導語：如何才能寫好一篇高考期間，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

突發(fā)狀況：看卷頭痛

應急預案：高考期間，家長可適當置配一些常用藥品，以備孩子偶有不適時調(diào)理所需。一般可準備以下一些藥物：保濟丸、藿香正氣水、人丹、風油精、創(chuàng)可貼、膠布。頭痛少服藥，精神緊張，用腦過度，往往導致神經(jīng)血管緊張性頭痛。有的考生兩側(cè)太陽穴部位會有間歇性疼痛，大部分是這個原因。如果遇到頭痛，不要自己盲目亂服藥，最好在醫(yī)生的建議下用藥。

突發(fā)狀況：身份證未辦理

應急預案：考生沒有身份證同樣可參加高考，目前高考考生沒有身份證的主要有兩類：一類是尚未辦理身份證的;另一類是辦過身份證但目前丟失，補辦已來不及的。有關人士表示，這兩類考生都可參加高考，但必須趕緊到戶籍所在地派出所開具戶籍證明或辦理臨時身份證。

突發(fā)狀況：遭遇交通障礙

應急預案：路上交通情況瞬息萬變，難以預料，留出充足的時間就不怕遇到堵車等交通問題了?？忌s考時萬一遇到堵車情況，可求助交警，向他出示高考準考證。如果乘坐公交車遇塞車時，可中途下車，改坐出租車或其他交通工具，或求助交警。如果因為趕考而違反交通規(guī)則，請向交警出示高考準考證求得諒解。

突發(fā)狀況：暈車

應急預案：把早餐一分為二。適當提早起床，先在家吃“上半頓”，出門時帶上點心、果汁，到了考場附近，再吃“下半頓”。這樣可以減緩坐車時胃部不適癥狀。暈車嚴重的考生還可以在肚臍和耳后貼上姜片。

突發(fā)狀況：趕考受傷

應急預案：步行赴考的考生，更應該提前一些出門，留出充裕的時間。過馬路的時候要聽從信號燈或交通協(xié)管員的指揮，走人行橫道或過街通道。但赴考路上不慎崴了腳或不能行動時，如自己尚能行動，應該攔招出租車堅持去考場參加考試;如果自己行動有困難，應撥打110或向特巡警求助，甚至向路人求助。

突發(fā)狀況：缺失準考證

應急預案：丟失準考證時，有兩種情況：考前丟失，本人寫申請，中學、街道開證明到區(qū)縣招辦補辦準考證;另一種是當天忘帶了，此時考生千萬不要自己回家拿，因為遲到15分鐘，就不能參加該科考試。應直接找送考老師，老師會幫助打電話給家長送來的。要是開考前送不到也不用擔心，監(jiān)考老師手上是有一份考生照片的存根的，只要照片相符，就先讓考生考試。在本場考試結(jié)束或者下一場考試開考前把兩證送到就可以了。如果兩證遺失了，也要先找送考老師，先考試再補辦。

突發(fā)狀況：找不到考場

應急預案：據(jù)了解，每年高考都會有考生因為疏忽、緊張而找錯地方。在高考前一兩天，考生應該抽時間熟悉考場。熟悉考場包括的內(nèi)容有：所在考場離居住地點有多遠?用什么方式抵達比較迅速安全?在路上要花多少時間?自己在哪個教室?在哪個位置?廁所及其他服務設施在哪兒?這些問題在臨考準備時都應該盡可能弄得一清二楚。找不到考場時，應馬上聯(lián)系帶隊參考的老師或是學校的監(jiān)考老師，請他們指點你。盡量不要麻煩同學，他們也沒時間幫你。

突發(fā)狀況：文具遺漏

應急預案：在考試前一天，考生要將準考證、身份證件和文具用品準備好，并在出門前進行檢查核實，要根據(jù)當天的考試科目準備諸如2B鉛筆、中性筆、圓珠筆、橡皮、直尺、卷筆刀等文具。此外，還需準備舒適、寬松、透氣性好的衣服，避免考試中暑。準備手表，確認可用性。備足在外飲食、交通的費用。依天氣情況準備雨具。

