導(dǎo)語：如何才能寫好一篇防澇排澇應(yīng)急預(yù)案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，明確職責(zé)

為有效防御洪汛災(zāi)害，開展好防汛排澇搶險救災(zāi)工作，最大限度地減少對人民群眾生命財產(chǎn)造成的危害，確保排水設(shè)施的正常使用。我局領(lǐng)導(dǎo)十分重視，從保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度認(rèn)識做好這項工作的重要性，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立了防汛排澇領(lǐng)導(dǎo)小組。制定了防澇搶險應(yīng)急預(yù)案，明確職能，安排了汛期值班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員，做到值班領(lǐng)導(dǎo)和人員二十四小時不關(guān)機(jī)，保持高度警覺，隨時待命，確保發(fā)生災(zāi)情有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有人員、有預(yù)案的開展搶險救災(zāi)工作。

二、重點排查，抓好落實

根據(jù)排水防澇工作職能和重點防汛區(qū)域，汛期前重點進(jìn)行了排查，排水管網(wǎng)實行分片包干責(zé)任到人原則，責(zé)任人每天對全市雨水井及檢查井進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)問題當(dāng)天解決如不能當(dāng)天解決，解決時間不能超三個工作日。同時在汛期前，組織精干人員對城區(qū)所有排水管道徹底進(jìn)行清挖、疏通。及時清理打撈排水道入口處的雜物。做好汛期內(nèi)市政基礎(chǔ)設(shè)施的修繕與維護(hù)工作，加強(qiáng)對城區(qū)排污、泄洪干渠的巡查、檢查，加強(qiáng)汛中觀測，及時處理突發(fā)險情。堅持24小時值班制，不得脫崗。逢大雨時城區(qū)重點積水部位，確保降雨量10公分內(nèi)及時到達(dá)打撈各類雜物，同時開啟井蓋，確保洪水排出。

三、存在的問題：

1、城市排水設(shè)施不完善，承受不了排澇能力，排水管道直徑小。

2、用于排水防澇的專用設(shè)施設(shè)備數(shù)量不足。

3、存在安全隱患的地段a、光明北街原五礦處b、向上路與建設(shè)街交叉處c、口岸街人民醫(yī)院門診前d、大路老交警隊門前e、錦水街警察公寓門前f、口岸街海關(guān)轉(zhuǎn)彎處。

四、應(yīng)急預(yù)案：

（一）成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組；

（二）強(qiáng)化汛期安全事故防范，配備相應(yīng)設(shè)備、儀器及防護(hù)器具；

（三）制定預(yù)警等級，根據(jù)雨量大小及積水程度分為二個等級。

篇2

關(guān)鍵字：Mike軟件 城市雨水排澇 規(guī)劃

0 引言

近年來，頻發(fā)的洪澇等災(zāi)害，給我國造成了巨大的生命和財產(chǎn)損失。而作為江南水鄉(xiāng)的浙江省，更是面臨洪澇損失的挑戰(zhàn)。2013年第23號強(qiáng)臺風(fēng)“菲特”就讓浙江遭受了嚴(yán)重災(zāi)害損失。為了更好地指導(dǎo)解決目前廣泛存在的內(nèi)澇問題，國家相關(guān)部門出臺了一系列規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)性意見。2013年3月，國務(wù)院的《關(guān)于做好市排水防澇設(shè)施建設(shè)工作的通知》（[2013]23號），提出“用10年左右的時間，建成較為完善的城市排水防澇工程體系…”。2013年6月，住建部的《關(guān)于印發(fā)城市排水（雨水）防澇綜合規(guī)劃編制大綱的通知》。在此背景下，為認(rèn)真貫徹省委、省政府“五水共治”的工作要求，提高城市排水防澇能力，各地紛紛開展編制《城市排水（雨水）防澇綜合規(guī)劃。鑒于最新一輪的雨水排澇規(guī)劃編制尚處于探索階段，本文探討了基于Mike系列軟件的城市雨水排澇規(guī)劃編制內(nèi)容和方法。

1 規(guī)劃總則

1.1規(guī)劃原則

1、統(tǒng)籌兼顧原則。

以城市排水防澇為主，兼顧城市初期雨水的面源污染治理。同時體現(xiàn)河道治理與流域治理相結(jié)合、城市排澇與區(qū)域防洪相結(jié)合、設(shè)施建設(shè)與用地布局優(yōu)化相結(jié)合。

2、系統(tǒng)性協(xié)調(diào)性原則

系統(tǒng)考慮從源頭到末端的全過程雨水控制和管理，與道路、綠地、豎向、水系、景觀、防洪等相關(guān)專項規(guī)劃銜接。城市總體規(guī)劃修編時，城市排水防澇規(guī)劃應(yīng)與其同步調(diào)整。

3、先進(jìn)性原則

突出理念和技術(shù)的先進(jìn)性，因地制宜，采取蓄、滯、滲、凈、用、排結(jié)合，實現(xiàn)生態(tài)排水，綜合排水。

1.2規(guī)劃目標(biāo)

1、發(fā)生城市雨水管網(wǎng)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)的降雨時，地面不應(yīng)有明顯積水；

2、發(fā)生城市內(nèi)澇防治標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)的降雨時，城市不能出現(xiàn)內(nèi)澇災(zāi)害。（應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，從積水深度、范圍和積水時間三個方面，明確內(nèi)澇的定義）；

3、發(fā)生超過城市內(nèi)澇防治標(biāo)準(zhǔn)的降雨時，城市運轉(zhuǎn)基本正常，不得造成重大財產(chǎn)損失和人員傷亡；

2 規(guī)劃技術(shù)路線

規(guī)劃技術(shù)路線總結(jié)如下圖：

3 規(guī)劃主要內(nèi)容

規(guī)劃主要內(nèi)容概括起來可以分為4個篇章：“現(xiàn)狀評估篇、規(guī)劃方案篇、近期建設(shè)篇和實施保障篇?！?/p>

3.1現(xiàn)狀評估篇

3.1.1城市排水防澇現(xiàn)狀

1）城市水系現(xiàn)狀：城市內(nèi)河、濕地等水體的幾何特征、標(biāo)高、設(shè)計水位及雨水排放口分布等情況。城市區(qū)域內(nèi)承擔(dān)流域防洪功能的受納水體的幾何特征、設(shè)計水（潮）位和流量等情況。2）城市雨水排水分區(qū)現(xiàn)狀：城市排水分區(qū)情況，面積和排水出路等。 3）道路豎向現(xiàn)狀 ：城市主次干道的道路控制點標(biāo)高。 4）歷史內(nèi)澇情況：近10年城市積水情況，積水深度、范圍等，以及災(zāi)害造成的人員傷亡和直接、間接經(jīng)濟(jì)損失。 5）城市排水設(shè)施現(xiàn)狀 ：城市現(xiàn)有排水管渠長度，管材，管徑，管內(nèi)底標(biāo)高，流向，建設(shè)年限，設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，雨水管道情況及運行情況。城市排水泵站位置，設(shè)計流量，設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)范圍、建設(shè)年限及運行情況。 6）城市內(nèi)澇防治設(shè)施現(xiàn)狀：城市雨水調(diào)蓄設(shè)施和蓄滯空間分布及容量情況。 7）存在的問題和原因：從體制、機(jī)制、規(guī)劃、建設(shè)、管理等方面進(jìn)行分析。

3.1.2城市排水能力與內(nèi)澇風(fēng)險評估

1） 降雨規(guī)律分析與下墊面解析：對現(xiàn)有城市暴雨強(qiáng)度公式進(jìn)行評估。根據(jù)降雨統(tǒng)計資料，建立步長為5分鐘的短歷時（一般為2-3小時）和長歷時（24小時）設(shè)計降雨雨型。對城市地表類型進(jìn)行解析，按照水體、草地、樹林、裸土、道路、廣場、屋頂和小區(qū)內(nèi)鋪裝等類型進(jìn)行分類，為后續(xù)雨水系統(tǒng)建模做準(zhǔn)備。

2） 城市現(xiàn)狀排水防澇系統(tǒng)能力評估

a. 排水系統(tǒng)總體評估

包括：（1）城市雨水管渠的覆蓋程度；（2）城市各排水分區(qū)內(nèi)的管渠達(dá)標(biāo)率。（3）城市雨水泵站的達(dá)標(biāo)情況。

b. 現(xiàn)狀排水能力評估

在排水防澇設(shè)施普查的基礎(chǔ)上，使用DHI MIKE系列軟件（MIKE系列軟件是丹麥水資源及水環(huán)境研究所（DHI）的產(chǎn)品。軟件包括一維河網(wǎng)的MIKE11，城市供水系統(tǒng)的MIKENET和城市排水系統(tǒng)的MIKEMOUSE，管網(wǎng)建模軟件MIKE URBAN，二維河口和地表水體的MIKE21等等）建立水力模型對城市現(xiàn)有雨水排水管網(wǎng)和泵站等設(shè)施進(jìn)行評估，分析實際排水能力。

3） 內(nèi)澇風(fēng)險評估與區(qū)劃：使用DHI MIKE系列軟件建立水力模型進(jìn)行城市內(nèi)澇風(fēng)險評估。通過計算機(jī)模擬獲得雨水徑流的流態(tài)、水位變化、積水范圍和淹沒時間等信息，綜合評估城市內(nèi)澇災(zāi)害的危險性；結(jié)合城市區(qū)域重要性和敏感性，對城市進(jìn)行內(nèi)澇風(fēng)險等級進(jìn)行劃分。

3.2規(guī)劃方案篇：

3.2.1規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)

1）雨水徑流控制標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)低影響開發(fā)的要求，確定城市雨水徑流量控制、源頭削減的標(biāo)準(zhǔn)以及城市初期雨水污染治理的標(biāo)準(zhǔn)。提出新建和舊城改造地區(qū)的徑流系數(shù)控制標(biāo)準(zhǔn)以及新建地區(qū)的硬化地面中透水性地面的比例。

2） 雨水管渠、泵站及附屬設(shè)施規(guī)劃設(shè)計標(biāo)準(zhǔn) ：城市管渠和泵站的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、徑流系數(shù)等設(shè)計參數(shù)應(yīng)根據(jù)《室外排水設(shè)計規(guī)范（GB50014）》的要求確定。

3） 城市內(nèi)澇防治標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)實際情況明確城市中心城區(qū)能有效抵御的暴雨標(biāo)準(zhǔn)。

3.2.2系統(tǒng)方案：

綜合考慮蓄、滯、滲、凈、用、排等多種措施組合的城市排水防澇系統(tǒng)方案。使用DHI MIKE系列軟件建立水力模型，對城市排水防澇方案進(jìn)行系統(tǒng)方案比選和優(yōu)化。

