導語：如何才能寫好一篇綠的詩句，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

化率綠指綠地面積除以土地投影面積。

這里的土地面積不是建筑面積。

比如某小區草地樹木占6000平方米，該小區從天上往下看全局的面積是10000平方米，那么該小區綠化率為6000除以10000乘以百分之百等于百分之六十，這百分之六十就是這個小區的綠化率。

（來源：文章屋網 ）

篇2

近年來，我市旅游業保持了良好的發展勢頭，已經成為全市國民經濟的重要增長點。為加快旅游業發展，鞏固創建中國優秀旅游城市工作成果，促進全市經濟發展和社會全面進步，提出如下意見。

一、加快發展旅游業的指導思想和總體目標

1．指導思想：以**重要思想和黨的**精神為指導，以做大做強“中國優秀旅游城市”品牌為目標，以佛教文化、歷史文化和自然生態旅游為特色，以改善旅游基礎設施、提高服務功能和綜合接待能力為重點，堅持政府主導，實施精品項目牽動戰略，全力打造旅游地接城市，把遼陽建設成為基礎設施完備、交通通訊便捷、旅游產品豐富、綜合功能齊全、環境舒適優美的更高水平的中國優秀旅游城市。

2．總體目標：實現**期間旅游業倍增計劃。到20**年，旅游業總收入實現36.2億元，年均增長20%。接待海外旅游者3.5萬人次，年均增長30%；實現旅游外匯收入1130萬美元，年均增長20%；接待國內旅游者530萬人次，年均增長20%；實現國內旅游收入35.3億元，年均增長20%。．全市星級賓館飯店達到15家，最高達到五星級。旅行社達到35家，其中至少有1家國際旅行社。旅游區（點）達到12個，其中國家級旅游區（點）**個，最高為4A級旅游區（點）。全市旅游業新增就業人員1萬人。

二、充分發揮資源優勢，大力開發特色旅游產品

3．打造佛教文化旅游品牌。依法管理宗教事務，引導宗教與社會主義社會相適應，為發展我市旅游業做出貢獻。全面完成廣佑寺景區各項建設工程，加強經營管理，打造佛教文化旅游產品。指導條件較好的佛教寺院開發旅游業。

4．開發歷史文化旅游項目。充分發揮我市歷史文化資源優勢，堅持“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的方針，開發歷史文化系列產品。重點開發東京城、東京陵后金古都遺址，完善遼寧清前史旅游線路產品。擴建襄平博物院和曹雪芹紀念館。開發漢魏壁畫墓群等歷史文化內涵豐富的景區（點）。

5.完善自然生態旅游產品。深度開發湯河溫泉，建成大湯河旅游景區。加快湯河、參窩兩大水庫及下游河段旅游項目開發，形成水上觀光景區游覽帶。開發建設核伙溝、石洞溝，形成自然生態旅游區。加強**溝農家院的規劃和管理，擴展旅游服務項目，形成農家樂綠色旅游景區。加強弓長嶺滑雪場建設，完善各項服務設施。項目開發建設必須堅持生態效益的原則，加強環境保護，實現可持續發展。

6．培育工農業旅游觀光和特色旅游項目。選擇條件較好的農業產業集團，培育傳統農業、現代高科技農業、綠色農業和農產品深加工旅游項目。開發現代工業生產流程或具有本地特色的工業旅游項目。積極開發李兆麟故居等紅色旅游和特色旅游項目。

三、完善城市功能，提高綜合服務水平

7．加快城市環境建設。加大綠化、美化、凈化工作力度，興建和完善不同主題風格的城市廣場和城市公園。搞好城市旅游廁所建設，做到布局合理，符合標準，標志明顯，管理到位。加強城市交通、衛生、環保、治安的綜合治理，不斷提高城市經營管理水平。

8．加強旅游配套設施建設。積極推進旅游標準化建設，市旅游行政管理部門、質量技術監督部門要依據國家行業標準規范管理旅游企業。游客集中的車站、旅館、酒店、定點餐館、娛樂場所、餐飲購物街區都要設置公共信息圖形標識，有條件的要設置電腦觸摸屏。開通旅游咨詢電話，建立旅游咨詢服務中心系統。

9．完善景區（點）服務設施。各旅游區（點）要不斷改善道路、供水、供電、綠化、衛生等條件，完善住宿、餐飲、購物、游覽、娛樂、停車場和游客服務中心等配套設施功能。徹底整治旅游區（點）廁所臟亂差狀況，在重點旅游區（點）建水沖廁所和環保廁所。

**．加快發展城市旅游交通。交通部門要加快旅游道路的修建，將旅游區（點）至公路干線的連接路列入全市路網改造總體規劃。積極組建旅游汽車公司，在重點旅游區（點）和旅游線路增開旅游客運專線。加強出租車、公共汽車規范管理。

11．實施旅游文化精品戰略。進一步發揮具有地方特色的地方戲、秧歌、剪紙、民族歌舞、民間傳說、書畫等文化優勢，豐富內涵，創作精品。設立旅游表演中心，確定專業演出場所，利用城區廣場開展豐富多彩的群眾文化活動，形成城市娛樂活動的亮點。

四、加大宣傳促銷力度，積極拓展客源市場

12．加強旅游整體形象的包裝宣傳。結合我市旅游特點，確定遼陽旅游形象宣傳口號和旅游標志。各級政府和宣傳、外事、旅游、文化等部門要把旅游形象宣傳作為對內、對外宣傳工作的重要組成部分。各新聞單位要開辟旅游專欄、專題，擴大旅游宣傳報導容量。積極與國內外傳播媒體交流遼陽旅游宣傳節目，宣傳我市發展旅游業的重大舉措和重要影響的旅游活動，提高遼陽旅游產品的知名度。

13．完善旅游宣傳促銷手段。在城市交通出入口和周邊城市設立旅游廣告牌匾，在有關新聞媒體特別是接近群眾的交通廣播電臺、列車廣播、各類晚報進行廣告宣傳。利用旅游大篷車到周邊城市和近省宣傳促銷。不斷更新、出版遼陽旅游系列叢書，印制旅游手冊、招貼畫、折頁等旅游宣傳材料，制作旅游光盤。辦好具有本市特色的大型旅游節慶活動。積極參加國內外旅游交易會和各種促銷活動。加強與周邊城市的合作，統一整合旅游產品和對外宣傳促銷，實現聯手共贏。以歷史文化、佛教文化、自然生態為重點，不斷開發和完善遼陽“一日游”、“兩日游”線路產品，廣泛深入地開展“遼陽人游遼陽”活動。

14．開發拓展旅游客源市場。積極發展國內旅游，重點開拓省內周邊城市市場，開發**等省外客源市場。積極培養**和**市場，不斷增加海外游客人數。

15．開發特色旅游商品。加強我市旅游商品的研制工作，大力開發佛教文化系列、玻璃工藝系列、輕工紡織系列、食品煙酒系列旅游商品和紀念品，改進旅游紀念品包裝，在主要街區、旅游景區（點）、各大賓館設立旅游紀念品商店。經委、工商等部門要會同旅游部門重點扶持一批旅游商品生產和經營企業，以滿足旅游者的購物需求。

五、加強精神文明建設，提高旅游從業人員素質

16．加強旅游教育培訓工作。市旅游行政管理部門要積極配合教育部門，拓寬辦學渠道，建立旅游人才培訓中心；在具備條件的高、中職業技術學校擴大旅游專業招生，加強對旅游培訓工作的監督和指導，培養適應旅游業需要的專業人員。力爭在5年內逐步建立起大中專院校、旅游培訓單位和基層用人單位三級教育培訓網絡，形成旅游教育培訓的長效機制。加強對旅游企業現有管理人員和服務人員的崗位培訓，不斷更新業務知識，提高服務水平。

17．加強旅游行業精神文明建設。在全市旅游行業開展“優美環境、優良秩序、優質服務，達到旅游者滿意”的“三優一滿意”活動。堅決杜絕“黃賭毒”現象和封建迷信等活動。在旅游基層單位深入開展豐富多彩的精神文明創建活動，不斷提高旅游從業人員的政治素質和文明服務意識。

