農機安全事故的特點范文

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農機安全事故的特點

篇1

[關鍵詞] 微型整耕機 安全操作 事故防范

[中圖分類號] S23 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 (2015)09-0205-01

香格里拉縣三壩納西族民族鄉白地村屬二半山區,全村百分之九十的耕地處于坡度25~35度之間,造成了田塊與田塊之間坡度大,而且地塊狹窄面積小不利于大中型農機具的操作。所以幾百年來農作物的收割及土地的翻耕整地都靠人工和犁牛完成,形成了費工費時的勞作方法及粗放的耕種方式。進入二十一世紀,隨著人類社會的進步和科學技術的發展。微型的旋耕機、收割機、播種機等農機具的問世,給山區農業機械化發展帶來了機遇,近年來香格里拉縣農民紛紛賣掉耕牛購進了各種不同品牌小型微耕機、收割機及播種器等農業機械,及大改善了農業生產條件。

1 微型整耕機事故類型分析

1.1 場院事故

這主要是農民群眾在購買到機械設備之后,對設備的封存和保護管理不到位,還不具備操作技術的操作者處于好奇,違規操作所導致的安全事故,還有一小部分是由于農戶購買的設備缺少動氣切斷保護裝置,在機械啟動過程職工,由于操作者沒有手把變速柄放在空擋的位置上,導致了機械設備啟動之后進入到工作狀態,從而導致了操作者的手受傷。一般情況這種機械設備都屬于偽劣產品。

1.2 道路事故

這里所說的道路上事故主要分為兩個類型,一個是機械設備在田間作業過程中,因為操作人員操作不當,導致的安全事故發生,另一種就是農戶在使用機械設備接受掛箱上到道路上從事交通運輸工作,而導致的安全事故。微型耕整機其結構比較簡易,生產和加工過程中,其結構精確度不是很高,本身不具備道路運輸的功能,其加裝貨箱進行運輸過程中,根本談不上接卸的可操作性和安全。在道路安全事故中,農民群眾多用其進行化肥和農藥的運輸。而在城郊的居民多用其進行蔬菜運輸,有時還存在搭載人員的現象,從而形成潛在的安全事故。

1.3 田間事故

田間事故主要表現為側翻和梗邊翻覆。首先,坡地側翻。在機械設備操作過程中,常規的操作方法應該縱坡耕作。但是有一些農機操作人員,因為欠缺坡地操作的知識和安全因意識,在耕作過程中采用橫坡耕作,在耕作過程中,往往對坡地作業微耕機的穩定性和安全性評估不足,機械在行駛過程中,速度過快,因為操作不當而出現側翻的現象,出現這種事故主要是因為農機操作手的操作經驗不足,在遇到危險之后,其處理能力低下,導致了安全事故發生之后,人不能及時逃脫。梗邊翻覆主要是因為部分的農機操作者為了達到地塊耕作的完整性,側重于靠梗邊耕作,忽視了操作的安全性,導致微耕機在行駛過程中失去平衡,造成翻覆,同時,在操作過程中,以為操作人員穿著隨便,導致出現了微耕機的桿件出現掛衣服的現象,導致其操作受到限制,出現機械失靈的現象,從而造成嚴重的人身傷害的安全事故。

2 微耕機安全事故的防范對策

2.1 強化政策措施

各級政府部門和相關的農機部門應該對微耕機生產企業進行強化管理,并制定出現行之有效的政策、措施和管理制度,并重點要在微耕機安全防護措施和技術質量方面制定出一套硬性的標準,生產企業生產出來的微耕機在沒有達到這個標準的前下,不得進入到市場銷售。并積極組織相關部門對市場中所銷售的劣質微耕機進行嚴格的檢查和處理,同時,對于沒有安全防護和技安全技術達不到相關規范的,農機部門一律不得將其生產的微耕機納入農機購機補貼政策體系中,不得對其進行推廣,從而在制度、政策和管理等幾個方面形成一個完善的監督體系。

2.2 強化安全宣傳工作

首先,讓經銷商做好宣傳工作。經銷商要在經銷地點和微耕機作業的集中地點,對微耕機安全使用技術和方法以科技資料和圖片等形式進行有效地宣傳和教育;其次,農機推廣部門要做好宣傳工作。農機推廣部門要微耕機購置補貼實施過程中,進行廣泛的安全宣傳和教育,可以采用發放光盤和材料以及張貼圖畫的形式,同時還可以在微耕機作業比較集中的地區進行廣泛的宣傳和教育;最后,農機監管部門也應該做好宣傳工作。農機安全監管部門要結合自身的實際工作特點,制定完善的安全宣傳圖片和宣傳資料,對農機的生產企業、經銷商和農機的使用者進行廣泛和全面的宣傳。

2.3 強化農機安全監督管理工作

農機安全監督管理部門要在做好農機安全宣傳的同時,必須認真靠站田間和道路微耕機的安全監督檢查,對農田作業過程中存在的安全問題,要及時的要求農機手進行改正,對上路作業的微耕機應該重點進行關注,特別是使用微耕機進行運輸的行為一定要禁止。首先,要及時糾正或者采用人工干預的方式,杜絕這種危險行為的發生;其次,下發《微耕機安全隱患整改告知書》,讓機手知道上道路作業及載人的危險性和危害性;最后,要與機手簽訂《微耕機安全使用責任書》,進一步提高機手作業安全意識。

參考文獻

[1]賈洪雷 王文君 莊健 羅曉峰 姚鵬飛 李楊.仿形彈性鎮壓輥減粘防滑結構設計與試驗[J]. 農業機械學報. 2015(07)

篇2

農業機械有著結構復雜、技術含量高、對操作技能水平要求高等特點,加之作業環境差,農機操作人員文化水平偏低,農機技術知識不夠等因素的影響,導致農業機械在作業過程中頻繁出現各類事故。此外,還存在著農田作業違章、無證上崗操作等行為,為農民的生命財產安全帶來了巨大威脅。為防止農業機械發生安全事故,保障農民的生命財產安全,通過研究農業機械作業的特點及事故成因,并采取相應的預防措施意義重大。

1農業機械作業事故的特點

1.1隱蔽性

目前,很多農民都購置了農業機械,田間地里、山上山下都是農機作業地點,由于這些區域人員稀少,重大傷亡事故發生幾率也很小,并且農機操作人員不僅是事故肇事者,也是受害者,很少涉及第三者,一般都是自行處理,事故造成的損失與傷害通常由農機操作人員承擔,受關注程度不高,容易被社會忽視。因此農機管理部門無法掌握到相關事故信息,有著隱蔽性的特點。

