導(dǎo)語：如何才能寫好一篇企業(yè)法論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

(一)理論和實(shí)踐研究滯后

法務(wù)會計在我國還是新生行業(yè)，引進(jìn)我國也只有短短十余年的時間，國內(nèi)學(xué)者并沒有對法務(wù)會計的概念、目標(biāo)、職能等基本問題形成統(tǒng)一的定義。這就使法務(wù)會計存在較大的爭議，不利于社會對法務(wù)會計的認(rèn)知和認(rèn)可。缺乏對法務(wù)會計在實(shí)際應(yīng)用中的研究，大多數(shù)的文獻(xiàn)都是停留在法務(wù)會計的基本理論和對經(jīng)濟(jì)糾紛的訴訟支持層面，而在其他方面，如企業(yè)中的應(yīng)用研究則很少，近一兩年才剛剛開始注重法務(wù)會計在企業(yè)中的應(yīng)用研究[6]。對法務(wù)會計的理論和實(shí)踐研究更顯缺乏，在中國知網(wǎng)上沒有檢索到相關(guān)地區(qū)法務(wù)會計的文獻(xiàn)，缺乏在企業(yè)應(yīng)用方面的研究。

(二)法務(wù)會計在的認(rèn)知度低

通過筆者在拉薩地區(qū)所做的調(diào)研，發(fā)現(xiàn)包括一些上市公司、大企業(yè)、銀行等都沒有聽說過法務(wù)會計。只有高校少數(shù)的老師，及公檢法機(jī)關(guān)對法務(wù)會計有所了解，而當(dāng)?shù)芈蓭熓聞?wù)所，會計師事務(wù)所也很少有人聽說過法務(wù)會計，可見法務(wù)會計在的認(rèn)知度和影響力都比較低。另外，包括銀行在內(nèi)的很多企業(yè)，都表示對法務(wù)會計很感興趣，會考慮聘用法務(wù)會計人才，也有少數(shù)企業(yè)表示自己不需要法務(wù)會計人才，本身的財務(wù)和法務(wù)部門已經(jīng)非常完善，并且認(rèn)為法務(wù)會計在企業(yè)的人事編制中會處于一個非常尷尬的位置。所以，當(dāng)前法務(wù)會計認(rèn)知度偏低，并不能得到社會的廣泛認(rèn)可。

(三)缺乏專業(yè)的法務(wù)會計人員和執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)

目前，我國的法務(wù)會計人員很少，沒有專門的法務(wù)會計人員，公司企業(yè)在進(jìn)行企業(yè)管理時，法務(wù)會計的職責(zé)一般由監(jiān)事會或其他內(nèi)設(shè)部門完成。發(fā)揮法務(wù)會計職責(zé)的從業(yè)人員主要由兩類人構(gòu)成，一類是會計師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所、資產(chǎn)評估師事務(wù)所等的注冊會計師等專業(yè)人員，另一類是公檢法機(jī)關(guān)的司法鑒定部門的專業(yè)鑒定人員、政府管理部門專業(yè)審計人士。這些從業(yè)人員都存在一定的弊端，主要表現(xiàn)為他們具有較強(qiáng)的審計技能，但是法律知識相對薄弱，處理法務(wù)會計業(yè)務(wù)時難免感到力不從心。由于沒有專業(yè)的法務(wù)會計人員，所以更沒有專業(yè)的法務(wù)會計執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)，的會計師事務(wù)所也沒有專門的法務(wù)會計部門，由于人才的缺乏，阻礙了法務(wù)會計在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的發(fā)揮作用。

二、解決法務(wù)會計發(fā)展中存在問題的建議

(一)加強(qiáng)理論研究，加大與內(nèi)地的學(xué)術(shù)交流

理論指導(dǎo)于實(shí)踐，完善的理論研究是促進(jìn)法務(wù)會計發(fā)展和應(yīng)用的基礎(chǔ)。的相關(guān)學(xué)者應(yīng)加大理論研究，探討法務(wù)會計的目標(biāo)、主體、原則、工作程序、法律責(zé)任等理論體系，可以借鑒國內(nèi)外法務(wù)會計的研究經(jīng)驗，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，使法務(wù)會計的應(yīng)用有所創(chuàng)新。這其中社科聯(lián)可以組織高校的經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、管理學(xué)學(xué)者，及企業(yè)高管，會計師事務(wù)所的高管等進(jìn)行法務(wù)會計的學(xué)術(shù)交流，研究法務(wù)會計在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，并且支持成立法務(wù)會計的相關(guān)課題項目，提高區(qū)內(nèi)法務(wù)會計的研究水平。同時，社科聯(lián)應(yīng)指派相關(guān)學(xué)者參加中國法務(wù)法務(wù)會計學(xué)界不定期舉行的法務(wù)會計研討會，學(xué)習(xí)最新的理論研究成果，加強(qiáng)與內(nèi)地的交流學(xué)習(xí)。