六、實施政策傾斜，大力扶持旅游業發展

18．建立旅游業發展專項資金。各級政府要增加對旅游業的投入，并制定相應的扶持鼓勵政策。財政部門要按照旅游業對財政的貢獻率，逐年增加旅游宣傳促銷費，建立全市旅游業發展專項資金，主要用于獎勵旅行社組織外地人游遼陽活動。金融部門對符合條件的旅游基礎設施建設項目要擇優扶持，提供金融服務。

19．鼓勵引進資金從事旅游項目開發。鼓勵境內外企業、其它組織和個人采取各種形式投資旅游業，投資者的合法權益受法律保護。加大旅游項目的招商引資力度。

七、堅持政府主導，建立和完善旅游業管理機制

20．實施政府主導旅游業發展戰略。各級政府要把旅游業納入國民經濟和社會發展計劃，統籌指導、協調解決跨地區、跨部門的旅游資源開發與利用、旅游線路規劃、旅游產品宣傳促銷會、旅游客源市場開拓等問題。組織制定全市旅游產業發展規劃，審定旅游基礎設施專項資金的使用，督促檢查旅游產業發展規劃、行政法規和有關方針政策的實施。

21．加強旅游規劃和重點項目的審批管理。市、縣（市）區旅游發展規劃，由旅游行政管理部門根據旅游業發展的實際需要，會同有關部門組織編制。在征得上級旅游行政管理部門的意見后，報同級人民政府批準后實施。旅游區（點）管理機構應當依據所在行政區域的旅游發展規劃，編制本旅游區（點）的發展規劃，按規定報旅游等有關部門批準后組織實施。新建、改建、擴建旅游區（點）項目和旅游設施，應當符合旅游發展規劃。按星級標準建設的酒店和大型旅游區（點）須報經同級旅游管理部門審核后，按有關規定報批立項，并依法進行環境影響評價。對重點旅游產品開發建設，要建立項目負責人制度，定期跟蹤檢查，合理組織實施，抓好項目開發。

22．加大對旅游業的綜合管理力度。政府各有關部門要強化旅游意識，協調動作，形成合力，按照各自職能分工，形成全市旅游協作整體。計劃、建設、林業、水利、文化等部門要共同搞好旅游資源的綜合開發與利用。**交通、城建、城管、工商、物價、衛生、質量技術監督等部門要加強旅游市場管理。縣（市）區人民政府根據實際加強對旅游工作的領導，健全旅游管理機制，明確職能，強化管理。暫時沒有設立旅游行政管理部門的，應指定具體部門和人員，負責本地區旅游業的管理。

23．堅持依法治旅，加強旅游執法監督。各旅游經營單位在旅游項目規劃、旅游服務質量標準、旅游宣傳促銷、旅游投訴等方面，要接受旅游行政管理部門的管理。各級政府要加強旅游安全管理，制定旅游突發性事件應急預案，建立預警聯動系統，及時處理旅游投訴，保障旅游“黃金周”活動安全，促進旅游假日經濟健康發展。各旅游區（點）和旅游企業要完善安全設施，建立健全各項規章制度，落實安全、保衛、消防責任制，確保游人安全。準確、及時、全面地搞好旅游統計，為政府決策提供依據。

24．加強對旅行社的管理。強化對旅行社的年度考核，對違背旅行社管理條例，經營管理不善，投訴過多的旅行社，暫緩其通過年檢或取消其經營資格。建立旅行社責任保險制度。市旅游行政管理部門應開展導游員日常培訓、考試和年審工作，嚴格執行旅行社經理、導游員持證上崗制度，在全市推出一批優質服務的旅行社和金牌導游員。

25．努力搞好遼陽地接工作。制定和出臺加強地接工作的管理辦法和價格、團隊接待方面的優惠政策。加快國家級景區、出境旅行社、旅游車船公司和旅游購物商品等硬件設施建設，不斷開發特色服務項目，滿足不同層次旅游者的需求。加強對地接重點經營單位的引導和指導，切實解決我市地接有關環節存在的問題。按照國際通行慣例，強化標準化服務，使服務水平與等級標準相適應，不斷提高地接規范化、系統化和專業化水平。

八、加強領導，促進全市旅游業持續快速健康發展

篇3

一、刑事、民事案件都由一個法官來審理，民刑不分，讓中國法制倒退到封建社會。

劇中劉光作為原告起訴過苗青和美華公司兩次，第一次劉光撤訴，第二次因劉光不滿18周歲而被駁回起訴。這兩個案件是民事案件，由同一個法官來主審無可爭議。但是，苗青自首后，檢察院提起公訴的案件，應該是刑事案件。這個案件的主審法官還是原來審理劉光民事案件的法官就不對了。我國古代封建社會民刑不分，現代社會中，各個國家的民事案件、刑事案件都是不同的法律程序，肯定是由不同的審判人員來審理的。攝制組是否是為了節省一個演員的開支，而讓中國的法制倒退回民刑不分的封建社會？！

二、劉光起訴的兩個民事案件的漏洞

1、接到北京市朝陽法院區人民法院的傳票卻到北京市第二中級人民法院開庭。

劇中有這樣一個鏡頭：在美華總經理方凱的桌子上放著一張蓋著北京市朝陽區人民法院公章的傳票，而第二天開庭的法院卻是北京市第二中級人民法院。當事人接到北京市朝陽法院區人民法院的傳票卻到北京市第二中級人民法院開庭，究竟是誰的錯？北京市第二中級人民法院肯定不會發出北京市朝陽法院區人民法院的傳票。這個細節反映出的不是法律知識的欠缺，而是工作態度問題。稍微細心一點，外行也能看出這個破綻。

2、法庭布置錯誤

我國最高人民法院對各類案件中法庭的布置有明確的規定。《最高人民法院關于法庭的名稱、審判活動區布置和國徽懸掛問題的通知》（法發＜1993＞41號＝規定，人民法院開庭審理民事、經濟、海事、行政案件時，審判活動區按下列規定布置：審判活動區正中前方設置法臺，法臺前方設原、被告及訴訟人席位，分兩側相對而坐，右邊為原告席位，左邊為被告座位。而在《殺青》一劇中，原告劉光與人坐在法臺的左側，被告苗青和美華公司坐在法臺的右側，正好與最高人民法院規定的法庭布置相反。

3、原告不滿18周歲并不必然導致案件被駁回起訴。

我國民法通則規定，最高人民法院關于貫徹執行《民法通則》若干問題的意見（修改稿）（一九九0年十二月五日）第一條第2款規定，十六周歲以上不滿十八周歲的公民，以自己的勞動取得收入，并能達到當地群眾一般生活水平的，可以認定為以自己的勞動收入為主要生活來源的完全民事行為能力人。劇中，法官拿到美華公司律師調查的關于原告劉光還差七日才滿十八周歲的證據后，沒有對劉光的經濟來源進行調查就作出證據如果真實就駁回原告起訴的決定，是欠妥的。

三、苗青自首的刑事案件中的漏洞

苗青到北京市東城區人民檢察院自首，苗青不懂法律有情可原。但是，“東城區人民檢察院”不應該立案偵查并到北京市第二中級人民法院提起公訴。因為，

    第一，侵犯商業秘密的案件由人民檢察院立案偵查不對。《中華人民共和國刑事訴訟法》第三條規定，人民法院、人民檢察院和公安機關進行刑事訴訟，必須嚴格遵守刑事訴訟法和其他法律的有關規定。“對刑事案件的偵查、拘留、執行逮捕、預審，由公安機關負責。檢察、批準逮捕、檢察機關直接受理的案件的偵查、提起公訴，由人民檢察院負責。”《中華人民共和國刑事訴訟法》第十八條規定，“刑事案件的偵查由公安機關進行，法律另有規定的除外。貪污賄賂犯罪，國家工作人員的瀆職犯罪，國家機關工作人員利用職權實施的非法拘禁、刑訊逼供、報復陷害、非法搜查的侵犯公民人身權利的犯罪以及侵犯公民民主權利的犯罪，由人民檢察院立案偵查。對于國家機關工作人員利用職權實施的其他重大的犯罪案件，需要由人民檢察院直接受理的時候，經省級以上人民檢察院決定，可以由人民檢察院立案偵查。”可見，侵犯商業秘密的案件不是檢察院偵查的案件，應由公安機關立案偵查，由有管轄權的檢察院提起公訴，然后由有管轄權的法院進行判決。

