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（一）在行政訴訟中的檢察監督

《行政訴訟法》第64條規定，行政抗訴是檢察權監督審判權是否合法行使的一項制度，監督對象是生效的行政判決、裁定是否違反法律規定。但它是否對行政行為（行政權）也進行了監督在學術界則有不同的見解，一種意見認為行政抗訴是檢察權對行政機關實施法律監督的基本形式之一，另一種意見認為行政抗訴是檢察權對審判權的監督，不是對行政權的監督。筆者贊成第二種意見，理由是：行政判決是法院對行政機關的具體行政行為是否合法的一種判斷，是國家審判權對行政權的監督與制約。檢察機關對法院的裁判提起抗訴，是針對原裁判認定的事實、適用的法律及法定程序是否正確合法提起的抗訴，檢察機關具有這項程序的權力，目的是啟動再審程序，并不實質審查行政機關的具體行政行為合法性（行政權的運用）。因此，檢察機關在行政訴訟中并不對行政權進行監督。

（二）行政執法檢察監督是對行政權的監督

行政執法檢察監督是我國司法實踐中一項創新，是檢察權直接監督行政權一種表現形式。其法律依據是《憲法》規定檢察機關是法律監督機關，《憲法》是根本法，具有最高法律效力，是判斷一切違法行為的最高標準；其歷史淵源是我國御史制度和列寧的一般監督權的思想，御史監督包括對行政權、司法權等權力的監督，“也是一項沒有實體性決定權的程序性權力”。列寧一般監督權的思想在我國1954年《憲法》第81條中有充分的體現。那么，在實踐中行政執法檢察監督具體表現形式如下：

1.檢察建議。檢察建議是人民檢察院履行監督職責的一種形式，要求消除妨礙法律正確實施的情況，主要針對在行政機關對某一行業領域執法時不當或非法行使權力產生的一些共性問題進行監督，檢察建議發出的前提是，當事人一般不能通過申訴、復議、訴訟等其他途徑解決行政權侵害國家、社會公共利益及公民合法權益問題。比如，《山東省檢察機關集中開展行政執法檢察監督試點專項工作實施方案》中，對涉農、土地資源、環保、社會保障等領域違公益行政不作為、亂作為，要求通過督促、檢察建議等方式進行監督。

2.提起行政公訴。行政公訴是指檢察機關對行政機關違反法律規定，侵犯國家利益、社會公共利益的行為，向法院提訟，由法院追究其法律責任的活動。該種方式在有的地方已進行了成功的實踐。比如，河南省宜陽縣檢察院以原告的身份對該縣工商局違規收取300余家企業合同鑒證費提訟，縣法院依法支持了檢察院的訴訟主張。

二、檢察權監督行政權的路徑選擇

從立法與檢察實踐中來看，我國還沒有建立檢察權監督行政權制度，沒有統一立法程序，但我們可以借鑒兩大法系中檢察權監督行政權成熟的經驗做法，結合我國本土文化資源，創建檢察權監督行政權具體制度，使我們有章可循，為以后的立法完善提供一種新思路。檢察權監督行政權具體制度主要內容就是行政執法領域的檢察建議程序與行政公訴運行程序以及二者程序如何銜接問題。

（一）域外的做法

1.瑞典議會監察員。它是在《憲法》保障前提下監督國家機關（包括行政機關）的不當或違法行為。議會監察員受理公民對國家機關的申訴，有調查權、視察權、建議權甚至提起紀律處分特別報告，但無權行政機關的決定，申訴人如果對處理結果不滿，可尋求司法手段。議會監察員制度與我國檢察權監督行政權特征有相似性，都有《憲法》保障，且具有程序性、單向性、主動性、公益性等特征，但我國法律提出檢察建議程序中并沒有調查權、報告權等權力，應當加以借鑒。

2.域外行政公訴。在美國，聯邦檢察總長和檢察官都有權決定并參與涉及到社會公益任何行政案件，但要求必須先行調查，然后才能提訟。德國1960年頒布《德國法院法》專門確立公益代表人制度，即各級檢察官作為公益代表人參與各級行政法院的行政訴訟，并享有上訴權和變更權。英國也有類似的制度，英國檢察總長在提起行政公訴時，還可以申請對一般違法行政行為禁止令判決。總而言之不管英美法系檢察總長理論，還是大陸法系公益代表人制度，檢察官從公共利益出發，監督制約行政權，體現權力制約權力的精神，我國也不應例外。

（二）行政公訴前置程序———檢察建議程序檢察建議是以軟性約束的形式監督行政權，其實質是提醒行政機關對行政決定重新進行審慎的考量。檢察建議的效力只是引起一定的程序，即接受檢察建議的行政機關應當在規定期限內作出處理，并書面回復人民檢察院。行政機關置若罔聞，不作出處理的，檢察機關對公共利益考量后，可以作出是否提起行政公訴的決定。［5］筆者認為，在檢察機關作出檢察建議過程中，應當賦予檢察機關調查權。調查權是檢察建議運行程序的核心問題，檢察官行使調查權，向行政執法單位和有關公民調查取證，不得拒絕。檢察官只有取得了第一手資料才能對行政執法活動合法性作出全面客觀的判斷，增強檢察建議的說服力。若不賦予調查權，難以取得監督的證據材料，人民檢察院的法律監督就會變得蒼白無力。賦予調查權也為后續行政公訴程序提供證據材料，為檢察官正確作出行政公訴提供事實依據。

（三）行政公訴程序［6］當檢察機關的檢察建議等方式不足以阻止違法行為的情況下，才能用公訴權抗衡。因此，檢察機關的行政公訴權具有強制性的特征，相對于檢察機關的檢察建議等柔而言，公訴權是作為強制性啟動行政訴訟司法審查程序的一種訴訟活動。它與檢察建議程序的關系，從司法權本質角度來看，公訴權介入行政訴訟的深度和廣度應該是最后的，它不僅不排斥其他一切對行政違法進行監督和救濟的可能渠道和手段，還為檢察建議等手段提供優先適用的空間。行政公訴是一個程序繁瑣、期間較長的過程，為避免違法行政行為的進一步實施可能給國家和社會公共利益帶來無法挽回的重大損失，仿照英國行政公訴制度中的禁止令程序，在將來的立法中應當規定訴前臨時禁令程序。經檢察機關、公益社團甚至公民個人的申請，由法院審查決定迅即暫停該行政行為，是一種必要的訴前救濟措施和制度安排，以達到防止行政權濫用的目的。在整個行政公訴運行過程中，應當是必不可少的一環。

1.行政公訴具體運行程序。（1）行政公訴范圍。在目前的情況下，應當堅持有限干預原則，我們可將違反國家有關法律，侵犯社會公共利益或某些涉及公民重大利益損害的案件納入行政公訴范圍，具體而言：（a）造成國家財產損失或國有資產流失的重大行政違法行為。國家財產事關國家利益，諸如稅務機關不收或少收稅等行為將給國家造成損失。（b）造成嚴重環境污染或資源破壞的行政作為與不作為。負有監管職責的行政機關，對污染環境和破壞資源的行為置之不理；有的甚至，對不符合資質的單位和個人濫發行政許可等，只顧眼前利益，忘記長遠利益，極有可能導致資源環境危機的案件。（c）擾亂市場秩序與宏觀經濟管理秩序的重大行政違法行為。對于基于地方保護主義或是部門利益擾亂市場秩序或是違反《會計法》、《金融法》等妨害國家宏觀調控的行為，行政機關不處罰或本身就是實行者，檢察機關有權行政公訴。（d）造成公共利益損失的部分抽象行政行為。抽象行政行為涉及對象的不確定性決定了客觀存在的公共利益性，而行政機關大部分的違法行為都以內部規范性文件為依據，使其具有合法的“外衣”。檢察機關對違法抽象行政行為提起行政公訴，應嚴格限制范圍，主要是行政規章以下的規范性文件。（e）其他侵害公共利益或重大侵民的行政案件。比如政府違法占用處理公共設施，土地開發中的不合理利用等問題；或案件標的較大、涉及人數較多、爭議較大、案情復雜的具有重大社會影響的行政案件；或不法行政行為雖侵犯個體利益，但后果十分嚴重，受害人由于種種原因不能自行而請求檢察機關援助的行政案件等等。（2）立案。這是檢察機關對行政訴訟案件行使檢察權的起點。一般而言，只有公益確實受到違法行政行為危害，影響到多數公民的合法權益，無法通過現行《行政訴訟法》提訟，檢察院才可考慮是否立案，同時還應具備以下條件:（a）存在嚴重行政違法行為，并且這些違法行政行為造成的危害后果或社會影響是嚴重的，危害公共利益。（b）屬于檢察機關提起行政公訴的管轄范圍。（c）具有由檢察機關作為國家公訴人提起行政公訴的必要。（3）行政公訴案件的審查。內容應當包括:（a）行政違法事實。（b）行政對象的權益是否確實受到侵害。（c）確認行政違法行為的證據是否確實、充分。（d）審查是否符合提起行政公訴的條件。對于決定提起行政公訴的案件，由檢察官制作行政書，代表人民檢察院向人民法院提起行政訴訟；對于不符合提起行政公訴的案件，則視情況作出不、或撤銷案件的決定。（4）庭前及庭中程序。此程序主要是指檢察機關在提起行政公訴后，參與法庭行政訴訟審判程序的過程。此程序按先后依次為:（a）調閱涉案卷宗。（b）調查和核實有關證據，制作行政書。（c）以公訴人的身份出庭參與訴訟。其中包括宣讀行政書;出示書證、物證和視聽資料；宣讀鑒定結論和勘驗報告；對出示的證據進行詢問和質證；發表出庭意見并進行必要的辯論。（d）同時對法庭審判過程是否合法履行法律監督職責。（5）審判程序終結后果。主要是指對行政公訴案件裁判結果是否承擔法律責任的問題。如果人民法院的裁判支持檢察機關的訴訟請求，撤銷或變更了行政行為，則其判決的法律后果主要由被告行政主體承擔。在這種情況下，檢察機關還可以根據行政公訴過程中了解和掌握的情況，就完善相關的行政過程中管理、追究有關責任人的行政或法律責任以及防范類似情況的發生，向作出行政行為的行政機關或其上級行政機關或其他有權機關，提出責任追究檢察建議，這類似于瑞典議會行政監察員制度的紀律處分報告。對嚴重失職者，可向職務犯罪偵查部門移交相關案件線索。如果法院駁回檢察機關的訴訟請求，對于一審裁判，檢察機關認為確有錯誤的，可以向上一級人民法院提出抗訴，同時將抗訴書抄送上一級人民檢察院。上級人民檢察院如果認為抗訴不當，可以向同級人民法院撤回抗訴。對于生效終審判決，法院駁回檢察院公訴請求，是法院對行政機關行政行為合法性確認。因而并不存在判決后果需要承擔的問題。同時，由于檢察機關是代表國家利益或公共利益的，根據檢察監督權的性質，它是一項程序性的權利，其提請法院啟動行政審判程序，對可能存在問題的行政行為進行審查的目的已經實現，可以認為已經履行了法律賦予的法律監督職責，理應尊重和接受人民法院的終審判決。