考生在到達考點后發(fā)現(xiàn)忘帶了文具，此時千萬不要自己回家取，時間允許的話就讓父母送來，或是向有富余的考生借用，也可在考場附近商店購買?？荚嚂r若帶的筆沒墨水了，又缺少必需文具，數(shù)學考試忘記帶圓規(guī)和三角板等，考生不應離座，應向監(jiān)考員求助。參加高考，掌握時間很重要。如果進考場之前發(fā)現(xiàn)沒帶手表或計時工具，可以看同一考點的同學有沒有多余的計時工具可以借用，如果沒有或已經(jīng)進入考場，可以向監(jiān)考老師說明情況，借用老師的手表。如果考生實在借不到計時工具了，也要向監(jiān)考老師說明情況，請求能否讓監(jiān)考老師在監(jiān)考過程中每隔一段時間就進行一下提示，以便在考試過程中掌握時間。

突發(fā)狀況：試卷突臟損

應急預案：拿到卷子后不要急著填寫個人相關信息，要先檢查試卷是否完整，有沒有缺頁或者破損，如果有，立刻舉手找監(jiān)考老師，如果是無意弄臟或損壞的試卷、答題卡，可向監(jiān)考老師申請備用試卷、答題卡;若在開考后，污染的卷子要換就比較麻煩。此外，如果語文答題卡條形碼損壞無法繼續(xù)使用，報告監(jiān)考人員，保持答題卡粘貼條形碼區(qū)域空白，并在答題卡袋封面?zhèn)渥谧⒚?ldquo;×××準考證條形碼損壞”。

突發(fā)狀況：做題障礙

應急預案：心理暗示治療頭腦空白拿到試卷時腦子空白，此時可通過強烈的心理暗示來有效地抑制緊張情緒。暗示語要具體、簡短和肯定。如“我早就準備好了，就等這一天”、“我今天精神很好，頭腦清醒，思維敏捷，一定會考出好成績”、“面對這些問題不需要緊張”，或者可以暫停回憶，轉(zhuǎn)移一下注意，先解決其它題目，過一定的時間后，所需要的答案也許就回憶起來了。

集中精力抵抗答題犯困答題時突然犯困，只要精神不松懈，精力不分散，將注意力集中在試題上，“困意”很快就會過去?？忌鷳诳荚嚽耙恢埽鸩秸{(diào)整自己的生物鐘，按照考試時間安排自己的作息，將高考進行的時段調(diào)整為自己大腦最興奮、精神最好的時段。

記憶回訪應對生題怪題遇到生題和超范圍題目時，不妨冷靜回顧一下課本知識，想一想該題應屬于課本哪一章節(jié)，這一章節(jié)有哪些知識要點，該題屬于哪一要點的范疇。而這些內(nèi)容包含在高中教材中?？忌膳仡櫵c書本哪些知識有聯(lián)系，并從題干中找依據(jù)。

突發(fā)狀況：錯涂機讀卡

應急預案：考試時，填寫答題卡一定要仔細。小心把答案張冠李戴。建議各位考生在考試時最好做題與填涂機讀卡同步進行，在草稿紙上記下自己不確定的選項和答案回頭再改，避免出現(xiàn)沒有足夠時間填寫答題卡的失誤。另外，每門考試時，答題卡一發(fā)，最好先填寫答題卡姓名考號等項。填時千萬要注意，書寫部分必須用碳素墨水筆填寫，而數(shù)字部分一定要用鉛筆填涂!

突發(fā)狀況：考生突暈場

應急預案：考場上如果是自己感到不舒服，要及時和監(jiān)考老師說明，不要硬撐;如果是別人出現(xiàn)類似于暈倒的情況，會有老師和醫(yī)生作必要的處理，自己一定不要受其影響，就當沒有看到，集中注意力，認真答題。

突發(fā)狀況：時間不夠用

應急預案：如果還剩十分鐘，可以考慮做大題的第一小題，把能拿的分拿到。如果只剩三五分鐘，不妨放棄大題，回過頭來把沒有把握的小題檢查一下。時間不夠時不要輕易放棄，哪怕只剩最后一分鐘，也有可能“搶救”分數(shù)回來。另外，不要老看時間，影響做題，監(jiān)考老師最后會給考生提醒的。

