導語：如何才能寫好一篇安全剪刀，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關鍵詞】剪刀樓梯；消防；安全疏散；應用

中圖分類號：TU998文獻標識碼： A

0.引言

隨著我國城市化進程不斷的加快，城市人口集中使得土地資源比較短缺，隨之高層建筑逐漸發展起來，剪刀樓梯也孕育而生。在建筑中最重要的是消防安全問題，近年來我國建筑火災事故發生率較高，消防安全工作尤為重要。樓梯是在火災發生時的重要疏散通道，因此，對其進行消防設計的要求也比較高。剪刀樓梯能夠充分利用有限的空間和資源，成為火災發生時的重要疏散通道，其應用范圍比較廣。剪刀樓梯指的是在同一樓梯間設置一對相互重疊、又互不干擾的兩部樓梯，又稱為疊合樓梯或交叉樓梯[1]。

1.剪刀樓梯的特點

其一，在同一樓梯間內設置兩部樓梯，具有兩條垂直方向疏散通道的功能。有利于提高空間的利用率，便于平面布置，還滿足了最低安全出口數量的需求。

其二，兩部樓梯分別設置在不同的防火區域。由于兩部樓梯的梯段之間使用的是耐火極限不低于1.00h的不燃燒體墻進行分隔的，另外設置了前室、乙級防火門、防排煙設施等，因此，兩部樓梯分別屬于不同的防火區域。如果其中一部樓梯出現問題，無法充分發揮出疏散功能的時候，不會影響到另一部樓梯，能夠滿足室內人員消防安全疏散的需求。

其三，能夠有效的節約土地資源，降低建筑的公攤面積。剪刀樓梯是在同一空間內設置了兩部樓梯，和獨立設置的兩個安全疏散樓梯相比，有效的減少了疏散樓梯外墻或分隔墻的重復設置，在一定程度上減少了建筑工程的投資，有效的節約了土地資源，提高了土地和建筑的使用效率[2]。

其四，剪刀樓梯是一種備用選擇，而不是首選方案。根據我國相關建筑設計防火規章分析，在塔式高層建筑中，當設置兩個獨立的疏散樓梯有一定的困難的時候，才會考慮到剪刀樓梯的設置。

2.剪刀樓梯在消防安全疏散中的應用要求

2.1剪刀樓梯在消防安全應用中的防煙設計

建筑的消防防煙方式主要有兩種，分別是機械加壓送風方式和開啟外窗的自然排煙方式。在實際的工作中，有的建筑會采用外剪刀樓梯進行防煙設計。對剪刀樓梯間設置防煙的本質就是減少樓梯間的煙氣，確保室內人員安全的疏散。室外設置的剪刀樓梯完全符合防煙的設計要求，排煙的效果明顯優于機械排煙的效果，能夠將進入到樓梯間的煙氣迅速的排出。同時，優于室外煙氣比較少，完全可以省去加壓送風系統和防煙樓梯間前室的設置，有效的節省了工程的投資，提高了建筑的使用面積。為了有效地確保室外樓梯排煙的有效性，還需要注意一下幾個方面的問題。首先，需要使用實體墻將建筑內部和室外剪刀樓梯隔離開來，不需要設置窗戶和空洞，避免火焰直接進入室外剪刀樓梯內進行燃燒，從而影響到人員的安全疏散。其次，進入室外剪刀樓梯的門需要使用乙級防火門，有效的確保火焰在一定的時間內無法進入到室外剪刀樓梯內。最后，室外剪刀樓梯的梯段之間，需要設置耐火極限不低于1.00h的不燃燒體墻進行分隔，確保當其中一部樓梯出現問題時，另外一部樓梯仍然可以正常使用。

2.2在消防安全中疏散寬度的確定

根據相關標準規定，疏散樓梯間和前室門的凈寬應該按照通過人數不少與1.00m/100人的方式計算。但疏散總人數需要根據各層人數不同來考慮，總寬度可以進行分段設計，下層疏散樓梯的總寬度需要根據上層人數最多的一層進行計算。疏散樓梯的最小凈寬應在通過人數的寬度以上，例如一建筑的最大允許使用人數為400人，則總寬度就為400人×1.00m/100人＝5.00m。如果疏散樓梯的數量為3個，每個疏散樓梯的寬度為3.50m。因此，在進行設計的時候，應該考慮到建筑的耐火等級、使用性能和設計使用人數等要求。以上所述的下層疏散樓梯的總寬度按照上層人數最多一層進行計算的這種方法是一種理想狀態下的計算方法，是假設建筑內部人員是在同時疏散、有計劃疏散和沒有人員擠壓的情況下進行計算的，但在火災實際發生的時候，情況會比想象中的要復雜，建筑人員不會按照計劃進行安全疏散逃生。通常當上層人員按照計劃疏散到下層的時候，下層人員可能沒有完全疏散開來，從而容易出現人口堆積的情況。在設計疏散寬度的時候，還需要留有一定的安全系數[3]。

2.3在消防安全應用中疏散距離的控制

剪刀樓梯是位于不同防火區域的兩部疏散樓梯，可以通過不同的方向進行安全疏散，但在設置剪刀樓梯的時候，還需要注意以下幾個問題。首先，剪刀樓梯的兩個出入口之間的距離需要在5.00m以上。當其中一個出入口出現問題或者火災阻擋時，另一個出入口可以與火災保持一定的距離，從而有利于人員安全的疏散。其次，需要考慮到室內人員的安全疏散距離。需要根據相關建筑標準，對建筑內部人員的安全疏散距離進行全面的考慮。如果無法滿足室內人員安全疏散的距離要求，即使設置的剪刀樓梯符合了總寬度和出口數量的要求，還需要增加設置其他的安全疏散樓梯，從而將安全疏散距離控制在標準的范圍內，有效的確保室內人員安全、快速的疏散出去。

3.總結

通過對剪刀樓梯的特點進行分析，對剪刀樓梯在消防安全疏散中的應用要點進行研究，由此可以看出，剪刀樓梯能夠有效的節約空間和資源，具有較高的經濟性。另外，在消防安全疏散方面，具有較高的應用價值，只要剪刀樓梯的防煙設計、疏散總寬度、疏散距離等方面的設計符合標準要求，并根據建筑的結構進行設置，就能夠有效的發揮出消防安全疏散的作用。當發生火災時，能夠保障建筑室內人員和消防人員的安全疏散。

【參考文獻】

[1]周玉強.基于塔式高層剪刀樓梯的消防設計及實踐分析[J].江西建材，2011，14(04)：101-102.

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一、戰役目標

按照省市區政府開展消防安全“五大”活動的部署，推動各社區在前階段消防安全“大排查、大整治”的基礎上，深入排查社會單位火災隱患，采取行政、法律等手段，全面整治火災隱患，以降低火災總量、減少火災死亡人數、維護火災形勢持續穩定目標，有效遏制特大以上亡人火災，杜絕發生特重大火災，不發生有影響的火災，火災穩中有降，為轄區經濟建設創造良好的消防安全環境。

二、組織領導

為切實加強對“清剿火患”戰役工作的組織領導，經街道研究，決定成立街道“清剿火患”戰役工作指揮部，由街道黨工委副書記、辦事處主任任指揮長，街道派出所副所長任副指揮長，成員由街道行政辦、安辦、宣傳、教育、經濟辦、社區主任組成，辦公室設在街道安辦，辦公室主任由安辦主任兼任。

同時，為了促進“清剿火患”戰役工作的開展，指揮部下設督察組，由街道安辦主任任組長，負責督查各社區整治工作的落實情況。

各社區要切實加強對“清剿火患”戰役工作的組織領導，也要成立相應的領導小組，要和包社區民警密切配合，認真組織、推動、落實社區的“清剿火患”工作。

三、清剿范圍和整治重點

（一）未排查整治的區域和單位場所。對年來一直未進行消防監督檢查和排查整治的區域、單位和場所進行全面排查，重點整治未經消防設計審核、消防驗收及備案抽查的建筑，未經投入使用、營業前消防安全檢查的公眾聚集場所，徹底消防火災隱患死角和盲區。

（二）各類小型場所、“三合一”場所、作為生產、儲存、經營使用的鐵皮房。全面排查社區、小旅館、小餐館、小洗浴、美容美發店、小商店、小網吧、小生產加工作坊，儲存、經營易燃易爆物品商店，以及生產性、經營性“三合一”場所、作為生產、儲蓄、經營使用的鐵皮房等，重點整治建筑耐火等級、生產儲存經營和人員住宿防火分隔、安全疏散不符合消防技術規范，違章用火用電、堵塞安全出口、違規設置員工宿舍等“三合一”隱患。

（三）人員密集場所及高層、地下建筑。對人員密集場所消防安全重點單位及高層、地下建筑進行全面排查，重點整治建筑消防設施損壞、關停、癱瘓和疏散通道堵塞、安全出口鎖閉，以及自動消防設施操作人員未經培訓無證上崗，單位消防安全“四個能力”建設不落實等問題。

（四）其它影響本地區公共消防安全的區域和行業。要將木屋毗連區等以及電子、制衣等勞動密集型的生產企業也納入“清剿火患”戰役范圍。各社區要根據當地的實際確定重點區域和行業進行集中整治、著力消除影響本地公共消防安全的突出問題。

四、實施步驟

（一）動員部署階段（9月29日至10月13日）。研究制訂工作方案和工作流程，進行工作部署，向社會公告舉報電話，廣泛發動群眾查找舉報火災隱患。

（二）自查整改階段（10月14日至10月21日）。各社區對已經明確的納入檢查范圍的單位業主發放“清剿火患”戰役單位自查整改情況報告表，社區對本轄區內納入檢查范圍的單位全面排查，摸清底數，督促其按照《中華人民共和國消防法》等國家法律、法規認真開展自查整改，同時收集納入檢查范圍的單位所有消防審批手續復印件。

