導語：如何才能寫好一篇法院內部管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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1.1醫院的醫務人員的醫療技術水平和服務質量有待進一步提高

在問卷調查中有67%的病人認為醫療質量和醫療技術水平的高低是患者選擇就醫的首選因素，有的醫務人員職業道德修養不夠，業務素質不高，難以取得患者的高度信任，一些醫療糾紛的發生與診療技術不高存在誤診漏診有關。在問卷調查中有60%的病人反映醫務人員溝通意識比較淡薄，對病人缺乏耐心細致的解釋工作，服務不夠，語言生硬，態度冷漠，難以溝通交流；“合理治療，合理用藥，合理檢查”制度落實不到位，“看病難，看病貴”合理的現象依然存在，改善不多；由于醫療質量監測分析和安全預警機制不夠健全，醫療質量管理與控制力度不夠，加上有的醫務人員技術操作規范執行不力，引發甚至產生造成不必要的醫療安全事故。

1.2醫院在內部管理方面，制度還不夠完善

醫療服務項目藥品耗材等收費標準和手術檢查安排等公開透明度不高。群眾的投訴機制、利益協調、權益保障等渠道還不夠順暢。醫院內部各項安全管理制度，有待于進一步落實。

2對策和建議

2.1加強組織領導，營造創建氛圍

應從維護社會和諧穩定，創造良好醫療環境，促進醫院平安穩定科學發展的思想認識高度，把平安醫院建設擺到更加突出的位置。做到醫院主要領導親自抓，分管領導具體抓，醫務科及其相關職能科室層層抓。醫院成立創建平安醫院工作領導小組，具體負責平安醫院建設工作，并將平安醫院創建工作納入年度績效考核內容，醫院要定期召開會議，認真分析研究創建工作開展情況，協調解決有關問題。重視調動廣大醫務人員積極參與創建工作的積極性。為努力打造平安醫院的氛圍，結合實際制定活動方案；召開全院職工動員大會，部署創建活動工作；通過橫幅、板報、電子屏等形式進行廣泛的宣傳，營造濃厚的氛圍；全職員工進行法律法規、醫療安全、醫患溝通、醫德醫風及病歷書寫規范等方面培訓；定期進行“三基”培訓和護理操作技能競賽活動，讓平安醫院的創建活動有力地推動醫院各項工作開展。

2.2提高醫療質量，提升服務水平

醫療質量是醫院工作的核心，醫療安全是醫院永恒主題。重視加強醫療服務質量和醫療安全的提升工作，按照平安醫院建設的要求教育引導進一步重視對全體職工的醫療法律法規、規章制度和醫德醫風規范教育，牢固樹立全心全意為病人服務的思想，堅持“以病人為中心”的服務理念。加強醫患溝通，完善溝通內容，改進溝通方式，注重溝通效果。醫患溝通的形式內容在逐步提高。切實加強醫院基礎管理，建立健全醫療安全管理組織，落實各項核心醫療工作制度和安全措施，重點落實院內感染控制措施，嚴格技術準入制度，規范醫療執業行為，堅持合理用藥，合理檢查，合理治療。保證醫療儀器設備合法、合理、安全使用。認真執行醫藥價格政策，建立完善醫療費用查詢制度，重視減輕人民群眾的醫療費用。

2.3重視患者的投訴，妥善調處置醫患糾紛

針對我院醫療質量和醫療安全方面存在的問題，醫務部將醫療安全（不良）事件上報工作列為維護醫療安全的重要措施，真抓實干、扎實的推進。依據有關法律法規，把醫患糾紛處置納入法制化、規范化軌道，維護醫患雙方的合法權益。加強了與司法局醫調委、公安、保險、法院等部門的聯系，加強聯絡溝通，主動上門聽取相關部門對做好醫患糾紛調解工作的建議，積極參加有關部門研討會，努力爭取相關部門對醫務工作的支持和幫助，形成工作整體合力。我們堅決貫徹執行“內部溝通、應急處置、第三方調解、醫療責任保險、醫療救助的“五位一體”工作機制，科學有效的處理我院醫患矛盾糾紛。

2.4構建內部安全防范體系，落實安全保衛措施

全面執行安全保衛工作規范，定期組織開展安全工作重點崗位人員的學習培訓。落實各項內部安全保衛措施。落實義務消防員等，維護醫院安全平穩運行加強醫院內部消防設施建設。落實安全生產責任制，開展經常性安全檢查，加強消防安全工作，及時消除內部安全隱患。制定和完善防災害事故和防等應急處置預案，定期組織演練，加強醫院內部重要部位和重點科室、部門的安全管理，安裝監控設備，進行監控管理加強對各類毒麻藥品、危險化學品的監管，嚴防發生流失事件。積極爭取公安等執法部門的支持，整頓醫療秩序。

3效果

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患者岳某突發胸前不適、惡心,隨后出現嘔吐、頭脹、大汗、喘憋,其家屬緊急呼叫120。急救中心的救護車于21:50到達,醫生在救護車上進行了心電圖檢查,診斷為心肌梗死并給予輸液治療。22:30救護車將患者送到S醫院,120醫生對S醫院接診的護士進行了口頭交待,并將患者的心電圖結果交給護士,之后就離開了醫院。S醫院急診科醫生22:50開始檢查患者并做記錄,由于120醫生沒有向S醫院醫生直接交接,且S醫院護士將患者心電圖隨手丟棄,S醫院醫生重新為患者進行各項檢查,最后考慮患者顱腦梗死并給予輸液治療。患者在23:50發生呼吸心跳停止,經搶救無效于次日0:30宣告死亡。

患者家屬認為醫院和急救中心存在如下過錯:①120醫生沒有與S醫院醫生進行交接,且口頭交接不清楚;②S醫院醫生沒有直接接診患者,未了解院前診斷和搶救過程,隨意丟棄患者重要檢查資料,延誤了正確診斷時間;③S醫院醫生對患者主要癥狀和體征重視不夠,沒有考慮患者心臟疾病并采取相應的治療和監護措施,延誤了正確搶救治療時機。為此,家屬向法院提起醫療損害賠償訴訟,要求急救中心及S醫院承擔連帶賠償責任。

鑒定結論

急救中心、S醫院兩家醫療機構對患者岳某病情的交接工作不夠有效。S醫院在對患者的診療過程中存在一定的缺陷,S醫院應負次要責任。

法院判決

根據鑒定結論,被告S醫院對原告的損害結果負次要責任,應按照40%的比例承擔賠償責任,賠償原告各項損失共計人民幣26萬余元。

案例點評

本案例中,急救中心醫生接診后,根據患者的發病癥狀和表現,已經判斷出心肌梗死的可能性很大,并采取了有效的院前治療措施。但是,急救車到達醫院后,急救中心的醫生沒有將這一情況交代給醫院急診科的首診醫生,而只是向一名護士做了說明,而且不能確定此護士是否就是當時急診科的值班護士,這名護士也沒有將情況向急診醫生進行詳細交待。同時,S醫院急診科的首診醫生沒有主動向急救中心的隨車醫生詢問患者情況,而是按照自己的主觀判斷重新安排檢查,不但沒有查出發病的真實原因,還耽誤了有效的搶救時間。從尸檢結果和鑒定結論來看,如果急救中心的院前診療行為能夠與醫院急診科診療行為進行有效銜接,醫院繼續按照心肌梗死進行后續檢查和治療,患者死亡的幾率就會大大降低,這才是醫療急救的意義所在。

