導語：如何才能寫好一篇秋意漸濃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

今年3月以來，中國進口、出口輪番創(chuàng)新高的“紅火”場面終于中斷在了9月份，當月進口、出口值雙雙出現(xiàn)環(huán)比下降且同比增速回落的態(tài)勢，對外貿(mào)易秋意漸濃。其中，出口1696.7億美元，環(huán)比下降2.1％，同比雖增長17.1％，但增速較上月回落7.4個百分點；進口1551.6億美元，環(huán)比微降0.2％，同比增長20.9％，增速較上月回落9.3個百分點；9月當月進出口合計3248.3億美元，同比增長18.9％，環(huán)比下降1.2％。

歐美債務危機等不利因素疊加，全球經(jīng)濟復蘇進程再度受阻，國際貨幣基金組織(IMF)連續(xù)調(diào)低今明兩年世界經(jīng)濟特別是發(fā)達國家經(jīng)濟增長預期，中國外貿(mào)出口面臨的市場環(huán)境不容樂觀。9月份，剔除價格影響因素，中國出口實際物量僅增長6.9％，增速較前8個月累計下滑5.4個百分點。在當月海關進出口預警子系統(tǒng)中，出口量顯示“藍燈”或“淺藍燈”，即表明出口量處于“過少”或“偏少”區(qū)間的商品數(shù)量由上月的5種驟增至23種，既包括紡織服裝、鞋類和家具等勞動密集型產(chǎn)品，也包括汽車零件、醫(yī)療儀器及器械等機電產(chǎn)品，合計占當月重點監(jiān)測出口商品總數(shù)的20.9％，創(chuàng)2009年9月以來該指標的單月次高值。

人民幣匯率走勢變化也使出口企業(yè)感到無奈。今年前3季度，相對于人民幣對美元的單邊連續(xù)升值，1―4月人民幣對歐元以及5月份起人民幣對日元的月均匯率均出現(xiàn)連續(xù)貶值，這在一定程度上有利于提升中國出口產(chǎn)品在相關市場的價格競爭優(yōu)勢。但繼5月份人民幣對歐元月均匯率重回升勢后，為防止日元持續(xù)升值對日本經(jīng)濟造成沉重打擊，新首相野田佳彥上任后，日本政府計劃推行包括干預匯市在內(nèi)的一系列綜合措施遏制日元升值，隨著日本強力打壓本幣升值的態(tài)度和措施進一步加強，人民幣對日元或?qū)⒊霈F(xiàn)升值態(tài)勢。同時，在今年前3季度人民幣對美元累計升值4.2％的基礎上，10月12日，美國參議院投票通過涉華匯率議案，向人民幣快速升值繼續(xù)施壓。在中國低成本優(yōu)勢逐漸消褪的背景下，人民幣對發(fā)達經(jīng)濟體主要貨幣持續(xù)升值或陸續(xù)重返升值通道，將進一步增加中國企業(yè)的出口成本負擔，壓縮中國企業(yè)出口的增長空間。在中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)(PMI)體系中，9月份新出口訂單指數(shù)雖較上月回升2.6個百分點，但僅為50.9，仍處于偏低水平，在20個監(jiān)測行業(yè)中，金屬制品業(yè)和專用設備制造業(yè)等IO個行業(yè)的新出口訂單水平均處于50以下的衰退區(qū)間。

篇2

“自古逢秋悲寂寥， 我言秋日勝春朝。”經(jīng)歷了史上最熱、最長的夏季，這秋高氣爽的季節(jié)就顯得格外珍貴。長夏消磨掉的精神、炎日掃去的興致、酷暑奪走的胃口要在這涼爽舒適的秋日一一尋回，并加倍補償。讓我們打起精神、提起興致，跟著李強大廚再一次向菜場進發(fā)！

這次去的是位于上海徐家匯地區(qū)的廣元農(nóng)副產(chǎn)品市場（廣元路153號）。這家位于鬧市區(qū)的標準化菜場，一大早正是最熱鬧的時候，菜場內(nèi)摩肩接踵、人聲鼎沸，卻絲毫不顯得雜亂。蔬菜瓜果整齊地碼放在各個攤位，水產(chǎn)區(qū)域也非常干凈整潔，所有攤販都統(tǒng)一著裝，連裝菜用的購物袋也是統(tǒng)一配發(fā)，一改我對菜場蚊蠅滿天、污水橫流的固有印象。據(jù)了解，這家菜場不僅完成了肉類蔬菜流通追溯體系的建設，而且還是上海首批可以使用銀聯(lián)IC卡的菜場之一。李強說，他選擇這家菜場也是看中這里規(guī)范的服務和放心的品質(zhì)，最重要的是，價格也是相當?shù)毓馈?/p>

太湖菜

8元/千克，花費6元。

太湖菜是青菜的一種，菜葉比普通青菜顏色略深一些，價格比普通青菜略高。李強認為深色食品營養(yǎng)價值會高一些。

蘿卜干

12元/千克，花費3元。

要選沒有經(jīng)過染色的新鮮蘿卜干。好的蘿卜干色澤黃亮、肉質(zhì)厚實，聞起來還有一股自然的清香。

毛豆

3元/千克，花費5.1元。

這個季節(jié)買到的毛豆，顏色會有一些偏黃，其實這是毛豆成熟的標志，換句話說，毛豆將漸漸長成黃豆。不過這并不影響菜肴的口感和風味，色彩還更豐富。另外，毛豆在成熟過程中，蛋白質(zhì)等營養(yǎng)物質(zhì)會不斷積累，其營養(yǎng)價值也更高。

大明蝦

150元/千克，花費62元（7只）。

大明蝦又稱“中國對蝦”，乃蝦中貴族。由于是海蝦，過去的捕撈水平和保鮮技術都不高，所以特別金貴。即使是現(xiàn)在，一般的菜場也是難覓蹤影。因為價格不菲，所以挑選起來須格外仔細。李強說，新鮮的大明蝦，頭部與蝦身緊密相連；若蝦不新鮮，稍稍一碰，頭就會掉下來。此外，如果蝦頭顏色發(fā)黑，則說明蝦已經(jīng)不太新鮮。

黑毛豬帶皮帶骨五花肉

36元/千克，花費12元。

李強原本想買點黑毛豬梅肉用來炒肉片，不巧只有普通豬梅肉，于是就買了些黑毛豬五花肉。之所以非黑毛豬不買，李強解釋道，同樣的體型大小，黑毛豬的腸子要比一般的豬略長，這樣更利于吸收營養(yǎng)，長出來的肉更美味營養(yǎng)。

李強特意關照攤主五花肉要帶皮帶骨，并說這次我們來個“一豬三吃”。當問及究竟如何“三吃”，李強笑而不語。

大閘蟹

6只雄蟹（產(chǎn)自江蘇昆山錦溪，每只200克左右），花費120元。

正是菊黃蟹肥時，怎能少了大閘蟹？李強買的是雄蟹，挑選時翻開蟹臍，如能在臍管中隱約看到紅色，說明黃滿膏厚。不過此法傷蟹，且沒有經(jīng)驗的人容易被蟹螯傷到，挑幾只點到為止即可。此外還要捏一捏蟹腳，蟹腳要硬，有氣無力的或者斷腿缺腳的都不能要。

帶魚

50元/千克，花費13元。

帶魚在菜場中較為常見，由于價格比較親民，且味道鮮美、營養(yǎng)豐富，成為餐桌上的常客。挑選帶魚，首先看看魚肚是否有破損，另外，眼睛凹陷的帶魚已經(jīng)不新鮮，要買眼睛鼓起的。李強還翻開鰓蓋說，冰鮮的帶魚鰓應該是紅潤的。

大廚秘笈

家燒大明蝦 大明蝦在烹飪之前一定要開背并去除蝦線。有條件的話，讓蝦在油鍋里先炸一下，這樣可以逼出一些水分，利于之后吸收醬汁；然后加入姜和蒜粒一同煸炒；淋上醬油、料酒收汁。李強繼續(xù)秉承他一貫的“山珍海味”的搭配理念，烹飪過程中放入少量黑毛豬五花肉的肥肉，此乃“一豬三吃”中的第一吃。

