安全生產專項行動方案范文
時間:2024-03-30 17:26:29
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篇1
一、工作目標和原則
進一步強化政府安全監管主體責任,促進我市“法人代表安全生產承諾落實年”、“隱患治理年”、“安全生產行政執法年”等工作部署的落實;督促企事業單位認真落實安全生產主體責任,加大安全投入,強化安全基礎管理,完善安全生產規章制度,認真排查治理安全隱患,防范和遏制各類事故,確保全市安全生產形勢持續穩定好轉。
安全生產百日督查專項行動,要堅持與今年安全生產“三個專項”工作相結合、與落實政府監管主體責任和企業安全生產主體責任相結合、與重點行業領域安全專項整治工作相結合、與安全生產整頓持續攻堅相結合的原則。
二、時間安排
20*年5月至7月底。
三、督查形式
督查行動由市安委辦綜合指導、協調,各縣(市)區人民政府,各開發區(園區、管理區、工業區)管委會,市直有關部門具體組織實施,采取單位自查與部門抽查相結合、綜合督查與專項督查相結合的方式進行。企事業單位要按照明電[20*]15號、河北省、*市“法人代表安全生產承諾落實年”活動工作方案和全省、全市安全生產隱患治理年活動工作方案、安全生產專項整治持續攻堅工作方案及本方案要求,全面深入地開展自查。各縣(市)區、開發區(園區、管理區、工業區)和市直有關部門要結合工作實際,確定督點地區、重點行業(領域)和重點場所,全面開展督查行動。市對各縣(市)區開展督查,市級督查不少于1/3的縣(市)區,各縣(市)區督查不少于1/3的鄉鎮。安全生產監督管理部門和各負有安全生產監管職責的部門要分別組織綜合督查和專項督查。
四、督點和內容
(一)重點行業和領域范圍
1、煤礦、金屬和非金屬礦山、尾礦庫、冶金、石油天然氣開采、危險化學品、煙花爆竹企業及其生產、儲運等各類設備、設施。
2、道路交通、水上運輸、鐵路等行業(領域)的企業、單位、站點、場所、設施及城市基礎設施和農村道路交通安全設施等。
3、建筑施工、民爆器材、國防科技工業、機械、電力、輕工、紡織、煙草、郵政、通訊等生產經營單位及其生產、儲運等各類設備設施。
4、漁業、農機、水利等行業生產經營單位及其各類設備設施。
5、商(市)場、公共娛樂場所(含水上游覽場所)、旅游景點、學校、醫院、賓館、飯店、網吧、公園、勞動密集型企業等人員密集場所。
6、鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、大型游樂設施、廠(場)內機動車輛等特種設備。
7、市直有關部門確定的其他范圍。
(二)重點內容
1、重點督查的綜合內容:貫徹落實安全生產的方針政策、法律法規,制定和實施安全生產規劃,分解和落實20*年安全生產控制考核指標情況;全市“法人代表安全生產承諾落實年”、“隱患治理年”和“安全生產行政執法年”等各項工作部署的貫徹落實情況;按照明電[20*]15號和唐安辦[20*]16號文件要求,開展隱患排查治理、登記、整改、監控情況,特別是重大隱患公告公示、跟蹤治理、整改銷號情況;汛期除險加固、防范由自然災害引發事故災難的各項安全措施落實情況;加強自然災害預報、預警、預防和應急救援體系建設情況;迎奧運和奧運會期間各項安全防范措施的制定和落實情況;打擊非法建設、生產、經營行為和瞞報事故情況這;生產安全事故查處和責任追究情況等。
2、重點督查的專項內容:煤礦、金屬和非金屬礦山、尾礦庫、冶金、石油天然氣開采、危險化學品、煙花爆竹等行業領域的督查內容,按照國家安全生產監督管理總局和國家煤礦安全監察局《關于開展煤礦安全生產百日督查專項行動的通知》(安監總煤監[20*]93號)及國家安全生產監督管理總局《關于開展金屬非金屬礦山等重點行業(領域)安全生產百日督查專項行動的通知》(安監總協調[20*]94號)確定的內容,以及市安委辦《關于在重點行業(領域)開展安全生產百日督查專項行動的意見》和市安監局《關于開展煤礦安全生產百日督查專項行動的通知》、《關于開展非煤礦山等行業安全生產百日督查專項行動的通知》、《關于開展危險化學品和煙花爆竹行業安全生產百日督查專項行動的通知》、《關于在機械、輕工、紡織、貿易、煙草、電力六行業開展安全生產百日督查專項行動的通知》要求執行。
道路交通:打擊超速、客車超員、貨車超載、貨運車輛違法載人、危險品運輸車輛不按照規定通行、疲勞駕駛、酒后駕駛等易導致群死群傷事故的交通違法行為情況;運輸經營車輛技術狀況、營運車輛駕駛員從業資格和客運站的安全監管情況;公路危險路段排查治理和養護維修作業安全措施、交通疏導和施工安全監管的情況。
