導語：如何才能寫好一篇新媒體制作與運營，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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2系統總體設計

黑龍江網絡廣播電視臺整站采用LNMP技術架構設計，為中國第一個全面上線的省級網絡廣播電視臺，融網絡電視、網絡廣播、資訊、社區服務和互動為一體，是一個集網絡廣播電視直播點播、實時視音頻內容制作和在線多媒體內容管理、多渠道內容為一體的綜合性數字化、智能化、可控可管的先進網絡廣播電視技術平臺。該平臺實現了面向多終端的直播、時移、點播及資訊、專題等，可提供領先的融合媒體服務；實現了全功能社區服務系統，涵蓋調查、報名、博客、微博、論壇和社區服務，并提供了個人網絡電視臺和新聞爆料平臺，便于網友積極參與，將傳統的觀看、收聽和互動平臺打造為領先的SNS社區深度服務平臺…。在節目制播方面，該平臺承擔著8個臺內自辦頻道的互聯網直播任務，每天39個欄目、20多個小時時長、100多條節目的視頻點播節目制作和任務，承擔著每天500多篇稿件的任務；其特點是節目收錄采集量大，制作設備和人員投入少，時效性要求極強，多碼率節目版本要求精確對應，同時要求在較低碼率和兼容主流終端設備的前提下，節目質量盡可能好，最好不進行轉碼，實現網臺直播與點播節目質量的統一。同時，結合新媒體多平臺、多碼率傳播的特點，勢必需要一種新型的節目制播工藝流程和相關產品。本文介紹了黑龍江網絡廣播電視臺技術平臺的總體架構，然后對多碼率新媒體制播工藝流程，包括對多碼率同收、多碼率同編、多碼率同管和多碼率等主要應用環節進行了詳細介紹。

2．1系統設計原則

黑龍江網絡廣播電視臺技術平臺總體設計原則是：安全穩定、易用高效、可擴充、開放性、先進性與成熟性。

2．2總體架構設計

黑龍江網絡廣播電視臺技術平臺系統拓撲圖如圖1所示，主要分為信號調度采集收錄區、內容管理生產區、內容運營區、臺內數據中心區、遠程托管數據中心區以及業務運營區等。從系統架構看，黑龍江網絡廣播電視臺技術平臺的分為3個層面，分別是內容生產管理平臺(內容集成、內容生產)、內容運營支撐平臺(內容、運營支撐)和多屏服務互動平臺(多終端服務門戶)，如圖2所示。

2．3關鍵技術創新

在技術架構方面，黑龍江網絡廣播電視臺技術平臺采用整站LNMP技術架構和全Linux平臺，可大大降低網絡廣播電視臺的建設成本，并提高安全穩定性；全業務采用Bs操作方式，便于網絡廣播電視臺大規模運營；全流程采用多碼率同收同編同管技術，實現了廣播電視臺新媒體內容制作及內容運營的低成本、高質量、高效率采編及管理。關鍵技術創新主要包括：基于Linux多碼同收、同編、同管及多格式技術，無插件Web方式實現H．264視頻幀精確編輯編目技術，全Linux架構的網絡廣播電視臺VMS一體化系統，整站采用高安全、高性能、高可靠LNMP技術架構，整站支持html5和Hash視頻雙呈現終端自適應技術，基于EPG電視頻道超長時移直播及P2P智能切換技術，多站點網絡電視廣告管理及智能投放插播技術。本文主要介紹本項目采用的多碼率新媒體制播工藝流程，包括多碼率同收、多碼率同編、多碼率同管和多碼率等。

3新媒體制播新工藝

3．1工藝流程創新設計

以往的節目制作方式，使用專業設備收錄或采集高碼率素材，如8Mbit／s(MPEG-2TS)、50Mbit／s(MPEG-250，DVCPRO50)或100Mbit／s(MPEG一2100，DVCPROHD)，然后使用專業化非編設備進行編輯，節目完成后，到播出環節進行播出。如果要再送到其他渠道進行播出，往往還得重復上述過程。如果同時要將一個節目送到多個渠道播出，就需要在后臺經過專業化的轉碼系統形成新的文件。這種方式對于一開始就有多個碼率、多格式、多渠道的新媒體制作、內容管理和而言，極為耗費資源和時間，也使用了很多專業設備，同時多次編解碼不僅成本很高，而且每次編解碼都會降低節目質量，對于新媒體本來就是小畫面的節目技術質量帶來很大的劣化影響。為此，筆者設計了一種國內外領先的多碼同收、同編、同管及多格式技術，并研發了系列產品，確保在最小工作量的前提下，用較小的設備、時間和人員代價下，實現最高質量的視頻采集、拆條、快編、合成、管理，并實現最快速度的。采用本項目方案后，可以一次對多碼率編碼輸出進行源格式收錄、制作使用其中一個碼率，節目合成使用同碼率素材進行，并且整個過程不需要轉碼。這種方式帶來的好處就是使用較低要求的非專業化設備來編輯，同時提高性能，并對節目的技術質量不產生任何劣化。

3．2H．264幀精確快編系統

本項目中，在國內外首次實現通過Bs瀏覽器方式，對H．264視頻節目的I幀精確編輯，包括拆條、快編、拼接、合成等。前后臺實現精確對應，即前臺預覽、幀精確播放、拆條和快編，同時后臺合成完全使用對應碼率素材進行合并，做到無質量劣化的高效節目輸出。圖3為新奧特StreamCutter流媒體快編系統軟件界面。

3．3一體化VMS視頻管理系統

本項目中，在國內外首次實現了全Linux架構的一體化VMS視頻管理系統，采用新奧特iStream新媒體運營平臺系列產品，主要包括：多頻道多碼率自動化收錄系統(istreamREC)，Web視頻節目拆條系統(iStreamFastEditor)和快編系統(StreamCutter)，Web快編多碼率自動合成系統(StreamMixdown)，基于Linux平臺的多格式集群轉碼系統(iStreamTC)。通過Web方式實現了全業務(匯聚、采集、快編、管理、轉碼、)的一體化、自動化和高效率，便于跨地域、高水平、高效率、高質量的內容匯聚、內容生產、內容轉化、內容管理和內容。圖4為新奧特is—treamVMS視頻管理系統軟件界面。

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在危機面前，以央視、湖南衛視、東方衛視為代表的“大佬”們紛紛轉型。央視開始制播分離，成立了兩家全資的節目制作公司;湖南衛視實施新媒體“獨播”戰略;東方衛視則全面擁抱互聯網等。

受制于覆蓋、平臺、資金、人才等因素，地市臺轉身較慢。特別是一些經濟較為發達城市的電視臺，轉型的焦慮更加強烈，看到“大佬”們正在積極轉身，“曾經也闊過”的城市臺五味雜陳。

城市臺面臨困境的原因：“內容+廣告”模式終結

電視媒體傳統的盈利模式是，電視臺通過節目、品牌來吸引觀眾注意力，廣告商依據收視率來投放廣告，從而形成“內容+廣告”的模式。廣告成為電視臺最主要的收入來源。

而到了衛星電視時代，以湖南衛視為代表的省級臺，借助綜藝節目、電視劇在收視份額上實現了爆發式增長，給城市臺帶來了很大壓力。但由于整個電視行業仍然處在高速增長的時期，城市臺與省臺仍然維持著一定的平衡。

打破這種平衡的是商業視頻網站的出現和壯大。

互聯網改變的，首先是傳播渠道。寬帶互聯網和移動互聯網普及之后，人們可以通過互聯網觀看視頻，廣電對有線、無線、衛星等傳播渠道的壟斷被打破。

其次是接收終端。電腦、iPad、智能手機成為新的接收終端。隨著智能電視時代的開啟，網絡視頻企業通過開發各種OTT盒子，展開對客廳觀眾的爭奪。

與此同時，觀眾也不再滿足于坐在電視機前觀看，他們的自主選擇性大大增強，參與的積極性空前釋放，邊看電視邊通過微博、微信等社交媒體進行“吐槽”和“點贊”。于是，越來越多的觀眾離開了客廳的電視屏。

互聯網掀起的這場“客廳革命”，直接導致廣告主將廣告逐漸投向了新媒體?！皟热?廣告”模式被顛覆，電視遭遇發展的天花板。央視、一線衛視憑借強大的平臺影響力和內容制作能力，尚能開辟新的模式，將廣告占總收入的比重降到50%以下。而城市臺除了廣告外，開辟新財源的能力較弱。觀眾流失、品牌影響力變弱、廣告減少，危機四伏。

開辟城市臺內容化生存新模式：運營內容

在新媒體環境下，內容依然是電視臺的強項，制作能力和節目影響力優于商業網站。在“內容+廣告”模式下，電視人奉“內容為王”為圭臬，只要節目好，就有收視率，就會有牛奶和面包。但在新媒體環境下，“內容為王”被消解，渠道、平臺也可以為王。內容做得再好，也不能阻止觀眾向新媒體轉移。如果內容不能有效地到達目標觀眾，就不能產生商業價值。

城市電視臺每天播出大量自制節目，并不缺乏內容，缺乏的是對內容的經營。出售版權、冠名廣告，雖然也屬于內容運營的一部分，但城市電視臺在這方面并無優勢，急需轉向新模式、新渠道。

1.重點打造可開發產業鏈的節目

燦星制作（星空傳媒）節目研發總監徐帆曾表示，“哪怕是像《爸爸去哪兒》這樣節目收視率再火再高，沒有產業鏈的節目我們也不做”。③除了新聞類節目外，城市臺應該著重研發有產業鏈價值的節目，創造出“線上到線下”相結合的盈利模式。簡言之，就是線上播出節目，打造品牌;線下圍繞節目開展增值運營。節目，只是包裝品牌、吸附用戶、推廣增值的介質。節目的成本，從線下的增值項目中成倍地賺回來。

《爸爸去哪兒》第一季可以看作是“從線上到線下”的完美案例。線上，節目賺足了人氣;線下，延伸出了圖書出版、網絡游戲、電影等相關產業鏈，僅電影的票房就將近7億元。

湖北荊州電視臺開辦的《壟上行》節目很受農民歡迎，后以此為基礎開辦了壟上頻道。線上，頻道做好欄目，2013年廣告創收6500萬元。線下，以頻道為依托，開辦農資超市，搞農資銷售、信息咨詢、保險，全年創收4.2億元。④

