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關鍵詞：犬；異物；直腸；梗阻；診治

中圖分類號：S858.292 文獻標識碼：B 文章編號：1007-273X（2013）01-0069-02

犬異物性腸道阻塞是指犬食入難以消化的東西而停滯于腸道使其內容物不能正常蠕動[1-3]。當異物存在于犬腸道后，影響腸道的蠕動以及腸內容物的后排，伴發腸管積液和積氣，容易誘發腸淤血和腸梗阻，使腸道蠕動無力，導致異物更難向后移動，甚至誘發腸套疊[4-7]。目前我國用犬糧飼養寵物的比例較少，動物食物營養單一，礦物質和維生素的缺乏以及營養的不均衡導致動物的異食癖，犬銜咬玩耍也容易導致異物的吞入易引起腸梗阻。

1 病例介紹

2012年9月7日，犬主劉某攜帶一只體重7.5 kg的3歲大的雄性博美犬前來就診。主述其5 d前吃過骨頭后，即出現排便困難、不食、飲水減少、常做排便狀、周圍有稀糞且腥臭、精神緊張。

2 診斷

體溫38.9 ℃，呼吸24次/min，心率98次/min。觸診下腹部摸到一直徑約為5 cm，長約20 cm的硬塊，觸摸有疼痛反應。

進行X線檢查，正臥位照射顯示其后腹部左側腸管內有一長約5 cm、寬約3 cm的不規則密度高的團塊（圖1），其他部位沒有發現高密度團塊。據此診斷為高密度異物腸梗阻。由于時間已經有5d，病犬精神尚好，建議立即手術治療。

3 手術

3.1 打開手術通路

術者手及手臂用新潔爾滅稀釋液進行浸泡消毒。

在右側2 cm處作約8 cm長的切口，鈍性分離皮下組織，提起腹膜，用手術刀劃開一小口，以鑷子作前導保護，用剪刀擴大切口。食指與中指伸入腹腔，牽引出阻塞腸段。然后用大塊滅菌紗布隔離腸管，阻塞部分位于降結腸和直腸內，阻塞部腸管外觀表面光滑，腸壁呈深紅色（圖2），判斷腸管還有活力，采用腸切開術取出阻塞異物。

3.2 腸壁切開，取出異物

于阻塞部位的腸管后部作長約4 cm的切口，用有齒鑷子伸入阻塞物中央，夾住并向外牽拉，一邊取出，一邊將前后糞塊向切口處推移，助手手指伸入直腸內向前推移糞塊（圖3）。將阻塞物全部取出后，進行腸管縫合。第一層作全層內翻連續縫合，縫合后用生理鹽水沖洗，更換創巾。術者的手重新用新潔爾滅溶液消毒，用溶有氨芐青霉素的生理鹽水噴灑在腸管切口的縫合處，進行第二層漿膜肌層水平褥式內翻縫合（圖4）。內翻時要注意不能內翻得過多，否則會使腸管原有通路變窄，人為造成腸管狹窄。縫合好后再用抗生素生理鹽水沖洗，將腸管還納腹腔。

3.3 縫合腹壁切口

腹壁分三層縫合，第一層腹膜及腹直肌內鞘連續縫合，第二層腹直肌外鞘與皮下組織連續縫合，第三層皮膚結節縫合。術部皮膚涂上碘酊后，用紗布作結系繃帶包扎。

3.4 術后護理

手術后將5%的葡萄糖生理鹽水250 mL、氨芐西林鈉0.25 g、地塞米松0.25 g混合后緩慢靜脈滴注。第二天復診。醫囑犬主將病犬置于干燥環境中，避免污染術部。禁食36 h，以后每天給予容易消化的魚湯、牛奶等流體食物，再逐步給予干性食物。8 d后拆線，術口愈合情況良好。

4 小結與討論

4.1 發病原因

異物性腸梗阻是犬的一種急腹癥，發病部位主要為后部腸管。犬饑餓時狼吞虎咽易發病，一次飼喂過量骨頭后易發病。飼養管理不當也是致病的主要原因，飼喂骨頭和堅硬食物時犬受驚嚇而匆忙吞下，引起腸道異物性梗阻，只要不給犬飼喂塊狀飼料并杜絕飼料中混有尖銳異物就能從很大程度上減少該病的發生。

本病例的發病是由于犬的過度饑餓，犬主人一次給予過量的骨頭所致，這也是因為飼養不當造成的。

4.2 治療原則

臨床上主要以灌腸治療和手術治療為主，能夠取到很好的治療效果。在灌腸治療后病情不見好轉或惡化，應盡早采用手術治療。如梗阻出現時間較長，病犬出現脫水、腹膜炎、酸中毒甚至休克等癥狀，機體的抵抗力嚴重下降，不利于手術及術后康復。

4.3 手術治療的注意事項

在手術取出阻塞物前，還要判斷腸管活力。主要有腸管的顏色，有無光澤，是否蠕動。如腸管出現暗紫色或黑紫色，失去光澤，不蠕動，則應及時切除，不可以取出異物后再切除壞死腸管。否則不僅耽誤手術時間，而且可能會有大量毒素因腸管血管舒張進入血液循環，導致休克[8，9]。

手術治療時還需要注意腸管內翻時不能過多，否則會使腸管原有通路變窄，人為造成腸管狹窄；第二層縫合，進針深度達到黏膜下層，不能穿入腸腔。縫合要均勻，腸腔縫合完畢后，還需檢查腸縫合部位是否密閉。

長時間密閉性腸梗阻時，腸液會大量分泌，并出現嘔吐，容易引起水和電解質的紊亂，此時，在術前、術后可適當補充電解質來加以調整。

參考文獻：

[1] 胡長敏，陳建國，丁明星，等.犬異物性腸道阻塞的診治[J].中國獸醫雜志，2006，42（9）：47.

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[5] 侯加法.小動物疾病學[M]. 北京：中國農業出版社，2002.

[6] 林德貴.獸醫外科手術學[M]. 北京： 中國農業出版社，2004.

[7] 李秋艷.犬腸梗阻的治療[J].黑龍江畜牧獸醫，2001（11）：20.

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[關鍵詞] 犬細小病毒病 臨床癥狀 診斷

[中圖分類號] S858 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650（2016）10-0239-01

犬細小病毒病（Canine Parvovirus，CPV）是一種危害犬的一種嚴重的高度接觸性傳染病之一，此病傳染性特別強，對幼犬危害極大，冬春季節多發，早期主要表現為高燒、厭食、嘔吐，隨后表現為番茄汁樣腹瀉，對幼犬而言容易突發心肌炎而急性死亡，此病自1978年澳大利亞kelly學者分離得到至今，犬細小病毒病一直都是國內外危害養犬業的烈性傳染病之一，每年因此病造成犬只的大量死亡。

1 病例情況

2015年3月4日，動物愛心門診接診一例病犬，比格犬，雄性，年齡5個月，未做過犬細小病毒疫苗免疫，主訴：愛犬前天吃過幾塊雞骨頭，第二天精神萎靡，不吃不喝，有嘔吐現象，輕微腹瀉。

2 臨床癥狀

病犬精神沉郁、食欲下降、嘔吐、腹瀉、脫水，嘔吐物初為未消化的食物，而后為胃內粘液，糞便先黃色，覆以多量黏液和偽膜，后排帶有番茄汁樣的稀糞，具有難聞的惡臭味，體溫41℃（偏高），心跳、呼吸正常。根據癥狀，懷疑此病例為犬細小病毒病。

該病潛伏期7-14天，多發生在剛換環境后（如新買的幼犬），洗澡，過食是誘因。該病多數呈現腸炎綜合癥，少數呈現心肌炎綜合癥。此病犬有明顯的腸炎癥狀。

心肌炎型：多見于40日齡左右的幼犬，病犬無明顯臨床癥狀，有的突然呼吸困難，心力衰竭，短時間內死亡；有的病犬輕度腹瀉后死亡。

3 診斷

3.1 臨床檢查見犬精神沉郁，體溫41℃，嘔吐內容物未消化的食物及黃色粘液，腹瀉糞便腥臭，有腹痛現象，結合當地犬傳染病的流行情況，初步診斷為犬細小病毒病，犬瘟可疑。

3.2 實驗室診斷

3.2.1 膠體金檢測，取糞便用細小病毒試紙（軍事醫學科學院生產）檢測。取病犬糞便足量，加生理鹽水5mL，充分搖勻后靜置5分鐘。用試紙條的檢測端浸入上清液中15秒，水平放置5分鐘后觀察結果，診斷結果呈明顯陽性。犬瘟熱抗原診斷試紙（韓國Rapigen）檢測陰性。

3.2.2 血凝試驗

取腹瀉糞便處理后，用0.5%豬紅細胞懸浮液在4 ℃時按一定比例混合，充分振蕩，細胞凝集反應均為陽性。

依據上述癥狀及檢測結果，診斷為細小病毒病。

4 治療方法

目前，該病無特效治療藥物，由于發病快、病程短，因此多采用對癥療法和支持療法。根據近幾年對病犬的治療情況，認為該病的治療原則是：及時強心補液，保護腸黏膜，防止繼發感染，保護心臟機能，增強疾病抵抗力，在治療過程中應加強飼養管理。

4.1 抗體治療：細小病毒單抗（軍事醫學科學院），1mL/Kg，皮下注射，連續使用3d，后兩天改用犬多抗。

4.2 對癥治療：柴胡注射液，皮下注射一支，體溫正常或者略偏高時停用，654-2注射0.2 mL。

4.3 輸液治療：發病初期，對出現輕度嘔吐、腹瀉并有脫水癥狀的病犬可用乳酸林格氏液50～500 mL、20%葡萄糖20～40 mL、維生素C 2～6 mL、ATP 1～2 mL及抗菌（毒）消炎藥一次緩慢靜脈注射，2次/d。

4.4 腹瀉期間特別是嘔吐現象嚴重的應禁止飲食，應及時糾正脫水、電解質紊亂、酸堿失調，可用乳酸林格氏液50～500 mL、20%葡萄糖20～40 mL、維生素C 2～6 mL、ATP 1～2 mL、10%氯化鉀每500 mL中加5～10 mL抗菌（毒）消炎藥一次緩慢靜注；同時肌注溴米那普魯卡因1～2 mL、地塞米松5～10 mg、止血敏2～4 mL，2次/d，3～5 d為一個療程。

5 病例總結

由于病犬發病已經2d，食欲、飲欲完全廢絕，又拉又吐，有脫水現象，且體溫偏高，但呼吸與心跳正常，尚未轉變為心肌炎型。因此治療的方向應是以降溫、補液、調節電解質平衡及控制繼發感染為主在細小病毒的治療中，單抗及高免血清的使用可以明顯提高治療效果，輸液治療是治療此病的關鍵，病犬用藥后3d病情有明顯好轉，病犬精神漸振，由沉郁喜臥狀態轉為四處走動，并有尋食跡象，輸液過程中嚴格控制輸液速度，治療期間，若腹瀉、嘔吐嚴重則需要加大補液量來糾正脫水，可使用林格氏液、碳酸氫鈉等及時調節體內電解質紊亂與酸堿平衡，沒有嘔吐的犬可以口服補液鹽或灌腸。治療過程中注意抗感染過程中抗生素的一般使用不建議超過5d，不可長久應用防止腸道菌群失調。