水上運輸:“防船舶碰撞、防泄漏”專項整治活動開展情況;老舊船只安全及運行狀況;船舶通信、消防、救生等安全設備保養、配備情況;渡口渡船安全整治情況;低質量船舶專項治理及長效機制的建立情況。
鐵路:旅客列車“三品”(易燃、易爆、危險品)檢查和防火防爆制度落實情況;鐵路行車關鍵設備的生產制造質量及維修情況;道口設備設施、標志的設置,看守及監護人員標準化作業及平改立推進情況;違反《鐵路運輸安全保護條例》,非法建設建筑物和構筑物、采礦、采砂等情況;公路鐵立交橋、公鐵平行地段防護設施以及航標等的設置、管理情況。
建筑施工:房屋建筑和市政、鐵路、公路、水利和電力等工程建設預防坍塌、高處墜落、起重機械事故措施情況;高大模板支撐體系、長大隧道、高大橋梁及高邊坡等危險性較大工程施工安全防范措施制定和落實情況;預防建筑施工涌水、突泥、瓦斯爆炸事故等措施落實情況;安全帽、安全帶和安全網等安全防護用品的采購、查驗、使用情況。
消防安全:人員密集場所、易燃易爆單位、“三合一”場所、高層建筑、地下空間、文物古建筑物等單位和場所的消防安全責任制、消防安全制度、消防安全操作規程建立及落實情況;單位員工消防安全教育培訓情況;單位滅火和應急疏散預案制定及演練情況;建筑之間防火間距、消防車通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區設置情況;火災自動報警、自動滅火和防排煙系統等自動消防設施及消防栓系統運行情況;電氣線路敷設以及電氣設備安全狀況;經營性場所室內裝飾材料防火性能情況;生產、儲存、經營易燃易爆化學品的單位和場所設置位置情況;新建、改建、擴建工程消防設計審核、消防驗收情況;使用領域消防產品的質量情況。
水利:重點水利工程建設安全管理情況;病險水庫除險加固和一般中小水庫運行安全管理的情況;農村水電站、電網、在建工程的安全管理和違規水電站的清查整改情況;河道違法采砂突出河段、采砂量較大河段的整治和安全管理情況;水文測驗、水利工程勘測等的安全管理情況。
電力:預防惡劣天氣等自然災害,保證電力安全可靠供應情況;電力建設施工防滑坡、防坍塌、防泥石流、防設備損壞,保證電力施工安全情況;電網主要輸變電設施和發電廠主機輔機設備、特種設備的安全情況;水電大壩安全注冊、定期檢查、安全監測、缺陷處理和補強加固情況;網絡與信息安全及電力二次系統安全防護情況;煤礦安全供電情況。
農業機械:拖拉機和聯合收割機登記、年度檢驗情況;拖拉機、聯合收割機駕駛證的申領、換況;查處農機駕駛操作人員安全生產教育培訓情況及違法載客、無牌行駛、無證駕駛等嚴重違法行為的情況。
漁業船舶:漁業船舶持有效船舶檢驗證、船舶登記證、捕撈許可證(捕撈漁船)情況;漁業船舶通信、救生、消防、信號設施設備配備和運行情況;漁業船舶進出港簽證情況;漁業船舶編隊生產制度落實情況;蟹籠、漁運等高危作業漁船及老舊漁業船舶安全生產情況;漁業船員職業技能培訓教育,漁業船員配備、持證上崗和勝任情況;漁業船舶遵守各項航行作業規則、規程情況。
特種設備:特種設備使用登記、定期檢驗和日常維修保養情況;作業人員按規定持有效證件情況;安全附件和保護裝置的檢驗(校驗)情況;應急預案的制定和演練情況。重點檢查人員密集場所、重點旅游景區的電梯、大型游樂設施、客運索道等特種設備安全管理情況;重點行業(領域)的危化品壓力容器、電站鍋爐等特種設備安全運行管理情況。
民爆器材:開展“四超”專項整治情況;拆除舊生產線制定停產、銷爆處置和銷爆處理方案的情況;新建生產線按計劃實施及安全管理的情況;打擊民爆器材生產、經營企業非法建設、非法生產和非法經營情況。
國防科技工業:危險作業場所“壓點減員”、強制加裝視頻監控系統,開展危險品銷毀、處理專項整治,開展外包工安全管理專項整治等的情況;軍工危險品單位外部安全距離問題的整治情況。
市屬以上企業:安全管理體制、機制和制度建設及“一崗雙責”制度的落實情況;重大危險源監控、預報預警、應急預案和治理工作制度建立情況;安全費用提取與安全投入、“三同時”制度執行、員工教育培訓情況;建筑施工企業資質管理、分包企業資質審核和作業現場“三違”現象治理情況。
五、工作要求
(一)加強組織領導。為加強對安全生產百日督查專項行動的領導,成立市安全生產百日督查專項行動領導小組及辦公室(名單附后),具體負責督查行動的日常工作。各縣(市)區和市直有關部門也要成立相應組織,切實加強對安全生產百日督查專項行動的組織領導。市安委辦要充分發揮綜合指導、協調作用,各級各有關部門和各企事業單位要進一步明確工作責任,落實督查工作責任制,切實履行工作職責,組織開展本級、本部門、本系統的專項督查工作。
各級各有關部門和各企事業單位要結合本地、本行業(領域)、本單位工作特點,制定具體督查方案,細化督查內容,明確工作責任和要求。各縣(市)區和市直有關部門要將本地、本部門、本系統安全生產百日督查專項行動安排部署情況和工作方案于20*年5月7日前報市安委辦。