(二)加快培養(yǎng)和引進(jìn)法務(wù)會計人才

的法務(wù)會計人才奇缺，應(yīng)加快培養(yǎng)和引進(jìn)一批法務(wù)會計人才。有條件的企業(yè)可以派遣本企業(yè)的財務(wù)高管進(jìn)修法務(wù)會計。2013年我國舉辦了首期法務(wù)會計資格認(rèn)證培訓(xùn)班，由中國企業(yè)聯(lián)合會企業(yè)管理崗位培訓(xùn)認(rèn)證管理辦公室、中國政法大學(xué)法務(wù)會計研究中心及人力資源和社會保障部中國高級公務(wù)員培訓(xùn)中心三家權(quán)威機(jī)構(gòu)聯(lián)袂主辦的“中國注冊法務(wù)會計師資格認(rèn)證首期培訓(xùn)班”在北京圓滿結(jié)束，這意味著法務(wù)會計在我國有了官方的資格認(rèn)證制度[7]。在今后的工作中，的企業(yè)可以派成員培訓(xùn)，也可以引進(jìn)具有注冊法務(wù)會計師從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的從業(yè)人員。在引進(jìn)法務(wù)會計人才的基礎(chǔ)上，還應(yīng)該加強(qiáng)區(qū)內(nèi)法務(wù)會計人才的培養(yǎng)。區(qū)外的人員可能因地理環(huán)境等因素不能再長久工作下去，所以要培養(yǎng)法務(wù)會計人的后備軍。目前的一些高校，如民族學(xué)院有開設(shè)法學(xué)和會計學(xué)的雙學(xué)位輔修班，應(yīng)鼓勵會計學(xué)和法學(xué)的學(xué)生進(jìn)行輔修，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，為以后成為高技能復(fù)合型人才打下基礎(chǔ)。另外也可以多開設(shè)一些關(guān)于商法學(xué)，會計學(xué)的選修課，整體提高學(xué)生的法務(wù)會計知識，促使和引導(dǎo)本科生，研究生參與到法務(wù)會計領(lǐng)域的教育。

(三)加大法務(wù)會計的宣傳，提高認(rèn)知度

要促進(jìn)法務(wù)會計在的應(yīng)用，必須加大宣傳，引起社會的廣泛關(guān)注，提高其社會影響力，為法務(wù)會計的發(fā)展提供外部推動力[8]。可以通過電視廣播、報刊雜志等媒體宣傳法務(wù)會計的基本理論，任務(wù)和讓人們認(rèn)識到法務(wù)會計在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的作用，讓法務(wù)會計深入人心。鼓勵有關(guān)學(xué)者在進(jìn)行研究理論的同時，多撰寫一些推廣性和普及性的文章，讓更多的人通俗易懂的認(rèn)識到法務(wù)會計。同時，社科聯(lián)可以成立專項資金，鼓勵和支持有關(guān)學(xué)者進(jìn)行法務(wù)會計的宣傳推廣。另外可以積極參加國內(nèi)高校舉辦的法務(wù)會計研討會，加強(qiáng)與內(nèi)地省份的法務(wù)會計研討的交流，提高法務(wù)會計在的認(rèn)知度。還可以成立專門的法務(wù)會計宣傳網(wǎng)站，定期更新國內(nèi)法務(wù)會計的最新動向，理論研究及經(jīng)濟(jì)糾紛新聞，方便人們了解法務(wù)會計。

(四)設(shè)立法務(wù)會計業(yè)務(wù)部門，成立法務(wù)會計服務(wù)網(wǎng)站

通過設(shè)立法務(wù)會計業(yè)務(wù)部門，可以大大拓展法務(wù)會計的服務(wù)范圍。在美國等法務(wù)會計比較成熟的發(fā)達(dá)國家中，規(guī)模前100的事務(wù)所超過60%提供法務(wù)會計服務(wù)，而知名的德勤、普華永道、安永、畢馬威四大事務(wù)所都無一例外的系統(tǒng)全面的提高法務(wù)會計服務(wù)[9]，目前我國的法務(wù)會計師多為注冊會計師，但我國的會計師事務(wù)所并沒有專門的法務(wù)會計部門，應(yīng)該鼓勵有條件的會計師事務(wù)所，專設(shè)法務(wù)會計部門，提供法務(wù)會計服務(wù)，提高法務(wù)會計的服務(wù)范圍和影響力。在引進(jìn)法務(wù)會計人才和成立專業(yè)法務(wù)會計部門的基礎(chǔ)上，可以組織有關(guān)部門和人員開辦一個提供法務(wù)會計服務(wù)的網(wǎng)站，提供法務(wù)會計服務(wù)。目前，的中小企業(yè)的會計信息質(zhì)量不高，可以為中小企業(yè)提供法務(wù)會計記賬業(yè)務(wù)，讓許多企業(yè)以較低的成本享受專業(yè)的法律和財稅服務(wù)。另外提供法務(wù)會計咨詢服務(wù)；經(jīng)濟(jì)訴訟支持；健全公司內(nèi)控制度；公司內(nèi)部舞弊調(diào)查；法務(wù)及財稅風(fēng)險的防控等服務(wù)，有利于企業(yè)財務(wù)質(zhì)量的提高和公司的長遠(yuǎn)發(fā)展。

