導語：如何才能寫好一篇醫療消防安全培訓，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

在建筑工程施工過程中，建設、施工單位應當負者施工現場的消防安全工作。建筑工程竣工后醫院應向公安機關消防機構申請消防驗收。經公安機關消防機構消防驗收合格后方可投入使用。已確保醫院的建筑工程不出現先天性的火災隱患在源頭上能保證消防安全的要求。

二、投用前的準備工作

在投入使用前醫院應履行如下的工作職責1、制定消防安全制度和各崗位安全操作規程，對全體員工進行崗前的安全培訓并經考試合格后方可上崗；2、健全消防工作的各級組織機構，落實各級各類人員的崗位職責；3、制定滅火和應急疏散預案并組織演練；4、確定單位內部的重點部位；5、設有消防控制室的醫院還應配備經過專業培訓合格的控制室值班人員；6、建立專、兼職的消防工作隊伍。

三、投入使用后醫院自身消防工作的重點

1、認真安排部署，強化組織領導。醫院應成立消防工作領導的組織機構。定期召開消防工作會議，安排部署消防工作傳達上級領導指示及會議精神。單位開有主管領導、分管領導及個職能部門和各科室主要負責人參加的消防工作會議上。會議應由主管領導主持，由分管領導傳達上級領導機關的會議精神，組織學習近期上級下發的有關文件精神。對醫院下一步的消防安全工作進行安排部署，提出具體要求。對近期檢查發現的火災隱患和不安全因素進行分析，提出解決方案并落實到具體的整改部門。涉及到重大隱患整改和需要大量整改資金的問題要形成會議紀，要向上級主管部門和消防監督部門進行匯報和報告。

2、細化各項制度，落實各級各項消防安全責任。從醫院整體到各部門各科室都應結合實際制定安全制度和安全責任。各部門各科室應對本部門科室的重點部位、用火用電較多的部位設備進行全面細致的檢查。除每日醫院整體防火巡查外還應定期開展各部門科室的自檢、自查。各部門科室主要領導作為本部門科室的消防安全責任人做到各負其責，將消防安全工作納入整體的工作中進行安排部署考核。

3、增強消防安全意識，提高消防安全素質。醫院是人員聚集場所，各部門針對人員聚集場所及用火、用電、用油、用氣等重點部位定期開展全方位的消防安全檢查。對醫院內部的消防設施、消防通道，消防通訊、消防水源重點檢查并保證數量充足，完整好用。定期對全體員工進行消防培訓。包括兩方面的培訓，一是日常的安全培訓。二是對新上崗的和換崗的員工進行上崗前的有針對性的安全培訓。必須掌握本崗位的火災危險性和消防器材設施必須熟練使用，會組織人員疏散，經考試合格后方可上崗。定期開展安全疏散演練和滅火演練。尤其是在病房樓這樣的人員密集場所，部分人員行動不便無法自理，多次醫院火災中造成人員重大傷亡的主要原因都是人員疏散困難，職工不會疏散造成。要切實研究出符合實際情況的疏散預案，在不影響正常醫療工作的前提下定期組織演練，讓每名職工都熟知自己的疏散義務和職責。同時利用業務學習時間，將消防知識學習納入學習內容，使職工掌握撲滅一般火災的知識和了解醫院消防設施和器材的相關知識，使全院職工都能掌握基本的消防常識。學習用電常識，按規定使用電器設備，不能私自拉設臨時電線確保用電安全。

四、公安機關消防機構對醫院消防檢查的重點

1、屬地公安機關消防機構應根據有關規定將醫院類單位列為消防安全重點單位。并對此類單位每年至少監督檢查一次；

2、對醫院的檢查首先應檢查該單位是否確定消防安全責任人和管理人。是否定期組織職工進行消防安全培訓教育和消防演練；檢查每日防火記錄看對巡查中發現的問題改正情況，消防安全制度落實情況。

3、除此之外還應檢查門診樓和病房樓的建筑是否依法通過消防驗收或者進行竣工驗收消防備案。門診樓和病房樓的建筑物使用情況是否與消防驗收或者進行竣工驗收消防備案時確定的使用性質相符，是否有改建、擴建現象。各部位的電器線路、燃氣管路是否定期維護保養、檢測。對手術室、消防控制室、高壓氧倉、CT室等重點部位必須檢查到位。手術室重點檢查防火分區、安全疏散情況。檢查消防控制室內值班人員的崗位資格是否符合要求，交接班記錄是否完整，自動消防系統有無故障，水源供水情況等。高壓氧艙主要檢查用電器具是否防火防爆，人員著裝是否符合標準，供氧管線是否松動泄露。CT室等要檢查電器線路的敷設安裝是否符合標準，使用的用電器是否有超負荷的情況，用電器的散熱問題等。

篇2

關鍵詞:消防安全;高速公路隧道;安全隱患;對策

近年來，高速隧道內因交通事故而引發的火災險情不斷增加，造成道路交通中斷事故和人民生命財產的嚴重損失。例如，2014年3月1日，晉濟高速公路山西晉城段巖后隧道發生特別重大道路交通危化品燃爆事故，事故因兩輛甲醇車追尾，導致前車甲醇泄漏，司機在處置過程中甲醇起火燃燒，造成隧道內42輛汽車及1500多噸煤炭燃燒，并引發裝有液態天然氣車輛爆炸，大火燒了73h才被撲滅。事故共造成31人死亡、9人失蹤。這次事故暴露出隧道消防工作還存在不少薄弱環節，急需引起行業部門和單位的高度重視，下大力氣解決問題，確保人民群眾安全出行。

1陜西省高速公路隧道消防安全現狀

陜西省高速公路共有高速公路隧道1392座，總里程為1242km，是全國名副其實的隧道大省。陜西省共有超長隧道(L＞5000m，L為公路隧道長度，以下同)9座，特長隧道(5000m≥L＞3000m)43座，長隧道(3000m≥L＞1000m)168座，中隧道(1000m≥L＞500m)130座，其中秦嶺終南山公路隧道是包頭至茂名高速的重要組成部分。該隧道單洞長18.02km，雙洞共長36.04km，為我國公路隧道之最。陜西省現有高速公路隧道均設計有相應的消防設施，具體共有以下消防系統和設施:火災自動報警系統182個;消火栓系統16425個;水成膜滅火系統15559個;滅火器49021個。還設有車行橫洞445個，人行橫洞767個，疏散指示標志23507個。另外，還成立了4支高速公路隧道專職消防隊。

2陜西省高速公路隧道消防安全問題

2.1消防安全責任認識不足

交通運輸部門對高速公路隧道管理單位的消防安全工作進行監督，但對消防行業管理責任認識不足，管理不夠。雖然業務管理的較為細致，卻忽視了消防安全的管理責任，認為消防安全不是行業部門的管理范圍。隧道管理單位對自身消防安全的主體責任認識不夠，消防安全責任制度未得到真正落實，只重視了抓隧道的營運管理，對火災隱患的自查，火災隱患問題的自改，消防安全責任的自負認識模糊。在制定消防安全管理制度、組織防火檢查、及時消除火災隱患、消防設施的維護保養、消防安全培訓等方面存在欠缺。

2.2高速公路隧道標準分類不統一

GB50016－2014《建筑設計防火規范》［1］中城市交通隧道根據長度和通行的車輛功能分為四類，見表1。JTG/TD71－2004《公路隧道交通工程設計規范》［2］將公路隧道分級依據公路隧道長度及設計隧道單洞年平均日交通量(折合小客車，用q表示)也分為四類，見圖1。隧道分類的不統一，導致了規范執行上的不統一。

2.3高速公路隧道現有消防設施存在的問題

(1)火災自動報警系統存在問題。檢查中發現:個別火災自動報警系統處于癱瘓狀態，徹底無法使用;②部分隧道火災報警控制器設置在隧道的配電室內，無人值守;③設置在隧道監控室內的火災報警控制器，其值班人員未經消防培訓上崗，對控制器不會基本的操作，不會巡檢、消音、復位;④隧道監控室內個別氣體滅火系統的火災探測器探頭未將保護罩取下，系統都未投入使用;⑤消防設施部分未進行檢測，普遍未與消防中介服務企業簽訂消防設備的維修與保養合同，致使消防設施存在較多問題。消防設施的管理制度不健全，消防控制室的相關制度未建立與落實。另外，隧道內消防設施因設計單位、施工單位的不同而選用不同的設施設備，導致同一條隧道因為中標單位的不同報警系統分別選用線型光纖感溫系統、點型紅外火焰系統，不利于火災自動報警系統統一的管理、維護和保養。(2)滅火系統存在的問題。①由于秦嶺隧道海拔高度較高，今年冬季又遭遇極端嚴寒，消火栓管道系統保溫厚度不足，高位水池消防管道冬季結冰，導致消火栓系統管道無水，系統無法工作，使高海拔的秦嶺隧道失去了消防給水的保護;②部分隧道因建設年代不同，消火栓箱門的開啟方式未采用平開方式，采用上翻方式，不利于消火栓箱門的開啟;③個別消火栓門損壞，無法正常開啟，導致該消火栓不可用;④水成膜滅火系統中部分滅火劑過期失效，個別系統因管道冬季凍結，導致系統無法使用。(3)行車橫洞、行人橫洞存在的問題。行車橫洞、行人橫洞是發生火災等事故時，用于搶險救援的通道，也是車輛與人員逃生避難的通道。①部分行車橫洞卷簾的手動導鏈設置位置過高，人員徒手夠不到，無法操作使用;②部分行人橫洞未采用規范要求的防火門，而是防火卷簾，不利于緊急狀態下的人員疏散通行;③部分行人橫洞防火門未設置閉門器和順序器，防火門不能自動關閉或關閉不嚴，火災狀態下無法保證人員的通行安全。

2.4專職消防隊及應急救援隊的裝備較差

①隧道管理單位內部的專職消防隊站人員配備不齊、器材裝備較差，常用的有毒氣體探測儀、可燃氣體探測儀、破拆工具、堵漏工具等常規裝備配備不到位;②專職消防隊員和應急救援人員個人防護裝備不達標，不能起到安全防護作用;③消防車輛數量不足，車輛老舊，車輛所用的泡沫滅火劑儲備不足。

2.5單位消防安全教育與培訓不夠

隧道管理單位未建立完善的消防宣傳教育培訓制度，消防宣傳教育培訓時間、地點、人員、效果未落實，員工新上崗和上崗前消防安全培訓未形成常態，消防設施等專項培訓，針對隧道的消防安全培訓未落實，培訓有待加強。消防控制室人員未參加職業技能培訓，未取得職業技能上崗證，不能操作消防設備。

3加強高速公路隧道消防工作對策

3.1落實單位主體消防安全責任

依據《中華人民共和國消防法》、《陜西省消防條例》等法律法規，公路隧道管理單位行業主管部門應落實其對安全工作的監管職責，對公路隧道管理單位消防安全工作進行依法監管，對管理單位履行法定消防安全職責的情況進行監督抽查，使管理單位全面落實消防安全主體責任，使隧道管理單位真正做到對自身的火災隱患自查，存在問題自改，單位主體消防安全責任自負。

3.2出臺公路隧道消防技術規范

隧道設計年度單洞平均日交通量與隧道實際年度單洞平均日交通量會因為經濟、旅游資源、節假日、統計資料等各種因素有時會有較大的誤差，因此筆者認為公路隧道的分類還是應以長度為主，交通量為輔來進行。另外，終南山公路隧道禁止危險化學品車輛的通行，事故的發生率遠遠低于允許危險化學品車輛通行的西商高速公路隧道，因此隧道的分類應該考慮是否允許危險化學品車輛通行的情況。建議公路隧道的專業消防技術規范應結合隧道交通的實際情況，從隧道的長度、年度隧道單洞平均日交通量、危險化學品車輛的通行情況等幾方面來確定公路隧道的分級，來統一隧道消防設施的設計。筆者建議公路隧道消防技術規范有關部門應盡快審核完成，盡快實施，以保證公路隧道的消防安全設置有專業規范可以依據。

3.3完善消防設施的配置與維護制度

嚴格按照相關技術規范要求，設置消防設施、器材和消防安全標志。對同一條隧道應配置同一種火災自動報警系統，統一設計方案，不因設計單位的不同而造成一條隧道，多種報警系統的現象出現。落實消防設施相關管理制度，定期對消防設施進行維護保養及檢測工作，保證消防設施完整好用，檢測、維保記錄應當完整準確，存檔備查。對消火栓的冬季保溫問題要專題論證，對目前采取的保溫材料、電伴熱的保溫方法進行充分論證考察。工程實踐中，電伴熱的保溫效果雖好，但其工程建設費和工程使用、維護費用很高。在陜西省就有建設工程因使用費用過高，建設單位資金無法負擔，電伴熱系統停用的工程實例。