而城市消費活躍，城市臺可重點關注購物、美食、電影、旅游、休閑娛樂等生活服務領域，研發出可開發產業鏈的節目。

2.引入電商模式

媒體電商化成為當下傳統媒體變革轉型的新方向?！缎戮﹫蟆返?0多家報紙與阿里巴巴合作，推出“碼上淘”產品。讀者通過手機掃描報紙上刊登的商品二維碼，就可以網購。⑤這是將媒體公信力通過網絡變現的方式之一。

對比《舌尖上的中國》第一季和第二季，重要的區別就在于運營?！渡嗉?》播出時，還屬于按傳統套路出牌，賣版權、冠名廣告?！渡嗉?》的運營團隊則與天貓商城、豆果網等合作，開創了“將內容變現”的新路徑?！渡嗉?》提前將食材、菜譜透露給天貓，天貓搶先組織貨源，節目播出之際，觀眾就可以在網上購買，節目組從銷售收入中提成。播出的第5天，已有2005萬人瀏覽過相關美食頁面，成交729萬余件。⑥

觀念和體制：城市臺內容化生存的保障

許多城市臺的廣告部，大多是在賣時段，較少圍繞某個節目深度開發。而節目制片人，只關注節目生產，很少考慮節目的運營。內容化生存，需要城市臺在觀念和體制上有所蛻變。

1.運營觀念

一是要有產品理念。優秀的內容產品是媒體的核心競爭力。將節目視作產品，這是運營節目的基礎。從節目研發、制作、推廣到播出以及增值開發，都要有一套操作流程，即節目制作寶典。

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在這些可觀的效益數據背后，廣播媒介本身也發生了天翻地覆的變化，不論是在管理機制、應用技術上，還是在形式和內容上，抑或是受眾方面，廣播媒介都正在經歷一場前所未有的變革。

新媒體使大眾傳媒的競爭局面日益復雜，各種媒體之間出現了大洗牌局面。廣播在新媒體環境競爭中處于相對弱勢的地位，部分廣播媒體因此加快了產業化發展布局，不斷完善企業管理機制，提高管理水平和盈利水平。

新機遇

（一）產業化日趨深入。實現規模化發展和可持續發展，已經成為廣播媒體發展的必然趨勢。在這一大趨勢下，廣播產業化發展呈現出如下四個特點：

一是打造市場主體。產業化發展首先要面向市場，在事業體制之外，搭架專門的產業化市場主體，從而吸納市場優質資源，實現產業布局、資源配置的優化和產業規模發展水平的提升，是廣播體制改革的重點。

二是發展線下產業鏈。在制播分離的推動下，電臺依托自身的內容制作業務，逐漸發展起包括內容生產、內容交易、內容產品開發等在內的內容產業鏈，凸顯了傳統媒體的內容優勢。以廣播內容品牌為依托，發展內容相關的線下產業鏈也已成為重要方向。

三是規劃新媒體增值業務。隨著廣播與新媒體融合的不斷深入，廣播也將催生出豐富的新業態。目前，推進物聯網的發展被納入我國三網融合的發展戰略。三網融合的基礎是互聯網，而物聯網從本質上看是對互聯網的擴展和延伸，是三網融合未來的發展方向。如果能將廣播媒體與物聯網終端整合，將內容融入“數據集成交互平臺”，就會催生出更多新型的廣播應用與服務。

四是探索文化創意產業。2010年中國人民銀行會同、財政部、文化部、廣電總局、新聞出版總署、銀監會、證監會和保監會等九部委聯合了《關于金融支持文化產業振興和發展繁榮的指導意見》，在金融政策上加大對文化產業發展的支持力度。在政策支持下，許多電臺開始在文化產業領域內謀求產業發展。如中央人民廣播電臺與武漢江通動畫股份有限公司合資成立“央廣江通（北京）文化傳播公司”，攜手進軍動漫產業。溫州廣播電視臺建設溫州文化創意產業園區，大力推進溫州動漫、網游、電子信息、工業設計、新媒體、電子商務等文化產業的發展。云南電臺成立了云南奧瑪動漫有限公司，公司創辦的動漫資訊雜志目前已經面向全國十幾個城市發行。

（二）完善企業化管理機制。隨著產業化的不斷深入，廣播電臺借鑒現代企業經營管理經驗，不斷優化電臺內部的運作機制。通過推動制播分離、引入現代化企業管理標準體系、建設企業文化、使用收聽率數據、創新激勵機制、圍繞主業展開多元化經營以及加快新媒體建設等舉措，推動廣播內部管理與運行機制創新。下面以北京電臺為例介紹一些廣播企業化管理的具體做法。

首先，成立節目制作中心推動制播分離。受廣電行業體制改革的影響，北京電臺在宏觀背景下，以提高節目質量、多出精品、保證整體競爭力為宗旨，從部門與節目兩個層面展開，推進制播分離的發展。具體做法是成立節目制作中心和進行節目制作播出的招投標。

在部門層面，北京電臺于2006年成立節目制作中心。此舉在一定程度上實現了廣播節目與主持人的綜合管理，為電臺的制播分離工作邁出了重要的一步。節目制作中心成立之后，各專業臺除新聞和新聞性節目外，其余節目統一由節目制作中心制作。根據節目類型不同，節目制作中心下設社會部、綜藝部、音樂部三個節目部。各專業臺除保留必要的崗位和人員外，其余人員脫離與專業臺的人事關系，全部劃歸節目制作中心，由中心統一管理。制作人員不再隸屬于某一專業廣播，可以在全臺范圍內自由選擇節目競聘上崗。這一做法消除了過去條塊分割的弊端，極大調動了節目制作人員的積極性。通過成立節目制作中心，使全臺人力資源得以整合，初步建立起內部節目制作的競爭機制，增強一線員工的競爭意識和憂患意識，充分調動采、編、播人員的積極性和創造性，形成了新的人才競爭環境。

在節目層面，全面實行節目招投標。實行節目招投標是實現制播分離另一重要舉措。每年年底前，各專業臺依據本專業臺頻率定位、辦臺方針，研究確定本專業臺節目設置方案，并制作標書，面向節目制作中心招標。節目制作中心人員在中心相關部門的統一組織與協調下進行節目投標。節目的招投標工作由總臺節目招投標委員會負責，對各投標節目進行綜合評價，在充分考慮各專業臺意見的基礎上進行審定。

如今，北京電臺制播分離的創新嘗試已取得了顯著的效果。一是有利于各專業廣播的發展和建設。以前存在的專業廣播為安置人員而設置節目的因人設事等難題迎刃而解，各專業廣播可以根據聽眾需求和自身發展要求，適時調整辦臺方向以及設置節目，擇優選用主持人。二是極大調動了主持人的積極性。由于薪酬與節目緊密相關，編播人員有了更強的緊迫感和危機感，優秀主持人的潛能充分釋放，編播人員以更大的熱情和更專注的態度投入節目的生產制作。編播人員之間，也因能力高低和適應性強弱而顯現出差別，收入藉此拉開了差距。三是節目制作中心已經從單純的內部“定單式生產”，轉向定單與自創相結合的節目生產方式。不僅豐富了專業廣播的節目內容，也實現了更廣泛意義上的“產銷結合”“以銷定產”的現代營銷理念的嘗試。兩年多來，節目制作中心面向全國節目市場，整合內部節目資源，實現成品節目批量銷售。2008年，節目制作中心的市場及銷售團隊開始全力進行廣播節目外部銷售客戶的開發。經過五年多的努力，2013年，節目制作中心提供的成品廣播節目已經成功地銷售到全國80家省市級廣播電臺及頻率，銷售范圍覆蓋全國27個省、自治區、直轄市。

其次，成立質量管理部門規范行政管理。北京電臺于2003年成立質量管理部門，在2003年11月份通過ISO9001質量認證體系，成為全國廣電行業第一家將ISO9001標準引入行政管理的媒體。ISO9001標準高度概括了世界經濟發達國家工業化革命兩百多年來質量管理的成功經驗，把質量體系嫁接過來，實際上是引進一種科學管理方法，是對廣播走向現代化、標準化、科學化管理的一種探索。這個體系滲透在電臺的每一個管理環節，其中的重要原則之一就是“持續改進”。主動引入國際化的ISO9001標準是在原有規矩之上再給自己上一道“緊箍咒”。

經過十年的平穩運行，ISO9001質量管理標準體系與北京電臺的實際業務實現了有效融合，減少了內耗和管理成本。而且質量認證的證書并不是“終身制”，需要一年兩次內部審核以及一次外部審核監督。貫徹了“持續改進”原則，北京電臺在每一次內審的自查中都能發現了很多問題。這是一種嶄新的管理體驗，因為它不是自上而下的剛性命令，而是柔性的全員參與的自我管理和相互監督。更重要的是，配合了糾正、改進以及預防措施。借助于科學的質量管理體系，使電臺走上了管理的良性循環。

第三，成立北京廣播公司開展多元化經營。在推進產業化發展過程中，北京電臺始終貫徹積極穩妥的方針，成立國有獨資公司，充分利用自身資源，堅持從較為熟悉的相關行業入手，積極開拓市場，實現保值增值。2002年北京電臺將原三產企業北京廣播發展總公司更名為北京廣播公司，獨立注冊資金2.58億元。2004年，北京廣播公司定位為“電臺產業化運作與管理的平臺”，5年來先后建立起面向市場的節目制作與銷售平臺等11家全資或控股二級公司。

北京電臺依托自身的內容制作業務，縱向、橫向深化拓展產業鏈?？v向逐漸發展起包括內容生產、內容交易、內容產品開發等在內的內容產業鏈，凸顯了傳統媒體的內容優勢。橫向以廣播內容品牌為依托，線下產業布局日益成熟。除了在傳媒產業、信息產業等大板塊下的產業布局，廣播線下的小產業開發也日益成熟，充分發揮自身的品牌影響力和媒體優勢，創新發展出了俱樂部、旅行社、社會培訓等多元化的線下產業內容。這些線下產業的布局面向成熟的消費市場，既能利用廣播媒體特色，又具有風險小、回報快等特點，是廣播多元化產業發展中的一支重要力量。初步形成以“內容生產和提供、跨地域經營、跨媒體經營、數字化發展、北京廣播大廈的經營”為方向的依托主業、整合資源、長短結合、高低搭配的產業化發展格局。

