導(dǎo)語：如何才能寫好一篇村級工作成效情況匯報，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

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2017年脫貧攻堅工作匯報,脫貧攻堅工作情況匯報

富源縣按照四個明確、三個創(chuàng)新、六個抓手“四三六”思路措施,舉全縣之力打好脫貧攻堅戰(zhàn),開展了系列工作:

一、做到“四個明確”,解決“扶持誰、誰來扶”的問題

明確目標(biāo)任務(wù)、明確扶貧對象、明確脫貧責(zé)任、明確考核獎懲等措施

二、創(chuàng)新“三項舉措”,解決“因病返貧、因貧輟學(xué)”的難題

制作“識別卡”為建檔立卡貧困戶免費制作識別卡,識別卡成為貧困戶的“第二身份證”,貧困戶憑此證在縣內(nèi)可享受醫(yī)療、教育等方面的優(yōu)惠政策.率先減免貧困學(xué)生學(xué)雜費,率先為建檔立卡貧困人口免費體檢.

三、用好“六個抓手”,解決“發(fā)展無望、致富無門”的難題

扎實推進易地扶貧搬遷,抓實開展“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪活動”,升入實施整鄉(xiāng)整村推進項目,扎實推進美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè),認真抓好農(nóng)村危房產(chǎn)出重建,實施產(chǎn)業(yè)扶貧,變“輸血”為“造血”.

目前存在的問題:

一是全縣經(jīng)濟剛剛度過止跌回升的攻堅期,產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)尚需時日.

二是資金籌措壓力大.

三是脫貧攻堅任務(wù)重.

今后將解決面臨的困難和問題,堅決完成64個易地扶貧搬遷點、60個美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè),確保年底黃泥河鎮(zhèn)和21個貧困村脫貧出列.

2017年脫貧攻堅工作匯報,脫貧攻堅工作情況匯報

宣威市圍繞全年實現(xiàn)“2個貧困鄉(xiāng)、20個貧困村出列和4.38萬貧困人口脫貧”的目標(biāo),全民動員、掛圖作戰(zhàn),開展了系列工作:

一、健全完善工作機制

調(diào)整充實扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組,成立脫貧攻堅作戰(zhàn)指揮部,出臺《關(guān)于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的實施意見》,制定實施《脫貧摘帽考核獎懲辦法》等制度.

二、統(tǒng)籌安排項目資金

統(tǒng)籌安排涉農(nóng)項目和各類扶貧資金,以12個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和98個貧困村整鄉(xiāng)整村推進為整合平臺,把所有涉農(nóng)資金和專項資金優(yōu)先傾斜、優(yōu)先整合、優(yōu)先安排到貧困鄉(xiāng)村.

三、多策并舉擴大融資

成立宣威市扶貧投資開發(fā)有限責(zé)任公司,向農(nóng)發(fā)行申貸8億元易地扶貧搬遷專項貸款,并已按工程進度撥付使用.

四、積極爭取上級支持

由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊先后到省扶貧辦、省發(fā)改委和掛包宣威市的各部門登門拜訪,主動對接,目前,全市共爭取到各級掛包單位項目46個、資金7249萬元,“四到縣”切塊資金3564萬元,財政扶貧資金4397萬元.

五、狠抓脫貧項目建設(shè)

宣威150個易地扶貧搬遷項目建設(shè)點已全部落實,其中139個點已全面開工,另外11個點正積極協(xié)調(diào)土地審批問題,爭取盡快開工.

六、扎實抓好建檔立卡“回頭看”

投入資金1342萬元,抽調(diào)3721名干部組建1176支入戶調(diào)查小組,推進貧困人口建檔立卡“回頭看”工作.

目前存在的問題:

一是部分貧困群眾主動脫貧的信心和決心不足.

二是有的脫貧攻堅政策落實難度大.

三是項目資金缺口較大.

今后將盡快建立精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧“大數(shù)據(jù)”平臺,進一步整合專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧、掛包單位幫扶的力量,推進貧困戶幫扶計劃落實落地,嚴肅查處落實不力和進度緩慢的人和事.

2017年脫貧攻堅工作匯報,脫貧攻堅工作情況匯報

一、扶貧開發(fā)基本情況

雙河鎮(zhèn)是全區(qū)扶貧開發(fā)工作重點鎮(zhèn).全鎮(zhèn)轄21個村街,4.6萬人,建檔立卡重點貧困村5個(春光、六嶺、晁倉、許樓、百洋),貧困戶1997戶、貧困人口4696人,貧困發(fā)生率7%.其中一般貧困戶711戶2288人,低保戶貧困戶900戶2008人,五保貧困戶386戶400人.2014年全鎮(zhèn)減少貧困人口743人,2015年減少貧困人口719人,目前實有貧困戶1527戶、貧困人口3234人.

二、脫貧攻堅推進情況

按照區(qū)委、區(qū)政府“三年集中攻堅,二年鞏固提升”的總要求和“戶脫貧,村出列”的總目標(biāo),鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,精心謀劃,真正把脫貧攻堅擺在突出的位置,采取了一系列有力的措施,不斷推進脫貧攻堅向縱深發(fā)展.

一是加強領(lǐng)導(dǎo)、健全隊伍.及時召開黨政聯(lián)系會議,研究部署脫貧攻堅工作,調(diào)整充實鎮(zhèn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)組、成立雙河鎮(zhèn)脫貧攻堅指揮部、確定各村(街)扶貧專干,明確黨委書記負總責(zé),黨委副書記主抓脫貧攻堅全面工作;設(shè)立鎮(zhèn)脫貧攻堅工作站,分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任站長,配備兩名專職工作人員;建立黨政班子成員落實包村聯(lián)戶制度,及時調(diào)整鎮(zhèn)駐村幫扶工作隊成員,聯(lián)村干部兼任工作隊隊長;各村統(tǒng)一成立村級脫貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)組,實行網(wǎng)格化管理.形成了以點連線、以線繪面,鎮(zhèn)、村兩級書記親自抓脫貧攻堅的工作格局.

二是明確目標(biāo)、壓實責(zé)任.根據(jù)全區(qū)脫貧攻堅工作部署,進一步明確目標(biāo),到2017年底實現(xiàn)5個貧困村全部脫貧出列,貧困村年集體經(jīng)濟收入達到5萬元以上;到2018年底全鎮(zhèn)4500多貧困人口基本脫貧,穩(wěn)定實現(xiàn)不愁吃、不愁穿,義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障的基本目標(biāo).進一步細化措施,鎮(zhèn)黨委、政府制定了脫貧攻堅作戰(zhàn)圖和“四項清單”,把脫貧攻堅列入鎮(zhèn)黨委、政府年度重點工作,納入目標(biāo)管理責(zé)任考核,壓實單位包村、干部包戶責(zé)任,實行“一票否決”.

三是摸清底子、落實包保.通過為期3個月的建檔立卡“回頭看”工作,退出不符合貧困條件157戶418人,新識別貧困人口461戶668人,在“回頭看”的基礎(chǔ)上,今年又開展精準(zhǔn)核查月活動,規(guī)范完善貧困戶檔案資料,建立貧困戶9大類管理臺賬.機關(guān)站所全體人員全部包保貧困戶,每季度至少一次進村入戶開展核查,了解貧困戶扶貧需求,與貧困戶共商扶貧措施,擬定貧困戶脫貧時間,完善《扶貧手冊》填寫工作,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)掌握了第一手資料.

四是廣泛宣傳、營造氛圍.組織召開全鎮(zhèn)脫貧攻堅推進會,具體部署工作,與21個村(街)簽訂脫貧攻堅責(zé)任書,制定《雙河鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧手冊》和《雙河鎮(zhèn)脫貧攻堅規(guī)范檔案培訓(xùn)指南》,解讀業(yè)務(wù)培訓(xùn)要點,將脫貧攻堅工作與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動相結(jié)合,納入學(xué)習(xí)教育活動計劃.印制雙河鎮(zhèn)到戶扶貧政策明白紙和戶用扶貧手提袋等,由各駐村幫扶人員入戶走訪時張貼發(fā)放.此外,通過建立雙河鎮(zhèn)脫貧攻堅網(wǎng)站、脫貧攻堅工作微信群、刷固定宣傳標(biāo)語等多種渠道,廣泛宣傳各級關(guān)于脫貧攻堅的工作部署和相關(guān)政策,營造“人人重視扶貧、人人參與扶貧”的輿論氛圍.

三、存在的主要問題

1、“缺項目、缺資金、缺技術(shù)、缺內(nèi)生動力”的總體局面未根本解決.

2、諸多客觀因素影響扶貧工作難以有成效.全鎮(zhèn)貧困人口的存量比較大;村干部對扶貧政策認識不足,思想上還沒有真正從“數(shù)字脫貧”轉(zhuǎn)為走“精準(zhǔn)實”新路子;有些包戶干部由于自己所在部門沒有項目、資金,無法給貧困村、貧困戶帶來具體的變化,在扶貧工作上似乎并不能發(fā)揮很大作用,難以受到村民歡迎.

3、脫貧項目與脫貧計劃、實際操作的匹配有難度.如有些村在落實項目上花費了大量的人力、物力、財力,但成效甚微,嚴重挫傷了村級脫貧積極性.

四、今年的主要目標(biāo)和工作重點

(一)主要目標(biāo):推動全鎮(zhèn)上下全面行動起來,形成脫貧攻堅的濃厚氛圍;“十大工程”全面實施起來,精準(zhǔn)幫扶取得新成效;政策措施全面落實到村到戶到人,精準(zhǔn)脫貧取得新突破;實現(xiàn)1個貧困村(六嶺村)脫貧出列,再減少貧困人口608人.

(二)工作重點:為確保打好年度攻堅戰(zhàn)役,重點做好4個方面的工作.

1、切實做好建檔立卡精準(zhǔn)核查工作.確保對象精準(zhǔn),致貧原因精準(zhǔn),幫扶措施精準(zhǔn),包保責(zé)任精準(zhǔn),扶貧手冊填寫規(guī)范,幫扶措施全程記錄,完善“四項清單”和年度滾動計劃,實現(xiàn)“系統(tǒng)、臺賬、手冊”三線合一.

2、多舉措瞄準(zhǔn)貧困人口,增強脫貧效果.

一是突出抓好產(chǎn)業(yè)脫貧.對貧困戶實行分類幫扶,選擇有潛在發(fā)展能力的貧困戶實施產(chǎn)業(yè)扶貧,通過技能培訓(xùn),干部包戶,政策扶持,能人帶動等組合手段,編制雙河鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)脫貧發(fā)展規(guī)劃,因戶因人扶持發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè),扶持貧困戶宜養(yǎng)則養(yǎng),宜種則種,促進產(chǎn)業(yè)脫貧.

二是突出抓好就業(yè)脫貧.選擇勞動力狀況相對較好的貧困戶,通過定向推薦,提供公益性就業(yè)崗位,促進就業(yè)脫貧.特別要發(fā)揮中小企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等優(yōu)勢,提供多種崗位,引導(dǎo)貧困戶就近就地就業(yè),實現(xiàn)就業(yè)一人,脫貧一戶.

三是突出抓好光伏扶貧脫貧.對貧困村和“三無”貧困戶分期分批實施村級和戶用光伏電站建設(shè),今年上半年完成60kw村級電站1個(六嶺村),戶用電站完成193戶,其中六嶺30戶、祁塘40戶、雨淋崗40戶、九十鋪40戶、孫崗43戶.下半年完成60kw村級電站3個(春光村、許樓村、晁倉村),戶用電站160戶,分別是春光30戶、街道9戶、許樓40戶、草堰10戶、謝郢30戶、友愛16戶、晁倉25戶.

篇2

1.村情集中摸底。（1）以工作片為單位成立工作組，對各村村情進行一次全面調(diào)查摸底。每村安排一名固定的包村干部全程負責(zé)，本次確定的包村干部原則上在明年換屆結(jié)束前不予更換。調(diào)查摸底可采取屆中考察、召開座談會、入戶走訪等多種方式進行，走訪對象要以現(xiàn)任村干部、全體黨員和群眾代表、離任村干部、具有一定影響力人員、各利益群體重點人物、不穩(wěn)定戶等為重點，盡可能擴大覆蓋面，原則上走訪要兼顧到所有戶。具體工作中，要重點做到“五個摸清”：①摸清班子運行情況，重點看村干部履職表現(xiàn)、群眾認可度和存在的問題，掌握哪些班子成員表現(xiàn)好能夠繼續(xù)留任，哪些表現(xiàn)差不能勝任工作；②摸員隊伍情況，重點看黨員隊伍戰(zhàn)斗力、群眾的需要和存在的問題，加強黨員隊伍建設(shè)要重點在哪些方面下功夫；③摸員群眾意愿，掌握他們對現(xiàn)任班子及成員的評價，對新一屆班子組成人員的傾向；④摸清有意參選人員的基本情況，掌握他們分別代表的利益群體和利益結(jié)合點；⑤摸清可能影響換屆選舉的矛盾隱患，逐個研究分析，找準(zhǔn)矛盾癥結(jié)。根據(jù)調(diào)查摸底情況，由各工作片負責(zé)與包村干部共同逐村形成《xx村村情摸底情況報告》，報告在明確上述問題的基礎(chǔ)上，要提出村級班子初步理想組合方案，根據(jù)換屆難易程度按照“好中難”進行分類定性，明確下步工作方案。（2）工作方案呈交街道黨工委，逐村研判，并組織召開黨工委擴大會議，逐村聽取工作片或包村干部村情摸底情況匯報，集思廣益，逐村確定班子理想組合方案、換屆難易程度定性、換屆前整頓方案、換屆選舉具體實施辦法等。村情集中摸底于9月10日前結(jié)束。10月10日前各片要將各村班子理想組成方案報街道黨工委。同時，要逐村建立“三集中”整頓情況檔案，由街道黨政辦集中存放備查，每村檔案應(yīng)包括：走訪原始記錄、村情摸底報告、理想組合方案、換屆前整頓方案、換屆選舉具體實施辦法等。

2．財務(wù)集中審計。本次審計為村“兩委”換屆前的村干部離任審計。街道經(jīng)管站要研究制定具體實施方案、明確方法步驟、具體要求和進度安排，并對經(jīng)管人員進行集中培訓(xùn)。抽調(diào)具有農(nóng)村集體經(jīng)濟審計資格的農(nóng)經(jīng)人員，按照規(guī)定要求對各村行使村民委員會及村集體財務(wù)審批權(quán)和參與村級經(jīng)濟活動決策權(quán)的村“兩委”成員進行經(jīng)濟責(zé)任專項審計。審計期限原則上以村干部本屆任期為準(zhǔn)，確有需要，經(jīng)街道黨工委同意可追溯其上屆任期。審計內(nèi)容主要包括農(nóng)村經(jīng)濟責(zé)任目標(biāo)完成情況、財經(jīng)法紀執(zhí)行情況、群眾關(guān)注的熱點問題等方面，審計工作結(jié)束后，要逐村形成高質(zhì)量的審計報告，經(jīng)市農(nóng)經(jīng)辦審核把關(guān)后同一時間于10月底前在村務(wù)公開欄進行為期7天的公示，接受群眾監(jiān)督，消除群眾疑慮。對審計中發(fā)現(xiàn)的問題，要明確整改方案和時限，及時糾正；對存在經(jīng)濟問題的村干部，要依法依紀嚴肅處理。街道經(jīng)管站要將各村審計報告留存?zhèn)浒?，指?dǎo)各村對換屆選舉前后出現(xiàn)的村級財務(wù)問題做出解釋答復(fù)。

3.問題集中化解。各工作片在村情摸底和財務(wù)審計中排查出的問題，要建立工作臺賬，堅持“一村一策”，根據(jù)集中研究確定的處理意見，集中力量進行化解，確保在換屆選舉前掃清一切障礙。要加大后進村整治工作力度，對備案的后進村，要以不出現(xiàn)各類和圓滿完成村“兩委”換屆選舉任務(wù)為目標(biāo)，傾注精力進行整治；對年初自行確定、目前尚未完成整治任務(wù)的，要繼續(xù)強化措施，所有后進村整治工作要于10月底前完成。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

一要提升思想認識?！叭小闭D活動主要是為明年村“兩委”換屆選舉工作做準(zhǔn)備、打基礎(chǔ)。換屆換的是程序，檢驗的是日常工作，只有將工作放在平時，爭取主動權(quán)，才能確保換屆選舉工作順利推進。各工作片要高度重視，認真對待，加強行動自覺，將“三集中”整頓活動作為下半年工作的重中之重來抓，切實抓緊抓實抓出成效。街道黨工委主要領(lǐng)導(dǎo)將傾注精力，親自深入一線，并在人財物方面給予充分保障；黨工委副書記要全程靠上，主動拿主意、出思路，跟蹤抓好落實；其他班子成員、駐片包村干部要強化責(zé)任心，根據(jù)活動要求和分工，各負其責(zé)，做到身入心入，切實把村情摸清摸透，拿出務(wù)實管用的解決方案，及時把問題化解掉。

篇3

提早介入，積極獻策，助推優(yōu)質(zhì)造血平臺成型

由100個經(jīng)濟薄弱村共同參股、集體全資的上海百村實業(yè)有限公司于2013年9月正式掛牌成立，是奉賢區(qū)響應(yīng)本市新一輪農(nóng)村綜合幫扶工作并結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H精心打造的村級集體經(jīng)濟聯(lián)合發(fā)展平臺。

農(nóng)村地區(qū)公共服務(wù)水平低、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)弱、農(nóng)民持續(xù)增收難度高歷來是困擾“三農(nóng)”事業(yè)發(fā)展的瓶頸。區(qū)人大常委會認為，把握綜合幫扶有限的時間，打造優(yōu)質(zhì)長效“造血”項目，形成村級集體經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展動力是當(dāng)務(wù)之急。由此，自2013年下半年綜合幫扶工作啟動以來，區(qū)人大常委會專題走訪幫扶工作涉及鎮(zhèn)村，掌握村情民意;專門赴區(qū)幫扶辦聽取綜合幫扶工作啟動情況及下步思路;專程約見區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合基層普遍反映的關(guān)于因幫扶時間、資金、渠道有限，光靠鎮(zhèn)或村單打獨斗產(chǎn)出效益可能效果不甚理想等意見建議，客觀分析區(qū)情實際，圍繞注重培育“造血”機制、強化區(qū)級層面“統(tǒng)籌”等方面提出建議。