3.4加強專職及義務消防隊的建設

公安現役消防隊(站)由地方政府投資建設并提供經費保障，普遍位于人員密集的城市建成區，而高速公路為封閉路段，隧道所處位置多屬山區，遠離城市建成區，地方政府建設的公安現役隊(站)事實上無法兼顧。對于高速公路和高速公路隧道發生的事故，公安現役消防力量到達事故現場需要相當長的時間，不能滿足應急救援快速處置需要。同時，公安現役警力編制管理是中央事權，現實情況下不可能大幅增加。因此，目前建立企業專職應急救援隊伍，是解決高速公路和高速公路隧道消防安全困境的最佳方案，也符合國家大力提倡的發展多種形式消防和應急救援隊伍的方針政策。高速公路封閉且遠離城市，發生交通事故和衍生事故后，對處置時間要求嚴格，并且需要控制交通、搶險救援、撲救火災、醫療救助等，高速公路管理單位是高速公路運營管理部門，其征收通行費用，按照誰受益誰負責的原則，應該承擔安全義務，建立專職和義務消防隊來確保運營安全。高速公路建設中提前規劃，依托高速公路服務區，沿線建立一專多能的專職應急救援隊，承擔高速公路隧道交通運輸、安全管理、火災防范、搶險救援、醫療救助等職責，保證交通運輸安全。具體措施:①參考建標152－2011《城市消防站建設標準》更新消防車輛和消防隊員個人防護裝備，逐步完善常用的滅火救援器材裝備;②按照相關要求儲備足量的滅火藥劑;③加強與當地公安消防隊伍的聯勤聯訓和協同處突，完善公路隧道應急救援預案，落實責任;④加強應急響應、保障協調機制，全面提升高速公路隧道消防救援能力。

3.5全面落實消防安全教育與培訓制度

篇3

為全面做好醫院安全生產工作，預防和遏制各類安全生產事故發生，確保醫院安全穩定發展。5月15日上午，我院召開安生生產專題會議，對醫院下一步的安全生產工作進行了安排部署。現將我院安全生產和消防安全大排查大整治6月開展情況總結如下：

院長在會上強調“隱患險于明火、防范勝于救災、責任重于泰山”，要求全院全員：一是要高度重視消防安全，尤其是值班人員務必提高認識、增強責任，24小時守崗在位，及時發現、上報問題，全面實行隱患閉環管理，任何時候、任何人都不能存在僥幸心理；二是院辦重新修訂完善各類應急預案，重申安全生產的極端重要性，開展安全生產知識的宣傳和普及，進一步提高安全生產意識；三是把隱患當作事故來抓，帶領各科室負責人從消防、職工宿舍、食品衛生、車輛行車、供應室、樓頂等等部位進行全面排查，務必確保消防設施、設備正常運行，不能帶病工作；四是牽頭組織護理組、醫療組對重點部門的醫療安全進行排查，加強對醫療廢物和毒麻精神藥品的管理，控制院內感染，重點檢查科室意外突發事件應急預案緊急啟動制度落實情況；五是盡快組織消防安全培訓和應急演練，提升緊急情況的處理能力。

5月15日下午2點半，院長帶領相關科室負責人對全院進行了大排查，重點對安全出口、疏散樓梯通道、消防設施、用電等進行了隱患排查，對檢查中發現的問題立即整改完善，堅決做到安全隱患“零容忍”，確保為群眾提供安全、優質的醫療服務。

篇4

我局高度重視消防安全工作，把消防安全工作納入議事日程，與衛生工作同規劃，同部署，并成立了以盤有明副局長任組長，州直醫療衛生單位主要負責人為成員的綜合治理工作領導小組及辦公室，指定專人負責落實消防安全工作。4月，我局召開2009年全州衛生系統消防安全工作會議，對2009年消防安全工作進行安排部署，與州直各醫療衛生單位簽訂了消防安全工作責任目標書，州直各醫療衛生單位建立、完善了院（所）、科兩責任制，明確了工作職責、任務和要求，落實了工作責任，形成了一級抓一級，層層抓落實的工作機制，確保消防安全各項保障措施落到實處。

二、強化措施，狠抓落實，全面開展火災隱患排查整治

根據州政府的統一安排部署，結合國內外火災事故的沉痛教訓，按照“安全自查、隱患自改、責任自負、嚴密防范”的要求，定期或不定期組織相關人員對本系統或本單位的消防安全隱患進行排查，尤其加大對醫院、出租門面、食堂餐館、宿舍區等公共場所的防火專項檢查力度，對用電、用火、用氣、用油、用氧等方面的火災隱患進行重點檢查監控，發現隱患要及時堅決整改，把火災隱患消滅在萌芽狀態。各醫療衛生單位在落實消防安全責任制的同時，結合行業特點和實際情況，相應制定了醫療安全預案、公共安全預案、醫療事故處理預案等各項措施，切實把保障人民群眾的生命財產安全作為實踐“三個代表”重要思想，構建社會主義和諧社會的重要內容抓緊抓實抓好。州人民醫院、州傣醫醫院、州中心血站建立了消防安全工作日查、月查、季查制度，切實把消防安全工作落到實處。9月，州衛生局調研員陸瑞林同志帶領州衛生監督所相關人員對三縣（市）衛生局，州直醫療衛生安全生產工作進行檢查督導，對各單位消防安全工作存在的問題進行了分析，提出整改建議和意見，使全州醫療衛生系統的消防工作走上規范有序的法制化管理軌道，確保年內全州衛生系統未發生火災事故。

三、加大投入，完善設施，提高防控火災能力

近幾年來，各單位加大對消防安全工作的投入，消防能力得到了明顯的改善，但仍與經濟建設的發展不相適應，不能滿足全州消防工作的實際需要。因此，今年以來，各單位結合單位經濟狀況，加大對消防工作投入，改善消防裝備，建立健全消防設施器材的維修保養制度，確保消防器材完整、有效。對新建、改建、擴建衛生建設工程，嚴格執行國家消防法律法規和消防技術規范落實審批、檢查、驗收制度。年內未發生違法違規建設事故。1—11月，全我局針對辦公區用電線路老化的實際，重新更換辦公室線路10間，更換燈管6盞；州直醫療衛生單位安裝監控攝像頭24個、消防探測器442個、錄像48個，更換消防安全標識6套、消防安全應急燈18套，增加滅火器2個。共投入消防經費328708.66元，比去年同期增加188818.63元。

四、強化宣傳教育培訓，提高消防安全意識

為提高廣大群眾的消防安全意識，結合省內外發生的火災案例及群眾關心的消防問題及“六月安全月”、“119消防日”宣傳活動，充分利用板報、宣傳柵、醫院電子顯示屏等形式，在干部職工和群眾中深入開展內容豐富、形式多樣的消防安全宣傳活動，使消防知識進單位、進醫院、進家庭，使廣大群眾熟練掌握基本的消防安全知識，不斷提高消防安全意識和逃生能力，最大限度地預防和減少火災事故的發生。

五、明確責任，加強考核，切實加強對消防工作的組織領導

11月11—13日，按照年初我局與州直各醫療衛生單位簽訂的消防安全責任目標書要求，我局組織以盤有明副局長為組長的考核組對州人民醫院、州傣醫醫院、州疾控中心、州婦幼保健院、州衛生監督所、州中心血站等單位消防安全責任目標執行情況進行考核、檢查，做到了年初有安排，年中有檢查，年終有考核評比。

各單位從貫徹落實科學發展觀、踐行“三個代表”重要思想的高度，把消防工作擺上重要議事日程，確保消防工作與衛生事業統一規劃、同步發展。各單位的主要負責同志要經常聽取消防工作匯報，認真指導和推動本部門的消防工作；要進一步增強大局意識、全局觀念，按照“一崗雙責”的要求，建立起全社會共同參與的協調配合機制；要切實樹立消防安全責任主體意識，自覺遵守消防法規政策，加強消防安全培訓管理教育，努力提高自防自救能力；要加強對消防工作的考核力度，將其作為社會治安綜合治理和“平安”創建的一項重要內容，定期檢查，定期通報，發現問題及時解決，年末進行嚴格的考核獎懲。凡發生特大火災事故的單位，將嚴格按照“一票否決”的有關規定進行嚴肅處理。

同志們，今年消防工作的目標任務已經明確，現在關鍵在于抓好貫徹落實。各單位一定要以對黨和人民事業高度負責的精神，進一步提高認識，統一思想，開拓進取，扎實工作，努力做好各項消防安全工作，為促進全州經濟和社會事業健康協調發展創造一個良好的消防環境，構建和諧××做出新的更大的貢獻。

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（二）部門橫向監管的標準化。嚴格推行《市消防安全責任制管理規定》，鎮各職能部門的消防安全責任人切實肩負對本單位消防工作的領導責任，推動本單位有效履行對主管行業的監管責任。2010年內，采取由鎮公安消防大隊提供技術指導，職能部門具體負責的方式，在七個主要行業推行消防安全標準化管理達標活動；2010年5月份前，分別由鎮公安分局和鎮公安消防大隊完成賓館酒店、鎮工商分局完成商場、鎮安監分局完成勞動密集型工廠、鎮衛生部門完成醫院、鎮文教辦完成學校、鎮文廣中心完成卡拉OK(夜總會)、鎮新莞人服務管理中心和鎮消防安全隱患整治辦完成“三小”場所和出租屋的標準化試點樣板建立工作；2010年8月份前，完成了試點樣板建立的職能部門應確定標準化管理達標創建單位名單，并對創建單位進行培訓，做到培訓一個，推廣一個，推廣一個、達標一個，達標一個、保持一個，確保質量；2010年12月，其他職能部門應參照先行部門的做法，督促主管行業中60%以上的單位建立標準化管理制度；2011年12月份，實現90%以上的人員密集場所及所有的“三小”場所、出租屋落實標準化管理制度。各職能部門在對行業單位例行監管的同時，應將消防安全標準化管理當作一項常態工作來抓,納入年度重點工作任務，確保每年對本系統主管社會單位推行標準化管理情況至少開展一次檢查督導，重點解決消防責任不落實、隱患整改不及時、違章行為不禁止的問題。

（三）單位日常管理的標準化。各社會單位尤其是人員密集場所要根據主管部門的統一部署和推進要求，按照《消防法》和《機關團體企業事業單位消防安全管理規定》的規定，落實消防安全主體責任，明確本單位的消防安全職責以及消防安全責任人、管理人、部門消防責任人、專（兼）職消防隊、消防控制室值班人員、保安人員、一般員工、電焊工等不同類別工作人員的消防安全職責，并以內部管理制度形式確定，定崗定責，確保單位消防安全責任制落實。建立完善本單位消防安全例會、防火巡查檢查、消防宣傳培訓、安全疏散設施管理、消防設施器材維護管理、燃氣和電氣設備檢查和管理、消防（控制室）值班、火災隱患整改、用火用電安全管理、易燃易爆危險物品管理、專（兼）職消防隊管理、滅火和應急疏散預案及演練、消防工作考評和獎懲等消防安全制度和操作規程。健全各項制度，落實各崗位職責，形成網格化管理，確保消防安全工作不留空白。“三小”場所、出租屋要堅決執行監管長效機制，要推廣省、市火災隱患重點地區整治工作中積累的經驗，加強對該類場所的管理。各社會單位在工作中要對標準化的執行情況開展定期自評，行業協會組織不定期互評，行業主管部門開展綜合考評，并公布考評成績，建立獎懲機制。

四、消防宣傳培訓長效化

繼續深入開展消防安全大宣傳大培訓工作，探索新形勢下宣傳培訓工作的新方法、新渠道，創新思路，逐步擴大覆蓋面和影響力，強化類型化人群的消防安全意識和能力，不斷提高市民的消防安全習慣養成水平。

（一）鞏固拓展消防宣傳三大陣地。堅持廣度和深度并舉，鞏固媒體宣傳陣地，充分發揮報紙、廣播、電視、互聯網、手機短信和3G網絡的平臺作用，通過開設專欄、推出專題節目、組織深入報道、發送互動公益短信等形式，深入推進消防安全“五進”。突出消防公益廣告的制作和播放，由鎮消防安全委員會根據不同階段的工作需要，委托廣告公司制作消防公益廣告，2010年制作志愿者、亞運消防保衛、居家防火、消防處罰四個主題的FLASH公益廣告，同原有的廣告以每天不少于3條次的頻率在鎮電視臺滾動播放；開展戶外廣告宣傳，在鎮中心區域地標位置，設立大型消防戶外宣傳廣告位，開展《消防法》宣傳和消防部門形象宣傳，委托廣告公司，利用公共空間的燈箱廣告、宣傳欄，加強對消防法律法規、違法后果、消防安全常識的宣傳。拓展流動宣傳陣地，與專業機構合作，策劃并承辦送法下鄉消防主題文藝演出、有獎知識問答、消防安全演練、消防公益活動等多種類型的宣傳活動，利用消防宣傳大蓬車，組織送戲進學校、進社區、進工廠活動，在全鎮24所中小學和幼兒園、17個村（社區）和大型工廠企業組織消防主題電影播映活動，通過群眾喜聞樂見的形式，潛移默化，寓教于樂。壯大志愿者宣傳陣地，團委、婦聯、工會、文教辦和新莞人服務管理中心等部門，應在干部、教師、學生、離退休人員、新莞人等群體中大力發展消防志愿者，并統一在鎮消防安全委員會的領導下，建立健全志愿者組織架構，完善工作制度，發揮志愿者分布層次廣、年齡跨度大、服務形式靈活的特點，廣泛開展消防宣傳。