關于接診醫院醫療急救與120院前急救的有效銜接問題,現有法律文件只做了原則性指導,沒有具體的制度設計和規范,如《急診科建設與管理指南(試行)》的第九條規定:“急診科醫療當與院前急救有效銜接,并與緊急診療相關科室的服務保持連續與暢通,保障患者獲得連貫醫療的可及性。”醫療機構和急救中心的內部管理規章制度對這一問題提及也是非常有限,如《北京120急救網絡院前急救管理規章制度》第四章管理制度中第三節第六條規定:“出診醫師將患者送達醫院后,必須向接診醫院醫師交代病情及診療情況。”該規章制度中只規定了急救中心交代病情的對象,沒有規定交代方式,且僅屬于醫院內部規定,不具有法律層面的約束力。而醫療機構急診科的規章制度中對這一銜接問題沒有任何規定,也不要求醫生主動向急救醫生了解患者病情。法律法規的缺位,規章制度不完善都亟須改善。

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1．社會因素

（1）醫療糾紛欠費。目前，醫療糾紛報道不時見諸電視、報紙、雜志、網絡等媒體，這雖然對規范醫院行為、保護患者這一特殊消費群體起到了一定的積極作用，但也給醫院造成了不少負面影響。一些患者借機尋事，其目的就是想減免醫療費用，甚至以賠償相威脅。動輒上訴法院或披露于報端。醫院礙于聲譽，只好忍氣吞聲，減收醫藥費用了事。

（2）突發事件引起的欠費。突發事件指交通事故、食物中毒、地震、水災、民事糾紛、治安案件等。由于上述事件社會震動大，搶救活動容易引起政府及各方面關注，患者多數為無辜受害者，尤其是見義勇為者，醫院必須全身心地投入搶救、診治。但巨額的搶救費用造成的欠費，有些需要很長時間才能催繳上來，有些卻成為呆帳。

2.醫院自身因素

（1）內部管理不善欠費。醫院經營管理不完善是造成醫療欠費不可忽視的原因。首先，目前醫院實行科室成本核算，科室的業務收入與支出直接與科室經濟效益掛鉤。一些科室片面追求經濟收入，隨意開大處方及各種不必要的檢查單，使病人無力償還巨額醫療費用；其次，醫療費用結算及欠費收繳工作存在問題。結算業務流程不暢通，執行收費價格不徹底，導致病人住院押金不能及時催交，費用不能及時反饋臨床，檢查、治療費用送達滯后；或者記賬人員差錯、漏記、錯記（張冠李戴）等，發現時該病人已出院而無法收回。凡此種種，造成了欠費、漏費。

（2）醫療費用過高，患者無力支付。近年來，醫療設備、醫用材料和藥品價格都有較大幅度的增加。究其原因，其一是醫療設備高精化。這樣必然導致投入成本提高，從而造成高收費現象的發生。其二，市場化的醫療管理體制使醫院將經濟效益與醫生的收入直接掛鉤，醫生為了多得獎金和回扣，給患者濫開新特藥、進口藥，從而增加了患者的醫療負擔。醫療費用的迅速增長，超出了支付能力，醫療欠費必然會增加。

（3）醫保拒付。醫保拒付主要是由于醫院及相關醫務人員對醫療保險政策把握不準、理解不透徹，對物價收費標準理解不同，對參保病人的不合理要求不制止等原因造成的。另外，一些醫生濫用大型檢查、高精尖設備和不合理使用貴重的藥品，這也是造成醫保拒付的重要原因。

3.患者因素

（1）病人經濟困難引起的欠費。病人經濟困難引起的欠費是指患者在接受醫療服務過程中，由于醫療費用超過患者的經濟承受能力而造成的醫療欠費。有關調查顯示，70%的欠費病人是因為無力支付醫療費用，居欠費原因的首位。主要包括下崗失業人員、低保戶、孤寡傷殘、農村進城務工人員等。

（2）惡意欠費。在醫療活動中，有些患者以不滿某個環節或以醫療差錯和醫療事故為理由拒交欠費，還有的患者把醫院看成社會的慈善機構，認為救死扶傷是醫院的義務。出于人道主義原則，醫院在沒有任何經濟擔保的情況下，也對急重患者及時給予診治，但病人入院時使用假的身份證、居住地址和電話號碼，待病情穩定后，往往不辭而別。還有的病人家屬由于無力支付昂貴的醫療費用而拋棄病人，醫院無法將病人送回，又必須維持病人生命，從而造成欠費。二、防止醫療欠費的改進措施

醫療欠費表面上是醫院與病人之間的一種經濟關系，實際上也反映出社會保障制度、醫療衛生制度、社會經濟狀況、病人道德意識及法制觀念等各方面的問題。

1.社會角度

（1）解決醫療欠費的根本途徑是健全社會醫療保障體系。我國尚處于社會主義初級階段，社會醫療保障體系很不健全，醫療衛生資源配置不合理，群眾“看病難、看病貴”現象嚴重。就目前而言，應大力發展生產力，不斷提高社會經濟的總體水平和人們的物質生活水平，通過深化改革，加大醫療衛生投入，在農村推行新型合作醫療制，在城市大力發展社區衛生服務，擴大醫療保險范圍，逐步實現全民醫療保險制度等。

（2）建立醫療貧困救助基金。有必要通過多種渠道籌集資金，建立醫療貧困救助基金，一方面可以為貧困人群提供最基本的醫療服務，形成“一方有難、八方支援”的良好社會風尚。另一方面也可為突發事件中受害的人群提供救護的醫療費用保障，保證人民群眾的生命安全。

2．醫院角度

（1）完善醫院內部監督制度。加強每個收費環節管理，建立健全醫院內部管理制度，完善醫療、管理等各環節，并建立相應的考核機制。實行崗位責任制，明確職責。首先，病員入院登記時，應詳細記錄病員的信息和核對有效證件，并根據病情收取一定的預交金。其次，在病員的醫療賬戶上設定余額的限額，當病員的醫療費用接近限額時，及時發出催繳通知單，通知病員家屬前來交納預交金。此時，還應注意控制病員的用藥治療情況，保證病人的基本醫療，禁止使用大處方、大檢驗單。再者，記賬人員在記賬過程中應對病員的姓名、住院號、科室、金額進行“四核對”，發現不相符時，須及時查找原因；當日發生的費用應當日入賬；不能在病員賬戶中任意刪減，退費必須有根有據，防止差錯發生。

（2）加快醫院計算機網絡建設，實行全院信息一體化的運行，不僅使病人能隨時了解醫療費用的使用情況，而且也便于病人及其家屬及時籌集款項，從而保證治療的正常運行。同時，由病區醫護人員根據醫囑錄入系統，各職能科室根據醫囑執行，這樣，既能使各項費用及時入賬，又能杜絕亂收費現象的發生。

（3）提取壞賬準備，核銷陳年欠款。根據《醫院財務制度》中“年度終了，醫院應該按照年末應收醫療款和應收在院病人醫藥費科目余額的3%～5%計提壞賬準備”；“對期限超過三年，確認無法收回的應收醫療款應作為壞賬處理，壞賬損失經過清查，報經主管部門、主辦單位批準后，在壞賬準備中沖銷”等規定，及時對醫療欠費進行相關賬務處理，保持會計處理的謹慎性。

（4）降低醫療成本，提高服務質量

近年來，“看病難、看病貴”的問題日益突出，高額的醫療費用無疑是醫療欠費產生的重要原因之一。解決醫療費偏高的問題，除了要采取降低藥品費用、治理藥品購銷活動中的不正之風等措施，還需要包括醫院在內的社會各方的努力。與此同時，加強與新聞媒體、司法機關合作，對惡意欠費者采取媒體曝光，司法協作的方式進行追欠，使惡意欠費者無處藏身，以有效避免惡意欠費現象的發生。

【摘要】隨著我國醫療保障制度改革和經濟發展的多元化，醫療欠費問題日益突出，對醫院乃至社會都造成了不良影響。本文從社會、醫院、患者三方面分析醫療欠費的原因，并提出了相應對策。

【關鍵詞】醫療欠費形成原因改進措施

醫療欠費是病人接受了醫療服務，即占有醫護人員的勞動及消耗醫療物化勞動，卻未能及時支付相應費用而形成的一種經濟關系。迄今為止醫療欠費已經成為困擾醫院發展的一個不可忽視的因素，加強醫療欠費的管理和研究已刻不容緩。

參考文獻：

[1]龐靜英.淺談醫療欠費成因及相應的管理對策[J].現代醫院管理,2006，(12):252-253.

