導語：如何才能寫好一篇信息管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

每周針對本周銷售顧問接觸的客戶存在的疑點進行分析，把握銷售顧問的業務流向，一周進行一次案例分析，組織針對性的銷售話術，編制入檔。

二、月培訓計劃

每月銷售總結會就本月銷售成功案例，銷售顧問闡述成功案例過程與同事共同分享。

展廳經理、市場經理通報本月銷售狀況，分析與預估下月銷售形勢。

三、服務培訓計劃

每月邀請特約維修站工程師來公司進行獵豹汽車常規維修、保養事項的說明，常見問題的解決方案，組織全體銷售顧問參與學習和培訓，要求銷售顧問能解決客戶常規維修問題的提問，做到對客戶的提問對答如流。

四、常規銷售技巧培訓

每周進行兩種銷售技巧方法的詳細介紹，銷售顧問就銷售技巧的培訓寫出本人的心得，以便用于實踐當中。

五、銷售年培訓計劃

每年邀請知名汽車銷售培訓講師進行兩次銷售業務培訓，此項列為員工培訓基金項目中。

六、生產廠家銷售培訓:公司安排每年參加廠家培訓的機會給員工。

信息管理

營銷部每日來電、來店客戶要求銷售顧問進行三表一卡的建立，區分客戶的級別，對建表客戶要第一時間通報到銷售文員處，銷售文員根據通報情況及時反饋客戶信息給當班銷售顧問避免每個展廳之間出現重復報價的狀況。市場部外地客戶需要展廳維護價格及時通報至銷售文員處，由銷售文員記錄傳達信息。

營銷部每日客戶資源由展廳副經理統計，要求登記信息內容真實、時間準確、級別清晰，此內容交銷售文員登入電腦以備展廳經理審查每日銷售狀況后通報營銷經理。每日銷售報表，銷售庫存表要求銷售文員每日統計后第二天交與各展廳。

篇2

第一條為了加強社會信用體系建設，強化企業信用監管，促進信用信息公開與共享，為社會提供信用信息服務，根據有關法律、法規，制定本辦法。

第二條本省行政機關對企業信用信息進行歸集、公布、使用等活動，適用本辦法。

第三條本辦法所稱企業信用信息，是指在行政機關依法履行職責過程中產生的有關企業生產經營信用記錄以及對判斷企業信用狀況有影響的客觀信息。

前款所稱企業包括在本省行政區域內從事經營活動的企業法人和其他經濟組織。

第四條省人民政府建立本省企業信用信息系統（以下簡稱“企業信用信息系統”），通過計算機網絡歸集和公布企業信用信息。企業信用信息系統的建設，遵循統一歸集、政府、信息共享的原則，為行政管理提供基礎信息服務，為社會提供信用信息查詢服務。

企業信用信息系統的建設、更新和維護可以委托經營性機構實行市場化運作。

第五條省工商行政管理機關負責本辦法的組織實施。

省級有關行政機關負責確定和公布本系統有關企業信用信息的具體項目、范圍和標準，收集、整理本系統的信用信息，并負責信用信息的提交、更新和管理。

第二章信用信息內容

第六條企業信用信息由身份信息、業績信息、警示信息和提示信息組成。

第七條下列信息記為身份信息：

（一）企業登記注冊的基本情況；

（二）企業機構代碼；

（三）企業取得的專項行政許可；

（四）企業的資質等級；

（五）行政機關依法對企業進行專項或者周期性檢驗檢查的結果；

（六）其他有關企業身份的情況。

第八條下列信息記為業績信息：

（一）企業及其法定代表人、主要負責人受到省級以上行政機關有關表彰的情況；

（二）被認定為國家級和省級“守合同重信用”企業的；

（三）被金融機構評定為“AAA”信用等級的；

（四）被認定為“中國馳名商標”或“**省著名商標”的；

（五）獲得“中國名牌”“地理標志產品保護”或“**省名牌”產品的；

（六）被評為省質量信譽等級A級、AA級、AAA級企業的；

（七）通過產品、服務、管理體系認證以及產品被列入國家免檢范圍的；

（八）被評定為納稅信用等級A級的；

（九）被評為“價格誠信單位”的；

（十）被國家評為環境保護模范、先進企業的；

（十一）被列入“綠色通道”的進出口企業；

（十二）省級行政機關認為可以記入的有關企業信用的其他業績信息。

第九條下列信息記為警示信息：

（一）因違法行為被行政機關給予撤銷或者吊銷許可證、營業執照的；

（二）因違法行為未通過專項或者周期性檢驗以及經檢驗被判定為不合格等級的；

（三）因同一類違法行為受到罰款、沒收和責令停產停業行政處罰兩次以上的；

（四）因違法構成犯罪，有關人員被追究刑事責任的；

（五）其他擾亂市場經濟秩序、危害交易安全的嚴重違法行為。

第十條企業法定代表人、主要負責人的下列信息，記為警示信息：

（一）對本企業嚴重違法行為負有直接責任的；

（二）正在被執行刑罰的；

（三）因犯有貪污賄賂罪、侵犯財產罪或者破壞社會主義市場經濟秩序罪，被判處刑罰，執行期滿未逾5年或者因犯其他罪被判處刑罰，執行期滿未逾3年以及因犯罪被判處剝奪政治權利，執行期滿未逾5年的；

（四）擔任破產清算的企業的法定代表人或者董事、經理，并對該企業的破產負有個人責任，自該企業破產清算完結之日起未逾3年的；

（五）個人負債數額較大，到期未清償的；

（六）法律、法規、規章規定不能擔任企業法定代表人、主要負責人的其他情形。

第十一條下列信息記為提示信息：

（一）企業因違法行為受到罰款、沒收和責令停產停業行政處罰的；

（二）企業的負債及擔保狀況；

（三）企業最低工資標準和拖欠工資情況；

（四）企業的欠稅情況；

（五）企業社會保險費的欠繳情況；

（六）企業向行政機關提出申請許可、認證時提交的有關資料；

（七）企業法定代表人及董事、監事和高級管理人員的工作經歷等基本情況；

（八）其它經省級行政機關確定可以記入的信息。

第十二條提交的信息應當包括下列內容：

（一）提交信息的單位名稱；

（二）被提交信息的企業名稱和營業執照注冊號；

（三）信息內容；

（四）信息的有效期限。

除前款規定外，提交警示信息的，還應當同時提交下列電子或者書面文檔：

（一）移送信息的通知書；

（二）行政機關的相關決定；

（三）人民法院的判決、裁定；

（四）仲裁機構的裁決；

（五）決定、判決、裁定、裁決執行情況的說明以及需要提交的其他材料。

第三章信用信息歸集

第十三條省級行政機關應當根據本辦法第五條的規定，制定本部門傳輸、維護、管理、使用企業信用信息的工作程序和管理制度，并指定專門機構和人員負責本系統信用信息的審核、提交。

第十四條行政機關應及時向企業信用信息系統提交真實、合法、準確、完整的企業信用信息，并承擔相應的法律責任。

第十五條行政機關對提交的信息數據進行追加、修改、更新和維護，對信息數據實行動態管理。

具備條件的行政機關應當實時更新和維護信息數據；不具備條件的，應當每月追加和更新一次，屬于特殊情況急需記入或者更新的，不受上述時間限制，可以即時提交。

第十六條企業可以向相關行政機關申請提供本企業符合提交范圍的各項信用信息，并對其提供信息的真實性負責。

第十七條企業信用信息記錄期限按照下列規定設定：

（一）身份信息的記錄期限至企業終止后2年為止；

（二）業績信息的記錄期限為企業受到表彰、獲取稱號的有效期限；

（三）提示信息的記錄期限為3年；

（四）警示信息的記錄期限為3年，但法律、法規或者規章規定對企業的限制期限超過3年的，依照該法律、法規、規章規定的期限記錄。

記錄期限屆滿后，系統自動解除記錄并轉為檔案保存。

第四章信用信息公布和使用

第十八條企業信用信息通過信用**網站向社會公布。

公布企業信用信息應當符合法律、法規、規章的規定，對屬于個人隱私、涉及企業商業秘密以及法律、法規、規章明確規定不得公開的其他內容，提交信息的行政機關應當采取保密措施，不得公布和披露。