突發(fā)狀況：試卷未署名

應急預案：要立即向監(jiān)考老師舉手報告，在得到同意后立即書寫，一定不能擅自動筆，否則容易被老師誤會為作弊。

篇2

一、在我市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建筑施工的單位。均應按規(guī)定向市城建管理監(jiān)察總隊申辦夜間施工許可手續(xù)，并采取有效措施降低或減少施工噪聲。

二、在城市規(guī)劃建成區(qū)內(nèi)靠近學校，居民住宅區(qū)的建筑工程施工時，禁止在晚23：00至晨7：00使用發(fā)電機及各種施工機械進行夜間施工作業(yè)。

三、搶險、救災及市級以上重點工程在此期間確需連續(xù)施工的，須報經(jīng)市政府批準，在市城建管理監(jiān)察總隊的監(jiān)督下，進行夜間施工。

四、各商業(yè)門市、店堂和舞廳、卡拉OK廳等娛樂場菇糲浜屠戎糜誚置娌シ擰？拷：途用褡≌撓槔殖∷?，禁止灾I?3：00至晨7：00產(chǎn)生噪聲擾民，在室內(nèi)播放音響時，室外邊界噪聲不得超過70分貝(A)。

五、各類機動車晚23：00至晨7：00在城市規(guī)劃建成區(qū)、居民住宅區(qū)和學校區(qū)行政時禁止鳴喇叭。其它時間只準使用低音喇叭并禁止長鳴。

六、禁止各單位、社會團體和個人未經(jīng)批準在室外播放廣播和使用高音喇叭。晚23：00至晨7：00不得在夜市攤點和公共場所高聲喧嘩，擾民休息。

七、凡違反本通告的行為，對單位處以1000至5000元罰款，對個人處以50至200罰款。情節(jié)嚴重的，可扣留或沒收有關機具，吊銷或收回有關許可證。

八、各類噪聲分別由下列部門負責監(jiān)督檢查和管理：

1、建筑工程夜間施工噪聲，由市城建管理監(jiān)察總隊負責；

2、舞廳、卡拉OK廳等娛樂場所的噪聲及播放高音喇叭，由市文化局負責；

3、商業(yè)門市、夜市場噪聲，由市工商局負責；

4、機動車喇叭噪聲，由市公安局、市交警支隊負責；

5、工業(yè)噪聲和其他噪聲由市環(huán)保局負責。

九、任何單位和個人都有保持城市安靜、優(yōu)美環(huán)境的義務并有權對違反本通告的行為進行舉報。24小時110聯(lián)動舉報電話如下：

市公安局：110

市文化局：3152710

市工商局：4122287

市環(huán)保局：4122274

市城建管理監(jiān)察總隊：3382965

市交警支隊：3152735

篇3

大家好!首先請允許我代表**全體高三老師對各位領導的親切慰問表示衷心的感謝!

今天，緊張的高三備考工作已經(jīng)進入倒計時沖刺階段，在過去的大半年里，奮斗在第一線的老師們每天都在不懈地努力著，每天都如同繃緊的弦：聽課、做題、講評、測驗、排名……備考工作繁重艱苦，生活單調(diào)枯燥，老師們基本上沒有星期天沒有節(jié)假日。在種種困難和壓力下，曾倍感疲憊，曾迷茫失落，但我們的老師深知一個學校沒有質(zhì)量就沒有生命力，深知畢業(yè)班工作這副擔子的份量和責任，沒有退縮，沒有裹足不前，而是以“俯首甘為孺子?！钡木?，默默地耕耘著。

我們學校始終把高三工作當作學校工作的重中之重，全力支持高三工作。學校為高三年級配備了德才兼?zhèn)涞慕處熑后w，在座的絕大部分老師都是從高一、高二年級經(jīng)過一輪輪的競爭升上來的，從高三留下來的老師也是優(yōu)中選優(yōu)、強中選強，高三教師的整體素質(zhì)高，是人品和學識兼優(yōu)的老師，老師們團結(jié)協(xié)作，積極奉獻，咬定教學質(zhì)量不放松，用自己的行動和優(yōu)良的業(yè)績贏得學生的愛戴、家長的信任和社會的贊譽。在政策上，學校始終堅持向高三傾斜，圍繞高考開展工作。學校十分關注關心高三工作，關心高三老師的工作、生活情況，關心高三學生的學習、生活情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。目前，高三年級秩序井然，氛圍濃厚，勢頭看好，在幾次全市?？忌先〉昧撕懿诲e的成績，這種良好局面的形成，是學校和全體高三師生共同努力的結(jié)果。

