,落實除“四害”工作人員和經費的問題。
2、實行轄區和單位領導責任制,明確工作職責。各機關、企事業單位、村(社區)、學校都要有一位領導來抓除“四害”工作,負責具體工作的落實。
3、按照“統一領導、統一行動、統一時間、統一藥物、統一方法”五統一的要求,清除“四害”,不留死角。
4、各村(居)、單位按照要求配齊除“四害”管理人員,負責落實除“四害”工作。
第三階段(年.4.30-年.5.31)
(一)目標:設施完善、保潔到位、制度健全、成果鞏固、衛生監督評比使全鎮環境衛生面貌得以持續改善。
(二)做法:
1、各村(居)要按每百人建設一個垃圾圍(桶)的配置標準建設垃圾圍并投入使用,鎮區和朱坊村新建兩座公共廁所,5月20日前完成改廁任務,在鎮區、村(居)顯眼處設置宣傳欄和廣告牌。
2、各村(居)每千人配置一個專職保潔員,每天按規定的路線、地段、時段進行環境保潔,做到垃圾及時清運、垃圾圍(桶)不溢滿,保持基本無蠅、無鼠。
3、制定清掃保潔制度,衛生管理制度,按“門前三包”的要求督促群眾做好衛生保潔工作,及時處理群眾反映的問題。督查小組不定時對各村(居)的生活區、溝渠河道、背街小巷、道路進行隨機抽查、拍照曝光進行通報并督促整改。
4、全鎮開展“保潔先進單位”和“衛生之家”評比活動,形成一批“保潔先進單位”、“衛生之家”,同時給予一定的物質獎勵。對衛生后進的村(居)給予通報批評。
5、適時進行群眾滿意度調查,及時協調解決各轄區內環境衛生整治存在的缺陷和問題。
五、保障措施
1、強化領導,精心組織。整治農村環境衛生是鎮黨委、鎮政府為扎實推動省級小城鎮建設、全面提升對外新形象、創造良好發展環境、促進城鄉經濟社會協調發展而采取的一項重大舉措,各村(居)充分認識這次活動的重要性和緊迫性,將農村環境衛生整治工作擺上重要議事日程,明確責任、分解指標、狠抓落實、務求實效。
2、廣泛宣傳,提高農民環境意識。在抓農村環境整治工作的同時,要重視教育村民、培訓村民,既要通過宣傳讓村民充分認識搞好環境的重要性和環境污染的危害性,提高農民的環境意識,養成良好的衛生習慣,營造人人講究衛生,人人維護環境的良好氛圍。
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一、指導思想
以科學發展觀為指導,圍繞新農村建設“村容整潔”的要求,按照“戶分類、組保潔、村集中、鎮轉運、市處理”的垃圾處理模式,堅持“分類處置,資源共享”的原則,構建城鄉垃圾一體化的“收、運、轉、處”體系,實現全鎮生活垃圾的統籌處理目標。
二、主要任務
(一)構建環境衛生體制
1、鎮設立環境衛生管理所,管理人員3—5人,由集鎮管理辦公室管理。日常工作包括環衛作業質量檢查考核,環衛隊伍日常管理,環衛設施日常管養,環衛經費使用與管理等。
2、各行政村設立環境衛生保潔站,由一名分管村主任具體負責各項工作。保潔站主要負責本村區域的垃圾清掃、分類、集中、清運;環衛設施日常管養;保潔作業質量考核等。
3、自然村根據服務范圍和人口數量配備1—2名專職保潔員,行政村配備6—7名專職保潔員。
(二)建立長效管理制度
1、鎮域范圍內環境衛生管理由分管副鎮長具體負責,集鎮管理辦公室負責各項具體工作。包括組織、實施、檢查、督促全鎮環境衛生等全方面工作。
2、各村按照要求負責垃圾收集并及時運送到鎮垃圾轉運站,收集、運送過程中產生的費用由各村支付。
3、村莊垃圾箱(房)內的垃圾要及時清運,做到日產日清。
