導語：如何才能寫好一篇交通行政執法程序規定，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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43.罰款如何執行？

（1）執法部門對當事人作出罰款處罰的，當事人應當自收到處罰決定書之日起十五日內，到指定的銀行繳納罰款；具備條件的，也可以通過網上支付等方式繳納罰款。

     （2）當事人未在規定期限內繳納罰款的，作出行政處罰決定的執法部門可以依法加處罰款。加處罰款的標準應當告知當事人。加處罰款的數額不得超出原罰款的數額。       （3）執法部門實施加處罰款超過三十日，經催告當事人仍不履行的，作出行政處罰決定的執法部門應當依法向所在地有管轄權的人民法院申請強制執行。但是，當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟，經催告仍不履行行政處罰決定、加處罰款決定的，在實施行政執法過程中已經采取扣押措施的執法部門，可以將扣押的財物依法拍賣抵繳罰款。     依法拍賣財物，由執法部門委托拍賣機構依照《中華人民共和國拍賣法》的規定辦理。拍賣所得的款項應當上繳國庫或者劃入財政專戶。任何單位或者個人不得以任何形式截留、私分或者變相私分。

（4）罰款必須全部上繳國庫，不得以任何形式截留、私分或者變相私分。

44.哪些情形可以當場收繳罰款？    （1）具有下列情形之一的，執法人員可以當場收繳罰款，并應當向當事人出具省、自治區、直轄市財政部門統一制發的罰款收據： 

1）依法當場作出行政處罰決定，處二十元以下的罰款或者不當場收繳事后難以執行的；

2）在邊遠、水上、交通不便地區，當事人向指定的銀行繳納罰款確有困難，經當事人提出的。

  （2） 執法人員當場收繳的罰款，應當自收繳罰款之日起二日內，交至其所屬執法部門。在水上當場收繳的罰款，應當自抵岸之日起二日內交至其所屬執法部門。執法部門應當在二日內將罰款繳付指定的銀行。

45.如何辦理暫緩或者分期繳納罰款？

當事人確有經濟困難，經當事人申請和作出處罰決定的執法部門批準，可以暫緩或者分期繳納罰款。執法人員應當制作并向當事人送達《分期（延期）繳納罰款通知書》。 

46.行政強制執行有哪些具體要求？

（1）執法部門依法作出行政決定后，當事人在執法部門決定的期限內不履行義務的，執法部門可以依法強制執行。 

（2）法律規定具有行政強制執行權的執法部門依法作出強制執行決定前，應當制作《催告書》，事先以書面形式催告當事人履行義務。  　  （3）當事人收到催告書后有權進行陳述和申辯。執法部門應當充分聽取并記錄、復核。當事人提出的事實、理由或者證據成立的，執法部門應當采納。  　 （4）經催告，當事人逾期仍不履行行政決定，且無正當理由的，執法部門可以依法作出強制執行決定，制作《行政強制執行決定書》，并送達當事人。 

（5） 有下列情形之一的，執法部門應當中止執行，制作《中止行政強制執行通知書》： 

1）當事人履行行政決定確有困難或者暫無履行能力的； 

2）第三人對執行標的主張權利，確有理由的； 

3）執行可能造成難以彌補的損失，且中止執行不損害公共利益的； 

4）執法部門認為需要中止執行的其他情形。 

中止執行的情形消失后，執法部門應當恢復執行，制作《恢復行政強制執行通知書》。對沒有明顯社會危害，當事人確無能力履行，中止執行滿三年未恢復執行的，執法部門不再執行。 

（6）有下列情形之一的，執法部門應當終結執行，制作《終結行政強制執行通知書》，并送達當事人： 

1）公民死亡，無遺產可供執行，又無義務承受人的； 

2）法人或者其他組織終止，無財產可供執行，又無義務承受人的； 

3）執行標的滅失的；  　   4）據以執行的行政決定被撤銷的； 

5）執法部門認為需要終結執行的其他情形。  　在執行中或者執行完畢后，據以執行的行政決定被撤銷、變更，或者執行錯誤的，應當恢復原狀或者退還財物；不能恢復原狀或者退還財物的，依法給予賠償。  　（7）實施行政強制執行過程中，執法部門可以在不損害公共利益和他人合法權益的情況下，與當事人達成執行協議。執行協議可以約定分階段履行；當事人采取補救措施的，可以減免加處的罰款或者滯納金。執行協議應當履行。當事人不履行執行協議的，執法部門應當恢復強制執行。    （8）對違法的建筑物、構筑物、設施等需要強制拆除的，應當由執法部門《執行公告》，限期當事人自行拆除。當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不拆除的，執法部門可以依法強制拆除。 

（9）執法部門依法作出要求當事人履行排除妨礙、恢復原狀等義務的行政決定，當事人逾期不履行，經催告仍不履行，其后果已經或者即將危害交通安全、造成環境污染或者破壞自然資源的，執法部門可以代履行，或者委托沒有利害關系的第三人代履行。  　 代履行應當遵守下列規定： 

1）代履行前送達《代履行決定書》；  　  2）代履行三日前催告當事人履行；當事人履行的，停止代履行； 

3）委托無利害關系的第三人代履行時，作出決定的執法部門應當派員到場監督； 

4）代履行完畢，執法部門到場監督的工作人員、代履行人、當事人或者見證人應當在執行文書上簽名或者蓋章。 

代履行的費用按照成本合理確定，由當事人承擔。但是，法律另有規定的除外。 

需要立即清理道路、航道等的遺灑物、障礙物、污染物，當事人不能清除的，執法部門可以決定立即實施代履行；當事人不在場的，執法部門應當在事后立即通知當事人，并依法作出處理。

47.申請人民法院強制執行有哪些具體要求？      當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不履行行政決定的，沒有行政強制執行權的執法部門可以自期限屆滿之日起三個月內，依法向有管轄權的人民法院申請強制執行。強制執行的費用由被執行人承擔。  　（1）申請人民法院強制執行前，執法部門應當制作《催告書》，催告當事人履行義務。催告書送達十日后當事人仍未履行義務的，執法部門可以向人民法院申請強制執行。 

