導語：如何才能寫好一篇如何提高群眾滿意度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關鍵詞:政府;人民群眾;滿意度;南京市鼓樓區

中圖分類號:F293文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2009)27-0127-02

一、積極促進就業,維護企業和勞動者的合法權益,是建立政府與居民之間和諧關系的基本前提

和諧社會是一個充滿活力的社會,這樣的社會,能夠使一切有利于社會進步的創造愿望得到尊重,創造活動得到支持,創造才能得到發揮,創造成果得到肯定,形成一個人人想干事,人人能干事,人人干成事的寬松環境。在這樣環境下,每個人的創造愿望、創造才能、創造成果都能得到社會的承認和尊重,全社會各種積極性創造力都能得到極大程度的激發。

就業是民生之本,也是構建社會主義和諧社會的重要內容。要高度重視就業再就業工作,堅持把擴大就業放在全區經濟社會發展的突出位置,積極采取多項措施促進就業,維護了社會的和諧穩定。在當前形勢下,大學生、農民和就業困難人員是就業工作中需要重點關注的“三大人群”,也就是就業工作的重中之重。而切實有效解決問題化解矛盾的關鍵則在于就業機會創造、就業能力提升、就業環境改善等“三大要素”,在與經濟發展拉動就業、落實政策促進就業、優化服務助推就業等“三大環節”。

對大學畢業生,要拓寬就業渠道、鼓勵其面向基層就業、幫扶困難高校畢業生就業、加強高校畢業生就業服務等多項措施促進就業問題的解決;對返鄉農民工,重點是通過加快城鄉一體化、服務到人的公共就業服務體系,加大優惠幫扶和政策扶持;對各類就業困難人員,要摸清底數、建立臺賬,堅持分類實施,進行有效幫扶,促進其及時就業、穩定就業。

在社會保障方面,正確把握“廣覆蓋、保基本、多層次、可持續”的基本工作方針,更加注重對社會弱勢群體的幫扶,既解決當前突出問題,又兼顧長期可持續發展。著力推進養老保險、醫療保險、失業保險及工傷保險的完善和健全,積極建立覆蓋的城鄉社會保障體。

在勞動關系方面,著力增進勞資關系的和諧。認真研究國際金融危機背景下的勞動關系調整工作,正確處理保障民生和服務發展的關系,堅持把指導服務貫穿于監察執法全過程,努力增進勞動關系的穩定和諧,保障企業和勞動者的合法權益。在加強用工指導、強化預警監測、堅持柔性執法及時處理糾紛上下工夫,重在解決問題,全面維護全區勞動關系的和諧和社會發展的穩定。

鼓樓區近年來在促進就業、維護企業及勞動者合法權益方面取得了顯著成績。2008年,城鎮登記失業率控制在2.02%,低于南京市的3.33%,江蘇省的3.47%,全國的4.2%。

“南京日報”在今年4月份有報道:鼓樓區總工會、區勞動和社會保障局、區發展和改革局、區工商聯聯合發起的“共同約定”行動,得到了多家企業響應。鼓樓區多家企業負責人與職工代表簽訂“共同約定書”。“共同約定書”約定,在當前形勢下,企業要積極為職工繳納各項社會保險,確保工資及時足額發放,不把裁員作為應對國際金融危機的手段;企業涉及職工切身利益的重大事項要及時、真實公開,接受職工監督。“約定”同時規定,職工要正確對待自身利益調整,以主人翁姿態與企業同舟共濟、應對挑戰。這體現了企業和職工之間和諧的勞資關系,齊心協力、共渡難關。

二、規范城市管理, 是建立政府與居民之間和諧關系的的落腳點

城市管理與人民群眾的生產生活息息相關,是面向群眾、服務群眾的一項重要公共服務,是實現好、發展好、維護好人民群眾根本利益的有效途徑,也是構建和諧鼓樓的重要內容。

要充分發揮城市管理工作在和諧社會建設中的作用,維護和發展群眾利益,為人民群眾提供整潔有序、清新亮麗的市容環境,讓老百姓滿意。要堅持從群眾最關心的環境衛生、市容市貌、綠化美化等市容環境問題入手,實行建管并重,綜合治理,重點在全面提高城市品位和市容環境整體水平上下工夫,不斷提供更多更好的公共服務和公共產品。在環境衛生管理中,做到“保潔全天候、管理無縫隙、責任全覆蓋”,在居民區環境綜合治理改造中,做到“街道不積水,小區不漫水,居民家不進水”,爭取達到“晴天無灰塵、雨天不積水、出門見綠化、休閑有去處”的目標。

近年來,鼓樓區在“全國和諧社區建設示范城區”的過程中,以社區工作為立足點,城市管理各項工作穩步提升。(1)社區社會救助順利推進,鼓樓區城市居民最低生活保障每月實際受益為410元,比南京市居民最低生活保障線多80元補助。在全市率先建立低保邊緣家庭定期定額補助制度。(2)社區衛生服務高效,構建社區衛生服務網絡,平均每個街道有一個社區衛生服務中心,建有十個衛生服務站。(3)社區文化蓬勃發展,拓展社區文化體育空間,打造“文化強區”、“體育強區”,十分鐘社區文化體育圈覆蓋率達70%。(4)社區治安防控有力,全區各個社區全部建有警務室,投入1 200萬元,基本上實現了全區重點目標、易發案地段圖像監控的全覆蓋。(5)社區環境整潔優美,圍繞“藍天、碧水、寧靜、潔凈”四個目標,做美社區環境。

三、堅持為民辦事,是建立政府與居民之間和諧關系的迫切需要

作為政府,必須牢固樹立以人為本的行政理念,切實關注民生,堅持不懈為民辦實事。在確保經濟平穩較快發展的同時,努力維護社會和諧穩定,不斷提高人民群眾的生活水平和生活質量。為民辦實事是樹立和落實科學發展觀的客觀要求,只有在促進經濟社會持續快速健康發展的基礎上,把和諧社會建設擺在重要位置,不斷提高人民群眾的物質文化生活水平,才能實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益。

要想群眾所想,急群眾所急,真心誠意為群眾排憂解難,解決好群眾關心的熱點難點問題。要積極提升政府公信力,加大政務公開的力度和執法工作程序的透明度,在市民和政府之間建立起有效溝通和互動的平臺。

在城市規劃、道路建設、拆遷安置、環衛設施等各個方面,最大程度地滿足群眾的需要,通過事前公示、召開聽證會、網上討論等多種形式,廣泛聽取群眾的意見和建議,體現民意,尊重民權,為民服務。可以設立區長信箱、主任信箱,設立城建、環保、市容、工商等幾個重要歸口部門聯絡員信箱,定期收集市民想法和建議,政府和職能部門還可對市民代表進行階段性報告,每年開幾個主題座談會,梳理工作思路、交流辦事理念、普及法律常識,讓群眾了解政府是如何處理、解決問題的,在加強宣傳的同時也加深了相互的理解和信任。

四、優化城市生態和人居環境, 是建立政府與居民之間和諧關系的優先戰略

從2009年上半年鼓樓區的環境質量來看,小康水質達標率為33.3%,與上年同期持平;空氣中二氧化硫、二氧化氮和PM10濃度分別比去年同期下降55%、24%和7%,優良比為92.7%,比上年同期提高7.6個百分點,空氣質量改善明顯;降塵均值比去年同期減少1.57噸,達標,單次值達標率為100%,好于去年同期水平;噪聲環境達標率為100%。鼓樓區環境質量總體良好,好于去年同期水平。

鼓樓區應努力持續改善環境質量,保證全區總體達小康環境質量綜合指標穩定達到85分,城鄉主要集中式飲用水源水質達標率確保達到100%,力爭城市環境空氣質量良好以上天數穩定達到325天;要立足科學治水,積極配合全市“2234”治水計劃,加大投入,推動重點治水工程項目的實施;加大尾氣治理力度,嚴格實行新車、外地轉籍機動車達標準入制度,加大高污染公交車淘汰更新力度,基本消除公交車“黑尾巴”現象;深化綠色系列創建,創建好綠色人居環境社區和餐飲污染控制示范街區;提高城市綠化覆蓋率,讓廣大群眾更多更好地享受環境質量改善的成果,讓鼓樓區全面形成一個“天藍、地綠、水清”的人居環境。

五、實現經濟發展和社會進步的同步發展,是建立政府與居民之間和諧關系的最終目的

今年以來,鼓樓區應對經濟危機,破解發展難題,取得了“保增長、促轉型”的較好成績,實現第一季度“開門紅”:完成GDP82億元,同比增長11.2%;財政收入17.5億元,增幅21.4%;一般預算收入8.2億,增幅7.1%;實際使用外資7 191萬美元,完成市全年目標(9 000萬)的79%;全社會固定資產投資額14億元,同比增長1.67%。

