導語：如何才能寫好一篇法制工作要求，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

當前，縣市區執法監察工作中普遍存在人員少，工作頭緒多的矛盾，有的縣區執法室承擔著糾風、行政效能監察等工作任務，如果面面俱到，就會出現疲于應付的局面。所以，工作中一定要把握重點，分清主次。首先，要處理好統籌兼顧與抓重點的關系，在保質保量完成上級部署的執法監察任務的前提下，對重點項目要在人員力量上加以傾斜。要注意把上級的統一部署與本地區、本部門的實際結合起來，選準那些迫切需要解決，又有政策、法規依據，容易取得成效的帶全局性、傾向性的問題，有重點分步驟地開展工作，做到抓一項、成一項。其次，在可能情況下，各縣市區可以結合地方和部門的實際，集中力量開展一兩項自立執法監察項目。執法監察工作要有更大作為，就要爭取每個縣市區每年都搞出一兩個有特色、有影響的拳頭產品、招牌項目，用突破重點的辦法帶動整體工作的推進，全面促進執法監察工作效能的提高。

二、要擺正位置，宏觀監督。

這是一個老調重彈的問題，但工作中仍需加以重視。從監察機關職能上來講，執法監察是從整體上、宏觀上上較高層次的監督檢查。所以，我們的工作要保持一定的超脫性，著重抓宏觀層次的監督，抓對同級部門的監督檢查，責成各部門解決各自內部的問題。對同級政府部門按照其職責范圍開展的具體執法監督事項，監察機關則沒有必要去越俎代庖，不要陷于某一個部門的具體事務之中，辦事權與監督權要嚴格分開，屬于各職能部門工作范圍內的事，如基建審批等等，都應由各部門履行職責，監察機關不應直接插手，而是從監督的角度督促有關部門嚴肅法紀，照章辦事。具體工作中，監察機關既要善于當主角，又應樂于當配角。對黨委、政府要求監察機關牽頭抓的監督檢查項目要認真組織，搞好協調，保證工作順利進行。其他部門牽頭組織的監督檢查活動，屬于監察機關職責范圍之內的要積極參與和配合對于帶全局性的綜合性監督檢查活動，可以派人參與，對于一般性檢查，尤其是對于某一個部門開展的專項檢查，監察機關也可參與檢查方案的制訂和對檢查所發現的違紀違規問題的處理重點是確保檢查與處理雙到位。

三、要堅持原則，從嚴執法。

當前一些地方包括市里一些執法檢查項目的實施，或多或少仍存在一些執法不嚴格的問題。有些問題解決不到位，檢查時一陣風，檢查一過出現反彈、回潮，甚至變本加厲。其根本癥結在于對檢查中所發現的問題，沒有嚴格處理到位，有的行政執法機關和經濟監督部門只注重收繳和罰款，沒有主動甚至不愿意向紀檢監察機關、司法機關移送當事人違紀違法事實的材料。經濟上的沒收或罰款是“以公對公”，有的人并不因為“公損”而感到心疼，當事者真正害怕的是追究個人責任怕丟個人的烏紗帽、進班房。這些問題的存在，不僅違規問題得不到處理，而且我們變成了一些部門的擋箭牌和擺設，喪失了監察機關的威望。紀檢監察機關配合的重點要放在對各類問題的處理上，既要對違紀單位進行經濟處罰，又對直接責任人和主要領導予以紀律追究，真正下決心把那些嚴重違反紀律，有令不行、有禁不止的負責人從領導崗位上拉下來。因次，要求我們在工作中，一要做到檢查透徹，摸透實情，不能使違規問題在檢查中漏網；二是要注意將檢點放在人、財、物管理的關鍵環節，對重點領域、重點問題嚴格組織、嚴格檢查；三要嚴格執行紀律，依法處理檢查查出的問題。只有嚴格執法，以我們的執法來約束檢查對象的執法，才能體現我們自身工作特色，樹立監察機關的權威。

篇2

一、轉變規劃編制理念，增強規劃的全局性。樹立和落實科學發展觀首先要轉變規劃觀念。要從重物輕人，轉向以人為本，重視解決擴大就業、增加農民收入、健全公共服務、保護資源環境等與人的全面發展密切相關的問題。這些雖然不是一個五年規劃能解決的，但要有這種意識，在實際工作中體現出來。要從重經濟、輕社會，轉向經濟與社會并重，在注重提高經濟效益的同時，注重提高社會效益，實現經濟與社會共同進步；從城鄉分割、以城市為中心，轉向城鄉統籌規劃和協調發展，逐步緩解城鄉二元結構的矛盾；從地區分割的行政區經濟，轉向區域經濟，以區域規劃統領全局，實現地區間優勢互補、良性互動的新格局；從重國內、輕國際，轉向統籌考慮國際國內兩個市場、兩種資源，既要積極擴大開放，也要注重維護國家經濟安全；從不顧及甚至破壞生態環境，轉向人與自然和諧共處，在經濟發展、社會進步的同時，努力營造一個青山綠水的美好家園，實現可持續發展。

要樹立國家規劃的概念，轉變部門規劃的思想。過去一些專項規劃的部門色彩較濃，規劃內容往往重點放在本部門或本系統問題的解決上；規劃的編制過程，大都局限在部門內部，封閉起來，自成一體。各部門編制的規劃，都是國家規劃體系的重要組成部分，都代表著中央政府指導某一領域發展的政策意圖，經國務院或國務院授權部門批準后，各部門都應當切實貫徹實施。