第十九條任何組織和個人均可通過登陸信用**網站查詢企業的身份信息、業績信息和警示信息，并通過身份認證查詢企業的提示信息。

第二十條行政機關在日常監督管理、行政許可、企業資質等級評定以及周期性檢驗和表彰評優等工作中，應當及時查閱企業信用信息記錄。

第二十一條行政機關對于沒有任何違法行為記錄或有多項業績信息記錄的企業，給予鼓勵：

（一）減少對其經營活動的日常監督檢查和專項檢查、抽查；

（二）在周期性檢驗、審驗中，可適當減少檢驗、審驗程序或予以免檢、免審；

（三）在政府采購時，同等條件下給予優先安排；

（四）法律、法規、規章規定的其他鼓勵措施。

第二十二條行政機關對警示信息期限內的企業應當加強監督管理：

（一）加強日常監督檢查，作為重點進行檢查或者抽查；

（二）不得列入各類免檢、免審范圍；

（三）不得授予該企業及其法定代表人、主要負責人有關榮譽或者稱號；

（四）不予出具股份有限公司上市所需的合法經營證明；

（五）不得參與政府采購活動。除前款規定外，法律、法規、規章對企業及其法定代表人、主要負責人有限制登記注冊、對外投資、行政許可、資質等級評定等規定的，從其規定。

第二十三條行政機關使用企業信用信息，應當按照法律、法規、規章的規定運用，不得違法限制企業的正常經營活動。

第五章責任追究

第二十四條企業認為行政機關提供的本企業信息與事實不符的，可以向提交信息記錄的行政機關申請變更或者撤銷記錄。行政機關應當自收到申請之日起15個工作日內作出處理并告知申請人。

信息確有錯誤的，行政機關應當及時變更或者解除該記錄；因信息錯誤給當事人造成損害的，應當依法承擔責任。

第二十五條行政機關執行本辦法的情況，作為對該機關落實政務公開以及依法行政工作考核的內容。

行政監察機關、政府法制工作機構及相關行政機關負責對本辦法的執行進行檢查和監督。

第二十六條行政機關及其工作人員以及利用工作之便，違法提供、公布、利用企業信用信息，侵犯企業合法權益，損害企業信譽，情節嚴重或造成不良后果的，依法追究行政責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

行政監察機關及相關行政機關對違反本辦法不按規定提供、追加、更新信息的責任人員，依法追究行政責任。

第二十七條行政機關對外國企業常駐代表機構、外商投資企業駐晉辦事處、個體工商戶以及廣告媒介等單位有關信用信息的歸集、公布、使用等活動，適用本辦法。

篇3

第一條為加強信息管理，加快集團公司信息化建設步伐，提高信息資源的運作成效，結合集團公司具體情況，制定本制度。

第二條本管理制度中關于信息的定義：

1、行政信息：集團公司系統內部目的為行政傳達的一切文字資料、電子郵件、文件、傳真。具體信息管理表現為上傳下達、平級傳送的行文管理、資料管理、檔案管理。歸屬于日常行政管理。

2、市場信息：集團公司業務銷售的客戶文件、來往傳真、電話、客戶檔案；集團公司業務應用的電話記錄、報價、合同、方案設計、投標書等原始資料、電子資料、文件、報告等。具體信息管理表現為客戶溝通、文字記錄、資料收集分析、業務文件編寫等。歸屬于業務經營管理。

第三條信息管理工作必須在加強宏觀控制和微觀執行的基礎上，嚴格執行保密紀律，以提高企業效益和管理效率，服務于企業總體的經營管理為宗旨。

第四條信息管理工作要貫徹“提高效率就是增加企業效益”的方針，細致到位，準確快速，在企業經營管理中降低信息傳達的失誤失真延遲，有力輔助行政管理和經營決策的執行。

第五條集團公司及全資下屬集團公司（含51%股權的全資、內聯企業）、機構的信息工作，都必須執行本制度。其他中外合資合作及內聯企業參照本制度執行。

第二節信息管理機構與相關人員

第六條集團公司設立集團信息中心，集團公司下屬獨立核算的公司、企業設置獨立的信息機構。非獨立核算的單位配備專職或兼職信息人員。

第七條各企業行政部依據《行政管理條例》負責相關行政信息的日常管理；實業公司銷售中心辦公室獨立負責市場信息管理。

下屬獨立核算的公司、企業參照集團公司設立信息經理或專門信息管理的人員。

信息管理根據業務工作需要，配備必要的電腦技術人員、文員。

第八條集團信息中心負責集團公司整個系統的信息管理工作，負責所有信息的匯總和檔案管理。對全系統的信息管理工作負責。

第九條依據《行政管理條例》，各企業行政負責人主要負責行政信息的管理。

第十條集團信息中心設企業信息專員，主要負責市場信息的系統化、專業化管理。企業信息專員分為行政信息和市場信息兩個崗位。

企業信息專員主要職責如下：

1、執行集團公司總經理辦公會議的決議，參與編制總經理辦公室主持的信息管理制度。（行政信息專員）

2、在銷售中心總監指揮下，負責市場經營中各類信息的采集、處理、傳達，執行中存在的問題提出改進措施。（市場信息專員）

3、與行政部聯合處理日常工作中關聯到業務機構的行政工作。（行政信息專員）

4、輔助指導集團公司其他各部門業務的信息統籌處理。（行政信息專員、市場信息專員）

5、對集團總經理負責并報告工作。

6、集團信息中心日常負責監察集團全系統的業務信息管理和活動；負責搞好全系統業務人員關于市場經營信息的培訓工作，不斷提高業務人員的業務素質和業務水平；

第十一條各級領導必須切實保障信息中心人員依照本辦法行使職權和履行職責。

第十二條信息管理人員在工作中，必須堅持原則，照章辦事。對于違反保密制度和其他行政制度的事項，要及時向上級領導報告，接受指示后執行具體處理。

第十三條集團公司支持信息管理人員堅持原則，按信息制度辦事。嚴禁任何人對敢于堅持原則的信息管理人員進行打擊報復。集團公司對敢于堅持原則的信息管理人員予以表揚或獎勵。

第十四條信息管理人員力求穩定，不隨便調動。信息管理人員調動工作或因故離職，必須與接替人員辦理交接手續，沒有辦清交接手續的，不得離職，亦不得中斷有關工作。被撤銷、合并單位的信息管理人員，必須會同有關人員編制信息文件資料移交清單和造冊，辦理交接手續。

第三節行政信息管理

第十五條按照行政信息的定義，行政信息主要產生、傳遞、應用于集團公司行政活動中。

第十六條行政信息管理主要依據集團公司《行政管理綱要》中下列規定進行：

1、文件收發規定；

2、文件、檔案、資料的管理規定；

3、信息管理中心管理規定；

4、集團公司印章、介紹信管理規定；

5、集團公司值班管理制度；

6、保密制度。

第十七條考慮集團公司業務競爭的特殊性質，行政信息管理不再涉及集團公司營銷類（客戶）信息、技術類信息和財務類信息。

第四節市場信息管理

第十八條依照市場信息的定義，市場信息主要產生、傳達、應用在市場業務經營管理中。

第十九條市場信息來源分類：業務（客戶）信息、非業務市場信息。

1、業務（客戶）信息：客戶購買公司產品的電話、傳真、函件、電子郵件；公司、客戶之間業務溝通電話、傳真、文件、函件、電子郵件；客戶公司公開的資料；市場人員收集的客戶秘密資料；銷售中心情報人員傳呈的報告、資料；針對客戶的分析報告等。

2、非業務市場信息：網絡、報刊、雜志和各種信息渠道收集的行業性文章、資料；競爭對手資料、文件、報告；公開的技術性資料；媒體、機構傳送到集團公司的電子郵件、函件、資料；公司內部業務分析文件、報告；其他與市場業務經營和管理有關的資料。

第二十條信息中心市場信息專員直接在銷售中心總監的指揮下，主要負責以下業務信息工作：

1、負責集團網站的建設、維護、更新和對外信息，并開展網絡商務系列工作。

2、負責業務（客戶）信息的接受、整理、初步分析和傳呈銷售中心總監，建立、保管客戶檔案并不斷維護；

3、在銷售中心總監的指揮下，負責與客戶的電話、電子郵件的信息交流，負責與客戶文件資料函件的撰寫、整理、內部報批、外部發送；

4、負責按照《區域市場管理辦法》的規定，指導、協助各市場機構對業務信息的收集，督促各市場機構將業務信息及時、準確呈報到集團公司，整理、分析各市場機構業務信息形成客戶分類檔案，并及時將重要的信息報告給銷售中心總監；