(三)建設農村環衛基礎設施
各村(居)按每25戶左右建一座垃圾箱(房)。垃圾箱(房)設計要規范,方便群眾投丟,選址要遠離干道、河道和居民飲用水源。
(四)推行督察考核制度
1、集鎮管理辦公室每月對全鎮范圍內的衛生情況進行隨機明察暗訪不少于2次,鎮環衛所每周督察、考核村組衛生保潔不少于2次,考核結果與績效掛鉤。
2、鎮環衛所要將督察情況進行通報,及時加以整改落實,并接受群眾監督、投訴。
(五)落實長效經費保障
1、按照鎮村兩級籌措的模式多方籌集資金,確保長效管理資金落實到位。各村還可因地制宜,創新運行模式,積極嘗試村民自治管理,試行市場化運作。
2、各村在建立好農村垃圾處置長效管理制度的基礎上,鎮政府實行考核獎勵辦法,對完成農村環境衛生長效管理工作較好的村將實行以獎代補。
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一、指導思想
以*精神為指導,認真貫徹落實科學發展觀,以“村容整潔”為目標,充分調動廣大農民群眾參與農村環境衛生整治的積極性,從根本上治理農村的“臟、亂、差”現象,改善農村人居環境,提高農民的生活素質,努力實現農村整體面貌有大的改觀。
二、主要措施
(一)加強宣傳,提高思想認識。
針對目前我鎮農村環境衛生狀況普遍不理想、群眾的衛生意識不強、環境衛生設施落后等現象,在五月份圍繞“村容整潔”這個目標和創建“潔凈家園”的要求,將整治農村環境衛生作為新農村建設的重要突破口和切入點,掀起全鎮環境衛生宣傳月活動。具體做法有:1、在墟鎮綜合宣傳欄中出一期關于環境衛生知識方面的宣傳,在環鎮路的燈桿上懸掛23幅彩色噴畫的農村環境整治宣傳標語;2、在鎮廣播站播出兩個星期有關環境衛生方面的口號或圖片;3、在各村委會、社區宣傳欄張貼環境衛生方面的宣傳畫,懸掛宣傳標語;4、向廣大農民群眾派發環境衛生知識方面的宣傳資料;5、利用學校的宣傳陣地進行環境衛生知識宣傳,發動學校學生清洗墟鎮亂張貼的廣告,營造愛國衛生的氛圍;6、發放致居民商戶的一封信,宣傳環境衛生和健康方面知識;7、組織村委會及村民小組干部到市先進村參觀學習,吸收經驗。
(二)加強領導,明確職責,成立工作機構。
1、為加強該項工作的領導,成立新農村環境衛生整治工作領導小組:
*
領導小組辦公室設在黨政辦,辦公室主任由麥文生同志兼任。
2、明確職責,鎮新農村環境衛生整治工作領導小組負責統籌全鎮環境衛生,垃圾清運,以及與市政局、愛衛辦等上級有關部門的溝通協調。鎮新農村辦要將全鎮環境衛生整治作為今年社會主義新農村建設的主要工作去抓,積極協調、溝通有關單位、部門和各村委(社區)。駐隊領導,各村(社區)支部書記、村委會(社區)主任是落實環境衛生整治的責任人;駐隊干部、村干部、自然村村長是具體措施落實的執行者。
(三)加大投入,以點帶面,力促全鎮環境衛生整治有大改觀。
1、經過實地的考察,我鎮確定本次農村環境衛生整治示范村,分別是靖村的羊眠山村;堂馬的塔崗村;上沙的歐村;下沙的欖根村;漱云的塘湖村;泗云的云獨村;荷村的荷南村;雙龍的隆田村;選田的貴子村;白水帶的紅環村。其中雙龍的隆田村是鎮的示范村。
2、在去年基礎上進一步整治墟鎮的環境衛生,特別要對“一河兩岸”區域進行大整治,創建良好的居住環境。鎮環衛所今年新增加環衛工人,對墟鎮實行12小時保潔制。原有環衛工人每人每月增加50元。