3.2.3城市雨水徑流控制與資源化利用

1） 徑流量控制：根據(jù)徑流控制的要求，提出徑流控制的方法、措施及相應(yīng)設(shè)施的布局。 對范圍內(nèi)控制性詳細(xì)規(guī)劃提出徑流控制要求，作為城市土地開發(fā)利用的約束條件，明確單位土地開發(fā)面積的雨水蓄滯量、透水地面面積比例和綠地率等。合理布局下凹式綠地、人工濕地、可滲透地面、透水性停車場和廣場，利用綠地、廣場等公共空間蓄滯雨水。

2） 雨水資源化利用：確定雨水資源化利用的用途、方式和措施。

3.2.4城市排水（雨水）管網(wǎng)系統(tǒng)規(guī)劃

1） 排水體制 ：確定城市排水體制。 對現(xiàn)狀采用雨污合流的，提出改造方案。 對于雨污分流地區(qū)，對于初期雨水提出截流處理方案。

2） 排水分區(qū) ：根據(jù)城市地形地貌和河流水系等，確定城市的排水分區(qū)。

3） 排水管渠： 結(jié)合城市地形水系和已有管網(wǎng)情況，布局城市排水管渠。考慮與城市防洪設(shè)施和內(nèi)澇防治設(shè)施的銜接。對于集雨面積2平方公里以內(nèi)的，可以采用推理公式法進(jìn)行計算。對于集雨面積大于2平方公里的管段，使用MIKE系列軟件水力模型對雨水管渠的規(guī)劃方案進(jìn)行校核優(yōu)化。 根據(jù)城市現(xiàn)狀排水能力的評估結(jié)果，對不能滿足設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的管網(wǎng)，結(jié)合城市舊城改造的時序和安排，提出改造方案。

4） 排水泵站及其它附屬設(shè)施 ：結(jié)合排水管網(wǎng)布局，合理設(shè)置排水泵站；對設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)偏低的泵站提出改造方案和時序。

3.2.5城市防澇系統(tǒng)規(guī)劃

1） 平面與豎向控制 ：結(jié)合城市內(nèi)澇風(fēng)險評估的結(jié)果，提出用地性質(zhì)和場地豎向調(diào)整的建議。

2） 城市內(nèi)河水系綜合治理 ：根據(jù)城市排水和內(nèi)澇防治標(biāo)準(zhǔn)，對現(xiàn)有城市內(nèi)河水系及其水工構(gòu)筑物在不同排水條件下的水量和水位等進(jìn)行計算，并劃定藍(lán)線；提出河道清淤、拓寬、建設(shè)生態(tài)緩坡和雨洪蓄滯空間等綜合治理方案以及水位調(diào)控方案。

3） 城市防澇設(shè)施布局 ：a. 城市澇水行泄通道，使用DHI MIKE系列軟件水力模型，對澇水的匯集路徑進(jìn)行分析，結(jié)合城市豎向和受納水體分布以及城市內(nèi)澇防治標(biāo)準(zhǔn)，合理布局澇水行泄通道。 b. 城市雨水調(diào)蓄設(shè)施，優(yōu)先利用城市濕地、公園、下凹式綠地和下凹式廣場等，作為臨時雨水調(diào)蓄空間；也可設(shè)置雨水調(diào)蓄專用設(shè)施。

3.3近期建設(shè)篇

根據(jù)規(guī)劃要求，梳理管渠、泵站、閘閥、調(diào)蓄構(gòu)筑物等排水防澇設(shè)施及內(nèi)河水系綜合治理的近期建設(shè)任務(wù)。

3.4管理保障篇

3.4.1管理規(guī)劃 ：

1） 體制機(jī)制 ：建立有利于城市排水防澇統(tǒng)一管理的體制機(jī)制，城市排水主管部門加強(qiáng)統(tǒng)籌，做好城市排水防澇規(guī)劃、設(shè)施建設(shè)和相關(guān)工作，確保規(guī)劃的要求全面落實到建設(shè)和運行管理上。

2） 信息化建設(shè) ：結(jié)合現(xiàn)狀普查，加強(qiáng)普查數(shù)據(jù)的采集與管理，為建立城市排水防澇的數(shù)字信息化管控平臺創(chuàng)造條件。建立城市排水防澇數(shù)字信息化管控平臺，實現(xiàn)日常管理、運行調(diào)度、災(zāi)情預(yù)判和輔助決策，提高城市排水防澇設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、管理和應(yīng)急水平。

3） 應(yīng)急管理 ：強(qiáng)化應(yīng)急管理，制定、修訂相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，明確預(yù)警等級、內(nèi)涵及相應(yīng)的處置程序和措施，健全應(yīng)急處置的技防、物防、人防措施。

3.4.2保障措施

1） 建設(shè)用地 ：將排水防澇設(shè)施建設(shè)用地納入城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，確保用地落實。

2） 資金籌措 ：多渠道籌措資金，加強(qiáng)城市排水防澇設(shè)施建設(shè)。

4 結(jié)語

本文從規(guī)劃原則、規(guī)劃目標(biāo)、規(guī)劃技術(shù)路線、規(guī)劃主要內(nèi)容等幾個方面對新一輪的城市雨水排澇規(guī)劃編制進(jìn)行了探討。并提出在現(xiàn)狀排水能力評估、內(nèi)澇風(fēng)險評估以及城市防澇設(shè)施布局運用DHI MIKE軟件進(jìn)行建模評估，以更準(zhǔn)確直觀的地指導(dǎo)城市防澇工程設(shè)施的建設(shè)與管理以及近期工作安排。對今后的雨水排澇規(guī)劃編制有一定借鑒意義。

參考文獻(xiàn)（References）：

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[2]王強(qiáng)，張曉昕，韋明杰，周玉文，李萍， 白國營，北京市城市雨水排除系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)研究[J]，給水排水，2011，37（10）：34-39

[3]陳民利，關(guān)于雨水規(guī)劃編制的探討[J]，中華民居，2012年3月：76-77

[4]曾向前，城市雨水規(guī)劃探討[J]，中國水運，2007，7（2）：83-84

篇3

暴雨是指降水強(qiáng)度很大的雨，常在積雨云中形成。中國氣象局規(guī)定，每小時降雨量16毫米以上、或連續(xù)12小時降雨量30毫米以上、24小時降水量為50毫米或以上的雨，稱為“暴雨”。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2011年對全國351座城市的調(diào)研表明，2008-2010年的3年間，全國有62%的城市發(fā)生過暴雨內(nèi)澇，發(fā)生3次以上暴雨內(nèi)澇的城市有137座。城市暴雨內(nèi)澇災(zāi)害直接影響了城市運行、居民的生活和生產(chǎn)，造成了很大的經(jīng)濟(jì)損失，甚至人員傷亡，已經(jīng)到了不能不正視，不能不做長遠(yuǎn)打算，采取減輕對策的時候了。

一、城市暴雨內(nèi)澇災(zāi)害產(chǎn)生原因

隨著人口的快速增長和快速城鎮(zhèn)化，城市暴雨內(nèi)澇已經(jīng)成為世界上許多國家和地區(qū)面臨的共同問題，對社會生活和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。我國城市連遭暴雨襲擊，且有越來越頻繁和嚴(yán)重的趨勢。通過分析，筆者認(rèn)為，其產(chǎn)生原因可歸結(jié)如下。

一是氣候變化引發(fā)的水循環(huán)變化。全球變暖正在改變水的循環(huán)，導(dǎo)致極端氣候事件頻發(fā)。由于城市人口密度增加，產(chǎn)生人為排熱，加上空氣污染和熱島效應(yīng)，又導(dǎo)致水循環(huán)的進(jìn)一步改變，從而引起城市微氣候的改變。城區(qū)大量空氣污染促使凝結(jié)核的增加，致使降雨量增加。城市熱島效應(yīng)使預(yù)城區(qū)（pre-urban area）降雨量減少，城區(qū)降雨量大大增加。這些因素都會造成城區(qū)暴雨更為頻繁、強(qiáng)烈，而且不確定性增加，更難以預(yù)測和預(yù)報。沿海城市地勢平坦，如暴雨時恰逢外河道發(fā)生高水（潮）位時，會影響到城市排水能力，內(nèi)河水無法外排。同時，為保護(hù)防汛墻等設(shè)施安全，防止河水漫溢，防汛泵站停泵，從而造成暴雨積水。特別是遭遇風(fēng)、暴、潮“三碰頭”時，情勢更加嚴(yán)峻。

二是城市發(fā)展和建設(shè)引發(fā)的地面自然滯、蓄雨水能力降低。（1）很多低洼地段和小型水體，如水塘、水池和水溝被填沒，上面蓋起了房子。（2）原有的大量透水地面，如綠地、田園等，變成用混凝土、砌體或瀝青鋪設(shè)的、硬質(zhì)的、不透水地面或路面。如北京市不透水地面面積占總地面面積的比重，從1959年的61%，增加到2000年的77%和2005年的86%。（3）很多城市住宅小區(qū)，在整個用地范圍里，地下全部用來停車，基地保水難以保障。（4）城市建成區(qū)面積不斷擴(kuò)大，綠地面積則在減少。如北京市2005年建成區(qū)面積為1210平方公里，比1973年增加6.58倍；而1983年到1985年，北京城區(qū)的綠地面積則減少了16.4%。這樣，雨水自然流動模式就會大大改變，從而造成土壤水分蒸發(fā)蒸騰損失總量（即通過蒸發(fā)作用，從土地，水體表面以及植物葉片蒸騰釋放到大氣中的水分）降低，徑流系數(shù)和洪峰流量提高，排水系統(tǒng)內(nèi)雨水流經(jīng)時間縮短，從而導(dǎo)致滲透率低和洪水風(fēng)險高。例如2012年7月21日北京市暴雨時，徑流系數(shù)為0.51，城區(qū)降雨量一半以上（約2億立方米）形成地表徑流。

三是排水管渠等防澇設(shè)施的排水能力不足。表現(xiàn)在：（1）較多老城區(qū)的設(shè)計降雨重現(xiàn)期標(biāo)準(zhǔn)偏低，現(xiàn)行《室外排水設(shè)計規(guī)范》GB50014-2006（2011年版）的設(shè)計重現(xiàn)期雖然提高到1-5年，根據(jù)重現(xiàn)期校核排除地面積水的能力用的重現(xiàn)期提高到3-10年，甚至50年或以上，但同發(fā)達(dá)國家城市的標(biāo)準(zhǔn)相比，仍然偏低（如美國紐約雨水管渠設(shè)計重現(xiàn)期為10-15年，東京是5-10年，巴黎為5年），當(dāng)遭遇超標(biāo)準(zhǔn)暴雨時，仍然會造成積水。（2）日常維護(hù)差，暴雨發(fā)生時，排水管渠等常有堵塞或排水不暢等情況。（3）排水系統(tǒng)改造，使原有系統(tǒng)的服務(wù)區(qū)域范圍發(fā)生變更，泵站與管道系統(tǒng)排水能力不匹配。