5、負責定期撰寫公司業務市場分析報告，協助公司銷售決策；

6、監察、收集、整理競爭對手情報資料；收集、整理、分析行業性文章、資料；

7、負責直接業務情報、業務信息的整理。

8、上級安排的其他工作。

第二十一條行政信息專員在各級行政負責人的指揮下，主要負責以下非業務信息工作：

1、負責日常打印、復印等文字文件電腦處理工作和負責電腦、傳真機、復印機等設備的使用、管理和維護；

2、負責公司非市場事務的洽談和管理、日常信息交流；

3、接收、整理、呈報、發送非直接業務單位（如媒體機構）的信息文件資料；

4、集團公司內部一般性業務管理文件的擬稿；

5、各種與行政管理有關的信息資料工作；

6、上級交辦的其他工作。

第二十二條信息人員必須嚴格遵守集團公司制度中下列具體規定：

1、文件收發規定；

2、文件、檔案、資料的管理規定；

3、信息中心管理規定；

4、安全保密制度。

第五節其它

篇4

5.1經營管理科相關制度

5.1.1經營管理科工作制度

1、認真執行上級衛生行政部門的政策和法規，認真執行集團公司和醫院的各項規章制度。

2、加強對醫療市場環境的調查分析，加強科學預測，確定經營目標，編制長短期經營計劃。

3、充分發揮經營激勵職能，將精神激勵和物質激勵與科室及個人的經營績效緊密結合起來，體現效率優先兼顧公平，調動全員經營的積極性和創造性。

4、根據醫院發展的需要適時修訂核算辦法，編制經營、核算方案。

5、認真做好醫療統計工作，及時向上級衛生行政部門和集團公司報送各種統計資料。

6、認真做好計算機住院病歷首頁管理系統，搞好單病種費用和疾病分類的統計工作。

7、加強考核工作的協調與創新，認真執行考核工作零報告制度。考核中秉公辦事，堅持原則，做到公開、公平、公正。

8、定期深入科室了解情況，及時解決并積極向領導匯報。

9、加強學習，建立學習型團隊。

5.2醫院計算機管理相關制度

5.2.1主機房管理制度

1、非醫院計算機網絡管理人員不得進入主機房。

2、進入主機房必須穿工作服及更換機房拖鞋。

3、非網絡管理員謝絕使用服務器及其附帶計算機。

4、主機房內的任何設備或隨機設備及軟件不得外借。

5、服務器上不得使用任何非相關的光盤及其它外來存儲設備。

6、主機房內的任何物品，不得丟失損壞。

7、保持機房整潔，每日進行清理，每周進行全面清掃。

8、下班前，檢查門、窗、水、電是否關閉及其它安全問題。

9、太陽光線直接照射計算機顯示器時，必須拉上窗簾。

10、機房要保持通風通氣，溫度及濕度要符合規范。

5.2.2醫院計算機網絡終端管理制度

1、各網絡終端的使用者同時也是網絡終端維護者，只能使用醫院信息系統權限規定的操作內容，不能隨意刪除或修改網絡終端的系統內容和配置，不得從事其他應用軟件的使用。

2、對于每個計算機網絡終端，只限于本科室規定的操作人員使用。

3、所有上機操作者均按計算機操作規程進行。

4、網絡終端用戶必須按照醫院信息系統在此終端規定的操作步驟進行操作。

5、操作人員應在規定的時間內完成操作內容。

6、操作人員必須本著認真負責的態度，正確錄入各類信息。

7、操作人員要求在各自規定的權限范圍內進行操作，用戶權限密碼要注意保密，如發現他人獲取，及時進行修改。

8、嚴禁網絡管理員以外的任何人員拆卸主機箱或拆卸機箱內的任何組件，一旦發現，嚴肅處理。

9、每個交接班的人員發現計算機有問題，必須立即通知機房管理人員，便于及時進行維護。

10、 每日下班前檢查計算機及外設是否關閉電源。

5.3攝影、攝像相關制度

5.3.1醫學影像室工作制度

1、 保證醫學影像設備的正常運行、清潔、完好。

2、 醫院各科室錄制各種影像資料，需填寫“影像資料錄制申請表”，審批同意后，由醫學影像室工作人員進行錄制。錄制重大項目時，需報請院領導審批。

3、 醫學影像設備不允許外借，凡由擅自外借引發的一切后果由其本人承擔。

4、 醫學影像工作人員應堅守崗位，凡外出執行任務時，需先通知科內人員去向。

5、 醫學影像資料為醫院資源的一部分，屬醫院機密，未經審批不允許外借及向他人泄露有關內容。

6、 負責完成領導臨時交辦的任務。

5.4圖書管理相關制度

5.4.1圖書室管理工作制度

1、 凡院內職工、進修、實習人員借書、必須遵守圖書室的有關規定，按規定辦理借閱手續，離院時，必須辦理好還書手續。

2、 每次借閱不得超過規定借閱的數量和時間，按規定在閱覽室內閱覽的圖書、報刊或其他資料，不得拿出室外。

3、 必須妥善保管圖書，不得在圖書上批畫，撕剪、涂寫、不得損壞或丟失，否則按規定賠償。

4、 圖書室工作人員應定期購買、登記、整理、收集、分類、編寫、裝訂圖書、雜志和報刊。

5、 建立圖書目錄、索引卡片，方便查閱。

6、 圖書室必須保持整潔、安靜和良好的照明、嚴禁吸煙。

7、 密切配合醫療、預防、教學、科研等各項任務，主動提供有關資料，定期介紹新書刊內容。

8、 負責完成領導臨時交辦任務。

5.5客戶服務部相關制度

5.5.1客戶服務部工作制度

（一）管理、策劃

1、每季進行一次市場調研，并提交市場分析報告。

2、針對市場需求策劃新項目方案。

3、協助宣傳崗位、營銷服務崗位開展工作。

4、負責獎勵政策的制定和執行。

5、負責營銷部日常事務。

6、負責營銷部內部考核。

7、每月開展滿意度調查、分析，并進行相應考核。

（二）紀檢、宣傳

1、完成紀檢的各項工作。

2、每月在%%工人報、包頭晚報、包頭日報等報刊上發表文章不少于3篇。

3、每月出一期院報。

4、負責相關會議及活動的講話等材料的起草。

5、動態崗位及日常工作。

（三）客戶服務

1、每個業務員每月必須完成2萬元的業務額。

2、每日上門拜訪兩3-5個客戶，打5個拜訪電話，每天做好工作業績紀錄，每周進行一次工作總結。

3、體檢業務服務流程：承攬業務、制定體檢方案、報客戶服務部部長審核簽字、交健康中心確定體檢日期進行體檢。

4、動態崗位及日常工作。

5.5.2醫院顧客滿意度調查制度

為真實地了解和掌握顧客對醫院各項工作的滿意程度，找出存在的問題，達到持續改進工作、提高醫院競爭力的目的。特制定醫院顧客滿意度調查制度。

1、醫院客戶服務部制定關于醫療質量、醫護人員、醫技人員、窗口人員的服務質量、服務態度、衛生環境、膳食供應等為內容的滿意度調查內容。

2、由客戶服務部著便裝每月定期對門診的患者發放問卷調查表。

3、客戶服務部每月對所有住（出）院患者發放滿意度調查表，并對調查的內容進行匯總、分析、反饋督促相關科室不斷的改進工作。

4、將每月考核內容與績效薪酬掛鉤，考核情況低于90%扣科室管理20分的處罰，對調查表中出現一項不滿意的扣科室管理5分的處罰。

5、合理優化門診患者投訴流程、住院患者投訴流程。各相關部門認真執行，首問負責制及時給患者協調解決問題。

篇5

一、管理思想和觀念創新

這里的管理思想和觀念創新是指超越高校當前人事工作己經形成的習慣思維定勢和一些陳舊觀念，建立起適應社會主義市場經濟發展的全新的人事工作理念和思維方式。在當今知識經濟與信息時代，人既是理性人，又是文化人、創新人，既有較高的物質文明需求，又有較高的精神文明需求、實現其人生價值的需求，尤其高校教職工作為知識工作者，高層次的需求占主導地位，最大的追求往往是自身價值的實現。在這種情況下，“只見事不見人”、“將人當作一種成本和工具”、“忽視人的個性發展”、“力求通過嚴密監督和控制來達到管理目的”的傳統人事管理思想己經不具適應性，教職工工作積極性不高，呈現對抗性情緒甚至離職走人現象出現的原因有多種，但傳統思想指導下的人事管理可能是主要原因之一。以尊重教職工的行為主體性，推進教職工人性需要的滿足，促進教職工自身價值的實現為目的的人本管理思想己經成為高校現代人事管理的核心。以人為本的高校現代人事管理思想主要包括以下內容：

1.人力資源是高校的中最重要的資源，區別于高校物質資源是人力資源的能動性、再生性、増值性，進行高校人力資源開發應是人事部門的重要職能，人力資源増值應是人事管理部門的工作目標。

