導(dǎo)語：如何才能寫好一篇勾勾手，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

“會的?！?為了不引出一系列的話題，我總是這樣回答。

“那你還回到十班嗎？”你知道十班幾乎是年級最差的班，任何人都不想要呆在這個地方。

“如果我還回來，一定回到十班。”我沒有把話說死，給自己留了條活路。

“什么叫做‘如果’？！是肯定?。?！ 你保證？”還是被你聽出來了。

“嗯，我保證，如果…不，是肯定…回來……”這話聽起來似乎確鑿有些別扭。

“你不會回來的，我有一種直覺?！蹦愕哪樕蠋в幸唤z的失望，但又盡力地掩藏。

“現(xiàn)在不要想太多了，到了一年以后，即使我不回來，你也不會有什么感覺的。因?yàn)槟菚r，我們都把對方淡忘了。”這話一點(diǎn)也不假，是我憑著多年的轉(zhuǎn)學(xué)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的。誰缺了誰都照樣活，沒有什么舍不得的，也沒有人過不去這個檻。

“不會的，絕對不會的！我不會忘了你！”你堅(jiān)定地說。

我好想告訴你，這只是一種天真的幻想，等幻想破滅之后，只剩下泥濘的事實(shí)。夜晚時候，只能一個人守候心中的回憶，而回憶中的你，早隨著歲月遠(yuǎn)離。然而我問自己，既然看穿了看透了這世間感情的騙局，為什么抹不去心中的酸楚？這就是一切思考的開始。

也許，向我說的那樣，一年以后，我們真的變了。想象一下，一年以后，我在美國，你在中國。我是早上，你是晚上。用中文溝通，我不行，用英文溝通，你不行。想象我們之間的對話，會不會真的是這個樣子。

“我不能按時回去了，媽媽想讓我在這兒把高中讀完。我知道我保證過，我會回來的。但是計(jì)劃趕不上變化，誰也不能預(yù)測未來。對不起，不過我也不是很想回去，這里的同學(xué)都很好，空氣比北京的新鮮，天空比北京的藍(lán)，我還是更喜歡這個地方?！?/p>

“呵呵，沒關(guān)系。你的那個誓言，我早就不記得了。你在哪里好好過，不用著急回來。我很好，最近很忙，要中考了，不能和你聯(lián)系了。再見，以后還有機(jī)會呢。”

想到這兒，我不禁倒吸一口冷氣。而這一切，我又怎能告訴你？我永遠(yuǎn)也不能從一個孩子的手中奪走一個童話，永遠(yuǎn)也不能把天真從單純的生命中脫離出來。我天真地認(rèn)為這個世界所有人都很天真，愚蠢地相信這世界不可能有真實(shí)的童話。

我不孤獨(dú)，因?yàn)槲矣泄陋?dú)相伴。

現(xiàn)在，我們已經(jīng)用郵件聯(lián)系了，用平淡的文字傳達(dá)我們的思念。漸漸地，我也忘記了那個誓言，忘記了一年以后也許根本就不存在虛無飄渺的假想。因?yàn)楝F(xiàn)在，到此時此刻為止，我們都是天真的孩子。

篇2

1、交易手續(xù)費(fèi)：2.5元/平方米×建筑面積。

2、合同印花稅：房屋成交總額×0.05%。

3、營業(yè)稅：普通住宅2年內(nèi)，房屋成交總額×5.55%，2年或2年以上免征。非普通住宅2年內(nèi)，房屋成交總額×5.55%，2年或2年以上差額×5.55%。

4、個人所得稅：普通住宅房屋成交總額的1%或利潤部分×20%。非普通住宅房屋成交總額的2%或利潤部分×20%。

5、土地增值稅：普通住宅免征，非普通住宅3年內(nèi)，房屋成交總額×0.5%，3年至5年房屋成交總額×0.25%5年或5年以上，免征。

6、買賣合同公證費(fèi)：（買賣合同需要公證時才須繳納）房屋成交總額×0.3%。

篇3

產(chǎn)品重量：約728克

尺寸：40×29厘米。玩具上阻礙物分別有5.10厘米之間的高度。

綠碗的外邊緣可以盛放濕糧和大約0.4公升水。

產(chǎn)品特點(diǎn)

這款樂食碗專門針對厭食的狗狗設(shè)計(jì)，仿照這草坪的構(gòu)造，當(dāng)你將狗糧撒進(jìn)去之后，就會均勻的散開在這款碗的小溝渠內(nèi)，讓狗狗可以在尋找食物的過程中緩解焦慮、激發(fā)狗狗對食物的動力，從而徹底解決狗狗厭食習(xí)慣！而對于那些吃飯?zhí)貏e急躁的狗狗，這款小碗的設(shè)計(jì)也可以讓它從此變得細(xì)嚼慢咽！

直觀印象

現(xiàn)在很多寵物狗狗因?yàn)榘惨莸纳姝h(huán)境已經(jīng)逐漸退化了捕獵技能，有的狗狗因此會變得挑食，不愛吃東西！焦慮的家長們經(jīng)常認(rèn)為是某款狗糧不好吃，或者是狗狗胃口不好，更有甚者覺得狗狗生病了！其實(shí)事實(shí)并不完全如此，你的狗狗可能只是認(rèn)為你的喂食方式太過普通！

慢食性調(diào)查

我們以十分鐘為單位，分別將一袋50g的狗糧等量的狗糧灑在了樂食碗和一款普通的狗碗中，以太子和小米作為此次試驗(yàn)的對象，看它們在五小時不進(jìn)食后使用不同的容器吃飯會有什么不同：

十分鐘后，我們發(fā)現(xiàn)太子同學(xué)還圍著樂食碗，一邊聞著“溝壑”中的狗糧，一邊用小舌頭使勁地舔著；而小米早就將一個空碗丟在旁邊，自己不知道跑到哪里玩去了！

樂食性調(diào)查

我們常發(fā)現(xiàn)，就算購買昂貴的玩具，也沒有比去草坪和溝渠玩耍更能引起狗狗的興趣。狗狗靠鼻子和爪子捕食是它們的生存習(xí)性，追捕獵物，可以挑戰(zhàn)和刺激狗狗出色地發(fā)揮自己的技能，狩獵滿足了它們的好奇心和冒險(xiǎn)精神。而對于平時總是在辦公室鬧騰的太子同學(xué)，這款樂食碗還能幫助主人吸引狗狗的注意力，尤其是在主人吃飯的時候，只需要給它的碗里扔一點(diǎn)點(diǎn)小零食就可以保證主人能享受一頓沒有狗狗打擾的午餐。