（三）“清剿火患”階段（10月22日至月6日）。各社區要在前階段“大排查、大整治”工作的基礎上，將“清剿火患”戰役目標任務細化量化，明確每個檢查組每天的排查整治工作任務，做到不漏一個單位場所。對前階段以及排查過單位和場所要開展“回頭看”。要按先易后難的原則制定戰役工作階段性目標，年10月31日、11月30日、12月31日應分別至少完成35%、70%、90%。

（四）總結階段（年月日至月20日）。街道指揮部辦公室要認真召集各社區及時對工作情況進行匯總分析，查找工作中存在的不足，研究建立長效排查整治機制，鞏固、深化戰役成果，并上報區指揮部辦公室。

五、工作原則、措施和要求

（一）工作原則

“清剿火患”戰役按照“屬地管理、依法嚴管、確保安全”的原則，嚴格落實行業監管，屬地為主的工作責任，明確分工，密切配合，采取自查自糾、依法治理和長效管理相結合的辦法，以各社區為排查具體工作單位，開展網格化排查，并會同檢查組開展拉網式檢查。

（二）工作措施

1、堅持政府主導，實行部門聯動。街道辦事處和公安派出所要召開會議進行動員和部署，并組成檢查組，深入排查火災隱患。要建立領導分片包干制度，實行逐級排查清剿火患工作責任制，把工作落到實處。

2、實行網格化排查，拉網式檢查，建立健全檔案。以社區為基本單位劃分火災隱患排查整治網格，每個網格內各“清剿”的范圍和重點要明確責任、任務，落實排查檢查人員、排查檢查進度，檢查嚴格按檢查流程開展檢查，并填寫檢查記錄，整改通知書，復查意見書，排查檢查單位場所，建立工作檔案，做到單位場所及火災隱患底數清楚。

3、嚴格執法，依法查處火災隱患和消防違法行為。各社區對排查和群眾舉報的火災隱患要堅決整治，要用足用好法律手段，決不姑息遷就。對單位、“三合一”場所不及時消除火災隱患可能嚴重威脅公共安全的，要依法采取臨時查封措施；對未通過消防行政許可的建設工程、公眾聚集場所，要依法責令停止施工、停止使用或者停產停業；對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道，或者在人員密集場所門窗上設置影響逃生和滅火救援的障礙物，拒不改正的，要依法予以強制執行；對違法規定生產、儲存、銷售、使用易燃易爆危險品的，對阻礙執行公務與暴力抗法的，對擅自拆封或使用被查封場所、部位的，對違反規定進行電焊等明火作業或者在具有火災、爆炸危險的場所使用明火的，對指使或者強令他人違反消防安全規定冒險作業的，要報告派出所依法對直接責任人和負責人實施行政拘留；對建筑消防設施損壞、不能正常運行、擅自關停，或者消防控制室人員無證上崗、不會操作設施設備的，要依法從重處罰；對影響公共安全的重大火災隱患，要書面上報街道提請區政府掛牌督辦。

4、加大宣傳力度，發動群眾舉報隱患。街道及各社區建立火災隱患舉報投訴電話，廣泛發動群眾查找舉報火災隱患。

（三）工作要求

1、提高認識、加強領導。各社區要充分認識開展“清剿火患戰役的重要性、必要性，正確處理消防安全與經濟發展、社會穩定的關系，切實把“清剿火患”戰役納入重要議事日程，周密謀劃部署，精心組織實施。加強領導，切實把專項行動抓緊、抓好、抓出成效。要在元旦、春節、元宵節等重大節日開展針對性的戰役行動，不斷掀起“清剿火患”戰役。

2、落實責任、注重實效。各社區要認真開展排查，同時積極配合檢查組，逐個單位拉網過濾，不留死角。對確需拘留責任人員，取締、吊銷執照，關閉停業的，要書面上報街道提交指揮部協調執行。對于干擾、阻擾專項治理工作的單位和個人，要依法從嚴處理。

3、建立制度、落實保障。“清剿火患”戰役期間，要建立三項制度：一要建立獎勵制度。對“清剿火患”戰役開展情況實施嚴格獎勵制度。對“清剿火患”戰役工作成效突出的單位和個人給予獎勵；對工作不力、措施不落實、成效不明顯的，要通報批評；對失職、瀆職造成轄區內重點整治消防安全隱患沒有及時被發現并依法督促整改的，要依照有關規定嚴肅追究有關責任人和直接責任人的責任；對排查整治走過場，發生影響較大以上火災的，要實現責任倒查，嚴格按照“四不放過”（即：事故原因不查清不放、事故責任者不處理不放過、整治措施不落實不放過、教訓不吸取不放過）原則，對相關人員嚴肅追究法律及行政責任。二要建立“清剿火患”戰役聯絡員制度。各社區要確定集中整治聯絡員，上報街道安辦。三要建立“清剿火患”戰役信息交流制度。編寫整治工作簡報，反映工作進展動態，及時報告主要信息、重大火災隱患及查處情況。

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一、目標和任務

以生產安全事故起數、死亡人數、較大事故同比下降，杜絕重特大事故的“三降一杜絕”為目標，堅持預防為主，關口前移，重心下移，把工作重點轉移到治理隱患、防范事故上來，嚴格實施聯合執法，進一步落實漁業安全生產責任制，完善安全生產事故預防、應急指揮、應急救援三位一體的框架及“專家查隱患，政府搞督查，部門抓監督檢查，企業抓落實”的漁業安全生產監督檢查工作格局，使全市漁業安全生產形勢實現穩定好轉。

二、主要工作

為達到以上目標，2011年必須著力做好以下主要工作：

(一)加強領導，強化監督，充分認識漁業安全生產監督檢查工作的重要性

抓好漁業安全生產監督檢查工作，切實保障漁船民的生命財產安全，是體現“最廣大人民群眾的根本利益”之一，關系改革發展和社會穩定的大局。要切實承擔起本部門漁業安全生產監督檢查職責，確保各項安全生產法律法規、措施制度和政策落到實處。采取有效措施，切實做好安全生產監督檢查工作，排除各類安全隱患，確保漁業安全生產，為全面建設小康社會，實現經濟和社會可持續發展做出積極貢獻。

各科站隊、企業及相關人員要充分認識安全生產監督檢查工作的長期性、艱巨性，進一步加強領導，統一思想、提高認識，履行職責，切實把安全生產監督檢查工作擺在重要的議事日程。認真研究解決涉及漁業安全生產監督檢查的體制、機制、投入等重大問題，強力推進安全生產監督檢查工作，保障全市漁業安全生產形勢的長期穩定。

(二)突出重點，狠抓落實，不斷深化漁業安全生產監督檢查專項整治

一是切實加強漁船、漁港監督檢查。進一步完善漁業安全監督檢查責任制，真正把漁船漁港安全監督檢查工作放在突出位置來抓，并常抓不懈。健全漁港港章等規章制度，維護漁港的正常秩序。加大漁港監督檢查力度，重視漁港安全設施建設，為漁船安全靠泊提供更加便利的條件。切實抓好碼頭防風、防火、防碰撞、防海冰“四防”工作。各執法部門要相互配合，相互溝通，實施聯合執法，對漁船的建造審批、檢驗發證、登記、進出港簽證等與漁船安全緊密相關的環節要嚴格把關。

二是認真做好漁業防臺風暴潮工作。建立健全漁業防風抗災組織，一級抓一級，層層抓落實。臺風季節前組織對本轄區的漁港碼頭、港池航道、漁船安全設備等進行全面的安全檢查。對泊區和泊位預先規劃，以便在臺風襲擊前能及時組織漁船安全避風。遇有熱帶氣旋警報，通過各種渠道及時通知出海漁船回港或就近返港避風，并檢查漁船歸港情況，做好安全防護工作。在應對防臺風暴潮工作中，要遵循“先保人員安全，兼保財產安全”的原則，做好船上人員安全撤離工作。

三是突出抓好漁船漁港防火工作。漁港監督要切實履行職責，進一步加強漁港碼頭、廠房、倉庫的易燃易爆物品的監督檢查，落實消防措施。加強對在港漁船的監督檢查，嚴禁在港區或漁船上燒紙燒香、燃放鞭炮、未申請不準進行電氣焊操作等明火作業。對漁船冬季取暖設備進行重點查處，凡私自安裝使用不具備安全條件、存在安全隱患的煤爐、電爐等，一律拆除。要求在港漁船留足值班人員，禁止用油類生火，堅決杜絕人走船空現象，從源頭上防止火災事故的發生。同時認真做好防、疏等準備工作，確保漁船在遇到危急情況時能夠緊急疏散、移泊。

四是抓好船員參保及漁船設施配備工作。要加強工作力度，嚴格落實“四個必須”，即出海生產的漁船在相關證件齊全的前提下還必須具備四個條件；漁船和船員必須參加保險、必須配備救生筏、必須配備單邊帶電臺、必須安裝AIS防碰撞系統終端。

(三)履行職責，嚴格檢查，實施四次集中行動

結合“安全生產基層基礎深化年”，全年按季度分為四個時段，每個時段開展一次集中行動，每次行動確定具體的治理內容和工作重點，完善部署、檢查、整改、驗收、總結等監督檢查程序，確保安全隱患得到及時排查和整改。

1、開展保“兩節”、“兩會”集中行動。第一季度，針對大批漁船集中停泊漁港的特點，漁船防火是重點，全面排查業戶明火作業、漁船生火取暖問題，不留安全隱患，保障漁港漁船安全，確保“兩節”、“兩會”期間我市安全生產形勢穩定。