病犬康復后兩周內，飲食要少量多次，主要飼喂一些容易消化的食物，另外適當飼喂一些微生態制劑類寵物保健品來幫助恢復腸道菌群平衡，期間盡量減少外出，以避免犬瘟熱等其他疾病趁虛而入。此病最好的防控手段是每年按時做好疫苗接種。

參考文獻

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實際上,專利池許可貿易是傳統的專利許可貿易和專利交叉許可貿易的結合與發展。傳統的專利許可貿易是指專利權所有人或持有人在特定的時間和范圍內許可他人使用其專利生產并銷售某種產品,而被許可人支付一定專利使用費的貿易方式。專利交叉許可貿易是指兩個專利權所有人相互許可對方使用其專利生產并銷售某種產品,而彼此之間不需要支付專利使用費的貿易方式。

一、專利池許可貿易的類型和特點

專利池許可貿易主要分三種類型,即封閉式專利池許可貿易、開放式專利池許可貿易和復合式專利池許可貿易。封閉式專利池許可貿易是指兩個或者多個專利所有人聯合起來組成專利池后,在專利池內專利權人之間進行的專利權交叉許可貿易。開放式專利池許可貿易是指兩個或多個專利所有人聯合起來組成專利池后,向第三方提供的專利許可,許可費用由專利池內專利權人根據其對專利池貢獻的必要專利的數量劃分。復合式專利池許可貿易是指兩個或者多個專利所有人聯合起來組成專利池后,不僅在專利池內專利權人之間進行專利許可,還對第三方提供專利許可。

目前,發達國家的專利池貿易已經相當普遍,技術貿易水平已經達到了一個較高的層次。與傳統的許可貿易相比,專利池許可貿易具有如下特點:

首先,專利池許可貿易的許可方是專利池管理機構。

傳統的許可貿易一般發生在單獨的許可人和被許可人之間,但在專利池許可貿易中,由于多個專利持有人將其專利注入池中,所以專利池組成后,通常會成立一個機構來管理專利池事物,管理機構的設立一般采用兩種方式。一種是由專利池成員成立專門專利池管理的獨立實體,專利池成員首先與該獨立實體簽署專利授權協議,再由該獨立實體統一負責專利權許可事物;另一種是不另外設立獨立機構,而是由專利池內部某一個或某幾個成員代表專利池所有成員負責專利池的管理工作。無論是哪種管理方式,在專利池許可貿易中,被許可人只需要和專利池管理機構簽訂許可合同,而不是和每個專利池成員簽訂單一的許可合同。

其次,專利池許可貿易的標的通常包括多個專利所有人的多項專利技術。

傳統的專利許可貿易通常只涉及一個專利所有人的一項專利技術,但專利池許可貿易則不同,首先其涉及多個專利所有人,因為專利池通常是由多個專利所有人組成,他們把自己所有的專利注入池中,統一運作和管理,通常實行的是一攬子打包許可。在一攬子許可協議中,池中的所有專利便成了貿易的標的。被許可人不享有選擇池中某一項專利或某幾項專利進行交易的權利。這也是專利池貿易的一個重要特點,這樣可以提高貿易的效率,同時降低交易的成本。

最后,專利池許可貿易涉及的法律關系更為復雜。

專利池許可貿易中至少涉及三種法律關系,其一,專利池成員之間的交叉許可合同關系。專利池貿易的基礎是專利所有人之間組成專利池,而專利池的組成通常是由專利所有人之間簽訂交叉許可合同,將彼此的專利技術注入“池”中,形成專利池;其二,專利池成員與管理機構的委托管理關系,由于專利池貿易在運作中是通過專利池的管理機構進行的,所以專利池管理機構的許可權來自各專利所有人,專利所有人一般通過專利權的委托管理協議,將其專利的轉讓許可權委托給管理機構行使;其三,管理機構與被許可人之間的許可貿易關系,在專利池許可的交易中,通常是由管理機構與被許可人之間簽訂專利池許可合同,從而在兩者之間形成了一種買賣合同關系。

二、專利池許可貿易中的壟斷現象

一般的許可都是在專利權人之間或者專利權人與專利使用方之間的二維主體之間的許可,以專利池的方式建立的專利權許可可以在多維主體之間訂立專利權的許可合同,而且是基于多項專利權的許可合同,簡化了專利權許可合同簽訂程序,提高了許可效率。專利池的出現意味著專利競爭領域的一個重要轉變,即從單個專利為特征的技術競爭轉向以專利組合為特征的戰略競爭,從一家公司的單打獨斗轉向若干家相關公司實行強強聯合來搶占或分割市場的態勢,所以專利池許可貿易中的壟斷現象不可避免。

(一)拒絕許可

拒絕許可是指具有支配地位的經營者沒有正當理由,拒絕與交易相對人進行交易。拒絕許可實質上就是排除競爭,因為拒絕許可的目的是防止其潛在的競爭者進入市場,或者意圖從其自己經營業務的市場上將現有的企業加以排除。由于專利池許可貿易中的許可方在技術市場上的實力比較強大,大多數具有市場支配地位,這種情況下,拒絕許可就意味著其交易相對人不可能從其他渠道獲得該專利技術,并且也很難尋找到可替代的類似技術。所以拒絕許可嚴重妨礙競爭,是壟斷的主要表現形式之一。在2003年思科訴華為的路由器產品侵犯其專利權一案中,拒絕許可行為成為雙方矛盾的焦點,思科占領了全球網絡設備制造行業的較大市場份額,并利用其市場地位優勢制定了大量的“私有協議”,拒絕授予第三方許可使用,嚴重違背了通訊產品制造行業的基本要求,阻礙了行業的競爭和技術的進步。

(二)搭售

搭售是將兩種或兩種以上產品捆綁成一種產品進行銷售,以致購買者為得到其所想要的產品就必須購買其他產品的商業行為。專利池許可貿易中的搭售主要有以下幾種類型:1、搭售非核心專利。一般認為,在專利聯盟中包含的專利應該是在某一技術領域內相互補充性的核心專利,即某一標準推行過程中不可避免會涉及到的專利。這些補充性專利之間通常為垂直關系。而不具備上述特征的池中專利如果被捆綁出售,即屬于此種搭售行為。2、搭售無效專利。專利池中包含的專利必須是有效的,某項專利一旦被確認為無效或者期滿,該專利就必須被從專利池許可中刪除。然而我們卻發現,在許多專利池的專利列表中卻大量存在著一些沒有被刪除的無效專利。2005年12月4日,北大知識產權學院教授張平向國家知識產權局提交了申請,請求裁決飛利浦一項涉及DVD的專利無效。在申請書中,張平教授認為該專利缺少解決技術問題的必要技術特征,不具有創造性。2006年1月,又有4位教授也就此向國家知識產權局提出了申請。8月,國家知識產權局對該專利進行復審。但在國家知識產權局的復審結果還未出臺的情況下,飛利浦主動求和,決定將爭議專利撤出專利池。3、專利池許可協議中往往還會包含一定的認證服務,即給予使用該專利池所覆蓋的技術標準的產品貼上特定的認證標簽或者頒發認證證書,當然,被許可方為此所付出的版稅等費用也被一并納入了專利池的許可協議中去了。特別是在使用格式合同的情況下,某些認證服務的條款被納入了專利池許可的格式合同之中,使得專利池許可貿易的被許可人無法作出選擇。

(三)差別待遇

對于專利池許可貿易來說,被許可的對象有專利池成員與非專利池成員,由于在內部成員之間通常存在交叉許可等協議,內部成員之間交叉授權的優惠是基于相互讓步的結果,因此其對成員與非成員之間合理的差別待遇是必要也是合理的。但是,對于沒有合法原因而對特定交易人施加歧視待遇,如差別化的授權范圍、歧視性使用費率等,若這種差別待遇影響了非成員許可方的競爭效能,失去與成員許可方的競爭力,從而構成反壟斷法上的差別待遇。

(四)回授

回授是指在知識產權許可協議中,被許可人同意將其對許可人的技術所作的改進再許可給許可人使用。專利池許可協議中有時會包含權利回授條款。回授條款根據是否允許被許可人將技術向第三人提供許可, 可以分成單方獨占性回授條款和非獨占性回授條款。單方獨占性回授條款是指在許可協議中要求被許可人必須將其在使用過程中對技術的改進單方獨占許可給原許可人, 而不允許向第三人提供許可。與之相反, 若允許向第三人提供許可則為非獨占性回授條款。通常來說回授條款, 尤其是非獨占性的回授條款是可以促進競爭的。而單方獨占性回授條款則不同, 由于被許可人必須將其對該技術的改進單方獨占性的回授給許可人, 這樣不僅會減弱甚至失去進一步發明的動力, 還會間接的鞏固了原許可人的市場地位, 減少了競爭者, 從而限制了競爭。因此,專利池許可貿易中的回授問題也是反壟斷審查機構審查的重點。

三、專利池許可貿易中的反壟斷應對

(一)企業的應對措施

首先,企業應重視對專利池戰略的研究。

在跨國公司專利池攻勢強勁和中國企業專利池剛剛起步的巨大反差下,我國企業應重視對專利聯盟、專利池等問題的研究工作。要應充分認清標準與知識產權的重要性,并著手開展專利池問題的深入研究。特別是在重點行業及技術領域如何構建專利池,專利池如何管理和運營,如何主動有效輸出專利,如何進行專利池的授權許可,如何避免專利池許可中權利的濫用等,使企業在現代技術貿易中處于不敗的地位。

其次,企業應積極參加國內國際專利池的組建。

長期以來,我國企業一直處于技術的下游地帶,從國外引進技術是我國企業參與國際競爭的重要手段。然而技術貿易發展到今天,傳統的專利技術轉讓已經被越來越多的專利池技術貿易所取代,因此,企業必須充分認識專利池技術貿易的發展趨勢和特點,認清專利池技術貿易的重要性。另一方面,我國企業也應積極行動,改變長期依賴國外技術的局面,積極研發自己的專利技術,組建自己的專利池,或積極加入國外企業組成的專利池,成為池中成員。從企業戰略的層面出發,積極應對新形式下的新挑戰。

最后,企業應加強對專利池貿易的反壟斷審查。

我國企業在引進專利池技術時,應積極進行專利池的反壟斷審查工作。特別是要審查專利池中的搭售行為,前幾年,國外的專利池的管理機構不斷向我國企業提出收取高額專利費的要求,很多專利池管理人在專利池中加入非必要專利,進行捆綁銷售,打壓我國企業,致使許多企業因生產成本過高紛紛退出市場。另外,對于專利池的許可費也應進行考察,因為專利池可以被若干專利權人用來橫向聯合限制競爭,進行價格固定。各專利權人有可能利用許可費及其分配機制來瓜分市場或者控制下游產品價格,特別是當該專利池技術擁有很大市場份額的時候,這種限制競爭的作用越加明顯。因此,專利池許可費用的確定必須要合理,否則,就有可能構成壟斷。

