導語：如何才能寫好一篇關于孝的故事，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1、臥冰求鯉：晉朝的王祥，早年喪母，繼母朱氏并不慈愛，常在其父面前數說王祥的是非，因而失去父親之疼愛。繼母朱氏時常想吃鯉魚，但因天寒河水冰凍，無法捕捉，王祥便赤身臥于冰上禱告，忽然間冰裂，從裂縫處躍出兩尾鯉魚，王祥喜極，持歸供奉繼母；

2、戲彩娛親 ：老萊子，（東周）春秋時期楚國隱士。他孝順父母，盡揀美味供奉雙親，常穿著五色彩衣，手持撥浪鼓，以博父母開懷。一次為雙親送水，假裝摔倒，躺在地上學小孩子哭，二老大笑；

3、百里負米：仲由，春秋時期魯國人，孔子的得意弟子，性格直率勇敢，十分孝順。早年家中貧窮，自己常常采野菜做飯食，卻從百里之外負米回家侍奉雙親；

4、哭竹生筍：孟宗，三國時江夏人，少年時父亡，母親年老病重，醫生囑用鮮竹筍做湯。適值嚴冬，沒有鮮筍，孟宗無計可施，獨自一人跑到竹林里，扶竹哭泣。少頃，他忽然聽到地裂聲，見地上長出數莖嫩筍。孟宗大喜，采回做湯，母親喝了后果然病愈。

（來源：文章屋網 ）

篇2

1、歐洲文藝復興時期的著名畫家達芬奇，從小愛好繪畫。父親送他到當時意大利的名城佛羅倫薩，拜名畫家佛羅基奧為師。老師要他從畫蛋入手。他畫了一個又一個，足足畫了十多天。

2、老師見他有些不耐煩了，便對他說：“不要以為畫蛋容易，要知道，1000個蛋中從來沒有兩個是完全相同的;即使是同一個蛋，只要變換一下角度去看形狀也就不同了，蛋的橢圓形輪廓就會有差異。所以，要在畫紙上把它完美的表現出來，非得下番苦功不可。”從此，達芬奇用心學習素描，經過長時期勤奮艱苦的藝術實踐，終于創作出許多不朽的名畫。

（來源：文章屋網 ）

篇3

2、后羿除傳藝狩獵外，終日和妻子在一起。不少志士慕名前來投師學藝，心術不正的蓬蒙也混了進來。一天，后羿到昆侖山訪友求道，向王母求得一包不死藥。據說，服下此藥，能即刻升天成仙。然而，后羿舍不得撇下妻子，暫時把不死藥交給嫦娥珍藏。

3、嫦娥將藥藏進梳妝臺的百寶匣。三天后，后羿率眾徒外出狩獵，心懷鬼胎的蓬蒙假裝生病，沒有外出。待后羿率眾人走后不久，蓬蒙持劍闖入內宅后院，威逼嫦娥交出不死藥。嫦娥知道自己不是蓬蒙的對手，危急之時她轉身打開百寶匣，拿出不死藥一口吞了下去。

4、嫦娥吞下藥，身子立時飄離地面、沖出窗口，向飛去。由于嫦娥牽掛著丈夫，便飛落到離人間最近的月亮上成了仙。傍晚，后羿回到家，侍女們哭訴了白天發生的事。后羿既驚又怒，抽劍去殺惡徒，蓬蒙早已逃走，后羿氣得捶胸頓足，悲痛欲絕，仰望著夜空呼喚嫦娥。

5、這時他發現，今天的月亮格外皎潔明亮，而且有個晃動的身影酷似嫦娥。后羿思念妻子，便派人到嫦娥喜愛的后花園里，擺上香案，放上嫦娥平時愛吃的蜜食鮮果，遙祭在月宮里的嫦娥。

篇4

1、海倫凱勒，19世紀美國盲聾女作家、教育家、慈善家、社會活動家，她以自強不息的頑強毅力，在安妮老師的幫助下，掌握了英、法、德等五國語言，完成了她的一系列著作，并致力于為殘疾人造福，建立慈善機構，被美國《時代周刊》評為美國十大英雄偶像，榮獲“總統自由勛章”等獎項。

2、我國數學家陳景潤少年時就立志要在數學上有所作為，為了攻克“哥德巴赫猜想”，他每天進行演算，計算過的稿紙，就整整裝了幾袋，終于初步論證了這一猜想，創造了歐洲人用計算機都沒能做到的奇跡。

3、張海迪，自幼患小兒麻痹，下肢癱瘓，但憑借個人毅力，自學了多種語言，并用自己的身體做實驗，在醫學方面做出了杰出的成就。

（來源：文章屋網 ）

篇5

【關鍵詞】 股骨頸骨折；舒適護理；效果觀察

doi：10.3969/j.issn.1004-7484（s）.2014.03.393 文章編號：1004-7484（2014）-03-1506-02

股骨頸骨骨折為常見骨折，由于股骨頸比較細，卻承受較大的力量，在年齡增長的過程中，會出現骨質疏松的情況，因此就會導致股骨頸骨骨折發生率的上漲，因此老年人的發病率較高[1-2]。一旦出現骨折情況，就會進行較長時間的臥床休養，為了使患者的舒適度提高，并發癥減少，可以為其提供舒適護理的措施，較好的滿足患者心理和生理上的需求[3-4]。選取2012年2月――2013年8月收治的61例股骨頸骨折患者進行護理，現報告如下。