第四，成立廣播網發展新媒體。北京廣播網作為北京電臺的官方網站，堅持“廣播為體、新媒為用”的辦網方針，通過視頻訪談、網絡直播與點播等形式延伸廣播的傳播領域，形成“集音視頻、網絡互動于一體的獨特網絡宣傳平臺。廣播網站的發展需要后臺具有較強的存儲及結構化入庫能力，可將大量的廣播音視頻資料信息進行分類整理，結構化入庫，以滿足多媒體終端受眾對內容的自由選擇與組合。與此同時，為了適應用戶個性化點播需求，北京電臺創新了網絡點播方式，于2011年7月成立了全國唯一的支持多路廣播節目混排、自定義各節目播放時間且節目內容時時更新的網絡電臺——菠蘿網絡電臺（）。菠蘿網絡電臺擁有北京電臺9套開路廣播、15套有線調頻廣播、600余檔直播和回放節目，網民可根據個性化需求，將傳統廣播節目與個人創意相結合，在這個龐大的音頻資料庫自由定制節目，形成自己的專屬電臺。在一定程度上使廣播突破了時間和地域的限制，為北京電臺開辟了新的發展空間。

第五，成立研究中心助力長遠發展。為了服務廣播的長遠發展，北京電臺于2001年在業內率先成立了從事廣播發展戰略研究的研究室，于2004年更名為廣播發展研究中心。研究中心以扎實的成果為總臺和專業臺的決策提供了依據和參考。研究工作分為宏觀、中觀和微觀三個層次：宏觀以前瞻性戰略性研究為主，中觀以實務性課題為主，微觀以節目形態研究與節目研發為主。目前，北京電臺研究中心主要以全球化、專業化、網絡化、產業化、規?；皵底只葟V播業發展的諸多重要走勢為研究重點，同時對頻率整合、跨行業地區運作、制播分離、品牌策劃等許多發展過程中的實務問題進行熱運行中的冷思考，并通過廣泛的國內外廣播監測、調研等方式，及時發現廣播新形態、新元素，開展節目研發工作。

與電視臺引入收視率參與管理類似，北京電臺以收聽率調查為核心的聽眾調研工作的逐步開展，是一種從管理到行為的全方位、深層次變革。2001年廣播電臺研究中心成立以后，總臺將聽眾調查作為重要的一塊業務劃歸研究中心負責。以收聽率為代表的聽眾調查工作主要涵蓋三大塊：第一，購買專業公司提供的第三方調查數據，主要是廣播收聽率與大眾消費形態及行為數據；第二，每年根據總臺需求重點組織實施專項調查；第三，根據各個系列臺或者某個欄目的需求，組織針對性強、形式靈活的專項調查。北京電臺研究中心每周根據央視索福瑞廣播收聽率調查周數據報告，系列臺及市場競爭形態變化的分析報告。如今數據報告已經成為電臺監控受眾市場、改進節目質量的重要依據。

第六，成立媒資版權管理部加強知識產權保護。2013年成立的媒資版權部是數字化新時代下媒體資產版權保護與開發意識增強的產物，其意在深化對廣播媒體資產的開發與管理，進一步規范和維護自身版權權益。媒資版權部的成立對廣播的長遠穩健發展有著重大意義。

北京電臺媒體資產版權管理部目前的重要任務是加快推進廣播媒資版權管理系統的研發建設工作，建成一個全臺資源共享的數字化服務平臺，切實有力的推動全臺規范日常工作行為，自覺維護電臺版權利益，以更好地實現媒體資源深層開發和再利用。

新挑戰

新媒體時代，為了響應國家文化繁榮發展要求，各地廣播電臺都將產業化置于“十二五”規劃的重要位置。然而實際發展中卻面臨著一些難以回避的問題，需要國家從政策上給予傾斜，廣播電臺從內部深化改革。

（一）制播分離難以深入。盡管部分電臺在內部的制播分離實踐中取得成功，但還未真正開放播出平臺，允許社會制作公司參與市場化運作，主要原因有以下三點。

第一，管控嚴格，市場封閉。國家出于各種考慮，對廣播電視的監管一直十分嚴格，對推進廣播電視的市場化頗為審慎。我國廣電管理機構一方面想借助于外部資本活躍廣電節目市場，把蛋糕做大，另一方面又擔心外部資本會影響宣傳工具的輿論導向。表現在政策上，就是鼓勵與限制相結合，搖擺不定，缺乏穩定、明晰的管理方針。這種局面限制了廣播電臺制播分離的發展，廣播電臺因受政策限制不能充分開發市場，制作公司也因政策限制無法獲得內容生產資質以正規途徑參與競爭。節目制作機構與廣播電臺之間形成了一種依附性關系，而不是平等的市場主體關系。這就導致節目制作機構的利益無法得到保障，勢必影響節目制作機構的積極性。

第二，條塊分割難以整合。作為事業性單位，我國的廣播電臺和電視臺實行的是“條塊結合”的管理體制。這種體制把各級廣播電臺分割成相對獨立和封閉的條塊，各個廣播電臺在縱向和橫向上都缺乏聯系。這種條塊分割、各自為主的狀態，限制了媒介資源的整合，不利于節目流通網絡和播出網絡的建立，成為制播分離深入發展和規?；l展的體制性瓶頸。廣播節目交易市場不完善，也為制作單位節目輸出造成了阻礙。

第三，生產質檢，難以兩全。在實施制播分離之后，廣播電臺播出由節目制作機構提供的節目，在一定程度上加大了節目質量控制的難度。在傳統采編播一體的情況下，廣播電臺可以從節目的選題、制作、播出、反饋等各個環節對節目質量進行控制。而在制播分離之后，廣播電臺只能對節目實施事后控制，在節目播出之前控制環節缺失，只能通過節目播出過程中的調整，以及使用節目播出之后的視聽率數據來控制節目的質量。制播分離對節目播出方的質量控制是一個挑戰。

（二）事業屬性企業經營受限。部分廣播電臺早已著手將經營性的廣告和節目制作業務剝離，但在實際操作過程中，卻遇到了政策障礙。按照現行財政管理的規定，廣播電臺的廣告收入屬于非稅財政收入，不能簡單作為經營性資金使用。在媒體競爭和媒體融合的大趨勢下，需要有暢通的融資渠道，需要資本平臺來吸納社會資金和資源，廣播電臺產業才能獲得持續健康快速的發展。在深化文化體制改革的大框架下，有必要變通現有的管理模式，以試點的形式，支持廣播電臺融資工作。

從多元化經營的規模來看，廣播電臺創辦的公司的規模和體量偏小，未形成帶動產業發展的龍頭和骨干型企業；經營業務相對較分散，產業和廣播電臺主業互補性還可以進一步加強；各個公司之間的整體協同性和業務關聯性不足，融合發展不夠；管理相對粗放，現代企業制度還需要進一步完善，法人治理結構有待進一步健全；運用資本的手段相對不足；激勵制度和業績評價考核機制有待優化和完善；公司分紅機制有待建立。

（三）發展新媒體經驗與資金不足。廣播媒體發展新媒體產業主要面臨以下困難：首先，新媒體運營經驗不足。作為傳統媒體，廣播在內容制作上具有自身鮮明的特點，面對新媒體產業的布局和發展，廣播在新媒體形態、內容特點、運營模式、受眾需求方面的把握能力相對薄弱，在實際運營中由于經驗不足容易出現瓶頸。其次，新媒體特色不鮮明。目前，廣播在新媒體產業發展上已經形成了網絡廣播、手機廣播等幾種特定模式，但新媒體產品在類型、定位上的特色相對不足。第三，新媒體人才短缺。發展新媒體業務對信息技術、市場營銷、產品調研等方面的人才需求較大，而作為傳統媒體的廣播恰好缺少這些方面的人才。同時，經過市場開拓逐漸發展起來的新媒體公司在人才機制方面更加靈活，相比廣播，他們對人才的吸引力更強。最后，資金投入跟不上。目前，廣播還處在新媒體產業布局階段，資金投入量大，短期內盈利的可能性低，對于部分經濟實力較弱的廣播電臺，大量布局新媒體產業還存在資金上的實際困難。

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怎么來得這么快

2007年，比爾·蓋茨曾放言：互聯網將在五年內取代傳統電視。當時人們將信將疑。彈指一揮間，如今五年“大限”已過，雖然互聯網還沒有取代電視的“老大”之位，但電視與互聯網的力量對比的確發生了巨大變化。一切為什么會來得這么快？

視頻網站獨特的比較優勢?；ヂ摼W技術和數字技術的應用推廣，催生出視頻分享網站、視頻點播、P2P播放平臺及視頻搜索等新業態，幾乎使傳統電視的可視性優勢喪失殆盡。視頻網站在技術及效果上不僅具備了“電視”的功能，同時還具有自身獨特的優勢，可以概括為“兩個無限大”，即平臺無限大和內容無限大。特別是智能手機、平板電腦的普及和移動互聯網熱潮掀起，極大地拓展了互聯網的終端和平臺，用戶的觸網習慣正迅速往移動端遷移，尤其是在三四線城市，手機已經成為網民觸網的首選。據中國互聯網絡信息中心數據顯示，2012年，中國的互聯網用戶總數達到了5.64億人，移動互聯網用戶數量達到了4.2億人，占到了互聯網用戶總數的74.5%，同比增加了18.1%；網絡視頻用戶達到4.5億，已成為互聯網第一大服務和廣告商的新寵。2012年，一些網絡視頻企業加快對移動視頻、客廳市場的戰略布局，以終端多元化的發展戰略盡可能多地搶占用戶碎片化的時間，通過不斷豐富內容庫建設來滿足用戶的需求，進而促進用戶使用習慣及品牌認知的形成。同時根據數據的深度挖掘優化廣告的投放效果，有效提升了視頻網站的營銷價值，拉動了營收增長。如今的視頻網站已不再是一個純粹的播放平臺，廣告推廣涉及了包括廣告制作、電影拍攝、音樂打榜等產業鏈的各個層面。有關資料顯示。視頻用戶收看視頻網站的頻次與日均時長已經超過電視。意味著視頻網站的影響力已經接近電視的水平。