(二)法律的應對措施

首先,我國立法應明確對專利池的態度。

基于知識產權與反壟斷法之間的潛在沖突與互補關系,包括專利池在內的知識產權領域中的反壟斷立法應該在保護競爭和保護知識產權之間尋找平衡點,即一方面保護知識產權的激勵機制,以最終豐富公共財產和提高社會福利;另一方面為了維護市場的競爭性,需要將知識產權領域的限制競爭限于為激勵創新的必要范圍之內。因此,我們要認清專利池的兩面性,對專利池應當首先采取鼓勵發展、積極認可的態度,然后再對專利池所帶來的負面影響給予規范。

其次,可以借鑒美國的經驗,制訂《知識產權許可的反壟斷指南》。

反壟斷法指南或規章具有相當大的靈活性、針對性和可操作性,可以就某一時期、某一領域內與專利權相關的突出的壟斷問題進行反壟斷法上的規制。美國司法部和聯邦貿易委員會于1995年聯合《知識產權許可的反托拉斯指南(Antitrust Guide-lines for the Licensing of Intellectual Property)》。該指南以舉例的方式解釋了對有關專利聯盟方面壟斷行為的追究原則,以及在執法中應該采取的一般態度、分析方法等。我國的專利池反壟斷審查可以包括以下幾點:(1)承認知識產權的合法壟斷性,單純由專利權控制力形成的市場支配地位并不違反反壟斷法,專利聯盟一般是有利于競爭的。(2)就已經出現的幾種典型的專利池壟斷行為作出詳細的規定。如橫向價格固定、搭售、回授、拒絕許可、過高定價、排他交易等。(3)為了有效規制以后可能出現的專利池壟斷行為還應當規定“兜底條款”。

最后,對專利池的反壟斷法管制應當堅持“個案審查與效果評估”的基本原則。

“個案審查”,也可以說成是逐案審查,強調對專利聯盟應當個案審理、區別對待,而不能僅從形式上的基本要素即妄下判斷。事實上,每一個專利池的專利結構、市場地位各不相同,聯盟成員間的關系各具特點,所以即使采取了相同的競爭策略行為,但仍然可能得到不同的反壟斷法評價。這當然并不違背法律的平等原則,反而是個案審查的必然結果。“效果評估”,即針對專利池的有利于競爭及不利于競爭的效果加以衡量,以判斷其合法性。專利聯盟效果評估的范圍很寬泛,涉及到專利權之間關系、相關市場的特性,牽涉到的產品或服務、專利聯盟對外的開放程度、聯盟條款對未來發明的影響等。

參考文獻:

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[4]李明:《如何應對“專利池”》,《華東新聞》,2006年8月14日第3版。

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關鍵詞：計算機終端；安全管理；應用；研究

中圖分類號：TP393.08

近年來，隨著社會經濟的快速發展和計算機網絡管理技術的不斷進步，計算機終端已經延伸到各個領域，同時也對計算機終端的安全管理工作提出了更高的要求。因此，在當前的形勢下，加強對計算機終端安全管理問題的研究，具有非常重大的現實意義。

1 當前計算機終端安全管理中的主要影響因素分析

目前來看，除造成計算機終端安全管理問題的自然災害（地震、火災等），外，主要是人為因素的影響，具體表現在以下幾個方面：

1.1 主觀行為影響

惡意的主觀行為，主要表現為內部工作人員的惡意行為，這對系統的安全威脅是致命的，因為他們比較熟悉系統內部組織結構。對于惡意員工而言，他們清晰的知道何種操作會給組織系統帶來嚴重的破壞，而且其自身可充分利用該種優勢來實現不可告人的目的。惡意主觀行為對計算機終端操作的影響，主要表現在非授權訪問、數據完整性破壞以及利用網絡非常傳播病毒。對于非惡意行為而言，主要是因此操作人員缺乏安全管理意識，實際工作中存在著疏忽、誤操作等現象，可能會對信息數據造成安全威脅。比如，有些工作人員對部分重要文件資料進行了誤操作，導致信息資料的嚴重受損或丟失。同時，工作人員對計算機終端配置不合理，可能會導致整個計算機系統出現了嚴重的漏洞，致使部分重要數據嚴重泄露。

1.2 系統自身的漏洞問題

計算機系統漏洞在被攻擊過程中通常被利用，這主要是硬件、軟件以及程序缺點和配置不當等方面的因素引起的。系統實際運行過程中，會受到不同程度的潛在安全威脅；對于操作系統而言，安全漏洞問題更是無法避免。系統出現了安全漏洞問題，會給黑客、入侵者提供更多的機會，后者通過研究這些漏洞與系統弱點，避開系統安全防御機制而利用之，從而實現自己的不法目的。

1.3 惡意代碼

實踐中可以看到，計算機終端數據完整性、保密性以及可用性的主要威脅就是惡意代碼，而且形式多元化。病毒：作為一種計算機程序，其執行過程中未經允許可將自身復制到其他程序，被感染的程序執行過程中仍以該方式繼續傳播。病毒的存在，嚴重影響了計算機終端，同時也對整個計算機組織網絡產生了嚴重的危害。蠕蟲：未經許可即可將自身復制到計算機網絡節點上，它也是計算機程序的一種，可在網絡之間傳播，而且還會占用大量內存、處理時間，導致死機。木馬：主要是指有預謀的隱藏在計算機程序中的計算機指令，作為一種特殊的計算機程序，它同樣可以有效的偽裝成合法程序。

2 計算機終端安全管理策略

基于以上對當前計算機終端安全管理中存在著的主要問題分析，筆者認為要想有效加強計算機終端安全管理，可從以下幾個方面著手：

2.1 安全訪問控制

安全訪問控制是計算機安全防護工作的重要技術手段，可有效保證計算機網絡資源不受非法訪問。入網訪問控制過程中，通過對用戶口令、賬戶認證，有效實現用戶對計算機網絡系統的訪問控制。訪問權限控制過程中，主要是針對計算機網絡系統非法操作而做出的安全防護措施。對于不同的用戶而言，其權限級別也存在著較大的差異性，通過權限設置可有效控制用戶對計算機網絡資源的訪問權限和訪問操作。目錄、文件屬性安全控制過程中，對目錄與文件屬性的有效控制，可實現信息的安全可靠性，控制用戶對文件、目錄以及相關設備的有效訪問。文件屬性控制過程中，可針對目錄、文件等，設置相應的訪問屬性，比如修改、訪問、刪除或者復制等。

2.2 VPN技術

所謂VPN技術，實際上就是一種可通過ISP、NSP技術在互聯網上建立用戶專用數據通信網絡的專門技術，利用這一隧道可數據網上仿真點到點專線，并且采用安全隧道、密鑰管理以及用戶身份認證和訪問控制等四種關鍵技術，來實現對計算機終端的安全保護。VPN可分為三種主要類型，第一種是組織內部虛擬網。組織總部、分支機構之間，通過互聯網構筑虛擬網絡系統。通過專用連接技術來實現基礎設施的安全共享；第二種是遠程訪問虛擬網。其主要是組織員工、小分支機構，利用互聯網遠程撥號，構建虛擬網。實踐中可以看到，其主可通過撥號、XDSL移動IP形式，實現安全安裝與連接。在此基礎上，用戶可實時以其所需方式對組織資源進行訪問；第三，組織擴展虛擬網。其主要是指不同的組網通過互聯網構筑虛擬網絡，通過利用專用連接共享設施，把供應商、客戶以及其他合作伙伴，連接到內部網上，實現有效的安全保護。

2.3 防病毒保護策略

預防病毒技術，主要是通過常駐系統內存，獲得控制權，對系統進行監視和判斷，以確定其中是否存在病毒，并阻止病毒進入計算機終端系統之中。（檢測病毒技術，主要是通過對系統病毒特點分析、判斷，比如自我校驗、關鍵字或者文件長度變化，來識別和控制病毒。清除病毒技術，主要是通過對病毒的全面分析、判斷，利用刪除病毒程序將其除掉，以確保系統的安全可靠性。

3 計算機終端安全保護策略的有效應用

首先，建立計算機終端支持平臺。通過該平臺在技術層面實現網內終端的統一安全管理，并且通過安全策略的應用，強制接入內網的終端接受安全管理。

其次，計算機終端支持。管理終端需加入域，利用域賬號登錄到域。終端域管理是實現計算機終端安全管理的基礎，因終端用戶沒有加入域權限，所以終端加入域需通過加入域工具來實現。

最后，服務管理規范化。建立健全規范化的終端維護管理機制、管理流程和服務管理體系，在行政層面上保證系統終端的安全可靠性。

4 結束語

總而言之，影響計算機終端安全管理的因素非常多，因此只有不斷加強思想重視和管理技術創新，才能確保計算機系統的正常運行。

參考文獻：

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[5]田進華.高校計算機網絡安全體系的構建初探[J].信息與電腦（理論版），2011（02）.

篇5

一、樹立全新的會計電算化實踐教學觀念學生在學校里所學到的知識總是有限的,而且會隨著技術的發展而落后,因此我們的教育目標應當是培養具有獨立學習能力的學生。傳統的教學模式表現為以教師為主體的課堂教學觀念和灌輸式的講課方法,將教學內容固定化,論述過程同類化,形成了學生接受知識的被動模式:獲取信息學生按教材和教師的既定模式來思考問題鞏固和應用;將知識表現為固定的理論和眾多的答案,要求學生先掌握理論,通過不斷地反復使用來加深印象;以課堂講述為主,把上機作為檢驗理論的手段,來證明講授內容的正確性;沒能抓住學生作為教學主體的能動性,忽略了培養學生的創造性思維能力。我們應通過教育觀念的轉變來改變目前的這種不利情況,教學的目的應是教會學生學習新知識的方法,而不是把今后要用到的知識都教給學生。學生在大學期間已不可能一勞永逸地獲取知識,而只有將知識轉化為能力,才可能終身受用。從學習會計電算化知識到形成會計電算化能力,最終具備會計學科能力,中間經過了一系列的過程,其中最為重要的就是具備比較合理的知識結構,以充分利用有限的教育資源,取得更經濟的教學效果。因而會計電算化教學必須以培養學生的能力為中心來設計其課程內容,要求理論與實踐并重,加強會計軟件和會計信息系統課程設計實踐教學,劃出更多的課時采取適當的方式安排學生畢業前的應用實踐,以增強學生的適應能力。

二、會計電算化實踐教學內容

我們認為,會計電算化實踐教學應包括教學實驗、課程設計和應用實踐三部分內容。

(一)教學實驗應圍繞會計電算化理論課的教學內容來組織,平時的實驗教學注重能力和基礎知識的掌握。在會計電算化的基本理論中我們已涉及到會計電算化概論;商品化會計軟件及其應用;會計電算化系統維護;會計電算化控制和管理等知識。我們要求學生通過上機實驗懂得進行單位實現會計電算化的條件分析;并能結合一兩個商品化會計軟件進行安裝和初始化;掌握試運行、正式運行財務軟件和如何“甩帳”。