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筆者認為，上述兩種觀點各有千秋，很難說孰優孰劣，從我國的國情出發，筆者比較贊同批捕權由人民檢察院行使。以下筆者將從我國司法機關的分工權限的角度出發，簡單分析批捕權行使機關的問題。

我國對刑事犯罪的打擊主要由各個相關司法機分工協作，相互配合、相互制約，依照法定程序實現對犯罪嫌疑人的刑事處罰，維護社會秩序的正常、安定。刑事案件的處罰涉及對犯罪嫌疑人人身自由的處罰，犯罪構成要件比較苛刻。作為處罰前置限制犯罪嫌疑人的逮捕制度也應當有著嚴格的限制。

我國公安機關是刑事犯罪案件的偵查機關，是打擊刑事犯罪案件的重要力量，但是為了犯罪嫌疑人的合法權利，批捕權不宜由公安機關行使。現行司法制度中只授權公安機關有拘留的權利，且最長不得超過37天；或者執行逮捕的權利，但沒有決定的權利，超出了37的更長的限制期限需要提請人民檢察院批準捕逮捕。尤其是目前在公安機關濫用刑罰造成犯罪嫌疑人合法權益遭受侵害的情形屢見不鮮的情況下，由檢察院行使批準逮捕權，可以較好的限制公安機關的權力、過濾公安機關在偵查階段的錯誤，實現自身的監督職能。

人民檢察院檢察院行使批準逮捕權是我國司法制度的現狀及特色，人民檢察院在我國的司法制度中既行使案件的偵查權又行使批準逮捕權、提起公訴的權力，還可以行使法律監督權。多種身份的混合使得學界對此現狀提出了批評，認為多種身份（即偵查機關、公訴機關、法律監督機關）集于一身會使得人民檢察院的權力過大而失去監督及約束。這種先天缺乏中立的制度并沒有給人民檢察院行使權力帶來過多的阻礙，人民檢察院依舊忠誠的履行著憲法、法律賦予的職責。當然，人民檢察院在這三種身份之間轉換時也存在著一些問題。公安機關進行犯罪案件的偵查，犯罪嫌疑人交由人民檢察院批準逮捕，這種偵捕分離的制度設置偵捕分離，可以通過人民檢察院抑制公安機關的權力，保障犯罪嫌疑人的合法權益。但在檢察院自偵案件中，例如貪污、行賄受賄案件中，檢察機關偵捕合一，有可能會出現內部的批捕部門偏袒偵查部門的情形。回過頭來看，這種偵捕合一卻可以使得批捕部門及時有效地深化對案件的理解及案情具體進展的把握。如何實現既公正中立又即使有效，筆者認為可以通過強化對檢察機關的監督來實現。

我國的人民法院在自訴案件中可以行使批準逮捕的權力，但更多的還是對公安機關偵查完畢檢察機關提請公訴的案件行使審判權。法院在我國是決定犯罪嫌疑人命運的最后一道閘門，其行使權力處理案件必須處于比公安機關和檢察機關更為嚴格的中立地位。如果仿照西方的制度，批準逮捕權交由法院行使，法官在簽發逮捕令的時候已經對案件形成了一定得看法，這種先入為主的看法大多數情況下是對犯罪嫌疑人不利的。我國的司法制度為了避免法官在檢察機關提起公訴前對案件形成心證或者偏好，規定檢察機關移送時只移送書和主要證據目錄，其他案卷材料在開庭時才在法庭上出示。如果法官在審理具體案件之前已經因為簽發逮捕令而形成了一定的心證，這種制度的存在也就沒有任何意義了。學者提出，這種問題可以通過設置專門的批捕庭來解決，“在不改變我國現行法院的體制下，可考慮在全國各基層法院設立司法審查庭，專門負責對追訴機關提請適用的強制性措施的合法性進行審查。”如果今天因為由法官簽發逮捕令會使法官形成對犯罪嫌疑人不利的預判斷而在人民法院內部專門設置一個預審批捕庭，那么明天、后天是不是可以因為其他的原因而設置其他的專門庭室？捉襟見肘的法官隊伍加上龐大臃腫的內部設置，我國的法院系統是不是又走向了另一個極端？

筆者認為，無論是公安機關的偵查，檢察機關的批準逮捕還是法院的審理都應當在中立、合法的前提下開展。辯證唯物主義告訴我們，任何事物都有正反兩面，學習國外的先進制度是一個方面，立足我國國情也是一個方面。如果生搬硬套國外的制度而忽視我國的現狀，豈不是會鬧南轅北轍的笑話，更何況國外制度有其精華也存在糟粕。國外法院行使批準逮捕權，法官簽發逮捕令有著其深厚的法律文化背景，是政治制度的一種設計。單純引入國外的制度會使得引入的制度在我國出現水土不服的情況。我國的政治制度、司法制度、法律文化同世界其他國家都有著許許多多的不同之處，盲目的適用國外制度會得不償失。

如前文所述，公安機關行使批準逮捕權有著先天的不足，理論界、實務界均不認同由公安機關行使批準逮捕權。檢察機關行使批準逮捕權也有一定得弊端，但是若干年來的實踐表明，這些弊端并沒有帶來想象中的運作失誤。人民法院行使批準逮捕權是學界部分學者一直呼吁的主張。筆者認為，應當堅持檢察機關行使批準逮捕權，人民法院不宜行使批準逮捕權。對此，可以從以下幾個方面進行理解。

首先，我國的司法制度中并沒有有關法院預審與審理分離的規定。法院行使批準逮捕權不能有效地避免不公正判決的出現。法官在先入為主的情況下可能會加重犯罪嫌疑人的刑罰，雖然這種判罰在法官自由裁量權的范圍之內，但有些可能是不必要的。同時，國外行使批準逮捕權的法官是預審法官，不是真正審理案件的法官，可以避免先入為主狀況的出現。但是我國制度上的缺乏決定了不能簡單的將批準逮捕權移交給法院行使事了，需要從更深層次的制度方面著手解決。如學者指出，在西方司法體制下，由預審法官或治安法官行使批捕權是合理的、科學的；但在現行中國司法體制下，如果由法官來行使批捕權，則與現行中國法律體系會發生過多的沖突與矛盾，因此由檢察官行使批捕權，在我國現階段也具有合理性。這就形成了東西方法律體制在批捕權配置合理性上的沖突。

其次，如果前述第一個障礙被突破，將批準逮捕權交由法院行使，則法官做出判斷時必須對有關證據進行實質性審查。這表明法官在審理案件之前已經通盤接觸了與案件審理有關的文書、證據，在心中形成了一定的預判斷，之后簽發的逮捕令則可能使這種預判斷演變為一種預判決。那么庭審上公訴方與犯罪嫌疑人及其辯護律師的對抗是否成為一種表明意義的程序？這種對犯罪嫌疑人實體權利進行侵犯（即法官內心一定程度的偏見而導致的刑罰加重可能性）后再對其程序權利加以蹂躪的制度是否還能發出公正的聲音？