視頻網站是真正的市場主體。視頻網站與電視臺不同，是真正意義上的現代傳媒企業，從資本結構、治理機構到運行機制都按照現代企業制度來構架，一切要素都按照市場機制來配置，是比較單純的以盈利為目的的商業企業。而中國的電視媒體原本是宣傳單位，近年來雖然在宏觀管理體制上實現了局臺分開、管辦分開，但仍然背負了政治、公共、經濟多重屬性，并相應承擔著宣傳喉舌、公益和產業發展多重職能，整體上還是事業產業混營的結構。視頻網站完全是市場中“野生”的，具有最快速的市場反應能力、決策效率和執行力，能夠抓住新技術和需求的機遇，迅速在市場上開疆辟土，將新技術轉化為生產力；而電視媒體都是體制內“圈養”的，是個很特殊的政治經濟體。內部的決策、管理具有很強的行政色彩，市場化只是運營手段，理論上并不以盈利為唯一目的，而是將社會效益擺在第一位，面對新技術和市場的反應能力自然無法與體制外的網絡視頻企業相比。

互聯網是現代計算機技術和信息技術在應用中開辟出的一片新大陸，是完全市場化和純競爭性的新興技術產業，沒有體制內的電視傳媒業在投融資、準入、業務開發等各方面的限制條件，各種要素資源完全是通過市場行為依循科技規律、市場規律、傳媒規律來進行配置，因而能夠真正做到“舉全社會之力”，最快速地聚集起國外、民間、社會等各方面的力量，迅速將新技術變成新業務、新產品、新盈利模式和真金白銀的效益，真正做到超常規、跨越式發展。電視“失去的五年”

過去的五年里，互聯網發展可謂突飛猛進，幾乎由一個嬰兒成長為巨人，視頻網站、微博等轉眼之間都成了電視最有力的“對頭”。那么在同樣的時間里，電視在干些什么？當然也沒閑著，雖然也在快速發展，但與互聯網的成就相比，則稱得上是“失去的五年”。

忙于“內戰”——電視業內之爭。在法律法規、知識產權制度不完善，頻道和電視臺市場化運作的退出機制缺失，行業壟斷、競爭無序的畸形市場環境中。省級衛視與央視、省級衛視之間為了爭奪“收視+廣告”最大化。種種惡性競爭不斷推出“升級版”，先后上演了一波又一波的電視劇大戰、娛樂選秀大戰、跨年晚會大戰、全套引進國外節目版權模式大戰，使國內電視內容產業陷入一種惡性循環——創意缺乏導致模仿、抄襲、復制成風；市場畸形導致節目品位低俗化及博出位、玩話題、踩紅線等投機炒作盛行；明星片酬過高導致劇集制作“偷工減料”和質量粗糙，電視內容再生產形不成良性、健康的循環。也造成了人、財、物資源的極大浪費。

忙于“劃界”——電視與電信之爭。2010年初。國務院決定加快推進電信網、有線電視網和互聯網三網融合。出臺了三網融合總體方案。明確了日程表，即五年后要“基本建立適合三網融合的體制機制”，并先后確定了兩批試點城市。目前時間已過去了三年，廣電部門與電信部門的政策博弈中，廣電在掌控內容集成播控權方面先勝出一局，一定程度上延緩了電信進入廣電核心業務的步伐。但時至今日，“全國一張網”的目標仍未實現，絕大多數電視媒體仍浸于節目、廣告等傳統產業競爭不能自拔，在開拓電信業務方面幾乎無所作為，與電信、互聯網、新媒體相比，國內電視市場日漸窄化和萎縮。

忙于“占領”——電視與互聯網之爭。這些年來，電視行政部門和各級電視臺都不停地吶喊“占領互聯網、新媒體”“占領輿論和產業新陣地”，大多也僅限于各級電視臺、電視頻道、節目欄目、主持人紛紛到互聯網上開網站、扎“圍脖”，主要是利用微博拓展新聞源或進行節目宣傳營銷。所謂的“網絡電視臺”則更為“奇葩”，明明也是視頻網站，卻偏偏要給自己戴一頂電視的帽子，就內容而言，也只是將電視臺的節目原樣搬上去。換個角度看。當各級電視帶著“以我為主”的高傲以開網站、扎“圍脖”的方式到互聯網去占領新陣地。未嘗不是各級電視“以個人名義”加入互聯網，成為主動送上門去的大牌“名人”。實際上便已全都掉進“網”里，被互聯網“一網打盡”。同時，不論是傳統電視用戶，還是傳統電視精英，都大量在往網絡視頻遷移。如央視著名主持人、導演、制片人馬東加盟愛奇藝，擔任首席內容官一職；鳳凰衛視執行臺長劉春加盟搜狐，擔任了搜狐公司副總裁、搜狐視頻首席運營官。

電視怎么辦

網絡視頻、手機電視等新媒體迅猛發展的形勢下，傳統電視領地受到擠壓是不可抗拒的必然趨勢，也倒逼中國電視對自身的現狀、未來進行審視和思考，并做出反制舉動。

首先，深化體制改革，建立電視運營管理新體制。未來電視業要與互聯網、電信業相抗衡，必須徹底拆除行政區域、行業利益、部門利益等壁壘。加快建立起與信息文化產業和整個經濟接軌的市場體系。在宏觀層面，要加快建立統一開放、鼓勵充分競爭的要素市場體系。為電視產業的創新發展提供足夠大的舞臺和足夠好的環境；加快健全完善法律法規、知識產權保護及監管體系，按照傳媒規律和市場規律，建立起完善的傳媒市場競爭秩序和公平、公正的游戲規則，規范電視產業主體的競爭行為；加快建立優勝劣汰的退出機制，改變“進”和“出”兩頭堵死的現狀。讓那些運營最不得力、嚴重違規的電視媒體出局，通過“市場之手”實現整個電視行業資源的優化配置。同時。在微觀層面，要加快推進事業產業的分類改革，按照公益、產業的標準，全面厘清電視臺內公益性事業和經營性產業的權責界限，對新聞宣傳、公共服務、傳輸覆蓋等堅持事業體制，建立事業法人治理結構及科學規范、效能突出的運行機制，確保公益職能的履行；加快剝離經營性資源實行企業體制，建立現代企業法人治理結構及科學規范、運作靈活的經營機制，激活電視生產力。

篇5

關鍵詞:手機電視;3G技術;三網合一

中圖分類號:G22 文獻標識碼:A文章編號:1672-8122(2010)11-0092-02

一、手機電視的發展現狀

手機電視是以移動通信網絡和數字廣播網絡為傳輸手段,以具有操作系統和視頻功能的智能手機為傳輸終端,傳輸和接收電視節目的技術手段和技術應用。手機電視的本質是一種移動流媒體業務,是移動通信和電視媒體兩大產業融合的產物,手機也因此被譽為繼電影、電視和電腦之后的“第四屏幕”。手機電視最初出現在日本,從2003年開始,隨著移動網絡技術和手機性能的提高,一些發達國家如美國、英國、意大利、韓國等國家紛紛推出手機電視業務,引起了人們的廣泛關注。我國的手機電視業務始于2003年10月,海南廣播電視臺首次通過移動和聯通兩家手機網絡向用戶發送了亞洲博鰲論壇的視頻新聞。2005年1月,上海移動推出了免費試用的手機電視業務,此后,湖北、四川、江蘇、山東、河南等地相繼開通手機電視業務。2008年北京奧運會期間手機電視首次參與了奧運報道,2009年1月陜西省首次對人大和政協“兩會”實現手機直播。隨著網絡通信技術和手機終端技術的進一步成熟,尤其是3G網絡技術的成熟以及手機電視內容的不斷豐富,手機電視業務將會迅猛發展,手機電視將成為內容提供商和網絡運營商們新的利潤增長點。

二、手機電視面臨的機遇

(一)巨大的市場潛力

2009年年底,我國的手機用戶總量已經達到了7.4億,比2008年凈增6925.9萬戶,手機用戶總量超過了整個歐洲國家手機用戶的總和,成為全球最大的移動通信市場。尤其是隨著3G技術應用于移動通信,進一步推動了手機電視的發展。截至2008年我國手機電視市場規模達23億元,手機電視用戶達到120萬。2008年底廣電總局表示,將籌資百億資金發展手機電視業務,預計到2010年,手機電視用戶將從120萬提高到5000萬,極大地促進手機電視業務的飛速發展。

(二)不斷發展的移動通信技術

2009年1月7日,工業和信息化部正式為中國移動、中國聯通和中國電信三家運營商發放3G牌照,宣告中國已經全面進入3G時代。3G技術的應用使得手機網絡的數據傳輸速度大幅度提升,圖像、音樂、視頻等多種媒體形式能夠在手機網絡中快速傳輸。3G技術的發展和應用成為我國手機電視產業發展的強力助推器。我國第一代手機電視是基于2.5G移動通信技術的一種流媒體影音直播和點播業務,其傳輸速度在11kb/s―25kb/s。而移動網絡只有達到200kb/s的網速,手機電視的聲音和視頻傳輸效果才能實現和模擬信號一樣的效果。因此,第一代手機電視技術嚴格意義上還稱不上電視。3G技術應用后網絡傳輸速度達到2mb/s以上,徹底解決了因網絡擁堵而造成傳輸不暢的現象。3G手機終端技術的發展也為手機電視的發展提供了有利的條件。3G手機不僅具有智能、屏幕大、待機時間長等特點,而且處理數據的能力也大大加強,除了能完成高質量的日常通信外,還能進行多媒體通信,能夠直接登陸互聯網并下載信息、查看電子郵件或瀏覽網頁。很多3G手機還自帶攝像頭,用戶可以利用3G手機進行視頻對話、視頻會議等等,甚至一些高像素的3G手機還可以跟一般的數碼相機媲美。