執法部門向人民法院申請強制執行，應當提供下列材料： 

1）強制執行申請書； 

2）行政決定書及作出決定的事實、理由和依據； 

3）當事人的意見及執法部門催告情況； 

4）申請強制執行標的情況； 

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近幾年來，我局認真貫徹執行國務院《全面推進依法行政實施綱要》，將推進依法行政作為一項重要任務來抓。通過加強行政執法監督機制建設，落實行政執法責任制，規范行政執法行為，健全行政執法制度，提高交通行政執法水平。

依法行政工作組織領導情況。

為確保依法行政工作扎實推進，我局加強依法行政工作的組織領導，成立以局主要領導為組長，分管領導為副組長，局有關部門負責人為成員的依法行政工作領導小組，并根據人動及時調整充實。按照行政執法監督檢查工作要求，制定工作方案，組織召開依法行政領導小組會議進行動員、部署，并由案卷評查小組組織開展評查及考核評估工作。

規范交通行政執法行為情況。

1、執法人員基本情況

我局現有交通行政執法人員16名，均已取得交通部或省行政執法資格，并定期參加省、市、交通部門組織的執法培訓或相關業務學習。

2、依法行政開展情況

一是文明執法方面：我局執法人員一貫遵循公開、公正、公平、合理、便民的原則，做到嚴格執法、文明辦案、熱情服務。執法人員嚴格遵照《交通行政執法忌語》和《交通部行政執法禁令》開展執法，為增強執法透明度，我局做到執法主體公示、執法依據公示、執法程序公示、執法監督公示。嚴格執行收繳分離、罰繳分離制度，實行收支“兩條線”管理，罰沒款如數上交財政。建立行政處罰、行政許可等執法案卷，做到文書規范、材料齊全、符合法定程序。

二是行使行政許可權方面：按照《行政許可法》及有關法律法規規定，明確行政審批依據、主體、程序、時限，服務大廳規范實行“兩單制”，并建立行政許可網上審批工作實施意見，實行網上許可。從2009年至今年5月份共許可維修企業24家，貨運企業15家。目前為止，沒有發現超時辦理、附加條件辦理、應許可未許可的問題。

三是規范自由裁量權方面：我局嚴格按照法律法規和規章的規定做好行政處罰。按照市規范行政處罰自由裁量權規定，實施省廳制定的《交通行政處罰細化標準》制定自由裁量權，通過2009年受理違章處罰案件453起，2010年5月份前違章處罰案件141起的自查，所有被處罰主體資格認定準確、事實清楚、證據確鑿、程序合法、裁量適當。沒有發現因行政執法不當而引發行政復議或行政訴訟案件。

行政執法制度建設情況。

我局認真落實交通行政執法責任制，梳理行政執法依據，按照行政執法主體、行政執法行為分類排列，列明目錄、匯編成冊。分解落實執法職責、科學設置執法崗位，制定了《服務大廳工作人員崗位職責》、《服務大廳服務規范》、《道路運輸行政處罰程序》、《行政處罰聽證會規定》等規章制度，進一步明晰了執法責任。建立《市區交通行政執法評議考核規定》，為促進執法人員依法行政，制定了《區交通部門錯案和執法過錯責任追究規定》，對錯案和過錯責任人給予批評教育，責令改正。對執法成績突出的給予表彰。切實貫徹《政府信息公開條例》，在服務大廳和政務網上公布了執法依據、辦事程序、辦事結果和具體辦事部門及監督電話。嚴格執行交通行政執法監督規定，制定了《區交通行政執法監督規定》定期對執法部門行政執法監督檢查。同時建立《區交通行政處罰案卷評查制度》，每季度對案卷抽樣評查20份，評查小組對評查存在的問題，監督整改。

存在問題。

一是詢問筆錄、現場筆錄文書填寫還存在不足之處。比如執法時間不夠精確，必須精確到幾時幾分。

二是目前交通運政系統軟件中行政處罰設置尚不完善，沒有設置警告或教育放行一欄，只設置撤案。如果直接將案件輸入系統又未進行處罰，會造成被處罰車輛系統中無法辦理正常業務，故無法上網。另外對于不予立案的處理，在具體操作中發現不予立案的案件在作出處理意見后，案件仍出現在公告板上，影響車輛在運管系統中正常業務的辦理。為避免此矛盾，只能暫時做未錄入系統處理。但又與規定相違背，對于此類案件的操作還有待今后進一步完善規范。

三是交通行政處罰決定書上規定，相對人逾期不接受處罰，每日按罰款額3%加處罰款。據我們所知，目前公安、交警、運政稽征均已實行滯納金不能高于罰沒款的做法。為體現以人為本的精神，鑒于當事人的具體情況，是否可以依法從輕或減輕行政處罰。

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現將《關于推行交通行政執法責任制的實施意見》（交體法發〔*〕141號）轉發給你們，并就有關事項通知如下：

一、組織學習，提高認識。交通行政執法責任制是規范和監督交通行政執法活動的一項重要制度。各級交通主管部門要充分認識推行交通行政執法責任制的重要性和緊迫性，突出抓好文件的學習宣傳，針對思想重視不夠、制度不夠健全、考評機制不夠科學、責任追究不夠落實等共性問題，通過推行這項制度，進一步明確交通行政執法標準和程序，規范和監督交通行政執法行為，強化交通行政執法責任，全面提高交通行業依法行政水平。

二、加強領導，密切配合。各地、各單位要把推行交通行政執法責任制工作列入重要議事日程，切實加強組織領導。各單位的主要領導要親自抓，分管領導要具體抓，各部門之間要積極參與，密切配合，從而形成齊抓共管的工作局面；同時，要做到統一領導，條塊結合，點面結合，穩步推進，要自覺將落實交通行政執法責任制工作納入目標管理考核體系。