2.高校的發展目標不是單一的，而是一個包含學校總目標、學校各部門目標、教職工個人發展目標在內的多目標系統，前兩個目標最終要靠教職工個人目標的實現來落實，因此在高校人事管理中不僅要重視學科建設、吸引人才等學校發展目標，也要關注教職工個人發展目標，將個人目標同學校目標緊密結合起來是保證人事管理績效的關鍵。

3.確立民主管理思想和“大人事”觀，人事管理不只是人事部門的事，要積極支持基層部門以及教職工參與人事管理的行為，打破人事工作中的神秘化與封閉狀態，増加高校人事管理活動的透明度，實行民主決策、民主管理，真正在思想意識上實現由“為民做主”到“以民為主”的轉變。

4.在人事制度改革過程中，要從尊重人性角度出臺支持性人事政策，而不是限制性人事政策，營造支持教職工個性發展、勇于創新的寬松和諧的制度環境。

5.正確認識行政管理與學術管理的關系，樹立以學術權力為主導的觀念。現代大學制度和大學精神最基本的就是確立了學術自由的價值理念和教授治校的管理模式，由學者來進行學術管理和學術評價的制度。因此，在人才引進、專業技術職務評聘、教師崗位聘任等事務上，要樹立堅持學術權力為主導的觀念，不要以行政權力弱化甚至取代學術權力。

二、管理制度創新

在計劃經濟時代，我國高等教育長期運行在一種以強調政府作用為基礎的行政約束的制度環境中，人事管理也不例外，人事調配、工資、福利等基本上是嚴格按照上級制度辦事。在當今高校辦學自主權不斷擴大、高校內部管理體制改革不斷深入的情況下，迫切需要勇于打破現行束縛改革深入發展的剛性的管理制度，按人本管理思想進行人事管理制度創新。為指導高等學校進行內部管理體制改革，人事部，教育部在2000年聯合下發了《關于深化高等學校人事制度改革的實施意見》，指出：進一步強化競爭機制，改革固定用人制度，破除職務終身制和人才單位所有制，按照”按需設崗、公開招聘、平等競爭、擇優聘用、嚴格考核、合同管理”的原則，在高等學校工作人員中全面推行聘用（聘任)制度，高等學校的教師和其他專業技術人員實行職務聘任制，高等學校的管理人員實行教育職員制度，探索建立教學、科研、管理關鍵崗位制度，按照相對穩定、合理流動、專兼結合、資源共享的原則，探索建立相對穩定的骨干人員和出入有序的流動人員相結合、以教師為主的高等學校人才資源開發機制，積極推進高等學校分配制度改革，在國家政策指導下，進一步加大搞活學校內部分配的力度，擴大學校分配自主權，建立重實績、重貢獻、向高層次人才和重點崗位傾斜的分配激勵機制。”這些意見對高等學校進行制度創新提供了寬松的外部環境。高校人事管理制度創新應在以下幾個方面有所突破：

1.創新引進人才制度。高校現行引進人才制度大多是剛性的，強調“人才單位所有”的意識，但往往受編制數額、崗位需要人才的暫時性短缺等因素的限制，剛性的制度往往不能發揮作用，這就必須突破“人才單位所有”，樹立“不求所有，但求所用”意識，建立多渠道、多方式相結合的柔性引進人才制度，例如建立人事制度、從其他高校、政府機關、企業以及從在職研究生中聘任兼職教學、科研人員的“雙聘”制度。

2.創新用人制度。創新用人制度首先要建立聘用合同制，教職工同學校通過簽訂合同，保證了雙方權利、義務的對等，教職工對學校不再是被動地受控制和服從，而是主動的合作，共同發展，聘用合同制同時也為人才有序流動，優化配置提供了寬松的制度環境；在建立合同關系的基礎上，建立崗位聘任制度，根據學校需要科學設置崗位，明確崗位職責和任職條件，徹底改變高校崗位設置模糊、崗位職責不清，諸如在管理崗位的教職工聘任教師崗位職務，在工勤崗位的教職工聘任專業技術崗位職務的崗位聘任混亂狀況，通過公開競聘，將適合的人聘任到合適的崗位，既保證崗位績效的提高，促進學校的發展，又保證了教職工潛能的充分發揮促進個人價值的實現做到人與學校、人與崗位、人與人之間相互協調的最佳狀態。

3.創新教職工考核制度。目前高校教職工考核內容單調，對大多數教職工來說，年度考核是唯一內容，而且考核方式單一，考核結果等級過粗，對結果的使用也只是簡單的獎懲等。考核制度創新非常必要，只有科學合理的考核制度才能正確反映高校整體人力資源效率狀況，才能正確評價人才引進、崗位聘任等制度的優劣，才能為分配制度、培訓與開發制度等提供合理的依據。考核制度創新在內容上要進行豐富，要形成年度考核、平時考核、專項考核等并行的局面，在方法上應該多樣化，針對人員類別及崗位的不同，宜采用不同的考核方法，在此可以借鑒目前企業人力資源績效考核的新成果，例如360度評價法、等級評估法、目標考評法、重要事件法等。

4.建立高校人力資源的培訓與開發制度。人事部門是效率部門，人力資源増值是人事部門的重要目標，建立高校人力資源的培訓與開發制度是人力資源増值的重要途經。高校的人力資源培訓與開發不是搞幾次崗前培訓、在崗培訓那樣簡單而應在廣泛調查研究的基礎上，建立一整套適合自己的培訓與開發管理體系，它在程序上應包括可行性分析、培訓與開發計劃的制定與實施、績效的評價等；它在時間上是一個持續的不間斷過程；它在實施主體上包括人事部門、院系基層部門、各教學、科研團隊等在內的各層次組織；它在實施對象上應包括學校的教學科研人員、教學輔助人員、管理人員及工勤人員在內的所有教職工；它在內容上不僅包括業務技能和專業知識培訓，還要把學校的理念、文化價值觀以及管理制度介紹給教職工，讓教職工知道學校支持什么，反對什么，促進個人價值觀與學校價值觀的良好統一，幫助教職工樹立集體意識，建立能與他人和諧共事的團隊合作精神和能夠充分發揮潛力的良好文化環境，幫助教職工進行職業生涯規劃，促進教職工與學校共同發展、進步的良好局面。建立科學的人力資源培訓與開發制度是將“以人為本”、“人人成功”理念落到實處的重要措施，也是人力資源結構持續優化、質量持續提高、潛力充分發揮的重要保證。

5.創新分配制度。由于受國家統一工資制度制約，高校在分配制度改革方面力度不大，近來各高校在國家工資之外另辟資金渠道，建立了校內津貼，但也只能是對以國家工資制度為主體的現行高校分配制度的修補，不能消除它的計劃經濟特點，在當前市場經濟條件下，必須以市場為導向，徹底打破國家工資分配制度，廢除與教職工身份緊密聯系的職務等級工資制，建立能夠吸引和留住優秀人才和核心教職工，激勵教職工努力工作，不斷提高工作績效，鼓勵教職工提高知識和技能，充分挖掘自身潛力的新的分配制度。新制度應以崗位工資為主體充分結合高校的崗位聘任制，將教職工的工資收入與崗位職責、工作業績、實際貢獻以及知識、技術、成果轉化中產生的社會效益和經濟效益等直接掛鉤，向優秀人才和關鍵崗位傾斜。充分發揮工資的激勵功能，充分調動教職工的積極性。

總之，隨著現代信息技術的發展，我們已經擺脫那種”伯樂相馬”式的局限，能夠依靠好的機制使”千里馬”批量生產，”伯樂”不再局限于個人，而是逐步變為通過創新的制度。

三、提高人事管理者自身素質

管理人員既是管理的對象也是管理的主體，同時還是管理創新的主體，提高管理人員自身素質對人事管理創新尤其重要。在現代社會中，每個優秀的管理者都必須是本專業的內行，精通自己的業務，否則就不能勝任自己的工作。人事管理工作也是一門科學，業務熟練只是做好人事管理工作的基礎。目前高校人事管理人員中，一般維持性的管理人員多，滿足于學校正常工作的運轉，缺乏現代管理思想與創新能力，缺乏對人事工作進行研究的意識，不能適應當前高校人事制度改革向縱深推進的。