2、打造“123”消防培訓品牌。著眼加大培訓力度和覆蓋面，引入專業培訓機構，提高培訓質量，開展“一責二化三落實”消防安全培訓，在形成具有橋頭特色的消防安全培訓工作品牌的同時，培育品牌化的專業培訓機構，實現雙贏。“一責”即持續開展“消防安全我有責”主題教育。針對現階段部分單位和廣大群眾消防安全意識相對淡漠的實際，突出政府、職能部門、村（居）、社會單位的消防安全培訓組織責任和廣大市民群眾的參與責任，將消防培訓納入政府政策保障體系，納入經濟和社會發展總體規劃，從多個角度入手，加強對多元主體的消防責任意識教育。“二化”即突出消防培訓的專業化和市場化。由法定的專業培訓機構對《機關團體企業事業單位消防安全管理規定》中明確的消防安全責任人、管理人、自動消防設施操作人員等對象進行培訓，并不斷提升培訓機構的專業化水平；對社會群眾，突出財政的指引作用，引入市場機制，由具有資質的專業培訓機構，通過優勝劣汰，開展培訓。“三落實”是由不同的責任主體完成對不同類別群體的培訓：第一個落實是由法定培訓機構落實對持證上崗人員的專業培訓，即所有需經消防培訓后持證上崗的人員，必須以年度為單位參加由法定機構開展的培訓，及時學習消防新技術、新知識和消防安全管理中面臨的新問題，確保自身掌握的消防安全知識和具備的消防安全管理能力符合工作崗位的需要。培訓機構應根據培訓情況定期整理檔案。第二個落實是由職能部門落實對重點人群的崗位培訓：宣傳辦、文教辦、公安分局、安監分局、文廣中心等機構和職能部門將消防安全知識納入原有培訓體系，充分利用自身培訓平臺，在各類的進修、入職培訓、崗位輪訓中綜合消防安全內容，對政府公職人員進行培訓。人員密集場所的一般工作人員，以每年參訓人員不少于50%的比例，由行業主管部門在每年年初制定培訓方案并核定培訓人員名單，采取主管部門組織，場所自行出資，專業機構培訓的方式，參加崗位應知應會培訓，培訓情況由各主管部門在每年的6月和12月報鎮消防安全委員會辦公室備案。火災事故中自我防范能力偏弱的在校學生、獨居老人和婦女兒童，采取在校學生以學期為周期,由學校統一安排授課并組織疏散演練的方式接受培訓；獨居老人和婦女兒童則以村（社區）集體經濟集中支付的方式，引入專業機構開展培訓。第三個落實是落實全員常識培訓，尤其是對“三小”場所、出租屋人員，村（居）統計本轄區人員總數，以每年參訓人員不少于轄區人口總數20%的比例，制定分批培訓計劃，采取鎮財政和村(社區)集體經濟共同出資的方式，采購中介機構的培訓服務,通過滾動的形式開展人員輪訓。

五、滅火救援力量精銳化

堅持戰斗力標準，加強鎮公安消防大隊、鎮專職隊、社區兼職隊的軟硬件建設，提高多種形式消防隊伍的滅火救援能力；不斷整合發展全鎮消防力量，加強對專職隊、兼職隊的業務指導，形成以鎮公安消防大隊為指揮核心，鎮專職隊為主戰力量，社區兼職隊為補充力量的滅火和應急救援體系，切實提高全鎮消防隊伍的整體作戰能力，打造一支攻無不克、戰無不勝、英勇頑強的精銳之師。

（一）推動公安現役隊伍專業化。鎮公安消防大隊將以嚴格執法、熱情服務為核心，以人民滿意為目標，以預防和減少火災尤其是群死群傷火災為目標，以消防工作社會化和消防監督信息化、執法規范化、構建和諧警民關系為著力點，全力提升保障民生和服務經濟發展的能力與水平，為我鎮經濟平穩較快發展創造更加良好的消防安全環境。

（二）推動鎮專職隊伍正規化。鎮政府需參照國家《城市消防站建設標準》中一級普通消防站的標準重新選址建設橋頭鎮專職消防隊，并作為橋頭消防訓練培訓基地使用。現有的消防隊，可按照二級普通消防站的標準作為一支分隊繼續保留。鎮專職消防隊實行準軍事化管理，強化其開展消防宣傳培訓和消防安全巡查的職能。到2010年，鎮專職消防隊應至少完成火場搜救攻堅組的組建；到2011年，鎮專職隊營房裝備達到一普通級消防站標準，隊員不少于40人，年齡在35歲以下。到2011年，生產、儲存易燃易爆危險品的大型企業，儲備可燃的重要物資的大型倉庫、基地，火災危險性較大、距離專職消防隊較遠的大型企業應當依法建立企業專職隊。企業專職隊建設標準按《廣東省專職消防站建設標準》執行。相關單位要嚴格執行《市專職消防隊建設管理規定》和《橋頭鎮專職消防隊規范化管理匯編》，落實專職消防隊的經費，落實隊員的工資、福利待遇、保險、醫療和撫恤，切實提高專職隊的管理保障水平和實戰能力。

（三）推動社區兼職隊伍規范化。2009年，橋頭鎮各村（社區）參照大朗鎮村級消防隊伍建設模式和標準，全面建立社區兼職消防隊。社區兼職消防隊編制6－13人，建立辦公室、值班休息室和車庫、器材庫，配備不少于1臺的執勤車輛，并參照大朗鎮大井頭村消防隊的標準配備隨車器材。到2011年，社區兼職消防員全部參加由鎮公安消防大隊組織的輪訓，具備撲救初期火災的能力，實現“小火不出村”的目標。各村（社區）要加強對兼職隊伍的管理訓練，拓展功能，形成符合村（社區）實際需要的工作模式。兼職消防員享受工資、補貼、年終安全獎等待遇，經費由各村或社區統籌。

（四）充實其他滅火救援力量。2010年，全鎮消防安全重點單位應建立保安消防員隊伍，平均每個單位不少于10人，并經消防培訓持證上崗。為充分發揮人民群眾防火自救能力，充實基層滅火力量，鎮政府還應倡導建立民間志愿消防隊。

六、消防裝備配置科學化

按照“結構優化、功能多樣、先進實用、節能高效”的原則，實現全鎮消防裝備配置科學化。到2011年，全面滿足滅火救援任務的需要。

（一）堅持科學配置消防車輛。按照《城鎮消防站建設標準》中的一級普通消防站的要求，并根據我鎮的經濟、產業結構和建筑物特點，橋頭鎮專職消防隊在三年內完成各種消防車輛的配備，2010年購置一輛城市多功能主戰消防車，加大消防車輛退役和更新力度，對服役期超過10年的消防車輛實行強制性檢測，不合格的作退役報廢處理。

（二）堅持科學配置消防器材。鎮公安消防大隊結合專職消防隊現有車輛和器材裝備配置情況，對照國家《普通消防站搶險救援器材配備標準》等相關規定，制定了《橋頭消防大隊三年裝備規劃》，在三年時間里通過逐年對裝備建設經費的投入，使器材裝備得到更新換代和改良革新，更適應于現代滅火救援的需要，并根據本轄區產業結構的特點，增配特種防護、偵檢、堵漏、救生等裝備，加大消防器材更新力度，個人防護裝備、常規消防器材每年更新率不低于35%，特勤器材每年更新率不低于25%。

（三）完善消防裝備管理體制。建立健全裝備管理制度，貫徹落實有關消防技術裝備管理規定，建立完善各種技術裝備采購、管理和考評制度。2010年起橋頭鎮專職消防隊的消防裝備采購工作，參照廣東省財政廳和省消防總隊聯合下發的《關于全省消防裝備實行系統集中采購的通知》（粵財采購[2006]5號）的要求執行。2011年全面完成全鎮消防裝備力量的整合，將鎮專職消防隊的裝備統一納入市公安消防局裝備管理系統進行日常管理，建立裝備巡檢制度，每季度由市公安消防局組織人員對各單位進行巡檢，對裝備建設不達標、管理不到位的單位進行通報。

七、保障措施

要充分認識推進橋頭鎮消防基層工作創新發展的重大意義，切實加強組織領導、部門協調、落實督導考評、經費供給，保障本規劃綱要順利實施。

（一）加強組織領導。鎮消防安全委員會負責統籌本方案的貫徹實施工作，明確職責分工，完善工作機制，落實責任，編制重點工作的專項規劃、方案，從解決當前最緊迫、最突出、最重大的問題入手，并按照方案要求推進實施。

（二）落實工作責任。鎮消防安全委員會各成員單位要結合各自職能，保障方案按時按計劃實施。要依據本方案的要求，制定行業的具體實施措施，在有關規劃編制、組織實施、工程推進、體制創新等方面給予積極支持，做好組織協調工作。

同時要加強部門間的溝通協調，有效解決方案實施過程中遇到的問題。

篇6

重慶市消防條例全文第一章 總 則

第一條 為了預防火災和減少火災的危害，保護人身、財產安全，維護公共安全，根據《中華人民共和國消防法》，結合本市實際，制定本條例。

第二條 本市行政區域內的單位和個人應當遵守本條例。

第三條 消防工作貫徹預防為主、防消結合的方針，堅持政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與的原則，實行消防安全責任制。

第四條 市人民政府統一領導本市消防工作，區縣(自治縣)、鄉鎮人民政府負責本行政區域內的消防工作。

市、區縣(自治縣)人民政府應當將消防工作納入國民經濟和社會發展計劃，保障消防工作與經濟建設和社會發展相適應。

各級人民政府或者行政主管部門對在消防工作中做出顯著成績的單位和個人，應當給予表彰、獎勵。

第五條 市、區縣(自治縣)公安機關對本行政區域內的消防工作實施監督管理，并由本級公安機關消防機構負責具體實施。

軍事設施的消防工作，由其主管單位監督管理，公安機關消防機構協助;礦井地下部分、核電廠的消防工作，由其主管單位監督管理。

鐵路、民航、航運、森林的消防工作由其專業公安機關在其職責范圍內實施監督管理。

第六條 每年11月9日為本市消防活動日。

第二章 消防職責

第七條 市、區縣(自治縣)人民政府應當履行下列消防安全職責：

(一)統籌城鄉消防發展，將消防規劃納入城鄉規劃，并負責組織實施;

(二)落實消防安全責任制，協調解決本行政區域內的消防安全重大問題;

(三)組織有關部門針對本行政區域內的火災特點制定應急預案，建立應急反應和處置機制，加強綜合性應急救援隊伍建設;

(四)制定消防宣傳計劃，組織有關部門開展經常性的消防宣傳教育活動;

(五)按照國家有關規定建設多種形式的消防組織，并根據消防工作需要配備消防裝備;

(六)將消防業務經費納入本級財政預算予以保障;

(七)法律、行政法規規定的其他職責。

鄉鎮人民政府、街道辦事處應當履行前款第二、三、四、五、七項規定的消防安全職責，并指導、支持和幫助村民委員會、居民委員會開展群眾性的消防安全工作。

第八條 公安機關消防機構應當履行下列職責：

(一)貫徹執行消防法律、法規和技術規范、標準;

(二)開展消防安全宣傳，組織和指導消防安全培訓;

(三)組織編制消防規劃，協調、配合有關部門實施規劃;

(四)依法實施建設工程消防設計審核、消防驗收和備案、抽查，負責公眾聚集場所投入使用、營業前的消防安全檢查;

(五)依法實施消防監督檢查，確定本行政區域內的消防安全重點單位，監督火災隱患整改，及時報告、通報重大火災隱患情況;

(六)督促、指導專職消防隊、志愿消防隊工作，開展消防業務訓練和滅火演練;

(七)撲救火災，調查火災事故原因，統計火災事故損失;

(八)依法承擔災害事故和其他應急救援工作;