篇2
一、總體要求
根據全縣非煤礦山安全生產專項整治三年行動集中攻堅和安全生產事故隱患大排查、大整治專項行動推進情況,堅持問題導向,圍繞“控風險、除隱患、防災害、壓事故、保平安”工作目標,強化責任落實、加大執法力度、深化源頭治理,集中整治一些生產經營單位安全發展理念樹立不牢固、安全生產責任不落實、風險辨識管控不到位、隱患排查整治不徹底、安全教育培訓不扎實等突出問題,守牢安全生產基本盤,以優異成績迎接建黨100周年。
二、重點任務
(一)安全管理措施落實情況
是否設立安全生產管理機構、配備專(兼)職安全生產管理人員;企業安全生產責任制、安全生產措施及規程、安全檢查及隱患排查等情況,是否存在走形式、走過場;是否制定年度安全教育培訓計劃并落實;是否編制應急救援預案,并定期進行演練。
(二)重點防范露天礦山邊坡垮塌事故措施落實情況。
是否建立健全邊坡管理和檢查制度;作業前是否對工作面進行檢查,清除危巖和其他危險物體;是否對邊坡重點部位和有潛在滑坡危險的地段采取有效的防治措施。節理、裂隙等地質構造發育、容易引起邊坡垮塌事故的,是否采取人工加固措施治理邊坡;是否采用自上而下、分臺階或分層的方式進行開采;工作幫坡角是否大于設計工作幫坡角,臺階(分層)高度是否超過設計高度;邊坡是否存在滑移現象;是否有在排土場撿拾礦石的情況。
三、工作措施
(一)集中宣傳教育
組織員工認真學習觀看電視專題片,進一步樹牢安全發展理念,著力營造全社會關愛生命、關注安全的濃厚氛圍。
(二)集中排查整治
針對汛期、高溫期、“七一”等重要時間節點,對非煤礦山重點部位、重點環節,持續深化專項整治集中攻堅,對排查出的安全隱患要嚴格落實整治措施、時限、責任、資金、預案,做到“誰檢查、誰驗收、誰簽字、誰負責”,確保限期整治到位,杜絕排查整改不力而讓隱患演化為事故。
篇3
一、自查自糾(2021.6.18-6.22) 各四川省重點實驗室要堅持問題導向,實驗室主任作為第一責任人,全面負責實驗室安全工作,組織開展實驗室安全運行自查自糾工作。深入查找本實驗室在責任落實、管理制度、風險管控、隱患排查、應急管理等方面存在的突出問題和薄弱環節,對排查出的安全隱患特別是重大安全隱患要制定針對性整改措施,明確整改責任和要求,對存在的普遍性問題和隱患要建立相應的管理制度機制。要建立重點工作、問題隱患和制度措施“三個清單”,并進行動態更新,做到精準發力、閉環管理,推動安全生產專項整治行動取得成效。
二、監督檢查(2021.6.18-6.22) 依托單位作為實驗室安全運行工作的責任單位(第一依托單位是第一責任單位),要為實驗室提供管理指導及后勤保障,做好實驗室安全運行監督、督促檢查工作。主管單位作為實驗室行政主管部門,要指導實驗室的安全運行工作,組織開展監督檢查工作。
篇4
為深刻汲取鹽城響水“3.21”特別重大事故教訓,深入推動企業主體責任落實,有效防范化解風險,堅決遏制生產安全亡人事故和有影響力事故的發生,確保元旦、春節期間全縣交通運輸行業安全生產形勢持續穩定。經研究決定,從2019年12月中旬開始至2020年春節,在全縣交通運輸行業開展落實企業安全生產主體責任專項治理行動。
一、工作目標
以落實企業主體責任為目標,以安全隱患大排查大整治為主線,推動企業自覺遵守安全生產法律法規、規章和相關技術標準,即:具備基本的安全生產條件;履行安全生產法定職責;執行國家標準和行業標準;淘汰落后生產工藝、設備。專項治理行動期間,第一階段,動員部署企業自查自糾。第二階段,由負有行業監管職責的部門和單位對企業自查自糾進行檢查督查。第三階段,對企業在第二階段截止期前仍未完成整改工作的,依據監察執法清單實施精準執法,以隱患見底、措施到底、整治徹底的過硬手段,實現閉環管理,從源頭上有效預防和遏制生產安全事故,為實現全縣安全生產形勢根本好轉打下堅實基礎。
二、治理范圍
以道路運輸、水路運輸、港口營運、交通工程建設、路航基礎設施等行業領域為重點,督促全縣交通運輸所有企業落實安全生產主體責任,具體分工負責如下:
(一)道路運輸企業安全生產主體責任專項治理行動工作。
XX副局長負總責,運管所牽頭。
(二)水路運輸企業安全生產主體責任專項治理行動工作。
XX處長負總責,海事處牽頭。
(三)港口營運企業安全生產主體責任專項治理行動。
X副局長負總責,局港口辦牽頭。
(四)交通工程建設企業安全生產主體責任專項治理行動。
XX副局長負總責,質監站牽頭。
(五)路航基礎設施專項治理行動。
XX副局長負總責,局養護科、公路站、路政大隊、XX船閘、縣航道站牽頭。
三、治理內容
(一)安全責任方面。
