導語：如何才能寫好一篇新農村建設目標，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、考評內容及評分標準

（一）組織領導和宣傳發動工作（5分）

1、試點村成立了領導小組，有專抓新農村建設班子和工作人員及專門的場所。0.5分

2、制定并按時上報了年度工作實施方案，檔案資料齊全。1分

3、每月工作有研究、有部署、有落實、有督查，并建立了領導責任制。1分

4、按時上報月工作情況，報送工作信息、典型材料及報表等。2分

5、利用會議、宣傳欄等形式，廣泛宣傳，使新農村建設的意義與內容做到家喻戶曉，人人皆知。0.5分

（二）建設新農村工作（70分）

1、爭取掛點領導、掛點單位、鄉鎮、街道幫扶資金各1萬元以上。6分

2、試點村制定了科學合理的規劃，并按規劃組織實施。1分

3、“五通一氣”工程建設。試點村進村道路硬化5分；村內巷道硬化達100%并暢通無障礙5分；農戶100%通自來水5分；農戶100%通電1分；農戶95%以上安裝固定電話或手機2分；農戶85%以上通有線電視4分；農戶65%以上用上沼氣4分。

4、“三清”工程建設。試點村內有布局合理的排水溝并干凈暢通5分；水塘污泥、污水全面清理2分；房前屋后及村莊四周垃圾清理并進行無害化處理2分。

5、“三改”工程建設。拆除了有礙村容村貌的破房爛屋5分；村莊內農戶主房是土坯屋的，進行了墻面粉刷3分；村莊內進行了植樹造林等綠化美化的3分；100%的欄舍通過改造實現了人畜分離5分；95%以上農戶使用水沖式衛生廁所5分。

6、各項制度健全，試點村成立了理事會和村落社區志愿者協會，并能積極開展工作，能嚴格執行村務公開和民主管理工作制度。2分

7、試點村群眾參與新農村建設積極性高，自籌資金5萬元以上，組織理事會成員及群眾代表到先進試點村參觀學習。5分

（三）樹立新風貌工作（7分）

1、村莊農戶庭院干凈整潔，建立了長效管理機制，有專門管理人員。2分

2、試點村實行移風易俗，嚴格執行火葬，治安良好。1分

3、試點村內，村民家庭和睦、鄰里團結互助，無打架斗毆行為，無違法亂紀行為。3分

4、試點村有配套齊全的文化活動室（含老年人活動室），并經常開展健康有益的群眾性文體活動。1分

（四）發展新產業工作（13分）

1、因地制宜、發展特色產業，建立了“一村一品”主導產業。7分

2、每個試點村要引進1個新品種，推廣1項新技術，有2戶以上種養大戶。2分

（五）培育新農民工作（3分）

1、全年舉辦農民實用技術培訓班2—3次，并使大部分農民掌握1—2門實用技術。2分

2、培訓資料完備，培訓做到有教案，有簽到卡。1分

（六）創建好班子工作（2分）

村級班子團結有戰斗力，能為群眾提供方便優質服務，在新農村建設過程中，能解決群眾急需、急盼的問題。2分

加分項：鄉鎮、街道試點村完成目標任務，試點村考核得分在80分以上的為達標村；80分以下的為不達標村。每達標一個加1分，未達標不加分。

二、考評辦法

各試點村自評與主管部門日常考核、統一組織考核相結合。

1、各試點村在年底前，對照新農村建設目標管理考評項目實施情況進行自評。

2、區新農村建設領導小組加強日常工作的督促檢查。

3、區新農村建設領導小組組織相關部門對考評項目進行實地檢查核實。

4、區新農村建設領導小組綜合考評后，提出初審意見，報區委、區政府審定。

三、獎勵辦法

在考核的基礎上，評選出：

（1）鄉鎮、街道前三名，分別給予第一名10000元，第二名8000元，第三名6000元的獎勵。

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關鍵詞：新農村；產業發展；措施

中圖分類號：F32文獻標志碼：A文章編號：1673-291X（2011）12-0019-02

建設社會主義新農村是黨的十六屆五中全會提出的一項重大歷史任務。建設“生產發展、生活寬裕、村容整潔、鄉風文明、管理民主”的社會主義新農村，涉及政治、經濟、文化、社會和黨的管理等方面，是當前和今后一個時期農業和農村工作的重要內容。各地在新農村建設中，能全面準確把握新農村建設的科學內涵和精神實質，堅持扎實穩步推進農村產業建設，把產業發展作為當前的首要任務來抓，社會主義新農村建設取得了成效。

一、社會主義新農村建設存在的問題

1.干部對新農村建設的認識不到位。一是對新農村建設存在認識上的誤區。部分干部對新農村建設熱情不高，存在畏難情緒，照抄照搬規定模式，工作缺乏主動性、積極性和創造性。二是對新農村建設存在理解上的誤區。重視基礎設施建設，輕視產業規劃和生產發展，片面追求修村路，蓋新房，對民居設施“穿衣戴帽”等形象工程，忽略了生產發展和鄉風文明建設。

2.農村主導產業發展遲緩，農民增收速度慢。大多數新農村建設不注重產業發展規劃和項目，致使生產發展沒有很好實施。以華坪縣為例，著力推進殖業、芒果、茶葉、烤煙、瓜菜、蠶桑、核桃為主的主導產業。但主導產業對大面積輻射作用、帶動作用還是不夠的，老百姓增收仍然艱難。

3.農民群眾作為建設社會主義新農村的主體作用發揮不夠。一是在新農村建設實際工作中，群眾難發動，思想難統一，行動慢半拍，不積極、不主動，政府熱，群眾冷的現象普遍存在；二是部分農民存在“等、靠、要”思想比較嚴重，認為新農村建設是上面撥的款，所有的建設項目資金都是上面扶持安排的，自覺主動地參與性不高，由于農民群眾主體作用沒有得到充分發揮，影響了新農村建設的進度、質量和效果。

4.新農村建設資金不足。在新農村建設中，資金投入以縣為主，資金投入視財力而定，而大多數鄉鎮財政困難，沒有更多的配套資金和投入，而根據新農村建設規劃和要求，大多數在設施中涉及農村道、水利、生態能源、教育文體、村莊綠化、醫療衛生、廣播電視電信等項目，建設內容多，任務重，在實際推進中，很難圓滿完成上級下達的任務。

二、堅持把產業發展作為新農村建設的基礎

1.生產發展是建設新農村的首要任務，而產業發展是生產發展的核心內容。“生產發展、生活寬裕、村容整潔、鄉風文明、管理民主”，既是中央對新農村建設的要求，也是總體目標。生產發展是新農村建設的中心任務和首要任務。只有農村產業壯大了，生產發展了，農民富裕了，才有真正意義的新農村；只有發展富民產業，農民增收致富有了保障，才可以支撐真正意義的新農村，才符合經濟社會發展的內在要求。