三、結(jié)語

篇2

論文關(guān)鍵詞：中小企業(yè)；法律制度；政策扶持

論文摘要：中小企業(yè)在經(jīng)濟(jì)生活中具有大企業(yè)不可替代的重要地位與作用，對政府有效承擔(dān)社會經(jīng)濟(jì)職能不可或缺，是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中最活躍的經(jīng)濟(jì)細(xì)胞。小企業(yè)的發(fā)展促進(jìn)法律的完善，法律是促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的基本保證。運(yùn)用法律手段促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展是最普遍、最有效的措施。據(jù)此，本文以美國與日本為倒對促進(jìn)我國中小企業(yè)發(fā)展的有關(guān)法律問題進(jìn)行研究。

促進(jìn)我國中小企業(yè)發(fā)展的法律的培育起步較晚，發(fā)展還很不完善。部分有關(guān)的政策法律分散且操作性不強(qiáng)。需要在建設(shè)過程中不斷推出系列政策措施，加快立法，建立健全促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的法律制度，以引導(dǎo)和促進(jìn)中小企業(yè)的健康發(fā)展。

1中小企業(yè)的界定

我國中小型企業(yè)也是相對于大型企業(yè)而言的。2003年我國實(shí)施的《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》所稱的中小企業(yè)，是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的有利于滿足社會需要，增加就業(yè)，符合國家產(chǎn)業(yè)政策，生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模屬于中小型的各種所有制和各種形式的企業(yè)，中小企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院負(fù)責(zé)企業(yè)工作的部門根據(jù)企業(yè)職工人數(shù)、銷售額、資產(chǎn)總額等指標(biāo)，結(jié)合行業(yè)耗制定，報國務(wù)院批準(zhǔn)。

2中小企業(yè)的作用

2006年，我國中小企業(yè)數(shù)已經(jīng)達(dá)到4200多萬戶，占全國企業(yè)總數(shù)的99．8％，納稅金額占全國的50.2％；吸納75％的城鎮(zhèn)就業(yè)人口和75％以上農(nóng)村轉(zhuǎn)移出來的勞動力；中小企業(yè)發(fā)明專利占全國的66％，研發(fā)的新產(chǎn)品占全國的82％。在我國的出口總額中約占60％。中小企業(yè)在、兢山、、產(chǎn)值、科技創(chuàng)新等方面發(fā)揮舉足重輕，為推動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)。

3立法現(xiàn)狀

3.1我國企業(yè)的立法現(xiàn)狀。我國有關(guān)企業(yè)立法始于十—屆三中全會之后。中央和地方政府調(diào)整企業(yè)關(guān)系的立法工作取得重大成就，先后頒布400多個單行法律法規(guī)。例如：2000年頒布的供于鼓勵和促進(jìn)中小型企業(yè)發(fā)展的若干政策意見》，鼓勵社會和民間投資，充分發(fā)揮政府對風(fēng)臉投資的導(dǎo)向作用；2004年《證券投資基金法》為推動中國的風(fēng)險投資發(fā)剁共有力的法律保證；2005年《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》給予風(fēng)險投資企業(yè)政策扶持的方式；2009年《首次公開發(fā)行股票并在創(chuàng)業(yè)板上市管理暫行辦法》，對擬創(chuàng)業(yè)板上市業(yè)的發(fā)行條件、發(fā)行程序、信息披露、監(jiān)督管理和法律責(zé)任等方面進(jìn)行規(guī)定。雖然這些法律法規(guī)主要以國有企業(yè)為調(diào)整對象，但也基本上都適用于中小、盡管我國保護(hù)和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的法律政策在實(shí)踐中已取得明顯成效，但是隨著改革全面深人開展．特別是政府職能的轉(zhuǎn)變和企業(yè)職能的改革，中小企業(yè)的立法現(xiàn)狀與經(jīng)濟(jì)發(fā)脆有不適應(yīng)之處，這就需要把一些不合時寅的法律法規(guī)喧及時淘汰，不斷調(diào)整、改革、完善成適應(yīng)形勢需要的新法律法規(guī)。