明蝦雖大，但由于開過背，且下過油鍋，所以非常入味。之前放入的肥肉，果然讓這道菜不同凡響，肥肉吸走了明蝦的海腥味，蝦的鮮香又掩蓋了肥肉的油膩。

排骨蒸帶魚 李強說，一般人家蒸帶魚，除了鹽，放些蔥姜即可，而他還要放些大蒜，并與排骨一起蒸，這是他們家鄉(xiāng)的做法。先將鹽、雞粉、蒜泥和料酒與已切段的帶魚拌勻，腌制片刻；排骨加生抽、料酒，與帶魚分開腌制。人們常說“咸魚淡肉”，這道菜便是如此，所以蒸的時候要將排骨鋪在帶魚之上，以免帶魚的咸鮮蓋過了排骨的醇香。

清蒸最能體現(xiàn)帶魚的原汁原味，吃起來不膩口，清鮮細嫩。清代醫(yī)學家王士雄在《隨息居飲食譜》中談到帶魚時說：“帶魚暖胃，補虛，澤膚。”加上黑毛豬排骨，這道菜作為“一豬三吃”中的第二吃，不失為秋日里的養(yǎng)生佳品。

蘿卜干毛豆燒肉丁 先將蘿卜干泡水去掉些咸味，然后放入鍋中干炒，以釋放其清香；然后依次放入毛豆、肉丁一同煸炒。作為“一豬三吃”中的第三吃，這道菜樸素、自然，透著濃濃的鄉(xiāng)土氣息，屬下飯菜。李強說，那些習慣了錦衣玉食的富商巨賈們對他燒的蘿卜干毛豆燒肉丁卻是情有獨鐘。

生煸太湖菜 洗菜時要先用流水沖洗，然后再浸泡，這樣可以盡量去除菜葉上的污物和農(nóng)藥殘留。炒青菜似易實難，須急火快炒，避免營養(yǎng)流失。如果菜的水分太多，炒菜便容易成了煮菜，失去清脆的口感。李強在炒到六七分熟時將菜盛出，控干水分，然后再次下鍋，炒出的太湖菜果然碧綠爽脆。

篇3

為切實抓好秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，進一步加快我縣農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設，現(xiàn)就秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作提出如下意見，請認真抓好貫徹落實。

一、指導思想

認真貫徹落實中央、省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，堅持以農(nóng)民增收為目標，以市場需求為導向，依靠科技進步，充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，積極推進種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高耕地復種指數(shù)，著力抓好小春糧油生產(chǎn)和冬馬鈴薯、冬早蔬菜及晚秋作物的綜合開發(fā)，加快擴大發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效糧經(jīng)作物，提高優(yōu)質(zhì)優(yōu)價農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)比重，達到農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目的。

二、目標任務

完成秋冬作物種植39萬畝，其中種植晚秋作物11萬畝（晚秋糧豆4萬畝、晚秋綠肥3萬畝、晚秋蔬菜4萬畝）；小春糧豆作物14萬畝（小麥9.5萬畝、蠶豆2.5萬畝、雜糧2萬畝）；小春油料5萬畝；實施冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)9萬畝（冬早馬鈴薯3.5萬畝、冬早蔬菜4萬畝、冬玉米0.7萬畝、冬大豆0.3萬畝、大田種草0.5萬畝）。角奎鎮(zhèn)發(fā)展果園種植0.3萬畝（櫻桃1000畝、李子2000畝）。

實施各級樣板4.08萬畝，其中小春糧豆樣板2.33萬畝（小麥樣板1萬畝、油菜樣板1.3萬畝），冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)樣板0.45萬畝（冬早蔬菜樣板0.25萬畝、冬馬鈴薯樣板0.2萬畝），晚秋作物樣板1.3萬畝（秋馬鈴薯樣板0.8萬畝、秋蕎樣板0.5萬畝。

三、措施辦法

（一）加強領導，提高認識。秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要組成部分，是提高耕地復種指數(shù)、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收的重要措施。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直各有關部門必須切實轉(zhuǎn)變觀念，牢固樹立“小春不小”的思想，及時成立領導組，落實工作責任制，簽訂目標責任書，把抓好秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作為恢復生產(chǎn)、災后自救的重要措施層層抓好落實，實現(xiàn)大春減產(chǎn)小春補、糧食減產(chǎn)經(jīng)濟補的目的。為確保各項任務措施落到實處，在播種結(jié)束后，縣人民政府將組織檢查組到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行檢查驗收，檢查驗收結(jié)果納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直有關部門的年終量化考核內(nèi)容。

（二）精心部署，及早安排。由于今年我縣的災情非常嚴重，農(nóng)作物遭受損失較重。各單位、各部門必須及早研究部署，狠抓各項措施的落實。一要組織農(nóng)技人員深入一線，搞好秋冬作物地塊規(guī)劃，加強技術指導和服務，保證技術、服務兩到位。二要多渠道籌措支農(nóng)資金，保證種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)用物資及早就位，確保秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，努力提升科技覆蓋率。

（三）擇優(yōu)布局，規(guī)范種植。按照“宜麥則麥、宜油則油、宜菜則菜”的原則，切實搞好秋冬作物品種布局，重點抓好冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)域性品種布局，堅持面向市場、突出區(qū)域特色和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加大品種結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。一是以龍街、奎香為主的高二半山區(qū)要加大秋蕎的種植，著力發(fā)展紫皮大蒜等適宜產(chǎn)業(yè)，提高土地復種指數(shù)。二是牛街、柳溪、洛旺等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以“雙低”油菜和晚秋優(yōu)質(zhì)蔬菜種植為重點，把擴大種植面積與提高品質(zhì)有機結(jié)合起來，加快油料作物發(fā)展。三是江邊河谷鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要充分利用充足的光熱資源等條件，加大冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)力度，大力發(fā)展冬馬鈴薯、冬早蔬菜、早熟豌豆等。四是各級農(nóng)技部門特別是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)技人員必須深入村、社、農(nóng)戶落實地塊，搞好規(guī)劃，指導農(nóng)戶進行規(guī)范化種植，因地制宜發(fā)展晚秋蔬菜、秋馬鈴薯、紅薯、秋蕎及綠肥等晚秋作物。

（四）加強管理，努力提升科技含量。一是狠抓良種推廣。今年小麥種植要積極引進和推廣加工型硬粒小麥及專用良種，主要以綿陽17、18及川麥109等品種為主，加快劣質(zhì)、抗病抗災能力弱的地方小麥品種的淘汰步伐，確保大面積種植良種使用率達80%以上，各級樣板（含冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)）良種使用率達100%；加大專用脫毒馬鈴薯（菜用）的發(fā)展力度；冬早蔬菜要重點發(fā)展市場前景好、耐貯運、宜加工且比較適宜我縣種植的菜豆及甜脆玉米等特色品種。二是加大品種結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。實行“糧、經(jīng)、飼”綜合搭配種植，重點推廣生物多樣性種植、優(yōu)化栽培技術，進一步提升小麥、蔬菜、油料、飼料等作物產(chǎn)值。三是強化田間管理。要加強技術培訓和指導，確保秋冬作物種植“精細整地，合理密植，規(guī)范種植”，切實抓好移栽、鋤草、排澇、抗旱和病蟲草鼠害的防治工作。小麥一律實行打塘點播，嚴禁撒播。二半山以上地區(qū)，必須實行留套種植，盡量緩解大、小春爭地矛盾；其它蔬菜、油料和冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)項目也必須嚴格按技術要求規(guī)范種植。四是強化基地建設。重點加強無公害蔬菜基地建設，積極指導農(nóng)戶使用低毒、低殘留農(nóng)藥，創(chuàng)立無公害蔬菜品牌。

篇4

關鍵詞:農(nóng)民;新農(nóng)村;根本要求

中圖分類號:F302.1文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)19-0030-02

新農(nóng)村建設歸根結(jié)底要實現(xiàn)農(nóng)民的全面發(fā)展。人的全面發(fā)展是的一個基本觀點,也是一個歷史范疇。建設社會主義新農(nóng)村歸根結(jié)底就是要實現(xiàn)好維護好發(fā)展好農(nóng)村群眾的根本利益,實現(xiàn)人和社會的又好又快發(fā)展。農(nóng)民素質(zhì)的高低直接影響著農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的水平和速度;因此,在新農(nóng)村建設的歷史進程中,無論是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、增加農(nóng)民收入,還是建設現(xiàn)代化的新農(nóng)村,實現(xiàn)農(nóng)村民主管理、推進農(nóng)村管理體制的變革,無論是立足當前還是著眼長遠,新農(nóng)村建設都需要智力支持和人才保障,都離不開農(nóng)民素質(zhì)的提高。結(jié)合近年來各地新農(nóng)村建設實踐,筆者認為,堅持以農(nóng)民為本是實現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設目標的關鍵。

