導語：如何才能寫好一篇法家名言，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

——美國《洛杉磯時報》

法擬繪三維數字國土地圖

法國地質礦業研究局計劃繪制法國三維數字國土地圖，其內容將涵蓋法國本土所有地區及海外省的地表及地下三維地質構造、地熱、地下水等信息。該計劃如能完成，能夠為工業家、地方政府和開發商提供豐富的地下能源資源信息和地質災害風險評估。

——法國《世界報》

俄總統府重新啟用電子打字機

為防計算機網絡泄密，克里姆林宮正重新啟用電子打字機。負責保護克里姆林宮通信的俄聯邦警衛局人士稱，重新使用電子打字機是因為維基解密和斯諾登的爆料，政府決定擴大紙制文件使用。

——英國《每日電訊報》

全球首例移植合成氣管患兒去世

全球首例接受干細胞人工氣管移植手術的最年輕病人Hannah Warren去世。由于患有極少見的先天疾病而沒有氣管，Hannah Warren在4月接受手術。一個國際醫療小組耗時9小時，在伊利諾伊州兒童醫院實施手術，為其移植了以她的骨髓干細胞為材料制成的人工氣管。

——美國《紐約時報》

上夜班對女性危害大

英國南安普頓大學對10萬余名女性進行調查發現，上夜班會使女性生育能力下降，懷孕難度也會上升80%，流產幾率也比正常上班的同事多29%。而輪班（白班夜班來回倒）也對女性身體有很大影響。輪班的女性月經不調的幾率比常人高33%。

——英國《每日郵報》

海王星又添小衛星

美國宇航局日前宣布，“哈勃”太空望遠鏡發現了海王星的又一顆衛星。至此，海王星擁有的衛星數量上升至14顆。這顆代號為“S/2004N1”的衛星直徑不超過19公里，是海王星所有衛星中最小的。它在距海王星約105萬公里的圓形軌道上運轉，周期為23小時。

——美國太空網

神奇噴劑讓你永不濕身

英國羅斯技術公司推出了一種名為“永不濕”、以硅樹脂為主要成分的超疏水噴劑，售價20美元。只需輕輕一噴，無論是你最愛的淺色裙子還是白色球鞋，都不會再被任何液體物質弄臟，水、油、泥漿、調料都無法滲透進去，這款噴劑還可為電子產品完全防水，如手機。

——英國《每日郵報》

2020年

美國宇航局將于2020年再向火星發射一個探測器，該探測器將攜帶一套裝備，用來探測古代生物在火星巖石內留下的痕跡。不過，美國宇航局表示，由于現有技術和火星環境所限，2020年發射的探測器不會搜尋火星上現在可能存在的微生物。

——英國廣播公司

3.9萬年前

一頭雌性猛犸象將在日本橫濱展出。這頭猛犸象被命名為“由佳”，是在俄羅斯西伯利亞海岸附近島嶼的冰層中發現的。科學家稱，發現“由佳”時，它的血管里尚有流動的血液。科學家最初估計它大概生活在約1萬年前，最近的檢測表明它生活在3.9萬年前。

——英國《都市報》

400公里

篇2

全國政協委員，中國醫學科學院黨委書記李立明介紹，目前我國成年吸煙人數超過3億，男性吸煙率達52.9%，位于世界前列。更為嚴重的是公共場所、工作場所的吸煙現象，使7.4億非吸煙者遭受二手煙暴露，暴露率達72.4%。每年死于吸煙相關疾病的人數超過100萬，由此產生的疾病經濟負擔日益嚴重。

李立明說，在全世界開展的戒煙活動中，采取立法或政策性措施控制煙草危害的流行證明是最經濟有效的措施之一。為此，他建議我國政府應予采納并實踐。

“國際上，在世衛組織《煙草控制框架公約》的推動下，制定公共場所禁止吸煙法已成為全球性趨勢。到2008年底，世界上已有英國、加拿大、澳大利亞等17個國家按照《公約》的要求實施了全面無煙法。在公共交通工具和室內工作場所實現了100%的無煙環境。”李立明說，我國香港也于2009年7月全面實現無煙環境的目標，成為中國乃至東南亞最早實現全面無煙環境立法的地區。俄羅斯作為煙草消費大國，國家杜馬前不久三讀通過了史上最嚴厲的反煙草法。自今年6月1日起，在國家機關、大中小學、醫院、體育場館、飯店、列車、火車站、地鐵等公共場所內全面禁煙。縱觀世界，一個無煙立法的浪潮已經形成。

李立明說，在我國，2011年3月的《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》第34章第1節中明確提出了“全面推行公共場所禁煙”，將控煙內容首次納入國民經濟和社會發展五年規劃綱要，彰顯我國政府在全國公共場所范圍內禁煙的決心。2012年12月21日，國務院“煙草控制框架公約履約工作部際協調領導小組”頒發的《中國煙草控制規劃（2012—2015年）》中也提出我國煙草控制的主要任務就是全面推行公共場所禁止吸煙，并強調健全公共場所禁煙的法律法規，研究制定全國性公共場所禁煙的法律規定，推動地方的立法進程，加大公共場所禁煙的執法力度等。通過共同努力，爭取使吸煙率3年降低3個百分點。

近些年，北京、上海、廣州、杭州、銀川、天津、哈爾濱等城市先后出臺了公共場所控制吸煙的地方法規，極大地推動了公共場所控煙的工作。使地方性控煙立法形成星火燎原之勢。但是地方性公共場所禁煙規定遠不能解決我國公共場所煙害的問題；反之，全國性的禁煙立法卻可以有力地促進地方立法。地方完全可以在符合國家法律的前提下，進一步制定實施細則，使國家法律落到實處。

篇3

各位領導、各位來賓、的哥的姐、我的兄弟姐妹們：

大家下午好！

我是黔運出租車公司貴AU3601號車駕駛員余太湖。也是貴陽愛心公益團隊的組建人和負責人，今天我很榮幸能代表"學雷鋒文明示范車組"的全體駕駛員發言，心情比較激動，也很高興。

2014年我在黔運公司的正確領導下，我與愛心公益團隊和社會各界愛心人士一起為金沙縣光明希望小學等八所小學建立了圖書室，通過貴州民生銀行的幫助為金陽百花湖鄉三藤小學送去伍仟余元學習及體育用品。以此同時共幫扶困難家庭6戶，為他們送去棉被、衣服、米油洗衣機等物品，為其中一戶特別困難戶還送去了4000余元現金。共支助19名學生，其中16名小學生每月每人支助100元，2名初中生每月每人支助200元，為1名困難大學生支助第一年的學費5000余元，并幫其募集了一臺手提電腦。

2014年10月我與我司學雷鋒文明示范車組去金沙太平、環路希望小學捐贈書及學習用品時，發現僅有三分之一手臂的當地村婦劉艷群，她的手臂三年前因大火燒斷，由于家庭貧困一直無錢治療，一直潰爛流濃，已經生命垂危、十分危險，嚴重影響生命安全，家中已經為其準備后事。一起去獻愛心的駕駛員都看到這個情況，表示一定要盡全力幫助這個家庭，回到貴陽后我和開心車隊駕駛員還有其他家公司100多名出租車駕駛員，社會各界愛心人士以及貴陽交通廣播電臺等在貴陽市水東路為其捐助愛心款，并聯系貴陽東方骨科醫院為其手術和治療，醫院為其免去一切醫療、手術、住院等費用，為了這個困難的家庭我們的的哥、的姐們以及東方骨科醫院和社會愛心人士一起共計援助近20余萬元。實際上我和我的團隊和的哥的姐所做的還不止這些，在這里就不再一一例舉。