(九)法律、行政法規規定的其他職責。

第九條 公安派出所依法實施消防監督檢查、開展消防宣傳教育，接受公安機關消防機構的委托實施火災事故簡易調查和消防行政處罰。

公安機關消防機構應當加強對公安派出所消防業務的指導和監督。

第十條 各級人民政府有關部門應當根據本系統的特點，有針對性地開展消防安全檢查，督促整改火災隱患。

教育、人力社保、規劃、城鄉建設、文化廣電、商委、新聞出版、國土房管、交通、市政、工商、質監、衛生、旅游等行政主管部門應當按照各自的職責依法加強消防安全監督管理。

市政消火栓、消防車通道、消防通信等公共消防設施的建設、維護、管理，按照國家和本市的有關規定執行。

第十一條 各類學校和有關職業培訓機構應當將消防知識納入教育、教學、培訓的內容。

新聞、廣播、電視等有關單位，應當有針對性地面向社會進行消防宣傳教育。

工會、共青團、婦女聯合會等團體應當結合各自工作對象的特點，組織開展消防宣傳教育。

村民委員會、居民委員會應當協助人民政府以及公安機關等部門，加強消防宣傳教育。

第十二條 單位應當履行下列職責：

(一)貫徹執行消防法律、法規和技術規范、標準;

(二)制定滅火和應急疏散預案，并定期組織有針對性的演練，提高組織疏散逃生的能力;

(三)落實消防安全責任制，組織防火安全檢查，及時消除火災隱患，提高隱患整改的能力;

(四)開展消防安全知識宣傳教育，提高宣傳教育的能力;

(五)按照國家有關規定配置、維護消防設施和器材，確保消防設施和器材完好、有效;

(六)保障消防車通道、疏散通道和安全出口暢通，滿足撲救場地滅火救援的需要;

(七)依法組建、管理專職消防隊、志愿消防隊，開展消防業務演練，提高撲救初起火災的能力;

(八)保護火災現場，協助火災調查。

(九)法律、行政法規規定的其他消防安全職責。

第十三條 發生火災可能性較大以及一旦發生火災可能造成人身重大傷亡或者財產重大損失的消防安全重點單位，除應當履行前條規定的職責外，還應當履行下列消防安全職責：

(一)確定消防安全管理人，組織實施本單位的消防安全管理工作，并報當地公安機關消防機構備案;

(二)建立消防檔案，確定防火安全重點部位，嚴格管理;

(三)實行每日防火巡查制度，做好巡查記錄;

(四)對職工進行消防安全培訓。

第十四條 公民應當履行下列消防安全義務：

(一)遵守消防法律、法規和有關消防安全規定;

(二)安全用火、用電、用油、用氣;

(三)愛護公共消防設施;

(四)不亂堆、亂放易燃、可燃物，不堵塞公共通道;

(五)學習、掌握相應的防火、報警、滅火和逃生、救生方法，增強自防自救能力;

(六)監護人對被監護人進行火災預防教育。

第十五條 下列單位應當建立專職消防隊：

(一)民用機場、大型發電廠、大型港口;

(二)生產、儲存易燃易爆危險物品的大型企業，以及火災危險性較大、距離公安消防隊較遠的其他大型企業;

(三)儲備重要物資的大型倉庫、大型儲油、儲氣基地;

(四)距離公安消防隊較遠、被列為國家重點文物保護的古建筑管理單位;

(五)縣級以上人民政府確定的其他單位。

高速公路的經營管理單位可以根據消防安全工作的實際需要，組建專職消防隊。

專職消防隊所需經費由組建單位承擔。

第十六條 專職消防隊的建立應當符合國家有關規定，并報所在地公安機關消防機構驗收;專職消防隊確需撤銷的，應當經市級公安機關消防機構同意。

第十七條 專職消防隊應當制定教育訓練計劃，開展業務訓練，建立執勤制度，并在責任區內開展防火巡查和消防宣傳教育，發生火災時，應及時撲救。

專職消防人員的各項社會保險、福利待遇應當符合國家和本市的有關規定。

第十八條 本條例第十五條規定以外的單位和組織，可以建立志愿消防隊。

志愿消防隊應當根據需要配備必要的器材，組織消防演練，承擔火災自救工作。

第三章 火災預防

第十九條 城鎮應當制定消防規劃。消防規劃包括消防安全布局和消防站、消防給水、消防車通道、消防通信、消防裝備等內容。

消防規劃應當納入城鄉規劃，公共消防設施應當與其他市政基礎設施統一規劃，統一設計，統一建設。

公共消防設施、消防裝備應當按照國家有關技術規范的要求，增建、改建、配置或者進行技術改造。

第二十條 規劃行政主管部門對依法批準的消防規劃中確定的消防隊(站)和設施用地，應當予以控制預留，任何單位和個人不得隨意改變、占用。確需調整的，應當按照法定程序報批。

第二十一條 依法應當進行消防設計審核的新建、擴建、改建等建設工程，建設單位或者個人應當將消防設計文件報送公安機關消防機構審核，公安機關消防機構應當自受理申請之日起十個工作日內作出同意或者不同意的書面決定;對作出不同意決定的，應當說明理由。

其他建設工程，建設單位或者個人應當自依法取得施工許可之日起七個工作日內，將消防設計文件報公安機關消防機構備案，公安機關消防機構應當依法進行抽查。

依法應當進行消防設計審核的建設工程，未經依法審核或者經審核不合格的，建設單位或者個人、施工單位不得施工;其他建設工程取得施工許可后，消防設計文件經依法抽查不合格的，應當停止施工。

第二十二條 依法應當由專家評審的消防設計建設工程，市公安機關消防機構應當會同建設行政主管部門組織專家評審。

第二十三條 經依法審核合格的建設工程消防設計需要變更的，應當報經原審核的公安機關消防機構核準。未經核準的，任何單位和個人不得變更。

已備案的消防設計發生變更后，建設單位或者個人應當自變更之日起七個工作日內，將變更后的消防設計文件報原公安機關消防機構備案。

第二十四條 依法經審核合格的建設工程竣工后，建設單位或者個人應當向公安機關消防機構申請消防驗收。公安機關消防機構應當自受理申請之日起十個工作日內作出同意或者不同意的書面決定;對作出不同意決定的，應當說明理由。

其他建設工程，建設單位或者個人應當組織設計、施工、工程監理單位進行消防竣工驗收，并在竣工驗收之日起七個工作日內報公安機關消防機構備案，公安機關消防機構應當依法進行抽查。

依法應當進行消防驗收的建設工程，未經消防驗收或者消防驗收不合格的，禁止投入使用;其他建設工程經依法抽查不合格的，應當停止使用。

對設有建筑自動消防設施的建設工程，建設單位或者個人在申請驗收時應當提交具備檢測資質的檢測機構出具的對相關系統的檢測報告。

第二十五條 公眾聚集場所在投入使用、營業前，建設單位或使用單位應當向當地公安機關消防機構申請消防安全檢查。

公安機關消防機構應當自受理申請之日起七個工作日內，對該場所進行消防安全檢查，自檢查之日起三個工作日內作出同意或者不同意的書面決定;對作出不同意決定的，應當說明理由。

第二十六條 施工單位應當對在建工程施工現場的消防安全負責，制定消防安全管理制度，確定消防安全責任人，落實用火、用電防范措施，保障消防車通道暢通，配備必要的滅火器具。

建筑物施工高度超過二十四米時，施工單位應當根據施工進度落實消防水源。

不得在尚未竣工的建筑物內設置員工宿舍。

第二十七條 建筑物專有部分的消防安全由業主負責，共有部分的消防安全由所有業主共同負責，并確定責任人對建筑物共有部分的疏散通道、安全出口、消防設施和消防車通道等實行統一管理。

建筑物未實行統一管理的，其所在地的居民委員會、村民委員會應當協調、指導業主制定防火安全公約，督促確定消防安全管理人，落實消防安全措施。

第二十八條 建筑物的業主委托物業服務企業管理的，物業服務合同中應當明確消防安全責任、維護和管理共用消防設施、保障安全出口和消防通道暢通、開展防火安全巡查、組織消防宣傳教育、制定并組織滅火和應急疏散預案的演練等消防安全防范的內容。

物業服務企業應當按照物業服務合同，在委托管理的范圍內履行消防安全管理責任，提供消防安全防范服務。

第二十九條 建筑物實行承包、租賃或者委托經營管理的，業主應當提供符合消防安全要求的建筑物或者場所。

承包人、承租人或者受委托人應當在其使用、管理范圍內履行消防安全義務。

第三十條 設有消防設施的建設工程投入使用后，業主或者管理人應當對消防設施進行日常管理、維護保養，并委托具備建筑消防設施檢測資質的單位對建筑自動消防設施，每年至少進行一次全面檢測，保證消防設施的正常使用。

對共用消防設施和器材進行檢測、維修、更新、改造所需的經費，保修期內由建設單位承擔;保修期滿的按照物業專項維修資金的管理規定列支;未建立物業專項維修資金的，由業主約定承擔;沒有約定或者約定不明確的，由業主按照專有部分占建筑物總面積的比例確定。

第三十一條 建筑工程消防設計、施工、消防驗收以及建筑構件、建筑材料和室內裝修、裝飾材料的防火性能應當符合國家標準;沒有國家標準的，應當符合行業標準;沒有行業標準的，應當符合地方標準;沒有上述標準的，應當按照有關規定辦理。

人員密集場所室內裝修、裝飾應當符合消防技術標準。裝修材料應當報送法定的檢驗機構進行見證取樣檢驗。

第三十二條 消防產品應當符合國家標準;沒有國家標準的，應當符合行業標準。禁止生產、銷售或者使用不合格的消防產品以及國家明令淘汰的消防產品。維修消防設施和器材禁止使用不合格的配件或者滅火劑。

建設工程的消防產品在安裝前，施工單位應當在監理單位的監督下，對產品質量實施現場檢查。現場檢查無法判定的，應當委托具有法定資質的檢驗機構進行檢驗。檢查或者檢驗不合格的，不得安裝、使用。

對使用不合格的消防產品或者國家明令淘汰的消防產品的，公安機關消防機構應當依法查處，并自檢查發現之日起三個工作日內將情況抄告質監、工商部門。質監、工商部門應當及時查處生產、銷售不合格或者國家明令淘汰的消防產品的違法行為，并在處理后五個工作日內抄告公安機關消防機構。

第三十三條 生產、儲存和裝卸易燃易爆危險物品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭，必須設置在城鎮邊緣或者相對獨立的安全地帶。

易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應站、調壓站的設置應當符合防火防爆要求。

第三十四條 生產、儲存、運輸、銷售、使用、銷毀易燃易爆危險物品，必須執行國家有關消防安全的規定。

生產易燃易爆危險物品的單位，對產品應當附有燃點、閃點、爆炸極限等數據的說明書，標明防火防爆注意事項。

運輸易燃易爆危險物品的車船應當按照規定的路線、時間及有關要求行駛，并配置危險貨物標志和相應的滅火設施。

進入生產、儲存易燃易爆危險物品的場所，必須執行國家有關消防安全的規定。禁止攜帶火種進入生產、儲存易燃易爆危險物品的場所。禁止非法攜帶易燃易爆危險物品進入公共場所或者乘坐公共交通工具。禁止載客進入加油站加油和燃氣充裝站充氣。

第三十五條 高層建筑的消防安全，應當立足自防自救的原則，實行嚴格和科學的管理。

第三十六條 重要隧道、橋梁應當設置和完善必要的防火、滅火和搶險救援設施、設備。

第三十七條 城鎮人民防空地下工程和其他地下工程，和平時期嚴禁用于生產、儲存和銷售易燃易爆危險物品。

第三十八條 單位或者場所設有消防控制室的，必須實行專人二十四小時值班制度。

政府鼓勵人員密集場所設置的火災自動報警系統與城市消防安全遠程監控系統聯網。

第三十九條 大型儲油、儲氣罐等易燃易爆裝置和具有火災和爆炸危險性的場所從事明火作業，必須事先報經單位消防安全管理人，辦理明火作業手續，制定安全操作流程，專人現場監護，落實安全防范措施。

第四十條 搭建臨時建(構)筑物應當符合消防安全要求，不得占據消防通道和妨礙消防車通行。

第四十一條 公共交通工具應當按照國家、本市的有關規定配備消防器材、逃生救助工具和設施，保持其完好、有效，并設置明顯標識和使用說明。

公共交通工具的從業人員應當掌握消防器材的使用方法，在火災等突發事件發生時，應當立即組織、引導乘客疏散。

各類停車場應當根據停車規模配置一定數量的消防設施設備。

第四十二條 禁止在高層建筑、地下工程消防重點部位的安全距離內、垃圾道和其他容易引起火災及人員傷亡的場所焚燒物品。

第四十三條 消防車(艇)和消防設施設備，不得用于與消防和應急救援工作無關的事項。任何單位和個人不得損毀消防設施，不得埋壓、圈占消防水源，不得擅自移動、拆卸消火栓和取用消防用水，不得在消防水池內放養家禽和向池內傾倒垃圾雜物。