篇4

1LBO的發(fā)展歷程

LBO模式由科爾伯格首創(chuàng)。早在20世紀(jì)60年代中期，他就注意到不少成功家族企業(yè)主由于年事以高，愿意出售企業(yè)股票，但又希望能合理避稅和保留家族控制權(quán)。當(dāng)時要這樣做只有兩種方法：(1)上市；（2）將企業(yè)出售給大公司。但家族企業(yè)創(chuàng)立人通常不愿意上市，不希望把自己辛苦創(chuàng)立的企業(yè)交給自己不了解的外部成千上萬個對公司長期經(jīng)營沒有興趣的投資者，也不愿意把企業(yè)出售給大公司。為此，科爾伯格設(shè)計(jì)了杠桿收購模式，即把家族企業(yè)的大部分股權(quán)出售給一個有股權(quán)投資者組成的投資團(tuán)體，家族仍然持有公司部分股權(quán)，而投資團(tuán)體也同意家族繼續(xù)經(jīng)營該公司。由于投資團(tuán)體收購資金來源于舉債，即杠桿貸款，企業(yè)債務(wù)比例較高，必須努力改善企業(yè)現(xiàn)金流，以便償還債務(wù)。

進(jìn)入70年代，越來越多的業(yè)務(wù)多元化企業(yè)集團(tuán)尋求出售下屬業(yè)績不佳的企業(yè)。這些企業(yè)在進(jìn)入企業(yè)集團(tuán)以前是盈利的，而且，這些部門的經(jīng)營者也相信，如果脫離企業(yè)集團(tuán)，他們的企業(yè)仍然可以回到盈利狀態(tài)。為此，科爾伯格設(shè)計(jì)了企業(yè)管理層參與的杠桿收購模式（MBO）：吸收被收購企業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富的管理人員參與LBO，即給那些對企業(yè)經(jīng)營和價(jià)值具有重要決定作用的主要管理人員分配有吸引力的股份。70年代后期，各商業(yè)銀行傳統(tǒng)的公司貸款業(yè)務(wù)日益惡化，很多非金融公司直接從金融市場上融資，而消費(fèi)貸款又受到財(cái)務(wù)公司的強(qiáng)力競爭。KKR（由杰里.科爾伯格，亨利.克萊偉及喬治.羅伯茨所創(chuàng)立的專業(yè)LBO企業(yè)）說動商業(yè)銀行提供LBO交易中的次級債務(wù)資本和參與LBO股權(quán)投資。

80年代以前，LBO主要集中在非上市公司和中小型上市公司。由于80年代經(jīng)濟(jì)及立法環(huán)境變化，LBO出現(xiàn)了新的目標(biāo)和策略。美國大企業(yè)面臨德國、日本等低成本的國外公司激烈競爭，迫切需要重組。為了能夠向資產(chǎn)規(guī)模大、股票市值高的巨型多元化上市公司發(fā)動敵意杠桿收購從而獲得更高的收益，以KKR為首的LBO交易在債務(wù)和股權(quán)融資策略和技術(shù)方面經(jīng)行了革新。在債務(wù)資本方面，正好DrexelBurnhamLambert投資銀行的著名高收益?zhèn)灰装灾鱉ilkon推出垃圾債券這一金融核武器，為次級債務(wù)開辟了巨大來源。LBO/MBO交易規(guī)模越來越大，LBO也從KKR70年代的友好行為發(fā)展到80年代中期以后的對巨型上市的大規(guī)模杠桿敵意并購。

90年代初期，LBO市場盛極而衰，急劇萎縮，轉(zhuǎn)入沉寂。但到90年代中期，美國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長高收益?zhèn)袌鲆?guī)模重新活躍，LBO交易也隨之回復(fù)。傳統(tǒng)行業(yè)繼續(xù)受到LBO青睞。但與80年代相比，LBO交易特征和結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯變化：(1)交易價(jià)格變化。最初的資本結(jié)構(gòu)中股權(quán)比例由80年代末的5~10%提高到20~30%。LBO交易中的股東數(shù)更少，發(fā)起人的股權(quán)投入增加，代替了部分銀行貸款。(2)EBITDA/利息支出這一比率由80年代后期通常小于1上升為1以上，其他財(cái)務(wù)比率也回復(fù)到正常水平。(3)科技產(chǎn)業(yè)逐漸成為LBO活動的熱點(diǎn)。

2我國企業(yè)杠桿收購融資的金融制度約束

2.1資本市場內(nèi)部結(jié)構(gòu)的非均衡發(fā)展

在杠桿收購中,資本市場的重要作用突出體現(xiàn)在它是企業(yè)獲取長期融資的場所,為股票、債券以及產(chǎn)權(quán)的流動和轉(zhuǎn)讓提供了極大的便利,并大大降低了并購的成本。從杠桿并購的融資結(jié)構(gòu)來看,它的成功嚴(yán)重依賴于成熟的資本市場。中國資本市場長期存在“強(qiáng)股市、弱債市,強(qiáng)國債、弱企業(yè)債”的結(jié)構(gòu)失衡特征。一方面,股票市場與債券市場發(fā)展具有不平衡性。另一方面,企業(yè)債券在整個債券市場中所占的規(guī)模一直很小。資本市場內(nèi)部結(jié)構(gòu)失衡,使資本市場發(fā)展不能很好地起到優(yōu)化資源配置的作用,無法解決企業(yè)并購融資的問題。

2.2商業(yè)銀行無法為企業(yè)進(jìn)行杠桿收購提供大量融資

從LBO的高杠桿性來看,LBO能否順利進(jìn)行并最終取得成功的關(guān)鍵在于是否能在金融市場上獲得所需資金,而在杠桿收購融資結(jié)構(gòu)中占有最大比例(約為50%～60%)的優(yōu)先債務(wù)融資就成了很重要的一環(huán)。但事實(shí)上,提供抵押貸款的商業(yè)銀行面臨著巨大的風(fēng)險(xiǎn)。這些風(fēng)險(xiǎn)包括:抵押資產(chǎn)的質(zhì)量、抵押方的現(xiàn)金及資產(chǎn)流動性、公司的子公司或部分資產(chǎn)被出售后是否影響公司的正常運(yùn)營等等因素。對于我國商業(yè)銀行來說,一方面目前風(fēng)險(xiǎn)控制能力有限,另一方面我國銀行在資金運(yùn)作和管理及資本的規(guī)模和使用上都受嚴(yán)格控制,因此無法為企業(yè)進(jìn)行杠桿收購提供大量融資。