1 資料與方法

1.1 一般資料 選取2012年2月――2013年8月收治的61例股骨頸骨折患者進行護理，隨機分組，實驗組33例患者，21例男性，12例女性，年齡范圍：37-73歲，平均年齡為48.77歲。對照組28例患者，17例男性，11例女性，年齡范圍：35-74歲，平均年齡為48.13歲，兩組患者的基本資料差異小，無統計學意義（P>0.05）。

1.2 方法 對照組僅對患者的病情給予常規護理，實驗組采用舒適護理，具體措施如下。

1.2.1 心理護理 患者的身體有疼痛感覺，在心理上也有焦慮、緊張、悲觀的情緒，所以為了保證患者的舒適度，要給予相應的心理疏導。與患者進行各方面的交流，了解其目前的感受，對患者存在的問題盡量給予解決，并告知患者在治療中需要采取的措施，使其有一定的準備。播放舒緩音樂，使患者保持放松、愉快的心情[5]。

1.2.2 生活護理 患者在手術后需要較長時間的臥床休養，生活的自理能力較差，護理人員可以在床上為患者洗頭，擦拭身體和洗腳，使患者保持身體清潔，外觀整齊，使患者的自尊得到較好的維護。病房環境要保證安靜整潔，每天兩次開窗通風[6-7]。一次1小時左右，使空氣保持流通，每個病床都要進行屏風或床簾的設置，能夠使患者在自己的空間中較為自在和舒適。長時間的臥床，會造成患者局部皮膚的嚴重受壓，容易出現皮膚的破損。因此護理人員要定期給予患者翻身，還可以在臀部和軀干進行氣圈和水墊的放置，并定期更換，在更換時可以使用電吹風進行2-3分鐘的使用，使床褥和皮膚都保持干燥，提高患者的舒適程度。

1.2.3 排便護理 長時間的缺少活動，會使胃腸道的消化和吸收功能出現減弱，造成便秘，因此可以在飲食上給予相應的調節，多食用新鮮的蔬果以及纖維素含量較多的食物，禁止食用辛辣、油膩的食物[8]。要求患者增加飲水量，早晨起床后飲用淡鹽水一杯，睡前飲用蜂蜜水一杯，促進患者的腸胃蠕動。同時給予患者腹部的按摩，呈順時針的方向，每天進行3次按摩，每次持續30分鐘。護理人員要叮囑患者一旦出現便秘情況時，避免過度用力，要及時告知護理人員。

1.2.4 疼痛護理 患者骨折后會有較為嚴重的疼痛，使患者產生嚴重的不適。護理人員要仔細詢問患者疼痛的位置，并對其進行有效的評估，采取緩解疼痛的措施。若患者的疼痛程度能夠接受，而且為正常疼痛，可以采用音樂療法和觀看娛樂性較強的電視節目，分散注意力，達到緩解疼痛的作用，若患者的疼痛程度較為嚴重，則要給予適量的鎮痛藥物[8]。并告知長時間使用鎮痛藥物的不良作用，鼓勵患者在治療中更堅強，一旦患者的疼痛程度堅強，則要減少劑量或者停止用藥。

1.3 統計學分析 對本文出現的數據均采用SPSS14.0統計學軟件進行檢驗，采用t對計量資料進行檢驗，采用X2計數資料進行檢驗，P0.05有統計學意義。

2 結 果

實驗組33例患者，29例護理滿意，3例護理一般，1例護理不滿意，護理滿意度為96.97%；對照組28例患者，8例護理滿意，13例護理一般，7例護理不滿意，護理滿意度75.00%。兩組患者的護理效果差異大，有統計學意義（P

3 討 論

股骨頸骨折的患者，恢復時間較長，會對患者帶來身體上和心理上較多的問題，實驗組患者采取舒適護理，包括心理護理、生活護理、排便護理、疼痛護理，減少患者煩躁、悲觀的情緒，減少疼痛，給予良好的飲食指導和按摩，促進正常排便[9]。盡量滿足患者各方面的需求，提高患者住院期間的舒適度，促進疾病的治療，本次研究得出，實驗組的護理滿意度遠高于對照組，充分說明對股骨頸骨折患者采用舒適護理更有利于患者的治療。

參考文獻

[1] 田瑛.老年股骨頸骨折的術前術后護理與康復[J].醫學理論與實踐，2013，13（08）：127-128.

[2] 胡莉，胡小蓮.舒適護理在手外科病人護理中的應用[J].全科護理，2013，19（12）：115-116.

[3] 張麗.舒適護理在骨科手骨折患者護理中的應用[J].檢驗醫學與臨床，2012，25（23）：178-179.

[4] 季鴻燕.舒適護理在老齡股骨頸骨折患者牽引術后的應用[J].甘肅中醫，2010，07：61-62.

[5] 田禾，王春玲.舒適護理老年股骨頸骨折患者24例[J].中國中醫藥現代遠程教育，2011，19：119.

[6] 張令坤.舒適護理在高齡股骨頸骨折患者中的應用與體會[J].中國衛生產業，2011，25：50.

[7] 姚玉麗.探討舒適護理在股骨頸骨折護理中的應用[J].中國保健營養，2013，07：1882-1883.