第二，屬地管轄可能錯誤，也就是說案件不應由由北京市東城區人民檢察院出庭公訴。我國刑事案件的管轄是屬地原則，由犯罪地的公安機關偵查，犯罪地的檢察機關提起公訴，犯罪地的法院審理。犯罪地可以是犯罪行為發生地和犯罪結果發生地。從劇中的鏡頭分析，犯罪地是朝陽區的可能性更大，因為犯罪結果發生在朝陽區大北窯附近的美華公司。筆者不知到海得公司的住所地，如果海得公司在東城區，則犯罪行為發生地為東城區，由東城的司法機關管轄亦可。但是，劇中有一個情節是苗青拿著海藍云霞飲料的樣品從美華公司飛奔出來，想回海得公司，當時她跟出租司機說到“草橋”，可見海得公司的住所地是豐臺區，與東城區沒有任何關系。

第三，北京市第二中級人民法院審理這個案件，屬于級別管轄錯誤。在級別管轄上，中級人民法院管轄可能判處15年以上有期徒刑至死刑的重大刑事案件或在本轄區內有重大影響的案件。但是，這個案件依法不應由中級人民法院審理。因為，根據《中華人民共和國刑法》第二百一十九條規定，侵犯商業秘密行為的犯罪，給商業秘密的權利人造成重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；造成特別嚴重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。可見，侵犯商業秘密罪的最高刑期是七年，此類案件應由基層人民法院審理。

第四，苗青和美華公司的身份不對。劇中法官審理時稱傳證人苗青到庭，可見，編導認為苗青在這個案件中是證人。但是，從苗青“自首”，檢察院對苗青采取取保候審的強制措施來看，苗青在本案中應為犯罪嫌疑人，在審判階段是被告人。美華公司明知是竊取的商業秘密而使用，依法應以侵犯商業秘密罪論，在審判時應為刑事案件的被告人，那么，該公司的法定代表人談天紫和總經理方凱應在法庭中間被告人的位置，而不應該與其辯護人同坐在辯護人的位置上。

篇4

1、《離婚律師》的大結局是：艷艷落在消防氣墊上，撿回一命，但海東不幸被掉落的鐵架子砸中，陷入了深度昏迷。小剛由于作偽證等不良行為，被停止執業資格兩年。乾坤和美玉過上了美滿幸福的日子，兩人合力經營工作室，過得很開心。石姜給乾坤寄去了一件性感晚裝，說她就要離開中國了，希望和乾坤再見一面。乾坤沒有理會，他拒絕了石姜。羅酈每天都在醫院守著海東，過了一周，海東終于醒來了。海東假想自己患上失憶癥，這樣就可以避免結婚了。當然，海東并不敢這么做。海東還是醒來，向羅酈坦白了。羅酈告訴海東她擬了一個婚前協議，他們永遠不離婚。海東將尾戒摘下，戴在了羅酈手上，他鄭重向羅酈求了婚，羅酈含淚點頭。羅酈與海東交往的點滴再次閃回，有情人終成眷屬。

2、《離婚律師》是由上海耀客文化有限公司出品，楊文軍執導，陳彤編劇，吳秀波、姚晨、張萌、方中信、韓雨芹、賈景暉、劉歡、朱茵、買紅妹、王景春、朱剛日堯、吳澆澆、于詠琳等主演的電視劇。

3、該劇講述離異后變身鉆石王老五的大律師池海東與感情受挫的單身女律師羅酈法庭上是對手，終日打離婚官司，生活中是鄰居，以“相信愛情，經營婚姻”為主題，兩個原本不再相信愛情的離婚律師最終如何走進婚姻殿堂的故。

（來源：文章屋網 ）

篇5

關鍵詞：律師調解員；大調整格局；必然趨勢

中圖分類號：D90-052 文獻標識碼：A

文章編號：1005-913X（2012）07-0050-02

律師進入大調解格局，成為專業的調解員，將是我國大調解格局的必然趨勢，這不僅是我國律師制度自身發展的必然結果，也是大調解格局的必然選擇，同時，也體現出律師調解員作為人民調解、行政調解、司法調解一員的必要性與可行性。

一、律師調解員正在大調解格局中發揮著積極作用

律師調解員作為人民調解員，以其獨特的專業優勢和高質量的法律服務贏得了百姓的信任，現實中律師調解員已經成為社會大調解格局中的一員，雖然這支隊伍的人數還不多，但在許多城市和地區正發揮著舉足輕重的作用。具體包括以下四種模式。

（一）福田模式：人民調解與治安調解相結合，政府購買法律服務

深圳市福田區按照“以事定費，購買服務”的供給模式，通過招投標向有資質的律師事務所購買法律服務，由福田區司法局與中標的律師事務所簽訂服務合同，明確服務人員條件和工作崗位職責，并聯合區委政法委、公安分局對其業務進行監督和評估考核，由律師事務所提供法律專業人士擔任人民調解員。政府每年購買這項服務，支付每名律師的每年費用。律師事務所派遣律師調解員進駐派出所24小時值班，隨時調解派出所接警后分流出來的民事矛盾糾紛。律師調解員主要采取三種運作方式：一是獨立調解，對屬于民間糾紛的警情求助，由律師調解員獨立主持調解；二是參與調解，對矛盾較尖銳，有可能升級的民間糾紛，由調解員邀請民警參與，共同化解；三是合作調解，對民間糾紛引起的治安案件，由民警主持，調解員合作，就民事賠償部分進行調解。由于律師調解員熟悉調解程序，嚴格按照程序辦事，從調解的申請、權利義務的告知、調解筆錄制作、調解協議書的簽訂和資料歸檔，都有一套標準的格式和內容，同時每一宗糾紛調解都有一份按法院民事案件檔案標準制作的檔案，并建立和保存電子臺賬，做到了調解過程陽光、公開、透明。

這種“以事定費，購買服務”的供給模式，從“養機構、養人、辦事”的方式轉化為“養事不養人”的政府購買服務，有效地實現了行政職能優化，提高公共服務專業水平，實現了政府提供公共服務方式和手段的創新，解決了人民調解工作中長期存在的人員不足和服務質量不高的問題。通過購買法律服務，以人民調解專業化為入手，強化人民調解的基礎性、獨立性和中立性，保障了人民調解和治安調解聯動工作能夠長效運作。福田模式通過律師調解員的專業調解工作，全天候為基層群眾提供專業調解服務，破解了人民調解機構設置、人員配置和經費保障困境，釋放了人民調解的活力，實現了人民調解與治安調解有效銜接。福田區還將這一服務形式推廣至涉及矛盾糾紛較多的職能部門，如法院、交警大隊、勞動和部門等，將社會矛盾糾紛化解在基層，消滅在萌芽狀態。

（二）北京模式：律師人民調解員，專業解決物業、社區矛盾糾紛

2006年，北京市司法局印發《關于進一步加強律師參與社會矛盾糾紛調處工作的指導意見》，進一步明確律師在參與社會矛盾糾紛調處工作中發揮主力軍作用。東城區司法局嘗試律師參與社區調解，共有320家律師事務所的一千三百多名律師直接參與法律服務進社區工作，一百二十余家律師事務所的九百多名律師直接參與為農村提供法律服務。

在北京，隨著商品房社區越來越多，法院受理的物業糾紛等新型矛盾也逐漸增多，以街道大爺大媽解勸為主的傳統調解方式出現一定程度的失靈，居民們越來越信服法律依據和程序，專業律師調解員知法、懂法，會用法律解決具體問題，明白維權的具體途徑，律師調解員正是應時代需要而產生，接手的調解案件，一部分來自部門和法院，一部分來自街道司法所，還有一部分就來源于東城區的房屋交易服務中心大廳的“物業糾紛調解”窗口。解決社區糾紛調解優于訴訟，節省了當事人的訴訟成本。律師們專業化的操作適應了崇尚法治、程序正義的現代公民理念，自治式的調解又保護了社區成員彼此依賴的情感和利益平衡，節省了司法資源。

（三）佛山模式：人民調解與訴訟調解相結合，公職律師承擔人民調解員工作

佛山市司法局和市中級人民法院為加強和推進人民調解與司法調解有機銜接，積極引導律師參與人民調解工作，由市司法局聘請市法援處、市公職律師所律師以及本年度市直律師所實習律師共40人，擔任佛山市司法局首批人民調解員，全面參與訴調對接工作。這些律師調解員將派駐到佛山市中級法院人民調解工作室，依照《人民調解工作室（法律援助接待室）工作規則》和《人民調解員工作守則》開展訴調對接工作。