3對策:引入變通形式的LBO

杠桿收購已經(jīng)被證明是一種行之有效的收購融資方式。盡管目前我國企業(yè)的經(jīng)營能力及自身素質(zhì),遠(yuǎn)不及歐美國家，但這僅僅意味著我們不能完全照搬發(fā)達(dá)國家的LBO模式。因此,作者認(rèn)為,過渡時期杠桿收購可以以中國特色的形式存在,以后再逐步與國際并購接軌。其實(shí),我國企業(yè)對于杠桿收購已有初步嘗試。1997年3月,海爾集團(tuán)購并廣東愛德電器集團(tuán)的洗衣機(jī)廠,就是采用這種方式。其做法是:先將洗衣機(jī)廠原來的債務(wù)剝離,由愛德集團(tuán)承擔(dān),再將洗衣機(jī)廠改組為順德海爾集團(tuán)電器有限公司。海爾持有該公司60%的股份,實(shí)行控股。但海爾集團(tuán)控股所需要的2928萬元資金,海爾集團(tuán)并沒有馬上投入,而是其作為向順德海爾有限公司的借款。在產(chǎn)品生產(chǎn)出來以后,分三年三次用海爾集團(tuán)持股所分得的利潤等額進(jìn)行償還。

(1)資產(chǎn)擔(dān)保主體的變通,即變目標(biāo)公司資產(chǎn)擔(dān)保為收購方資產(chǎn)擔(dān)保。杠桿收購是以目標(biāo)公司的資產(chǎn)作為融資擔(dān)保。而國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于規(guī)范國有企業(yè)改制工作的意見》明確指出:“經(jīng)營管理者籌集收購國有產(chǎn)權(quán)的資金,要執(zhí)行《貸款通則》有關(guān)規(guī)定,不得向包括本企業(yè)在內(nèi)的國有及國有控股企業(yè)借款,不得以這些企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)或?qū)嵨镔Y產(chǎn)作標(biāo)的物為融資提供保證、抵押、質(zhì)押、貼現(xiàn)等?！边@意味著LBO形式的融資在國有企業(yè)改革中無用武之地。但我們可以在杠桿收購時,考慮用收購方資產(chǎn)作擔(dān)保,以規(guī)避潛在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

(2)降低杠桿比率,而且提高收購方自有資金的投入比例,且控制低信用等級債券的發(fā)行,在融資參與者中增加信用高的公司和金融機(jī)構(gòu)的比重,增加機(jī)構(gòu)投資者(保險(xiǎn)、銀行、投資銀行及信用等級高的公司)。結(jié)合我國金融機(jī)構(gòu)的實(shí)際情況,杠桿收購中的融資結(jié)構(gòu)應(yīng)該以優(yōu)先債務(wù)為主,并使之成為我國企業(yè)杠桿融資資本結(jié)構(gòu)中的融資首選。優(yōu)先債務(wù)的提供者可以是商業(yè)銀行及投資銀行、保險(xiǎn)公司、信托投資公司、企業(yè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)公司等其他金融中介機(jī)構(gòu)。

參考文獻(xiàn)

［1］［美］里德·拉杰克斯.并購的藝術(shù):融資與再融資［M］.北京:中國財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社,2001.

［2］沈強(qiáng),鄭明川,李輝.并購融資工具的國際比較［J］.上證研究,2003,(3).

篇5

售樓處的團(tuán)購費(fèi)合法嗎 是合法行為，房產(chǎn)部門允許開發(fā)商能收團(tuán)購費(fèi)，那么這種行為就屬于合法，但是如果沒有得到房產(chǎn)部門規(guī)定能收團(tuán)購費(fèi)的，而進(jìn)行收團(tuán)購費(fèi)那就屬于不合法行為。此外，在你買房合同上明確注明開發(fā)商能收取團(tuán)購費(fèi)，且開發(fā)商還會注明對應(yīng)發(fā)票，后期還會抵扣對應(yīng)金額房價(jià)，那么這樣行為也是合法行為。

團(tuán)購房有房產(chǎn)證嗎 團(tuán)購房有房產(chǎn)證，正因?yàn)榇耍瑘F(tuán)購房代表了更多人的利益，在法律的保護(hù)上具有較強(qiáng)的安全性。這就是團(tuán)購房的概念。

法律依據(jù)：《城市房屋權(quán)屬登記管理辦法》 第十六條規(guī)定：新建的房屋，申請人應(yīng)當(dāng)在房屋竣工后的3個月內(nèi)向登記機(jī)關(guān)申請房屋所有權(quán)初始登記，并應(yīng)當(dāng)提交用地證明文件或者土地使用權(quán)證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證、房屋竣工驗(yàn)收資料以及其他有關(guān)的證明文件。集體土地上的房屋轉(zhuǎn)為國有土地上的房屋，申請人應(yīng)當(dāng)自事實(shí)發(fā)生之日起30日內(nèi)向登記機(jī)關(guān)提交用地證明等有關(guān)文件，申請房屋所有權(quán)初始登記。

如何參加團(tuán)購購買房子 1、通過消費(fèi)者自行組團(tuán)購房，一般是團(tuán)長做好選盤與踩盤前的一切準(zhǔn)備工作，但是這種自發(fā)形成的團(tuán)購?fù)鶗嬖诤芏鄦栴}，這對發(fā)起團(tuán)購的團(tuán)長要求很高。團(tuán)長需要與開發(fā)商保持良好的溝通和協(xié)商。這對團(tuán)長的社會活動能力、專業(yè)水平、個人品德要求很高。

篇6

可是有一天，他們平靜的生活被打破了。這一天，外地商人來到小城的鬧市街道上，開了一家不同尋常的商店，店名叫“光陰收購站”。

開始，人們不知道是怎么回事，沒人敢進(jìn)這個店。后來，迎賓小姐給圍觀的人發(fā)了廣告單和貴賓卡，人們才知道這個店是收購光陰的?？纱蠹叶疾恢涝趺磦€收購法，便沒把它放在心上，還是該上班的上班，該干活的干活去了。

過了幾天，有一個外地打工的小伙來到這個店，他看了廣告后，心想，自己一年到頭辛辛苦苦打工還賺不到1萬元，真不如賣掉自己的十年光陰。于是，他走進(jìn)商店。老板熱情地歡迎他，并拿出一個類似吸管的東西，對著他的身體按了一下開關(guān)。幾秒鐘后，老板說可以了。小伙子覺得沒什么異常，在鏡子前一照，發(fā)現(xiàn)只是稍微老了一點(diǎn)，胡子長了一些，老板拿65萬給小伙子。小伙子驚呆了，這么多錢要打多少年工??！

打工小伙的事一下子傳遍全城，人們驚訝了，許多人都來到這個店，紛紛要求賣出自己的光陰，掙一筆錢享受享受。光陰收購站的生意越來越好。似乎幾天的時間，人們都變老了，大街上滿是拄著拐杖的老人，往日的朝氣沒有了，這時人們才后悔莫及，覺得青春的可貴。