3、鎮政府今年將安排專項的啟動資金,用于各村委會(社區)衛生基礎設施建設及衛生環境的整治(例如:建垃圾池、買垃圾桶、垃圾斗車、垃圾清掃工具、修建公廁、修理污水排放設施等等)。
具體要求如下:
(1)各示范村要求建垃圾池1個以上或設置垃圾桶若干個,對有條件的自然村生活垃圾進行集中收集清運;
(2)各示范村配保潔員一名,負責對本村范圍內的公共場所、道路實行12小時保潔,并負責清理垃圾池(垃圾桶)周邊的垃圾,及時處理填埋本村的垃圾;
(3)經費來源:以各家各戶和在本村所辦企業收取清潔費為主,鎮府作適當補助,補助標準為每個保潔員每月150元(補兩年)。鎮府補助的條件為:已建垃圾池、設置垃圾桶并已落實保潔員和垃圾處理的自然村。
4、進一步加大農村改水、改廁的力度,今年將大力開展建公廁、戶廁活動,對農村新建衛生戶廁和衛生公廁繼續實施市、鎮二級補貼的辦法。通過各種形式籌集資金對農村自來水管網進行更新改造。協同有關部門對農村“人畜沒有分離,家禽沒有圈養”的情況進行整治,實施死亡禽畜無害化處理制度,堅持組織開展除“四害”活動。
5、各自然村要做好村莊整治的長遠規劃,特別是宅基地、電網、電視線路、供排水設施等要統一規劃,對違反規劃亂建亂搭的建筑物,鎮政府將依法進行拆除。
6、檢查驗收。各示范村確定后,以環境整治、村容整潔為重點進行新農村建設,年底鎮政府進行檢查驗收。
全民參與共創美好家園——宅梧鎮雙龍隆田村環境衛生整治主要做法
宅梧鎮雙龍隆田村有180戶600多人。近年以“潔凈家園”為主題大力開展社會主義新農村建設,今年著手對村容村貌進行新一輪的整治,創建美好家園。
一、強化領導班子,樹立實干作風
隆田村借村(居)兩委換屆選舉之機,對村干部進行調整,選出了一批年青、有能力的村民當村干部。新當選的村干部以務實、實干的精神迅速投入村的各項工作中,主動配合鎮委鎮政府工作,積極帶動村民開展新農村建設和農村環境衛生整治,將本村需要建設的項目及規劃及時向鎮的新農村辦、村建辦匯報,聽取鎮有關部門的意見和建議,并及時進行調整,力求盡善盡美。
二、完善基礎設施,改善生活條件
在鎮政府的大力支持下,隆田村進行了一系列的基礎設施建設,不斷改善村民的生活環境。一是對牌坊前1500多平方米的沼澤地進行填土工程,鋪設石粉,并在村前公路旁建花圃,種上花草樹木,綠化美化環境。二是興建文化室及籃球場。在村內的空地上填土800多平方米,建一幢占地160平方米文化室和籃球場。三是巷道、下水道全面水泥硬底化。以上幾項建設共投入30多萬元。
三、完善村規民約,大力開展環境衛生整治
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對各村環境衛生考核內容包括:清掃保潔、垃圾收集清運、清理農村“四堆”、村莊容貌整飾、環衛經費落實、各項制度建設六部分。
1、由鄉環境衛生管理中心組織每月抽查三分之一的村進行環境衛生工作考核。
2、由鄉黨委、政府組織各片片長組成檢查組,每季對各村環境衛生工作進行考核。
3、年終由鄉政府綜合辦公室匯總每月、每季環境衛生檢查考核情況,綜合評定各村年度名次。
實行百分考核制,其中清掃保潔30分,垃圾收集清運20分,清理農村四堆15分,村莊容貌整飾15分,環衛經費落實10分,制度建設10分。
1、清掃保潔30分:分村莊保潔和道路保潔兩項。
村莊保潔20分:要達到“五凈五無”的標準。“五凈”即主街干道凈、背街小巷凈、公共活動場所凈、居民房前屋后凈,村周圍環境凈;“五無”即無生活垃圾、無建筑垃圾、無拋灑雜物,無亂堆亂放、無亂搭亂建。