(二)課程設計通過課程設計可以讓學生更好地掌握會計電算化系統開發原理。我們在教學中先進行會計電算化系統開發實例講解。在重點講解若干功能模塊的分析、設計和編程的基礎上,啟發學生進行獨立的思考,使之能夠觸類旁通,將所學的知識融會貫通,能夠獨立進行系統設計,然后透徹地理解他們應該掌握的教學內容。

1.在教師的指引下,根據學生實際情況分組。每個小組分4~6人,建立會計電算化模擬會計實驗組。設計題目為“賬務處理系統”,設計語言為以前學過的Foxbase或FoxPro,其功能要求要符合《會計核算軟件基本功能規范》中的基本要求。每個小組嚴格按照賬務處理數據流圖進行程序的編制,最后以設計報告(包括程序清單)的形式交教師審核。

2.每個小組的同學根據各自實驗前收集的財務數據及設計出的賬務處理系統,建立起各自單位賬務系統,彼此輪流在不同的賬務系統中擔當不同的分工人員,培養彼此間的協作能力,交流實踐取得的經驗;在做財務報表時,不同人員在不同的財務系統中生成同類型的財務報表,互相進行核對和比較,及時發現錯誤并進行修正。

在設計過程中,讓學生了解現代化管理手段與方法,掌握計算機技術在會計業務核算中的重要作用和合理應用,進一步理解系統開發步驟和方法,能承擔部分程序的編寫和調試工作,并能進行系統的基本維護。通過設計,既可以培養學生的協調能力,又能鞏固學生對各項知識的掌握。在實踐教學過程中,始終把握學生能力的培養。比如在會計軟件教學中,現在的軟件都帶有說明、演示、幫助、安裝、設置等很多輔助文件,如果教會了學生利用這些文件來學習軟件操作的技能,那么他們以后就具備了學習各種軟件的能力了。在電算化程序設計教學中,我們的目的不是教會學生學習使用某種語言,而是培養學生進行計算機思維的能力。

(三)應用實踐一般安排在學生畢業前夕的實習中。在把握和分析會計電算化實際工作的基礎上,進行有針對性、集中的、專門化的強化訓練,對那些在教學環節被忽略或應該給予重視而沒有重視的部分,特別要注意補缺補差,把應用實踐既作為崗前培訓的重要環節,又作為教學過程的總結和延續。在實踐教學中,一定要讓學生發揮自己的聰明才智,教師的主要任務是針對學生所不懂的問題、疑難問題、重點問題或帶有普遍性的問題進行講解,力爭講清、講透,讓學生從教師的講解中獲益,掌握解決同類問題的思路。在實踐教學過程中,還要根據教學內容的不斷變化而采取不同的教學方法。在實習過程中,一方面要求學生身臨其境掌握會計核算軟件功能結構,數據處理流程,懂得簡單操作與維護,處理一般財務業務;另一方面還要能適應知識經濟環境下新的會計分支如人力資源會計,或新的商務模式(如電子商務)等對傳統會計電算化內容擴充的要求。應用實踐可以在會計電算化模擬實驗室中進行。這是一種在學生走向工作崗位前對會計實務進行體會、了解的一種有效方式。應在實驗室內增加一些電教設備 以便存在確實無法模擬的會計環境或問題時,用電教設備教學。需要指出的是,在配備硬件系統時,既要考慮計算機技術、有線電視(CATV)技術和網絡技術,也要考慮今后發展的趨勢,具有一定的超前性。

三、會計電算化實踐教學方法

總結目前各高校的會計電算化實踐

教學的方法,主要有以下幾種: (一)驗證式實驗教學學生按實驗教程或指導書中給定的實驗步驟進行實驗操作,最終驗證性的觀察、記錄實驗現象或結果。實驗過程易進行組織,可以使學生對整個實驗的過程獲得一些感性的認識或體驗。

(二)模仿式實驗教學學生按照具有參考性質的實驗內容,對實驗資料進行實驗加工,以達到課程所要求的實驗結果,并觀察、分析、研究實驗過程或結果,這種形式的實驗對學生掌握所學內容的要求較高——要求學生部分掌握實驗結果及方法,掌握分析問題和解決問題的技能。

(三)探索式實驗教學按照教材內容,對學生不指定實驗步驟、不給定實驗內容,而要求學生根據課程要求和企業資料,自行設計實驗方案、構造實驗內容,從而獲得某種所要求的實驗現象或實驗結果,這種形式的實驗對學生的分析問題及綜合設計能力提出高要求——要求學生熟練掌握實驗設計,并具有較高的分析問題和解決問題的能力,可以使學生對協調局部和整體的關系有較好的把握,極大地提高了學生的設計能力。

(四)開放式實驗教學學生可以不受具體教學內容的限制,自行選定所開發的實驗項目,獨立或合作設計調試和運行實驗系統,這種實驗教學模式可以使學生完善和提高自修能力及創造能力。在會計電算化實踐教學中,我們將上述幾種方法有機地結合起來。教師給定企業案例或由學生自己查閱資料,設計實驗方案,自己動手做實驗,通過實驗增加實際體驗和感性認識,從而進一步加深理解書本上或課堂上教師講授的知識與方法,最終達到對所學內容融會貫通。實踐教學必須與課堂教學相銜接、相配合,使同步實驗教學成為培養學生自修能力,最終完成教學過程的重要環節。為充分調動學生的學習熱情和積極性,使學生能夠在觀察現象、提出問題、分析問題和解決問題的過程中得到能力上的培養與鍛煉,取得良好的教學效果,學校不但要重視實踐教學,而且要增加對會計電算化實踐教學的設備投入和軟件投入,最終建立專用會計電算化模擬實驗室。

四、會計電算化實踐教學應重視案例教學

長期以來,在會計教學過程中,人們對于案例教學未給予足夠的重視,會計電算化案例教學資料更是鳳毛鱗角,這對于激發學生思維,增強其實際分析、解決問題的綜合判斷能力,促進學習的主動性都有一定的束縛。學校應鼓勵教師深入企事業單位、會計師事務所等實際部門鍛煉或實現社會兼職,密切實業界與教育界的關系,一方面可以憑借教育科研工作者的實力幫助企業解決一些實際問題、另一方面教師可以在實際工作中收集整理有關資料、編成會計電算化教學案例,充實教學內容,以更有利于會計電算化實踐教學的研究和開展。

五、將多媒體和網絡等信息技術引入實踐教學環節,改變教學方式

未來的教育方式在很大程度上將依賴多媒體與網絡信息技術教育。應將多媒體和網絡等信息技術引入實踐教學環節中。

(一)通過網絡,教師可以把實踐教學的教案放在服務器上,讓學生隨時瀏覽學習;也可將每個會計模擬實驗小組的系統放在服務器上,供小組成員同時操作同一系統,增強相互間協作;教師還可通過網絡進行答疑,進行師生交流溝通。

篇6

【關鍵詞】小學低段；安全意識；自我防范

一、在系列活動中，提高學生的防范意識

鑒于孩子的年齡特點，在班級管理中通過活動方式，在活動中讓孩子感悟、理解是一種不錯的手段。筆者主要通過以下幾種活動來對孩子進行安全教育，提高學生的自我防范意識。

（一）主題活動

1.實例活動

在小學低段孩子的現實生活中不安全的因素時時存在，筆者關注小學低段孩子的日常生活，隨時的抓住機會向小學低段孩子進行教育。如，發現小朋友在樓梯上奔跑、追逐的現象時能馬上制止并告訴小學低段孩子這樣做的危害性；帶小學低段孩子過馬路時告訴小學低段孩子注意來往的車輛，不要在馬路上玩耍等等。另外還抓住平時的典型事例向小學低段孩子進行教育。因為典型事例發生在小學低段孩子生活周圍，其人其事十分真實，對小學低段孩子觸動很大。比上一堂自我保護教育活動印象更深。這種日常生活中的事例教育就像滴水成河，有利于小學低段孩子自護能力的提高。如：有個小朋友在家里不小心手臂骨折了，抓住這個機會，我引導小學低段孩子進行了安全教育活動：討論：這個小朋友為什么會受傷？小朋友在玩時應怎樣做才不會受傷？小朋友、老師、爸爸、媽媽的心情怎樣？我們應該怎樣去安慰她？這樣的事例，讓受傷的小學低段孩子現身說法，把傷勢展示在大家面前，讓大家聽聽受傷的痛苦經歷，從事情的后果中得到教育，懂得安全的重要，在提高小學低段孩子自我保護意識的同時，培養了孩子的愛心。

2.觀看活動

我們嘗試多媒體進課堂輔助教學，在實踐中證明：多媒體課件的形象性、生動性、直觀性可以很好地幫助小學低段孩子理解生活中的一些安全隱患。更能從孩子的年齡特點出發，充分調動孩子的各種感官，讓小學低段孩子有身臨其境的感覺。我們自制多媒體課件，還有從其他網站上借鑒的有價值的課件。有“陌生人”“危險就在身邊”“熱鬧的十字路口”“誰對誰錯”等，當一個個生動形象、富有感染力的小故事從屏幕放出來時，注意力很集中，效果也不錯。

3.編寫活動

我們開展編寫童謠等，來教育孩子。童謠簡單直接，讀起來瑯瑯上口，小學低段孩子一般都比較喜歡，家長和教師可將一些需要小學低段孩子知道的安全知識融入到童謠中，使小學低段孩子在誦讀童謠中逐漸萌發自我保護的意識。

如：童謠《小警車》：小警車里坐警察，警察叔叔抓壞蛋。壞蛋來了不要怕，快打電話一一零，教給了小學低段孩子遇到壞人如何向警察求救的知識。又如：童謠《電老虎》：電老虎不讓摸，摸它它生氣，就要把人咬，遠離電老虎，千萬要記牢，讓小學低段孩子明白了觸摸電危險的常識。

（二）演練活動

1.角色表演

我們可以創設情境，用角色表演的方式來教育小學低段孩子。創設：爸爸媽媽外出時，你獨自一人留在家，如果有人敲門怎么辦？我們可以分幾次討論表演：

（1）討論后表演：外面敲門的人說我是你的親戚，那你開門嗎？

結果：不能馬上開門要問清楚到底是什么親戚，在聽聽聲音熟不熟悉，如果這個親戚從來沒有見過就不要開門。

（2）討論后表演：如果他說是你爸爸的朋友，怎么辦？那你要問清楚他的姓名，然后打電話給爸爸，確定是爸爸的朋友再開門。

（3）討論后表演：如果有人說是給你家送東西來的，那你會開門嗎？那你要問清楚是誰讓你送來的，然后把情況告訴大人，在決定是否開門，或讓他直接把東西放在外面不開門。

（4）如果有盜賊溜進來怎么辦？先藏起來，等盜賊溜出去時報警，如被發現，不要輕易反抗，不要阻止盜賊拿走自家的東西。

最后師生總結：一個人在家要鎖好大門；開燈后要拉上窗簾；不給陌生的人開門，不論他（她）說什么；陌生人打電話時不要讓他知道你一個人在家，總之一個人在家不能隨便給人開門。