篇6

關鍵詞：學校體育 傷害事故 法律責任

學校體育是學校教育的一項重要內容，而且是國家體育事業的重要組成部分，學校體育教學不僅是國家人才培養戰略的一項重要內容，而且對提高整個民族素質起著至關重要的作用。體育自身的特點決定了學校體育活動中存在著傷害事故的可能性和不確定性因素，有的是可預見的，有的無法預見．這就是學校和體育教師所要承受的一種風險。因此，從法律上了解責任事故及其范圍，明確法律責任，正確處理和預防傷害事故的發生．對于學校體育工作的正常開展，維護學校、體育教師和學生的合法權益是非常迫切的。如何處理和防范這類事故。已經成為學校、家庭和社會都極為關注的重要J司題。

1．學校體育傷害事故的范圍及類型

2002年出臺的教育部《學生傷害事故處理辦法》(以下簡稱《辦法》)第2條明確了學生傷害事故的范圍：“在學校實施的教育教學活動或學校組織的校外活動中．以及在學校負有管理責任的校舍、場地、其他教育教學設施、生活設施內發生的，造成在校學生人身損害后果的事故。”學校體育傷害事故主要有以下幾種類型：1)在學校正常的體育教育教學活動中發生的傷害事故；2)非授課時間(即課間休息或課外活動時)學生在校園內進行身體活動時受傷的事故：3)由于學校管理不善造成的學生身體傷害事故；4)由于教師的不當教育行為對學生身體造成的傷害事故。在這幾類事故中，責任追究處理引起爭議較多的是第二類和第三類。

2．學校體育傷害事故發生的原因

2．1學校方面的原因

2．1．1對于存在明顯責任的傷害事故。如學校或教師對事故隱患沒有及時認真檢查，沒有采取合理有效的措施：學校衛生保健制度不健全，對易發生事故項目的教學、訓練、比賽組織不當，對學生要求不嚴格，沒有嚴格按教學大綱組織教學．責任心不夠強。

2．1．2明知存有事故隱患．但沒有采取相應有效的防范措施，如運動場地的器材、場地設施存在安全隱患學校沒有及時保養維修，造成傷害：學校或教師沒有對學生進行相應的安全意識教育，學校、教師玩忽職守，不能盡職盡責，存有嚴重的失職、瀆職行為，或辱罵、毆打、體罰學生等，給他人身心安全造成嚴重傷害。

2．2學生自身方面的原因

學生不遵守紀律，不按教師規定的要求進行鍛煉或訓練等，或由于學生有先天性疾病等自身健康方面的原因，在參加體育活動時發生了傷害事故：還有些學生有特殊疾病或器質性疾病，不好意思說或者沒有意識到隱瞞實情的后果，思想上存有僥幸心理．學校在不知情的情況下按教學計劃正常組織體育課，屬于正當的教學活動，結果導致傷害事故的發生．由學生或未成年人的監護人承擔其事故責任。我國《民法通則》第l1條第1款規定：“十八周歲以上的公民是成年人，具有完全民事行為能力．可以獨立進行民事活動，是完全民事行為能力人。”大學生一般都是具有完全民事行為能力人，完全應當充分預見到隱瞞自己的病情會產生的后果。學校并無過錯行為和不當之處．也就不應承擔賠償責任。

2．3不可預見的意外原因

體育活動本身激烈的競爭性，再加上一些客觀上所不能預見的意外情況，不可避免地會發生一些傷害事故。依據《民法通則》：“因不可抗力不能履行合同或者造成他人損害的，不承擔民事責任，法律另有規定的除外。”“當事人對造成損害都沒有過錯的，可以根據實際情況，由當事人分擔民事責任。”此類情況應運用公平責任原則處理。如足球課中，足球守門員在撲球時不幸頭部撞到了球門柱上，造成的學生人生傷害就純屬意外事故《辦法》第12條第5款、6款規定：“在對抗性或者具有風險性的體育競賽活動中發生意外傷害的，學校已履行了相應職責，行為并無不當的無法律責任。”

3．學校體育傷害事故的歸責原則

在學校體育中的責任事故處理中進行事故責任界定時．應以客觀事實為依據。以法律為準繩，不能憑主觀臆想來判定事故的責任。在進行事故責任界定時要遵循一定的原則，學校體育傷害事故歸責原則依據《民法通則》第106條第2、3款，132條規定，以及有關特別法的規定，包括過錯責任原則、無過錯責任原則、公平責任原則。

3．1過錯責任原則

過錯責任原則是民事責任的一項基本原則，它同時適用于侵權行為責任和違約行為責任。《民法通則》第106條第2款規定：“公民、法人由于過錯侵害國家的、集體的財產，侵害他人財產、人身的。應當承擔民事責任。”這一規定表明我國民事立法已把過錯責任原則以法律的形式固定下來，并確認其作為一般歸責原則的法律地位。其含義在于：過錯責任不僅是以過錯作為歸責的構成要件，而且是以過錯作為歸責的最終要件，同時，也以過錯作為確定行為人的責任范圍的重要依據。過錯是指行為人表現出的違背法律與道德的主觀心理狀態，從其形式上看有過失與故意兩種。學校或教師在管理教育活動中有行為過錯，致使學生傷亡事故的發生，學校應當依據其行為過錯程度而承擔相應的責任。例如：如果學校疏于對體育場地、器材等的維護和管理，或者體育教師在學校體育活動中未盡到應盡的義務，由此而發生的體育傷害事故．則學校在主觀上具有明顯的過錯，其法律責任不可推卸。

3．2無過錯責任原則

無過錯責任原則也稱為客觀責任、嚴格責任、結果責任是指在特殊情況下，無過錯的行為人也要承擔民事責任的原則。《民法通則》第106條第3款規定：“沒有過錯，但法律規定應當承擔民事責任的，應當承擔民事責任。”這是承擔無過錯責任的法律依據。根據法律規定，無過錯責任原則就是指當發生損害后，既不考慮加害人的過失，又不考慮受害人過失的一種法定責任形式，其目的在于填補受害人的損失。學生在校期間進行體育活動時造成傷害，是一種監護責任，適用特殊的民事責任中的監護責任。因此，學校也要承擔不傷害的民事責任給予受傷害者一定程度的補償。顯然，無過錯責任原則對于保護受害人的權益是十分有意義的。但這一原則不能濫用．如果行為人無過錯，但只要一有損害就追究加害人的法律責任，那么將會造成新的不公平