立足自身發展空間狹小、科教人才資源豐富的特點,鼓樓區揚長避短,提出“區域空間有限,科學發展無限”的理念,努力爭創全省首善之區和學習實踐科學發展觀實驗區。今年將確保完成GDP350億元,增長12%,力爭增長15%;確保完成財政收入62億元,增長13%,力爭增長20%,其中一般預算收入增長8%。力爭到2010年實現GDP400億元;財政收入確保70億元,力爭突破80億元大關。

篇2

探索建立有效監管模式

整體提升我國農產品質量安全監管能力和水平

8月4日，“國家農產品質量安全縣創建活動新聞通氣會”召開，農業部公布了103個國家農產品質量安全縣和4個國家農產品質量安全市創建試點單位名單以及配套的管理辦法。

農業部農產品質量安全監管局局長馬愛國針對質量安全縣創建講到：“抓一個，建一個，成一個，鞏固一個，農產品質量安全縣創建是一條路子，抓下去，不斷提升我國質量安全水平！”在會上，馬愛國局長就質量安全縣創建回答了記者的提問。

用數據說活、讓群眾說了算

記者：剛才您介紹，考核評價由工作考核、質量安全水平和群眾滿意度三部分組成。應該說，質量安全水平和群眾滿意度通過數據說話、讓群眾說了算，是考核評價工作的亮點，能否具體介紹一下這兩項考評是如何開展的？

馬愛國：為了統一考核評價標準，我們專門制定了《國家農產品質量安全縣考核辦法》。《辦法》規定考核評價由工作考核、質量安全水平和群眾滿意度三部分組成，做出了嚴格的要求。考核評價總分為100分，其中工作考核設置50個檢查要點，15個關鍵項，占總分60%；質量安全水平測評設置2個關鍵項，占總分20%；群眾滿意度測評設置1個關鍵項，占總分20%。這里所說的關鍵項也就是要求質量安全縣必須要做到的內容。例如：工作考核第3條是關鍵項，要求“農產品質量安全監管工作在縣級人民政府績效考核體系中所占權重高于5%”，這一條體現的是縣級政府對質量安全工作的重視程度，關鍵項達不到要求的，將實行一票否決，不能認定為質量安全縣。綜合三個部分內容，得分在90以上（含），且所有關鍵項均符合要求的，才能認定為質量安全縣。

應該說，把質量安全水平測評和群眾滿意度作為考核評價的主要內容，是質量安全縣創建工作的一個創新，也是一個亮點，充分體現了用數據說活、讓群眾說了算的理念。質量安全水平監測由省級農業行政主管部門組織，要求監測范圍包括縣域內的主要農產品、影響質量安全的重要參數，要具有一定的代表性和科學性。縣域內主要農產品的監測合格率要達到98%以上，禁用藥物和違法添加物質的監測合格率達到100%，而且該項為關鍵項，實行一票否決。

群眾滿意度測評由省級農業行政主管部門委托具有較高公信力的第三方機構開展，要求包括產地環境監控、投入品監管、生產過程管控、專項整治、監管工作、科普宣傳、投訴舉報受理、突發問題處置和質量安全狀況等方面的內容，群眾滿意度要求在70%以上，而且該項為關鍵項，實行一票否決。

記者：在質量安全縣的創建過程中，是如何體現全程監管的？

馬愛國：國家農產品質量安全縣創建體現了全程監管的理念。首先，在創建主體上，我們要求的是縣級人民政府，而并非是農業部門。食用農產品的質量安全除農業部門具有監管職責外，食藥等部門也具有監管職責，所以把創建主體確定為人民政府。其次，在創建任務中按照農產品生產經營鏈條，對產地環境、農業投入品、生產過程、包裝標識、產地準出、市場準入等環節做出規定、提出要求，既考慮了農業部門的創建任務，也考慮了食藥等部門的創建任務，我們在創建活動方案制訂過程中，與國家食藥總局進行了多次溝通銜接，而且方案征求了國務院食品安全委員所有成員單位的意見，充分體現了全程監管的理念。最后，在開展考核評價上，要求省級農業行政主管部門會同有關部門共同組織開展，這也體現了多部門合作與全程監管。

記者：去年治理“餐桌污染”現場會上，同時部署了農產品質量安全縣和食品安全城市兩個創建工作，請問兩個創建之間是什么關系？

馬愛國：去年，國務院食品安全辦召開的治理“餐桌污染”現場會上，同時部署了農產品質量安全縣和食品安全城市兩個創建活動，農產品質量安全縣由農業部牽頭負責，主要在種植養殖大縣中創建；食品安全城市由食藥總局牽頭負責，主要在省會城市和計劃單列市中創建。通俗一點說就是一個負責農村，一個負責城市。目前，兩個創建活動都在有力有序推進，農產品質量安全縣創建活動開展情況我已向大家通報，食品安全城市創建正在四個省15個城市開展試點，下一步還將進一步擴大試點范圍。

記者：如何保證農產品質量安全縣名副其實，能否為我們詳細介紹一下農產品質量安全縣的退出機制？

馬愛國：為進一步規范質量安全縣創建、申報、考評、命名、監督管理等工作，我部同步制定了《國家農產品質量安全縣暫行管理辦法》。特別是加大了對質量安全縣監督管理的力度，建立了“定期考核、動態管理”的工作機制，省級農業行政主管部門每2-3年開展一次考核，部里不定期開展監督檢查，設立舉報電話，鼓勵公眾監督，同時明確了整改和撤銷稱號的幾種情形，增強質量安全縣的責任感和壓力。

具有以下五種情形之一的，由省級農業行政主管部門責令限期整改。一是發生Ⅲ級、Ⅳ級農產品質量安全事件的（即危害較輕的質量安全事件）；二是群眾舉報或媒體曝光經核實后確有問題的；三是定期考核總分值在80-90分之間或關鍵項不符合要求的；四是工作巡查、檢查、督查、監測中發現有問題的；五是有其他違法違規行為的。

具有以下七種情形之一的由農業部撤銷其“國家農產品質量安全縣”稱號。一是發生Ⅰ級、Ⅱ級農產品質量安全事件的（即危害嚴重的質量安全事件）；二是群眾舉報或媒體曝光問題突出，經核實后確實存在嚴重質量安全隱患或造成嚴重影響的；三是定期考核總分值未達到80分的；四是限期整改后質量安全水平仍未達到98%的；五是限期整改后群眾滿意度仍未達到70%的；六是整改后關鍵項仍不符合要求或總分值仍未達到90分的；七是有其他嚴重違法違規行為的。

應該說，整改和撤銷稱號的情形既有過渡、也有銜接，形成了較為嚴密的監督管理體系，為確保質量安全縣叫得響、過的硬提供了強有力的制度保障。

質量安全水平達不到98%的，就不能認定為國家農產品質量安全縣

記者：從消費者的角度看，是不是可以說凡是來自質量安全縣的農產品都是安全的？

馬愛國：這個問題是消費者關心的問題。我們首先要明確的是，國家農產品質量安全縣重在探索和創建，重點是圍繞《創建活動方案》中明確的8項任務開展創建活動，充分發揮地方的主動性和創造性，探索建立行之有效的農產品質量安全監管模式，引導和帶動地方全面提升農產品質量安全監管水平。這個創建需要一個過程，所以我們先認定了一批國家農產品質量安全縣創建試點單位，鼓勵、支持和引導地方采用多種方式開展創建活動。其次，質量安全水平的提升是質量安全縣創建的根本目標，我們在考核辦法中也對縣域內的質量安全水平提出了明確的要求，即質量安全水平達到98%以上，而且是關鍵項，換句話說就是，縣域內的質量安全水平達不到98%的，就不能認定為國家農產品質量安全縣。雖然98%與全部安全還有一定差距，但這個水平是符合我國現階段農業發展的實際情況的。

記者：剛才聽您介紹，農產品質量安全縣創建以“菜籃子”產品主產縣為重點，而這些縣多為農業大縣，財政力量薄弱，請問農業部在質量安全縣創建上是否有相應的政策扶持？

馬愛國：我們把國家農產品質量安全縣創建的重心放在了“菜籃子”產品主產縣上，把這些生產大縣抓住了，農產品的消費安全就有了基本的保障。客觀地講，“菜籃子”產品主產縣多為農業大縣，其財政力量都較為薄弱。考慮到這種現實情況，而且創建活動是今后一個時期推進縣域農產品質量安全監管工作最主要抓手，這就需要集中資源、重點扶持，把這些大縣武裝起來。我們正在積極爭取創設農產品質量安全縣獎補政策，引導、支持地方開展質量安全創建工作，確保創建活動扎實開展、取得實效。