要站在全局立場上考慮規劃內容。比如，擴大就業涉及方方面面，各部門都應在各自的規劃中重視解決這個問題。又如“三農"問題，不僅農業主管部門要重視，基礎設施建設管理部門也要考慮如何改善農村的生產和生活條件，社會發展管理部門要考慮如何加強農村教育、科技、衛生事業的發展，工業主管部門要考慮解決農副產品的深加工，勞動和城市管理部門要考慮農民工進城就業問題。再如，實施可持續發展戰略，不只是環保、國土、人口等少數部門的工作，需要各部門共同努力，要體現在各部門制定的專項規劃之中。總之，要增強規劃在解決國民經濟和社會發展重大問題上的合力。

二、切實加強規劃前期工作，增強規劃內容的深度。規劃是統領各項工作的龍頭，是政府履行宏觀調控、經濟調節和公共服務職責的重要依據，是各部門重要的行政工作。要按照全國“十一五"規劃編制工作電視電話會議要求，從本部門實際情況出發，盡早制定工作方案。不僅要有一個總體的時間安排和進度要求，而且要將時間安排具體落實到規劃編制的前期工作、立項、起草、銜接、論證、批準、公布等各個環節，明確各環節的主要任務和工作重點。對專項規劃的編制領域、編制主體、編制任務等，都要早做研究。

要重視開展規劃的前期研究工作，重視規劃內容，做深做實，增強規劃的可操作性，使之切實成為政府審核項目、安排投資的依據，并切實能為企業決策、引導社會資金提供參考。本屆政府決策建設項目的一個重要原則是規劃先行，通過編制重要領域的專項規劃，引導社會投資，審核重大項目。這是政府職能從項目管理轉向規劃管理、從微觀管理轉向宏觀管理的體現，符合發展市場經濟的方向，有利于完善宏觀調控體系。大家比較重視規劃了，但在某種程度上也出現了一些不好的傾向，如為批項目而“湊"規劃，規劃編制隨意性較大，規劃的質量堪憂。編制規劃，不是簡單地“寫”一個規劃，更重要的是調查研究，摸清情況，深刻了解國情。編制規劃是全面和深入了解國情的過程，是研究思路、反復思考的過程，是明確發展方向、堅定信心的過程。所以，要深入研究規劃編制的必要性、作用，以及規劃領域未來的發展方向，理清發展思路。對規劃布局的重大項目要深入論證，為做深做實專項規劃打好基礎。

三、重視規劃過程，增強規劃編制的民主性和科學性。黨的十六大提出，要完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的決策機制，推進決策科學化民主化。規劃編制過程是協調各市場主體利益，統一認識的過程。增強重大決策過程的透明度和公眾參與度，使政府決策更好地反映民情，順應民意，既是加強民主建設的需要，也是提高政府決策科學性的重要途徑。

編制以人為本的規劃，必須堅持開門編規劃，充分發揮各方面的積極性、能動性。發改委對重大研究課題面向社會公開招標，就是利用社會力量、開門編規劃的一個途徑。規劃最終要靠人來實施，如果編制規劃的人與實施規劃的人缺乏溝通和交流，規劃實施主體對規劃毫不知情，規劃也就失去了實施意義。因此，在規劃編制過程中，除的規劃外，各部門要采取適當形式廣泛聽取有關方面的意見，特別要注意傾聽利益相關者的意見建議。

要切實發揮專家、中介機構的作用。在規劃編制方案中，要為有關方面的專家、學者、機構，參與規劃的編制留有時間和空間。要改進規劃評估論證的方法，參與評估論證的專家，不應僅是本部門、本系統的專家，要注意吸收相關部門的專家參加評估論證。

四、加強規劃的銜接協調，促進相關領域協調發展。統籌協調是科學發展觀的總體要求，協調是指各個方面的發展要相互適應。這方面有大量的協調工作要做，如：煤炭與鐵路、港口、電站，鐵路與綜合運輸體系等都要協調起來。如果不重視規劃編制中的銜接協調，各個部門的規劃都自成體系，專項規劃之間、專項規劃與總體規劃之間、專項規劃與區域規劃之間互不銜接，目標相互矛盾，發展重點相互錯位，支撐條件互不配套，規劃就難以形成合力，也會影響協調發展。因此，在“十一五’’規劃編制中，要切實加強規劃之間的銜接協調。

首先，在確定專項規劃編制領域時就要銜接協調，看看規劃涉及哪些部門，別的部門是否已經編制類似的規劃，避免同一領域多部門重復編制；如果必須編制，一定要與相關部門充分協商溝通，減少重復勞動。在這個階段．盡可能把規劃關系理清楚，不要大家都干重復的工作。這里不涉及權力的問題，而是更有效地工作。要盡早確定哪些規劃可以做，哪些不可以做，哪些需要有關部門共同做。要把責權聯系在一起，分清職責。其次，銜接的重點是重大基礎設施布局、重要資源開發、區域發展方向、投資安排、土地供應、城市建設等方面。第三，銜接協調的形式有多種多樣，各部門可以根據本領域的特點自行確定。可以通過及時交流信息，征求有關部門意見的形式，也可以采取成立跨部門的規劃編制小組，請相關部門參與規劃編制的形式，也可以采取多部門共同組織規劃論證和審批的形式。我委將進一步做好服務，為統籌協調好各部門的專項規劃履行好我們應盡的職責。我們準備在各部門提出的擬編制的專項規劃目錄基礎上進行充分協調，提出國家“十一五”專項規劃編制目錄、分工和進度安排的意見，并采取座談會、協調會等方式進行協調，還將采用簡報、電子郵件等形式及時有關信息，供各部門參考。