一、以農(nóng)民為本是在新農(nóng)村建設中落實科學發(fā)展觀的客觀要求

用科學的理論指導新農(nóng)村建設需要踐行科學發(fā)展觀,而踐行科學發(fā)展觀最關鍵的不僅是要全面理解和堅持發(fā)展是第一要務的認識,而且必須全面把握科學發(fā)展觀的第一要務、核心、基本要求和根本方法之間的關系,特別是要深刻認識新農(nóng)村建設的動力和主體問題。

認為,人是生產(chǎn)力中最活躍的因素,人民群眾是歷史創(chuàng)造者。科學發(fā)展觀的核心是以人為本。堅持以人為本,就是要以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標,從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展,不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要,切實保障人民群眾的經(jīng)濟、政治、文化權(quán)益,讓發(fā)展成果惠及全體人民。在社會主義新農(nóng)村建設中落實科學發(fā)展觀,要始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大農(nóng)民的根本利益作為黨和國家三農(nóng)工作的出發(fā)點和落腳點,尊重農(nóng)民的主體地位,保障農(nóng)民的社會權(quán)益,激發(fā)農(nóng)民的建設熱情。即建設社會主義新農(nóng)村必須始終堅持以農(nóng)民為本,做到建設新農(nóng)村為了農(nóng)民、依靠農(nóng)民、建設成果由農(nóng)民共享。

在廣大農(nóng)村地區(qū)落實科學發(fā)展觀,不僅要把廣大農(nóng)民作為新農(nóng)村建設成果的享有者來認識,更應明確廣大農(nóng)民是新農(nóng)村建設的主要建設者。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力中最活躍、最具創(chuàng)造力因素,是新農(nóng)村建設的主體。唯物辯證法認為,任何事物的發(fā)展變化,都是內(nèi)因和外因共同作用的結(jié)果。建設社會主義新農(nóng)村,離不開國家的政策支持,離不開城市對農(nóng)村的扶持,也需要工業(yè)對農(nóng)業(yè)進行反哺。但是,國家的政策,城市的扶援,工業(yè)的反哺,最終都要通過農(nóng)民自己的行動來轉(zhuǎn)化為農(nóng)村發(fā)展的動力。如果沒有廣大農(nóng)民群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性的充分發(fā)揮,再好的政策,再多的扶持,也很難對農(nóng)村建設發(fā)展發(fā)揮持久有效的作用。所以,明確農(nóng)民新農(nóng)村建設中建設者地位,是落實科學發(fā)展觀、建設社會主義新農(nóng)村的必然要求。

在新農(nóng)村建設中,落實科學發(fā)展觀要求不斷提升農(nóng)民素質(zhì)。農(nóng)民素質(zhì)的高低直接影響著農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的水平和速度;進而決定著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的速度和效益。沒有高素質(zhì)的農(nóng)民就難以進行新農(nóng)村建設,沒有農(nóng)民素質(zhì)的全面提升就難以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的現(xiàn)代化。在新農(nóng)村建設的歷史進程中,無論是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、增加農(nóng)民收入,還是建設現(xiàn)代化的新農(nóng)村,實現(xiàn)農(nóng)村民主管理、推進農(nóng)村管理體制的變革,無論是立足當前還是著眼長遠,新農(nóng)村建設都需要智力支持和人才保障,都離不開農(nóng)民素質(zhì)的提高。因此,黨的十七大報告在闡述和部署今后一個時期新農(nóng)村建設任務時強調(diào)指出,要“培育有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民,發(fā)揮億萬農(nóng)民建設新農(nóng)村的主體作用”。

二、以農(nóng)民為本必須在增加農(nóng)民收入前提下,拓展農(nóng)村教育事業(yè)

改革開放三十多年來,在以經(jīng)濟建設為中心的基本路線指引下,廣大農(nóng)民在黨的領導下,以農(nóng)業(yè)為基礎,大力發(fā)展多種產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)了總體小康。但是,由于長期偏重城市改革、工業(yè)發(fā)展,農(nóng)村社會事業(yè)相對落后,農(nóng)民小康總體水平較低,農(nóng)村生存環(huán)境質(zhì)量較差。因此,當前建設社會主義新農(nóng)村,首要的是要增加農(nóng)民收入,夯實農(nóng)業(yè)基礎,改善農(nóng)村環(huán)境。農(nóng)民素質(zhì)與新農(nóng)村建設的要求存在較大差距,已成為農(nóng)村進一步發(fā)展的主要制約因素。為此,在新農(nóng)村建設中必須加大農(nóng)村教育投入,優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè),特別是農(nóng)村職業(yè)教育事業(yè)。

在新農(nóng)村建設中,堅持以農(nóng)民為本,歸根結(jié)底就是要實現(xiàn)建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè),培育現(xiàn)代農(nóng)民,不斷推動農(nóng)民實現(xiàn)全面發(fā)展。為此,一是繼續(xù)圍繞增加農(nóng)民收入這一主題,延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、拓展農(nóng)民增收渠道。以提高農(nóng)民致富能力為核心,大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育,提高農(nóng)民致富能力。提高農(nóng)民致富能力,實質(zhì)就是增強農(nóng)民的生存能力。這是新農(nóng)村建設的根本所在,也是實現(xiàn)農(nóng)村物質(zhì)文明,精神文明,政治文明和社會文明和諧發(fā)展的前提。同時,提高農(nóng)民致富能力的過程,必然是農(nóng)民開拓視野的過程,這對提升農(nóng)民民主意識,監(jiān)督意識,發(fā)揮主體意識必然起到基礎性作用。二是大力發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè),尤其是農(nóng)村職業(yè)教育事業(yè)。九年義務教育的普及,在一定程度提升了農(nóng)民的文化素質(zhì)。但農(nóng)民現(xiàn)有的文化素質(zhì)與日益發(fā)展的時代要求和社會主義現(xiàn)代化建設的實際要求有很大差距。針對大多數(shù)農(nóng)民缺乏職業(yè)知識、經(jīng)驗和技能,只是初級型勞動力,難以滿足現(xiàn)代化建設對技術型工人的需求的現(xiàn)狀,新農(nóng)村建設中,一方面必須以培養(yǎng)新型農(nóng)民為重點,大力開展針對農(nóng)民的農(nóng)業(yè)科技培訓,增強農(nóng)民群眾的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能,推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術,建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。另一方面要以培養(yǎng)技能型人才為重點,大力開展農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移培訓,從中央到地方應該建立完善的農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移培訓制度,建立農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移培訓基金,制定合理的培訓計劃,健全的培訓機構(gòu)。充分開發(fā)和利用農(nóng)村勞動力資源的潛力。

三、以農(nóng)民為本必須切實確立農(nóng)民在新農(nóng)村建設中的主體地位

確立農(nóng)民在新農(nóng)村建設中的主體地位,是事物發(fā)展的客觀規(guī)律的必然要求。唯物辯證法認為,任何事物的發(fā)展變化,都是內(nèi)因和外因共同作用的結(jié)果。建設社會主義新農(nóng)村,離不開國家的政策支持,離不開城市對農(nóng)村的扶持,也需要工業(yè)對農(nóng)業(yè)進行反哺。但是,國家的政策,城市的扶援,工業(yè)的反哺,最終都要通過農(nóng)民自己的行動來轉(zhuǎn)化為農(nóng)村發(fā)展的動力。如果沒有廣大農(nóng)民群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性的充分發(fā)揮,再好的政策,再多的扶持,也很難對農(nóng)村建設發(fā)展發(fā)揮持久有效的作用。

確立農(nóng)民在新農(nóng)村建設中的主體地位,是貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求。科學發(fā)展觀是建設社會主義新農(nóng)村的根本指針,以人為本是科學發(fā)展觀的核心。貫徹落實以人為本的科學發(fā)展觀,在社會主義新農(nóng)村建設中,就是以農(nóng)民為主體,尊重農(nóng)民的意愿,相信農(nóng)民、依靠農(nóng)民,充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。只有尊重農(nóng)民主體地位,才能調(diào)動起農(nóng)民建設新農(nóng)村的積極性,才能為新農(nóng)村建設提供不竭的智慧與力量源泉。

科學發(fā)展觀的核心是以人為本。建設新農(nóng)村,最根本的是要以農(nóng)民為本,發(fā)揮、調(diào)動、保護好農(nóng)民大眾的積極性。黨的十七大報告在闡述和部署今后一個時期新農(nóng)村建設任務時強調(diào)指出,要“培育有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民,發(fā)揮億萬農(nóng)民建設新農(nóng)村的主體作用”,從戰(zhàn)略高度進一步明確了農(nóng)民在新農(nóng)村建設中的主體地位,農(nóng)民不僅是新農(nóng)村建設成果的享有者,更應是新農(nóng)村建設主要建設者。所以,只有始終立足于為農(nóng)民謀福祉,相信農(nóng)民群眾,依靠農(nóng)民群眾,充分發(fā)揮農(nóng)民的主體性作用,新農(nóng)村建設才會有巨大的力量源泉。