四是人為因素。如，長期超采地下水引起地面沉降，地勢低洼地段，容易造成暴雨積水；建設(shè)管理不善造成建筑垃圾或居民生活垃圾堵塞或淤積管道，導(dǎo)致排水不暢，局部地面積水；泵站故障停泵，導(dǎo)致積水；景觀大道改造覆蓋或破壞窨井蓋，不但影響泄水，而且使大量建筑垃圾落入下水道，造成下水道淤塞。

五是公眾認(rèn)知缺乏，災(zāi)害信息不能及時送達(dá)市民。如，北京市2004年7月10日暴雨，氣象部門提前做出預(yù)報，通過氣象預(yù)警塔、聲訊電話等向公眾信息，但大多數(shù)市民并沒有獲知相關(guān)信息。這樣，往往由于處置不當(dāng)，市民誤入低洼積水深的地段，造成人員傷亡。

二、城市暴雨內(nèi)澇災(zāi)害減輕策略

城市暴雨內(nèi)澇災(zāi)害是氣候變化和暴雨降落、城市發(fā)展和規(guī)劃建設(shè)、排水管渠等防澇設(shè)施和人的行為相互作用的結(jié)果。暴雨降落，我們很難控制，只能摸清規(guī)律，做出預(yù)測預(yù)報，同時注意減少空氣污染和熱島效應(yīng)。排水管渠等防澇設(shè)施是防止災(zāi)害的重要條件，但要改變目前許多城市排水防澇等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后和調(diào)蓄雨洪能力不足的情況，需要大量財力、物力和人力，只能做出規(guī)劃，逐步實施。人的活動、城市發(fā)展和規(guī)劃建設(shè)相對比較容易控制。目前城市應(yīng)急管理能力和群眾防澇知識不足，城市發(fā)展和規(guī)劃建設(shè)存在諸多問題，但如著力去抓，應(yīng)可奏效。我們不能控制暴雨，但可以為“雨”找出路。出路無非四條：排走，滲透，滯、蓄和利用。

根據(jù)多年各地的洪澇災(zāi)害和減災(zāi)實踐，城市暴雨內(nèi)澇災(zāi)害減輕策略可以歸結(jié)如下。

一是按照國務(wù)院和住建部的要求，認(rèn)真編制城市排水（雨水）防澇綜合規(guī)劃。國務(wù)院辦公廳于2013年3月25日發(fā)出《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好城市排水防澇設(shè)施建設(shè)工作的通知》（[2013]23號）。通知要求：2013年汛期前，各地區(qū)要認(rèn)真排查隱患點，采取臨時應(yīng)急措施，有效解決當(dāng)前影響較大的嚴(yán)重積水內(nèi)澇問題，避免因暴雨內(nèi)澇造成人員傷亡和重大財產(chǎn)損失。2014年底前，要在摸清現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，編制完成城市排水防澇設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，力爭用5年時間完成排水管網(wǎng)的雨污分流改造，用10年左右的時間，建成較為完善的城市排水防澇工程體系。為落實此通知，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部于2013年6月18日下發(fā)了《城市排水（雨水）防澇綜合規(guī)劃編制大綱》（以下簡稱《大綱》），要求參照《大綱》抓緊編制城市排水（雨水）防澇綜合規(guī)劃，近期建設(shè)規(guī)劃期限為5年，2014年6月30日前報送住建部城市建設(shè)司。如果認(rèn)真編好這個規(guī)劃，并落實實施，城市暴雨內(nèi)澇災(zāi)害必將大大減輕。

二是按照《大綱》要求，通過三個標(biāo)準(zhǔn)，采取綜合措施，達(dá)到規(guī)劃目標(biāo)?！洞缶V》提出了三個標(biāo)準(zhǔn)：（1）雨水徑流控制標(biāo)準(zhǔn)。要求根據(jù)低影響開發(fā)理念，結(jié)合城市地形地貌、氣象水文、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展等情況，合理確定城市雨水徑流量控制、源頭削減標(biāo)準(zhǔn)以及城市初期雨水污染治理標(biāo)準(zhǔn)；在城市開發(fā)建設(shè)過程中，應(yīng)最大程度減少對城市原有水系統(tǒng)和水環(huán)境的影響，新建地區(qū)綜合徑流系數(shù)應(yīng)按不對水生態(tài)造成嚴(yán)重影響原則確定，一般不宜超過0.5；舊城改造后的綜合徑流系數(shù)不得超過改造以前，不得增加既有排水防澇設(shè)施的額外負(fù)擔(dān)；新建地區(qū)的地面，應(yīng)有40%以上為透水性地面。（2）雨水管渠、泵站及附屬設(shè)施規(guī)劃設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。要求城市管渠和泵站的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、徑流系數(shù)等設(shè)計參數(shù)應(yīng)根據(jù)現(xiàn)行《室外排水設(shè)計規(guī)范（GB50014）》的要求確定。其中，徑流系數(shù)應(yīng)該按照不考慮雨水控制設(shè)施情況下的規(guī)范規(guī)定取值，以保障系統(tǒng)運行安全。（3）城市內(nèi)澇防治標(biāo)準(zhǔn)。要求通過采取綜合措施，直轄市、省會城市和計劃單列市（36個大中城市）中心城區(qū)能有效應(yīng)對不低于50年一遇的暴雨；地級城市中心城區(qū)能有效應(yīng)對不低于30年一遇的暴雨；其它城市中心城區(qū)能有效應(yīng)對不低于20年一遇的暴雨；對經(jīng)濟(jì)條件較好且暴雨內(nèi)澇易發(fā)的城市可視具體情況采取更高的城市排水防澇標(biāo)準(zhǔn)。這三個標(biāo)準(zhǔn)比原來的標(biāo)準(zhǔn)都有了不同程度的提高。

《大綱》明確規(guī)劃的目標(biāo)是：（1）發(fā)生城市雨水管網(wǎng)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)的降雨時，地面不應(yīng)有明顯積水；（2）發(fā)生城市內(nèi)澇防治標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)的降雨時，城市不能出現(xiàn)內(nèi)澇災(zāi)害（各地可根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，從積水深度、范圍和積水時間三個方面，明確內(nèi)澇的定義）。（3）發(fā)生超過城市內(nèi)澇防治標(biāo)準(zhǔn)的降雨時，城市運轉(zhuǎn)基本正常，不得造成重大財產(chǎn)損失和人員傷亡。這些目標(biāo)如不采取得力措施難以實現(xiàn)，因為，發(fā)生超過城市雨水管網(wǎng)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的降雨時，難以保證“不能出現(xiàn)內(nèi)澇災(zāi)害”；發(fā)生超過城市內(nèi)澇防治標(biāo)準(zhǔn)的降雨時，難以做到“不得造成重大財產(chǎn)損失和人員傷亡”。

要想實現(xiàn)上述目標(biāo)，關(guān)鍵是采取綜合措施，筆者認(rèn)為，應(yīng)包括蓄、滯、滲、用、排等多種方案及其組合。如：城市排水防澇設(shè)施改造；河湖水系整治和排水出路拓展；利用下沉式綠地、植草溝、種植屋面、人工濕地和下沉式廣場、運動場、停車場等場地等蓄、滯雨水；新建地區(qū)的地面應(yīng)有40%以上為透水性地面；建設(shè)地下調(diào)、蓄設(shè)施，如地下水庫、地下河、高層建筑物的地下蓄水空間等；收集雨水，經(jīng)過簡單處理后，用于澆灌綠地、洗車和清潔道路；雨污分流；排水分區(qū)；雨水資源化利用；建立城市排水防澇數(shù)字信息化管控平臺，等。

三是制定暴雨災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，提高全民防澇減災(zāi)意識，提高應(yīng)急處置能力，建設(shè)有信息、有組織、有訓(xùn)練的防災(zāi)社區(qū)。包括：大力宣傳防御暴雨災(zāi)害知識；制訂全市整體暴雨災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，協(xié)調(diào)實施，避免各個部門各自行事；及時將暴雨信息，如降雨預(yù)報、道路積水、交通擁堵等情況，通達(dá)公眾，使其避開受災(zāi)地段；在可能積水或已經(jīng)積水的低洼地段，設(shè)置醒目標(biāo)志，配置排澇設(shè)備，加強(qiáng)巡護(hù)，避免駕車人員誤入；平時檢查暴雨時電線桿是否會倒塌，電線是否會落地，以避免人遭雷擊；檢查暴雨時老舊房屋是否會倒塌傷人，并做處置，等。

臺灣作家龍應(yīng)臺曾經(jīng)說過：“考量一個城市，最好來一場傾盆大雨，足足下它3個小時。如果你撐著傘溜達(dá)了一陣，發(fā)覺褲腳雖濕卻不骯臟，交通雖慢卻不堵塞，街道雖滑卻不積水，這大概就是個先進(jìn)國家；如果發(fā)現(xiàn)積水盈足，店家的茶壺頭梳漂到街心來，小孩在十字路口用鍋子撈魚，這大概就是個發(fā)展中國家?！?/p>

顯然，我們現(xiàn)在還是發(fā)展中國家，城市暴雨內(nèi)澇造成的災(zāi)害難以完全避免，但是，只要上下齊心協(xié)力，在我們進(jìn)入先進(jìn)國家的行列時，龍應(yīng)臺先生所描述的前一個景象，一定會在我國受到暴雨威脅的城市呈現(xiàn)。

篇4

關(guān)鍵詞：農(nóng)田除澇減災(zāi)問題分析治理對策

中圖分類號：S727文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

商丘市地處豫東平原，轄六縣兩區(qū)一市，總?cè)丝?28.36萬人，其中農(nóng)村人口583萬人，耕地面積1080萬畝，是一個典型的農(nóng)業(yè)大市。年糧食產(chǎn)量占全省的十分之一強(qiáng)，是全省乃至全國的糧食主產(chǎn)區(qū)，秋糧生產(chǎn)在全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中占有重要地位。全市多年平均降水量726.7毫米，區(qū)域分布和年內(nèi)分配不均，間際間變化大，冬春旱易，夏秋易澇。截止2009年底，全市低洼易澇面積318.39萬畝，達(dá)不到五年一遇治理標(biāo)準(zhǔn)的仍有156.4萬畝，夏秋澇災(zāi)成為制約秋糧生產(chǎn)的主要因素。