律師調解員的工作職責主要包括：受理并調解法院移送的已征得當事人同意的各類民商事糾紛，受理法律援助申請，解答法律咨詢，收集反饋重大疑難民間糾紛信，宣傳人民調解和法律援助知識等。調解員在工作上接受法院、人民調解辦公室和市法律援助處的業務指導；調解糾紛實行首接負責制，即最先受理糾紛調解的調解員是第一責任人，負責糾紛的調解工作，實行一案到底；調解糾紛的時限一般為15日，最長不超過30日。調解員對經調解達成協議的，一般應當制作人民調解協議書，并告知雙方當事人有權請求法院根據協議內容出具民事調解書；如果雙方當事人申請法院出具民事調解書的，調解員將主動與法院聯系，協助當事人向法院提交有關材料。調解員在調解糾紛的過程中，如遇到有可能激化的糾紛時，將及時向法院和人民調解辦公室報告，對于調解難度大的糾紛可以與法院溝通情況，交換意見，共同擬定調解方案，合力調處。人民調解工作室調解各類社會矛盾糾紛不收取任何費用。

佛山模式是采取利用公職律師從事人民調解員，進行專項法律服務，將人民調解工作納入到政府提供的法律服務之中，擺脫了人民調解的民間性，更加專業化、制度化，而且完全由政府買單，體現了政府購買法律服務的新理念，律師作為公務員身份參與人民調解，突出了人民調解的官方性。

（四）哈爾濱模式：律師進入社區，由社區律師擔任人民調解員

為充分發揮律師行業的專業優勢和獨特作用，積極引導律師履行社會責任，深入基層訪民情，化解矛盾保穩定，服務基層，服務民生，哈爾濱市司法局決定在全市律師行業中開展 “百所聯千村（社區）進萬戶”活動，并成立了“百所聯千村（社區）進萬戶”活動工作領導小組。全市100家業務精通、誠實守信、行為規范的律師事務所與1000個村屯（社區）進行對接，由專業律師為社區和村屯進行義務法律服務，主要提供法律知識講座、義務法律咨詢，以人民調解員的身份解決民間糾紛。律師們要做到“七個一”，即每周通一個服務電話，每月深入一次村屯（社區），年內舉辦一場法律知識講座，培養一名家庭法律明白人、提交一份民生報告書、發放一批法律服務聯系卡和法律應用知識手冊、排查化解一批矛盾糾紛。目標是實現百家律師事務所舉辦百場法律知識講座，千名律師提交千份民生報告，發放萬張法律服務聯系卡、萬冊《農村（社區）法律知識實用手冊》，排查化解萬件矛盾糾紛，培養萬名家庭法律明白人。

通過面對面地為村屯（社區）居民提供法律服務、法制宣傳，不斷延伸法律服務觸角，拓展法律服務領域，使得律師成為政策法規宣傳員、百姓訴求聯絡員、保障民生服務員，社情民意信息員，矛盾糾紛調解員。哈爾濱市司法局對律師進入社區的工作進行定期或不定期地抽查，對那些對接及時、服務到位、收效顯著的律師事務所和律師個人予以通報表揚，對工作落實不力的律師事務所予以通報批評，并將驗收檢查結果計入年度目標考核成績。在此基礎上，建立科學發展的長效機制，將律師進社區工作作為“六五”普法的重點。

哈爾濱模式帶動出一批社區律師活躍在人民調解隊伍中，在社區進行法律服務，進行專業化的法律工作，在處理糾紛、解決法律問題方面的優勢十分明顯，同時，社區律師還承擔著最重要的普法宣傳工作，建立依法治理宣傳陣地等。通過社區法律服務，增強了律師的社會責任感和榮譽感，老百姓得到了優質、便民的法律服務，深受社區居民歡迎，被群眾親切地稱為“社區居民的權利保護者”。

二、律師調解員是我國律師隊伍在現有國情下的新發展

2011年是我國“六五”普法的開局之年，各地根據不同行業特點，按照“六五”普法規劃要求，組織開展深化“法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位”的“法律六進”活動。其中，法律進社區就是其中最重要的一項。社區律師就是在這種大背景下出現的一支新興律師隊伍，他們從服務于公司、公民的商業律師隊伍中游離出來進入社區、街道辦事處，專門處理基層矛盾，化解老百姓的家長里短，這些律師就可以成為社區的人民調解員，充當律師調解員。就像前文所述的北京模式和哈爾濱模式，這兩種模式會非常廣泛地應用于全國，不論政府是否為社區律師買單，社區律師為自身案源的考慮也會以社區作為自己的市場，進行法律服務，雖然充當律師調解員是不計報酬的，但是因為與社區居民的廣泛接觸，建立起充分信任的關系后，會為社區律師打下良好的人脈基礎，更加為以后社區律師的案源提供強大的人際支持。所以，社區律師的出現將成為我國律師調解員的主要組成部分之一。

除社區律師之外，在我國轉型時期還有一部分律師基于職業道德和社會責任感，將維護社會公益，關心百姓民生作為自己的責任，主動放棄商業律師的追名逐利，專門從事公益事業，這些公益律師更將是律師調解員的主力軍。公益律師緊緊圍繞著民生工程開展自己的工作，農民工維權、城市小區環境污染、未成年人法律保護，大至住房拆遷中的維權小至火車票的漲價，每一項涉及人民根本利益的環節都是公益律師所關注的地方。通過他們不懈地努力使得環境污染得到治理，農民工真正領到了工資，火車票在聽證會的關注下合理地漲價。公益律師著實成為社會管理中一支平衡著私權與公權的第三力量，即社會力量，它起著承上啟下的中堅作用，維護了社會的穩定和團結。基于公益律師的職責，他們作為律師調解員將更多體現在群體上訪上訴的案件中。

篇6

【關鍵詞】杠桿率 資本監管

一、引入杠桿率監管的背景

2008年爆發的金融危機，對世界各國的金融體系造成了不同程度的影響與沖擊，同時導致實體經濟的衰退。引發此次金融危機的原因有很多，金融機構杠桿化程度過高是其中較為重要的一個。金融危機發生之前，西方國家金融機構通過表內資產證券化和參與金融衍生品交易等金融創新，規避資本監管，實現了監管套利。這些金融機構的杠桿化程度因此顯著增加，過度杠桿化放大了整個金融體系的脆弱性。經濟繁榮時期，資產價格上漲使商業銀行獲得高額利潤，商業銀行由于受到巨額收益的誘惑而對風險置若罔聞。當金融危機爆發時，資產價格下跌，金融機構為避免虧損擴大，通過拋售資產的方式降低負債，實現快速地去杠桿化。此舉進一步加劇了資產價格的下跌，使金融危機造成的不利影響持續惡化。

此次金融危機表明，巴塞爾協議Ⅱ資本監管框架還存在諸多不足，僅依靠資本充足率這個單一監管指標無法全面防控風險。因此，巴塞爾銀行監管委員會汲取金融危機的經驗教訓，對巴塞爾協議Ⅱ資本監管框架進行完善。2010年12月，巴塞爾銀行監管委員會了《第三版巴塞爾協議》。在該資本協議中，巴塞爾銀行監管委員會引入了杠桿率指標，將其作為風險加權的資本充足率的補充。

二、杠桿率的涵義

金融機構中的杠桿主要有三種形式，分別為：資產負債杠桿、經濟杠桿、內嵌杠桿。資產負債杠桿是其中最主要的杠桿形式。杠桿率用來衡量杠桿程度。一般意義上的杠桿率，指的是資產負債杠桿率，即商業銀行資本對資產負債表內總資產的比率。由于各國實行的會計準則不同，因此對杠桿率的定義也不一致。美國將杠桿率定義為一級資本對調整后的總平均資產（不包括表外資產）的比率。加拿大使用的是杠桿率的倒數，即杠桿倍數，是指表內總資產和特定的表外資產之和對總監管資本（一級資本和二級資本之和）的比率。在中國銀監會最新修訂的《商業銀行杠桿率管理辦法》中，我國對杠桿率的定義為商業銀行持有的、符合有關規定的一級資本凈額與商業銀行調整后的表內外資產余額的比率。