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【關鍵詞】校園傷害；危害；認識

“學生傷害事故”又稱“學校事故”，它是指在學校實施的教育教學活動或者學校組織的校外活動中，以及在學校負有管理責任的校舍、場地、其他教育教學設施、生活設施內發生的，造成在校學生人身損害后果的事故。“學生傷害事故”的概念可以從以下幾個方面理解：

第一，從時間上來看，“學生傷害事故”可能發生在上課期間，也可能發生在寒假、暑假期間或上學、放學期間；從空間上來看，“學生傷害事故”可能發生在校園內，也可能發生在校園外。關鍵要看是不是在學校組織的教育教學活動或者學校負有管理責任的范圍之內。即從時間和空間上看傷害行為或者結果必須有一項是發生在學校對學生負有教育、管理、指導、保護等職責的期間和地域范圍內。

第二，從責任主體角度可以將“學生傷害事故”分為：①學校責任事故。它是學校由于過失，未盡到相應的教育管理職責而造成的“學生傷害事故”包括學校提供的教育教學設施、設備不符合國家安全標準或有明顯的不安全因素；學校的管理制度存在明顯疏漏或者管理混亂，存在重大安全隱患；學校教職工在履行教育教學職責中違反有關要求及操作規程；學校組織課外活動時未進行安全教育或未采取必要的防范措施；學校統一提供的食品、飲用水不符合安全及衛生標準；等等。②學校意外事故。它是指學生在正常教育教學活動中發生的傷害事故，它包括由于自然因素及不可抗力造成的學生傷害事故；學生特異體質、疾病，學校和學生自身不了解或難以了解而引發的事故等等。③第三方責任事故。是指學校本身提供的各種場地設施和教育教學過程沒有問題，而是由第三方的原因導致的傷害事故，包括校外活動中，場地設施提供方違反規定導致“學生傷害事故”；學生明顯違反校規而對其他學生造成的傷害事故等等。

第三，從事故原因角度也可以將“學生傷害事故”分為教育活動事故、學校設施事故及學生間事故。

第四、從事故發生的空間上可以將“學生傷害事故”分為發生在校內的傷害事故和發生在校外的傷害事故。

學校是學生學習、生活的重要場所之一，學校對學生負有不可推卸的培養、教育、管理保護的責任，因而“學生傷害事故”只要有“傷害行為”或“傷害結果”有一項發生在學校對學生負有教育、管理、指導、保護等職責的期間或地域范圍內，學校就必須承擔一定的法律責任。具體承擔多少責任，那就要根據個案的具體情況具體分析而定。

學校最重要的活動是學生在校的學習和生活，學校不能因為害怕發生“學生傷害事故”就不進行必要的體育、娛樂、勞動等活動，只有立足預防，才是避免“學生傷害事故”的屏障。因此，學校要制定出相應的管理措施，并落到實處。如學校要保障教室、操場、實驗室以及食堂、學生宿舍、廁所等必須符合相應的安全標準和安全設施標準；同時，還要保障在照明設施、取暖設施、課桌椅、儀器設備、宿舍用品、食品及飲用水及至陽臺護欄的高度等方面，都要符合國家或行業規定的標準和學校特殊的要求，對反復使用后出現的安全隱患，及時采取維修、更換等措施。我覺得以下措施可以借鑒：①以預防性預案為主，迅速補充寫學校安全預案；②逐一查找安全隱患，迅速開展學校平安大檢查；③加強學校的門衛制度，上課時不許會客。學校大門可以隨便就進出的行為應該被禁止；④警察應介入管片學校平安。派出所、分局，如果附近有學校有幼兒園的話，應該有警力來保護；⑤教育部要統編安全教材。學校要長期開設安全教育課程，保證每學期有四課時以上的安全教育課程。一學期進行一次疏散演練，以應對突發事件。每個中小學生都應該有一本安全教育讀本。

總之，任何事故都是可以避免的，對生命和健康的無謂毀壞，是一種道義上的罪惡，對可預防的事故，不采取必要的預防措施，負有道義上的責任，采用先進技術手段加強管理，有效的預防和減少事故是我們義不容辭的責任。把學校安全管理上升到’道義’的高度，無疑是制度人性化的一個集中體現。我們所從事的工作不僅僅是一種謀生的手段，它更是一種尺度，考量著我們的態度、觀念甚至是品格。一次工作上的失誤，不再是‘百密一疏’’或是‘難免出錯’就可以一筆帶過的，它沖擊著我們每個人的道德大廈，使肇事者不再那么容易釋然，而能在負疚的心理中深刻解剖自己，從反省中獲得深刻的教訓，而這樣所起到的警攝作用更是傳統管理觀念望塵莫及的。

參考文獻：

[1]趙慶典著.《學校管理中的法律問題》.北京郵電出版社，2005年版

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一、評估思想的先進性

合理使用督導評估，它可以給學校帶來不竭動力，重視學校評估指標設置的辦學方向，辦學目標，培養目標的先進性，在評估指標設置上要突出導向性，從而積極推進素質教育。重視教師人才培養，面向全體學生，促進學生德、智、體、美、勞全面、生動、活潑的發展，更新教育理念，把握時代教育脈搏。

二、評估目標的整體性

在評估過程中不僅對學校、教師、學生進行全方位督導評估，而且還要對社會、家長進行評估，落實學校、社會、家長“三育人”工作。

三、評估過程的指導性

在評估中要將督和導視為一個有機的整體，真正樹立“指導與服務”的意識。堅持評價前，重在幫助；評價中，重在導行；評價后，重在反饋的工作原則，引導學校抓住實施素質教育的重點工作，努力形成自己的辦學特色。