區(qū)政府高度重視，及時召開專題會議研究，成立由區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長、副組長的區(qū)級農(nóng)村綜合幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強綜合幫扶區(qū)域統(tǒng)籌。在召開鎮(zhèn)長、村支書代表等相關(guān)層面座談會聽取意見后，創(chuàng)造性地提出組建一個區(qū)級層面的村級集體經(jīng)濟聯(lián)合發(fā)展平臺，得到了市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定及兄弟省市（區(qū)縣）的一致好評。

多措并舉，豐富內(nèi)涵，推動健全長效發(fā)展機制

如何利用這一平臺成功筑巢引鳳、兼顧突出“綜合”兩字，最大限度發(fā)揮幫扶效益是下一步的關(guān)鍵所在。為此，區(qū)人大常委會多措并舉，寓支持于監(jiān)督中。2014年上半年以來，通過走訪相關(guān)職能部門、部分人大代表，分層次召開鎮(zhèn)村基層干部座談會等，了解面上工作推進現(xiàn)狀并征求相關(guān)意見建議。組織部分代表開展專項視察，聽取相關(guān)部門情況匯報，并就如何深入研究市場，完善平臺招商機制體制等方面提出工作建議。抓住市人大常委會加強農(nóng)村綜合幫扶推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展專項監(jiān)督調(diào)研組來奉調(diào)研契機，將相關(guān)意見建議向市人大領(lǐng)導(dǎo)反映，積極爭取市級層面對該區(qū)綜合幫扶工作的關(guān)注與支持。

區(qū)政府積極回應(yīng)，及時研究出臺《關(guān)于加強農(nóng)村綜合幫扶和扶持經(jīng)濟薄弱村工作的實施意見》等政策性文件，建立綜合幫扶雙方聯(lián)席會議制度，并注重先進理念、優(yōu)秀經(jīng)驗和人才技術(shù)等方面的綜合扶持，在構(gòu)建村級集體經(jīng)濟長效發(fā)展機制上邁出了堅實步伐。

提請審議，代表問政，督促幫扶工作成效落地

2014年，區(qū)人大常委會在第47次主任會議上專題聽取和討論了有關(guān)報告。來自部分經(jīng)濟薄弱地區(qū)的代表向區(qū)政府及相關(guān)部門連續(xù)發(fā)炮：“新一輪綜合幫扶資源應(yīng)在強調(diào)區(qū)級統(tǒng)籌的前提下，根據(jù)地區(qū)差異適當(dāng)向東部傾斜”，“各經(jīng)濟薄弱村作為百村公司的股東，有權(quán)了解乃至掌握百村公司的運作情況。信息公開這方面工作必須進一步重視和加強。”，“百村公司盈利情況如何？允諾的年底分紅有沒有問題？”，“要依托百村創(chuàng)業(yè)園招商平臺，研究探索以資產(chǎn)托管模式與大型國企建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，著力形成利益穩(wěn)定增長機制?！薄?/p>

篇4

結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會員“策馬天下”為你整理了這篇關(guān)于農(nóng)村人居環(huán)境自查整改報告范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

關(guān)于農(nóng)村人居環(huán)境自查整改報告

縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：

根據(jù)縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《通江縣2019年度農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動實施方案》（通委農(nóng)領(lǐng)辦）﹝2019﹞51號文件要求，我鎮(zhèn)圍繞農(nóng)村人居環(huán)境集中整治的總體目標(biāo)，認真對照整治要求、細化整治內(nèi)容、明確整治范圍、嚴格整治標(biāo)準(zhǔn)、跟蹤督查考核、走實步驟節(jié)點，全鎮(zhèn)廣大干部群眾牢固樹立“一盤棋”思想，形成領(lǐng)導(dǎo)帶頭，駐村工作隊，村級干部，人人參與，村村爭先的良好氛圍，全力開展農(nóng)村人居環(huán)境集中整治攻堅行動，著力打造農(nóng)村人居新環(huán)境，現(xiàn)將整治情況做如下匯報：

一、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認識

一是思想重視，精心安排部署。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定了實施方案，召開了全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境集中整治自查動員會，細化具體工作舉措，認真排查摸底，分解工作任務(wù)，制定自查標(biāo)準(zhǔn)，明確自點，嚴格把握時間節(jié)點，從嚴狠抓落實。要求全鎮(zhèn)干部在思想認識上務(wù)必高度重視，行動上務(wù)必見真碰硬，全力開農(nóng)村人居環(huán)境集中整治自查工作。二是傳導(dǎo)壓力，靠實工作責(zé)任。先后多次召開“兩委”干部整治工作推進會和進展情況匯報會，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，強化自查措施。實行縱向到底、橫向到邊的“捆綁式”制度，班子成員包片、機關(guān)干部包村、村干部負責(zé)，定村組、定路段、定標(biāo)準(zhǔn)、定時限，將責(zé)任層層細化分解。鎮(zhèn)村干部全部深入一線，帶頭參與整治，不等不靠不推諉，使狠勁、動真格、下苦功，形成了全民動員、齊抓共管的工作局面，有力確保了全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治行動的順利推進。

二、突出重點，開展綜合整治

（一）農(nóng)村生活垃圾治理。以“整治三條主干公路，提升一條主街道，樹立1個省級示范村，兩個市級衛(wèi)生村”為目標(biāo)，一是堅持以治“臟”為重點。全面清除了生活垃圾、建筑垃圾和非正規(guī)垃圾堆放點，徹底清除了大街小巷“亂堆”現(xiàn)象，實行“戶分類——村收集——村清運——村處理”的垃圾處理模式，已建設(shè)好2處垃圾填埋場，實施定點收集、定點傾倒、定時清運、集中轉(zhuǎn)運處理。現(xiàn)有垃圾運輸車輛2臺，建有垃圾池35個、垃圾箱25個，預(yù)計新建垃圾池、垃圾箱30個。各村利用貧困戶中公益性崗位成立了清掃保潔隊伍共計68人，2020年度收運處置體系建設(shè)和運行投入已達70萬元。

（三）農(nóng)村污水治理情況。堅持以治“污”為重點。重點整治農(nóng)村污水橫流問題，加大村內(nèi)排水設(shè)施建設(shè)，6個建制村全面進行“廁所革命”已成功改建衛(wèi)生廁所1088所,場鎮(zhèn)污水處理廠加快進度建設(shè)，預(yù)計年底正常投入使用。

（三）是堅持以長效機制運行為重點。在全面整治的基礎(chǔ)上全鎮(zhèn)6個建制村根據(jù)各自實際制定了切實可行的環(huán)境衛(wèi)生長效運行機制，切實鞏固整治的成果。同時各村成立了領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)專門負責(zé)此項工作，并完善了《保潔員管理制度》、《垃圾清運制度》、《環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員制度》和《獎懲制度》等相關(guān)制度，真正做到了抓早、抓常、抓出實效。

三、強化督導(dǎo)，時時跟進

鎮(zhèn)黨委政府進一步加大對城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治行動的督導(dǎo)檢查力度，各包村干部全部下鄉(xiāng)監(jiān)督所包村的環(huán)境整治工作。鎮(zhèn)行動領(lǐng)導(dǎo)組對全鎮(zhèn)6個村1個居委會環(huán)境整治工作進展情況實行不間斷督查，建立督查臺賬，跟蹤問題整改，對整治行動遲緩、工作推進不力的干部，進行逐級約談督辦、通報批評問責(zé)。并將此項工作納入年度考核，直接與農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生經(jīng)費和績效考核掛鉤。

四、存在的問題。

目前，雖然我們的人居環(huán)境整治工作取得了一定的成效，但是離上級的要求和人民群眾的期待還有很大的差距。主要存在：一是各村環(huán)境衛(wèi)生長效機制還不夠完善，制度作用發(fā)揮不明顯；二是各村集體經(jīng)濟薄弱，基礎(chǔ)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)相對短缺滯后，環(huán)境衛(wèi)生整治配套資金嚴重短缺不足；三是各村垃圾傾倒點規(guī)劃不夠；四是農(nóng)村生活污水和中小型企業(yè)污水需加強官網(wǎng)建設(shè)。

五、下一步工作打算

2020年底，我鎮(zhèn)將全面完成年初下達任務(wù)，繼續(xù)深化農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作，抓重點，攻難點，按照市、縣委“改革搶先機，發(fā)展站前列，各項工作創(chuàng)一流”的要求，緊緊圍繞縣委、縣政府的戰(zhàn)略目標(biāo)，努力打造產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的示范樣板美麗鄉(xiāng)村。

（一）是繼續(xù)強化教育、宣傳和引導(dǎo)，努力提升村民素質(zhì)。要用群眾喜聞樂見的形式，廣泛開展文明鄉(xiāng)村、文明家庭創(chuàng)建活動，大力促進鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，不斷提高農(nóng)民群眾的文化素養(yǎng)、生活品味，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾改變落后、陳舊的生活方式和習(xí)慣，確保村民既用心參與活動，又享受勞動成果，進一步營造全民參與的濃厚氛圍。

（二）是繼續(xù)完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治長效機制。要堅持把集中整治與建立長效機制結(jié)合起來，完善各項整治規(guī)劃，完善村規(guī)民約。要進一步細化任務(wù)、明確獎懲措施，執(zhí)行落實好已經(jīng)建立的衛(wèi)生打掃、垃圾清運、全天保潔、門前三包等機制，絕不能“一陣風(fēng)”，讓制度成為擺設(shè)。

（三）是繼續(xù)強化督查問責(zé)，鞏固成果。鎮(zhèn)黨委政府進一步加大對此項工作的督導(dǎo)檢查力度。要增加檢查次數(shù)，擴大檢查覆蓋面。將對工作成效顯著的進行典型宣傳，對工作推進不力的進行公開曝光，讓先進有光有彩，讓后進無地自容。同時要將督查結(jié)果、工作成效與下?lián)軐ｍ椯Y金、干部考核緊密掛鉤，年底對此項工作進行評比。真正通過強有力的督查考核，推動城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治達到預(yù)期目的。

特此報告

篇5

一、幫扶隊基本情況

目前岑鞏縣幫扶榕江縣工作隊崇義分隊現(xiàn)有隊員4人（其中一人抽調(diào)到榕江縣脫貧攻堅指揮部）。

二、工作開展

（一）基礎(chǔ)信息戶戶見

共檢查11個村，1077戶4331人，其中建檔立卡戶1038戶（已脫貧戶905戶，未脫貧129戶，返貧戶4戶），非貧困戶39戶（非貧特困供養(yǎng)4戶，大病戶9戶，低保戶11戶，重殘戶15戶）；存在問題305條；涉及全鄉(xiāng)所有村，其中崇義村25戶、歸里村33戶、純厚村24戶、宰寡村26戶、敦仁村6戶、富有村28戶、普安村22戶、上咸村26戶、下咸村46戶、九崴村38戶、大塘村31戶。

截止目前，全鄉(xiāng)應(yīng)整改銷號222戶，已整改銷號220戶剩余2戶未整改銷號，整改完成率為99.10%。（僅剩普安村1戶2個問題未整改，整改完成率為88.89%；其他均已整改完成率為100%。）

（二）州級督戰(zhàn)檢查

檢查戶數(shù)共計491戶，存在問題326戶，涉及全鄉(xiāng)所有11個村，截止目前，整改銷號326戶，整改完成率為100%。

（三）檔案信息戶戶見

共完成11個行政村農(nóng)戶檔案資料整理指導(dǎo)工作，共走訪1077戶4331人，其中貧困戶1038戶4249人，非貧困戶39戶82人，反饋問題2821條。目前已經(jīng)整改銷號2719條,剩余102條尚未整改。整改完成率為96.38%。

一戶一檔核查共1373戶，反饋問題1568條，目前已經(jīng)整改銷號1521條,剩余47條尚未整改。問題主要體現(xiàn)為：一是：貴州省貧困戶登記表未填完善。二是：貧困戶收入調(diào)查表簽字時間不符，簽字不規(guī)范。三是：走訪記錄過于單一簡短。

入戶檔案核查共1373戶，反饋問題864條，目前已經(jīng)整改銷號831條,剩余33條尚未整改。問題主要體現(xiàn)為：一是：貧困戶信息表未更新，數(shù)據(jù)與國辦不一致。二是：致貧原因不精準(zhǔn)。三是：缺技術(shù)致貧家庭未有培訓(xùn)相關(guān)證書。

四卡合一檔核查共1373戶，反饋問題306條，目前已經(jīng)整改銷號289條,剩余17條尚未整改。問題主要體現(xiàn)為：一是：政策享受明白卡農(nóng)戶享受的項目對應(yīng)欄未勾選。二是：享受危改的易搬戶同時勾選對應(yīng)政策欄。三是:收支明白卡收入與國辦數(shù)據(jù)不一致。

民情檔案核查共142戶，反饋問題230條，目前已經(jīng)整改銷號223條,剩余7條尚未整改。問題主要體現(xiàn)為：一是：收入證明收集不規(guī)范。二是：材料單一印證不力。三是：十二類重點臺賬非貧困戶材料收集不全。

（四）縣級交叉檢查

縣級第二輪交叉檢查涉及兩個村：普安村、下咸村；存在問題共計32戶：其中普安村13戶，下咸村19戶。存在初判疑似問題（包括其他問題）28戶，其中普安村11戶，下咸村17戶；定性問題4戶，涉及普安村2戶、下咸村2戶。針對存在問題，相關(guān)印證材料已經(jīng)第一時間反饋到縣級交叉檢查組，截止目前，整改銷號32戶，整改完成率為100%。  縣級第三輪交叉檢查涉及三個村：大塘村、富有村、宰寡村；存在問題共計52戶：其中大塘村13戶，富有村23戶、宰寡村16戶。針對存在問題，相關(guān)印證材料已經(jīng)第一時間反饋到縣級交叉檢查組，截止目前，整改銷號52戶，整改完成率為100%。

（五）迎檢指揮體系培訓(xùn)

針對崇義鄉(xiāng)迎檢經(jīng)驗缺乏，迎檢指揮體系不健全，岑鞏幫扶隊崇義分隊對全鄉(xiāng)11個行政村進行培訓(xùn)指導(dǎo)，建立村級迎檢方案，培訓(xùn)各村網(wǎng)格員、向?qū)T、翻譯員等20余次；根據(jù)崇義鄉(xiāng)各村綜合迎檢能力實際情況，派出幫扶隊員鄧金淸同志入駐宰寡村、歸里村，負責(zé)建立起兩村的迎檢體系，完善村級陣地建設(shè)，協(xié)同指揮兩村指揮所的系列扶貧工作，取得了明顯的效果。

（六）組織感恩教育，同吃“連心飯”，提升群眾認可度。

岑鞏縣幫扶隊崇義分隊協(xié)同崇義鄉(xiāng)到11個村組織召開黨員大會、群眾感恩院壩會等共30場，針對部分貧困群眾在脫貧攻堅工作中惠民政策知曉差、自我發(fā)展意識差、社會評價形象差等現(xiàn)實問題，鄉(xiāng)黨委緊緊圍繞“過上好日子、住上好房子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣”要求，宣講黨的政策、宣講脫貧經(jīng)歷，談變化、說感受、頌黨恩，匯聚脫貧攻堅、感恩奮進的強大正能量。以基層群眾為服務(wù)對象，充分發(fā)揮“一名黨員一面旗幟”作用，引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)的黨員積極發(fā)揮帶頭作用。開展典型示范激勵人，鄉(xiāng)黨委政府充分利用身邊的人和事教育身邊的人，深入各村廣泛開展宣講活動，同時，各村利用同吃“連心飯”的活動還廣泛開展“環(huán)境衛(wèi)生戶”、“最美保潔員”、“最美護路員”、“最美護林員”、“最美兒媳婦”等評比活動，大力營造學(xué)習(xí)先進、爭當(dāng)榜樣的濃厚氛圍，進一步彰顯了先進典型的集群效應(yīng)，提升了群眾認可度。

三、存在問題分析

自幫扶工作開展以來，全體幫扶隊員配合督戰(zhàn)組進村入戶查找問題，指出問題解決建議，督促各村嚴格按照脫貧退出標(biāo)準(zhǔn)開展工作。但是從各級各部門的檢查、抽查結(jié)果來看，各村存在問題依然較多，整改銷號后又出現(xiàn)反彈，沒有肅清問題根源，解決徹底。其原因主要表現(xiàn)在以下幾點：

（一）思想認識不到位，學(xué)習(xí)意識不強。針對各項檢查提出的問題，只是提出一起整改一起，沒有做到舉一反三，工作開展沒有創(chuàng)造性，致使工作掛末爬行，甚至在后期檢查中發(fā)現(xiàn)多個定性問題，導(dǎo)致全鄉(xiāng)工作陷入被動。

（二）不重視內(nèi)業(yè)檔案，存在僥幸心理。各村對檔案工作不重視，整理工作停留在表面，實際工作開展進度緩慢，針對檔案普查結(jié)果反饋的整改嚴重滯后，甚至在迎檢期間檔案材料仍然存在大量問題，導(dǎo)致檢查組通過檔案材料直接發(fā)現(xiàn)問題后向被檢查戶進行詳細追問核實，最后將多條問題帶出村直接上報，加重了鄉(xiāng)級迎接檢查的負擔(dān)。

（三）“明白人”不“明白”，培訓(xùn)力度需加強。在檢查過程中，多數(shù)農(nóng)戶對享受政策說不清、道不明，對識別、退出年度不清楚，干部在走訪過程中沒有強化對農(nóng)戶的宣傳與培訓(xùn)，導(dǎo)致工作成效不理想。

四、下一步打算

（一）強化各村對迎檢工作特別是迎檢接待及向?qū)Х答亞栴}的培訓(xùn)，為迎接檢查做好充足準(zhǔn)備。

（二）圍繞脫貧退出標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)鞏固基礎(chǔ)信息核實工作，壓實網(wǎng)格員職責(zé)，穩(wěn)固基礎(chǔ)信息精準(zhǔn)摸排成果，及時更新排查數(shù)據(jù)，做好人口自然增減備案，嚴防戶內(nèi)漏人。

（三）督促各村做好邊緣戶、監(jiān)測戶、十二類重點臺賬非貧困戶等臺賬建立及印證材料收集，將存在問題在迎檢之前化解。

篇6

縣**年政法工作會于**年1月27日在縣城召開。我鄉(xiāng)按照要求，認真組織相關(guān)人員收聽收看視頻會議，會后認真學(xué)習(xí)傳達貫徹落實，現(xiàn)將情況匯報如下：