提高人事管理人員素質，要注意引進具有人力資源管理專業知識和技能，有一定創新意識和掌握現代信息管理技術的人才充實到人事管理隊伍，從而打破被動、維持性人事管理系統的平衡，優化人事管理人員專業知識結構；在工作安排上，將業務學習和培訓作為人事工作的一項重要內容來進行，結合本部門人事管理人員的素質現狀和工作需要，定期或不定期舉行案例講座、管理經驗交流討論會、人力資源管理及信息管理技術培訓班等多種形式的學習培訓，從而改變管理人員長期局限于例行工作的狀況，將業務學習和培訓落實到行動，真正提高人事管理者素質和創新能力。此外，要激勵管理人員自覺從事人事管理專業知識及相關制度、法律法規等方面學習和研究的行為，積極支持人事管理創新方面的科研立項工作。

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關鍵詞:新版《醫院財務制度》 成本管理 社會效益 醫療改革

隨著市場經濟及醫療體制改革的不斷深入，我國醫療行業迎來了前所未有的挑戰和發展機遇。要想順利抓住此次發展機遇，實現醫療行業社會效益和經濟效益的雙豐收，就必須以醫療服務質量為前提的情況下，使醫院成本最小化。

新醫院財務制度是財政部于2010年底正式頒布實施，它在對醫院財務管理工作提出新的要求的同時，也必將有效推動醫改工作的進一步深入。新制度對于醫院在新形勢下的醫療實踐中進一步加強成本管理、科學制定醫療服務收費標準、切實完善相關的財政補償制度等方面都有著非常關鍵的意義。所以，潛心研讀新的財務制度，探求新形勢下如何使醫院成本管理工作更加科學化是有效降低醫院成本的最佳途徑。

一、醫院成本管理的重大意義分析

(一)有助于醫改的進一步深化

近年來，步步推進的醫療衛生體制改革政策對國內各大小醫院的管理工作提出了一系列全新要求。相關文件明確指出應加強醫院的成本管理，對醫療服務工作的效率實現科學考評。相關的行政管理單位也不斷要求醫院要響應改革的要求，切實加強成本管理工作，真正做到以人為本，為廣大患者服務。因為成本是服務價格制定的重要依據，只有真實核算出醫療服務的成本，才可能制定出合理的醫療服務收費標準、才有助于進一步健全政府的社會醫療補償機制、才有助于進行深化醫改起到切實的推動作用。

(二)有助于提升醫院內部運營效率

加強成本管理，實施成本核算可以幫助相關決策人員掌握醫院人、物、財的配置現狀，合理確定資源利用方式，實現資源效用的最大化；加強成本管理，實施成本核算能夠促進醫院建立相對合理的績效體系，加強對于各單位的考核管理工作。因為在設備、人員環境相當的情況下，一所醫院最核心的競爭力將最終體現在科學的管理體系方面，所以在實施成本核算的基礎上開展成本分析、加強成本控制，實現醫療資源的優化，才能夠從根本上降低醫療成本，提升醫院內部的運營效率。

(三)有助于提升醫院的經濟與社會效益

國務院關于深化醫藥衛生體制改革的意見已經指出：“公立醫院要遵循公益性質和社會效益原則，堅持以病人為中心，優化服務流程，規范用藥、檢查和醫療行為”，由此可見醫院，特別是公立醫院在為社會提供專業醫療服務的同時，還擔負有嚴格執行國家相關醫療政策的責任。在當前社會市場經濟背景下，醫院要想獲得更強的市場競爭力，就一定要在遵循市場經濟規律追求經濟利益的同時兼顧社會效益。利用成本核算，加強成本管理，建立院方經濟效益與醫院所有員工的工作效率、設備的使用率緊密結合的機制，進而有效反映醫院的服務成效與經濟收益。在醫療成本降低，服務質量上升的情況下，才能實現醫院經濟與社會效益的雙豐收。

二、在新制度下醫院如何開展成本管理工作

新《醫院財務制度》第一次把成本管理納入其中，并將設單章予以闡述，客觀體現在當前醫療機構成本管理工作開展的必要性。該制度明確規定了成本管理工作的目標、成本核算的對象、成本包括的范圍、成本分攤的流程等等，進一步細化了醫療成本歸集核算體系，該類規定將非常有利于各醫療機構提高自身成本核算與控制能力，有利于自身科學化運行管理體系的建立健全。當然，成本管理作為一項復雜的系統性工程，會涉及到醫院的所有部門與人員，所以全體醫療體系人員的共同協作。

(一)決策者帶頭，加強宣傳，全體工作人員積極配合

成本管理工作會涉及到醫院各個部門以及工作人員，而且醫療成本核算觸及的是各方的經濟利益，所以作為醫院的決策者在充分認識到成本核算在醫院運營中的重要作用的前提下，一定要起到帶到作用，著力做好相關的宣傳工作，充分通過各級會議、板報、多媒體、報刊等多種途徑開展積極動員，讓廣大職工認識到開展成本核算、實施成本管理的最終效果將與各自的利益緊密相關，爭取全體工作人員的理解和支持，確保成本管理的成功實施。

(二)建立完善的成本核算、成本管理體系

完善的管理體系是完成具體工作重要保障，所以，各大醫院須從自己的實際出發，建立相應的成本核算、成本管理體系。如成本核算可以實行院長負責制，由醫院財務部門領導負責，醫院后勤、人事、藥劑、工會等各個單位協同分工合作，構建院、科全覆蓋的管理體系，為醫院成本核算、成本管理建立堅實的組織基礎。

(三)健全相關的管理制度與規范

在建立完善機構體系的基礎上，各大醫院還須進一步制定健全的成本核算、成本管理制度與規范。在調查全體工作人員意見的基礎上，制定出一套符合本院實際、具備可操作性的醫療成本、項目成本計算的操作規范，為院方順利開展成本核算、成本管理工作提供制度保障。

(四)建立醫院綜合信息管理系統

各大醫院可以新財務制度為基礎，建立綜合會計電算化的成本核算數據信息平臺，并將之與醫院的物流、收入等系統相連接，建立綜合的信息管理中心，有效綜合各類信息同時，實施全面的成本計劃、預測、控制、考核、分析、評價，提升成本核算、成本管理的效率，也便于決策者實時掌握醫院運營狀況，保證醫院各項工作的健康有序。

總而言之，隨著隨著醫療體制改革的不斷深入，醫院靠著收費高、藥費貴維持運營的情況將被改變，有效的成本管理已成為當前各級醫院各項工作開展的前提基礎，同時也是患者獲取更好醫療服務質量的基礎，為醫改的進一步深化提供了全新的發展契機。

參考文獻:

[1]費峰.醫院成本管理會計[M].上海：上海財經大學出版社，2005.

[2]韓斌斌.《醫院會計制度(征求意見稿)》中成本費用的核算分析[J].中國衛生經濟.2010,29(9):83-84

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關鍵詞：新會計制度；事業單位；固定資產；核算；管理

1 新會計制度下事業單位固定資產的核算

新會計制度將事業單位固定資產中通用設備的價值標準由500元提升到了1000元，而專用設備的價值標準也由之前的800元提升到了目前的1500元。對于事業單位固定資產的定義如下“固定資產是指事業單位持有的使用期限超過1年（不含1年）、單位價值在規定標準以上，并在使用過程中基本保持原有物質形態的資產。”。將“一般設備”改為了“通用設備”，將“房屋與建筑物”改成了“房屋與構筑物”，將“圖書”改為了“圖書與檔案”，將“其他固定資產”的范圍改成“家具、用具、家具和動植物”等。“按月計提固定資產折舊時，按照實際計提金額，借記“非流動資產基金――固定資產”科目，貸記“累計折舊”科目。出售、無償調出、對外捐贈固定資產， 轉入待處置資產時，按照待處置固定資產的賬面價值，借記“待處置資產損溢”科目，按照已計提折舊，借記“累計折舊”科目，按照固定資產的賬面余額，貸記本科目”。

2 新會計制度下事業單位會計核算存在的問題

2.1 固定資產科目的使用年限和范圍界定不清

目前對于事業單位固定資產的劃分沒有統一的標準，這無疑增加了事業單位固定資產劃分的難度。由于不同類型的固定資產使用的年限可能會存在著很大的差別，但是新的會計制度中沒有進行分科目界定而是統一劃歸為一年以上。新的會計制度明確了大批同類物資雖然單價達不到標準，但是也屬于事業單位固定資產，然而卻沒有對大批同類物資的概念做相關的界定，到底大批的概念是什么比如一個椅子單價為100，采購數量100算不算同類物資，那采購數量10算不算同類物資呢？很顯然由于對大批的概念沒有做出相關的界定，在事業單位對其進行固定資產劃分的過程就會出現不同的處理方式。