在這里，我慎重承諾：在行車中，我們一定要以安全為重，雨天不能讓車輪將水沾上行人的衣上，營運中盡量以老、弱、病、殘、孕和需要幫助的人優先。立足崗位學雷鋒、帶頭弘揚正能量。用我自己的一言一行積極推進貴陽市出租行業的精神文明建議，以優質服務、文明服務、安全生產來踐行我的承諾，為繼續保持我市文明城市、衛生城市、模范城市榮譽作出積極的貢獻。

另外，我還向廣大朋友發出倡議，只要我們人人伸出一雙援手，人人獻出一份愛心，盡我們所能在舉手投足之間盡量隨手幫助別人，隨手公益起來，隨手愛心起來，樹立公益和愛心要有我為人人，人人為我的思想，我相信我們的社會會越來越和諧，我們的未來會越來越美好，我們的民族會越來越昌盛，我們的祖國定會越來越富強。

謝謝大家！

圖片

篇4

【關鍵詞】明星;虛假廣告;法律責任

[ 中圖分類號 ]D F 36 [ 文獻標識碼 ] A

[ 文章編號 ] 1673-5838-(2009)12-0063-02

一、 明星代言虛假廣告現狀

明星常常引領時尚潮流,成為大眾模仿的對象,明星效應的影響力越來越大,因此,很多廠商,經銷商也經常會花大價錢請明星代言,做廣告來為自己的產品宣傳。

伴隨著廣告業的迅猛發展,明星代言的虛假廣告也層出不窮。從早前曝光的傅藝偉代言“胡師傅”無煙鍋存在嚴重質量問題,唐國強、解曉東虛假代言北京某醫院治療不孕不育,劉嘉玲代言的“SK一Ⅱ”化妝品被國家質檢總局查處含有違禁物質,葛優代言的“億霖木業”涉嫌北京最大的傳銷案,郭德綱代言的“藏秘排油”減肥茶被指為虛假宣傳,倪萍等明星代言的三鹿奶粉引發嚴重的食品安全問題。到前不久,侯耀華代言的10則違法廣告,被中國廣告協會作為違法代言的典型予以點名曝光。這些代言虛假廣告的事件可謂是層出不窮,屢見不鮮。北京消費者協會不斷接到這方面的投訴,也曾就此公開致信明星、名人,規勸其慎做廣告,但仍不斷有明星拿廣大消費者的信任和身心健康乃至生命權換取錢財。這一行為嚴重擾亂了市場經濟秩序,也嚴重侵犯了消費者的合法權益。

對于這些明星代言的虛假廣告,輿論上普遍認為,明星廣告刺激大眾的注意度與興趣度,提升產品的知名度與接受度,賦予產品更多的附加價值。他們利用自己的形象和家喻戶曉的知名度進行宣傳,借用消費者對他們的喜愛和信任向大家宣傳推銷各種產品,達到影響消費者購買心理的目的。因此,明星應該為代言虛假廣告負責。但是,當追問明星要承擔什么樣的法律責任時,人們驚訝地發現居然找不到相應的法律依據。近年來受害者提訟幾乎都以敗訴告終,最后只能無奈地給以道德上的譴責。

通過對現狀的分析我們可以看出,目前明星代言虛假廣告存在的主要問題是混亂的明星代言虛假廣告遭遇法律空白。

二、 現行法律缺乏對明星代言虛假廣告的有效規制

我國現行的《廣告法》第三十八條規定,虛假廣告,欺騙和誤導消費者,使購買商品或者接受服務的消費者的合法權益受到損害的,由廣告主依法承擔民事責任;廣告經營者、廣告者明知或者應知廣告虛假仍設計、制作、的,應當依法承擔連帶責任。廣告經營者、廣告者不能提供廣告主的真實名稱、地址的,應當承擔全部民事責任。。依此規定,承擔虛假廣告的民事責任主體僅限于廣告主、廣告者、廣告經營者,不包括廣告表演者、代言人,作為代言人的明星自然被排除在責任范圍之外。這不能不說是一個法律的漏洞。同樣,我國的《反不正當競爭法》、《消費者權益保護法》也沒有明確規定虛假廣告代言人的法律責任。正是這樣的法律空白,使得名人明星做廣告所得收益與應承擔的責任出現了明顯的不對等。

盡管2009年6月1日正式實施的《中華人民共和國食品安全法》中對明星代言虛假廣告的責任有所明確,但這一規定仍比較片面。該法第五十五條規定:社會團體或者其他組織、個人在虛假廣告中向消費者推薦食品,使消費者的合法權益受到損害的,與食品生產經營者承擔連帶責任。盡管《食品安全法》規定明星代言的產品出問題應承擔連帶責任,但該法只對明星代言食品有效,藥品屬不屬于食品的范疇,這方面還有很大的爭論。而追究代言人責任的前提是在虛假廣告中向消費者推薦食品,那么,代言非食品類虛假廣告的明星是否要承擔連帶責任呢?這些在現行的法律中都沒有明確規定。

實際上,明星代言廣告并不是我國獨有的,國外也有很多,只不過國外的法律都有規定,代言人必須對代言廣告的真實性負責,代言明星必須是該產品的直接受益者和使用者,一旦查出不實,就要處以重罰。或者直接規定“代言人的代言為‘證言廣告’和‘明示擔保’,消費者可據此擔保索賠”。但是,我國法律中沒有類似的規定。我國法律在代言虛假廣告責任制度上的缺失使得追究虛假廣告代言明星的法律責任成為一句空話。

三、 如何加強對明星代言虛假廣告行為的規制

完善相關法律,加強對明星代言虛假廣告行為進行有效的規制是當務之急。

(一)應明確廣告代言人的法律責任

明星的特殊群體作用決定他們也是廣告法律關系中一個組成要素,這個要素的作用就是增加了廣告產品的關注程度。因此。如果明星利用消費者對他的信任從事虛假廣告宣傳誤導消費者,就構成了欺詐,必須承擔法律責任。

在歐美等國家的《廣告法》中,一般規定,代言人必須是產品的真實使用者,否則便是虛假廣告;如果是證詞廣告,還應有理有據,否則視為違法。比如美國聯邦貿易委員會規定名人代言廣告必須符合以下標準:廣告詞必須反映代言人真實的意見、想法和使用經驗;代言人所發聲明的準確性必須得到廣告商的證實;代言人在廣告中有關產品效果部分的聲明必須要有事實依據;如果廣告中指出代言人使用過該產品或服務,那么他必須是該產品的真實使用者;只有當該產品被使用者證實具有所述功效,并且代言人愿意繼續堅持他在廣告中所發的聲明時,廣告商才能繼續使用該廣告。在西方國家的《廣告法》等法律中,類似的規定較為常見。我國可以中借鑒國外立法的基礎上,在《廣告法》中增加對于廣告代言人的法律責任。