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《2014年州統計法規工作要點》的通知精神和市局的安排開展工作，同時緊緊圍繞“六有”即有機構、有人員、有制度、有資格、有臺帳、有計算機來指導全市統計法制工作，有力地推動了全市統計法制工作的健康運行。一年來，市統計法制工作圓滿完成各級交辦的工作。現將開展工作情況總結如下：

一、認真參加州局的年報會

接到州統計局法規科《關于召開全州統計法制工作視頻會議》的通知后，我局法制工作的同志立即向局領導作了匯報。局領導高度重視，指示按州局要求作好準備并及時參會。參會期間專業同志認真學習和領會年報會的有關文件和報表精神。會后及時匯報、安排、部署,為2014年各項工作的順利開展打下了良好的基礎。

二、及時搞好全年工作計劃

為了全面、準確、及時貫徹落實全州統計局法制年報會議精神，搞好全市2014年統計法制工作，根據州局和市局的安排部署，我局法規專業的同志及早將全年各項工作情況進行落實，同時及時搞好全年工作計劃上報州局法規科，確保全市統計法制工作的順利開展。

三、搞好各種報表的上報工作

2014年我局從事統計法制工作的同志根據州局法規科的要求按時上報了州局要求上報的各種報表:一是按州局要求每年報送一件案件(全套法規執法的法律文書復印件)；二是按時在每季末25日前報達查處統計違法案件摘要表.三是及時報送《統計執法信息》或《情況簡報》。四是按時報送行政區劃代碼年報“增減變動表”，確保全局各專業工作的順利開展。

四、搞好“12.4”、“12.8”法制宣傳活動

根據省統計執法總隊、州統計執法大隊和市法治辦的要求，為了更好地開展好法制宣傳活動，讓廣大干部、職工深入了解相關的法律、法規，搞好本職工作，12月8日市局同州局法規科的同志和全市其它行政執法部門一起在市大巷口開展法制宣傳活動。州、市局領導親臨現場發放法律、法規小冊子及其它宣傳單700多份，并回答了有關憲法、統計法等法律、法規知識。宣傳活動結束后，我局按州局的要求及時將有關材料和圖片上報州局。

篇4

一、充分認識加強基層兼職法制員隊伍建設的重要性和必要性

（一）加強法制員隊伍建設是新形勢下提升基層依法行政水平的重要舉措。法制員是法制工作在基層單位的延伸，是基層工商所、經檢隊依法行政的重要隊伍保障。隨著“兩費”取消、執法辦案體制改革、責任區監管不斷深入，基層單位的工作重心和工作任務都有了新的變化，基層的依法行政工作面臨著新的挑戰。但是目前法制員隊伍及其工作仍然存在著職責不清、監督流于形式等問題，制約了基層依法行政水平的進一步提高。加強法制員隊伍建設，既是按照科學發展觀要求推動基層法制建設的必然需求，也是有效保障基層單位嚴格依法行政的具體舉措。

（二）加強法制員隊伍建設應當堅持“明確職責、擇優選配；注重培訓，嚴格管理”的原則，明確法制員的崗位職責，建立健全各項制度，全面開展各種培訓，著力打造一支“覺悟高、業務精、素質強、作風硬”的法制員隊伍，為基層依法行政工作提供全方位的優質法制服務。

二、進一步明確基層兼職法制員的工作職責和任務

（三）根據系統實際和工作需要，法制員應當履行下列職責：1.承擔以所、隊名義和本所、隊在分局授權范圍內以分局名義作出的行政處罰案件的核審工作；2.組織以所、隊名義作出的行政處罰案件的聽證工作，參與本所、隊以分局名義作出的行政處罰案件的聽證、復議、訴訟等工作；3.組織做好本所、隊法制業務培訓和法制宣傳工作；4.為本所、隊工作提供法律分析、建議等法制服務；5.負責本所、隊的法制統計、臺帳報備等工作；6.做好對本所、隊其他具體行政行為的執法監督；7.完成上級和本單位布置的其他任務。

三、建立健全基層兼職法制員的選配制度和任職程序

（四）各工商所和經檢大隊都應配備兼職法制員，法制員可以兼任辦案、內勤等其他工作。在既有利于加強執法監督又能兼顧平衡其他工作的前提下，各分局可根據本分局工商所、隊的實際情況，采取“交叉核審”、“AB崗位制”等多種工作方式，確保法制員充分發揮作用。

（五）選配法制員，應樹立擇優觀念。原則上應當選擇具有大專及以上學歷且從事工商辦案工作滿三年的或者具有法學本科及以上學歷且從事工商辦案工作滿一年的人員擔任。取得公職律師資格、被認定為辦案能手的人員可以不受以上學歷和工作年限的限制。

（六）選配法制員，按照“自由推薦、嚴格選配”的原則，由各工商所、隊結合本所、隊的工作實際，在符合規定條件的人選中選擇，并上報分局法規科；分局法規科應對工商所、隊推薦的法制員人選進行核查。核查后，對政治素質較高、業務素質較好、工作能力較強的法制員，以分局名義發文予以確認。對工商所、隊推薦的人選，分局法規科認為不適合擔任法制員的，可以要求該工商所、隊另行推薦。分局應保持法制員隊伍的穩定性。