1商丘市除澇工作取得的成績

建國以來，黨和政府十分重視除澇工作。上世紀(jì)，商丘市經(jīng)歷了從五十年代初期、六十年代初期、七十年代三個除澇建設(shè)，確立了“以排為主，蓄排結(jié)合”的治理方針，治理低洼易澇面積282.61萬畝，初步形成了比較完善的排水體系。特別是2003年以來，商丘市政府一直把農(nóng)田排澇工程建設(shè)和病毀橋梁修復(fù)作為農(nóng)田水利基本建設(shè)的重點，確立了 “兩通一排（溝通、路通、低洼易澇地積水能夠及時排出）”的治理方針，解決灌排體系中的卡脖子工程，逐年解決全市面上農(nóng)田的內(nèi)澇和水圍村莊問題。截止2009年底，全市新增和改善除澇面積295.65萬畝。僅2009年防洪排澇減災(zāi)工程建設(shè)中，全市治理低洼易澇面積達(dá)254.47萬畝，極大地提高了全市農(nóng)田抵御澇災(zāi)的能力。

2商丘市除澇工程存在的主要問題及分析

雖然長期以來，商丘市在農(nóng)田除澇工程建設(shè)中取得了顯著成績，但是，由于全市低洼易澇面積基數(shù)較大，氣候特性的影響，以及投入、建設(shè)、管理等方面因素的制約，仍存在一些問題，主要表現(xiàn)在：

2．1溝渠配套體系不完善

一是溝渠排水不暢。一些斗農(nóng)溝由于長時間沒有治理，淤積比較嚴(yán)重，有的甚至是斷頭溝；農(nóng)民為方便生產(chǎn)在溝上填堵路壩，影響田間排水。二是橋涵等建筑物缺口較大，配套率低。三是排水體系被打亂。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國省公路干線和高速路的相繼建設(shè)，農(nóng)村村鎮(zhèn)建設(shè)的快速發(fā)展，打亂了原有的排水體系，大量排水溝被填平或堵塞，遇澇積水不能順利排出。四是全市還沒有專門的排水泵站。該市排水體系全部為自流排水，還沒有建設(shè)專門的抽水排水區(qū)。

2．2除澇工程標(biāo)準(zhǔn)低

一是部分排水溝的斷面達(dá)不到排水要求，斗農(nóng)橋涵數(shù)量達(dá)不到配套標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)不到5年一遇的除澇標(biāo)準(zhǔn)。二是一些排水溝多年失于疏浚，淤堵嚴(yán)重，影響了排水速度。三是還有相當(dāng)一部分低洼易澇地未得到治理，邊遠(yuǎn)地區(qū)還存在治理死角，這些農(nóng)田的排澇標(biāo)準(zhǔn)更低。

2．3缺少除澇工程規(guī)劃

目前，全市還沒有出臺專門的關(guān)于農(nóng)田排澇方面的治理規(guī)劃，或針對面上農(nóng)田排澇方面的應(yīng)急預(yù)案。這樣，就造成了治理無序，遇澇無策，哪兒澇治哪兒，排澇工作比較盲目性的局面。

2．4除澇工程管理不善

水利工程管理一直是水利管理方面的老大難問題，在除澇工程管理方面更加突出。一是除澇工程的投資主體多為群眾、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村集體，按照分級管理的原則，這些工程應(yīng)歸農(nóng)戶、村集體或鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理。但是，長期以來，管護(hù)責(zé)任不明確或不落實，加之面上工程量大、面廣且分散，有的還跨行政區(qū)域，給工程的管理帶來了很大的難度。二是農(nóng)村的實施，加大了面上除澇工程的管理難度。由于面上除澇工程經(jīng)費不足，且也沒有必要在每戶地頭上都建設(shè)配套橋涵，而一家一戶的生產(chǎn)方式，使農(nóng)民為方便生產(chǎn)隨意把排水溝填平，形成路壩，卻很少有人過問。三是排澇工程的管理一直沒有管護(hù)經(jīng)費，有些工程雖然明確了管護(hù)人，但由于管護(hù)經(jīng)費得不到落實，管護(hù)也是形同虛設(shè)。

3治理對策

3．1因地制宜，編制全市除澇工程治理規(guī)劃

一要搞好普查，摸清家底。市、縣水利部門要認(rèn)真進(jìn)行一次除澇工程現(xiàn)狀普查，摸清現(xiàn)有工程現(xiàn)狀，包括斗農(nóng)溝的數(shù)量，淤積程度，橋涵的數(shù)量，損壞程度，需新建和維修的數(shù)量等，為制定規(guī)劃打好基礎(chǔ)。二是依據(jù)普查，做好規(guī)劃。要在普查的基礎(chǔ)上，縣級水利主管部門以縣為單位把全縣的低洼易澇地進(jìn)行分區(qū)，并做好治理規(guī)劃。規(guī)劃要本著“集中聯(lián)片，分期治理，整體推進(jìn)”的原則，以疏挖斗農(nóng)溝，修建橋涵，清理堵水路壩，打通排水通路為重點，力求建一片，成一片，發(fā)揮效益一片。

3．2多方籌資，確保除澇工程建設(shè)的投入

除澇工程建設(shè)是一項工程量大、范圍廣、較分散、投資大的工作，必須要有足夠的建設(shè)資金作保障。目前，在不能完全依靠國家投資建設(shè)的情況下，要采取國家、地方、群眾和社會資金共同參與的辦法進(jìn)行建設(shè)。通過積極爭取國家項目資金，帶動受益群眾投資建設(shè)除澇工程的積極性，通過加快水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革步伐，調(diào)動社會資金投入除澇工程建設(shè)?？h鄉(xiāng)政府每年也要拿出一定數(shù)量的資金給予補(bǔ)助。國家投一點，地方配一點，群眾籌一點，社會資金參與一點，多渠道，多角度，多措施解決工程建設(shè)資金不足的問題。

3．3加快建設(shè)，建成滿足排澇要求的排澇工程體系

一是要根據(jù)本市的氣候條件，作物種植種類和耐澇能力、經(jīng)濟(jì)條件等因素合理確定修建農(nóng)田排澇工程的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)本市實際情況，五年一遇除澇標(biāo)準(zhǔn)即可澇足要求。二是要根據(jù)農(nóng)田排澇工程規(guī)劃，制定切實可行的年度實施計劃，分期、分批按計劃實施。三是要加強(qiáng)農(nóng)田排澇工程建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)督和管理，建成優(yōu)質(zhì)工程，效益工程，民心工程。

3．4強(qiáng)化措施，解決除澇工程的管理問題

一是要深化改革，對面上除澇工程實行拍賣、租賃、承包、股份合作等形式的產(chǎn)權(quán)制度改革，明晰所有權(quán)，落實使用權(quán)，放開經(jīng)營權(quán)，盤活水利工程存量資產(chǎn)。以產(chǎn)權(quán)換資金，以存量換增量，以搞活調(diào)動管理者、經(jīng)營者的積極性。二是要制訂切實可行的工程管護(hù)制度，明確責(zé)、權(quán)、利，制定獎勵懲罰措施，使管理好的有所得，管理差的有所畏。三是政府要落實一定數(shù)量的管護(hù)經(jīng)費，并納入財政預(yù)算，形成制度，走向規(guī)范。通過采取這些措施，使農(nóng)田排澇工程有人建，有人管，充分發(fā)揮工程效益。

參考文獻(xiàn)

1．《商丘地區(qū)水利志》（1992年12月）

篇5

邯鄲市城市排水與污水處理條例全文第一條　為了加強(qiáng)對城市排水與污水處理的管理，保障城市排水與污水處理設(shè)施安全運行，防治內(nèi)澇災(zāi)害和水污染，改善城市水環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》、國務(wù)院《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)向城市排水設(shè)施排水與污水處理的規(guī)劃、建設(shè)、監(jiān)督和管理，適用本條例。

第三條　市城市排水主管部門負(fù)責(zé)市主城區(qū)排水與污水處理的監(jiān)督管理工作，市城市排水管理單位受市城市排水主管部門委托具體實施日常運營管理工作。

武安市、峰峰礦區(qū)、各縣人民政府或者縣級以上開發(fā)區(qū)管委會確定的排水主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市排水與污水處理的監(jiān)督管理工作。

市、縣(市、區(qū))發(fā)展和改革、財政、國土資源、建設(shè)、規(guī)劃、交通運輸、水利、環(huán)保、公安交警、電力等相關(guān)部門和單位依據(jù)各自職責(zé)，做好城市排水與污水處理的相關(guān)工作。

第四條　市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將城市排水與污水處理納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，實行統(tǒng)籌規(guī)劃、配套建設(shè)。

市、縣(市、區(qū))城市排水主管部門根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、水資源開發(fā)利用總體規(guī)劃、水污染防治規(guī)劃和防洪規(guī)劃，編制城市排水與污水處理專項規(guī)劃和排水(雨水)防澇專項規(guī)劃，明確排水與污水處理設(shè)施的規(guī)模、布局和用地以及超標(biāo)徑流雨水排放途徑等，報同級人民政府批準(zhǔn)后組織實施，并報上一級人民政府城市排水主管部門備案。

第五條　市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)按照專項規(guī)劃的要求，逐步增加城市排水設(shè)施、防澇設(shè)施建設(shè)和維護(hù)資金的投入，每年列出專項資金用于防澇應(yīng)急專用設(shè)備購置、防汛應(yīng)急工程和無出路管道的建設(shè)，完善城市排水系統(tǒng)。

第六條　新建城市排水設(shè)施應(yīng)當(dāng)實行雨水、污水分流。對原有雨水、污水合流的城市排水設(shè)施，應(yīng)當(dāng)結(jié)合舊城區(qū)改建和道路建設(shè)制定雨水、污水分流分治的改造計劃，一并列入政府建設(shè)計劃，同步實施。

新建、改建、擴(kuò)建居民小區(qū)、商場等建筑及其配套設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在住宅陽臺(露臺)、地下車庫等用水部位設(shè)置污水管道，排水單位和個人應(yīng)當(dāng)將使用后的污水排入污水管網(wǎng)。

禁止任何單位和個人將污水管與雨水管連接。

第七條　市、縣(市、區(qū))城市排水主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市排水雨污分流制度宣傳，普及城市排水的法律、法規(guī)知識，提高公眾保護(hù)城市水環(huán)境的意識，推動公眾參與城市排水設(shè)施保護(hù)。