2.發展產業促進生產是創建新農村物質和財富的基礎。只有產業興旺了，生產發展了，物質和財富才有基礎。要建設社會主義新農村，必須首先滿足農民的衣食住行的需要，滿足農村社會再生產以及擴大再生產的需要。生產力是社會歷史發展的最終決定力量，這是唯物史觀的基本原理。建設社會主義新農村首先指的是生產發展和經濟建設，同時，生產的發展不僅帶來政治、文化、社會的進步，而且也需要政治、文化、社會的同步發展和有力支持，社會主義新農村建設全面綜合反映社會文明進步的程度，必須建立在生產發展提供的物質和財富基礎上。

三、新農村建設中產業發展采取的措施

在建設社會主義新農村和實施現代農業中，要堅持樹立發展產業作為推動生產發展貫穿于規劃和建設的各個環節，使中央提出的社會主義新農村建設的“二十字方針”全面落到實處。

1.強化宣傳，提高認識。新農村建設工作，鄉鎮干部、群眾是基礎。充分發揮出干部、群眾的主體作用，就要通過召開各種會議對干部、群眾進行廣泛宣傳，讓他們真正清楚和明白新農村建設的目的、意義、作用。只有這樣，才能讓干部、群眾的積極性、主動性、創造性得到充分體現，群眾主動參與，主體作用充分發揮，新農村建設工作將得以順利開展。由此，營造一個全社會關心、支持和參與新農村建設的輿論氛圍，形成了全社會集中力量深入持久的共同推進新農村建設格局。

2.堅持規劃，強化產業。注重產業發展，堅持把生產發展作為新農村建設規劃中的重點。培育主導產業，是保證新農村建設目標實現。“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”是新農村建設的目標，它體現了經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設四位一體的發展布局，是一個促進農村協調，全面發展的目標。

篇3

關鍵詞：新農村；科學發展觀；公共政策；公平性

中圖分類號：F327 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）02-0-02

良好的公共政策是構建和諧社會的保證。通過高質量的公共政策來規范、協調社會矛盾，有助于國家形成社會穩定、經濟發展、法治公平、公眾參與、誠信共嬴的良好局面，從而可為社會的和諧發展創造良好的環境。根據我國社會發展的需要及農村發展現狀，黨的十六屆五中全會提出了建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村的目標。新農村建設作為一種具有廣泛涉及范圍，對推動城鄉和諧發展、平衡城鄉差距、實現鄉村的城鎮化具有重要現實意義的公共政策，是一項與時俱進反映時代要求，符合廣大農民利益需要的極具公平性的公共政策，對解決農業、農民、農村問題具有重要作用。將它是營造和諧農村，實現農村各方面協調、全面發展，構建和諧社會，實現“民主法治、公平公正、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的重要舉措。

一、公共政策的公平性體現

公共政策是國家為解決社會公共問題而制定的規劃和指南，以調整社會各方的利益關系。公共政策具有政治性、權威性、合法性、層次性、普遍性、穩定性、目標取向性、預見性等特征。公共政策的本質在于分配社會利益，協調相關利益方關系，彌補市場機制的不足，確保利益分配的公平性，緩和、解決社會矛盾、保障社會的和諧發展和持續進步。

可見公共政策具有很好的平衡、協調、分配作用，可通過公平的利益分配促進社會的良性發展。

二、新農村建設公共政策公平性體現

1.“生產發展”是實現農村可持續發展的關鍵。“生產發展”是新農村建設的首要任務。不管是社會的發展還是農村的發展，首先只有不斷提高生產力才能不斷滿足農民對物質、精神生活的需求，才能不斷提高農民的生活水平，使農民得到切實的利益。否則農民就會失去勞動的積極性，失去執行新農村建設政策的動力，而新農村建設也將無從談起。而生產力的落后最終帶來的是農村蕭條、農業發展滯后、農民貧困的結果。因此，國家將“生產力發展”作為新農村建設的首要目標，有利于從根本上解決農村存在的各種問題，促進農村各項事業的全面發展。

2.“生活富裕”是讓農民得到實惠的體現。試想雖然一個村子天天喊要著促進生產力的發展，實現生活達到小康水平的口號，但實際生活中卻越來越貧困，這樣只會讓農民怨聲載道。只有農民得到了看得見、摸得著的利益，如蓋起了新樓房、添置了城里才使用得電器等，才會讓其感受到政策真正功用所在。因此新農村建設將“生活富裕”作為建設的目標，是在為農民的切身利益著想，是縮小城鄉差距的重要舉措。

3.“鄉風文明”可以提高農民的素質。“鄉風文明”是農村精神文明建設的本質，包括風俗、文化、社會治安等諸多方面，是社會主義精神文明建設不可或缺的部分。良好的文化氛圍有利于提升農民的思想素質，破除農村的不良封建迷信思想。一旦先進的科學文化知識被農民所掌握，成為其武裝頭腦的思想武器，將發生巨大的作用，有利于其積極向上的精神面貌的塑造，促進城鄉意識融合及鄉村城鎮化的快速發展。

4.“村容整潔”是對農民人文關懷的體現。將“村容整潔”作為新農村建設的發展目標，不僅強調的是“人與自然和諧相處”，且是根據當前農民的生存環境出發，強調的是農民生活環境的和諧性。因為“村容整潔”目標的實現，可以為農民營造良好的生存環境，樹立其居住地良好的形象，也有利于改變城里人對其不良看法，拉近農村人與城里人的心理距離，使城里人更愿意到農村旅游、投資等，從而促使農村面貌的進一步變化，促進“村容整潔”目標的實現。

5.“管理民主”是提高農民自主管理的根本途徑。完善的村民自治制度則是實現村民自主管理的關鍵因素。這有利于村民根據自身情況，因地制宜做出符合實際的決策，避免“一刀切”的現象出現，有利于營造“民主法治、充滿活力、安定有序”的局面。

三、公平視野下新農村建設中應該注意的問題

1.要以科學發展觀指導新農村建設。農村生態環境脆弱，一旦破壞難以復原，甚至無法恢復原貌。且新農村建設是一個系統工程，需要長期建設才能實現預期目標。因此需要以科學發展觀作為指導，且不可走吃“子孫飯，斷子孫路”的路子，從而須克服貪多求快的不良功利心態，要從實際出發，做好新農村建設的長遠規劃，保護生態環境和自然風貌，循序漸進地推進新農村建設。立足當前、著眼長遠，堅持從實際和現有條件出發，有計劃、有步驟、有重點地逐步推進。

2.提升農民思想水平。一方面要破除農民等、靠、要的思想，激發其自力更生、艱苦奮斗的精神。因為單靠國家政府的投入是不夠的，必須從根本上解放農民思想，不斷促使其吸收新知識，提高其覺悟、認識能力、最終達到提高其創業、創收的能力。如要利用“五一”、“七一”、“九九”、“國慶”、“春節”、“元宵”等節日，開展形式多樣的文化體育活動，滿足農民的精神文化需求，提高農民的整體素質。或者通過舉辦相關專業夜校，提高其生存、創業技能，最終起到促進當地經濟發展的作用。另一方面是增強農民主人翁意識。建設新農村，農民是主體。新農村的建設、維護都離不開其主體作用，須充分調動其創業積極性，為新農村建設不斷注入活力，以促進新農村的蓬勃發展。