(二)增加廣告代言人責任承擔方式,提高虛假廣告的民事賠償標準

為了給廣告代言人以有力的警示和懲罰作用,可以依照相關規定及損害的程度,要求其承擔相應的民事、行政乃至刑事責任。《消費者權益保護法》第49條規定:經營者提高商品或者服務有欺詐行為的,應當按照消費者的要求增加賠償受到的損失,金額為消費者購買商品的價款或接受服務費用的一倍。在未來法律修改或解釋中,應提高對名人的處罰額。因為只有名人因處罰而付出的代價即成本大于收益時,才能從根本上解決名人代言虛假廣告的問題。

(三)加強廣告行政審查機制

目前我國廣告的審查只局限于廣告經營單位。一些廣告部門放松了廣告驗審,這是導致虛假廣告蔓延的一個重要原因。為了把明星廣告引上正確的道路,使它健康發展,有必要對其加強行政審查,將其納入行政機關監管的權限范圍內加強監管。加強對明星廣告代言的內容的審查:明星代言廣告不得使人對商品或服務有誤解,同時,明星,不得涉及具體的產品和服務。明星代言廣告使用的語言文字表述必須真實、規范、健康、文明。廣告中使用的計量單位,必須符合國家規定,引用的數據資料,必須有真實依據。使用的百分比必須有法定權威檢測機構出具的證明。

四、 結論

通過以上分析,我們可以看到明星代言虛假廣告對公眾和消費者的合法權益造成了巨大損害,但由于法律的缺乏,又使得作為代言人的明星并不用對他們代言虛假廣告的行為承擔法律責任。使得名人明星做廣告所得收益與應承擔的責任出現了明顯的不對等。因此我們希望《廣告法》修改法案中,能填補這一法律空白,以維護市場經濟秩序的穩定和消費者的合法權益。

【參考文獻】

[1] 陳麗莉.虛假廣告代言人的法律責任探討[J].法制與社會,2008.2.

[2]馬慧鵑.論虛假廣告侵權的歸責原則[J].中國律師,2006.6.

[3] 明星代言責任,國內外差異顯著[N].法翻報.2006-10-9

篇5

明星代言虛假廣告責任現狀

當前，明星代言虛假廣告的行為肆意盛行，借明星之口做虛假宣傳、欺騙或誤導消費者的事情屢有發生。法律界人士認為，出現這種情況，主要是因為現行《廣告法》的約束對象僅有廣告主、廣告經營者、廣告者三種主體。明星在廣告中做了虛假宣傳，輕而易舉地獲得大筆收入，卻因為不是《廣告法》的約束對象，縱然出現了嚴重后果，也無法用《廣告法》對其進行處罰。屢見不鮮的“代言門”事件，明星受到處罰的事情近乎沒有，即使有，在利益和罰款的巨大差距面前，明星們也不會對罰款在意。良知在巨大的利益面前泯滅，這是最可怕的。明星作為社會公眾人物，其一言一行都有社會導向作用，尤其是代言廣告，就更應對消費者負責。

眾所周知，明星作為在社會公眾中享有較高知名度的公眾人物，無疑具有代言的天然優勢，他們往往是公眾和傳媒關注的焦點，正因為他們較高的公眾認知度、信賴力和公信力，故其行為更容易為公眾所接受和盲從。這使得虛假的明星代言的危害性比一般的廣告更嚴重。其實，社會公眾肯定你和追捧你才把你塑造成明星，那你的言行自然應該不只是對個人負責，也應該對社會公眾負責。這不是排斥明星代言行為，但明星代言也得有個界限，不能只顧掙錢而失去了道德和良心。楊瀾曾給一個品牌奶粉代言，她首先派人去廠家了解和調查產品后才決定是否代言，這首先就看出楊瀾本人是一個做事有原則、道德品行好的人，在大家的心目中樹立了一個良好的形象，何況她還是一位明星呢！如果明星代言都能像她那樣做的話，就不會有這么多的虛假廣告及產品了。

在我國，因為法律真空，涉及虛假廣告的明星被處罰的事件幾乎沒有，這就造成了“明星代言于法真空”的局面。我國的《廣告法》所調整的主要對象是三個，即廣告主、廣告經營者和廣告者。在主體上就沒有規范“明星”作為代言人受《廣告法》的約束。特別是《廣告法》中規定：“虛假廣告，欺騙和誤導消費者，使消費者的合法權益受到損害的，由廣告主依法承擔民事責任；廣告經營者、廣告者明知或者應知廣告虛假仍設計、制作、的，應當依法承擔連帶責任。”但是，明星作為自然人在廣告中向消費者推薦商品或者服務是否應當承擔連帶責任，《廣告法》中沒有提及。之所以沒有規定個人的責任，可能是因為《廣告法》的制定在1994年，當時以個人身份參與虛假廣告的現象還不普遍，所以沒有在立法時加以考慮。2005年，國務院曾經做出過關于開展打擊商業欺詐專項行動的決定，當時國務院幾部委了《虛假違法廣告專項整治工作方案》。這次整治工作的對象只限廣告主、廣告經營者、廣告者，也沒有明確包括虛假廣告的代言人。盡管《廣告法》及其相關法規沒有規定明星個人的責任，但是不能因此而免除他們的責任，這是因為消費者對明星具有較高的公眾認知度、信賴力和公信力，明星代言虛假廣告在一定情況下要承擔責任。

法律責任基礎分析

盡管我國《廣告法》沒有將明星作為一個規范的主體，但并不等于說明星在做虛假廣告宣傳時不受法律的規范。人民大學法學院葉林教授認為，老百姓的心里一定要有一個概念，明星是產品的代言人而不是產品質量的擔保人，目前之所以出現這么多產品的質量問題，實際上是一種惡性循環的結果。消費者一看到某明星為某種產品代言時，自然而然地會認為該明星就是這種產品的質量擔保人，這種觀念是不對的。明星代言只是產品宣傳的一種手段，明星絕對不是產品質量的擔保人。代言人和廣告人有一定的合同，廣告人或廠商會定期或一次性支付給代言明星一定費用。在這種情況下，明星有義務審查或親自驗證所代言廣告產品的真實效用，此時明星應當知道自己在代言廣告中的地位。他們在廣告中的特殊地位決定了其應負的義務，當所代言產品出現問題或有虛假宣傳時，上述義務決定他們要承擔責任，這是法律對等性的要求。

基于以上所述，明星代言虛假廣告應該承擔與其行為后果相應的法律責任。

首先，建議修改現行《廣告法》，將代言廣告的代言人列為《廣告法》調整的對象。明星的特殊群體作用決定他們也是廣告法律關系中一個組成要素，這個要素的作用就是增加了廣告產品的關注程度。如果有關機關確實確定該產品進行了虛假宣傳，使消費者產生了某種損害，任何人也無法否認，消費者在購買這種產品時，考慮了明星的作用，因此，國家應當考慮將代言虛假廣告的明星列為廣告法律關系的一個主體。作為廣告的受益主體，除廣告主、廣告經營者、廣告者以外，當然包括明星本人。按照我國民法理論“誰受益誰負責”的原則，明星作為受益人應當對他的行為負責，當廣告有虛假內容時，明星是應該知道的。

其次，認真貫徹《廣告法》第四條、第三十七條、第三十八條的規定。特別是在第三十八條中，我們可以看到社會團體或者其他組織，在虛假廣告中向消費者推薦商品或者服務，使消費者的合法權益受到損害的，應當依法承擔連帶責任。明星作為一名具有特定身份的人，在社會上有一定的影響力，如果認定為具有誤導作用，明星推薦產品也應該承擔責任。