1.2季節性

農業機械在作業的過程中,有著較強的季節性特點,并且每年春耕、夏收夏種、秋收秋種等是都是農忙時節,農機作業也十分繁忙,農業機械操作人員為了賺更多的錢,連續加班、疲勞操作已是常事,有的為了趕時間,在機械使用中違反操作規程,導致在農忙時節,農機作業事故呈現出多發、易發的特點。

1.3小事故的多發性

農機作業事故主要發生在作業前后轉移途中、作業過程中、維護保養等幾方面[1]。機械傾翻、碰撞、著火、機件飛脫等是常見的農機事故類型,對農機操作人員帶來了燙傷、燒傷、摔傷、絞傷、砸傷、打傷、撞傷等傷害,并且大多事故是人員輕傷害和機械輕微損壞等小事故。

1.4重大傷亡事故致返貧性

對農機作業事故而言,如果出現人員重傷、致殘或死亡等問題,由于農民家庭經濟承受能力有限,這對其來說無疑是災難性的重創。此外,農業機械一般用于非道路運輸作業和田間作業,絕大多數沒有投保,而沒有投保就不能得到任何補償和賠償,這樣在出現重大傷亡事故后,會導致農機戶一夜返貧。

2農業機械作業事故的成因

2.1農機操作人員安全意識淡薄

許多農機操作人員忽視安全規章制度,安全意識淡薄。在農忙季節,農機操作人員大多數時間都在田間駕駛作業,而農閑時將拖拉機、收割機等農機放在家中,然后從事其他工作,沒有學習相關的安全法律法規。此外,大多數農機操作人員認為農機主要在農田中作業,不在道路上行駛,不容易出現事故,所以在思想上不夠重視,忽視了農機的安全作業。

2.2農機操作人員技術水平偏低

隨著農村農業機械數量的劇增,很多農民在購置農業機械后,只是簡單的學習了最基本的操作方法就開始作業[2]。多數未能接受到專業的指導培訓,很少有人能掌握農業機械的結構及工作原理,安全作業知識十分匱乏,操作水平不高,應對突況能力不強,因為盲目操作而導致事故。此外,通過對農業機械操作人員的調查可知,年齡結構普遍較大,技術較為生疏,操作動作緩慢,在出現緊急情況后,無法第一時間采取有效的應對措施,增加了農機事故隱患。

2.3農機操作人員忽視維護保養

因為大部分農機操作人員文化水平不高,沒有經過相關的技術培訓,忽視了對農業機械的保養。并且因為收割機、拖拉機農田作業時間緊、季節短,農機操作人員為獲得更多經濟利益,會在農忙季節時頻繁加班,長時間處于工作狀態,容易產生疲勞造成判斷失誤,增加了事故的發生幾率[3]。此外,很多農機操作人員只懂得簡單的操作技術,不熟悉收割機、拖拉機等農業機械的維護和保養,也增加了事故的隱患。

2.4農機作業環境較差

農業機械作業時要通過田間機耕道。但是很多農村的機耕道比較狹窄,年久失修,坑坑洼洼,路斷橋壞,并且個別農村田塊面積小,“面條田、巴掌田、插花田”多,田塊落差大。從而使收割機、拖拉機等農機在進行作業時,田間轉移的比較多。由于路面較窄,高低不平,如果稍有操作失誤,容易造成翻機、傾覆事故。

3農業機械作業事故的預防措施

3.1加強監管,落實監管措施

第一,加大對農機作業事故的調查研究,以報告的形式匯報給同級政府,引起政府的重視和支持,通過各部門的全力配合,形成齊抓共管的局面,落實農機安全生產作業的各項安全監管措施;第二,構建縣、鄉、村三級農機安全監管網絡,提高縣級農機安全監管力量和手段,并對鄉(鎮)級農機管理機構加以完善,讓鄉鎮農機管理人員隊伍更加穩定和專業。設置村級農機安全員,將鄉(鎮)、村農機員的工作積極性調動起來,做好日常巡視檢查,及時收集信息,把好源頭關,有效消除各類隱患。縣級農機安全管理部門要從實際情況出發,嚴格檢查農機作業情況,認真排查各類事故隱患,減少并避免發生農機作業事故;第三,開展農機安全執法檢查,其主要內容為糾正違章違規行為,農機安全執法檢查的范圍要包括田間地頭和場院。

3.2擴大宣傳,落實措施

農機安全管理部門必須重視農機安全作業的宣傳教育工作,樹立以民為本、為民服務、幫民解難、助民增收和保民平安的五民觀念。加大《安全生產法》、《農業機械化促進法》、《道路交通安全法》、《聯合收割機及駕駛人安全監理規定》等法律法規的宣傳力度。向農機操作人員宣傳農機安全操作的重要性。并從實際情況出發,可組織開展創建平安農機活動,通過典型事例宣傳不重視安全操作造成的傷害和嚴重后果。通過多種形式,有效增強農機操作人員的安全法制觀念和安全意識,樹立起“生產再忙,安全不能忘;生產再急,安全第一”的觀念。

3.3加強培訓,提高技能

農機操作技能培訓工作尤為重要,農機安全監督管理部門要從農業機械的發展出發,同農機推廣站共同研究制定出切實可行的技術培訓措施。安排農機操作人員學習農機安全法律法規規章制度,讓大家掌握農業機械的基本構造及工作原理,并提高農業機械的操作技能[4]。此外,為讓農機操作人員更好地學習,農機安全管理部門要開展進村入戶安全培訓,讓農機操作人員能夠就近得到培訓。

3.4修建機耕道路,改善作業條件

建議有關部門從新農村建設的規劃和長遠目標出發,加大資金投入,專門用于鄉村機耕道路改造與建設,組織村、組、農民個人籌資籌勞,引導土地流轉規模經營,從而讓農機田間作業條件得以改善。

3.5建立救濟基金,完善保險制度

為促進社會的和諧和穩定,可成立農機事故救濟基金和互助組織,同時盡快實施農機操作人員的人身保險和作業機械保險制度。增強農機操作人員抗風險的能力,保障農機操作人員不會因為大的農機作業事故而出現返貧。

4結語

篇3

關鍵詞:農業;機械維修;問題

農業機械是一種技術含量比較高且結構相對復雜的專業生產工具,一般隨著使用期限的延長,機械中的零部件會因為正常的磨損而出現性能下降的問題,繼而影響到機具的使用。因此對于農業機械來說,在使用管理過程中必須要重視維修和保養的問題。

1農業機械維修的特點

1.1時間比較集中從農業機械作業的時間來說,其特點是在農忙的時候具有較高的作業強度,因此在農忙之前的一段時間和農忙期間,要對農業機械進行重點維修。對于農業機械的保養來說,一般是在農忙之后的15天左右進行最為適宜。農業機械的維護和保養需要嚴格按照相關的使用說明來進行,需要專業的技術管理人員來對其進行專業管理,進一步的保證農業機械的質量。