距市政消火栓五米半徑內不準設置固定設施。因施工可能影響消火栓使用的，應當報告公安機關消防機構，并采取相應補救措施，設立醒目標志。

人員密集場所的門窗不得設置影響逃生和滅火救援的障礙物。

第四十四條 舊城改造、新區開發應當按照國家工程建設消防技術標準和城鄉消防規劃要求，合理規劃、建設和改造消防車通道、消防安全疏散通道。

無市政消火栓或者消防供水不足且無消防車通道的街道和大面積棚戶區，建設或者管理單位應當根據消防需要，修建或者完善消防供水設施。

第四十五條 因道路施工或者因停水、停電、切斷通信線路可能影響滅火救援工作的，有關單位應當事先通知公安機關消防機構。

第四十六條 下列人員應當參加有關單位組織的消防安全培訓：

(一)公眾聚集場所從業人員、人員密集場所的保安人員、物業服務企業的工作人員應當由用人單位或委托社會培訓機構進行消防安全培訓;

(二)居民委員會和村民委員會的負責人、專職消防隊和志愿消防隊的負責人、單位的消防安全責任人，應當由公安機關消防機構組織消防安全培訓;

(三)實施消防安全管理、建筑防火和自動消防設施施工、操作、檢測、維護工作的人員應當由消防安全專業培訓機構進行消防安全專業培訓。

進行電焊、氣焊等具有火災危險的作業人員和自動消防系統的操作人員，必須持證上崗，并嚴格遵守消防安全操作規程。

第四十七條 單位應當結合實際制定滅火和應急疏散預案。預案應當包括下列內容：

(一)確定滅火行動、通訊聯絡、疏散引導、安全防護救護等人員分工;

(二)報警和接警處置措施;

(三)撲救初起火災和應急疏散措施;

(四)通信聯絡、安全防護救護措施。

托兒所、幼兒園、學校、養老院、福利院、醫院等單位的滅火和應急疏散預案，應當包含在火災發生時保護嬰幼兒、學生、老人、殘疾人、病人的相應措施。

第四十八條 單位應當按照滅火和應急疏散預案實施消防演練;演練時，應當設置明顯標識，并事先告知演練范圍內的人員。

人員密集場所經營單位、物業服務企業在開展消防演練時，應當有針對性地培訓員工在火災或者災害事故發生時組織、引導在場人員有序疏散的技能。

單位、物業業主及使用人應當配合公安消防隊、專職消防隊開展滅火救援演練。

第四十九條 從事消防設施維護保養及檢測、消防安全監測、消防技術咨詢、消防安全評估、火災損失核定等消防技術服務的機構，應當取得市公安機關消防機構頒發的資質證書。法律、行政法規另有規定的，從其規定。

消防技術服務機構申請資質證書，應當具備下列條件：

(一)有法人資格;

(二)有與消防技術服務項目相適應的設施、設備;

(三)有符合規定的消防技術服務資格的執業人員;

(四)有健全的質量管理體系;

(五)法律、法規規定的其他條件。

市公安機關消防機構受理消防技術服務機構的申請后，應當在二十日內組織評審。符合條件的，頒發資質證書;不符合條件的，應當書面說明理由。

消防技術服務機構管理辦法，由市人民政府制定。

第五十條 火災高危單位應當根據國家有關規定和消防安全的需要投保火災公眾責任險。鼓勵和引導其他單位和個人投保火災公眾責任險。

火災高危單位的具體范圍，由市人民政府規定。

第四章 滅火救援

第五十一條 任何人發現火災，都應當立即報警。任何單位和個人都應當無償為報警提供便利，不得阻攔報警。嚴禁謊報火警和非法占用消防通信設施。

發生火災的單位，應當立即疏散人員，并組織力量撲救。鄰近單位和個人應當主動參加滅火救援工作，并提供物資支援。

人員密集場所發生火災時，該場所工作人員必須組織、引導在場群眾疏散。

消防隊接到報警后必須立即趕赴火災現場，搶救遇險人員，排除險情，撲滅火災。

第五十二條 消防車(艇)趕赴火災現場或者執行其他搶險救援任務時，在確保安全的前提下，不受行駛速度、行駛路線、行駛方向和指揮信號的限制，其他車(船)和行人必須避讓，并不得穿插、超越。交通管理指揮人員應當保證消防車(艇)迅速通行。

消防車(艇)免繳行駛、停靠等費用。

第五十三條 公安機關消防機構統一組織和指揮火災現場撲救。火災現場總指揮根據撲救火災的需要，有權決定下列事項，任何單位、個人不得拒絕、干擾和阻攔：

(一)使用各種水源及供水設施設備;

(二)截斷電力、可燃氣體和液體的輸送，限制用火用電;

(三)劃定警戒區，實行局部交通管制，命令人員轉移;

(四)拆除使火災蔓延或者阻礙滅火進行的建(構)筑物，使用臨近的建(構)筑物和有關設施;

(五)調動供水、供電、供氣、醫療救護、通信、交通運輸、環境保護等單位協助滅火救援;

(六)撲救火災需要采取的其他緊急事項。

根據撲救火災的需要，有關地方人民政府應當組織有關人員、調集所需物資支援滅火;在滅火救援中，因采取強制排除險情給第三方的財產造成損失的，應當依法給予補償。

公安機關消防機構參與應急救援時，現場總指揮可以根據應急救援需要參照本條第一款的規定行使職權。

第五十四條 火災撲滅后，起火單位或者個人應當接受公安機關消防機構火災事故調查，協助統計火災損失，如實提供有關情況，未經公安機關消防機構同意，不得擅自處理火災現場。

第五十五條 消防職業活動中消防員的職業健康，應當符合有關國家標準。

對在滅火救援、執勤訓練中受傷、致殘或者犧牲的人員，按照國家規定給予表彰獎勵和撫恤救助。

第五章 法律責任

第五十六條 違反本條例規定的行為，《中華人民共和國消防法》等法律、行政法規已有規定的，從其規定。

第五十七條 違反本條例規定，個人有下列行為之一的，責令停止施工、停止使用或者停產停業，并處二千元以上一萬元以下罰款：

(一)依法應當經公安機關消防機構進行消防設計審核的建設工程，未經依法審核或者審核不合格，擅自施工的;

(二)經公安機關消防機構審核合格的建設工程未經原審核的公安機關消防機構核準，擅自變更的;

(三)消防設計經公安機關消防機構依法抽查不合格，不停止施工的;

(四)依法應當進行消防驗收的建設工程，未經消防驗收或者消防驗收不合格，擅自投入使用的;

(五)建設工程投入使用后經公安機關消防機構依法抽查不合格，不停止使用的;

(六)公眾聚集場所未經消防安全檢查或者經檢查不符合消防安全要求，擅自投入使用、營業的。

第五十八條 經公安機關消防機構審核合格的建設工程未經原審核的公安機關消防機構核準，單位擅自變更的，責令停止施工、停止使用或者停產停業，并處三萬元以上三十萬元以下罰款。

第五十九條 違反本條例規定，有下列行為之一的，責令限期改正，對單位處一千元以上五千元以下罰款;個人違反的，對個人處五百元以上二千元以下罰款：

(一)未按規定將消防設計文件報公安機關消防機構備案，或者在竣工驗收后未報公安機關消防機構備案的;

(二)已備案的消防設計變更后，未報原公安機關消防機構備案的。

第六十條 違反本條例規定，有下列行為之一的，責令限期改正;逾期不改正的，對單位處二千元以上一萬元以下罰款;個人違反的，對個人處二百元以上一千元以下罰款：

(一)建筑構件、建筑材料和室內裝修、裝飾材料的防火性能不符合國家標準、行業標準或者地方標準的;

(二)人員密集場所室內裝修、裝飾材料未報送法定的檢驗機構進行見證取樣檢驗的;

第六十一條 違反本條例規定，單位有下列行為之一的，責令限期改正;逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款：

(一)施工單位不依法履行施工現場消防安全職責的;

(二)建筑物施工高度超過二十四米時，施工單位未根據施工進度落實消防水源的;

(三)施工單位在尚未竣工的建筑物內設置員工集體宿舍的。

第六十二條 違反本條例規定，個人有下列行為之一的，責令改正，處一百元以上五百元以下罰款：

(一)消防設施、器材配置不符合國家有關規定，或者未保持完好有效的;

(二)人員密集場所在門窗上設置影響逃生和滅火救援的障礙物的。

第六十三條 違反本條例規定，有下列行為之一的，責令改正，單位違反的，對單位處二千元以上一萬元以下罰款;個人違反的，對個人處五百元以下罰款：

(一)公共交通工具、停車場未按規定配置消防設施設備的;

(二)違反消防安全規定焚燒物品的;

(三)載客進入加油站加油和燃氣充裝站充氣的。

第六十四條 違反本條例規定，消防控制室無人值班的，屬于有關單位未事先安排的，責令改正，對單位處五千元以上一萬元以下罰款;屬于有關人員擅離崗位的，責令改正，對個人處五百元以上一千元以下罰款。

第六十五條 違反本條例規定，有關單位未組織人員參加消防安全培訓的，責令改正，對單位處二千元以上五千元以下罰款;有關人員未參加消防安全培訓的，責令改正，對個人處二百元以上五百元以下罰款。

第六十六條 違反本條例規定，過失引起火災的，對單位處一萬元以上十萬元以下罰款。

第六十七條 公安機關消防機構對不符合消防安全的場所或者違法的消防產品、易燃易爆危險品，可以依法查封或者扣押。

第六十八條 對違反本條例實施的處罰，由縣級以上公安機關消防機構決定。其中，拘留處罰由縣級以上公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規定決定。

責令停產停業，對經濟和社會生活影響較大的，由公安機關報請本級人民政府依法決定。

第六十九條 公安機關消防機構的工作人員在消防工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，有下列行為之一，依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)對不符合消防安全要求的消防設計文件、建設工程、場所通過審核、驗收、消防安全檢查的;

(二)對符合消防安全要求的消防設計文件、建設工程、場所，故意刁難，不予審核、驗收、消防安全檢查的;

(三)故意拖延消防設計審核、驗收、消防安全檢查，不在法定期限內履行職責的;

(四)發現火災隱患不及時通知有關單位或者個人改正的;

(五)利用職務為用戶指定消防產品的銷售單位、品牌或者指定建筑消防設施施工安裝單位的;

(六)其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

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關鍵詞：航空港：城市火災： 預防對策

中圖分類號： TU99 文獻標識碼：A

一、概述

城市的快速發展和城市人口的劇增，給我國城市的公共安全提出了巨大挑戰，由于城市消防安全涉及到城市生活中的每一個方面，其社會的、政治的影響巨大，因此，城市消防安全也就成為了城市公共安全最重要組成部分之一。

所有的城市都應當分析其火災傷亡、財產損失，有可能發生哪類火災、有多大的破壞、發生的可能性等問題。而火災風險分析的過程就是提供火災證據、預測火災風險的過程，開發和應用以城市火災風險評估為主的方法，量化火災風險，在城市火災風險管理的科學化決策中起著至關重要的作用。

鄭州航空港經濟綜合實驗區是國務院2013年3月7日批復的第一個，也是目前唯一一個以航空經濟為主導的國家級新區。轄區面積由原來的138平方公里擴大至415平方公里。轄區下轄7個辦事處和1個富士康社區服務中心，共88個行政村，11個社區工作站，常住人口48.3萬人，其中約有24萬人為富士康員工。

二、城市火災的風險評估

分析城市火災風險可以確定城市或區域內相對的火災風險，建立城市區域的火災分布，有助于政府掌握火災現狀，對已確定的火災風險的高低進行排序，有針對的確定保護措施的類型與數量。

目前，城市火災風險的分析方法主要有確定城市重點消防地區和一般消防地區的方法、系統化的城市或區域火災風險的評估方法、簡化的區域火災風險評估方法。

（一）重點消防地區和一般消防地區的劃分

這一方法是從消防的角度將城市用地分為城市重點消防地區和一般消防地區，通常情況下，是將消防安全重點相對集中的局域作為重點消防地區，而將其他的區域作為一般消防地區。以航空港為例，居住著四分之三人口、具備火災荷載量大、人員密集集中等特點的富士康園區、宿舍區，自然成為了航空港的重點消防地區；另外，機場的消防安全是航空飛行安全和機場安全生產的重要組成部分，更事關旅客群眾生命財產安全，由于鄭州新鄭國際機場的存在，機場輻射開來的大片區域，也將成為消防工作的重心。而周邊的薛店、孟莊、張莊等其他區域則為一般消防地區。這樣的分析方法是一種粗放式的定性方法，不能明確和定量性的確定城市火災風險。