在巴塞爾協議Ⅲ中，杠桿率被巴塞爾銀行監管委員會定義為重新定義的資本（一級資本和其主要形式）對涵蓋表內外資產風險總額的比率。

三、實施杠桿率監管的必要性

巴塞爾銀行監管委員會引入杠桿率作為重要的監管工具，是與資本充足率監管存在缺陷密不可分的。資本充足率監管的缺陷主要體現在兩個方面：一是資本充足率監管具有順周期性，二是資本充足率監管導致監管套利。

對比于資本充足率監管，杠桿率監管指標具有以下優點：

一是杠桿率的計算依據商業銀行財務報表，簡單透明，對監管者的理論水平和專業素養要求較低，便于監管的實施，能夠提高商業銀行監管工作效率。

二是杠桿率監管不依賴風險計量模型，可以獨立于復雜的模型假設和評估程序進行具體操作。實施杠桿率監管，使監管者無需解決復雜的風險計量問題，同時可以規避資本充足率產生的模型風險。

三是商業銀行通過引入杠桿率監管，從總量上限制了商業銀行的資產負債規模，可以將資產負債擴張的規模控制在自身有形資本的一定倍數之內，有利于控制商業銀行資產負債規模過度增長。

四是杠桿率監管規定了商業銀行股東應承擔的最小損失，降低了商業銀行股東承擔風險的激勵，有利于維持商業銀行的最低資本充足水平，確保商業銀行保有一部分高質量的資本。

四、杠桿率監管存在的缺陷

由于杠桿率計算過于簡單，導致其存在一些缺陷：

一是通常情況下，杠桿率的計算僅考慮了資產負債表內的項目，商業銀行可以通過將資產負債表內資產轉移到表外（實際風險并沒有轉移）進行監管套利，從而規避杠桿率監管。如果在計算杠桿率時，將表外業務和金融衍生產品也考慮在內，將增加杠桿率的計算難度。

二是杠桿率監管忽視了商業銀行不同資產間風險程度的差異，很容易造成對商業銀行的反向激勵。由于低風險資產的資本成本大于高風險資產，商業銀行的低風險資產可能會被高風險資產替代。商業銀行的這種做法提高了其資本回報率，同時使商業銀行經營風險增加，造成資產替代效應。因此，單純實施杠桿率監管，對降低商業銀行風險的作用有限。

三是杠桿率本身具有順周期性，當宏觀經濟下行時，杠桿率監管的實施會對商業銀行產生額外的去杠桿化壓力。此時商業銀行為達到杠桿率監管的要求，可能會減少信貸供給，進一步增加宏觀經濟的不穩定性。

四是杠桿率缺乏統一的標準和定義，對會計準則有很強的依賴性。杠桿率計算的相關項目主要來源于資產負債表，受會計并表和會計確認規則的影響很大，在各國會計準則有較大差異的情況下，該指標難以在不同國家進行比較。

由于杠桿率具有以上缺陷，使其不能簡單替代資本充足率作為獨立的資本監管手段，但可以作為資本充足率的補充，從一個新的角度反映商業銀行資本充足狀況和資產擴張規模。

五、杠桿率監管在我國的實施

我國商業銀行主要從事傳統的存貸業務，高利差下的利息收入是其主要的利潤來源。短期之內，杠桿率不會對我國銀行業的發展產生較大影響。但隨著我國利率市場化進程不斷發展，商業銀行的存貸款利差將會逐漸減小；同時我國的一些大型商業銀行由于業務擴張，也將面臨國際競爭與挑戰。多方面因素促使我國銀行業需要加大金融創新的力度，改進原有的經營模式，不斷拓展表外業務。金融創新的不斷發展，將使中國銀行業杠桿率不斷降低。在我國商業銀行未來的經營管理中，應盡快建立高效的資本約束和資本補充機制，以提高商業銀行利潤水平，降低資本成本，在實現資本監管要求的同時，加強我國銀行業的國際競爭力。

參考文獻

[1]中國銀監會課題組.商業銀行資本監管制度改革（三）：建立杠桿率監管標準，彌補資本充足率的不足[J].中國金融，2010，（3）：68-70.

[2]賀川，劉曉妍.關于杠桿率監管的邏輯思考[J].東方企業文化，2011，（10）：281.

[3]巴曙松.杠桿率監管及其在中國銀行業的實施[J].中國金融電腦，2012，（6）：27-30.

篇7

論文關鍵詞：律師 堅守誠信 執業境界

“古今之成大事業、大學問者，必經過三種之境界：‘昨夜西風凋碧樹。獨上高樓，望盡天涯路’。此第一境也。‘衣帶漸寬終不悔，為伊消得人憔悴。’此第二境也。‘眾里尋他千百度，驀然回首，那人卻在，燈火闌珊處’。此第三境也。”品味大家妙語，擊節感嘆之余，內心忽有所悟：不僅治學如此，作為以法為業、以律為師的執業律師，在當前社會缺失誠信、法治有待完善的大環境下，追求自我發展的“人之道”操守、弘揚法治“化育天下”的職責、服務大局行“天之道”的使命，決定該群體對此三種境界應有執著的追求。

一、“人之道”決定“思誠”應成為律師執業的第一境界

“昨夜西風凋碧樹。獨上高樓，望盡天涯路”作為治學第一境界，語出晏殊的《蝶戀花》。依王國維之解，做學問成大事業者，首先要有執著的追求，登高望遠，明確目標與方向。這自然是借題發揮，以小見大。

律師執業有如做學問、成大事業。當下社會誠信缺失是不爭的事實，面對“西風凋碧樹”這樣缺失誠信的社會大環境，律師職業的特殊性及其生存發展的需要決定其在執業過程中，不僅要考慮以其一言一行贏得被人的信任，同時，還要兼顧自身誠信形象吸引潛在服務對象的社會影響力，這客觀上決定了律師執業應有“治學第一境界”這樣基本的境界追求，從自身做起，努力踐行“思誠”的執業操守。

從法理上來說，律師是以維護法律正義和法律權威為已任的特殊職業群體，律師職業本質特質要求其必須用法律思維思考法律問題、處理法律事務；必須遵循合乎職業身份、在大眾道德和職業利益之間保持良性張力的職業倫理；必須在多元化的哲學取向和宗教信仰基礎上，信奉誠信、法治和法律。從現實來說，社會對這個行業的素質和誠信也有著特別的要求。從律師個體來說，盡管律師也是社會人，有自我發展和個人生存利益的追求，但是，“思誠者，人之道也”，無論是作為社會人，還是作為特殊的社會職業角色，都決定了律師必須“思誠”，遵循以誠為本的“人之道”原則，從而贏得被人的信任和社會的信任。

因為誠信不僅是我們民族的傳統美德，更是市場經濟的根本要求以及法治社會、和諧社會的基礎和核心。隨著法治社會、和諧社會理念的確立和推進，誠信不斷被賦予日益豐富的時代內容。應該說，無論是在當前還是在今后，誠信不僅是一種品行，更是一種責任；不僅是一種道義，更是一種準則；不僅是一種榮譽，更是一種資源。作為律師個體，缺失講誠守信的品行，勢必難以擔當對當事人的委托責任；缺失為人應有的道義，勢必游離為人準則；品行、道義的瑕疵，勢必喪失榮譽和人脈資源，使得案源的拓展成為水中月、鏡中花。從這一意義上來說，誠信是律師生存的根本和自我發展的關鍵。“正其心，誠其意”，追求執業境界，在缺失誠信的社會大環境下，有所為有所不為，在“獨善其身”的前提下“兼善天下”，做“思誠”的表率，這是律師執業過程中的必然要求。

二、特定的職業內涵決定“化育天下”應成為律師執業的第二境界

“衣帶漸寬終不悔，為伊消得人憔悴”為治學第二境界，語出北宋柳永的《蝶戀花》。王國維以此兩句來比喻成大事業、大學問者，不是輕而易舉隨便可得的，必須堅定不移，經過一番辛勤勞動，廢寢忘食，孜孜以求，直至人瘦帶寬也不后悔。

由于社會大環境缺失誠信，作為律師來說，僅做到自身“思誠”、獨善其身這一境界是遠遠不夠的。律師承載著法治社會的特殊使命，其觀念和行為本身具有社會性和影響力，有形無形中有助于增進全社會對誠信的認同、對法治理念的政治認同、理論認同以及感情認同，進而增強全社會誠信信念和法治意識。從這一層面來說，治學第二境界所倡導的孜孜以求的精神顯然應成為律師更高的執業追求，以自身行為影響和教化天下。