記者：創建國家農產品質量安全縣的最終目標是什么？

馬愛國：開展農產品質量安全縣創建主要目的是強化地方政府屬地管理責任，探索建立有效的監管模式，整體提升我國農產品質量安全監管能力和水平。在創建活動方案中，我們主要設定了四個目標：

一是農產品質量安全水平明顯提高。生產經營者自律意識全面加強，農產品生產企業和農民專業合作經濟組織全面實行標準化生產，農業投入品安全使用，綠色生產技術有效推廣，禁用農獸藥使用和非法添加等違法違規行為全面杜絕，“菜籃子”產品抽檢合格率達到較高水平，確保不發生重大農產品質量安全事件。

二是農產品質量安全制度機制健全完善。投入品監管、產地準出、市場準入、檢驗監測、質量追溯、預警應急、社會監督等農產品質量安全監管制度健全，生產記錄管理、綠色防控等食用農產品全程監管機制完善。

三是農產品質量安全監管能力顯著加強。農產品質量安全行政監管、綜合執法、檢驗檢測體系完善，鄉鎮監管機構和村級監管員隊伍健全，農業投入品和農產品質量安全監管有力、執法到位、服務有效。

四是農產品質量安全群眾滿意度不斷提升。農產品質量安全公共服務水平顯著增強，公眾參與和社會共治水平不斷提升，農產品質量安全問題投訴數量明顯下降。

兩個關鍵環節

委托第三方機構來完成

記者：農產品質量安全縣創建活動是如何發揮第三方作用的？

馬愛國：第三方具有其公平、公正、公開的特性。整個創建活動中，我們引入了第三方評價機制，有兩個關鍵環節都要求委托第三方機構來完成。一是考核評價中的群眾滿意度測評，我們要求省級農業行政主管部門委托具有較高公信力的第三方機構開展，主要是聽取群眾的聲音，看群眾對質量安全工作是否滿意。二是公開征詢意見，我們也要求委托第三方機構開展，目的是讓群眾敢于發表意見，發表真實意見。從已開展的工作來看，我們引入第三方評價機制，讓群眾更容易參與到我們的工作中來，讓我們更容易聽到群眾的反映，拉近了監管部門和群眾的間的距離，充分體現了“讓群眾說活”的理念。

篇3

剛才，縣統計局通報了×月份試點鄉鎮民調情況，×個鄉鎮×個部門作了發言，縣委辦通報了試點情況，×縣長也對便民為民工作提出了具體要求，我都贊同。

講：“干部好不好，百姓說了算”。這說的是，我們的工作要由群眾來評判，工作得好不好，關鍵在于群眾擁護不擁護、滿意不滿意、高興不高興、答應不答應。我們開展便民為民專項工作，就是提高群眾滿意度最直接、最快捷、最有力、最有效的抓手。短短的×天時間，我們的便民為民專項工作就迎來了一個良好的開局，試點鄉鎮的民調都有了較大的提升，×增加×分，×增加×分，×和×都增加了×分。所有的分都是從群眾那里打出來的，其實，只要干了就有提高，干好了就提高得快，有努力就有收獲，有付出就有成效，只要落實了，就會提升滿意度，就會得到真擁護。“群眾心中有一盞明亮的燈”，只要是真正為群眾解決了問題、辦好了實事，與群眾取得了互信、密切了關系，就一定能得到群眾認可。只要大家繼續保持這個好勢頭，持續用力、久久為功，我們在民調上一定能實現迎頭趕超、后來居上。

現在是×月中旬，即將迎來市上一年一度的民意調查。在這個節點上，我們也不能滿足于“冰山一角”的“破冰”之喜，要在試點的基礎之上全縣推廣，讓便民為民工作呈燎原之勢加快推進，力爭再戰×天、再提一個檔，把每項工作都扎實做到群眾的心坎上。

這里，我提四點要求。

第一，要“真”，就是以真心換真情。“真心”，就是要真心對待群眾、真心服務人民。在便民為民工作中，如何才能做到以真心換真情？一要動用真心。這需要我們各級領導干部牢固樹立群眾觀念，發揮好橋梁和紐帶作用。天地之大，人民最大。只有堅持以人民為中心的發展思想，深刻認識到我們的生存離不開人民群眾、一切的工作離不開人民群眾，我們才會有一切為了人民、一切相信人民、一切依靠人民、一切服務人民的行動自覺。二要付出真心。只有付出了真心，才能收獲到真情。“種瓜得瓜，種豆得豆”，就是這個道理。種的是苦果，只能是自食惡果（群眾找你辦個證，你因心情不好，門難進、臉難看；或因人不熟、沒得好處，讓他往返多次跑，群眾肯定怨言大，甚至現場跟你罵娘）。所以，我們要想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所困、排群眾之所憂、除群眾之所惡、幫群眾之所需。三要用好真心。便民為民工作，每一項都直接關系到群眾的利益，涉及到農村項目、矛盾糾紛、遺留問題等方方面面，不是簡單靠赤誠之心、滿腔熱情去推動的，必須站在群眾的角度去思考、去解決，與群眾見面，與群眾談心，做到將心比心、以心交心、以心換心，才能得到群眾的理解、支持和認可，就能獲得群眾的真心、與群眾心心相印。

第二，要“實”，就是以實干出實效。在講話和考察中多次強調：空談誤國，實干興邦。在便民為民專項工作中，我們要干字當頭，實字托底，放下架子、甩開膀子、撲下身子實干苦干，干出群眾看得見摸得著信得過的實績，以實干贏得群眾的認可和擁護。一要實實在在沉下去。我們普遍群眾滿意度低，很大程度上都是干部沉下去不夠，與群眾“臉熟”都沒混到一個，還說什么群眾的想、需、難（上次我到×調研，委辦整了一個關于漏評貧困戶的視頻，會后好多鄉鎮都找委辦來拷，說是拿去作典型教育干部。我在想，這些鄉鎮為什么要拿其他鄉鎮的漏評戶當典型呢，自己轄區就沒有活典型揪出來嗎？我敢肯定，這幾個鄉鎮根本沒逐戶比對過，比×的多得多，因為你到現在都還底數不清、底氣不足）。所以，我們的便民利民工作，一定要沉到村、落到戶，決不能在辦公室搞遙控指揮，這是最基本、最底下的要求。二要實實在在動起來。光說不練，十年不變。不干，半點馬克思都沒有。開展便民為民專項工作，貴在行動。要及時專題研究，制定實施方案，明確目標任務、細化落實責任、督促工作落實，各鄉鎮的班子成員、駐村脫干每周都要曬一曬、比一比解決了多少問題、化解了多少民怨。如果我們鄉鎮的班子成員，平均每周有整整兩天時間在一線去調研、辦實事、解難題，甚至還感覺時間不夠用，我想群眾滿意度肯定會一路飆升（現在我們×個貧困村的駐村工作隊，吃在村住在村干在村，普遍群眾對他們的印象都很好）。三要實實在在抓落地。便民為民工作，最終要用數據說話、要用事實說話，群眾只看效果。我們方案再多、辦法再多、項目再多，不落到實處，群眾一定會說我們“放空炮”。所以，一定要抓好各項工作的落實，不是開完會就叫落實、也不是發個文件就叫落實，要“一竿子插到底”，比如我們的公開、廣播、下訪、便民手冊，要讓群眾看得見、摸得著、感受得到、能夠受益。

第三，要“細”，就是以細節暖民心。細節決定成敗。我們開展的便民為民專項工作，都是和群眾打交道的工作，稍有不慎就會讓群眾不高興、不滿意，務必要細之又細。一要關懷在細節。只有注重細節關懷，才能增進干群感情、緊密干群關系。要多到群眾家里走一走、坐一坐，拉拉家常、揭揭鍋蓋；多到田間地頭看一看、轉一轉，學學經驗、出出點子；多開群眾院壩會，聽一聽，講一講，宣傳疏導、解決問題。只有這樣，群眾才能感受到黨和政府的溫暖，才會常常念及我們干部的好。大家都說好，才是真的好。二要服務在細節。便民為民工作，很大層面上涉及部門、鄉鎮、村等多級服務，尤其是窗口工作人員的細節服務，一句話、一個臉色甚至一個眼神，就可能在不經意中傷害了群眾（在一個收費窗口，繳費的人因不了解程序對工作人員不理解，態度不好，工作人員很委屈，馬上對罵、甚至拿出“斗牛”的架勢。雖然是群眾有錯在先，我們是可以解釋的，這么盛氣凌人，讓在場的群眾怎么想、怎么看）。每名干部都是黨委政府的“一面旗幟”，大家都把服務細節做好了，黨委政府在群眾心目中的形象就好了。三要干事在細節。這里主要講農村基礎設施，我們投了大量的錢，改善水、電、路、房、訊和環境，但效果總是不盡人意，群眾怨言很大，問題主要出在細節把關上。水龍頭到戶，有的是污水、有的不出水；路修好了，有的輕踢一腳就是一層水泥灰；還有住房安全的問題，通訊覆蓋盲區的問題，一打雷就停電的問題，一進村就臟亂差的問題，等等。這些事，怎么可能不讓群眾寒心。所以，我們在干事的時候，一定要做細做精，做到讓群眾方便、讓群眾受益、讓群眾暖心、讓群眾滿意。