2、開展隱患排查治理集中行動。第二季度，開展安全隱患排查治理集中行動，漁港監督、海監大隊、漁政站三個科站隊聯合檢查。發現一般隱患，要立即整改；排查確認的重大隱患，根據隱患嚴重程度要跟蹤督辦，落實各項措施，限期徹底整改。

3、開展汛期防臺風、防碰撞集中行動。第三季度，針對汛期臺風多特點，做好漁船防汛和防碰撞工作，確保漁船安全生產。國慶節前，組織開展安全生產大檢查活動，全面排查治理以超抗風等級為重點的違規作業，確保國慶節日安全。

4、開展冬季安全生產集中整治行動。第四季度，針對惡劣天氣多、漁民忙于海上生產的特點，以超抗風等級生產作業為重點，專項整治重生產輕安全現象，凡屬接到大風通知，不立即返港或就近避風漁船，在漁用柴油補貼發放上，按照上級部門精神指示，暫緩發放或不予發放，相關執法機構應做出行政處罰。

(四)統一組織，科學調度，完善漁業安全生產應急救援體系

完善預防、指揮、救援“三位一體”的應急救援預案，按照《市海洋漁業重特大事故搶險救助應急預案》(以下簡稱《預案》)的規定，整合海上救援力量，加快救援隊伍建設，強化應急救援預案的制定和演練工作。一旦發生海難海損事故，按照《預案》原則，采取機動靈活的方式，迅速、有序、高效地組織海上搜救行動，救助海上遇險人員、控制事態擴展，消除危害，最大限度減少人員傷亡、財產損失和社會影響。同時積極開展應急救援宣傳活動，提高對突發重特大事故的搶險救援能力。

(五)依法行政，嚴格執法，進一步加大對違規漁船的查處力度

執法機構要堅持依法行政，嚴格執法。執法過程中，要邊清查邊監控邊治理，清查出來的事故隱患與危險源要逐項登記建檔。堅持“四不放過”原則，即責任分解不明、責任人沒受到處罰、當事人沒有受到教育、沒有落實事故防范措施決不放過，并按照規定逐級匯總上報。在法律法規允許范圍內，對違法違規漁船處以高限處罰，造成人員傷亡的，從重處罰。為此，落實好以下幾項措施：

1、嚴厲查處超航區、超抗風等級作業等行為。相關部門應根據漁業互保的有力證據、《漁業法》有關規定，嚴厲查處超航區、超抗風等級作業的行為。凡屬超航區、超抗風等級作業，造成損失或傷亡事故的，漁業安全領導小組要加重處罰。

2、嚴格漁船檢驗，從源頭上把好關。一是塢臺檢驗，要做到全面、認真，查到每一個細節，不放過任何一個疑點；二是漁船檢驗與漁港監督要緊密結合，檢驗漁船時，必須對該船所有職務船員證書、普通船員證書以及漁船本身應具備的《漁業船舶檢驗證書》、《漁業船舶登記證書》、《漁業船舶所有權證書》、《漁業船舶航行簽證簿》、《漁業捕撈許可證》進行全面檢查核實，并詳細登記，缺一不得下塢。違反規定，追究責任人責任；三是借漁船檢驗機會，全面檢查消防、救生設施、通訊設備、導航設備，凡配備不齊、超過使用年限的一律不準下塢，違反規定，追究責任人責任。

3、嚴格漁船簽證、進出港。漁港監督機構對不能提供全部有效證件、處于不適航狀態、不符合“四個必須”的漁船堅決不予簽證，并扣壓現有證件，直至全部符合要求后再予簽證。在此基礎上，要堅持做到以下三點：一是對簽證或不予簽證的船名號、時間、原因要做詳細登記；二是要及時通報給海監大隊和其他執法人員，并將其列為重點監控對象；三是要及時發出限期整改通知書和禁止離港通知書。海監大隊要嚴查進出漁港的籍漁船。對進出港漁船的各類證書、證件、救生設備以及船員持證上崗情況進行嚴格檢查，只要有一點不符合要求，要立即扣壓，堅決依法處理，決不允許離港漁船帶問題離開港口；有問題的漁船要先扣壓，再整改，后處理。

4、嚴肅考場紀律，嚴格考試發證。要積極配合上級業務部門定期組織集中培訓，完善培訓內容，精心組織，認真備課，嚴肅考場紀律，不徇私情，不走過場。考試不合格，堅決不予發證，違反規定，追究經辦人責任。

(六)制造聲勢，強化宣傳，不斷提高漁民安全生產意識

積極配合當地辦事處，進一步加強安全生產宣傳教育和安全素質培訓工作，形成“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍，整合社會力量，堅持“政府引導、部門負責、企業組織、社會參與”原則，開展“送安全知識進漁村”活動，組織宣講團赴漁村現場講授法律法規及安全知識，提高廣大漁民安全生產意識和素質，增強危害意識和應急避險能力。

一是開展安全警示教育。使漁民克服重經濟效益、輕安全生產的僥幸心理，切實增強防范意識，嚴格遵守海上避碰規則，讓廣大漁民充分認識到安全工作的重要性，進而使他們把抓安全工作變成自覺的行動。

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為消除各種事故隱患，有效遏制重特大安全事故的發生，根據區安監局關于開展安全生產大檢查文件要求，結合我處實際狀況開展了安全生產大檢查，現將檢查狀況總結如下：

一、精心組織，加強領導。此次檢查我處高度重視，制定了《中華街道安全生產大檢查工作方案》，組織班子成員、轄區重點單位、及社區居委會主任召開了全處安全生產大檢查動員會，及時貫徹了上級關于開展安全生產大檢查的通知精神。成立了安全生產大檢查活動領導小組，由辦事處主任任組長，街道班子為副組長，社區居委會主任和街道中層干部為成員，在安監站設立活動辦公室，并明確規定班子成員要每周三、五帶領分管科室人員到所分包社區，對轄區范圍內所有單位進行檢查，街道安監站、紀委、督查科抽調精干人員組成督導組，對各社區工作開展情況進行督導檢查，發現問題立即上報處安委辦，確保檢查活動落實到位。

二、規定了檢點，確定了檢查方式。各社區按照《方案》明確的重點檢查內容，對轄區內企業、賓館、超市、小學生托管、飯店展開重點排查。檢查包括企業單位安全生產職責制度落實狀況，隱患排查整改和重大危險源監控狀況，應急管理狀況、以及單位消防設施是否完備，是否能夠正常使用安全等，通過檢查，對一些廚房存有若干煤氣罐的小飯店提出了只能使用存放一個的整改要求，對一些床鋪設置過多、過密的小學生托管，提出了減少床鋪數量，保證消防通道暢通的要求。另外，活動檢查中，我處還花費2萬余元制作了《消防安全知識》、《防災減災知識》2000余份宣傳冊，檢查到哪里就分發到哪里，提高單位、業主對安全生產知識水平。

三、嚴格要求、縝密排查。本著對群眾生命與財產安全的高度職責感，把這次的檢查當作大事來抓，要求各班子成員在做好對重點單位進行重點檢查基礎上，對轄區所有經營單位都要進行全部排查，對檢查出來的問題，堅持邊查邊改，對一時不能解決的問題，當場下發整改通知書，規定好整改時間，列為復查對象，制定落實防范措施，指定專人盯守，并嚴格職責追究制度，不讓檢查流于形式。

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為認真貫徹落實國務院、省、市的部署和要求，牢牢抓住道路交通安全五大要素，即“人、車、路、企、管”，實施全過程控制，不斷強化基層基礎工作，突出重點，嚴格執法，精細管理，標本兼治，有效預防和減少道路交通事故的發生，為全區經濟社會又好又快發展創造順暢有序、安全、和諧的交通環境，現提出以下意見：

一、充分發揮駕駛人和廣大交通參與者的主導作用

（一）嚴格機動車駕駛人培訓、考核和管理。要加強駕校的管理，提高駕駛人員培訓質量，嚴查駕校資質和教練員上崗資格，對于設施、設備達不到規定要求的駕校，責令其停業，并限期整改，要進一步規范考核程序，嚴格考試標準。建立駕駛員培訓、考試、發證工作倒查制度，嚴肅查處各種違法違規行為，對存在只收費不培訓等違法行為的駕校堅決予以取締，對違規操作的教練員、考試員堅決予以處罰。（此項工作由公安分局、交通運輸局負責）

（二）進一步嚴格農機駕駛人培訓、考試制度。農林局要強化農機登記上牌，安全技術檢驗、檢查糾違、違法處罰等安全監管措施，并積極與公安交警部門聯合開展農機無牌駕駛、無證駕駛、未經檢驗或檢驗不合格投入作業、超速、超限、酒后駕駛、違法載人等嚴重違法行為專項整治活動（此項工作由區農林局負責）。加強鄉街交警中隊和農村交通安全警務室建設，明確農村公安派出所參與道路交通安全工作的職責和任務，積極排查農村無牌無證機動車和駕駛人，提高辦牌辦證率，經常化開展以整治低速載貨汽車、三輪車和拖拉機違法載人、無證駕駛和無牌機動車上路行駛為重點的專項整治，積極支持和配合農機主管部門、農機安全監管機構開展農機安全專項整治活動。（此項工作由公安分局負責）

（三）加強校車安全管理。教育部門要會同公安部門深入開展校車隱患排查整治，科學核定校車及接送幼兒車的定員數量，建立校車管理檔案。要按照《公安機關維護校園及周邊治安秩序八條措施》和教育部《關于進一步做好中小學幼兒園安全工作六條措施》的要求，繼續開展學校及周邊道路交通安全隱患排查整治。（此項工作由教育局、公安分局負責）