再次，基于民法的基本原則、信賴利益理論、侵權理論，明星做虛假廣告在一定情況下要承擔責任。如前所述，明星因為不是廣告合同的當事人而不承擔責任，這實際上違背了民法的誠信、等價有償、公平原則、信賴利益、侵權等理論。從民法基礎理論的角度，可以論證分析明星承擔虛假廣告責任的理論基礎――

誠信原則。從法律秩序上講，誠實既是一種權利，也是一種義務。每個公民都負有始終誠實待人的義務，同時也享有對等的權利。明星以廣告推薦人的身份出現時，他就已經是在運用自己的民事權利。權利和義務的對立統一當然要求明星要遵守誠信原則。在明星虛假廣告中，明星利用其特殊的地位和形象，采用欺騙或誘導的方式意圖使消費者購買產品或者接受服務，從而損及消費者的利益，并在一定程度上破壞了正常的社會經濟秩序，這顯然與誠信原則相悖。

從法律角度來講，“明星廣告的性質屬于證言廣告，而證言廣告的性質本身也就決定了明星必須具有較強的社會責任感，必須對其崇拜者和宣傳的企業承擔相應責任”。也就是說當明星把個人魅力轉化為商業形象時，他不僅要對自己負責，更要對消費者負責。即使是明星不知甚至明知產品廣告的用語和內容有涉嫌虛假，但仍給予宣傳而造成誤導消費的，在民法上一樣可視為欺詐的、缺乏誠信的行為。因此，做虛假廣告的明星就必須承擔法律責任。因此，以誠信原則來調整明星的義務與消費者權利的失衡，是必要也是可行的。

等價有償、公平原則。民法通則規定的等價有償、公平原則是進步和正義的道德觀在法律上的體現。它對人們從事民事活動和司法解決民事糾紛起著指導作用，對于彌補法律規定的不足和糾正貫徹自愿原則過程中可能出現的一些弊端有著重要意義。根據權利與義務相適應的原則，代言人既然要獲取廣告代言的利益，必然對應地需要承擔其不可推卸的相應責任。當然，其責任和產品廠商的責任不能混淆，這也符合民法的公平原則。

信賴利益原理。明星由于其特殊的身份，使一部分人對其產生信賴，并基于這種信賴而購買其所代言的產品，廣告主也是通過明星的推薦來影響消費者。基于明星效應，消費者對明星推薦的產品產生信任感，而這種信任是普通消費者所共有的一種正常心理，消費者對明星推薦的產品產生的是合理的信賴。因此，如果明星不正當地利用消費者的這種心理依賴，將會侵害消費者的信賴利益。單純的信賴利益雖然一般不予保護，但一旦這種信賴構成締約的一部分，則過錯方須承擔締約過失責任。

侵權原理。在虛假廣告代言行為中，明星明知是虛假的廣告臺詞卻仍為其產品宣傳的，其主觀上有過錯，構成對消費者的欺詐，若消費者購買商品或接受服務而受損，則可以要求明星賠償。消費者因明星的宣傳而選擇了該廣告產品或服務，又因該虛假宣傳而受損，其因果關系也是顯然的。根據侵權法的一般原理，可以認定明星侵權，同時，締約過失責任作為侵權責任和違約責任的補充，消費者還可以根據消費過程的不同階段選擇締約過失責任還是侵權之訴。

綜上所述，如果作為明星在代言廣告時得到了收益，就應該對其承擔相應責任。當然，目前我國法律并沒有對明星的法律地位做出專門的法律規定，希望有關立法部門盡快立法，讓這種尷尬少發生。

篇6

【關鍵詞】明星代言；虛假廣告；法律責任

一、明星代言虛假廣告的界定

（一）明星代言。明星代言就是明星利用其在各界的威望和影響力，通過電視、電影、報刊、廣播及路牌等傳播媒介，以自己的名義宣傳和介紹有關商品或服務，從而影響消費者購買心理的行為。

（二）虛假廣告。對于虛假廣告，我國法律并沒有明確的定義。我國只是在《廣告法》、《消費者權益保護法》、《反不正當競爭法》等法律中有相關規定。根據相關的法律規定，本文認為，虛假廣告是指在廣告活動中對相關商品或服務進行欺騙性或者有使人誤解的不真實的宣傳，進而損害消費者的合法權益的廣告。

二、明星代言虛假廣告的成因及危害

（一）明星代言虛假廣告的成因。本文認為，明星代言虛假廣告的現象如此泛濫，其原因不外乎以下幾點：

1.違法成本較低。目前，縱觀國內各個部門法律，沒有一個法條對于明星代言這個順應時代而生的新鮮名詞做出明確的定義，更沒有哪部法律對明星代言行為進行規制。我國僅在少有的《食品安全法》、《產品質量法》、《廣告法》等幾部法律中有涉及虛假廣告的法律懲治規定。在沒有相應的法律進行規制的條件下，明星們自然就放心大膽地進行代言。只需要他們擺幾個簡單的姿勢、說幾句話就可以獲得高額的代言費用。即使是產品出了問題，他們無需擔心負法律責任的問題，大不了賠一點錢就可以了事。在這樣低成本、高效益的驅動下，廣大的明星爭相代言，極大地忽略廣告的真實性，從而造成虛假廣告泛濫成災。

2.監管不力。我國《廣告法》第6條規定：“縣級以上人民政府工商行政管理部門是廣告監督管理機關。”然而，在現實中我國的廣告監管機關卻沒能很好的履行職責。例如在廣告登記環節把關不嚴致使違法的虛假廣告出現在消費者的視野中；在危害結果產生后又未能及時的做出相應的補救措施來控制危害的進一步擴大；在責任的追究問題上，負有極大責任的明星代言人卻在法網之外逍遙。

3.廣告主體的利益驅動。在廣告業的繁榮發展下，市場競爭必然非常激烈。廣告公司為了追逐高額的利潤，便不顧廣告的真實性，任意的夸大產品的功效。加之監管部門審查的不嚴謹，就使這些虛假廣告混入市場中。

4.消費者的盲目追星，自身辨別力低。虛假廣告得以泛濫和消費者的“支持”是分不開的。明星利用自己的威望和影響力進行代言活動，引導著消費者去購買自己所代言的產品。而作為消費者的大眾，在看到自己喜歡或是熟悉的面孔時，往往會顯得不那么理智，心中對他們得強烈的信任感和心理依賴感極度膨脹，卻忽略了明星代言并不等于明星擔保。有了消費者的支持，廣告主的利潤上飆，為謀更高額利潤，便會進一步加大廣告的投入力度，進而形成一個惡性循環。

（二）明星代言虛假廣告的危害。由于廣告的宣傳覆蓋面廣、傳播力度大，虛假廣告給我們的家庭、社會都帶來了巨大的危害。

首先，消費者的保障安全權和知悉真情權受到了侵害。保障安全權是消費者的基本權利，它是消費者在購買、使用商品和接受服務時所享有的保障其人身、財產安全不受損害的權利；知悉真情權，或稱獲取信息權、知情權、了解權，是消費者享有的知悉其購買、使用的商品或者接受的服務的真實情況的權利。虛假廣告的虛假宣傳嚴重侵犯了消費者的這兩大權利。