2.2 固定資產科目的設置不夠嚴謹

在新的會計制度下可以對固定資產進行折舊，這對于固定資產的真實性反映無疑是具有意義的。但是折舊只是反映資產的損耗部分，對于由于市場價格波動以及經濟發展和科技的進步的影響卻沒有真實體現出來。比如事業單位所具有的科研類儀器，隨著時間的發展與科技的進步這些科研儀器就可能發生貶值，即使采用加速折舊也無法處理該問題。事業單位折舊遵循謹慎性的原則，事業單位不得對資產和收益進行高估也不能對損失或者負債進行低估，對由于非正常使用的原因造成的設備的價值小于其公允價值的，在新的會計制度中也沒有相關提及，因而作為事業單位需要對會計科目的設置進行考慮。

2.3 固定資產的折舊方法較為單一

新會計制度下利用工作量以及年限平均法來對事業單位的固定資產進行折舊處理，目前現行的折舊方法雖簡單容易實施，但是該方法卻并不是適合所有類型的固定資產。比如事業單位中的電子類儀器，隨著經濟的發展與科技的進步，這種設備呈現出更新周期短設備貶值速度較快等特點，很多的電子類設備還沒有到報廢的年限就已經沒有了使用的價值，對于這種情況可以采用加速折舊法來對其進行處理。

3加強新會計制度下事業單位固定資產核算與管理對策

3.1完善事業單位固定資產的核算方法

對于事業單位在固定資產核算過程中存在的問題，事業單位可以采取以下措施進行應對：上報財政部門盡快制定采購的數量以及價值的相關標準細則，固定資產的類型與明細進一步確定，并且進一步明確不同類別資產的使用年限，對于大批量同類物資是否屬于固定資產進行界定；采用新的折舊方法對事業單位的固定資產進行折舊核算，將固定資產的無形的損耗也列入其中進行考慮；設置固定資產的減值準備，用來反映可回收金額小于賬面價值的差額，并將其界定為固定資產的損失。

3.2 推進事業單位固定資產管理制度的建立

完善事業單位的預算管理制度，在預算編制的過程中要考慮到成本效益以及精簡節約的原則，減少投資的盲目性和重復性；將日常的管理制度進行規范，做好固定資產的采購驗收以及入庫等操作，要定期對固定資產進行維護，對于固定資產的外購、投資以及收益等事宜進行規范。建立健全固定資產的清查制度，在每年對固定資產開展一次或者是兩次的清查，這對于事業單位及時的掌握固定資產以及折舊情況是非常有必要的。

3.3 促進事業單位固定資產管理的信息化建設

事業單位固定資產管理的信息化手段的應用可以提高核算與管理的效率，作為事業單位應該積極的推進固定資產管理的信息化，利用信息化實現對固定資產的精細化與動態化的管理。將固定資產操作的整個業務流程都整合到固定資產管理信息系統中，將固定資產與資金的支付以及預算有機的結合起來，同時將這些信息公布到網絡平臺上，可以實現固定資產管理部門、財務部門以及使用部門的信息共享。固定資產信息管理系統的應用能夠在很大程度上減少固定資產管理人員的工作量從而提高管理的效率。

結語

新的會計制度的實施對事業單位固定資產的核算帶來很多利好，但是通過本文的論述來看還是存著很多的不足之處，包括固定資產的使用年限和范圍界定缺乏，固定資產科目的設置不嚴謹，固定資產折舊的方法較為單一，不適合所有類型的固定資產，基于此本文提出了完善事業單位固定資產的核算方法，建立健全事業單位固定資產的管理制度，推進事業單位固定資產管理的信息化等措施來應對新會計制度下事業單位固定資產的核算與管理。

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第二條行政機關公開政府信息，不得危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定。

第三條行政機關不得公開涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私的政府信息。但是，經權利人同意公開或者行政機關認為不公開可能對公共利益造成重大影響的涉及商業秘密、個人隱私的政府信息，可以予以公開。

第四條行政機關應當建立健全政府信息保密審查機制，明確審查的程序和責任。在公開政府信息前，應當按照規定對擬公開的政府信息進行審查。

第五條按照“誰主管，誰負責”的原則，由公開信息的行政機關負責對擬公開政府信息進行審查、管理。具體先由產生信息的本行政機關業務處（室）負責審查，經本行政機關政府信息公開工作機構和保密機構審定后，由本行政機關負責人確定。

第六條行政機關對政府信息不能確定是否可以公開時，應當依照法律、法規和有關規定報同級政府信息公開主管機構或保密工作部門確定。

第七條公民、法人或者其他組織對行政機關確定不予公開的信息有不同意見的，可以向監察機關、保密工作部門、政府信息公開主管機構或上級行政機關舉報。對舉報屬實并確應公開的應予以改正。

第八條行政機關公布的本行政機關政府信息公開工作年度報告，應當說明不予公開政府信息的情況。

第九條行政機關違反規定，未建立健全政府信息保密審查機制的，由監察機關、上一級行政機關責令改正；情節嚴重的，對行政機關主要負責人依法給予處分。

第十條行政機關違反規定，公開不應當公開的信息，由監察機關、保密工作部門、政府信息公開主管機構或上級行政機關責令改正。造成國家秘密泄露的，對行政機關負責人和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十一條行政機關工作人員不得利用聊天室、電子公告系統、網絡新聞和其他渠道、談論、傳播國家秘密信息。使用電子函件進行網上信息交流，應當遵守國家保密規定，不得利用電子函件傳遞、轉發或抄送國家秘密信息。

第十二條行政機關發現國家秘密泄露或可能泄露時，應當在24小時內將有關情況向公安部門、保密工作部門報告。

第十三條行政機關應當接受并配合保密等工作部門實施保密監督檢查，協助保密等工作部門查處泄露國家秘密的違法行為，并根據保密等工作部門的要求，刪除涉及國家秘密的信息。

第十四條行政機關、法律法規授權的具有管理公共事務職能的組織公開政府信息的活動，適用本暫行辦法。教育、醫療衛生、計劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環保、公共交通等與人民群眾密切相關的公共企事業單位在提供社會公共服務過程中制作、獲取的信息的公開，參照本暫行辦法進行信息公開管理。

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第一條為了保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，提高政府工作的透明度，促進依法行政，充分發揮政府信息對人民群眾生產、生活和經濟社會活動的服務作用，制定本條例。

第二條本條例所稱政府信息，是指行政機關在履行職責過程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。

第三條各級人民政府應當加強對政府信息公開工作的組織領導。

國務院辦公廳是全國政府信息公開工作的主管部門，負責推進、指導、協調、監督全國的政府信息公開工作。

縣級以上地方人民政府辦公廳（室）或者縣級以上地方人民政府確定的其他政府信息公開工作主管部門負責推進、指導、協調、監督本行政區域的政府信息公開工作。

第四條各級人民政府及縣級以上人民政府部門應當建立健全本行政機關的政府信息公開工作制度，并指定機構（以下統稱政府信息公開工作機構）負責本行政機關政府信息公開的日常工作。

政府信息公開工作機構的具體職責是：

（一）具體承辦本行政機關的政府信息公開事宜；

（二）維護和更新本行政機關公開的政府信息；

（三）組織編制本行政機關的政府信息公開指南、政府信息公開目錄和政府信息公開工作年度報告；

（四）對擬公開的政府信息進行保密審查；

（五）本行政機關規定的與政府信息公開有關的其他職責。

第五條行政機關公開政府信息，應當遵循公正、公平、便民的原則。

第六條行政機關應當及時、準確地公開政府信息。行政機關發現影響或者可能影響社會穩定、擾亂社會管理秩序的虛假或者不完整信息的，應當在其職責范圍內準確的政府信息予以澄清。

第七條行政機關應當建立健全政府信息協調機制。行政機關政府信息涉及其他行政機關的，應當與有關行政機關進行溝通、確認，保證行政機關的政府信息準確一致。

行政機關政府信息依照國家有關規定需要批準的，未經批準不得。

第八條行政機關公開政府信息，不得危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定。

第二章公開的范圍

第九條行政機關對符合下列基本要求之一的政府信息應當主動公開：

（一）涉及公民、法人或者其他組織切身利益的；

（二）需要社會公眾廣泛知曉或者參與的；

（三）反映本行政機關機構設置、職能、辦事程序等情況的；

（四）其他依照法律、法規和國家有關規定應當主動公開的。

第十條縣級以上各級人民政府及其部門應當依照本條例第九條的規定，在各自職責范圍內確定主動公開的政府信息的具體內容，并重點公開下列政府信息：

（一）行政法規、規章和規范性文件；

（二）國民經濟和社會發展規劃、專項規劃、區域規劃及相關政策；

（三）國民經濟和社會發展統計信息；

（四）財政預算、決算報告；

（五）行政事業性收費的項目、依據、標準；

（六）政府集中采購項目的目錄、標準及實施情況；

（七）行政許可的事項、依據、條件、數量、程序、期限以及申請行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況；