德國法學家萊因斯坦曾這樣精辟論述：“法的形成和適用是一種藝術，表現為何種樣式，取決于藝術家。”挪威著名的思想家、文學家易卜生也曾有過這樣的名言：“每個人對于屬于他所屬的社會都負有責任，那個社會的弊端他也有一份。”當前，我國社會并沒有建立里起普遍的誠信體系，在這樣的社會環境下，作為律師在接受當事人之托、依法維護當事人合法利益的過程中，客觀上同時也肩負和發揮著宣傳、解釋和適用法律的職責，引導社會的誠信意識和法治意識。

因為法治社會的建立，需要法律人的人格和品德；同時，法治社會是一個系統工程，有賴于“靜止”的法律轉化成“動態”的法律來實現其功能。從法律語言來講，法律的內涵有三個方面：一是觀念和意識中的法律；二是文條中的法律；三是法官口中說的話，或曰法院判決書，法律是通過職業人員實現其功能的。律師事業從某種意義上講，屬于法律解釋學范疇，律師肩負著宣傳、解釋和適用法律的職責；同時，律師又是法律的翻譯工作者，負責將社會關系翻譯為特有的法律關系，使感性上升為理性，使社會任意行為轉化為規范行為，使矛盾沖動進入秩序狀態。因此，律師事業和職業本身潛移默化地影響著社會的行為規范。

縱觀西方法治社會的發展和完善，法律職業即人的因素是西方走上法治社會的決定性之一，而律師隊伍建設客觀上也是我國法治社會建設的一個基礎和起點。所謂法律職業，是指因在法律事務中具有某些特殊功能而在維護秩序方面具有特定職責的人，一般包括法官、律師、法律顧問、法學教師和學者等。中國人民大學法學博士、教授、博士研究生導師王利明認為：法律職業是一群精通法律專門知識并實際操作和運用的法律人。

律師是法律職業共同體中一員，承載著法治社會的特殊使命，律師觀念和行為的社會性和影響力具有不可替代的功能。作為“法律之師，文明之師，正義之師，律己之師”的律師隊伍，作為維護司法公正、促進依法治國的律師自身，若淡薄維護正義的信念和服務誠信的意識，不能堅守誠信，片面追求經濟利益，不僅會造成自身職業道德缺失，損害律師職業形象，同時也勢必導致當事人乃至社會公眾喪失對社會公正、法律權威的信任預期。從這一意義上來說，律師應有“衣帶漸寬終不悔，為伊消得人憔悴”更高的執業追求和境界，以自身行為影響和教化天下。

三、“天之道”決定服務大局應成為律師執業的第三境界

“眾里尋他千百度，驀然回首，那人卻在，燈火闌珊處”作為治學的第三境界，語出南宋辛棄疾《青玉案》一詞。王國維以此四句為“境界”之第三，即最終最高境界，意在闡明做學問、成大事業者，必須有堅忍不拔、持之以恒的執著精神。

“誠者，天之道也”。基于基本國情和法治傳統，在構建社會主義和諧社會和法治國家的進程中，作為我國的執業律師，客觀上肩負著服務發展、維護穩定、建設法治、弘揚誠信的重任，這是建設我國社會主義和諧社會和法治國家題中應有之義。所以，和做學問、成大事業者一樣，律師必須有專注的精神，洞明國情世情，服務大局，發揮好國之大器的作用，事實上，這也理應成為律師執業追求的最高境界。

毋庸諱言的是，在現實司法實踐中，存在律師不當執業，影響社會穩定大局的不良現象。一些律師在生存壓力之下，為了招攬案源，不當許諾，以致損害當事人的利益；也有些律師違背職業道德和職業倫理，“拉關系”、辦“關系案”、“金錢案”；更有甚者缺乏大局意識，不適當參與在敏感性事件、突發性事件、群體性事件，以致增加政府部門的調處難度，這些都導致了不應有的社會負面影響。

篇8

關鍵詞：風景園林；宜居城市；園林綠化；可持續發展

中圖分類號：TU986 文獻標識碼：A

1 引言

城市是人類文明高度發展的產物，城市化在未來幾十年中依然是社會發展的主要內容。但是，日益嚴峻的資源環境問題，越來越顯示出城市發展對于人與自然生態環境的和諧共處的依賴性。“宜居城市”這一新興概念隨之產生，它表現的是人與自然和諧共處的空間，同時又是以人為本發展的理念主體。

2 宜居城市的定義及內容

宜居城市是指社會、經濟、環境、文化協調發展，能夠滿足居民物質和精神生活需求，適宜人類工作、生活和居住的城市[1]。1996年聯合國第二次人居大會上首次提出了城市應當是適宜居住的人類居住地的概念，“宜居城市”成為21世紀新的城市觀。宜居城市的內涵包括了社會和諧穩定、經濟持續繁榮、生活舒適便捷、景觀優美怡人、文化豐富厚重、公共秩序安全等這六個方面[2]。因此，宜居城市的建設涵蓋了城市規劃、園林綠化、建筑設計、環境藝術等多個專業領域，這就需要城市規劃、建設、管理等多方面的協作[3]。

3 園林綠化在宜居城市建設中的意義及

作用 城市的生態綠化是城市對外形象的標志，體現了園林綠化建設在宜居城市建設中的重要性[1]。對宜居城市的建設而言， 通過對城市空間環境進行合理的規劃和設計， 采用園林綠化的處理手法，構建具有生態、美觀、經濟、安全等效益的城市園林環境，是營建城市環境的主要途徑[3]。由此可見，城市園林綠化建設對推進城市發展具有重要的意義，如何科學合理搞好園林綠化建設，是園林工作者思考的首要問題[4]。

城市園林在現代城市中體現的功能是多方面的，可以美化城市環境，協調城市建筑與自然環境之間的矛盾，凈化城市空氣，改善局部小氣候，降低城市噪音，從而提高居民的生活質量等[3]。在宜居城市建設中，園林工作更是在促進城市經濟發展、塑造城市舒適生活、促使社會和諧進步、協助建設安全城市、傳承城市文化等多個方面都有所體現，同時園林綠化在協調宜居要素關系、融合相對獨立的不同宜居要素方面具有重要的作用，有利于宜居城市整體性的塑造[5]。

3.1 宜居城市中的城市要素與園林綠化

從目前城市的發展情況趨勢看，城市和自然的關系是一種相對性的矛盾關系。不斷擴張的城市發展將原生態自然逐漸蠶食，自然環境被擠壓得越來越小，人類的生存發展也受其影響而惡化。城市的生命系統特性在改變現代城市環境方面，有著獨一無二的作用[6]。宜居城市發展的要求中，對城市空間安全、環境質量、生活品質等方面的需求被重點關注。因此，以城市園林綠地系統為主體的城市建設也應當呼應城市的多種需求，充分發揮城市綠地園林的內在功能，促進城市的宜居化發展。城市綠地空間是城市自然特征的主要來源，通過有效融合城市的自然要素和人工要素，平衡大規模、高強度的城市設施與優美、舒適的城市環境之間的競爭關系，達到自然環境與人工建設之間的均衡[4，5]。

3.2 城市中的自然要素與園林

城市的自然環境不僅包括天然的自然生態環境，如河流、湖泊、自然植被群等，還包括建設在其中的道路系統、城市廣場等各種人工環境，而這些環境都涵蓋在城市園林的范疇中。在城市自然環境的建設過程中，可通過園林綠化的手段，協調自然生態環境和人工環境的關系，創造舒適的園林環境[7]。園林系統在營造城市地域特色的前提下，以自然要素為主體，構建城市生態空間系統，維持城市生物多樣性；調節城市小氣候，調控氣流、形成城市的通風道及防風防沙屏障，同時降低城市噪音；為居民提供休閑游憩的場地[5]。

3.3 城市中的文化要素與園林

城市的歷史文化、遺跡是現代城市最重要的精神要素和靈魂組成，而現代城市文明帶給人們的精神滿足和生活享受則是城市文明的發展延續。在城市園林建設的過程中，城市的自然特征和形式決定了塑造的園林結構、園林藝術的主題、建筑設施和其他小品項目的建造形式，以及材料的選擇、所用植物的配置形式和植物種類的挑選等各個方面，從而使形成的園林載體融入城市的自然景觀風貌和歷史文脈特征，擔任著城市文化傳播的作用[5]。