Oriented Farmers are the Fundamental Requirements of the New Rural Construction

WANG Xiao-qin

(Department of Political and Law,Luliang Higher College,Luliang 033000, China)

篇5

全國各地冬小麥播種即將大面積展開，為切實提高冬小麥播種質(zhì)量，培育冬前壯苗，夯實明年夏糧豐收基礎，農(nóng)業(yè)部于日前了《2015-2016年度小麥秋冬種技術指導意見》。

從總體上看，今年7月以來，全國小麥主產(chǎn)區(qū)降雨較多，土壤底墑總體較足，前茬作物生長發(fā)育正常，大部分地區(qū)適期播種有保障。但西北部分地區(qū)降雨偏少，表墑不足。同時，氣象部門預測，受厄爾尼諾影響，北方冬麥區(qū)秋冬季降水較常年偏少，氣溫總體偏高，部分地區(qū)可能出現(xiàn)秋冬連旱，對冬小麥播種出苗和安全越冬不利。

具體到各區(qū)域，黃淮及北部冬麥區(qū)是我國最大的冬小麥產(chǎn)區(qū)，影響小麥生產(chǎn)的主要因素是水資源短缺，干旱、凍害、干熱風等自然災害頻發(fā)，條銹病、紋枯病、白粉病、赤霉病為害較重。長江中下游冬麥區(qū)影響小麥生產(chǎn)的主要因素是漬害和高溫逼熟，穗發(fā)芽時有發(fā)生，赤霉病、白粉病、紋枯病、條銹病為害較重。西南冬麥區(qū)影響小麥生產(chǎn)的主要因素是日照不足，雨多霧大晴天少，還面臨前期濕害、冬春干旱、后期高溫、爛場雨等不利因素，是我國小麥主要條銹病越夏、越冬區(qū)之一，條銹病為害嚴重。西北冬麥區(qū)影響小麥生產(chǎn)的主要因素是土壤瘠薄、干旱少雨，同時甘肅和新疆部分地區(qū)是我國小麥主要條銹病越夏、越冬區(qū)，對小麥生產(chǎn)安全影響較大。

農(nóng)業(yè)部召開全國秋冬種工作視頻會議強調(diào)

以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為統(tǒng)領

高標準完成秋冬種各項任務

近日，農(nóng)業(yè)部召開全國秋冬種工作視頻會議。農(nóng)業(yè)部副部長余欣榮強調(diào)，堅定穩(wěn)糧增收的目標不動搖，堅持轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的主線，注重創(chuàng)新，務實推進，高標準高質(zhì)量完成秋冬種各項任務，努力為實現(xiàn)今年全年農(nóng)業(yè)豐收收好官，為明年農(nóng)業(yè)尤其是糧食豐收夯實基礎。

余欣榮指出，秋冬種是翌年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的開始，事關口糧絕對安全、事關農(nóng)民持續(xù)增收、事關農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展，必須抓緊抓好抓實。要準確把握形勢，積極應對價格拉動作用在減弱、生態(tài)保護的壓力在增強、氣象的不確定性在增加等不利因素。同時，也要抓住國家政策穩(wěn)定、科技支撐有力、土壤墑情較好的有利條件，堅定信心，攻堅克難，打好秋冬種生產(chǎn)這場硬仗。

篇6

一、吉水縣農(nóng)機發(fā)展現(xiàn)狀

吉水縣轄15鎮(zhèn)3鄉(xiāng)3場，總面積2509.73平方公里，屬丘陵地形。全縣有耕地62.9萬畝，可開發(fā)草場草地106萬畝；隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程加快，全年糧食播面93萬畝，總產(chǎn)量達2.8億公斤，優(yōu)質(zhì)稻播面占全縣糧食播面的67.7%，素有“贛中糧倉”美稱，既是全國商品糧生產(chǎn)基地，也是聯(lián)合國糧農(nóng)組織重點扶持的全國18個農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試點縣之一。近年來，吉水縣的農(nóng)機在國家“三農(nóng)”政策及購機補貼政策的推動下，農(nóng)機發(fā)展的現(xiàn)狀有了很大的改觀，呈現(xiàn)跳躍式發(fā)展態(tài)勢，到2010年底實現(xiàn)全縣農(nóng)機總動力達60萬千瓦，其中大中型拖拉機近20臺，手扶拖拉機等小型耕作機械達6000臺，聯(lián)合收割機達1159臺，插秧機106臺，抽水排灌設備達3000多臺套。全縣農(nóng)機化作業(yè)水平達54%，其中機耕水平達80%以上，機插水平4%，機灌水平達95%以上。

二、吉水縣農(nóng)機發(fā)展特點及原因分析

綜合分析吉水縣農(nóng)機發(fā)展的實際，在總體向前發(fā)展的基礎上，該縣的農(nóng)機發(fā)展呈現(xiàn)一些比較明顯的特點。

從農(nóng)機發(fā)展的類型看，一是耕作機械發(fā)展較快，插秧機械發(fā)展較慢；二是小型機械發(fā)展較快，大型機械發(fā)展較慢；三是常規(guī)農(nóng)機發(fā)展較快，新型農(nóng)機發(fā)展較慢。

根據(jù)吉水縣農(nóng)機發(fā)展的狀況和縣域農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的發(fā)展實際，經(jīng)調(diào)查分析，造成機插發(fā)展慢的主要原因有：1、農(nóng)民對機插秧了解不夠，對機插的效率及價值無法評價，不能產(chǎn)生直接的經(jīng)濟價值。2、機插秧技術要求較高，工廠化育秧幾乎沒有，農(nóng)民怕育秧不好，不能插好秧影響水稻產(chǎn)量。3、雖然目前的機插秧產(chǎn)生的效率高，但產(chǎn)量偏低，直接效率不明顯。調(diào)查結(jié)果表明機插秧的穗產(chǎn)量較高，但目前機插秧行距太寬30cm，且缺秧、漏蔸情況多，不論從株數(shù)及根數(shù)都達不到標準畝的標準，只有標準的75%左右，產(chǎn)量也只有標準畝的95%左右。

從農(nóng)機發(fā)展區(qū)域看，以贛江為分界線，出現(xiàn)明顯的地區(qū)發(fā)展不平衡，水東片區(qū)的農(nóng)機發(fā)展較快，農(nóng)民購機積極性比較高，水西片區(qū)的農(nóng)機發(fā)展很慢，農(nóng)機入戶率不及水東片區(qū)的四分之一。

經(jīng)過實地調(diào)查研究，造成我縣農(nóng)機地域發(fā)展不平衡的原因有：1、水西片區(qū)人平均田少，人均不到7分地，戶平均不到3畝，農(nóng)機集約化生產(chǎn)的基礎條件不具備，農(nóng)民不會因為3畝地來購機作業(yè)。2、因田少、收入少，水西片區(qū)農(nóng)民不得不靠打工賺錢，因而水西大部分的主要勞動力都外出打工，剩下的多是老人、婦女及小孩，對傳統(tǒng)耕作方式依賴習慣較高，對機械耕作只適合技術缺乏了解，缺乏能夠熟練使用操作農(nóng)機的人員。3、因田少，地勢多為丘陵，農(nóng)民分到的單塊田地面積小，地勢落差比較大，不適應農(nóng)機作業(yè)。

三、解決相關問題的對策建議

針對機耕農(nóng)機發(fā)展快與機插秧農(nóng)機發(fā)展滯后，建議從以下幾個方面入手。一是加強宣傳，從提高功效、減輕勞動強度，提高單產(chǎn)等幾個方面進行宣傳、動員。二是要繼續(xù)加大對插秧機的雙重補貼。盡量減少農(nóng)民的投資比例，刺激農(nóng)民發(fā)展插秧機械的積極性。三是加強插秧機的改造，把原來的30cm的行距縮小到24cm左右（標準是20cm），提高畝株數(shù)，加強工廠化育秧及大棚育秧的技術培訓及管理，提高育秧質(zhì)量及水平，減少漏蔸及少根現(xiàn)象，達到真正提高單產(chǎn)的目的，讓農(nóng)民見到實效。