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在初中體育教學中，不僅教師自己要具備高度的安全意識，更大的任務是教育和引導學生樹立“安全第一”的思想和意識。中學生活潑好動，在課堂上容易張揚個性，所以我們體育教師要切實加強安全教育和警示，要充分利用課堂中的一切機會對學生進行安全教育，使他們在思想上認識到安全在體育活動中的重要性和必要性。比如，有的學生調皮貪玩、不遵守課堂紀律，站隊列時故意推撞其他同學，把握不好力度和分寸，再加上有的學生的身體平衡、協調能力較差，被推撞后很容易摔倒，進而使身體受到傷害。針對課堂上這種常見現象，體育教師不能因為是學生的打鬧而忽略不管，而應當迅速制止他們這種行為，并給予學生適當的批評，使他們認識到這種行為不僅是錯誤的，還會引起不良的后果，進而使每個學生都意識到這是一種不安全的行為，要杜絕此類事件再次發生。這樣，通過一些事件對學生進行及時的教育，加上教師的隨時提醒，學生就會時時保持清醒的安全意識，不做有危險的事，他們認識到位了，自然會和老師積極配合，也就可以有效地避免安全事故的發生。

二、教師要認真組織教學，合理安排運動負荷

作為一名合格的初中體育教師，要把安全意識滲透到教學中，在教學過程中，教師先要帶領學生做好準備活動，除了一些一般性的準備活動，還要做一些專項的準備活動，適當地加大上肢、肩部、腰部等大關節部位活動。在安排教學步驟時，教師要向學生傳授正確的動作知識、技能、技巧，采用科學的教法，使學生正確地掌握動作要領，明確動作規范。另外，體育課中學生身體要承受一定的運動負荷，但是，運動負荷的安排是否合理，將對體育課的質量有直接的影響，負荷過小學生得不到鍛煉，而負荷過大會給學生的身體造成傷害。作為初中體育教師，應能及時觀察課上學生的狀況，做到張馳有度，既讓學生得到鍛煉又不能傷害學生身體，要有利于學生的健康發展，切不可隨意地安排學生的運動負荷。

三、注意場地、器材安全使用及布置

（一）場地的設置，加強安全預防場地是學生進行體育運動的主要場所，也是安全事故最主要的外部環境。在上課前，體育教師要仔細認真地做好運動場地的安全檢查，如果發現安全隱患，要及時排除，待排除后再組織教學。比如，在進行籃球、足球、排球訓練時要保證場地的平整，及時清除小石塊，防止學生踩到后扭傷腳踝，或者摔倒后造成不必要的傷害。再如，在跳遠訓練之前，教師要先翻松沙土，揀出沙坑中的石塊、磚頭等。

（二）對體育器材的檢查與管理器材是體育教學的基本設施，是學生進行體育鍛煉必不可少的工具，但是若不注意，體育器材也會危及學生的安全。比如，學校的單杠、雙杠、籃球架等常年在室外放置，受雨淋日曬，時間長了就會生銹、腐爛，如果學校平時不注意保養和維護，體育器材很有可能在學生進行體育訓練時發生斷裂，進而導致學生受傷。因此，我們體育教師一定要在上課前對體育器材進行檢查，排除安全隱患。再如，有些體育器材是需要搬運的，如標槍、鉛球、鐵餅、跳高桿等，若學生在搬運中不注意，導致器材不慎跌落，很有可能砸到他們。另外，如果這些器材隨便擺放在操場上，且無人看管，學生可能會隨意玩耍，很容易引起一些安全事故。所以，體育教師要教導學生，在搬運器材的過程中不能打鬧嬉戲，而且一些具有危險性的器材也不能隨意擺放在操場上，更不能隨意玩耍，使用完畢后要及時送還保管室。

四、教師要掌握常用的急救方法，正確對待已經發生的安全事故

雖然防患于未然是體育安全教學所追求的目標，但是我們教師不應該只把精力放在防止安全事故的發生上，因為在實際的體育課堂中，或大或小的安全事故難免會出現，這就要求體育教師要掌握常用的急救方法，在最短的時間內對學生的傷病進行救治，防止傷情的進一步惡化，給學生的身體健康帶來嚴重的影響。因此，作為初中體育教師，應當掌握學生出現扭傷、脫臼、抽筋、骨折等狀況的一些急救方法。倘若學生發生的安全事故已經超出了自己的施救能力范圍，教師應當沉穩冷靜，盡快通知學校，聯系醫院，采取有效合理的處理措施，切忌手忙腳亂。另外，教師還要積極與家長聯系、溝通，以正確的態度來參與事故的善后處理，最大限度地消除安全事故帶來的負面影響。

五、總結

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(一)以校園安全管理體制建設為出發點

校園安全穩定是關系學校發展的大事。要想促進校園安全管理工作的良性發展，首先必須不斷完善安全管理體制的建設。［5］在學校黨政領導的高度重視和直接領導下，成立校級層面的安全工作管理小組，集中學校各個部門的力量，科學劃分各部門職責，共同做好安全管理工作，維護好校園安全穩定。其次，要不斷加強校園安全管理工作的理論研究和制度建設，在充分借鑒國內外高校先進經驗的基礎上，不斷完善安全管理的各項規章制度，做到與時俱進，保證各項規章制度用得上、可操作、實效強。最后，要不斷提高安全管理人員的職業素養，加強校園安全管理的隊伍建設。

(二)以思想政治教育為切入點

當前，我國高校已經把在校大學生的思想政治教育工作融入學校教育的各個層面，“教學育人、管理育人、服務育人”的理念越來越受到高校的重視。高校安全管理部門也應當切實重視起管理育人、服務育人的重要性，將大學生思想政治教育、正確人生觀價值觀的培養作為高校安全管理工作的核心價值目標。學生既是高校安全管理工作的服務對象，又是教育對象，如何切實提高大學生的安全法制意識，提高大學生的安全防范能力，是高校安全管理工作的核心環節、重中之重。筆者認為，要做好大學生的安全教育工作，必須避免生硬、僵化的工作方式，避免單純事后“救火”式的工作方法，而應當以預防為主、以教育為主，借鑒和采取思想政治教育的理論實踐，將學生思政教育的方式方法融入到安全教育、安全管理工作中。

(三)以多層次多樣化的活動為載體

當今社會，信息傳遞快捷，價值觀念多元，大學生群體也不斷呈現出新的特點。面對更具自我意識、更有自主想法的新一代大學生群體，我們的安全教育工作也必須與時俱進，更加符合當代大學生的價值需求，更加契合當代大學生的思想情感需要。筆者認為，在安全教育的實踐中，應當更多地以豐富多彩的活動為載體，拋棄單一枯燥的說教方式，以當代大學生喜聞樂見的方式來做好安全教育。

1．系列化、品牌化突破以往松散的宣傳教育方式，以系列化、品牌化為指導思想，策劃組織整合一系列活動，采用固定名稱，在具體執行中充分貫徹系列化、品牌化的指導思想，讓大學生逐步認可接受。并且，今后每年均以同一品牌作為載體，來包裝組合一系列子活動，以打造安全宣傳教育的品牌。比如，可以打造“安全宣傳月”、“消防安全周”等這樣的安全教育品牌，在這樣的品牌下策劃組織安全知識巡展、安全講座、防身術教授、消防演練等一系列活動，在各個活動的海報、展板、網絡宣傳等方面均采取品牌化包裝，使用統一的色調、版式進行宣傳報道，使學生充分認可這些安全教育品牌，從而取得更好的宣傳教育效果。

2．點線面、多層次策劃活動要充分考慮到點線面結合，多層次布局，使得安全教育工作更具實效性。比如，在“面”上可以通過安全教育巡展這樣的活動，多采取漫畫、表格、案例等生動活動的形式精心編寫展覽內容，將展板流動布展于食堂、教學樓、宿舍區等人流量大的地方，讓絕大多數同學都接受到安全教育;“線”上則可以參與性強的形式讓一部分同學參與到安全教育中，如“安全知識有獎問答”“安全宣傳標語征集”，通過有獎知識問答讓學生潛移默化的學習到各種實用的安全知識，通過安全標語征集讓學生以主人翁姿態參與平安建設;“點”上則可以定期設立“處室開放日”，在“走出去”的同時把學生“請進來”，邀請一批同學參與了解校園安全管理，與安全管理人員充分互動，在這個過程中管理人員能了解到學生的想法，而學生也能夠更加了解、理解安全管理工作，使得今后的安全管理工作更能取得學生的理解配合，進入良性循環，避免安全管理措施遭遇反感、貫徹不力的情況發生。

3．良性互動、和諧發展活動策劃中，應充分考慮安全管理部門與學生群體的良性互動，避免單一說教的僵硬教育形式，讓學生以主體地位參與平安校園建設，并充分感受到安全管理部門樂于服務同學、傾聽同學聲音的誠懇姿態。例如，安全管理部門可以針對學生關心的某一安全問題展開調研，充分聽取學生意見建議，在具體執行中適當考慮采納學生的合理意見，變被動為主動，減少政策實施的阻力。另外，安全管理部門可以凝聚一批熱心安全教育工作的學生并形成人才培育長效機制，定期選拔“安全宣傳大使”，或者成立如“學生安全管理委員會”這樣的社團，充分發掘學生自我管理的潛力，做實大學生安全宣傳教育，謀求與全校學生的良性互動和平安校園和諧發展的良好局面。

(四)結語

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我國的風險投資業從1985年9月國務院正式批準成立“中國新技術風險投資公司”起，經過十幾年的發展，各類風險投資機構已發展到80家，融資能力達36億美元，可以說有了一個開端，但作為新興的事物，其運作體系和機制尚不健全，環境條件也不成熟，目前仍存在若干缺陷和障礙：其一，資金來源不足，投資基金規模偏小，不能完全達到建立投資組合以分散風險的目的；其二，缺乏具有高度專業素質的風險投資人才，對基金和投資項目的管理落后于國外同行業水平；其三，缺少真正的風險企業和風險企業家，到目前為止我國尚未形成成熟的經理人市場，具有戰略眼光而且勇于創新、敢于創業的企業家還很少；其四，缺乏退出渠道，資本投入并取得成功后不能全身而退成了風險資本家特別是風險投資機構的心病。對此，筆者以為，應鼓勵券商積極參與風險投資事業。