（四）加強對從業人員的安全培訓教育，嚴格營運企業駕駛人的聘用和管理，將駕駛營運客車、運輸危險化學品等特殊車輛的駕駛人列為重點對象進行管理。制定切實有效的駕駛人安全管理考核辦法，采取獎懲警示措施，建立運輸從業人員管理檔案，定期組織駕駛人參加學習和培訓。（此項工作由公安分局、交通運輸局負責）

（五）加強對違法駕駛人的管理。公安部門要對無證駕駛、酒后駕駛、疲勞駕駛、超速和在公路上違法停車、上下乘客等行為從重處理，建立駕駛員交通違法、肇事信息記錄查詢平臺。對駕駛客運車輛載人超過核定人數20%以上，超過規定時速50%以上嚴重違法行為，在交通違法記分周期內記滿12分，公安部門要抄送交通運輸部門。交通運輸部門要督促企業對其進行教育處理，情節嚴重的應調離駕駛崗位。對機動車駕駛證被公安部門注銷或吊銷的，由交通運輸部門依法吊銷其從業資格。（此項工作由公安分局、交通運輸局負責）

（六）充分利用社會力量和新聞傳媒，大力開展交通安全宣傳教育活動，積極構建和拓展基層安全宣傳網絡，使交通安全宣傳進農村、進社區、進單位、進學校、進家庭，動員社會共同參與和維護道路安全。（此項工作由各鄉街及公安、交通運輸部門負責）

二、切實加強對機動車輛的綜合監管

（七）在進一步鞏固客運車輛清理掛靠工作的基礎上，嚴格貫徹落實“三高、三化、六統一”工作思路和公司化經營“六條界定標準”，以加強道路客運運力宏觀調控為主線，積極推進道路客運組織機構、運力結構調整。（此項工作由交通運輸局負責）

（八）進一步督促運輸企業加強車輛技術管理，完善車輛技術檔案，嚴格實施客車例檢制度。定期對車輛二級強制維護工作進行全面檢查，不進行二級強制維護的客運車輛、危險化學用品運輸車輛和貨運車輛，一律不得參與營運，確保所有營運車輛安全性能保持良好的技術狀態。（此項工作由交通運輸局負責）

（九）規范貨運車輛外形，提倡廂式運輸。有關部門要在汽車牌照發放、年度審驗和使用等環節中相互配合，嚴格把關，加大對廢車、非法拼組裝車的整治力度。（此項工作由工商分局、公安分局、交通運輸局、經貿局、安監局負責）

（十）進一步規范道路運輸市場秩序，加大對未取得道路運輸經營許可證或使用偽造、涂改、無效道路運輸經營許可證、營運證從事運輸經營行為，以及其他無證營運行為車輛的打擊力度。對非法營運、非法改裝和營運車輛不按時進行二級強制維護以及多次存在“三超”記錄的車輛要存留信息，建立車輛“黑名單”制度。（此項工作由公安分局、交通運輸局負責）

三、著力推進道路交通安全保障能力建設

（十一）切實加強公路日常養護管理工作，尤其要以臨崖、臨水、急彎陡坡路段和事故多發路段為重點，按照國家標準，采取完善標志標線、路面拉毛、增設緊急避險車道等安全設施，降低道路危險程度。（此項工作由交通運輸局負責）。

（十二）加強路面交通秩序管理。公安部門要加強對道路通行秩序管理，嚴格查處客運車輛超員、超速行駛，疲勞駕駛，亂停亂放等交通違法行為，以及三輪汽車、低速貨車和拖拉機違法載人的行為，加大路面巡查力度，增加巡邏密度，在重點危險路段進行排查，設置警告標志、巡邏車定點喊話，對交通違法車輛嚴肅查處，及時疏導路面交通。（此項工作由公安分局負責）

（十三）發生道路交通事故后，公安交警、交通路政部門應在第一時間趕赴現場，在勘察完現場后，及時清理恢復交通，防止因長時間堵車發生次生、衍生事故。

（十四）繼續堅持已有的行之有效的安全防范措施，認真落實山區三級以下路面夜間營運客車禁行的規定，嚴防夜間因視線不好引發群死群傷事故。（此項工作由公安分局、交通運輸局負責）

（十五）進一步改善農村道路交通條件，著力解決農民出行難的問題，大力發展農村客運公共交通，加快建設農村客運網絡，積極培育農村客運市場。（此項工作由交通運輸局負責）

（十六）加快完善農村公路安全設施，按照路產路權關系增設交通標志、標線，急彎陡坡路段要增設必要的安全設施。（此項工作由鄉街、交通運輸局負責）

（十七）強化道路交通安全隱患治理措施，健全完善隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理等制度。（此項工作由安監局牽頭，會同公安分局、交通運輸局負責）

四、著力提升對運輸企業的科學監管水平

（十八）積極引導運輸企業建立健全現代企業安全管理制度，廣泛深入地推進安全質量標準化創建活動。嚴格執行安全機構設置，人員配備規定，成立企業安全專職管理機構，充實安全管理人員，使企業真正建立自我約束、持續改進的安全生產長效機制。（此項工作由交通運輸局負責）

（十九）對運輸危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品的道路專用車輛及客運班線車輛，強制推行安裝GPS定位裝置。建立和完善企業、公安、交通三級GPS監控平臺，充分發揮GPS動態監管作用。（此項工作由公安分局、交通運輸局負責）

（二十）督促汽車站場嚴格執行各項安全制度，堅決將易燃、易爆危險品杜絕在站外、車下，嚴禁超員、超載車輛出站運營。（此項工作由交通運輸局負責）

五、嚴格落實道路交通安全監管職責

（二十一）各鄉街，各行業主管部門和各企業主要領導要對本轄區、本行業和本單位交通安全工作負總責，層層簽訂安全責任書，務必把責任落實到崗、到人。嚴格落實各級、各單位道路交通安全管理人責任，真正使道路交通安全工作層層有人抓、逐級有人負責，堅決防止工作力度層層“遞減”現象。

（二十二）各相關單位要按照屬地管理原則，切實落實道路交通安全監管主體責任，制定出臺相應的安全措施，認真開展道路交通安全專項行動。

（二十三）公安交警部門要充分發揮執法主體作用，加大對道路交通違章違規行為的處罰力度。同時，自覺接受社會監督，真正做到陽光、廉潔、鐵腕執法。

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道路交通安全審計是由符合相關資質條件的專業團隊對道路、交通項目潛在的安全隱患進行獨立、客觀地調查，給出正式的審計報告，列明安全隱患、提出消除或減輕隱患的措施，力求提升項目的安全水平。道路安全審計旨在通過專業人士的職業判斷，幫助把安全的理念融入具體項目之中，有幾點需要明確：（1）道路安全審計不同于事故多發點段調查，事故多發點段調查是事后行為，而道路安全審計是預防行為。（2）道路安全審計不是對設計標準的檢查，其僅限于道路安全范疇。（3）道路安全審計實施范圍靈活方便，審計項目可以大到整條公路或城市道路，也可以小至一處平交道口。（4）道路安全審計并不為項目出現的安全事故承擔責任，責任仍由項目管理方或設計方承擔。審計人員致力于發現問題，而解決問題則是工程師（管理或設計方）的責任。

2工作程序

道路安全審計由擬建或既有項目的主管機構委托有資質的、專業化的審計隊伍按照規定的程序實施，一般步驟如下：（1）選擇審計隊伍。擇優選擇審計單位和人員，審計人員必須經驗豐富、嚴謹認真且與設計無關，確保客觀、公正、可靠。（2）提供項目背景資料。包括道路的勘察、設計資料，以及與道路交通安全相關的各種調查統計資料。（3）召開啟動會議。與會各方商討具體目標、階段安排、溝通渠道等事項。（4）開展審計工作。根據收集資料進行分析評價，以及現場實地觀測，發現可能存在的安全問題。內外業應同步、交叉進行。（5）編寫審計報告。主要對發現的不安全因素進行逐項闡明，并提出修正建議。（6）召開完工會議。主要工作是各方討論審計報告，需要注意的是，審計的目的在于幫助提升項目安全，對于審計提出的問題，不應進行刪減或弱化。（7）書面回復。委托方對審計報告中提出的問題予以回復，可以有不同意見，但應列明充分的理由。（8）采取行動。根據書面回復的內容，修改設計或動工消除隱患。為提高時效，第3、6步的兩次會議，現今常以電子郵件或網絡會議方式進行，重在各方充分溝通意見、取得一致。

3實施階段

審計工作在各國大都分為可行性研究、初步設計、施工圖設計、預通車和運營等五個階段，文章借鑒有關文獻論述，將施工階段的審計也單獨劃分開來。

3.1可行性研究階段審計

結合路網規劃、項目建議書或可行性研究報告，從安全角度查找、提出問題。

3.2初步設計階段審計

針對設計指標進行安全評價，同時對工程施工中可能出現的安全問題進行分析預測。

3.3施工圖設計階段審計

相比初步設計階段審計，本階段的審計內容更加細化，主要考慮的是道路設計細節問題的安全性，同時要對施工中的交通管制設計方案進行安全審計。

3.4施工階段審計

對施工現場、施工準備與實施方案、臨時交通管控、交通疏導方案進行安全審計，充分重視現場施工人員與車輛、施工區域道路使用者的安全保障問題。

3.5預通車階段審計

對于一般道路項目，在項目完工后開通前，為確保所有道路使用者的安全需求能等到滿足，應采取駕車、騎行及步行等多種方式進行現場檢查，而且應分別在白天與夜晚、晴天與雨天進行。