人們紛紜來到光陰收購站，要求老板退還光陰，可黑心的老板說：“退還光陰可以，但價(jià)錢必須加倍。”人們都痛恨老板，但還是以高價(jià)贖回了自己的光陰。人們又年輕起來，小城又充滿了往日的朝氣。

篇7

一、統(tǒng)一思想，認(rèn)真抓好早稻收購工作

受國際金融危機(jī)的影響，今年國際市場主要農(nóng)產(chǎn)品需求萎縮、價(jià)格回落，部分農(nóng)產(chǎn)品出口受阻，國內(nèi)以農(nóng)產(chǎn)品為原料的加工業(yè)需求下降，導(dǎo)致國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下行壓力較大，農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收面臨著較為嚴(yán)峻的形勢。在當(dāng)前早稻豐收，市場收購價(jià)格在最低收購價(jià)附近波動并有所回落的情況下，啟動早稻最低收購價(jià)政策，體現(xiàn)了黨和政府對廣大種糧農(nóng)民的真切關(guān)心，執(zhí)行好最低收購價(jià)政策對于穩(wěn)定我縣糧食生產(chǎn)和促進(jìn)農(nóng)民增收，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定具有重要意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到確保農(nóng)民增收和國家糧食安全的重要性上來；統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策上來，精心安排，周密部署，密切配合，切實(shí)做好早秈稻最低價(jià)收購執(zhí)行預(yù)案的準(zhǔn)備和組織實(shí)施工作。為爭取早稻收購工作的主動，全縣已安排今年早稻收購指導(dǎo)性計(jì)劃10000萬斤（見附表）。

二、執(zhí)行預(yù)案，落實(shí)好早稻最低收購價(jià)政策

我省年早秈稻最低收購價(jià)執(zhí)行預(yù)案啟止時間為8月1日至9月30日，最低收購價(jià)政策執(zhí)行主體為中儲糧江西分公司。江西分公司根據(jù)早秈稻商品量和倉容情況，確定我縣14個國有糧食企業(yè)為執(zhí)行最低收購價(jià)的收儲庫點(diǎn)，具體承擔(dān)早秈稻最低收購價(jià)收購、臨時儲存任務(wù)。在此基礎(chǔ)上，為方便農(nóng)民售糧，按照每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于1個收購點(diǎn)的原則，全縣增設(shè)9個延伸收購庫點(diǎn)（具體收購庫點(diǎn)名單附后），以保障收購工作需要。

今年早秈稻最低收購價(jià)每百市斤90元，是指年生產(chǎn)的國標(biāo)三等質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的早秈稻到庫收購價(jià)。各收購企業(yè)要認(rèn)真執(zhí)行國家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)金結(jié)算制度，不得壓級壓價(jià)，損害農(nóng)民利益，積極為售糧農(nóng)民提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)。必須以高度的政治責(zé)任感，認(rèn)真做好執(zhí)行早秈稻最低收購價(jià)政策的各項(xiàng)工作，確保各項(xiàng)政策得到全面貫徹落實(shí)，切實(shí)保護(hù)種糧農(nóng)民利益。

三、加強(qiáng)監(jiān)管，維護(hù)好早稻收購市場秩序

為保證糧食合理有序流通，保持市場價(jià)格基本穩(wěn)定，糧食、工商、質(zhì)監(jiān)、物價(jià)等有關(guān)部門要各司其職，組成市場監(jiān)管小組，加大對早稻收購市場的監(jiān)督檢查力度，對無證收購、無證經(jīng)營、壓級壓價(jià)、坑農(nóng)害農(nóng)，擾亂市場等違法違規(guī)行為要嚴(yán)格按照《糧食流通管理?xiàng)l例》及相關(guān)法律、法規(guī)予以嚴(yán)厲查處，以確保市場監(jiān)管、農(nóng)民利益、政策兌現(xiàn)三到位，促進(jìn)我縣糧食市場的健康發(fā)展。

四、落實(shí)資金，確保農(nóng)民售糧款及時兌現(xiàn)

糧食部門要積極與農(nóng)發(fā)行和中儲糧南昌直屬庫加強(qiáng)業(yè)務(wù)溝通、協(xié)調(diào)，搞好收購資金的測算和籌措工作，確保不因收購資金而影響正常收購。農(nóng)發(fā)行要繼續(xù)發(fā)揮糧食收購資金供應(yīng)主體的作用，協(xié)調(diào)落實(shí)好收購資金發(fā)放，一如既往地支持國有糧食企業(yè)的收購工作，確保收購資金及時足額到位，滿足早稻收購的需要。

篇8

2008年3月31日富通集團(tuán)(Fortis)公布的年報(bào)顯示，中國平安(下稱平安)欲增持富通集團(tuán)股份至7%。平安從2007年11月開始投資富通集團(tuán)股份，目前是富通集團(tuán)的并列第一大股東，持股占其總股本的4.99%。

在次貸危機(jī)持續(xù)蔓延之際，在富通集團(tuán)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)敞口沒有完全暴露之前，市場對于平安的一系列投資持續(xù)擔(dān)憂。2007年11月，平安購買4.18%富通股份的平均成本為每股19.05歐元，2008年4月18日Euronext收盤，富通的股價(jià)為17.42歐元。包括中金公司在內(nèi)的一些機(jī)構(gòu)投資者認(rèn)為，中國平安的這種擴(kuò)張為先而不是效益為先的發(fā)展戰(zhàn)略，可能不符合股東利益最大化原則。

由4.99%至7%，將是平安對富通集團(tuán)股份的第三次投資。顯然，平安選定富通作為其海外投資的重要戰(zhàn)略目標(biāo)，是平安管理層經(jīng)過深思熟慮采取的有針對性的投資計(jì)劃，而非心血來潮之舉。

匯豐三度入股

在成立20年后，如今平安已經(jīng)發(fā)展成為一個以保險(xiǎn)為核心，集證券、信托、銀行、資產(chǎn)管理和企業(yè)年金為一體的金融控股公司，保險(xiǎn)、銀行和資產(chǎn)管理是平安的三大支柱業(yè)務(wù)。

匯豐的入股是平安發(fā)展史上濃墨重彩的一卷，今日平安之版圖是在匯豐入股平安后最終形成的。

2002年10月，匯豐集團(tuán)旗下的匯豐保險(xiǎn)以6億美元購買了中國平安10％的股權(quán)。當(dāng)時平安每股凈資產(chǎn)為3.15元，匯豐入股平安的每股成本在20元左右，溢價(jià)達(dá)6.35倍。雙方協(xié)議公布后，有研究機(jī)構(gòu)發(fā)表報(bào)告認(rèn)為，以國際會計(jì)準(zhǔn)則計(jì)算，匯豐入股平安的市盈率約為17.1倍，依照國內(nèi)的會計(jì)準(zhǔn)則計(jì)算，該收購的市盈率高達(dá)28倍。