三、明確任務，狠抓落實。各級交通主管部門要嚴格依照法定職權和法定程序，確認交通行政執法主體資格，減少交通行政執法層次；要對交通行政執法依據進行全面梳理，做到分類排列、列明目錄、匯編成冊；要科學合理設置交通行政執法崗位，分解交通行政執法職權，確定交通行政執法責任；要根據執法權限，明確執法步驟、執法時限和執法形式，細化交通行政執法工作流程。

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一、強化組織領導，落實執法責任制

今年，我們將繼續按照交通行政執法責任制的要求，與局屬各單位簽訂責任書，年終實行考核，各單位要加強對推進依法行政工作的領導，結合各單位實際，制定行政執法責任制的實施方案，分解細化執法目標，制定崗位職責，落實執法責任制。要逐步建立健全行政執法公示制、交通行政執法人員資格制、交通行政執法案卷評查制、交通行政執法監督制、交通行政執法評議考核制、交通行政執法責任追究制、交通行政執法獎勵制等工作制度，全面落實執法責任制。

二、加強行政效能建設，提高工作效率

要圍繞提高行政效率和工作質量，轉變工作作風、效能建設，要加強行政效能建設和組織協調，督促檢查，繼續在機關和行政執法單位推行首問責任制、首辦責任制、十五天辦文制、工作人員行政過錯責任追究制、工作人員外出公示制和以行政首長為重點對象的行政首問責任制、服務承諾制、辦事公示制。圍繞群眾反映強烈的行政不作為、亂作為等問題開展專項檢查，大力整治辦事拖拉、推諉、紀律散慢、吃拿卡要等行；嚴肅查處行政管理、行政審批和行政執法中的違紀違法問題。

三、完善各項行政執法工作制度

今年，我們將進一步落實行政執法監督檢查制度，建立健全行政復議，應訴案件統計制度、規范性文件備案審查制度、重大行政處罰備案審查制度、錯案追究制度，并加大對各項工作制度落實情況的檢查力度。同時，嚴格交通執法證件管理、行政執法人員培訓、紀律等行政執法人員管理制度。各執法單位要根據執法工作各項制度的要求，嚴格執行規范性文件、重大行政處罰案件送局法制機構備案審查的要求，完善內部執法監督程序。

四、以隊伍建設為中心，規范執法行為

1、切實抓好交通運輸執法形象建設。按照交通部的統一部署和要求，有序推進交通運輸執法形象建設相關工作，在2013年10月前，全省交通系統基本實現統一執法標志、統一執法證件、統一工作服裝、統一執法場所外觀，優質高效完成執法形象建設的“四個統一”。切實抓好交通執法人員執法證換證和執法人員換裝工作。

2、加強隊伍培訓，提高隊伍素質。進一步加強執法人員準入管理和教育培訓。交通局今年將對執法人員進行一次集中培訓。各單位要嚴格按照執法責任制的要求，加強對執法人員的培訓，教育力度，對執法人員進行政治理論、法規知識、專業知識和職業道德教育。特別是加強執法目的教育，加強服務意識教育，杜絕以罰代管現象。

3、推行執法文書審查制度。今年，將繼續在交通執法單位推行執法文書審查制度。局人事科將對局屬各執法單位的執法文書進行不定期抽查，并把文書質量作為執法人員考核的重要內容進行獎懲，每月抽查各執法單位文書五至十份，并根據抽查情況，下達整改意見。

4、強化執法監督檢查。我們將加大對各執法單位的監督檢查力度，嚴格按照《省交通行政執法監督檢查辦法》的要求，定期、不定期地深入各執法現場進行抽查、走訪，對行政執法管理制度、執法情況、執法程序、執法行為、執法風紀、執法文書的填寫等實行監督檢查。對執法過程中的違紀行為以現場糾正和使用交通行政執法監督文書等方式，發現問題及時整改。同時，堅持規范性文件備案審查制度、重大行政處罰備案審查制度，依法開展行政復議工作，建立規范的聽證程序，建立投訴體系，健全錯案追究制度。

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一、抓組織、強化領導

交通法制工作直接影響著交通部門的社會形象。市交通局領導對行政執法工作高度重視，把依法行政工作擺上議事日程，今年上半年，根據局人動和分工調整，我局及時調整和充實依法行政工作領導小組，行政復議領導小組，推行行政執法責任制領導小組，重新確定章行遠局長為第一責任人，局紀委蘇達生書記分管法制工作，以確保依法行政各項工作的組織落實。上半年，針對推行行政執法責任制工作目標，我們研究制定了年度法制工作計劃，為保證計劃的實施，市交通局召開了一次全市交通系統法制工作會議，總結了半年來法制工作，布置了下半年工作任務，并根據5、6月份省交通廳和交通部行政執法檢查的通知精神，及時研究布置了各級行政執法機構迎接執法檢查的各項具體工作，保證了執法檢查工作順利開展。

二、抓宣傳，營造氛圍

今年以來，市委、市政府要求行政執法部門坐客行風政風熱線，市交通執法機構領導通過廣播電視媒體，認真解答群眾關心的交通熱點難點問題。同時，我市交通執法隊伍還在電視臺先后進行了2次為期兩周的交通法律法規宣傳。市運管處與延平區運管所針對城市出租車管理召開了聽證會，并組織交通行政執法人員深入到車輛集散地，逐車逐人進行廣泛的交通法律法規宣傳，確保廣大市民和經營者理解交通、支持交通行政執法工作，營造良好的交通執法環境。

我局還在全系統樹立文明執法、公正執法、依法行政先進典型，用先進典型提高廣大執法隊伍規范執法的積極性。先后通過規范武夷山市運管所、延平區路政所行政執法典型資料和圖片，展示執法部門依法行政的風采。同時，充分利用反面教材的警示作用，著力營造對違法行為不能為、不敢為的制約機制。