3.6通車后審計

隨著道路的使用，許多安全隱患可能會更直觀地暴露出來，所以這一階段的審計不論對于新建項目或是既有道路均十分重要。在著力從道路自身挖掘問題的同時，還應收集道路交通事故資料進行分析。并非每個審計項目都包含以上各階段，根據被審計項目的性質和規模的不同，可以選擇其中的一個或幾個階段進行審計。對于一條道路，安全審計進行得越早越好。及早發現問題，修正起來必然相對容易，在設計圖紙上改動幾條線要遠比鑿除成型的混凝土容易得多。及早消除隱患，就能減少更多的事故，減少更多的損失。

4成本與收益

項目成本是委托方最關心的問題之一。因為目前在我國還沒有比較系統、規范地進行道路安全審計工作，所以這方面的資料比較匾乏。國外部分資料顯示，道路安全審計費用約為道路設計費用的5-10%，或按道路建設總費用計，不足0.5%。開展道路安全審計的收益主要體現在有效預防交通事故的發生和減少相關損失上。國外有研究表明，經安全審計后，一條道路的碰撞事故可以減少逾1/3，節約的事故賠償和道路設施修復費用亦相當可觀。所以相對于項目總費用，開展道路安全審計增加的費用很少而收益可能非常顯著。

5結束語

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一、指導思想

以黨的十七屆五中全會精神為指導，牢固樹立以人為本、安全發展理念，全面落實“安全第一，預防為主，綜合治理”方針，以貫徹落實國務院、省政府《關于進一步加強企業安全生產工作的通知》和《省企業安全生產主體責任規定》為主線，以市年安全生產工作會議為動力，以“三深化”和“三推進”為重要抓手，全面深化安全生產“三項行動”和“三項建設”，促進安全生產形勢的進一步穩定好轉，提供良好安全保障。

二、工作目標

減少各類一般事故，控制較大事故，杜絕重大及以上事故，確保全處各類生產安全事故死亡人數和事故起數控制在市安委會下達的目標以內。

三、主要內容

（一）全面推進安全生產責任落實

1、全面落實企業安全生產主體責任。對照國務院、省政府《通知》規定和市有關文件要求，健全安全管理機構，完善安全生產規章制度，落實安全生產責任，確保安全投入和隱患治理、企業領導現場帶班、班組安全文化建設、應急救援隊伍建設等措施落實到位。實行更加嚴格的安全監管，制定并實施企業主要負責人履行安全生產職責考核、高危企業主要安全事項備案等制度，采取綜合措施，督促企業全面落實主體責任，實行全員、全過程、全方位的安全管理。

2、強化政府及部門監管責任落實。認真落實各級行政首長負責制和領導班子成員安全生產“一崗雙責”制度。落實部門安全監管職責，建立完善安委會議事、部門聯席會議制度。要按照“誰主管、誰負責”的原則，依法對所監管、主管的行業領域和生產經營單位全面實施監督管理。

3、嚴格安全生產責任追究。按照“四不放過”原則和“三鐵”要求，嚴肅查處各類事故。每一起安全生產事故都必須堅持“說清楚”制度，較大事故的查處結果要通過當地新聞媒體向社會公告，接受人民群眾監督。嚴肅事故上報紀律，嚴禁遲報、漏報、瞞報。

4、強化安全生產激勵約束機制。進一步完善安全生產目標考核辦法。根據相關法規的規定，發生一起死亡安全事故的，企業領導必須向處安委會“說清楚”。對一個時期內事故頻發的企業及相關單位進行警示通報。嚴格落實安全生產“一票否決”制度，凡當年目標考核為不合格的，堅決取消安全生產評先表優資格。

（二）扎實開展各領域專項整治和隱患排查治理行動

1、深化交通安全專項整治。以農村道路以及專用運輸車輛、農用車、摩托車、校車等為重點，嚴禁打擊超速超載、非法載客及酒后駕駛、無證駕駛等非法違法行為。水上交通以“四客一危”船舶為重點，嚴厲打擊“三無船舶”、非法載客、超載等違法行為，深入開展渡口、渡船隱患排查治理。

2、深化危險化學品和煙花爆竹安全專項整治。進一步落實化工行業安全發展規劃，新建、改建和擴建危險化學品生產、儲存項目必須在依法規劃的專門區域內建設，嚴格執行安全設施“三同時”制度。加強對危險化學品重大危險源的監控，凡是重大危險源辨識不全、描述不清的，一律不予安全許可。進一步開展煙花爆竹專項執法檢查活動，堅決取締無證經營活動和非法銷售。

3、深化消防、建筑、特種設備等重點行業領域安全專項整治。以人員密集場所為重點，以全面落實“兩規定三提示”為抓手，深入開展消防安全專項整治。重點建設工程要認真落實監管“雙聯”工作制度，開展在建工程的安全生產督查，促進參建各方落實安全責任，強化施工安全。深化外施隊專項治理，推廣先進管理經驗。

4、建立健全隱患排查治理常態機制。嚴格落實重大隱患分級掛牌督辦及公告制度、隱患整改效果評價制度、安全隱患投訴舉報等制度。建立隱患排查治理投入機制，各單位、企業要積極安排專項資金，用于重大安全隱患治理，并督促企業加大隱患治理資金的投入。

（三）按照執法計劃嚴格開展監管執法行動

1、著力推進計劃執法。根據市年安全生產執法計劃的要求，嚴格開展執法行動，進一步鞏固安全誠信評估和安全標準化建設成果，實行分級分類差異化監督，提高執法頻次與執法覆蓋率。建立健全政府統一領導，相關部門共同參與的聯合執法機制和聯席會議制度，形成執法合力。

2、以執法促隱患整改。突出“預防為主、加強監管、落實責任”，對非法違法、違規違章行為和各類危及安全生產的隱患問題，依法實施嚴厲的行政處罰，跟蹤落實整改治理措施，以執法促隱患整改到位。

3、進一步深化“打非治違”專項行動。強化“打非治違”責任，在辦事處統一領導下，對非法違法生產經營建設行為嚴厲打擊，絕不手軟，始終保持高壓態勢。突出打擊無照無證和證照不全、以整合技改為名非法生產、拒不執行安全監管指令、抗拒安全執法等非法違法行為。對危險化學品、煙花爆竹等高危行業領域的企業，因非法違法生產經營導致發生較大以上事故的，一律依法關閉。

（四）進一步加強安全生產基層基礎工作

1、實施企業標準化三年行動計劃。普遍開展以“企業達標升級”為主要內容的安全生產標準化創建活動。把班組建設作為安全管理的關鍵環節，把崗位達標作為專業達標、企業達標的基礎，從班組和崗位標準化抓起，把企業安全生產納入制度化、規范化軌道。危險化學品、煙花爆竹等高危行業企業在年底前要全部達到上級安監部門要求的安全生產標準化等次。各企業要抓緊制定達標規劃，實施分類指導，分步實施，充分發揮典型的示范作用，逐步擴大覆蓋面，確保三年內全部達標。

2、建立企業安全標準化與企業信用掛鉤的制度。把企業標準化與安全評價、行政許可、安全生產經濟政策等結合起來。把達標創建活動與企業安全生產各項基礎性工作有機結合起來，與加強企業安全生產誠信承諾活動結合起來，與實施行政許可結合起來，推動企業建立安全生產長效機制。

3、繼續開展安全生產合格社區創建活動。以基層社會治安綜合治理網絡為依托，落實社區安全監管協管員，積極探索建立安全監管與社會治安聯動運行、共建共享的基層安全事故防范體系。用誠信評估、標準化建設促進安全社區建設。

（五）強化安全生產宣傳教育培訓

1、按照市有關文件要求，開展各類培訓工程。確保企業主要負責人、安全生產管理人員和特種作業人員應培盡培。強化班組長安全培訓，切實提高生產一線安全管理水平和能力。規范安全培訓管理，嚴把準入關、考核關、發證關。

2、以點帶面推動企業安全文化建設。以“預防為主、加強監管、落實責任”為重點，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾的原則，選樹一批安全文化建設示范企業，推動更多企業重視安全文化建設，形成各具特色的企業安全文化。

3、組織開展“安全生產月”活動。各社區和企業、相關單位要以“安全責任、重在落實”為主題，組織開展第10個全國“安全生產月”系列宣傳教育活動，推進安全生產法律法規、安全知識“進企業、進機關、進鄉村、進社區、進學校、進家庭”。

（六）加強應急救援體系建設

進一步規范應急預案評審、修訂、報備及管理工作。認真落實《生產安全事故應急預案管理辦法》（國家安全監管總局令第17號），簡明化、程序化、圖表化編制應急預案，使預案有用、好用、管用。切實加強應急預案的培訓、演練和修訂完善，提高應急預案的科學性、針對性和可操作性。繼續落實應急預案報備工作，所有高危行業和規模以上企業年內必須完成應急預案報備。

四、工作要求

（一）加強領導，落實責任。各社區、企業要切實加強對繼續深化“安全生產年”活動的組織領導，把活動納入對各級領導干部政績考核內容，層層落實責任，完善工作機制，制訂切實可行的實施方案，明確工作重點、步驟、要求和保障措施，確保活動正常開展。