根據西方國家從事風險投資的經驗，投資銀行與風險投資之間具有內在的相融性，其金融中介和投資主體功能將對風險投資的發展起到重要的推動作用。從職能上看，風險投資主要擔負著六個方面的使命；一是提供創業者所需要的資金；二是作為創業者的顧問，提供管理解決重大經營決策，并提供法律和公關咨詢；五是運用風險投資公司的關系網絡，提供技術咨詢和技術引進渠道，介紹有潛力的供應商與購買者；六是協助企業進行重組、購并以及輔導上市。而通常我們認為現資銀行的業務主要包括證券承銷、證券交易、企業并購、資產管理、咨詢顧問、項目融資、風險控制和金融創新等內容。不難看出，風險投資的主要職能均涵蓋在投資銀行的業務范圍之內，兩者之間具有密切的相關性，風險投資操作流程的每一個環節都離不開投資銀行的支持（見下表）作為成長中的投資銀行，券商應當肩負起介入風險投資事業并推動其發展的重任，這不僅是我國風險投資事業發展的客觀需要，同時也是券商向真正的投資銀行邁進的內在要求：隨著國內券商之間的競爭日趨激烈，承銷、經紀和自營三大傳統業務已經步入微利甚至無利的階段，再加上入世在即，國外的投資銀行也正通過各種渠道紛紛進入我國市場。在此情況下，我國券商僅依靠傳統業務將難以維持生存，為了進一步適應我國市場經濟及資本市場發展的需要，必須開拓市場、在業務和組織上進行創新以尋求新的利潤增長點。參與風險投資可使券商：（1）分享創新企業高成長的收益。券商通過投資高成長性的中小企業，可以低成本持有該企業的原始股份，企業一已上市，其高成長性將使券商獲得高額的回報。（2）培育客戶。從長期看，券商可以風險投資為先導，通過對風險企業初期的技術咨詢、市場前景預測、管理輔導以及融資支持等，加強與企業之間的溝通，并與其共同成長，從而挖掘到一批可以長期合作的優質客戶，為各項業務的開展奠定基礎。（3）延伸投行業務。作為策劃者與組織者，券商幾乎可以參與風險投資的整個運作過程，從融資、選擇創作型企業到企業上市發行股票的承銷權等各方面業務都較容易取得，這不僅使其傳統的投資銀行業務得到有效的延伸，而且可以增加投行業務的資源儲備和盈利空間，增強券商的競爭能力。

風險投資的操作流程投資銀行的作用

1、籌集資本融資顧問，選擇融資方式建立風險投資公司或風險基金

2、選擇投資項目幫助企業分析市場投資項目評估篩選、識別、挑選出投資項目

3、談判和簽訂投資協議投資及財務顧問

4、培育風險企業參與風險企業的經營決策及策略規劃、財務計劃、發展目標、反資項目的實施監管提供管理、法律、技術等咨詢服務

5、實現投資回報退出方式和時機選擇策劃企業上市轉售、并購及回購的財務安排

二、我國券商參與風險投資的可行性分析

目前，我國券商已經具備了參與風險投資所需要的人才、經驗乃至運作機制等方面的堅實基礎和行業優勢：

第一，具有豐富的投資銀行業務經驗。在上市公司承銷方面，我國券商取得了有目共睹的成績，已經成功地推薦了1000多家企業在滬深兩個交易所及境外上市，為企業在境內外累計籌資超過9000億元，并且積累了各類企業的上市承銷經驗，特別是在推薦高科技企業上市方面具有很強的專業性，能專門為高風險、高回報的高科技產業提供融資服務。有明確的專業領域和服務重點。在基金管理方面，我國券商所擁有的10家基金管理公司管理著34家證券投資基金，資產總規模達550多億元，從而為其涉足風險投資基金管理打下了基礎。

第二，擁有一支具有較高專業素質的人才隊伍。風險投資涉及到公司方式、經營管理、投資、財務、金融、高科技等多方面的綜合性專業知識，并且要在投融資過程中解決一系列實際操作問題。目前具備這種高素質的風險投資人才在國內很少，相對而言，券商擁有一批既懂金融、管理，又懂技術的風險投資和管理的復合型人才，他們熟知資本運營，能夠直接進行風險投資和為風險資本提供財務顧問、股票發行承銷、收購兼并等一系列金融服務。

第三，擁有大量的信息資源。券商在長期的投資銀行及業務中，與有關的政府部門、企業、科研機構及投資者建立了良好的業務關系，擁有廣泛的信息網絡、資金渠道以及投資協議轉讓或通過配股的方式包裝進已上市的公司，退出方式多元，退出渠道也較為暢通，為投資項目的取得、篩選、評估以及風險投資業務的順刮進行打下了良好的基礎。

第四，券商已為即將開設的創業板做好了充分的準備。公開發行上市是風險投資最佳的退出方式，即有利于增值后的風險投資順利進入下一個投資周期，又有利于被投資公司未來的發展。即將推出的創業板市場（二板市場）為我國風險投資提供了退路，許多券商都已及時地對投行業務進行了調整，有些甚至將重點放在了創業板上市這一新業務上，或者將創業板上市業務納入業務創新的主要范圍。

盡管如此，我們絕不能因此而忽略了券商參與風險投資事業可能面臨的風險：

首先，財務風險。由于風險投資是一種股權投資，其投入的期限較長，一般需要三至五年甚至更長的時間。而券商的財務結構中最明顯的特征就是高財務杠桿，其資金來源除自有資金外，絕大多數都是很不穩定的短期負債，如果將其作為長期資本使用，必須始終將控制風險、防止財務危機的發生放在第一位。

其次，經營風險。盡管有諸多的相似之處，投資銀行業務和風險投資在所需要的資金性質、專業知識、人力資本、組織結構、項目評估、決策程序和資金回收等方面仍然存在著差異。我國券商在本身業務的發展尚處于初級階段的情況下進入風險投資業，顯然需要一個適應的過程，再加上我國風險投資業本身也存在著大量的不確定因素，其發展當然不會是一帆風順的。

再次，法律政策風險。在現有法律的規范之內，券商只能從事經紀、承銷、投資等專業證券服務，從事非證券業務必須得到中國證監會的特別批準。同時券商作為金融機構，其對外投資不能超過自有資金的一定比例，從而在財務上決定了券商參與風險投資的法律風險。而且現階段的相關法律法規基本上都是暫行規定，因此具有不確定性，即或是正式的法律出臺，也必然要對相應的企業進行清理整頓，這也構成了券商參與風險投資的不利因素。

三、我國券商參與風險投資方式的選擇

考慮到風險投資業的高風險性，我國券商應選擇合適的方式進入風險投資領域，以降低風險、提高投資的成功率。從國內外的實踐經驗來看，主要有以下三種方式可供選擇：

（一）自行創業

該方式主要有兩條途徑：一是在原有投資銀行部門的基礎上設立相應的機構來負責風險投資業務，如國信證券在2000年3月成立了“風險投資部”；二是投資設立風險投資公司，如國通證券與招商銀行以及上海港機、東北高速等上市公司一道發起組建的二十一世紀科技投資公司。采用這種方式可以充分利用券商現有的各種資源，但存在以下缺點：（1）規模受到限制。我國券商普遍面臨資金不足的問題，盡管各大券商都積極地增資擴股，但目前最大的券商——銀河證券的注冊資本金也僅為45億元人民幣，另外，管理層雖已出臺了證券公司股票質押貸款、容許券商進入短期同業拆借市場等措施，但這些資金來源的性質并不適合進行風險投資。（2）現有人員難以適應新的投資領域。風險投資涉及到公司方式、項目管理、財務金融、專業技術等諸多方面，券商原有人員可難以適應；（3）作為公司的部門或二級法人機構，有可能會使風險投資的運行、管理、決策等受到較多方面的影響和制約。

（二）購并

券商通過購并在國內有一定發展潛力的風險投資公司，可以獲得被購并方的人力、項目等資源，較快地介入風險投資領域，但其不足之處在于：（1）“獵物”公司的選擇較難。往往運作較好、規模較大的目標企業具有人才及項目優勢，不愿意被兼并，而小的企業缺乏人才和項目，沒有購并的價值；（2）在資本市場不完善的情況下，購并非市場行為，而主要是通過私人的談判和協商來完成，由于沒有市場價格作為參照，風險投資企業的價值評估就較為困難，從而為購并的談判帶來很大的不便。

（三）合資經營

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技術改造工程量大，工期較長，施工單位和作業人員多，大量的設備引進和安裝，交叉作業不可避免，加之基坑作業、用電作業、動火作業、高處作業、吊裝作業等危險程度較高的作業種類頻繁，這些均是構成安全威脅的重要因素。一般來說，煙草行業的技術改造大致可以分為幾大塊，分別是：

（1）廠區內工程（包括土建工程、動力工程、給排水工程、電氣系統、智能與信息化工程等）；

（2）聯合工房（包括建筑工程、暖通工程、給排水工程、電氣系統、動力系統、自控與能管系統、智能與信息、生產和工藝設備等）；

（3）動力中心（含地下管廊）；

（4）環保排放工程（包含污水處理、異味處理、煙塵處理）；

（5）物流、綜合庫房及配套工程。

二、項目的總包分包狀況

煙草行業各級單位通過全面實施“三重一大”民主決策制度，著力打造行業陽光工程，物資工程采購的招投標規定得到較好落實，真正做到“能招則招和應招盡招”。目前，社會上的傳統習慣和普遍做法，大都是中標單位將中標項目采取分包形式進行項目實施，如大工程分為若干部分，部分又分各項目小組，層層進行分解，最終得以落實。諸如此類，對整個技改項目的安全監管提出了更高更新的要求，充分考慮，積極面對，主動參與，施工過程中采取強有力的安全管理措施，使日常管理制度化，檢查督促常態化，整改落實時效化，只有這樣，才能把“零容忍，全覆蓋，嚴執法，重實效”真正落到實處。

三、技改安全監管的一些具體做法

首先，要建立相應的組織機構，落實管理人員。按照“誰主管，誰負責”和“黨政同責，一崗雙責”的職能職責要求，明確安全主體責任，使管技改管項目的負責人充分明白和意識到不能單單只管生產只管項目質量和進度，而且還應對自己管轄的范圍和項目的安全工作負總責，從領導層面和管理層面解決這個認識上的根本問題。其次，在技改總體項目中還需建立安全監管機構，如成立安保組或安保科，配備責任強，懂技術，會管理，敢碰硬的安全專業人員。如是原地改造，則應考慮便于生產與技改經常性協調，靈活高效的原則來增設機構，調配人員，這樣可減少一些推諉和清除不必要的人為因素障礙，使安全責任和安全措施在技改項目能夠得到充分落到實處。

1.對施工作業單位，應監督對方按要求做好以下工作：

（1）是否建立安全培訓、教育制度，對施工人員是否進行崗前安全培訓和安全交底，并存留培訓效果分析和相應的文字記錄。讓施工人員知道所從事的作業哪些是危險源，哪些可為哪些不可為，從而主動采取必要的安全防護措施，減少事故發生。

（2）對潛在危險程度較大的作業，應開展現場安全評價，從人、物體、設備、環境、操作流程等方面進行安全綜合評定，修訂選擇最佳的作業施工方案。

（3）嚴格動火、臨時用電、受限空間和登高等作業的審批制度，凡是沒有相應的從業資格和未經主管部門審核批準的，一律不得施工。如用手持砂輪機進行切割或打磨的，也應視同動火作業來進行管理。