支持環(huán)保社會團(tuán)體、志愿者開展保護(hù)城市排水設(shè)施的活動。

單位和個人有權(quán)對違反本條例的行為進(jìn)行勸阻和舉報，在保護(hù)公共排水設(shè)施中做出顯著貢獻(xiàn)的，城市排水主管部門應(yīng)當(dāng)給予獎勵。

第八條　市、縣(市、區(qū))應(yīng)當(dāng)按照城市排水與污水處理專項規(guī)劃，優(yōu)先安排城市排水與污水處理設(shè)施建設(shè)。

新建城市排水與污水處理設(shè)施

應(yīng)當(dāng)符合城市排水設(shè)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及其建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。已建成排水與污水處理設(shè)施不符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，城市排水主管部門應(yīng)當(dāng)編制改造計劃并逐步實施。城市排水與污水處理設(shè)施尚未覆蓋的區(qū)域，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自建或者委托第三方建設(shè)、運營符合國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的污水處理設(shè)施，未建設(shè)或者不符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的不得排水。

第九條　城市排水主管部門可以通過招標(biāo)、委托、指定或者政府購買服務(wù)等方式確定具備相關(guān)資質(zhì)的城市排水與污水處理設(shè)施維護(hù)運營單位。

維護(hù)運營單位的義務(wù)如下:

(一)按照國家、地方有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對排水設(shè)施進(jìn)行日常養(yǎng)護(hù)維修，保證排水設(shè)施完好和正常運行。

(二)保證出水水質(zhì)符合國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，不排放未達(dá)標(biāo)污水。

(三)安全處理處置污泥，跟蹤記錄處理處置后的污泥去向、用途、用量，并向城市排水主管部門、環(huán)保部門報告。

(四)定期向城市排水主管部門報送水質(zhì)水量、泥質(zhì)泥量、運營成本等相關(guān)信息，向環(huán)保部門報送水質(zhì)水量、主要污染物削減量等信息，并配合城市排水主管部門、環(huán)保部門的監(jiān)督檢查和考核。

(五)保證城市污水處理設(shè)施正常運行，因檢修等原因停運或者部分停運城市污水處理設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)在九十個工作日前向城市排水主管部門報告。

(六)汛期加強(qiáng)對城市廣場、立交橋、隧道、涵洞、低洼地等易澇區(qū)域的巡查，及時排除隱患;發(fā)現(xiàn)險情時，及時向城市排水管理單位報告，并按照預(yù)案采取排澇措施。

(七)其他法律法規(guī)規(guī)定或者合同約定的義務(wù)。

第十條　城市排水設(shè)施的保護(hù)范圍為:

(一)排水及其再生水干線管道邊緣兩側(cè)各五米以內(nèi)，排水支線管道邊緣兩側(cè)各一點五米以內(nèi);

(二)排水溝護(hù)坡兩側(cè)各一米以內(nèi)，排水渠護(hù)坡兩側(cè)各三米以內(nèi)。

第十一條　在保護(hù)范圍內(nèi)，從事爆破、鉆探、打樁、頂進(jìn)、挖掘、取土等可能影響城市排水設(shè)施及其附屬設(shè)施安全的活動時，或者鋪設(shè)其他管線與城市排水設(shè)施發(fā)生重疊、交叉時，施工單位應(yīng)當(dāng)征求城市排水管理單位的意見，與城市排水管理單位共同制定設(shè)施保護(hù)方案，采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。對城市排水設(shè)施造成危害時，應(yīng)當(dāng)立即停止施工，采取補(bǔ)救措施。對城市排水設(shè)施造成損壞的，施工單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)重建或者采取補(bǔ)救措施的費用。

第十二條　禁止從事下列危及城市排水設(shè)施安全的行為:

(一)向城市排水設(shè)施內(nèi)排放、傾倒油脂、污泥、施工泥漿、泔水、糞便等廢棄物或者易燃易爆腐蝕性液體;

(二)在城市排水設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)修建建筑物、構(gòu)筑物，堆放物料、植樹、埋桿或者進(jìn)行其他施工作業(yè);

(三)損毀、盜竊、拆除、遷改、占壓城市排水設(shè)施或者在排水管網(wǎng)內(nèi)穿管或者穿線;

(四)向城市排水設(shè)施加壓排放污水;

(五)封堵、填埋城市排水管道及其檢查井和收水口;

(六)擅自打開雨污水井蓋、使用明火或者其他危及城市排水設(shè)施安全的行為。

第十三條　道路紅線(綠線)范圍內(nèi)，不得建設(shè)用戶排水設(shè)施。在建筑物與建筑控制線之間敞開式區(qū)域必需建設(shè)用戶排水設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在驗收合格后三十日內(nèi)移交城市排水管理單位代管，所需維護(hù)管理費用由排水戶承擔(dān)。

第十四條　建設(shè)項目的排水設(shè)施應(yīng)當(dāng)依法設(shè)計、施工、監(jiān)理，并與建設(shè)項目的主體同時設(shè)計、同時施工。工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗收。驗收合格后，方可交付使用，并自竣工驗收合格之日起15日內(nèi)，將竣工驗收報告及其相關(guān)資料報城市排水主管部門備案。

排水量超過城市排水管網(wǎng)接納能力需要重建、改建或者遷改城市排水設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在征求城市排水管理單位意見后制定改動方案，報城市排水主管部門審核，并承擔(dān)重建、改建、遷改或者采取臨時措施的費用。

排水戶自建排水設(shè)施的，排水設(shè)施及其與城市排水管網(wǎng)的連接工程應(yīng)當(dāng)在城市排水主管部門或者其委托的專門機(jī)構(gòu)指導(dǎo)和監(jiān)督下設(shè)計和施工。

第十五條　排水戶應(yīng)當(dāng)依法建設(shè)相應(yīng)的沉砂池、隔油池、化糞池或者水泵井等污水預(yù)處理設(shè)施，并定期清疏，保障正常運行，保證外排水質(zhì)達(dá)標(biāo)。城市排水主管部門委托的排水監(jiān)測機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)對排水戶排放污水的水質(zhì)和水量進(jìn)行監(jiān)測，并建立排水監(jiān)測檔案。排水戶應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)測，如實提供有關(guān)資料。

從事建筑、鋼鐵、紡織印染、電鍍、電力、餐飲、食品加工、屠宰、加油和加氣等排放污水濃度相對較高、含雜物和易燃易爆液體較多的重點排水戶，除采取前款措施外還應(yīng)當(dāng)定期對污水預(yù)處理設(shè)施運行情況和水質(zhì)、水量進(jìn)行檢查和檢測。

醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)除采取前兩款措施外還應(yīng)當(dāng)建設(shè)醫(yī)療廢水預(yù)處理消毒設(shè)施，對產(chǎn)生的醫(yī)療廢水嚴(yán)格消毒，達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)后，方可排入城市污水管網(wǎng)。

第十六條　排水設(shè)施的日常養(yǎng)護(hù)與

維修及其相關(guān)責(zé)任，按下列規(guī)定劃分:

(一)城市排水設(shè)施由城市排水管理單位負(fù)責(zé)。

(二)自建排水設(shè)施，包括其與城市公共排水設(shè)施連接點間的部分，由其產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)。

(三)實行物業(yè)管理的住宅區(qū)內(nèi)的排水設(shè)施，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé);未實行物業(yè)管理住宅區(qū)內(nèi)的排水設(shè)施，由其產(chǎn)權(quán)管理單位負(fù)責(zé);產(chǎn)權(quán)不明或者難以確定責(zé)任主體的排水設(shè)施，由縣(市、區(qū))人民政府指定維護(hù)單位。

(四)城市道路改造工程，自開工之日起道路紅線范圍內(nèi)已有城市排水設(shè)施的維護(hù)保護(hù)責(zé)任由施工單位負(fù)責(zé);城市排水設(shè)施驗收合格移交后，由城市排水管理單位負(fù)責(zé)。

第十七條　城市排水設(shè)施覆蓋范圍內(nèi)的排水戶應(yīng)當(dāng)依法向城市排水主管部門申領(lǐng)污水排入排水管網(wǎng)許可證。符合辦理條件的，城市排水主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起七個工作日內(nèi)作出決定。

禁止無證排水或者不按許可規(guī)定排水。

第十八條　排水單位和個人應(yīng)當(dāng)依法按月足額繳納污水處理費。已繳納污水處理費的，不再繳納排污費。

使用公共供水的機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位和個人，由公共供水企業(yè)代征污水處理費。公共供水企業(yè)在收取水費時應(yīng)當(dāng)在發(fā)票上單獨列明代征污水處理費的數(shù)額，與水費收入分賬核算，并及時足額上繳代征的污水處理費。

污水處理費納入財政預(yù)算管理，專項用于污水收集、處理及其配套污泥處置設(shè)施的建設(shè)、運行、維護(hù)和監(jiān)管，財政、價格、審計等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期監(jiān)督檢查污水處理費征收與使用情況，并及時向社會公開監(jiān)督檢查結(jié)果。

任何單位和個人不得改變污水處理費的征收對象、范圍和標(biāo)準(zhǔn)，不得減免、緩征、隱瞞、滯留、截留和挪用污水處理費。

第十九條　污水處理費按用水量計征，用水量按下列方式核定:

(一)使用公共供水的單位和個人，其用水量以計量設(shè)備顯示的量值為準(zhǔn)。

(二)使用自備水源的單位和個人排水、建設(shè)施工臨時排水、基坑疏干排水，已安裝計量設(shè)備的，其用(排)水量以計量設(shè)備顯示的量值為準(zhǔn);未安裝計量設(shè)備或者計量設(shè)備不能正常使用的，其用(排)水量按照取水設(shè)施額定流量每日運轉(zhuǎn)二十四小時計算。

第二十條　直接向城市排水管理單位繳納污水處理費的排水戶應(yīng)當(dāng)與城市排水管理單位實行數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)，并按規(guī)定時限，如實填報取水量數(shù)據(jù)。

代征污水處理費的部門或者單

位應(yīng)當(dāng)與城市排水管理單位實行數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)信息共享;并按規(guī)定時限，如實填報用水量和收費數(shù)據(jù)。

第二十一條　積極發(fā)展城市再生水利用產(chǎn)業(yè)，新建城區(qū)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃配套建設(shè)再生水廠(站)、輸水管網(wǎng)、加壓泵站等再生水利用設(shè)施。

再生水設(shè)施應(yīng)當(dāng)有明顯標(biāo)志，任何單位和個人不得將再生水與自來水管道連接。

第二十二條　在再生水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的單位和個人，具備再生水使用條件的，下列用水應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用再生水:

(一)城市綠化、道路清掃和觀賞性景觀、濕地等環(huán)境用水;

(二)鋼鐵、電力、化工等高耗水企業(yè)生產(chǎn)用水;

(三)車輛沖洗、建筑施工等其他生產(chǎn)生活非飲用水。

第二十三條　市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)雨水管網(wǎng)、泵站、河渠水系、新開河道以及雨水調(diào)蓄、超標(biāo)雨水徑流排放等設(shè)施的建設(shè)和改造，確保排放出路暢通。

市政基礎(chǔ)設(shè)施工程應(yīng)當(dāng)采取透水鋪裝、建設(shè)下凹式綠地和雨水收集利用設(shè)施等措施進(jìn)行建設(shè)和改造，發(fā)揮建筑、道路和綠地、水系等生態(tài)系統(tǒng)對雨水的吸納、蓄滯和緩釋作用，有效控制雨水徑流。

住宅小區(qū)可以采取屋頂綠化、雨水調(diào)蓄與收集利用、微地形等措施進(jìn)行建設(shè)和改造，提高建筑與小區(qū)的雨水積存和蓄滯能力。

第二十四條　市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織規(guī)劃、城管、水利、氣象、公安交警、建設(shè)、電力等部門、單位采取相應(yīng)的預(yù)防治理措施，建立城市內(nèi)澇防治、會商、聯(lián)動機(jī)制。

城市排水主管部門應(yīng)當(dāng)建立城市內(nèi)澇風(fēng)險評估和應(yīng)急處理制度，在城市廣場、立交橋、低洼路段等易澇點設(shè)置必要的強(qiáng)制排水設(shè)施和裝備;出現(xiàn)內(nèi)澇，立即強(qiáng)制排水。

城市排水管理單位應(yīng)當(dāng)按照防治內(nèi)澇要求，對城市排水設(shè)施進(jìn)行全面檢查、維護(hù)、清疏，確保設(shè)施安全運行。

排水戶應(yīng)當(dāng)服從防澇指揮機(jī)構(gòu)和城市排水主管部門的統(tǒng)一調(diào)度，按照要求排水。

第二十五條　承擔(dān)城市排水防澇排放通道功能的河、湖、渠，其行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市道路路面和雨水管入河口的高程與城市排水主管部門共同制定日常、汛期、主汛期不同的水位高程方案，確保城市景觀和汛期排瀝需要。

第二十六條　城市排水管理單位進(jìn)行城市排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)志。

從事?lián)屝藓脱膊榈膶Ｓ密囕v和機(jī)具在公安機(jī)關(guān)交通管理部門登記為工程救險車的，應(yīng)當(dāng)噴涂統(tǒng)一顏色，安裝警示標(biāo)志，并在明顯位置設(shè)

置排水搶修標(biāo)志。執(zhí)行緊急任務(wù)時，可以使用警報器、標(biāo)志燈具;在確保安全的前提下，不受行駛路線、行駛方向、行駛速度和信號燈的限制，其他車輛和行人應(yīng)當(dāng)讓行。

第二十七條　違反本條例規(guī)定，城市排水主管部門和其他有關(guān)部門、單位有下列行為之一的，由其上級主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法處理。情節(jié)較輕的，責(zé)令其改正;情節(jié)較重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員給予警告、記過、記大過處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級、撤職、開除處分;涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理:

(一)非經(jīng)法定程序擅自變更城市排水規(guī)劃的，或者不按城市排水規(guī)劃及其建設(shè)程序組織實施的;

(二)對不符合條件的排水戶核發(fā)排水許可證，或者對符合條件的排水戶拖延、不予核發(fā)排水許可證的;

(三)減免、緩征、隱瞞、滯留、截留或者挪用污水處理費的;

(四)篡改、偽造或者指使篡改、偽造用水量數(shù)據(jù)的;

(五)對應(yīng)當(dāng)受理的投訴、舉報不受理或者對已受理的投訴、舉報不調(diào)查、不處理的;

(六)有其他弄虛作假、玩忽職守、徇私舞弊行為的。

第二十八條　違反本條例規(guī)定，城市排水維護(hù)運營單位有下列行為之一的，由城市排水主管部門責(zé)令改正，給予警告;逾期不改正或者造成嚴(yán)重后果的，由城市排水主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定處以罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任:

(一)不按有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)維護(hù)排水設(shè)施和污水處理設(shè)施的;

(二)不按有關(guān)規(guī)定處理處置污水、污泥的;

(三)不向有關(guān)部門報送相關(guān)信息或者不配合有關(guān)部門監(jiān)督檢查的;

(四)擅自停運城市污水處理設(shè)施的;

(五)對城市內(nèi)澇未及時采取應(yīng)急措施的;

(六)不及時修補(bǔ)破損、被盜雨污水井蓋的;

(七)發(fā)生其他失職瀆職行為的。

第二十九條　違反本條例規(guī)定，排水單位或者個人逾期未繳納污水處理費的，由城市排水管理單位或者污水處理費代征單位按照國家、省有關(guān)規(guī)定催繳;不繳納污水處理費的，由城市排水主管部門責(zé)令限期繳納;逾期拒不繳納的，按照年欠繳污水處理費數(shù)額確定處罰倍數(shù)并進(jìn)行相應(yīng)罰款:

欠繳數(shù)額不足十五萬元的，處應(yīng)繳數(shù)額一倍罰款;

欠繳數(shù)額在十五萬元以上不足二十五萬元的，處應(yīng)繳數(shù)額一點五倍罰款;

欠繳數(shù)額在二十五萬元以上不足四十萬元的，處應(yīng)繳數(shù)額二倍罰款;

欠繳數(shù)額在四十萬元以上不足六十萬元的，處應(yīng)繳數(shù)額二點五倍罰款;

欠繳數(shù)額在六十萬元以上的，處應(yīng)繳數(shù)額三倍罰款。

第三十條　本條例所稱排水戶，是指從事工業(yè)、建筑、餐飲、醫(yī)療等活動向城市排水設(shè)施排放污水的企業(yè)事業(yè)單位和個體工商戶。

第三十一條　本條例自20xx年12月1日起施行。

城鎮(zhèn)排水與污水處理條例第一章　總　則

第一條　為了加強(qiáng)對城鎮(zhèn)排水與污水處理的管理，保障城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全運行，防治城鎮(zhèn)水污染和內(nèi)澇災(zāi)害，保障公民生命、財產(chǎn)安全和公共安全，保護(hù)環(huán)境，制定本條例。

第二條　城鎮(zhèn)排水與污水處理的規(guī)劃，城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)與保護(hù)，向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排水與污水處理，以及城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治，適用本條例。

第三條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城鎮(zhèn)排水與污水處理工作的領(lǐng)導(dǎo)，并將城鎮(zhèn)排水與污水處理工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。

第四條　城鎮(zhèn)排水與污水處理應(yīng)當(dāng)遵循尊重自然、統(tǒng)籌規(guī)劃、配套建設(shè)、保障安全、綜合利用的原則。

第五條　國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門指導(dǎo)監(jiān)督全國城鎮(zhèn)排水與污水處理工作。

縣級以上地方人民政府城鎮(zhèn)排水與污水處理主管部門(以下稱城鎮(zhèn)排水主管部門)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)排水與污水處理的監(jiān)督管理工作。

縣級以上人民政府其他有關(guān)部門依照本條例和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)排水與污水處理監(jiān)督管理的相關(guān)工作。

第六條　國家鼓勵采取特許經(jīng)營、政府購買服務(wù)等多種形式，吸引社會資金參與投資、建設(shè)和運營城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施。

縣級以上人民政府鼓勵、支持城鎮(zhèn)排水與污水處理科學(xué)技術(shù)研究，推廣應(yīng)用先進(jìn)適用的技術(shù)、工藝、設(shè)備和材料，促進(jìn)污水的再生利用和污泥、雨水的資源化利用，提高城鎮(zhèn)排水與污水處理能力。

第二章　規(guī)劃與建設(shè)

第七條　國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門，編制全國的城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃，明確全國城鎮(zhèn)排水與污水處理的中長期發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展戰(zhàn)略、布局、任務(wù)以及保障措施等。

城鎮(zhèn)排水主管部門會同有關(guān)部門，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平以及地理、氣候特征，編制本行政區(qū)域的城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃，明確排水與污水處理目標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)，排水量與排水模式，污水處理與再生利用、污泥處理處置要求，排澇措施，城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施的規(guī)模、布局、建設(shè)時序和建設(shè)用地以及保障措施等;易發(fā)生內(nèi)澇的城市、鎮(zhèn)，還應(yīng)當(dāng)編制城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治專項規(guī)劃，并納入本行政區(qū)域的城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃。

第八條　城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃的編制，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、水污染防治規(guī)劃和防洪規(guī)劃，并與城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)、道路、綠地、水系等專項規(guī)劃相銜接。

城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治專項規(guī)劃的編制，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鎮(zhèn)人口與規(guī)模、降雨規(guī)律、暴雨內(nèi)澇風(fēng)險等因素，合理確定內(nèi)澇防治目標(biāo)和要求，充分利用自然生態(tài)系統(tǒng)，提高雨水滯滲、調(diào)蓄和排放能力。

第九條　城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)將編制的城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃報本級人民政府批準(zhǔn)后組織實施，并報上一級人民政府城鎮(zhèn)排水主管部門備案。

城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)公布，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行;因經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展確需修改的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序報送審批。

第十條　縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃的要求，加大對城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施建設(shè)和維護(hù)的投入。

第十一條　城鄉(xiāng)規(guī)劃和城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施建設(shè)用地，不得擅自改變用途。

第十二條　縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照先規(guī)劃后建設(shè)的原則，依據(jù)城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃，合理確定城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌安排管網(wǎng)、泵站、污水處理廠以及污泥處理處置、再生水利用、雨水調(diào)蓄和排放等排水與污水處理設(shè)施建設(shè)和改造。

城鎮(zhèn)新區(qū)的開發(fā)和建設(shè)，應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃確定的建設(shè)時序，優(yōu)先安排排水與污水處理設(shè)施建設(shè);未建或者已建但未達(dá)到國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按照年度改造計劃進(jìn)行改造，提高城鎮(zhèn)排水與污水處理能力。

第十三條　縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)排澇要求，結(jié)合城鎮(zhèn)用地性質(zhì)和條件，加強(qiáng)雨水管網(wǎng)、泵站以及雨水調(diào)蓄、超標(biāo)雨水徑流排放等設(shè)施建設(shè)和改造。