其次，不正當競爭侵犯了同行業經營者的權益，擾亂市場競爭秩序。通常虛假廣告都任意吹噓、夸大自己產品或服務的作用，給消費者一個錯誤的概念，從而左右消費者的消費傾向，也剝奪了其他經營者正當競爭的機會，給市場經濟秩序帶來不穩定因素。

因此，本文認為對明星代言的法律規制已刻不容緩，不能再讓他們繼續濫用自己在公眾心目中的威望和影響力去為虛假廣告服務。從而穩定市場經濟的競爭秩序，加速法制建設的進程。

三、針對明星代言虛假廣告應該采取的措施

（一）修改和完善我國現行《廣告法》。1994年頒布的《廣告法》至今已經過去16年了。現已暴露出一定的缺陷和不足，因而有必要對現行《廣告法》進行修訂。

1.應增加代言人為廣告活動的民事責任主體。《廣告法》第2條規定顯示，廣告活動的民事主體為廣告主、廣告經營者和廣告者。第38條也只是規定了虛假廣告的責任主體為廣告主、廣告經營者和廣告者。并未將作為自然人的廣告代言人納為廣告活動的民事主體和責任主體。因此，為順應時代和商品經濟發展的要求，應該將廣告代言人也確定為廣告活動的民事主體和責任主體，以便對其進行法律規范。

2.明確界定虛假廣告。《廣告法》對于什么是虛假廣告卻沒有作出明確的界定。本文認為，只要對商品或者服務的主要內容作不真實的宣傳，有欺騙、誤導消費者的行為或言辭的，足以導致消費者對其產生錯誤判斷的商業廣告即為虛假廣告。

（二）確定明星承擔有限的連帶責任。本文認為，明星應為自己的虛假代言行為承擔有限連帶責任并適用過錯推定責任。在明星代言的虛假廣告中，對于一般的消費者而言，很難舉出明星代言人侵害其合法權益的過錯證據。而明星是當事人，對自己的行為和言辭以及廣告的制作過程非常了然，因而要求明星進行舉證是合情合理的，也是科學的。但是，明星為自己的違法行為應當承擔的是有限的連帶責任，否則很多人就會因此而破產，廣告代言便無法生存，社會經濟將不能更好的發展。

（三）加強監管機制和執法力度。現階段的國情決定了我國的廣告監管體制是以行政監管為主、自律行業為輔。廣告監管機關應加強與新聞出版、廣電、藥監等部門的聯系與協調，對廣告市場進行綜合治理。同時，還應加大廣告的事前審查和事后監管的力度，完善廣告的檢測體系，加大對虛假廣告的執法力度。

（四）建立明星的個人誠信檔案。誠信是當代市場競爭的一個重要原則，明星作為公眾人物，理應承擔相應的社會責任。明星通過代言廣告，不僅賺取了高額的廣告費，使自己荷包滿滿，還提高了知名度，擴大了影響力。同樣的，較高的知名度和影響力又促使明星們賺取更加高額的廣告費，這是相輔相成的。因此，明星們也十分重視自己在公眾心目中的形象，畢竟，公眾地支持是他們生存和發展的基石。本文認為，可以利用知名度對明星的重要性，建立明星的個人誠信檔案對明星的個人商業廣告進行記錄，并向公眾公布其虛假廣告的不良記錄，當不良記錄到達一定的比例或數量時就要對其作出懲戒。

（五）增強消費者的自我救濟。消費者在市場經濟競爭中的弱勢地位決定了其被法律保護的現狀，我國的《消費者權益保護法》就是基于此而生，在該法中消費者有9項權利受法律法護。當這其中的任何一項權利受到侵害時，消費者就可以拿起法律的武器來保護自己，維護自己的合法權益。然而在現實生活中，消費者的維權意識相對較低，因此，要增強消費者的自我救濟能力。

因此，本文認為要改變這種現狀，首先，加強消費者的維權意識。其次，加強消費者協會和工商部門、法院之間的聯系，以便提高解決消費爭議的速度。最后，法律可以賦予消費者的后悔權，是對知情權的延伸和由于信息不對稱導致的消費者的弱勢地位的保護。

【參考文獻】

[1]李明偉.廣告法規與管理[M].長沙：中南大學出版社，2009.

[2]王利明.民法總則[M].北京：中國法制出版社，2010.

[3]張文顯.法理學[M].北京：高等教育出版社、北京大學出版社，2007.

篇7

1、改變自我，挑戰自我，從此刻開始。

2、有無目標是成功者與平庸者的根本差別。

3、成功不是將來才有的，而是從決定去做的那一刻起，持續累積而成。

4、當一個人先從自我的內心開始奮斗，他就是個有價值的人。

5、只有不斷找尋機會的人才會及時把握機會。

6、每一日所付出的代價都比前一日高，正因你的性命又消短了一天，因此每一日都要更用心。這天太寶貴，不就應為酸苦的憂慮和辛澀的悔恨所銷蝕，抬起下巴，抓住這天，它不再回來。

7、只有登上山頂，才能看到那邊的風光。

8、每個人都有潛在的能量，只是很容易，被習慣所掩蓋，被時刻所迷離，被惰性所消磨。

9、欲望以提升熱忱，毅力以磨平高山。

10、時間給勤勉的人留下智慧的力量，給懶惰的人留下空虛和悔恨。

11、用心思考造成用心人生，消極思考造成消極人生。

12、人生就像一個大舞臺，每個人都有自己所要扮演的角色。至于要表演甚么角色，自己去決定。

13、每一發奮發奮的背后，必有加倍的賞賜。

14、如果可以重新活一次，每個人都將是成功者。

15、勤學的人，總是感到時間過得太快；懶惰的人，卻總是埋怨時間跑得太慢。

16、每個人都有潛在的能量，只是很容易，被習慣所掩蓋，被時間所迷離，被惰性所消磨。

17、除了自己，任何人都無法給你力量。沒有口水與汗水，就沒有成功的淚水。

18、所謂英雄，其實是指那些無論在什么環境下都能夠生存下去的人。

篇8

關鍵詞：茂名市；轉變經濟發展方式；實現路徑

中圖分類號：F127 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）23-0096-02

一、相關文獻綜述

20世紀50年代以前，西方經濟理論界曾認為經濟發展就是經濟增長，即國民生產總值的增加。在這一時期，對經濟增長理論的研究可分為兩個階段。第一階段即古典經濟增長理論。《國民財富的性質和原因的研究》（亞當?斯密，1776）一書的面世，開了經濟增長理論研究之先河。在古典經濟學里，土地、資本、勞動等因素以及科學技術和制度因素都分別對經濟增長具有重要的意義，但主要看重資本的作用；凱恩斯首次提出政府干預經濟發展的理論觀點，引起了經濟學界和各國政府的廣泛關注和高度重視。第二階段即現代經濟增長理論。二戰之后，產生的現代經濟增長理論，在強調資本、勞動等生產要素對經濟增長的影響的同時，特別突出了技術要素對經濟增長的貢獻。

20世紀50年代以后，在經濟理論中開始嚴格區分經濟發展與經濟增長這兩個概念，產生了發展經濟學。20世紀60年代以后，經濟發展概念被賦予新的內容，即不僅僅是指經濟數量的增長，還包括社會經濟結構轉換優化和人民生活水平提高。國外發展經濟學經歷了二元經濟理論、不平衡發展理論，平衡發展理論，新增長理論，現已形成了可持續發展理論（IUCN，1980）。