（4）施工的各項安全防護措施是否到位，安全帶、安全網是否配齊和系牢固緊，安全帽和防護用品是否落實。

（5）滅火器材是否配足，是否有效合格，工地周邊是否鋪設有臨時消防管道。

（6）是否有安全檢查表和安全檢查記錄。

（7）是否繪制現場安全標識布置圖。

（8）檔案管理是否分類歸檔，特種作業人員臺賬是否建立和進行實時更新。

（9）是否編制有安全專項施工方案。

2.對有監理的項目，應檢查監理單位在安全方面是否履職到位：

（1）安全資料是否內容齊全完整。

（2）安全監理人員配置是否符合要求（如資格證書），是否有安全監理人員的考勤記錄。

（3）施工機械（如塔吊、井架、施工電梯及其他起重設備）相關資料是否齊全，是否進行產權備案、安拆告知、檢測驗收、使用登記和維修保養記錄。

（4）監理日志、安全監理工作月報、安全檢查記錄是否備份存檔。

（5）是否認真審查施工單位的安全專項施工方案，對危險性較大的項目工程是否單獨編制方案，有無監理細則清單。

（6）監理方是否經常性組織施工方、業主單位及項目負責人參加的安全例會（一般情況下每周應定期召開一次），對施工中存在的安全隱患，是否提出整改措施，是否監督施工單位及時整改落實。

3.對施工方的安全檢查。業主單位對外來施工方要按“事前把關，過程督察、事后評估”的要求，制訂相應的管理流程和措施，包括進場施工的審批、安全協議、安全監督檢查、安全教育培訓監督、安全注意事項告知、違章違規處理等，同時對相關方資格預審和選擇、作業前準備、作業過程、業績評估等進行管理。施工方方須對施工過程中的危險源、危害因素、環境因素及環境影響進行分析評估，并要求編制安全文明施工方案。對現場施工的安全監督檢查：

（1）查施工現場是否存在流動吸煙，設有固定吸煙點的地方，要加強對吸煙點的管理，對殘余煙頭包括吸食完后尚未熄火的煙頭，應統一放入盛有水的桶裝容器中，防止“星星之火，可以燎原”的消防隱患。如能實行在吸煙點統一進行固定取火，則管控效果更為明顯。

（2）對電焊作業，應注意檢查電焊機是否符合標準要求，接線是否規范，電線是否出現破損老化，動火周邊要配備消防滅火器材，清除可燃易燃易爆物品，防止焊渣四處飛濺引發火災。在重要區域動火，還應實行旁站管理。

（3）對于高處作業，要特別注意腳手架搭建的穩固嚴實（須有資質的單位人員進行搭建），注重對“三寶、四口、五臨邊”的防護情況檢查。三寶就是：安全帽、安全帶、安全防護網。四口就是：預留洞口、電梯井口、樓梯口、通道口。“五臨邊”就是：樓面臨邊、屋面臨邊、平臺臨邊、升降口臨邊、基坑臨邊。作業人員不得穿硬塑料易滑鞋，拖鞋、帶釘鞋、高跟鞋，防止跌倒墜落。

（4）在施工作業場所，凡有墜落危險的任何物料，都應必須先行拆除或加以固定，拆卸作業要在設和有人監護的條件下進行。

（5）有塔吊施工區域，起重機在吊裝作業過程中，起吊作業周邊區域必須指派專人作為現場監護，現場設立醒目及有效的安全警示隔離措施。

（6）應加大各類安全標識在施工中的應用。安全標識作為一種直觀醒目的安全提示，對人的視覺及行為具有強烈的沖擊作用，起到其他一般手段措施無法替代的效果，因而要加大安全警示標識在施工現場上的應用。

（7）可不定期組織施工作業人員，收看一些有針對性的安全教育短片，安全專業人員對片中案例進行現場點評，使觀看人員現場受教。

四、結束語

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1.1企業自身發展的需要

近年來隨著高新技術、大機器化運用到企業的生產中，標準化、流水化作業普遍應用起來，生產流程被分解開來，提高了員工的工作效率和企業的經濟效率，但與之相對應的是由于員工的工作失誤而造成的安全事故也時有發生，給員工的生命安全帶來了威脅，為企業帶來了經濟損失的同時，也影響著企業的社會聲譽和社會效益。因此對員工進行健康教育培訓，將員工的安全納入企業的發展戰略部署中，是企業以人為本的管理理念的落實，是企業安全生產和經濟效益雙贏的前提和基礎，有利于提高企業的核心競爭力。

1.2員工自我保護的需要

員工作為企業生產經營活動的主體，直接面對著可能存在危險的生產環境，任何的疏忽大意都有可能釀成慘烈的事故，造成無法彌補的損失，如未能正確地使用設備，或者是工作環境存在安全隱患員工未能及時的發現問題并給予糾正等等，這些不安全的行為和狀態，都極有可能給員工的生命安全帶來威脅。對員工進行健康安全環保教育培訓，使員工能夠按照操作流程正確地使用設備，掌握可能發生事故的種類，辨別危險源，及時發現不安全因素，預防事故的發生。當事故發生時，積極參加事故搶救工作，提高安全意識。

2目前健康安全環保培訓中存在的問題

通過培訓使員工掌握了更多安全生產的知識，提高了安全環保職業健康技能，取得了很大的成就，但是依然存在著不足。

2.1建立的體系機構不完善

企業的各職能部門權責不清，企業領導對安全生產沒有足夠的重視，安全意識和安全生產法律法規淡薄，重經濟效益，輕安全生產，未能正確處理好經濟效益與安全生產的關系，只重視眼前利益，而忽視事故發生后為企業帶來的不良后果，安全生產投入不足。缺乏有效的監督機制和審核機制，文檔資料管理混亂，安全生產的培訓工作不能落到實處，只處于管理層面，不能有效執行，發生事故時，各方責任人往往推卸責任。

2.2培訓師數量不足，培訓質量不夠理想

培訓師的職責是將安全操作的知識傳授給員工，幫助員工樹立安全生產的意識，這就要求培訓師既要有豐富的理論知識又要有著豐富的實踐經驗，現實情況是企業員工眾多，工種復雜，與之相對的是高素質的培訓師數量不足，培訓時間不夠，培訓方式單一，以理論知識講解為主，缺乏實踐指導，培訓氣氛不夠活躍，員工參與的積極性不高，影響著培訓人員整體素質的提高，培訓質量不太理想。

3加強員工健康安全工作的措施

3.1建立健全組織結構，落實安全生產責任制

企業的經營所有者和各級主管領導要重視健康安全環保培訓，成立專項領導小組和工作小組，由企業負責人和各級領導擔任小組長和組員，將健康安全生產培訓作為一項重要工作來抓，把安全生產教育培訓作為企業的工作內容納入整體建設的發展戰略當中，學習國外先進的培訓模式，結合企業的具體實際，邀請有關專家、教授為員工講解安全健康方面的知識，將健康安全環保培訓落到實處。企業要不斷完善安全考核機制，將安全責任的目標層層分解，落實到每一個員工，制定職業健康安全目標責任書，要求員工遵守責任書中的規章制度，嚴格量化考核，將日常安全管理納入考核機制，同領導的績效直接掛鉤，用制度規范企業的健康安全環保管理。

3.2開展全員安全環保宣傳教育，穩步推進安全標準化工作

企業要深入開展安全生產標準化工作，要有計劃、有針對性地做好全員安全宣傳教育培訓，強化作業前風險辨識以及動態風險識別與控制，利用網絡、電視、廣播等媒體，宣揚安全知識、宣傳遵守安全制度的優秀人物事跡、鼓勵員工人人講安全、定期開展安全知識競賽活動，著力提高全員安全意識和安全操作技能，達到消除隱患、減少違章、杜絕事故的目的。

3.3強化現場檢查，深入開展隱患排查治理工作

企業要加大現場檢查力度，定期或者不定期地進入現場檢查員工的操作情況，根據安全標準化考核標準，對員工的操作現場點評并做好記錄。要深入開展反習慣性違章專項整治活動，對檢查出來的違章違規行為，要加大懲處力度，實行責任連帶，強化責任追究，發現違規違章的操作發生，不僅要追究當事人的責任，還要追究主管領導的責任，形成全方位的安全管理網絡。強化崗位風險管理，將風險控制措施落實在作業過程中，確保高風險作業的受控管理。做好隱患排查治理工作，使公司的安全環保形勢繼續保持平穩良好的發展態勢。

3.4創新培訓模式，突破傳統模式的桎梏

以前傳統的健康安全環保培訓模式主要是向員工講解職業健康安全的各項規章制度，以“講義方式”為主。近年來培訓的方式不斷變化著，由經驗豐富的老員工和學識淵博的專家、教授現場向員工展示健康安全方面的知識，理論聯系實際，使員工有著更直觀的了解，更方便他們掌握，而且在教授的過程中，具有創新意識的員工可能會提出新的觀點和看法，彼此交流，不斷創新，比單純的知識講解更有效果，對于保護職工生命財產安全，更具有實踐的意義。培訓結束后，深化員工對于健康安全環保方面的認識，可以開展形式多樣的討論活動，總結工作中的不足，將工作中存在的問題集中起來討論，加深職工對于安全環保重要性的認識，提高員工健康安全的能力，讓安全環保的思想扎根于每一個員工的心中，盡可能地將安全事故扼殺在萌芽中。

3.5運用計算機技術，完善監測考評體系

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關鍵詞：校園網；網絡安全；防范措施；防火墻；VLAN技術

校園網是指利用網絡設備、通信介質和適宜的組網技術與協議以及各類系統管理軟件和應用軟件，將校園內計算機和各種終端設備有機地集成在一起，用于教學、科研、管理、資源共享等方面的局域網絡系統。校園網絡安全是指學校網絡系統的硬件、軟件及其系統中的數據受到保護，不因偶然和惡意等因素而遭到破壞、更改、泄密，保障校園網的正常運行。隨著“校校通”工程的深入實施，學校教育信息化、校園網絡化已經成為網絡時代的教育的發展方向。目前校園網絡內存在很大的安全隱患，建立一套切實可行的校園網絡防范措施，已成為校園網絡建設中面臨和亟待解決的重要問題。

一、校園網絡安全現狀分析

（一）網絡安全設施配備不夠

學校在建立自己的內網時，由于意識薄弱與經費投入不足等方面的原因，比如將原有的單機互聯，使用原有的網絡設施；校園網絡的各種硬件設備以及保存數據的光盤等都有可能因為自然因素的損害而導致數據的丟失、泄露或網絡中斷；機房設計不合理，溫度、濕度不適應以及無抗靜電、抗磁干擾等設施；網絡安全方面的投入嚴重不足，沒有系統的網絡安全設施配備等等；以上情況都使得校園網絡基本處在一個開放的狀態，沒有有效的安全預警手段和防范措施。