篇4

對此，我們要以此次作風大改進活動為契機，從作風上找原因克服工作不用力、在崗不盡責的問題，徹底改掉打官腔、擺架子，簡單粗暴、久拖不決的問題。

要想此次活動取得實效，就必須通過樹立典型、走近群眾、知行合一的方式，敢于刀刃向內解決自身存在的問題。

把黨員干部的先鋒形象樹起來，發揮“頭雁效應”的模范帶頭作用，不能當手電筒，只照別人不照自己。要在聯系群眾、服務群眾上下更大的功夫，勇于充分聽取群眾的意見建議，克服自以為是、剛愎自用，要把作風大改進、問題大整改的成效最終落腳到提升群眾滿意度、幸福感上。通過落實好理論學習中心組、“”等制度，努力學思想、學理論，學黨的路線方針政策，學政策法規和專業知識，通過學習，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，解決好本領不足、本領恐慌問題。政治理論武裝思想的同時還要堅持理論聯系實際，學以致用，知行合一。要把問題導向貫穿始終，勇于揭短亮丑，敢于刀刃向內，通過批評和自我批評，從小問題開始努力克服，完善自己，提高自己的綜合素質，更好的服務于人民。

篇5

一、主要任務

以“堅持科學發展、推進‘兩個率先’”為主題，明確目標，落實責任，重點抓好制定整改落實方案，集中解決國企改制、集中破產、招商引資和維護穩定等方面的突出問題，著力解決思想觀念、干部作風和能力素質等方面存在的影響和制約公司科學發展的突出問題，扎實整改，力求取得推動科學發展的實踐成果和制度成果。

二、具體安排

整改落實階段工作從6月22開始，到8月20日左右結束。

（一）緊密結合實際，制定整改方案。要以科學發展觀為指導，以公司領導班子報告為依據，把分析檢查報告中提出的整改思路和措施、把解決問題和完善制度的工作具體化，使整改落實工作有章可循、滿意度測評工作有據可依。按照全市統一要求，整改方案要做到“五定一建一公開”，即定整改落實的事項、目標、措施、責任人和時限要求，建整改臺帳，向群眾公開。一要明確整改的重點。要把征求意見和分析檢查出來的問題，進行全面分析和歸類梳理，一項一項列出來。特別是要把加快國企改制（破產）工作進程，強化招商引資工作的主要措施，事關職工群眾切身利益、維護穩定方面的突出問題納入整改落實重點。二要明確整改責任。結合需要整改落實的重點問題，要從明確責任、加強協調、完善監督等方面提出具體的工作步驟和方法，增強整改落實的實效性。三要確保整改落實。要建立健全整改落實督促檢查制度和責任追究制度，對需要解決的問題要公示，要列出解決問題大體的時間表，并跟蹤問效，逐步予以解決；對于那些受客觀條件限制，一時不能解決的問題，要向職工群眾做好解釋工作。整改方案要在一定范圍內公布，重要事項要作出公開承諾。

（二）切實轉變工作作風，重點解決突出問題。要結合“作風建設年”活動，著力解決機關作風上的三大問題：一是政治紀律問題。要確保政令暢通、令行禁止；二是勞動紀律問題。解決自由散漫、遲到早退的問題；三是組織紀律問題。重點強化機關干部的大局意識和責任意識，同時要在前段邊學邊改、邊查邊改的基礎上，根據整改落實方案，集中力量解決好企業的遺留問題，特別是從關注民生出發，扎扎實實解決職工的切身利益問題，努力維護企業和社會的穩定。如協調解決集體企業退休職工的醫保、水改、電改和拆遷安置等突出問題。

（三）深化城鄉組織“結對共建”工作，開展創建“五型機關”活動。積極開展深化城鄉組織“結對共建”活動，要按照要求，制定完善公司與段店陶胡村三年“結對共建”規劃和本年度工作計劃。同時，要在公司機關積極開展五型（學習型、服務型、廉潔型、節約型、和諧型）創建活動。

（四）認真組織測評，做好總結工作

1、搞好情況通報。學習實踐活動基本完成時，公司學習實踐辦要將整個活動的過程，采取適當方式向黨員群眾進行通報，接受黨員群眾監督。

2、開展群眾滿意度測評。測評內容包括：職工群眾對解決影響制約科學發展突出問題的滿意度；對開展學習實踐活動實際效果的滿意度；對學習實踐活動參加群眾滿意度測評。整個測評活動應邀請黨代表、人大代表、政協委員、基層企業代表、離退干部職工代表以及直接服務對象代表參加。測評結束后，要以適當方式向群眾測評結果，要根據測評結果進一步完善整改措施，確保學習實踐活動中尚未解決的突出問題繼續得到有效解決。

3、抓好總結。公司學習實踐辦要對開展學習實踐活動的做法、效果、經驗、典型以及需要引起注意的問題，從實踐和理論上進行全面系統的總結，形成專題總結報告，并報市委學習實踐活動領導小組辦公室。

三、具體要求

整改落實階段，既是對前兩個階段工作效果的檢驗，又是研究問題與對策，鞏固成果、見實效的關鍵性階段。公司學習實踐活動領導小組辦公室要加強工作指導，掌握整改落實階段工作的進展情況，及時發現問題，認真研究解決，保證整改落實階段工作健康開展。

（一）要進一步提高思想認識，在解決實際問題上下功夫。整改落實工作進行的情況如何、成效如何，是整個學習實踐活動成功與否的關鍵。全體干部一定要從全局的高度，進一步提高思想認識、統一思想，繼續深化對科學發展觀的理解和認識，緊密聯系當前國企改制、集中破產、招商引資和企業穩定工作實際，把搞好整改落實階段的工作作為一項重大政治任務來抓，要把整改落實與解決突出問題結合起來，與推動當前工作結合起來，抓好整改落實工作。努力在抓整改、辦實事、解難題、保發展上有新突破，使學習實踐活動的成果更好地體現在解決問題、促進發展、造福百姓上。

（二）進一步明確、細化整改措施，推動整改落實階段的工作扎實開展。一是要找準問題。對已征求的意見，要進行歸納、疏理，找準存在的突出問題，做到有的放矢，特別是要找準制約科學發展、維護穩定和工作作風方面的突出問題，要在查問題、剖根源上狠下功夫。二是細化整改方案。要按照*學組發[2009]15號文件精神要求，進一步明確、細化整改措施。制定方案時，既要考慮解決問題的必要性，也要考慮解決問題的可行性，盡力而為，量力而行。三是認真進行整改。對通過征求意見歸納的問題，要逐個進行整改，深刻反思和問題產生的原因，提出解決辦法，落實責任人。對具備整改條件的問題，要馬上整改；對通過努力能解決的問題，要限期整改；對由于受客觀條件限制一時解決不了的問題，要加強與相關部門協調，同時要向職工群眾說明情況。

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【關鍵詞】 醫護工作； 團隊建設； 護理服務； 護理質量； 安全工作； 組織管理

中圖分類號 R473 文獻標識碼 B 文章編號 1674-6805（2015）13-0135-03

doi：10.14033/ki.cfmr.2015.13.069

隨著我國經濟社會的不斷發展進步，人民群眾健康保健意識不斷提高，人們對優質的醫療衛生保健服務需求越來越多，要求越來越高[1]。護士長作為醫院科室的主要帶頭人與管理者之一，如何有效促進護理服務質量大提升？如何為患者群眾提供更為優質的護理服務？如何提高人民群眾的滿意度？筆者主要從抓好團隊建設、業務指導、安全工作與環境建設等方面進行了初步探討。現報道如下。

1 重點抓好團隊建設工作，主動提高醫護服務質量

在護理服務中，護理團隊的綜合素質直接影響著醫護服務質量與醫院的整體形象。高質量的護理服務要靠高素質的護理團隊完成，臨床護理工作能否順利開展，護理服務質量能否提高，人民群眾是否滿意，關鍵是取決于護理團隊的綜合素質與綜合能力。要提高護理質量，最關鍵的就是建設一支高素質的護理團隊。因此，在臨床護理管理中，加強團隊建設，提升團隊綜合素質，培養一個執著敬業、責任心強、業務嫻熟、團結協作、和諧高效、樂于奉獻的護理團隊極為重要。可以從以下幾方面著手進行培養。