篇4

參考閱讀：2018年普通高等學校招生全國統(tǒng)一考試全國統(tǒng)考科目的考試時間

6月7日

9:00——11:30 語文;

15:00——17:00 數(shù)學。

6月8日

9:00——11:30 文科綜合/理科綜合；

15:00——17:00 外語，有外語聽力測試內(nèi)容的應安排在外語筆試考試開始前進行。

教育部并要求各省（區(qū)、市）考試科目名稱與全國統(tǒng)考科目名稱相同的必須與全國統(tǒng)考時間安排一致。具體考試科目時間安排應通過國家教育考試考務管理平臺報教育部考試中心備案。

試卷選用

新課標全國卷I卷：

福建、河南、河北、山西、江西、湖北、湖南、廣東、安徽、山東

新課標全國卷II卷：

甘肅、青海、內(nèi)蒙古、黑龍江、吉林、遼寧、寧夏、新疆、西藏、陜西、重慶；海南：語文、數(shù)學、英語

新課標全國卷III：

云南、廣西、貴州、四川

自主命題：

江蘇、浙江、北京、天津、上海；海南：政治、地理、歷史、生物、化學、物理

海南省：語文、數(shù)學、英語試卷用全國2卷，政治、地理、歷史、生物、化學、物理為自主命題

（具體省市用卷以實際情況為準，以上供參考。）

篇5

一、高考加分,出于什么考慮

毋庸置疑,高校招生的原則是公平競爭、公正選拔、公開透明,德智體美全面考核、綜合評價、擇優(yōu)錄取。在堅持這些原則的前提下,高考還有兩個方面不能忽視:一是倡導人文關懷,關愛照顧那些困難和特殊人群;二是逐步推進改革,不拘一格選拔特殊人才。設立高考加分制度,正是出于這樣的考慮。據(jù)了解,高考加分項目由教育部劃定,每年出臺的“普通高等學校招生工作規(guī)定”都有明確表述。但各省、自治區(qū)、直轄市可以在這個范圍內(nèi)進行選擇,最終決定權在省級教育行政部門。有關統(tǒng)計顯示,近年來,各地各類高考加分政策約有190多項,其中一些加分規(guī)定引發(fā)頗多爭議,被公眾認為明顯有違教育公平。

二、政策調(diào)整,為何阻力重重

和往年相比,教育部于年初公布的2009年加分政策沒有太大的變化,所加分值最多不超過20分。其中9類考生可以在高考時加分,還有3類考生錄取時可降分投檔。但一些省市對加分政策作了調(diào)整。教育界人士認為,調(diào)整高考加分政策,或?qū)σ恍┍荣惒灰?guī)范、證書有水分的加分項目“瘦身”,或?qū)σ恍├щy群體適當關照,使加分標準盡可能體現(xiàn)公平公正原則,對于完善加分制度有積極意義。但是,加分涉及考生的切身利益,每一項調(diào)整都可能影響到部分考生的成績,因此,即使對不合理、不公平的規(guī)定作點調(diào)整,也可能引來一片反對聲。高考要改革,就要充分考慮到復雜性和艱巨性。

三、怎樣保證加分制度的公信力

加分制度對考生的影響究竟有多大?對考生的成績和命運意味著什么?據(jù)統(tǒng)計,在上海比較集中的分數(shù)段,一分之差就是200個人的差距。湖南省教育考試院公布的《湖南省2009年普通高考(理科)檔分5分段統(tǒng)計表》顯示,在中間的分數(shù)段,分布的考生人數(shù)眾多。一名本科二批(理科)的考生如果加上10分投檔,就可能超越8500多名考生。也正因如此,家長、考生對加分看得越來越重,常常是“高考未動,加分先行”。有人對2008年北京市高考考生成績分布表(文史類)分析發(fā)現(xiàn),在考取600分以上的所有599名考生中,得到加分照顧的考生達214人,占35.7%。前不久,北京大學招生辦負責人作客人民網(wǎng)時透露,根據(jù)往年的統(tǒng)計,北京大學近幾年在北京錄取的考生中40%以上存在加分投檔的情況。不論是“省級三好學生”,還是“二級運動員”,都有人違反原則,暗箱操作;不論是“華僑子女”,還是“少數(shù)民族”,都有人打通關系,弄虛作假。這些走了樣、變了味的“加分”,讓高考加分制度本身面臨信任危機。