（二）學校校園網絡上的用戶網絡信息安全意識淡薄、管理制度不完善

學校師生對網絡安全知識甚少，安全意識淡薄，U盤、移動硬盤、手機等存貯介質隨意使用；學校網絡管理人員缺乏必要的專業知識，不能安全地配置和管理網絡；學校機房的登記管理制度不健全，允許不應進入的人進入機房；學校師生上網身份無法唯一識別，不能有效的規范和約束師生的非法訪問行為；缺乏統一的網絡出口、網絡管理軟件和網絡監控、日志系統，使學校的網絡管理混亂；缺乏校園師生上網的有效監控和日志；計算機安裝還原卡或使用還原軟件，關機后啟動即恢復到初始狀態，這些導致校園網形成很大的安全漏洞。

（三）學校校園網中各主機和各終端所使用的操作系統和應用軟件均不可避免地存在各種安全“漏洞”或“后門”

大部分的黑客入侵網絡事件就是由系統的“漏洞”及“后門”所造成的。網絡中所使用的網管設備和軟件絕大多數是舶來品，加上系統管理員以及終端用戶在系統設置時可能存在各種不合理操作，在網絡上運行時，這些網絡系統和接口都相應增加網絡的不安全因素。

（四）計算機病毒、網絡病毒泛濫，造成網絡性能急劇下降，重要數據丟失

網絡病毒是指病毒突破網絡的安全性，傳播到網絡服務器，進而在整個網絡上感染，危害極大。感染計算機病毒、蠕蟲和木馬程序是最突出的網絡安全情況，遭到端口掃描、黑客攻擊、網頁篡改或垃圾郵件次之。校園網中教師和學生對文件下載、電子郵件、QQ聊天的廣泛使用，使得校園網內病毒泛濫。計算機病毒是一種人為編制的程序，它具有傳染性、隱蔽性、激發性、復制性、破壞性等特點。它的破壞性是巨大的，一旦學校網絡中的一臺電腦感染上病毒，就很可能在短短幾分鐘中內使病毒蔓延到整個校園網絡，只要網絡中有幾臺電腦中毒，就會堵塞出口，導致網絡的“拒絕服務”，嚴重時會造成網絡癱瘓。《參考消息》1989年8月2日刊登的一則評論，列出了下個世紀的國際恐怖活動將采用五種新式武器和手段，計算機病毒名列第二，這給未來的信息系統投上了一層陰影。從近期的“熊貓燒香”、“灰鴿子”、“仇英”、“艾妮”等網絡病毒的爆發中可以看出，網絡病毒的防范任務越來越嚴峻。

綜上所述，學校校園網絡的安全形勢非常嚴峻，在這種情況下，學校如何能夠保證網絡的安全運行，同時又能提供豐富的網絡資源，保障辦公、教學以及學生上網的多種需求成為了一個難題。根據校園網絡面臨的安全問題，文章提出以下校園網絡安全防范措施。

二、校園網絡的主要防范措施

（一）服務器

學校在建校園網絡之時配置一臺服務器，它是校園網和互聯網之間的中介，在服務器上執行服務的軟件應用程序，對服務器進行一些必要的設置。校園網內用戶訪問Internet都是通過服務器，服務器會檢查用戶的訪問請求是否符合規定，才會到被用戶訪問的站點取回所需信息再轉發給用戶。這樣，既保護內網資源不被外部非授權用戶非法訪問或破壞，也可以阻止內部用戶對外部不良資源的濫用，外部網絡只能看到該服務器而無法獲知內部網絡上的任何計算機信息，整個校園網絡只有服務器是可見的，從而大大增強了校園網絡的安全性。

（二）防火墻

防火墻系統是一種建立在現代通信網絡技術和信息安全技術基礎上的應用性安全技術產品，是一種使用較早的、也是目前使用較廣泛的網絡安全防范產品之一。它是軟件或硬件設備的組合，通常被用來進行網絡安全邊界的防護。防火墻通過控制和檢測網絡之中的信息交換和訪問行為來實現對網絡安全的有效管理，在網絡間建立一個安全網關，對網絡數據進行過濾（允許/拒絕），控制數據包的進出，封堵某些禁止行為，提供網絡使用狀況（網絡數據的實時/事后分析及處理，網絡數據流動情況的監控分析，通過日志分析，獲取時間、地址、協議和流量，網絡是否受到監視和攻擊），對網絡攻擊行為進行檢測和告警等等，最大限度地防止惡意或非法訪問存取，有效的阻止破壞者對計算機系統的破壞，可以最大限度地保證校園網應用服務系統的安全工作。

（三）防治網絡病毒

校園網絡的安全必須在整個校園網絡內形成完整的病毒防御體系，建立一整套網絡軟件及硬件的維護制度，定期對各工作站進行維護，對操作系統和網絡系統軟件采取安全保密措施。為了實現在整個內網杜絕病毒的感染、傳播和發作，學校應在網內有可能感染和傳播病毒的地方采用相應的防病毒手段，在服務器和各辦公室、工作站上安裝瑞星殺毒軟件網絡版，對病毒進行定時的掃描檢測及漏洞修復，定時升級文件并查毒殺毒，使整個校園網絡有防病毒能力。

（四）口令加密和訪問控制

校園網絡管理員通過對校園師生用戶設置用戶名和口令加密驗證，加強對網絡的監控以及對用戶的管理。網管理員要對校園網內部網絡設備路由器、交換機、防火墻、服務器的配置均設有口令加密保護，賦予用戶一定的訪問存取權限、口令字等安全保密措施，用戶只能在其權限內進行操作，合理設置網絡共享文件，對各工作站的網絡軟件文件屬性可采取隱含、只讀等加密措施，建立嚴格的網絡安全日志和審查系統，建立詳細的用戶信息數據庫、網絡主機登錄日志、交換機及路由器日志、網絡服務器日志、內部用戶非法活動日志等，定時對其進行審查分析，及時發現和解決網絡中發生的安全事故，有效地保護網絡安全。

（五）VLAN(虛擬局域網)技術

VLAN(虛擬局域網)技術，是指在交換局域網的基礎上，采用網絡管理軟件構建的可跨越不同網段、不同網絡的端到端的邏輯網絡。根據實際需要劃分出多個安全等級不同的網絡分段。學校要將不同類型的用戶劃分在不同的VLAN中，將校園網絡劃分成幾個子網。將用戶限制在其所在的VLAN里，防止各用戶之間隨意訪問資源。各個子網間通過路由器、交換機、網關或防火墻等設備進行連接，網絡管理員借助VLAN技術管理整個網絡，通過設置命令，對每個子網進行單獨管理，根據特定需要隔離故障，阻止非法用戶非法訪問，防止網絡病毒、木馬程序，從而在整個網絡環境下，計算機能安全運行。

（六）系統備份和數據備份

雖然有各種防范手段，但仍會有突發事件給網絡系統帶來不可預知的災難，對網絡系統軟件應該有專人管理，定期做好服務器系統、網絡通信系統、應用軟件及各種資料數據的數據備份工作，并建立網絡資源表和網絡設備檔案，對網上各工作站的資源分配情況、故障情況、維修記錄分別記錄在網絡資源表和網絡設備檔案上。這些都是保證網絡系統正常運行的重要手段。

（七）入侵檢測系統（IntrusionDetectionSystem，IDS）

IDS是一種網絡安全系統，是對防火墻有益的補充。當有敵人或者惡意用戶試圖通過Internet進入網絡甚至計算機系統時，IDS能檢測和發現入侵行為并報警，通知網絡采取措施響應。即使被入侵攻擊，IDS收集入侵攻擊的相關信息，記錄事件，自動阻斷通信連接，重置路由器、防火墻，同時及時發現并提出解決方案，列出可參考的網絡和系統中易被黑客利用的薄弱環節，增強系統的防范能力，避免系統再次受到入侵。入侵檢測系統作為一種積極主動的安全防護技術，提供了對內部攻擊、外部攻擊和誤操作的實時保護，在網絡系統受到危害之前攔截和響應入侵，大大提高了網絡的安全性。

（八）增強網絡安全意識、健全學校統一規范管理制度

根據學校實際情況，對師生進行網絡安全防范意識教育，使他們具備基本的網絡安全知識。制定相關的網絡安全管理制度（網絡操作使用規程、人員出入機房管理制度、工作人員操作規程和保密制度等）。安排專人負責校園網絡的安全保護管理工作，對學校專業技術人員定期進行安全教育和培訓，提高工作人員的網絡安全的警惕性和自覺性，并安排專業技術人員定期對校園網進行維護。

三、結論

校園網的安全問題是一個較為復雜的系統工程，長期以來，從病毒、黑客與防范措施的發展來看，總是“道高一尺，魔高一丈”，沒有絕對安全的網絡系統，只有通過綜合運用多項措施，加強管理，建立一套真正適合校園網絡的安全體系，提高校園網絡的安全防范能力。

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本文主要是以麗水中等專業學校為例，對個性化全員德育導師制模式進行了探究。其中，導師制模式的實施主要針對“3+2”五年制學前教育專業的學生。就麗水中等專業學校的實際情況來看，學前教育專業的學生以女生居多。而這些學生正值青春期，也是其世界觀、人生觀和價值觀逐漸成形的時期，他們往往缺乏判斷正誤、辨別是非的能力，在學習方面表現出了盲目被動，缺少明確的學習目標和學習動力等特征。針對這一現狀，麗水中等專業學校應該實施德育導師制模式，并實施優雅女子教育，以使教師和學生的關系得到改善，從簡單的管理和被管理的關系向朋友關系轉變，同時，師生的交流范圍也隨之延伸，即從課堂教學上的交流向學習、生活、心理和工作等方面內容進行延伸。在施教的過程中，學生的綜合素質會得到極大的提升。實踐表明，其成效十分顯著。

二、個性化全員德育導師制模式的實施步驟

1.選拔并任用導師

首先，德育導師必須具備良好的思想道德修養思想政治素質，擁有較強的政治敏感性和政治鑒別力，模范遵守國法校紀。其次，德育導師也應該具備豐富的社會閱歷和德育工作經驗，善于團結同志，聯系群眾，善于分析問題和解決問題在師生中有較高的威望。與此同時，他們還應該具備較強的責任感與事業心。最后，德育導師最好從事過班主任、教學、行政管理或者思想政治教育等工作。堅持做到與學生“三見面”。也就是說，每周都要跟班干部進行一次交流，每周都要親自去一趟學生宿舍，每學期都要跟學生進行兩次集中交流，而且他們需要認真對待學生反映的情況，特別是當一些學生遇到某種問題或困惑時，導師應該給予及時的幫助。當選拔出德育導師之后，要確保導師的工作能夠有計劃、有實施、有措施的進行，并取得一定的成果。要及時向所在教學部溝通學生情況，每學期寫出一份學生鑒定意見，不斷總結和改進導師工作。與此同時，還需要指出的是，除了選拔任用的專業德育導師之外，其他的任課教師同樣具有擔任導師的職責，他們應該在日常的教學活動中，利用自己的專業知識來為學生進行相應的指導，充分發揮德育導師的作用。