建立健全符合企業實際的,以主要負責人(或實際負責人)為核心的覆蓋企業各層級、各部門、各類人員的全員崗位安全生產責任制。在企業管理層實施“一崗雙責”,對其工作范圍內的安全生產工作承擔相應職責。制定各類安全生產責任的考核標準及獎懲制度。強化安全管理力量,依法設置安全生產管理機構,按規定配齊安全總監、安全生產管理人員和注冊安全工程師等。
(二)安全投入方面。
足額提取和使用安全生產費用,保證安全生產培訓教育、隱患排查治理、安全生產責任制考核獎勵、勞動防護、應急救援及其物資儲備等資金投入,專項用于保障和改善安全生產條件。依法為全體從業人員購買工傷保險,道路交通等行業企業按國家規定投保安全生產責任險,并鼓勵其他企業積極投保,切實履行企業安全生產社會責任。
(三)安全培訓方面。
企業應當對全體從業人員(含本單位從業人員、被派遣勞動者、實習學生以及臨時作業人員)進行安全生產教育和培訓,使班組長(工段長)具備與其崗位相適應的安全管理知識和能力,從業人員能夠熟練使用安全設施,了解安全通道的位置及本崗位的應急救援職責。道路運輸企業主要負責人和安全生產管理人員應由主管的負有安全生產監督管理職責部門對其安全生產知識和管理能力考核合格。其他企業主要負責人和安全生產管理人員也應參加專門的安全培訓。特種作業人員100%持證上崗,并具備其特種崗位作業的專業技能。
(四)安全管理方面。
按照相關規定建立健全安全生產各項管理制度。扎實開展安全生產標準化建設,完善改進現場管理、安全設施設備管理,淘汰落后工藝、設備。全面開展安全隱患大排查大整治,建立健全“崗位、班組、車間、企業”四級隱患排查治理機制,辨識排查整改危險有害因素和崗位風險點,嚴格執行事故隱患自查、自報、自改的閉環管理。建立健全重大危險源安全監測監控系統,落實安全管理措施。嚴格執行動火、吊裝、高處等危險作業作業票審批許可制度。為從業人員配備符合國家標準的勞動防護用品,并督促從業人員正確佩戴使用。
(五)應急救援方面。
遵循以人為本、依法依規、符合實際、注重實效的原則編制、修訂應急預案,履行評審、公布和備案等法定程序。道路交通等企業應當建立專職或者兼職人員組成的應急救援隊伍,配備相應的應急救援器材、設備和物資。定期組織從業人員開展應急預案、應急知識、自救互救和避險逃生技能的培訓,至少每半年組織開展一次應急預案演練。確保從業人員在發生生產安全突發事件時第一時間內采取有效措施,控制事故發生,預防次生事故,減少人員傷亡和財產損失。
四、進度安排
(一)啟動發動階段(2019年12月18日前完成)
請牽頭單位結合行業領域實際,專題部署開展相應的“企業安全生產主體責任”專項治理行動,迅速組織制定專項行動實施方案,明確行動目標、主要內容、進度安排、責任人員、工作措施等具體事項。同時,方案中要根據各自職責,以“附件清單”的形式,逐條列明監察執法事項清單,提前告知企業監察執法事項。實施方案于2019年12月25日前將專項行動實施方案書面報局安委辦(安全科),聯系人:XX,電話:XX)。
(二)自查自改階段(2019年12月19日-12月31日)
交通運輸所有企業要嚴格對照上述落實主體責任的五項內容,進行全面梳理和排查,形成條目式自查清單,并如實上報至行業主管部門。同時,對排查中發現未落實到位的要求以及事故隱患,迅速啟動整改工作,制定整改計劃,明確整改責任人員、整改措施、整改期限和整改資金投入,確保至2019年12月31日前全部整改完畢。在此期間,要加強對整改工作的動態管理,確保整改期間不發生事故。
(三)檢查督查階段(2020年1月2日-2020年1月7日)
各相關單位按照全縣統一部署,在企業自查自改的基礎上,深入開展安全隱患大排查大整治,對轄區內、行業領域內所有企業落實安全生產主體情況以及事故隱患實施“全覆蓋、不間斷”檢查督查,檢查督查結果并入企業上報的自查清單,由專人進行匯總、分類和更新,形成臺賬記錄,同時,按照分片包干等形式,指定專人負責企業整改工作的跟蹤、督促,確保每一家都有明確的責任人員,至2020年1月7日前全部完成整改。對于未完成整改工作及其未完成事項,要形成問題清單(見附件)報送至局安委辦,局安委辦將匯總后報縣安委辦。
(四)監察執法階段(2020年1月8日-1月17日)
各相關單位報送的問題清單,進行重新分類篩選,形成交督辦清單,采用精準執法的方式對相應的企業依法從嚴實施行政處罰,并將查處情況及時反饋局安委辦,局安委辦將報至縣安委辦適時在主流媒體予以通報。專項行動期間,發生生產安全亡人事故或者有影響力的事故的,將嚴格按照“一案雙查”的要求,對事故責任單位、責任人員嚴厲問責,對因失職瀆職導致事故發生的堅決實行責任倒查。此外,鼓勵舉報安全生產事故隱患和非法違法行為,并按相關規定對舉報人給予獎勵,充分發揮社會各界力量參與安全生產領域的社會監督。
五、工作要求