1.2維修技術要求高

農業裝備技術的升級和優化主要是依賴于國家的重點支持和優惠政策,這也讓農業機械的發展規模得到了很大的擴展,農業機械的科技含量在不斷的提升,市場需求量也在增加。因此對于農業機械維修來說,需要將其與先進的科學發展技術進行結合,將更多的技術應用到農業發展的實際當中,進而促進農業機械的深遠發展和進步[1]。

2農業機械維修需要注意的問題

2.1維修方式需轉變

隨著農業機械的發展,設備維修技術也得到了相應的發展。過去的無維修設計看似是最佳的方案,但是現實卻沒有達到理想的效果,因無維修設計只能在一定的范圍內有效,因此對于農業機械的故障維修就提出了新的要求。技術的發展,各種新型的維修設備和維修技術不斷涌現,便攜式測功儀的使用減少了維修的盲目性,同時也降低了人力和資源的浪費。預知性維修開始取代定期性的維修和事后維修,這樣可以有效地降低對機械的損害,同時還能夠增加機械運轉及使用的時間,提高生產效率。

2.2技術的熟練程度不足

農業機械維修工的技術不熟練,在沒有弄清楚機械內部的部件和結構就開始進行拆裝和處理,就會對零部件造成不同程度的損害,進而影響整個機械的性能。另外,在進行拆卸的過程中,不熟練的操作還會造成意想不到的事故,例如因為用力過猛的原因造成滑脫,就會造成維修人員的損傷,不同的情況有可能會產生不同的后果,因此需要熟練掌握維修技術之后才能進行農業機械的維修和養護。

2.3維修設備的完好程度需保證

完備的農機維修設備是農機維修效果和質量的重要保證。有的鄉村農機具維修網點,缺乏充足的維修設備,在這樣的情況下開展維修業務,很容易造成修理事故的隱患。因此想要保證農業機械設備的維修質量,就應對維修設備的工作狀態給予重視,加強對維修網點的檢查和監督,督促完善維修設備的引進,同時還要防止故障設備的使用,避免出現安全事故。

2.4提升農民機械知識的掌握

農民對于農業機械設備的應用和技術操作的水平不高,主要原因是在文化知識方面存在著很大的差異,很難充分發揮出機械的功能和作用。另外,農民缺乏相關的知識培訓和教育,在安全駕駛和使用方面都不夠熟練,農民的安全意識都比較薄弱,因此會對農業機械的生產效率造成不利的影響。在農機維修的過程中,應對農民正確操作農機進行指導,在進行維修之前,要詳細知曉相關的說明書和規范要求,強化安全意識,避免出現安全隱患等問題[2]。

篇4

(1)安全監理的基本方針。《安全生產法》明確規定,安全生產工作的基本方針是“安全第一,預防為主,綜合治理”。“安全第一”是指在生產經營活動中,在處理保證安全與生產經營活動的關系上,要始終把安全放在第一位,優先考慮從業人員和其他人員的人身安全,實行“安全優先”的原則。“預防為主”是指按照系統化、科學化的管理思想,按照事故發生的規律和特點,千方百計地預防事故的發生,做到防患于未然,將事故消滅在萌芽狀態。“綜合治理”是指在黨委和政府的統一領導下,依靠社會各方面的力量,分工合作,全方位地研究事故的預防方法和根治措施,綜合運用法律、經濟、行政等各種手段實施綜合管理,達到預防事故、確保安全的目的。

(2)安全監理的主要職責。根據《安全生產法》和農機相關法律法規的授權,農機安全監理工作的職責主要包括:機車登記管理、駕駛操作人員從業資格管理、機車安全技術檢驗、農機作業秩序與安全管理、農機事故處理和農機安全監理能力建設等。

(3)安全監理的具體任務。①貫徹實施安全生產方針政策和有關農業機械安全的法律、法規、規章,全面落實農機安全生產責任制;②對實行牌證管理的農業機械及其駕駛操作人員,按規定做好牌證核發工作和監督檢查,對其它危及人身和財產安全的農業機械實施登記管理、安全技術指導;③負責農機事故處理工作;④負責農業機械駕駛操作人員的考試考核;⑤負責農機事故統計報告與分析評估工作;⑥負責農業機械使用(生產、作業、運行)的安全管理及安全生產秩序監管,開展安全生產監督檢查,查處、整治農機安全生產違章行為;⑦開展農機安全宣傳教育,組織農機駕駛操作人員學習農機安全生產法律法規、安全操作規程,向廣大農民群眾宣傳農機安全常識;⑧負責農業機械安全技術檢驗及其駕駛人定期審驗,辦理變更、改裝、注銷、報廢登記和補領換牌證等業務;⑨負責農業機械牌證業務檔案管理,建立健全農業機械登記業務檔案、駕駛操作人員檔案、農機事故檔案;⑩加強農機安全監管體系、監理裝備和隊伍建設,包括基層監管網絡建設,農機監理人員業務培訓考核和作風紀律建設和監理裝備建設。

2農機安全監理工作的基本成效

(1)法規標準體系基本形成。《安全生產法》、《道路交通安全法》、《行政許可法》和《農業機械化促進法》、《農業機械安全監督管理條例》等法律法規相繼頒布實施后,農業部先后頒布實施了《拖拉機登記規定》、《拖拉機駕駛證申領和使用規定》、《聯合收割機及駕駛人安全監理規定》、《拖拉機駕駛培訓管理辦法》、《農業機械事故處理辦法》等規章和《拖拉機登記工作規范》、《拖拉機駕駛證業務工作規范》、《聯合收割機登記工作規范》、《聯合收割機駕駛證業務工作規范》、《農業機械實地安全檢驗辦法》等規范性文件,國務院公布實施了《農業機械安全監督管理條例》。全國有30個省(區、市)公布或修改了省級《農業機械管理條例》、《農機安全監督管理條例》、《農機安全監督管理辦法》、《農機事故處理辦法》等配套法規和規章。國家頒布了《農業機械運行安全技術條件》等20多項農機安全方面的國家標準,《農業機械號牌》、《農業機械駕駛證》、《農業機械行駛證》等10多項農機安全方面的行業標準。我省相繼出臺了《湖南省農業機械安全監督管理辦法》、《湖南省農業機械安全事故處理辦法》《湖南省農業機械管理條例》,先后制定了《小型多功能拖拉機運行安全技術條件》等6項農機安全方面的地方標準。農業機械安全管理法律、法規和標準體系逐步完善,為做好農機安全監理工作提供了法律、法規和技術標準保障。