（二）系統化的城市和區域火災風險的劃分

這一種方法是在發達國家運用計算機技術和火災風險評估技術對城市或區域火災風險進行客觀、系統和定量評估的基礎上發展起來的，是一項以經濟學與運籌學為基礎，對多種來源的數據進行匯集、篩選并提出預測觀點的技術，確定城市和區域火災風險的比較系統的一種工具。它建立城市和區域火災風險的評估模型和方法，可以對城市和區域的火災風險進行定量評估，其指標體系是開放的，對不同的評價對象，部分指標可以通過專家論證和統計處理進行適當的增加和減少，比較科學的調整權重。

（三）簡化的區域火災風險的劃分

這一方法是比較通用的考慮區域火災風險的定性方法，相對于系統化的方法，在使用上比較簡單，但在火災風險分級的劃分上，其判斷結果相對較粗，比較適合小城市或大城市的局部區域的火災風險評估。這一方法主要包括：收集火災損失、建筑類型和數量、建筑使用者的類型和數量、建筑消防設施等基礎資料，利用基礎資料進行分析，確定區域的火災危險、火災危害程度和保護價值，建立小城市或大城市的區域火災風險劃分。

三、城市火災形成的主導因素

通過上述方法我們可以總結出，城市火災危險存在的下幾點主要因素：

（一）城市消防規劃

第一，消防站責任區面積大，不能保證火災的及時撲救。消防站欠賬問題十分嚴重，涉及到消防站土建造價、裝備被裝，還有征地、搬遷、市政工程等各項費用，增設一個消防站的投資是相當可觀的。再加上某些特殊區域因歷時或地理位置原因，經常出現接出警需要二次、三次甚至多部門轉接警的現象，大大延長了第一救援力量到場的時間。

對于航空港而言，面對不斷發展的迅猛現狀以及新增加的龍中、河東和張莊辦事處等不斷擴大的轄區范圍，僅僅依靠一個空港三路消防站是遠遠不夠的，大隊考慮到這些問題，現已于空港十一路建成富士康特勤站，從而提升滅火戰斗力量、保證火災的及時到場撲救。

第二，消防通道堵塞，市政消防設施故障，影響火災撲救。鄭州新鄭國際機場與富士康園區的周邊區域所均含的巨大商機不言而喻，致使大量商販占道經營，堵塞消防通道，影響消防工作。而市政消防設施故障維修困難等問題，更是制約著火災撲救。航空港轄區內共有消火栓68個，可真正完整好用的卻只有20余個，執勤車輛不得不經常到轄區企業進行用水補充，不但給相關企業造成一定經濟負擔，而且影響了企業正常的生產經營，火場用水補給形勢也日趨緊張。

第三，城市規劃中的消防部分仍處于起步階段。城市規劃建設管理機構比較健全，從規劃設計到現場定位放線、施工檢查都有專門的機構和人員，而消防管理在近十年間才逐漸受到大家的重視，起步晚，發展不完善。專業人員少，限制了消防技術發展。

第四，正常消防工作難以適應超快發展地區需要。在有些經濟超速發展的地區，正常的消防審驗工作難以適應地區日益增長的審驗需求。地區規劃的不斷調整變化，也使審驗工作的難度大大增加。

截至目前，富士康鄭州科技園項目累計建成廠房200萬平方米，由于歷史原因，隨著航空港建設不斷上升為國家戰略后，規劃不斷調整，造成轄區大量建筑工程未取得《建設工程規劃許可證》的情況下開工建設，導致了大量未經消防部門審核先建和未驗先用的建筑工程存在，從而形成大量先天火災隱患。

（二）建筑內部消防安全問題

第一，建筑耐火等級不夠，發生火災時容易倒塌蔓延。早期建筑對消防安全要求低，結構以木質結構為主，如不及時滅火很容易蔓延擴大火勢。

第二，電氣線路問題。電氣火災占所有火災數目之首，其直接原因由過載、短路、接觸不良，電弧火花、漏電、雷電或靜電等。從防火角度看，電氣火災大都是因為電氣工程、電器產品質量以及管理等問題造成。電氣設備質量不高，安裝使用不當，保養不良是造成電氣火災的幾個重要原因。

第三，疏散通道不暢。疏散通道不暢是造成火災傷亡的根本原因，當前很多建筑，特別是商場、影劇院、歌舞廳等公共聚集場所存在疏散樓梯、安全出口、指示標志、應急照明、避難層等不符合規范要求的嚴重問題。有些地方欺騙檢察人員，當時合格，等檢查結束又恢復原貌。一些領導和管理者，只是片面地抓經營，防火安全意識淡漠，致使行業中存在許多火災隱患。檢察人員也只是對表面現象進行管理限制，以完成工作為目標，對檢查單位的火災安全并不能完全負責。

第四，消防設施缺損過期。很多單位的消防設施設置不合理，數目不夠。配備了消防設備的不注意維護保養，長期不使用不更換造成設備缺損，發生火災后不能及時進行撲救，甚至起不了作用。

（三）人員的消防安全素質

安全意識淡薄，消防安全宣傳不足，對消防問題不夠重視。中國現在正處于經濟迅猛發展的時期，百姓意識形態跟不上經濟發展，對安全的理解過于簡單，對影響安全的因素了解不多，安全知識過于陳舊。對一些新興火災形態茫然不知，導致警惕性不高，火災多發。體現在人為火災多，發生火災造成損失大等方面。主要由于消防安全宣傳不到位，沒有從根本上重視消防工作，對火災造成的損失缺乏正確地宣傳。

（四）企、事業消防安全工作

第一，硬件設施不符合消防安全規定。有些經營、生產場所未按需要和國家有關規范要求來設計結構和布局，因而在防火分隔、通風、防泄漏、防爆泄壓、消防設施等方面存在先天性火災隱患。生產設施未定期檢查或未經防爆處理，泄漏的可燃液體或氣體遇到機械摩擦或電氣火花極易發生火災爆炸事故。

第二，從業人員未經消防安全培訓。因為用工制度的放開，從業人員流動性大，不能相對固定，因而許多從業人員未能及時經過消防安全培訓，就匆匆上崗操作，極易發生違章操作造成事故，且事故發生后不懂得消防設施的使用、火災撲救方法及逃生方法，極易形成小火災釀成大事故。

四、城市火災預防對策

（一）調整完善城市總體布局

布局不合理的城區，對嚴重影響城市消防安全的工廠、倉庫，必須納入近期改造規劃，有計劃、有步驟地采取限期遷移或改變生產使用性質等措施，消除不安全因素。保持建筑與建筑之間的防火間距，保證單個建筑發生火災，不對相鄰建筑造成影響。工業區與居民之間要有一定的安全距離構成防護帶，帶內加以綠化，起到阻止火災蔓延的分割作用。

層層把關解決建筑物的消防問題，加大消防安全投入，及時完成拖欠消防設施，給火災撲救提供條件。完善規劃模式，進行專人專管，把城市消防規劃融入城市規劃中。

（二）加大消防監督管理力度

對消防法律法規中明確要求的地方，要嚴加落實，并由專人負責定期檢查。特別是針對建筑內的消防安全問題消防監督應當達到以下要求：

1.督促建筑工程建設、設計、施工單位在工程建設過程中，認真執行國家消防法規和技術規范，加強對建筑防火工作的管理；

2.有效地落實建筑工程中的各項防火措施，預防建筑火災發生或有效地防止火災蔓延，為及時撲滅火災創造有利條件；

3.及時發現并消除建筑工程中的火災隱患。對監督單位工作進行抽查。上級單位要對責任區內各部門的管理工作進行抽查，及時公布檢查結果，使各部門對自己的工作負責，認真落實規定要求的內容。

（三）健全救援工作體系

按《消防法》的要求，要在社會滅火救援中充分發揮救援工作體系的組織、指揮、協調職能，一是建立由政府統一指導，消防部隊、公安、醫療急救、交通運輸、建設以及市政工程、水、電、氣等相關部門和單位組成的事故救援指揮體系，便于救援工作的力量調劑，及時有效處置；二是建立專家小組，一旦發生嚴重的災害事故，立即調集專家趕赴現場參與決策，現場解決救援工作中的技術難點問題。

根據《消防法》“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與”的消防工作原則，2013年5月份以來，航空港管委會先后5次召集建設、環保、社會事務、質檢、安監、工商等相關職能部門召開消防工作聯席會，管委會領導也多次聽取消防工作匯報并作出指示。港區公安消防大隊充分發揮主力軍作用，針對重點時段、重點區域，協同職能部門、各辦事處、派出所積極開展聯合執法、集中夜查，借合力，形成社會整體防控體系。

（四）企、事業消防安全工作

企事業單位火災危險性大，一旦造成火災難以控制容易蔓延，保證企事業單位的消防安全是保證城市安全的先提條件。為保證企事業單位的消防安全：

首先，要加強消防安全培訓，生產經營過程中的危險性同操作、安全管理人員有著直接的關系，操作和管理人員業務技術水平高，安全意識強，可以通過信息反饋，不斷糾正和調整，消除隱患，從而確保了生產的安全。所以必須對操作、管理人員進行培訓使他們的消防知識和實際能力達到保證工藝安全的需求。

其次，強化企事業單位消防安全管理。逐步推廣消防安全目標管理工作體系，以此督促各單位自覺運用原理分析、預測火災成因，對致災因素采取有針對性、可靠的技術措施與行政手段進行控制和管理，提高消防安全管理水平，鞏固和發展落實“消防安全十項標準”的成果，以適應當前形勢。

最后，推進消防科技發展。指定系統的科學的火災預防和限制對策，加強工藝配合控制，提高生產安全可靠性，使企事業的消防工作形成一個管理教育、工藝控制、設備控制的有效綜合處置系統。

（五）加大宣傳力度

首先，充分利用社會媒體，宣傳火災危害，提高城市居民的消防安全意識。并開辦安全講座把消防宣傳引入院校、社區，提高市民防災自救的能力。特別是電氣火災，用火不慎等，人為因素影響比較高的火災，更要抓好宣傳，從原因上減少此類火災的發生。

其次，加強對外來人員的消防安全宣傳，督促聘用外來務工人員的單位加強對外來務工人員的上崗培訓。使單位領導樹立正確的安全意識，嚴格遵守消防責任人的相關職責。重視安全生產問題，減少違反安全規定的火災。

（六）多種形式的消防力量

在日本，“自衛消防組織”是根據《消防法》所說的具有一定規模的處置危險品的單位有義務在員工中組成自衛性的消防組織，因此很多大規模的工廠、法人單位及團體都有設自衛消防組織。

航空港的轄區面積和人口數量不斷激增，大型工廠、人員密集場所日益增多，滅火救援任務、建筑工程需要審核驗收工作尤為繁重，現有消防力量已經十分吃力，無法滿足轄區迅猛的發展勢頭與形勢需要。港區大隊立足于合同制消防隊，加強自身骨干力量，并通過文員派駐企業、組建農村消防隊伍、招收消防協管員、培養物業消防專職保安以及發揮消防志愿者作用等一系列創新方式，運用多種形式的消防力量開展消防工作。

結語

隨著社會主義市場經濟的快速發展，城市化建設的不斷推進必然導致城市火災呈現不同的特點，城市消防工作的任務也日益繁重，因此準確分析研究城市的火災危險性并制定相應的對策和防災規劃具有重大而深遠的意義。

參考文獻

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今天，縣政府專題召開全縣消防工作會議。陳國妹縣長對這次會議的召開給予高度重視，又在工作十分繁忙的情況下，專門抽出時間親臨會議，待會還要作重要講話。這既是一種鼓舞，更是一種鞭策。還有縣委劉一明常委、縣人大方志遠副主任、縣政協王志炎副主席也十分關注消防安全工作，參加了今天的會議。這些都是我們做好今后工作的有力支撐。下面，我根據今天會議安排，先就全縣消防安全工作簡單講二個方面的內容。

一、20*年度全縣消防工作回顧。

20*年，我縣消防工作通過各鄉鎮（街道）、有關部門的共同努力，狠抓責任、措施和工作落實，有效地杜絕了群死群傷等重大惡性火災事故的發生，全年共發生火警79起，火災7起，無人員傷亡，直接經濟損失135128元。與上年同期相比，起數下降14%,死亡人數下降100%，直接經濟損失下降77%，各項指標大幅度下降，確保了全縣火災形勢的穩定，被*市人民政府評為市消防安全工作先進單位。回顧一年來的工作，主要是做好了六個方面：