(一)加強組織領導。
各單位要提高政治站位,充分認識到此次專項行動是貫徹落實國家、省、市、縣安全生產會議的重要措施,形成主要領導親自抓,分管領導具體抓、科室負責同志直接抓的工作格局。局安委辦負責專項行動的組織協調和督查指導,確保專項行動有序有效開展。專項行動結束后形成書面總結材料報局安委辦,局安委辦將適時組織對專項行動工作落實情況進行巡查和通報,并將其納入安全生產年度目標考核之中。
(二)全面扎實推進。
各單位要結合轄區內、行業領域內實際情況,將本次專項行動覆蓋到所有企業,按照屬地監管和行業監管的要求,緊盯重點行業領域,以點帶面,以落實企業主體責任為內容,以安全隱患大排查大整治為主線,以排查橫向到底、縱向到邊,不留死角的決心,堅決消除安全監管盲區、化解風險隱患。
篇5
一、總體要求
認真貫徹落實關于加強安全生產工作的重要講話精神,按照中央、省、市關于加強安全生產工作的一系列決策部署和要求,打擊自然資源違法行為,健全完善各項制度規定,夯實安全生產基礎,堅決杜決有效遏制一般事故、較大及以上生產安全事故,為全縣經濟社會發展創造良好的安全生產環境。
二、時間安排
即日起至5月初
三、組織領導
成立縣自然資源局疫情期間安全生產專項檢查行動工作領導小組,其成員名單如下:
組長:
副組長:
四、排查范圍
在全縣全面開展礦業開采秩序治理,打擊礦山企業無證開采、超深越界開采行為,整治圖紙造假、假整合以及地質災害防控不到位等問題。非煤礦山企業復工復產疫情防控和安全生產措施落實情況。
五、排查方式
采取明察暗訪、突擊夜查、重點抽查、跟蹤檢查、回頭檢查、交叉檢查等多種方式進行。
六、實施步驟
(一)動員部署、擬制方案
要迅速進行再動員,堅決貫徹落實中央、省、市安全生產工作緊急電視電話會議精神,結合本轄區的特點和“監管執法年”活動的要求,研究制訂有針對性、操作性強的國土資源領域安全生產整治行動方案,明確工作責任、整治目標、具體任務、重點內容、達到標準、實施方式。
(二)全面排查、建檔造冊
要迅速開展安全生產大排查,對全縣范圍內存在的非法采礦、越界開采等情況進行地毯式的排查,登記造冊,建立臺帳,作為集中整治的依據
(三)嚴格執法、集中整治
若有隱患要及時向縣人民政府匯報,爭取政府重視。要按照“屬地管理”原則,對照前期摸排臺賬中的問題和隱患逐一進行整治。要嚴厲打擊、堅決遏制自然資源領域安全生產違法違規行為,強力整治安全生產隱患,領導小組將對專項整治工作開展督促檢查。
七、工作要求
(一)加強組織領導,精心安排部署。高度重視本次專項整治工作,局主要負責人要親自安排部署、分管領導親自帶隊進行督促檢查,并明確相關人員具體抓好落實。把整治工作細化到崗、責任到人,確保自然資源領域安全生產非法違法行為打擊到位、整改到位。
篇6
一、總體要求
認真貫徹落實農業部農機“安全生產年’’活動工作方案》、《省人民政府辦公廳關于印發省繼續深入開展“安全生產年’’活動實施方案的通知》要求及農業部和省人民政府關于安全生產工作的重要部署、農機安全生產法律法規,加強執法,采取措施,嚴厲打擊農機安全生產各類違法行為,排除農機安全生產隱患,遏制重特大農機事故的發生,保障人民生命財產安全,促進農機安全生產形勢持續穩定好轉。
二、時間:8月至10月。
三、農機安全生產非法違法經營建設行為的主要表現形式:
(一)未按照規定辦理拖拉機、聯合收割機登記手續并取得相應的證書和牌照,擅自將拖拉機、聯合收割機投入使用的行為。
(二)偽造、變造或者使用偽造、變造的拖拉機、聯合收割機證書和牌照的,或者使用其他拖拉機、聯合收割機的證書和牌照的行為。
(三)未依法取得相應駕駛操作證件而操作拖拉機、聯合收割機的行為。操作與本人操作證件規定不相符的拖拉機、聯合收割機,或者操作未按照規定登記、檢驗或者檢驗不合格、安全設施不齊全、機件失效的拖拉機、聯合收割機的行為。
(四)使用拖拉機、聯合收割機違反規定載人的行為。
(五)經檢驗、檢查發現農業機械存在事故隱患,拒不排除并繼續使用的行為。
(六)瞞報、遲報、漏報農機事故的行為。
四、工作措施及要求
(一)加強領導,明確責任。各級農機監理機構要高度重視“打非治違’’專項行動工作,制定切實可行的方案,明確責任和工作目標,有效推動農機安全生產工作更好、更快發展。為了加強對“打非治違’’專項行動的指導和督促檢查,成立省“打非治違’’專項行動工作領導小組。
各級農機監理機構要成立相應機構,保證“打非治違’’專項行動順利開展。
(二)加強宣傳,強化責任。“打非治違’’專項行動期間,各級農機監理機構要充分利用互聯網、報紙、電視、廣播等媒體,加大宣傳力度;充分利用拖拉機、聯合收割機駕駛學習時機和到田間地頭實施免費檢驗的機會,拓展宣傳廣度;充分利用農民群眾喜聞樂見的宣傳方式,注重宣傳實效。積極動員和弓l導農機服務組織和農機手全面參與和推進“打非治違’’專項行動,營造濃厚的社會氛圍,強化“兩個主體責任’’,預防農機事故發生。