四、評估客體的參與性

全員參與、全員評價是保證學校自評質量的關鍵，領導班子和教職員工要明確自評的目的、意義、作用和要達到的標準，最大限度地調動全校師生的積極性；成立有領導班子、教職工、家長參與的自評小組。充分發動群眾廣泛收集信息，社會、家庭共同參與學校教育管理和關注學校工作的開展。

五、評估機制的激勵性

目標激勵――管理與培養工作方面要有導向性。分層目標、分層考核，分普及型、提高型、升華型進行責任目標，凸現務實之風；情感激勵（人心經營管理）――教師是一個特殊的勞動群體，理解、關心、尊重、信任、提供機遇、激發教師的工作熱情是開展學校工作的有力措施，透射強烈的感染力。以誠待人、以善待人、容人之長、容人之短、容人之能、容人之才，敏感的事透明辦，棘手的事大膽辦，方是學校管理之本。榜樣激勵――主要起到群體影響力。因為這個影響力是巨大的，蘊含著濃厚的感情，這個巨大的力量來自學校正確、客觀、公正的評價與獎勵一個人或某個集體，起到“撥亮一盞燈，照亮一大片”的效果；成就激勵――滿足教師追求成功，實現人生理想的需要。成就是強大的動力，因為它是一個人的能力在實踐中得到驗證的標志，也是人生價值的一種崇高體現。成就的取得會極大的鼓舞教師的進取心，調動其積極性。學校要盡可能地為教師提供人生追求的機會，強化教師的成就動機，創造條件對教師工作中取得的成就要及時恰當地給予評價和肯定，讓教師保持強烈的成就感和榮譽感。教師的精神需要在獲得滿足的同時，會產生強烈的進取心和追求更大成功的力量，這個力量將會一發而不可收。

六、督導評估的導向性

完善評估機制，滿足了教師渴望其工作成就得到廣泛認可的心理需求，促使其積極主動地投入到工作中去，不斷完善自我，提高自己的科研能力和業務素質。使教師在一種即團結緊張又生動活潑、和諧、寬松的環境中去完成目標。要讓教師樹立兩種意識：一是品牌意識。各學校要打造服務品牌，構筑教育人才建設基地，教師要打造學科優勢和學科以外一種技能的優勢；二是科研意識。注意科研意識，提高教師業務素質，要求教師潛心研究，樹立成果意識，學校既要完善服務體系，努力提高教師能力水平的平臺，為教師提供展示才華的有利條件，使一批有能力，業務水平高的青年教師脫穎而出，組織課堂教擂臺賽，為教師提供交流經驗的陣地。這樣既開展了學校工作，又提高了教師素質，既完成了責任目標，又收到了良好的效果。

篇9

關鍵詞：安全生產；工傷事故；預防；控制

在企業的生產經營活動中，企業面臨著物料采購、驗收入庫，原材料經過特定設備加工、流轉，到產成品驗收入庫，最終發至用戶手中。在這樣一個周而復始的生產經營活動中，企業員工涉及到一些運輸工具、加工設備，以及水、電、汽等危險源，不少企業在此過程中，難免會發生一些工傷事故。而任何工傷事故的發生都會給企業和員工帶來傷害與經濟損失。做好安全生產工作、管控好工傷事故，將事故的發生率降到最低，是一件十分有意義和有效益的工作。對一些中小型企業，特別是民營小企業來說，沒有專門的安全生產管理部門、沒有專職的安全生產管理人員。要想做好安全生產與工傷事故的管控工作，確實困難不少，甚至讓一些管理者感到力不從心、防不勝防。其實安全生產與工傷事故的管控是個系統工程，不論是專職還是兼職，只要我們從以下方面著手，就可以將工作做實、做好。

一、加強與完善企業安全生產管理制度，落實安全事故防護措施

安全生產工作，制度建設是關鍵、是基礎。企業必須完善各項管理制度，建立并不斷完善操作規程，完善作業標準，用科學的管理制度、完善的操作規程，來組織生產，來引導、督促員工安全生產，預防和杜絕工傷事故發生。

二、加強職工安全培訓，強化安全意識，提高自我保護能力

眾所周知，絕大多數安全事故都是“三違”（違章指揮、違規操作和違反勞動紀律）造成的。建立完善、有效的員工培訓體系，定期進行安全生產與工作技能培訓，可以增強安全意識、培養員工自我保護能力。特別是新入職員工，由于缺少工作經驗或缺乏工作經歷，工作技能和安全意識都比較低，進行有效的崗前培訓顯得十分必要。定期和不定期開展安全生產培訓，可有效提升全體員工的安全生產意識、營造安全生產的經營氛圍、維持安全生產秩序，從而為安全無事故奠定堅實的基礎。

三、定期對生產設備進行檢測和維護，防止因生產設備的原因發生事故

定期對企業生產設備進行例行保養、定期檢測，是生產設備科學管理的要求，更是發現設備安全隱患、排除隱患的重要手段，定期維護可以提高設備安全運行保證率。適當設定設備安全點檢、自檢，可以進一步提高設備安全運行的可靠性，降低設備發生突發性故障的概率。

四、及時、合理配備勞動保護用品

根據崗位實際需要，配備并使用合適的勞動保護用品是安全生產工作的需要。企業應該建立勞動保護用品的采購、驗收、發放、使用及回收的管理制度。所配備的勞動保護用品須符合規定標準、滿足工作要求，要及時發放到位，督促員工按照操作規程正確使用勞動保護用品，確保有效保護勞動者身體健康、身心健康。