（八）重大建設項目的批準和實施情況；

（九）扶貧、教育、醫療、社會保障、促進就業等方面的政策、措施及其實施情況；

（十）突發公共事件的應急預案、預警信息及應對情況；

（十一）環境保護、公共衛生、安全生產、食品藥品、產品質量的監督檢查情況。

第十一條設區的市級人民政府、縣級人民政府及其部門重點公開的政府信息還應當包括下列內容：

（一）城鄉建設和管理的重大事項；

（二）社會公益事業建設情況；

（三）征收或者征用土地、房屋拆遷及其補償、補助費用的發放、使用情況；

（四）搶險救災、優撫、救濟、社會捐助等款物的管理、使用和分配情況。

第十二條鄉（鎮）人民政府應當依照本條例第九條的規定，在其職責范圍內確定主動公開的政府信息的具體內容，并重點公開下列政府信息：

（一）貫徹落實國家關于農村工作政策的情況；

（二）財政收支、各類專項資金的管理和使用情況；

（三）鄉（鎮）土地利用總體規劃、宅基地使用的審核情況；

（四）征收或者征用土地、房屋拆遷及其補償、補助費用的發放、使用情況；

（五）鄉（鎮）的債權債務、籌資籌勞情況；

（六）搶險救災、優撫、救濟、社會捐助等款物的發放情況；

（七）鄉鎮集體企業及其他鄉鎮經濟實體承包、租賃、拍賣等情況；

（八）執行計劃生育政策的情況。

第十三條除本條例第九條、第十條、第十一條、第十二條規定的行政機關主動公開的政府信息外，公民、法人或者其他組織還可以根據自身生產、生活、科研等特殊需要，向國務院部門、地方各級人民政府及縣級以上地方人民政府部門申請獲取相關政府信息。

第十四條行政機關應當建立健全政府信息保密審查機制，明確審查的程序和責任。

行政機關在公開政府信息前，應當依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規和國家有關規定對擬公開的政府信息進行審查。

行政機關對政府信息不能確定是否可以公開時，應當依照法律、法規和國家有關規定報有關主管部門或者同級保密工作部門確定。

行政機關不得公開涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私的政府信息。但是，經權利人同意公開或者行政機關認為不公開可能對公共利益造成重大影響的涉及商業秘密、個人隱私的政府信息，可以予以公開。

第三章公開的方式和程序

第十五條行政機關應當將主動公開的政府信息，通過政府公報、政府網站、新聞會以及報刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式公開。

第十六條各級人民政府應當在國家檔案館、公共圖書館設置政府信息查閱場所，并配備相應的設施、設備，為公民、法人或者其他組織獲取政府信息提供便利。

行政機關可以根據需要設立公共查閱室、資料索取點、信息公告欄、電子信息屏等場所、設施，公開政府信息。

行政機關應當及時向國家檔案館、公共圖書館提供主動公開的政府信息。

第十七條行政機關制作的政府信息，由制作該政府信息的行政機關負責公開；行政機關從公民、法人或者其他組織獲取的政府信息，由保存該政府信息的行政機關負責公開。法律、法規對政府信息公開的權限另有規定的，從其規定。

第十八條屬于主動公開范圍的政府信息，應當自該政府信息形成或者變更之日起20個工作日內予以公開。法律、法規對政府信息公開的期限另有規定的，從其規定。

第十九條行政機關應當編制、公布政府信息公開指南和政府信息公開目錄，并及時更新。

政府信息公開指南，應當包括政府信息的分類、編排體系、獲取方式，政府信息公開工作機構的名稱、辦公地址、辦公時間、聯系電話、傳真號碼、電子郵箱等內容。

政府信息公開目錄，應當包括政府信息的索引、名稱、內容概述、生成日期等內容。

第二十條公民、法人或者其他組織依照本條例第十三條規定向行政機關申請獲取政府信息的，應當采用書面形式（包括數據電文形式）；采用書面形式確有困難的，申請人可以口頭提出，由受理該申請的行政機關代為填寫政府信息公開申請。

政府信息公開申請應當包括下列內容：

（一）申請人的姓名或者名稱、聯系方式；

（二）申請公開的政府信息的內容描述；

（三）申請公開的政府信息的形式要求。

第二十一條對申請公開的政府信息，行政機關根據下列情況分別作出答復：

（一）屬于公開范圍的，應當告知申請人獲取該政府信息的方式和途徑；

（二）屬于不予公開范圍的，應當告知申請人并說明理由；

（三）依法不屬于本行政機關公開或者該政府信息不存在的，應當告知申請人，對能夠確定該政府信息的公開機關的，應當告知申請人該行政機關的名稱、聯系方式；

（四）申請內容不明確的，應當告知申請人作出更改、補充。

第二十二條申請公開的政府信息中含有不應當公開的內容，但是能夠作區分處理的，行政機關應當向申請人提供可以公開的信息內容。

第二十三條行政機關認為申請公開的政府信息涉及商業秘密、個人隱私，公開后可能損害第三方合法權益的，應當書面征求第三方的意見；第三方不同意公開的，不得公開。但是，行政機關認為不公開可能對公共利益造成重大影響的，應當予以公開，并將決定公開的政府信息內容和理由書面通知第三方。

第二十四條行政機關收到政府信息公開申請，能夠當場答復的，應當當場予以答復。

行政機關不能當場答復的，應當自收到申請之日起15個工作日內予以答復；如需延長答復期限的，應當經政府信息公開工作機構負責人同意，并告知申請人，延長答復的期限最長不得超過15個工作日。

申請公開的政府信息涉及第三方權益的，行政機關征求第三方意見所需時間不計算在本條第二款規定的期限內。

第二十五條公民、法人或者其他組織向行政機關申請提供與其自身相關的稅費繳納、社會保障、醫療衛生等政府信息的，應當出示有效身份證件或者證明文件。

公民、法人或者其他組織有證據證明行政機關提供的與其自身相關的政府信息記錄不準確的，有權要求該行政機關予以更正。該行政機關無權更正的，應當轉送有權更正的行政機關處理，并告知申請人。

第二十六條行政機關依申請公開政府信息，應當按照申請人要求的形式予以提供；無法按照申請人要求的形式提供的，可以通過安排申請人查閱相關資料、提供復制件或者其他適當形式提供。

第二十七條行政機關依申請提供政府信息，除可以收取檢索、復制、郵寄等成本費用外，不得收取其他費用。行政機關不得通過其他組織、個人以有償服務方式提供政府信息。

行政機關收取檢索、復制、郵寄等成本費用的標準由國務院價格主管部門會同國務院財政部門制定。

第二十八條申請公開政府信息的公民確有經濟困難的，經本人申請、政府信息公開工作機構負責人審核同意，可以減免相關費用。

申請公開政府信息的公民存在閱讀困難或者視聽障礙的，行政機關應當為其提供必要的幫助。

第四章監督和保障

第二十九條各級人民政府應當建立健全政府信息公開工作考核制度、社會評議制度和責任追究制度，定期對政府信息公開工作進行考核、評議。

第三十條政府信息公開工作主管部門和監察機關負責對行政機關政府信息公開的實施情況進行監督檢查。

第三十一條各級行政機關應當在每年3月31日前公布本行政機關的政府信息公開工作年度報告。

第三十二條政府信息公開工作年度報告應當包括下列內容：

（一）行政機關主動公開政府信息的情況；

（二）行政機關依申請公開政府信息和不予公開政府信息的情況；

（三）政府信息公開的收費及減免情況；

（四）因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況；

（五）政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況；

（六）其他需要報告的事項。

第三十三條公民、法人或者其他組織認為行政機關不依法履行政府信息公開義務的，可以向上級行政機關、監察機關或者政府信息公開工作主管部門舉報。收到舉報的機關應當予以調查處理。

公民、法人或者其他組織認為行政機關在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權益的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第三十四條行政機關違反本條例的規定，未建立健全政府信息保密審查機制的，由監察機關、上一級行政機關責令改正；情節嚴重的，對行政機關主要負責人依法給予處分。

第三十五條行政機關違反本條例的規定，有下列情形之一的，由監察機關、上一級行政機關責令改正；情節嚴重的，對行政機關直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）不依法履行政府信息公開義務的；

（二）不及時更新公開的政府信息內容、政府信息公開指南和政府信息公開目錄的；

（三）違反規定收取費用的；

（四）通過其他組織、個人以有償服務方式提供政府信息的；

篇10

    眾所周知,任何企業都在不同程度上依靠于一定的技術和知識才可以生存和發展,尤其當今已經進入了知識經濟和信息經濟的時代,現代企業之間的競爭更多的是知識和信息獲取或使用能力的競爭。所以對企業的知識資源進行有效的管理,是一個企業能否在激烈的市場競爭中立于不改之地的關鍵。從事企業管理的人都清楚,企業的人才流失對企業意味著什么。長期以來,企業員工的個人頭腦是知識的載體,人才流動實際上是知識在流動。那么如何實現人走而知識卻可以繼續在企業中留存呢?如何實現知識不僅在某個人頭腦中,而在組織的系統中并持續發揮其功能呢?如何使企業的知識可以不斷積累并讓每個員工快速把握而在工作中加以運用呢?如何使新員工可以迅速在老員工的基礎上繼續提高工作效率和質量呢?