3.建立民主管理制度。新農村建設不是一朝一夕的事情。需要提高農民的自身民主管理能力以維持新農村建設的和諧、健康、可持續發展的局面，以防止農村基層腐敗、建設資金不到位、上級精神落實不到位、村支書一手遮天的現象出現。因此要做好農村黨支部基層組織建設，選賢任能，選好帶頭人，以為建設新農村提供牢固的組織保障。另一方面要做好村務公開制度，讓農民真正擁有知情權、參與權、決策權、監督權。最后要做好普法教育工作，使農民能夠運用法律武器維護自己的正當權益，正確的行使自己的權利和義務。

4.進行新農村建設資金籌集機制的創新。新農村建設涉及面、建設難度大、環境復雜，需要大量的資金才能很好的實現新農村建設的目標。目前我國總體上已經進入了“以工促農、以城帶鄉”的發展階段。工業反哺農業、城市支持農村成為可能。為此要充分順應此形式，充分利用城市的巨大功能為新農村建設掃清障礙。如鼓勵城市人到農村投資興辦鄉鎮企業、傳播先進文化、科學知識。對進城務工農民多一份關心、愛心，讓其深度感受城市的知識、文化，使其成為新農村建設的良好的文化傳播者和城鄉溝通的橋梁。另外還可通過發展一些關聯性大的產業來促進農村的發展，如積極發展鄉村旅游、城鄉和諧游，以通過旅游業帶動當地經濟的發展、社會就業，甚至通過旅游的文化交流功能使其發展積極的思想言行轉變，從而拉進城市人和農村人的距離，使城里人更愿意到農村旅游，促進新農村經濟的發展。甚至可以鼓勵一些憂國憂民的海外華僑積極到農村投資，以增加農村建設資金，促進新農村發展。

5.因地制宜建立績效考評制度。每個農村地區的自身條件不一樣，建設的具體措施應因地制宜進行規劃。如一些地方基礎設施較差，需要加強水利、交通等條件的改善。一些農村環境較差需要進行環境治理，加強環保工作。有的農村地區甚至各方面條件都不理想，需要全方位的改進、整治。與此相應的應建立相關的因地制宜的績效考評制度，并將此制度層層建立，將責任分配到各具體行政機關單位，以便使新農村建設切實得到新的發展，完成預期建設目標。

新農村建設是一項符合社會發展需要、農村建設需要、滿足廣大農民需求的公共政策，具有深刻的影響性，具有很好的統籌城鄉、兼顧公平、平衡、縮小城鄉差距、促進農村發展、促進農民綜合素質全面提升的作用，是構建和諧社會的重要舉措。因此要充分發揮新農村建設這一舉措的巨大公平作用。

參考文獻：

[1]李友華.以科學發展觀統領社會主義新農村建設[J].理論探討，2006（02）.

[2]黨文薇.新農村建設要三戒[J].西部大開發，2006（04）.

[3]田煜.農民教育服務新農村建設的研究[J].現代閱讀（教育版）， 2013（01）.

[4]安潔琳，李彥昭，胡椿，趙金元.社會主義新農村建設與構建和諧社會的關系研究[J].安徽農業科學，2013（02）.

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關鍵詞：水洼村 新農村建設農民

水洼村概況與調研回顧

水洼村概況：

水洼村位于陜西省澄城縣王莊鎮西南2.9公里處，渭北黃土高原上。優越的地理位置和自然環境資源，使其成為世界上生產有機蘋果的最佳區域。2008年，成為省農業廳聯系主抓的果蓄結合示范點，澄城縣百萬頭生豬大縣建設示范村之一。

調研回顧：

2010年7月份，為了完成筆者的學位論文，隨同我的同伴們就陜西澄縣水洼村展開了為期五天的調研工作。通過與農民近距離的接觸與溝通，聆聽農民的心聲，了解到農民對于新農村建設的認識。這種認識，亦淺顯亦深刻，但卻深刻的折射出新農村建設在農民意識狀態中存在的一些普遍假象和問題。

農民對新農村建設的表象認識

農民對于新農村建設的認識，不妨聆聽一下農民的心聲，這里引用幾位農民的原話：

新農村建設“也好也不好”

“好”――從電視里看到的“新農村一排一排的，就是看著整齊，人住的集中，占的地面小，節約土地

“不好”――亂東西往哪放？各種農具、車等往哪放！再者，住窯洞比平房舒服

“新農村建設的好處是能騰下土地，把土地能全部利用”，省下的土地繼續種地或開發現在的產業

“理想中的新農村要實惠型的新農村”

“政策是好的，但要切實農民的實際情況”……

農民對于新農村建設的認識，一種是基于物質環境建設的，農民認為整潔有序的房屋、泊油路就是新農村建設；另外一種是基于政策實施的，農民從中能感受到新農村建設的實施效益問題，對新農村建設提出了自己的要求。農民本身所處的地域文化環境以及農民的天性，不難理解農民的這種表象認識。

透析新農村“問題建設”

黨的十六屆五中全會上提出了“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的二十字建設方針，作為建設社會主義新農村的重大戰略決策。由此作為我國現代化進程中的重大歷史任務的社會主義新農村建設，走進了農村建設的舞臺。

由此，瘋狂的村莊整治建設活動開始盛行，“大拆大建、大包大攬、貪大求洋、急功近利”的新農村建設被賦予了“新”的含義，“克隆城市”成為新農村建設的目標和任務。導致千村一面、形象工程進駐農村，與新農村建設二十字方針背道而馳。

新農村建設進去誤區：

首要目標的轉移

“生產發展”作為新農村建設的首要目標被提出。然而在實施過程中，卻發生了首要目標的轉移，從“生產發展”的根本目標轉到了“村莊整潔”，工作重心發生了改變。環境建設作為經濟發展的前提條件，是毋庸置疑的。然而摒棄生產發展的目標，盲目的進行村莊建設，導致村莊逆向發展（環境、生產都出現了嚴重破壞與受制），進入無序發展狀態。這與生產發展、生活富裕是相背的。只有始終堅持以生產發展為目標的村莊整治建設，才能稱之為新農村建設。

軟件政策操控效率低下

新農村建設政策落實不到位。在政策出臺與實際規劃、落實過程的銜接中出現了斷點，政策、規劃、實施之間出現了嚴重的脫節現象，導致農村的建設出現諸多問題。

水洼村，國家在投資建設養豬小區的過程中，由于很多相關政策的出臺和農民實際得到的“所謂的實惠”出現了不一致，導致很多養豬小區停止運作，大部分村民對養豬失去了信心，因為投資付出較大，只能機械的硬撐下去。

硬件環境建設控制不當

新農村建設過多的偏重于物質環境建設，一味的追求“面子工程”的建設，導致表皮工程現象較嚴重。大部分村莊的環境整治，偏重于村入口主路、住宅門戶空間和外墻工程的建設，而實際上卻表里不一，院內住宅較破舊，室內環境很差。