一、認真組織收看視頻會議。我鄉(xiāng)黨委書記、分管領(lǐng)導(dǎo)、綜治專干、各村黨總支書記、治保調(diào)解主任和派出所、司法所全體干警共34人，收聽收看了**年全縣政法工作視頻會議，認真聽取了縣委常委、縣政法委書記**所作的重要講話，以及副縣長、縣公安局長**對落實會議精神所作的工作安排，在收聽收看過程中，大家仔細聽，仔細記，認真領(lǐng)會。

二、認真學(xué)習(xí)傳達會議精神。會上，縣委常委、縣政法委書記**從三個方面對**年政法工作做了準(zhǔn)確精辟的工作總結(jié)，對所取得的工作成效給予了充分的肯定，指出我縣**年政法工作在流動人口、社區(qū)矯正、青少年預(yù)防犯罪、反、構(gòu)建大調(diào)解工作格局、禁毒防艾等各項工作上均取得較好成效；講話客觀分析了政法工作存在的問題，指出當(dāng)前國內(nèi)國際形勢依然嚴峻，敵對勢力對我國的分裂活動一直存在，國內(nèi)群眾內(nèi)部矛盾有可能升級，抓好政法工作任重而道遠；特別是對**年全縣的政法工作作了全面的安排部署，要重點抓好四個方面的工作，即一是社會矛盾化解，二是社會管理，三是公正執(zhí)法，四是改革創(chuàng)新。會上，賴副縣長對落實此次會議精神提出了三點意見，一是抓認識，二是抓措施，三是抓穩(wěn)定。強調(diào)全縣要做好當(dāng)前的春節(jié)社會穩(wěn)定工作，安排好節(jié)日值班，做好本單位的春節(jié)安保工作，確保全縣人民過上安定祥和的春節(jié)。

三、認真安排部署綜治工作。會后，鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)對當(dāng)前工作做了安排；鄉(xiāng)黨委書記張志文對會議進行傳達，認真分析了全鄉(xiāng)當(dāng)前存在的問題，認為當(dāng)前全鄉(xiāng)主要存在林改糾紛、移民后期扶持遺留、土地權(quán)屬等問題，如果處理不好這些矛盾糾紛就有可能進一步升級，影響全鄉(xiāng)穩(wěn)定。全鄉(xiāng)干部要查找自身存在的問題，多為群眾辦好事辦實事，進一步提高群眾信譽度，各村要認真抓好本轄區(qū)的社會穩(wěn)定工作；相關(guān)站所要各司其職又要團結(jié)協(xié)作，派出所要認真開展“百日會戰(zhàn)”活動，加強巡邏，加強監(jiān)控，嚴厲打擊違法犯罪，時值春節(jié)，特別是要做好宣傳，教育群眾，加強培訓(xùn)，抓好農(nóng)村偷盜防控；司法所要認真排查矛盾糾紛，及時調(diào)處當(dāng)前存在的林改糾紛、移民后期扶持遺留、土地權(quán)屬等矛盾糾紛，把矛盾糾紛化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)；鄉(xiāng)辦要積極接待群眾來信來訪，及時化解群眾糾紛；各村委會要經(jīng)常知民情解民意解民憂，全力維護社會穩(wěn)定，為第四屆村“兩委”換屆選舉工作營造良好的社會氛圍。**鄉(xiāng)**年綜治工作，要按照申書記要求，落實抓好矛盾化解、公正執(zhí)法、社會管理等重點工作，具體抓好以下方面工作：一抓隊伍建設(shè)。在維護全鄉(xiāng)的社會穩(wěn)定工作中，以建立和完善村級三支隊伍為重點，一是建立健全村委會的治保調(diào)解隊伍，配齊配強治保調(diào)解員，并對新老治保調(diào)解員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)；二是組建一支以民兵、黨員、共青團員為主、由民兵營長或總支書記為隊長的義務(wù)巡邏隊，定期或不定期進行巡邏查夜；三是在各村成立治安聯(lián)防隊，并把老年協(xié)會的成員納入治安防范工作中來。二抓防范打擊。堅定不移地貫徹“嚴打”方針，深入開展整治農(nóng)村治安混亂地區(qū)和突出治安問題，完善以馬公路沿線村委會、單位內(nèi)部的治安防控網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建動靜結(jié)合、點線面相互銜接、各種防范力量相互策應(yīng)的社會治安防控格局。認真做好鞏固“無毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)”工作，層層簽訂責(zé)任書，落實幫教措施，把鞏固“無毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和鞏固“無邪鄉(xiāng)鎮(zhèn)”納入鞏固“平安”工作中。三抓內(nèi)部管理。通過“平安**”創(chuàng)建鞏固和“平安家庭”的創(chuàng)建，**鄉(xiāng)把防范的范圍延伸到了單位，要求各單位加強自己的內(nèi)部管理，管好自己的人，看好自己的門，努力提高業(yè)務(wù)水平，增強服務(wù)質(zhì)量。四抓流動人口管理。成立了流動人口管理領(lǐng)導(dǎo)小組，召開專門會議1次，研究部署流動人口管理工作，對出租房和外來人口登記造冊，全鄉(xiāng)共有163名流動人口。建立外來人員和暫住人員的登記管理制度，做到底數(shù)清、情況明。五抓群防群治。廣泛開展警民聯(lián)防、農(nóng)戶義務(wù)輪流值日、編組值日等活動，大力倡導(dǎo)各種形式的義務(wù)防范，努力擴大治安志愿者隊伍，形成“社會治安人人參與”的群防群治格局。對群眾進行按戶編組，輪流值班。再在當(dāng)?shù)仄刚堃幻赂咄氐碾x退休老干部作為治安監(jiān)督員，監(jiān)督群眾輪流值班的情況，在全鄉(xiāng)群眾中樹立了“抓防范一家為大家、保平安大家為一家”的防范意識，提高了村民自防自治的能力。六抓“三室”建設(shè)。繼續(xù)抓好村委會“三室”建設(shè)，不斷完善“三室”的各項規(guī)章制度，充分發(fā)揮“三室”在基層社會治安綜合治理工作中的堡壘作用。七抓社區(qū)矯正工作。按照健全制度，完善機制，定期幫教的工作方法，成立社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組，開展村委會干部一對一幫教、親屬幫教等形勢多樣的幫教活動，為矯正對象提供一個良好的社會環(huán)境。八抓鐵路護路工作。抓好曲祖村委會鐵路護路工作，確保不發(fā)生一起鐵路交通安全事故。

篇7

精準(zhǔn)扶貧工作專題調(diào)研報告一：?

按照省委、省政府精準(zhǔn)脫貧，不落一人的總要求和市委、市政府確定我縣年全面脫貧的要求，月日第次縣委常委會明確決定：把扶貧工作作為今后一個時期我縣中心工作，作為總抓手來推動其它各項工作。圍繞實施扶貧攻堅戰(zhàn)略，從月日以后全縣扶貧攻堅工作緊鑼密鼓地開展，現(xiàn)將具體情況匯報如下：

一、近期工作開展情況。

一是成立了扶貧攻堅工作機構(gòu)和工作專班。成立了團風(fēng)縣扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委書記任第一組長、縣長任組長，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長。成立團風(fēng)縣扶貧攻堅指揮部，下設(shè)指揮部辦公室，由副書記兼任辦公室主任，副縣長等兼任副主任。下設(shè)產(chǎn)業(yè)扶貧、搬遷扶貧、政策兜底扶貧、社會扶貧四個工作專班和綜合協(xié)調(diào)、宣傳報道、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督查組、考核組五個工作組，同時要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立扶貧攻堅指揮部，成立扶貧攻堅工作機構(gòu)和工作專班，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦，工作人員增加到3名，專職專干。

二是制訂了全縣扶貧攻堅計劃。圍繞年全面脫貧摘帽的奮斗目標(biāo)，科學(xué)制訂全縣三年脫貧工作規(guī)劃，細化路線圖，明確時間表，縣里脫貧規(guī)劃為1347工程，即橫下一條心、利用3年時間、通過四個一批方法，完成7萬人脫貧。計劃年脫貧10個貧困村、28174名貧困人口，年脫貧33個貧困村、21234名貧困人口，年脫貧29個貧困村、21243名貧困人口?，F(xiàn)已將貧困村脫貧計劃落實到村，貧困戶脫貧計劃已下達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，村級正在落實到貧困戶。

三是進行了扶貧工作現(xiàn)場推進和督辦。月日，縣委書記在鎮(zhèn)主持召開了全縣精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場推進會，會議參觀了精準(zhǔn)扶貧工作現(xiàn)場，傳達了全市精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場會精神，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記分別就各自的精準(zhǔn)扶貧工作進行了表態(tài)發(fā)言。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別召開了縣直機關(guān)、各村支部書記、縣駐村第一書記、縣駐村工作隊隊長、聯(lián)絡(luò)組長參加的精準(zhǔn)扶貧動員大會，圍繞四個一批及市委、市政府提出的三個時間節(jié)點進行了具體安排。月日，攻堅辦再次組織5個督查組對全縣駐村工作隊工作情況進行了專項督查督辦。

四是召開了縣委縣政府高規(guī)格會議。月日和月日分別召開2次縣委常委會，專題研究精準(zhǔn)扶貧相關(guān)工作。月日召開了縣委屆次(擴大)會議，討論審議通過了《關(guān)于推進精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定》，會上縣委縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府簽訂了脫貧攻堅任務(wù)軍令狀，縣扶貧攻堅辦公室與扶貧工作隊簽訂了駐村幫扶責(zé)任書。這次會議從思想上進行了誓師動員，從工作上進行了督促落實，引導(dǎo)和推動各級各部門進一步堅定信心和決心，強化責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，把思想認識統(tǒng)一到扶貧攻堅上，把工作重心轉(zhuǎn)移到開展精準(zhǔn)扶貧上，把干部精力集中到幫助群眾脫貧上。

五是擬定了相關(guān)政策支撐文件。除了出臺縣委縣政府《關(guān)于推進精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定》之外，擬定了《關(guān)于推進產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的實施意見》、《團風(fēng)縣扶貧搬遷工作實施方案》、《團風(fēng)縣精準(zhǔn)識別貧困人口工作方案》、《團風(fēng)縣精準(zhǔn)扶貧時間表和路線圖》等相關(guān)政策文件，還有幾個文件正在積極擬辦修訂之中，準(zhǔn)備近期出臺。

六是創(chuàng)辦了小額信貸扶貧試點?？h扶貧辦與縣農(nóng)商行聯(lián)合創(chuàng)辦扶貧小額信貸試點，通過市場手段運作扶貧開發(fā)，利用有限的扶貧資金撬動信貸資金，拉動社會資金，解決貧困戶借款難的問題，創(chuàng)新了市場主體幫帶貧困戶利益聯(lián)接機制。月日全市扶貧小額信貸創(chuàng)新工作現(xiàn)場會在我縣召開，肯定了我縣扶貧小額信貸12345扶貧模式(即搭建一個信貸平臺，突出貧困人口和市場主體兩個主體， 嚴格評級授信、項目推薦、貸款發(fā)放三個步驟，確保指標(biāo)落實、項目直扶、幫扶帶動、驗收考核四個到戶， 打造瞄準(zhǔn)特困群體、落實特惠政策、形成扶貧合力、建立風(fēng)險防范機制、壯大特色產(chǎn)業(yè)等五項特色)。目前這項媒體宣傳的金融扶貧團風(fēng)樣板工程，已向282戶發(fā)放貸款3220萬元，落實幫扶貧困戶315戶、1812人。

七是開展了扶貧攻堅的密集調(diào)研?？h四大家領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊到各自的扶貧聯(lián)系點開展精準(zhǔn)扶貧調(diào)研，通過走訪座談、解剖典型等方式，認真聽取群眾脫貧的愿望和想法,總結(jié)探索精準(zhǔn)扶貧新模式，進一步摸清貧困底數(shù)、理清扶貧思路、完善脫貧舉措。同時，按照縣委、縣政府的部署要求，縣衛(wèi)計局、民政局、扶貧辦等部門分別對因病致貧人口、農(nóng)村低保(五保)人口、扶貧移民搬遷對象等進行專題調(diào)研，為制定完善精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃和政策體系提供有益參考。同時認真準(zhǔn)備接待，圓滿完成了省市各級領(lǐng)導(dǎo)對我縣精準(zhǔn)扶貧工作的調(diào)研任務(wù)，其中省委領(lǐng)導(dǎo)傅德輝常委對我縣精準(zhǔn)扶貧工作給予了充分肯定。

二、存在問題。

前期取得了一定成績，但也不同程度的存在一些問題。主要有:一是工作進展不平衡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門之間相比，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)認識高、動作快、效果好，有的重視程度不夠，有的工作專班和牽頭單位沒有進入工作狀態(tài)，沒有盡到工作職責(zé)和牽頭之責(zé)，導(dǎo)致工作被動滯后。二是工作推進速度不快。相比兄弟縣來說，我們工作總體推進速度稍緩，沒有掀起扶貧攻堅的態(tài)勢，沒有真正形成強大工作合力。三是工作成效不明顯。相比上級領(lǐng)導(dǎo)的要求和貧困群眾的需求，工作成效不很明顯，工作特色不突出。

精準(zhǔn)扶貧工作專題調(diào)研報告二：?

根據(jù)市政協(xié)工作安排，由紫陽縣政協(xié)經(jīng)科委牽頭，對我縣精準(zhǔn)扶貧工作開展情況進行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

一、我縣精準(zhǔn)扶貧工作開展情況

我縣屬于秦巴連片扶貧開發(fā)區(qū)，是592個國定貧困縣之一。全縣現(xiàn)有貧困村158個，占全縣總村數(shù)的75.3%;現(xiàn)有貧困人口11.45萬人，占全縣總?cè)丝诘?2.7%。新一輪扶貧攻堅工作啟動以來，認真貫徹落實中省市關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的各項安排部署，圍繞精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作要求，狠抓精準(zhǔn)對接、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)幫扶，通過機制創(chuàng)新全力破解扶貧攻堅難題，全縣精準(zhǔn)扶貧工作取得一定成效。

(一)深入摸底調(diào)查，逐一建檔立卡。根據(jù)中省建立精準(zhǔn)扶貧工作機制有關(guān)要求，按照縣為單位、規(guī)?？刂?、分級負責(zé)、精準(zhǔn)識別、動態(tài)管理的原則和選準(zhǔn)對象、找準(zhǔn)原因、定準(zhǔn)類別的要求，逐村逐戶開展貧困狀況調(diào)查摸底，全面掌握貧困村、貧困戶的基本情況并建檔立卡，為實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧工作奠定基礎(chǔ)?？h上成立了以分管副縣長為組長，扶貧等相關(guān)部門為成員的扶貧建檔立卡工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了扶貧信息監(jiān)測中心。在貧困戶識別過程中，我縣探索推行的戶申請、組評議、村審查、鎮(zhèn)審核、縣審定和實地核實、到村到戶，嚴格程序、群眾評議，公平公正、三榜公示的工作方法，得到了國務(wù)院扶貧辦和省市有關(guān)部門的高度評價。目前，我縣已全面完成158個貧困村、11.45萬貧困對象識別和信息錄入工作，為精準(zhǔn)監(jiān)測、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)脫貧奠定了基礎(chǔ)。

(二)抓實精準(zhǔn)對接，強化項目支撐。縣委、縣政府高度重視精準(zhǔn)扶貧項目整合工作，捆綁涉農(nóng)項目資金，集中用于精準(zhǔn)扶貧。我縣按照自下而上，自上而下的原則和鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報、部門踏核、縣上研定的要求，由縣扶貧局牽頭匯總整理各鎮(zhèn)貧困村急需實施的項目，分類反饋到相關(guān)部門進行現(xiàn)場核查，初步確定年度擬實施的項目和投資額度，經(jīng)縣政府審定后由縣發(fā)改局、扶貧局和相關(guān)部門下達項目計劃，有效提高了項目資金使用的精準(zhǔn)度。截止目前，全縣共整合縣發(fā)改、國土、住建、交通、教育、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、扶貧、電力、通訊等部門資金1.79億元，確保精準(zhǔn)扶貧工作取得實效。

(三)明確目標(biāo)任務(wù)，強化組織保障。成立了由縣委書記任第一組長，縣長任組長，縣委、縣政府聯(lián)系分管領(lǐng)導(dǎo)分別任副組長的扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《關(guān)于扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的實施意見》，明確了從2014年起，每年完成貧困人口脫貧1.5萬人以上的目標(biāo)任務(wù)。相繼印發(fā)了《紫陽縣推進精準(zhǔn)扶貧工作實施方案》、《紫陽縣扶貧開發(fā)工作考核辦法》、《紫陽縣選派干部進駐貧困村開展扶貧工作實施方案》、《紫陽縣創(chuàng)新社會參與機制推進扶貧開發(fā)工作實施方案》、《紫陽縣各鎮(zhèn)、部門扶貧開發(fā)年度考核實施細則》等系列制度措施，指導(dǎo)規(guī)范全縣新時期精準(zhǔn)扶貧工作。

(四)夯實綜合措施，實施重點突破。一是完善規(guī)劃體系。為確保實現(xiàn)每年1.5萬人以上貧困戶脫貧目標(biāo)，按照五結(jié)合、四到位的要求(堅持扶貧開發(fā)與城鄉(xiāng)一體化相結(jié)合，區(qū)域發(fā)展與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合，整村推進與到村到戶相結(jié)合，產(chǎn)業(yè)扶貧、移民搬遷與教育扶貧相結(jié)合，扶貧開發(fā)與社會保障相結(jié)合;堅持增收項目到村到戶，扶貧資金到村到戶，幫扶措施到村到戶，幫扶責(zé)任到干部人頭)，以解決貧困村、貧困戶發(fā)展瓶頸問題為突破口，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、城鎮(zhèn)一體化發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立了系統(tǒng)完善的縣、鎮(zhèn)、村扶貧規(guī)劃體系，確保扶貧規(guī)劃與其他專項發(fā)展規(guī)劃協(xié)調(diào)統(tǒng)一。同時，以戶為基礎(chǔ)、項目為支撐、移民搬遷安置為核心、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)增收為重點，為貧困戶逐一制定符合村情戶情實際的幫扶計劃和幫扶措施，切實做到一村一策、一戶一法。二是加快貧困戶搬遷?？h政府下發(fā)了《關(guān)于做好重點解決危居貧困戶搬遷工作的通知》，明確在三年扶貧期間，必須徹底完成71個貧困村的危困戶搬遷任務(wù)。為切實解決貧困戶搬遷資金難的問題，縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與縣農(nóng)商銀行積極合作，開展了危居貧困戶搬遷貸款工作，建立金融扶貧產(chǎn)業(yè)貸款風(fēng)險基金，擴大金融扶持產(chǎn)業(yè)信貸規(guī)模，確保2016年底前所有危居貧困戶一戶不少的搬入新居。三是推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。突出富硒特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)，重點抓好茶芋藥果菜(茶葉、魔芋、中藥材、特色林果、富硒蔬菜)和豬牛羊雞魚(黑豬、黃牛、白山羊、烏骨雞、富硒魚)五大特色養(yǎng)殖業(yè)，并將特色產(chǎn)業(yè)與旅游扶貧、電商扶貧相結(jié)合，延伸特色產(chǎn)業(yè)鏈，依托特色種養(yǎng)業(yè)，積極發(fā)展農(nóng)村小型加工業(yè)，大力發(fā)展旅游、電商、勞務(wù)等三產(chǎn)服務(wù)，做到村村有產(chǎn)業(yè)、戶戶有項目、產(chǎn)品有銷路、增收有門路。四是強化勞務(wù)輸出。采取訂單式、定向式的方法，扎實開展修腳足浴、電子商務(wù)、民歌茶藝、特色烹飪和建筑勞務(wù)五大培訓(xùn)工程。