3．2國外中小企業(yè)法律政策。

3．2．1美國。美國政府近30年時間的持續(xù)發(fā)展，在不同階段出臺相應(yīng)的法律，已經(jīng)形成了一個比較完善的中小企業(yè)立法體系。例如：早在1953年《小企業(yè)法案》確立了中小企業(yè)的法律地位：1958年《小企業(yè)投資法》鼓勵建立為中小企業(yè)提供風(fēng)險資金的投資公司，向中小企業(yè)提供地貸款支持中小企業(yè)的發(fā)展;1983《小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新開發(fā)法》使美國政府對中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支持實(shí)現(xiàn)法制化；1995年《小企業(yè)貸款法》為滿足中小企業(yè)貸款的需要提供法制保證；1996年，《小企業(yè)項目改進(jìn)法》；1999年《小企業(yè)投資中心技術(shù)改進(jìn)法》。以上相關(guān)法律、法規(guī)、政策的陸續(xù)出臺對于我國來說也是—個很好的借鑒。

3．22日本。日本是中小企業(yè)立法比較完善的國家，目前，在日本中小企業(yè)立法形成了完整的法律體系，例如：1948年《中小企業(yè)廳設(shè)置法》形成全國性的中小企業(yè)行政組織網(wǎng)絡(luò)；1950年《中小企業(yè)信用保險法》確立政府為中小企業(yè)提供擔(dān)保的角色和方式：1953年《中小企業(yè)金融公庫法》解決中小企業(yè)融資問題等形成了較為完整的融資立法體系，專門向中小企業(yè)提供長期貸款；1956年《中小企業(yè)振興資金助成法》促進(jìn)中小企業(yè)的設(shè)備改善；1963年《中小企業(yè)現(xiàn)代化資金助成法》為中小企業(yè)的現(xiàn)代化提供資金保證；1999年《中小企業(yè)經(jīng)營革新支援法》給予中小企業(yè)資金補(bǔ)助。在日本，中小企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的問題幾乎都在中小企業(yè)立法中得到解決。日本的中小企業(yè)立法促進(jìn)了國家的產(chǎn)業(yè)政策更加完善，使中小企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮積極作用。

4以它國為借鑒建立符合我國國情的法律法規(guī)

借鑒國外的中小企業(yè)法律制度的針對性、可操作性，階段性、靈活性和誘導(dǎo)性等特點(diǎn)針對我國中小企業(yè)及其法律調(diào)整的現(xiàn)狀和要求在以下幾方面對我國中小企業(yè)法律制度與政府扶持政策提出以下建議：

4．l法律方面如下。

4．1．1中小企業(yè)融資法律制度。我國中小企業(yè)融資制度屬于政府引進(jìn)性制度。政府曾企圖通過強(qiáng)制性制度變遷，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)向中小企業(yè)貸款。但許多中小企業(yè)金融機(jī)構(gòu)的整合如城市信用社、信托投資公司、農(nóng)村信用社等的關(guān)閉和合并，使中小企業(yè)獲得貸款的機(jī)會進(jìn)一步減少。因此，中小企業(yè)融資尤待改造，充分發(fā)揮金融市場的調(diào)節(jié)功能。

4．1．2完善信用擔(dān)保法律制度。我國信用體系直接表現(xiàn)為信用缺失，包括整個社會缺少信用記錄、信用征集、信用調(diào)查、信用評估、信用擔(dān)保、信用管理等完善的信用制度體系。國家新的《中小企業(yè)信用擔(dān)保管理辦法》一直沒有出臺，致使實(shí)踐中有關(guān)中小企業(yè)信用擔(dān)保的一些重要問題無法得到解決。

4．1．3完善財政與稅收扶持法律制度。財政扶持政策主要應(yīng)體現(xiàn)在財政補(bǔ)貼和政府采購。財政稅收政策規(guī)對巾小企業(yè)的支持并非對某一項目進(jìn)行支持。針對我國現(xiàn)行的中小企業(yè)財政稅收政策規(guī)制的分散、沖突等問題，應(yīng)當(dāng)完善財政補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠制度。

4．2政策方面如：

4．2．1中小企業(yè)人才保障的政策。高級管理技術(shù)人才是中小企業(yè)發(fā)展稀缺的要素。如何為中小企業(yè)提供高素質(zhì)的人才是中小企業(yè)政策的重要任務(wù)。我國的中小企業(yè)人才保障的政策中應(yīng)當(dāng)設(shè)置提供技術(shù)管理方面的培訓(xùn)，建立中小企業(yè)人力資源管理系統(tǒng)。

4．2．2完善技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)政策。目前，我國尚未形成—套完整的中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)政策法規(guī)體系，尤其是技術(shù)發(fā)明、技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)轉(zhuǎn)移、技術(shù)推廣，以及政府支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、對中小企業(yè)項目研究開發(fā)與技術(shù)創(chuàng)新活動的財政、稅收優(yōu)惠政策等方面的法律法規(guī)。

4．2．3中小企業(yè)市場拓展政策。中小企業(yè)依靠自身力量對市場的拓展和守護(hù)比軾艱難，需要政府制定相應(yīng)的政策拓展市場空間，包括明確中小企業(yè)與大企業(yè)之間的交易關(guān)系、市場范圍，促進(jìn)中小企業(yè)與大企業(yè)進(jìn)行競爭，拓展海外投資市場和貿(mào)易市場，劃定向中小企業(yè)進(jìn)行政府采購的范圍和份額。