道路保潔10分:要達到“四凈四無”的標準?!八膬簟奔绰访娓蓛?,邊坡干凈,邊溝干凈,綠化帶干凈;“四無”即無無生活垃圾、無建筑垃圾、無拋灑雜物,無有色塑料袋。
2、垃圾收集清運20分:有垃圾清運隊伍,有垃圾清運車輛,有垃圾處置點,實行垃圾上門收集不落地管理,實現垃圾日產日清,合理處理。
3、清理農村“四堆”15分:柴堆、煤堆進院,糞堆全部清理到田間地頭,料堆堆放整齊,并采取圍擋等措施。
4、村容村貌整飾15分:對殘墻斷壁進行修補、遮擋或掃除,對墻體立面進行整修、粉飾、美化。
5、環衛經費落實10分:保潔員、清運員、管理員工資按鄉政府下撥的考核工資全額發放,不得截留、挪用。
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今天,區委、區政府在__街辦召開農村環境衛生管理工作現場會,用半天的時間,現場觀摩了__*三個村的環境衛生管理情況,并聽取了____五個村環衛管理的經驗介紹。這次現場會是認真貫徹落實“三個代表”重要思想,把學習活動與解決農村實際問題相結合的具體體現,必將對我區今后的環境衛生管理工作起到積極的推動作用。
一、全區農村環境衛生狀況
區劃調整后,我區成為城鄉交錯的新型城區,建區以來,環境衛生管理從總體上變化比較大,但從根本上的變化還是比較緩慢,為什么這么說呢,我們在城市建設和管理、市容環衛上有兩大難題。無法與一些老城區能相比。一是基礎設施建設滯后,欠帳過多。二是農民占人口的大部分,城市觀念差,采取有效的管理措施,加強農村環衛管理,仍然是擺在我們面前的重要課題。
農村的環衛管理是我們的一個很大的薄弱點,全區__個行政村,從總體上講,搞得不好,有的還特別差,少數比較好的如____等。所以形勢嚴峻,需要我們去認真思索、認真研究。
二、造成全區農村環境衛生狀況整體不好的原因
文明意識差。認為農村環境衛生無所謂,不僅是村民、村干部、鄉鎮干部也有這種思想。講衛生不在窮與富、富裕不一定都講衛生、窮村不一定不講衛生,全在于意識,現在我們有一種現象,各人都不掃門前雪,就更不管他人瓦上霜了。
社會公德差。為了一己私利,自己修房蓋屋、土堆、石堆占掉整條馬路,把城里的垃圾倒在自己村邊,沒有社會公德意識,其他的人看見了習以為常視而不見,認為門外的地方不占白不占,自己不自覺,別人也不過問,久而久之形成了一種習慣。
衛生意識差。生活習慣要講究,農民也要講究衛生,心安理得地生活在臟亂差的環境中,過去的郊區變成了現在的城區,不僅牌子要變,更重要的是改善單一的農村意識,樹立城市意識環境意識。
領導素質差。我們有些領導,不做榜樣,也不抓管理,一個家庭、一個村、一個鄉鎮、一個縣區道理都是一樣,主要是說領導,領導無衛生意識,整體上就難有改進,有干凈的也是個體。農村衛生也是一級領導素質的綜合反映之一。
宣傳程度差。宣傳力度不到位,有重城區輕農村的傾向,對群眾宣傳教育不夠,在城市有“五比五看雙達標”,在農村有什么?在群眾的衛生行為沒有達到自覺行為之前,還要靠宣傳來推動。我們宣傳不夠、推動不夠、不能全怪群眾。
三、__的啟示
1、領導的文明意識決定本地區文明程度,領導的文明意識提高了,必將使地區文明程度得到加強。誰也喜歡生活在好的環境中,農村城市化首先得解決觀念問題。