三、抓教育，提高素質

搞好法制工作，關鍵是要建設一支高素質的交通隊伍。我局把“內強素質，外樹形象”作為加強隊伍建設的重要環節來抓，努力建設一支有理想，有道德，有文化，守紀律的交通隊伍，今年初，市交通局在廣泛征求意見的基礎上，研究制定了《南平市交通行政執法人員管理規定》，從思想品質、文化素質、能力素質、行為規范都作出了具體明確的規定。以此規范約束交通行政執法人員的言行舉止，提高道德情操。上半年，結合交通部執法檢查，我們要求各級執法機構抓好三個教育：一是加強職業道德教育，要求每個執法人員牢記交通部規定的執法忌語和七條禁令，把服務車主，奉獻社會做為自己的神圣職責，同時深入開展“溫情服務”活動，杜絕了“話難聽、事難辦、門難進、臉難看”的現象；二是抓培訓教育，制定了干部職工年度培訓教育計劃，采取舉辦培訓班、開展法律法規知識講座、舉行法律法規知識競賽等形式，深入學習交通相關法律法規知識。市交通局還舉辦了“南平發展我知道”知識競賽，將交通行業的法律法規和依法行政等相關知識納入競賽內容。三是抓廉潔自律教育，為全面推行行政執法責任制，實行責任追究，我局印發了《交通行政執法責任制度》、《交通行政執法公示制度》、《交通行政執法考核評議獎懲制度》、《交通行政執法監督檢查制度》、《交通行政執法錯案責任追究制度》、《交通行政執法案卷評查制度》等6項制度。為規范交通行政執法人員的執法行為，我局要求廣大行政執法人員在執法過程中不徇私情，不貪贓枉法，樹立了良好的交通執法形象。

四、抓規范，依法行政

執法嚴格公正與否直接關系到執法部門的形象。基于這種認識，我市交通系統將依法行政水平的提高作為突出的重點難點工作來抓。

1、嚴格資格認證。加強對交通行政執法人員執法資格、證件和執法標志的管理。全市763名交通行政執法人員，經過培訓考試，取得省政府行政執法資格；2010年全市683名執法人員通過了省交通廳培訓考試，重新換發了新版交通部行政執法證，全市交通行政執法人員持證上崗率達100%。與此同時，我們結合"十五"交通教育扶貧任務，狠抓干部職工隊伍文化水平的提高，鼓勵大家通過自考、函授等方式參加全國高等學歷教育。截至目前，全市交通系統執法隊伍中，大專以上學歷達66%，另有21%在讀大專或正在參加學歷教育，有力地保證了各項工作正常開展。

2、認真依法辦事。為了簡化行政許可程序和審批環節，增強辦事效率和工作透明度，今年7月1日起，隨著市政府行政服務中心辦事窗口的設立，市交通局以及所屬的各交通機構將所有行政許可、審批、審核和核準項目均按規定進入服務中心辦理，實行一個窗口對外，一次性告知，限時辦結。目前，除地方海事局設立分窗口外，其他執法機構包括交通局機關、道路運政、公路路政、交通質監許可審批項目均已采取授權市政府行政服務中心交通窗口人員辦理。

3、規范執法行為。2010年結合交通部行政執法證換發新證和新版法律文書啟用，抓好執法隊伍教育培訓，全市交通系統共舉辦行政執法人員培訓班6期，有752人參加執法考試，真正做到集中時間、集中精力，學習知識，掌握本領，提高水平。通過今年上半年執法檢查看：執法隊伍在辦案過程中均做到了事實清楚，證據確鑿，定性準確，實用法律、法規正確，程序合法、法律文書制作基本規范，尤其是通過規范教育，都能按省廳統一規定，使用規范的新版交通行政執法文書，嚴格執行全省統一的行政處罰細化標準，有的執法機構還開發行政處罰電腦制作軟件，把行政處罰納入信息化管理。上半年來沒有發現超越權限和職能的處罰行為，沒有發現違背法律、法規和規章規定濫用行政自由裁量權行為，沒有出現一起行政復議和行政撤銷案件。

4、執行罰繳分離。嚴格實行“收支兩條線財務管理，絕大多數行政執法機構與當地銀行簽定了罰繳分離協議，但個別縣（市、區）與銀行在罰繳協議上存在分歧，銀行收繳方感到交通處罰量小，工作量大，開戶難，有交通執法機構代繳現象。

5、完善檔案管理。我們把各級交通執法機構的建檔立卷工作，作為檢查行政執法辦案質量的重要內容來抓，把每年的執法案卷析作為考核執法機構的重要依據，通過監督檢查，確保了行政處罰、行政許可案卷材料齊全、字跡清楚、表述準確、文書規范，檔案健全。

五、抓監督，杜絕違法違紀行為

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一、建章立制，加強職工隊伍建設。

為了加強路政管理，規范路政執法行為，提高路政辦事質量和效率，根據相關法律、法規、規章，并結合實踐經驗，我隊制訂了各種管理制度。每月組織全體路政執法人員進行兩次以上的政治學習和業務知識學習，每年組織1-2次執法人員綜合素質培訓及軍訓1次，要求執法人員熟悉相關業務及有關法律、法規，掌握各種技能，同時為了檢查學習培訓內容，我隊要求必須經過考試，考試合格后方能上崗，如考試不合格者予以停職學習，直至合格后方能上崗。至今為止，全隊無一起執法犯法和違法違紀行為發生。

二、依法行政，規范行政執法程序。

路政中隊在執法過程中嚴格遵守《行政處罰法》、《行政許可法》，做到依法辦事、依法行政，在處理路政案件時遵守以下幾個原則：一是公開原則，即行政執法人員通過出示證明自己身份的證件，使當事人了解身份；告知當事人所享有的權利，被處罰的事實、理由和依據；充分聽取當事人的陳述、申辯和對相關證據進行詳細的質問，使處罰決定建立在合法、公正的基礎上。二是程序合法原則，在處理事實的過程中嚴格遵守《行政處罰法》規定的程序執行，特別是一般程序，即立案調查取證決定送達執行，并依法制作規范的執法文書。三是執法人員合法原則，只有持有執法證件的人員才能執法，每宗案件必須指派2人以上執法人員執行。四是注重證據的真實性及完備性原則。五是辦理案件遵守時效性原則，合理適用法律。為了維護路產路權，在執法活動中，從未出現過越權行政，吃、拿、卡、要，路政賠償罰款不開票，下達路政賠償罰款指標及個人收入與完成經濟指標掛鉤等不良執法行為。做到亮證執法、秉公執法、文明執法、依法執法，準確執法，到目前為止，全區無一件行政復議、行政訴訟案件。