四、強化對基層兼職法制員的培訓

（七）市局、分局應加強對法制員的培訓，大力提高法制員的業務素質和工作能力。各分局法規科可結合本分局工商所、隊法制員的實際情況，制定相應的培訓計劃，但一年之內組織法制員培訓的次數不得少于一次，同時應注意培訓內容的全面性和培訓方式的多樣化。培訓應具有針對性，應有利于執法監督水平的提高、有利于法制服務水平的不斷提升。

五、建立健全對基層兼職法制員的考核和激勵機制

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既是履職需要，也是現實需要

設置法制員是基層安監人員和機構依法履職的需要。《國家安全生產監督管理總局主要職責內設機構和人員編制規定的通知》([2008]91號)明確規定了“承擔國家安全生產綜合監督管理責任，依法行使綜合監督管理職權……”；《關于印發福建省安全生產監督管理局主要職責內設機構和人員編制規定的通知》(閩政辦[2010]82號)明確規定了“承擔全省安全生產綜合監督管理責任……依法查處上述行業生產經營單位中不具備安全生產條件的單位。”

然而，筆者在調研中發現，部分執法人員甚至不清楚自己的權限范圍，很難達到《安全生產監管監察職責和行政執法責任追究的暫行規定》的履職要求，為依法履職埋下了隱患。而法制員的設置不僅可以承接從安監總局政策法規司、省局政策法規處的工作任務，而且可以為業務科室及行政執法人員的更好履職提供幫助。

基層安監執法隊伍成立時間短、編制少、素質參差不齊、流動性強，這些先天性的缺陷與安監工作的重要性和公眾關注度形成強烈反差，嚴重影響了基層安監隊伍在人民群眾中的地位和形象。通過行政執法資格考試的強制推動和法制宣傳教育的補充，經過堅持不懈的努力，雖然近年來我國安監部門依法行政已經取得了重大進展，但是與形式發展的要求還存在不小差距。有法不依、執法不嚴、違法不究現象時有發生，人民群眾反應比較強烈；對行政行為的監督制約機制不夠健全，一些違法或者不當的行政行為得不到及時、有效的制止或者糾正，行政管理相對人的合法權益受到損害得不到及時救濟，尤其是在信息溝通渠道不斷拓展的今天，很容易激化成群體矛盾，不僅僅影響安全生產工作甚至影響社會穩定。設置法制員能夠“關口前移”，監督行政執法行為，預先防范化解部分矛盾，保護行政相對人的合法權益，“要堅持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾”，深入貫徹“一人為本，執政為民”的理念。

循序漸進厚積薄發

基層安監法制員如何設立，直接關系到安監部門基層法制工作能否順利開展，關系到法制工作能否與時俱進，符合安全生產監管深入進行的需要。本杰明-N?卡多佐在《司法過程的性質》中指出“法律成長本身就是處于不斷地妥協、調整的過程中”。因而，承接法律的法制員的設置也應有一個不斷成長的過程，尤其是在當前安監人員編制少，人手短缺的情況下。

筆者認為，基層法制員的設立有三種模式可參考：①兼職法制員制度，即在市縣兩級的執法支隊或大隊中選擇一名政治素質高、業務能力強的執法人員，在通常的業務職責外，附加兼職法制員。這也是縣級安監部門普遍采用的一種模式。②職法制員制度，即在局內選擇一名法律業務素質高的人員職法制員，其職責就是職協調處理法制業務。③法制科制度，即成立法制科室，人員至少兩名以上，門承接國家總局政策法規司、省局政策法規處的各項相關工作。

篇6

1、做好價格法制基礎工作。認真貫徹落實國務院《政府信息公開條例》，按要求編制和修訂公開指南和公開目錄，增強價格工作的透明度。進一步完善工作制度，推進價格決策的民主化、科學化，提高依法治價的水平。認真做好涉案財產價格鑒證工作。

2、規范價格行政執法行為。加強行政執法規范化建設，嚴格按照法定的權限和程序履行職責、行使權力。認真總結說理式行政執法文書、規范價格行政處罰自由裁量權工作的經驗，按照上級法制部門的要求，進一步細化和規范行政處罰自由裁量權。加大價格行政執法力度，特別是要加大民生價費問題的監管力度，大力打擊價格欺詐、價格壟斷、哄抬價格等價格違法行為，維護消費者的利益和正常的市場價格秩序。

3、全面提高價格法治意識。做好價格法律法規的宣傳教育工作。加強對新頒布實施法律法規的宣傳教育，尤其是與價格工作相關的法律、法規、規章的學習、宣傳工作。結合我局實際，做好政治理論、政策法規的培訓和教育，不斷提高價格干部的政治素質、職業道德和業務能力。通過廣場宣傳、新聞宣傳、公示載體、上門服務等多種形式，廣泛宣傳價格政策，提高全社會價格法治意識，爭取社會各方面的理解和支持。

二、結合實際，確保法制工作實際效果

1、將法制工作與價格服務相結合。要繼續發揮好價格服務進萬家“宣傳、幫扶、維權”的三大功能，按照國家發改委“全面進、扎實干、持久抓、求實效”的總體要求，進一步強化價格公共服務職能，深入到社區、農戶、學校、醫院、機關、商場、景區及企業，主動為他們提供價格法律、價格政策咨詢服務，幫助他們完善內部價格管理機制，保障企事業單位和社會群眾的知情權、參與權和投訴權。

2、將法制工作與主題活動相結合。將法制工作和開展“建設誠信物價、服務百姓萬家”主題活動相結合。一方面，通過強化物價干部誠信教育，實現依法誠信治價，提高價格工作的公信力。另一方面，通過價格部門自身的誠信來引導社會價格誠信，繼續開展“價格誠信單位”評定工作，積極倡導誠信守法的良好風尚。