(五)干部駐村幫扶，充實扶貧力量。我縣結(jié)合聯(lián)系服務(wù)群眾五個一工作法，按照省、市、縣派駐工作隊不重合的原則，實行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村、部門包村、工作隊駐村和干部包戶工作機制，落實了71個貧困村駐村工作隊;目前，71個駐村工作隊410名干部全部進駐各貧困村履行幫扶工作職責(zé)，實行定點、定人、定時、定責(zé)幫扶，做到一人駐村、單位全員幫扶，確保了每個貧困村都有幫扶單位，每個貧困戶都有幫扶責(zé)任人。

二、精準(zhǔn)扶貧實施過程中存在的問題

當(dāng)前，在開展精準(zhǔn)扶貧工作中還存在著四方面的困難和問題：

(一)認識不到位，合力未形成。一些部門和干部潛意識認為扶持到戶很難出成績。導(dǎo)致有的幫扶單位和幫扶干部沒有把心思用在扶貧工作上，開展精準(zhǔn)扶貧工作近一年時間，到底扶誰，怎樣扶尚未完全搞清楚。一些鎮(zhèn)政府未將精準(zhǔn)扶貧工作列入本鎮(zhèn)工作的重要議事日程，認為精準(zhǔn)扶貧工作，縣上派的有工作隊，自然由工作隊負責(zé)，政府只催催進度，過問過問就行了，考核追責(zé)首先是追工作隊的責(zé)。村干部只熱衷于爭取和實施覆蓋面大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，對于到戶產(chǎn)業(yè)項目不熱心，感到落實、實施難度大，不愿投入精力抓落實。扶貧工作隊則認為，工作隊是到鎮(zhèn)入村協(xié)助當(dāng)?shù)卣⒋鍍晌_展扶貧工作，希望得到鎮(zhèn)村兩級的大力支持和配合，對目前的現(xiàn)狀覺得工作無動力、無信心，感到彷徨和無奈。合力攻堅的氛圍未形成。

(二)貧困戶主觀脫貧意識差，發(fā)展意識不強。一是多數(shù)貧困人口文化素質(zhì)低、思想保守、思維觀念還停留在自給自足的自然經(jīng)濟時期，沒有發(fā)展動力，安于現(xiàn)狀。國家諸多惠農(nóng)政策的實施和兌現(xiàn)，社會各界捐資捐物，使部分貧困戶產(chǎn)生了嚴重的依賴思想。在入戶走訪過程中，我們發(fā)現(xiàn)，少數(shù)貧困戶，當(dāng)問及打算發(fā)展啥產(chǎn)業(yè)、如何發(fā)展拔窮根時，則不假思索的說：我現(xiàn)在是三無，無錢、無勞力、無技術(shù)，啥都搞不成，你們既是來扶貧的，請你們給我安排低保。二是就業(yè)觀念嚴重落后。相當(dāng)部分的貧困戶處在小錢不愿賺，大錢賺不來的狀態(tài)。以全縣開展的修腳師培訓(xùn)為例，一些貧困戶子女不參與，認為這項工作不體面、名聲不好、不愿干。其擇業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與自身素質(zhì)能力極不相符。

(三)資金投入滯后，到戶產(chǎn)業(yè)實施難。一是投入精準(zhǔn)扶貧資金總量小。從2014年精準(zhǔn)扶貧項目實施情況看，貧困村面上基礎(chǔ)設(shè)施項目部分得到了落實實施，而到戶扶持項目除移民戶享受陜南避災(zāi)移民搬遷項目支持外，對貧困戶產(chǎn)業(yè)扶持微乎其微。二是扶貧到戶的扶持政策有待完善。目前出臺的扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、對產(chǎn)業(yè)規(guī)模的要求與貧困戶的自身能力，生產(chǎn)水平不相匹配。一些扶貧資源投向了實施效果相對明顯的大戶身上，而大戶與貧困戶之間利益鏈接機制不健全，導(dǎo)致部分扶貧項目最終未能落實到貧困戶。如現(xiàn)行的產(chǎn)業(yè)獎勵扶持政策要求養(yǎng)羊50只以上、養(yǎng)雞1000只以上，魔芋種植20畝以上等，這種標(biāo)準(zhǔn)無疑將貧困戶排除在受扶持行列之外，難以獲得產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持。三是精準(zhǔn)扶貧項目落實嚴重滯后。截止5月中旬，貧困村項目計劃、建設(shè)規(guī)模、扶持標(biāo)準(zhǔn)還未下達到鎮(zhèn)村，時間過半，計劃未下達，將會影響年度目標(biāo)的實現(xiàn)。

(四)社會參與度不高，氛圍不濃。一是一些集體私營企業(yè)，個體工商老板的社會責(zé)任感不強，沒有主動參與社會扶貧的意識，特別是對扶持貧困戶發(fā)展經(jīng)濟，新建產(chǎn)業(yè)興趣不濃，認為做這項公益活動時間跨度長，見效慢、成效難以短時間內(nèi)顯現(xiàn)。二是對社會扶貧的認識模糊，認為辦公益就是社會扶貧的全部內(nèi)容，忽視了支持農(nóng)戶發(fā)展，增加造血功能這一重內(nèi)容。支持公益事業(yè)發(fā)展的確是扶貧工作的重要組成部分，但公益事業(yè)可以通過申報爭取國家基礎(chǔ)設(shè)施項目解決，而扶持貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺，才是開展扶貧工作最大短板。這一短板并未引起全社會的關(guān)注和傾力支持。

三、幾點建議

(一)要深化認識，增進共識，形成合力。一是開展對縣、鎮(zhèn)村干部精準(zhǔn)扶貧工作的專題培訓(xùn)。首先培訓(xùn)要開宗明義，著重解決對精準(zhǔn)扶貧工作內(nèi)容和要求理解不透，無從下爪的問題。其次是通過培訓(xùn)增進共識。精準(zhǔn)扶貧工作是一項系統(tǒng)工程，一個工作隊是不可能解決問題的，它需要全縣各級各部門通力合作，精準(zhǔn)扶貧工作目標(biāo)任務(wù)才能實現(xiàn)，要從根本上杜絕各吹各號、各唱各調(diào)的問題發(fā)生。二是建立科學(xué)的考核激勵機制?？己藱C制是推動工作的方向標(biāo)。建議要制定更具操作力，具體化的考核措施，實行考核積分制，增加扶貧減貧分值，考核不僅是對扶貧工作隊工作的考核，同時，要納入對各鎮(zhèn)年度綜合考評。三是要理順精準(zhǔn)扶貧工作組織、指導(dǎo)、管理體系。鎮(zhèn)設(shè)立精準(zhǔn)扶貧工作辦公室，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人，全面負責(zé)對本鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)督促，檢查落實工作，避免縣工作隊與鎮(zhèn)工作分離脫節(jié)問題?？h精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組對各鎮(zhèn)、隊工作的指導(dǎo)意見和要求，直接發(fā)文到各鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作辦公室，避免向鎮(zhèn)、隊雙向發(fā)文，互相推諉的問題，切實將鎮(zhèn)、隊、村、受扶個體統(tǒng)起來，形成合力。

(二)抓教育，轉(zhuǎn)民風(fēng)，增信心。一是要重視宣傳動員工作。注重通過會議動員、入戶引導(dǎo)、參觀學(xué)習(xí)等形式宣傳政策，發(fā)動群眾，使脫貧致富，建設(shè)美好家園成為群眾的自覺行動，增強自我求變，自我發(fā)展的志氣和信心。二是要重視開化引導(dǎo)工作。抓項目到村到戶不是扶貧工作唯一渠道，抓好開化引導(dǎo)，強化扶志措施也十分重要，因此，在廣泛開展政策、法制、樹立正確地人生觀、價值觀教育的前提下，要采取靈活多樣的方式，用本地的事，身邊的人通過自身艱苦努力，創(chuàng)業(yè)致富的案例進行開化引導(dǎo)，同時，要完善對優(yōu)撫對象的管理體制，探索組織引導(dǎo)優(yōu)撫戶，根據(jù)自身能力實施力所能及的產(chǎn)業(yè)項目，培育其自食其力的能力。三是要努力引導(dǎo)貧困戶轉(zhuǎn)變就業(yè)，擇業(yè)觀念。要避免一方面在就業(yè)上急功近利，那里門檻低，來錢快就去那，不考慮安全，不顧長遠，有的打了小半輩子工，老了老了還沒學(xué)到一技之長。另一方面擇業(yè)就業(yè)，好高騖遠，長期無法就業(yè)的問題長時間存在。

(三)加大資金投入，盡早落實項目，提高扶貧效果。

一是建立涉農(nóng)資金整合統(tǒng)籌機制。當(dāng)前，涉農(nóng)資金多頭下達，零打碎敲、平均用力、天女散花的現(xiàn)象仍然存在，盡管縣政府在整合統(tǒng)籌涉農(nóng)資金上做了大量工作進行一些嘗試和探索，但受限于體制性障礙，成效有限，急需從更高的層面，更深的層次，更廣的范圍加以解決。因此，要進一步加大對涉農(nóng)資金進行科學(xué)規(guī)劃和統(tǒng)籌歸并力度，推進涉農(nóng)資金整合統(tǒng)籌，集中財力辦大事，做大扶貧資金總量，提高資金使用效益。

二是建立金融扶貧引導(dǎo)機制。要出臺激勵措施，在有效防范金融風(fēng)險的前提下，引導(dǎo)金融資源向貧困村傾斜，加大對貧困戶的信貸支持。

篇8

 

***位于陜西省西部，古稱陳倉，素有“炎帝故鄉(xiāng)”、“青銅器之鄉(xiāng)”的美稱。轄三區(qū)九縣，159個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道辦事處，2150個村委會，總?cè)丝?72.11萬，每年有3萬余名婦女懷孕分娩，有約20萬名0—6歲的兒童需要進行系統(tǒng)保健管理。

近年來，我市認真貫徹婦幼衛(wèi)生工作方針，緊緊圍繞降低孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率，提高出生人口素質(zhì)和婦女兒童健康水平這一主題，以健全鞏固婦幼保健三級網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，以國家重大公共衛(wèi)生項目為重點，以基本公共衛(wèi)生服務(wù)婦幼項目為依托，深化醫(yī)改，加強質(zhì)量管理，全面推進產(chǎn)科、兒童保健科規(guī)范化建設(shè)，強化婦幼保健人員培訓(xùn)，各項婦幼衛(wèi)生工作進展順利。現(xiàn)將全市婦幼衛(wèi)生工作實施情況匯報如下：

一、項目工作完成情況

1、農(nóng)村孕產(chǎn)婦免費住院分娩補助項目穩(wěn)步推進。“農(nóng)免”項目自2009年5月1日在我市全面啟動以來，通過實行“六統(tǒng)一”，即全市統(tǒng)一實施方案，統(tǒng)一限價標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一補助標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一服務(wù)包內(nèi)容，統(tǒng)一剖宮產(chǎn)指征，統(tǒng)一直通車報銷，保證了項目工作順利運行。全市（2009.5.1-2011.6.30）農(nóng)村孕產(chǎn)婦免費住院分娩項目補助人數(shù)達59166人，孕產(chǎn)婦免費住院分娩補助率達95.26%，補助總金額達4494.11萬元，人均補助金額759.58元，全免率達95%以上。

2、農(nóng)村婦女“兩癌”檢查項目進展順利。陳倉區(qū)為我市“兩癌”普查項目試點區(qū)?！叭橄侔睓z查項目于2009年8月31日正式啟動，“宮頸癌”檢查項目于2009年10月19日正式啟動。為了確保項目質(zhì)量，我市全程派駐市級專家現(xiàn)場參與“乳腺癌”檢查并進行檢查技術(shù)帶教指導(dǎo)和質(zhì)量控制。截止2011年6月30日，已順利完成乳腺癌檢查4315人，乳腺B超1390人，鉬鈀563人，確診乳腺癌2人（已做手術(shù)）。完成宮頸癌檢查34576例，陰道鏡檢查2071例，取組織活檢304人，宮頸上皮內(nèi)瘤變22例，確診宮頸癌5例。2009年圓滿完成了省廳任務(wù)；2010年超額完成了年度目標(biāo)任務(wù)；2011年項目工作任務(wù)完成情況良好，截止2011年8月底，宮頸癌檢查11299例，已完成目標(biāo)任務(wù)66.47%，乳腺癌完成1500例，已完成目標(biāo)任務(wù)的75%。

3、育齡婦女增補葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷項目步入快速發(fā)展階段。2009年7月育齡婦女增補葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷項目在我市實現(xiàn)全覆蓋。自項目實施以來累計發(fā)放葉酸275315瓶，有60110位育齡婦女享受到服務(wù)。2011年（2010.10.1-2011.6.30）全市目標(biāo)人群葉酸服用率達87.5%，葉酸服用依從率達67.99%，知曉率達86.31%，完成了各項目標(biāo)任務(wù)。

4、及時啟動艾滋病、梅毒、乙肝母嬰阻斷項目。按照《陜西省預(yù)防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播工作指導(dǎo)意見的通知》[陜衛(wèi)婦發(fā)(2010)513號]精神，成立了市級艾滋病、梅毒、乙肝母嬰阻斷項目技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)了《***市艾滋病、梅毒、乙肝母嬰阻斷項目實施方案》（寶市衛(wèi)社發(fā)[2011]159號），安排部署項目工作。目前全市啟動了此項工作，有6809名孕產(chǎn)婦進行了艾滋病梅毒和乙肝檢測與咨詢，確診梅毒6例，發(fā)現(xiàn)乙肝表面抗原陽性168人，對陽性孕產(chǎn)婦均進行了規(guī)范的治療和孕期保健指導(dǎo)。

5、基本公共衛(wèi)生服務(wù)孕產(chǎn)婦和0-36月兒童健康管理項目全面開展。我市于2010年4月在全市范圍內(nèi)啟動了基本公共衛(wèi)生婦幼項目。通過實施項目 “六統(tǒng)一”即：全市統(tǒng)一實施方案、統(tǒng)一保健手冊、統(tǒng)一服務(wù)包內(nèi)容、統(tǒng)一結(jié)算模式、統(tǒng)一報賬流程、統(tǒng)一宣傳版式，推進了項目工作進程。自項目實施以來，為全市89997名0-36個月兒童、38669名孕產(chǎn)婦提供了基本公共衛(wèi)生服務(wù)，補助金額達631.24萬元。2011年（2010.10.1-2011.6.30）全市0-36月兒童健康管理率93.72%，新生兒訪視率97.59%，孕產(chǎn)婦健康管理率 96.85 %，產(chǎn)后訪視率97.52 %。

6、國家“降消”項目內(nèi)涵建設(shè)得到加強。2011年上半年為 24名基層人員提供了為期6個月的進修學(xué)習(xí)，為基層培養(yǎng)了一批產(chǎn)、兒科業(yè)務(wù)骨干；加強了縣級產(chǎn)科急救中心的規(guī)范化建設(shè)。上半年全市孕產(chǎn)婦死亡6例（含1例流動人口），無新生兒破傷風(fēng)發(fā)生。

7、基層保健工作質(zhì)量不斷提高。一是婦女兒童健康水平不斷改善。經(jīng)過多年的監(jiān)測評估以及干預(yù)，我市孕產(chǎn)婦死亡率從2000年的44.97/10萬下降到2010年的23.49/10萬，5歲以下兒童死亡率、嬰兒死亡率分別從2000年的30.31‰、26.52‰下降到2010年的11.73‰、10.48‰，出生缺陷發(fā)生率從2000年的301.6/萬下降到2010年的140.38/萬；二是新生兒遺傳代謝性疾病篩查項目由兩項擴大至四項，啟動全市新生兒聽力篩查工作。2011年上半年全市新生兒疾病篩查告知率達100%，采集血片20136 例，篩查率達88.44%，血片合格率98.59%，確診甲狀腺功能減低癥13例，苯丙酮尿癥4例。三是扶風(fēng)縣、隴縣婦幼保健院通過院省級二級甲等婦幼保健院評審。

二、主要工作措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任

一是市政府高度重視婦幼衛(wèi)生工作，主管市長親自深入各級婦幼保健機構(gòu)調(diào)研指導(dǎo)工作，現(xiàn)場解決問題。二是積極和婦兒工委、財政、計生、民政、公安、教育、殘聯(lián)等部門匯報，在項目宣傳、培訓(xùn)、組織實施等方面達成一致，形成了合力。三是在市婦幼保健院設(shè)立了婦幼衛(wèi)生項目辦公室，院長兼任辦公室主任。為了確保管理到位，市項目辦為承擔(dān)主要管理任務(wù)的基層保健科招聘大專以上人員，由過去的5人增加到9人。涉及醫(yī)改婦幼公共衛(wèi)生項目和所有基層保健工作整合管理，分片包干，責(zé)任到人。

（二）扎實做好醫(yī)改重大和基本公共衛(wèi)生婦幼項目工作

1、建立健全組織機構(gòu)，明確目標(biāo)任務(wù)