(三)制播分離模式的出現

制播分離通俗地說是指實行適度的電視節目制作與播出相分離,除了新聞、社評等發揮導向作用的節目由電視臺制作外,其他電視節目則放手由社會力量制作,電視臺負責對節目進行規劃、評估、審核、收購和播出。制作公司和電視臺各司其職,共同有效地完成電視節目的制作和播出,降低成本,提高電視節目的總體質量。目前我國大部分電視臺還在采用制播合一的體制,這種制度在運作過程中暴露出了種種弊端,如成本難以有效控制、機構臃腫、人浮于事、效益低下等等。由于沒有競爭,沒有經過市場的考驗,節目質量難有大的提高,電視臺背上了越來越沉重的包袱。因此,一些專家們呼吁電視媒體實施制播分離體制,以適應市場經濟體制的要求。2008年12月2日,中央人民廣播電臺音樂之聲欄目率先實現制播分離,隨后,天津電視臺、吉林電視臺、長春電視臺、廣西電視臺、上海文廣等將一部分欄目實現了制播分離。隨著制播分離模式的廣泛推廣,手機電視的內容來源比以前更廣泛,內容也更豐富,更精良,更多元化。手機電視用戶也有了更多的選擇,依托手機電視這個新的平臺,用戶們接收到的節目內容也將會越來越豐富。

(四)三網合一的政策支持

長期以來我國廣電和電信之間行業分割明晰,不能相互進入。手機電視涉及到廣電和電信兩個行業,廣電的優勢在于擁有豐富的節目內容,而電信部門擁有成熟的通信網絡和龐大的用戶群體,互不進入的政策約束嚴重制約了手機電視的發展。2010年1月13日,國務院總理主持召開國務院常務會議,決定加快推進電信網、廣播電視網和互聯網的三網融合,爭論了十二年的“三網合一”議題終于得以明確的確認。三網合一的政策出臺將會加快廣電與電信的合作步伐,充分發揮各自的優勢,迅速提高手機電視的發展速度。

三、手機電視面臨的挑戰

(一)手機電視技術的不成熟

由于目前手機電視技術還不穩定,許多手機用戶還無法體會到手機電視帶來的便利,即使是3G網絡技術也沒有完全突破現有的技術瓶頸,雖然3G網絡所提供的高速傳輸速率能使手機電視的聲音、視頻效果有很大改進,但3G網絡的帶寬是有限的,尤其是在大量手機用戶同時在線收看電視節目時,將造成網絡擁堵甚至癱瘓。此外,手機本身的很多特點也給手機電視的發展帶來諸多不便,首先,手機屏幕尺寸小、視頻質量低,視覺效果比傳統電視要差很多。其次,目前手機電池的待機時間短,在線收看電視只能持續使用一小時左右,不但不能讓用戶盡興,而且也會影響手機其他功能的正常使用。第三,支持手機電視的手機終端需要高速處理音頻和視頻數據的芯片,這無疑大大增加了手機的成本,昂貴的手機電視終端也將成為手機電視用戶發展的一大障礙。

(二)不健全的商業模式

手機電視的產業鏈包括內容產生、內容整合、網絡運營、終端提供、系統支撐等五個環節。復雜的產業鏈勢必會影響各個運營商的利潤,而且一旦任何一個環節出了問題,都會影響到整個產業的發展。傳統的電視產業收入主要來源于廣告收入和收視費用,其中絕大部分收入來自廣告。但是手機是一種私密性很強的媒體,在手機上播放廣告顯然不能被受眾所接受。但是,如果不在手機電視上播放廣告,而依靠收視時間來收費必然會提高收視費用。因此,目前無論是在手機電視比較領先的國家還是正在探索中的我國,其盈利模式都還在積極探討當中。

(三)資費過高阻礙手機電視業務發展

目前,我國手機電視收費方式主要是流量費用加內容服務費的方式,流量費由運營商收取,內容服務費由SP收取,由于運營商占主導地位,內容服務費目前一般都在捆綁免費期。按照目前中國聯通手機電視業務的收費標準,每分鐘流量費用高達12元,看一小時就要720元,這樣的資費對于普通消費者而言很難接受。即使是在目前資費包月的情況下,其費用也不便宜。2009年8月,移動電視CMMB運營商中廣衛星移動廣播有限公司對外宣布,將在全國范圍內開展體驗活動:至2010年6月30日,用戶只要花36元即可免費收看包括加密節目在內的6套電視節目。聯通公司也出臺了3G手機電視節目的收費標準,單個頻道包月32元/月,CCTV的6個頻道打包包月38元,單個頻道包天的費用則分別是6元和8元。目前有線電視每月繳納13元收視費就可以收看數十套節目,手機電視收費標準與有線電視相比明顯偏貴。讓運營商為難的是,如果定的太低,很難保證網絡的正常運營,太高則影響手機用戶的發展。因此如何制定出科學合理的資費模式,是運營商們面臨的一個難題。

(四)節目內容與傳統電視同質

目前,手機電視的內容大多來源于傳統電視,如中廣衛星移動的節目大多來自CCTV-1,CCTV-5等頻道。然而由于手機終端的移動性、屏幕小等特點,用戶對手機電視內容的需求與傳統電視有所不同。傳統電視以小時為單位的編排節目方法已經不能適應手機電視的需求,這就需要運營商們考慮為手機電視制作符合其自身特點的節目內容,如精彩片段、小短劇、娛樂小游戲等等。目前我國手機電視的內容資源較為貧乏,還不能滿足用戶的需要。如果不考慮手機屏幕小、移動接收等特點,而簡單的把傳統電視的內容不加選擇的傳送到手機上,不僅浪費大量的流量,而且對于用戶來說也毫無吸引力。因此,需要更多的內容提供商加入到手機電視的建設行列中來,不斷滿足手機電視用戶的需求,提供更多創新性的手機電視內容。

(五)來自其他媒體的競爭

目前,手機電視還面臨著其他眾多媒體的競爭壓力,如傳統電視、互聯網等等。傳統電視發展到今天,無論是用戶群體還是播出內容都已經成熟,尤其是傳統電視收費低,節目內容豐富,傳統電視的地位還沒有那一種媒體能夠替代。2009年12月28日中國網絡電視臺正式開播,它匯集了全國電視機構每天播出的1000多個小時的視頻節目,將優秀的節目內容進行數字化保存,建立一個龐大的以網絡視頻為核心的多媒體數據庫,并通過部署全球鏡像站點覆蓋北美、歐洲、東南亞、中東、非洲等近百個國家和地區的互聯網用戶。隨著手機用戶的不斷發展,手機電視將面臨著一個巨大的市場,通信技術的提高和越來越多的內容提供商的加入,也將為手機電視的發展奠定良好的基礎。但目前手機電視的發展不僅需要新的通信技術來支撐,而且也需要政府部門加強戰略研究,加強市場規劃和政策制定,只有這樣才能有效地推動手機電視的快速發展。

參考文獻:

[1] 匡文波.手機媒體概論[M].中國人民大學出版社,2006.

篇6

關鍵詞：傳統媒體；移動媒體；啟示

中圖分類號：G206.2 文獻標識碼： A 文章編號：1001-828X（2015）010-000-01

在傳統媒體正逐步向新媒體轉型的大前提下，移動媒體正成為新媒體中的重要一部分。當下是信息與媒體高速發展的時代，移動媒體已經逐步體現出其重要的作用，經過相關專家的預測，在不久的將來中國移動媒體將會成為主流的媒體發展形態。

一、傳統媒體向移動媒體轉型過程中存在的問題分析

（一）移動媒體內容匱乏

無論是傳統媒體還是新媒體都主要體現在媒體形態的轉變，然而對于媒體行業來說，內容資源永遠是媒體生存和發展的前提。在未來制約國內移動媒體發展速度的主要因素就是是否具有競爭力的內容資源，以及適合新媒體傳播渠道的內容形態。隨著互聯網科技的不斷發展，相關媒體的技術資源已經不再是稀缺資源，所以在未來媒體內容的競爭才是真正的核心要素。對于移動媒體的各個環節來說，電信運營部門本身不具有內容的制作能力，而傳統媒體的節目資源由于各種原因也不能直接提供給各種移動終端使用，必須需要經過相應的改造才能實現在新眉頭上的傳播。

（二）移動媒體運營機制受限

國內主要的媒體都具有事業化體制及企業化運作的特點，使得其運營機制在業務內容存在著一定的重復，而在新媒體傳播過程中這種運行機制將會造成一定的資源浪費，使得有限的信息資源得不到充分的利用，在另一個方面這種分散的組織建構為將來移動媒體向專業化、深層次方向的發展造成阻礙。同時，由于平面媒體長期處于事業化體制，使得該行業公司化改造不徹底，行政化思維方式嚴重，傳統運營機制不適合移動新媒體的發展要求。由于這方面原因的存在，使得工作在移動媒體第一線的從業人員缺乏相應的創新能力，進而阻礙了移動媒體的進一步發展。

（三）移動媒體缺乏清晰定位

移動媒體在國外一些國家已經較為成熟，無論是內容還是形式都有一定清晰定位，但反觀國內由于相關行業剛起步，使得移動媒體的發展缺乏清晰的定位?，F階段國內移動媒體的建設跟風嚴重，在許多移動媒體建立之初缺乏相應的科學的規劃和定位，知識一味的參照其他同類型的網站，同時相應的采編投入不足，內容過于集中，使得移動媒體形成千網一面的格局。在未來移動媒體的發展道路中，需要同時兼顧專業化與綜合化，在結合自身基本情況的同時最大程度上發揮商業競爭力。

二、構建移動媒體復合式發展體系

（一）內容為主開發戰略

由于移動媒體其自身得天獨厚的特點，隨著移動網絡技術以及電子終端技術的不斷發展，受眾群體必然會不斷增加，同時傳播介質也會越來越豐富，但無論媒介技術如何進步，作為媒體的核心競爭力永遠是內容。因此，在這種大趨勢下，對媒體的內容制作和內容編輯的要求就變得越來越高。較為突出的媒體必然會根據其受眾群體的差異調整其內容，并在不同的傳播介質或媒體平臺上進行傳播。這樣就可以最大限度的覆蓋最廣泛的受眾范圍，同時還可以擴大自身媒體內容的傳播范圍，從而得到最大的利益。在未來移動新媒體的競爭關鍵就是如何打造經典的節目，吸引廣大受眾的注意力。在當下的新媒體時代，受眾對內容更加挑剔，并具有自主選擇的權利。