五、合理安排作息時間，避免員工過度疲勞工作

作息時間的安排，有其自身的規律和要求，所以在安排作息時間時一定要實事求是，要充分考慮企業實際情況、工作要求和員工的身心健康，盡可能保持均衡生產、標準化作業。特殊情況，需要安排員工加班加點，必須杜絕連續加班、疲勞作業，對搶險救災等特殊情況，安排員工作業或加班作業，均應做好安全防護工作、落實應急處理措施。

六、參加工傷保險，為企業和職工解除后顧之憂

為所有在崗員工依法參加工傷保險，是企業應盡的義務，也是企業化解工傷風險的重要途徑。所謂工傷保險，就是當參保職工發生工傷意外時，由工傷保險基金提供一定的搶救、治療、康復費用，承擔傷重、傷殘員工的后續治療、基本生活保障及一定的經濟補償費用。因為，盡管企業采取了種種預防措施，但工傷事故的發生仍是在所難免。一旦發生工傷事故，參保員工可以得到工傷保險基金的支持，及時有效實施搶救和治療，可以享受相應的醫療補償，傷重、傷殘員工還可以按月享受傷殘津貼。參加工傷保險，可以有效避免極端事件的發生，為勞資雙方解除后顧之憂，為企業營造良好的生產經營環境。

七、視需要，適當為員工購買意外傷害商業保險，分擔企業和職工的經濟負擔

部分企業由于客觀原因，例如新進入企業員工，處于試用期、政策容許的社保“空窗期”，在企業無法為該員工辦理工傷保險的情況下，企業可以選擇為該員工購買意外傷害的商業保險，萬一發生工傷事故，可以分擔企業和員工的經濟負擔。有條件的企業或工傷事故發生頻率較高的企業，可以考慮在辦理了工傷保險的前提下，對發生意外傷害概率比較高的崗位的員工，額外辦理商業保險。通過工傷保險和意外傷害商業險來共同分擔工傷事故的損失，實現工傷事故“雙保險”。

八、一旦發生工傷事故，須全力施救，積極治療

企業通過各種措施，提高管控水平，可以有效降低工傷事故的發生率，但并不能保證不發生工傷事故。一旦發生意外工傷事故，現場人員應當臨危不亂，啟動應急處理程序，積極科學的組織現場自救、互救、援救，及時將受傷人員就近送至有條件施救的醫療機構搶救，待傷情基本穩定后，可以在征求受傷員工及其家屬的意見后，選擇更適合傷員治療、康復的醫院繼續治療。不論在員工住院治療，還是出院后的康復期間，企業均應保持對受傷員工的關心與關注。

九、及時對工傷事故申請備案，及時申請保險理賠

一旦發生工傷事故、造成人身損害，應在規定的時間內，向工傷保險主管部門申請工傷備案、工傷認定，及時申請意外傷害等所投商業保險的理賠。視需要，在員工康復后及時申請傷殘等級評定。及時做好工傷職工醫療費用的報支、落實工傷職工傷殘津貼等工傷待遇。積極從工傷保險、商業保險部門爭取保險理賠和傷殘補貼，盡可能彌補企業和員工在安全事故中的損失。

十、處理工傷事故，堅持“三不放過”原則

篇10

關鍵詞：學校體育；傷害事故；法律關系

1. 我國學校體育傷害事故責任主體的確定

1.1 政府與學校法律關系

要確定學校體育傷害事故的責任主體，就要確定政府與學校，學校與學生之間的法律關系，這一法律關系的性質是處理學校體育傷害事故責任的法律基礎。

政府與學校的關系上符合行政法律關系特征，我國傳統政治法律體系下，政府與學校是以一種命令與服從為主要內容的內部行政關系。在政府與學校的內部行政性委托關系中，政府是行政主體，作為委托方以行政命令、行政授權將某些任務交由行政相對方的學校完成。隨著我國社會的發展，社會結構開始分化，教育體制改革也在不斷推進，學校與政府的關系也在發生變化。高校與政府的法律關系涉及到如何用法律規范高等學校，賦予其何種權利、義務和責任；只有理順高校與政府的法律關系，才能確保高校得到健康、持續、快速地發展。本文從公立高等學校的法律地位入手，以我國現行法律為依據，認為公立高等學校在不同的訴訟活動中具有三種不同的法律地位，即法律、法規的授權組織、行政相對人和法人。高校不同的法律地位與其當事人形成不同性質的法律關系。其中，在與政府的行政法律關系中，高等學校是行政相對人。長期以來，我國公立高等學校與政府的關系比較單一，屬于典型的行政隸屬關系，政府與高等學校的地位不對等，高校不具有法人資格，成為政府的附屬機構。從1986年我國《民法通則》的頒布實施開始，高校作為法人具有了民事主體資格，但高校在行政法上的地位并沒有得到確認。政府在對高等學校進行管理的過程中，高等學校是政府行政行為的相對人。由于我國目前對行政相對人缺乏應有的研究，導致行政相對人在政府的管理行為中，權利受到擠壓而不能正常地享有，而對政府的義務和責任缺乏剛性的法律規定，導致政府權力的擴張。面對這一現實，高校與政府的法律關系的變革成為當務之急。