(2)監理機構體系基本健全。農機安全監理經過30多年的發展,隊伍不斷壯大、體系不斷完善。目前,全國共有縣級以上農機安全監理機構2900多個、農機安全監理人員達3.4萬人。不少地方采取在縣級以下設立農機安全監理派出機構,在鄉鎮及行政村設立農機安全員、農機安全協管員等形式,延伸安全管理網絡。有些地方還成立了由農機駕駛人員自愿參加的農機駕駛人協會、農機安全協會等社團組織,農機安全監管體系日臻完善。

(3)監理工作制度基本建立。農機安全監理系統不斷完善工作制度,大力推行監理業務規范化建設,在規范業務范圍、業務流程、收費標準、服務項目和牌證管理等方面取得了良好成效。全國統一了拖拉機、聯合收割機登記注冊和駕駛操作人員的考試、發證等業務管理工作;農業機械事故控制指標列入了全國安全生產控制考核指標體系;農機事故和農業機械及駕駛操作人員登記情況等納入法定統計范疇。農業部先后制定了《農機安全監理機構建設規范》、《拖拉機聯合收割機牌證制發監督管理辦法》等一系列農機安全監理工作制度,使農機安全監理工作逐步走上了規范管理的軌道。

篇5

[關鍵詞] 農機監理 存在問題 對策

[中圖分類號] F322 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 (2017)02-0217-01

農業機械設備是農業現代化發展的重要基礎。近些年,隨著河間市農業機械化不斷發展,農村地區農業生產活動逐漸實現了機械化。農機使用管理過程中的安全監理工作對于農業生產發展和農機安全使用有著重大影響。農機安全監理人員的專業素質在提高農機使用效率和質量方面發揮著至關重要的作用。本文主要結合作者多年的工作經驗,就現階段農機監理存在的問題和對策進行了分析,現將內容報告如下:

1 新形勢下農機監理工作存在的問題分析

1.1 農機手安全操作意識不強

農機駕駛人員在日常農機操作過程中,法治觀念淡薄,農機操作安全意識不強,經常出現無牌照駕駛和違法載人上路的現象。并且農機戶對農機設備維護保養不到位,經常出現年久失修的現象,給農機安全事故發生埋下了安全隱患。此外,農民群眾在購買農機之后,常常不經過專業培訓直接駕駛作業。在農機手的思想中認為自己駕駛了多年的拖拉機,農機可以直接駕駛操作,還有不少農機手不愿意接受培訓教育的原因是耽誤自己作業,影響了經濟效益。上述種種問題的存在,導致農機安全事故頻發。

1.2 農機監理隊伍自身建設比較薄弱

農機監理隊伍自身建設比較薄弱,受到來自多方面因素的影響。首先,農機監理費用不足。由于農機監理機構屬于公益性和服務性單位,不是以經營為主要目的,再加上政府部門重視程度不足,導致了經費投入不夠。農機監理部門工作經費不足,很多監理工作無法正常開展;其次,裝備比較落后。這種情況在一定程度上受到辦公經費不足的影響。經費不足就難以購買先進的辦公設備,農機監理人員只能使用陳舊落后設備開展工作,效率低,質量差;最后,農機監理人員專業素質有待進一步提升。基層農機監理機構的監理人員在上崗前大部分沒有進行專業的培訓教育,專業知識落后,而且監理人員嚴重缺少,給農機監理工作高效開展帶來了不小的難題。

1.3 相關法規制度建設不完善

我國關于農機監理雖然出臺了一系列的政策和法規,明確了農機主管部門和農機監理部門的執法地位,提高了農機監理機構的法律地位,但是各項法規制度在具體執行過程中不盡如意,由于法規的執行性較差,很多政策和制度都難以切實得到落實。出現了農機監理部門的行政許可檢查和監督檢查不配套的現象,農機監理部門還是主要負責靜態管理,如宣傳教育、安全技術檢查等,缺乏必要的動態管理權,如安全監督執法,違法懲處等權利。同時,地方出_的農機安全法規和國家出臺的政策法規不配套,有時還存在相互違背的現象,針對這種情況,在未來需要我們進一步進行完善和調整。

2 強化農機監理的對策分析

2.1 強化安全宣傳教育和執法

首先,采取多渠道、多形式,廣泛深入開展農機法律、法規和安全常識教育,著力提高有機戶及駕駛員的安全意識和法律意識。使廣大駕駛員及有機戶認識到我們農機監理部門的重要性。提高了農機監理的社會形象,有效的促進了監理工作的順利進行;其次,不斷提高掛牌率、持證率和年檢率,重點對全縣的拖拉機進行了一次專項治理活動。向他們宣傳農機安全法律、法規以及無牌無證行駛的危害,從源頭上遏制“黑車非駕”的發生;最后,針對農作物收獲作業中農業機械違章作業較多的特點,以堅決杜絕重、特大農機事故為目標,重點檢查聯合收割機和拖拉機證照是否齊全,農機具的燈光、制動、轉向等安全技術是否符合要求,特別是旋轉部位的防護罩不準擅自拆除,有無粘貼安全反光標識等。嚴厲查處無牌無證駕駛、人貨混裝、超速、酒后駕駛、疲勞駕駛、超載、不按規定車道行駛等嚴重違法行為,有效消除各類安全隱患。

2.2 加強農機建立隊伍專業素質建設

為加強農機監理的效能建設,提高服務水平,以便民、高效、廉潔、規范的服務宗旨為準則,強化理論學習和公仆意識,努力打造服務型、效能型、責任型隊伍形象,加強隊伍建設,提高整體素質,不斷增強了監理員的責任感,提高了為民服務的能力和業務水平。積極轉變農機監理人員的思想觀念,以“熱情周到,服務規范,耐心細致,工作到位”為標準,強化服務意識,筑牢“管理就是服務的思想”,把群眾贊不贊成、高不高興作為農機監理工作的出發點和落腳點。

2.3 進一步完善農機配套法律法規

針對現階段,農機監理法規不完善的問題,需要我們結合地區實際情況和國家出臺的相關政策規定,制定可操作性強,具有可行性的地方政策法規。對農機監理實行“三定”和登記管理,制定和實施統一的農機監理執法人員管理辦法,基層農機監理機構負責人由上一級農機監理機構任命,建立權利和制度相統一,義務和權利相協調的農機監理管理體系,切實落實好農機監理機構監督執法權力。同時還要積極爭取上級部門資金投入,提高本級政府部門的重視程度,將農機監理費用納入到政府年度財政預算中,確保資金專項專用。

參考文獻

[1] 胡利民,黃永學. 農機監理工作現狀及改進策略研究[J]. 農業開發與裝備. 2016(05)