（二）統籌兼顧的產業鏈戰略

現在社會上的各種信息不斷交互疊加，在未來媒體之間的競爭不再是紙媒、網絡、電視等單個媒介渠道的競爭，而是各個媒體交互的產業鏈的競爭。對于產業鏈的競爭主要是有一定的經濟技術關聯的單位，按照特有的邏輯關系和時空布局關系而形成的鏈條式的關系形態。這種產業鏈包含移動媒體從制作、運行到終端過程中具有關聯的企業群結構，處于產業鏈上中下游的部門之間有保持著特定的供求關系。在隨著社會的不斷發展，能完全依靠一個單位完成項目變得越來越少，在項目的運行過程中，協調各個單位之間的協同合作就變得尤為重要。目前，新媒體的產業鏈相較于傳統紙媒來說，多出了網絡運營商和終端提供商，所以在未來新媒體的發展過程中一定要兼顧產業鏈上各個單位之間的協同協作。

（三）全媒體人才發展戰略

無論是在哪個行業的發展過程中，人才永遠是促進行業轉型創新的核心資源，特別在傳媒行業，人才是決定一切創意、理想及實踐是否實現的重要因素。因此，傳統媒體在向移動媒體轉型過程中人才是一種戰略資源，相關的媒體部門需要積極培養、吸引和使用人才，合理調整媒體的人力資源結構，在未來的媒體產業鏈的構建中，創建一支適應媒介融合發展態勢的復合型人才隊伍是傳統媒體轉型與創新的先決條件，也是發展新媒體成功與否的重要保障。

三、結束語

在未來的生活中，傳統信息傳播形式己不再能滿足人們日益增長的需求，當紙質媒體甚至廣播電視媒體已經不再適合人們逐漸增快的生活節奏，當整個社會都在一種高速流通的信息時空中運轉時，移動媒體必然發揮起它的獨特作用，移動化是必然趨勢。在傳統媒體向移動媒體轉型的過程中，相關單位一定要結合中國的國情，在向成熟的移動媒體學習的同時更要兼顧到中國受眾的文化習慣，積極研討媒體發展的客觀規律，及時分析當今社會發展的形勢，必須將移動媒體引入到正確的發展路途上來。

參考文獻：

[1]喻國明，媒體新視界一一中國傳媒發展前沿探索[M].新華出版社，2011年8月.

[2]吳信訓.世界傳媒產業評論[M].中國國際廣播出版社，2011年3月.

篇7

一、對節目外包的認識

“外包”這兩個詞在二十世紀末出現，最早使用于企業業務的專業名詞。外包是指企業動態地配置自身和其他企業的功能和服務，并利用企業外部資源為企業內部的生產和經營服務。那么，我們所講解的廣播電視節目外包指的是什么？

廣播電視節目外包是指媒體在對自身的優劣勢進行詳細分析的基礎上，把媒體內部的職能和資源，集中在那些有競爭優勢的業務上，那些媒體沒有資源優勢，對媒體的盈利和競爭毫無幫助的一些欄目外包給有競爭力的專業化傳媒公司，從而謀求發展的一種戰略管理模式。它是媒體為更好發展自身而實行的一種瘦身計劃。

媒體節目外包這一戰略管理模式最早運用在我國發展速度比較快，傳播實力比較雄厚的城市廣播電臺和電視臺。

目前，我國大多數廣播電視臺已經開始實行除了新聞，時政類節目以外的娛樂、生活等節目，以不同的方式外包給專業的電視節目制作機構。維吾爾語廣播電視節目外包制作，突破了廣播電視媒體現有的不適應節目生產的經營方式，能夠充分地利用臺外的人力資源，創作了一批競爭力強，人人一說就知曉的維吾爾語廣播電視有名節目，比如，新疆電視臺九套維吾爾語頻道的《應聘者》《新納瓦》《美麗就在你身邊》《生活與健康》;烏魯木齊電視臺維吾爾語頻道的《經濟論壇》《海爾巴格創業平臺》《美食譜》《健康指導》《旅游》;中央人民廣播電臺維吾爾語頻率的《新疆青年》《生活》《講故事》《海洋音樂》《學習》;新疆人民廣播電臺維吾爾語頻率的《青春旋律》等廣播電視節目承包給了外部的專業制作機構和文化傳媒公司。

二、維吾爾語廣播電視節目外包模式

在維吾爾語廣播電視節目外包發展來看，第一個維吾爾語節目外包是從廣播節目開始的，即2000年1月6日新疆人民廣播電臺《青春旋律》欄目開始和新疆大學新聞與傳播學院合作，這就意味著維吾爾語廣播電視節目外包的正式開端。與電視臺節目外包相比廣播電臺的節目外包開始的比較早，維吾爾語電視節目外包是2007年1月烏魯木齊電視臺維吾爾語頻道的《健康指導》節目承包給新疆闊克蘭傳播有限公司開始的。維吾爾語廣播電視節目外包的進程中，廣播電視媒體外包制作的節目主要以娛樂和綜藝類節目為主。目前，在新疆從事維吾爾語廣播電視節目制作的專業制作機構和文化傳媒公司達到7個。中央人民廣播電臺維吾爾語頻率的部分節目是與外部的制作機構或者新聞教育機構合作完成。新疆電視臺，烏魯木齊電視臺維吾爾語頻道的部分節目是整個運作過程承包給文化傳媒公司完成。

基于維吾爾語廣播電視媒體管理和業務特點，主要有三種維吾爾語廣播電視節目外包模式。

（一）廣播電視臺與專業制作機構或文化傳媒公司合作

這種模式屬于合作性外包，是業務功能和技術操作由廣播電視媒體的內部工作人員和擁有專業知識的外部力量共同完成的外包模式。在資產，知識，技術，管理等四個方面的合作使媒體獲得獨立運營但無法獲取超額利潤。合作性外包注重媒體核心競爭力的培養，適合于待開發的新業務，新欄目。廣播電視媒體通過授權許可的方式將廣播電視節目外包給具有一定運營能力的制作機構或文化傳媒公司，承包節目的制作機構或文化傳媒公司作為資源分配者，主要負責運營。廣播電視媒體作為資源擁護者，執行監管并獲得一定的利潤。當然，有效的監督和管理，承包商的運營能力是進行節目外包合作性運營模式的重要要素。

新疆電視臺九套維吾爾語頻道的《新納瓦》是合作性外包模式的典型，是新疆電視臺和“瓦斯萊烏”文化傳媒有限公司在合作基礎上，從2012年6月開始播出的一檔娛樂性節目。

（二）廣播電視臺把節目整個運作過程承包給文化傳媒公司

這種模式屬于委托性外包，是廣播電視媒體就像采用把廣告委托給廣告公司的運營方式一樣，把廣播電視節目委托給文化傳媒公司。

節目策劃，人才資源分配，技術制作等整個運作過程由文化傳媒公司工作人員來完成。完成的節目由廣播電視臺制定的監督員來審核，通過審核的節目進行定期播出，播出階段始終由廣播電視臺負責，文化傳媒公司只是從媒體承包的規定時間內進行傳播，雖然，他們獲得一定的利潤，但是始終沒能得到外包節目的播出權利。這種外包模式的標準化程度較高，復雜度低，但是人力資源耗費量大。在這種模式下，媒體保留業務及相關設備的所有權，對承包商進行必要的培訓后逐步減少在該業務中的內部人員數量，將業務委托給承包商完成，最終媒體方面僅保留管理監督。

烏魯木齊電視臺維吾爾語頻道的《海爾巴格創業平臺》是委托性外包模式的典型，是烏魯木齊電視臺和新疆闊科蘭文化傳播有限公司共同合作，從2013年1月1日開始播出的專業型節目。到2014年，烏魯木齊電視臺和烏魯木齊亞爾庫特傳播有限公司合作繼續進行制作和播出工作，此節目變成了自主創業青年的交流平臺。這種節目外包的播出促進了廣播電視媒體企業化管理發展，實現了多元化的媒介經營。

烏魯木齊電視臺維吾爾語頻道的《美食譜》也是委托性外包模式的典型，是烏魯木齊電視臺和烏魯木齊巴力凱西傳媒有限公司共同合作，從2014年開始播出的，專門介紹新疆各地特色美食的電視節目。

（三）廣播電視臺把部分節目承包給新聞教育機構

這種模式屬于學習性外包，是廣播電視媒體把部分本土化特點的節目或者以培養人才為目的而實行的外包模式，通過媒體和政府單位合作運行或在高校制定的節目制作中心進行播出。媒體和政府單位合作播出的外包節目是由政府單位來監督，媒體執行內容安排和播出任務。在高校節目制作中心的主要工作人員是由在校有關本專業的學生來組成，他們負責內容安排和節目制作，媒體負責管理和監督他們的工作，負責最終的播出階段。這種模式的優勢之處是體現出節目的本土化和為在校學生搭建一個良好的學習平臺，為新疆的傳媒行業培養出一批又一批的專業人才，雙方都得到相應的經濟效益和社會效益，它是資源共享的有效途徑。

中央人民廣播電臺維吾爾語頻率的《新疆青年》是學習性外包模式的典型，是新疆青年雜志社和共青團新疆維吾爾自治區委員會共同合作，從2014年2月開始播出的雜志型廣播節目，播出內容以新疆青年雜志刊登的優秀作品和介紹新疆優秀青年感人事跡為主。此節目以新疆為題材的傳播特點使《新疆青年》欄目具有明顯的本土化特征。

新疆電視臺九套維吾爾語頻道的《應聘者》是學習性外包模式的典型，是新疆電視臺和新疆人力資源社會保障局共同合作，從2013年開始播出的專業型節目。它以等待應聘者為主要參與對象，通過企業和應聘者的互相溝通，新疆人力資源社會保障局的工作人員介紹有關就業情況并對應聘者推薦企業或提出意見來開發等待就業大學生的思維，是一種實踐性很強的現場節目。

三、維吾爾語廣播電視節目外包的運營優勢

企業化管理的制作機構和文化傳媒公司的迅速發展對興起的維吾爾語廣播電視節目外包起了巨大的推動作用，也逐步形成了維吾爾語廣播電視節目外包獨特的運營優勢。

（一）維吾爾語廣播電視節目外包逐步實現了“制播分離”