1998年的《高等教育法》第30條規定：“高等學校自批準之日取得法人資格。高等學校的校長為高等學校的法定代表人。”明確學校的權利應該由學校享有，任何組織（包括政府）都不能非法干涉，在法律層面上界定了政府與學校的權利劃分，使政府與學校之間的法律關系由內部直接行政關系走向外部行政法律關系。由于我國學校屬于國家事業單位或其他事業單位，在我國法律關系主體上，事業單位是一種完全獨立的法人，即事業型法人。在法律理論上，事業型法人的享有承擔民事權利與義務與企業法人是一樣的。但在實踐中，由于事業單位與相對應的國家行政機關有著密切的、復雜的人事關系與政策關系，調整事業單位存在的諸多關系主要是依靠政策，其政策載體形式是大多為政府文件，尤其是人事政策文件來實現的，事業單位的這些關系的調整也必然依賴和受到政策的制約。因而，事業型法人在實現、行使民事權利和承擔民事義務方面，就存在著與企業法人等其他類型法人的諸多不同與實際困難，這點在我國現行法律體制與人事體制下表現尤為突出。

由此看來，判斷政府與學校的法律關系的性質關鍵是政府在與公立學校的具體法律關系中是否具有法定的強制性權力，是否具有普通民事主體所不具有的權利，是否與教育行政管理職能密切相關，基于以上因素我們推導出政府與學校的關系已經由內部行政法律關系轉向外部行政法律關系。

2. 學校與學生的法律關系

學校是否應該在學校體育傷害中承擔責任，要分析學校與學生之間的法律關系，學生屬于學校的教育資源范疇。長期以來，學生與學校之間是否存在著法律關系非常不明晰，如果說存在著法律，那么學校事業單位與學生之間存在著是一種什么性質的法律關系，無論在行政體制層面上、法律層面上均未有任何界定。而不可否認的是，隨著改革開放和市場經濟的建立與發展，尤其在我國社會轉型期間，學生與學校之間逐步產生并日益突現出的沖突，表明學生與學校之間的關系已在發生變化與轉變，這種關系越來越受到社會、教育界、法學界的廣泛關注與深入認識。學校與學生關系的法律性質的確定，是確定學校事故責任、合理解決學生體育傷害問題的法理基礎。關于學校與未能年學生的法律關系，在學理上和司法實踐中有幾種主流觀點：

2.1民事合同觀點

民事合同觀點認為學校與學生之間所確立的教育關系僅為一種民事法律關系。

學校作為獨立的事業型單位法人，依法具有辦學自利；與此同時學生也依法享有自主決定報考學校，接受良好質量的教育服務和教育的權利。

學校與學生的行為同時受到符合法律規范的雙方各自利益即合同的約束。學生考入學校，接受學校的教育，在體育課程教育中，要接受學校的管理和服務，遵守學校體育課程的各項規章制度，雙方依合同約定享有上體育課程的權利和履行義務。如違反合同，學生不履行遵守校紀校規的義務，則學校可按法律法規規定及合同約定行使權力給學生以處分，學生承擔違約責任。反之，學校不履行義務也亦構成違約，學生可使用請求權、申訴權甚至訴訟權來維護自己的正當權益。學校與學生之間實際上存在的是一種特殊形式的教育消費民事合同關系，在民事法律關系中，學校與學生的法律地位平等，各自相互行使和承擔民事權利與民事責任。

2.2行政法律觀點

這種觀點將學校與學生之間的法律關系界定為行政法律關系，這種法律關系在高校表現較為明顯，認為被授權的學校的行政法律地位體現在兩個方面：一是學校作為行政主體行使法律法規所授職權，具有與教育行政機關相同的行政主體地位。二是學校以自己的名義行使法律法規所授職權，并就自身行使職權的行為對外承擔法律責任。持相同觀點的學者認為，行政法律關系有利于學生受教育權的保護，當學校與學生發生糾紛時，在一定條件下學生可以按照行政訴訟的方式來保障自己的受教育權，而行政訴訟中的訴訟原則、證據原則等，都可以為事實上處于弱者地位的學生提供更有效的保護。

持這一觀點的學者，實質上是使用推論而得出的學說。這里暫不定論其方法以及結論是否正確。需要指出的是，我國法律屬于成文法，即大陸法系國家。這一法律體系的特點是，具有法律約束力就必須要有法律的明文規定，那怕你是通過對法律條文的理解闡述、解釋或推論都有可能被適用，但沒有法律明文規定，則推論不能創制，更不能被適用。另一方面，我國訴訟法法律條文大多都屬于限制性極強的條款，如行政訴訟的被告只能是行政機關，而不能是事業單位，其行政訴訟的受案范圍只能是行政機關的具體行政行為，而不能是抽象行為。而依據我國現行行政訴訟法，學校不符合行政訴訟被告適格主體的要求，學校行為的也不是行政法、行政訴訟中法定的行政行為，準確講，學校與學生之間不存在著行政法律意義上的行政法律關系。

2.3雙重法律觀點

雙重法律觀點是基于民事合同關系與行政法律關系兩點觀點的綜合，即不完全贊同前面兩種觀點，也不完全排斥前面觀點。這樣一來，就不可避免的將前面兩種觀點的優劣一并帶入到自己的觀點中。即哪些學校行為屬于民事合同關系，哪些行為屬于行政法律關系，哪些行為可納入司法審查的范圍，那些行為將被司法審查排斥，幾乎無法界定，也無法羅列，更不具有實際意義與操作上的可行性。雖然如此，我們也不可否認的看到，雙重法律觀點表述比較符合我國現行教育體制、教育行政管理體制與訴訟法律體制下的學校與學生關系的表象，這是雙重法律關系觀點的產生基礎，故這種觀點并未從根本上深入分析學校與學生的關系之間的性質、特征，而是對一些關系的表現進行綜合得出所謂雙重關系。