2.專門演習

根據安全教育內容，對孩子進行專題的演習。如：邀請老師或其他人員（孩子不認識）擔任騙子，引誘孩子，測試和鍛煉孩子的防范意識。如果效果不好，可以進行多次演習。

二、在環境的創設中，培養小學低段孩子自我防范意識

著名教育家布羅菲、古德和內德勒為孩子環境創設設計提出了11個目標，其中有“能關注小學低段孩子的健康和安全”，“有積極的情緒氛圍，促進小學低段孩子自信心發展”等。而關注小學低段孩子的健康和安全是首要的，安全的環境有利于減少事故的發生。因此，我們首先精心創設了相應的物質環境，對小學低段孩子進行生動、直觀、形象而又綜合性的教育。如：我們將教室中各個桌椅的邊角套上安全角，帶有尖的部位用軟布包好，并剪貼一些大眼睛，請小學低段孩子找一找，活動室的哪些東西、哪些地方有危險，貼上大眼睛讓大家都知道。有的小學低段孩子貼在了活動室的水杯架上；有的貼在電視機插座上上；有的貼在窗臺上；有的貼在門上；有的貼在了洗手間的地上，這樣在活動中可以時刻提醒著小學低段孩子注意安全。在活動角，我們還設立了專門安全角，墻上貼有安全圖、110、120、119標記。在進行活動區活動時，通過游戲訓練了小學低段孩子遇到困難如何救助的方法。其次，我們還創設良好的心理環境，以民主、平等的態度對待小學低段孩子，體諒和容忍小學低段孩子的所作所為甚至過失行為，給小學低段孩子以安全感和信任感。

三、在習慣的培養中，促進小學低段孩子自我保護能力的發展

良好的生活習慣與自我保護教育是緊密結合、相輔相成的。著名的學前教育專家陳鶴琴先生曾講過：“習慣養得好，終身受其益。”

首先，良好的生活行為的養成，能使小學低段孩子躲避傷害。例如，正確有序的穿衣服能保護身體，鞋帶系得牢固可避免跌倒摔傷，吃飯不嘻笑打鬧可避免氣管進異物。走、跑時靠右行，可以避免與同伴的碰撞。

其次，遵守游戲規則，形成自護習慣。小學低段孩子的自我中心特點極為突出，玩得高興時，常常忘記了要遵守規則和秩序，往往一擁而上，你推我擠，極易造成身體傷害。因而，在游戲活動中，注意培養小學低段孩子按秩序游戲，遵守游戲規則，也是使小學低段孩子獲得自我保護意識和能力的重要途徑。

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知識產權是人們對自己的智力勞動成果所依法享有的排他性的獨占權利，是一種私權、一種財產權。隨著人類進入21世紀———知識，知識產權制度在經濟生活中的作用將越來越重要，可以說誰擁有了知識產權，誰就擁有市場優勢。知識產權制度在西方發達國家如美國、德國、瑞士、日本等均有三百多年的，發展至今已相當發達。而在中國，系統、科學的知識產權制度的建立則開始于1979年以后，至今只不過二十多年的歷史，相比之下，中國的知識產權制度起步晚，比較落后。究其原因，當然很復雜，下面本文將從文化方面著手來談談中國知識產權法落后的原因。

一、專制的文化政策禁錮、窒息了中國知識產權制度的孕育和產生

眾所周知，專制統治在中國延續了幾千年。幾千年來，統治階級為了維護其專制統治，長期實行高壓的文化政策，樹立所謂的“正統文化”，殘酷地排斥“異端邪說”、“妖書妖言”，使得老百姓敢怒而不敢言，哪里還會有什么創新？哪里還敢有自己的權利主張？即使有，也只能埋藏在心中，而不能“公開”，更不能大張旗鼓地“聲張”。

盡管早在春秋戰國時期有過“百家爭鳴”的文化繁榮景象，可它是專制文化政策的開端，隨后秦始皇的“焚書坑儒”不就是最好的例證嗎？即使在中國封建社會鼎盛時期的唐朝，這種文化的高壓政策也絲毫未能改變，如《唐律疏議·職制》規定：“諸玄象、器物、天文、圖書、譏書、兵書、七曜歷、《太一》、《雷公式》、私家不得有，違者徒三年”。清乾隆盛世時，還曾大興“文字獄”，不知牽連了多少思想活躍的文人墨容、能工巧匠，連《紅樓夢》都未曾逃過劫難就可想而知。

可見，在這種專制的文化政策的高壓下，人們心中偶爾閃爍的那點思想火花不得不早早被澆滅了，怎能會有大的發明創造？當然更不要奢望朝庭會為發明創造制定法律來保護它了！

二、傳統的“無欲”、“無為”思想極端地淡化了人們的權利意識和觀念

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社區矯正共包括五種人，一是宣告緩刑的，二是裁定假釋的，三判處管制刑的，四是單處或附加剝奪政治權利的，五是暫予監外執行的。這五種人要具體情況具體分析。

一、宣告緩刑的。緩刑是指人民法院對判處較輕刑罰的罪犯，鑒于其犯罪情節較輕、主觀惡性不深、對社會危害較小，再犯可能性很小而適用的附條件不執行原判刑罰的一種刑罰制度。刑罰制度與行刑是否為同一概念呢？我認為二者是不同的。從刑罰的實踐看，緩刑應是短期自由刑取消化的產物，緩刑實際上是緩行刑，即定罪判刑卻暫不執行。還有一種是緩判刑，即指對可能判處短期自由刑的，定罪但暫不判刑。也就是說，緩刑就是不行刑。緩刑和減刑、假釋一樣都只是刑罰執行的制度而已，絕不是行刑措施。因而將緩刑對象視為在社會上服刑的罪犯是不恰當的。我們只能說，緩刑對象是罪犯，但他（她）不服刑。并且，這種緩期執行，并不排除在特定條件下執行的可能性。這無疑從邏輯上證明了緩刑并不是行刑的一種方式。此外，根據刑法第七十六條規定，“被宣告緩刑的犯罪分子，在緩刑考驗期限內，由公安機關考察，所在單位或者基層組織予以配合，如果沒有本法第七十七條規定的情形，緩刑考驗期滿，原判的刑罰就不再執行，并公開予以宣告。”該法條至少有兩個方面的含義：一是在罪犯緩刑期間，公安機關只有考察權，而不是行刑權；二是“緩刑考驗期滿，原判刑罰不再執行”，即這種情況下，當然不執行原判的刑罰。在審判實踐中，法院也不會將曾判緩刑的罪犯的再犯罪認定為一般累犯。

二、裁定假釋的。從字面上去理解，假釋就是“假的釋放”。假釋是指對罪犯附條件提前釋放的一種刑罰制度。從功能上看，假釋具有減刑的一切功能。根據刑法第八十五條的規定，罪犯被假釋后，公安機關只具有監督權，不具有行刑權。另外，根據刑法第五十八條的規定：“附加剝奪政治權利的刑期，從徒刑、拘役執行完畢之日或者從假釋之日起計算；剝奪政治權利的效力當然施用于主刑執行期間。”這個法條很明確地指出了執行主刑與不執行主刑的界限-假釋之日。既然主刑不執行了，那么不附加剝奪政治權利的罪犯，從假釋之日起就不應該屬于刑罰執行的對象了。不過，假釋和緩刑一樣，法律也保留了在特定情況下對其執行刑罰的可能性。因此，假釋同樣是相對于實際執行來說的。

三、判處管刑的、單處剝奪政治權利和附加剝奪政治權利的、暫予監外執行的。（一）刑法第三十八條規定：“被判處管制的犯罪分子，由公安機關執行。”毫無疑問，管制是一種刑罰執行方式。（二）盡管剝奪政治權利是否應納入社區矯正對象的問題，已有人提出疑義。但是，無論是單處還是附加剝奪政治權利，都存在執行的問題，因為它與緩刑和假釋不同，是一個法定的刑種。刑法第五十五條第二款規定：“判處管制附加剝奪政治權利的，剝奪政治權利的期限與管制的期限相等，同時執行。”加之刑法第五十八條的有關規定，我們可以得出這樣一個結論：剝奪政治權利不論是單處還是附加都應執行。（三）暫予監外執行是刑事訴訟法和監獄法中規定的變更刑罰執行的重要法律制度之一。它是指被判處有期徒刑、拘役的罪犯，如果患有嚴重疾病需要保外就醫，或者是懷孕或正在哺乳自己嬰兒的婦女，或者生活不能自理，適用暫予監外執行不致危害社會的，依照法定的程序審批后可以不在監獄等刑罰執行場所關押服刑，而放在社會上由公安機關執行的刑罰執行方式。刑訴法第二百一十四條第六款規定：對于暫予監外執行的罪犯，由居住地公安機關執行，執行機關應當對其嚴格管理監督，基層組織或者罪犯的原所在單位協助進行監督。監獄法第十七條、第二十七條都有類似的規定。

通過以上的分析，除了后三種對象可以稱作“在社會上服刑”外，緩刑和假釋卻無論如何也難同服刑掛鉤。

為什么會出現這種現象呢？這是傳統的刑罰觀念在作崇。人們習慣了“有罪必有刑、有刑必有罰”的現實，否則便是“異端”。事實上，對某些特定對象只定其罪不判其刑或者定罪量刑而不執行或緩執行或者有條件地減少實際執行的期限，都并不影響個別預防和一般預防功能的發揮。同時，因為這樣的做法，個別鑒別功能反而得到強化。即有些人的罪錯行為，只要指出他的行為是屬于犯罪行為，就能促使其積極改正，不致再犯。我們無法否認，對于有些犯罪情節輕微的不知法的罪犯，只要指出他是有罪的，不進行實際的懲罰也并不與罪刑相適應的原則相違背。這就是貝卡利亞所倡導的，以最小的成本獲得最大數人的最大的幸福。

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關鍵詞：輿論控制；傳播策略；受眾；傳播途徑

信息的傳播過程可以理解為一個控制過程,既包括傳播者對關鍵傳播環節的控制,即內在控制機制,也包括各種社會力量對傳播的定向影響、約束或管理,即外在控制機制。對傳播的控制,最主要的表現有利用政治霸權、文化霸權所形成的話語霸權對傳播體制、傳播內容的控制,某種信息是否可以傳播,怎樣傳播由施控者決定,議題設置也由施控者操縱。掌握控制信息傳播,不僅意味著統治者對傳播的利用,而且還意味著統治者對傳播渠道的壟斷,即統治者保證自己絕對的言論自由,而被統治者的言論權利受到削弱或完全被剝奪。商鞅傳播思想的核心是控制輿論，使信息傳播為統治者利益服務。他強調“以言去言”，“壹教”，統一輿論，禁私學，私議等都是賣力倡導這一思想的表現。