再次，如果通過設置預審批捕庭的方式解決了上述的第二個障礙，接下來卻又會發現，具體簽發逮捕令的法官可能會存在抵觸的心理。現行制度下，具體行使批準逮捕權、簽發逮捕令的檢察官需要通過檢察長的把關，而法院發出法律文書只需通過業務庭長及主管副院長的簽字，無需上報至院長。國家賠償制度使得錯案追究會讓法院承擔賠償責任，相關法官也會受到法院內部管理制度的懲戒。在這種情況之下，法官在行使批準逮捕權時會相當謹慎，甚至在可批可不批的情況下選擇不批來逃避將來可能的錯案追究。一方面，這種畏首畏尾可能會助長犯罪分子的囂張氣焰，使犯罪分子逍遙法外甚至為其潛逃提供時間上的便利。另一反面，法院的天枰會出現失衡，法官不能保持中立、公正的狀態，之后的判決可能也會受此影響。

最后，當上述三個障礙都被突破的時候，犯罪嫌疑人的合法權益誰來保障？例如，在完成了公安機關將其拘留，法院批準將其逮捕，檢察機關隨即提起公訴，法院接著做出有罪判決的程序之后發現，這些程序中間出現失誤或者犯罪嫌疑人本身就是被冤枉的，犯罪嫌疑人找哪個有關部門伸冤，被損害的權利如何得到救濟？借助媒體會被指責干預司法，能夠解決此問題的只有人大，但實踐過程中人大又有多少精力組織專門的調查委員會澄清事項？或者說這種情形在目前是種常態，人大代表是不是也得疲于奔命？

綜上所訴，如果由法院行使批準逮捕權則意味著公檢法三者之間的分工協作必然要重新進行劃分。這不僅是一個改變訴訟結構的問題，而且涉及到我國司法制度的方方面面，是牽一發而動全身的改變，在一定程度上會造成我國司法體制的暫時性混亂。將批準逮捕權交由法院行使會帶來許多制度性的變革，這些變革意味著大量地法律需要重新制定，從立法成本來考慮，為此一項制度而變動多項法律有點得不償失。何況從現有的司法制度出發，強化、完善檢察機關的批準逮捕權，可以實現維護犯罪嫌疑人的合法權益、積極打擊刑事犯罪的目的。

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一、立足“一個核心內涵”，彰顯大調解的本質特征。

大調解機制的核心在于有效整合社會資源、實行整體聯動。一是在工作格局上發揮好“三大優勢”。建立黨委政府統一領導、政法綜治牽頭協調、調處中心具體負責、司法部門業務指導、職能部門共同參與、社會各方整體聯動的社會矛盾糾紛大調解工作新格局。有效地發揮了黨委政府統一領導、綜治部門協調指導、職能部門齊抓共管“三大優勢”。二是在組織網絡上發揮好“三大作用”。全市構建了市大調解指導委、縣調處中心、鄉調處中心、村(社區)調處站、十戶調解小組和基層調解信息員的大調解工作六級網絡。在工作中注重發揮了縣級調處中心的龍頭作用、鄉鎮調處中心的骨干作用和村居調委會基礎作用。三是在調處職責上搭建好“三大平臺”。縣、鄉兩級調處中心將轄區范圍內涉及不同主體、不同領域、不同性質的民事爭議、行政爭議等納入調處范疇，做到一個窗口對外和“一站式”服務，遵循免費咨詢、免費調解、免費服務的“三免”原則，實行“統一受理、集中梳理、歸口管理、依法處理、限期辦理”的“五理”工作機制，真正做到有案必受、有受必理、有理必果、有果必公。縣、鄉兩級黨委政府授予調處中心矛盾糾紛分流指派、調處調度、調處督辦、“一票否決”建議和瀆職責任追究“五大職權”，為調處中心搭建好服務平臺、組織平臺、職責平臺“三大平臺”，做到有責有權，使調處工作更有權威。

二、立足“四大轉變”工作格局，不斷創新創優調處機制。

在機制建設上，結合新時期社會矛盾糾紛的特點，對調解力量、方式、手段等進行了結構性調整和創新性變革，呈現出矛盾糾紛調處工作的四大新轉變，即：變小調解為大調解、變單一調解為綜合調解、變無序調解為規范調解、變被動調解為主動調解。在調處機制運作上形成了“五個三”的做法：一是在排查預警上堅持“三早”。即早發現、早議事，早化解。早發現，指基層調解人員經常深入矛盾糾紛多發場所及時了解動態，認真排查篩選線索，做到縣(市)區每月、鄉鎮(街道)每半月、村(居)每旬排查一次矛盾糾紛，重大節日、重要會議、敏感時期組織專門排查。早議事，是指對涉及經濟發展、社會事業、拆遷、承包、分配等與群眾重大利益相關事宜，及時宣傳解釋并征求意見，避免誤解，預防矛盾發生。早化解，是指一旦矛盾糾紛發生，立即組織調解人員深入現場，迅速調解。有的調處中心還通過建立調處小分隊，實行“坐堂受理”與“巡回調處”相結合，定期深入基層排查調處矛盾糾紛。二是在整合力量上強化“三聯”。即上下聯動、部門聯手、信息聯網。上下聯動，縱向調解，指從調解中心至市、鎮、村、組五級調解機構層層調解，相互協調實行聯調：部門聯手，橫向調解，指行政、政法、、勞動、民政等部門聯手，各司其職綜合調解；信息聯網，立體調解，指建立大調解信息平臺，網絡全方位鏈接，隨時了解矛盾動態及調處信息，跟蹤指導督查調解個案。三是績效考核上做到“三列”。大調解建立了科學管用的考核獎懲制度，考核內容上圍繞“八個率”硬性指標：矛盾糾紛的調處率和調處成功率、民轉刑案件特別是民轉刑殺人案件的下降率、越級上訪和的管控率、法院對調解協議的采信率、法院受理民事案件下降率、同一矛盾糾紛110重復報警下降率和人民群眾的滿意率等。在操作層面上，縣(市)區黨委、政府將大調解工作列入社會治安綜合治理和平安建設考核的重要內容，占百分考核的10％左右；縣鄉兩級調處中心管理列入機關職能部門目標管理考核；調處中心人員工作績效列入干部實績檔案。四是在保障機制上突出“三強”。在實踐中，注重三大機制建設。一強保障。縣級調處中心工作所需經費由財政保障。鄉鎮(街道)調處中心的工作經費，按轄區總人口年人均不少于0.5元的標準列入財政預算，村居級調解組織經費由鄉鎮和村級共同統籌，做到專款專用。二強素質。以加強調解隊伍能力建設為目標，堅持“分級負責、分類培訓”的原則，市、縣、鄉三級各自承擔相應的培訓任務，做到對調解員每年普遍輪訓一遍。并實行嚴格的調解員“準入制”，對調解員實行等級評定。三強責任。調處中心受理、調處矛盾糾紛建立了嚴格的責任查究制度，對因調處中心調處不及時、不得力以及違法調處，導致發生重大民轉刑案件、、越級上訪等，實行責任倒查，并依法依紀追究相關人員責任，對單位和部門實施社會治安綜合治理“一票否決”。五是在配套體系上落實“三制”。其一，領導帶班制。縣、鄉兩級社會矛盾糾紛調處中心普遍建立了黨政領導到調處中心輪值接待群眾的領導值班制度，領導深入一線，靠前指揮，包案到底，使復雜的矛盾糾紛及時得到化解。其二，聽證對話制。依托大調解這一新平臺，縣、鄉兩級黨委、政府就一些重大政策的出臺和群眾關心的熱點、難點問題，組織聽證對話，解疑釋惑。其三，社會聯動制。將社會矛盾的調處服務與法律服務熱線、律師參與、公證確認、法律援助、法制教育等配套，形成以調處中心為主陣地，對外延伸輻射，社會各界共同參與、協同作戰、多管齊下的大調解格局。