    一、什么是知識管理和企業管理

    要弄清以上新問題,首先,我們要從弄清什么是知識管理和企業信息管理入手。美國生產和質量委員會(APQC)對知識管理定義如下摘要:知識管理是組織有意識采取的一種戰略,它保證能夠在最需要的時間將最需要的知識傳送給最需要的人,這樣可以幫助人們共享信息,并進而將其通過不同的方式付諸實踐,最終達到提高組織業績的目的。企業知識管理是以信息為基礎的活動,通過組織性學習創造隱性和顯性知識,并負責如何在適當的時間、適當的地方擁有適當的知識。微軟總裁比爾蓋茨認為摘要:知識管理并不是從技術開始的,它始于商業目標、過程和對共享信息需要的熟悉。知識管理只不過是管理信息流,把正確的信息傳送給需要它的人,以便讓他們迅速地以信息為依據采取行動。

    中外學者普遍認為,信息是企業發展的一個非常重要的資源,信息作為資源,除了一般的可利用、有價值等特性外,還具備共享性、歷史積累性、時效性和多次再生性的特性。而系統則是由若干相互聯系、相互制約的獨立成分組成的一個有機整體,如管理人員、生產工人、工藝、技術、管理、方法和組織機構、生產設備等,為了一個共同的目標即獲取利潤生產出社會需要的產品,而組成的一個生產企業就是一個系統。那么,要系統地利用信息這個資源,企業建立信息管理系統是一個非常重要的前提。

    企業信息管理系統(EIMS)就是運用現代化的管理思想和方法,采用電子計算機、軟件及網絡通訊技術,對企業管理決策過程中的信息進行收集、存儲、加工、分析,以輔助企業日常的業務處理直到決策方案的制定和優選等工作,以及跟蹤、監督、控制、調節整個管理過程的人機系統。

    從目前已經大量應用的各種企業信息管理系統來看,普遍具有以下特性摘要:

    1.除了通用的管理軟件和MRP(物料資源計劃)、OA(辦公自動化)、WFS(工作流系統)外,大多軟件都需要做大量的需求分析,咨詢顧問(多數都是行業內的專家)和企業各級員工在認真總結以往經驗和企業發展要求的基礎上,根據企業實際量身定做或在標準版本的基礎上根據企業實際做大量的修改,所以具有行業專家特性及實際應用特性。

    2.多數系統是從企業戰略的角度出發,在全局和總體考慮的前提下設計企業的信息管理系統,是從企業的人員機構管理、產品管理、系統權限管理、銷售管理、采購管理、生產管理、質量管理等系統的角度,考慮戰略的實現性和信息之間的關聯性、制約性的,具有系統性和整體性。

    3.具有歷史知識的積累性和共享性。企業的信息管理系統能夠將各部門和各員工的日常工作的關鍵數據,存儲在數據庫中,并能根據權限方便查閱和調用。

    4.具有決策的支持性。所有的各種數據可以經過計算機的處理從不同的角度得到各種分析結果,并通過報警提醒的方式,使決策者在第一時間得到相關信息。

    5.動態特性。由于信息的時效性和關聯性,當系統中某一信息要素發生變化時,和之相關聯的其他信息均發生變化。同時,由于企業的外部環境和內部要素均在動態發生變化,系統也要求能夠適應這種變化。

    二、企業信息管理系統的功能

    從以上對于知識管理和企業信息管理系統的概念及特性等可以看出,企業信息管理系統對于企業知識管理水平的提高具有很大的支持和保障功能,具體表現在摘要:

    1.知識,確保組織內的每個成員都能共享。在沒有計算機、軟件和網絡通訊技術的前提下,企業知識的手段通常采用開會、發文件及書籍等手段,除了成本高而外,知識的傳播速度、傳播量、更新、查閱及查閱權限等等受到極大的制約。而企業信息管理系統則有效地解決了這些新問題,使知識信息交易成本大大降低,交易質量和效率大大提高,有力地發揮了知識在企業中的生產力功能。

    2.確保知識獲得的及時性。信息管理系統解決了跨地區、跨時間、跨單位、跨部門、跨員工之間的查閱障礙,只要是在有權限的前提下,知識需求者可以迅速通過系統找到自己需要的各種知識。例如目前的企業信息門戶(EIP-EnterpriseInformationPortal)可以解決企業之間的信息及知識交流新問題,另外企業信息系統可以和相關的網絡連接,并自動按照組織內部成員對信息的需求進行篩選、分類和收集,并按照成員對信息的需求及時傳送給需要的人,以解決知識時效性的新問題。

    3.提升組織或個人的隱性知識為顯性知識,并保證兩者之間的有效轉換。在企業沒有信息系統之前,員工的知識和經驗僅存在自己的腦子里,部門的知識也在這個部門里,信息呈現孤島狀態。遺忘、人員流失和成員之間交流不暢導致企業的知識大多是隱性知識,而不能轉變為顯性知識,組織的知識難以積累。組織隨著人員的流動、時間的推移不斷地交學費,企業不能形成經驗曲線,生產效率和競爭力也就難以提高。信息管理系統使個人知識得以沉淀,成員之間的知識得到共享和交融,企業對員工的過分依靠性降低,從而避免企業因某些關鍵崗位人員流失出現不可收拾的局面。

    三、如何做好企業的知識管理

    首先,我們要抓好企業的信息管理。知識管理著重于顯性知識和隱性知識的相互轉化,因為企業只有把國內外和自己企業積累的知識和經驗即顯性知識,通過歸類、整理、提煉迅速傳遞給需要它的員工,即轉化為員工個人的知識———隱性知識,并運用到每項工作中去,才能對企業目標發生功能。信息管理主要集中在對已有的如書面化的、電子信息等顯性知識的管理,在信息增值鏈上,要將數據提升為信息,并對其進行采集和選擇、組織和程序、壓縮和提煉、歸類和導航等,對信息外部特征的加工和組織。在信息管理基礎上,在根據企業和員工需求,對信息內容進行提煉、比較、挖掘、分析、概括、判定和推論等進行知識管理。

    其次,要建立知識共享系統。知識管理是以共享和創新為主要目的,重點解決信息超載而知識匱乏的新問題,重視人和人產生知識過程的管理。知識假如不拿出來和他人共享,將導致摘要:(1)核心信息把握在具體實施人員中,管理失控。(2)企業人員外流導致知識資產流失,大量核心技術被帶走。(3)知識孤島造成協調困難,效率下降。所以,在企業信息系統建設中,要堅持以獲取企業內部和外部知識資源為核心;以產品的生產流程為核心;以個人知識和團隊知識的相互交流和轉化為核心;以正式交流和非正式交流的相互接軌為核心;以解決實際新問題為核心;以價值鏈的不斷增值為核心和以技能培訓為核心.最后,把信息化建設作為知識管理的平臺。傳統的金字塔式組織結構和人際交流模式在很大程度上不適合現代社會對知識的快速組織、整合和共享需要,計算機網絡則為知識的獲取、組織和共享創造了一個全新的平臺。企業在網絡平臺下,形成一種柔性的和變化的組織和扁平化的信息傳遞渠道。從知識管理的角度,建立信息管理系統,使人和知識資源有機結合,它將人、知識和現實工作任務整合起來,必將為企業管理帶來實效。

    參考文獻摘要:

    1.劉杰,沈英芳。企業信息管理系統摘要:概念、發展、新問題及探究方向。中國科技論文在線,2001.9

    2.席丹,李培根,黃培。制造業信息化戰略、管理和實施,電子工業出版社,2003