一、傳播的內容控制

1、法律的推廣傳播

商鞅特別強調以法治國，認為法律是治理國家的根本，只有實行法治，國家才能安定富強。他說：“法令者，民之命也，為治之本也，所以備民也。”（《定分》）就是說法令是人民的生命、治國的根本，是防止人們作惡的工具。“一斷于法”，強調的是法在國家政治生活中的至上性和神圣性。

為使全國上下都能依法行事，做到令行禁止。他認為：⑴“法者,布之于百姓者也”。商鞅繼承了子產公布成文法的思想,主張法律應作為傳播的內容,向百姓公開。明確提出要使“天下吏民無不知法”(《商君書•定分》)。⑵“為法,必使明白易知”。“行令，令明白易知”在商鞅看來,傳播的內容應通俗易懂,明白易知,這樣才能最大限度地擴大傳播范圍,使更多的傳播對象準確無誤地理解傳播內容,接受傳播信息。他說:“夫微妙意志之言,上智之所難也..故夫智者而后能知之,不可以為法,民不盡智;賢者而后知之,小可以為法,民不盡賢。故圣人為民法,必使之明白易知,愚智遍能知之。”(《商君書•定分》)社會成員存在著受教育程度、個人閱歷、資質、認識水平的差異性,因此要想使傳播內容為最大多數的受眾所接受,必須本著“就低不就高”的原則,盡量使傳播的信息淺顯易懂。⑶“避禍就福,而皆自治也”。商鞅拋棄了重視教化傳播的思想,他反對儒家“善教得民心”(《孟子•盡心上》)的傳播功能觀,認為“以刑治則民威,民威則無奸,無奸則民安其所樂。以義教則民縱,民縱則亂,亂則民傷其所惡。”(《商君書•開塞》)他更多地強調法律傳播的社會管理功能。在他看來通過向全社會傳播法律規范,可使百姓知道何種行為將遭嚴懲,何種行為會受到鼓勵,從而將每個社會成員都納入一個統一有序的社會體系中,使“萬民皆知所避就,避禍就福,而皆知自治也”(《商君書•修權》),最終建立理想的“天下大治”的法治社會。

2、禁止思想、學術、文化的傳播。

《說民篇》曰：“國有禮有樂，有詩有書，有善有修，有孝有弟，有廉有辯──國有十者，上無使戰，必削至亡；國無十者，上有使戰，必興至王。由此看，《商君書》認為思想、學術、文化不利于富國強兵，甚或導致亡國。

⑴去禮樂，尚法治。

商鞅的禮法觀卻完全不同于儒家，他認為“禮治”并不能達到使人們歸心于農戰的目的，而只會使人們更加巧偽、更加輕視法制，因此禮樂與法治是絕對對立的，所以靠德治是不可能治理好國家的，而必須將法制放在首位，加重刑罰，依法去民之巧偽智諛。他說：“重刑而連其罪，則褊急之民不斗，狠剛之民不訟，怠惰之民不游，費資之民不作，巧諛惡心之民無變也。”（《商君書•墾令》）主張除去禮樂，通過以重刑的手段來壓抑人們的智慧、禁錮人們的頭腦，使他們順服于君主的，俯首聽命于君王。

⑵禁《詩》《書》，賤學問。

商鞅認為《詩》《書》對于國家有百害而無一益，其唯一的作用就是擾亂、蠱惑民心，增長人們的智巧和力量，破壞國家法令制度的推行。因此，他將禮、樂、《詩》、《書》列于國家“六虱”之首，是“亡國之俗”（《商君書•靳令》）。他認為，一個國家如果好用《詩》《書》，人們就會把精力放在學習《詩》《書》上，最終必定會導致“上無使戰，必貧至削”（《商君書•靳令》）的局面；相反，如果不用《詩》《書》，則“敵不敢至，雖至必卻；興兵而伐必取，按兵不伐必富”（《商君書•去強》），并且還會起到“民澤畢農，則國富”（《商君書•去強》）的效果。

二、從體制上保障控制的有效

1、“燔詩書而明法令”。

法家一方面大力推崇法律的傳播,另一方面對法律之外的其他傳播活動主張實行極端的控制政策。這在《商君書》中多有體現。如“國有禮、有樂、有《詩》、有《書》、有善、有修、有孝、有悌、有廉、有辯,國有十者,上無使戰,必削至亡。”(《商君書•去強》)“奚謂道?為辯智者貴,游宦者任,文學私名顯之謂也。三者不塞,則民不戰而事失矣。

2、“為法令置官吏”。

法家主張“以法治國”,要建立一個理想的法治社會,必須有一整套法律傳播的體制,使法律在全社會得以有效地推行。《商君書•定分》中記載了秦孝公與商鞅關于建立法律傳播體制的一段對話,秦孝公提出了如何讓天下吏民盡快統一地理解法令并一致遵從法令的問題,商鞅明確回答是“為法令置官吏”。他主張各級法官和法吏都要學習法令。這些官吏精通法令之后便是法律的傳播者。通過建立法官責任制,從制度層面上保障法律的廣泛傳播,不失為一項切實可行的措施。商鞅甚至還考慮了法律傳播的可持續發展。他說:“主法令之吏有遷徙物故,輒使學讀法令所謂,為之程式,使日數而知法令之所謂。”商鞅還指出,法律在吏民之中廣泛傳播開來,可以促使吏民彼此相互監督,共同遵紀守法。

3、“以法為教,以吏為師”。

為使法律得以普遍傳播,商鞅主張實行“以法為教,以吏為師”的傳播政策。商鞅指出:“圣人為書而傳之后世,必師受之,乃知所謂之名;不師受之,而人以其心意議之,至死不能知其名與其意。”《商君書•定分》在肯定了教育傳播的功用之后,他反復強調:“置主法之吏,以為天下師,令萬民無陷于險危也…為置法官,吏為之師,以道之知,萬民皆知所避就…”

三、傳播的受眾控制

“受眾作為構成了傳播過程的兩極中的一極,它在傳播中占有十分突出的地位,扮演著非常重要的角色”①,對受眾的控制同樣是商鞅傳播控制思想中的重要方面。受眾具有受動性和能動性兩種特征,對于傳播活動的施控者來說,就必須引導其受動性、控制其能動性,才能更好地達到傳播效果。商鞅提倡通過功賞來引導受眾的能動性,通過愚民和強制辦法來控制受眾的受動性。為從思想上箝制民眾,使其順從地為統治者服務,商鞅提出了愚民的傳播控制政策。愚民之舉，即是對民眾進行思想控制，禁除游學言談，使民眾思慮單一，使思想與君主保持一致。在他看來：“愚農不知、不好學問則疾務農。”（《商君書•墾令》）一旦平民愚昧敦厚，他們就不會崇尚學問，不會被其智巧所迷惑，就會專心致志地按照君主的意志從事農戰。所以，商鞅提出的愚民思想是與其最重要的變法內容——重農戰緊緊地聯系在一起的，其目的是要人民擯棄雜念、歸心于農戰。《商君書》認為，民眾受了教育，就有了思考的能力；有了思考的能力，就會對政策產生質疑，如此則會損害君主的權威和尊嚴，破壞統一的政治格局。因此，《農戰篇》云：“善為國者，官法明，故不任知慮；上作壹，故民不偷，則國力搏。國力搏者強，國好言談者削。”

1、“壹言”、“壹教”統一思想，壓制異端。

所謂“壹言”，就是“下辯說“、”賤學問“，在商鞅的心目中，人民“”是其所以強的重要原因，而他所說的“”就是指人們好學問、有知識、用智巧。關于這一點，商鞅在《商君書•外內篇》中，是講得較清楚的，他說：“奚為道？為辯智者貴、游宦者任，文學私名顯之謂也。”因此，為了弱民，就必須禁《詩》《書》、廢學問，他認為“國去言民則樸，民樸則不”，（《商君書•農戰》）。

“所謂壹教者,博聞,辯慧,信廉,禮樂,修行,群黨,任譽,清濁,不可以不貴,不可以評刑,不可獨立私議以陳其上。”（《商君書•賞刑》）。商鞅認為國家應統一言論，化，要形成一種輿論趨勢，一個國君要想治理好自己的國家，就必須只能以一種理論作為指導思想，而不能使其它的學說摻雜于其中，更不能任用巧言辯說之徒，聽任他們議論朝政。因為“說者成伍、煩言飾詞而無用”（《商君書•農戰》），相反它還會起到迷惑主心，擾亂民意的作用，使人們變得虛偽、浮華，而這種結果則正是與商鞅所提倡的“愚民”政策相悖違的。

2、按功而賞，引導民眾歸心于農

商鞅認為，僅靠國家明令強制燔燒《詩》《書》是不夠的，還必須要采取一些相應的策略和手段，讓人們自覺地、心甘情愿地鄙視學問。為此商鞅提出：“無以外權爵任與官，則民不貴學問，又不賤農。”（《商君書•墾令》）。因此商鞅主張國君在任用官吏時要“任其功而不任其德”（《商君書•錯法》），不能以賢智作為選拔官吏的標準，而應量功而任。他認為君主要達到使人民賤學問的目的，就必須要使“國以功授予爵”（《商君書•靳令》），而“不濫富貴其臣”，做到“有功者顯榮，無功者雖富無所芬華”（《商君書•畫策》），更不能以精通《詩》《書》、擅長學問授官行爵。并且，要在此基礎上，使民眾出路盡歸于農戰之一途，除此別無他法。這樣民眾思慮單一，沒有個體的權利和自由，必須服統一的意志，服從君主的安排。

四，對傳播途徑的控制

日本傳播學者竹內郁郎指出,“在一個統一完整的社會結構中,同上下統治關系和水平分工關系相對應,信息傳播的路線可分成垂直傳播和水平傳播兩種。”②從《商君書》中可以看出，商鞅所強調的社會傳播行為，實際上就是上對于下的垂直傳導。這種垂直傳播方式是社會唯一合法的正規渠道。而橫間傳播，民間獨立私議則被輕視棄絕，他們希望通過這種垂直傳播以達到社會的有效治理，商鞅說：“壹教則下聽上”（《商君書•賞刑》）。在商鞅看來，社會傳播行為應當支持和促進國家的政策，以便國家能夠實現它的目的。。

1、政策上保證君主獨大，社會完全一體化

在這種強調上下一致的思路下，必然形成專制、威權的政治結構。《修權篇》曰：“權者，君之所獨制也。人主失守，則危；”“權制獨斷于君，則威；惟明主愛權重信，而不以私害法。”君主所有的舉措，都是為加強自身權力而考慮；而百姓的興作，也不得不依違于其間。另外，為了更有效的限制民眾，維護君主的權威，商鞅還注重用政策加以引導的辦法。“利出一空者，其國無敵；利出二空者，國半利；利出十空者，其國不守。”（《商君書•靳令》），這樣民眾就會自覺把自己交由君主，個人服從整體，下服從于上。而且，在社會組織上，還為此思想創制了相當的制度措施。《史記•商君列傳》云：“令民為什伍，而相牧司連坐。不告奸者腰斬，告奸者與斬敵同賞，匿奸者與降敵同罰。”從制度上把所有個體民眾組織進整個政治統治體系，凡事皆賴于聽命于上層之官吏的舉辦，民眾沒有自由，只有對君主惟命是從。