篇3

要從根本上解決問題必須要有一個對問題本質(zhì)的深入認(rèn)識，掌握事務(wù)內(nèi)在的規(guī)律性，因勢利導(dǎo)，才能有質(zhì)量的解決問題，同時也才能避免在解決老問題的過程中產(chǎn)生新的遺留問題。因此，要解決審計人才資源不足的問題，首先需要正確的認(rèn)識理解審計的內(nèi)在本質(zhì)。目前，理論界關(guān)于審計本質(zhì)的研究，取得的前沿成果是基于“結(jié)構(gòu)論”的審計觀。那么，何為“結(jié)構(gòu)論”的審計觀？“結(jié)構(gòu)論”的審計觀是運(yùn)用“結(jié)構(gòu)論”方法對審計本質(zhì)進(jìn)行研究所獲得的研究成果。“結(jié)構(gòu)論”審計觀的創(chuàng)始人美國著名會計學(xué)家伊尻雄治（1975）認(rèn)為：“我們的現(xiàn)代社會建立在一個責(zé)任的網(wǎng)絡(luò)上”，“會計并不是一個微觀的決策系統(tǒng)，審計也不僅僅是一種查賬工具，他們都是社會經(jīng)管責(zé)任系統(tǒng)中的一項客觀活動。”李若山認(rèn)為：“審計作為一項人類社會活動，一開始也是孕育在某種社會結(jié)構(gòu)之中。雖然產(chǎn)生審計活動的某種原始結(jié)構(gòu)部分地與會計有關(guān)，但是會計本身也只是某種社會結(jié)構(gòu)中的產(chǎn)物。因此，決定與產(chǎn)生審計的最根本原因并不是會計，而是與某種社會結(jié)構(gòu)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)職能。”同理，決定與產(chǎn)生企業(yè)內(nèi)部審計的最根本原因也并不僅是會計監(jiān)督，而是企業(yè)內(nèi)部管理控制結(jié)構(gòu)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)職能。這種內(nèi)在的結(jié)構(gòu)自然的要求內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)需要對企業(yè)內(nèi)部形成各業(yè)務(wù)活動鏈條的各組成結(jié)構(gòu)發(fā)揮相應(yīng)的作用。如：隨著企業(yè)管理控制水平的不斷發(fā)展，目前審計活動已不再僅僅停留于財務(wù)賬表的查錯糾弊，而是發(fā)展到了企業(yè)重大決策、生產(chǎn)經(jīng)營各方面的風(fēng)險管理與控制。內(nèi)部審計已不僅僅是一個只與會計部門打交道的部門，而是需要對企業(yè)內(nèi)部各組織機(jī)構(gòu)管理控制的適當(dāng)性、甚至是企業(yè)決策機(jī)構(gòu)決策活動的合法、有效性進(jìn)行梳理、分析、鑒證與評價。早在2012年，財政部、國資委引發(fā)的《關(guān)于加快構(gòu)建中央企業(yè)內(nèi)部控制體系有關(guān)事項的通知》（國資發(fā)評價〔2012〕68號）中就提出：“要加強(qiáng)評價與審計，促進(jìn)內(nèi)部控制持續(xù)改進(jìn)與優(yōu)化。各中央企業(yè)要認(rèn)真組織開展內(nèi)部控制年度評價與審計工作，促進(jìn)內(nèi)部控制持續(xù)改進(jìn)與優(yōu)化。企業(yè)內(nèi)部審計或相關(guān)部門要組織開展對本集團(tuán)內(nèi)部控制的年度自評工作，尤其要加強(qiáng)對重點(diǎn)子企業(yè)、基層子企業(yè)和關(guān)鍵業(yè)務(wù)流程內(nèi)部控制有效性的檢查評價；企業(yè)可以根據(jù)需要，聘請外部中介機(jī)構(gòu)協(xié)助開展內(nèi)部”。控制評價工作或進(jìn)行內(nèi)部控制審計。這一要求揭示了內(nèi)部審計與企業(yè)其他組織機(jī)構(gòu)的結(jié)構(gòu)關(guān)系。