三、立足“三大對接”機制，實現社會資源與司法專業資源的有機結合。

伴隨大調解事業的深入發展，我市有關政法綜治部門在大調解框架下，積極構建“公調對接”、“訴調對接”、“檢調對接”等對接新機制。一是“公調對接”。實行縣調處中心與縣公安局、鄉鎮調處中心與派出所、村居調處站與警務站三個不同層面的對接。主要采取三種模式：即“駐所制”，由各級調處中心選派工作人員或招聘社會人員，經培訓合格后，進駐派出所調處站調處矛盾糾紛。“派駐制”，由派出所選派民警進駐調處中心，參與矛盾糾紛調處。“移送制”，即派出所對110接報的復雜疑難矛盾糾紛，在先期處警取證后按程序移送各級調處中心受理調處。近三年來，南通公安機關三級調解機構，跟蹤回訪各類復雜疑難糾紛2萬多起，97％以上矛盾糾紛沒有“二次反應”。全市“民轉刑”案件連續兩年分別較上年下降了12.1％和12.3％。實現了公安調處能力與打擊能力、防范能力的整體提升。二是“訴調對接”。縣(市)區法院在縣(市)區和規模較大的鄉鎮調處中心設立巡回合議庭，依法確認和支持調處中心形成的調解協議的效力，加強對調解業務的指導，大調解組織

在基層法院和法庭設立“調解窗口”，形成雙向互動。2003年4月以來，全市達成調解協議后提訟的矛盾糾紛數僅為358件，法院對調解協議的采信率達98％以上。三是“檢調對接”。把輕傷害、交通肇事等多發性犯罪案件和部分過失犯罪案件作為調解處理的重點。把事實清楚、案情簡單、爭議和影響不大、情節輕微、社會危害性較小，被害人獲得賠償后自愿放棄追究刑事責任等作為調解處理的必要條件，擴大調解結案率。對接機制的建立，實現了社會資源與政法專業資源的有效整合，為新形勢下政法綜治工作注入了新的活力。三大對接既各自獨立，又互相依托，構成了立體化協調聯結的支架，使社會矛盾調處化解工作從“平面”走向“立體”，實現了由公檢法部門各自為戰的“小調解”向統籌協調的“無障礙”對接的“大調解”轉變。

篇6

歡迎您加入德陽華醫醫院，深信您定能勤奮工作，忠于職守，熱情服務，與醫院共創美好的明天。德陽華醫醫院致力于建設成為一個現代化學習型的醫療團隊，樹立傳、幫、帶的團隊建設理念，使每位加入者在這里得到錘煉和提升。愿醫院成為有志者放飛理想的平臺，每位員工能與醫院共同成長。用智慧耕耘希望，靠努力收獲成功。

使命，在您我肩上！目標，由您我來實現！只要牽手與您同行，一個和諧創新的團隊與您共圖大業，讓我們用仁愛去贏得患者的舒心，用愛心去贏得患者的順心，用精心去贏得患者的安心，用誠心去贏得患者的放心，真正把醫院建設成為人民健康家園的生命港灣。

“天行健，君子以自強不息；地勢坤，君子以厚德載物”讓我們精誠團結，攜手奮進，為醫院的發展而奮斗，為醫院美好輝煌的明天而拼搏，讓我們為自己都身為華醫人同驕傲，同自豪。

醫院簡介

德陽華醫醫院，位于德陽市岷江西路57號，是經衛生行政部門批準成立的一家集預防、醫療、科研、保健、康復于一體，按國家二級醫療機構標準設置的綜合醫院，醫保定點醫院。

醫院設置：急診室、內科（消化專業、腎病學專業）、外科、婦（產）科、預防保健室、康復醫學科、中醫科、中西醫結合科、麻醉科、檢驗科、醫學影像科（彩超、心電、放射專業）等臨床科室。 醫院醫療用房面積達10000余平方米，可開放床位可達150余張，醫院建設腎病專業（血液透析治療專業）、現代康復醫學科、消化內窺鏡治療專業為專科的三大主要特色專科。醫院耗巨資引進核磁共振、電子計算機斷層掃描CT、血透機、0貝朗血濾機、奧林巴斯電子胃腸鏡、射頻治療儀、心電圖、BGE-S8四維彩超、DR、全自動生化分析儀、全自動血球分析儀、心電監護儀等先進診療設備。 

醫院秉承“勵精圖治，精細管理，開拓進取，造福人民”的辦院理念，始終堅持“以病人為中心，以科技興院”為發展目標，堅持以一流的技術、一流的設備、一流的環境、一流的服務，竭誠為患者的健康保駕護航！

醫院理念

院 訓：厚德、精誠、和諧、卓越。

院 風：團結、勤奮、開拓、創新、奉獻。

辦院理念：勵精圖治，精細管理，開拓進取，造福人民。

管理理念：以人為本、追求卓越。

服務理念：以病人的需求為第一選擇、以病人的滿意為第一標準。

目標理念：始于誠信、精于專業、卓于質量、優于服務、達于健康。

團隊建設理念：樹立傳、幫、帶理念，建設學習型團隊。

第一章總則

一、目的與適用范圍

本手冊目的讓每位員工清楚了解作為醫院員工所應共同遵守的工作規范，行為準則和享有的權利及承擔的義務。希望員工認真學習，自覺遵守，以之成為我們共同事業取得成功的保證。

本手冊適用于華醫醫院的所有員工

二、生效與解釋

本員工手冊自之日生效，由醫院負責解釋，醫院有權對本《員工手冊》進行修改和補充的權利，修改和補充內容以通知的方式進行公布。

第二章員工的義務和權利

一、華醫員工必須履行以下義務；

1、必須愛祖國、愛企業、遵紀守法、遵章守時、履行崗位職責、保守企業秘密。

2、必須認同華醫的核心價值觀，謹遵華醫訓言，發揚華醫優良的工作作風，在工作中發揚華醫精神，深化華醫的文化建設，實踐華醫經營理念，維護華醫醫院形象。

3、必須干好本職工作，努力擴大視野，增加知識和提高技能，以適應更多崗位、更高職位的要求

4、樹立傳、幫、帶的團隊建設理念，提高協作水平和協作技巧，養成團隊工作的思維方式和行為習慣。

5、服從上級指揮、命令的義務，對上級下達的指令若有不同意見或看法，遵循先接受，后溝通原則

二、華醫員工具有以下權利

1、對醫院決策與管理有知情權、參與權。

2、對醫院改善各項工作制度、工作流程、經營方針有建議權。

3、有期獲得工作報酬的權利，

4、有競職競崗、職位提升、學習培訓、職稱晉級的權利。

5、有受到尊重的權利。

6、有對不公正處理保留不同意見、越級申述和不被歧視的權利。

第三章 員工日常行為規范

一、必須熱愛黨、熱愛祖國、熱愛人民，維護社會公德，遵紀守法、嚴守職業道德，以提高社會效益和經濟效益使患者滿意為目標，全心全意為患者服務。

二、必須遵守醫院的規章制度，忠于職守，敬業愛崗，認真履行各級人員崗位職責，遵守紀律，忠誠醫院，保守機密。

三、必須服從醫院的統一工作安排和調動。

四、須發揚救死扶傷的革命人道主義精神，視病人需要為第一需要，將病人利益視為高于一切，奉獻自我。

五、提倡文明服務、優質服務、微笑服務，做到患者有問必答，不能不理睬患者（家屬），嚴禁和患者（家屬）發生頂撞、爭吵。

六、不準接受患者（家屬）宴請、紅包，不準收受回扣等；未經批準嚴禁私自出診、會診。嚴禁介紹病人到其他單位進行本院能處理的檢查、治療或購買藥品；未經批準，嚴禁在本院內進行免費的醫療行為（檢查、化驗、治療等），違者重罰。