2、禁止民間獨立私議，阻斷橫向傳播

商鞅提出禁止儒生、大臣、諸大夫游學、游仕，閉塞人們獲得知識和信息的途徑，盡可能地讓人民愚昧無知、不好學問，使他們專心務農。他說：“國之大臣、諸大夫，博聞、辯慧、游居之事皆無得為，無得居游于百縣，則農民無所聞變、見方。”（《商君書•墾令》）為此，他提出“以言去言”，也就是用國家統一的輿論去排斥、消彌異端的言論。他還分析了“高言危議”對社會可能造成的危害。他說“國危主憂，說者成伍，無益于安危餓。”（《商君書•靳令》），他還認為如果允許私議，有些人會打著橫向信息交流的旗號，聚集同伙，結成幫派，在國內傳播他們的觀點，蠱惑人心。《商君書•農戰》中：“夫人聚黨與，說議于國，紛紛焉，學者成俗，則民舍農，從事于游說，高言危議，民之教也。”

商鞅的輿論控制思想在當時是有積極意義的，他綜合考慮了特定的社會政治、文化教育、民族傳統、國家安全強盛等方面的因素利用了控制傳播權的一個特殊因素——行政干預，來保證他的輿論控制思想有效實行。但商鞅的這種輿論高度統一的政策目的是為了樹立君主的絕對權威，是以維護君主專制權力為前提的，他所實行的愚民政策，鉗制了人民的思想，剝奪了人民的基本權利和自由，他的《商君書》中用大量的篇幅來論述反對詩書，反對言談，反對私教，反對游學，甚至提出“燔詩書”的主張，都不利于文化的交流和傳播。

參考文獻：

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論文摘要公民精神是民主政治重要的思想基礎和非制度性資源，兩者是互為依存的關系。公民精神的內涵豐富，與民主政治關系緊密的主要有權利意識、規則意識和責任意識三個要素。公民精神缺失是當代中國發展民主政治所面臨的主要障礙之一，其原因有兩方面：缺乏權利基因的歷史和文化傳統，滯后的現實社會體制。培育和鍛造公民精神應從思想啟蒙和體制變革、大眾推動和精英主導、內涵要素的合理銜接三個方面的路徑切入，才有可能達到目標。這是一個長期而系統化的過程。

民主政治強調制度和運作機制，這當然正確，誰都明白沒有制度保證的民主是不可靠的，甚至根本就無法建立。但對于民主政治而言最根本的問題恐怕還不在于此，制度如何建立？如何維系或運行？如何監督？如何使其發揮最大效能？如何糾正制度的缺陷？都與人的因素緊密關聯。從某種意義上講制度與人是相匹配的，并相互適應、制約而構成特定的社會政治生態。即有什么樣的民眾就會有什么樣的制度，同樣，什么樣的制度也將塑造什么樣的民眾。一個與臣民社會相匹配的一定是專制政治，而民主政治則必然建立于公民社會的基礎上。因此要建構和發展民主政治則必然要先培育現代公民，否則民主政治是無法真正實現的。要培育現代公民則必先培育公民精神，毋庸諱言，公民精神的缺失是當代國人面臨的內在困境，也是建構民主政治的根本。

公民精神的內涵和對民主政治的重要影響

公民精神的內涵十分豐富，與民主政治關系緊密的主要有三要素：公民的權利意識、規則意識和責任意識，且三者相互關聯，相互促進和制約。

1.權利意識。包括對自己權利的認知和對他人同樣權利的認同。國家權力來自于公民權利，是公民將部分天賦權利轉讓于國家，委托國家來行使以求更好地保護自身的權利。正因國家的權力不是天然具有的，是由民眾授予的，所以國家及其政府就有義務忠實履行這一委托而不可濫用公權力，否則公民可隨時收回委托，另擇賢能。另外就是在堅守自身權利的同時也承認他人有同等的參與政治、表達利益訴求的權利，哪怕他們與自己意見相左，是公民中的少數或弱勢群體。公民自覺而理性的權利意識既可通過參與政治有效建構和維系民主制度以選擇和監督國家的管理者，又可履行與權利對應的政治義務，服從自己所選擇的權力信托者的合法管理，同時寬容地對待政治上的少數派或異端，承認并保護其應有的基本權利。這些都是民主政治的題中之意。而專制政治中的臣民是沒有權利意識的，他們或接受君權神授思想，奴化自己，跪著仰視同類，或認同“成者為王敗者賊”的“叢林原則”，否定政治對手的基本權利而走向另一極端，這就是專制政治的思想和社會基礎。可以說，社會成員是否普遍地具有自覺而理性的權利意識是民主政治和專制政治的界碑，因為這是構成兩種政治形態重要的思想與社會基礎。

2.規則意識。沒有規矩不成方圓，民主政治就是由一系列公認的運行規則維系的。民主和自由主要在規則的制定中體現，一旦規則制定并獲得通過就必須執行。民主政治是多數人參與的政治，各利益集團乃至每個人的權利和訴求都有表達的機會，這種情況下若沒有一定規則是無法有序運作的。其中政治運行的程序就是重要的規則，包括議事程序、立法程序、選舉程序、決策程序、職位任免程序、利益表達程序等。公民的規則意識就是指對這些規則的尊重和遵守，如對規則不認同可以通過政治途徑在更高層界的程序框架內謀求改變規則，如對規則認同或不能依法改變規則那就得遵守，而不可以以自己利益之得失決定是否遵守既定規則。尊重和遵守規則是民主政治的基礎，否則政治秩序就會混亂，因為沒有了規則也就沒有了標準，人人都各行其是，民主政治就會崩潰。專制政治是不講規則的，也沒有穩定程序，一切都以專制者的意志為轉移。因此與專制政治相應的臣民也就沒有真正的規則意識，就像一群在牧羊者鞭子下哆嗦的羊，完全依據牧羊者的脾性決定行為，躲避懲罰和獲得利益是唯一考慮的因素。可以斷言，公民規則意識的有無或強弱是考量社會政治形態的重要依據，也是判斷一個社會的民主政治是否成熟的標準。

3.責任意識。包括對自己政治行為的責任和對行為所體現的特定價值堅守的責任，前者是指具體的政治行為，后者是指堅守對社會和政治價值信仰的責任。民主政治是公眾參與的政治，也是公開的政治，需要每個公民承擔相應責任，因為每個公民的政治行為都可能因彼此互動而成為推進或阻礙民主政治的影響因素，因而民主政治也可視為責任政治。在倫理學意義上責任與義務有所不同，義務是外加的，而責任是內生的，是自覺意識到并成為內在需求的義務。民主政治需要公民的責任意識支撐主要有兩條理由，其一，政治是影響社會大局和公眾利益的事務，必須以負責任的態度對待之，否則是危險的。印度國父甘地曾說過，有七樣東西可以使人毀滅：沒有道德觀念的政治，沒有責任感的享受，不勞而獲的財富，沒有是非觀念的知識，不道德的生意，沒有人性的科學和沒有犧牲的崇拜。［1］無獨有偶，法國學者路易斯.博洛爾在《政治的罪惡》一書中引用了拉貝萊名言：“學術無良知就是靈魂的毀滅，政治無道德就是社會的毀滅。”［2］政治上的無道德顯然包括了責任意識的缺失。其二，與專制政治不同，民主政治是通過人們參與政治時尊重并自覺遵守既定規則維系的，這就需要政治參與者的責任意識支撐。一旦規則被破壞，民主政治便會陷于混亂，因此公民的責任意識比在專制政治體制中顯得更為重要。專制政治中的責任意識至多由少數政治精英承擔，且多在威權之下被遏制或瓦解，而在民主政治中則囊括了所有的政治參與者。除了政治行為以外，責任意識還包括對特定的社會與政治價值堅守的責任，這是更高層次的責任。將民主政治作為價值信仰，并堅守這一信仰便意味著對阻礙或破壞其價值偏好的專制行為或規則的反對和排斥，無論這種反對和排斥是否需要付出代價。如果公民能達到這樣的責任意識層次，那么民主政治便可固若磐石，什么力量也無法將其摧毀。因此公民是否具有自覺的責任意識，也是判斷一個社會的民主政治是否成熟的標準。

以上三個要素是相互關聯的。權利意識能促進規則意識的生長，沒有規則或不遵守規則，個人的權利便無法實現。這是因為在一個相互關聯的社會中，每個人的權利實現都需要他人的相應義務來保障，從而使每個享有權利者也必須履行相應的義務以保障他人的權利，因此一定的規則就顯得十分重要。意識到規則的重要性自然會促進對規則的尊重和遵守，使人們的規則意識得到生長和強化。這是很淺顯的道理。同樣，規則意識也促進了責任意識的生長，因為有尊重和遵守規則的意識必然會約束自己履行相應義務，這種約束經常化則必然有助于將義務內化為責任感。而責任意識的生長則又有助于規則意識的強化，因為責任意識是將對規則的遵守義務內化為了自身需要。從三個要素的相互關系看，人的權利意識無疑是首要推動力，處于互動的主導地位。

當前公民精神缺失的表現和原因分析

1.公民精神的缺失體現在多個方面，首先是權利意識缺失。雖然隨著社會的改革開放，特別是市場經濟觀念深入人心和相應體制的發展，人們的權利意識已開始生長和發展，對自身權利的關心度也在提升，但還處于不成熟階段。理由有二，其一，這種權利意識還基本上僅體現于日常生活中的私人領域，比如商品交易、服務經營、人際關系等。在公共領域，在政治行為中的權利意識則要淡得多，至少還未在社會政治領域有普遍和深刻地體現，因而對民主政治而言是不成熟的，這從人們行使選舉權的隨意態度中便可感受到。而且這種不成熟還囊括了社會中的精英人群，可見問題的普遍性。其二，權利意識包括了對自己權利的認知和對他人權利的認同，而現實生活中對他人權利的認同更為薄弱。很多人會關注自身權利但卻往往忽視他人的同樣權利，比如開車的司機關注自己的行路權，將車開得飛快，但忽視了路人的通行權，以致將車禍出在本應保護行人的斑馬線上。又如，抽煙是你的權利，但很多人會在公共場所不顧他人側目旁若無人地吞云吐霧。這樣的例子舉不勝舉，筆者稱之為片面的權利意識，對民主政治不僅無益甚至還有害。

其次是規則意識缺失。雖然我們從小被要求循規蹈矩，但奇怪的是很多人的規則意識卻遠遠沒有建立起來。一些人對規則的遵守與否幾乎完全依據是否有利于自己來決定，有就遵守，沒就拋棄，規則成了這一些人可自由取舍的擺設。最常見的例子是在交通違規上，闖紅燈、違規停車、酒后駕車、超載、超速……，不勝枚舉，雖然這么做未必真有利。其他很多方面也都可發現違規現象，而且幾乎可在任何社會階層找到樣本。這種規則意識的缺失使人十分擔憂。因為規則意識的缺失會阻礙民主政治的發展。