同時出現了模仿城市建設的現象。盲目的克隆城市貼片，把城市的表皮搬到農村，貼瓷磚、建樓房、建廣場、弄草坪，把農村原有的富有地域特色的建筑和田園環境，強硬的改造為城市農村，使農村失去了他的“公益作用”①。

農民認識的不重視

不管是城市建設還是農村建設，都提倡以人為本的原則。“以人為本”的核心是“人”，而“人”的核心是“心”。因此，新農村建設應從以“物”為中心的建設活動，轉移到以“心”為中心的建設活動上來。

想抓住農民的心，就要注重提高農民的認識。農民對新農村建設的認識深度、積極程度，直接關系到了新農村建設的成敗。因此，只有農民從根本上了解新農村建設的本質、意義和目的，才能充分調動農民的積極性，共同參與到新農村建設當中來。

新農村建設的正確引導途徑

為了改變目前新農村“問題建設”的現狀，使農村建設進入一種合理有序的發展狀態，尋找和探索正確的引導新農村建設的途徑是勢在必行的。

了解農村現狀。

農村現狀，是農村生活的真實反應，亦是發現農民生活問題的重要來源。不僅要了解當地的農村文化、風俗習慣、民族傳統，更要了解農民的生產生活方式和農民的切實需要。只有深入了解農村現狀，挖掘農村現狀所存在的問題，剖析問題的實質，才能科學合理的編制規劃工作，引導新農村建設。

聆聽農民心聲。

新農村建設最重要的本質應是農民參與。農民作為農村建設的主體，在新農村建設的過程中，一定要研究農民的市場意識和市場判斷力，推動農村經濟建設發展。因此，在編制規劃前，應與當地村民建立良好的交流與互動關系。聽聽農民的心聲，農民是怎么想的。在尊重農民意愿的同時，了解什么才是最適合農民的。

合理政策引導。

新農村建設的內涵――“ 新房舍、新設施、新環境、新農民、新風尚”，這五新不僅是“新舊的新”，而是在這五方面的“進步和發展”，他們是社會發展的正確方向，也是社會發展的必然趨勢。因此，政府或相關部門應重視起來政策的正確引導工作，積極發展新農村建設思路的推廣工作，讓農民能深入的認識新農村建設，配合新農村建設工作，提高農民的意識。

有效途徑傳播。

做好新農村建設的宣傳和有效的傳播工作，對農村建設發展起到很關鍵的作用。新農村建設要充分調動全社會各方面的力量。要充分發揮農民在村莊建設中的能動性。農民中需要骨干力量、帶頭人，需要示范。水洼村的玉米種植實踐對比，就很好的給農民起到了示范作用，讓農民能夠親眼看到政策引導下，科技成果的進步和優越性(如左圖)。

地區政府或者村干部等，應積極發展新農村建設的傳播工作，可以采取定期定點會議或影視工作，在農民中大力推廣新農村建設的認識工作，讓農民深入了解新農村建設，在配合新農村建設的同時，可以積極提供意見，提高農民的積極能動性。

做到真正落實。

地方政府或村干部階層，在實施、執行規劃時，應做到真正落實。加強規劃管理工作，不再使規劃編制和規劃實施的過程中出現斷點。加強對村莊規劃管理人員、技術人員的培訓，提高規劃執法水平。各級規劃行政主管部門要組織對進入村鎮的規劃設計隊伍進行監督審查，嚴禁無證、超資質承擔規劃設計任務，使規劃得到真正、正確的落實。

小結：

篇5

建設社會主義新農村是一項系統工程和長期任務。各地都在積極探索適合自身實際的新農村建設之路，形成了多種建設模式，涌現了大批成功典型，積累了許多有益經驗。然而，從各地的具體實踐來看，建設過程中總不可避免會遇到一些普遍性的問題和矛盾，如：新農村建設工作的長期性與創造階段性成果之間的矛盾，農民作為投入主體與不增加農民負擔之間的矛盾，充分尊重農民意愿與少數群眾不理解之間的矛盾。

著力破解工作任務長期性與創造階段性成果之間的矛盾。新農村建設是一個長期歷史任務。既有近期急需完成的工作任務，也有必須歷經長期努力才能逐步實現的遠景目標。遠景目標就是要建設繁榮、富裕、民主、文明、和諧的現代化新農村；近期目標就是要從農民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，切實解決好農業增效難、村莊整治難、農民增收難、就業難、就醫難等最迫切的問題，使新農村建設有階段性看得見的變化。新農村建設是一項長期任務的性質，決定了它不可能一蹴而就，必須把近期、中期和長遠的建設目標統一起來，堅持以遠期目標為導向，從近期目標著手逐步實現各個階段性目標任務；必須注重抓好示范、樹立典型、積累經驗，從群眾最積極、干部最主動、條件最成熟的村抓起，先易后難、因地制宜，以階段性成果促進新農村建設的整體推進。

著力破解農民作為投入主體與不增加農民負擔之間的矛盾。建設新農村，投入是關鍵。在新農村建設中得實惠的是農民，農民自然而然地成為投入的主體。從農村的具體情況看，單靠農民自身積累來建設新農村，那將是一個漫長的過程，且在短時間內也很難取得階段性成效。因此，必須建立一套較為完善的投入機制，既讓農民的投入主體地位得到充分體現，又盡可能地不增加農民負擔。這一投入機制的核心就是政府主導、農民主體、社會各界廣泛參與。政府的投入量不是最多，主要起著“四兩撥千斤”的作用、起著激勵導向的作用。從相關政策看，中央提出“工業反哺農業、城市支持農村”的方針，堅持“多予少取放活”的原則，不斷加大政府投入的力度，有效擴大公共財政覆蓋農村的范圍，主要是強化政府在新農村建設中的主導作用，使政府扶持與發揮農民的主體作用更好地相結合，并不是包辦代替，更不是否定農民的主體地位。如何正確處理好“主體”與“主導”這二者的關系,就是要解決好“誰來干”和“怎么干”的問題。在“誰來干”的問題上，就是要充分調動農民的積極性，真正發揮廣大農民在新農村建設中的主體作用，使農民由被動地等、靠、要轉變為主動要求、主動請戰，成為建設自己家園的強勢力量。要引導廣大干部和農民群眾形成這樣一種共識：建設必須投入。因此，新農村建設要形成政府加大投入、農民自主投入、工業反哺農業、城市支持農村、各方力量熱誠支持的建設格局。

著力破解充分尊重農民意愿與少數群眾不理解之間的矛盾。尊重民意，既是新農村建設的基本準則和要求，也是科學發展、和諧發展的具體體現。充分尊重農民意愿，不能單純地以政府的意圖和專家的意見代替農民的想法，必須把各方面的意見綜合起來考慮。新農村建設不等于新村建設，不能搞大拆大建；城鄉一體化也并不是城鄉一樣化，必須著眼承受能力和農村特色，體現美觀實用合理的原則，必須以農民“愿不愿意、滿不滿意”來衡量新農村建設開展好壞的標準。各個新農村建設點的具體情況千差萬別，其內部的自然條件也各有不同，要使廣大農民群眾百分百滿意是很難辦到的。在建設過程中，實現、步調一致，而又保證絕大多數人滿意，就必須堅持“從群眾中來，到群眾中去”的基本路線，深入調查研究，認真聽取群眾的意見、要求、呼聲，在此基礎上形成具有良好群眾基礎的思路決策，然后通過政府組織、引導、指導、服務，使決策變成廣大農民群眾的一致行動，并最終落到實處、見到實效。