新建、改建、擴(kuò)建市政基礎(chǔ)設(shè)施工程應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)雨水收集利用設(shè)施，增加綠地、砂石地面、可滲透路面和自然地面對雨水的滯滲能力，利用建筑物、停車場、廣場、道路等建設(shè)雨水收集利用設(shè)施，削減雨水徑流，提高城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治能力。

新區(qū)建設(shè)與舊城區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃確定的雨水徑流控制要求建設(shè)相關(guān)設(shè)施。

第十四條　城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施建設(shè)項目以及需要與城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施相連接的新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在依法核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證時，應(yīng)當(dāng)征求城鎮(zhèn)排水主管部門的意見。城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)就排水設(shè)計方案是否符合城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)提出意見。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照排水設(shè)計方案建設(shè)連接管網(wǎng)等設(shè)施;未建設(shè)連接管網(wǎng)等設(shè)施的，不得投入使用。城鎮(zhèn)排水主管部門或者其委托的專門機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督。

第十五條　城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗收?？⒐を炇蘸细竦?，方可交付使用，并自竣工驗收合格之日起15日內(nèi)，將竣工驗收報告及相關(guān)資料報城鎮(zhèn)排水主管部門備案。

第十六條　城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施竣工驗收合格后，由城鎮(zhèn)排水主管部門通過招標(biāo)投標(biāo)、委托等方式確定符合條件的設(shè)施維護(hù)運營單位負(fù)責(zé)管理。特許經(jīng)營合同、委托運營合同涉及污染物削減和污水處理運營服務(wù)費的，城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)征求環(huán)境保護(hù)主管部門、價格主管部門的意見。國家鼓勵實施城鎮(zhèn)污水處理特許經(jīng)營制度。具體辦法由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定。

城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施維護(hù)運營單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)有法人資格;

(二)有與從事城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施維護(hù)運營活動相適應(yīng)的資金和設(shè)備;

(三)有完善的運行管理和安全管理制度;

(四)技術(shù)負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位人員經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)并考核合格;

(五)有相應(yīng)的良好業(yè)績和維護(hù)運營經(jīng)驗;

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第三章　排　水

第十七條　縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟涤暌?guī)律和暴雨內(nèi)澇風(fēng)險情況，結(jié)合氣象、水文資料，建立排水設(shè)施地理信息系統(tǒng)，加強(qiáng)雨水排放管理，提高城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治水平。

縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)的預(yù)防治理措施，建立城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治預(yù)警、會商、聯(lián)動機(jī)制，發(fā)揮河道行洪能力和水庫、洼淀、湖泊調(diào)蓄洪水的功能，加強(qiáng)對城鎮(zhèn)排水設(shè)施的管理和河道防護(hù)、整治，因地制宜地采取定期清淤疏浚等措施，確保雨水排放暢通，共同做好城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治工作。

第十八條　城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治專項規(guī)劃的要求，確定雨水收集利用設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，明確雨水的排水分區(qū)和排水出路，合理控制雨水徑流。

第十九條　除干旱地區(qū)外，新區(qū)建設(shè)應(yīng)當(dāng)實行雨水、污水分流;對實行雨水、污水合流的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃要求，進(jìn)行雨水、污水分流改造。雨水、污水分流改造可以結(jié)合舊城區(qū)改建和道路建設(shè)同時進(jìn)行。

在雨水、污水分流地區(qū)，新區(qū)建設(shè)和舊城區(qū)改建不得將雨水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)相互混接。

在有條件的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)逐步推進(jìn)初期雨水收集與處理，合理確定截流倍數(shù)，通過設(shè)置初期雨水貯存池、建設(shè)截流干管等方式，加強(qiáng)對初期雨水的排放調(diào)控和污染防治。

第二十條　城鎮(zhèn)排水設(shè)施覆蓋范圍內(nèi)的排水單位和個人，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定將污水排入城鎮(zhèn)排水設(shè)施。

在雨水、污水分流地區(qū)，不得將污水排入雨水管網(wǎng)。

第二十一條　從事工業(yè)、建筑、餐飲、醫(yī)療等活動的企業(yè)事業(yè)單位、個體工商戶(以下稱排水戶)向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水的，應(yīng)當(dāng)向城鎮(zhèn)排水主管部門申請領(lǐng)取污水排入排水管網(wǎng)許可證。城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，重點對影響城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全運行的事項進(jìn)行審查。

排水戶應(yīng)當(dāng)按照污水排入排水管網(wǎng)許可證的要求排放污水。

第二十二條　排水戶申請領(lǐng)取污水排入排水管網(wǎng)許可證應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)排放口的設(shè)置符合城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃的要求;

(二)按照國家有關(guān)規(guī)定建設(shè)相應(yīng)的預(yù)處理設(shè)施和水質(zhì)、水量檢測設(shè)施;

(三)排放的污水符合國家或者地方規(guī)定的有關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn);

(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

符合前款規(guī)定條件的，由城鎮(zhèn)排水主管部門核發(fā)污水排入排水管網(wǎng)許可證;具體辦法由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定。

第二十三條　城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對排放口設(shè)置以及預(yù)處理設(shè)施和水質(zhì)、水量檢測設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)和監(jiān)督;對不符合規(guī)劃要求或者國家有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)要求排水戶采取措施，限期整改。

第二十四條　城鎮(zhèn)排水主管部門委托的排水監(jiān)測機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)對排水戶排放污水的水質(zhì)和水量進(jìn)行監(jiān)測，并建立排水監(jiān)測檔案。排水戶應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)測，如實提供有關(guān)資料。

列入重點排污單位名錄的排水戶安裝的水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備，應(yīng)當(dāng)與環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)將監(jiān)測數(shù)據(jù)與城鎮(zhèn)排水主管部門共享。

第二十五條　因城鎮(zhèn)排水設(shè)施維護(hù)或者檢修可能對排水造成影響的，城鎮(zhèn)排水設(shè)施維護(hù)運營單位應(yīng)當(dāng)提前24小時通知相關(guān)排水戶;可能對排水造成嚴(yán)重影響的，應(yīng)當(dāng)事先向城鎮(zhèn)排水主管部門報告，采取應(yīng)急處理措施，并向社會公告。

第二十六條　設(shè)置于機(jī)動車道路上的窨井，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，保證其承載力和穩(wěn)定性等符合相關(guān)要求。

排水管網(wǎng)窨井蓋應(yīng)當(dāng)具備防墜落和防盜竊功能，滿足結(jié)構(gòu)強(qiáng)度要求。

第二十七條　城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定建立城鎮(zhèn)排澇風(fēng)險評估制度和災(zāi)害后評估制度，在汛前對城鎮(zhèn)排水設(shè)施進(jìn)行全面檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題，責(zé)成有關(guān)單位限期處理，并加強(qiáng)城鎮(zhèn)廣場、立交橋下、地下構(gòu)筑物、棚戶區(qū)等易澇點的治理，強(qiáng)化排澇措施，增加必要的強(qiáng)制排水設(shè)施和裝備。

城鎮(zhèn)排水設(shè)施維護(hù)運營單位應(yīng)當(dāng)按照防汛要求，對城鎮(zhèn)排水設(shè)施進(jìn)行全面檢查、維護(hù)、清疏，確保設(shè)施安全運行。

在汛期，有管轄權(quán)的人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對易澇點的巡查，發(fā)現(xiàn)險情，立即采取措施。有關(guān)單位和個人在汛期應(yīng)當(dāng)服從有管轄權(quán)的人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度指揮或者監(jiān)督。

第四章　污水處理

第二十八條　城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)與城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運營單位簽訂維護(hù)運營合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。

城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運營單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定以及維護(hù)運營合同進(jìn)行維護(hù)運營，定期向社會公開有關(guān)維護(hù)運營信息，并接受相關(guān)部門和社會公眾的監(jiān)督。

第二十九條　城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運營單位應(yīng)當(dāng)保證出水水質(zhì)符合國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，不得排放不達(dá)標(biāo)污水。

城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定檢測進(jìn)出水水質(zhì)，向城鎮(zhèn)排水主管部門、環(huán)境保護(hù)主管部門報送污水處理水質(zhì)和水量、主要污染物削減量等信息，并按照有關(guān)規(guī)定和維護(hù)運營合同，向城鎮(zhèn)排水主管部門報送生產(chǎn)運營成本等信息。

城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向價格主管部門提交相關(guān)成本信息。

城鎮(zhèn)排水主管部門核定城鎮(zhèn)污水處理運營成本，應(yīng)當(dāng)考慮主要污染物削減情況。

第三十條　城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運營單位或者污泥處理處置單位應(yīng)當(dāng)安全處理處置污泥，保證處理處置后的污泥符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對產(chǎn)生的污泥以及處理處置后的污泥去向、用途、用量等進(jìn)行跟蹤、記錄，并向城鎮(zhèn)排水主管部門、環(huán)境保護(hù)主管部門報告。任何單位和個人不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒污泥。

第三十一條　城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運營單位不得擅自停運城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，因檢修等原因需要停運或者部分停運城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)在90個工作日前向城鎮(zhèn)排水主管部門、環(huán)境保護(hù)主管部門報告。

城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運營單位在出現(xiàn)進(jìn)水水質(zhì)和水量發(fā)生重大變化可能導(dǎo)致出水水質(zhì)超標(biāo)，或者發(fā)生影響城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施安全運行的突況時，應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急處理措施，并向城鎮(zhèn)排水主管部門、環(huán)境保護(hù)主管部門報告。

城鎮(zhèn)排水主管部門或者環(huán)境保護(hù)主管部門接到報告后，應(yīng)當(dāng)及時核查處理。

第三十二條　排水單位和個人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定繳納污水處理費。

向城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施排放污水、繳納污水處理費的，不再繳納排污費。

排水監(jiān)測機(jī)構(gòu)接受城鎮(zhèn)排水主管部門委托從事有關(guān)監(jiān)測活動，不得向城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運營單位和排水戶收取任何費用。

第三十三條　污水處理費應(yīng)當(dāng)納入地方財政預(yù)算管理，專項用于城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的建設(shè)、運行和污泥處理處置，不得挪作他用。污水處理費的收費標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)低于城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施正常運營的成本。因特殊原因，收取的污水處理費不足以支付城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施正常運營的成本的，地方人民政府給予補(bǔ)貼。

污水處理費的收取、使用情況應(yīng)當(dāng)向社會公開。

第三十四條　縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)依法對城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的出水水質(zhì)和水量進(jìn)行監(jiān)督檢查。

城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)對城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運營情況進(jìn)行監(jiān)督和考核，并將監(jiān)督考核情況向社會公布。有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合。

城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運營單位應(yīng)當(dāng)為進(jìn)出水在線監(jiān)測系統(tǒng)的安全運行提供保障條件。