針對吉水縣農(nóng)機發(fā)展地域失衡狀況，建議從以下幾個方面入手：一是政府及各級部門要促進水西片區(qū)的集體化經(jīng)營，鼓勵和支持有能力的農(nóng)民承包經(jīng)營農(nóng)田，實現(xiàn)規(guī)模化機械作業(yè)。二是加大對水西片區(qū)的政策支持力度，促進水西片區(qū)農(nóng)機的發(fā)展，可以通過政府補貼的方式實現(xiàn)田地平整和連片，創(chuàng)造規(guī)模化條件；在平整難度較大的地區(qū)，鼓勵采用農(nóng)戶聯(lián)合購買、共同使用，或者一家購買、對外經(jīng)營等模式。三是農(nóng)機技術人員人人應該成為農(nóng)機技術推廣的能手、農(nóng)機維修的高手、農(nóng)機安全操作技術傳授的強手、農(nóng)民農(nóng)機致富的幫手。可以多在水西片區(qū)開展農(nóng)機的示范操作演示、開展農(nóng)機發(fā)展政策宣傳、提高農(nóng)民購機用機的積極性。

參考文獻：

[1]《吉水概況》，中國江西吉水網(wǎng)，2011年

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三、對策

(一)積極發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，切實增加農(nóng)民收入。收入是決定需求的重要因素，增加農(nóng)民收入，尤其是增加農(nóng)民的預期收入是刺激農(nóng)村居民消費、擴大農(nóng)村消費需求的基礎。當前，增加農(nóng)民收入的具體政策可分為直接和間接兩大類。從直接的角度看，一是切實有效增加對農(nóng)業(yè)的投入，特別是政府對農(nóng)業(yè)的財政投入，要切實保證農(nóng)業(yè)糧食收購資金的全額到位和封閉運行。二是以市場為導向，調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，根據(jù)各地區(qū)域優(yōu)勢，發(fā)展名牌特色產(chǎn)品，進一步完善市場價格機制，縮小工業(yè)品與農(nóng)產(chǎn)品價格的剪刀差等。從間接的角度看，一是要堅決落實科教興農(nóng)的方針，把農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)到以優(yōu)質(zhì)和高效為中心的軌道上來，使農(nóng)民真正依靠科技致富。二是改善農(nóng)業(yè)經(jīng)營環(huán)境，在全社會營造重視農(nóng)業(yè)、投資農(nóng)業(yè)的良好氛圍，使農(nóng)業(yè)的收益水平至少要與整個社會的平均收益水平持平，甚至要高于整個社會的平均收益水平。

(二)加快農(nóng)村基礎設施建設，改善農(nóng)村居民的消費環(huán)境。中國電子商會消費電子產(chǎn)品調(diào)查辦公室的分析認為：我國目前有2億多戶農(nóng)村家庭，農(nóng)村家電產(chǎn)品普及率每提高1個百分點，就可為每種家電增加200多萬臺的需求量。可見，農(nóng)村在家電產(chǎn)品的消費方面有巨大的潛力。因此，要加強農(nóng)村飲水、道路、電網(wǎng)、通信、文化等基礎設施建設，大力發(fā)展農(nóng)村公共交通，改善農(nóng)村居民的消費環(huán)境，為農(nóng)機、家用電器等消費品進入農(nóng)民家庭創(chuàng)造良好的消費環(huán)境。

(三)調(diào)整消費品供給結(jié)構(gòu)，加強市場管理，增加消費品的有效供給。近年來，國家推出14個省市的“家電下鄉(xiāng)”工程。這順應了農(nóng)村居民消費升級的新趨勢。該工程運用財政、貿(mào)易政策，引導和組織工商聯(lián)手，開發(fā)、生產(chǎn)適合農(nóng)村居民消費特點、性能可靠、質(zhì)量保證、物美價廉的家電產(chǎn)品，并且提供滿足農(nóng)村居民需求的流通和售后服務。這將有效激活農(nóng)村居民的購買力，擴大農(nóng)村居民的消費需求，并最終起到擴大內(nèi)需的作用。現(xiàn)在這項工程已取得明顯成效。不僅是這些家電產(chǎn)品，還有其他很多消費品，如生產(chǎn)用農(nóng)機具等，也都可效仿這樣的形式生產(chǎn)銷售。這些措施可改善消費品供給結(jié)構(gòu)，增加消費品有效供給，進一步擴大農(nóng)村居民消費需求。

篇8

建設社會主義新農(nóng)村，必須樹立和落實科學發(fā)展觀，把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，堅持“多予、少取、放活”和“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的方針，努力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，促使農(nóng)村整體面貌出現(xiàn)較大改觀，逐步把農(nóng)村建設成為“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村。重點是加強村鎮(zhèn)建設規(guī)劃和環(huán)境整治，建設新村鎮(zhèn)；發(fā)展農(nóng)村各項社會事業(yè)，培育新農(nóng)民；加強農(nóng)村民主法制建設和精神文明建設，倡導新風尚。

積極推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。這是建設社會主義新農(nóng)村的基本前提和基本保障。要調(diào)整國民收入分配結(jié)構(gòu)，財政支出、固定資產(chǎn)投資和信貸投放都要切實向“三農(nóng)”傾斜。擴大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍和領域，進一步加強農(nóng)業(yè)基礎，增加農(nóng)村公共產(chǎn)品供給。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和公平競爭的就業(yè)制度，取消對農(nóng)民進城就業(yè)的各種限制，開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓，解決拖欠農(nóng)民工工資、工傷事故缺乏保障等突出問題。進一步明確各級政府對農(nóng)村義務教育的責任，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的義務教育管理體制。加大國家財政對農(nóng)村合作醫(yī)療體系的投入力度，在農(nóng)村建立大病、重病統(tǒng)籌機制。建立城鄉(xiāng)銜接、公平統(tǒng)一的社會福利制度，探索建立農(nóng)民最低生活保障制度，建立和完善農(nóng)村社會救濟制度。

推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設。這是建設社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容和物質(zhì)基礎。總的要求是：加快農(nóng)業(yè)科技進步，加強農(nóng)業(yè)設施建設，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。要努力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，不斷優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，形成總量平衡、品種多樣、安全可靠和營養(yǎng)豐富的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)格局。要加快發(fā)展農(nóng)區(qū)和牧區(qū)畜牧業(yè)，保護和利用好漁業(yè)資源，切實加強農(nóng)田水利基本建設，推廣良種良法，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化，加強農(nóng)業(yè)標準化工作，積極發(fā)展節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥的節(jié)約型農(nóng)業(yè)。

全面深化農(nóng)村改革。這是建設社會主義新農(nóng)村的動力支撐。要堅持穩(wěn)定并完善以家庭承包經(jīng)營為基礎、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，進一步明確土地承包經(jīng)營權(quán)的法律性質(zhì)，全面落實二輪土地承包政策，依法確權(quán)、確地到戶，穩(wěn)定土地承包關系。在此基礎上，按照自愿、有償?shù)脑瓌t，建立土地使用權(quán)依法流轉(zhuǎn)的機制。要進一步鞏固和發(fā)展農(nóng)村稅費改革成果，加快推進以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)為主的行政管理體制改革、農(nóng)村義務教育體制改革和縣鄉(xiāng)財政體制改革，穩(wěn)步推進鄉(xiāng)村債務化解工作。要推進農(nóng)村金融體制整體改革，深化糧食流通體制改革，加快推進土地征用制度改革，發(fā)展農(nóng)村多種形式的聯(lián)合與合作，提高農(nóng)民進入市場的組織化程度。

大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)。這是搞好社會主義新農(nóng)村建設的重要組成部分。要通過堅持不懈的努力，不斷加大工作力度，不斷增加投入，大力發(fā)展農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)，力爭經(jīng)過幾年的努力，明顯改變農(nóng)村社會發(fā)展滯后的局面。

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【關鍵詞】格球山；家庭農(nóng)場；規(guī)模經(jīng)營