信息技術不斷發達，受眾對廣播電視節目的需求也不斷地擴大。廣播電視媒體要提高自身影響力和媒介之間的競爭力，首先要滿足受眾多樣化需求。但是，從現實情況來看，維吾爾語廣播電視節目的技術操作不完善，欄目組專業人才短缺，供給和需求不平衡，無法滿足受眾日益多變的需求;另一方面，維吾爾語廣播電視媒體要樹立自己的品牌欄目，應該把握好廣播電視制作市場的領先地位。“制播分離”作為節目外包的最早形式，為外包節目生存發展提供了較為充分的市場條件，同時自身具有了一定的實踐價值。

（二）推動維吾爾語廣播電視媒體企業化管理，提高維吾爾語廣播電視節目質量

廣播電視臺企業化管理，市場化運作是我國改革開放以來廣播電視事業最為顯著的變化。改革開放后，維吾爾語廣播電視機構開始實行企業化管理，采用企業的經營體制和管理模式。節目外包運營模式的出現對逐步形成企業化管理的維吾爾語廣播電視媒體帶來改變自身的機會，各家維吾爾語廣播電視媒體開始開發新業務和新欄目。經營上開始實行多種經營，積極開展各種盈利活動，力求提高經濟效益。節目外包模式推動了維吾爾語廣播電視媒體企業化管理的發展，同時也推進了自辦欄目的創新。

（三）排除維吾爾語廣播電視媒體面臨的經營壓力，完善產業鏈

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論文摘要：在知識經濟飛速發展的時代，廣播電視行業的發展也正面臨這前所未有的考驗，許多的廣播電視同行們都在積極的探索。

我國的廣播電視行業作為黨和政府的宣傳工具，起到“喉舌”作用，因此它屬于事業單位。但隨著市場經濟的發展和廣播電視廣告收入的增加，廣播電視事業經費，由原來國家全額撥款逐漸改為差額撥款，直至自收自支，而且還要向國家納稅和向有關部門上繳利潤，因此廣播電視行業的產業性質也越來越明顯。我認為要使廣電產業在市場經濟的浪潮中健康發展，不斷壯大，最主要、最有效的手段就是通過廣電產業的資本運作。

1廣播電視行業資本運營的概念

所謂廣播電視行業資本運營，就是將廣播電視行業所擁有的可經營性資產，包括和廣電業有關的廣告、傳輸網絡、信息、視音頻制作、廣播電視報等產業，也包括廣電集團所經營的其他產業部分，視為可經營的價值資本，通過價值資本的流動、兼并、重組、參股、控股、交易、轉讓、租賃等途徑進行運作，優化資源配置，擴展資本規模，進行有效經營，以實現最大限度增值目標的一種經營管理方式。隨著我國文化事業體制改革的深入，在穩步將廣播電視業推向市場，科學規劃和配置廣播電視資源的大趨勢下，廣播電視行業在產業化的道路上已取得了不俗的成績，同時，我們也充分意識到廣播電視業要想完成跨越式發展，就必須在資本運營這一長足的發展空間里大展拳腳，盡管這種管理意識和經營模式在實施過程中困難重重。

2廣播電視行業資本運營的制約因素

在現行廣播電視管理體制下，從總體上說，我國廣電產業存在著產權結構不清晰、受行政干預多、經營范圍小、浪費大、產品質量低、在生產經營和人事管理方面存在腐敗現象等弊端，其影響概括地說就是：制約了廣電產業的發展，造成資源浪費和國有資產流失。因此廣播電視行業要想實現真正意義上的資本運營還存在一定的困難。在我看來廣播電視業資本運營的主要有以下幾個方面的制約因素：

2.1廣播電視行業的社會屬性，致使其產業性質得不到重視。

首先我國廣播電視作為宣傳部門，是黨和政府的喉舌，擔負著正確輿論導向的引導功效，有其特殊的政治（社會）屬性。也正因為如此，黨和政府十分重視廣播電視部門。為了保證正確的輿論導向，明確了黨管干部，黨管媒體的原則，提出了政府必須掌握干部的任免權、企業的控股權、節目的終審權的要求。其次廣播電視媒介所擁有的巨大的和潛在的可經營性資產。如視音頻產品的生產設施、視音頻節目的播出權、用以廣告的節目時間段、傳輸信號的有線和無線網絡等等，都是廣電媒介的資產。它有自己的價值，有作為價值轉化形成的價格，其產品具有商品的性質，因此廣電媒介又具備了產業性質。就決定了它要通過資本運作以追求更高的利潤為目的，講求經濟效益的特性。然而廣播電視行業的社會屬性的要求的確對媒體的發展和正常成長產生著積極的作用。但卻與市場化經營產生了差距。具體到工作實際中諸如：①哪些資源能夠拿出來跟資本進行合作以及如何合作等沒有明確的界定，在實踐中就難免形成困惑。②有些弘揚主旋律的作品，按照上級要求投入人力、物力，還有大量資金來制作。但往往因為這是宣傳任務，不能帶廣告及其他營利色彩，所以在資本方面基本是沒有回報的。那這項活動只有投入根本談不上經濟上所謂的產出。同時，廣播電視行業作為國家事業單位，實行的是多頭管理、行業所屬、部門所有、條塊分割的四級辦報臺體制，這種體制使廣播電視業始終處于嚴格行政管理之下，資本結構隨之形成了投資主體單一、籌融資結構單一、資本主體單一的局面，幾乎完全無法按照市場經濟環境下企業經營的規范準則開展活動。因此也就喪失了經營自和在市場經濟環境中應對市場變化的靈活性。

2.2廣播電視業在資本運營中的主導地位，制約其資本運營的發展。

根據目前的政策規定，行業外資本投資傳媒只能獲得一定期限的經營權與收益權，不能獲得相應的實際控制權和國家認可的傳媒產權，不能擁有傳媒的品牌。諸如此類的政策性法規確立了廣播電視行業在資本運營中不可撼動的主導地位，所以資本運營主體地位的不平等，在很大程度上影響了投資的力度。并且可能會出現一旦雙方合作出現問題，投資方就很可能最終一無所獲的結果。這也就是許多關注廣電行業的社會資本投資商駐足觀望的主要原因。由于政策的限制導致目前，廣電行業苦于資金缺乏急需資本投入來加快發展，而大量的業外資本雖然看好廣播電視這個利潤豐厚的行業，，卻不敢輕易投入。

2.3廣播電視行業自身的制約因素。

2.3.1管理權與經營權不明晰。我國目前大部分廣播電視行業都沒有將管理權與經營權相分離，致使廣播電視長期以來一直以新聞宣傳單位定位，著重強調其政治屬性和宣傳職能，普遍存在著“重社會效益、輕經濟效益，重導向、輕經營，重喉舌功能、輕產業功能”的現象，但是我們要意識到：廣播電視的社會屬性與經濟屬性是獨立但又相互依托的。只有創作出質量上乘，受眾喜好的廣播電視節目，才能帶動廣播電視相關產業的發展。同時，厚重的經濟積累，也可以更好的為廣播電視事業提供強有力的資金保障。

2.3.2經營模式單一，資金來源有限。由于政策局限、觀念束縛以及現行體制等多層面原因，絕大多數廣播電視媒體沒有切實的嘗試產業資本經營，資金來源主要還是依靠財政撥款以及廣告收入。但今天的廣播電視業已發展成為人才密集、技術密集、資金密集型的產業。不是有限的廣告收入就可以支撐和維持這個龐大產業的，媒體產業要做強做大，參與國際競爭，多渠道開拓資金來源成為必然。

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【關鍵詞】河南電視臺 制播體制 制播合一 制播分離

一、現階段中國電視發展的背景

電視節目的制作和播出是電視傳媒產業的兩個核心環節。由于政治體制、經濟體制的不同,各個國家對電視節目制作和播出的管理也有所不同。歸納起來,共有兩種模式,即“制播合一”制和“制播分離”制。早期的中國和韓國實行的是“制播合一”制,而以美國為首的北美地區則實行的是“制播分離”制。

隨著科技和經濟的日益發展和進步，電視領域也在全球展開了新的革命。對于當代中國來說,我們正處于一個制播模式改革的階段。“制播分離”制已經慢慢被大家所關注。而“制播分離”制和“制播合一”制共存于我國現階段的廣電行業。

先來簡單介紹一下這兩種制播體制。

1、“制播合一”制

長期以來，中國的廣播電視系統是輿論宣傳機構,廣播電視機構屬于事業單位，迄今為止“制播合一”制仍然大范圍的應用于中國的廣電行業，尤其是大部分新聞欄目和法制節目。例如，河南電視臺《河南新聞聯播》和榮獲全國法制十佳欄目的《法治現場》。

2、“制播分離”制

對“制播分離”的定義，基本上采用這樣的說法――把廣播電臺、電視臺承擔的制作任務進行分離，由節目制作公司承制，廣播電臺和電視臺只負責節目的購買和播出?！爸啤焙汀安ァ备魉酒渎?，既不交叉也互不干涉。在我國市場化的背景下，大部分娛樂節目開始應用上了新興起的“制播分離”制，河南省電視臺第九頻道的《星光大舞臺》便是其中的一個成功的例子。

二、“制播合一”制的弊端

1、我國電視臺之前實行的節目生產管理體制為“制播合一”，這種自產自銷的節目生產方式不僅存在著成本浪費，而且也會造成專業分工不細，隊伍膨脹、人員素質偏低等方面的弊端。

2、長期以來，我國的廣播電視媒體作為黨和政府的“喉舌”而存在，屬于事業單位。完全的封閉式運作、機關式的管理模式、廣告經營市場化程度低，制約了媒體的發展。

3、廣播電視一直施行采編播一體化的生產模式，缺乏競爭機制，人員十分臃腫，個別員工甚至一年就只搞幾個節目或辦一臺晚會，這種制播合一、吃大鍋飯式的運行機制存在著成本浪費，而且也造成了專業分工不細、缺乏人才競爭機制等問題，嚴重限制了節目的發展。