篇6

高中起點本科和高中起點?？频捏w育、藝術(不含數(shù)學)類分數(shù)線按相應科類錄取控制分數(shù)線的70%劃定，專業(yè)成績?yōu)?0分以上。專科起點本科教育類體育教育專業(yè)按教育類錄取控制分數(shù)線的70%劃定。

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篇7

【導語】

層次科類名稱錄取控制分數(shù)線高中起點本科文史類185分 理工類161分 高中起點本科和高中起點專科的體育、藝術(不含數(shù)學)類分數(shù)線按相應科類錄取控制分數(shù)線的70%劃定，專業(yè)成績?yōu)?0分以上。?？破瘘c本科教育學類體育教育專業(yè)按教育學類錄取控制分數(shù)線的70%劃定。

點擊查看原公告：2017年福建省成人高校招生各類錄取控制分數(shù)線【已公布】

篇8

   十幾載拼搏，

   我們一直用戰(zhàn)績破譯著夢想的密碼，

   今天，離高考一百天的神圣時刻，

   我們踏上了理想的最后沃土，

   在這莊嚴的站臺，我們高三(8)班全體同學用青春的名義鄭重宣誓：

   決勝高考，我們必用噴薄的激情，勤學苦鉆，追求卓越;

   挑戰(zhàn)高考，我們必用滿腔的熱血，爭分奪秒，務實求精;

   無畏高考，我們必用堅韌的意志，斗志昂揚，全力以赴;

   爭做夢想的實踐者，奮斗一百天，拼搏一百天，

   就讓六月的驕陽見證我們實現(xiàn)夢想的飛躍，讓我們用青春吶喊：贏在高考，贏在畢業(yè)!