七、愛護和定期保養儀器、設備、家電等，節約能源（辦公用品、消耗性材料、一次性材料、水、電、煤氣等），做到隨手關水、關電、關空調。

八、加強防范意識，每天下班前要關水、關電、關窗、關門，做好防火、防盜、防意外事故等安全保衛工作。

九、工作場所禁止就餐，工作期間禁止干私活、吃零食、閑談嬉笑、大聲喧嘩、打瞌睡、聽音樂、玩電腦游戲、上網娛樂、帶小孩、看非本專業書刊雜志（有患者時不能看任何書刊雜志）。導醫工作期間禁止看任何書刊雜志，坐班制護理人員夜間值班不準睡覺；醫院冰箱不準存放個人物品、食品等。各種車輛嚴格按規定停放，禁止亂停亂放。工作時間前2小時內及工作時間禁止飲酒，醫療工作場所禁止吸煙，工作期間私人電話盡量長話短說和禁止利用內部電話聊天，工作期間會客不得超過5分鐘。

十、講文明、講道德、加強集體主義觀念，培養團隊精神。加強醫患、醫護、各科室之間的溝通、協調，工作上做到分工不分家，團結協作，做到不利于團結的話不說，不利于團結的事不做。

十一、崗位負責人員及值班人員必須保持24小時處于可聯絡狀態，以便因工作緊急情況 可以及時通知到位;

第四章 員工儀容儀表規范

一、講究個人衛生：勤洗澡、勤換衣襪、勤漱口，身上不能留有異味。上班前不準喝酒。頭發清潔，適時梳理，衣領衣袖應干凈。指甲應及時修剪，不留長指甲。

二、所有人員必須佩戴工牌上崗，醫務人員工牌戴在工作服指定位置。

三、 頭發：常洗常梳，不染異色發，發型不能奇異。男員工：鬢發不蓋過耳部，不留長發及燙發，頭發不能過后衣領。女員工：留海不過眉，發不遮臉。長發要扎，不可披肩。

四、 面部：在崗不戴有色眼鏡（特殊工種除外），男員工不留怪異胡須，女員工可適當淡妝，不濃妝艷抹，不使用氣味濃烈的化妝品。

五、飾物：醫務人員上班不得戴耳環、手鐲等。護士在工作時間內不應戴戒指并應佩帶統一的發夾。

六、 著裝：衣服整齊、清潔，不破損。嚴格按照醫院規定穿著指定工作服，醫院內不得穿無袖襯衫、背心、短褲，不可卷衣袖、褲腿。男員工：不在工作服內穿短褲（應穿長褲），女員工：裙子不能長過工作服，冬天大衣領子不能翻在工作服外，扣子應扣好；護士穿護士鞋上班，夜班人員一律穿軟底鞋。非醫務人員著裝應大方得體、整潔，不穿拖鞋上班。男員工：提倡系領帶。女員工：運動服、領口過低、過短的衣服不宜穿著；勿戴過多飾品，裙裝應配過膝長襪。

七、 其他：不涂有色指（趾）甲油。不戴長耳環。戒子應按照

有關規定執行。

八、 班前整容：醫院工作人員上班前要自檢儀容，班前例會時

要檢查下屬儀表，不符合要求的醫院工作人員不應上崗，以維護醫院從業人員的形象。

第五章 人事管理

第一節員工聘用

一， 員工聘用

1，醫院對所有員工均實行聘用制，招聘選撥員工按照公平、公正、平等、競爭、適崗、擇優的原則，對醫院內符合招聘職務要求及表現卓越的員工，將優先給予選撥、晉升，其次在考慮面向社會公開招聘

二、聘用程序及相關規定

（一） 新員工入職流程

1、新員工入職手續由院辦公室負責;

2、員工入職手續辦理時需要交驗以下資料：個人身份證、學歷證明、職業資格證、執業證復印件、職稱證、專業技術資格證等原件及復印件; 醫技人員職業資格證、執業證、職稱證原件由醫院保管。一寸免冠彩色照片二張；崗位要求的其他必要資料

3、據實填寫“入職登記表”，保證入職登記表中所登記內容的真實性、準確性，若信息發生變化，必須及時通知辦公室修改，如出現隱瞞、虛假填報情況，視為嚴重欺騙醫院，醫院可以單方解除勞動合同，不作賠償，并保留追究其責任的權利。

4、完善相關手續后，由辦公室具體負責人對新入職員工交待醫院相關政策及注意事項，并送至用人部門，

5、接收部門負責人向新員工介紹內部同事及部門基本情況、工作流程和注意事項，并指定一名老員工“傳、幫、帶”，并給予關懷和幫助。

6、對新入職員工均需安排一定時間集中崗前培訓。

第二節;員工試用、轉正

1、新入職員工都要經過試用期（專家成員除外），根據崗位不同，試用期不同，試用期1-3個月，若新員工在試用期內表現特別突出，經綜合考核成績優秀，可申請提前轉正;

2、員工在試用期內請假超過一周，將延期轉正;

3、試用期內，員工和醫院均可不需要陳述理由提前解除勞動關系，員工在試用期內離職應提前3天通知醫院并辦理移交手續。

4、試用期員工不享受績效工資及評優、全勤獎等待遇;

5、試用期滿員工書面向所在科室提交轉正申請，經部門負責人考核合格后交主管院長審核，總經理審批。辦公室備案，財務室調整工資待遇。試用期考核不合格者，由部門負責人申請延期試用或解除勞動關系。

6、試用期員工實際工作日不滿10天而自行離職者，醫院不予支付試用期的工資;試用期員工離職沒有按規定完成離職手續，不計發當月出勤工資

第三節；勞動合同的變更、解除或終止

（一）變更

1、符合《勞動合同法》規定的條件或者經雙方協商一致，可以變更勞動合同的相關內容或者解除固定期限合同、無固定期限合同和以完成一定工作為期限合同。

2、除因員工不勝任工作，醫院可以依法適當調整其工作內容外，變更勞動合同，雙方應當簽訂《變更勞動合同協議書》。

（二）解除或終止勞動合同關系

1、辭職：因員工個人原因等自愿離開工作崗位，需要提前一個月向醫院提交書面辭職報告，經部門負責人批示，主管院長審核，總經理批準。辦公室辦理離職手續

2、解聘

當出現如下情況時，醫院有權解除合同，無任何補償

(1)、醫院與員工協商一致的；

(2)、員工在試用期間被證明不符合錄用條件的;

（3）、醫院沒有違章指揮、強令冒險作業危及人身安全的情況下，不服從管理，拒不服從醫院及部門工作安排的

（4）、員工嚴重違反醫院的規章制度的;違反醫院工作規定和醫護診療操作規程，發生醫療差錯和醫療事故，造成嚴重后果的。

(5)、醫院嚴重失職、瀆職，營私舞弊，給醫院造成重大損害的;

（6）、因勞動紀律、工作態度、不負責任被患者（或家屬）投訴，經批評教育未能改正或被投訴事件情節嚴重的。

（7）、有拉幫結派，制造事端，詆毀同事，敗壞他人名譽，影響團結，影響工作行為的；有破壞醫院集體名譽和集體利益行為的；有組織教唆他人從事違紀違規行為的。

（8）、不負責任造成醫院貴重設備設施（價值5萬元以上）損壞不能修復，故意破壞醫院財產行為的。

（9）、嚴重違反勞動紀律，即連續曠工超過3 天（含3天），或一年內累計曠工超過5個工作日，1年內累計遲到、早退、脫崗事件超過20次的。

(10)、員工同時與其他用人單位建立勞動關系，對完醫院的工作任務造成嚴重影響，或者經醫院提出，拒不改正的;

(11)、員工以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使醫院在違背真實意思的情況下訂立或者變更勞動合同的;