一是成立了市、縣兩級項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各級職責(zé)，夯實工作任務(wù)；二是成立了各級重大和基本公共衛(wèi)生服務(wù)婦幼項目技術(shù)指導(dǎo)小組，加強對項目工作指導(dǎo)，促進基層項目工作有序、高效運行；三是設(shè)立市、縣婦幼衛(wèi)生項目辦公室，制定《***市農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助項目實施方案》、《***市農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助項目督導(dǎo)方案》、《***市農(nóng)村婦女兩癌檢查項目工作實施方案》、《***市育齡婦女增補葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷項目實施方案》、《***市育齡婦女增補葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷項目督導(dǎo)方案》、與財政局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進一步做好農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助項目的補充通知》、《***市基本公共衛(wèi)生服務(wù)0-6歲兒童和孕產(chǎn)婦健康管理項目實施方案》，加強項目日常管理，保障項目有力實施；四是加強婦幼衛(wèi)生三級網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，落實鄉(xiāng)、村兩級人員待遇，實行績效考核，調(diào)動基層人員工作積極性，保證了工作質(zhì)量。

2、建立多部門協(xié)作機制  保證項目運行

一是加強與財政部門的溝通與協(xié)作，保障重大和基本公共服務(wù)婦幼項目資金。目前2009年、2010年“農(nóng)免”、“增補葉酸”、“宮頸癌、乳腺癌”、“基本公共衛(wèi)生服務(wù)”中省市資金已全部到位。2011年“農(nóng)免”、“增補葉酸”資金到位。市財政先后撥付重大和基本公共衛(wèi)生項目專項資金187萬元用于市級宣傳、培訓(xùn)、督導(dǎo)及項目管理。二是與計生、民政部門協(xié)作，將葉酸納入“健康禮包”內(nèi)容之一，使每一對準(zhǔn)備結(jié)婚的青年男女在領(lǐng)取結(jié)婚證的時候就能夠了解增補葉酸的相關(guān)知識并領(lǐng)取葉酸片；三是與計生部門協(xié)作，在育齡婦女辦理二孩生育指標(biāo)時，對漏服葉酸的育齡婦女進行葉酸知識宣教、發(fā)放藥品；四是加強與婦聯(lián)的聯(lián)系，做好婦女 “兩癌”檢查項目的宣傳、檢查工作。通過與多部門的協(xié)作，提高了葉酸的服用率及知曉率，擴大了葉酸的服用范圍，普及了婦女健康知識，促進了“兩癌”檢查項目順利運轉(zhuǎn)；五是與教育部門聯(lián)合，確保2011年基本公共衛(wèi)生服務(wù)0-6歲兒童健康管理項目。

3、加強人員培訓(xùn)  提高項目工作執(zhí)行力

通過舉辦培訓(xùn)班、接收基層人員臨床進修、送學(xué)上門等多種方式開展了培訓(xùn)工作；一是舉辦項目專題培訓(xùn)班，自項目啟動以來先后舉辦了農(nóng)村孕產(chǎn)婦免費住院分娩補助項目專題培訓(xùn)班、基本公共衛(wèi)生服務(wù)婦幼項目師資培訓(xùn)班、基本公共衛(wèi)生服務(wù)兒保醫(yī)師培訓(xùn)班、項目工作信息專題培訓(xùn)班、育齡婦女增補葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷項目、預(yù)防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播項目培訓(xùn)班10期，培訓(xùn)項目相關(guān)人員1723人次，通過培訓(xùn)提高了項目的執(zhí)行力，保證了項目服務(wù)質(zhì)量；二是免費接收基層婦幼保健院人員進修。三年來接收基層進修人員49人次。 三是送學(xué)上門，先后選派市婦幼保健院專家前往各縣區(qū)進行項目相關(guān)知識培訓(xùn)15人次；四是定期舉辦產(chǎn)兒科業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)班，不斷提高基層產(chǎn)兒科業(yè)務(wù)人員技術(shù)水平。三年來累積舉辦各類業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)班46期，培訓(xùn)基層人員5290人次。

4、加強督導(dǎo)，規(guī)范項目運行

按照省衛(wèi)生廳要求，堅持每年5月、11月份對項目進行全面督導(dǎo)。自項目啟動以來已先后進行各項目全面及專題督導(dǎo)7輪。分別對重大和基本公共衛(wèi)生服務(wù)婦幼項目、降消項目等從項目的組織管理、資金運行、人員培訓(xùn)、健康教育宣傳、項目運行、資料收集、信息管理等方面進行全面督導(dǎo)，及時梳理項目運行中存在的問題，在廣泛征求各縣區(qū)意見的基礎(chǔ)上，明確了項目資料檔案化管理內(nèi)容，規(guī)范了高危孕產(chǎn)婦、高危兒、體弱兒管理流程。2011年6月針對岐山縣、麟游縣“農(nóng)免”項目中剖宮產(chǎn)率居高不下的問題進行了專題調(diào)研，并將剖宮產(chǎn)指征納入產(chǎn)科質(zhì)量管理內(nèi)容進行全面督查。

5、加強項目信息管理，確保信息質(zhì)量。

一是堅持每年對國家重大和基本公共衛(wèi)生服務(wù)婦幼項目月報、季報、年報相關(guān)報表進行專題培訓(xùn)，確保數(shù)據(jù)真實、可靠；二是建立信息上報反饋制度，實行信息雙向上報反饋；每月對重大及基本公共衛(wèi)生服務(wù)婦幼項目報表進行匯總，每季度對重大及基本公共衛(wèi)生服務(wù)婦幼項目進行分析、反饋、充分利用數(shù)據(jù)及時糾正工作中存在的問題，提出工作建議，制訂相關(guān)的干預(yù)措施，發(fā)揮信息的決策功能。

6、采取多種形式 擴大項目宣傳范圍。

充分利用媒體、網(wǎng)站、墻體標(biāo)語、橫幅、宣傳單，深入社區(qū)、學(xué)校、村戶大力展開健康教育宣傳。一是整合國家重大和基本公共衛(wèi)生婦幼服務(wù)項目，制作圖文并茂的宣傳單、橫幅、宣傳畫、宣傳版面、宣傳欄等開展多種形式的宣傳活動。提高孕產(chǎn)婦及家庭對預(yù)防出生缺陷科普知識、母嬰保健、農(nóng)村孕產(chǎn)婦免費住院分娩項目知識的知曉率和孕產(chǎn)婦自我保健意識；二是在基本公共衛(wèi)生服務(wù)婦幼項目工作中，全市統(tǒng)一印制宣傳彩頁3萬份、統(tǒng)一宣傳版面板式，在***電視臺、***廣播電臺、***日報進行項目宣傳。在鄉(xiāng)、村級統(tǒng)一懸掛了基本公共衛(wèi)生服務(wù)婦幼項目宣傳版面，橫幅。全市共下發(fā)各種健康教育宣傳資料64萬余份。

（三）強化國家“降消”項目內(nèi)涵建設(shè)

一是規(guī)范項目管理，加強對項目工作的督查，協(xié)助各項目縣做好項目各項任務(wù)的落實。二是加強了縣級產(chǎn)科急救中心的規(guī)范化建設(shè)。將產(chǎn)科急救中心的規(guī)范化建設(shè)與我市產(chǎn)科規(guī)范化管理工作相結(jié)合，建立健全了全市產(chǎn)科急救網(wǎng)絡(luò)體系。在市婦幼保健院設(shè)立市級產(chǎn)科急救中心，成立了由市、縣、鄉(xiāng)三級人員組成的市級產(chǎn)科急救網(wǎng)絡(luò)，分設(shè)母嬰安全責(zé)任網(wǎng)、信息網(wǎng)、轉(zhuǎn)運網(wǎng)。堅持每年進行產(chǎn)科質(zhì)量檢查。三是選派駐縣專家。在降消項目管理中，堅持每年派駐市級各三甲醫(yī)院婦產(chǎn)科專家到項目縣進行駐縣蹲點技術(shù)指導(dǎo)。指導(dǎo)縣產(chǎn)科急救中心的建設(shè)和產(chǎn)科規(guī)范化管理、完善相關(guān)制度，進行查房、手術(shù)帶教，積極處理并參與高危孕產(chǎn)婦的診治及現(xiàn)場指導(dǎo)，加強縣級孕產(chǎn)婦危重癥急救能力和鄉(xiāng)級轉(zhuǎn)診能力的建設(shè)；四是市婦幼保健院充分發(fā)揮項目培訓(xùn)基地作用，自2009年起每年為24名基層人員提供為期6個月的進修學(xué)習(xí)，為基層培養(yǎng)了一批產(chǎn)、兒科業(yè)務(wù)骨干。

（四）及時啟動縣級婦幼保健機構(gòu)績效考核工作

按照省衛(wèi)生縣級婦幼衛(wèi)生工作績效考核工作要求，于2011年4月份成立了***市婦幼衛(wèi)生工作績效考核專家考評組，轉(zhuǎn)發(fā)了《陜西省衛(wèi)生廳轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于印發(fā)<全國縣級婦幼衛(wèi)生工作績效考核實施方案（試行）>》的通知（寶市衛(wèi)社發(fā) [2011] 99號），對縣級婦幼衛(wèi)生工作績效考核工作進行安排部署，并于4月底對各縣區(qū)績效考核工作情況進行了考核。一是政府加強了對婦幼衛(wèi)生工作的支持力度，眉縣、隴縣、千陽縣、鳳縣、太白縣將婦幼衛(wèi)生工作納入?yún)^(qū)域“十二五”發(fā)展規(guī)劃，推動了區(qū)域婦幼衛(wèi)生工作的發(fā)展；二是各縣區(qū)衛(wèi)生局對婦幼衛(wèi)生及項目工作高度重視，強化管理，制定下發(fā)了婦幼衛(wèi)生工作要點，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，明確了各級工作職責(zé)；三是經(jīng)費保障正在逐級落實，渭濱區(qū)、金臺區(qū)、岐山縣、眉縣、麟游縣、鳳縣、太白縣落實了縣級婦幼保健機構(gòu)人員經(jīng)費，有9個縣區(qū)全額落實了鄉(xiāng)級婦幼保健人員經(jīng)費，渭濱區(qū)、眉縣、麟游縣、太白縣按新標(biāo)準(zhǔn)落實了村級婦幼人員的工資待遇，調(diào)動了基層婦幼人員的工作熱情，穩(wěn)定了婦幼保健隊伍；四是有7家縣區(qū)級婦幼保健機構(gòu)開展了相應(yīng)的臨床業(yè)務(wù)，全市縣、鄉(xiāng)、村三級婦幼保健網(wǎng)絡(luò)健全，工作措施細化落實，個體及群體婦幼保健工作開展情況良好；五是各縣區(qū)均加大了工作督導(dǎo)考核管理力度，金臺區(qū)、鳳翔縣、扶風(fēng)縣、眉縣、隴縣、麟游縣、鳳縣、太白縣制定了鄉(xiāng)級婦幼專干管理考核辦法，將工作成效與績效掛鉤，渭濱區(qū)、金臺區(qū)、眉縣、隴縣、千陽縣、鳳縣、太白縣制定了縣級督導(dǎo)考核標(biāo)準(zhǔn)，定期對婦幼衛(wèi)生工作及項目運行情況進行檢查指導(dǎo)，保證了基層婦幼衛(wèi)生及項目工作質(zhì)量；六是強化了母嬰保健專項技術(shù)服務(wù)市場監(jiān)管，嚴格母嬰保健專項技術(shù)服務(wù)市場和專業(yè)技術(shù)準(zhǔn)入，證件管理工作規(guī)范，發(fā)放程序符合要求，出生醫(yī)學(xué)證明管理制度落實；七是規(guī)范婦幼衛(wèi)生信息管理，；八是進一步落實了婦女保健服務(wù)及兒童保健服務(wù)；九是婦女兒童健康狀況得到明顯改善。

（五）深入開展婦女兒童健康狀況監(jiān)測

一是按照隨機整群抽樣的原則，抽取了四個縣區(qū)24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦53萬人口，成立了監(jiān)測中心（設(shè)在市婦幼保健院基層保健科）；二是堅持每年5月、10月組織專業(yè)人員進行監(jiān)測質(zhì)量控制，對各家助產(chǎn)機構(gòu)的婦幼衛(wèi)生資料及信息上報數(shù)據(jù)進行了質(zhì)控，對危重孕產(chǎn)婦、5歲以下兒童治療后轉(zhuǎn)歸情況進行了追蹤，對孕產(chǎn)婦、5歲以下兒童死亡情況進行補漏調(diào)查。保障監(jiān)測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。2011年根據(jù)監(jiān)測方案要求調(diào)整了監(jiān)測點，制定下發(fā)了《***市2011年婦女兒童健康狀況監(jiān)測方案》（寶市衛(wèi)社發(fā)[2011]67號），于4月8日舉辦了專題婦幼衛(wèi)生監(jiān)測工作培訓(xùn)班，對監(jiān)測工作進行了統(tǒng)一培訓(xùn)指導(dǎo)。三是連續(xù)多年堅持編印《***市婦女兒童健康狀況分析》作為工具書配發(fā)各縣區(qū)。2011編印的《***市婦女兒童健康狀況分析》，對全市“十一五”期間婦女兒童健康狀況進行了分析總結(jié)，并制定了針對性干預(yù)措施，指導(dǎo)基層開展監(jiān)測工作。

（六）大力實施婦幼保健業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)

在基層婦幼保健機構(gòu)建設(shè)中，我們按照標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化要求，先后開展了產(chǎn)科建設(shè)達標(biāo)、規(guī)范化兒童保健門診創(chuàng)建活動，愛嬰醫(yī)院和婦幼保健機構(gòu)等級評審工作。在這些活動中一是制定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。先后制訂了《***市產(chǎn)科質(zhì)量控制方案》，《***市各級助產(chǎn)機構(gòu)產(chǎn)科建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《***市各級兒童保健規(guī)范化門診評分標(biāo)準(zhǔn)》、《***市兒童保健門診規(guī)范化建設(shè)驗收標(biāo)準(zhǔn)》。二是統(tǒng)一規(guī)范了產(chǎn)科、兒童保健科各項工作制度、各級各類人員職責(zé)、技術(shù)操作規(guī)范和產(chǎn)科各項登記。先后有114家助產(chǎn)機構(gòu)達到了產(chǎn)科建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，有 64家達到規(guī)范化兒童保健門診標(biāo)準(zhǔn)，58所市、縣級助產(chǎn)機構(gòu)建成愛嬰醫(yī)院、76所鄉(xiāng)級衛(wèi)生院創(chuàng)建成愛嬰鄉(xiāng)衛(wèi)生院，眉縣婦幼保健院已建成二級甲等婦幼保健院，扶風(fēng)縣、隴縣婦幼保健院通過省級復(fù)評，鳳翔縣、千陽縣、陳倉區(qū)婦幼保健院正在積極創(chuàng)建中。

（七）依法嚴格管理母嬰保健專項服務(wù)

一是嚴格母嬰保健專項技術(shù)服務(wù)市場準(zhǔn)入制度。依法嚴格對母嬰保健專項技術(shù)服務(wù)人員進行考核，對達標(biāo)的助產(chǎn)機構(gòu)換發(fā)了《母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證》。將平原縣鄉(xiāng)衛(wèi)生院所在村的接生員轉(zhuǎn)為保健員，不再開展接生工作，同時依法取締了不達標(biāo)的助產(chǎn)機構(gòu)。二是將《出生醫(yī)學(xué)證明》管理與產(chǎn)科質(zhì)量一并納入網(wǎng)絡(luò)管理，實行網(wǎng)絡(luò)上報和《出生醫(yī)學(xué)證明》發(fā)放層級負責(zé)制、事故追究制。三是依法做好婚前醫(yī)學(xué)檢查準(zhǔn)入。今年5月份舉辦了一期為期2天的全市婚前醫(yī)學(xué)檢查培訓(xùn)班，對各縣區(qū)擬開展婚前醫(yī)學(xué)檢查工作人員進行了全面培訓(xùn)，嚴格考核，對合格的30人下發(fā)了《母嬰保健專項技術(shù)合格證》。

（八）不斷推進新生兒疾病篩查工作

一是建立完善了篩查網(wǎng)絡(luò)。全市設(shè)新生兒疾病篩查中心1個，新生兒疾病篩查管理辦公室13個（市級1個，縣級12個）。二是篩查項目由少到多。先后開展苯丙酮尿癥、甲狀腺功能減低癥、2011年新增先天性腎上腺皮質(zhì)增生癥（CAH）、葡萄糖-6-磷酸脫氫酶缺乏癥（G6PD）及新生兒聽力篩查項目。三是堅持每年召開新生兒疾病篩查總結(jié)表彰會。四是加強人員培訓(xùn)。先后于2007年、2008年、2011年舉辦了三期新生兒疾病篩查技術(shù)專題培訓(xùn)班，進行現(xiàn)場采血觀摩，對考核合格人員進行認證，實行采血持證上崗。五是建立陽性患兒診療救助基金，市財政每年拿出25萬元對陽性患兒進行免費救助。截止目前累計救助陽性61例：其中苯丙酮尿癥19例，甲狀腺功能減低癥42例。經(jīng)救助過的患兒，通過連續(xù)幾年監(jiān)測，體格和智力均在正常范圍內(nèi)。六是加強疑似陽性患兒召回，降低失訪率。目前全市的疑似陽性患兒失訪率為15.84%。七是加強陽性患兒的管理，保證治療效果。為每個患兒建立了“專案病歷”，固定專人跟蹤隨訪、反饋信息、預(yù)約復(fù)診。成立了苯丙酮尿癥患兒家長俱樂部，制訂下發(fā)《苯丙酮尿癥患兒家長手冊》，堅持每季度活動一次，邀請專家授課、特殊食品制做現(xiàn)場演示、為患兒免費提供體格檢查和智力測評。八是加強工作督導(dǎo)，確保工作質(zhì)量。堅持每半年對各縣區(qū)新篩工作開展情況進行全面督導(dǎo)。

三、存在問題

近年來，在省衛(wèi)生廳、市衛(wèi)生局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市財政、計生、婦聯(lián)、民政部門的大力支持下，我市重大和基本公共衛(wèi)生婦幼項目及各項婦幼衛(wèi)生工作得到了長足發(fā)展，但是由于工作不斷深入、廣泛的發(fā)展，也暴露出一些問題：一是個別縣、區(qū)農(nóng)村孕產(chǎn)婦免費住院分娩補助項目服務(wù)包執(zhí)行欠規(guī)范，剖宮產(chǎn)率偏高，有一定的資金風(fēng)險；二是隨著人口流動性的增加，給育齡婦女葉酸服用情況追蹤隨訪帶來很大困難，目標(biāo)人群葉酸服用依存率有待進一步提高；三是基本公共衛(wèi)生服務(wù)婦幼項目孕產(chǎn)婦、新生兒家庭訪視工作仍需進一步落實；高危孕產(chǎn)婦及高危兒、體弱兒管理有待于進一步規(guī)范。四是孕產(chǎn)婦死亡率、5歲以下兒童死亡率進入平臺期。