在國內，對經濟發展問題的研究可分為兩個階段，即經濟增長方式的研究階段和經濟發展方式的研究階段。建國后我國經濟界對經濟發展方式的研究很少，主要研究的是經濟增長方式。其中，孫冶方（1964）所提出的要解決經濟運行中的“高浪費、低效率”問題的觀點，可看做是轉變經濟增長方式思想在我國的萌芽。其后，關于我國經濟增長方式轉變的研究就一直是學者高度關注的課題。尤其是黨的十四屆五中全會明確提出經濟增長方式從粗放型向集約型轉變以來，形成了一個對轉變經濟增長方式研究的新，出現了一批有價值的理論成果，如《科學發展觀與經濟增長方式的根本轉變》（馬凱，2004）、《中國增長模式抉擇》（吳敬璉，2005）等文從不同的角度對我國轉變經濟增長方式進行了研究。

2007年黨的十七大明確提出“加快轉變經濟發展方式”之后，轉變經濟發展方式問題迅速成為學者非常關注的研究熱點，出現了一批創新性的理論成果。如《轉變經濟發展方式實現又好又快發展》（張玉臺，2007）、《十七大為什么提出轉變經濟發展方式》（周叔蓮，2008）等，許多學者對轉變經濟發展方式的內涵進行深入的闡釋，分析經濟增長方式與經濟發展方式的重要區別。2012年黨的十再次強調要加快轉變經濟發展方式，明確指出“以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，是關系我國發展全局的戰略抉擇”。眾多學者以極大的熱情投身到相關研究之中，新的研究成果迅速推出，如《全面深化經濟體制改革，加快形成新的經濟發展方式》（，2012）等。以上的研究及成果都具有重要的借鑒意義。但國外學者對轉變經濟發展方式的探討，針對發達國家或地區的多，針對欠發達國家或地區的少；國內學者對轉變經濟發展方式的探討主要對其意義、特點，與經濟結構調整、與科技創新、與改善民生、與建設“兩型社會”關系等方面研究較多，對加快轉變經濟發展方式實現途徑的研究，無論是深度、廣度都有待加強。

二、轉變經濟發展方式的內涵

經濟發展方式是一個國家或地區一定時期內實現經濟發展的方法、手段和模式，既是包括生產、分配、交換和消費等環節的一個大系統的共同協調發展，也是包括經濟、政治、文化、社會、生態環境的全面協調可持續發展。

經濟發展方式轉變就是經濟發展方法、途徑和模式的轉變，由傳統的、陳舊的發展方式向現代的、創新的發展方式轉變。轉變經濟發展方式所強調的不僅是提高經濟增長的效益，還包括促進經濟發展觀念的轉變，經濟結構、城鄉結構、區域結構的優化，經濟增長與資源環境的協調，能源資源的可持續利用，分配結構的改善和生活水平、質量的提高，人與自然的和諧以及經濟、社會的可持續發展等。

三、茂名市加快經濟發展方式轉變的制約因素

1.發展觀念滯后，尚未確立科學發展觀

茂名市是廣東省的欠發達地區，經濟社會的發展水平不僅遠低于珠三角發達地區，而且人均GDP只有全國平均水平的85.9%、全省平均水平的60.9%。因此，擺脫落后、貧困的強烈愿望，使茂名市不少干部在經濟發展目標的選擇上，偏重于追求速度和規模，對質量和效益重視不夠；往往傾向采取趕超、跨越式發展戰略，不顧客觀條件盲目地進行速度攀比。茂名市部分干部偏好發展速度的落后發展觀念，是茂名市加快轉變經濟發展方式的主要思想障礙和制約因素。再加上近年來對地方和國企領導干部政績考核時，把GDP和產值等數量增長指標放在比質量和效益更優先的位置，也造成茂名市部分干部觀念上的偏差。

2.產業結構不盡合理

2013年，茂名市三次產業結構為17.3：41.3：41.4，所屬6縣（市、區）中高州、化州、信宜市、電白區第一產業的比重均高達20%以上。這個產業結構與廣東省同期平均水平4.9：47.3：47.8相比有較大差距。主要問題是，產業結構不盡合理，尤其是第一產業比重偏高，第二產業中傳統產業比重偏高，現代產業比重偏低；低端產業比重偏高，高端產業比重偏低；第三產業比重仍偏低而且發展速度不快，在第三產業中，現代服務業比重明顯偏低。

3.科技創新能力不強

近年來，茂名市雖然積極實施了“科技強市”戰略，取得顯著成效，石油化工、高嶺土、羅非魚等特色產業技術水平較高，高新技術產業和產品成為經濟發展的重要力量，但由于作為科技創新主體的企業創新意識不強、招才引智難、研究開發基礎條件差、財政科技投入少等原因，茂名市的科技創新能力相對較弱、產品更新換代較慢，產業技術水平還有待提高。據統計，2013年，全市科學技術支出占當年財政一般預算支出的0.5%，高新技術產業增加值只占工業增加值的1%。

4.生態環境問題不容忽視

茂名市的部分企業環保意識差，由于對環保整治工作不重視，不愿投入資金進行污染治理，環保欠賬較多；石油化工、皮塑制品等重污染源企業多，使茂名市石化油品質量升級改造、乙烯擴建、油頁巖發電及新增水泥產能項目等都將導致全市主要污染物產生量仍將十分巨大；城鎮生活污水處理廠建設工作滯后；城鄉環境污染比較嚴重。近年來，茂名生態保護形勢不容樂觀，其中陸生生態保護問題突出，水土涵養能力不足；高州水庫集雨區天然植被面積減少，部分生活、養殖廢水進入庫區，影響飲用水源安全。

四、加快茂名市經濟發展方式轉變的路徑選擇

1.切實轉變發展觀念，牢固樹立科學發展觀

轉變經濟發展方式，不僅是產業結構、需求結構、投入結構的調整轉變，更是經濟發展觀念、思路、方法與工作方式的深刻變革。茂名市要在發展理念上，徹底改變和擺脫既有思維方式的束縛和路徑依賴；要切實貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本，統籌兼顧，堅持把擴大內需與改善民生緊密結合起來，堅持城鄉區域協調發展，堅持經濟效益、社會效益、生態效益相統一。

2.著力調整、優化經濟結構

轉變經濟發展方式，戰略重點是調整、優化產業結構。要正確處理一、二、三產業之間的關系。茂名市調整優化產業結構，要加快傳統工業形態向新型工業形態轉變，加快現代農業和服務業的發展，實現農業大市向農業強市轉變、工礦配套城市向區域中心城市轉變、生產型經濟向生產服務型經濟轉變；要突出抓好重化工業，抓好“雙轉移”工作；要大力發展現代服務業，培育和發展戰略性新興產業，努力提高現代服務業和戰略性新興產業在國民經濟中的比重，增強其對經濟增長的帶動力。

3.強化自主創新能力和科技進步

加快轉變經濟發展方式，核心是強化自主創新能力和科技進步。茂名市要把自主創新作為轉變經濟發展方式的中心環節，努力增強茂名企業的核心競爭力；要積極引導茂名市各類企業，強化自主創新的主體地位；要加快建立完善以企業為主體、市場為導向，產學研相結合的協同創新體系協調推進原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新。