2、有效的管理制度,能夠保持村容村貌的整潔,如__統一建池、規范“四堆”、垃圾裝袋、上門收集,成立村容環衛管理站、集中停車等,一舉兩得,都取得了很好的效果。
3、抓農村環境衛生力度能促進村民良好習慣的形成,建區以來__在硬件建設上成效顯著。都是由街道組織,群眾自愿,集資修建。搞好了共同享受,它也是共同富裕的表現,人改造環境、環境改造人,逐步使群眾在好的環境中,形成文明的行為,像__*里,什么時候都很干凈。
四、全區農村環境衛生怎么搞
1、向__學習。是學習__的經驗,不是照搬__的作法,也不要模擬。工作上各有所長,不要不服氣,更不要嘆氣,結合各自實際,采用行之有效的辦法,硬件上要力所能及地辦一些實事,軟件上借鑒好的管理經驗。其實很多村都很有特色,要注重發掘、推廣。
2、關鍵是要抓。參加了今天的現場會,要有觸動,回去以后,首先建立健全一些必要的制度,用制度管理、規范群眾行為不能全部達標,可以因地制宜,樹立一兩個樣板,逐步來,關鍵是動起來,農民有自己的生活習慣不能強搬硬套,但要進行引導。
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一、總體要求
以科學發展觀為指導,以農村環境明顯改善為目標,以創建國家生態縣為契機,以垃圾處理“減量化、資源化、無害化”為操作標準,采取“政府主導、農民主體、部門聯動、社會參與”的推進方式和“突出重點、因地制宜、分年實施、穩步推進”的工作步驟,大力開展農村環境衛生專項整治,全面治理公路兩旁及沿線村莊、旅游景點、公共場所、主要河道和企業污染物,全力推進環?;A設施和保潔長效機制建設,解決過去公路主干線、村莊亂倒垃圾和垃圾不能及時清運的問題。著力打造“舊村改造型、客家民俗型、農家山莊型、庭院經濟型、生態旅游型”秀美新農村。切實改善人居環境,建設干凈整潔,環境優美的新。
二、整治范圍
全鎮12個行政村、一個居委會,所管轄的村(居)民小組(居民小區)、鎮直機關單位、農村中小學、衛生院(所)公路沿線(高速公路、省道、縣道、鄉道、村道、自然村主干道)以及、水面,旅游景區、采砂場、養殖場、小城鎮開發區、教育園區開發區、昆慶項目開發區。
三、重點工作
(一)農村環境衛生治理
1、搞好農村垃圾設施規劃布局。
各村(居)委會要在鎮農村清潔工程領導小組統一領導下,會同鎮土地規劃辦、相關村組織編制本區域內農村垃圾中轉站、收集點及其它設施規劃,引導生活垃圾科學合理布局和規劃建設。
2、加強生活垃圾設施配套建設。
至石橋公路沿線及溫義公路沿線、集鎮街道的環境衛生設施,鎮統一配備分類垃圾箱,計劃新建個垃圾中轉站,配置垃圾清運車1輛、灑水車1輛。在偏遠自然村建設環保型焚燒滬1座,村點焚燒爐6個。村點配置垃圾清運板車及鍬鏟、掃把等保潔工具,切實做到生活垃圾日產日清。衛生院要建設醫療垃圾貯藏室。
3、建立健全鎮、村、組保潔員網絡。
鎮成立環境衛生管理站,納入居委會管理,配專職保潔員。村、組按戶數規模成立環境衛生理事會,并聘請保潔員,原則上以50戶為單位安排一名保潔員,并落實工資報酬。同時鼓勵村點農戶輪流清掃,自覺搞好門前“三包”和垃圾分類處理。要健全鎮、村二級廢舊物資回收網絡,建立健全環境衛生長效管理機制。
(二)養殖場污染治理。
要建立生豬清潔生產審查制度,嚴把準入關。鎮根據規劃劃定生豬禁養區、限養區和可養區,對年出欄100頭以上規模養殖場糞污進行重點整治,不達標的養殖場一律不能享受任何扶助政策。使規?;B殖污染綜合利用率達到95%以上(具體要求按銅府發〔2012〕4號文件執行)。