2.明確導師的基本職責

一般來說，個性化全員德育導師的基本職責主要體現在以下四個方面：第一，要幫助指導學生形成良好的思想品德和心理素質，關注學生的思想、品德、行為上的細節表現，防止和糾正學生不良行為的產生和發展。關心學生的身心健康發展，指導學生的生活和心理健康發展。第二，既要注重學生的學習情況，也要關心他們的個性及特長的發展，從而合理地對他們的學習做出指導。與此同時，還應該指導學生對他們的課余生活做出合理的安排，并引導他們參加一些積極的文化娛樂活動，加強優雅女子教育，以陶冶情操。第三，要經常和學生的家長，以及其他的任課教師進行交流和溝通，從而全面掌握學生的狀態及表現。第四，要對學生做好就業指導，引導他們做出正確的職業選擇。對于學前教育專業的學生來說，他們的就業方向應該以幼兒教師為主。

3.確定學導關系

教師和學生進行雙向選擇，來確定最終的學導關系。由學校以教師、學生的比例為依據，來確定每一位德育導師所帶領學生的人數。而學生則可以按照自己的需要來選擇相應的德育導師。最后，導師以學生的申請情況和自身的專業特長為依據，來選擇自己所要施導的學生。雖然此次個性化全員德育導師制面向的是學前教育專業的學生，但是，也可以按照實際情況進行余缺調劑，其中，要重點安排那些家庭貧困，存在心理障礙、學習困難、行為偏差、單親家庭或家庭教育環境較差的學生。

4.實施個性化全員德育教育

在實施個性化全員德育導師制模式的過程中，德育導師要注重因材施教，實行個別輔導。一般來說，德育導師要全面負責其施導的學生，關注他們在校內外的所有活動。學生在學校期間，每周至少與導師會面一次。導師與受導學生一對一、面對面談話。與此同時，在課堂教育中，也應該實施相應的個性化全員德育教育，并與優雅女子教育融合起來，促進學生綜合素養的全面提升。在實施個性化全員德育導師制的過程中，還應該注意創設良好的環境，以促進這一模式得以持久的發展。首先，學校應該建立施導學生檔案制度。具體來說，就是由導師來為每位學生建立一個檔案，其中主要包括學生的個性特征、家庭詳細狀況、心理健康情況以及學生的跟蹤檔案等內容，并將學生在成長過程中表現出來的優缺點記錄下來，以制定出更加具體的德育措施。其次，學校應該建立家訪聯系制度，以定期、不定期地進行家訪，或通過短信、電話等方式，建立起德育導師和學生家長之間的聯系。其中，每月至少與受導學生家長聯系一次，每位導師必須對受導學生本人及其家庭有清晰的了解，通過與家長的及時溝通，共同探索有利于促進孩子健康成長的有效方法，來幫助并指導家長對家庭教育的方法做出改進。第三，學校應該建立交流談心與匯報制度。德育導師每周都要找施導學生進行談心，包括筆談和面談兩種形式。這樣一來，導師就能夠對學生的思想動態進行及時了解，從而在他們的學習方法、行為習慣和生活等各個方面予以幫助，并制定操作性較強的計劃。與此同時，導師也需要認真地傾聽學生們的心聲，正確認識學生之間存在的個性差異，在尊重他們身心發展與認識水平的前提下，給予他們及時的幫助，使其在成長過程中遇到的疑惑與困難都能得到良好解決。此外，每周學生也應該向導師進行匯報，主要說明自身的學習生活狀況，由導師將師生活動的整個過程全部記錄下來。第四，學校應該建立特殊案例的會診制度。由班主任定期召開班級導師會議，組織導師針對個別學生的特殊情況加以會診，找出其中的問題，并共同探討相應的對策。

5.對德育導師作出評價

學校應該采取過程和結果相結合、定性和定量相結合的原則，客觀地評價導師的德育工作進展。與此同時，也要綜合評價學生的學習、思想、特長和行為等情況，需要注意的是，其評價主要是發展性評價。通過客觀的評價，可以讓導師了解其在德育工作中的優勢與不足，通過各位導師之間的交流溝通，從而促使學校的德育水平全面提高。

三、個性化全員德育導師制模式的實施成效

實施個性化全員德育導師制模式之后，麗水中等專業學校出現了“全員育人”的局面，學前教育專業的學生不僅提高了思想品德水平，也實現了從女學生到優雅女子的蛻變，課堂教學效果也得到了很大的提升。具體來說，實施成效主要體現在以下幾個方面：第一，改變了過去任課老師“只管教、不管導”的狀況，合理地分解了輔導員的重擔，由其他的任課教師共同分擔，并形成一股合力，同心協力地負責學生的智力教學及德育工作。第二，在德育導師制下，教師和學生成為了朋友，對于學生的學習狀況給予了充分關注，一旦發現他們存在學習困難、生活困難等行為偏差，就會通過談心等措施，對他們進行指導，從而使各種問題得到及時解決。第三，德育導師制滿足了學生的個性化需求，重點對學生進行思想道德、心理健康、行為規范等方面“一對一”的指導，根據學生的愛好、追求、特點、興趣，因材施教，因勢利導，改變過去用一把尺子衡量學生德育模式，真正做到了“一把鑰匙開一把鎖”，有效地促進了學生的個性發展。第四，德育導師制中融入了親情，通過換位思考，在師生之間構建起了架起了“心靈的橋梁”，極大地促進了學生的身心健康和全面發展。

四、個性化全員德育導師制模式的完善建議

1.加強宣傳及指導工作

在個性化全員的德育導師制實施的過程中，還有很多教師不了解導師制，認為導師就是學生的課外輔導教師，或者是幫助學生解決問題的教師，而沒有對學生進行全面引導。所以，學校有必要加強宣傳與指導，通過校園廣播、學校網站、校報和櫥窗等媒介，來宣傳指導德育導師制工作，推動導師制深入人心。

2.擴展師生溝通渠道

在實施德育導師制過程中，最重要的環節就是談話，然而，在談話方式上暴露出很多問題，例如，辦公室和教室之間的距離往往較遠，空間不夠私密，在很大程度上阻礙了師生之間的交流，有時學生花費很多時間根本沒有找到導師。因此，學校應該拓展師生之間的溝通渠道，在信息時代，微信、QQ、電子郵件等渠道都可以成為首選，當然還有傳統的電話、書信或隨筆等方式，都可以實現師生之間的溝通。

3.不斷提升德育導師的綜合素質

導師要想高效率完成德育工作，其自身必須要具備較高的綜合素質。因此，德育導師還應該繼續強化理論知識，主要是德育理論與心理健康教育理論的相關知識。導師只有具備充足的理論知識，不斷提高自身的綜合素質和教學能力，才能在德育教學實踐中取得良好的效果。需要注意的是，導師并不是輔導員的替代品。在德育導師制模式下，所有任課教師都是導師，而每一位學生都應該受到關懷。與此同時，導師的個體工作也離不開班級的整體的教育，也就是課堂教育，只有多方面一起努力，方能促進學生的全面發展，最終發展成為優秀的幼兒教師。

五、結語

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“模式”一詞在漢語中是指標準的形式或樣式，學界一般將其理解為感性、具體經驗與理性、抽象理論之間的一種知識體系。在人們的社會生產生活實踐中，它對于提高社會資源的利用率，確保社會生產實踐的科學性、規范性、有效性，并最終改善人們的生產生活狀態有著積極意義。在我國，關于小學教師培養模式的構建，因研究者研究視點、研究方法及采用數據等因素的不同，使得這一探討一直呈現出論說不一、爭鳴不已的態勢。比如有范型說、結構說、策略說、理論說、方式說、程序說、表達說、動態說以及選擇說等。針對諸說，細審之后我們認為既有研究存在兩個方面的不足。一是小學教師培養模式構建的單向度性。究其根本，教師培養模式的構建是充滿生命意蘊的教育實踐活動。教育者與教育對象是兩個核心主體，二者以生命主體交互的實踐方式共同成長，此正所謂大家熟知的“教學相長”。單向度傾向于教師或學生一方的教育，只能是片面而非真正意義上的教育。既有諸說事實上更多地是以學生為目的，以教師為工具或手段的單向度培養模式。作為核心主體之一的教育者，是缺位的或被邊緣化的。二是教師培養模式構建的局域性。依場域論來看，教育實踐活動的主體除了上述的教育者與教育對象之外，還有教育管理者。三者間有限性的利益沖動，共同構成一個完整的教育場域。其中，任何一個相關者的缺位，都必然導致場域的失衡或破裂。既有諸說同樣只是將小學教師培養模式的構建，局限于排斥教育管理者“在場”的課堂教學之中，教育實踐活動的科學性、有效性與教育管理者之間的相關性被忽略不計。于此，我們基于教育的本質，從生命場域論的視角對全科型小學教師培養模式的構建進行嘗試，提出“全員參與，利益均衡，和合共生”的培養模式。其中，“全員參與”是主體，“利益均衡”是內容，“和合共生”是目標。全員參與。教育的本質是引導人趨善盡美求真的實踐活動，依場域論來看，其實踐主體應當包括教育管理者、教育者和被教育者。三者憑借各自不同的場域資本，在持續動態地相互影響中，共同構成一個完整的教育實踐活動。缺少其中任何一員，都會弱化教育實踐活動的科學性、規范性和有效性。在小學教育專業師資培養的領域中，三者分別是高等教育管理者，包括高校內部管理者，也包括行政隸屬層次上的高校外部管理者，及高校教師和大學生。三者的場域資本分別是資源配置、學術素養和學生法定權益。利益均衡。處于教育場域中的每一個主體都是具體而真實的人的存在。作為人，利益是其本能且又自然的一種生命訴求，它由滿足人自然性存在的物質利益和滿足人社會性存在的精神利益所組成。無利益訴求的存在只能是非人存在，而利益的滿足只能在人的世界中，以人的方式公平地去實現。實踐中，由于主體間存在先天與后天因素的差異，所以在利益訴求的滿足中必然會出現“量”與“質”的不同，而這也正是利益均衡而非平均的表現。小學教育專業師資培養場域中的高等教育管理者、高校教師和大學生，分別憑借資源配置資本、學術素養資本和學生法定權益資本，在既定場域規則的約束下，積極主動地尋求自我利益的最大化，三者間的利益訴求始終保持著適度緊張。當然，阻撓或侵占任何一方合法利益的僭越行為都會受到場域規則的懲罰，從而被淘汰出局。和合共生。即在資本的動態持續性博弈中，教育場域中的三個利益主體的利益偏好都得到最大化的實現。資本最具劣勢的學生的心智得以開啟，成為德智體美勞全面發展的人。資本最具強勢的高等教育管理者的品性得以提升，成為一心為公、大公無私的教育行政人。資本次之的高校教師的職業人生得以圓滿，成為桃李滿天下的教育者。在這個意義上，高等教育管理者、高校教師和大學生三者之間沒有嚴格的界限劃分，每一主體既是教育者，又是被教育者，既在教化他人，也在受他人的教化。