(三)突出重點,嚴厲打擊。各級農機監理機構要重點打擊容易弓}發農機事故的非法違法經營建設行為,全面排除農機事故隱患,確保農機生產安全。結合當地農機安全生產工作的實際,認真疏理,科學分類,將重點打擊的農機安全生產非法違法經營建設行為按照層層分解、人人負責的原則,制定詳細的時間計劃表,予以嚴厲打擊。建立常態工作機制,堅決防止經過重點打擊的農機安全生產非法違法經營建設行為死灰復燃。
(四)綜合治理,注重實效。積極配合公安交通管理部門和安全生產監管部門打擊拖拉機違法載人、非法生產、拼裝拖拉機上路行駛和無牌拖拉機上路行駛等行為。對在道路上進行非法經營建設行為的拖拉機駕駛人,公安交通管理部門要求追加處罰的,各級農機監理機構要依法予以從重、從嚴處罰,決不姑息。連續發生兩次以上從事非法違法經營建設行為的拖拉機駕駛人,要組織其學習農機安全生產工作的法律法規和相關知識。
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通過開展旅游行業安全生產百日督查專項行動,進一步促進黨和國家關于安全生產方針政策、法律法規及“隱患治理年”各項工作部署的落實,促進建立健全旅游安全生產責任體系和安全生產長效機制,強化旅游安全生產管理和監督,提高旅游安全保障水平,深化隱患排查治理,有效遏制重特大旅游安全事故的發生。
二、督查形式
按照管委會統一部署,專項行動由開發區旅游局牽頭,在管委會宋曉波副主任的領導下組織實施。采取企業自查與部門抽查相結合、綜合督查與專項督查相結合的方式進行。
各a級景區(點)、星級飯店、旅行社要按照《開發區旅游行業開展安全生產隱患治理年活動方案》(大開旅發〔2008〕5號)要求深入開展自查。
開發區旅游局組織對全區旅游行業進行重點抽查和專項督查。管委會主管領導組織旅游局、安監局、社管局、消防大隊對金石灘街道、港口、碼頭及旅游重點企業進行綜合督查。
三、時間安排
從4月下旬至7月底,在全區范圍內組織開展旅游行業安全生產百日督查行動;6月中旬前,全面開展自查,旅游局進行重點抽查和專項督查;6月下旬,管委會組成督查組,由管委會主管領導帶隊進行綜合督查。
四、督查內容
國家有關安全生產的法律、法規貫徹實施情況;安全生產投入情況;安全生產管理機構設置和人員配備情況;安全生產責任制建立和落實情況;安全基礎管理、安全教育培訓制度制定和落實情況;安全隱患排查、整改情況;應急管理體制、機制、法制及預案體系建設和應急管理工作落實情況。
五、工作要求
1、加強組織領導。各a級景區(點)、星級飯店、旅行社要把督查專項行動作為旅游安全工作的重要任務,主要領導要研究部署,加強督促檢查,分管領導要深入一線督查,認真落實企業主體責任,開展本單位自查工作。
2、狠抓工作落實。各a級景區(點)、星級飯店、旅行社要結合工作實際,制定具體督查方案,明確督查內容、要求和責任。要建立和落實督查工作責任制,健全工作機制,對督查中發現的隱患和問題,要責令立即整改;不能現場整改的,要提出防范措施,明確整改期限和責任人,做好應急預案;嚴重危及安全的,要立即責令停產整改。做到排查不留死角,整治不留隱患。
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一、工作目標
通過開展隱患排查治理專項行動,進一步落實建筑施工企業的安全生產主體責任和建設工程安全監督管理部門的安全監管責任,全面排查治理建設工程施工企業和施工現場事故隱患和薄弱環節,認真解決存在的突出問題,建立重大危險源監控機制和重大隱患排查治理機制及分級管理制度,有效防范和遏制重特大事故的發生,促進我市建設工程安全生產狀況進一步穩定好轉。
二、排查的重點內容
(一)建筑施工企業
1、安全生產責任制落實情況。建筑施工企業法定代表人負責制及主要負責人、分管負責人、安全管理人員、各職能機構、各崗位安全生產責任制建立及落實情況。
2、安全生產規章制度建立和落實情況。設立安全生產管理機構、配備專(兼)職安全管理人員情況;技術設備安全管理制度和崗位安全作業規程建立、執行情況;隱患排查整改、重大危險源監控、作業現場安全監督檢查情況;分包企業安全監管情況等。
3、貫徹落實安全生產法律法規和標準情況。安全生產費用提取和使用、風險抵押金繳納、為從業人員繳納保險費等情況。
4、安全培訓教育情況。企業建立健全安全培訓教育制度、保證經費情況;企業全員(包括農民工)培訓教育及考核情況;企業負責人、安全管理人員及特種作業人員持證上崗情況。