(三)河道污染治理。
一是要加強對采砂場的管理,從嚴控制采砂場審批、嚴格執行河道采砂、禁采期制度;二是對河道采砂場進行一次全面清理整頓,堅決關停違法采砂場,嚴厲打擊違法采砂行為;三是要建立健全污染防治設施和制度,確保污染物達標排放。對超標排放單位依法停產整頓并罰款;四是集中開展河道清理整治,11月底要對主要河流障礙物和漂浮垃圾進行一次全面清理。嚴禁任務單位和住戶往河道、河堤傾倒生活垃圾、建筑垃圾和工業垃圾。
四、時間安排
1、動員部署階段
成立機構,調查摸底,搞好規劃,宣傳發動,籌措資金,制定方案。
2、集中整治階段
農村清潔工程:11月底前,集鎮、村點配齊垃圾清運車(板車),農戶配齊分類垃圾桶。12月底前集鎮、村點配齊保潔員,廢舊物資回收員,鎮衛生院完成醫療垃圾貯藏室建設。2012年10月底前有關村落實好垃圾中轉站和焚燒爐選址工作。2013年3月底以前完成公路沿線村點垃圾中轉站和垃圾焚燒爐建設,5月底以前,建立健全各項規章制度。節假日期間,學校完成旱廁改造。
養殖場污染治理:9月底以前,鎮劃定禁養區、限養區和可養區,并報縣畜牧水產局備案。12月底以前,完成禁養區50%以上生豬養殖場退養,完成限養區、可養區50%以上年出欄100頭以上的生豬規模養殖場綜合治理。
③、河道污染治理:11月底以前,對河道采砂企業進行一次全面清理,關停非法采砂場。
3、督查考核階段
10月份開始實行每月一督查,11月20日以前迎接全縣流動現場會召開;2013年5月底迎接縣年度考核驗收。
五、工作舉措
1、加強領導。為加強領導,鎮成立農村環境衛生專項整潔領導小組。各村務必統一思想,提高認識,精心組織,有一名村主要領導抓此項工作,確保整治工作任務全面完成。
2、突出重點。各村要結合實際,重點抓好農村環境衛生整治、養殖場污染治理、河道污染整治三項整治工作,突出重點地帶、重點村點、重點項目,以點帶面,推動整治工作的全面開展。
3、落實責任。鎮領導小組負責協調和督查考核,農村清潔工程整治辦公室負責抓好農村清潔工程的組織實施;財政所負責資金籌措撥付;農業發展服務中心負責抓好河道采砂場和河道污染整治及養殖場污染整治;中學、小學負責抓好學校的環境衛生整治;鎮衛生院負責抓好全鎮衛生院(所)整治;民政所負責配合鎮、村優先從低保對象中錄用農村保潔員;城管中隊負責加強城鎮市容市貌規定的綜合執法力度,整治亂搭亂建;各村負責轄區內的整治工作,并安排2000元專項資金用于整治工作;各包村辦公室要協助村上抓好整治工作。
4、宣傳發動。各村要通過會議、標語、座談會多種形式進行宣傳發動,要通過開展農村清潔工程先進鄉鎮、優秀村支書(主任)、優秀保潔員、文明衛生戶等:“四評”活動,教育培養廣大群眾講衛生、講文明的良好習慣,在全鎮上下迅速掀起農村環境衛生專項整治的熱潮,形成齊抓共管的局面。
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一、前一階段整治工作主要做法及進展情況
(一)健全管理機制,落實一個“責”字。一是建立健全組織機構。自全市“五整治”動員會后,鎮迅速成立整治環境衛生工作領導小組及辦公室,并由鎮下發文件成立各村相應的管理架構,落實了人員、經費和辦公地點,全面建立了鎮、村、組三級管理機制,確保了各項整治工作任務順利開展。二是完善各項規章制度。我們結合鎮的實際情況,從強化業務管理抓起,健全和完善內部管理制度,先后制定了《××鎮市政公用事業管理實施辦法》、《××鎮市容和環境衛生管理實施辦法》及路燈養護考核辦法等。同時,落實管理責任制,至今鎮、村兩級與沿街店鋪共簽訂“門前三包”責任書4500多份。