在入股協(xié)議中，雙方約定匯豐可以在平安公開上市時享有優(yōu)先購買權(quán)及價(jià)格優(yōu)惠，并獲得第一大股東的地位;作為交換，匯豐承諾在上市3年內(nèi)不出售所持股份。

匯豐的第二次入股是在2004年6月，為避免平安香港上市后對匯豐持股比例的攤薄，匯豐斥資12億港元以招股價(jià)10.33港元按比例認(rèn)購。由于上市攤薄了其他股東的持股比例，最終使得匯豐成為了平安上市后的最大單一大股東，而當(dāng)時平安的實(shí)際第一大股東是平安集團(tuán)員工持股計(jì)劃旗下控制的兩家企業(yè)――江南實(shí)業(yè)和新豪時，合計(jì)持有平安14.02%的股份。

之后，匯豐收購高盛和摩根士丹利持有的9.91%的平安股權(quán)，使得匯豐持有的平安股權(quán)合計(jì)達(dá)到19.9%，從而成為平安真正的第一大股東。

匯豐通過先后三次入股并最終控股平安，這與平安的訴求并不吻合。強(qiáng)勢的平安管理層更愿意保持股權(quán)結(jié)構(gòu)的分散化，避免股東影響平安管理層的決策。但也恰恰是自匯豐入股平安以后，加速了平安集團(tuán)金融控股框架的形成。

分業(yè)重組

2003年初，中國平安保險(xiǎn)完成了分業(yè)重組，更名為中國平安（集團(tuán)）股份有限公司，并形成了四家專業(yè)的子公司:平安人壽、平安產(chǎn)險(xiǎn)、平安信托和平安海外。

平安選擇匯豐在某種程度上看中的是其具有優(yōu)勢的銀行業(yè)務(wù)，而這對平安來將無疑是塊短板。2004年平安與匯豐聯(lián)合收購福建亞洲銀行，成立平安銀行;2006年12月平安集團(tuán)控股深圳商業(yè)銀行，更名為深圳平安銀行股份有限公司;并于2007年6月16日吸收合并原平安銀行。至此平安的金融綜合經(jīng)營格局基本搭建完成，這與匯豐方面的支持是分不開的。

產(chǎn)壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)的子公司化，有利于平安整體資產(chǎn)的分類配置。一般地講，產(chǎn)險(xiǎn)保費(fèi)的存續(xù)期限相對較短，這要求其資產(chǎn)配置主要以中短期資產(chǎn)為主;而壽險(xiǎn)保費(fèi)的存續(xù)期限相對較長，客觀上有利于其資產(chǎn)的中長期配置。因此，將產(chǎn)壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)分割為兩個子公司，有利于風(fēng)險(xiǎn)隔離，也有利于提高資產(chǎn)運(yùn)作效率。

平安信托、證券和銀行等其他非保險(xiǎn)業(yè)務(wù)平臺的搭建則拓寬了平安保險(xiǎn)資產(chǎn)的投資渠道、投資品種，這就為提高投資效率提供了更大的空間。

2004年6月24日，平安登陸港交所，籌資132.79億港幣。2007年3月2日，平安在上交所掛牌，融資388.7億元。這為平安的提供了豐裕的運(yùn)營資金，也補(bǔ)充了資本金，這對金融企業(yè)至關(guān)重要。平安打通了香港和內(nèi)地資本市場的通道，也為今年初的再融資提供了資本平臺。

相對于中國人壽、人保和太保等同行來講，當(dāng)前中國平安在綜合金融業(yè)務(wù)方面具有明顯的競爭優(yōu)勢。如中國人壽集團(tuán)主要下設(shè)有人壽保險(xiǎn)、人壽資產(chǎn)管理公司、人壽保險(xiǎn)海外，人壽財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)和人壽養(yǎng)老保險(xiǎn)等，并也參股了廣發(fā)行等其他非保險(xiǎn)類金融機(jī)構(gòu)，但其綜合金融業(yè)務(wù)格局并不突出。

收購――更可行的國際化戰(zhàn)略

2007年11月至今，平安已經(jīng)完成了與富通集團(tuán)相關(guān)的三次交易。

第一次交易是2007年11月底，平安人壽通過二級市場買入9501萬股富通股票，占后者總股本的4.18%，成為其最大單一股東;第二次發(fā)生在某海外機(jī)構(gòu)購入富通4.99%的股權(quán)后，從2007年底至2008年3月，平安把其持有的富通股權(quán)由4.18%提高到4.99%，成為富通的并列第一大股東;第三次是2008年3月19日中國平安斥資21.5億歐元收購富通投資管理公司(Fortis Investments)50%的股份,平安和富通集團(tuán)全資控股的富通銀行（Fortis Bank）將分別持有新公司50%的股權(quán)，但富通銀行比中國平安多一股。

富通集團(tuán)是一家大型的歐洲金融機(jī)構(gòu)，主要業(yè)務(wù)包括銀行、保險(xiǎn)和資產(chǎn)管理，其銀行和壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)最具優(yōu)勢。與平安類似，富通的股權(quán)結(jié)構(gòu)較為分散，并且富通集團(tuán)的資產(chǎn)規(guī)模相對適中，這使得平安獲得第一大股東地位成為可能。目前平安持有富通4.99%的股份，為其并列第一大股東，一旦持股提高到7％，平安第一大股東的地位在今后的一段時間內(nèi)可望得到保障。

保險(xiǎn)、銀行和資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)是當(dāng)前中國平安重點(diǎn)發(fā)展的三個支柱業(yè)務(wù)，富通集團(tuán)也正是以這些業(yè)務(wù)為主體，平安應(yīng)該能夠很好地研究和借鑒富通的業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)。

從平安的戰(zhàn)略布局需求看，平安21.5億歐元購買富通投資管理公司50%股權(quán)后，新組建的平安富通投資公司將為平安提供一個不錯的全球化投資平臺。

2007年終數(shù)據(jù)顯示，富通基金與荷銀旗下的AAAM公司合計(jì)托管的資產(chǎn)規(guī)模約為2450億歐元，所投資的項(xiàng)目覆蓋了全球主要發(fā)達(dá)市場。對于平安來講，通過進(jìn)入新投資公司的董事會并參與管理，可以積累全球化投資組合相關(guān)的各方面經(jīng)驗(yàn)，補(bǔ)足自身在基金管理方面的短板。