篇6

1.正確認識當前的形勢道路交通安全事關人民生命財產安全,事關經濟、社會秩序的正常有序。今年以來,在自治區黨委、政府的正確領導和全區上下的共同努力下,我區農機安全事故四項指標有了明顯下降,但農機安全生產形勢依然非常嚴峻,特別是農用車違章載人、無牌行駛、駕駛員無證駕駛的現象還比較普遍,潛伏著嚴重的事故隱患。因此,農機監理人員要從關心人民生命財產安全、維護經濟、社會發展良好秩序和環境的高度出發,認真履行好自己的職責,善始善終地、一如既往地加強農機安全管理,尤其是農用車的安全管理,在政府沒有明確移交之前,我們勁不能松,氣不能泄,人心不能散,工作不能受影響。各崗位人員應堅守崗位,盡職盡責,全面認真地履行好農機安全管理的職責。

二、加強農機安全監理隊伍建設

1、有計劃選送年輕、能力強的農機監理人員到高等院校進修學習,從而逐步提高農機監理隊伍專業技術水平;三是實行末位淘汰制,對業務能力差、工作責任心不強、機手意見大的監理員進行待崗學習,以建設一支素質高、作風硬、紀律嚴的監理隊伍。

2、建立提高農機監理隊伍素質的培訓考核機制,定期組織農機監理人員開展政策法規、政治理論、專業技能等方面的培訓教育,并制定培訓教育的考試考核辦法和激勵制度,以提高農機監理隊伍專業技能和政治思想素養;

三、履行職責

我們應繼續抓好農機安全生產責任制的落實工作,做到任務明確,責任到人。要嚴格履行目標管理責任制,做到各個部門有責任,人人身上有擔子。同時要加大宣傳力度,組織農機執法人員深入鄉村、農戶,采取多種靈活有效的方法做好農機安全宣傳工作,在宣傳工作中要注意調動一切積極因素,充分發揮市、縣、鄉、村四級農機安全管理網絡作用,做好對廣大農機手的學習和宣傳工作,提高農機手遵章守法的自覺性。

四、提高群體安全生產意識

加強宣傳,防患于未然是農機安全生產的一項重要措施。為此,要深入學習宣傳《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國交通安全法》和國務院《關于進一步加強安全生產工作的規定》、《中華人民共和國農業機械促進法》、《農業機械安全監督管理辦法》和農業部《關于切實加強當前農機監理工作的通知》等一系列法規文件,要充分利用報紙、電視、廣播等多種媒體,采取印發宣傳資料、刷寫標語、展出圖片、宣傳車和召開事故現場會等多種形式,進行多視角、多層次、多方位的宣傳。

1、面向領導宣傳,多匯報,以引起領導對農機安全生產的高度重視,使各級領導了解農機安全管理的職責任務、性質和工作范圍及特點,爭取各級領導的關心與支持。

2、面向社會各界宣傳,取得各相關部門的支持和配合,做到報刊有文章、廣播有聲音、電視有圖像、村村有標語,家喻戶曉、人人皆知,努力營造全社會關心農機安全生產的良好氛圍。

3、面對農民和機手進行安全生產宣傳教育,貫徹安全第一、預防為主的方針,提高其操作、保養技術水平,增強其安全生產意識和安全責任感,使之認識到安全生產的重要性,在講經濟效益的同時,要注重安全生產,能夠自覺遵章守紀,減少違章現象發生,杜絕事故隱患,實現安全生產。

五、總結

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【關鍵詞】農機;安全管理;對策

農機安全生產的好壞,不僅關系到農業和農村經濟的發展,而且更關系到廣大農民群眾的生命財產安全,同時還會影響到農機化事業健康、全面發展。因此,必須建立長期有效的農機安全管理機制。

1.農機安全管理存在的問題

1.1農機安全認識上的制約

一些地方政府和部門不能正確處理安全生產與經濟發展的關系。對農機安全生產缺乏足夠認識,存在重農機推廣、輕農機安全的傾向,忽視農機安全發展,農機安全生產未能納入農機化發展戰略。農機“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針沒有落到實處或者停留在講話中、文件上,農機安全生產還沒有成為自覺行動。其次,農機安全生產基礎總體比較薄弱。農機安全生產監管工作投入不足,農機安全生產投入欠賬嚴重。三是農機安全生產責任落實不到位。有的地方領導干部特別是縣鄉兩級領導干部農機安全生產意識不強,認為農機安全生產僅僅是農機監理部門的職責。四是農機安全生產監管還存在許多薄弱環節。部分地方的農機安全監管措施不到位,執法不嚴格,農機安全生產監管缺乏權威性和有效性,對農機安全生產違法行為查處不力。

1.2宣傳教育培訓滯后及農民群眾安全意識薄弱

由于宣傳教育培訓工作方法和手段落后,加上少數地方、部門漠視安全防范,不愿進行必需的安全投入,致使安全隱患嚴重。因接受培訓需要較大的財力和較多的時間投入,許多農機從業人員,幾乎從未進行過安全培訓,缺乏安全意識和安全知識,忽視安全操作,處險境而不自知,遇險情而難自救,常常因小小疏忽或操作失當,釀成重特大事故,付出慘痛代價,“十年辛勞奔小康,一場事故全泡湯”。實踐證明,有無培訓教育,情況大不一樣。農機從業人員有了安全生產的意識,有了安全生產的知識,有了自我防范的能力,農機安全生產的任務才能真正落到實處。為農民著想,這是最重要的著想對農民負責,這是最重大的責任。

1.3農機監理基層管理服務網絡不全

從目前情況來看,縣、市、區都設有農機安全監理機構,其編制、裝備、設施、人員較健全,而鄉鎮、農場沒有專設機構,監理人員很少甚至沒有。農機監理基層網絡不全,對分散在千家萬戶并行駛在鄉村道路上的農機安全生產無法進行有效監管,部分地方對拖拉機及駕駛員的牌證管理率只達到60%左右。

1.4地方政府財政投入不足

農機安全監理機構性質、級別、財政撥款體制混亂,經費困難。農機安全監理工作本是一種政府行為,但在實際工作中農機監理工作變成了一種部門行為,特別是多數地方政府對農機監理執法人員的人頭事業經費均未納入財政全額預算,致使監理工作經費短缺,導致農機監理靠收費養人,形成重收費、輕監理,給農機安全監管造成負面影響。此外,農機監理業務裝備不規范,一是農機監理車無統一的標志;二是農機監理服裝制式不統一;三是農機監理檢測設備不齊全完備,基層農機監理計算機技術裝備水平低。