(二)加大巡查力度,強化一個“管”字。在今年6月的全鎮整治環境衛生工作會議后,鎮整治環境衛生工作領導小組積極采取措施,進一步加大協調督查力度,迅速成立了7個督查組,抽調10名精干人員,專責跟蹤落實、協調督查各村整治環境衛生工作。在工作中,我們以敢查、勤查、細查、善查為工作要求,做到了督查有匯報、整改有反饋、復查有落實,從而促進了各項工作的開展。同時,在村一級我們推廣村和村民小組周檢、衛生監督員日檢的工作方式,提高了管理水平。
(三)完善環衛設施,加大一個“投”字。經過一年來的努力,我鎮大部分村整治環境衛生工作取得了顯著成效。投入了300多萬元,以統一規劃、統一設計、統一招標、統一建設“四統一”的方式,為各村配備建設了8座公廁和9座垃圾收集站;投入近100萬元贈購了2臺垃圾運輸車和1臺道路清洗車;鎮、村兩級共投入60多萬元在主要街道配置了果皮箱1015個,全鎮配置了垃圾手推車320輛,其中已改造密閉150輛,新購置27輛,通過設施的完善,為我鎮整治環境衛生工作提供了硬件保證。
(四)推行市場管理,實現一個“效”字。一年來,我們積極推動市場管理體制改革,將市政具體作業從繁雜的城市管理工作中分離出來,實行管、干分家。從2005年8月份開始,我們逐步將路燈養護管理、“牛皮癬”治理、××村環衛清掃保潔通過招標已推向了社會,逐步實現了公用環衛作業項目監管科學化、經營企業化、投資多元化、保潔專業化、服務規范化,取得了顯著成效。××試點村通過市場化后,工作效率和保潔質量提高了,村容村貌得到改觀。
(五)加大治亂力度,促進一個“序”字。我們全面加大對“六亂”行為的整治,努力營造井然有序的市容環境。一是大力整治亂停放。實行交警、城監等部門聯動,不定期、不定點對亂停放車輛進行查處,在鎮中心區主要路段劃出停車位,規范車輛停放。二是大力整治亂擺賣。自整治以來,由城監中隊牽頭開展多次專項整治行動,對鎮內主要街道的無證照占道經營行為進行查處。在近期,城監中隊聯合××村干部,對××村市場的亂擺賣現象進行了一次專項整治。通過整治后,××村的亂擺賣行為已經得到有效揭制。三是大力整治亂堆放。在今年6月整治工作會議后,××村等村干部高度重視,書記或主任親臨現場指揮整治轄區內亂堆放物料,組織精干隊伍開展整治行動,利用數碼相機拍攝取證,督促物主限期整改,專責人員管理,確保全面、徹底、高效地搞好環境衛生工作。
(六)創新宣傳方式,達到一個“廣”字。一是強化思想認識。我們先后召開全鎮動員大會和專項整治工作會議,進行廣泛宣傳發動,使全鎮機關干部、各村組干部,充分認識到環境衛生整治工作的意義,增強干部責任感、緊迫感。二是強化載體作用。我們十分重視發揮宣傳輿論的作用,積極創新宣傳方式,通過編印《××是我家,美好環境靠大家》宣傳單張10000份,在《××通訊》上設立“市政大家談”專欄和廣播電視臺上設立“衛生死角曝光臺”欄目及環境衛生公益廣告。大力宣傳、監督整治環境衛生工作,加強對全民公共衛生教育,從而提高全民的環境衛生意識和公共意識,形成全民參與環境衛生保護的新局面。
二、目前存在的主要問題