1、切實加強領導，落實了消防安全目標管理責任。年初，縣政府與各鄉鎮（街道）、部門簽訂了消防安全目標管理責任書，落實了領導責任制，明確年度消防工作任務。在此基礎上，各鄉鎮、街道和部門與所屬的村、重點企業等基層單位也相應簽訂了消防安全管理責任書，使消防安全責任到邊，到角。同時，根據人員工作變動情況，及時調整和明確責任人，加強組織網絡建設，確保工作有人抓落實。年底，組織有關部門，認真按照目標管理要求，對消防責任履行情況進行嚴格考核，評優罰劣，起到了很好的促動作用。所以今天會議也表彰了一批先進單位和個人。

2、切實加強排查，認真開展了整改工作。一是建立了重點消防單位信息數據庫系統。組織力量開展消防重點單位調查摸底工作，建立170家重點消防單位數據信息，實施動態監控，加強跟蹤管理。二是集中開展“多合一”建筑專項整治。制訂《全縣“多合一”建筑消防安全專項整治工作實施方案》，并成立了以縣政府分管領導為組長的專項工作組，以鄉鎮（街道）、社區為主體，圍繞小制衣、小電器、家庭作坊等“多合一”建筑較多企業和城郊結合區等“多合一”建筑較集中部位，落實責任，分工負責，全面開展整治工作。通過上下共同努力，共排查單位498家、確定整改單位3*家、完成整改任務296家、關停12家，取得了階段性的成效。三是督促消防隱患掛牌單位整改到位。根據消防安全隱患大排查情況，年初確定了2家市級和2家縣級重大火災隱患掛牌整改單位，并通過簽訂限期整改責任書，實行掛牌督辦，到去年年底4家重點掛牌單位已基本完成整改任務，并申請摘牌。四是切實做好消防安全隱患普查整治。按照屬地管理原則，加大對轄區內人員密集場所、易燃易爆危化品場所、商場、賓館、學校、幼兒園等的消防安全檢查，重點解決了一批鎖閉安全出口、封堵占用疏散通道、自動消防設施運行不正常等隱患。特別是針對商場、超市安全出口上鎖問題，結合實際，注重投入，推廣安裝門警報警系統，較好地解決了消防要求與防盜措施之間的矛盾。共普查600余家單位，發現火災隱患101處，發出責令限期改正通知書101份，責令停產停業11家。

3、切實加強投入，加快了公共消防設施建設。投資1144萬元的縣消防指揮中心建成并正式投入使用。分水消防站進入正常運轉軌道，僅去年一年就為分水區域相關鄉鎮挽回經濟損失500余萬元；橫村消防站開始啟動建設。

4、切實加強協作，形成了防火責任聯動機制。堅持每季召開防火委成員單位聯席會議，研究部署消防安全重點工作，加大防火委成員單位的參與力度，形成了較好的部門共抓共管氛圍。如縣安監局會同分水鎮政府，深入開展噴塑企業專項整治活動，有效遏止了該行業火災多發態勢；又如縣衛生局切實開展醫療機構消防安全專項整治，完成5家醫療機構消防隱患整改，對21家單位進行了相應處罰。同時，其他各相關單位也根據職能分工，切實做好*世界休閑博覽會*各分會場消防安全和固定消防設施專項整治回頭看工作。

5、切實加強培訓，完善了消防監督檢查網絡。通過業務培訓、實地檢查、網上辦理等辦法，積極引導公安派出所民警參與消防監督檢查，并將此納入對基層派出所和民警的考核內容。突出13個鄉鎮（街道）、186個行政村主抓消防人員的消防知識培訓，加強村級消防監督管理。同時，切實加大消防重點崗位人員培訓，去年共完成各類上崗持證培訓900余人。

6、切實加強宣傳，增強了群眾消防安全意識。根據省市統一要求，大力開展“和諧浙江倡導全民治火”消防宣傳月活動，通過在重要道口、旅游景點等設置公益廣告牌，利用廣播電視報刊等大眾傳媒，開辟農村黨員遠程教育視頻系統，多形式地開展宣傳，及時公開火災隱患整治情況，積極開展消防法規、消防知識的普及，提高了全民防火意識。

在取得成績的同時，我們也必須清醒地看到，消防工作還存在一些不足和問題，主要表現在：一是引發火災的因素仍較多存在。特別是一些公眾聚集場所，消防設施不完善、疏散通道不暢、違章裝修，以及“三合一”、“多合一”建筑等問題，極易引發火災事故。二是社會消防安全意識還比較淡薄。消防安全制度、措施落實還不夠，一些干部、群眾心存僥幸心理，麻痹大意，監管不到位，存有諸多人為隱患。三是消防基礎設施還比較薄弱。城市公共消防設施、消防裝備、消防警力等歷史欠帳較多，還不能適應當前消防工作的需要，高層建筑、易燃易爆等特殊災害事故救援難度大等等。這此問題都需要我們引起高度重視，在今后的工作中認真分析研究，切實加以解決。

二、明確目標，完善機制，切實提高消防工作整體水平。

今年全縣消防工作的總體目標是：堅持“預防為主、防消結合”的方針，突出火災預防，規劃與設施建設，火災撲救、搶險救援三大體系建設，堅決杜絕重特大火災尤其是群死群傷惡性火災事故發生，實現人員“零”死亡，財產損失降到最低程度。根據這一目標，我們重點要抓好以下六個方面的工作：

1、要進一步抓好城鄉消防規劃編制落實。最近，省市先后出臺了相應的消防工作規劃、實施綱要和實施意見，對消防基礎設施建設提出了明確要求。要按照“不欠新帳、快還舊帳”的要求，加快城鄉消防規劃的編制工作，通過規劃指導來加強公共消防設施建設，提高火災防控能力。縣消防部門要結合縣域、縣城總體規劃，加快制訂全縣性的消防專項工作規劃；各鄉鎮（街道）要在編制城鎮、村莊建設規劃時，將消防水源、消防車通道、消防通信和消防設施建設，與農村公共基礎設施建設、村莊整治等同步設計、同步實施、協調發展。對已經完成城鎮、村莊建設規劃的，要根據縣消防工作要求，及時進行修編，充實完善消防工作內容。這項工作要在今年年底前全面完成，希望大家回去后抓緊落實，縣防火委、消防大隊要定期進行督查、指導和協調。

2、要進一步抓好公共消防設施建設。一是要加快區域消防站建設。要在已建成分水消防站的基礎上，進一步合理規劃，科學論證，分年度推進橫村、富春江、江南等區域的消防站建設。同時，要增加投入，形成分級共擔機制，確保正常運轉。二是要加強消防專業設備建設。要適應撲救高層、地下工程和石油化工等特殊火災與搶險救援的需要，加強消防裝備建設，特別是要積極爭取，想辦法增加一些大功率水罐車、消防登高車和搶險救援車等，增強火災撲救和應急救援能力。三是要強化消防給水網絡建設。要加快縣城消防供水管網、市政消火栓、消防水池和天然水源固定取水設施的規劃、建設、維護、管理和改造工作，對新建城區公共消防設施必須與道路、給水管網等其他市政設施同步建設，對老城區要抓緊解決消防布局不合理、消防車通道堵塞等問題，為搶險救援工作奠好基礎條件。對重要集鎮，要加快供水管網延伸，有供水管網的，必須按標準設置消火栓；對沒有消防給水管網的，要綜合考慮生產、生活用水，統籌消防水源建設，增設消防取水口和水池。同時，要根據實際需要，在中心村設置必要的消火栓、消防取水口，還要配備一定數量的滅火器。四是要開展農村消防標準化建設。市里已下發專門文件，明確了農村消防建設標準，縣里也準備出臺相關文件，重點對各鄉鎮（街道）的消防工作指標和任務進行量化。希望大家認真根據要求抓好落實。

3、要進一步抓好消防安全隱患排查整改。一是要嚴格重點單位場所的消防監督檢查。要完善重點隱患、危險源調查數據信息庫，按照每季不少于1次的要求，組織開展對“三合一”、“多合一”建筑、出租房、民工集聚區、商場超市、人員密集場所和易燃易爆危險物品生產、儲存場所等的消防安全檢查。特別是在火災多發季節，各鄉鎮（街道）要針對性地開展反復檢查，梳理隱患，督促整改。二是要加強火災隱患督辦制度。對存在的火災隱患，必須建立健全隱患立案、核查、論證、公示、督辦、銷案制度，做到發現一起、查處一起，確保整改到位。對不能保證人員生命財產安全的，要依法責令停止使用或停業整頓，決不允許帶隱患生產營業。根據排查情況，今年市防火委已確定富春江大酒店為市級消防掛牌整改單位，確定*富邦生物制藥、富春江軟件園、潔康藥業、浙江長隆實業、金鷹大廈等5家單位為縣級消防掛牌整改單位，各有關部門要加強督查，掛牌單位要積極整改，確保消防安全措施的到位。三是要加快火警遠程監控系統建設。要因地制宜，積極推廣應用高科技，加強火警監控，暢通報警處置系統，及時掌握火情動態，確保在第一時間實施搶險救援。

4、要進一步抓好消防隊伍建設。要形成以縣消防指揮中心為核心、區域消防站為骨干、農村義務消防隊為基礎的消防力量，公安（區域）消防站保護半徑外的鄉鎮，要考慮建立鄉鎮專職消防隊，配備常規消防車或機動消防泵；行政村要成立由民兵骨干組成的多種形式義務消防隊，配備機動消防泵和簡易滅火工具。要加強公安消防隊伍建設，深化學習和執勤訓練，全面提高滅火作戰能力。要按照“精干、高效”原則，加強區域消防站隊伍建設，突出正規化、專業化培訓教育，積極開展實戰演練，確保消防站隊員達到相應的能力標準。同時，縣鎮兩級要加大財政支持力度，給予必要的經費保障，提高區域消防站隊員的工資、養老、醫療、工傷等方面的待遇，使他們安心工作。

5、要進一步抓好全民消防安全意識警示教育。各鄉鎮（街道）要把加大消防宣傳力度、增強全民防火意識作為做好消防安全的一項重要基礎性工作來抓。一是要廣泛開展消防安全知識“五進”系列宣傳活動，并制訂專項計劃，設置消防宣傳平臺（每村至少2處），特別是要公開曝光具有典型教育意義的火災案例，進一步倡導人人注重防火的氛圍。二是要指導各行政村每半年組織開展不少于1次的以老年人、婦女、外來務工人員等群體為主要對象的消防自防自救教育活動，提高預防、撲救和逃生能力。三是要積極引導各企事業單位牢固樹立“安全第一”的思想，結合各自生產經營和工作特點，有針對性地抓好本單位人員的消防宣傳培訓教育，加強自防自救培訓、演練，堅決杜絕重特大惡性火災事故發生。

篇9

【關鍵詞】醫院；消防；火災；撲救

隨著我國城市化進程的推進，火災形勢也進入了比較嚴峻的時期，現代火災和各種其它災害事故隨著現代化城市布局的擴大和經濟的發展而呈現出立體化、復雜化、多樣化的趨勢[1]。這就為我們消防工作提出了更高的要求。

作為醫院的一名消防人員，就醫院的一些基本情況我們來說一說醫院的消防。醫院是一所集醫療、教學、科研、預防為一體的綜合性醫院，是人員密集場所，含老弱病殘等不同人群，火災情況下，會給撲救疏散帶來很大困難。先來分析一下醫院火災的特點。

1.火勢蔓延速度快。醫院有許多豎向井道，如樓梯間，電梯管道豎井，發生火災時，火勢會沿著豎向井道迅速在垂直方向蔓延。另外，醫院有大量的電器設備、棉被、氧氣管道等易燃易爆物品，這會使得火勢在橫向的蔓延速度非常迅速。

2.人數多，疏散困難。在突發火災時，由于求生的本能和恐慌，容易發生擁堵踩踏等，另外，逃生時，不可乘用電梯，走步梯由于樓層比較多，從而導致疏散時間加長，這個過程中燃燒會產生大量煙霧和有毒氣體，人們在疏散過程中可能會吸入毒氣或高溫煙氣而引起灼傷，也可能會因煙霧導致視線不清，這些因素都是疏散過程中的絆腳石。

3.病種多，建筑面積大，撲救難度大。醫院長期有大量的病人，他們屬于弱勢群體，一旦發生火災，這些行動不便的患者逃生很困難，尤其是骨科患者、神經內科的患者，對于人員的救護增加了很大難度，還有醫院建筑主體部分有門診部、住院部、急診室、手術室等，輔助治療部分有放射、理療、病理、生化檢驗等，大部分建筑連成一片，一旦火災，撲救難度也將加大。

4.消防安全管理難度大。消防安全涉及到醫院事務的方方面面，不僅包括消防設施的維護、檢查，還包括消防技能的演練、消防應急預案的制定等，有些措施和方法還可能與其他管理方面相矛盾。如消防通道的開啟與關閉，為了防止偷盜事情的發生，許多醫院往往將消防通道的門緊鎖，這雖然有利于財產安全管理，但從消防安全的角度是極不合理的。