與大多數(shù)股權(quán)結(jié)構(gòu)分散的公司相同，富通的管理層相對于股東比較強(qiáng)勢，富通的發(fā)展較好地體現(xiàn)了管理層的意志。平安入股富通集團(tuán)可以更近距離地學(xué)習(xí)和借鑒股權(quán)結(jié)構(gòu)分散狀態(tài)下的公司治理運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)。

在搭建全球化投資平臺方面，平安對富通集團(tuán)的投資相比中國人壽等要領(lǐng)先一步，擺在國內(nèi)保險(xiǎn)公司面前的問題是:構(gòu)筑保險(xiǎn)資產(chǎn)的全球投資平臺，不論是自建還是通過海外收購，都顯得迫在眉睫。

如果平安復(fù)制其在國內(nèi)市場內(nèi)涵式發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來走國際化道路，情況可能會比現(xiàn)在麻煩得多。包括平安在內(nèi)的國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)，國際化幾乎都是“從零開始”，自主開辟國際化的投資渠道和平臺不僅費(fèi)時費(fèi)力，而且面臨著很高的風(fēng)險(xiǎn)。國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)不僅需要迅速具備國際化的投資管理能力、熟悉國際游戲規(guī)則，同時還需要建立較為健全的信息渠道，難度可想而知。國內(nèi)QDII自推出到現(xiàn)在普遍損失慘重的事實(shí)也進(jìn)一步證實(shí)，國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)通過自身力量進(jìn)行全球化資產(chǎn)配置不論是投資管理能力，還是對資產(chǎn)組合的分析和研究能力都存在顯著的不足。

受金融危機(jī)影響，目前許多跨國金融機(jī)構(gòu)的托賓Q值（即公司總資本的市場價(jià)值與重置成本之比）較低，國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)的P/E值顯著高于他們的國際同行，平安選擇在這個時候進(jìn)行國際化布局具有明顯的資金優(yōu)勢和成本優(yōu)勢。

保險(xiǎn)業(yè)格局待變

平安在2006年實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入817.12億元，凈利潤為59.86億元，而當(dāng)年含利息在內(nèi)的投資收益達(dá)223.6億元。其2007年年報(bào)顯示，投資收益對公司的業(yè)績增長的貢獻(xiàn)更為突出，2007年平安凈利潤為150.86億元，同比增長105.5%;投資收益517.44億元，增長168％，其中，股票和基金投資收益為486億元。顯然，平安的這些投資收益能夠得以實(shí)現(xiàn)更多在“靠天吃飯”，因此，市場對平安業(yè)績的穩(wěn)定性比較擔(dān)憂。有研究顯示，受市場行情影響，平安的554億元交易類資產(chǎn)今年可能會出現(xiàn)20%―30%(即110億―160億)的虧損。

平安在保險(xiǎn)精算、險(xiǎn)種設(shè)置和投資盈利模式等核心領(lǐng)域的競爭優(yōu)勢并不明顯。中國平安在最近幾年推出了許多保險(xiǎn)創(chuàng)新產(chǎn)品，但與中國整個市場保險(xiǎn)產(chǎn)品所存在的弊端一樣，平安的保險(xiǎn)產(chǎn)品的保險(xiǎn)性不足。

近年來，平安保險(xiǎn)熱衷開發(fā)的也是其最叫賣的產(chǎn)品就是智富人生、穩(wěn)贏一生等萬能險(xiǎn)品種，保險(xiǎn)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)偏向投資理財(cái)?shù)默F(xiàn)象比較突出。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在險(xiǎn)種設(shè)計(jì)上似乎偏離了保險(xiǎn)的根本屬性――買保險(xiǎn)就是買安全、買保障。以2007年為例，平安人壽的傳統(tǒng)壽險(xiǎn)出現(xiàn)了10％的負(fù)增長，分紅險(xiǎn)的增長也僅為14.1％，產(chǎn)品更多地以投連險(xiǎn)和萬能保險(xiǎn)的形式為主，兩者分別同比增長33.8％和38.6％。保險(xiǎn)公司推出的產(chǎn)品保險(xiǎn)性不足，反映了包括平安在內(nèi)的國內(nèi)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在保險(xiǎn)精算、險(xiǎn)種設(shè)置、風(fēng)險(xiǎn)分布和概率測度等方面存在技術(shù)水平和設(shè)計(jì)能力的不足。

篇9

自20世紀(jì)90年代以來，全球化浪潮下的國際傳媒企業(yè)合作愈發(fā)深入，跨國或跨境媒體收購行為接連不斷。一方面，大資本企業(yè)通過投資、收購、合作等方式，迅速進(jìn)入了國際傳媒的主戰(zhàn)場，帶來國際媒體產(chǎn)業(yè)中的資本流動。另一方面，在市場和資本因素之外，地緣政治因素同樣構(gòu)成跨國傳媒收購研究中的重要組成部分。如探討國際收購中如何處置社會爭議、言說收購行為正當(dāng)化乃至進(jìn)行危機(jī)傳播管理等問題。

同樣是在地緣政治背景下，不同于跨國媒體收購，跨境媒體收購呈現(xiàn)出更為復(fù)雜的地域關(guān)系。二戰(zhàn)之后，部分被殖民地地區(qū)重新回到原來的主權(quán)國家，但因其長期受到殖民國家的社會制度和文化觀念的影響，使其較難在短期內(nèi)完全融入原屬國家的政治生態(tài)和文化生活，這些地區(qū)還因此成為國際政治角力的舞臺。作為長期受到資本主義制度影響的前英屬殖民地，香港就是這種地區(qū)的典型代表。

近年來，香港本土主義思潮有所崛起，不同政治意識形態(tài)光譜的媒體尤其新興的網(wǎng)絡(luò)媒體對于港人的價(jià)值觀具有重要影響。在這種背景下，內(nèi)地企業(yè)與香港傳媒合作發(fā)展呈現(xiàn)出特殊的張力關(guān)系。阿里巴巴集團(tuán)收購香港《南華早報(bào)》就是觀察這種張力關(guān)系的典型案例。在這個案例中，我們不能把該收購過程僅僅看成是收購雙方符合兩地社會制度規(guī)范做出的市場行為，而是要將其放在社會公眾的普遍利益和國家或地區(qū)的意識形態(tài)中去考察。在阿里收購《南華早報(bào)》前后，媒體和社會各界主要聚焦于收購行為的背后意圖、可能產(chǎn)生的影響等方面展開討論。相關(guān)討論逐步聚焦在關(guān)于收購行為正當(dāng)性(Legitimacy的質(zhì)疑和辯護(hù)。正當(dāng)性是理解國際收購過程中的各方話語表達(dá)的重要內(nèi)涵，收購雙方通過話語實(shí)踐將其收購行為正當(dāng)化，以此回應(yīng)社會公眾的質(zhì)疑。它本身既是一種契約的宣示，又在建構(gòu)收購行為的合理性和必要性。