隨著整治環境衛生工作不斷深入,全鎮各村的環境衛生有了明顯改觀,但與市的整治工作要求還有一定的差距。主要表現為:一是各村整治工作開展得不平衡。部分干部還存在重視不夠、措施不力等問題,無發動群眾主動參與。二是由于資金投入有限,致使基礎設施建設不配套,市場化程度不高。三是治臟不徹底。個別村、路段保潔質量不高,果皮紙屑、塑料袋隨處可見;路邊堆放垃圾不能及時清走,臨街飲食店、市場污水橫流,造成衛生狀況差。四是治亂不到位。占道經營、亂拉掛、亂堆放整治不到位,部分村、組的“馬路市場”仍然存在,得不到有效整治。
三、下一階段的工作要求
一是要增強緊迫感、責任感。全市整治環境衛生檢查考核工作將在7月2日全面鋪開,其中我鎮的檢查日為7月3日下午和4日全天。因此,各單位、各村的主要領導要自我加壓,切實負起責任,對整治環境衛生工作緊抓不放,針對存在的問題,務必在7月3日前整改到位。
二是要加大工作力度。各村、各單位要把整治環境衛生工作作為重點工作來抓,突出整治與常抓不懈相結合,明細措施,落實責任,限期整改。主要領導要親臨現場、親自指揮,確保全面、徹底、高效地搞好環境衛生整治工作。
三是盡快推行市場化。各村要根據本村的實際,盡快將環衛保潔、“牛皮癬”治理、河涌保潔、垃圾清運推向市場化。目前,大嶺丫村、大羅沙村、小河村等已著手草擬招標方案。
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我村積極響應環境整治的政策,加大環境衛生整治力度,改善村民的生活環境,整治村容村貌,清理河道垃圾和生活垃圾,塑造優美整潔的農村環境形象。
在市委、市政府的領導下,在街道領導和我村村干部以及群眾的齊心努力下,本村環境衛生整治工作取得了顯著成效,村容村貌煥然一新,較好地完成了環境衛生綜合整治任務,達到了Xx市市級衛生村的標準?,F將環境衛生整治工作總結如下:
一、村上下齊心,共創美好家園。村兩委會高度重視創建工作,成立了以村黨支部書記為組長,村兩委會、婦代會為成員的創建工作領導小組,并結合實際、明確目標,精心組織安排制定了村衛生環境整治方案,以及一系列規章制度,如衛生保潔制度、垃圾分類處理辦法、人畜飲水、道路改造等農業基礎設施項目計劃等,做到了早動員、早部署;嚴格執行各項制度,切實加強內部管理,逐步實行規范管理。安排了保潔員負責本村衛生,做到垃圾日清,廁所每日保潔二次;委派專人對村公共設施定期進行檢查維護,并組織定期和不定期檢查,保證了全村清潔衛生工作有人管,有具體的人員做,保持我村的良好環境。同時開展廣泛的宣傳活動,通過張貼標語、宣傳牌、向村民印發公開信等形式和載體,向廣大村民宣傳新農村建設的目的和意義,使村民認識到環境整治與自身息息相關。動員各方資源,共同努力,帶動全體村民參與創建衛生工作。
二、環衛意識提升,保潔效果明顯。隨著衛生管理責任制的建立和落實,以及愛國衛生工作的宣傳,基層群眾環衛意識逐漸增強,日常保潔效果較好,廣大村民的環境衛生保潔意識也隨之有了很大的提高,大部分村民都做到不亂扔垃圾,注重自家房前屋后潔凈的同時,按照村統一要求進行綜合整治。
三、具體實施農村建設。隨著村民生活質量的改變,農村生活垃圾也隨之增多,農村社會環境“臟、亂、差”現象一直是令廣大干部群眾頭疼的問題。村里每年集體經濟收入不高,目前已投入132萬元,用于環境整治。其中,露天糞池共拆除281座,每座費用200元。拆除三舍121座,每座費用400元。嚴格保護水體不被工業廢料和生活垃圾所污染,加強對河道及水面的疏浚和清理,以保障河道的流動性和自潔力。