3、將法制工作與各項創建相結合。要堅決保持現有的創建成果，進一步嚴格對照標準、查找不足、加以完善。要通過創建，促進依法行政、法制宣傳、制度建設等各項工作；要通過創建，把價格法制工作融入價格管理的全過程；要通過創建，推動價格干部隊伍法治理念、服務理念、創新理念的進一步深化，全面拓展法制工作的實際效果。

三、加強領導，不斷完善法制工作機制

1、進一步完善法制工作的組織領導。領導干部要帶頭參加法律法規的學習，帶頭依法行政。落實推進依法行政工作責任制，形成一級抓一級、一級對一級負責、層層抓落實的工作機制。要加強對新形勢下價格法制工作特點和規律的研究，進一步提高法制工作質量。

篇7

××市財政局：

在市財政局的指導下，我局根據五五普法工作安排和自身實際，以管理為重點，以提高素質為目的，按照“依法治國、建設社會主義法制國家”基本方針的總體要求，堅持法制宣傳教育與法制實踐相結合，廣泛深入的開展法制宣傳教育，積極推進依法行政、依法理財工作。現將我局五五普法的自查情況報告如下：

一、積極加強組織領導，認真抓好規劃落實

普法教育是一項長期而艱巨的工作，我局始終把加強領導和狠抓規劃落實作為普法的首要任務。

（一）加強組織領導

為加強“五五”普法教育工作的領導，我局成立了“五五”普法教育工作領導小組，由局長擔任組長，分管法制工作的副局長擔任副組長，各科室負責人任成員，并在局綜合科設領導小組辦公室，負責日常工作，健全了法制工作機構。普法工作始終做到了主要領導親自抓、分管領導負責抓、職能部門具體抓，工作目標層層分解到位，具體任務專人負責落實，有效的促進了工作開展。

（二）狠抓規劃制定

為使“五五”普法教育工作規范化、制度化，根據財政工作的職能和特點，我局制定并印發了《××縣財政局“五五普法”規劃》，明確了我局“五五”普法教育的指導思想、主要任務、教育對象、工作要求、方法和實施步驟，全面指導“五五”時期普法工作。不僅如此，在各個年份我局還根據新情況、新形勢對規劃作適當的調整或補充，并制定各年度的法制工作計劃，使普法工作真正做到年初有部署、年中有檢查、年末有總結。

（三）狠抓實施落實

為使《規劃》落在實處，局主要領導和分管領導經常協調各部門，按照“統一規劃，各負其責”的方針，認真落實

“五五”普法教育的各項工作。我局將法制工作列入全局年度目標管理考核內容，實行責任制管理，對考核不合格的科室、個人實行一票否決制，取消其參評先進的資格。在主管局長的指導下，我局建立了兼職法制員制度，每個科室確定一名同志具體負責本科的法制工作，并引導他們積極有效開展工作。通過這些措施，逐步使普法宣傳教育工作走上規范化、制度化的軌道，全局干部職工的精神面貌進一步振奮，法制意識和執法水平進一步提高。

二、強化法制宣傳教育，營造良好法制氛圍

加強財政法制宣傳教育，對于促進財政各項工作的順利開展具有十分重要的意義。根據《××縣財政局“五五普法”規劃》要求，我局把財政法制宣傳教育分為三個層次進行。

（一）加大領導干部的普法力度

堅持定期向領導干部宣傳財政法制工作在社會和經濟發展中的重要地位和作用，講解財政方面的基本法律知識，不斷提高領導干部的依法行政水平。

1、堅持領導班子成員學法制度。局里明確規定：在每月最后一周的周一局長辦公會上，由法制部門負責人組織領導班子成員學習財政法律、法規，以增強局領導班子依法理財的自覺性。幾年來陸續分章節認真組織學習了《預算法》、《會計法》、《政府采購法》、《行政許可法》及有關輔導材料，切實增強了領導的依法行政意識。

2、明確法制部門負責人列席局長辦公會。局里要求法制部門負責人要參加局長辦公會，并參與全局各項方針政策的制定。全局事業單位機構改革方案、對鎮級分稅制財政管理體制改革方案、每年財政局長在人代會上所做的財政預決算報告等重要文件，法制部門都參與了決策過程，保證了相關政策、文件的合法性和規范性，也提高了科學決策的水平。

（二）開展對財政干部職工的法制宣傳教育

我局采取多種形式組織干部職工學習有關法律、法規，不斷提高其法制意識和依法行政的水平。

1、制定工作計劃，規范普法教育工作。每年年初，根據總體普法規劃、上年普法進展情況和本年工作重點，我局制定普法工作計劃，明確要求各科以集中輔導與自學相結合的形式學習相關法律法規，規定全年每人學法時間不少于40學時，并認真做好學習筆記。

2、舉辦各類法律知識講座。幾年來我局先后邀請了縣司法局領導為我局干部職工舉辦法制講座，專題講授《行政許可法》、《行政處罰法》、《會計法》、《政府采購法》等知識。同時為鞏固和保障學習的效果，我局積極組織相關考試，組織全局人員參加了《行政法知識測試》，并對成績優異者給予了表彰，不僅極大的提高了人員的法律素質，而且使依法理財的觀念更加深入人心。