三、執法主體合法，規范案卷管理。

我隊執法主體合法，具備執法資格，并在法定職權內或委托執法范圍內執法。無一起超越法定職權或受委托范圍外的執法現象發生。我隊還嚴格執行收支兩條線的規定，杜絕了截留、挪用等違法違紀行為的發生。所有行政收費項目和數額嚴格按照贛價費[]100號執行。各類執法案卷檔案按照統一格式制作，制作規范，一案一檔，整理歸檔及時,案卷裝訂整齊。

四、工作中遇到的問題

在實施交通行政執法、全面推行依法行政過程中，有很多時候得不到政府和群眾的支持和理解，使我們的路政執法顯得十分被動，希望今后政府相關部門能給予路政執法更多的支持，使我們的路政執法工作能夠更加有序的開展。

五、下一步工作目標

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根據局下發的***號文件精神，我所嚴格落實局黨組關于加強交通行政執法行為自查工作的重要指示，以構建和諧、高效、便民的交通執法環境為主線，以“奉獻人民，服務社會”的工作總宗旨為出發點，圍繞交通行政執法安全工作，在全所范圍內大力開展了交通執法行為大檢查，強化全體職工規范執法意識，并就交通執法檢查內容及要求進行了逐條對照檢查，加強全體人員的安全法制教育，落實安全措施，確保執法行為規范、合法，確保無公路“三亂”出現，確保交通行政執法工作安全穩定。

近年來，我所認真貫徹落實局黨組和稽查大隊領導關于加強交通行政執法工作的指示精神，采取各種有效措施，積極加強對全體職工的規范交通執法行為的培養和自查工作，積極實施“依法治交通”的戰略，立足工作實際，大力倡導規范化、人性化執法行為，使我們的交通行政執法工作逐步走上了法制化、規范化、科學化的軌道。有力地打擊了轄區內車輛違法違章經營行為，維持了運輸市場的良好秩序，多年來未發生過一起執法過錯、錯案和公路“三亂”現象，得到了駐地政府和群眾的肯定和好評。現將我所安全自查情況匯報如下：

一、提高認識，充分領會交通執法自查工作的重要性，切實加強交通執法自查工作

交通執法行為是一項極為嚴肅的國家行政行為，是國家依法賦予交通部門的工作職能。如何把握和行使好這一職能，直接影響著交通部門的形象和發展。而提高行為人對交通行政執法的認識，是轉變交通執法不規范等諸多問題的根本所在。

近年來，我所對交通行政執法工作十分重視，自始至終把加強行政執法工作和預防公路“三亂”現象的出現作為加強黨風廉政建設和行業風氣建設的一個重要環節來抓，認真執行交通行政執法的有關規定，對上路稽查等執法活動進行不定期自我檢查，確保行政執法工作制度化、規范化。接到局下發的17號文件后，我們及時地召開了全所職工大會，認真的對文件進行了學習領會，并針對工作實際展開討論，真正從思想上認識到交通執法的嚴肅性和規范執法的重要性，進一步加強全體工作人員的思想認識和政治覺悟，牢固樹立依法行政觀念，善于用法律手段行使行政職能，促進規費征稽和交通發展。特別要加強“依法行政”意識，做到既嚴格依法辦事，又積極履行職責，做到不越權、不濫用、不失職。把行政執法工作列入重要日程，切實加強對行政執法工作的認識和思想意識，做好日常的交通行政執法自查自檢工作。

二，逐條對照，認真查找，切實將交通執法自查工作落到實處，不走過場

創建和諧、有序、高效的現代交通，是每一位交通人的工作職責。及時、有效的監督檢查體系，更有利于交通事業的壯大和發展。我所全體職工一致認為，交通行政執法檢查工作是極有必要的，是打造濱城交通人整體素質提高的一個重要的舉措，是培養和教育一批身處執法一線的交通職工的有效渠道，是打造濱城和諧交通的重要手段。

我們依照交通執法檢查內容及要求，全體職工都認真反思和總結了自己的每一次執法行為。我們組成“幫扶”對子，相互監督，相互幫助，每一位職工都進行了深刻而嚴肅的自我查找。我們全體同志都將此次查找工作當成一個促進個人工作和學習的機會，扎扎實實的進行了逐條對照，從行動上轉變工作中存在的不足和缺點，切實將此次交通執法自查工作落到了實處，保證了此次自查活動開展的扎實有效。

①執法程序方面。我們嚴格對照了所要求的六個方面。首先，我們在執行檢查任務時，是完全依照規定執行的，能夠做到符合程序要求處理執法事務。其次，詳細遵守了行政主體在實施行政處罰時所必須遵循的步驟、方式、時限、順序，嚴肅了一系列執法程序，無違規違程情況出現。

②是執法文書方面。我們積極學習執法文書填寫的有關規定和填寫執法文書的準確性，所內在執法文書的使用上較少，但在使用%26lt;證據保存清單〉時，我們是完全依照規范填寫的。執法文書方面存在的問題是，有一些執法文書平時接觸較少，所以較陌生，希以后加強此方面的組織學習。

③是執法用語方面。我們秉承全心全意為人民服務的宗旨，遵紀守法，禮貌待人，文明服務，嚴格依照加強黨風廉政建設和行業風氣建設的標準執行執法工作。做到了無、的違法違紀行為和公路“三亂”的出現。

④是儀容風紀反面。能夠堅決做到按規定著裝，堅決執行著標志服的有關規定和注意事項，自覺維護交通工作人員的形象。能夠嚴格遵守有關儀容風紀的相關規定，自覺塑造良好的工作形象。