四、下一部工作打算

一是加強對“農(nóng)免”項目服務(wù)包執(zhí)行情況督查，查找問題，積極整改，嚴格控制剖宮產(chǎn)率，降低資金風(fēng)險；二是繼續(xù)加強與民政、計生等部門的配合，將葉酸發(fā)放工作前移，提高育齡婦女葉酸服用率和依從率；三是進一步加強對基本公共衛(wèi)生婦幼項目工作指導(dǎo)與培訓(xùn)，繼續(xù)開展規(guī)范化兒童保健門診創(chuàng)建活動，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）基本公共衛(wèi)生服務(wù)能力，保證兒童保健工作的服務(wù)質(zhì)量。

總之，重大和基本公共衛(wèi)生婦幼服務(wù)項目的深入開展和進一步發(fā)展，需要我們婦幼工作者的不斷探索與努力，我們將以這次檢查為新的起點，繼續(xù)加大工作力度，不斷提高服務(wù)水平和質(zhì)量，為廣大婦女和兒童提供更加便捷、優(yōu)質(zhì)、滿意的服務(wù)，進一步推動我市重大和基本公共衛(wèi)生婦幼項目及各項婦幼工作又好又快地發(fā)展。

篇9

近年來，縣委、縣政府深入貫徹落實《關(guān)于深入推行科技特派員制度的若干意見》精神，通過建立特派員工作站、選派科技特派員，圍繞進一步培植壯大我縣林、茶、菌、藥等特色產(chǎn)業(yè)為重點新型產(chǎn)業(yè)，建立一套新型農(nóng)村科技服務(wù)體系，培養(yǎng)鍛煉一批科技創(chuàng)業(yè)型人才，培育出科技含量高、市場競爭力強的特色支柱產(chǎn)業(yè)，提高全民科技文化素質(zhì)。通過特派員工作的實施，為我縣農(nóng)村全面建設(shè)小康社會起到了積極的推動作用?，F(xiàn)將該工作實施的情況匯報如下：

一、我縣科技特派員現(xiàn)狀

我縣共有107名縣級科技特派員，來自農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門具有初級以上職稱技術(shù)人員達95%，有一技之長，相當(dāng)于初級以上專業(yè)技術(shù)職稱的鄉(xiāng)土拔尖人才有5%。主要職責(zé)為：圍繞縣委、縣政府確定的林、茶、藥、菌等優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)進行，推廣先進適用技術(shù)、開展科技培訓(xùn)幫扶、推動實現(xiàn)農(nóng)科對接和扶持發(fā)展合作等，進一步推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效和農(nóng)民增收致富。

我縣還建有兩個省級特派員工作站：祁門縣祥源祁紅茶業(yè)科技特派員工作站成立于2015年3月，工作站單位為祁門縣祁紅茶業(yè)有限公司，現(xiàn)有駐站科技特派員8人。祁門中藥材組織培育科技特派員工作站成立于2016年3月，工作站單位為黃山峰源生物科技有限公司，現(xiàn)有駐站科技特派員7人。兩個工作站主要以企業(yè)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)化為基礎(chǔ)，利用我縣祁紅產(chǎn)業(yè)、中藥產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢資源，依托安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)、安徽省農(nóng)科院、安徽中醫(yī)藥大學(xué)等各高等院所技術(shù)支撐，發(fā)揮專家團隊的技術(shù)力量，在新產(chǎn)品開發(fā)、基地種植、生產(chǎn)加工等方面全方位合作，提升企業(yè)產(chǎn)品競爭力，實現(xiàn)企業(yè)增值增效，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，帶動農(nóng)戶共同發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)脫貧方面取得了一定的成效。

二、扎實開展科技扶持工作

1、抓好農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)與創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)。

一是科技特派員結(jié)合新型農(nóng)民培訓(xùn)、送科技下鄉(xiāng)、開展“家門口學(xué)堂”送科技等活動，每年舉辦特色產(chǎn)業(yè)專題培訓(xùn)班，開展特色產(chǎn)業(yè)種栽植技術(shù)培訓(xùn)，推廣實用技術(shù)。2017年，我縣新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)295人，其中生產(chǎn)經(jīng)營型職業(yè)農(nóng)民195人（茶葉生產(chǎn)50人、肉羊生產(chǎn)50人、淡水池塘養(yǎng)魚50人、中藥材生產(chǎn)45人）、專業(yè)服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民100人（農(nóng)資經(jīng)銷員50人、電商人才50人）。培訓(xùn)特色種養(yǎng)業(yè)貧困戶1781人次、新型經(jīng)營主體280人次。

二是邀請專家授課。邀請了安徽中醫(yī)藥大學(xué)教授做《祁門縣藥用植物資源及代表藥用植物栽培技術(shù)、中藥生物技術(shù)與中藥質(zhì)量》專題講座，編印常見中藥材種植技術(shù)手冊2000余份，發(fā)放給農(nóng)民，引導(dǎo)農(nóng)民種植中藥材。

三是開展科技扶貧宣傳工作，科技特派員攜帶中藥材種植宣傳展板、宣傳單頁，利用晚上時間，開展“農(nóng)村小課堂”活動，宣傳國家扶貧政策和中藥材種植技術(shù)。

四是依托特派員工作站開展培訓(xùn)。2017年中藥材組織培育科技特派員工作站共舉辦各類技術(shù)培訓(xùn)班4期次，培訓(xùn)貧困戶、專業(yè)戶、種養(yǎng)大戶農(nóng)民共150人次，開展科技特派員實地科技服務(wù)100余次，發(fā)放最新中藥材種植技術(shù)資料1500余份。祁紅茶業(yè)科技特派員工作站組織專題培訓(xùn)5場，受益300人次，培育農(nóng)村新型技術(shù)人才20人，進一步提升了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)操作技術(shù)水平和管理水平。

2、加快農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)應(yīng)用。

由科技特派員工作站牽頭組織實施了茶葉、中藥材規(guī)范化種植基地建設(shè)、紅茶標(biāo)準(zhǔn)化、清潔化、智能化生產(chǎn)技術(shù)、皖南道地珍稀中藥材良種繁育與產(chǎn)業(yè)化等項目、承擔(dān)省科技重大專項及人才團隊項目4項；推廣《祁門紅茶清潔化初制廠建設(shè)規(guī)范》進行生產(chǎn)技術(shù)改造，全縣已經(jīng)新完成30家村級茶葉初制廠改造；推廣中藥材白芨、石斛、金線蓮等3項新品種及其組織培養(yǎng)新技術(shù)的應(yīng)用，共生產(chǎn)白芨組培育苗1500萬株和石斛組培苗20萬株，促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平的提高和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。通過科技特派員+農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會（基地）+農(nóng)戶機制，促進了茶葉和中藥材種植規(guī)模的擴大和產(chǎn)品質(zhì)量與效益的提高。

3、創(chuàng)新服務(wù)機制采取有效的扶貧措施。

一是完善特派員工作機制：我縣年初下發(fā)《關(guān)于選派一批科技特派員助力扶貧工作的通知》，選派一批縣級科技特派員赴31個貧困村開展科技扶貧工作，并簽訂協(xié)議，明確責(zé)任，實行動態(tài)管理，開通服務(wù)熱線，定期到田間地頭服務(wù)指導(dǎo)。開展科技培訓(xùn)幫扶，鼓勵農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種和新設(shè)施的運用,培育一批留得住、用得上的農(nóng)民技術(shù)員和科技致富帶頭人。推動實現(xiàn)農(nóng)業(yè)與科技對接，扶持發(fā)展合作組織，發(fā)揮輻射帶動作用，在推進示范基地培育和建設(shè)的同時,通過跨村跨鄉(xiāng)服務(wù),擴大先進適用技術(shù)的覆蓋面,使基地的示范典型效應(yīng)得到充分發(fā)揮。

二是創(chuàng)新公益性農(nóng)技推廣服務(wù)：開展農(nóng)技人員包村聯(lián)戶，158名農(nóng)技人員聯(lián)系服務(wù)1580名科技示范戶；大力推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)抗逆性強的農(nóng)作物新品種和病蟲害綠色防控、測土配方施肥等新技術(shù)，實現(xiàn)主推品種和主推技術(shù)入戶率和到位率達到95%以上。

三是發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體：重點選擇和培育一批優(yōu)勢明顯、基礎(chǔ)較好、帶動性強的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，充分發(fā)揮典型示范作用。新增農(nóng)民專業(yè)合作社40家、家庭農(nóng)場28家、專業(yè)大戶15戶。全縣農(nóng)民專業(yè)合作社總數(shù)達到336家（聯(lián)合社1家），其中國家級示范社2家，省級示范社4家，市級示范社12家；家庭農(nóng)場110家，其中省示范農(nóng)場8家，市級示范農(nóng)場3家；專業(yè)大戶265家。

四是通過產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體帶動：祁紅茶業(yè)公司于2015年3月份牽頭成立了祥源祁紅現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，目前成員戶有12家，其中龍頭企業(yè)1家、合作社1家、家庭農(nóng)場10家，建立起了緊密的產(chǎn)業(yè)、要素、利益聯(lián)接機制。聯(lián)合體通過對組織內(nèi)成員和農(nóng)戶進行培訓(xùn)，提高高效生態(tài)茶園建設(shè)管理水平。

五是通過整合資源帶動：通過“流轉(zhuǎn)”經(jīng)營管理形式，祁紅茶業(yè)公司在祁門縣箬坑鄉(xiāng)石舜村完成2000余畝荒山流轉(zhuǎn)和道路占地征用合同簽訂，以及歷口環(huán)砂200余畝低產(chǎn)茶園流轉(zhuǎn)，并優(yōu)先吸收貧困戶參與基地建設(shè)。在中藥材種植基地建設(shè)時，峰源科技公司優(yōu)先安排貧困戶從事中藥材種植的勞務(wù)，優(yōu)先租賃貧困戶的土地。

六是合作經(jīng)營利益聯(lián)結(jié)：祥源公司除了流轉(zhuǎn)經(jīng)營之外，還采取了與農(nóng)戶合作經(jīng)營模式，主要是在茶園經(jīng)營權(quán)不變的情況下，與農(nóng)戶簽訂統(tǒng)防統(tǒng)治管理協(xié)議，在質(zhì)量保證的前提下，高于市場行情價格優(yōu)先收購，并同時實行二次返利政策。這樣一來，不僅提高了茶葉品質(zhì)，也有效地提高了農(nóng)戶收入和積極性。

三、取得的成效

祁門為安徽省第一林業(yè)大縣，自然條件優(yōu)越，氣候溫和，四季分明，雨量充沛，土壤肥沃，物種資源豐富。由于歷史的傳承，加之多年來的培育，特別是近年來的科技推廣，形成了一批品質(zhì)優(yōu)、市場廣、效益好的特色農(nóng)林產(chǎn)品。通過科技特派員工作，特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益得到了大幅提升。

1、茶產(chǎn)業(yè)：茶葉生產(chǎn)較快增長。我縣2017年生產(chǎn)茶葉6530噸，實現(xiàn)產(chǎn)值6.99億元，同比增長10.86%和31.01%，均為兩位數(shù)增長。農(nóng)民收入穩(wěn)步增長。農(nóng)民人均茶葉收入4721元，比上年增收1093元，約占農(nóng)民人均可支配收入的35%。茶葉品牌持續(xù)擴大。“祁門紅茶”公用品牌以27.35億元的品牌價值連續(xù)第8年榮膺十強品牌，入選“2017年中國茶葉最具帶動力三大品牌”等。祁紅種植標(biāo)準(zhǔn)化進一步改善。2017年新發(fā)展無性系良種茶園4150畝，有效認證有機茶園0.89畝，全縣累計通過無公害、綠色、有機認證的茶園達11.9萬畝。4萬畝茶園實施了茶園綠色統(tǒng)防統(tǒng)治示范建設(shè)，1.5萬畝茶園推行機械化采摘。生產(chǎn)清潔化繼續(xù)推廣。5000畝茶園完成標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)高效茶園改造，30家初制廠通過清潔化改造驗收，切實從源頭保障了茶葉加工的衛(wèi)生安全和生產(chǎn)效率。

2、林業(yè)產(chǎn)業(yè)。著力扶持發(fā)展林業(yè)特色種養(yǎng)。2017年以來，全縣共打造油茶、香榧、毛竹等示范基地10個，發(fā)展木本油料及特色經(jīng)濟林。全縣56個新型林業(yè)經(jīng)營主體，通過苗木栽植、生產(chǎn)用工、山林土地入股、扶貧貸款補貼等措施帶動645個貧困戶發(fā)展林業(yè)特色種養(yǎng)業(yè)，促進貧困戶自主創(chuàng)業(yè)，更新就業(yè)觀念，不斷增加收入，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧、早日脫貧目標(biāo)。

3、中藥材產(chǎn)業(yè)。林下經(jīng)濟復(fù)合經(jīng)營。堅持科學(xué)發(fā)展，提質(zhì)增效，重點發(fā)展林下種植中藥材立體復(fù)合經(jīng)營。新建新安鎮(zhèn)2000畝道地中藥材、2000畝杜仲林低改、塔坊鎮(zhèn)1500畝油茶林下黃精、大洪嶺林場2000畝杉木林下黃精等千畝以上示范基地4個，以及閃里鎮(zhèn)瓜蔞藥菊、平里鎮(zhèn)白芨、鳧峰鎮(zhèn)覆盆子、新安鎮(zhèn)前胡等百畝以上示范基地15個，累計中藥材種植面積達8000余畝，林下經(jīng)濟經(jīng)營面積達到60.5萬畝，實現(xiàn)產(chǎn)值29.28億元。培育優(yōu)質(zhì)藥材種苗。培育良種壯苗是中藥材種植規(guī)模發(fā)展的基礎(chǔ)。峰源公司與安徽省中醫(yī)藥大學(xué)合作，建立“國家稀缺中藥材種子種苗基地”，開展白芨、祁術(shù)、石斛等名貴中藥材苗木培育，新建育苗車間3000㎡、苗圃地100畝、馴化大棚22個，采用先進的自動控制系統(tǒng)，進行智能恒溫?zé)o塵控制育苗，已經(jīng)生產(chǎn)白芨繼代組培苗700萬株。仙寓山公司在安徽省中醫(yī)藥大學(xué)專家的指導(dǎo)下，新建苗木基地50畝，利用野外自然條件培育祁術(shù)、黃精等中藥材苗木，為中藥材大規(guī)模種植提供優(yōu)質(zhì)種苗。

4、貧困農(nóng)民增收。2017年完成全縣特色種養(yǎng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展達標(biāo)貧困村21個、產(chǎn)業(yè)發(fā)展達標(biāo)貧困戶1640戶、“一村一品”專業(yè)村9個。實施特色種養(yǎng)業(yè)扶貧項目13058個，支持特色種養(yǎng)業(yè)扶貧總資金5580萬元，實現(xiàn)31個貧困村項目、資金全覆蓋。全縣有258家新型經(jīng)營主體參與產(chǎn)業(yè)扶貧帶動，帶動貧困村31個、貧困戶4358戶。全縣通過苗木栽植、生產(chǎn)用工、山林土地入股、扶貧貸款補貼等措施帶動645個貧困戶發(fā)展林業(yè)特色種養(yǎng)業(yè)。促進貧困戶自主創(chuàng)業(yè)，更新就業(yè)觀念，不斷增加收入，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧、早日脫貧目標(biāo)。一是峰源公司在平里鎮(zhèn)貴溪村建立貧困村科技特派員創(chuàng)業(yè)服務(wù)示范基地30畝，為貧困戶脫貧打下良好基礎(chǔ)。二是祥源公司完成2000余畝荒山以及200余畝低產(chǎn)茶園流轉(zhuǎn)，合作茶園面積達1萬余畝，涉及面覆蓋8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為保障農(nóng)戶收益不減，公司采取流轉(zhuǎn)費按年分期支付，優(yōu)先用工的長效扶持方式。全年共支付流轉(zhuǎn)費、物資補助及勞務(wù)用工費達百萬余元。

四、存在問題

科技特派員工作取得一定成績的同時，也還存在著一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾點：

1、科技特派員大多數(shù)為機關(guān)事業(yè)單位技術(shù)人員，福利待遇較低，無額外補助，在一定程度上影響了工作積極性。

2、農(nóng)技人員的知識有待更新，對新技術(shù)、新品種、新成果的了解不多，跟不上現(xiàn)代科技日新月異的發(fā)展步伐，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展還有一定的距離。

3、工作創(chuàng)新機制還有待完善，信息化程度低，服務(wù)的方式、方法有些滯后，工作成效體現(xiàn)不明顯。

4、優(yōu)惠政策吸引力不夠?？萍继嘏蓡T基層創(chuàng)業(yè)機制還不夠健全，缺乏實質(zhì)性政策和措施支撐。無激勵機制，相比和企業(yè)外聘的科技人員吸引力不強，影響到他們的工作積極性和作用的發(fā)揮。

5、科技特派員項目經(jīng)費不足，難以實現(xiàn)既定的目標(biāo)，影響特派員工作邁上新臺階，建議加大資金扶持。

五、下步措施

1、完善和落實科技特派員工作的激勵政策，提高工作積極性。

2、完善科技特派員團隊管理制度，及時掌握科技特派員工作動態(tài)，總結(jié)經(jīng)驗，樹立典型。

篇10

根據(jù)《關(guān)于印發(fā)市扶貧專項2020年實施方案的通知》、《縣2020年19個扶貧專項實施方案》和《市脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展16個扶貧專項2020年工作總結(jié)的通知》文件精神，現(xiàn)將我縣扶貧專項2020年工作開展情況匯報如下：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）專題研究分析。繼續(xù)堅持每月召開脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組會、每周召開脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（聯(lián)席）會議，專題研究扶貧專項工作，聽取工作推進情況匯報，確保各扶貧專項工作實現(xiàn)周周有成效、月月有變化、季季有突破。各牽頭部門定期專題研究各專項相關(guān)工作，確保工作順利推進。

（二）持續(xù)深入指導(dǎo)。各扶貧專項牽頭部門積極組織人員對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、新村建設(shè)、就業(yè)、社會保障、教育、健康、交通、水利、電力、通信、財政、金融、司法等扶貧專項工作進行調(diào)研、指導(dǎo)、檢查，確保工作落實落地，全年指導(dǎo)督導(dǎo)共計8132人次。