高考誓詞簡短霸氣押韻    走進高三，我們經(jīng)歷著風雨，我們沐浴著陽光；

   走進高三，我們砥礪著斗志，我們憧憬著未來。

   今天，我們面對藍天，向著大地鄭重宣誓：

   縱然路有荊棘，途有坎坷，我們也會勇往直前；

   即便太行雪擁，蜀道峰連，我們也會直掛云帆。

   辛酸、痛苦，我們不怕，我們心中有夢；

   單調(diào)乏味，我們無畏，志存高遠。

   高三鏖戰(zhàn)終有日，六月鮮花為我開；

   人生難得幾回搏，吾輩今朝數(shù)風流。

   沒有比腳更長的路，沒有比人更高的山。

   十年一劍今朝試，鵬飛萬里遂我心。

   攬明月九天，取巨鰲五洋。

   生命如虹，青春無悔；數(shù)日拼搏，志在必得。

高考誓詞簡短霸氣押韻  

   領誓人：

   挑戰(zhàn)人生是我堅定的信念，

   決戰(zhàn)中考是我現(xiàn)實的追求；

   一百天我將讓青春無悔，

   一百天我將為母校爭光。

   今天，我們09屆九（1）班全體同學莊嚴宣誓。

   全班同學：

   我宣誓：

   珍惜一百天，讓鏗鏘的誓言在中考兌現(xiàn)，

   奮斗一百天，讓青春的智慧在考場展現(xiàn)，

   拼搏一百天，讓父母恩師的期盼實現(xiàn)。

   我們擁有團結(jié)拼搏的精神，

   我們擁有勇往直前的信念，

   我們是十一中最棒的學子，

   我們將以優(yōu)異的中考成績?yōu)槭恢袪幑狻?/p>

   請母校放心，請老師放心，請家長放心，

   我們已吹響了中考沖刺的號角，

   苦戰(zhàn)一百天，百煉成鋼，共創(chuàng)輝煌！

高考誓詞簡短霸氣押韻    走進高三，我們經(jīng)歷著風雨，我們沐浴著陽光；

   走進高三，我們砥礪著斗志，我們憧憬著未來。

   今天，我們面對藍天，向著大地鄭重宣誓：

   縱然路有荊棘，途有坎坷，我們也會勇往直前；

   即便太行雪擁，蜀道峰連，我們也會直掛云帆。

   辛酸、痛苦，我們不怕，我們心中有夢；

   單調(diào)乏味，我們無畏，志存高遠。

   高三鏖戰(zhàn)終有日，六月鮮花為我開；

   人生難得幾回搏，吾輩今朝數(shù)風流。

   沒有比腳更長的路，沒有比人更高的山。

   十年一劍今朝試，鵬飛萬里遂我心。

   攬明月九天，取巨鰲五洋。

   生命如虹，青春無悔；數(shù)日拼搏，志在必得。

高考誓詞簡短霸氣押韻    十年寒窗磨利劍，六月沙場試鋒芒；

   一百天，最后的沖刺，

   一百天，改變我一生。

   我是父母殷切的期望，

   我是自己命運的主宰。

   今天我以青春的名義宣誓：

   一百天，戰(zhàn)場演習，我不退縮；

   一百天，考場揮毫，我能勝利！

   我有老師的引導，

   我有父母的關心，

   一切都有可能，

   永不放棄！

   我自信，我盡力，我成功！

   一百天，我要拼搏，用汗水澆灌我理想的花蕾；

   一百天，我要高歌，用行動兌現(xiàn)我青春的諾言！

篇9

2、必須辦理退學手續(xù)，待大學學籍注銷后，可以重新報名參加高考。

教育部規(guī)定下列四種人員不得參加普通高考報名：

1、具有高等學歷教育資格的高等學校的在校生；

2、高級中等教育學校非應屆畢業(yè)的在校生作假偽造應屆的學生；

3、因觸犯刑法已被有關部門采取強制措施或正在服刑者；

篇10

Abstract: This article lives the subsidization impoverished through the present university the practice, has analyzed the subsidization system the subject matter which exists in its operation stratification plane, and from the government, the society, the university, the student four aspects, how to take a more realistic policy-type measure, strengthens the foundational work, the consummation and the innovation subsidization system, has carried on the theory and the practice discussion.

關鍵詞:高校貧困生資助體系良性

key words: The university lives impoverished Subsidization system Benign

隨著我國高等教育改革和發(fā)展的穩(wěn)步推進,高等教育事業(yè)取得了巨大的成就,但高校貧困生逐漸成為一個社會關注的熱點問題。目前,我國家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系還不夠完善,尤其是對普通高校、高等職業(yè)學校和中等職業(yè)學校家庭經(jīng)濟困難學生資助面偏窄、資助標準偏低的問題比較突出。據(jù)統(tǒng)計,目前我國高校在校生有2300萬,其中貧困生占到總數(shù)的20%,達460多萬人。對于這類特殊群體資助情況如何,很大程度上影響到了我們建設和諧校園,促進教育公平的程度狀況。特別是2007年5月國務院頒布了《關于建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學校和中等職業(yè)學校家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系的意見》(以下簡稱《資助意見》)更強化了各項資助政策,力求達到教育公平,但具體實施還需要一定過程,目前與實際需要還存在很大的差距。健全高校貧困生資助體系解決貧困生問題是建立社會主義和諧社會的需要,是社會主義制度優(yōu)越性的體現(xiàn),是高等教育發(fā)展的需要,是培養(yǎng)社會主義事業(yè)合格接班人的需要。