2.農機安全管理的建議

2.1要正確認識當前的形勢

道路交通安全事關人民生命財產安全,事關經濟、社會秩序的正常有序。今年以來,在自治區黨委、政府的正確領導和全區上下的共同努力下,我區農機安全事故四項指標有了明顯下降,但農機安全生產形勢依然非常嚴峻,特別是農用車違章載人、無牌行駛、駕駛員無證駕駛的現象還比較普遍,潛伏著嚴重的事故隱患。因此,農機監理人員要從關心人民生命財產安全、維護經濟、社會發展良好秩序和環境的高度出發,認真履行好自己的職責,善始善終地、一如既往地加強農機安全管理,尤其是農用車的安全管理,在政府沒有明確移交之前,我們勁不能松,氣不能泄,人心不能散,工作不能受影響。各崗位人員應堅守崗位,盡職盡責,全面認真地履行好農機安全管理的職責。

2.2履行職責,強化宣傳

我們應繼續抓好農機安全生產責任制的落實工作,做到任務明確,責任到人。要嚴格履行目標管理責任制,做到各個部門有責任,人人身上有擔子。同時要加大宣傳力度,組織農機執法人員深入鄉村、農戶,采取多種靈活有效的方法做好農機安全宣傳工作,在宣傳工作中要注意調動一切積極因素,充分發揮市、縣、鄉、村四級農機安全管理網絡作用,做好對廣大農機手的學習和宣傳工作,提高農機手遵章守法的自覺性。

2.3加強農機安全監理隊伍建設

一是建立提高農機監理隊伍素質的培訓考核機制,定期組織農機監理人員開展政策法規、政治理論、專業技能等方面的培訓教育,并制定培訓教育的考試考核辦法和激勵制度,以提高農機監理隊伍專業技能和政治思想素養;二是有計劃選送年輕、能力強的農機監理人員到高等院校進修學習,從而逐步提高農機監理隊伍專業技術水平;三是實行末位淘汰制,對業務能力差、工作責任心不強、機手意見大的監理員進行待崗學習,以建設一支素質高、作風硬、紀律嚴的監理隊伍。

篇8

關鍵詞:農機安全監理;安全監理工作現狀;改進措施。

中圖分類號:S232.4 文獻標識碼:A DOI:10.11974/nyyjs.20150732034

1 農機安全監理工作現狀

1.1 人才、資金雙重壓力,工作開展困難

目前,農機安全監理部門人才資源極度匱乏,一級農機安全監理部門需要擔任多個農機安全監理工作,例如:安全宣傳、安全監督、安全檢查、執法等等,這對于人力資源本就不多的一級部門來說更是雪上加霜,一個人員需要擔起多個職責,工作壓力非常大;且安全監理資金存在不足,很多的設施設備得不到及時更新和維修,那么相關一些農機監督和檢查工作就無法實施,硬件上缺少支持。

1.2 農機操作駕駛員缺乏安全意識

農機操作手是需要經過嚴格的操作駕駛培訓和證書核放才能上崗的,隨著人民生活水平的提高以及對農業機械的迫切需要,許多的地方都購進的大型的農業機械,簡單的學習過后就開始上崗操作,沒有經過專業的培訓,操作技術不成熟,與很多經過專業培訓的操作手存在一個同樣的問題,那就是認為農業機械操作都是在田間地頭,沒有什么安全隱患,操作中大刀闊斧,沒有嚴格的按照技術要求進行,加上后期沒有的得到一定的培訓,安全意識非常的淡薄,高強度使用機械,造成疲勞操作,減少機械的使用年限,同時也埋下了巨大的安全隱患。

1.3 農機安全宣傳工作不合理

合理的農機安全宣傳工作應該是宣傳農機安全的法律法規、農機安全操作規范、農機安全事故以及農機安全操作知識等內容。首先讓農機操作手學習到安全操作技巧,然后用法律去規范他們的行為,最后用事實的教訓去警醒他們,由淺入深、由外到里的樹立他們的安全操作意識。但是,在實際工作中,農機安全宣傳內容設計不科學、不全面,沒有起到安全宣傳教育的作用,很多的操作手甚至都不知道農機操作需要辦理上崗證、需要懸掛辦照,農機操作不規范,造成事故是要負法律責任的。

2 新時期做好農機安全監理工作的幾點思考

2.1 抓好工作重點、落實工作責任

農機安全監理不僅僅是要管好大型農業種植企業的農機操作工作,還要面向農機安全情況最嚴重的基層農村。因此,接下來的農機安全監理工作要深入到基層農村,適當的轉移工作重心,分析當前農村的農機安全使用情況,結合農村的工作特點,制定詳細的工作計劃,從抓好農村的農機操作手培訓工作開始,監督農村的農機操作情況,做好基層農村農機安全宣傳教育工作和法律普及工作,建立專職針對農村農機安全建立的工作部門,嚴格把關基層農村的農機安全工作,畢竟農村人口的素質整體水平較低,對知識的接收程度不深,有時會不理解農機安全建立監理工作,出現暴力抗法,所以,農村的農機安全監理工作性質特殊,任務比較重,工作開展難度大,就需要成立一個專職部門專業針對這一塊的農機安全監理工作。

2.2 改革落后的農機安全監理工作體制

目前的農機安全監理工作體制還存在很多的問題,工作涉及面還有很多的空白和漏洞,這就需要我們查漏補缺。依照當前的農機使用形勢,分析出其中的農機使用特點,根據這些特點制定相應的工作制度,完善相關的法律法規,讓農機安全監理你能夠普及到農機使用的方方面面;細化工作職責,定位定崗的落實工作制度,注意內部人員的操作手段,提高工作人員的素質,為工作人員提供相應的職業培訓,做好內部管理工作;注意工作細節,能調節的、能教育糾正的就不要動用法律手段,提高廣大農民對農機監理工作的支持度,這也是以人為本的農機安全監理思路體現;做好農機安全監理的資金和技術保障,將財務管理和技術研發這兩部部門劃分出來,減少安全監理的工作壓力;全面保障農機安全監理的硬件設施。

2.3 注意處理好公共關系

農機安全監理既是一種法律手段,也是一種服務手段,筆者認為其職業衍生的根本目的還是為廣大農民提供農機操作培訓等一系列的服務,國家賦予其的執法權利也是為穩定農機安全服務的。因此,在工作中,我們的監理人員一定要處理好公共關系,以服務人員的態度和執法人員的職責去執行各項工作任務,處理好與農民之間的關系,以心相交,耐心的為他們講解農機操作知識、安全知識和法律知識,千萬避免以暴力執法,抬高身價,當了老百姓的“爹媽”,要時刻牢記人民公仆的身份。