【中圖分類號】F4 【文獻標識碼】A

【文章編號】1007-4309（2013）05-0078-2

一、加快農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移

家庭農(nóng)場適度規(guī)模經(jīng)營的過程就是農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程，只有農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移，才有多余的土地擴大經(jīng)營規(guī)模。另外，隨著經(jīng)營規(guī)模的擴大，必然有更多的農(nóng)業(yè)勞動力被排擠出來，需要新的就業(yè)機會。因此，格球山政府應因勢利導加快農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移。一是通過積極發(fā)展庭院經(jīng)濟、經(jīng)濟作物、設施高效農(nóng)業(yè)等勞動力密集型產(chǎn)業(yè)，吸收、消納農(nóng)業(yè)內(nèi)部的勞動力轉(zhuǎn)移。首先，要發(fā)展庭院經(jīng)濟和經(jīng)濟作物：其次，引導農(nóng)村剩余勞動力由種植業(yè)向畜牧業(yè)轉(zhuǎn)移，從而使游離出的土地向種田大戶集中，為家庭農(nóng)場的發(fā)展創(chuàng)造前提條件：再次，位于近郊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用地理位置優(yōu)勢，發(fā)展立體設施高效農(nóng)業(yè)。具體而言，虎林鎮(zhèn)、東方紅鎮(zhèn)、迎春鎮(zhèn)三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)展蔬菜生產(chǎn)。二是通過積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、商業(yè)、運輸?shù)榷⑷a(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，促進其在農(nóng)村內(nèi)部轉(zhuǎn)移，使農(nóng)民走出家門，分工分業(yè)，脫離土地，為家庭農(nóng)場的發(fā)展釋放空問。三是加快小城鎮(zhèn)建設步伐。格球山現(xiàn)有的建制中心城鎮(zhèn)，具體采取政策驅(qū)動、示范戶帶動、商機推動的措施，將農(nóng)村剩余勞動力吸引到其中，加快其轉(zhuǎn)移。

二、創(chuàng)新現(xiàn)有體制

（一）健全土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)體制

第一，加強土地流轉(zhuǎn)的規(guī)范管理地流轉(zhuǎn)涉及土地所有者、土地經(jīng)營者、中介組織等多方面的利益，流轉(zhuǎn)必須按規(guī)范的操作程序進行。土地流轉(zhuǎn)關系確立后，流轉(zhuǎn)雙方要簽訂流轉(zhuǎn)合同，明確流轉(zhuǎn)的形式、數(shù)量、年限、條件及雙方的權(quán)利、責任、義務等。合同要經(jīng)過有關部門的公證。要建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)登記制度，使流轉(zhuǎn)管理工作正常化、規(guī)范化。

第二，建立市場中介組織，完善土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)市場體系。市場中介組織是土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)雙方的橋梁和紐帶。沒有市場中介，就會使土地流轉(zhuǎn)的機會減少、成本增加、風險加大。依托集體經(jīng)濟組織，建立類似土地托管服務中心的市場中介組織，為農(nóng)戶土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)提供服務。要積極支持和引導各類主體創(chuàng)辦土地流轉(zhuǎn)中介機構(gòu)、評估機構(gòu)和土地銀行等，借鑒國有土地的管理辦法，建立土地流轉(zhuǎn)有形市場體系。

第三，準確定位鄉(xiāng)村組織在推進土地流轉(zhuǎn)中的角色。鄉(xiāng)村組織是農(nóng)村土地的管理者，它監(jiān)督土地資源的合理運戶土地使用權(quán)的流動、土地供需總量的動態(tài)平衡，而不應用行政手段去調(diào)整土地資源，去干預甚至取代農(nóng)戶對土地的使用權(quán)。因此，鄉(xiāng)村組織在土地流轉(zhuǎn)中的定位應該是加強管理和搞好服務。要做好涉及土地流轉(zhuǎn)的資格審查、合同公證、檔案管理和動態(tài)監(jiān)測等工作：要為土地流轉(zhuǎn)提供信息、中介、組織、協(xié)調(diào)等服務工作：要制定土地利用與流轉(zhuǎn)的長遠規(guī)劃，做好土地的集中連片和整理工作，改善農(nóng)田基礎設施建設，為土地流轉(zhuǎn)創(chuàng)造良好的環(huán)境。

第四，切實維護非農(nóng)建設征地中農(nóng)民的合法利益。土地是不可再生的稀缺資源。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，土地不僅具有生活保障功能，還具有不斷增值的資產(chǎn)功能。對非農(nóng)建設征地，要區(qū)別公益性和非公益性的不同性質(zhì)，采取不同的用地方式。對國家公益性建設用地，可采取征用的辦法，但征地補償款不應層層截留，大部分應歸農(nóng)民。對經(jīng)營性建設用地，不宜再采取征用和“一次性買斷”的做法，應學習廣東、上海等地的經(jīng)驗，采取租賃或土地入股經(jīng)營的形式，使農(nóng)民獲得長期穩(wěn)定的收益。

只有健全土地的流轉(zhuǎn)機制，才能提高土地流轉(zhuǎn)速度，同時只有大量土地的流轉(zhuǎn)，才能實現(xiàn)土地的規(guī)模化經(jīng)營。

（二）完善格球山戶籍制度

現(xiàn)有的二元分割的戶籍制度，阻礙了家庭農(nóng)場發(fā)展產(chǎn)生的農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移。因此必須改革不合理的戶籍制度，消除城鄉(xiāng)居民之問身份差異的人為“標簽”。農(nóng)民進城生活，既然已放棄土地，除了給予必要的補償之外，還必須將其同城鎮(zhèn)居民同等對待。為此，我們應從現(xiàn)行的戶籍制度改革切入，把過去那種以社會身份和出生地作為劃分人口類型的傳統(tǒng)戶籍制度，改造成以職業(yè)和居住地作為劃分人口類型的新型戶籍管理制度。由于我國國情（如城鄉(xiāng)之問經(jīng)濟、社會勢差太大）所限，戶籍管理的改革只能是循序漸進。從長遠講，要徹底改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力，消除附著在戶口上的城鄉(xiāng)居民的權(quán)利不平等制度，保障公民的遷徙白由、居住白由和擇業(yè)白由，降低城市戶籍門檻，分層次放寬入戶條件，使更多的農(nóng)村人口向城市流動。具體來講，對已進城安家的農(nóng)民辦理城鎮(zhèn)戶口，享有城里人所享有的公共服務，包括了女的教育問題，辦理失業(yè)保險，養(yǎng)老保險傷病保險，其資金可由政府、企業(yè)、個人各出一份的作法實行。另外必須取消及禁止城市出臺對農(nóng)民就業(yè)的歧視性政策，使農(nóng)民離開土地后不為基本的生存條件而擔憂。

（三）完善格球山農(nóng)村社會保障體系

格球山政府要根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平和生產(chǎn)力發(fā)展水平，積極探索建立符合本市實際的農(nóng)村社會保障體系，重點是加快農(nóng)村養(yǎng)老保險和農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設，進一步完善農(nóng)村扶貧開發(fā)機制。按照“個人繳費為主，集體補助為輔，國家給予政策扶持”的原則，劃分多個繳費檔次，滿足不同層次保障對象的需要，加快農(nóng)村養(yǎng)老保險制度建設。有條件的集體也可以根據(jù)白身經(jīng)濟狀況增加對養(yǎng)老保險的補助。要積極推廣以大病統(tǒng)籌為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，按照農(nóng)民個人繳費、集體扶持、政府資助的原則籌集資金。政府要加大對新型農(nóng)村合作醫(yī)療的支持力度，適當增加投入，確保這項改革順利實施。在經(jīng)濟比較發(fā)達、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)發(fā)展較快的地區(qū)，可以發(fā)展類似于城鎮(zhèn)的醫(yī)療保險體系，為農(nóng)村居民提供更高層次的醫(yī)療保障。

三、增強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新力度

創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力。同樣，在引導農(nóng)村家庭農(nóng)場適度規(guī)模經(jīng)營的過程中，要加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的力度。培育龍頭企業(yè)，并且密切龍頭企業(yè)與科研院所、大專院校的合作，加快技術改造和技術進步步伐，積極引進、研發(fā)和推廣新品種、新技術和新工藝，不斷提高產(chǎn)品的競爭力。鼓勵有條件的龍頭企業(yè)組建白己的研發(fā)機構(gòu)，加速科技成果轉(zhuǎn)化，逐步發(fā)展成為有白主知識產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新能力強的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)。政府所屬農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)，要面向生產(chǎn)實踐，明確科技攻關重點，優(yōu)先研究開發(fā)關鍵技術，為產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提供有力的技術支撐。各級農(nóng)業(yè)技術推廣機構(gòu)和農(nóng)技人員，通過技術服務、技術承包、技術轉(zhuǎn)讓、技術入股等形式與龍頭企業(yè)和農(nóng)戶開展多種形式的聯(lián)合。鼓勵具有開拓市場能力的農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)，轉(zhuǎn)制為農(nóng)業(yè)科技企業(yè)，逐步成為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)：鼓勵農(nóng)技人員創(chuàng)辦和領辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。要采取多種形式，培養(yǎng)專業(yè)科技人員和經(jīng)營管理人才，特別是加強對生產(chǎn)基地農(nóng)民的培訓，不斷提高農(nóng)民的市場意識、合作意識、信用意識和質(zhì)量意識，使廣大農(nóng)民真正適應農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化的需要。加大對農(nóng)業(yè)科技的投入，多渠道增加對重大農(nóng)業(yè)技術攻關、技術改造、技術推廣的投入，從而為家庭農(nóng)場向適度規(guī)模經(jīng)營方向的發(fā)展提供科學技術保障。