三，建立長效學習機制，強化崗位培訓，切實加強全體職工的執法素質培養

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一、深入推進交通運輸系統依法行政工作

認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《縣2012年依法治縣普法教育工作意見》，局運管所、縣鄉站和各基層站（隊）要全面總結往年依法行政工作經驗，查找依法行政工作中存在的問題，提出解決問題的辦法和措施，結合本單位的實際，制定2012年依法行政工作方案，明確組織領導、年度工作目標、工作步驟以及量化任務，層層分解，落實到所、落實到站（隊）、落實到每位執法人員。

二、科學構建綜合交通運輸法規體系

一是進一步細化和規范交通行政處罰自由裁量權。認真貫徹執行省交通運輸廳頒布的《省道路運輸行政處罰自由裁量權參照執法標準（試行）》和《省公路行政處罰自由裁量權參照執行標準（試行）》。局運管所、縣鄉站和各基層站（隊）要高度重視行政處罰自由裁量權細化、規范工作，在一線執法中嚴格按照省廳的規定和細化標準執行，以約束行政處罰自由裁量行為，減少執法隨意性。

二是適時開展行政處罰案件的群眾公議工作。根據《市行政處罰案件群眾公議暫行辦法》的規定，從今年開始，適時開展行政處罰案件的群眾公議工作。局運管所、縣鄉站要認真做好符合群眾公議條件的行政處罰案件的報送和群眾公議的準備工作。

三是認真做好規范性文件的審查和清理工作。根據縣政府《關于進一步加強行政機關規范性文件管理的通知》規定，局政策法規和安全監督科要嚴格實施規范性文件的制定、公布和備案程序，健全和完善規范性文件合法性審查制度、公開征求意見制度、登記公布制度、備案審查制度和公民異議處理機制等。按照縣政府法制辦的要求，及時做好規范性文件的清理上報工作，并公布所有現行有效的規范性文件目錄，凡未列入目錄的規范性文件一律不得實施。不斷提高行政規范性文件的有效性、協調性，從源頭上預防行政爭議的發生。

三、加強交通運輸行政執法隊伍的建設和管理

一是開展“交通運輸行政執法規范化工程”。規范執法人員執法風紀、執法用語和執法文書。加大執法人員培訓力度。今年已安排一次春季行政執法培訓，還將開展每季度的抽考工作，全年四個季度每位執法人員必須參加一次考試。第一季度考試范圍：縣局頒發的縣交通運輸系統行政執法責任追究辦法；第二季度考試范圍：《省道路運輸行政處罰自由裁量權參照執行標準（試行）》和《省公路行政處罰自由裁量權參照執行標準（試行）》；第三季度考試范圍：《公路安全保護條例》；第四季度考試范圍：《關于全面推進依法行政預防和化解交通行政爭議的意見》和《市行政復議案件調解和解暫行規定》。同時，積極組織全系統行政執法人員輪流參加上級舉辦的各項行政執法培訓活動，努力提高執法隊伍整體素質和水平。

二是加強交通運輸執法文化建設，塑造良好執法形象。結合“微笑服務、溫馨交通”活動，開展文明執法、溫馨執法、和諧執法。全面貫徹《交通運輸部行政執法規范》，整頓執法風紀，規范交通運輸行政執法人員儀表、舉止、執法用語、執法程序。按照交通運輸部對交通形象的統一標準和要求，積極推廣使用新式執法標識、執法證件和執法著裝，努力提升交通運輸行政執法形象。

四、加強執法監督，規范執法行為

一是組織開展執法評議考核工作。按照省廳市局的要求，認真貫徹落實《交通運輸行政執法評議考核規定》和《省交通運輸行政執法考核評議實施辦法》，全面開展全系統交通運輸行政執法評議考核工作。局運管所和各基層站（隊）要按照《省交通行政執法責任制實施意見》的規定，將執法責任分解到崗位，落實到人頭。明確執法范圍、執法權限和執法程序，按照權責統一的原則，將法定的執法權力和執法責任，具體分解到職能機構、執法崗位和執法人員。做到職權到崗，責任到人。實現執法權限法定化、執法責任明晰化、執法行為規范化、執法活動公開化、執法文書標準化。

二是認真開展執法案卷評查活動，適時全面推廣電子執法文書的應用。圍繞縣政府每年開展的案卷評查活動，積極開展自查。縣局將采取抽查方式對一線執法案卷進行評查，并對處罰辦所有案件實施監督，促進交通系統執法工作水平的提高。今年適時在全局推廣使用電子執法文書。

三是創新多種形式，加強執法監督檢查。繼續堅持每月暗訪督查制度，加大執法檢查、明查暗訪力度，確保執法監督檢查工作規范化、制度化、經常化。暢通舉報、投訴及復議渠道，確保做到每一起投訴、舉報、復議有處理、有結果、有回復。積極探索建立科學合理、符合實際、可操作性強的交通行政執法評議考核體系，同時，繼續深入推行交通運輸行政執法責任制。統一規范執法責任追究制和行政執法激勵制，在行政執法責任過錯追究這個薄弱環節上加大力度，凡發生重大責任的錯案要在全系統進行通報，并依法追究錯案單位負責人的責任，取消其當年的評先評優資格。執法人員有、等執法違法行為的，一經查實，堅決清理出執法隊伍。

五、深化行政審批制度改革，大力推進政務公開工作

一是繼續深化行政審批制度改革，建立行政審批項目動態清理機制和電子監控機制。按照縣政府的要求，進一步完善“一家受理、統籌協調、規范審批、限時辦結”的動作方式，積極推進窗口標準化建設，促進行政審批公開、便民、高效運行。在鞏固審批流程優化、辦理時限壓縮的基礎上，繼續優化許可流程，不繼提高服務質量。

二是大力推進政務公開和電子政務工作。繼續完善局門戶網站上的《政務公開》、《行政許可》等欄目，按照縣政府對信息公開目錄的要求，加強對交通法律、法規和規范性文件的審查和清理，及時將規范性文件、執法項目、執法程序、執法結果等在門戶網站和縣政府信息網站上公開，確保公開的準確性、時效性。