1.1 強化質量意識的培養

優質護理服務是患者群眾當今對醫療保健的最基本渴望與需求，為人民群眾提供優質護理服務是每位醫護工作者的責任與義務，也是落實診療質量的最根本保證[2]。在臨床護理服務中，要強化質量意識的培養，強化護理工作責任，真正樹立起“質量就是生命”的思想意識，嚴格按照護理操作規程條例，認真做細做實做好每一個環節與每一個細節工作，在質量中求生存、在質量中謀發展，以高質高效物服務贏得人民群眾的信任與好評。

1.2 注重團結協作精神的培養

在科室管理上，護士長作為科室班子里的重要成員之一，要正確處理好科室負責人與護士長的關系。一是要主動與病患者及家屬加強理解與溝通，及時解決醫患矛盾、護患矛盾，建設良好的護患協作關系，營造護患和諧的環境氛圍[3]。二是要團結協作，以身作則，主動加強與科主任、醫生、護士們的聯系溝通，不斷增進理解與團結，想方設法凝聚醫護團隊的士氣，積極建設良好的同事關系與工作環境，共同打造一個團結、進取、協作、和諧的醫護團隊。

1.3 注重奉獻精神的培養

作為醫護人員，一定要有高度的工作責任心與事業心，一定要講醫德講奉獻，要有執著的敬業精神與無私奉獻精神。在物欲橫流的今天，不可否認有些醫護人員經不起金錢物欲的考驗，世界觀、人生觀、價值觀發生了明顯的偏移，明顯缺失了“救死扶傷、無私奉獻”的職業精神[4]。因此，要進一步加強對醫護人員的敬崗愛業精神與無私奉獻精神的培養，不斷增強他們的工作責任感與使命感，使之形成“敬崗、愛業、奉獻”的思想意識，也只有這樣，醫護團隊才能自覺的為人民群眾提供更為優質高效的醫護服務。

1.4 加強進取精神的培養

隨著醫學技術的迅速發展，新理論、新知識、新技術不斷涌現，特別是隨著診療儀器和醫療設備的不斷更新換代，對護理技術提出了更新更高的要求[5]。今天，只有不斷加強對護理專業理論與技能的學習，才能不斷拓展自己的視野，提高自己的專業技能，才能更好地勝任今天的醫護工作，才能更好地為人民服務。平日，要加強進取精神的培養，善于建設一個勇于進取，善于學習、敢于探索的護理團隊，只有這樣，才能為患者群眾提供更為優質高效的醫護服務。

2 重點抓好業務指導工作，積極提高護理服務質量

患者獲得最直接、最深刻護理體驗的就是醫院的護理服務。為患者提供專業的、特色、優質的護理服務，能減少醫患矛盾，促進護患和諧。要提高團隊的護理服務質量，提高服務滿意度，就要注重抓好業務指導工作。

2.1 做好“三基”工作指導

加強基本理論，基本知識，基本技能的培訓是有效落實“三基”、提高護理質量的前提與保證。一是要抓好新老護士的技術訓練工作，結合衛生部要求的17項基礎護理內容，有計劃、有時間、有訓練、有標準的進行培訓，切實提高臨床護理的綜合能力。二是要善于在“五查”（晨會交班前、10∶00與12∶00、下午上班后、下午下班前、晚上查房）中，及時發現護理工作存在問題并及時指導整改，全面落實“三基”，主動消除護理差錯，積極減少工作失誤，全力提高護理水平。三是以患者需求為工作導向，圍繞“以熱情周到的服務帶給患者溫暖、以認真負責的態度保障患者安全、以嫻熟精湛的技術減輕患者痛苦、以耐心細致的護理保證患者舒適、以專業詳盡的宣教促進患者健康”宗旨，切實做好護理指導工作，努力為患者提供優質的護理服務，提高患者群眾的滿意度[6]。

2.2 加強專科護理培訓指導

由于護理工作具有很強的科學性、技術性與專業性，想要為患者提供更加“優質、高效、安全、滿意”的醫護服務，不僅要求要有豐富的臨床經驗、扎實的專業理論知識，還要有過硬的專業操作技術與隨機應變的處置能力[7]。加強專科護理指導是有效提高護理服務質量的根本前提，加強專科護理能有效提高患者群眾的滿意度。因此，一是要加強對護理專業技能的培訓指導。加強專業知識學習與專業技能培訓是全面提升護理團隊綜合素質的重要途徑。平日，要注重臨床型和專科型護理骨干隊伍建設，鼓勵護士在臨床實踐中探索創新，定期組織學習臨床護理技術操作的有關標準、定期組織開展臨床護理科研活動培訓與專業崗位資質培訓等，進一步提高護理服務的專業性、規范性與科學性[8]。二是要加強對先進的專業護理經驗學習。要善于組織學習國內外先進的護理經驗與方法，通過專題學習、對口學習、進修培訓等方式途徑，不斷開闊視野，拓展工作思路，改進工作方法，改進服務態度，全面提高護理人員的專業技能與素養。三是通過組織開展豐富多彩的活動促進專業技能大提升。如組織開展工作缺陷分析研討會、護理案例分析會、專題護理探究等活動，針對護理中的專業性問題進行分析研究，達到共同探討、共同學習、共同提高之目的。

3 重點抓好安全管理工作，全力提高護理服務質量

醫療安全是護理服務工作中的重中之重。護理工作中，要強化安全責任意識，強化質量監督管理，抓好抓實安全工作，努力減少人為事故發生，全力提高群眾滿意度。

3.1 努力減少錯誤發生

許多研究表明，在每年發生的幾百萬件醫療錯誤中，錯誤來自醫生的占56%，來自護士的占34%，來自藥劑師的占10%，而錯誤的發生主要是因為對藥品的信息掌握不夠充分和對患者的信息掌握不夠熟悉[9-10]。如給藥錯誤，在一個普通的醫院里，每給藥5次就有1個錯誤發生，對患者構成潛在傷害的占7%，即一個300張床位的醫院，每天就有40次給藥錯誤發生，醫生差錯的35%可以被藥劑師糾正，藥劑師錯誤的12%可以被護士糾正。護士作為醫囑的最后執行者，是有效預防給藥錯誤發生的最后關口，所以首先要抓實抓細抓好給藥環節工作，認真落實“給藥原則”，做到正確的患者（rightpatient）、正確的用法（rightroute）、正確的劑量（rightdose）、正確的藥品（rightmedication）和正確的時間（righttime），確保給藥正確率100%，努力減少錯誤發生。

3.2 切實抓好質控工作

要充分發揮科室質控小組的作用，嚴格監督、嚴格監控，隨時抽查，隨時整改，特別是要注意抓好對手術患者、重癥患者與危重患者等的醫護質量監控工作，盡量減少護理不良事件發生。

3.3 制訂好應急工作預案

制訂好科室應急工作預案，成立好應急救護小組，完善工作機制，明確工作職責與要求，定期組織培訓，定期組織演練，全面加強對突發事件的應急處置能力，努力確保醫療安全。

4 重點抓好環境建設工作，全面提高護理服務滿意度

環境潔美、氛圍溫馨、醫患和諧、群眾滿意是醫護工作者的最高追求。抓好科室的環境衛生與人文環境建設，為醫生護士、患者群眾提供潔美、安全、舒適、和諧的工作環境、理療環境是每位護士長的主要職責之一。

4.1 抓好清潔衛生工作

平日，要認真做好科室、病房的感染防控與清潔保潔工作。加強清潔衛生工作，定時進行消毒殺毒，按時搞好窗門戶扇、天花角落、陽臺走廊等清潔衛生，在凈化、美化環境上下功夫，盡最大努力給患者營造一個潔美、安全、溫馨的理療環境，從而減輕病患者的精神負擔與恐懼心理，有效化解人們的焦慮、煩燥與不安，減少矛盾根源，增進團結和諧。

4.2 加強人文關懷建設

工作中，要從“一切以人為本”出發，處處關愛患者，做到認真宣教，耐心傾聽，細心工作，真心幫助，熱情服務，對患者加強心理護理、健康教育和康復指導工作，切實幫助患者群眾解決理療中遇到的實際困難。同時，也要處處關愛同事的身心健康，主動解決同事們共同關心的實際問題與困難，積極改善工作條件與工作待遇，做到主動溝通、主動關心、互相尊重、互相幫助、團結協作、和諧共處，共同創造一個幸福、溫馨的工作環境，全面提升滿意度[11]。

4.3 提高工作幸福指數

潔美、舒適、安全、和諧的工作環境能提升醫護工作人員的自豪感與幸福感，能有效調動工作積極性與主動性。要千方百計創造條件，讓他們安心工作、樂于工作。一是完善優質護理服務激勵機制。推進績效管理，強化目標考核責任，組織開展競選責任護士、競聵護理崗位等活動，努力搭建一個公平公正的競爭平臺，營造積極向上的工作氛圍，有效促地進護理服務質量大提升。二是提高工作幸福指數。從按勞分配、工效掛勾、兼顧公平原則出發，制定績效考核評價體系，積極引導他們樹立正確的人生觀與價值觀。如通過責任護士所管病患者數量、技術難度、風險程度、工作質量及病患者滿意度等確定其績效工資與獎金酬勞，合理滿足護士群體的利益需求，充分體現他們的勞動價值、人生價值與社會價值，千方百計增強他們工作的自豪感與幸福感，從而促使其安心工作、努力工作、樂于奉獻，最終達到患者滿意、護士滿意、醫生滿意、社會滿意、政府滿意目標。

參考文獻

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[10]饒桂珍.基層醫院內科護理服務質量的調查和分析[J].中外醫學研究，2014，12（5）：77-78.