四、增強格球山農(nóng)村勞動力素質(zhì)

農(nóng)業(yè)的發(fā)展不僅需要各種外在客觀條件的輔助，更需要高素質(zhì)的農(nóng)民。目前，格球山一些家庭農(nóng)場發(fā)展面臨著“農(nóng)無后人”的尷尬境地，有文化、有技能的農(nóng)村勞動力紛紛向農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城市轉(zhuǎn)移，針對此現(xiàn)狀，要提高農(nóng)民的素質(zhì)，應大力加強農(nóng)民素質(zhì)教育。

首先，在短期內(nèi)，加強農(nóng)村成人教育和職業(yè)培訓。依據(jù)格球山的特點，有針對性地開展語言培訓、各種實用技術培訓，有計劃、有重點、分層次舉辦各種類型的短訓班、電視講座等，不僅要繼續(xù)進行農(nóng)林牧漁業(yè)從業(yè)知識教育，而且要增加經(jīng)營管理、信息搜集等的技能知識的講授和培訓，提高農(nóng)村勞動力的競爭意識和科技水平，以適應現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要和要求。格球山農(nóng)村居民居住較為分散，農(nóng)民白己組織進行各種農(nóng)業(yè)技能培訓的條件有限，政府可以考慮運用部分扶貧資金或支農(nóng)基金來集中培訓，增加教育支援和扶貧力度，逐步提高農(nóng)村勞動力技能水平，以適應在農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。

其次，從長期來看，提高農(nóng)村勞動力綜合素質(zhì)，主要應加大教育投資力度，提高農(nóng)村勞動力受教育水平。在農(nóng)村真正普及九年義務教育，保證適齡兒童入學，提高農(nóng)民受教育水平，為以后就業(yè)打好基礎。農(nóng)村勞動力受教育水平上升，會促使農(nóng)村教育觀念的改變和勞動力整體素質(zhì)的提高，有利于農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高，也有利于提高農(nóng)業(yè)勞動力的質(zhì)量，為家庭農(nóng)場的適度規(guī)模經(jīng)營提供智力支持。

五、建立健全農(nóng)業(yè)社會化服務體系

家庭農(nóng)場的適度規(guī)模經(jīng)營需要以完善的社會化服務體系作為保障，以消除農(nóng)民的后顧之憂。考慮到格球山的實際情況，具體應做到：一是改善信息服務，要重點搞好縣鄉(xiāng)村三級信息站點建設，形成與外界相互連通的服務網(wǎng)絡，以便及時向本地農(nóng)場傳遞科技、種苗、價格、市場供求及有關政策、法規(guī)信息等：二是創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通體制，建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)法人制度，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品市場中介組織，把家庭農(nóng)場與市場連接起來，使農(nóng)產(chǎn)品的收購、儲藏、運輸、加工和銷售相配套，從而形成產(chǎn)銷一條龍：三是優(yōu)化家庭農(nóng)場的發(fā)展環(huán)境，各有關職能要改革行政審批制度，簡化辦事程序，提高工作效率。還要在家庭農(nóng)場的經(jīng)營管理、產(chǎn)品信息、技術咨詢等方面加大服務力度，確保家庭農(nóng)場在寬松的大環(huán)境中得到快速發(fā)展。同時，要一發(fā)保護家庭農(nóng)場經(jīng)營者的合法權(quán)益。

【參考文獻】

[11]賈大明.家庭農(nóng)場的現(xiàn)狀與前瞻[J].中國農(nóng)墾經(jīng)濟，1999（5）.

篇10

關鍵詞：留守兒童;家長需求;對策建議;河南省

農(nóng)村留守兒童群體是在我國經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型時期出現(xiàn)并將長期存在的社會群體，作為一個特殊兒童群體需要全社會的高度關注。留守兒童家長在撫養(yǎng)、教育留守兒童過程中的困境和需求在一定的程度上也反映了留守兒童的需求。為了了解農(nóng)村留守兒童家長的需求，并對他們的需求予以及時的回應，以更好地促進留守兒童的健康成長，我們特意開展了此次調(diào)查。

一、農(nóng)村留守兒童家長的基本情況分析

本文對農(nóng)村留守兒童家長的基本情況分析主要從以下幾個方面入手。

（一）文化程度

在受調(diào)查的91位家長中，71.4%的文化程度集中在初高中文化水平，其次，是小學占26.4%，而沒上過學的只占2.2%。這表明農(nóng)村留守兒童家長的文化水平相對較高。

（二）經(jīng)濟來源及收入水平

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，63.7%的家庭的收入主要來源于外出打工，其次農(nóng)業(yè)收入占25.3%，而經(jīng)商只占7.7%。與此同時，34.1%的家庭月收入在1000-2000元之間，另外30.8%的家庭收入在1000元以下，家庭年收入在4000元以上的家庭只有6.7%。大部分家長外出務工的工資收入并不高。

（三）對孩子的了解程度

在“對孩子不良習慣的了解”問題上，23.3%的家長認為，孩子的不良習慣是不講衛(wèi)生，14.5%的人認為是課堂違紀行為。而22.5%的認為是其他問題，另外19.6%的家長不清楚自己孩子的不良習慣。在“對孩子了解程度”問題上，65.9%的家長只知道孩子的一些情況，非常清楚的只占25.3%。由此可以反映出農(nóng)村留守兒童家長對孩子的情況并不了解，孩子面臨著家庭情感方面的缺失問題。

二、農(nóng)村留守兒童家長的需求分析

本文對農(nóng)村留守兒童家長的需求分析主要從以下幾個方面展開。

（一）農(nóng)村學校教學質(zhì)量差，教學水平有待提高

51.7%的家長對留守兒童受教育持不滿意態(tài)度，而滿意度占45%，由此可見，家長對留守兒童的受教育滿意度偏低。在對留守兒童家長的訪談過程中，16位家長提到了教學質(zhì)量太差，教育設施不完善。26.0%的家長最擔心孩子的成績問題，其次是人身安全、心理健康和生活狀況問題，分別占21.2%、18.3%和16.1%。農(nóng)村留守兒童在興趣愛好和人際交往方面也存在著問題。這要求目前農(nóng)村在教育方面要轉(zhuǎn)變教學思想，要關注學生的多向、全面、健康的發(fā)展。

（二）農(nóng)村基礎設施不完善，留守兒童安全問題存在隱患

目前我國農(nóng)村基礎設施建設還面臨著一系列的問題，例如：農(nóng)村水利設施建設相對滯后，農(nóng)村的道路、電網(wǎng)設施還不完備，農(nóng)村文教衛(wèi)生等基本設施有待進一步改善，生態(tài)環(huán)境呈現(xiàn)不斷惡化的趨勢。有些家長明確提出：由于水利設施不完善，導致今年在抗旱過程中遇到了許多問題。一些家庭沒有安裝自來水，兒童和老人在用水方面比較困難;車輛增多，但紅綠燈等基礎的道路設施不完善，增加了兒童外出的危險性;現(xiàn)在農(nóng)村環(huán)境污染嚴重，附近的池塘、小河經(jīng)常飄出一些惡味，孩子外出玩耍時特別擔心;雖然農(nóng)村有合作醫(yī)療保險制度覆蓋，但是農(nóng)村醫(yī)院的醫(yī)護水平還有待進一步提高，以滿足包括留守兒童在內(nèi)的農(nóng)村成員的需求。

（三）社會對農(nóng)村留守兒童的關注度不夠

關于“社會對農(nóng)村留守兒童的關注度”的回答中，49.9%的家長認為社會對留守兒童的關注度一般，24.2%的認為不重視，只有19.8%的人認為很重視。對于“造成留守兒童問題的主要原因”的問題，26.3%的家長認為是由于自己能力有限責任感不夠，25.7%的人認為是政府和社會關注不夠。家長期望政府能夠給與更多的關懷與照顧。在“留守兒童需要社會關注與關懷的方面”的問題上，26.2%的人認為需要改善經(jīng)濟條件，保證他們健康成長;21.5%的認為由于戶籍問題導致孩子無法進入公立學校讀書;另外還有15.8%的家長提出對孩子的道德和性格進行培養(yǎng)也是非常必要的。