3.4 宜居城市中的生活要素與園林

城市的“宜居”是從人類角度出發，站在以人為本的高度談城市的發展，園林的建設要從城市的使用者的角度出發，營造出多元化、具有適宜空間的生存空間。在營造居住環境和社區氛圍方面上，園林具有天生的自然條件，通過設置和諧的人工環境給舒適的居住環境建設提供物質方面的支持，同時還通過自身蘊含的文化和歷史特征為居民生活提供精神方面的支持。在城市居住環境規劃中，適當設置一定比例的游憩休閑空間，有助于居民營造和睦的人文關系，孕育良好的社區氛圍，同時也體現出城市園林對城市中使用者的人際關懷

4 城市園林建設工作中存在的問題

近20年來，隨著和諧理念的深入人心，中國在建設宜居城市方面成績斐然，城市園林在速度和數量上都是飛速發展，各地總綠地面積和人均綠地面積都有了比較大的增長。但是由于觀念上和認識上的偏差，也存在著在建設中一味貪大求全，急功近利，違背自然規律的園林綠化手法的現象。比如追求當年栽種、當年成活、當年見效；引進了外地高檔樹種，大量堆砌建筑小品和雕塑；不結合國情、市情大量鋪草坪等[8]。不講科學的園林綠化建設，不僅造成資源的嚴重浪費，而且耗費巨資帶來的是當地景觀特色的喪失，這些都是建設生態宜居城市時的經驗教訓。

4.1 注重人工造園，忽視自然與生態

隨著城市的飛速發展，各種中心廣場或主題公園的建設相繼出現，但此類工程存在著在規劃上定位不準、缺乏對本地生態資源的研究和自然地形利用的問題。這種片面地強調城市園林綠化的景觀作用，耗費巨資，無視城市綠地的寶貴資源和維護成本，既破壞原有本土景觀的特征，又加重了園林建設資源的消耗，還導致園林“千園一面”的現象出現[3]。

4.2 注重功利形象，忽視科學與適用

一些城市園林建設在規劃布局上失衡，重外在形象而忽視了當地居民的休憩要求。更或者在建設過程中忽視植物的生理特點，大量實施反季節種植；或者違背園林建設的科學規律，盲目引進外來熱帶植物，移種大樹、古樹等高價建綠，造成園林建設脫離實際，偏離了城市園林綠化事業可持續發展的方向[3]。

5 城市園林建設的發展對策

5.1 科學性規劃生態園林建設

科學規劃即是必須以可持續科學發展觀為指導建設生態型城市園林。這要求在園林綠化建設中，必須正確處理人與自然、城市與自然環境的關系，實現城市園林的良性發展。具體來說，就是根據本地的特點，充分利用城市原有的地形、水體、植被以及歷史文化遺址等自然和人文條件，合理設置公共綠地、居住區綠地、生產綠地、防護綠地等。在園林規劃建設中，一方面要防止過度改變對自然形態的人工化，加強對城市中山坡林地、河湖水系、濕地等生態敏感區域的保護；另一方面要注重維持和保護城市生物多樣性，因地制宜地采用本土植物與引進的外來植物相結合[3]。

5.2 科學性設計精品園林工程

科學設計關鍵在于充分利用自身良好的自然條件，科學合理配置園林植物，這就要求與環境在生態適應性上相互統一。一方面要合理配置喬木，科學地選擇樹種是保證城市森林發揮功能的基礎，應優先使用適應性強、成本低、本地特色突出的鄉土樹種，如香樟、樸樹、槐樹等。此外在喬木樹種選擇中還可考慮長壽樹種與速生樹種搭配，如泡桐、合歡、楊樹等，合理搭配針葉樹種與闊葉樹種、常綠樹種與落葉樹種，積極使用竹類植物和賞花賞果等經濟植物。另一方面要合理配置植被，合理搭配喬木、灌木和草本植物，使有限的土地資源實現城市綠地生態效益最大化[3]。

5.3 科學性建設節約型園林城市

回顧歷史教訓，傳統的不可持續生產消費模式是導致環境惡化、生態退化的根本原因[4]。節約型園林就是按照自然資源和社會資源合理循環利用的原則，在規劃、設計、施工、維護等的各個環節，最大限度地減少能源消耗，提高資源的利用率，獲得最大環境和社會效益的園林類型，這實際也是園林綠化建設遵循因地制宜原則的具體表現[3]。

5.4 科學性培養專業人才以及加強社會輿論宣傳

隨著建設要求的提高，只具有單一專業知識的工作者已不能完全勝任對宜居城市的建設，同時依靠幾個單一部門的工作也難以達到城市建設預期的效果。這就需要“建設人”具備多方面知識和統籌規劃的能力，要加大對相關人才的培養，加強多部門單位的協作。此外，建設宜居城市是一項具有社會性、群眾性的公共事業，這要求政府一方面應以多種方式廣泛地進行相關知識宣傳及教育，帶動群眾多渠道參與；另一方面也要完善和加大法制力度，使各項事業行之有效地開展[6]。

6 衢州市建設生態宜居城市的實施措施

衢州位于浙江省錢塘江源頭地區，浙閩贛皖四省交匯處，擁有林業用地面積66.93萬hm2，森林覆蓋率達71.5%。目前，全市建成區綠地面積4119hm2，綠化覆蓋率42.46%，人均公園綠地面積11.62m2，城市片林及環城林帶面積1410.59hm2，新建成的南區健身公園、西區市民公園、鹿鳴公園、信安湖水岸森林等大型城市綠地喬木樹種面積比重85.5%，鄉土樹種種植數量比重86.2%。2011年以來，衢州市以創建宜居城市為契機，全面貫徹“綠色發展、生態富民、科學跨越”的總要求，以科學編制宜居城市建設規劃、滿足百姓的實際需求為基礎，把城市園林建設與優化人居環境質量緊密結合，擴建以喬木為主體、灌木鋪墊、花草點綴、休閑娛樂設施配套的城市森林生態景觀，著力打造宜居宜業宜游城市。

堅持因地制宜，科學規劃。堅持因地制宜、突出重點、注重特色，結合衢州地處金衢盆地的地形特征和作為“中國椪柑之鄉”、“中國胡柚之鄉”的鄉土特點，探索“城外萬畝桔海環繞，城中千畝桔海點綴”的城市創建模式。

堅持注重實效，突出民生。創建工作以來，衢州市實施了一系列城鄉綠化項目，居住區平均綠地率達到30.2%；實施一批生態富民項目，建設省級現代林業示范園區項目35個、規模1.53萬hm2；實施竹林“一竹三筍”高效經營、油茶提升、珍貴樹種用材基地建設等項目。

堅持宣傳推廣，全民參與。衢州市堅持把弘揚生態文明、增強自然意識作為創建宜居城市的重要任務。通過舉辦各類城市生態大型宣傳活動，發放各類科普資料，建立錢江源、府山公園、紫薇山等13處縣級以上科普教育基地，有效擴大了創建工作在市民中的影響力，形成了市民主動了解、大力支持、積極參與的濃厚氛圍，形成了“全民參與，齊抓共建”的良好局面。

7 結語

建設生態宜居城市是一項龐大而復雜的系統工程，作為建設者要有正確清醒的認識，既要看到建設的長期性，也要認識到它的可實現性。建設宜居城市是—個循序漸進的持續過程，城市園林建設也是如此。在建設工作中要做到：大力發展低碳經濟和循環經濟；推行節能、減排，積極形成符合生態文明要求的生產方式和消費模式；發揮城市園林優勢，改善生存環境[9]，創建共同的美好未來。

參考文獻：

[1]鄔海波. 宜居城市綠化信息管理與評價系統研究[D].北京：北京林業大學，2010.