(12)、員工被依法追究刑事責任的;

(13)、員工患病或者非因工負傷，在醫療期滿后不能從事原工作，也不能從事由醫院另行安排的工作的;

(14)、員工不能勝任工作，經過培訓或者調整工作崗位，仍不能勝任工作的;

(15)、勞動合同訂立時所依據的客觀情況發生重大變化，致使勞動合同無法履行，經醫院與員工協商，未能就變更勞動合同內容達成協議的;

(16)、醫院因重大技術革新或者經營方式調整，經變更勞動合同后，仍需裁減人員的;

3、終止

（1）、員工連續無故曠工3天以上（含3天），視為員工自動離職，合同自動終止

（2）、勞動合同到期，雙方都無意愿續簽，合同終止。

（3）、乙方死亡,或者被人民法院宣告死亡或者宣告失蹤的；

（4）、法律、行政法規規定的其他情形。

變更、解除或終止合同由分管院長或所在部門負責人提出變更、解除或終止意見報告，報主管院長審核，總經理批準。辦公室辦理手變更、解除或終止手續。

三、離職手續辦理

1、員工書面離職獲得批準后，到院辦公室領取《員工離職審批表》辦理相關移交手續;

2、員工不辦理離職移交手續便行離職者，醫院不計發員工當月出勤工資;

3、離職員工當辦妥離職手續后，在下月醫院工資發放日方能結算工資;

4、離職員工掌握醫院核心技術，商業機密，未經醫院批準不得自行離別，否則要依法賠償由此給醫院造成的直接或間接損失，醫院在必要會依法訴諸法律。

5、醫院外派進修、培訓人員在協議其內離職，必須經醫院同意，并賠償協議約定的相關損失，方可離職。

第六章 考勤理管

一、工作時間

1、行政班：每周天工作40小時，每天工作時間規定為7.5小時，因醫院工作特殊性質，要求額定加班5小時，每周工作工作時間為45小時，工作日為6天。具體休息時間由醫院和部門根據工作情況進行安排。工作時間為8：00-12：00，14：00-17：30，如工作時間變動另行通知;

2、臨床倒班：醫院工作性質特殊，實行24小時倒連續工作制，臨床科室工作為倒班制，倒班嚴格按科室排班表規定工作時間和班次上下班;

二、出勤管理

1、員工上下班以指紋方式進行考勤，每日上下班均應遵守打卡制度，不得缺卡。

2、員工打卡后視為上班，不得遲到、早退、脫崗。

3、因手術、搶救病人或外出公差等特殊情況無法按時打卡時，必須告知院辦公室說明原因。否則按半天事假處理

4、辦公室每月5日前將全院員工出勤表統計并審核后上班財務科，并妥善保管各種休假、請假憑證。

第七章 休假、請假、加班管理制度

一、休假管理：

1、員工日常正常休假根據各部門工作安排情況，進行輪休、倒班制。

二、請假管理：

1、請假必須由本人提交書面請假審批表，必須經醫院批準后、緊急情況必須經醫院允許方可休假。未辦理書面請假手續和未經批準允許休假者一律按曠工處理。請假審批表統一交院辦公室備案。

2、員工請假1天內（含1天）由部門負責人審批。請假2天以上（含2天）由部門負責人審批，報經管院長核準。

3、部門負責人請假1天內（含1天）由經管院長審批， 部門負責人請假2天以上（含2天）由經管院長審批，報總經理核準。

4、員工因特殊情況無法事先辦理請假手續和及時到醫院上班，應在上班時間提前15分鐘電話征得部門負責人的批準，回院后，當天辦理補假手續，否則，按曠工處理。

5、員工請假后，因特殊情況需申請續假的，必須在假期滿前一天向科領導提出續假申請，經分管院長批準后方可續假。若無法事先辦理續假手續，應先口頭征得科領導同意后方可續假。回院后，須補辦續假手續，若逾期不歸，一律按曠工處理。

6、事假：1、事假期間不享受任何薪資報酬。2、當月請事假者，不享受全勤獎。3、當月事假超過2天（含2天）者，不得參與部門評優。4、事假不能連續超過7天以上（含7天），一年累計不能超過20天以上（含20天），超過者醫院可以單方面解除勞動合同，并不賠償任何經濟損失;

7、病假：1、請病假，必須要醫療機構出具的病假證明書，并加蓋醫療機構公章才有效。2、病假超過3天以上（含3天），必須要二級以上醫療機構出具病假證明書。，并終止勞動合同。3、當月病假10天內，休假期間只計發基本工資，超過10天（含10天）以上，休假期間計發基本工資50%，4、病假一次性連續請假超過30天以上(含30天)，醫院有權勸退。

8、婚假：1、凡已轉正員工，符合國家法定婚齡，屬于初婚者，領取結婚證后，可申請婚假3天。2、休婚假必須提前一周向科室請假，并附結婚證復印件;3、婚假、只計發基本工資

9、喪假：:1、真系親屬（父母、公婆、岳父母、子女、配偶）去世，喪假2天。2、旁第親屬（外祖父母、兄弟姐妹），喪假1天。3、喪假只計發基本工資

10、產假：（1）已轉正且在醫院連續工作12個月以上的員工可享受產假，產假期間按國家規定，發放生育津貼；（2）產假為90天，其中產前休假15天，產后75天，難產的提供醫院證明可增加產假15天。3、產假只計發基本工資

11、年休假：1、已轉正員工在醫院工作時間連續一年以上，每年可享受年休假一次。上班滿一年者，可以享受1天年假，滿2年者，可以享受2天年假，依次內推，年假最多不超過5天。2、年休假不跨年累計，如因工作無法安排，可以分天數補休;3、 年休假只計發基本工資

三；加班；

1、 加班系指在非正常工作時間內從事由醫院依據其工作

崗位、工作任務安排的相應工作。包括：法定節假日加班、休息日加班、正常工作日以外延長工作時間的加班，

2、除醫院規定額定加班外，其他臨時加班遵循“先調休、后補錢”原則。員工加班后，應優先安排調休，確因工作需要無法調休的，方可計算加班工資

3、沒經允許、安排自行加班不能作為加班。

第八章工作報酬及福利

一工資報酬

1、醫院實行月薪制，制定不同學歷、級別、崗位、職位的月薪基準和績效工資考評辦法

2、員工每月收入包括：基本工資、學位工資、職稱工資、職務津貼，崗位津貼、加班津貼，績效工資等。

3、每月15日為發薪日，發放前一月的工資，工資以保密方式發放給員工，遇節假日則推遲 一日或數日發放;

4、員工的欠款或因工作過失引起的賠償、罰款可從工作報酬中抵扣，社保個人承擔部分、個人所得稅和其他行政事業繳費，從工資報酬中代扣代繳

5、員工領取工資時，對工資有異議，可以通過正常程序申訴。財務室接到申訴后，立即認真組織核查，并將核查結果反饋。有差錯立即糾正。

6．工資報酬是醫院保密資料之一，不得任意打聽和泄露，否者當事人將接受醫院泄密處罰。

二：福利

1、醫院為轉正員工購買社會保險（五險），

2、退休人員和在行政、事業單位工作沒有辦理辭職手續以停薪留職方式在醫院工作的員工，因不能辦理和已經辦理社會保險，醫院不再予以辦理社會保險

3、員工在單月25后離職者，因其社保無法立即向社保局辦理減少，故離職人員次月的社保全額從其最后一期工資扣除。

4、醫院為員工提供免費午餐及晚餐；為部分員工提供住宿，但個人生活用品自理

第九章 保密管理

1、員工不得通過微信、QQ等方式傳遞醫院的經營狀況;

2、員工不得在員工之間相互打聽薪酬;

3、員工不得將醫院患者的信息向他人泄露;