六、加強行政復議工作，積極化解行政爭議

一是完善交通運輸行政復議工作機制。今年將適時調整局行政復議工作成員，并加強行政復議人員資格管理，完成行政復議人員的培訓、考試和領證工作，提高行政復議人員的素質。

二是暢通行政復議渠道，積極受理和調解復議制度。建立、健全實地調查制度、質證聽證制度、協調和解制度、錯案責任追究制度等，規范使用行政復議受理審批表、行政復議決定書等法律文書，完善復議卷宗，提高辦案質量。建立并運用《行政復議信息報備管理系統》，做好行政復議及行政應訴案件的統計上報工作。

三是積極化解行政爭議。貫徹落實交通運輸部《關于全面推進依法行政預防和化解交通行政爭議的意見》和《市行政復議案件調解和解暫行規定》，不斷創新辦案方式，靈活運用調解、和解等方式結案，構建和諧復議工作機制，及時有效化解行政糾紛，減少或避免行政訴訟的發生，發揮行政復議在構建和諧社會中的作用。加強與、法制、司法等部門的溝通銜接，形成合力，實現辦案政治效果、法律效果和社會效果的統一。

七、開展法制宣傳教育，營造依法行政的良好氛圍

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幾年來，我局根據依法治國的基本方略，緊緊圍繞全縣交通工作大局和行政執法責任制目標，在加強執法隊伍建設，明確執法責任，理順執法關系，完善執法程序，強化執法考核，提高執法水平等方面做了大量的工作。經過幾年的努力，取得顯著的成績，歷年來無行政復議、行政訴訟案件。主要體現在：

1、執法單位、執法人員依法行政意識明顯加強。推行行政執法責任制以來，通過落實崗位責任制，加強培訓考核，執法人員合法行政、規范執法意識明顯加強，交通執法隊伍整體素質有很大提高。

2、依法行政的水平明顯提高。行政執法責任制的推行，促使各行政執法部門認真準確地實施各項法律、法規和規章，在行政決策、行政處罰、行政許可、行政強制、行政收費等行政行為中嚴格按照行政程序進行，嚴格按照法律規定行事，隨意執法等人治因素大為減少。尤其是通過學習培訓、執法資格考試和責任掛鉤考核等，依法行政的責任心進一步增強，行政執法行為更加規范，從而促進了依法行政水平的提高。

3、建立了較為完善的行政執法責任制制度體系。通過建章立制，全縣交通系統進一步落實了行政執法責任考核、責任追究、執法公示、執法監督制度，建立了執法崗位責任制。

二、交通行政執法面臨的機遇與挑戰

成品油稅費改革自2009年1月1日起實施，此次改革對交通運輸行業來說，是一次革命性的變革，具有里程牌式的深遠意義，其中對交通行政執法也帶來巨大的影響。燃油稅費改革是以經濟手段促進發展方式轉變，優化經濟結構，合理配置資源，調整消費模式和落實國家節能減排戰略的必然選擇。此次改革為交通事業更好更快發展提供了難得的機遇，主要體現在：

1、進一步加快運輸管理體制的轉變。稅費改革后，目前管理中的收費職能將被轉移，在保持隊伍穩定的前提下，道路運輸市場監管力量進一步充實，進一步促進運管部門從管理型部門向服務型部門的轉變。為規范管理，促進道路運輸市場健康、有序發展提供有力的人員保障。

2、進一步加快運輸結構的轉變。稅費改革后，運輸企業必然會從降低成本的因素加快更新車輛裝備，更多地采用高效低耗的大型和專業化運輸車輛，進一步優化企業車輛結構，提高運輸效率，實現交通行業的節能減排目標。為做好"三個服務"工作提供有力的物質保障。

3、進一步加快運輸組織方式的轉變。稅費改革后，甩掛運輸等先進的運輸方式將逐步得到推廣與運用，以有效的提高運輸效率，降低物流成本。為促進傳統道路貨運業的整合和向現代物流業轉變提供有力的環境保障。

這就要求我們進一步推行行政執法責任制，推進依法行政，改善執法現狀，規范行政行為，提高行政效能，加大道路運輸市場監管的力度，以適應稅費改革后新的運輸市場的變化需要。但目前存在的許多老問題和新問題都直接影響交通行政執法工作的順利開展。

三、存在的主要問題

1、人員結構失衡。限于人員編制和經費保障問題，基層執法單位一線執法力量嚴重不足，而在有限的人員編制內又缺乏必要的流動性，導致執法隊伍老化嚴重。運管部門人員編制仍然是*年的編制，近十年運管隊伍人員只出不進，目前縣運管所核定編制26人，實有正式職工27人。其中50歲以上人員13人，占總數的50%左右，40~50歲人員11人，30~40歲人員3人；縣路政大隊現有在編正式執法人員13人，其中三人是段兼職領導，二人外借，四個中隊，一個處理中心，總共只有8個執法人員。在社會經濟發展、車輛急劇增多的情況下，人員無法得到及時補充，影響了執法隊伍的健康發展。基層交通執法力量不足的情況已深刻影響到日常執法，執法單位只能采取在個別時段、個別地點集中整治的做法，容易讓違法分子摸準規律、鉆空子，使大量的違法事實得不到及時處理，減少了交通執法的威懾力。

2、具體行政執法難度大。以查禁"黑車"為例，《中華人民共和國道路運輸條例》對"黑車"的處罰額度為3-10萬元，《*省道路運輸管理條例》規定對"黑車"處以1-3萬元的罰款，但兩個條例都沒有規定不繳納罰款時對被扣車輛的處理。具體執法中，執法人員經常會遇到"黑車"是摩托車、二手車，改裝車，全車價值也不值一萬元，一些車主聽到擬處罰數額后，將車扔在運管部門不要了，而運管部門又無拍賣變賣被扣車輛的權利；或以喝農藥、割脈自殺等極端手段抗拒行政處罰的執行，最后只能放車平息事態。由于法律依據的不足以及一些規定不符合實際，缺乏可操作性，經常使交通執法部門處于合法就不合理，合理就不合法的尷尬境地。同時在對一些交通違法、違章行為的證據采集比數年前更加困難，暴力抗法事件時有發生，執法環境不容樂觀。