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篇9

【關鍵詞】《驢得水》；事件；沖突

中圖分類號：J824 文獻標志碼：A 文章編號：1007-0125（2017）07-0129-01

一、何為“事件”與“沖突”

這里所說的“事件”是基于戲劇藝術的基礎上，指戲劇結構中行動發展的一個重要階段，它對人物的舞臺行為起到決定作用，是劇情進展中的一個段落內容。“事件”貫穿于整個劇情發展中，直接關系到劇中人物的行為邏輯。

“沖突”指的是戲劇作品社會性矛盾的反應，它是戲劇情節的基礎。在戲劇結構中，階段性事件有矛盾沖突，整個情節也貫穿著矛盾沖突，戲劇事件是由矛盾沖突構成的。

戲劇的主要事件以劇中主要人物為中心，這些人物是劇中矛盾沖突的動因，而主要事件往往就是由這些類似于兩種思想、兩種觀念或兩種勢力之間的較大的矛盾沖突組成的。這種矛盾沖突一般還會隨著劇情的發展、次要矛盾的出現以及新的事件的發生而在幕前或幕后慢慢發展醞釀，推動矛盾沖突的激化和戲劇事件的發展。

二、話劇作品《驢得水》中的“事件”與“沖突”

話劇作品《驢得水》，其故事發生在民國時期，一個缺水的小山村中，四個從北平來的教師開辦了一所“三民小學”，因為當地缺水，就養了一頭驢專門用來運水，但教育部并不撥給他們養驢的經費，于是校長就將這頭驢虛報成了一位名叫“呂得水”的教師，用“呂得水”老師的工資來養驢。有一天，教育部的特派員來調查這位“呂得水”老師，無奈之下，他們只能找來一個鐵匠來冒充“呂得水”，由此開始了一場讓人啼笑皆非的鬧劇。

整部劇中的戲劇事件環環相扣，矛盾沖突一步步推著劇情向前發展，引出一個又一個令人意外又在情理之中的事件，因此整個劇情結構清晰，節奏疏密有致，這也是這部作品成功的原因之一。本文著重分析《驢得水》前兩幕的戲劇事件以及矛盾沖突。首先，劇情開始就是學校召開會議，校長陳述了三民小學的現狀，其中的矛盾集中在學校的發展問題上，孫校長主張給學生增加補助，而另外三位教師不是很贊同。接下來孫佳上場，帶來了水，同時也發生了一個意外情況――驢棚著火了，這時又出現了一個矛盾，即是否要救火。由于山區十分缺水，所以大家對水都異常珍視。孫佳主張救火，但大家都不贊成。這個事件和這個矛盾的出現一方面再一次證明了此地缺水的程度；另一方面也體現出孫佳和這頭驢的感情很深，為接下來事件的發展做了鋪墊。同時也通過孫佳交代了校長將驢虛報成老師來騙工資的事實。緊接著電報的出現引出了特派員第二天要來視察的事件，這里的矛盾沖突體現在特派員調查“呂得水”老師的身份上。直到鐵匠的出現，又引出了大家勸說其冒充“呂得水”老師的事件，這里展現了老師們要如何做通鐵匠的思想工作，使其同意冒充“呂得水”這一矛盾沖突。

之后出現了劇情的副線事件――一曼和魁山的帶有性暗示的語言交流以及行動，這一事件使一曼和魁山的關系隱隱顯現，同時使二人的人物形象更加豐富飽滿，這里的矛盾沖突主要體現在魁山的心理矛盾中。讓鐵匠來冒充老師的最大問題就在于鐵匠沒有文化，于是又出現了一曼教鐵匠英語的事件，一曼的奔放表現和鐵匠的羞澀形成了明顯反差，使得一曼的形象進一步豐滿起來。

第二場以孫校長趁特派員睡著后翻查其公文包這一事件開始，主要表現了孫校長的心理矛盾。在特派員醒了之后，發生了特派員審查“呂得水”老師的事件，看似與“呂得水”老師有關，但主要矛盾還是體現在特派員和孫校長之間，因為特派員問的所有關于“呂得水”老師的問題都靠孫校長現場胡編來應對。接下來又插入一個事件――魁山向一曼表白但遭到拒絕。這里的矛盾沖突集中在魁山和一曼的心理活動中。隨后特派員要聽“呂得水”老師講課，由于一曼聽出了特派員很有可能不懂英語，所以冒險讓鐵匠說方言繞口令，沒想到真的蒙混過去了，鐵匠還被特派員認定為優秀教育家，要給予美國慈善家的援助基金。一曼為了讓鐵匠再多留一天，甘愿和他上床，這不僅引發了魁山和校長、鐵男之間的矛盾沖突，也讓魁山的心理發生了極大變化。

三、話劇作品《驢得水》中“事件”與“沖突”所體現的現實意義

《驢得水》的戲劇事件與沖突主要集中在人與人之間以及人的心理活動中，而且主要圍繞著“利益”二字展開。剛開始，因為可支配的收入很少，大家很和諧，甚至還可以為了學校的發展而捐出工資。隨著可能獲得的收入越來越多、利益越來越多，每個人內心的丑惡被慢慢激發出來，為利益撕破臉也無所謂，這也體現了時下很流行的一句話――共苦容易同甘y。劇本通過這些戲劇事件和矛盾沖突，生動地展現了這幾個人的心路歷程，深刻地揭示了現在很多人真實的心理和生活狀態，為觀眾帶來更深層次的思考。

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在各省級衛視瓜分電視劇資源的途徑中，　“四家上星首播”發揮著非常重要的作用，體現了各大衛視在成本與效益之間的妥協與爭取，從實際效果上看也在一定程度上達到了分攤成本、共擔風險、確保收視的目的，因此大有愈演愈烈之勢。2009年，除了山東、上海、安徽、江西、浙江、河南。重慶、江蘇等老牌衛視之外，更多省級衛視加入到四星俱樂部，包括云南衛視、黑龍江衛視、河北衛視、遼寧衛視等。其中，云南衛視表現格外積極、惹眼，參加了4部劇的四星聯合首播(見下表)，姑且不論其他，最起碼在觀眾心中混了個“臉熟”。

從今年1月份到4月初，短短數月，省級衛視對“四家上星首播”劇的運作經歷了三個遞進式的階段。一是以《中國往事》為代表，簡單停留在“搶占先機”層面的一觸即發階段。《中國往事》是精雕細刻的大制作劇，被稱之為電視熒屏上的“大片”，被各家衛視哄搶，乃至產生了北京衛視“賢讓”浙江衛視的美聞，顯示了省級衛視開始注重利用電視劇口碑提升頻道品質的努力。從編排上看，和2008年《金婚》的非常規編排類似，對于此劇，山東衛視和上海東方衛視均采用了“提前播出”的方法，試圖來“壓榨”電視劇的每一滴價值(開播第一天上午即開始首播前幾集以領先其他衛視)，但由于宣傳途徑僅限于頻道、網絡軟文，手法、力度相對平庸，導致該劇的影響力相對有限，編播方式未引起過多議論。

二是以《我的團長我的團》引發的混戰階段，發力尚嫌過猛，但運作手段可圈可點，影響深遠。一個月后，當競爭的潛流遭遇到了《團長》這部能量很大的電視劇時，江蘇衛視的“搶播”、各衛視的瘋狂輪播突然格外引人矚目，各種議論滿天飛，乃至驚動了官方。從運作手法上，省級衛視開始借鑒電影的宣傳手段，一是首播前召開首映禮、見面會，預熱市場；二是舉辦系歹0活動，保持觀眾關注度；三是多種媒體整合互動，平面電波、線上線下、書劇碟結合，多元拓展；四是和頻道內其他欄目充分互動；五是各集之間推出精華版、精彩回放。

三是《潛伏》開啟的深度挖掘、細水長流階段。前車之鑒，省級衛視在《潛伏》首播編排方面顯得中規中矩，做的文章不多，但開始對劇目本身進行精耕細作、擴大影響力。《潛伏》好評如潮。除了首播慶典、見面會之外，衛視利用自身平臺對該劇的追蹤手法頗顯成熟穩重。北京衛視每日推出一檔《潛伏秘密檔案》，在每天播出的兩集電視劇之間隨劇播出，詳細介紹當年共和國秘密戰線的真實史實，并收錄了《潛伏》從未播出、公開的一些獨家拍攝花絮及刪減鏡頭。重慶衛視則結合獨特的地域文化，每日一檔特別節目，先是《揭秘潛伏龍門陣》，后是《揭秘潛伏秘戰風云》，請來電視劇中的明星主創、親歷諜戰的人物原型以及權威軍事專家做客衛視。黑龍江衛視也每天播出《潛伏在你身邊》。這些深入挖掘的小節目和電視劇相互呼應、相得益彰，充分放大了電視劇本身的魅力，相對于《團長》眼花繚亂的多種手段的組合，似乎更顯高明。