二、構(gòu)建開放式人才資源開發(fā)運(yùn)用管理機(jī)制的必要性

按照財政部、國資委的要求，內(nèi)部審計部門應(yīng)負(fù)責(zé)對企業(yè)各級組織機(jī)構(gòu)風(fēng)險管理與內(nèi)部控制實(shí)施的有效性進(jìn)行監(jiān)督。而要實(shí)現(xiàn)這一職能，審計部門的人員必須要熟練掌握企業(yè)各單位、各項業(yè)務(wù)流程內(nèi)部控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)與風(fēng)險防控的核心重點(diǎn)，這就要求審計人員既要精通內(nèi)部控制的基本規(guī)律，同時也要具備較高的專業(yè)技能。但是，目前審計人才隊伍不管是質(zhì)量、還是數(shù)量與當(dāng)前的工作需求相比都有不足。以前，內(nèi)部審計部門人員多由財務(wù)人員轉(zhuǎn)型而來，財務(wù)人員雖然對控制具有比其他專業(yè)人員更敏感的優(yōu)勢，但是對于生產(chǎn)經(jīng)營的專業(yè)業(yè)務(wù)缺乏深入的了解。為了適應(yīng)新的監(jiān)督形勢要求，近年來，內(nèi)部審計部門逐步引進(jìn)了生產(chǎn)、建設(shè)、營銷管理等其他專業(yè)的技術(shù)人員充實(shí)到審計工作崗位，并對財務(wù)專業(yè)出身的審計人員進(jìn)行了有關(guān)業(yè)務(wù)的專業(yè)培訓(xùn)，以期站在審計部門整體角度實(shí)現(xiàn)人員專業(yè)結(jié)構(gòu)的復(fù)合性，滿足業(yè)務(wù)監(jiān)督全程覆蓋的要求。但是，這種人才管理模式存在一種弊端，就是當(dāng)專業(yè)人員離開專業(yè)崗位后，由于不能及時進(jìn)行專業(yè)技能的更新而快速落伍，并不能持續(xù)保證專業(yè)技術(shù)的優(yōu)勢。同時，由于公司不同部門之間人才流動的機(jī)制尚未形成，專業(yè)人員到審計部門后，專業(yè)上升通道有限，使得審計部門也很難吸收到非常優(yōu)秀的專業(yè)人才。因此，審計人員在專業(yè)素質(zhì)方面相對于工作要求存在局限。同時，由于內(nèi)部審計業(yè)務(wù)的快速發(fā)展，覆蓋領(lǐng)域的快速延伸，工作任務(wù)涵蓋了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全部領(lǐng)域以及外部關(guān)注的諸多敏感事項，其中有些是以往審計從未涉足的，可以說是范圍廣、內(nèi)容多，難度大、要求高。臨時性審計調(diào)查任務(wù)也層出不窮，審計人員數(shù)量不足的問題十分突出。在上述機(jī)構(gòu)定員有限、專業(yè)人員成長通道不暢的前提下如何解決妥善解決審計人才資源的問題是內(nèi)部審計部門當(dāng)前迫切需要研究處理的難點(diǎn)。

三、構(gòu)建開放式人才資源開發(fā)運(yùn)用管理機(jī)制的途徑

本文所謂的“開放式人才資源開發(fā)運(yùn)用管理機(jī)制”，是指根據(jù)公司目前人力資源管理現(xiàn)狀,以內(nèi)部審計的內(nèi)向功能為載體，實(shí)現(xiàn)與各專業(yè)單位與部門機(jī)構(gòu)的良性互動，除了完成必要的審計監(jiān)督、迎審協(xié)調(diào)等職責(zé)外，充分發(fā)揮內(nèi)部審計在公司整體結(jié)構(gòu)中獨(dú)特的地位作用，將內(nèi)部審計打造成公司專業(yè)人才橫向溝通交流的平臺，為專業(yè)人才全面熟悉公司各項業(yè)務(wù)管理控制流程成長、提升綜合素質(zhì)水平提供機(jī)會，同時與專業(yè)部門共享公司的專業(yè)人才資源優(yōu)勢。具體做法是，在審計項目組織中，抽取各專業(yè)骨干人員參加，彌補(bǔ)審計人員專業(yè)技能方面的不足。同時，為了保證抽取的專業(yè)人員能夠按照審計方案要求實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)，應(yīng)對各專業(yè)人員進(jìn)行控制理念與法制意識的培訓(xùn)，指導(dǎo)其按照審計思維查找專業(yè)管理流程控制缺失、風(fēng)險隱患。并且，在給專業(yè)人員安排審計任務(wù)時，既立足其專業(yè)特長的有效發(fā)揮分配相應(yīng)的審計任務(wù)，同時又以其專業(yè)特長為核心安排其從事相關(guān)業(yè)務(wù)上游與下游的延伸審計工作。通過這種培訓(xùn)與安排，給專業(yè)人員一個站在旁觀者的角度，站在整個業(yè)務(wù)管理流程控制的寬度，站在企業(yè)整體經(jīng)營管理控制的廣度，審視自己所從事專業(yè)管理控制情況的機(jī)會。這種機(jī)會對于專業(yè)人員的成長有三項益處：一是可以幫助專業(yè)人員深刻認(rèn)識自己所從事業(yè)務(wù)在整個業(yè)務(wù)管理流程中、在整個企業(yè)經(jīng)營管控中所處的位置，培養(yǎng)專業(yè)人員的大局意識，以更好處理與完善自己所從事業(yè)務(wù)如何與業(yè)務(wù)鏈上游和下游、與公司其他部門工作的協(xié)作銜接。二是，也促進(jìn)專業(yè)人員進(jìn)一步增強(qiáng)依法、合規(guī)進(jìn)行專業(yè)管理的自覺性，規(guī)避以前專業(yè)管理中的“任性”行為，不斷提高其對本職專業(yè)管理的規(guī)范性。三是通過審計項目，給專業(yè)人員一個與公司系統(tǒng)其他單位進(jìn)行深度溝通交流的機(jī)會，可促進(jìn)其取長補(bǔ)短，不斷提高自身的專業(yè)業(yè)務(wù)能力與管理控制水平，更好的發(fā)揮內(nèi)部控制“第一道防線”的功能。