篇8

一方面從是外部環境看。鐵路道口安全面臨的挑戰十分嚴峻。一是隨著東北老工業基地振興不斷加快，東北腹地經濟發展對*的交通必將提出新的更高的要求，鐵路運輸將更加繁忙，省內乃至東北地區的公路包括高速公路的流量將大幅度地增加。由于車輛的大量增加，特別是由于長途汽車駕駛員對我省鐵路道口分布情況和道口附近的道路情況不熟悉，再加上長途奔波，疲勞駕駛，極易發生安全事故。二是隨著*的全面振興，去年我們*不僅GDP總量超過1萬億，達到11021.7億元，增長了14.5%，而且用電量增長了10.7%；貨運量也增長了11.7%。這就看出我們*振興的速度已經走上了快車道。全省城鄉居民生活水平也不斷提高，隨著機動車數量的大幅度增加，靠近鐵路行駛和穿越鐵路道口的機動車數量將急劇增長，鐵路道口安全的任務也將更加繁重。三是目前我國正處在黃金發展期，高增長，低通貨。同時也是矛盾凸現期，治安形勢比較嚴峻。這些，都對道口管理工作提出新的挑戰。

另一方面從鐵路道口管理、鐵路大提速和道口事故本身的情況看，形勢更不容樂觀。一是我省還有大量無人看守道口。目前，我省境內共有鐵路道口1677處，其中，鐵路有人看守道口240處，地方監護道口509處，合占45％；無人看守道口928處，占55％。去年無人看守道口事故占事故總數的79.3%。由于各種原因，現在我們還無法將所有無人道口全部看守或監護起來，因此道口安全管理工作的壓力非常大。二是道口改造工程進展緩慢。近幾年來，在各級政府和鐵路部門的共同努力下，我們對一批比較繁忙的鐵路道口進行了立交改造，尤其是沈山鐵路干線消滅了平交道口，沈大鐵路基本消滅了平交道口，但是，在一些國省級公路或者城市道路上，還存在著大量的鐵路平交道口。而且我們很多鐵路平交道口還有公交客車和長途客車通過。隨著公共交通事業的不斷發展，通過這些道口的公交和長途客車可能還會增多。另外，隨著一些開發區、工業園區的陸續建成，一些原本只通過行人或畜力車的鄉村道口，現在機動車流量迅猛增加，有的還有客運班車或公交車通過。另外，據鐵路部門介紹，在我省境內的部分鐵路線上，還開行了多組合列車。

因此鐵路道口的安全壓力也隨之增加。解決道口安全的根本措施是平交改立交，但平交改立交需要大量的資金和相當長的時間，短期內還難以得到根本解決。我們必須充分認清面臨的嚴峻形勢，在不斷加強管理，提高鐵路道口的安全防事故能力的同時。要優先考慮高危道口的改造，因為一旦發生鐵路道通事故，輕則造成財產損失，重則造成重特大傷亡，后果將不堪設想。所以我們資金再緊張，也要優先解決這部分道口的平改立問題。三是鐵路大提速后給鐵路道口安全管理工作帶來了新挑戰。鐵路第六次大提速后，我省境內的部分鐵路路段通行我國鐵路最高時速的列車，運行速度將達到每小時250公里，其他路段列車的運行速度也有相應的提升。列車運行速度提高，對道口安全可靠性也提出了更高的要求。隨著列車運行速度的大幅度提升，道口預警時間變短，列車制動距離變長，從而增加了道口預防事故的難度，給道口的事故預防工作提出了新的課題。道口安全面臨的形勢更加嚴峻。四是一些高危道口的控制措施不到位。目前一些位于大坡段、曲線內、了望視線不良，以及公路交通流量特別大的高危道口，到目前為止，我們防范措施的針對性還不強，發生重特大事故的可能性依然存在。五是農用車輛在道口發生交通事故較多。去年，我省共發生鐵路道通事故29起，其中，農用車和摩托車在道口發生的事故11起，占38％。這說明我們對農用車和摩托車管理很不到位。加強農用車和摩托車管理，已成為我們預防道通事故的重點。因此，要采取有針對性的措施，從實戰出發的措施，切實把鐵路道口安全工作抓好抓細抓出成效。

第二，鐵路是為國民經濟服務的，是經濟發展的重要載體

20*年我省在鐵路發送的貨物有17600萬噸，通過鐵路出行的人數達11000萬人次。這說明鐵路運輸在*經濟發展中的作用是其它任何一種運輸方式無法代替的。同時，由于路網的作用，*境內的鐵路不僅僅為*的經濟發展做出貢獻，它也為東北乃至全國的經濟發展發揮著及其重要的作用。特別是今年春季這場罕見的南方雨雪冰凍災害，更加凸現出鐵路運輸的重要地位。因此各級政府和有關部門有責任有義務為鐵路運輸這條國民經濟大動脈的安全營造一個安全和諧的外部環境。而鐵路道口是鐵路運輸安全中一個重要環節，僅僅依靠鐵路運輸企業自身的力量是遠遠不夠的。鐵路道口安全工作涉及到全社會的方方面面，需要我們大家共同努力，各盡其責。

第三，鐵路道口是發生重特大事故的危險源

根據沈陽鐵路局的統計，20*年*省境內共發生各類鐵路道通事故61件(含有人看守道口和部分專用線)，累計中斷鐵路行車32小時，其中機動車違章闖入道口的占72％。我們知道，一旦發生鐵路道通事故，輕則造成財產損失，重則車毀人亡。如果車上的乘坐人員較多，就極有可能發生重特大事故，造成人員和財產的重大損失并造成極壞的社會影響。同時，也會較長時間地中斷鐵路行車，對鐵路正常的運輸秩序造成破壞。

第二個問題，抓鐵路道口安全工作，我們抓什么

對鐵路道口安全工作，省政府總的要求是，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，按照“標本兼治，重在治本”的原則，充分發揮地方和鐵路兩個積極性，齊抓共管，進一步加強道口安全管理工作，堅決杜絕重特大事故，減少一般事故，保障鐵路大動脈的安全暢通和人民群眾生命財產安全，為國民經濟又好又快發展創造良好的環境。工作中，我體會要重點抓好以下五個方面：

第一，要加快公路與鐵路平交道口的改造。解決道口安全的根本出路就是平交改立交。因此，請各市政府、省交通廳和沈陽鐵路局，抓緊落實資金，抓緊征地拆遷，抓緊施工建設，按期完成已經確定的“平改立”建設任務。為加快改造進程，這里，我把“平改立”投資的原則再明確一下：縣級以上公路包括縣級公路的“平改立”項目，主體工程由省交通廳、沈陽鐵路局共同投資建設，請你們這兩家按照國家的有關規定以協議方式確定改造及投資的原則；鄉、村級道路的“平改立”項目，主體工程由沈陽鐵路局投資改造；城市道路的“平改立”項目，由各市、縣（市、區）政府和沈陽鐵路局共同投資建設，改造及投資的原則，請沈陽鐵路局與各市、縣（市、區）政府以協議的方式確定。規劃預留部分增加的投資，由提出方承擔。也就是說，誰提出的，誰掏錢。至于征地拆遷問題，鐵路范圍內的，由鐵路部門負責；鐵路地界范圍以外的，由地方政府負責。同時，在“平改立”工作中，我們還要認真解決道口“平改立”后下穿立交橋（函）的排水問題，以確保道路暢通。還需要特別強調的是，對鐵路有人看守道口和地方監護道口的“平改立”，鐵路部門和各市道口委要做好改造期間看守和監護人員的思想工作，防止出現情緒波動，鼓勵他們站好最后一班崗，以確保改造工程的順利進行，確保道口安全。

第二，要加大對監護道口的安全防護投入。沈陽鐵路局在前年投入資金3470萬元的基礎上，去年又投入資金720萬元，為45處監護道口安設了三相動力電源、報警設備、電動拉門等安全防護設施，同時，還對近千名監護員進行了使用新設備的崗前培訓。這些措施的實施，對確保我省道口安全確實發揮了極其重要的作用，同時也充分體現了鐵路部門在鐵路道口安全工作中的主力軍作用，充分體現了鐵路部門為構建和諧*所做出的貢獻。新的一年，希望鐵路部門繼續發揮主力軍的作用，進一步加大對監護道口的安全防護投入，繼續為實現我省道口安全形勢的穩定好轉做出新的貢獻。同時，我也希望我們地方各級政府，希望我們各級道口委，要向鐵路部門學習，對地方監護的道口要舍得投入，要舍得花錢買安全，通過增設安全防護設施，提高高危道口的安全防范能力，使更多的鐵路道口安全處在監控之中。

第三，要把預防重特大事故作為首要任務。今年，我們要堅決杜絕重特大道通事故的發生，各市必須把事故控制在省道口委下達的控制指標之內。為確保目標的實現，請各市把轄區內那些位于大坡段、曲線內、了望視線不良、通行公交客車、長途客運班車以及交通流量非常繁忙的高危道口作為重點控制對象，組織公安、交通、建設、農機、鐵路等部門共同制定防范措施，并把防范責任落實到有關部門和有關責任人，列入相關的考核當中；對于上述重點道口要逐步安裝電子設備實現全程監控，并納入交警部門對違章機動車的執法處罰體系；在改造之前，由交通部門負責在道路上安設減速帶；對“卡脖子”道口，交通和鐵路部門共同研究，盡快拿出解決方案，力爭年底全部解決。我想，各部門、各市把這塊看住了，今年全省道口安全形勢的穩定好轉，也就有了可靠的保證。