4.加強環境治理與生態保護，促進綠色發展

茂名市要牢固樹立綠色、低碳、可持續發展理念，綜合運用法律、經濟、技術、行政等手段，充分利用市場機制，鼓勵公眾參與，建立政府、企業、公民各負其責、高效運行的環境管理機制。要切實加強空氣、水等環境治理和保護。加大高州水庫等飲用水源地及鑒江流域污染整治力度，強化重點污染源工業廢水達標排放，重點建設工業污、廢水處理及排海總管工程，以系統解決茂名石化煉油廠排污等問題，控制近岸海域污染；加大城鎮生活污水處理廠及配套管網建設，逐步提高生活污水的處理率，完善城鄉垃圾綜合回收處理系統。要構建可靠的生態環境安全體系，全面改善環境質量；持續推進污染物減排，強化環境治理，嚴格環保準入，嚴格限制污染大、能耗高的產業發展；提升環境監管水平，加快建設資源節約型、環境友好型社會。

5.大力推進濱海發展戰略

實施濱海發展戰略、建設茂名市濱海新區是茂名市轉變經濟發展方式的最可行途徑、最快捷方式、最重要抓手，因此，茂名市必須凝聚各方力量，采取有效措施，大力推進濱海發展戰略。要制定濱海新區科學的發展規劃，切實加強領導、狠抓落實，大力推進各項創新，著力構建現代產業體系，大力發展港口經濟、海洋經濟，走綠色可持續發展之路，高度重視社會發展，促進濱海新區經濟社會協調、可持續發展。

參考文獻：

[1] 茂名市統計局.2013年茂名市國民經濟和社會發展統計公報[EB/OL].茂名統計信息網，2014-04-04.

[2] 廣東省統計局.2013年廣東國民經濟和社會發展統計公報[EB/OL].廣東統計信息網，2014-02-28.

篇9

一、對總體形勢的估價

創建全國文明城市,是今年全市工作的重中之重。自月日動員大會以來,全市商務系統各級各部門齊心協力抓創建,圍繞測評抓達標,總體來看,創建工作鋪排有序、組織有方、推進有力,我認為有這么二個方面的突出特點。一是有很好的思路。市委、市政府提出了志在必得的要求,商務系統創新了文明創建的思路,主要體現在創建理念上、在創建路徑上、在創建方法上。這些思路在全市范圍內都具有較強的示范性，都具有很強的針對性、指導性和操作性。二是有很實的舉措。全市商務系統上下投入了大量人力物力,推出了不少硬招實招,突破了一些死角死面,打造了很多亮點看點,文明創建得到整體提升。以上說的是我們前段創建工作的二個突出特點,但一分為二地看,也有一些不足或者說有一些值得注意的問題。

二、對下段工作的要求

根據商務系統創建工作總體形勢,沖刺階段的工作應圍繞五個方面來抓。

1、要切實抓好宣傳。首先,要創造一個好環境。商務系統在整個文明城市測評點里面，比重非常大，涉及面較廣，責任重大，因此，有一個好環境非常重要。其次,要營造一個好氛圍。一是以主題活動來營造氛圍。各單位要想盡一切辦法，充分調動他們的積極性,參與文明創建,創造文明生活,養成文明習慣,弘揚文明風尚。二是以集中宣傳來營造氛圍。進一步擴大影響、濃厚氛圍。只有這樣，才能保證知曉率、支持率達到100%。

2、要著力整體達標。全國文明城市的111項測評指標,涉及商務系統就有27項，我們要把每一項都做好,確保不丟分。主要是要實現“五個全面”，

一是要全面完善硬件設施。主要包括無障礙設施、衛生間殘疾人專位、消防設施、禁煙標志等。

二是要全面實施精細化管理。重點是門前“三包”、商品擺放整齊美觀、標牌標識整齊規范、電源電線簡單安全等方面的管理。

三是要全面優化賣場服務。主要是售前服務、售中服務、售后服務,還有投訴處理和記錄等。

四是要全面落實各項指標。包括知曉率、支持率、“五病”調離率、“三證”齊全等指標,都必須落到實處、確保達標。

五是要全面做好迎檢準備。我們主要是現場準備，幾乎沒有材料準備，都是實地考查。

3、要堅持全面推進。沖刺迎檢階段的工作要按步驟走,不能打亂仗。抓部署，主要是開好部署相關會議。抓攻堅，主要是抓住重點、突破難點、打造亮點,鞏固創建成績，進一步提升整體水平。三是抓迎檢，主要是對各項工作和各項指標要進行全面清查梳理、查漏補缺,確保萬無一失。迎檢期間,所有干部都要到崗到位,蹲點控面。

4、要確保安全穩定。文明創建的迎檢在即,出不得任何安全穩定方面的事故和事件。這是一條警戒線,必須把握好。一是疏導情緒。在文明創建中,對群眾反映強烈、比較關注的問題要認真梳理好,采取措施解決好。二是嚴防事故。在文明創建的迎檢期間和公示期間,千萬不能出安全事故。要進行排查、消除隱患,確保萬無一失。如果這個時候出了事,一失就萬無。三是確保穩定。穩定壓倒一切，沒有穩定就沒有文明創建。

5、要強化工作落實。一是領導的責任要上肩。領導都應靠前指揮,抓督查、抓落實、抓整改。同時,請各單位和各級領導按照分片、聯點的工作責任制要求,守點控面保塊的方式一抓到底、確保到位。二是督辦的力度要加大。各級督查組要加大督查力度;三是聯動的格局要形成。條條與條條之間要加強協調,確保無縫對接;條條與塊塊之間要加強配合,確保全面覆蓋。

6、要抓好足浴等休閑行業的整改。雖然時間緊，任務重，但我相信大家都會高質量地完成上級交給的各項工作。我在這再強調以下幾個方面，請各單位參照執行。

一是由市商務局、市質監局根據創建全國文明城市測評體系和湖南省《淋浴足浴按摩服務規范》標準的有關內容，出臺并印刷洗浴、按摩、美容美發等休閑行業創建標準，并組織各區商務局發到街道及社區。

二是由各區區政府負責對轄區內足浴、洗浴、按摩、美容美發休閑行業達標進行全面排查整改。

三是由市旅游局負責對全市賓館內的足浴、洗浴、按摩、美容美發休閑行業進行全面排查整改。

四是由市工商局負責對全市的足浴、洗浴、按摩、美容美發休閑行業的證照情況進行排查，并補辦，迎檢前完成工商營業執照的辦理。

五是由市衛生局負責對全市的足浴、洗浴、按摩、美容美發休閑行業衛生許可證和從業人員的健康證等情況進行排查，迎檢前完成衛生許可證、從業人員健康證的辦理工作。

六是由市公安局負責對全市的足浴、洗浴、按摩、美容美發休閑行業涉嫌黃賭毒的情況進行偵查處理，并配合相關部門做好足浴、洗浴、按摩、美容美發休閑行業的專項整治工作。

七是由市消防支隊負責全市足浴、洗浴、按摩、美容美發休閑行業的消防整改工作。

篇10

關鍵詞：歷史名人旅游；層次分析法；開發對策

中圖分類號：F59

文獻標識碼：A 文章編號：1674-9944（2016）21-0121-02

1 引言

重慶作為我國四個直轄市之一，年輕的直轄歷史并不能掩蓋它厚重的歷史積淀和人文情懷。作為國務院公布的“文化歷史名城”，壯麗的巴山渝水，在三千多年的歷史長河中，養育了無數杰出的歷史名人。全國各地的名人研究是近年來學術界的熱點，但利用層次分析法對重慶歷史名人旅游資源的研究仍較為薄弱。本文的研究結果希望能為當地政府的政策決策提供科學的參考，促進重慶市旅游業的可持續發展。