3、組織財政干部參加各類法制培訓。一是組織辦理行政許可事項的工作人員以及專職負責、保密、檔案、安全保衛的工作人員，參加市里或區里有關部門舉辦的培訓班，分別對他們進行《行政許可法》、《條例》、《保密法》、《檔案法》、《交通安全法》等法規的培訓，提高其依法行政的能力。二是在全局公務員中開展學法用法和依法行政培訓：組織全體公務員參加集中培訓，提高公務員的法律素養。組織了《行政許可法》、《財政違法行為處罰處分條例》《公務員法》集中輔導，全體人員參加，收到良好效果。

4、辦好法制宣傳櫥窗，創辦法制宣傳刊物。多渠道進行普法宣傳，我局利用宣傳櫥窗、標語專題宣傳《行政許可法》、《財政違法行為處罰處分條例》、《公務員法》等法規。創新宣傳形式，著力宣傳《行政許可法》和財經法規，交流法制工作動態，增強全局人員的法制觀念。

5、結合“12.4”法制宣傳日，加強全局普法工作。配合縣婦聯開展“三八”維權周和縣工商部門開展“3.15”消費者權益日、配合縣國土房管部門開展“4.26”世界產權日和縣公安機關開展“6.26”國際禁毒日、“7.13”反宣傳日、配合縣衛生局開展“12.1”世界艾滋病日、縣財政部門的“12.4”稅收宣傳日等重要宣傳節日。開展各種有針對性的法制宣傳教育活動。特別是每年的12.4的全國稅收宣傳日，積極向廣大群眾宣傳《會計法》、《預算法》、《稅收征收管理實施細則》。全面發動，大力宣傳，營造和諧的普法教育工作氛圍，通過辦板報12期、宣傳欄12期、張貼標語100張、懸掛橫幅20幅等形式，做到人人知道，個個明白。通過各種宣傳的形式，提高了財政干部依法決策、依法行政、依法管理的水準，提高依法辦事、依法行政的能力。

幾年來，我局人員較為全面地學習了《預算法》、《會計法》、《政府采購法》、《行政許可法》、《行政監察法》、《國家賠償法》等法律法規，有效的提高了干部職工的法律素質。

（三）面向社會宣傳財經法規

通過財政法制宣傳教育，使廣大公民、法人、財務人員及時了解與自己的工作、生產和生活密切相關的財政法律、法規，懂得依法行使自己的權利和依法履行自己的義務。

1、組織人員上街宣傳。結合全局的中心工作，我局組織干部職工到財政局聯系的高坪鄉政府以展板卡片、贈送資料、現場咨詢等形式宣傳相關法律。幾年來，相繼進行了《憲法》、《會計法》、《政府采購法》、《財政普法讀本》等法律法規的宣傳，累計發放材料近萬余份、現場咨詢解答逾六十小時、投入工作人員過百人次，有效地普及了財經法規。

2、發揮網絡優勢面向公民普法。我局充分利用財政局網站和政府采購網向網民宣傳相關的政策法規，在網上公開了《預算法》、《會計法》、《政府采購法》、《××縣會計從業資格管理實施辦法》、《財政資金撥付暫行辦法》、《財政監察工作程序》、《監督檢查人員行為規范》等內容，為公民了解、學習、查閱相關法律條文提供了方便，也為我局的法制宣傳開辟了新的途徑。

3、與時俱進，突出重點進行宣傳。根據各個時期的工作重點和實際需要，對有關法規進行專門宣傳。一是倡導愛崗敬業、誠實守信、廉潔自律、不做假賬等會計職業道德為主旋律，收到了良好效果，獲得社會和上級部門的普遍認可；二是針對政府采購活動在整個社會經濟生活中的巨大影響和重要作用，組織人員持續宣傳《政府采購法》，特別是對采購的內容、范圍等有更新完善的地方進行了認真仔細的宣傳，這些工作為完善政府采購行為起到了積極作用。

三、嚴格依法行政，推進依法理財

普法目的在于知法、守法、用法。我局結合縣委、縣政府依法治縣工作，大力推進依法行政、依法理財。

（一）貫徹落實行政執法責任制

根據縣政府行政執法責任制實施方案，我局制定了相應實施意見，對行政執法責任進行量化分解，確定了執法責任和工作目標，確保落實到各科室和各執法人員，完善了《××縣財政局行政執法責任追究制度》并發到各相關科室，要求在工作中予以落實，實行了嚴密的內部管理控制制度，形成了相互聯系的兩個管控體系：一是局領導、科長、工作人員之間縱向的管理控制體系，二是科室之間、科室內部人員之間橫向的牽制控制體系，通過兩個體系的緊密配合，充分實現了組織、人員、職責三落實，有力的保證了執法責任制的貫徹執行。

（二）加強制度建設

為推進依法理財，我局重視加強制度建設，取得良好效果。

1、為了認真推進依法理財，我局轉發了《××市財政局關于印發〈××市財政局執法過錯責任制追究暫行辦法〉的通知》的通知，從制度上進一步明確工作內容和方法，從實踐上進一步規范了工作的事項和流程，夯實了各項工作的基礎。

2、制定行政執法相關制度。為更好的貫徹《行政處罰法》，我局制定了行政處罰相關配套制度，對行政處罰工作進行嚴格規范，并認真制定了行政處罰聽證相關制度和法律文本，為規范實施聽證奠定了基礎。為貫徹實施好《行政許可法》，參照市局的有關規定，我局相繼制定了行政許可工作規程等配套制度，明確了行政許可實施全過程的工作內容、監督方式、違規責任；對原從事會計記賬業務機構設立批準實施程序進行重新修訂，有力的促進了行政許可的高效便民辦結；保證了實施行政許可每一環節、每一方面都有章可循、有據可查。