篇9

1.2005年5月1日《道路交通安全法》出臺,未明確農機部門的上路檢查權、糾正違法處罰權和事故處理權,導致農機部門工作難以開展,執法行為沒有明確,農機監理工作面臨巨大挑戰。

縣鄉以下道路是上道路拖拉機的集中地,也是交警部門管理的薄弱環節,上述三權不明確,對農機部門加強對上道路拖拉機的安全管理不利。農機安全監理工作一個共同的特點就是監管的點多、線長、面廣,任務重、監控難度大。拖拉機分布在農村千家萬戶,是農民主要貨運及出行代步工具,而交警主要精力都放在監控城市道路和國道、省道。縣、鄉、村道路和鄉村集市基本沒法監控,委托以來,農機監理部門一直負責管理縣、鄉、村、屯道路,并取得了一定的成效,得到了當地政府及廣大人民群眾的認可。道路交通安全從根本上應該是人、車、路“三位一體”來抓,其中人是第一位的。通過管好人去管好車、管好路,只有管住人才能把安全生產落到實處。而《道路交通安全法》雖然規定了由農機部門對拖拉機管機又管人,但未明確農機部門的上路檢查權、處罰權和事故處理權,以致農機監理人員在糾正鄉村道路違法現象時,有的機手有恃無恐地對農機監理人員說:我違法了,但你管不著,去叫交通警察來管吧。每當發生交通事故追查事故原因時,事故發生地的農機監理部門都要承受很大的壓力和委屈。很多時候,盡管事故是在機車狀況良好的情況下,因機手操作不當引發的,但不論是政府還是群眾,都認為農機監理部門也有一份責任。農機部門的解釋是,我們不能上路,無法進行有效的安全監控,這種有能力管而沒權管,沒權管又要擔責任的狀況,使農機監理部門有苦難言。

2.農機部門的執法主體和執法人員正常待遇不完善

《道路交通安全法》賦予農業(農機)主管部門對拖拉機管理的權力和職責,需要各級農機安全監理部門去具體實施,農機安全監理機構的隊伍建設顯得尤為重要。經過多年建設,農機安全監理機構形成了縣級有農機安全監理站,鄉(鎮)有農機管理服務站,同時配備專職監理人員,但農機站的人、財、物權都在鄉(鎮)政府、農機監理人員經常被抽調搞中心工作,無法保證農機監理工作的正常開展。農機監理機構目前的狀況有的是全額撥款,有的是差額撥款的事業單位,都不屬行政執法機構,未列入公務員管理。按國家有關法律規定,非公務員不得執法,這就是執法主體和執法人員正常待遇不完善。因此,各級政府應把農機監理機關納入行政執法單位實施公務員管理,作為當前迫在眉睫的戰略性任務。

3.農機部門執法的嚴肅性,權威性缺乏保障措施

主要是農機執法統一著裝問題沒有解決。農機部門在具體執法過程中沒有執法形象,工作難度加大,在實際工作中,監理人員面對的是拖拉機駕駛員嚴重違法行為,對這些人要進行相應的處罰,如果穿著便裝去執法,與交通警察執法一對比,拖拉機駕駛員根本不可能理會。農機執法專用車又沒配置警報器及標志燈具,在執法和處理事故時十分不便,根本樹立不起農機執法形象。

4.在實施拖拉機第三者責任強制保險后,在執行拖拉機第三者責任強制保險過程中,由于保險部門收取的保險費太高,增幅隨意性太大,且沒有統一的標準,很難落實拖拉機第三者責任保險制度,無法將拖拉機第三者責任保險落實到每一臺拖拉機上。

5.農機執法經費嚴重不足

市、縣農機監理所、站雖然是當地財政撥款單位,但撥款僅是人員工資,只能勉強養人、無力開展業務,處在“有錢養兵無錢打仗”的狀態。使本來具有剛性特征的農機行政執法眼下成了“軟執法”,很難達到預期效果。

6.機動車實行安全技術檢驗與駕駛員培訓社會化后給農機監理部門帶來了發展機遇和挑戰

機動車安全技術檢驗與駕駛培訓社會化后給農機部門帶來了發展機遇。由于培訓與檢測工作本身與汽車類同,有的地方在拖拉機檢測與培訓職能基礎上取得開展汽車技術檢驗與駕駛培訓的資格,利用本身拖拉機駕駛員的生源,在社會化后具有相當大的優勢。拖拉機的安全技術檢驗與駕駛培訓同樣也將面臨社會化問題,這將給農機部門帶來挑戰。對拖拉機的技術檢驗和維修保養具有一定的技術基礎,農業機械專業技術人員有條件完成拖拉機的技術檢驗和維修保養。要從技術要求和人員配置上加強管理,要加大對農機培訓的管理,積極創造條件,面臨社會化的競爭,要從師資、設備、設施、場地等提高競爭能力,爭取通過拖拉機安全技術檢驗、維修、保養的資質,否則農機監理部門將會失去一個大好的發展機遇。

二、解決新問題的一些建議

云南是一個農業省,各種類型拖拉機遍布在廣大的農村中,面廣線長,直接涉及到“三農”問題。做好農機安全監理工作是解決好“三農”問題的重要內容之一,《中華人民共和國道路交通安全法》依法賦予了農業(農機)部門的相關職權,應制定相應的配套執法措施和執法手段,否則,依法行政、積極履行法律賦予農機部門的職責將是一句空話,為此建議:

1.要明確農機監理機構執法主體地位。農機安全監理機構要定位于行政執法機構。定性于行政單位,按照公務員進行管理,確保行政執法的嚴肅性。要妥善解決好機構人員和經費問題,確保農機安全監理工作的順利開展。

2.根據《中華人民共和國道路交通安全法》第一百二十一條:農業(農機)主管部門原發放的機動車牌證繼續有效。這一點我省做得不夠,已將超過20千瓦整體式拖拉機全部移交公安部門管理。今后要積極爭取政府和有關部門支持,制定相應的政策,建立新機型的準入機制,搞好拖拉機的資源配置,要積極搞好拖拉機普查,摸清家底,理清思路,找準新形勢下農機監理工作的切入口,加大實行全面監理力度,促進農機安全監理事業的健康發展。

3.要依法明確農機部門上路(縣、鄉、村道路)的檢查權,糾正拖拉機及其駕駛員違法行為的處罰權,同時要盡快解決好農機執法人員統一著裝問題。明確農機部門的執法措施和執法手段,以維護執法的嚴肅性和權威性,增強路檢路查的力度,有效的減少拖拉機安全事故的發生。