四、結(jié)語

篇4

摘要：在現(xiàn)代企業(yè)制度下，法人治理結(jié)構(gòu)架構(gòu)中一個重要的特點(diǎn)是董事會對經(jīng)營者（CEO）財務(wù)約束和控制的強(qiáng)化。財務(wù)管理作為企業(yè)管理的重要組成部分，一直是國有企業(yè)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。財務(wù)管理的目標(biāo)及實(shí)現(xiàn)方式、財務(wù)管理權(quán)的取得與變換對于企業(yè)價值的提升與實(shí)現(xiàn)有著重要的意義。

關(guān)鍵詞：財務(wù)管理；目標(biāo)；方式；權(quán)限；企業(yè)價值

在現(xiàn)代企業(yè)制度下，法人治理結(jié)構(gòu)架構(gòu)中一個重要的特點(diǎn)是董事會對經(jīng)營者（CEO）財務(wù)約束和控制的強(qiáng)化。根據(jù)我國《公司法》有關(guān)規(guī)定，公司治理結(jié)構(gòu)以董事會為中心而構(gòu)建，董事會對外代表公司進(jìn)行各種主要活動，對內(nèi)管理公司的財務(wù)和經(jīng)營，只有董事會才能全方位負(fù)責(zé)財務(wù)決策與控制，從本質(zhì)上決定公司的財務(wù)狀況。一個健全的企業(yè)財務(wù)管理體系，實(shí)際上是完善的法人治理結(jié)構(gòu)的體現(xiàn)。反過來，財務(wù)管理的創(chuàng)新和深化也將促進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和公司治理結(jié)構(gòu)的完善。

一、財務(wù)管理是企業(yè)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

企業(yè)在激烈的市場競爭中面臨諸多困難與挑戰(zhàn)，要在夾縫中求得生存和發(fā)展，必須加強(qiáng)財務(wù)管理，把財務(wù)管理滲透到企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)、組織管理的各個層次，覆蓋企業(yè)的所有部分，建立事前、事中、事后全方位的財務(wù)管理理念。

加強(qiáng)財務(wù)管理必須在認(rèn)識上確立財務(wù)管理是企業(yè)管理核心地位，以財務(wù)管理為龍頭，帶動企業(yè)整體管理水平的提高。但財務(wù)管理與企業(yè)管理還是有區(qū)別的：一是制衡的著眼點(diǎn)不同。公司制衡的著眼點(diǎn)主要側(cè)重于公司內(nèi)部人事組織制度及由此產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)利益、剩余索取和監(jiān)督權(quán)力的分配，經(jīng)營管理運(yùn)行機(jī)制的設(shè)計、構(gòu)建與調(diào)整，以及由此產(chǎn)生的激勵約束問題；財務(wù)制衡的著眼點(diǎn)在于財務(wù)決策權(quán)、財務(wù)收支決定權(quán)、財務(wù)監(jiān)督權(quán)和財務(wù)人員尤其是高層財務(wù)管理人員的配置問題。二是運(yùn)行方式方法不同。公司的運(yùn)行方式方法主要是通過確定董事會、監(jiān)事會和經(jīng)營管理層的人選，規(guī)定各自的職責(zé)權(quán)限和激勵方法，形成制衡關(guān)系；而財務(wù)主要是通過對不同經(jīng)營管理層次在財務(wù)決策、財務(wù)執(zhí)行、財務(wù)人員安排和財務(wù)監(jiān)督等方面進(jìn)行權(quán)責(zé)劃分，形成在財務(wù)活動管理權(quán)限上的責(zé)權(quán)利關(guān)系。三是激勵的側(cè)重點(diǎn)不同。公司管理的激勵形式主要側(cè)重對經(jīng)營管理層的職位提升、預(yù)期收入增加、薪酬或期權(quán)、期股的確定，以及非薪酬方面的獎勵，如帶薪休假等形式；而財務(wù)側(cè)重用貨幣價值形式實(shí)行的薪酬、期權(quán)或期股的激勵。四是約束制度的側(cè)重點(diǎn)不同。公司的約束制度偏重行政、人事、經(jīng)濟(jì)和法律等方面；財務(wù)側(cè)重于以貨幣價值形式表現(xiàn)的薪酬降低、承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任、賠償經(jīng)濟(jì)損失和取消期權(quán)期股等。