篇6

一、指導思想

堅持以科學發展觀為統領，以“*”重要思想和黨的*屆五中全會精神為指導，以推進城鄉統籌和農村全面建設小康社會為目標，按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，以促進農民增收致富為重點，以提高農民綜合素質為根本，為把我市農村建成為“經濟繁榮、設施配套、功能齊全、環境優美、生態協調、治安良好、社會穩定、文明進步”的現代化新農村，提供堅強的人才保障和智力支持。

二、主要任務

1、認真做好農村人才資源的現狀調查，為農村實用人才隊伍建設提供決策依據。圍繞我市新農村建設的發展規劃，盡快對全市農村人才資源情況進行調查，摸清農村實用人才的數量、結構、分布等基本情況，建立全市的農村人才信息數據庫，并在此基礎之上提出我市農村人才資源開發和發展規劃，明確相應的政策導向，制訂切合實際的政策，進一步加強農村實用人才隊伍建設。

2、建立和完善評價激勵機制，激發農村實用人才創業活力。與我市農業主管部門密切合作，根據我市農業產業結構特點，在堅持重效益，重業績，重貢獻的原則的基礎上，建立和完善起一套科學合理的鄉土人才職稱評價體系，通過加強鄉土人才職稱評審工作，促進農村實用人才隊伍建設；加大對優秀農村實用人才的獎勵表彰活動，樹好典型，并大力宣傳他們的先進事跡和成功經驗，充分調動廣大農民學科技、用科技的積極性。

3、做好教育培訓工作，全面提升農村實用人才的綜合素質。充分發揮中國國家人事人才培訓網衛星遠程培訓學院*分院的作用，每年定期組織農村實用人才進行農業產業化經營政策、實用科技知識的培訓；針對農村實用人才頭腦靈活，文化層次相對較低的狀況，有目的、有計劃、有針對性地組織集中培訓、外派參觀、現場傳技、鼓勵自學等方式提高他們的綜合素質。同時，把農村基層干部的培訓教育納入公務員培訓范圍，全面提高他們的領導素質和統籌能力，使其在新農村建設中發揮骨干作用。

4、探索建立農村人才市場體系，促進人才資源的合理配置。借鑒城市各類人才市場的成功經驗，構筑和完善農村人才市場體系，使其發揮人才資源配置的基礎性作用，促進農村實用人才的合理流動。學習其他省市在農村人才市場建設中的先進經驗，推廣建立“鄉土人才超市”。同時，要積極扶持和發展各類農村人才協會，通過協會網絡人才、交流技術、傳遞信息、解決實用技術難題。

5、發揮專業技術人員作用，為建設新農村提供智力支持。一是制定出臺政策鼓勵專業技術人員到農村一線創業和發展，發揮他們的引領作用；二是定期組織各類專家服務團開展智力支農活動，為建設新農村提供技術指導和服務；三是營造良好的工作環境和發展平臺，積極引導大中專畢業生到農村就業，培養建設新農村的骨干。

6、實施“畢業生服務新農村“計劃。進一步貫徹落實人事部等《關于組織開展高校畢業生到農村基層從事支教、支農、支醫和扶貧工作的通知》精神，大力實施“畢業生服務新農村”計劃，從今年起連續5年，每年招募一批高校畢業生到鄉鎮，開展為期2至3年的支農、支教、支醫和扶貧工作，支持新農村建設。

7、強化各級公務員的責任意識。各級公務員有責任、有義務參與新農村建設試點工作。建立公務員建設新農村的幫扶制度。制定幫扶計劃和幫扶目標，將建設新農村情況納入公務員的考核范圍，并作為公務員獎勵、晉升的重要依據。

三、推進措施

（一）成立組織機構。成立以魏志健為組長,盧順通、楊月云、朱錦源為副組長，吳鵬忠、吳清環、胡宇飛、陳惠光、陳志良為成員的社會主義新農村建設試點村工作領導小組。下設辦公室，負責對新農村建設工作的規劃、指導、協調、督促和落實。并制定切實可行的工作規劃，進一步明確工作目標、任務和推進措施，將工作任務日程化，實行目標管理、目標考核，確保市人事局組織參與新農村建設工作的健康有序進行。

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我局黨組高度重視和大力支持新農村建設工作，主要從以下幾方面抓好新農村建設工作：

1、成立新農村建設工作組。我局成立了由任組長，為成員的新農村建設工作組。工作組成績納入目標管理，工作組要求嚴格，堅守工作崗位，確保工作組蹲得住、沉得下，與群眾同吃同住。

2、參與新農村建設的組織工作。做到有實施方案，規劃設計，預算項目等，有條不紊地展開工作。半年來，我駐村工作組按照縣委總體工作要求，精心組織，精心規劃，周密安排，扎實有效地開展新農村建設工作。一是加強新農村建設調研工作，工作組深入村小組進農家，摸實情，廣泛征求農戶關于新農村建設的意見和建設，制定了切實可行的《鎮新農村建設實施方案》。二是組建村小組新農村建設理事會。協調干部多方廣泛聽取村民意見，廣泛召開新農村建設宣傳動員大會。會上推舉了德高望重的村民當選理事會成員。三是規劃設計新村，編制了規劃總平面示意圖。在縣、鎮新農村建設領導的周密研究和鎮、村組織技術人員測量下，編制了村新農村建設規劃總平面示意圖，并編有說明書，按照示意圖和說明書編報預算項目和資金。四是參與編制了村新農村建設擬定計劃建設項目。擬定了村的新農村建設主要項目。五是盡心盡力為村民辦好事，辦實事。在新農村建設宣傳發動階段，多次訪談村民，了解實情，想村民所想，急村民所急，幫村民所需。一邊宣傳我縣新農村建設政策，一邊為村民解決規劃房前房后如何硬化、水沖式廁所排污設計、資金方面如何籌集等問題。督促指導村新農村建設中的舊房拆遷、“三清”、“三改”。

3、嚴格要求，樹立形象。根據縣委要求，我局新農村建設工作組不斷加強自身建設，制定工作計劃，建立同村干部一樣的工作考勤制度，嚴格照章辦事，堅持同群眾同吃、同住、同勞動，多與農民朋友談心，了解生產、生活情況，讓黨的新農村建設政策逐步得到落實。發動群眾，依靠群眾，以群眾投入為主，全面調動廣大農民建設社會主義新農村的積極性。

二、新農村建設工作主要成效

半年來，我局新農村建設工作組織積極配合“兩委”工作。村正在發生可喜變化。

1、群眾集資。至6月上旬，村群眾按每個2000元集資，共集資十萬元，已完成集資任務。

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關鍵詞：社會主義新農村建設目標 ；社會主義新農村建設總要求

Abstract: in the new situation of building a well-off society, the construction of a new socialist countryside, has become an important carrier of building socialism with Chinese characteristics, the scientific planning is to solve how to speed up the building of a new socialist countryside, improve now rural landscape, enhance the quality of life of farmers inevitable way. To achieve the goal of building a new socialist countryside as soon as possible, the total reached the requirements of the construction of the new socialist countryside, has become an important aspect of the comprehensive construction of well-off society. Speed up the construction of socialism with Chinese characteristics, to make the country strong and the Chinese dream.