4.鄉(鎮)一級設立農機安全監理分站,進一步完善縣、鄉村三級農機安全管理網絡,確保農機安全生產。

5.要努力爭取政府對農機安全生產的投入。設立農機安全生產專項經費,增加農機執法機構基礎設施建設的投入。

6.要從重視“三農”問題的角度盡快出臺統一的拖拉機第三者責任強制保險收費標準,克服目前出現的保險費過高,隨意提高標準和各地不統一的現象。

篇10

為有效推動全縣政策性農機保險工作提標、增品、擴面,提高對農業機械所有人、駕駛人和農機事故受害人保障程度,降低農機安全事故發生率,促進農機化事業健康發展,更好地發揮政策性保險對農業和農村經濟社會發展的服務作用,依據《農業保險條例》、財政部農業農村部銀保監會國家林草局《關于印發〈關于加快農業保險高質量發展的指導意見〉的通知》(財金[2019]102號),以及農業、財政、保監等部門關于涉農保險文件精神,制定XX縣政策性農機保險實施方案。

一、總體思路

認真貫徹落實中央和省委、省政府、市委、市政府支農惠農政策,堅持“政府引導、市場運作、自主自愿、協同推進”的原則,按照“低費率,廣覆蓋”的工作思路,加快推進我縣政策性農機保險工作。完善工作機制,規范管理辦法,提升服務能力,增強參與主體的社會責任,促進全縣農機保險健康發展。

二、主要內容

(一)保費補貼險種。

農民在自主自愿的基礎上,對在XX縣農業農村局注冊登記并在檢驗有效期內的拖拉機、聯合收獲機械投保拖拉機交強險和農業機械綜合險,政府給予部分保費補貼。農業機械綜合險指拖拉機(含配套農具)、聯合收獲機械綜合險(包括農業機械損失險、第三者責任險、操作人員責任險)。根據拖拉機、聯合收獲機械作業特點,農業機械綜合險又分為年度、半年、季度保險。

(二)保險責任范圍。

1、拖拉機交強險保險責任:被保險人或其允許的合法操作人員在使用被保險農業機械作業、轉移等過程中發生意外事故致使第三者遭受人身傷亡或財產損毀。

2、農業機械損失險的保險責任:被保險人或其允許的合法操作人員在使用被保險農業機械作業、轉移或停放等過程中,因自然災害或意外事故所導致的被保險農業機械的直接損失。自然災害主要包括:雷擊、暴風、暴雨、洪水、龍卷風、冰雹、臺風、地陷、崖崩、滑坡、泥石流、暴雪、雪崩、冰凌、沙塵暴等。意外事故主要包括:碰撞、傾覆、墜落、火災、爆炸、外界物體墜落、倒塌、受到被保險農業機械所載貨物意外撞擊、被保險農業機械在運輸裝卸過程中發生意外事故、載運被保險農業機械的運輸工具發生意外事故(營業性運輸除外)等。

3、第三者責任保險的保險責任:被保險人或其允許的合法操作人員在被保險農業機械作業、轉移等過程中發生意外事故,致使第三者遭受人身傷亡或財產損毀。

4、操作人員責任保險的保險責任:被保險人或其允許的合法操作人員在被保險農業機械作業、轉移等過程中發生意外事故致使操作人員遭受人身傷亡。

(三)保障水平和保險費率。

政策性農機保險的保障水平和保險費率依據《XX省農業機械綜合保險條款》規定的農機種類和保險金額(責任限額),由中標保險公司總公司報中國銀保監會報備后執行。

(四)保費補貼比例。

按照“省級財政對財政直管縣和貧困縣的保費補貼比例50%,對其它縣(市、區)補貼比例40%,各市、縣(市、區)財政補貼比例自行確定,省、市、縣三級財政補貼比例原則上不低于80%;農戶承擔部分不高于20%”的要求,市級財政和各區財政分別承擔保費比例20%,投保農戶承擔20%;省財政直管縣(市)承擔保費比例不低于30%。

(五)保費補貼撥付。

縣級財政保費補貼資金按照“年初預留、年終清算”的辦法執行。年初財政局根據上年度資金使用情況,將保費補貼預留。年終財政局會同農業農村局對本年度政策性農機保險投保情況審核無誤后,財政局及時將資金撥付到保險承辦機構。清算資金申請資料包括:農業農村局清算資金申請報告,開展政策性農機保險工作的縣財政配套資金拔付憑證。

(六)政策性農機保險經辦機構的選定。

由縣政策性農機保險工作領導小組從全省政策性農機保險招投標中標的保險經營機構中擇優選擇確定。

根據2020年6月28日“XX省農業農村廳XX省政策性農機保險項目競爭性磋商”項目(項目編號:XXX)招標結果(XXXX-X項目中標地市:XX、XX)和招標文件,確定中標保險經營機構-XX財產保險股份有限公司XX支公司為XX縣政策性農機保險服務機構。

三、保障措施

(一)強化組織領導,協同推進落實。

成立縣政策性農機保險工作領導小組,縣農業農村局、縣財政局、保險經營機構等為成員單位,辦公室設在縣農業農村局。縣農業農村局負責總體推進全縣政策性農機保險工作,加強與財政和保險經營機構的協調溝通,指導農民和農村合作組織做好農機防災減災工作,提供農機基礎數據,協助保險經營機構開展定損理賠工作;縣財政局負責政策性農機保險保費、縣級補貼資金的籌集和撥付工作。保險經辦機構負責推進政策性農機保險業務,總結和推廣成功工作經驗。

(二)統籌保障資金,規范補貼運行。

財政部門要積極安排落實保費補貼資金,將政策性農機保險補貼納入政策性農業保險補貼資金管理,對每年應由本級承擔的保費補貼資金足額列入年初預算。

(三)加大宣傳力度,提升投保積極性。

各鄉鎮人民政府及保險經營機構要利用各種載體加強對農機保險政策的宣傳。農戶自主自愿投保,鼓勵、支持龍頭企業、農民專業合作社等經濟組織為農戶投保,有條件的可以將政策性農機保險與惠農政策綜合使用,更好地為農民增收服務。

(四)提高服務質量,培育開拓保險市場。

縣政策性農機保險工作領導小組要督促保險經辦機構做好各項基礎工作,逐步完善農機保險基層服務機構的建設,加強對政策性農機保險的組織與推廣。保險憑證、理賠款項應落實到有機戶,保險憑證要載明投保機具的所有人、號牌號碼、保單號、保險責任、保險金額、保險費、保險期間等信息,載明省、市、縣財政部門和有機戶、農民專業合作社等經濟組織等有關各方承擔的保費比例和具體金額,保障參保農機戶的參與權和知情權,把政策性農機保險辦成陽光保險。各保險經辦機構不得以補貼資金尚未全部到位為由拖賠、拒賠。