二、全科型小學教師的培養路徑

倡導“全員參與，利益均衡，和合共生”的全科型小學教師培養模式，由指導性的規范約束轉化為具體的路徑選擇，有賴于能夠將全員利益統籌兼顧的有效發力點作為支撐。由此，我們立足于教師的“我的關切”，提出“上什么課?用什么教材上課?給什么人上課?怎么上課?”從而將全科型小學教師培養路徑選擇的有效發力點，解析為課程管理、教材編寫和教師評價。

(一)課程管理

課程管理是教育管理者為保障學校教育目的的實現，而對課程的設置、實施與評價所進行的規范而有效的管理實踐活動，它包括課程設置、課程實施與課程評價三個要素。針對各級各類不同的教育目的，課程管理中的設置、實施與評價必然存在一定的差異。課程設置。即教育管理者對所轄教育機構或組織中的課程所進行的安排或計劃，其內含有設置主體、設置方式與設置內容三個維度。其中，設置主體既包括行政性主體，也包括專業性主體，如高等教育行政人、高校專職教師、大學生，及小學教育工作者。設置方式既有行政命令也有市場調節，既有集中制，也有民主制。設置內容因學習要求與表現形式的不同，可以分為五種類型:普通基礎課程與教育專業課程、必修課程與選修課程、理論性課程與實踐性課程、顯性課程與隱性課程、規定課程與學校課程。③依照五種課程類型，我們又可以將其劃分為五個課程模塊。基礎性模塊，即社會科學與自然科學研究成果的學科性內容表現，如人文歷史、思想品德、天文地理、計算機網絡和數理統計等;技巧性模塊，即將基礎性模塊內容有效轉化為教育教學現實的內容設置，如口語表達、書面寫作、身體語言、板書設計、活動組織、學業評價和班級管理等;理論性模塊，即與小學教育教學相關的基本原理或理論體系，如教育學、心理學、教育技術學、教師職業道德、學科教學論和教育研究方法等;實踐性模塊，即以實踐為檢驗真理的唯一標準，根據專業教育大綱的總體安排，對課堂教育教學內容與效果的實踐性檢驗，如校外參觀、社會調查、專業論文與學位論文等;選修性模塊，由學校自主確定。課程實施。全科型小學教師培養的課程設置，無論如何多元與豐富，在其終極意義上，設理論課與實踐課是其不二法門。在課程實施中，我們可以著眼于高等教育工作者與小學教育工作者的職業性比較優勢進行分工合作。在課程實施中，由高等教育工作者承擔小學教育專業理論課程的教授，小學教育工作者承擔小學教育專業實踐課程的講授。當然，這必然會涉及高校與小學之間的有效溝通和協作事宜。其中，小學教育專業兼職教師的崗位設置是一個較為理想的合作平臺。課程評價。課程評價是對課程設置與實施狀況的反饋性調節，目的在于督促課程管理實現科學、規范和有效。實踐證明，課程評價相關主體的多元化是這一目的充分實現的必要選擇。也就是說，在全科型小學教師培養的課程評價中，除了高校管理者、高校教師和大學生之外，還應當把小學教育工作者納入到課程評價體系當中。同時，期待著他們以教育服務消費者的社會角色，對小學教育專業的課程設置與實施狀況進行評價。

(二)教材編寫

教材是課程的有形載體，教材編寫即是對課程內容的有序呈現。④全科型小學教師培養課程內容的全科性，決定了其教材編寫的全科性，這表現在兩個層面。教材編寫主體的多元化，既包括高等教育的管理者、研究者，也包括小學教育教學一線的管理者和教師;教材編寫內容的五個模塊化，即通識性課程教材，教學技能課程教材，教師教育課程教材，教育實踐課程教材和選修課程教材。當然，這些教材應當具備四個基本特征:⑤能為學生提供良好的知識源;能促進學生有效地進行學習;蘊含豐富的思想文化內涵;符合標準的編輯和出版制作水平。

(三)教師評價

評價是實踐主體以特定的價值取向為標準，基于質與量的雙重維度，而對實踐客體所做的主客體關系的價值評判。教師評價就是以教育目的為指引，以教師職業素養的應有之義為依據，對教師教育教學的工作狀態及效果所進行的測定與判斷。教師評價與教師的工作熱情度、工作積極性和工作有效性之間，存在著密切的關聯性。全科型小學教師培養路徑選擇中的教師評價，涵蓋了高等教育與初等教育兩個階段，包括從事小學教育專業教師培養的高等教育者和從事小學教育教學工作的在職教師。對此，我們可以分別從個體與群體、分科與全科的角度，對其教育教學工作進行相關評價。個體者，高校與小學專職教師本人;群體者，高校與小學專職教師團隊。對于高校專職教師及其團隊的評價，應當側重于專業理論素養的考核。對于小學專職教師及其團隊的評價，則側重于教育教學實踐工作本身的考核。

三、進一步的思考

篇10

《幼兒園教育指導綱要》明確指出：“幼兒園必須把保護幼兒的生命和促進幼兒健康放在工作的首位”，由此可見，安全是幼兒健康成長的首要保障。實施安全教育，提高師生的安全防護意識是幼兒園的重要任務，也是幼教工作者的首要任務。那么，如何把這些簡單的安全防護意識教給幼兒，讓幼兒有自我防護意識和自我保護意識的技能？如何解決應對突發性安全事故？這一系列問題的解決，要求我們切實做好日常的安全教育。我園以幼兒的一日生活為基點，以安全教育日為重點，采用經常性與及時性相結合，針對性與隨機性結合，有計劃地對幼兒進行安全教育，幫助幼兒掌握必要的自我防護知識和方法，提高幼兒自我保護的意識和能力。

一、上好入園安全教育的第一課

每年的9月份，小班新生入園。入園的第一個月幼兒最易出現抓咬行為。出現的原因一是因為部分孩子在家里養成了喜歡抓咬他人的不良習慣。二是因為現在的孩子獨生子女較多，在家里家長過于寵愛，到了幼兒園后看到別人的玩具就要去搶，搶不到就去抓或者咬其他小朋友。這是由于小班幼兒的年齡特點決定的。剛進小班，他們的語言交流能力與表達能力相對較弱，想的事不會和別人說，而是直接用動作來表示，所以就會去爭搶。三是由于小班幼兒剛剛嘗試離開家獨立生活，極易產生分離焦慮。這也導致了孩子會情緒激動，打其他的小朋友。我們的老師都不注意被孩子打過或咬過。針對這種情況，我們每學期在報名結束后，開學前都會召開一次小班新生家長會，小班老師和家長要一起參加會議。在家長會上我們會告訴家長小班幼兒容易出現的不安全行為，同時通過安全教育幫助家長樹立正確的育兒觀。如請家長關注自己有抓咬不良習慣的孩子，教育他們不能去抓其他小朋友，同時要和老師說一下，讓老師留意，防止他們去抓咬。二是樹立教師的親和形象。有的家長當孩子不聽話，沒辦法時會拿老師來嚇唬他們，這樣造成了孩子入幼兒園的懼怕心理，有需要不敢和老師說。三是萬一發生抓咬等現象及時和老師溝通，同時理解這是孩子們的正常行為，年齡特點所致，而不能讓事件升級。四是教育老師要特別關注孩子的行為，提供的玩具數量要多，避免孩子們爭搶。經常檢查孩子們的身上、臉上。五是要求老師對孩子進行日常禮貌教育。如利用小班孩子喜歡的繪本故事《你好》《一個接一個排好隊》等幫助孩子學會和小朋友禮貌地交往、有序排隊等待等交往技能。實踐證明，開學第一課防止小班小朋友受到抓咬等傷害是極其有效的。這樣的開學第一課極大地降低了小班幼兒第一個月的微小事故率。

二、滲透好一日活動的安全教育

安全教育作為幼兒園長期的教育內容，僅僅開展幾個活動是不夠的，他需要與一日生活有機的結合和滲透。我園堅持通過晨間談話、話題活動滲透、個別教育、游戲等豐富多彩的形式，及時性、經常性地對幼兒進行安全教育。如一日活動中發現孩子中出現的打鬧推擠等不安全行為及時指出并組織全體幼兒談話，幫助孩子認識到這些不安全行為會帶來的后果，從而使孩子形成正確的安全行為。再如當孩子由于行走、玩游戲等出現小傷時及時請這些孩子現身說安全，以自己不小心或錯誤玩法造成傷害的具體事例來強化孩子們的安全意識與行為。

在家長開放日時，有計劃地將安全教育內容轉換成親子游戲的一部分，讓孩子與家長在共同游戲的過程中增強安全意識，提高安全自護技能。幼兒一日生活的各個環結是安全教育的一個好時機，例如；晨檢、午檢、散步、盥洗、戶外游戲、自由活動等，我們時時抓住時機對幼兒進行安全教育。如晨檢時保育員應仔細檢查孩子的口袋和書包找找是否有比較尖銳的物品，以防孩子在午睡和戶外活動是塞進口、耳、鼻等器官；再如進餐時保育員應提醒或幫助孩子們飯前要洗手，以防病從口入，保證吃飯時不說話以防咽著等；在戶外活動時教師要帶領孩子整理衣服是否整潔，在活動時應控制場面不要亂跑，不因活動量失控而碰傷、摔傷，告訴幼兒在大型玩具時不要擁擠，不要推，要守規則知道慢慢等待排隊，有秩序。同時利用散步進行隨機教育，可以問：“你找不到家怎么辦？被別人拐騙怎么辦？”給孩子提供一個能提出許多“為什么”的機會，進而引導他們自己去發現，去學習，去尋求答案，從而提高幼兒的自我保護能力。通過這些與日常生活有機的安全教育滲透，不僅可以避免一些意外傷害與不幸的發生，而且可以提高幼兒的安全意識，為幼兒安全行為能力的發展奠定了基礎。

三、組織好重要主題的安全教育

在“安全教育日”“ 5·12防震減災日”“11·9消防日”等重要主題活動中，我園都認真制訂活動方案，周密布署，確保活動取得預期成效。如在“安全教育日”中，幼兒通過玩“我是交通小警察”和“辨別誰對誰錯”等游戲，懂得了一些交通規則。在“11·9消防日”主題活動時，老師先和孩子們一起討論消防演習有哪些步驟，怎樣離開火場，有哪些消防用品。其次通過設計各種游戲，親身體驗實踐消防知識，練習使用滅火器材，學會逃離火災現場的一些動作和自救技能。最后通過組織全園性的消防安全演練活動讓孩子親身實踐和檢驗他們消防知識技能的掌握情況，幫助他們真正掌握火災逃生的方法。