Keywords: the goal of building a new socialist countryside; General requirements of building a new socialist countryside

中圖分類號： F320.3文獻標識碼：A文章編號：2095-2104（2013）

農村建設目標：在全面建設小康社會的新形勢下，對現代農村進行經濟，政治，文化，法制和社會等多方面的建設，最終把農村建設成為經濟繁榮，設施完善，環境優美，文明和諧的社會主義新農村。

社會主義新農村建設總要求：黨的十六屆五中全會通過《十一五規劃綱要建議》，扎實推進社會主義新農村建設，實現“生產發展，生活寬裕，鄉風文明，村容整潔，管理民主”的要求。

推進社會主義新農村建設，堅持科學規劃。

對推進社會主義新農村建設的科學規劃主要包括以下幾個原則：

一 . 整體性原則：

規劃的科學性，權威性，加強對社會主義新農村建設全面進行科學規劃

社會主義新農村建設主要包括政治建設，經濟建設，文化建設，法制建設以及社會保障及福利等幾個方面。根據《十一五規劃綱要建議》以及我們國家農村的現狀形勢，發展農村經濟，提高農民生活，改善農村現狀面貌是頭號任務，是重中之重。因而，在全面發展農村生產，加強經濟建設的基礎上，通過科學規劃堅持以經濟建設為中心，發展生產力，從實際情況出發，正確處理好經濟發展與人口，資源和環境的關系采取符和自身發展的措施，充分發揮自身優勢，堅持改革開放，逐步完善市場經濟體制，建立農民增收長效機制，千方百計增加農民收入，實現農民富裕 ，縮小城鄉差距。加強農民群眾的思想，文化建設，不斷提高其素質和道德水平，營造民風淳樸，家庭和睦，崇尚科學，崇尚文明的社會風氣，調動農民積極性，從根本上治理臟亂差，逐步改善人居環境，推動廣大農民在文化，教育，衛生，體育等事業的發展，讓農民得到安居樂業 ， 使鄉風文明有一個大幅度的提升。另外通過科學規劃，更要充分顯示出對農民群眾政治權利的尊重和維護，加強基層民主，完善村民自治制度，讓廣大農民當家作主，建設好社會主義新農村。通過科學規劃，使農村經濟，政治，文化全面發展，全面進步。

二.優化性原則

堅持科學規劃的控制性，區域性，協調性，加強對社會主義新農村建設進行系統性規劃。

科學利用規劃，加強對社會主義新農村建設，進行系統性規劃，實現社會主義新農村建設質的變化，以推動全面建設小康社會建設的進程。

目前，我國的農業發展還相對比較落后，離我們黨提出的全面建設小康社會相比還相差很大，廣大農民的經濟生活，法制觀念，文化素質等方面都有待遇提高。文化，教育，衛生，體育等方面都有還待遇改善。“生產發展，生活寬裕，鄉風文明，村容整潔，管理民主”只能是一紙空文，“經濟落后，社會秩序僅靠鄉規民約，環境臟，亂，差”反而是其表現。現在，亟待要解決的是農村道路，住房，能源，水利，通信等。因為在我國的農村集中了巨大的勞動力，同時也蘊藏著一個潛力很大的消費群體，它是社會主義新農村建設也是我國經濟增漲最可靠，最持久的動力源泉。

通過科學的加強對社會主義新農村建設進行系統性的科學規劃，根據各地的實際情況，把握其功能定位，充分利用科學規劃的前瞻性，適度超前，科學規劃，分步實施，使社會主義新農村建設的能量得到最大釋放 ，實現對社會主義新農村建設的經濟持續增長。既可以消化多余的勞動力，又可以改善農民的生產生活條件和環境，緩解社會矛盾，減少農村不穩定因素，為構建和諧社會打下了基礎，又促進了經濟繁榮，促進了社會主義新農村建設，加快了全面建設小康水平社會的進程。通過加強科學系統性的規劃，適度超前對社會主義新農村建設進行科學規劃，改善和提高廣大農民的生活水平，文化水平和思想覺悟，增強法律意識。建立和完善農村社會保障體系，加強衛生體系建設，盡早實現幼有所教，老有所養，病有所養。

三. 可持續發展原則

嚴格遵循科學規劃，堅持長遠的戰略眼光，加強對社會主義新農村建設進行高起點（適度的）規劃，為社會主義新農村建設邁上一個新臺階，為早日實現小康社會建設，為國家未來的發展留下空間。

在我國，在農村這塊廣闊的天地中，不管是自然資源，物力資源，還是人力資源 ，可以說是資源遼闊。但由于各地的自然環境，民風習俗積極發展都存在差異，就發展而言也不平衡，有個別地區仍然比較落后。因此正確理解和準確把握好科學規劃中的實踐性和可持續發展就顯得尤為重要。

以科學嚴謹的態度，充分利用科學規劃中的實踐性和可持續發展性，把

社會主義新農村作為一種資源利用

自改革開放以來，在我國農村的經濟發生了翻天覆地的變化，但離社會主義新農村建設目標和要求還相差很遠。因此，要加快社會主義新農村建設，盡快實現其總目標和總任務，就必須嚴格按照科學規劃的實踐性和可持續發展性，充分調動和發揮廣大農民的積極性和主觀能動性，按照規劃，因地制宜，有針對性的制定措施，分布落實，科學實施。充分利用農村中的多余勞動力，努力加快社會主義新農村建設，提高農民生活水平。科學管理和使用好農村獨有的自然資源特色，加快社會主義新農村經濟建設，提升和改變社會主義新農村的面貌。下大力挖掘各地民風習俗中的優秀文化和傳統，并對其進行發揚光大和提升，豐富廣大農民業余文化生活，改善廣大農民的精神面貌，提高廣大農民的思想覺悟，增強廣大農民的法制觀念。讓廣大農民確實感到生活得到全面提升。促進和加快社會主義新農村建設的進程。

以科學嚴謹的態度，充分利用科學規劃中的實踐性和可持續發展性，把社會主義新農村作為進行產業運作

在社會主義新農村建設中，堅持以經濟建設為中心，大力解放和發展生產力。鼓勵廣大農民解放思想，積極投入社會主義新農村建設，走出去：學習先進的東西；請進來，積極引進高科技，充分利用利資源，積極利用項目進行建設，或農民參與投資經營，帶動其他農業經濟項目建設，以推動農業經濟全面發展，改善農村地區經濟與社會面貌，推動社會主義新農村建設。