4、我國的電視臺一直歸國家所有，屬于國家壟斷經營，但是所有權問題和市場化是緊密關聯的東西，因此決定了我國廣播電視的市場化程度不可能高。

三、“制播分離”制的好處

與制播合一相比，制播分離制的優勢毋庸置疑。首先，從節目質量角度來看，節目制作的社會化有利于生產高質量高水平的節目。制播分離后電視臺可以更專心地研究自己面對的受眾市場，精心、合理地設計節目結構和播出計劃。其次，從節目經營角度來看，節目制作的社會化帶來了節目經營的市場化。前期的投融資、市場調查，后期的推廣開發、播出，和節目的制作一起構成了相對完善的產業鏈條，從而提高民間電視制作公司和電視臺雙方的積極性與主動性。再次，在這種市場化、產業化的運作下必然對現有體制下的人事制度造成沖擊。而節目優勝劣汰的播出方式，會對從業者帶來壓力。對電視臺而言，也有助于其精簡人員，壓縮隊伍。

四、以河南省電視臺新農村頻道為例看我國制播分離的總體趨勢

隸屬于河南省影視集團的河南省電視臺新農村頻道于2006年6月9日正式開播，以服務三農，關注農村、關心農業、關愛農民、關懷農村工作者為主要任務。該頻道運用的就是“制播分離”模式，實行相對獨立的制片人（工作室）制度。并將整個頻道分時段的外包，目前已經出現了以《村長開匯》、《第9放映室》、《星光大舞臺》節目為代表的百姓喜聞樂見的節目。

總體看，全國廣電制播分離改革可以概括為“三個工作平臺”、“三種運作機制”、“三種運營模式”。

三個工作平臺：一是欄目平臺；二是頻道（頻率）平臺；三是制作平臺。

三種運作機制：一是欄目的制播分離運作機制。主要表現為兩種形式，一種是引進節目，一種是將具有產業發展空間的欄目的制作經營剝離。二是頻率、頻道的制播分離運作機制。即以頻率頻道為單位組建公司，探索非公益性頻率頻道的企業化經營。三是全臺節目制作部門的制播分離運作機制。即從全臺節目制作部門的層次進行制播離改革，這種形式以廣播電臺為主。

三種運營模式：一是委托制作。這種模式在歐美國家很常見，在我國也稱之為“定制”。二是外部采購。采購的內容主要分為兩種，第一是購買節目樣式，第二是購買節目成品。三是聯合制作。目前節目運作費用日益趨高，使得越來越多的廣播電視節目，特別是大型活動無法由獨家投資、制作，廣播電臺和電視臺往往采取聯合制作的方式。

隨著“制播分離”的實施，河南電視臺出現很多的外包型欄目，各種涉及影視制作方面的公司也如雨后春筍般地發展壯大。例如河南影視集團，河南影視文化傳媒公司等等。影響主要體現在三個方面：首先，“制播分離”的實施是在培育我國廣播電視之外的節目內容生產產業，使之逐步成熟壯大，形成產業鏈；其二，對市場來講，施行“制播分離”是廣播和電視產業化的標志，必然給資本市場帶來眾多較高回報的投資機會，促進資本和產權的整合，也必將促進節目交易市場的繁榮興旺；其三，對廣播電臺和電視臺來講，施行“制播分離”意味著全臺的運作轉移到以市場為中心，走在前列的廣電媒體將會通過體制創新和市場的力量整合資源，形成強大的發展動力，贏得與國外傳媒抗衡的實力。

制播分離在我國電視界的全面推行，目前還面臨著諸多困難，如《中國電視的改革問題及對策》中認為有以下幾點：

1、沒有相應的法規作保障，整個交易的過程就難以做到公平、公正；

2、未形成規范的電視節目市場, 容易導致黑箱操作，滋生腐敗現象；

3、沒有形成完善的節目評估標準，容易導致“制作公司前功盡棄，而電視臺則 ‘欲加之罪, 何患無詞’”的現狀；

4、未解決社會制片公司、獨立制片人的資質問題，容易導致社會制片公司和獨立制片人魚龍混雜，良莠不齊。

“制播分離”之路充滿風險和艱辛，但代表著不可逆轉的發展方向，廣播電視行業最終要走向市場。從宏觀面來看，我國已經加入WTO，WTO 準入條款要求各國開放電視業的附加產品以及節目市場，至少在電視節目的生產環節，允許多種投資經營方式（包括跨國的投資經營）存在，允許中外合作制作廣播影視節目，允許境外衛星電視頻道在一定范圍落地。2001年10月，我國政府先后批準AOL/ 時代華納、鳳凰衛視和新聞集團3 家媒體的中文節目在廣東的珠江三角洲落地，表明境外媒體進入國內市場已經變成現實?？梢灶A見，今后政策會有所放寬，媒體經營權會逐漸放開，我們將直接面對越來越多境外媒體的競爭。我國廣電行業是一種高投入、高壟斷、高利潤與激烈競爭并存的特殊行業，市場對專業電視節目的需求將越來越大。因此，可以預測，制播分離首先會在廣電系統第一方陣中普遍出現，并走向深化，然后逐漸形成燎原之火，遍及全國。

總之，制播分離改革是廣電媒體行業發展的大趨勢。有遠見的廣電媒體應看清形勢，結合自身發展階段，逐步推進制播分離改革，主動適應市場的變化，在激烈的媒體競爭中掌握制勝先機。隨著市場經濟的不斷深化，中國傳媒產業的對外開放,“制播分離”最終會成為中國電視業的主流運作方式，完成中國電視和國際的接軌。

參考文獻

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關鍵詞：AHP法；中心制；頻道制；管理模式

中圖分類號：F290 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）27-0162-02

以央視2009年重組新聞中心，變中心制為頻道制為代表，全國廣電行業很多單位近幾年陸續啟動了管理模式變革。究竟該采用中心制還是頻道制，現以重慶廣播電視集團（總臺）為例作初步探討。

一、重慶廣電管理模式變革情況

2004年，重慶廣播電視集團（總臺）成立之初，采用中心制的管理模式，根據業務性質的不同，組建了電視頻道運營中心、電視新聞中心、電視欄目中心、電視大型節目中心、數字業務中心、廣播電視劇制作中心等15個專業中心。其中，電視新聞中心負責全臺新聞類節目的采集制作，電視欄目中心負責打造所有自辦欄目，電視大型節目中心負責文藝晚會、體育賽事、專題片的生產，廣播廣告經營中心和電視廣告經營中心分別負責廣播、電視廣告的經營，數字業務中心負責全臺數字電視節目的制作，廣播電視劇制作中心負責電視劇的攝制等。中心制的管理模式，整合了全臺節目、人力、廣告、技術、硬件等資源，全國已實現集團化運作的廣電機構中，多數采用中心制為主的管理模式。

但中心制也存在責權利不匹配、運行體制不統一、廣告經營和節目生產分離、頻率頻道效益和個人收益脫節、激勵機制不科學、資源保障不到位等問題。2011年，重慶廣電啟動頻率頻道運營責任制改革，變中心制為頻道制，以重慶衛視、新聞頻道、影視頻道、時尚?生活頻道等8個頻道（頻道群），重慶之聲等6套頻率為責任主體，確定宣傳管理、收視收聽、經營創收的任務指標，按照“全成本核算、全口徑收入、年底算總賬”的原則實行年度目標考核并兌現獎懲。改革大大激發頻率頻道和一線員工的創新活力，增大了效益，收效明顯。

然而，面對廣電行業日趨加劇的競爭態勢，如何在激烈的競爭中集中優勢資源謀取一席之地，是各已實現集團化運作的廣電機構不得不思考的問題。筆者認為，應該用好中心制和頻道制的優勢，做好統分結合，在明確集團各層次宣傳與經營責任的基礎上，形成統一管理與分級核算相結合的人、財、物管理體制，既增強集團的宏觀調控能力，又激發各頻率頻道的運營活力，本文稱這為第三種管理模式，即“綜合制”。

二、廣電機構管理模式評價模型

層次分析法（Analytic Hierarchy Process，簡稱AHP）是對定性問題進行定量分析的一種簡便、靈活而又實用的多準則決策方法。其主要有以下步驟：

1.建立層次結構模型。選擇責權利匹配度、資源整合度、激勵機制、節目廣告聯動等四項指標，作為管理模式評價的指標，即 A1：責權利匹配度越高越好；A2：資源整合度越高越好；A3：激勵機制越完善越好；A4：節目廣告聯動越緊密越好。三個決策方案，B1：中心制；B2：頻道制；B3：綜合制。這樣即可得到廣電管理模式評價的遞階結構層次圖（見圖1）。

2.構造判斷矩陣。根據對20名業內人士的調查結果，從圖1的第2層開始，對于從屬于（或影響于）上一層每個因素的同一層諸因素，用成對比較法和九標度法構造成對比較矩陣，直到最下層。

3.計算每個成對比較矩陣的權向量并作一致性檢驗。對每一個成對比較矩陣計算最大特征根λmax及對應的Wi權重。一致性比率CR（CR=CI/RI）作一致性檢驗。RI根據查表得到。當CR

三、結論

通過對三種管理模式的AHP分析，得出的排序為：綜合制>頻道制>中心制，即為應對廣電行業日趨加劇的競爭形勢，已實現集團化運作的廣電機構最理想的管理模式為綜合制。相比于中心制，頻道制有利于充分調動積極性，提升競爭力，且靈活性強。但其缺陷也顯而易見，頻道間各自為政，形不成系統優勢，管理機構重復等[1]。綜合制正是吸取了這兩種管理模式的長處，統分結合，宣傳與經營兩分開，既能推進生產力的發展，又能做到有效管控，有利于切實把好導向，提高節目質量，多出精品佳作，也是強化以宣傳為中心、改進宣傳管理的有效管理模式。

值得注意的是，重慶廣電在進行頻率頻道運營責任制改革時，并未全盤拋棄中心制，而是改革保留了電視運營中心、廣告經營中心等機構，在電視運營中心下設節目購銷中心，負責全集團的劇目外購及管理；根據新媒體發展趨勢，增設了新媒體發展中心等中心制機構。最近，還出臺了《電視節目跨部門（單位）選用主持人管理暫行辦法》，以便在頻道制的基礎上進一步統籌使用內部優勢資源，提升整體實力，這表明其改革實質是變中心制為綜合制。