基于上述分析，本研究從話語分析的視角出發(fā)，探討收購雙方如何通過其聲明或公開信等話語行為建構(gòu)其正當(dāng)性。同時，本研究還要討論在收購行為過后，不同類型的媒體行動者是如何理解和闡釋這一收購行為的，由此檢視收購雙方話語表達(dá)的可能影響。具體來說，文章的研究問題主要包括三個層次:首先，阿里巴巴集團(tuán)、南華早報(bào)作為收購雙方，通過何種話語方式以及在何種層面建構(gòu)收購行為的正當(dāng)性?其次，內(nèi)地媒體和香港媒體是如何表述和理解這一收購行為的，其話語實(shí)踐的特征和背后的社會意涵是什么?最后，本研究針對跨境媒體收購正當(dāng)險(xiǎn)的難題與挑戰(zhàn)提出一些應(yīng)對策略。

(二)文獻(xiàn)回顧

如果說，20世紀(jì)90年代是國際媒體收購的第一次浪潮，那么，當(dāng)下以世界互聯(lián)網(wǎng)科技企業(yè)引領(lǐng)的跨國或跨境媒體收購則開啟了第二次浪潮。前者是傳媒業(yè)發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)的媒體集團(tuán)化實(shí)踐;后者則是在“資本和科技拯救傳統(tǒng)新聞業(yè)”框架下進(jìn)行的企業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)行為。謝耘耕認(rèn)為，“傳媒業(yè)作為一個高投入、高產(chǎn)出的行業(yè)，規(guī)模效應(yīng)和強(qiáng)者為王是傳媒經(jīng)營的鐵的定律”。為此，通過并購可以發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)、實(shí)現(xiàn)資源共享，是“效率比較高的方法”。近年來，學(xué)者們圍繞亞馬遜收購《華盛頓郵報(bào)》、日本經(jīng)濟(jì)新聞社收購英國《金融時報(bào)》和阿里巴巴集團(tuán)收購香港《南華早報(bào)》等媒體收購案例進(jìn)行了研究，主要是以經(jīng)濟(jì)學(xué)視角探討傳統(tǒng)媒體數(shù)字化轉(zhuǎn)型、傳媒產(chǎn)業(yè)價(jià)值優(yōu)勢、中國企業(yè)如何拓展海外傳媒市場等問題。

從傳播政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角看，跨國或跨境收購行為是企業(yè)在空間中的制度和權(quán)力延伸過程。如傳媒大亨默多克通過跨國收購已經(jīng)控制歐、美、亞、澳等幾大洲國家和地區(qū)的媒體，并由此影響部分地區(qū)的媒體話語權(quán)。此外，在探討跨國媒體收購過程中，不少學(xué)者們都注意到收購行為引發(fā)的意識形態(tài)爭議問題，跨國媒體收購被視為所在國向輸入國或地區(qū)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)和意識形態(tài)的“雙向輸出行為”。事實(shí)表明，輸入地區(qū)社會民眾尤其擔(dān)憂媒體成為他國的“意識形態(tài)國家機(jī)器”，警惕該行為背后引起的對所在地區(qū)和國家進(jìn)行意識形態(tài)占領(lǐng)、思想控制以及文化入侵等消極后果。如在2010年，南方報(bào)業(yè)集團(tuán)和成都博瑞傳播組成的中方財(cái)團(tuán)競購美國《新聞周刊》遭到拒絕，向熹認(rèn)為，競購失敗的原因“可能在于競購者的國籍，而不是給出的價(jià)格”。

目前，已有部分學(xué)者從話語分析角度研究國際收購中的正當(dāng)性構(gòu)建。Sally Riad等學(xué)者以中國聯(lián)想集團(tuán)收購美國IBM公司的個人電腦業(yè)務(wù)為例，研究發(fā)現(xiàn)，媒體通過散漫的主題(安全/和平崛起威脅)、情感修辭(恐懼/快樂)和意識形態(tài)(冷戰(zhàn)/全球主義)來建構(gòu)中美之間的國際關(guān)系?？梢姡襟w對于國際收購當(dāng)中的正當(dāng)性和國際關(guān)系塑造具有重要的推動作用。Vaara和Tienari認(rèn)為，在國際收購中，話語策略和身份敘事會影響到組織變革以及行業(yè)重組的文化構(gòu)建，也正是通過對身份和利益的故事講述來正當(dāng)化或抵制國際收購行為。如在一項(xiàng)關(guān)于中國國有企業(yè)收購澳大利亞一家公司的案例研究發(fā)現(xiàn)，理性主義(rationalistic)的話語、民族主義( nationalistic)的話語和政治意識形態(tài)(political-ide-ological)的話語等三種話語與國家利益并不相符，這些話語將會有損并購的正當(dāng)險(xiǎn)0。彭長桂和呂源研究發(fā)現(xiàn)，話語在重大戰(zhàn)略選擇之后組織正當(dāng)性的構(gòu)建和溝通過程中起著非常重要的作用，它不僅是一種語言層面上的組織行為，而且是構(gòu)建組織正當(dāng)性的重要手段，同時也是企業(yè)戰(zhàn)略實(shí)質(zhì)行為的有效識解途徑。本研究中，我們也將具體考察中國內(nèi)地媒體和港臺媒體的話語實(shí)踐，看他們?nèi)绾挝{收購雙方的正當(dāng)性話語或重新建構(gòu)了其他正當(dāng)性話語。由此，可以比較媒體與收購雙方的話語差異，把握兩類行動者的話語互動過程，進(jìn)而對其話語表達(dá)的效果做出評估和闡釋。

(三)研究對象和研究方法

篇10

第一條為了貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于實(shí)施〈國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）〉若干配套政策的通知》（國發(fā)〔2006〕6號），發(fā)揮政府采購政策功能，鼓勵、扶持自主創(chuàng)新產(chǎn)品的研究和應(yīng)用，規(guī)范政府首購和訂購活動，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》，制定本辦法。

第二條國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織（以下統(tǒng)稱采購人）使用財(cái)政性資金開展首購、訂購活動的，適用本辦法。

第三條本辦法所稱首購，是指對于國內(nèi)企業(yè)或科研機(jī)構(gòu)生產(chǎn)或開發(fā)的，暫不具有市場競爭力，但符合國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求、代表先進(jìn)技術(shù)發(fā)展方向的首次投向市場的產(chǎn)品（以下統(tǒng)稱首購產(chǎn)品），通過政府采購方式由采購人或政府首先采購的行為。