（三）加強規范性文件的審核備案

規范性文件是財政法制工作重要內容，我局制定了××縣財政局關于印發《××縣財政集中核算支付中心管理制度》的通知、協助縣府出臺了××縣鄉財縣管鄉用改革實施辦法（試行）的通知，并嚴格貫徹落實。為實現決策的科學合法，由領導提出修改意見，有效地保證了文件的規范合法。對各科室起草的規范性文件，我局從三個方面加強審核：一是審核是否符合現行法律法規的要求，保證其符合財政上位法的規定，同時與其他法律、法規規定相銜接；二是審核執法主體是否明確，做到文件規定的執法行為有明確的執法主體，著力避免權力濫用、越職權執法。三是審核作出決定的依據是否充分，要求規范性文件必須以相關的法律、政策為依據作決定，否則就是不合法。我局還將制發規范性文件及時向市局法制處作了備案。

（四）開展檢查監督

為了進一步嚴肅財經紀律，我局認真開展財政行政執法檢查，先后開展了專項資金檢查、票據稽查、會計信息質量檢查等工作，及時發現問題，提出整改措施，維護了財經秩序。通過實行社會監督，虛心聽取社會各界對財政工作的批評、意見和建議，提高財政依法理財、依法行政的質量和水平，構建起社會化的檢查跟蹤監督機制。

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一、建立調研機制。分析基層工商所法制員隊伍建設存在的問題及對策

(一)加強調研，找準問題。為使法制員隊伍建設工作更有針對性和實效性，市局通過多種形式的調研活動查找法制員隊伍建設中存在的問題和不足，主要表現在培養機制不完善，選配機制不健全，指導監督力量不充足，激勵機制有待完善，考核評價機制不合理，法制員素質不高，工作缺乏責任心和使命感，業務知識薄弱，核審權威不夠，監督職責虛化，監督流于形式等多方面問題，并對以上存在的問題逐一進行梳理歸類。

(二)擬定方案。針對問題制定整改方案，出臺了優化法制員隊伍結構，下放案件核審權限，加強考核監督機制等一系列改革方案，對存在的問題有的放矢，有針對性的逐項加以解決。

(三)嚴格標準，認真選配基層法制員。堅持“德才兼備、注重實績、群眾公認”的選人用人原則，針對工商所人手少、案源多的情況，對每個基層工商所選配一名專職法制員，享受副所長待遇。首先由所在工商所民主推薦，再由市局法制機構組織考察，最后由局領導班子根據考察結果研究確定，共在12個工商所(隊)選配基層法制員12名。真正做到了把業務強、素質高的優秀干部選配到法制員崗位上，做到人盡其才、能上能下，努力形成充滿活力的基層法制員隊伍。

(四)大膽使用。充分發揮法制員在法規宣傳、案件核審、執法監督、行政指導等方面的積極作用，案件研究注意聽取法制員意見，行政執法行為自覺接受法制員監督。

二、建立基層工商所法制員隊伍建設機制，保障法制員隊伍建設力度

(一)完善制度。制定了《法制員工作制度》，在對法制員工作要求、獎懲措施、責任追究等方面進行了明確和規范，使法制員開展工作有章可循。

(二)落實崗位職責。要求工商所法制員主要負責對以工商所名義作出的行政處罰案件和以工商局名義作出的5000元以下的行政處罰案件進行核審，對以工商局名義作出的5000元以上的行政處罰案件進行初審，做好法律法規的宣傳、咨詢活動，對本所的行政執法行為進行監督檢查，組織開展本所行政復議、行政訴訟案件的應對工作，對局、所兩級案件核審后直至罰沒財物收繳處理等環節加強監督，提供法律咨詢、宣傳等各項職責。

(三)確保質量。制定案件質量核審評分標準，強化案件質量檢查監督措施，確保基層工商所法制員嚴格執行案件核審權和審批權下放后案件質量不滑坡。

(四)建立網上點評制度。不定期地在局內部業務網系統交流平臺上對典型案件進行點評。在網上建立了《指導性案例庫》和《說理式行政執法文書示范文本》，供各法制員學習交流和對照借鑒。

三、建立基層工商所法制員業務培訓機制。提升法制員隊伍整體素質

(一)重視培養，切實提高法制員素質。采取專家授課，經驗交流，不定期輪訓等多種形式，加強基層工商所法制員隊伍教育培訓工作。重點提高法制員的法律法規理解能力、執法辦案指導能力、疑難案件破解能力和查處案件操作能力。

(二)崗位練兵和實戰演練。要求法制員就辦案程序、證據運用、事實表述、定性分析、強制措施實施運用、違法所得和違法經營額的計算等方面進行演習。通過系統培訓，法制員比較全面地掌握了核審業務知識要點，有力地提升了法制監督技能。

(三)多形式鍛煉。市局法制科推行法制員到法制科跟班學習制。基層法制員不定期抽調到法制科參與集體核審，研究定性和模擬聽證等，對行政處罰案件跨轄區進行互審、互查、互評，以此促進法制員的業務素質提高。