2.4特別權力關系的觀點

學校，特別是高校與學生的法律關系性質，長期以來占主導地位的是大陸法系公法學說中的特別權力關系理論。這種在理論支配下，學校與學生之間的關系是一種嚴重不平等關系，主要表現在：一是學生承擔各種義務的不確定性。學校往往出于主觀的評價，在實現教育目的之內，可以為學生設定各種義務。二是學校可以以內部規則的方式限制學生的基本權利。對這種限制學生只能承受，不能或者很難獲得司法救濟。這樣的結果，無疑強調了學校的自，避免外部過多地干預辦學自和學術自由，但不符合社會取向所希望的行政法治原則，必然給本已處于弱勢地位的學生帶來更大的不公。而從管理行為學角度上看，目前在校學生行為來分析，學生也未必隨時隨地、絕對地處于弱勢地位，目前社會上反映出的諸多案例，已表明學生行為的異乎尋常地超出了學校管理權相對人弱勢地位的范疇，已給學校管理、教育帶來了巨大挑戰與困擾。

3. 我國學校與學生法律關系的定位

目前在學校作為法律關系主體性質的定位方面，在不少的學者的學術著作中，傾向于將學校（尤其是高校）定位于公務法人，他們的主要理論依據是借鑒大陸法系的“公益機構理論”。其二，學者們認為，對于這一體系中的特殊權力的實現，應當區成為重要性事務和非重要性事務。凡涉及到學生基本權利和法律身份的重要事務，可提起行政訴訟，請求司法救濟。凡學校從事的普通內部管理事務是非重要性事務，學生不能提訟，法院也不應予以支持。這種設計也是可以的，但它取決于我國法律體制，成文法本身存在著立法困難，這種觀點的立法也必然導致法律條文的細繁，可行性較差。另外，被很多學者忽視的情形是，學生與學校之間對基本權利和法律身份的爭議非常少，而恰恰被這些學者們稱之為“非重要性事務”的爭議卻幾乎每天都可能在發生，這種現實與學術觀點形成嚴重背離的事實，令這些學者們非常尷尬。同時由于學校必竟不是行政機關，雖然學者們認為學校管理權的行使具有行政法意義上的行政行為性質，但它仍不能成為行政具體行為，也不是替代行政機關行使的行政行為，因此不論學校的行使了何種行為，也不能提起行政訴訟，即使某些人民法院受理了學生提起的行政訴訟個案，從程序法適用上講是不符合現行行政訴訟法的。

4. 政府、學校、學生三方責任主體的確定

政府與學校，學校與學生之間的法律關系，是學校承擔學生傷害事故責任的法律前提，而政府與學校，學校與學生之間法律關系的性質，決定著政府、學校、學生間權利義務關系的內容和性質，也是確定學校責任的法律依據。因此，責任主體的確定是學校體育傷害所承擔法律責任的根本依據所在，直接關系到如何確定賠償責任人的問題，一般來說，在學校體育傷害事故中，對學校體育傷害事故承擔責任的人或單位就是該傷害事故的責任主體，也是賠償責任人，即賠償主體。從我國司法實踐來看，學校體育傷害事故責任主體包括學校、學生、監護人（家長）等，但在這里卻沒有提到一個最主要的責任主體，本文認為政府才是這個責任主體的最高統領者，沒有政府這個強大的支柱做后盾，學校和教師在承擔法律責任中就失去了這種外部行政法律關系的依靠，從而給學校和教師帶來更大的承擔責任方面的壓力，所以本文認為學校體育傷害事故的責任主體一定要包括政府、學校、教師、未成年學生監護人（家長）、第三方加害人、保險公司等。在司法實踐中，由于體育的特殊性，引發學校體育傷害事故的原因較其它事故更為復雜，因此，往往對事故負有責任的不止一個，即學校體育傷害事故的責任主體往往不止一個，而是一個混合責任體，是一種特殊的民事法律關系。

5. 結束語

在現行教育體制與訴訟法律制度的前提下，對于學校與學生之間產生的民事法律關系，在協商調解不成的情形下，可以通過民事訴訟司法救濟途徑加以解決。對于學校行使管理權所產生的不對等關系，包括其他關系，無法啟動司法程序，不能提訟，可通過學校管理權行使、學生參與民主管理、教育行政主管機關處理或調解的方式來分別解決。對于非公立模式管理經營的學校可實行合同化，依據《合同法》來加以調整。至于是否將我國公立學校設定為公務法人，需要立法解決，這不是哪種學理、某種學術觀點或者探索性嘗試可以解決的。不論對那種類型的學校、對學校的何種行為提起行政訴訟的觀點均是不可取的，在現行行政訴訟法律制度下也是不可行的。學校與學生之間具有部分民事法律關系與部分行政法律關系的雙重法律關系的觀點也是不能成立的，它對于指導處理學校與學生之間的各類事務與爭議是不利的。作這樣的區分，不論是公立學校還是非公立學校均可建立起相應的法律關系與管理關系，可有效地做到有法可依，從而更好地保障學生的利益和合法權益，同時也能保證學校正常管理工作的運轉，以及相應管理權的有效行使，全面完成教育教學任務。

在學學生傷害事故既是一個時間概念也是一個空間概念，應綜合該傷害事故的內涵和外延來認識和理解。從法律實踐來看，在校學生傷害事故的法律責任多為學校責任，對于學校來說，分析學校是否有過錯，首先應從學校的職責方面看，如學校在履行教育管理職責中有不當之處，且這不當之處是造成損害的原因之一，學校就應承擔過錯責任。因此學校要做好各方面預防工作，尤其要注意是否盡了教育管理職責和相當的注意義務，盡可能地減少和避免事故的發生。■

參考文獻

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