第四條本辦法所稱訂購，是指對于國家需要研究開發(fā)的重大創(chuàng)新產(chǎn)品、技術(shù)、軟科學(xué)研究課題等（以下統(tǒng)稱訂購產(chǎn)品），通過政府采購方式面向全社會確定研究開發(fā)和生產(chǎn)機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱訂購產(chǎn)品供應(yīng)商）的行為。

第五條首購和訂購的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具有首創(chuàng)和自主研發(fā)性質(zhì)。屬于自主創(chuàng)新產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)按照自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購政策執(zhí)行。

第六條政府首購和訂購活動應(yīng)當(dāng)遵循公開透明原則、公平競爭原則、公正原則和誠實(shí)信用原則。

第七條各級人民政府財(cái)政部門和科技部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對政府首購和訂購活動的監(jiān)督管理。

第二章首購管理

第八條首購產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）屬于國家認(rèn)定的自主創(chuàng)新產(chǎn)品；

（二）符合國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，代表先進(jìn)技術(shù)發(fā)展方向；

（三）生產(chǎn)和制造供應(yīng)商為在中國境內(nèi)具有中國法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位；

（四）首次投向市場，尚未具備市場競爭力，但具有較大的市場潛力，需要重點(diǎn)扶持；

（五）具有潛在生產(chǎn)能力并質(zhì)量可靠；

（六）符合國家法律、行政法規(guī)和政策規(guī)定。

第九條首購產(chǎn)品的認(rèn)定按照科技部、發(fā)展改革委、財(cái)政部聯(lián)合制定的《國家自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定管理辦法（試行）》（國科發(fā)計(jì)字〔2006〕539號）執(zhí)行。

第十條首購產(chǎn)品由財(cái)政部會同科技部等部門研究確定后納入《政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》（以下簡稱《目錄》）予以公布，在有效期內(nèi)實(shí)行首購。

各地區(qū)、各部門可以按照有關(guān)規(guī)定向科技部推薦符合首購政策精神的產(chǎn)品，經(jīng)科技部會同財(cái)政部等認(rèn)定和評審后，可以補(bǔ)充進(jìn)入《目錄》。

第十一條采購人采購的產(chǎn)品屬于首購產(chǎn)品類別的，采購人應(yīng)當(dāng)購買《目錄》中列明的首購產(chǎn)品，將政府采購合同授予提供首購產(chǎn)品的供應(yīng)商。

第三章訂購管理

第十二條訂購產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）符合國家法律、行政法規(guī)，符合國家產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策和其他相關(guān)政策。

（二）屬于國家需要研究開發(fā)的重大創(chuàng)新產(chǎn)品或技術(shù)，但目前尚未投入生產(chǎn)和使用。

（三）產(chǎn)品權(quán)益狀況明確，開發(fā)完成后具有自主知識產(chǎn)權(quán)。

（四）創(chuàng)新程度高，涉及產(chǎn)品生產(chǎn)的核心技術(shù)和關(guān)鍵工藝；或者應(yīng)用新技術(shù)原理、新設(shè)計(jì)構(gòu)思，在結(jié)構(gòu)、材質(zhì)、工藝等方面對原有產(chǎn)品有根本性改進(jìn)，能顯著提高產(chǎn)品性能；或者能在國內(nèi)外率先提出技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

（五）具有潛在的經(jīng)濟(jì)效益和較大的市場前景或能替代進(jìn)口產(chǎn)品。

第十三條采購人應(yīng)當(dāng)通過政府采購方式，面向全社會確定訂購產(chǎn)品供應(yīng)商，簽訂訂購產(chǎn)品政府采購合同，確保充分競爭。

政府訂購活動應(yīng)當(dāng)以公開招標(biāo)為主要采購方式。因特殊情況需要采用公開招標(biāo)以外的采購方式的，按照政府采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十四條訂購產(chǎn)品政府采購合同應(yīng)當(dāng)授予在中國境內(nèi)具有中國法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位。

第十五條采購人及其委托的采購機(jī)構(gòu)必須在采購文件的資格要求、評審方法和標(biāo)準(zhǔn)中明確對訂購產(chǎn)品供應(yīng)商的具體要求、訂購項(xiàng)目成果的詳細(xì)技術(shù)要求、以及相關(guān)評分要素和具體分值等。

第十六條采購人及其委托的采購機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目需求合理設(shè)定訂購產(chǎn)品供應(yīng)商資格，包括技術(shù)水平、規(guī)模、業(yè)績、資格和資信等，不得以不合理的要求排斥和限制任何潛在的本國供應(yīng)商。

第十七條以聯(lián)合體參與投標(biāo)的，投標(biāo)供應(yīng)商必須為在中國境內(nèi)具有中國法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位。

第十八條政府訂購合同不得分包或轉(zhuǎn)包。

第十九條訂購產(chǎn)品政府采購合同應(yīng)當(dāng)約定考核驗(yàn)收、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用推廣等內(nèi)容。

第二十條政府訂購產(chǎn)品的知識產(chǎn)權(quán)歸屬，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四章監(jiān)督檢查

第二十一條在首購、訂購產(chǎn)品政府采購合同履行過程中，雙方當(dāng)事人依法變更合同條款或者簽訂補(bǔ)充合同的，不得違背促進(jìn)自主創(chuàng)新的原則和首購、訂購政策。

第二十二條雙方當(dāng)事人依法變更首購、訂購合同條款或者簽訂補(bǔ)充合同的，采購人或者其委托的采購機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將變更后的合同、補(bǔ)充合同副本以及變更、補(bǔ)充合同的理由報(bào)同級財(cái)政部門和有關(guān)部門備案。

第二十三條采購人不執(zhí)行政府首購、訂購政策的，責(zé)令限期改正，并給予警告。財(cái)政部門視情況可以拒付采購資金。對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其行政主管部門或者有關(guān)機(jī)關(guān)給予處分，并予通報(bào)。

第二十四條采購機(jī)構(gòu)在政府首購和訂購業(yè)務(wù)中有違法行為的，給予警告，可以按照有關(guān)法律規(guī)定并處罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以依法取消其進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)的資格，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第二十五條中標(biāo)、成交供應(yīng)商有下列情形之一的，給予警告，列入不良行為記錄名單，并予以公告。財(cái)政部應(yīng)當(dāng)及時將相關(guān)產(chǎn)品和供應(yīng)商信息反饋給科技部：

（一）獲得政府首購、訂購合同后將合同轉(zhuǎn)包的；

（二）獲得政府首購、訂購合同后分包給其他供應(yīng)商的；