2 相關概念界定

2.1 名人的概念界定

名人是指在某個時期特定的范圍里，具有一定的知名度和感召力的人物，這些人物可以涉及到各行各業，他們的言行、作品、故居等等引領著不同的潮流，獲得不同人群的追捧。名人可以分為政治名人、英雄名人、體育名人、歷史文化名人、領導名人、偶像名人等等。

2.2 歷史名人的概念界定

歷史名人，即在歷史上在某一領域薪露頭角，在某一方面對國家、對民族、對人民起過重大作用，并對后代有著深遠影響的歷史人物[1]。歷史名人也就是在歷史某一時期對國家和人民有著重要影響，這種影響可能是積極的，也可能是消極的，對后代有著重要的教育作用，且已經逝去的人物。

2.3 重慶歷史名人的概念界定

重慶歷史名人是指凡在重慶市范圍內，無論是城區、近郊區、遠郊區（縣），只要對重慶的社會發展做出較大貢獻或產生深遠影響的有名的歷史人物都是本文研究的范圍，包括出生于重慶的歷史名人和未在重慶出生但曾經在重慶工作過、曾經路過重慶的，在重慶建有紀念館或陵園等的歷史名人。

2.4 重慶歷史名人旅游資源

根據《重慶歷史名人典》（數據來自重慶歷史名人館網站）共收入了客籍和重慶本籍歷史名人各100名。如王麟、張德成、茍文彬、、廖靜秋、羅廣斌、王樸、鐘惦斐等。而重慶的歷史名人旅游資源的類別有故居、紀念館、烈士陵園等，包括沈鈞儒舊居、同志紀念館、秦良玉陵園、石壕烈士墓等。

3 重慶歷史名人旅游資源的評價

3.1 歷史名人旅游資源評價標準

3.1.1 歷史名人旅游資源的評價方法

層次分析法（簡稱AHP 法）是美國著名的運籌學家匹茲堡大學T.L.Saaty 教授于20世紀70年代提出的一種多目標決策分析方法，其基本原理是根據問題的性質和所要達到的總目標，將其分解為不同的組成因素，依照因素間的相互影響以及隸屬關系，按不同層次聚集組合，形成一個多層次的分析結構模型[2]。

德爾菲法又名專家意見法或專家函詢調查法，是依據系統的程序，采用專家匿名發表意見的方式，即各個專家之間不得進行互相討論，只能與調查人員發生關系。本文主要是通過3名重慶師范大學專業老師，8名研究生學生，3個歷史名人旅游景區發表意見，并對層次分析法中各個項目層次的重要性進行反復的賦值，直到合格的判斷標準則停止賦值。

3.1.2 名人旅游資源指標體系

根據簡明科學性、系統整體性、可操作性和可比性原則，采用理論分析法和專家咨詢法選取評價指標。旅游資源評價需綜合考慮了旅游資源的特點及各指標要素之間的相互關系，并參照徐淑梅制定的層析分析法目標評價模型[1]。對本文研究的三類名人旅游資源建立了評價的指標體系，如圖1。

3.2 名人效應旅游資源評價結論

對重慶歷史名人旅游資源進行評價，首先要對其資源系統進行分層。根據景區環境和資源價值以及景區為游客提供正常旅游活動一切后勤保障，包括食宿、交通、服務等方面分類，對歌樂山六大旅游資源評價劃分為3個層次，如表1。

從表1可以看出，旅游資源價值權重值為0.633707925，位于第一位，其次是景點條件和旅游條件。重慶作為國家級的歷史文化名城，有著深厚的歷史文化積淀，其歷史名人旅游資源的價值較高，但景點條件和旅游條件還需加強，如加強旅游地基礎設施建設，繼承并發揚重慶本地的民風民俗，讓游客體驗獨特的巴渝文化。

從C層評價因子中可以看出，觀賞價值權重值是0.379258606，位于第一，重慶的歷史名人故居、名人紀念館、烈士陵墓等，有較為突出觀賞價值。排在第二的是資源豐富度，權重值為0.365364824，說明重慶有著豐富的歷史名人旅游資源，可以激發游客的探索欲，對游客有教育意義，也是學校開展教育活動的選擇之一。排在第三的是文化價值，它們以歷史文化為載體，不同的歷史名人旅游資源代表了不同歷史時期的社會發展，其文化價值也是游客愿意深層次去探索的元素之一，可以吸引大批的歷史文化愛好者前往。

4 重慶歷史名人開發對策研究

4.1 推廣歷史名人的重要旅游事件

每個歷史名人有他們自己的奮斗歷程，他們的事跡為后人所歌頌，他們的艱苦奮斗的精神可以鼓勵當代學生養成吃苦耐勞的精神。通過對名人事跡的宣傳，比如制定歷史名人的宣傳手冊（包括他們的功績奮斗史、家鄉等），在各個高校推出“歷史名人形象大使”的計劃，選擇艱苦奮斗的大學生作為大使，宣傳歷史名人的堅強不屈的精神，讓游客了解歷史名人，達到宣傳名人旅游資源的效果。

4.2 添加歷史名人旅游景區的內頁，在微博上網頁信息

微博是人們必不可少的學習和娛樂的交流平臺，當前大部分群體是通過網絡了解旅游信息。因此，可以在各景區、各旅行社的主頁中添加內頁，內頁中提供歷史名人的家鄉、事跡、視頻等內容，并且可以添加正反面歷史人物的對比，加深歷史名人對游客的正面影響。通過大力推進旅游電子商務的建設，建立網上預定服務系統，包括預定機票、景點門票、餐飲等的服務，對游客進行個性化服務，提高回頭率。

4.3 舉辦歷史文化名人相關的旅游節慶活動

在特定的時間里舉辦歷史名人的相關節慶活動，可以增加旅游體驗的真實性。節慶活動能鼓勵游客學習歷史名人不屈不饒的精神，以正面人物樹立榜樣，提高自身的修養和文化道德。如鳳凰古城，它不僅是一個詩情畫意的古鎮，更是一個有著千年文化歷史的名城，在這里有著濃厚的民族風情和豐富多彩的人文風情的節慶活動，主要有“篝火晚會”、“沱江泛舟”等。

5 結論與展望

本文主要利用層次分析法和德爾菲法，建立重慶歷史名人旅游資源評價指標體系，B層和C層評價因子的權重值大小作為名人旅游資源的評價標準，得出評價結論，并制定開發策略。但本文在開發對策研究上略微薄弱，如可從開發思路、目前存在的開發問題進行探討，從而提出更具針對性的對策，促進重慶市旅游業的可持續發展。

參考文獻：

[1]章烈.論歷史名人級差及其效應―中國名人名勝資源的旅游價值[J].旅游學刊，1994，7（18）：44.

[2]吳進群，陶 媛，蔣 瑜，等.基于層次分析法的桂林市城區旅游資源模糊綜合評價[J].河北旅游職業學院學報，2011（9）.

[3]陳 冬.重慶軍事旅游資源評價與開發研究[D].重慶：重慶師范大學，2013：22～27.

[4]童 芳.宜昌歷史名人旅游資源開發研究[D].桂林：廣西師范大學，2013：20～24.