一、高校貧困生資助制度存在的問題

1、貧困生認定執(zhí)行難。目前,我國高校是按照教育部、財政部于2007年6月聯(lián)合下發(fā)的《教育部 財政部關于認真做好高等學校家庭經(jīng)濟困難學生認定工作的指導意見》之規(guī),“各省、自治區(qū)、直轄市教育、財政部門參照本行政區(qū)域內(nèi)各地(市、州)的城市居民最低生活保障標準,確定各地(市、州)的家庭經(jīng)濟困難學生認定標準”。但由于目前對貧困生資格的判定缺乏可靠的、可核實的家庭收入指標和資產(chǎn)數(shù)據(jù),僅憑學生填寫的一張表格和學生家庭所在地或家長單位開據(jù)的證明作為認定依據(jù),沒有收入申報制度和對收入申報的監(jiān)控機制,家庭經(jīng)濟背景的真實性難以判斷;準確性難以把握,現(xiàn)實中又缺乏進入每一個家庭進行經(jīng)濟情況調(diào)查的可能性。這使政府資助難以有效針對具體人群提供幫助。另外,就貧困生本身而言,對于自己的貧困狀況,有的學生善于說明,而有些學生卻羞于說明,導致那些應該得到資助的學生卻難以得到,形成學習、生活條件甚至心理上的不平衡,這也給高校資助工作帶來了困難。因而,盡管資助工作的目標人群在政策設計上是合理的,但在實踐中難以落實到位。這直接導致在國家助學金和國家勵志獎學金評定上的困境。

2、獎學金與補助之間缺乏整合性,助困效果欠佳。我們目前資助體系中的第一項就是獎學金,由于貧困生常因經(jīng)濟身心多重負擔而影響學業(yè),所以較難獲得獎學金。因此,獎學金這一資助方式不應該也不可能成為幫助大批甚至是所有貧困學生完成學業(yè)的重要措施和基本政策。國家要求對貧困生設立專項困難補助,可是受資金的限制,獲得減免學雜費和困難補助貧困生的比例很小。這不僅難以滿足日益擴大的貧困生需要,而且所減免的學費及補助要由學校承擔,給學校辦學造成了沉重的經(jīng)濟壓力。

3、政府資助資金不夠,社會資助力量不足,經(jīng)費來源單一。資助經(jīng)費總量如何直接決定著資助的效率。目前我國高校貧困生資助經(jīng)費主要由國家撥款、學校自籌和社會捐助三個部分組成。但據(jù)趙國楗、喬錦忠兩學者的一次調(diào)查分析得出這一結(jié)論,國家撥款占高校貧困生助學金和貸學金的比例分別為58.7%和44.3%,學校自籌占21.1%和20.56%,而社會捐助的占高校助學金比例僅為20.2%。[1]可見,貧困生資助經(jīng)費主要來源于國家和高校,社會捐助僅占了小部分。而據(jù)報道我國國內(nèi)99%企業(yè)無慈善捐助記錄,善款僅占GDP的0.5%,美國的是占GDP的9%。[2]這也反映了我國社會力量的資助參與不足。社會捐助熱情不高,經(jīng)費來源單一,制約了整個資助體系“量”的發(fā)展,也沒能使對貧困生的資助有效地進行。

4、注重對貧困生的“輸血”,忽視其“造血”功能培養(yǎng)。在各種資助體系中,都較注重“輸血”功能而輕視“造血”功能的培養(yǎng)。在實際中,由于貧困生點多面廣,大多數(shù)資助工作都側(cè)重于日常的事務操作,如貸款申請程序、貧困生檔案管理、助學崗位管理等工作當中,而涉及到貧困學生的精神扶貧層面的工作如開辦講座、心理輔導等專項扶貧活動的較少。另一方面,各種資助也注重從物質(zhì)層面以“輸血”,這暫時緩解了部分學生的經(jīng)濟壓力,起到資助目的,但對貧困生“造血”功能培養(yǎng)應更重要。

二、完善高校貧困生資助體系的對策思考

如前所述,我國的高校貧困生資助體系雖存在較多不足,但其對于促進教育發(fā)展,彌補教育差距起到了巨大的作用。完善高校貧困生資助體系是一項長期的系統(tǒng)工程,涉及到政府、高校、社會和學生等各方面。應統(tǒng)籌兼顧,形成合力,才能推進高校貧困生資助體系向前發(fā)展。