篇7

（二）開展民主評議政風行風工作，是構建和諧新平的現實需要。當前，全縣經濟社會步入良性發展軌道，人民群眾得到的實惠越來越多，全縣經濟社會總的形勢是好的。但同時也要看到，當前也是各種社會矛盾的凸現期，影響社會和諧穩定的矛盾還不少。特別是在關系群眾切身利益的勞動就業、社會保障、收入分配、教育醫療等方面，我們的工作離群眾的要求還有一定的差距，存在的問題還不少。這些問題的存在，很大程度上是一些地方和單位在具體執行和落實過程中，由于考慮不周、作風不實、態度不好、方法不當等原因造成的。如何在推進改革發展穩定的各項工作中貫徹構建和諧新平的要求，既是一個全新的重大課題，也是對政風行風建設的新要求。我們要通過民主評議政風行風活動，進一步增強大局意識、服務意識、責任意識，統籌兼顧好各方面的利益關系，著力化解各類社會矛盾，為構建和諧新平奠定良好基礎。

（三）開展民主評議政風行風工作，是正確履行職責，密切黨和群眾血肉聯系的有效途徑。一個部門的職權，一個國家公務人員的職權，是人民賦予的，只能用來為人民謀福利，決不能，更不能用來刁難人民群眾。但從前些年民主評議政風行風工作，今年黨委書記大接訪和領導干部大下訪中群眾反映的情況來看：一些單位和部門職能轉變還沒有到位，仍然管了許多不該管、管不了也管不好的事；一些單位和部門權責脫節、有權無責，有的部門之間職責不清、推諉扯皮，執行力、公信力不強，管理水平、服務質量不高；一些單位和部門“權力利益化”的問題仍然存在；有的工作脫離實際、脫離群眾，隨意決策，存在一定程度的主觀主義、形式主義、；有的講排場、比闊氣，奢侈浪費；有的執法不公、與民爭利，甚至存在損害人民群眾切身利益的問題；更有少數機關工作人員違法違規，濫用權力，失信于民等等。這些問題，影響了黨和政府的形象，損害了黨和群眾的關系。我們要充分認識上述問題的危害性，自覺地適應在民主監督的環境下開展工作，更加積極地投身到民主評議政風行風的活動中來。從領導機關到基層單位，從領導班子到一般干部職工，都要進一步提高對政風行風建設重要性的認識，始終保持一種好的作風，一個好的精神狀態，牢固樹立執法為民、服務社會的理念，堅持關注民生，順乎民心，反映民意，實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益，堅決糾正損害群眾利益、不作為、亂作為等不正之風，堅決糾正服務不誠信、管理不文明、執法不規范、效率不高等不良傾向，切實把民主評議政風行風工作抓緊抓好，抓出新成效。

二、明確要求，規范操作，扎實開展民主評議政風行風工作

按照省、市的統一部署，今后，我縣將先后對全縣司法和行政執法部門、經濟和社會管理部門、公共服務單位開展新一輪民主評議政風行風活動，被列入今年行評的單位有縣公安局交警大隊、縣安全生產監督管理局、縣國土資源管理局、縣人口與計劃生育局、縣民政局五個單位及其基層站所。同時，還將對縣衛生系統開展政風行風評議“回頭看”工作。今年，我縣行風評議工作的總體要求是：全面貫徹落實科學發展觀，把民主評議活動統一到科學執政、民主執政、依法執政的理念上來，堅持“標本兼治、糾建并舉”的方針，通過社會的參與和評議，認認真真搞評議，扎扎實實抓整改，著力解決損害群眾利益的突出問題，整治、預防部門和行業的不正之風，改善發展環境，把全縣的政風行風建設推上一個新臺階，促進法治政府、服務政府、責任政府、廉潔政府、效能政府建設，為建設富裕文明生態和諧新平提供堅強保證。按照這一要求，年內將對縣公安、計生等5家單位進行評議，為確保評議工作的扎實推進并取得實效，具體要重點抓好五個方面的工作：

一要搞好宣傳動員，營造良好氛圍。搞好宣傳發動是抓好政風行風評議的一項重要工作。今天的會議既是行風評議工作會，也是一次宣傳動員會議，會后，各被評單位要及時組織召開全體干部職工參加的動員大會，組織廣大干部職工積極參與評議工作。各有關部門要充分利用電視、廣播等媒體和板報、標語、政務公開欄等多種方式，宣傳民主評議政風行風的內容、方法、步驟和目標，宣傳工作職能，宣傳先進集體、先進個人的事跡，宣傳民主評議政風行風工作的舉措，向社會表達接受監督、聽取意見的誠意，發動本部門全體干部職工積極投身于評議活動，努力形成“人人參加學習，人人提高認識，人人參與評議”的氛圍，增進社會各界和人民群眾對本部門工作的支持、理解和信任，以推進評議工作。

二要突出工作重點，深入查找問題。找準存在的問題和不足是政風行風評議工作的重要環節。各被評單位要對照評議內容，堅持開門納諫，采取召開座談會、問卷調查、走訪服務對象、征求意見信箱、電子信箱等形式，廣泛聽取人大代表、政協委員、管理服務對象等社會各界的意見和建議。要認真梳理社會各界反映和自查出來的問題，找準本單位政風行風存在的問題和不足。要邊查邊改，做到什么問題突出，就重點評議什么問題，什么問題群眾反映強烈，就重點解決什么問題。各行評員要認真履行職責，大膽開展工作，深入實際，調查研究，廣泛聽取和真實地反映群眾的意見和建議，要有問題不弄清不放過、問題不找準不放過、問題不解決不放過的精神。

三要嚴格規范操作，確保客觀公正。規范的程序是確保民主評議工作順利實施、評議結果客觀公正的前提。縣糾風辦要會同有關部門，認真組織好群眾滿意度調查，科學設置群眾滿意度調查方案，規范程序，陽光操作，主動接受人民群眾對群眾滿意度調查操作程序的監督，確保群眾滿意度調查結果客觀、真實、公正，使評議結果準確反映各被評單位政風行風建設的真實水平。

四要著力抓好整改，建立長效機制。衡量民主評議政風行風的實效，最終要看群眾、企業、基層反映的突出問題是否真正得到解決。各被評單位要把落實整改措施、解決突出問題貫穿于評議工作的始終，認認真真抓好工作落實。一是要端正整改態度，要按照“問題不解決不放過、群眾不滿意不通過”的要求，對群眾、基層、企業反映的問題認真梳理，逐條整改，力求以實實在在的整改效果取信于民。二是要認真制定整改方案。對自查自糾、群眾反映和評議組檢查評議出來的問題，各被評單位要結合自身實際，制定整改方案，作出統籌安排，做到長短結合、標本兼治。三是要強化措施落實整改。要講究和創新整改的方法。對評議中群眾反映出來的問題要明確整改事項，防止泛泛而談；明確整改方式，防止不求長效；明確整改標準，防止蒙混過關；明確整改時限，防止拖延不辦；明確整改責任，防止推諉扯皮。要把嚴重損害群眾切身利益的問題作為整改的重點，認真負責地將核實處理情況書面或當面告知反映者，做到事事有回音、件件有著落。同時，要注重整改的實效。對于有條件解決的要盡快解決，決不能推諉；對一些深層次的問題，整改一時難以到位的，要明確責任部門和責任人，限期整改；對分步整改的問題要加大力度，盡快解決。要加強對整改措施落實情況的檢查。建立健全整改督查制度、責任追究制度，對有錯不糾、整改不到位的，要追究相關人員責任。對群眾舉報投訴案件，要認真進行查處。要通過嚴肅查處損害群眾切身利益的案件，真正讓人民群眾得到實惠，讓違法違紀人員受到應有處理，讓更多的同志受到教育，讓制度和監督的缺失得到彌補。四是要注重長效機制建設。要把整改與完善制度結合起來，研究如何實現民主評議從解決個別問題上升到對政風行風建設規律性的認識，逐步建立健全政風行風建設的長效機制。