二、目標(biāo)完成情況

（一）資金完成情況。各專項計劃投入資金合計69743.57萬元，實際投入（到位、撥付）資金82607.32萬元，完成率118%，其中：中央資金16166.41萬元、省級資金29434.04、市縣資金21796.76、社會資金210.1萬元、債券資金1.5億元。

（二）項目完成情況。全年計劃實施項目（到村項目）903個，已完成項目669個，完成率74%。

（三）開展培訓(xùn)情況。全年開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、企業(yè)貧困人口職業(yè)技能培訓(xùn)、林業(yè)工作培訓(xùn)、社會保障業(yè)務(wù)培訓(xùn)、住房建設(shè)、住房安全有保障核驗、教育扶貧業(yè)務(wù)類培訓(xùn)、健康扶貧業(yè)務(wù)培訓(xùn)、交通項目管理培訓(xùn)、金融支持政策培訓(xùn)、對通訊公司指導(dǎo)督導(dǎo)班、供電質(zhì)量排查培訓(xùn)、司法扶貧政策培訓(xùn)等各類培訓(xùn)共計9349人次。

三、取得工作成效

（一）抓實扶貧專項工作

1.抓實農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧專項

新建和改造提灌站18座；糧油綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建面積5萬畝；壯大新型經(jīng)營主體，規(guī)范發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社20個，創(chuàng)建市級以上示范社6個，新增家庭農(nóng)場8個，培育新型職業(yè)農(nóng)民210人；新建新型基層供銷社6個、社有網(wǎng)點15個；開展農(nóng)業(yè)技術(shù)扶貧，培育農(nóng)業(yè)科技示范戶50戶；培訓(xùn)一村一名農(nóng)技員370人次，培訓(xùn)指導(dǎo)貧困人口4695人次；發(fā)展特色小微產(chǎn)業(yè)園，組織全縣29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有勞動能力的建檔立卡脫貧人口1292人發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)，建成特色產(chǎn)業(yè)園2158個，建設(shè)和提升扶貧產(chǎn)業(yè)園20個，通過公司（園區(qū)）+小農(nóng)戶發(fā)展模式計劃帶動貧困人口2427人。

2.抓實工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧專項

一是持續(xù)推進農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)技術(shù)升級改造力度，擴大企業(yè)規(guī)模。二是積極向上為農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)爭取工業(yè)發(fā)展資金，今年以來爭取工業(yè)發(fā)展資金2685萬元。三是鼓勵企業(yè)加大農(nóng)產(chǎn)品收購力度并與農(nóng)戶建立聯(lián)結(jié)機制。以雄健實業(yè)、年豐食品、萬風(fēng)糧油、等龍頭企業(yè)為代表全縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)本地收購力度進一步增強，大大的增加了農(nóng)戶的種植信心，為農(nóng)戶增收創(chuàng)造了有利條件。四是通過項目實現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)增值。我縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)利用項目與農(nóng)戶簽訂土地流轉(zhuǎn)協(xié)議，并聘用當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶進行種植，使農(nóng)戶能夠就近就業(yè)。

3.抓實貧困家庭技能培訓(xùn)和就業(yè)促進專項

一是摸清家底，精準(zhǔn)識別。對貧困家庭及人員進行逐一摸排，準(zhǔn)確掌握貧困家庭及人員的基本情況、流動去向以及就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況，建立“一戶一冊”“貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)臺賬”。二是精準(zhǔn)送崗、促進轉(zhuǎn)移就業(yè)。通過“春風(fēng)行動”“就業(yè)扶貧日”累計推送崗位7.3萬余個。疫情期間“點對點、一站式”專車服務(wù)，引導(dǎo)組織貧困勞動力外出務(wù)工和本地轉(zhuǎn)移就業(yè)。加快落實政策，鼓勵企業(yè)及農(nóng)合社開發(fā)適合貧困勞動力的崗位并積極吸納就業(yè)。成功申報市級就業(yè)扶貧示范基地37個，累計吸納就業(yè)954人；申報市級就業(yè)扶貧示范村45個。共計發(fā)放獎勵資金454萬元。三是支持創(chuàng)業(yè)，帶動就業(yè)。多渠道宣傳創(chuàng)業(yè)政策，支持貧困戶創(chuàng)業(yè)。提供“第一書記全程跟蹤，專家結(jié)對線上指導(dǎo)”的幫扶服務(wù)，助力成功創(chuàng)業(yè)，截至目前，已有6人提交申報資料，5人完成審核并兌現(xiàn)4.5萬元創(chuàng)業(yè)補貼。四是兜底就業(yè)、安置公益性崗位。對貧困人口提供精準(zhǔn)就業(yè)援助，大力開發(fā)道路維護、鄉(xiāng)村保潔、疫情防控、病毒消殺等公益崗位實現(xiàn)兜底就業(yè)8331人、兌現(xiàn)崗位補貼3025.51萬元。五是務(wù)工獎補，鼓勵外出就業(yè)。通過第一書記、駐村干部、幫扶干部、人社基層服務(wù)平臺等多途徑、多渠道有針對性地進行宣傳，鼓勵貧困勞動者通過轉(zhuǎn)移就業(yè)實現(xiàn)增收。截至目前，已完成30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的務(wù)工獎補申報、審核、資金發(fā)放工作，共為22156名貧困勞動力發(fā)放1788.35萬元。

4.抓實文化扶貧專項

一是扎實推進廣播電視脫貧攻堅，充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)的廣播電視公共服務(wù)網(wǎng)點，為廣播電視不達標(biāo)的建檔立卡貧困戶及時提供日常的維修維護服務(wù)。今年以來，已為2139戶建檔立卡貧困戶提供維修維護服務(wù),為2021戶建檔率貧困戶安裝了廣播電視信號接收設(shè)備。二是實施農(nóng)村廣播“村村響”工程升級改造工程，確保廣播“村村響”、“長期響”。完善升級全縣30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)436個村的應(yīng)急廣播“村村響”聯(lián)網(wǎng)工程，為確保廣播“村村響”、“長期響”，累計為全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供配送換修廣播傳輸專用設(shè)備室內(nèi)258臺次，室外557臺次，廣播終端維護材料被覆線324公里、線圈變壓器1271只、喇叭854支、音圈720支等。

5.抓實生態(tài)扶貧專項

一是集體公益林管護項目。全年完成管護集體公益林13.89萬畝，兌付補償資金218.74萬元，惠及公益林農(nóng)戶67847戶，其中貧困戶6130戶。二是退耕還林生態(tài)林管護項目。完成管護退耕還林生態(tài)林4.18671萬畝，完成兌付補助資金83.74萬元，惠及退耕還林農(nóng)戶35426戶，其中貧困戶2361戶。三是林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧項目。栽植優(yōu)質(zhì)經(jīng)果林4498畝，惠及1000余戶貧困戶，完成撥付項目資金201萬元。

6.抓實社會保障扶貧專項

一是疫情防控期間，對新申請農(nóng)村低保的，優(yōu)化簡化審核審批程序，不再開展入戶調(diào)查和民主評議；對已經(jīng)納入低保的困難家庭，暫停開展復(fù)查復(fù)核動態(tài)管理工作，新增農(nóng)村低保5556戶7160人（其中建檔立卡貧困戶新增3017戶4493人）?，F(xiàn)有農(nóng)村低保對象34500戶41233人，其中建檔立卡對象16731戶21858人，累計發(fā)放資金8964.57萬元。二是貧困殘疾人扶助。2020年按照100元每人每月的標(biāo)準(zhǔn)對持有第二代《殘疾人證》的低保對象發(fā)放困難殘疾人生活補貼，現(xiàn)有補貼對象13154人，發(fā)放資金1114.74萬元。重度殘疾人護理補貼按照一級80元每人每月，二級50元每人每月的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，現(xiàn)有補貼對象10275人，發(fā)放資金542.52萬元。殘疾人扶貧對象生活費補貼按季度實行補差，為1180名補貼對象發(fā)放資金126.47萬元。三是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，為1.96萬名困難群眾代繳基本養(yǎng)老保險。四是3157名建檔立卡對象納入特困人員供養(yǎng)，發(fā)放資金1563.5萬元。

7.抓實新村建設(shè)扶貧專項

通過實施貧困戶住房建設(shè)977戶、聚居點配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)32個及兩建三改6258戶，一是住房安全得到了保障，改善了貧困群眾人居條件;二是農(nóng)村面貌有所改善，危舊房實施拆舊建新，美化了農(nóng)村環(huán)境，提高了農(nóng)村生活水平;三是貧困群眾能更好的享受公共基礎(chǔ)配套設(shè)施，增強了貧困戶建設(shè)美好家園的信心，加快了脫貧奔康步伐。

8.抓實易地搬遷扶貧專項

一是促進搬遷戶生產(chǎn)生活條件改善。通過易地扶貧搬遷的實施，我縣完成12090人的搬遷工作，新建搬遷戶住房5924套，使搬遷戶的住房和居住環(huán)境得到極大改善，解決了貧困戶安全出行和安全飲用水。同時通過易地扶貧搬遷，新建聚居點距離場鎮(zhèn)較近或交通條件更好，方便搬遷戶就醫(yī)和上學(xué)。二是促進鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。結(jié)合易地扶貧搬遷，對搬遷戶的土地進行整理和集中流轉(zhuǎn)，引進業(yè)主發(fā)展規(guī)?；a(chǎn)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)糧油、中藥材、蠶桑、食用菌、水果、水產(chǎn)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，促進了特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為搬遷戶穩(wěn)定增收打下基礎(chǔ)。三是促進鄉(xiāng)村治理和精神文明建設(shè)。通過易地扶貧搬遷聚居點和配套設(shè)施建設(shè)，形成了一批配套設(shè)施完善、環(huán)境整潔、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新村，促進了搬遷群眾從傳統(tǒng)農(nóng)民向新型農(nóng)民轉(zhuǎn)變，從農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)變。大力開展文明家庭創(chuàng)建、感恩教育、家庭美德教育，引導(dǎo)搬遷戶逐步改變陳規(guī)陋習(xí)，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，提升了群眾的獲得感、幸福感，促進了農(nóng)村精神文明建設(shè)。

9.抓實教育扶貧專項

一是認真開展建檔立卡學(xué)生就學(xué)信息摸底工作，通過學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣教育局和扶貧局多次比對核實，切實摸清我縣建檔立卡學(xué)生就學(xué)基本情況。二是扎實開展控輟保學(xué)，在校園內(nèi)外多渠道、多形式的進行宣傳、普及，使義務(wù)教育法的重要意義和基本內(nèi)容家喻戶曉，深入人心。強化在校學(xué)生鞏固。針對重點防控對象，精準(zhǔn)施策，確保建檔立卡適齡兒童完成義務(wù)教育學(xué)業(yè)。對送教上門兒童，完善人頭檔案，并制定個別化送教教學(xué)方案，做到“一生一案”。三是根據(jù)國家、省、市學(xué)生資助政策，結(jié)合我縣實際情況，梳理并制定了學(xué)前教育、義務(wù)教育、高（職）中教育、大學(xué)教育等學(xué)段的教育幫扶政策清單。根據(jù)貧困學(xué)生檔案，對照“教育幫扶政策清單”，2020年，將貧困戶家庭學(xué)生全部納入相應(yīng)的資助政策內(nèi)進行資助，確保建檔立卡學(xué)生應(yīng)助盡助，精準(zhǔn)資助。政策落實后向建檔立卡貧困家庭發(fā)放受助告知書，明確其享受政策并進行感恩勵志教育。

10.抓實健康扶貧專項

一是全面推行財政代繳建檔立卡貧困人口基本醫(yī)保和補充醫(yī)保個人繳費部分，由財政出資2755萬余元，確保貧困人口100%參保。二是實行縣域內(nèi)住院“先診療后付費”“一站式結(jié)算”，統(tǒng)籌使用各類醫(yī)療保障政策和衛(wèi)生扶貧救助基金減輕醫(yī)療負擔(dān)，貧困人口縣域內(nèi)住院個人支付比例控制在10%以內(nèi)。三是強化貧困人口慢性病門診維持治療保障，累計2.3萬余人次通過慢性病鑒定，在縣域內(nèi)公立醫(yī)院門診維持治療個人支付比例控制在10%以內(nèi)。四是全面實施家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，建檔立卡貧困戶實現(xiàn)“應(yīng)簽盡簽”。五是持續(xù)推進建檔立卡貧困人口免費體檢，在冊貧困人口實現(xiàn)“應(yīng)檢盡檢”。

11.抓實交通扶貧專項

一是以推進村社聯(lián)網(wǎng)路建設(shè)為主題，持續(xù)提升道路通行能力，促進了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，讓農(nóng)村群眾得到了實惠，為全縣決戰(zhàn)脫貧攻堅戰(zhàn)略提供了有力支撐和保障。二是持續(xù)深入推進村社道新（改）建工程，切實解決貧困地區(qū)群眾出行難問題，2020年分兩批下達各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新（改）建村社道項目（財政專項扶貧資金）235.76公里，目前已全面完工，其中包括扶貧專項建設(shè)任務(wù)新建村社道路20.63公里。三是通過實施村社道路建設(shè)，為全縣150個美麗宜居鄉(xiāng)村的創(chuàng)建工作奠定了扎實的基礎(chǔ)。

12.水利建設(shè)扶貧專項

農(nóng)村飲水安全鞏固提升項目為鄉(xiāng)村飲水安全提供了有力了保障，進一步解決和鞏固飲水安全問題，為社會經(jīng)濟發(fā)展和地方穩(wěn)定提供條件。一是根據(jù)全縣農(nóng)村飲水安全達標(biāo)復(fù)核情況，立足于飲水安全達標(biāo)，6月底，已全面完成173戶386人飲水安全問題整改工作；二是2020年農(nóng)村飲水安全飲水工程總投資7000余萬元，新建集中供水3處，改擴建工程19處，管網(wǎng)延伸19處，分散打井81處。解決7萬人飲水安全問題，其中貧困戶0.64萬人。

13.抓實社會扶貧專項

一是做好社會扶貧基金相關(guān)工作。2020年1-11月縣社會扶貧基金收到捐贈資金共計2048萬元。截止2020年6月，定向資金共計撥付5319115元，2018-2019年度非定向資金共計撥付1717700元。二是做好十二項重點工作，目前“三支一扶”計劃、“童伴計劃”項目、“陽光同行·溫暖她心”、“讓愛回家”關(guān)愛母嬰大型公益活動、“助殘日”系列活動、我要上大學(xué)—希望工程助困入學(xué)關(guān)愛行動計劃、“貧困殘疾人實用技術(shù)培訓(xùn)”、殘疾人金秋助學(xué)資助、“科技助力精準(zhǔn)扶貧”項目、“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動、雨露計劃、“扶貧?！表椖?，均已完成。三是扶貧日系列活動，開展脫貧攻堅系列文藝活動，舉辦戲劇專場演出14場，積極組織社會各界開展自愿捐贈活動，開展脫貧攻堅獎評選表揚活動，在市民中心舉辦“流光溢彩的祖國·縣決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅和全面建成小康社會公益晚會”等，營造良好的社會扶貧氛圍。四是進一步推廣社會扶貧網(wǎng)相關(guān)工作。

14.抓實財政扶貧專項

一是資金項目完成情況。2020年計劃投入20535萬元，其中：中央省級資金9646萬元、市級資金5949萬元、縣本級資金4940萬元。實際完成投入資金32691萬元，完成率159.19%，其中：中央省級資金20622萬元、市級資金5949萬元、縣本級資金6120萬元。目前資金實際支付31519.03萬元，支付率達到96.42%。2020年財政專項扶貧資金計劃實施項目14個，實際完成項目20個，完成率142.86%。

15.抓實信息通信建設(shè)扶貧專項

一是基站建設(shè)方面。電信公司今年累計完成投資1715萬元，完成新建基站60個、優(yōu)化基站43個。移動公司完成投資4078萬元，完成建設(shè)開通FDD基站129個。聯(lián)通公司完成投資260萬元，完成通訊基站39個。提前完成年初目標(biāo)。二是網(wǎng)絡(luò)端口建設(shè)方面。電信公司投資400萬，完成光纖互聯(lián)網(wǎng)寬端口建設(shè)5104個，寬帶寬口已達到26.8萬個。移動公司完成投資1200萬元，完成光纖互聯(lián)網(wǎng)寬端口建設(shè)11456個，寬帶端口已達到近30萬個。提前完成14000個端口任務(wù)。

16.抓實電力建設(shè)扶貧專項

一是2020年農(nóng)網(wǎng)升級改造項目完成情況。2020年初安排資金4503.01萬元，通過積極爭取省電力公司計劃資金目前已完已完成9658萬元，完成率214%。二是完成2020年2829戶預(yù)脫貧戶安全用電入戶檢查工作，發(fā)現(xiàn)整改隱患87處，提前完成了貧困戶安全用電檢查工作，確保了貧困戶安全用電。三是192個低電壓臺區(qū)治理完成情況。按照《臺區(qū)低電壓治理三年行動方案》，2020年計劃完成192個臺區(qū)低電壓整治工作，已完成192個配變臺區(qū)低電壓治理。四是土坯房改造涉電遷建完成情況。根據(jù)政府土坯房拆除進度，完成土坯房改造涉電遷建357戶，移表1011只，撤除低壓線路4.08公里，新建低壓線路7.72公里，新建接戶線4.95公里。五是積極落實兌現(xiàn)農(nóng)村“低保、五保”貧困戶免費用電基數(shù)（15度）的優(yōu)惠政策，2020年1到10月已為“低保、五?！甭鋵崈杀Ｃ赓M用電基數(shù)優(yōu)惠金額優(yōu)惠240.26萬元。

17.抓實金融扶貧專項

一是持續(xù)規(guī)范推進扶貧小額信貸。持續(xù)挖掘建檔立卡貧困戶自我發(fā)展的內(nèi)生動力，對有發(fā)展生產(chǎn)意愿又符合條件的建檔立卡貧困戶繼續(xù)實行應(yīng)貸盡貸。二是積極采取措施對集中到期扶貧小額信貸分類進行處置措施。經(jīng)多方努力，6月末收回全部“戶貸企用”貸款，化解了存量“戶貸企用”扶貧小額信貸風(fēng)險。已兩次申請使用扶貧小額信貸分險基金處置不良扶貧小額信貸風(fēng)險，成功處置不良扶貧小額信貸金額15.52萬元。三是金融精準(zhǔn)扶貧貸款持續(xù)增長。9月末，全縣金融精準(zhǔn)扶貧貸款余額17.14億元，同比增長8.18%，增幅位列全市第二。四是產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧貸款快速增長。9月末，全縣產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧貸款余額余額9.74億元，同比增長20.63%。五是個人精準(zhǔn)扶貧貸款穩(wěn)步增長。9月末，全縣個人精準(zhǔn)扶貧貸款余額1.82億元，同比增長4.82%。