5、應急管理情況。建立專(兼)職應急救援隊伍或與相關應急救援隊伍簽訂協議情況;應急救援物資、設備配備及維護情況;應急救援預案制訂及演練情況。
6、事故處理和責任追究情況。事故報告制度建立情況;已發生的事故按照“四不放過”的原則要求,認真吸取事故教訓,對有關責任人的責任追究和落實整改情況。
(二)建設工程施工現場
1、企業依法取得施工資質和安全生產許可證的情況、企業依法進行建筑施工活動的情況以及遺留問題的整改情況。
2、工程的總承包企業、分包企業及工程監理單位等的安全生產責任落實情況。
3、按照《建筑施工安全檢查標準》,施工現場腳手架、基坑支護與模板工程、“四口、五臨邊”、高邊坡、物料提升機及施工外用電梯、塔吊等重要部位的安全防護與管理符合標準規范的情況。施工作業人員人身安全防護、勞動保護措施的落實情況。
4、施工現場臨時用電設施執行《施工現場臨時用電安全技術規范》的情況。
5、施工現場起重、吊裝設備及機具的安全檢測檢驗合格情況。塔吊、物料提升機等安全、拆除方案的制訂及執行情況。
6、腳手架的設計、制造、搭設、使用和維修符合國家或行業標準情況。
7、高大模板支撐體系、高大橋梁等危險性較大工程安全專項施工方案制訂及專家組論證和審查情況。
三、實施步驟
本次安全生產隱患排查治理專項行動分四個階段進行:
(一)安排部署階段:各縣(特區、區、開發區)建設局、各建筑業企業要結合本地區和各單位的實際情況,于6月15日前,研究制定開展建筑施工安全生產隱患排查治理專項行動的工作方案,并督促建筑施工企業認真落實。
(二)企業自查自改階段:7月15日前,各建筑施工企業要按照有關要求,深刻吸取本企業和其他同類企業以往發生的事故教訓,結合實際制訂具體方案,認真開展自查,全面治理事故隱患,一時難以治理的要列入計劃,落實資金和責任,限期整改,并制訂應急預案,加強監控。企業要將隱患排查治理情況報各縣(特區、區、開發區)建設局。在此期間,各縣(特區、區、開發區)建設局要對建筑業的自查自改工作加強指導和監督檢查。
(三)督促檢查階段:7月份,各地、各單位要在人民政府的統一部署下組成督查組,對本行政區域、本行業開展安全生產隱患排查治理工作情況進行督促檢查。主要內容包括:一是查企業安全生產主體責任落實情況;二是查隱患排查治理工作到位情況、存在的問題和應急措施制訂情況;三是查企業安全生產投入和隱患治理資金落實情況;四是查已發生的事故按照“四不放過”的原則處理情況。各縣(特區、區、開發區)建設局要在7月25日前,完成對本行政區域建筑施工企業安全生產隱患排查治理工作的督促檢查,并將督查方案、督查結果等有關情況報市建設局質量安全科。
7月下旬,市建設局將組織督查組,對各地、各單位開展隱患排查治理專項行動情況進行督查。督查內容包括:各地、各單位開展隱患排查治理專項行動的工作部署和貫徹落實情況;重大事故隱患排查治理監控情況;安全生產長效機制制訂和落實情況以及是否結合本地區、本單位實際情況制定了相關政策措施;建筑施工安全生產專項治理工作進展情況;重大事故及事故瞞報的查處情況等。
(四)“回頭看”再檢查階段:為鞏固隱患排查治理專項行動成果,確保取得實效,在第四季度組織開展“回頭看”再檢查。主要檢查各地、各單位對排查出的重大隱患是否治理到位,隱患排查監管機制是否建立健全等。
四、工作要求
(一)加強領導,落實責任。各地、各單位要結合本地區的實際,制訂切實可行的治理工作方案,并明確分工,明確責任,狠抓落實。要認真落實行政首長負責制和企業人負責制。各地、各單位要采取措施將本通知和國家、省、市有關文件精神,落實到每一家建筑施工企業和每一個施工現場,不留死角。
(二)突出重點,強化督導。隱患排查治理專項行動要突出重點。各地、各單位要加強督促、檢查和指導,要認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,加大安全投入,加快安全技術改造,淘汰落后生產力,提高企業的安全生產管理水平,增強事故防范能力。同時,要將此次隱患排查治理行動與建筑施工安全生產專項整治工作和質量安全標準化活動結合起來,全面強化安全生產基礎。
(三)廣泛發動,群防群治。要充分依靠和發動廣大從業人員參與隱患排查治理工作。各建筑施工企業要緊緊依靠技術管理人員和崗位員工,充分調動群眾的積極性,發揮他們對安全生產的知情權、參與權和監督權,組織職工全面細致地查找各種事故隱患,積極主動地參加隱患治理。
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為認真貫徹落實近期省、市、縣政府關于致災因素百日排查整治工作的一系列工作部署及有關會議精神,扎實開展園區危化品大檢查及百日排查整治專項行動,強化隱患排查治理,我園區立即安排部署,結合實際情況,開展園區危化品大檢查及百日排查整治專項行動。現將有關情況匯報如下:
一、加強領導,落實責任
8月7日,園區組織各企業召開了百日排查整治專項行動工作會議,傳達了縣安監局會議精神。會上下發了《工業園關于開展生產經營單位致災因素百日排查整治專項行動工作方案》。會后要求各企業都把這次專項整治行動作為一項重大任務列入工作議程,及時成立了領導小組,制定了切實可行的實施方案,將責任落實到人頭。按照“誰主管、誰負責”的原則,行動迅速,相互配合,全力開展隱患百日排查整治專項行動各項工作。
三、百日排查整治專項行動開展情況
先由企業制定實施方案,企業根據方案進行自查,9月5日由朱文軍主任、賀金祥副主任帶隊深入企業進行檢查,同時還參加了縣安委會辦公室組織的綜合督查。在對20家企業檢查中,共發現各種安全隱患和問題20余條,其中重大隱患2條。園區對相關企業下達了整改通知書并要求有關企業按要求全部進行整改。目前,大部分安全隱患已經整改,百日安全隱患大整治行動取得了階段性的成效,企業安全生產處于可控范圍。
四、存在的問題
通過檢查,我們感到還存在下列問題:
1、個別員工安全意識仍相對淡薄。有在廠內吸煙的,設備需要動火時沒有防護措施等。安全保護意識和法制觀念缺乏導致違章違法行為屢禁不止,甚至一些從業人員缺乏基本的安全常識和安全知識技能,既成為各類事故的肇事者,同時又是受害者。
2、企業安全生產主體責任仍未落實到位。企業對安全生產工作的重視仍停留在口頭上,沒有更多的財力、物力、人力投入安全生產工作,在檢查中,廠房內電線接頭裸露在外,電源總開關插座下面推放易然物品,某些企業的管理人員滅火器材放在哪里都不知道。由此可見重效益、輕安全,重制度、輕管理,重形式、輕落實的現象仍普遍存在。
3、是一些企業安全生產隱患排查治理工作不扎實。對隱患排查治理工作的重要性認識不到位,存在應付思想,百日排查整治不夠深入,安全隱患仍不同程度存在。
針對上述問題,將采取如下措施加以管理:
1、加強宣傳、貫徹國家的安全生產的法律法規,加強對企業管理人員、企業安全負責人、員工的培訓,不斷強化安全意識。
2、園區對新排查出的各類隱患,特別是較大事故隱患,要嚴格按照“三定”(定整改責任人、定整改措施、定整改時限)的要求制定整改計劃,落實周全的防范措施。對涉及多個分包的要加強協調,整合資源,合力整改,確保每一個查出的事故隱患都能得到有效治理。
3、要切實加強安全生產的臺帳管理工作,登記造冊。嚴格執行領導值班和事故專報制度,隨時掌握安全生產動態,確保項目安全生產形勢的穩定。
五、下一步工作
1、繼續加強安全生產宣傳力度和法律法規學習,進一步提高全員的安全意識
2、繼續深入開展隱患排查治理工作。今后我們要進一步加強領導,及時總結分析各階段隱患排查治理工作中存在的問題,認真查找存在問題,明確任務,落實責任,切實加大排查治理力度,全面推進企業安全生產各項工作的有序開展。
3、進一步加強監督管理,認真檢查督促落實各級安全監管責任,健全制度,細化措施,全面落實安全生產隱患排查治理的組織領導和監督管理工作。努力構建經常化、制度化、規范化的安全生產隱患排查治理長效機制,要切實加大對生產企業的隱患整治力度。
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一、指導思想與工作目標
通過開展安全生產百日督查專項行動,推動各地認真貫徹執行安全生產一系列方針政策和法律法規,深化各級對安全生產工作的認識,強化企業法人安全生產主體責任,加強事故責任追究,力爭實現重、特大安全生產事故為零,職工死亡率為零的工作目標,避免和減少一般事故,爭創平安單位。
二、督查形式,范圍和重點
各縣(市、區)糧食局都要組織開展對本單位重點行業的安全生產百日督查專項行動。督查工作采取企業自查、部門抽查、專項督查的方式進行,對重點隱患做到心中有數,要對重點單位和部門以及事故多發、易發地點和環節進行重點隱患排除,做到排查不留死角,整改不留后患。
三、督查內容
1、儲糧安全,加強儲糧化學藥劑的管理情況。
2、各種車輛的交通運輸安全管理情況。
3、各類設備(如鍋爐、車輛、電器、電路以及網絡信息、用水、用電、用火、用氣、起重、升降、輸送設施等)的操作和使用安全管理情況。
4、重要場所(如糧油倉庫、各類危險品庫、配電間、機房、財務室及基建設施等)的安全管理情況。
5、各類化學藥劑、溶劑油以及易燃易爆和有毒有害等高危物(藥)品的采購、運輸、使用、保管、儲存及殘渣液處理等的安全管理情況。
6、特種行業、工種的勞動安全管理情況。
7、基建工地及維修場所的施工安全管理情況。
8、防汛器材(如麻袋、草袋、編織袋、抽水機、水泵等)的準備落實情況。
9、庫區內的防火安全,如滅火器、消防水池的落實和添置情況。
四、督查安排
從5月上旬開始至7月底結束。