可見，做好醫院消防工作并不是一件容易的事。只有大家攜起手來，每一個員工都時刻關注消防，提高警惕，才能防止火災的發生。讓消防走進心中，為了生命和財產的安全，我們應該做到以下幾點：

1.會排查火災隱患。了解本科室電器設備的性能，不能超負荷工作，不準私自增加電器設備，以免引起線路發熱、老化等現象，工作結束及時關閉電源，并且保證疏散通道暢通。

2.會撲救初起火災。火災初期是最佳撲救時機，此時不能驚慌，應該利用身邊的滅火器和最近距離的消火栓進行撲救，一旦錯過這個時機就有可能造成不可挽救的損失。

3.會組織人員疏散。熟悉本科室的每一個安全出口，一旦火災會帶領大家沿正確的逃生路線，遮住口鼻，低姿前行，老弱病殘者在前，身強力壯者在后，有序撤離。

4.有消防宣傳教育能力。員工上崗前進行消防崗前培訓，在崗員工每半年接受一次消防安全培訓，并根據實際情況在醒目位置設置消防安全標識。

完整的醫院安全防范系統應該是將醫務人員、患者的人身安全與整個醫院的環境安全全面結合的系統，一個集人防、物防、技防于一體的安全防范系統。應該建立一套完善的安全管理制度，其內容包含消防安全制度和操作規程，場所設置要求，消防安全管理措施，防火檢查，火災隱患整改，消防宣傳教育培訓，滅火和應急疏散預案與演練，火災事故處理及消防檔案等內容。要設立專門的消防控制室，有一套完整的自動滅火系統，消防控制室值班人員要根據火災報警器上的報警信息[2]，快速做出處理。具體操作見圖（1）。其中應急疏散預案的內容包括：組織機構，報警處置程序，應急疏散的組織程序和措施，撲救初起火災的程序和措施，通訊聯絡、安全防護救護程序和措施。組織機構包括：滅火行動組，通訊聯絡組、疏散引導組、安全防護救護組。滅火和應急疏散預案應當內容詳細、全面，組織機構健全，安全責任落實到人，具有可操作性。還應按照滅火和應急疏散預案的要求，至少每半年進行一次演練，通過演練，不斷完善預案。預案的實施和演練由單位消防安全管理人或消防人員在消防安全責任人的領導下，組織開展。在組織演練時，要事先通知演練范圍的人員并設置明顯的標識，以防引起不必要的驚慌和混亂。

總之，只要我們將各項消防制度落實到位，保持消防設施完好無損、消防通道暢通[3]，再結合通過培訓不斷提高全體員工的消防能力，相信我們能將發生火災的可能降到最小。

結束語

火災是經濟發展的伴生物，絕對杜絕是不可能也是不現實的，所以我們平時在做好預防火災的同時，要切實做好撲救火災的各項準備工作，搞好技術裝備的配備，提高滅火能力，一旦發生火災，能夠做到及時發現，有效撲救，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。

參考文獻

[1]魏新宇.消防滅火救援最優路徑算法研究[D].西安科技大學，2006

篇10

第二條本省行政區域內的消防安全管理工作，實行消防安全責任制。

消防安全工作按照屬地管理，誰主管、誰負責的原則，逐級建立健全消防安全責任制。

第三條省政府每半年組織召開一次消防工作聯席會議，指導省政府各部門落實消防安全責任制;每年組織召開一次全省消防工作會議，對全省消防工作任務進行部署，與各市（州）人民政府、長白山管委會簽訂年度《消防工作責任書》，并對落實情況進行檢查驗收。

第四條縣級以上人民政府負責消防安全責任制的落實，公安消防機構負責指導。

第五條市（州）人民政府、長白山管委會，縣（市、區）鄉（鎮）人民政府、街道辦事處的主要負責人是本行政區域的消防安全第一責任人，對本行政區域的消防工作負全責;分管系統（行業）業務工作的領導為第二責任人，對所分管系統（行業）的消防安全工作和消防監管工作負責;分管消防工作的領導為第三責任人，對本地區公共消防設施建設、滅火救援和消防監管等工作負責。

機關、團體、企業、事業單位的法定代表人或者主要負責人是本單位的消防安全第一責任人，對本單位的消防安全工作負領導責任;分管行政、生產等業務工作的負責人對所分管部門消防安全工作負直接領導責任;分管消防安全工作的負責人對本單位的消防安全工作負間接領導責任。

第六條縣級以上人民政府應當履行下列消防安全職責:

（一）將消防工作納入國民經濟和社會發展規劃，保障消防工作與經濟建設和社會發展相適應。

（二）將消防業務經費納入本級財政預算，加強公共消防設施建設，保障消防經費投入，并隨著經濟發展逐步提高。

（三）將消防專業規劃納入城市、村鎮、社會主義新農村建設總體規劃和新區開發、工業園區的建設規劃中，保證公共消防設施、消防裝備與其他基礎設施的規劃、建設同步實施。

（四）加強多種形式的消防組織建設，增強撲救火災的能力。

（五）建立消防聯席會議制度，研究解決消防工作中的重大問題。

（六）組織消防安全專項檢查，消除火災隱患。

（七）建立特別重大、重大、較大火災事故應急救援制度并組織實施。

（八）對公安消防機構依法報請批準的事項，在規定期限內作出“同意”或“不同意”的明確決定。

（九）指導、督促本級人民政府有關部門逐級落實消防安全責任制和崗位消防安全責任制。

（十）對本級人民政府有關部門和下級人民政府履行消防安全職責、落實消防安全責任制情況進行督察，并納入目標責任考核和領導政績考評內容之中。

第七條縣級以上人民政府有關部門，應當履行規定的消防安全職責：

（一）發展和改革部門編制國民經濟和社會發展規劃時，應當將消防設施建設列入固定資產投資規劃。

（二）財政部門應當保障消防業務經費的需要。

（三）建設部門應當實施消防規劃規定的消防水源、消防車通道、防火間距等有關內容，并從工程設計審查、工程監理、質量監督等方面，保證新建、改建、擴建工程的消防設計、設施和工地防火措施落實到位。

（四）通信部門應當保障火警專線暢通，并協助有關部門保障消防指揮中心與消防站、供水、供電、供氣、急救、交通管理等部門、單位之間調度專線的正常使用。

（五）教育部門負責學校等各類教育機構的消防安全工作;應當將有關的消防安全知識納入大、中、小學教學內容，并組織實施制定教材和教學計劃;指導農村學生集中的中小學校針對農村消防工作特點，開展符合農村實際的防火安全教育。

（六）司法、勞動和社會保障、安全生產監督管理部門應當將消防法律、法規和規章列入普法、培訓、安全考核的內容。（七）民政部門負責監管養老院、福利院等社會福利機構的消防安全工作。

（八）文化部門負責監管文化活動、演出活動的消防安全工作。

（九）衛生部門負責監管醫院等各類醫療機構的消防安全工作。

（十）農業部門負責監管農村、鄉鎮企業的消防安全工作，牧業部門負責監督草原的消防安全工作。

（十一）交通部門負責監管客運汽車站、船舶、碼頭、水上運輸等方面的消防安全工作。

（十二）旅游部門負責監管賓館、飯店等單位的消防安全工作。

（十三）體育部門負責監管體育場館、設施等有關單位的消防安全工作。

（十四）文物部門負責監管文物古建筑等單位的消防安全工作。

（十五）人防部門負責監管由各級人防部門組織建設的公共人防工程的消防安全工作。

（十六）報紙、廣播、電視等媒體，應當義務開展消防安全知識宣傳教育，對公安消防機構需要公示、公開的社會公益性消防安全內容，應當免費登載、播發。

第八條縣級人民政府公安消防機構應依據法律法規，對本行政區域內的消防工作實施監督管理，依法履行下列職責：

（一）執行消防法律、行政法規和技術標準。

（二）履行消防行政許可職責，加強消防產品監督。

（三）依法開展消防監督抽查，督促消除火災隱患。

（四）受理火警，及時組織撲救火災，救助遇險人員。

（五）調查、認定火災原因，核定火災損失，查明火災事故責任。

（六）對社會消防組織進行業務指導，推動消防中介服務機構建設并進行監督指導。

（七）依法向本級人民政府報告重大消防工作事項，提出消防工作建議。

（八）公布重大火災隱患單位和督促整改情況。

（九）依法對消防違法行為實施行政處罰。

（十）定期對派出所民警進行消防業務指導，每半年不少于1次。

（十一）履行法律、法規、規章規定的其他消防安全職責。

第九條鄉（鎮）人民政府、街道辦事處、社區組織應當履行下列消防安全職責：

（一）開展經常性的消防安全宣傳、教育。

（二）根據上級人民政府的消防規劃，結合本轄區的實際情況，制定消防工作計劃，組建義務消防隊，開展消防安全教育措施等并組織實施。

（三）組織指導和監督村民委員會、居民委員會以及居民小區物業管理單位的消防工作。

（四）開展經常性的消防安全檢查，消除火災隱患。

（五）對本轄區內各單位落實消防安全責任制的情況進行考核，并將考核情況上報有關部門。

第十條公安派出所應當履行《公安派出所消防監督工作規定》第二章第六條規定的職權。

第十一條機關、團體、企業、事業單位應當履行《中華人民共和國消防法》第十四條規定的消防安全職責。

第十二條村民委員會應當履行下列消防安全職責：

（一）制定村民防火公約并組織實施。

（二）開展家庭、糧場防火知識宣傳教育，在本村公共場所設置消防宣傳欄和其他消防安全警示標志。

（三）建立本村消防滅火組織，開展滅火技能培訓和演練。（四）對村民隨意堆放糧草、違規接拉電氣線路等可能引發火災的行為予以糾正和制止，消除火災隱患。

（五）督促本村所屬經濟組織做好消防安全工作。

（六）發生火災時立即報警，并組織對初發火災的撲救。

第十三條居民委員會應當履行下列消防安全職責：

（一）開展家庭防火知識宣傳教育。

（二）對居民住宅樓、院的消防安全進行檢查，糾正堵塞、占用消防通道、水源等消防違章行為。

（三）發生火災時立即報警，并協助公安消防機構撲救火災，疏散居民。

第十四條居民住宅區的物業管理單位應履行下列消防安全職責：

（一）制定消防安全制度，落實消防安全責任，開展消防安全宣傳教育。

（二）開展防火檢查，消除火災隱患。

（三）保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通。

（四）保障公共消防設施、器材以及消防安全標志完好有效。

第十五條公民應當依法履行下列消防安全義務：

（一）維護消防安全，保護消防設施。

（二）參加有組織的消防安全培訓和火災撲救。

（三）遵守公共場所和易燃易爆物品消防安全管理規定。（四）配合公安消防機構和其他組織開展的消防監督檢查。（五）教育未成年子女遵守消防安全規定。

第十六條任何單位和個人發現可能引發火災事故的消防違法行為，應當立即報告公安消防機構，接到舉報的公安消防機構必須立即依法查處。

第十七條上級人民政府與下一級人民政府，人民政府與所屬工作部門、派出機構，應當按照本辦法關于消防安全責任制的規定，簽訂消防安全責任書。

主管部門與被監督管理單位之間，以及機關、團體、企業、事業單位內部可以通過簽訂消防安全責任書來落實消防安全責任。

第十八條社會治安綜合治理部門、公安消防機構、安全生產監督管理部門對不落實消防安全責任制的單位或者個人，有權向其主管部門提出書面行政處理建議，有關部門應當將處理情況書面向提出建議的單位反饋。

第十九條行政監察機關依照行政監察法的規定，對各級人民政府和有關行政主管部門及其工作人員履行消防安全職責的情況實行行政監察。

第二十條對落實消防安全責任，在消防工作中做出突出貢獻或者顯著成績的單位和個人，由縣級以上人民政府或者有關部門給予獎勵。

第二十一條下級人民政府不落實本辦法規定的消防安全責任制，由上一級人民政府責令限期改正或者給予通報批評;發生重大、特別重大火災事故的，上一級人民政府對本辦法第五條規定的第一責任人、直接負責人和其他直接責任人員給予行政處分。

縣級以上人民政府工作部門、鄉（鎮）人民政府、街道辦事處不落實本辦法規定的消防安全責任制的，由本級人民政府責令限期改正或者給予通報批評，發生重大、特別重大火災事故的，對本辦法第五條規定的第一責任人、直接負責人和其他直接責任人員給予行政處分。

公安消防機構和公安派出所不履行消防安全責任制，給國家和人民群眾的利益造成損失，對其主要負責人和其他直接責任人員依法給予行政處分。