第四，要進一步做好鐵路道口安全宣傳教育工作。宣傳教育工作，我想，關鍵是要做好三件事：一是要加強宣傳教育。各級道口委和有關部門要加大宣傳力度，尤其是要開展好道口“宣傳月”活動，要加強與新聞單位的聯系，充分發揮新聞媒體的作用，擴大宣傳的覆蓋面。二是要加強對機動車駕駛員的安全教育。公安、交通部門要切實負起責任，加強對機動車駕駛員的安全法規教育，尤其是要加大對超載、超重、超限車輛駕駛人員的處罰教育力度，嚴防“三超”車輛通過鐵路道口。因為這些車輛通過鐵路道口時，不僅對鐵路道口鋪面破壞嚴重，而且通行的時間較長，一旦在道口出現故障很難處理，很容易引發道通事故。三是要加強對農用車輛的管理。各級農機監理、公安和交通部門要搞好配合，加強對農用車輛的管理，請各市進行集中整治，嚴禁“三無”車輛上路行駛。農用車輛這一塊管好了，管嚴了，管住了，我省農用車輛道通事故多發的態勢，就一定能得到有效的遏制。

第五，要認真做好監護道口的管理工作。目前，在我省境內1677處鐵路道口中，由地方監護道口有509處，這些道口的監護管理責任，主要是在咱們各級安監部門，大家要引起高度重視。因此，希望安監部門和鐵路部門要切實履行好職責，發揮好作用，進一步做好管理工作。尤其要重視選聘合格的監護員人員，進一步加強監護隊伍建設，要定期組織業務技能和安全知識培訓，提高人員的工作水平，強化人員的安全意識。同時，要想辦法提高監護人員的待遇，保證監護員的津貼達到當地最低工資標準，解決他們工作和生活中的困難，使他們全身心地做好道口監護工作。對在防止道口事故中表現突出的同志，特別是防止重大事故的同志，要及時給予重獎。至于那些確屬繁忙的無人道口，我們也要有計劃的逐步監護起來，以切實提高鐵路道口的安全防范能力。

第三個問題，怎么樣進一步抓落實，把鐵路道口安全工作落到實處

我認為近一個時期抓好道口安全工作的重點是以上五個方面，這五個重點我們抓到位了，今年我省鐵路道口的安全形勢，就一定能實現穩定好轉。那么，我們怎樣狠抓落實，來進一步推動這五項重點工作的落實呢？

第一，要加強領導。首先各級道口委要充分發揮職能作用。根據國家的有關要求，我省以及省內的14個市都成立了道口委。希望道口委各成員單位的領導，都要把鐵路道口安全擺上重要的議事日程，把鐵路道口作為我省安全生產中的重大危險源來控制，切實發揮好自身的職能作用，進一步促進工作的落實。同時，道口委各成員單位都要從大局出發，在道口委的統一領導和組織協調下，主動配合、積極支持道口安全工作。這里，還需要強調一個問題，目前全省道口安全監管體系已基本完善，但個別市仍存在人員配備不到位等情況。這些都需要我們各級領導同志認真研究，盡快給予落實。

第二，要加強檢查指導。各市道口委要定期地進行道口安全檢查，各市也可以組織互檢，重點檢查道口安全制度落實情況和安全隱患，對檢查中發現的問題和安全隱患，要及時通報有關部門，及時下達整改指令書，以便及時整改，及時消除各種安全隱患。省道口委要加強督查，最好每季度都組織一次督查，對督查工作要做到有目標、有要求、有措施、有總結，以進一步推動各項工作的落實，并以此作為對各市進行年度考核的依據。

第三，要落實好責任。今天各市道口委的主任都來了，回去后，各市要結合本市的具體情況，抓緊制定確保責任目標實現的具體措施，把省政府的總體要求和道口安全工作責任切實落到實處。做好道口安全工作，關鍵要有責任心；確保道口安全形勢實現好轉，根本在于落實責任制。所以，希望各市一定要把道口安全工作的責任落實下去，切實落實到每個環節、每個崗位、每個監護人員。同時，還要落實好問責制，沒有問責，責任制就形同虛設，道口安全工作責任就落不實，安全工作“嚴不起來，落實不下去”的問題，就不可能從根本上得到解決。

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關鍵詞：倒閘操作；安全監控

中圖分類號:X924.3；文獻標識碼：A ；文章編號：

在2009年國網公司通報的幾次誤操作事故中,倒閘操作采取的組織措施和技術措施還是比較到位的,而出現問題的環節,卻恰恰出現在工作過程的全程安全監控上。

1經常性的倒閘操作,可能會導致工作人員產生麻痹思想。特別是在工作時間長、內容繁多的時候,由于身體上的疲勞和思想上的松懈,更易導致誤操作事故的發生。所以,操作人必須對自己在倒閘操作全過程中的行為進行自我監控,操作負責人、監護人必須明確自己的安全職責,嚴格執行監護制度,全過程監控倒閘操作,確保人身和設備安全。

倒閘操作全過程監控基本上可以分為三部分:事前監控,事中監控,事后監控。

1.1事前監控。

接到工作票后,監護人應認真審核工作票上所列安全措施是否正確完備,是否符合現場實際。在確認無誤后,根據工作任務填寫危險因素控制措施,對操作中可能出現的危險因素進行分析,并制定相應的安全措施。

在調度下令填寫操作票時,監護人和操作人必須再一次核對操作任務、操作目的、停電范圍和設備運行方式的變更,同時要考慮保護與自動裝置的相應變化。操作人填寫操作票時,應將操作任務逐項填寫在操作任務欄內。對綜合操作令,應參照現場運行規程,逐一擬訂操作步驟。操作人填寫操作票后,先自查,確認無誤后,再交由監護人審查。遇有重大或復雜操作,操作票由技術員審查。操作票審查合格后,要在模擬圖上進行模擬預演。預演時要求操作人、監護人嚴格按照倒閘操作的技術規范進行唱票、復誦。

在開始操作前,將倒閘操作所需的安全工器具準備好。檢查驗電器是否良好,對絕緣手套進行充氣試驗,檢查有無破損;對絕緣棒及安全帽進行外觀檢查。最后檢查著裝是否符合操作要求,標志佩戴是否正確。

1.2事中監控。

加強倒閘操作中的危險點控制

倒閘操作中的危險點有:帶負荷拉、合刀閘;帶電裝設接地線(合接地刀閘);帶地線(接地刀閘)合開關(刀閘);誤拉、誤合開關;操作中刀閘瓷瓶柱折斷,引線對人放電;裝拆接地線時,接地線夾子脫到有電設備一側;使用安全工器具不當;習慣性違章導致誤操作;誤入帶電間隔;驗電操作有誤;誤觸直流電源或低壓電源。

根據《作業項目危險因素控制措施》有關內容,可采取如下措施對危險點進行控制:

按操作程序操作。嚴禁隨意使用萬能鑰匙解鎖。操作前認真檢查設備名稱與編號是否與操作票相符,并注意檢查開關的位置。

操作前認真核對開關名稱、編號、運行狀態,嚴格執行監護復誦制。

使用合格的安全工器具。工作完成后嚴禁隨地亂放,避免造成損壞或受潮。

嚴格按規定驗電、裝設接地線。驗電時必須使用電壓等級合適并合格的驗電器。驗電前必須先將驗電器在有電設備上試驗,并確認驗電器良好。如果在木桿、木梯、木架構上驗電,不接地線不能指示者,可在驗電器上接地線,但必須經過運行值班負責人或工作負責人許可。高壓驗電必須戴絕緣手套。驗明確無電壓后立即裝設接地線。裝拆接地線必須由操作人完成,監護人負責監護,不得因為監護人參與操作而導致操作人失去監護。拆接地線前,接地線夾子必須裝牢,并要順桿拉住地線,嚴禁拆地線時亂挑。

操作人不得單獨越過遮欄進行工作。若有必要移開遮欄時,必須有監護人。工作范圍必須符合《安規》規定的安全距離。

操作前應檢查瓷瓶支柱,發現有缺陷時應及時停止操作。

嚴禁為省時省力省距離而跳項、倒項操作,或者監護人參與操作。

裝、拆直流和低壓保險器,合低壓刀閘時,操作人應戴絕緣手套或干燥的手套,并戴護目鏡,必要時應站在絕緣臺或絕緣墊上。

合閘送電前,認真檢查現場地線(接地刀閘)確已全部拆除后,方可進行合閘操作。加強對操作行為的監督。

操作隊負責人監控整個操作過程,規范操作行為。

嚴禁無票操作,嚴禁以操作票草稿操作,嚴禁不帶操作票和不看票進行操作。

倒閘操作必須按照值班調度員的命令執行,確認無誤后方可進行操作。操作中嚴禁穿插口頭命令的操作項目。

必須按操作票順序依次進行操作,不得跳項、倒項、添項、漏項。操作中發生疑問時,應立即停止操作,并向發令人匯報。不準擅自更改操作票,不得隨意解除閉鎖裝置。操作中不得干與工作無關的事或閑談。

加強對防誤閉鎖裝置的管理。

運行中的防誤閉鎖裝置,不得隨意退出或解鎖操作。

倒閘操作過程中,出現防誤閉鎖裝置卡澀、失靈故障時,絕不能盲目解鎖,確認必須“解鎖”時,一定要經過主管生產經理批準,方可使用萬能鑰匙。

要制定防誤裝置解鎖規定,建立防誤裝置臺帳和運行情況記錄、檢查記錄,完善防誤閉鎖裝置管理體系。在日常工作中要認真檢查、維護,同時要嚴格執行防誤閉鎖管理規定,加強萬用鑰匙的保管和使用管理。巡回檢查時要把防誤裝置作為檢查項目。