隨著廣大農民經濟生活的提高，在改善廣大農民名居環境的同時，嚴格按科學規劃，盡量保留原來的風格，原來的環境和綠化以及原來的房屋，突出特色，發揮優勢，因地制宜，充分利用當地資源，大力發展旅游業，在此同時對文化產業，服務產業等進行統籌兼顧，科學布局，積極發動方方面面的積極因素，促進農業經濟穩步增長。農民既增加收入，改善了生活條件，又開闊視野，學習了外來的先進文化，促進了思想轉變，提高了自身素質，同時也促進了農村的精神文明建設。為實現社會主義新農村打下堅實基礎 。

結束語：科學規劃是社會主義新農村建設的有力保證，只有堅持科學規劃的科學性，權威性，系統性，可持續發展性，才能發揮科學規劃的最大效能。

農業豐則基礎強，農民富則國家盛，農村穩則社會安。按照新時代的要求，對農村進行經濟，政治，文化和社會等方面的建設，就必須針對我國農村的實際地理情況，生態環境，社會生活環境等，通過全面，系統，可持續性的科學規劃，嚴格準確把握規劃的功能定位，分步推進，科學實施。最終把農村建設改變成為生產發展，經濟繁；設施完善，生活寬裕；環境優美，鄉風文明；村容整潔，文明和諧的社會主義新農村。

參考文獻：

1. 王云才鄉村旅游規劃原理與方法【M】北京：科學出版社—2006

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山東省是我國主要的農業大省，也是我國農業發展的先進省份。近年來，在國家社會主義新農村建設的政策方針指導下，山東省新農村建設工作取得了一系列的新成就，各項工作卓有成效，比如農村經濟收入的大幅度提高、基礎設施的不斷改善、農民社會保障制度的日益完善、農民生活條件的明顯提升等。但是，農村綠化率低、衛生條件差、工業污染加劇、農民收入來源單一、農民文化娛樂項目和設施短缺等都是新農村建設中存在的種種問題。山東省有50多所高職院校，這些院校為山東省新農村建設做了大量工作，成績顯著，比如高職教育為新農村建設培養高技能人才、寒暑假期間的大學生“三下鄉”社會實踐活動、部分學生畢業后考取村官、高職院校部分領導下鄉擔任某些村的第一書記、部分高職教師到農村掛職鍛煉、部分高職院校與某些縣鄉村進行科研合作或實用項目對接等，這些舉措都在很大程度上推動了山東省新農村建設。

二、山東省高職院校服務新農村建設工作中存在的主要問題

（一）從高職院校層面而言，高職院校教育與新農村建設脫節。山東省大部分高職院校仍然沿襲傳統的辦學思想，服務新農村建設缺乏積極性和主動性。大多高職院校的辦學方向為城市取向，在專業設置、人才培養方案的制定、課程的設置以及工學結合和校企合作方面都存在著重工輕農的偏向。并且，部分高職院校服務新農村建設能力較低，部分高職院校在生產實踐和技術應用方面較為薄弱，培養目標和授課內容無法與實際生產對接，辦學實力、綜合能力、技術水平以及研發創新能力等方面都難以滿足新農村建設的需求。

（二）從教師層面而言，農業實踐經驗缺乏，涉農專業師資流失嚴重。據調研，山東省高職院校大部分涉農專業教師生產實踐經驗缺乏、技術應用能力欠缺，授課內容和方式無法與農業生產實際情況對接，教師素質和技術水平不能滿足新農村建設的需求。與此同時，由于在高職院校“三農”問題得不到重視，很大一部分與農業相關的專業教師不愿從事農業專業教學，改教其他專業或者棄教從政，導致高職院校優秀的農業專業師資流失嚴重。

（三）從學生層面而言，就業觀念導致農業人才愈加匱乏。據調查，雖然山東省新農村建設亟須大量的“下得去、留得住、用得上、有發展”的農業人才，但大多數高職畢業生愿意并且最終去農村就業創業的屈指可數。由于農村生活條件較差，精神文化生活貧乏，絕大多數學生在專業選擇和就業方向方面都選擇遠離農村，甚至部分學生入學后千方百計將涉農專業調換為非農專業，即使部分學生未調整，也沒有認真學習農業專業知識，只是混到一紙文憑而已，畢業后即使找不到工作也不會到農村就業。這些現象必然導致新農村建設人才的匱乏。

（四）從政府層面而言，體制機制不夠完善。目前，山東省新農村建設的各項體制機制存在諸多問題，如缺乏對高職院校參與新農村建設的科學規劃和資金預算，影響新農村建設進展速度；缺乏對高職院校服務新農村建設的激勵與獎勵機制，導致高職院校服務動力不足；農業科技創新機制不完善，高職優秀科技成果轉化率低等。

三、山東省高職院校服務新農村建設路徑

（一）高職院校要樹立服務社會主義新農村建設的辦學理念，創新服務模式。高職院校應當以“三農”實際需要為出發點，找準辦學定位，調整人才培養結構，優化專業設置，強化學生的就業擇業思想，全面推進高職教育在辦學理念、培養目標、專業設置、管理機制、培訓方式、科技服務等方面與新農村建設的對接；其次，為農民提供創新創業培訓，引導農民敢于創業、樂于創業，為農民創業提供技術、資金和人才服務。同時構建信息化服務平臺，利用自身信息技術和人才優勢，為新農村建設提供各項服務，并增強農民的信息化意識，促進農村信息技術的應用和推廣；再次，加強就業創業教育，引導高職學生樹立服務新農村建設的思想，掌握農業知識和實踐技術，具備服務新農村建設的能力素質，加強農村實踐教育，培養出能夠滿足新農村建設需求的高等人才。除此之外，高職院校應加強與政府、供銷合作社、農村和涉農企業、山東省其他高職院校的溝通和合作，圍繞服務山東省新農村建設定期研討、交流經驗、合作開發項目，以達到最佳的服務功能。

（二）注重涉農專業師資培養，打造頂尖質量、一流水平的農業服務隊伍。師資隊伍是高職院校服務新農村建設的基礎和保障。針對高職院校涉農專業師資短缺、農業實踐經驗缺乏的現狀，應創造條件、加強激勵措施，注重培養高水平的農業專業師資隊伍。鼓勵涉農專業教師到農業大學進修，提高理論水平和科研能力；鼓勵相關專業教師到農村掛職鍛煉，提高實踐技能；鼓勵教師加強“三農”方面的科學研究，深入農村進行實際調查研究，解決新農村建設中存在的實際問題。

（三）政府部門應發揮主導作用，完善新農村建設各項體制機制，為高職院校服務新農村建設提供政策保障和智力支持，加大辦學投入，注重措施引導。首先，各級政府部門應當發揮主導作用，建立各項體制機制，促進先進農業科技成果的創新和轉化，搭建科研創新與成果轉化的平臺，支持激勵高職院校科研人員轉向農業和新農村建設，把服務新農村建設的科研項目落實到實踐中，從而切實推動山東省新農村建設；其次，政府應當為高職院校服務新農村建設提供政策保障和資金支持。對于高職院校尤其是涉農高職院校而言，投入不足時制約其發展的主要因素之一，也是其服務新農村建設的重大障礙。因此，政府部門應當增加財政投入，并確保各項投入經費足額到位，實現投入機制與服務新農村建設的良性循環；再次，政府部門應制定采取有效措施，引導高職院校畢業生從事現代農業，積極主動投身社會主義新農村建設，成為農業發展所需的新型職業農民，這也是涉農高職院校培養人才的新的著力點。