1、政府:加強經(jīng)費投入,建立完善的貧困生資助體系在《高等教育法》里明確規(guī)定了“國家采取措施,幫助少數(shù)民族和經(jīng)濟困難學生接受高等教育”,在2007年5月國務院頒布的《關于建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學校和中等職業(yè)學校家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系的意見》中也明確指出幫助經(jīng)濟困難的大學生應以政府投入為主。這突出了政府應在資助工作中起主導地位。這就需要各級政府在政策、財力上給予傾斜照顧。一是加大教育經(jīng)費的投入力度。目前我國的財政性教育支出占GDP僅為2.86%,遠落后于世界平均水平,而且高校的教育投入又只占總教育投資的20%左右。[3]因此,提高教育投入,加大高等教育投資規(guī)模,則尤顯迫切。目前我國正著力解決這方面不足,確立了新的資助體系,每年還以500億經(jīng)費保障貧困生資助,這是良好發(fā)展方向。[4]二是進一步加強資助政策制度供給。目前黨和政府高度關注貧困生扶助,也制定了許多相關政策,但與實際需要還存在一定差距,應在《教育法》《、高等教育法》的框架下,加強完善相關資助政策,如可盡快制定出臺《大學生資助條例》和《學生貸款條例》等。

2、社會:積極引導,廣泛動員,合力推進貧困生資助體系建設社會蘊藏著巨大的財富和能量,政府應積極引導,通過多種措施激發(fā)社會主體的社會責任感,更專注高校貧困生資助。一是平衡銀行的企業(yè)利潤與社會效益的關系。在實行銀行企業(yè)化運營模式的背景下,努力提高其助學貸款的社會效益認識。二是發(fā)揮社會組織的力量。政府應營造各種捐助氛圍,制定相應激勵措施,來進一步調(diào)動社會企業(yè)積極性。給予各種社會基金如中國教育發(fā)展基金、邵逸夫教育基金等大力宣傳,關注高校貧困生。三是大力營造良好捐資助學氛圍。通過新聞、廣播、網(wǎng)絡等多種媒介,積極宣傳高校貧困生及其資助體系的現(xiàn)狀,引導社會輿論的廣泛參與,形成全社會團結(jié)友愛,扶貧濟困的良好社會新風俗。

3、高校:建章立制,確保貧困生資助體系的順利實施高校是貧困生直接管理者應承擔起主要的管理責任。首先是制定科學合理的貧困生認定資格和程序。這就要改進傳統(tǒng)的認定模式。一方面可與學生所在高中實行對接,以其高中學校作出的評價為認定依據(jù)之一。另一方面,在認定程序上應包括個人申請承諾、所在地民政部門的證明、家庭經(jīng)濟調(diào)查表、民主評議、公示審批等程序,并建立貧困生檔案,以備后查;再一方面可實行動態(tài)管理模式和抽點核查方式進行,實行一至兩年申請一次,并抽查核實個別學生情況以把握信息準確性。其次,優(yōu)化各項資助資源,發(fā)揮其功能作用。對于“獎、貸、勤、減、免、補”等資助作用應區(qū)別對待,優(yōu)化其資助結(jié)構(gòu),發(fā)揮各類型的功能作用。再次是廣泛聯(lián)系社會,加大勤工助學社會崗位的挖掘力度。高校應積極廣泛加強與企業(yè)、社會聯(lián)系,利用社會資源,根據(jù)社會企業(yè)崗位需要,拓寬社會勤工助學的崗位新領域。

4、學生:正確認識貧困,努力提高自身素質(zhì)貧困大學生往往表現(xiàn)出來的不僅僅是物質(zhì)上的貧困,同時更多的有心理、文化基礎的貧困。這就需要我們貧困生能保持正確認識,努力提高自身素質(zhì)。正確看待得到的各種資助,這是黨和政府、社會對貧困大學生的關懷,需要我們獲得資助以后要學會感恩,立志回報社會。再次是積極參加各種活動,提高自身素質(zhì)。

解決高校貧困生資助困境,是一項長期而艱巨的系統(tǒng)工程,應以制度為保障,經(jīng)費落實為條件,建立政府、社會、高校主體多元化治理新格局,共同推動高校貧困生資助體系向前發(fā)展,培養(yǎng)更多合格的社會主義接班人和建設者。

參考文獻:

[1]趙硯石,完善我國高校貧困生資助體系的幾點思考,宜春學院學報,2007(2)

[2]中國發(fā)展門戶網(wǎng),國內(nèi)99%企業(yè)無慈善捐助記錄,善款僅占GDP的0.5%,news.省略,2007-4-1