3、行政執法與優化經濟發展環境的矛盾。其實應該說兩者間不存在根本矛盾，行政執法的目的就是規范市場秩序，創造更好的經濟發展環境，但在實際工作中很難找準兩者之間的平衡點，兩年來縣運管所、路政大隊在全縣涉企評議中都名列倒數三甲之中，帶來一定的負面影響。

4、稅費改革后的資金保障問題。一線執法力量嚴重不足，縣運管所和路政大隊聘用了一批協管員。其中運管所聘用協管員25名，主要從事一線行政執法工作，年人員經費開支為49.9萬元。20*年省公路局下撥運管所人員經費174.5萬元，養路費超收分成60余萬元，稅費改革后，如該部分資金全部取消，按照現核定編人數由財政定額撥款，將出現較大的資金缺口，影響隊伍穩定和各項工作的順利開展。

5、行政執法文書還亟待進一步規范加強。在編人員老化，學習提高能力不足，協管員隊伍素質參差不齊，雖然每年都進行全員執法培訓，但還是有部分執法人員不能很全面的掌握行政執法各要素，行政執法文書中還存在不少問題，如對證據采集缺乏針對性，違法違章事實表述不清，證據鏈完整性不夠

四、今后行政執法工作打算

從我市交通的實踐證明，的一項重要舉措。為進一步深化和完善行政執法責任制工作，提出如下建議。

1、全面推進交通行政執法責任制。嚴格規范行政執法責任的行政執法程序，做到執法權限法定化，執法行為規范化，執法處罰標準化，執法操作有序化，執法檢查經常化，執法監督制度化，用程序保障執法的公開、公正、公平。制定執法公開、評議考核、責任追究等內容的保障制度等。

2、進一步強化交通執法監督。加強交通系統內部的層級監督力度。一是要切實加強行政復議工作。認真履行法定職責，積極運用法律手段，解決各種行政爭議和糾紛，促進社會的和諧穩定。二是加強對執法行為的監督檢查力度。完善行政監督制度和機制。重點檢查行政許可、行政處罰實施情況，對檢查中發現的問題，堅決予以糾正。

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今年7月1日《行政許可法》正式實施以來，我局領導高度重視，將貫徹實施行政許可法作為踐行“三個代表”重要思想，堅持執政為民的具體體現，嚴格遵循合法與合理、效能與便民、監督與責任的原則，認真采取各種有力措施，切切實實抓好貫徹落實。現將具體情況匯報如下：

一、領導重視，學習宣傳到位。一是局主要領導在班子會議及中層以上干部會議上認真分析目前交通系統中個別執法人員執法不公、“吃拿卡要”、刁難群眾、工作方法簡單粗暴等問題，帶頭認真學習行政許可法，深刻領會其精神實質，教育全縣交通執法隊伍徹底摒棄與實施行政許可法不相適應的傳統觀念，樹立與法制政府建設相適應的行政理念，提高依法行政的能力。二是加強培訓考核。組織運管所運管股、維修股、稽查隊、派駐行政服務中心交通窗口和地方海事處等部門主要負責人共6人分三期參加省交通廳組織的行政許可法培訓班學習；組織系統92名交通執法人員參加省政府行政執法資格考試，全部獲得通過，使人人都做到“持證上崗、亮證執法”；組織46名中層以上執法干部參加市、縣組織的行政許可法培訓考核，并按照學用結合的原則，舉辦了一次行政許可法培訓班，編制《行政許可法》學習材料，邀請市運管處法制科、縣政府辦法制科法律專業人員集中授課，統一考試，將考試結果作為年終工作考核的依據，局領導、機關全體干部職工、法制工作人行政許可工作人員共98人參加了學習，使他們熟悉理解、掌握、遵守行政許可法的各項規定。三是加強行政許可法的宣傳，由局分管領導組織有關職能部門、民評辦人員結合《道條》宣傳貫徹活動，編制宣傳材料5000份，到全縣各鄉鎮運管站、車站、運輸企業、維修企業和縣城區主要交通路段，充分利用廣播電視、宣傳車、橫幅標語等輿論工具，采取多種宣傳形式，深入群眾、深入基層，宣傳交通法律法規的重大實施意義、立法宗旨和主要內容，使廣大人民群眾知曉行政許可法、道路運輸管理條例的有關規定，了解并充分行使自己享有的各項權利，有效維護自己的合法權益，對行政機關實施行政許可的工作進行有效監督，同時明確自己承擔的義務，增強履行這些義務的自覺性。

二、抓好行政許可項目、規定和實施主體的清理工作。一是繼續推進行政審批制度改革，堅決落實上級交通主管部門進一步減少行政審批事項的要求，搞好行政審批制度改革與實施行政許可法的銜接。認真對照行政許可法的規定，對現有的行政審批項目逐項進行清理，并提出處理意見。凡不符合行政許可法規定的堅決予以取消，依法確需保留的按照行政許可法的要求嚴格進行規范。二是配合縣政府搞好清理行政許可規定。在行政許可項目審核處理的基礎上，對涉及交通行政許可的地方性法規、政府規章和規范性文件全面進行清理。對保留的行政許可事項予以公布上墻。三是做好行政許可法實施主體清理工作。對現行實施行政許可的機構依法進行清理，對保留的行政許可事項，依法明確實施機關，對行政機關內設機構實施行政許可的、法律法規以外的其他規范性文件授權組織實施行政許可的、沒有法律法規規章依據，行政機關自行委托實施行政許可的，都及時得到糾正。撤消了與縣運輸管理所的行政許可委托關系，依照《道條》有關規定直接授權；重新明確了與縣路政管理所、麥埔公路通行費征收站的行政許可委托關系。