另外我們還利用網站、宣傳櫥窗、告家長書等多種形式對幼兒家長進行安全教育與宣傳，形成安全教育合力，讓家長主動參與對幼兒自我保護能力的培養，切實將安全教育的內容延伸到每個幼兒家庭中。

幼兒園的安全教育是頭等大事，安全是工作底線。無論是安全的主題活動，還是生活中有機滲透，目的只有一個——讓孩子們樹立安全意識，保證幼兒的安全和健康，因為這不僅關系到幼兒的安全和健康，也關系到每個家庭的幸福和快樂。安全教育只有起點，沒有終點。我們將一直扎扎實實，認認真真，從點滴做起，從自我做起，充分抓住每一個細節將安全教育工作做充分，讓家長滿意，讓孩子得益，讓社會放心。

幼兒園安全教育論文【2】

安全是人類最基本最重要的需求，安全就是生命。安全教育一直是幼兒園高度關注的問題，有時可能也是最頭痛的問題。近年來幼兒園不安全事件頻頻發生，意外傷害已成為影響幼兒健康成長的第一號殺手。安全是兒童生存的基本保障，是所有兒童的基本權力，如何采用安全措施，防范各種事故的發生已成為我們當前刻不容緩的使命。幼兒園是眾多幼兒集體活動的生活場所，而且越是孩子頻繁使用的游戲設施或游戲場地，發生的事故越多，因為活潑好動是幼兒的天性，活動中總存在著許多不安全的因素。作為新一代教師的我們，不僅要教授給幼兒安全知識，讓他們知道哪里有危險，更應該讓他們學會如何征服危險，如何有效地保護自己。幼兒學會自護，就等于在生存中學會向前邁進了一大步，而生存是發展的重要保障。只有把安全教育滲透到幼兒教育的各個領域中，交織在幼兒一日生活中的各個環節，才能達到培養幼兒安全意識，提高幼兒自護能力的目的，才能讓孩子健康愉快地成長。

中大班的幼兒有了一定的活動經驗，對各類活動器械有了不同程度地熟悉，能輕車熟路的在戶外進行活動，在老師適時的提醒鼓勵下還能自主創新各種不同的玩法。剛入園的小班幼兒，如果沒有老師的引導，他們往往不知從何玩起，左右觀望，沒有活動的積極性。對于他們，應該如何更有效地組織開展戶外活動呢？

一、選擇安全舒適場地，保證活動順利進行。

為小班幼兒所提供的環境和物質條件，直接影響幼兒的身體健康。安全、舒適的活動場地是活動的重要條件，小班幼兒的大肌肉群發育不太完善，加快速度跑動，容易摔跟頭，因此，戶外活動的場地安排在比較平坦的地毯或草地上比較安全，這樣，孩子們可以盡情地玩耍，不必擔心跌倒或身體某些部位被擦傷。

二、優化活動器械和材料，充分發揮多種功能。

1、選擇合適的活動器械，幫助幼兒熟悉玩法。

教師需要結合小班幼兒的年齡特點和實際情況對活動器械作一些篩選，有選擇的逐步提供器械，使孩子們一樣樣的熟悉，如墊子、呼拉圈等這些器械。通過情景化的活動設計，讓孩子在墊子上練習各種各樣的爬、練習翻滾等動作，孩子們在熟悉墊子玩法的同時，運動能力也獲得了相應的提高。

教師還必需先清楚運動器械的各類玩法，指導小班幼兒進行活動才能做到胸有成竹，有的放矢，才能更好的給孩子帶來運動價值。教師在開展活動前對器械的使用進行具體詳細的說明，使這些材料真正的被幼兒所熟悉和了解，從而使孩子們知道最基本的玩法，愿意去玩，樂意去玩。

2、發揮活動器械的多種功能，調動幼兒的主動性。

在幼兒熟悉某一活動器械的基本玩法后，教師應當逐步放手，引導幼兒在自由活動的過程中發現這一器械的多種玩法，對做得好的幼兒及時表揚，讓他們驗成功的喜悅。從而調動幼兒的主動性和積極性，從而使他們更加喜歡運動，達到鍛煉的目的。

三、創設童趣情景，激發活動興趣。

興趣在幼兒的發展過程中發揮著動力、組織、創造、強化的功能，興趣對提高幼兒自主性發展起著明顯的促進作用。小班幼兒年齡小，剛到一個陌生的環境，有部分幼兒往往不愿意參加集體活動，常常一個人呆在一邊獨處，不喜歡陌生的新環境，而情景性的活動和游戲場景能有效吸引他們，因此，每次戶外活動教師應該有意識的設計一定的情景，使小班幼兒融入其中，有興趣的參加活動。

四、交替進行多樣活動，保持戶外活動的興趣。

戶外活動一般以體育游戲為主，多種游戲活動交替進行，在體育活動適當穿插開展簡單的民間游戲，如跳房子游戲，它有一定的運動量，能活躍幼兒的身心，增進幼兒體質，提高幼兒運動的興趣和能力，小班幼兒也較適合參加，這樣小班幼兒才能百玩不厭，保持對戶外活動持久的興趣。當然要結合本班實際組織開展戶外自由活動，有集體的，有分散的，讓小班幼兒也可根據自己的興趣愛好，選擇玩的形式、玩的內容，獲得活動和表現的機會，充分享受體育活動帶來的樂趣。

五、增添簡易規則，確保活動圓滿進行。

幼兒戶外活動時，教師的視線不能顧及到每個幼兒，而且幼兒在戶外活動比在室內活躍，加之小班幼兒自我保護意識差，動作控制能力有限，因此，老師不僅要在活動前盡可能的預計到游戲中可能出現的不安全因素，向孩子交待活動的規則和有關安全注意事項，而且在戶外活動的整個過程中，給小班幼兒更多自由空間的同時，還需要教師根據游戲情節增添簡單易行的活動規則，以確保活動圓滿進行。當然，如若發現問題，必須及時進行必要的安全指導和安全教育，確保幼兒吸取教訓，注意以后游戲的安全。

幼兒園安全教育論文【3】

1以探索性活動區為載體，豐富幼兒交通安全知識

幼兒獲得知識的途徑有兩種：一種是由教師直接傳遞；另一種是通過環境的創設讓幼兒自己去發現。實踐證明，后者的教育效果更為顯著。因此，我們要充分利用探索性活動區，通過環境的創設和材料的投放，激發幼兒的認知沖突，讓幼兒在不斷的游戲活動嘗試中獲取交通安全知識，增強交通安全意識。如在益智區中，我們根據幼兒的興趣和年齡特點設計“交通安全迷宮圖”、“交通牌”等，讓孩子們以游戲的方式，手腦并用地操作這些材料，不僅培養了幼兒愛動腦筋的習慣，還潛移默化地認識了許多交通安全標志，從而懂得了“過馬路要走人行道”、“不能在馬路上玩耍”等交通規則。這樣的活動區游戲，開闊了幼兒的視野，拓展了幼兒的生活經驗，豐富了幼兒的交通安全知識。

2以表現性活動區為基石，積累幼兒安全自護經驗

表現性活動區內容豐富，形式多樣，教師應根據本園的實際情況，不失時機地利用各種活動區，創造性地開展“寓教于游”的交通安全教育活動。

第一，裝扮區。

裝扮區即角區，是幼兒開展角色游戲的場所，是幼兒最能夠自由表達意愿和發揮想象力、創造力的活動區域。他們對生活常規的認識，對人際關系的理解，對情感的宣泄和補償，都將在這里得到實現。我們要充分利用這一點，在角色游戲中滲透交通安全知識教育。如在《娃娃家》游戲中，滲透安全過馬路及乘坐各種交通工具的安全小常識等：“媽媽”帶“寶寶”上街，過馬路時提醒“寶寶”要左右看，紅燈停，綠燈行，不能橫穿馬路等。在《車車租賃公司》游戲中，通過扮演客人租賃各種交通工具，學到安全乘坐各種交通工具的方法，如坐摩托車要戴頭盔，避免腳被卡在車輪里。總之，我們要充分地從孩子的生活經驗出發選擇游戲主題，讓幼兒在角色扮演中增強安全意識。

第二，表演區。

表演區是幼兒自發地進行故事表演和歌舞表演的游戲場所，深受幼兒的喜愛。因此，我們要經常以故事、童話劇為腳本，選擇適宜幼兒表演的角色，讓幼兒在設置的情境中產生身臨其境的感受，從而幫助幼兒積累自護經驗。例如：在故事《三顆星星》中，幼兒在與同伴合作表演的過程中，了解紅綠燈的作用，知道過馬路要看紅綠燈，了解紅綠燈的重要作用。在表演《森林交通安全曲》中，學習警察指揮交通時的各種動作，使幼兒在演練中發展自護的技能，同時幫助幼兒懂得當發生交通事故時應該怎么辦，可打120急救等。

第三，建構區。

百聞不如一踐，單純的安全說教是不會被幼兒所接受的。因此，在平常的教育過程中，我們要大膽地嘗試應用結構游戲中的模擬空間效應來彌補幼兒的思維感知。如在開展結構游戲《大馬路》中，引導幼兒通過用積木、雪花片、插塑等建構材料，搭建馬路上的各種事物，如馬路、人行道、斑馬線、紅綠燈等。這樣讓幼兒在建構游戲中切身感受多變的交通場景，體會遵守交通規則的重要性，了解不遵守交通規則、闖紅燈的危險。孩子們在游戲中親自發現問題，獲得經驗，要比老師無數次的說教印象更為深刻。這樣，幼兒在看似游戲性質的建構中獲得了最為深刻的感性認識，安全過馬路的實踐能力也得到了提升。

第四，美工區。

美工區是幼兒自主地進行繪畫、手工制作，為游戲活動準備道具的場所，它既為幼兒提供了精細動作練習的機會，也為幼兒審美表征能力的發展創造了條件，更是創造性教育的重要場所。在此過程中，孩子能根據活動區游戲的需要積極地去探索，以多種途徑去收集資料，了解它們的含義和作用，使安全教育化被動為主動，在幼兒心中開花結果，根深蒂固。

3以運動性活動區為導向，提升幼兒安全自護能力

我們在探索性活動區和表現性活動區中，通過環境的創設和材料的投放，豐富了幼兒的交通安全知識，增強幼兒的交通安全意識，并積累了豐富的自護經驗。但是，對于年齡較小的幼兒來說，提升他們的交通安全的實踐能力更重要。因此，我們可充分利用富有野趣的自然游戲場所，在草地、石子小路、坡地上設置一些交通標志，如在草地上設置紅綠燈，幼兒在草地上自由奔跑時碰到紅燈會自然停下，碰到綠燈又繼續向前；在坡地上貼上慢行地標志，提示幼兒在坡地上奔跑時要放慢速度；在欄桿上貼著禁止攀爬的標志，提示幼兒不能攀爬欄桿等，讓幼兒在奔跑、追逐的游戲過程中，既體驗如何調控自己的身體，機智靈活地避開障礙，又提升了幼兒的交通安全實踐能力。