再次是責任意識的缺失。這里所言的責任意識缺失是指在公共生活領域，社會領域。很多人在某些方面將公域與私域，己域和他域分得很清，以致于對己責任有而對人責任無，家庭責任有而社會責任無。比如，一些辦教育的將管理學生的條規向己方傾斜，避免承擔風險，而是否有利于學生的成長則不在首要考慮之列。又如，一些醫療機構在制定相關條規時也多從有利于醫者的角度出發，以避免或減少責任風險，至于是否對患者最有利通常也不是首要考慮。這種對他人、社會和公共事務責任意識的缺失對民主政治建構與發展的影響顯然是消極的。

2.導致公民精神缺失的原因有很多，筆者以為主要有兩個方面。其一是歷史和文化傳統因素，其二是現實社會體制因素。

從歷史和文化傳統看，在中國傳統政治文化中權利思想是缺失的，無條件服從是主導觀念。特別在專制皇權社會，臣民無權利可言，只有服從統治的義務。傳統政治文化缺乏權利思想的基因。至于規則意識的缺乏也與傳統有關。按道理說，專制社會應當是培植循規蹈矩者的理想場所，經過專制威權的熏陶，人們的規則意識理應增強。但事實恰恰相反，究其原因恐怕在于，專制和威權削弱了對既定規則遵守的自覺性，只需服從就行，而且因為規則的制定是少數統治者，服從的動力便是外在的約束，是趨利避害而不是理性的需求。所以在這里規則是不重要的，重要的是趨利避害的結果。因此若遵循規則有利則遵循之，若違背規則有利則違背之，由此自覺而理性的規則意識便蕩然無存了。這種缺乏權利意識和規則意識的歷史和文化傳統也必然影響到責任意識的建構。因為規則意識缺失，對規則尊重和遵守的責任意識當然也就無從生長。

從現實的社會體制看，公民精神生長的土壤也不理想。首先是我們的教育體制并沒有為權利思想的生長提供足夠的空間，人們從小被教育要服從長者，要聽話，要履行對社會和他人的義務，就是不提人有什么絕對和相對的權利，似乎這種義務與權利是沒有關聯是可以相互脫離的。其次是我們的政治體制還沒有為公眾參與政治提供廣泛、可行和有效的體制內的路徑，一定程度上也影響了人們權利意識的生長和成熟。因為當人們發現自己的參與只是一種形式，根本不能影響現實的時候，話語和選票所代表的權利就顯得沒有實質意義，權利意識自然受到極大挫傷。其三是國家行政體制的低效阻礙了人們對自身應有權利的追求，導致相應權利意識的消解。比如，公民在維權活動中的屢遭挫敗很多時候就源自于行政體制的職責重疊、互相推諉而導致的權力無為。其四是規則制定程序的不民主或規則本身的不合理，阻礙了人們規則意識的生長和發展。只有公眾參與并認同的規則才可能很好地得到遵守，當然規則本身也應當具有合理性。而我們制定的規則有時就缺乏廣泛聽取意見的民主程序，甚至規則本身還欠合理性，這當然很難培養起人們的規則意識來。其五是在我們的體制內還未建立健全有效的監督和懲治機制，以使惡意違規者無從躲避且得到懲罰。若違規者可以躲避懲罰且有利可圖，對遵守規則者的引誘作用就十分巨大，最終將導致紛紛效仿而使規則形同虛設，如此人們的規則意識就永遠無法建立。其六是一些社會體制的不健全影響著人們的責任意識在公共領域的消解。如前所言，人們的責任意識基本上存在于私域，而影響自己利益的主要因素是體制內的資源掌控者，這是我們社會體制的特征。因此對社會和公眾的責任意識基本上是很淡的，甚至沒有，而將有限的責任意識投向與自己命運相關的對象，也就是投向于自己。從以上分析可見，當前的社會體制，包括政治體制是阻礙公民精神生長和發展的社會性因素。這一現實體制因素和歷史與文化傳統因素共同構成了當前公民精神缺失的主要原因。

培育公民精神的路徑思考

雖然公民精神的培養非常重要，但也非常之難。這是因為首先有多種影響因素糾合在一起，互相發生牽制作用，無法單路獨進解決問題；其次是主體涉及面非常之廣，既包括社會精英層，也包括蕓蕓大眾層，任何階層都無法單獨構建公民精神；再次是因為公民精神內涵豐富，其構成諸要素之間的互動和制約也增加了公民精神培育的難度。因此我們可從三個方面來思考培育路徑。這就是思想啟蒙和體制變革同步進行；大眾需求和精英主導互動推進；理順公民精神諸要素間的邏輯關系，從基礎入手建構整體。這樣的路徑才是合理和有效的，才有可能達到預期目標。

1.思想啟蒙和社會體制變革同步進行。

公民精神是價值觀，是信仰，是靈魂，是人內在素養的體現，依據的存在決定意識的理論，必須有相應的土壤才能生長。除了文化淵源這一精神土壤之外，社會體制便是其現實土壤，這里所說的社會體制包括了經濟體制和政治體制。因此變革傳統的社會體制對培養公民精神就顯得十分重要，因為體制變革為思想啟蒙提供了生存和發展空間。另外，變革社會體制需要一定條件，除了現實社會發展，特別是經濟發展的推動以外，人們的思想觀念和價值取向也十分重要，這將直接為社會發展提供精神動力，而價值取向的確立與轉變在形成它的社會土壤尚未充分滿足要求時，思想啟蒙就十分重要。這樣就形成了如下的互動模型：思想啟蒙使人們有了新的價值追求和變革社會的精神動力，對不合理的傳統社會體制帶來了變革推力。這種精神層面的推力一旦發揮作用，就有可能對社會諸多層面產生連鎖反應而使體制開始發生變化，這種變化又能使思想啟蒙所傳導的價值取向得到強化鞏固，并對社會變革產生更大的內在動力。因此這是個彼此關聯的互動過程，我們要做的是使其形成相互促進的互動而不是相反。

2.大眾需求和精英主導互動推進。

任何社會中都有大眾和精英階層存在，無論在文化領域還是在現實層面他們都扮演著互補角色，也承擔著不同的社會責任，在公民精神的培育和鍛造過程中也不例外。思想啟蒙和體制變革的實施最終要有社會精英層承擔，因為他們掌控著必需的資源，但最初的動力卻未必來自于他們，特別是社會政治精英，因為他們通常是體制的既得利益者，變革的動力往往不足。但社會大眾則因其所處的草根地位而對社會的缺陷有切膚之痛，期待變革，他們的民主政治要求和大群體優勢構成了對精英層的促變壓力，推動了精英層中的有遠見者積極回應大眾需求，借勢推動社會體制的變革。而且大眾的民主政治要求越是強烈，其群體優勢越明顯，壓力越大，越有可能促使精英層的積極回應。而社會精英層實施的社會體制變革則為大眾需求的釋放、公民精神的生長提供了制度性空間。這樣又構成了另一重互動關系：大眾的民主政治需求為他們培育公民精神提供了內驅力，也為社會精英層的思想啟蒙和體制變革創造了條件。而精英層的思想啟蒙和體制變革則為大眾需求的滿足和公民精神的形成與發展，提供了價值引導和現實體制保障。大眾和精英的互相影響和互動推進無疑是比較理想的變革路徑。

3.公民精神諸要素間合乎邏輯順序的建構。

公民精神內涵包括多種要素，其中與民主政治關系緊密的主要是三要素：權利意識、規則意識和責任意識。但這三者關系并非是并列的，而是有主次與生長先后之分。必須了解其內在邏輯關系并按其邏輯順序分清主次、先后、輕重才能構成和諧整體以推動公民精神的發展與成熟。在這三要素中公民的權利意識是基本的，必須首先促其生長。理由是，權利意識是公民社會獨有的精神要素，是民主政治的思想基礎和動力資源，由權利的基點出發可形成義務觀念。因為在一個相互關聯且連續博弈的社會中，不付出義務就無法享有權利，義務是享有權利的代價，人的權利不能脫離義務而存在。對規則的尊重和遵守就是一種義務，因而也就自然有助于規則意識的生長。反過來從義務出發，或從規則的遵守出發就無法可靠導向權利結果，因為遵守義務滿足了相對人的權利需求，但卻失去了對同等回報的制約，因此這時候義務就可能脫離權利而存在，變成了有人可享有權利而無需履行相應義務，而有人在履行義務卻不能享有相應權利。離開權利的義務和沒有權利為基礎的規則遵守是臣民社會和專制政治的特征，與民主政治相距甚遠。當然規則意識的形成也有利于權利意識的穩固，因為規則意識本質上是對義務的自覺。對義務的理性認識可促進人們權利意識的理性化，使其趨于成熟。理性而成熟的權利意識是民主政治極重要的思想基礎和精神資源。其次，規則意識可促進責任意識的生長，因此將其放入第二序列。理由是，規則的遵守是社會人的基本義務，而義務是社會的要求，是外在的，是對相應權利享有所支付的必要代價。責任則是內在的需求和自覺擔當，處于更高的義務層面。因此規則意識是責任意識的基礎，而責任意識是規則意識發展成熟的結果。同時由于責任意識出于人的內在需求，所以對規則的遵守更為自覺和堅定，由此可促進人們規則意識的強化和鞏固。要言之，責任意識在公民精神內涵的三要素中便處于最后序列。以上分析表明，以權利意識的生長入手促進規則意識的生長，再導向責任意識的覺醒既符合三者關系的內在邏輯，又符合現代公民精神的價值理念。若沒有人們權利意識的覺醒和相應的價值堅守，規則意識和責任意識完全有可能導向民主政治的反面，公民精神也就不復存在。因此應始終將促進和保障權利意識的生長、發展和成熟放在公民精神培育和鍛造的首位。

毫無疑問，公民精神的培育和鍛造是個長期過程，不可能一蹴而就。而且還是個系統過程，須從思想啟蒙和體制變革、大眾推動和精英主導、權利意識切入到規則意識和責任意識的生長不同層面各自互動而又相互整合協同的路徑實現目標。另外這一過程還顯示了社會心理學上的馬太效應：當社會成員普遍處于公民精神貧乏時，巨大的傳統慣性和互相的牽制使每一步的前行都異常艱難。而一旦擺脫了慣性束縛，有了較廣泛的思想基礎和群體基礎之后便可快速生長、發展，獲得廣泛認同并內化為信仰，成為推進和支撐民主政治的堅實基礎和巨大動力。但無論其過程有多長，系統有多復雜，傳統的阻礙有多大，我們都應對公民精神的培育和鍛造有足夠的信心和耐心，因為以其為內在支撐且相互匹配的民主政治是人類社會發展的必然趨勢，也是不可阻擋的歷史潮流。

參考文獻