三、解決農(nóng)村留守兒童家長需求的相關建議

24.8%的家長認為需要相關組織為在外打工父母提供定期電話、信件等服務來聯(lián)系留守家中的子女，23.5%的家長認為需要同城待遇，20.4%認為在當?shù)亟⒘羰貎和嚓P機構(gòu)及開展相關集體活動，等。根據(jù)農(nóng)村留守兒童家長的需求，我們提出以下建議。

（一）提高農(nóng)村教育、教學質(zhì)量

農(nóng)村留守兒童教育質(zhì)量的改善需要政府、社會組織、學校三方多管齊下，共同努力。

1.政府層面的措施

我國的農(nóng)村寄宿學校的食宿條件差，缺乏娛樂設施，使得學生的生活單一。19.5%的受訪家長認為需要加強寄宿學校的建設。因此政府要加大對農(nóng)村教育的投入和支持力度，加強對農(nóng)村寄宿制學校的建設和更新，以保證對農(nóng)村留守兒童的教育和管理更加切實有效，同時可以減輕單親監(jiān)護和隔代照料的壓力。

我國農(nóng)村家長的文化素質(zhì)偏低，這嚴重制約了農(nóng)村家長對家庭教育知識的學習與應用。政府可以給予政策和經(jīng)濟方面的支持，為學校利用富余教育資源，給包括留守兒童在內(nèi)的全部學生家長開設旨在提高家庭教育素質(zhì)的課程講座提供便利。

我國必須加快城鄉(xiāng)隔離的戶籍制度改革，盡快拆除在就業(yè)、醫(yī)療、住房、教育等等領域存在的制度壁壘，徹底打破維系多年的城鄉(xiāng)“二元經(jīng)濟體制”，以增加留守兒童家長的工作機會，降低生活成本，提高對留守兒童生活的支付能力，或者通過改善當?shù)亟?jīng)濟環(huán)境實現(xiàn)留守兒童家長在本地就業(yè)，以更好地照料、教育孩子，使留守兒童不再留守。

2.社會組織層面的措施

政府力量無法企及或者照顧不周的偏遠地區(qū)，可以納入公益組織的服務對象范圍當中。社會組織可以開展一系列的公益活動，為偏遠地區(qū)的學校贈送圖書、衣物、食品，來減輕留守兒童家長的經(jīng)濟負擔。另外，社會組織還可以建立一個完善的服務支持系統(tǒng)，擴大服務面和服務內(nèi)容，例如可以為留守兒童家長提供一些生活照顧和家庭教育方面的知識，提高家長的家教效果。

3.學校層面的措施

學校要形成與家長或監(jiān)護人的交流互動，使雙方都能及時的了解留守兒童的生活和教育情況，。學校可以為每一位在校的留守兒童建立專門的個人檔案，并建立與家長聯(lián)系的專線電話。讓留守兒童視為家長及時了解到孩子的真實的成長教育狀況，做到學校教育與家庭教育的同步與結(jié)合。

留守兒童長期與父母分離，兒童在面對自身變化、人際關系、學習壓力等方面的問題時，由于缺少父母的關愛與指導，很容易對他們的心理健康狀況產(chǎn)生不良的影響。學校作為留守兒童離開家庭以后完成社會化的最重要的場所，學校的教師有責任了解他們學習上的困惑和生活中的困難，以彌補父母不在身邊的所造成的感情缺失和家庭教育缺位。

加強對農(nóng)村教師的教學知識技能的培訓，提高教師的教學水平也是必不可少的環(huán)節(jié)。教師要轉(zhuǎn)變教學思想，在注重成績的同時也要加強對學生的道德和衛(wèi)生方面的教育引導，擴大教育教學的知識面，開闊學生的眼界。另外開設心理健康課程，有條件的可以開設心理咨詢室，并配置專業(yè)的心理老師。為青春期的孩子開設生理健康課程，并對他們進行系統(tǒng)科學的講解，以彌補家庭教育的缺位，引導他們平穩(wěn)度過青春期、叛逆期。

（二）加強農(nóng)村基礎設施建設，為留守兒童創(chuàng)造良好的生活與學習環(huán)境

政府對農(nóng)村基礎設施建設投入嚴重不足，而且農(nóng)村基礎設施管理不科學，這是我國農(nóng)村基礎設施建設中所面臨的困境。針對以上問題，筆者提出加強農(nóng)村基礎設施建設的以下建議：

1.繼續(xù)加強農(nóng)田水利基礎設施建設

政府要優(yōu)化資源配置，不斷完善農(nóng)田水利設施建設，加快推進水利工程管理體制改革，提高農(nóng)業(yè)灌溉用水保障能力，只有這樣才能保障以及提高留守兒童家庭的農(nóng)業(yè)收入，減輕經(jīng)濟負擔，增強留守兒童家長對留守兒童生活的支付能力，

2.大力推進農(nóng)村交通基礎設施建設

政府各級部門要加快構(gòu)建城鄉(xiāng)公路交通網(wǎng)，繼續(xù)加大農(nóng)村公路建設力度。同時，在道路拐彎處加設紅綠燈，在過村路段限速，為留守兒童創(chuàng)造一個安全便利的出行以及玩樂環(huán)境，消除交通安全隱患，提高留守兒童的安全系數(shù)，減輕留守兒童家長的精神緊張情緒和心理負擔。

3.進一步改善農(nóng)村供水、供熱等生活基礎設施

政府部門要加快在條件成熟的農(nóng)村地區(qū)，啟動農(nóng)村供熱和供氣工程，同時加快農(nóng)村供水設施建設。留守兒童家長提到這樣不僅保障留守兒童的用水安全，也可以改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境，為留守兒童創(chuàng)造一個整潔、便利、舒適的生活學習環(huán)境。

4.全力推動農(nóng)村文教衛(wèi)生等基礎設施建設

政府要堅持城鄉(xiāng)資源服務均等化原則，使全體社會成員共享改革開放的取得成果。甚至在特殊的情況下，對農(nóng)村地區(qū)要政策傾斜，制定相關優(yōu)惠政策，促進優(yōu)質(zhì)資源從城市向農(nóng)村有效流動，進一步完善農(nóng)村文化教育衛(wèi)生等方面的硬件設施，提高其承載能力，提升農(nóng)村公共服務水平，為留守兒童創(chuàng)造一個文明優(yōu)質(zhì)的生活環(huán)境，以更好地滿足農(nóng)村留守兒童的生存發(fā)展需要，也符合了留守兒童家長的需求和期待。

（三）加強社會對留守兒童的關注度，充分發(fā)揮公益組織的作用

為了更好的促進社會公益組織在解決農(nóng)村留守兒童家長的需求，促進留守兒童問題的解決，公益組織可以從以下幾個方面努力。

1.各個公益組織加強聯(lián)系，整合資源

各種社會公益組織如雨后春筍般蓬勃發(fā)展，但是彼此之間缺乏聯(lián)系，容易導致資源浪費。在一些眾所周知的地區(qū)，留守兒童家庭往往能獲得豐富的資助，而偏遠的山區(qū)卻常常面臨資源短缺的問題。因為社會公益組織是面對全體有需要人群的，因此要加強各公益組織之間的聯(lián)系，整合社會資源，彌補政府失靈，為更多的留守兒童家長提供充足的資源以幫助其解決留守兒童問題。

2.公益組織必須提供人性化、本土化的服務

目前，我國公益組織的發(fā)展模式大都是借鑒外國的經(jīng)驗，由于文化和國情的不同，公益組織要從實際出發(fā)，找出適合我國國情的服務模式，為留守兒童提供本土化的服務，以切實滿足留守兒童家長在教養(yǎng)、培育孩子方面的幫助需要。而且，公益組織作為一個服務性的群體，在提供服務的過程中應該努力做到人性化，讓每一位接受服務的留守兒童及其家長都能欣然接受，而不損害他們的自尊心。此外，我國是一個多民族國家，各民族、地區(qū)都有自己獨特的文化傳統(tǒng)。公益組織在提供服務的過程中，需要事先了解服務地區(qū)的文化特點以及當?shù)亓羰貎和议L的真實、具體需要，將資源發(fā)揮到最大化，以滿足留守兒童多元化和多樣化的需求，促進留守兒童的健康成長。

（作者單位：河南師范大學學院青少年問題研究中心）

參考文獻：

[1] 農(nóng)村留守兒童教育研究.王青，華中師范大學，2006-05-01