(四)加強指導。市局法制科定期或不定期的深入基層工商所現場指導，幫助分析案件，解決難題。

四、建立基層工商所法制員績效考核機制，激發法制員隊伍活力

(一)績效考核。將法制員的績效考核納入年度工作目標責任制考核中，并作為對工商所年度法制工作考核的依據之一。

(二)定期檢查。由法制科組織力量每季度對法制員核審的案件進行評議考核檢查，并將評議考核結果以通報形式在網上公布，年終進行綜合評定。

(三)開展案件質量評查。每年進行一次案件質量全面評查。分析問題并提出改進辦法，同時將評查結果作為全年目標考核和評先評優的依據。

(四)開展“優秀法制員”評選活動。結合案件核審質量、案例分析和法律論文撰寫、普法宣傳培訓、法律咨詢建議等方面情況，在年終開展優秀法制員評審。激發法制員的工作積極性和競爭力。

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按照《**市人民政府關于印發**市行政許可統計暫行辦法的通知》（渝府發〔**〕13號）、《**市人民政府辦公廳關于印發**市行政執法責任制年度考核辦法的通知》(渝辦發〔2004〕328號)和《**市人民政府法制辦公室關于加強政府法制統計工作的通知》（渝府法發〔**〕4號）的要求，各街鎮鄉人民政府（辦事處），縣府各部門、各有關單位認真填報行政復議、行政應訴案件及行政執法和執法監督、行政許可統計報表(以下簡稱政府法制統計報表)，保證了政府法制統計工作的正常運行。但統計報表工作中也存在一些問題，影響了政府法制統計工作的質量。現將加強政府法制統計工作的有關事宜通知如下：

一、高度重視填報政府法制統計報表工作的重要性

認真開展政府法制統計報表工作，是貫徹實施依法治國方略，加強法制建設，推進依法行政，提高行政機關科學決策的一項基礎性工作，是政府法制工作重要內容和各級政府、政府各部門義不容辭的職責之一，希各街鎮鄉人民政府（辦事處），縣府各部門、各有關單位高度重視此項工作，將工作切實抓好，落到實處。

二、政府法制統計報表種類

（一）行政復議案件統計報表，見附件1（政府適用）和附件2（部門適用）；

（二）行政應訴案件統計報表，見附件3（政府適用）和附件4（部門適用）；

（三）行政執法及執法監督統計表，見附件5；

（四）行政許可報表：

1、行政許可實施情況年度報表，見附件6（部門適用）；

2、行政許可投訴、責任追究及行政爭議情況年度報表，見附件7（部門適用）。

三、嚴格執行報表時間和要求

（一）行政復議、行政應訴案件統計報表實行半年一報，上半年報表應于本年度7月20日前、下半年報表應于次年1月20日前準時上報。

（二）行政執法及執法監督、行政許可統計報表實行一年一報制度。行政執法及執法監督統計報表應于次年1月20日前準時上報；縣府各部門、各有關單位應于次年2月5日前將上年度行政許可統計報表報送縣政府法制辦的同時，將本部門本單位上年度行政許可實施情況以統計報告的形式報縣政府法制辦（聯系電話：43720045）。

以上各類統計報表應嚴格按填表說明進行填報。

四、落實報表責任和考核

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一、指導思想

全縣旅游系統以“依法規范旅游，構建和諧景區”為主題，全面貫徹黨的十和省第十三次黨代會有關會議精神，認真貫徹依法治國方略，建設和諧社會，緊緊圍繞縣委、縣政府“小縣大城”戰略工作部署，堅持法制宣傳教育同日常工作相結合，堅持法制宣傳教育同管理、服務相結合，不斷提高旅游隊伍的法律素質，并促使各旅游從業者學法用法，使各項管理、服務工作更加規范化、制度化。

二、工作目標

通過廣泛深入的法制宣傳教育，扎實有效的法治實踐，進一步增強全縣旅游從業人員的法律意識，提高依法管理，經營的自覺性；進一步增強法治理念，提高依法行政和公正公平執法的能力；進一步提高旅游行政管理部門依法管理和服務游客的水平。

三、工作內容

（一）舉辦法制培訓。利用旅游大講堂、學習會、旅游質量提升活動等平載體，排出學習計劃，定期舉辦法制培訓，邀請縣法制辦及旅游法律相關專家來單位授課，分批次對全縣旅游從業人員進行法制培訓。學習的內容包括《憲法》等中國特色社會主義法律體系、黨的十和省第十三次黨代會有關社會法治建設等新要求、《風景名勝區條例》和《旅行社條例》等旅游系統法律法規。

（二）舉行法律考試。每一期培訓班結束后，舉行有關培訓班授課內容、旅游系統法律法規等內容的考試，并將考試結果作為個人年終考核的參考指標。

（三）開展普法宣傳。借助400周年紀念活動等旅游節慶活動和“12.4”法制宣傳日的活動影響面，集中舉辦一次旅游系統法制宣傳活動和法律咨詢活動，向社會宣傳旅游系統的各項法律法規；開展旅游法律法規“三進”活動，景區監察大隊、行業管理科、旅游質量監督所等職能科室帶著法律法規宣傳材料走進景區、企業，與游客、市民面對面宣傳交流，在國赤環線等通景公路以及城區道路上懸掛、設置旅游法制內容的橫幅和廣告牌；利用山旅游官方網站、微博、《旅游報》、旅游陽光工程專欄等宣傳渠道持續有效開展旅游法律法規的宣傳，擴大宣傳效果。

四、工作要求

（一）組織領導，強化責任。全系統進一步完善法制宣傳工作網絡，具體協調相關法制宣傳工作；進一步強化以主要領導為責任主體，分管領導具體抓，職能科室抓落實的法制宣傳工作組織。通過健全組織，強化溝通，形成責任明確、齊抓共管的法制宣傳組織格局。