五要扎實開展行評“回頭看”工作。去年被評議的衛生系統的縣醫院、縣中醫醫院、縣婦幼保健院等單位要認真組織開展行評“回頭看”工作。“回頭看”的主要任務是看去年群眾的問題有沒有解決，已經建立的制度有沒有執行，群眾關注的熱點、難點問題有無反彈現象，對沒有解決、沒有執行要堅決予以解決，對出現反彈的要切實研究并采取有效措施加以解決。年內，要按照“誰主管誰負責”、“管行業必須管行風”的原則，分別由縣衛生局負責牽頭組織，縣糾風辦負責督辦檢查驗收。

三、加強領導，明確責任，確保民主評議政風行風工作取得實效

工作部署后，任務能否完成，關鍵在抓落實，在工作的力度。為確保任務的圓滿完成，就工作落實問題，提幾點具體要求。

一要加強領導。今年的民主評議政風行風工作涉及面廣，層次多，任務重，要求高，能否順利開展、取得實效，關鍵在領導。各部門要堅持黨政齊抓共管、班子成員分工負責、紀檢監察機構組織協調的領導體制和工作機制。要把民主評議政風行風工作擺在更加突出的位置，納入重要議事日程，主要領導負總責，親自抓，協調解決工作中出現的重大問題；分管領導要具體抓，要在督促檢查，務求實效上下功夫；班子其他成員要按照工作責任制的要求，抓好分管范圍內的行評工作，樹立工作一盤棋觀念，既明確分工，又密切配合，做到齊抓共管，合力推進。

二要落實責任。按照“誰主管、誰負責”和“管行業必須管行風”的原則，實行分級負責，真正把這次民主評議工作的各項任務及相應責任落實到具體崗位和人員，并考核到人，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。這次民主評議，落實省、市、縣三級聯動，各被評單位要切實負起責任，既要主動接受上級主管部門的指導和督促檢查，又要積極組織好本單位的評議活動。縣糾風辦要加強組織協調和督促檢查，把握評議工作進展，通過日常檢查、專項檢查、明查暗訪等方式對工作落實情況實施監督檢查，及時發現和解決評議中的存在問題，對工作遲緩、問題突出的被評單位要進行通報批評并限期整改。

三要嚴肅紀律。為使這次民主評議政風行風工作取得成效，縣糾風辦制定了嚴格的紀律規定。各被評單位和各行評員要嚴格遵守評議紀律，以好的作風搞好民主評議政風行風工作。對違反規定的人員，要予以通報批評，情節嚴重的，給予黨紀政紀處分，并依據有關規定追究相關責任人的責任；被評單位違反規定的，直接列為評議不合格單位，并進行通報批評。

四要正確看待結果。這次民主評議政風行風，要看結果，但更要看過程、看基礎性工作。希望大家特別是被評議單位能夠正確對待評議意見，正確對待評議結果，正確對待排名次序，把民主評議作為推動工作的動力，切實把工作重點放在謀大事、想全局、抓落實上來，放在多為人民群眾辦實事、辦好事、解難事上來，以優良的工作作風、過硬的工作本領、出色的工作業績，讓黨和政府放心，讓人民群眾滿意。

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財務預算是一項綜合管理工作，預算的編制不僅是財務工作，更是站在全局角度上的資源配置、統籌規劃，因此，各級工會必須樹立財務預算綜合管理觀念。以預算管理為基礎，規范財務工作，就必須遵循工會預算編制原則“統籌兼顧，保證重點；量入為出，收支平衡；真實合法，精細高效”。作為一級工會而言，編制預算不僅僅是編制一張報表上的數字，更深層次的是要通過預算統籌考慮本級工會年度工作的安排。因此，預算在編制過程中，一定要保證本級工會的重點工作有資金保障，能夠順利完成，同時還要能夠兼顧一般性的日常工作需要。各級工會要高度重視預算工作，充分認識預算不僅僅是加強財務管理的關鍵環節，也是切實體現工會財務為工會履行各項社會職能提供物質保證所采取的重要管理手段，預算編制要與工會工作的計劃緊密結合；在實際操作中要以預算為導向，將工會資金主要投入到工會的重點工作中去，嚴格控制“三公”經費支出，控制行政經費的過快增長，將更多的資金用于服務工會工作和職工群眾。

預算的編制要按照項目編制，預算項目要和工作內容緊密結合，由業務部門或業務人員結合業務工作編制，不能單純由財務人員來編制，要將項目與工作內容緊密結合編制預算，能夠更好地實施各項業務工作。例如某基層工會計劃做10項工作，按照計劃編制10個項目預算，那么工作人員就能明確來年需要開展哪些工作，等到來年工作時還可以對照計劃開展，明確還有哪些工作還未開展，有利于提高經費使用績效和工會財務管理水平。

二、樹立財務制度不可或缺觀念

財務制度是規范人員行為的標準和依據。沒有規矩不成方圓，任何人辦事都要遵循制度，任何事都在制度的約束下進行，各級工會都是一級獨立的法人，有獨立的賬戶，對經費依法獨立管理，就必須嚴格執行《工會會計制度》，在執行制度的過程中要結合本級財務工作實際制定實施細則。各級工會的財務制度實施細則應當由財務部門起草，經本級委員會（主席辦公會）通過，并在實踐中逐步完善。一級工會如果沒有本級執行《工會會計制度》的實施細則，在一定程度上，工作將無法開展。例如某工作人員進行采購或其他經濟業務，如果本級工會沒有財務制度，就不清楚如何辦理簽字報銷手續，財務管理的作用就不能很好發揮，必然影響工作的開展。

制定財務制度的責任在于工會的法定代表人，作為一級工會組織的法定代表人是工會主席，有責任主持制定本級的財務管理的各項制度。財務人員要負責起草、修訂本級工會的財務制度。每一級工會都應該按照相關要求，制定可操作的、有針對性的、符合本單位實際工作情況的財務制度，并嚴格執行，以制度管人，按制度辦事，確保財務工作有規章可循。對于一級工會而言，對財務制度的執行必須根據工作需要作出具體規定，只有這樣才能增強財務管理的實效性。

三、樹立績效評價量化考核觀念

工會資金屬于全體會員職工，要用于全體會員職工，資金的使用也要按照使用效果進行評價，要以群眾滿意，職工歡迎為目的，服務好廣大會員職工。那么如何評價項目是否符合會員職工的需求？這就需要樹立績效評價量化考核觀念。對一個工會組織來說，如果開展的活動項目群眾滿意度、參與度高，那么今后就應該繼續推進開展；如果這項活動群眾不滿意、參與度不高，那么就要對這項活動進行調整。通過這種績效評價機制可以為項目的開展、資金的使用指明方向，確保本級工會開展的活動都是職工喜聞樂見、廣泛參與的。樹立績效評價量化考核觀念，有助于提高工會資金的使用績效，對工會的財務日常工作起到風向標的作用，確保各項活動的開展符合職工群眾的愿望和要求。

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關鍵詞：群眾文化；創新；建設

中圖分類號：G240 文獻標識碼：A 文章編號：1005-5312（2013）36-0263-01

文化是城市靈魂與民族根基，是推動現代化發展的重要條件，黨的十一再強調文化強國，而群眾文化工作則是文化強國的實踐基礎。隨著文化事業的發展，群眾的文化意識增強，品味提高，文化形式也在不斷豐富，這就對文化建設工作者提出了更高要求。新時期的群眾文化，應該注重滿足人們的精神層次需求，創新是提高群眾文化水平的靈魂。