18.抓實商務(wù)和消費扶貧專項

一是加強“扶貧”標(biāo)識推廣使用，增強扶貧產(chǎn)品的影響力。協(xié)助指導(dǎo)年豐、雄健、萬鳳、神龍等31家本地企業(yè)55個產(chǎn)品取得了“扶貧”集體商標(biāo)標(biāo)識，鼓勵扶貧標(biāo)識產(chǎn)品進商超。二是大力拓展產(chǎn)品銷售市場，組織96家次企業(yè)參加了市消費扶貧暨“扶貧”產(chǎn)品迎春年貨大集分會場等9場展銷會，累計帶動銷售額達4300余萬元。三是積極開展扶貧產(chǎn)品上平臺，引導(dǎo)雄健、萬鳳、年豐等10家企業(yè)通過京東、淘寶、天貓、阿里巴巴等線上開店銷售“扶貧”集體商標(biāo)產(chǎn)品。四是持續(xù)開展消費扶貧，動員集中區(qū)辦公區(qū)、縣檢察院、悅來鎮(zhèn)等13家縣鄉(xiāng)機關(guān)食堂采購米面油菜等扶貧產(chǎn)品12.0574萬元；洋洋百貨、陽光盛源、四海制衣等14家企業(yè)在南華、凱江、富興、興隆等地采取“以購代扶”方式購買貧困村或貧困戶產(chǎn)品共計350萬元；全縣218個行政（事業(yè)）單位參與“以購代扶”活動，先后采購種植類、養(yǎng)殖類農(nóng)副產(chǎn)品20余種，累計購買總額達1282.3萬元（包含“832扶貧采購網(wǎng)”購買扶貧產(chǎn)品489萬元）。

19.抓實司法扶貧專項

一是宣傳講解建四德。將子女贍養(yǎng)到戶項目獎補工作與脫貧攻堅工作有機結(jié)合，依托基層司法所、村社法律顧問、幫扶干部等工作力量，全面拓展宣傳陣地，圍繞子女贍養(yǎng)到戶項目獎補工作開展宣傳講解，明確了在脫貧攻堅期內(nèi)只能享受一次的規(guī)范指南，在全縣全面弘揚了愛老“愛德”、護老“仁德”、敬老“美德”、養(yǎng)老“孝德”。二是法律顧問夯法治。嚴格落實“一村（社區(qū)）一法律顧問”工作機制，根據(jù)村級建制調(diào)整工作，在全縣436個村、86個社區(qū)及時調(diào)整法律專業(yè)人才資源，統(tǒng)籌部署法律顧問共計79人到村開展法治宣傳、化解糾紛等法律服務(wù)工作。目前法律顧問到村開展工作2200場次，舉辦法治宣傳講座201次，發(fā)放法律宣傳資料6900余份，參與解決矛盾糾紛95件，修訂村規(guī)民約5條，起草協(xié)議26份，辦理訴訟案件4件。

（二）特色亮點

1.特色產(chǎn)業(yè)到戶獎補項目

通過實施2020年建檔立卡貧困戶特色產(chǎn)業(yè)到戶獎補項目，摸清了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)2020年建檔立卡預(yù)脫貧戶特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、特色產(chǎn)業(yè)到戶獎補項目的實施情況，一方面鎖定了2020年預(yù)脫貧戶收入，為實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧奠定了基礎(chǔ)，另一方面極大地激發(fā)了貧困戶積極參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展激情，并增強貧困戶脫貧致富的信心，消除貧困戶“等”“靠”“要”思想。2020年建檔立卡貧困戶特色產(chǎn)業(yè)獎補到戶項目受益農(nóng)戶852戶、1086人，發(fā)展蔬菜、水果、養(yǎng)殖等特色小微產(chǎn)業(yè)園1821個，兌付獎補資金66.44萬元。

2.“百企幫百村”精準(zhǔn)幫扶，企業(yè)培育帶動就業(yè)

一是“百企幫百村”精準(zhǔn)幫扶。大力組織、引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)對貧困村和貧困戶進行產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、醫(yī)療健康幫扶、助學(xué)幫扶、生活困難幫扶，德凱纖維、宏發(fā)電聲、凱達門業(yè)、雄健實業(yè)、年豐糧油、萬鳳糧油等20余家企業(yè)通過現(xiàn)金收購農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品、幫助貧困學(xué)生完成學(xué)業(yè)。二是企業(yè)培育帶動就業(yè)成效顯著。引導(dǎo)和扶持工業(yè)企業(yè)面向貧困戶招工，解決貧困戶就業(yè)人數(shù)共計171人。涉農(nóng)工業(yè)企業(yè)通過在貧困村建立生產(chǎn)基地，建立“公司+基地+農(nóng)戶”模式，帶動貧困群眾就業(yè)，新增中小微企業(yè)79戶。

3.開展“進企業(yè)、送政策、解難”活動

通過“進企業(yè)、送政策、解難”活動，走訪縣內(nèi)147家企業(yè)，宣傳各項政策，了解企業(yè)需求。通過“校企合作”模式，在宏發(fā)電聲等企業(yè)開展線上職業(yè)技能提升培訓(xùn)班3期共計培訓(xùn)310人。通過“送教下鄉(xiāng)”模式，在龍臺鎮(zhèn)、白果鄉(xiāng)等多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展特色農(nóng)旅“2+2”產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶貧專班、“1+N”創(chuàng)業(yè)意識加農(nóng)村實用技術(shù)專班，共計培訓(xùn)貧困勞動力2842人、兌現(xiàn)生活補貼118.69萬元。

4.強化協(xié)調(diào)，為貧困戶改造提供便利

組織鎮(zhèn)、村主動上門服務(wù)，最大限度地降低農(nóng)戶提交申請材料和改造前、改造中、改造后照相等程序環(huán)節(jié)的難度，并明確不得向補助對象收取包括照相、掛牌等在內(nèi)的任何管理費用。在建材大幅漲價的不利形勢下，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)主動協(xié)調(diào)主要建材的采購與運輸，以降低貧困戶建房成本，同時組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村出面，協(xié)調(diào)施工方或建筑工匠，采取墊資建設(shè)或政府統(tǒng)一組織實施加固改造等方式，幫助無啟動資金的貧困戶改造危房，最大程度維護貧困群眾的利益。

5.實施“兩建三改”，改善貧困戶人居環(huán)境

為加速全縣貧困人口脫貧致富步伐，積極組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力實施兩建三改，貧困戶可在住房安全有保障的前提下，根據(jù)人居環(huán)境現(xiàn)狀，按照缺啥補啥的原則，因地制宜，因戶施策，確保不斷改善貧困戶人居環(huán)境，實現(xiàn)貧困戶住房安全功能配套、環(huán)境衛(wèi)生、出行方便。

6.開展文化惠民，助力攻堅

為豐富群眾文化生活，一是組織了“送春聯(lián)下鄉(xiāng)”活動，覆蓋了30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的45個場鎮(zhèn)；二是組織了“文藝小分隊到基層”文藝演出8場次、春節(jié)廟會系列活動10余場次、“科技之春”三下鄉(xiāng)文藝演出1場次、廟會川劇演出50場次；三是組織流動圖書車走進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校50余次，送去圖書6000余冊；四是加快推進農(nóng)村體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，向市體育局申請爭取新建農(nóng)民體育健身工程210個，農(nóng)村體育中心戶17個，新建全民健身路徑15條。

7.從點到面，從戶到片，全面實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化

一是著手困難村—老牛坡。把雙河口水廠作為水源，在老牛坡村修建供水站并進行管網(wǎng)延伸。項目總投資150萬元，于2019年11月25日開工，通過各方努力，歷經(jīng)5個月的建設(shè)，目前，老百姓都喝上了“幸福水”，有效解決了老牛坡村貧困戶30戶、52人飲水問題。二是鞏固困難鄉(xiāng)—白果鄉(xiāng)。白果鄉(xiāng)實施的響灘子水廠管網(wǎng)延伸工程計劃總投資7046萬元，該項目已向白果4個村700余用水戶全面供水，項目完工后，沿途將提升白果、繼光、廣福4萬余名老百姓的用水標(biāo)準(zhǔn)。三是解決困難片—倉山片。倉山片區(qū)季節(jié)性缺水、地下水位下沉、苦咸水等問題尤為突出，為解決飲水安全問題，鞏固提升飲水質(zhì)量，對倉山水廠進行改擴建。工程計劃投資1.7億，2020年底進行試水，2021年完成建設(shè)任務(wù)。項目完成后能有效提升倉山片近8萬人群眾（貧困戶3022戶、8011人）用水標(biāo)準(zhǔn)。

8.積極開展“陽光同行·溫暖她心”活動

結(jié)合“三八”國際勞動婦女節(jié)活動契機，縣婦聯(lián)積極組織動員愛心企業(yè)參與到脫貧攻堅工作，切實加強對貧困婦女健康的關(guān)心和關(guān)懷，進一步提升貧困婦女健康知識，防治大病返貧現(xiàn)象產(chǎn)生。3月，積極爭取到中國人壽保險支行對“關(guān)愛女性健康保障金”2000萬元（保額）用于對2000名貧困婦女的安康關(guān)愛。4月，積極對接市婦聯(lián)，爭取到市“情系健康送保障·關(guān)愛女性助脫貧”活動，為我縣1755名建檔立卡貧困婦女捐贈“關(guān)愛女性健康保障金”3510萬元，為縣市級貧困村120名駐村工作隊女干部捐贈“關(guān)愛女性健康保障金”240萬元。

9.切實強化扶貧小額信貸風(fēng)險防控

一是采取金融機構(gòu)“分片包干、整村推進”責(zé)任制，對轄區(qū)全部建檔立卡貧困戶進行了評級授信，截至9月末,評級比例100%，授信比例100%。二是全部收回“戶貸企用”貸款，化解了存量“戶貸企用”扶貧小額信貸風(fēng)險。三是按月監(jiān)測，發(fā)揮協(xié)調(diào)機制和部門合力，切實防范化解扶貧小額信貸風(fēng)險，已兩次申請使用扶貧小額信貸分險基金處置不良扶貧小額信貸風(fēng)險，成功處置不良扶貧小額信貸金額15.52萬元。

（三）創(chuàng)新工作

1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧專班

農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立了了局長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)股室負責(zé)人任成員的產(chǎn)業(yè)扶貧專班工作機構(gòu)，其職責(zé)是推進我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧，規(guī)范高效使用產(chǎn)業(yè)扶持基金、易地搬遷扶貧結(jié)余資金、財政專項扶貧資金及其它渠道產(chǎn)業(yè)扶貧資金，發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)項目，構(gòu)建扶貧產(chǎn)業(yè)項目（園區(qū)）與貧困人口的利益聯(lián)結(jié)機制，使全縣貧困人口受益率達到60%以上，從而穩(wěn)定增加我縣建檔立卡貧困人口的收入。專班每周二召開例會，反映問題、討論問題、解決問題，實行任務(wù)清單制管理，專班會上形成的意見決議、下達的任務(wù)、要求等由專班綜合協(xié)調(diào)組當(dāng)天以任務(wù)清單的方式向相關(guān)小組或站股反饋，相關(guān)小組或站股抓好落實，并及時反饋回專班，以便及時銷號。其他重要工作會議隨時召開。

2.以涉農(nóng)項目助推脫貧攻堅

重點實施雄健實業(yè)有限公司“掛面產(chǎn)業(yè)示范工程”和市年豐食品有限公司“有機植物油加工博覽產(chǎn)業(yè)園建設(shè)”兩個涉農(nóng)項目，項目竣工投產(chǎn)后能夠全面帶動農(nóng)戶對小麥、油菜種植的積極性，暢通了銷售渠道，為貧困戶增收提供了有利條件。

3.聚居點規(guī)劃布點科學(xué)，強化引導(dǎo)統(tǒng)規(guī)自建

結(jié)合鄉(xiāng)村振興，以“小規(guī)模、組團式、微田園、生態(tài)化”的方式，鼓勵引導(dǎo)貧困戶在聚居點進行建房，并注重聚居點配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建供排水體系、道路、路燈、綠化和文體休閑等公共配套設(shè)施，實現(xiàn)“望得見山、看得見水、聽得見鳥鳴、留得住鄉(xiāng)愁”的美麗幸福家園。

4.建立財政專項扶貧資金撥付“綠色通道”

實行“一站式服務(wù)”。為加快財政專項扶貧資金撥付，報賬單位只需要將報賬資料交到縣財政局農(nóng)業(yè)農(nóng)村股，縣財政即安排專人負責(zé)資料審核、信息錄入、請示領(lǐng)導(dǎo)審批、打印支票到銀行撥付資金等工作，報賬單位只需要通知收款單位或個人核實收款信息。實行“一站式服務(wù)”后，極大地提高了財政專項扶貧資金撥付效率。

5.開通法律援助綠色通道護正義

開通綠色通道，對申請法律援助的建檔立卡的貧困戶落實“能源則援、應(yīng)援盡援”機制，免于經(jīng)濟困難審查，降低法律援助門檻，做到當(dāng)天受理、專人專辦，有效預(yù)防和降低因重大合法權(quán)益受損導(dǎo)致貧困和返貧風(fēng)險。截至目前，為貧困戶辦理法律援助案件12件，提供法律咨詢300余人次；為貧困戶辦理公證15件，免收公證費3200余元。

四、存在問題

（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)分散，利益聯(lián)結(jié)尚未全覆蓋

產(chǎn)業(yè)基地布局零星分散，沒有形成區(qū)域發(fā)展、規(guī)模發(fā)展，產(chǎn)業(yè)集中度不高，對扶貧開發(fā)、農(nóng)民增收貢獻度低。利益聯(lián)結(jié)沒有全覆蓋，很多新型經(jīng)營主體與貧困戶還未形成風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的利益聯(lián)結(jié)機制，或者有利益聯(lián)結(jié)機制還不完善，并沒有真正與農(nóng)民實現(xiàn)合作共贏，帶動貧困戶發(fā)展能力較弱。

（二）工業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展制約因素多

雖然我縣工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧取得一定進展，但依然存在一定困難和問題。一是基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，帶動力明顯不足；二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金缺乏，兩個扶貧項目建設(shè)進度緩慢；三是扶貧對象在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在較多制約因素，比如：地方工資收入水平低、就業(yè)技能技術(shù)欠缺、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)不均衡等。為持續(xù)推進工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧專項，下一步我們將采取以下舉措：一是加快推進工業(yè)扶貧項目。加快推進兩個涉農(nóng)扶貧項目，鼓勵企業(yè)加大對本地農(nóng)產(chǎn)品的收購力度，增強農(nóng)戶的種植信心。二是繼續(xù)強化工業(yè)企業(yè)吸納貧困人員就業(yè)能力。重點抓好以凱洲新城、高新區(qū)為核心的園區(qū)建設(shè)，為園區(qū)承載產(chǎn)業(yè)搭好平臺，利用承接成都產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移契機，加大項目推介和招引力度，把園區(qū)建成為促進就業(yè)、脫貧致富、開放合作的重要平臺。

（三）林業(yè)產(chǎn)業(yè)整合資金難，帶動增收效益不明顯

一是林業(yè)產(chǎn)業(yè)脫貧資金整合困難。在我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，示范園的建設(shè)、新品種的引進推廣方面，政府投入不足，力度不大，林業(yè)部門資金整合困難，是制約我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的重要因素。我局計劃因地制宜發(fā)展特色林果產(chǎn)業(yè)，輻射帶動周邊群眾致富。由于缺乏資金，致使林業(yè)產(chǎn)業(yè)難于做大做強。二是在帶動農(nóng)戶增產(chǎn)增收方面效益不明顯。我縣竹產(chǎn)業(yè)和經(jīng)果林產(chǎn)業(yè)等特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)處于初步發(fā)展階段，生產(chǎn)規(guī)模較小，尚未實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，科技培訓(xùn)及推廣方面發(fā)展滯后，致使我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)市場競爭力不強。

五、意見建議

（一）加強項目整合，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系

做大做強特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加強項目整合，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。整合項目和資金，集中投向產(chǎn)業(yè)帶、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以縣政府“2＋2”＋N產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向為引領(lǐng)，建設(shè)各類農(nóng)業(yè)園區(qū)和扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實現(xiàn)貧困人口流轉(zhuǎn)土地收租金、入股分紅獲股金和務(wù)工就業(yè)掙薪金，促進村集體和貧困人口增收。建議政府投入扶貧資金的項目，應(yīng)該明確業(yè)主和村集體按一定的比例簽訂分紅協(xié)議，分配時重點向貧困人口傾斜。

（二）加大對積極參與脫貧攻堅工業(yè)企業(yè)的政策支持和宣傳表彰

一是建議對積極參與扶貧的工業(yè)企業(yè)在項目安排和產(chǎn)業(yè)扶持上給予支持。為支持企業(yè)發(fā)展，鼓勵其吸納更多貧困勞動力，在企業(yè)（項目）符合縣級工業(yè)發(fā)展基金支持方向和條件的前提下，予以重點支持。二是給予參與工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧的企業(yè)宣傳表彰。宣傳部門組織有關(guān)新聞媒體，對參與扶貧開發(fā)做出成績的工業(yè)企業(yè)進行跟蹤報道，宣傳他們的經(jīng)驗和先進事跡，以提升企業(yè)的形象和社會知名度；為表彰企業(yè)參與農(nóng)村扶貧開發(fā)所作出的貢獻，建議每年評選扶貧開發(fā)工作成績突出的單位，由縣上給予表彰，在電視臺上向社會公告；對積極參與扶貧優(yōu)秀工業(yè)企業(yè)及其個人頒發(fā)榮譽證書或獎牌。

（三）科學(xué)規(guī)劃農(nóng)村飲水安全工程

加快推進農(nóng)村供水“十四五”發(fā)展規(guī)劃，積極引進社會資本，向上爭取專項資金，減輕財政壓力。深入推進城鄉(xiāng)供水一體化，提升自來水普及率，實現(xiàn)農(nóng)村群眾享受與城市居民“同質(zhì)、同網(wǎng)、同服務(wù)”的供水待遇。