1.3事后監控

停電倒閘操作后的監控。

停電倒閘操作結束后,應當按照工作票上所列的安全措施及安全注意事項補充措施,在工作地點懸掛標示牌和裝設遮欄。此時,操作人最容易失去監護,如在實際工作中,往往會出現監護人拿著已執行完畢的操作票加蓋“已執行”章,將操作情況記入運行記錄簿并匯報調度,而工作現場只留下操作人進行現場安全措施的布置,直到監護人回到現場,才對現場安全措施是否完善和可靠進行檢查。 這種違章現象可能導致操作人因失去監護誤入帶電間隔,誤碰帶電設備,或者所做安全措施不完善,給檢修試驗工作人員的安全埋下隱患。所以,在停電倒閘操作結束后,必須嚴格按照安全規程的要求,由監護人監護,操作人按照工作票上所列安全措施,布置規范合格的現場安全措施,以確保檢修工作的順利進行。檢修試驗工作結束后,要嚴格按要求對檢修質量進行驗收,同時還要注意工作地點有無遺留物,以保證送電倒閘操作的安全。

1.4送電倒閘操作后的安全監控

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關鍵詞：建筑暖通管道；安裝工程；施工過程；安全管理

引 言

時代的不斷發展和人們生活水平的逐漸提升，建筑居住環境的建設標準也隨之增高，暖通就是為滿足人們日益增長的建筑居住條件要求而產生和發展起來的一項建筑配套行業。一般來說，暖通系統主要包含供暖、制冷以及改善建筑室內外空氣循環流通等效果，暖通管道的安裝，能夠使暖通系統在建筑整體空間環境下得到有效覆蓋，從而改善室內環境的濕度和溫度。

1 建筑暖通管道安裝工程的特點

1.1 安裝過程中的交叉作業多

由于人們對現代建筑已不再只滿足于居住、辦公等功能，多樣化和個性化的建筑需求使現代建筑的結構更趨向于復雜化的發展。建筑結構的復雜性直接導致暖通管道的走向變得非常集中，暖通系統的各項工序施工周期容易出現重疊，交叉作業較多，容易導致暖通管道安裝過程中安全事故的發生。

1.2 暖通管道安裝要求較高、風險大

建筑結構的復雜化，使暖通管道的安裝難度也隨之加大，傳統的安裝架設工具和施工平臺等已不能滿足現代建筑暖通管道安裝的標準與要求，一定程度上會增加暖通管道安裝中安全事故發生的概率。

1.3 暖通管道安裝安全隱患大

進行暖通管道安裝時，其中有許多焊點，且較為分散，由于暖通管道安裝時會使用保溫棉、填充棒等易燃材料，在焊接過程中的火花飛濺可能導致火災的發生，火災安全隱患不容忽視。

2 暖通管道安裝工程中存在的安全管理問題

建筑暖通管道安裝工程是一項較為復雜且危險的綜合性較強的施工內容，如果在暖通管道安裝時沒有將各種危險源加以有效控制，就很容易導致安全事故的發生。通常情況下，暖通管道安裝過程中存在的安全問題主要有建筑內部結構因素、暖通管道安裝施工中的問題及各種人為因素等。

2.1 建筑自身結構因素

建筑發展到現代，已不僅僅是滿足基本的生活、辦公或居住等要求，人們對建筑的功能要求更多、更高，使建筑的結構逐漸向著更為復雜的方向發展，特別是一些大型建筑，其內部的結構更為復雜，增加了暖通管道安裝工程的施工難度。暖通管道安裝是連接整個建筑內部空間的主要環節，對整個建筑的正常供暖具有重要的作用，暖通管道的安裝形式主要有預留專門通道、外部走向以及嵌入墻壁等，由于建筑物自身結構的復雜性，就會導致暖通管道的布局較為曲折、不夠規則，且有很多彎道，將管道嵌入墻壁內部的過程中，建筑的主體結構或其他預留通道很容易遭到破壞，對消防通道及供水管網的正常運行造成較大影響。同時，安裝暖通管道還可能引起管道結露或銹蝕，會在一定程度上增加暖通系統的能源消耗，也影響了建筑的使用安全和施工效率。

2.2 暖通管道安裝過程中的安全問題

暖通管道安裝過程的安全管理是影響施工質量和施工安全的主要途徑，一般在建筑暖通管道安裝工程施工中，存在著以下幾點安全問題：

（1）施工技術的問題。施工技術是影響建筑開展進度和質量的重要因素，在進行暖通管道安裝時，要針對不同的建筑結構和暖通管道結構采取相應的施工技術。但在當前的建筑暖通管道安裝工程中，許多施工單位沒有科學完善的施工工藝技術，針對管道安裝工程的關鍵部位的設計和安裝等均存在一定的問題，無法科學合理地對其加以判斷，在施工過程中因施工技術不完善導致安全問題的發生。

（2）施工設備和施工材料的質量問題。施工設備和施工材料必須滿足建筑暖通管道安裝工程的要求，才能參與安裝施工，如果施工設備和材料質量不達標，就會影響管道的安裝精度和以后的使用安全性。特別是設備的質量問題必須要加以嚴格控制，否則就會出現墜落、漏電或砸傷等安全事故，不利于對管道安裝進度和質量的有效控制。

（3）施工質量控制的問題。施工的質量問題直接影響著使用的安全性，如果在暖通管道安裝過程中，沒有嚴格控制施工質量，造成施工質量不達標，如沒有對暖通管網進行有效的抗銹蝕、抗結露處理或管道接頭處沒有做好防水措施等，會使暖通系統的能耗度與工作效率受到一定程度的影響。

2.3 人為不安全行為因素

人是進行建筑暖通管道安裝工程施工的主要參與者，對安裝工程施工進度和質量影響較大，人為不安全行為是引起安全問題的重要影響因素。一般情況下，認為不安全因素主要有不正當操作行為和判斷失誤兩個方面，具體有以下幾個影響因素：

（1）管道安裝工程中缺乏安全意識。主要有管理人員和施工人員兩個層次，建筑暖通管道安裝工程管理人員缺乏安全管理意識，沒有深入了解暖通管道安裝中的各項要求和實際情況。施工人員對施工的細節沒有嚴格的要求，在施工中還存在著判斷錯誤的情況，容易在施工中出現不安全的行為，留下了安全隱患。

（2）管道安裝人員的業務素質有限。一些暖通管道安裝人員對于安裝施工工藝缺乏足夠的積累，不能有效掌握專業施工技術，同時，施工經驗不足也會引起施工人員無法掌握相關的施工工藝。管道排布是安裝過程中的重要環節，如果安裝施工人員沒有足夠的業務素質積累，就無法對施工現場的安全問題加以有效控制。

（3）現場施工人員缺乏有效的臨場應變能力。在建筑暖通管道施工中發生安全問題的可能性較大，如墻體裂縫或消防管破裂等現象發生時，需要施工人員能夠及時作出準確的判斷，并采取有效的措施加以解決，才能將安全問題帶來的損失降到最低。如果缺乏良好的臨場應變能力，在出現現場安全問題時，反應遲鈍、出現慌亂、不知如何解決，不僅不能有效控制施工安全問題，還可能導致安全事故的不斷擴大。

3 強化建筑暖通管道安裝工程安全管理的措施

3.1 科學制定施工方案，規范施工工序

在進行建筑暖通管道安裝工程施工之前，施工企業要對建筑的整體結構加以了解，針對建筑結構特點和實際要求，制定出既能使對建筑的破壞性降到最小又能保證施工質量與使用安全的施工方案。在此基礎上，依據施工方案進行暖通管道安裝工程施工圖紙的編制，審核之后將施工圖紙送至暖通管道安裝工程的施工管理人員，并在施工之前制定相應的施工圖流程工序與施工工藝技術規范，從而保障安裝工程的順利施工和安裝質量。

管道重疊和轉向如圖1，圖2所示。

3.2 做好安全施工培訓教育工作

在整個暖通管道安裝工程施工過程中，要使管理人員和施工人員始終樹立“安全第一”的施工思想，并使其清楚安裝施工中各項工藝的特點及其與安全施工的聯系。針對不同的施工工種實施不同類型的考核方法，科學、合理地評價施工人員的技能，對不達標的施工人員，要加強培訓，使其符合暖通管道安裝工程施工的要求。同時，定期對施工人員開展關于施工方案和施工安全的全體流，使每個人都能認識安全施工的重要性，從而提升施工的效率和質量。

3.3 制定和落實現場責任制，嚴格控制施工質量

施工企業要根據現場的實際施工情況，落實每項安全責任，將安全責任和施工質量控制責任一一落實。針對每一項責任狀況，制定相應的執行獎罰制度，對認真落實和執行安全責任制度和施工質量控制制度的行為加以獎勵，鼓勵管道安裝工程相關負責人積極、主動地投入到安全責任管理工作中，從而促進施工的有效進行。嚴格控制施工質量，對每一項施工工序都要進行嚴格的質量檢查和驗收，對其中存在的問題要及時加以解決，確保施工質量符合規劃要求。

3.4 強化后期安全使用管理

在建筑暖通管道安裝工程完成并投入使用之后，要做好后期的安全使用管理工作，定期巡查暖通管道的工作運行狀況，對其中出現的如管道接頭防水、破裂等問題要及時進行檢修，確保每個環節運行正常，以免影響正常使用。

4 結束語

隨著現代建筑結構的日趨復雜和暖通管道安裝技術不斷升級更新，在當前的建筑暖通管道安裝工程中，存在許多安全管理問題，如施工質量、安裝人員人身安全等問題，一定程度上影響了建筑暖通管道安裝工程的施工進度和質量，需要對其安全隱患加以分析，加強各項施工程序的安全管理，最大限度地降低安全事故及質量問題的發生。

參考文獻

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[3]郭名城，王麗娟.對于民用建筑暖通工程施工要點的探討[J].科技創新與應用，2012（08）.

[4]常彥.探討建筑暖通工程施工質量控制與管理措施[J].中國建筑金屬結構，2013（08）.