四、結語

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一、指導思想

堅持以科學發展觀為統領，以“三個代表”重要思想和黨的十六屆五中全會精神為指導，以推進城鄉統籌和農村全面建設小康社會為目標，按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，原創：以促進農村婦女增收致富為重點，以提高農村婦女綜合素質為根本，以“雙學雙比”和“美德在農家”活動為載體，團結帶領廣大婦女為社會主義新農村建設貢獻力量。

二、主要任務：建設社會主義新農村核心是發展農村經濟，農村經濟不發展，農民不富裕，社會主義新農村就無從談起，這也是我們的出發點和落腳點。

一是要結合開展“雙學雙比”活動大力培育主導產業，因地制宜，根據各村自然條件資源優勢和特點發展壯大一村一品發漲格局，以幫助農村婦女增收致富為重點，全面參與社會主義新農村物質文明建設、以發展現代農業為著力點，引導廣大農村婦女積極參與農業產業結構調整。要緊緊圍繞農業產業結構調整和增收致富的目標，引導、組織廣大農村婦女以泥溝村的養殖、中溝村的制種以及野麻灣西甜瓜新城洋蔥等主導產業為中心，發展一村一品比較優勢的特色農業、綠色農業和生態農業及農副產品加工業，創建1個示范作用強、帶動效果好的示范基地，發展1個具有地方特色、婦女特點的“婦字號”生產經營項目，培養樹立一批依靠科技致富的女帶頭人。

二是以素質建設為重點，培育新女性。

建設社會主義新農村內涵豐富，任務繁重，推進社會主義新農村建設，農村婦女即使受益者，更是建設者，提高廣大婦女科技文化素質和致富能力，為增收和改變村容村貌提供有力保障。鎮婦聯把幫助農村婦女增收致富作為工作的重中之重，引導廣大農村婦女全面參與社會主義新農村建設。

1、以提高農村婦女素質為著力點，積極開展科技示范培訓。一是加強對農村女能人的示范培訓，引導女能人、女經紀人創辦民間科技服務組織、經濟協會和示范基地，發揮她們的“二傳手”作用，輻射更多的農村婦女參與新農村建設。二是加強對普通女農民的普及培訓，積極開展對農村婦女的文化教育和實用技術等普及型培訓，擴大培訓規模，提高培訓效率，促進科學種田，使婦女掌握先進的農業技術，增強她們建設社會主義新農村的本領，成為有文化、懂技術、會經營的新型女農民。三是抓好農村婦女的思想道德和社會主義公德教育。當前我鎮鄉風民風總體看是好的，但各村還存在打牌、迷信、以及婆媳不和不贍待老人等丑惡現象，因此鎮婦聯加強對婦女的思想道德和社會公德教育，樹立和培養文明新風，利用三八、春節等節日和動員冬訓期間，加大宣傳力度，并結合評選十星級文明戶和美德在農家活動，教育婦女，并積極開展各類群眾喜聞樂見的文體活動，豐富婦女的文化生活，陶藝俄婦女情操，把那些有不好惡習的婦女解救出來，促進社會風氣的好轉和農村文化的全面進步。每年鎮婦聯將要舉辦2次大型文體活動，并要求各村婦代會也要舉辦1-2次寓教于樂各種活動

2、以城鄉統籌為著力點，全力推進農村婦女勞動力轉移工作。大力開展訂單培訓，提高勞動力培訓的針對性和實用性，增強農村勞動力的就業競爭力。把扶貧幫困與勞務輸出工作結合起來，開展對該村貧困戶實行免費技能培訓，提高其就業能力、增加收入能力和創業能力。同時，通過配合農技部門舉辦科技培訓班、送文化下鄉等多種形式，開展農民知識培訓，提高農民的綜合素質，使他們成為自覺遵守各種文明公約和村規民約，有文化、懂技術、善經營的現代新型農民。努力用服務為婦女提供就業平臺，迎合發展趨勢，用維權促進公正公平，著力培訓農村婦女勞動力轉移帶頭人和勞務經紀人兩支隊伍，搞好崗前培訓、婦女權益維護二項服務，暢通就地轉移、就近轉移、跨省跨地區轉移等渠道，探索建立上下互動、城鄉互動、內外互動婦女勞務協作新機制，有效調動和保護農村婦女參與“打工經濟”的熱情，五年內力爭使50%的農村富余婦女勞動力外出就業，或外地婦女勞動力來本地就業。

三是以“美德在農家”為載體，參與社會主義新農村精神文明建設

充分發揮家庭在社會主義新農村建設的基礎作用，在全鎮深入開展“美德在農家”活動，引導廣大婦女積極參與精神文明創建活動，弘揚文明風尚，營造健康向上、文明和諧的社會環境。

1、抓好家庭美德建設主題活動，拓展文明家庭創建領域。緊緊圍繞新農村建設這一核心內容，廣泛開展“學習型家庭”、“綠色家庭”、“科技家庭”等精神文明創建活動，每組著力培植1個文化中心戶，組織全村婦女開展健康向上的文體活動，吸引家庭成員廣泛參與，引導家庭成員增強學習意識、環保意識、節約意識、道德意識、人口意識，讓尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、科學致富、勤儉持家、鄰里團結的家庭美德深入人心，建立文明、健康、科學的生活方式，推進農村經濟社會協調發展。

2、抓好“零家暴”示范村創建活動，原創：共同預防和制止家庭暴力。在該村建立“零家庭暴力”示范村創建工作協調小組，完善工作機制，成立專門的反家庭暴力隊伍，及時介入調解有傾向性的家庭暴力事件，努力為婦女創造一個和平安寧、沒有暴力的世界。

3、抓好新農村、新家園、新女性創建活動，一道婦女積極參與創建活動，樹立科學、健康、文明的生活方式。

三、具體措施

（一）加強領導，科學考核。鎮婦聯成立了社會主義新農村建設工作領導小組，各村婦女主任為成員，婦代會小組長為具體實施檢查員，并制定切實可行的工作規劃，進一步明確工作目標、任務和措施，將工作任務日程化，實行目標管理、目標考核，確保婦聯組織參與新農村建設工作的健康有序進行。

（二）廣泛宣傳，營造氛圍。要廣泛動員，精心部署，通過深入宣傳，層層發動，使新農村建設的目的意義、主要內容、目標要求以及具體措施家喻戶曉、深入人心。要利用報紙、廣播、電視等新聞媒體，采取群眾所喜聞樂見的形式，及時報道工作進展情況和新農村建設的好思路、好經驗、好典型，營造濃厚氛圍，引導和動員廣大婦女群眾自覺地投身到新農村建設中。