4、員工的住宿及電話不得隨意向無關人員提供;

5、慎重管理醫院內部文件及有關資料，員工不得隨意將其帶院外供他人閱讀;

6、醫院內部管理及業務情況不得對外泄露;

7、員工不得向患者泄露與病情無關的院規、院制;

8、嚴守患者醫療隱私，不得在患者前或非正式場合不負責任的評價或議論他人的醫療方案;

第十章 學習與培訓

未來唯一持久的競爭優勢就是具有比你的競爭對手學得快的能力，我們樹立傳、幫、帶團隊理念，致力于將醫院建設成一個學習型組織，為提高所有員工的素質和工作技能，我們會對所有員工進行培訓教育，以適應現代市場競爭的需要。

1、在不影響本職工作的前提下，員工有權利要求參加與本崗位相關的培訓活動;

2、員工有義務參加醫院安排的各種培訓活動，并達到培訓要求的效果;

3、醫院辦公室在員工入職后進行醫院規章制度、醫院文化、入職前培訓，使新員工能夠對醫院有一個較為系統的了解，辦公將協助員工所在的部門對員工進行業務技能，業務操作規范等在崗培訓。

第十一章 安全與消防

1、員工都要認真學習消防知識，掌握消防器材和設備的使用方法，具體做到四懂和四會：即:懂火災的危險性，懂預防措施，懂撲救方法，懂逃生方法：會報警（119）、會使用滅火器，會處理險啟事故，會疏散逃生。

2、員工都負有發現火災隱患或火情及時報告的義務;

3、為了防止火災，除到醫院規定吸煙區外，醫院門診大廳、住院部，醫院走廊及行政辦公區內禁止吸煙;

4、如發生火警，應遵循有關人員的安排或指揮，維護秩序，關閉所有電器用具。

5、每位員工都必須了解相應的應急程序以及安全出口，一旦發生這類災害，需要立即疏散，員工有責任有義務首先轉移病人。

6、盜竊分子或其它破壞分子在醫院作案時，在場的員工均應團結一致，加以制服，并報警（110）。

7、發現可疑人員，推銷，醫托、行徑可疑人員應及時制止，并上報醫院保安，共同維護醫院治安。

8、工作期間嚴格遵守因工作性質要求使用勞動保護性工具;

9、員工上班管理好自己的隨身用物，請勿攜帶貴重物品到醫院;

10、若發現意外事故或工傷，不論大小，均應向院領導報告;

第十二章：獎懲制度

第一節　總則

為促進和保持醫院員工工作積極性和自覺性，提高員工素質，貫徹企業精神和經營宗旨，使醫院管理逐步規范化，特制定本條例。

獎懲原則：

1、實事求是原則。

2、制度面前人人平等原則。

3、精神與物質相結合原則。

4、思想教育與行政、經濟手段相結合的原則。

第二節　獎勵

獎勵是成績的體現，進取的動力，醫院奉行有功必獎的原則，鼓勵員工勤勞敬業，

（-）：獎勵方式

通報表彰、頒發獎金、晉級、加薪、授予榮譽證書

（二）：激勵項目

1、優秀團隊獎：每年年終對各部門的管理、服務、紀律、業務水平，部門內及與其他部門間的溝通協作等指標進行考核，全面達標的團隊，獲得最佳團隊獎。

2、優秀管理者獎：根據醫院對各級管理人員的審核標準，參考績效考核成果，年終評分優秀管理者予以獎勵。

3、優秀員工獎：根據各崗位員工工作業績積累，當月、年出勤情況較好，無糾紛、無事故、無投訴，奉獻突出者，由部門負責人推薦到辦公室，經院辦公會研究決定，總經理審批后授予優秀員工獎（月之星、年之星）。

4、特殊奉獻獎：為保衛醫院財產、人生安全，忠于職守者；開發新項目有詳細實施方案，且實施后獲得顯著效益者；為醫院解決排除社會上較大難題，避免和制止不良社會影響者由總經理授予特殊貢獻獎。

第三節　懲罰

（一）；員工違反日常行為規范、儀容儀表

1、對下列違紀行為一次處以20元罰款

（1） 上班時間儀容儀表不整，

（2） 隨地吐痰，亂扔煙頭、紙屑或其他雜物者，在無煙區吸煙者；

（3） 上班時間串崗、扎堆聊天、做與工作無關的事者（包括看與工作無關書籍）；

（4） 工作時間內長時間（5分鐘以上）接打私人電話者；

（5） 接聽工作電話不規范或傳達文件不到位者；

（6） 部門私自批假隱瞞不報者；

（7） 開會遲到或會議精神未傳達者。

2、對違反下列行為之一者一次處以50元罰款。

（1） 未經領導批準，擅離崗位者；

（2） 工作時間干私事、睡覺、玩游戲者；

（3） 利用醫院設備從事與工作無關的事項者；

（4） 發現有損醫院利益的言行，不上報或不及時制止者；

（5） 不服從主管領導的合理指令或工作安排者；醫院安排工作任務不按時按量完成者；

（6） 對患者態度冷漠，或因服務態度問題導致患者投訴者；

（7） 無事生非、挑撥離間、損害團隊及同事團結等；

（8） 無故缺席會議者。

3、對下列行為一次處以100元罰款：

（1） 對各級反饋情況，經查實拒不簽字承認者；

（2） 在醫院辦公場所、宿舍內進行任何形式的賭博活動（業余組織娛樂性的集體活動除外）；

（3） 上班時間酗酒者；

（4）私自接受患者及家屬、供貨商的宴請

（5） 工作態度惡劣，造成患者流失或醫院經濟及社會效益損失者；

（6） 因過失泄漏醫院機密者；

（7） 違反規定私自動用醫院設備、儀器、藥品及車輛者；

（8） 發生醫療差錯隱瞞不報者；

4、對下列行為一次者，造成醫院重大經濟損失者，給予200-1000罰款，并賠償醫院相關損失：

（1） 在工作場所打架斗毆，造成嚴重傷亡者；

（2）不管任何原因，在工作期間與患者及家屬發生爭吵、、辱罵、斗毆等糾紛。

（2） 對患者投訴未能及時妥善解決，致使矛盾激化或造成嚴重后果者；

（3） 蓄意破壞醫院財物者；

（4） 觸犯國家法律法規，被拘留、勞教、判刑者；

（5） 故意泄漏醫院重大機密者；

（6） 嚴懲失職給醫院造成重大經濟損失者；

（7） 有盜竊、貪污行為或利用職務之便營私舞弊者；

（8） 散布對醫院不利言論，或從事損害形象、利益之行為者；

（9） 發生醫療事故，隱瞞不報致后果加重者；

（10）私自接受、索取患者、供貨商的回扣或紅包（按照接受金額3倍處罰）；

5、員工有下列情況，應賠償醫院損失：

（1） 員工損壞醫院物品，視情節輕重賠償損失，故意損壞的應加倍賠償；

（2） 員工丟失醫院財物，按照一定比例給予賠償；

（3） 其它造成醫院損失者，視情節予以賠償或按醫院有關規定執行；

（4） 發生醫療糾紛的相關責任人，視情節予以賠償，

（5）違反醫療操作規程的相關責任人，視情節予以賠償

5、考勤處罰

（1）；遲到、早退30分鐘內，按照每分鐘處罰1.00元執行，遲到、早退30分鐘（含30分鐘）以上，按照曠工半天處罰

（2）；曠工按照當月出勤天數的平均工資的3倍處罰

第十六章 附則

1、本手冊未盡事宜，以醫院最新規章制度為準。

2、醫院有權根據醫院發展和實際需要，對《員工手冊》實行修改、完善。

3、本手冊適用于醫院全體員工。

4、本手冊解釋權與修改歸屬醫院辦公室