一、樹立創新意識，創建品牌化的群眾文化

群眾文化的建設過程中，應堅持社會主義文化發展主基調，始終以大眾的、進步的、民族的，人民所喜聞樂見的內容為主線，以人為本，考慮城鄉平衡。同時，提高文化建設總體水平，將大型、傳統的文化活動向市場中推進，形成合力，力爭將群眾文化打造成面向社會的品牌目標。大力實施企業與群眾文化的多方聯動，以形成人們群眾真正參與到文化活動中來的良好局面，打造文化品牌。文化品牌對國家而言代表的是軟實力，是上層建筑的組成部分，與社會經濟發展基礎相適應，軟實力的強弱與經濟基礎的鞏固及生產力的進步發展具有重要意義。一個城市的發展前景與戰略定位，體現于促進城市的動力方面，只有做大做強群眾文化，形成文化品牌，才能在嚴峻的市場競爭中獨樹一幟。因此，創新是做好群眾文化的發力點。新時代下，我們應把創新群眾文化納入到重點工作日程中來，力爭實現品牌化的群眾文化，挖掘文化潛力，對文化強國發起沖擊，促改革、謀發展，打好品牌化群眾文化的戰略牌，為實現中國夢積極努力[1]。

二、整合資源，著力群眾文化素質的提高

文化既具有深厚的歷史文化底蘊，又具有深刻的教育意義，群眾文化的歷史傳承價值與現實意義同樣不容忽視。就群眾文化的建設內容而言，我們應明晰群眾文化于群眾的現實生活中來，同樣應該服務于人民群眾這一原則。創新群眾文化，應以社會現實為立足點，自群眾文化內在理論著手，積極挖掘如何對群眾文化實施創新的有效途徑。首先，我們應該切實融入到群眾當中，充分了解民間文化及獨特的傳統文化，尋找素材，以對群眾文化內容形式進行豐富、創新，開展科學進步的、人民喜聞樂見且能經受住歷史及人民雙重考驗的文化形式。堅持兩分法，全面考慮各方因素，將辯證法應用到群眾文化的建設工作中，正確對待新時期下的文化需求及如何滿足此類需求等矛盾問題，合理利用并有效結合傳統文化，采用現代化技術手段，大力發展群眾文化。例如，在對民間優秀文藝進行傳承的同時，群眾文化形態已經發展成熟，在保留原有文化成果的條件下，我們需要不斷的對群眾文化進行揚棄與發展，始終保持群眾文化的獨特民族性及豐富多樣性，成為群眾文化建設的主要陣地。我們舉辦精神文化模范區活動，在此過程中成功舉辦“快樂城鄉”的大型文化藝術活動，在傳承傳統文化的同時，豐富了人民群眾的精神生活，對群眾思想素質有效提高，群眾形象塑造良好，這對文化工作者而言起到莫大的鼓舞作用。同時我們應堅持整合多方資源，在創建文化品牌過程中，充分豐富文化內涵，將群眾滿意度、贊成度作為開展工作的歸宿，將群眾文化作為建設群眾靈魂的工作，為實現美麗中國提供強大文化支撐與保障[2]。

三、以廣場作為載體，建設豐富多彩的群眾文化

群眾文化工作建設首先需要具備戰略定位，打造文化品牌，其次應有文化內涵，傳承文化，整合資源，與此同時，群眾文化的創新還應有建設平臺，這樣才能將群眾工作真正落實，體現文化服務于群眾。廣場文化是符合人們審美興趣及心理企盼的一種活動形式，可以對文化工作的時效性得以充分發揮。廣場文化豐富繁榮，能夠使群眾思想覺悟得以提高。因此，我們在設計活動時，應切實貼近實際與生活，以吸引廣大群眾積極參與其中，倡導健康文明新風尚。

四、結束語

做好群眾文化，創新是其中的關鍵，一是應該制定科學的戰略定位，以正確的謀劃思路及群眾意愿為前提，二是要將各方資源有效整合，傳承我國的優秀傳統文化，以提高群眾文化品位，增加文化活動吸引力。另外，合適恰當的平臺也不可或缺，從而不斷的對群眾文化優化創新，豐富群眾精神生活。

參考文獻：

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“WTI”查詢工作模式

賄檔查詢是檢察機關有效服務群眾的窗口，也是拉近檢民距離的重要舉措，更是促進市場競爭有序，推動社會誠信建設，為從源頭上預防賄賂犯罪發揮了重要作用。因此，如何提高服務質量、提升群眾滿意度、突出賄檔查詢的“順檢”特色，成為順義區院全體預防人孜孜以求的目標。近年來，順義區院精心打造出“WTI”查詢工作模式，高效、快捷開具有無行賄犯罪結果告知函，實現便民服務零距離，受理的查詢申請數量穩步增長，受到群眾的好評。

“賄檔查詢本質上是一項便民服務措施，因此具體辦理過程中程序不能繁多雜亂，而是要在不違反規定的情況下，因地制宜、因時制宜，大大簡化工作流程，讓群眾多一份滿意，多一份舒心。在實踐基礎上，針對順義區企業眾多的特點，總結出了‘WTI’查詢工作模式，以此不斷實現查詢效率和質量雙提升。”順義區院預防處負責人介紹道。“WTI”是英文單詞“Worker”（人員）、“Telephone”（電話）、“Internet”（網絡）的首字母組合，通過設置查詢專員崗位、暢通查詢咨詢電話專線及開辟查詢宣傳網絡專欄，做到“專人負責、專線咨詢、專欄宣傳”，真正使查詢、咨詢和宣傳三者有機結合，實現一條龍服務。

“一站式”專人負責，貼心查詢零距離

盡管查詢業務量在急速增多，但為使服務質量不打折扣，減少申請人員查詢等待的時間，順義區院專門安排了檢察人員專職負責查詢的接待、審查及出具告知函工作，同時其他預防人員隨時候命，在查詢人手不足時及時上陣，實現周一至周五，五個工作日全天候服務，做到即時接待、即時查詢、即時出具，還通過把好案件錄入、材料審核及結果告知三關，使申請人員在點滴中感受到優質服務。在具體工作中首先必須把好案件錄入關。建立協同機制，第一時間獲取法院生效判決，將行受賄犯罪信息錄入查詢系統，實現系統更新與判決同步，保障查詢結果時效性和權威性。其次，把好材料審核關。嚴格審查程序，發現申請材料不齊全的，告知申請人需要完善的內容，還專設“綠色通道”，在補充后加班加點查詢50余次。

某國企在順義區院下班時間帶著申請資料前來查詢，且晚上就要乘飛機前去投標，可經過仔細審查卻發現企業法人代表、項目負責人的身份證原件及復印件均未攜帶，看到申請人焦急的神情，負責查詢的檢察人員承諾等申請人補充材料出具告知函后再下班，不貽誤投標，最終申請人滿意而去，為此，該企業送上“熱情服務，廉潔高效”的錦旗表示感謝。在上兩點的基礎上，還要把好結果告知關。把告知函出具時間由三個工作日縮短為立等可取，大大壓縮等待時間，滿足企業應急需求。

“全員式”專線咨詢，溫暖溝通零距離

“喂，您好，請問是順義檢察院預防處嗎？我想開具一個企業的告知函，我能咨詢下需要帶什么材料嗎？”“您好，您需要帶上企業營業執照副本的原件和復印件……”隨著一聲“謝謝”和“再見”，通過電話專線，申請人員與檢察人員完成了一次愉快的交流，不但及時準確掌握了查詢信息，而且拉近了心靈的距離，賄檔查詢咨詢專線成為加強檢民聯系、溝通信息的重要渠道。

為了發揮賄檔查詢專線電話的紐帶作用，順義區院除了在宣傳冊、廣播電臺等媒體廣泛公布外，更是從檢察人員的業務、用語、態度等三方面內容嚴格抓起，勤練內功，使咨詢服務精益求精。使檢察人員熟練業務，釋疑解惑不“死機”。強化掌握申請條件等應會內容，保證簡單問題回答簡潔迅速，且上班時間咨詢電話隨時有人接聽，有問必答。規范用語，微笑留聲不“關機”。語言如果得體，能使他人產生好感，減少隔閡。考慮到語言的重要性，順義區院還多次專門組織活動，加強檢察人員查詢答復時文明用語等方面的規范化培訓，做到解答耐心、細心、用心，不厭煩、不急躁，微笑熱情，給申請人員留下了美好印象。

同時，還要做到回撥聯系，“追蹤”服務不“停機”。對不能即時確定的問題，在與上級部門聯系溝通后，回撥電話，準確告知結果。目前已回撥聯系60余次。某外地企業打電話咨詢相關問題，對該查詢問題順義區院初次遇到，便告知在請示北京市院后再答復。經請示后順義區院多次聯系該企業咨詢電話未果，最終經過一番周折撥通了該電話，申請人感激地說，“謝謝你們，我早就忘記了，真沒想到你們還記著我的問題。”

“便民式”專欄宣傳，廣而告之零距離

“順義區院專門在網站設立了賄檔查詢專欄，詳細列出了申請查詢需要攜帶的材料，透明度很高，尤其是還制作了一些文書的電子版本，我們下載使用非常方便，也省了不少工夫。”一位經常前來查詢的企業負責人翹起了大拇指。