第三十五條　城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運營單位履行維護(hù)運營合同的情況以及環(huán)境保護(hù)主管部門對城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施出水水質(zhì)和水量的監(jiān)督檢查結(jié)果，核定城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運營服務(wù)費。地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時、足額撥付城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運營服務(wù)費。

第三十六條　城鎮(zhèn)排水主管部門在監(jiān)督考核中，發(fā)現(xiàn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運營單位存在未依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定以及維護(hù)運營合同進(jìn)行維護(hù)運營，擅自停運或者部分停運城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，或者其他無法安全運行等情形的，應(yīng)當(dāng)要求城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運營單位采取措施，限期整改;逾期不整改的，或者整改后仍無法安全運行的，城鎮(zhèn)排水主管部門可以終止維護(hù)運營合同。

城鎮(zhèn)排水主管部門終止與城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運營單位簽訂的維護(hù)運營合同的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施保障城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的安全運行。

第三十七條　國家鼓勵城鎮(zhèn)污水處理再生利用，工業(yè)生產(chǎn)、城市綠化、道路清掃、車輛沖洗、建筑施工以及生態(tài)景觀等，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用再生水。

縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)厮Y源和水環(huán)境狀況，合理確定再生水利用的規(guī)模，制定促進(jìn)再生水利用的保障措施。

再生水納入水資源統(tǒng)一配置，縣級以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)指導(dǎo)。

第五章　設(shè)施維護(hù)與保護(hù)

第三十八條　城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施維護(hù)運營單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)對窨井蓋等城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施的日常巡查、維修和養(yǎng)護(hù)，保障設(shè)施安全運行。

從事管網(wǎng)維護(hù)、應(yīng)急排水、井下及有限空間作業(yè)的，設(shè)施維護(hù)運營單位應(yīng)當(dāng)安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理，設(shè)置醒目警示標(biāo)志，采取有效措施避免人員墜落、車輛陷落，并及時復(fù)原窨井蓋，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實。相關(guān)特種作業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)的資格證書。

第三十九條　縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況，依法組織編制城鎮(zhèn)排水與污水處理應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)籌安排應(yīng)對突發(fā)事件以及城鎮(zhèn)排澇所必需的物資。

城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施維護(hù)運營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案，配備必要的搶險裝備、器材，并定期組織演練。

第四十條　排水戶因發(fā)生事故或者其他突發(fā)事件，排放的污水可能危及城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全運行的，應(yīng)當(dāng)立即采取措施消除危害，并及時向城鎮(zhèn)排水主管部門和環(huán)境保護(hù)主管部門等有關(guān)部門報告。

城鎮(zhèn)排水與污水處理安全事故或者突發(fā)事件發(fā)生后，設(shè)施維護(hù)運營單位應(yīng)當(dāng)立即啟動本單位應(yīng)急預(yù)案，采取防護(hù)措施、組織搶修，并及時向城鎮(zhèn)排水主管部門和有關(guān)部門報告。

第四十一條　城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，按照國家有關(guān)規(guī)定劃定城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施保護(hù)范圍，并向社會公布。

在保護(hù)范圍內(nèi)，有關(guān)單位從事爆破、鉆探、打樁、頂進(jìn)、挖掘、取土等可能影響城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全的活動的，應(yīng)當(dāng)與設(shè)施維護(hù)運營單位等共同制定設(shè)施保護(hù)方案，并采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。

第四十二條　禁止從事下列危及城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全的活動：

(一)損毀、盜竊城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施;

(二)穿鑿、堵塞城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施;

(三)向城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施排放、傾倒劇毒、易燃易爆、腐蝕性廢液和廢渣;

(四)向城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施傾倒垃圾、渣土、施工泥漿等廢棄物;

(五)建設(shè)占壓城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施;

(六)其他危及城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全的活動。

第四十三條　新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程，不得影響城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全。

建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)查明工程建設(shè)范圍內(nèi)地下城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施的相關(guān)情況。城鎮(zhèn)排水主管部門及其他相關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)及時提供相關(guān)資料。

建設(shè)工程施工范圍內(nèi)有排水管網(wǎng)等城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與施工單位、設(shè)施維護(hù)運營單位共同制定設(shè)施保護(hù)方案，并采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施。

因工程建設(shè)需要拆除、改動城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)制定拆除、改動方案，報城鎮(zhèn)排水主管部門審核，并承擔(dān)重建、改建和采取臨時措施的費用。

第四十四條　縣級以上人民政府城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，加強(qiáng)對城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施運行維護(hù)和保護(hù)情況的監(jiān)督檢查，并將檢查情況及結(jié)果向社會公開。實施監(jiān)督檢查時，有權(quán)采取下列措施：

(一)進(jìn)入現(xiàn)場進(jìn)行檢查、監(jiān)測;

(二)查閱、復(fù)制有關(guān)文件和資料;

(三)要求被監(jiān)督檢查的單位和個人就有關(guān)問題作出說明。

被監(jiān)督檢查的單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得妨礙和阻撓依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查活動。

第四十五條　審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施建設(shè)、運營、維護(hù)和保護(hù)等資金籌集、管理和使用情況的監(jiān)督，并公布審計結(jié)果。

第六章　法律責(zé)任

第四十六條　違反本條例規(guī)定，縣級以上地方人民政府及其城鎮(zhèn)排水主管部門和其他有關(guān)部門，不依法作出行政許可或者辦理批準(zhǔn)文件的，發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對違法行為的舉報不予查處的，或者有其他未依照本條例履行職責(zé)的行為的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的行為構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

違反本條例規(guī)定，核發(fā)污水排入排水管網(wǎng)許可證、排污許可證后不實施監(jiān)督檢查的，對核發(fā)許可證的部門及其工作人員依照前款規(guī)定處理。

第四十七條　違反本條例規(guī)定，城鎮(zhèn)排水主管部門對不符合法定條件的排水戶核發(fā)污水排入排水管網(wǎng)許可證的，或者對符合法定條件的排水戶不予核發(fā)污水排入排水管網(wǎng)許可證的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的行為構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十八條　違反本條例規(guī)定，在雨水、污水分流地區(qū)，建設(shè)單位、施工單位將雨水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)相互混接的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十九條　違反本條例規(guī)定，城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施覆蓋范圍內(nèi)的排水單位和個人，未按照國家有關(guān)規(guī)定將污水排入城鎮(zhèn)排水設(shè)施，或者在雨水、污水分流地區(qū)將污水排入雨水管網(wǎng)的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令改正，給予警告;逾期不改正或者造成嚴(yán)重后果的，對單位處10萬元以上20萬元以下罰款，對個人處2萬元以上10萬元以下罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十條　違反本條例規(guī)定，排水戶未取得污水排入排水管網(wǎng)許可證向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，補(bǔ)辦污水排入排水管網(wǎng)許可證，可以處50萬元以下罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

違反本條例規(guī)定，排水戶不按照污水排入排水管網(wǎng)許可證的要求排放污水的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，可以處5萬元以下罰款;造成嚴(yán)重后果的，吊銷污水排入排水管網(wǎng)許可證，并處5萬元以上50萬元以下罰款，可以向社會予以通報;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十一條　違反本條例規(guī)定，因城鎮(zhèn)排水設(shè)施維護(hù)或者檢修可能對排水造成影響或者嚴(yán)重影響，城鎮(zhèn)排水設(shè)施維護(hù)運營單位未提前通知相關(guān)排水戶的，或者未事先向城鎮(zhèn)排水主管部門報告，采取應(yīng)急處理措施的，或者未按照防汛要求對城鎮(zhèn)排水設(shè)施進(jìn)行全面檢查、維護(hù)、清疏，影響汛期排水暢通的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令改正，給予警告;逾期不改正或者造成嚴(yán)重后果的，處10萬元以上20萬元以下罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十二條　違反本條例規(guī)定，城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運營單位未按照國家有關(guān)規(guī)定檢測進(jìn)出水水質(zhì)的，或者未報送污水處理水質(zhì)和水量、主要污染物削減量等信息和生產(chǎn)運營成本等信息的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令改正，可以處5萬元以下罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

違反本條例規(guī)定，城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運營單位擅自停運城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，未按照規(guī)定事先報告或者采取應(yīng)急處理措施的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令改正，給予警告;逾期不改正或者造成嚴(yán)重后果的，處10萬元以上50萬元以下罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十三條　違反本條例規(guī)定，城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運營單位或者污泥處理處置單位對產(chǎn)生的污泥以及處理處置后的污泥的去向、用途、用量等未進(jìn)行跟蹤、記錄的，或者處理處置后的污泥不符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令限期采取治理措施，給予警告;造成嚴(yán)重后果的，處10萬元以上20萬元以下罰款;逾期不采取治理措施的，城鎮(zhèn)排水主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費用由當(dāng)事人承擔(dān);造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

違反本條例規(guī)定，擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒污泥的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，給予警告;造成嚴(yán)重后果的，對單位處10萬元以上50萬元以下罰款，對個人處2萬元以上10萬元以下罰款;逾期不采取治理措施的，城鎮(zhèn)排水主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費用由當(dāng)事人承擔(dān);造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十四條　違反本條例規(guī)定，排水單位或者個人不繳納污水處理費的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令限期繳納，逾期拒不繳納的，處應(yīng)繳納污水處理費數(shù)額1倍以上3倍以下罰款。

第五十五條　違反本條例規(guī)定，城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施維護(hù)運營單位有下列情形之一的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令改正，給予警告;逾期不改正或者造成嚴(yán)重后果的，處10萬元以上50萬元以下罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)未按照國家有關(guān)規(guī)定履行日常巡查、維修和養(yǎng)護(hù)責(zé)任，保障設(shè)施安全運行的;

(二)未及時采取防護(hù)措施、組織事故搶修的;

(三)因巡查、維護(hù)不到位，導(dǎo)致窨井蓋丟失、損毀，造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的。

第五十六條　違反本條例規(guī)定，從事危及城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全的活動的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，給予警告;逾期不采取補(bǔ)救措施或者造成嚴(yán)重后果的，對單位處10萬元以上30萬元以下罰款，對個人處2萬元以上10萬元以下罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十七條　違反本條例規(guī)定，有關(guān)單位未與施工單位、設(shè)施維護(hù)運營單位等共同制定設(shè)施保護(hù)方案，并采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令改正，處2萬元以上5萬元以下罰款;造成嚴(yán)重后果的，處5萬元以上10萬元以下罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

違反本條例規(guī)定，擅自拆除、改動城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令改正，恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，處5萬元以上10萬元以下罰款;造成嚴(yán)重后果的，處10萬元以上30萬元以下罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章　附　則