二、財務(wù)管理的目標(biāo)及實(shí)現(xiàn)方式的創(chuàng)新

財務(wù)管理的目標(biāo)是企業(yè)財務(wù)價值最大化，是成本與財務(wù)收益的均衡，是企業(yè)現(xiàn)實(shí)的低成本和未來高收益的統(tǒng)一，而不僅僅是傳統(tǒng)控制財務(wù)活動的現(xiàn)實(shí)的合規(guī)性、有效性。財務(wù)管理的首要目標(biāo)是降低成本（指因經(jīng)營者、雇員等人偷懶、不負(fù)責(zé)任、偏離股東目標(biāo)和以種種手段從公司獲取財富等而發(fā)生的成本，這種成本最終由股東承擔(dān)）。其次是促進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，所以財務(wù)管理過程必須是圍繞著企業(yè)戰(zhàn)略的制定、實(shí)施、控制而采取一系列措施的全過程。最后是致力于將企業(yè)資源加以整合優(yōu)化，使資源消費(fèi)最小、資源利用效率最高、企業(yè)價值最大。

財務(wù)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)方式應(yīng)該是一系列激勵措施與約束手段的統(tǒng)一。為了降低成本，實(shí)現(xiàn)財務(wù)目標(biāo)，必須設(shè)計一套完善的激勵和約束機(jī)制，這種機(jī)制包括“內(nèi)部機(jī)制”和“外部機(jī)制”。“內(nèi)部機(jī)制”的因素或手段包括：解雇或替換表現(xiàn)不佳的經(jīng)營者；通過董事會下設(shè)的各類委員會完善公司董事會對經(jīng)營者的監(jiān)控職能；清晰界定股東大會、董事會、經(jīng)理之間的決策權(quán)、控制權(quán)的界限；推行經(jīng)營者、員工的報酬與經(jīng)營業(yè)績掛鉤的“激勵制度”，包括年薪制、利潤分享制、認(rèn)股權(quán)計劃等；實(shí)行預(yù)算管理；通過組織機(jī)構(gòu)的設(shè)計與重整，完善內(nèi)部組織控制和責(zé)任控制、業(yè)績評價制度。“外部機(jī)制”的因素或手段包括：經(jīng)理人和勞動力市場的調(diào)節(jié)，一個理性的經(jīng)營者、員工在人才市場的影響下，可能不會過度違背公司股東的利益；控制權(quán)市場上潛在購并者的威脅；政府的法律；資本市場上的監(jiān)管者，如政府、中介機(jī)構(gòu)、專業(yè)證券分析師等。財務(wù)管理的客體首先是人（經(jīng)營者、財務(wù)經(jīng)理等管理者、員工）以及由此形成的內(nèi)外部財務(wù)關(guān)系，其次才應(yīng)該是各種不同的企業(yè)財務(wù)資源（資金、技術(shù)、人力、信息）或現(xiàn)金流轉(zhuǎn)。

財務(wù)管理手段、方式?jīng)Q不局限于財經(jīng)制度、財務(wù)計劃、資金費(fèi)用定額，它也需要創(chuàng)新，現(xiàn)實(shí)企業(yè)中創(chuàng)造的諸多具體的、可操作性的財務(wù)管理方式都值得深入研究、進(jìn)一步完善，包括：

第一，以社會化、專業(yè)化為基本特征的董事會制度。法人治理結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵是董事會這個中間地帶，它聯(lián)接所有者和經(jīng)營者兩方利益，同時防止所有者的干預(yù)，監(jiān)控著經(jīng)營者的行為。而董事會的關(guān)鍵是董事會人員構(gòu)成，從現(xiàn)代企業(yè)制度發(fā)展的經(jīng)驗看，只有社會化、專業(yè)化的董事會才能起到它應(yīng)起的作用。社會化的標(biāo)志是外部獨(dú)立董事的介入，專業(yè)化的象征是專業(yè)委員會的形成與運(yùn)作。董事會是公司的最高決策機(jī)構(gòu)，只有最根本性的問題，如經(jīng)營范圍、產(chǎn)品方向、生產(chǎn)規(guī)模、投資安排、資金籌集、計劃目標(biāo)、重要職員任免等，方提交董事會及其所屬的委員會討論。董事會下的經(jīng)營委員會、任免委員會、分紅和酬償委員會、關(guān)系委員會、執(zhí)行委員會和財務(wù)委員會。這些委員會人數(shù)不多，一般由董事組成，一個董事可參加若干個委員會，其中最重要的執(zhí)行委員會和財務(wù)委員會。執(zhí)行委員會的任務(wù)是負(fù)責(zé)公司經(jīng)營活動的全面領(lǐng)導(dǎo)，掌握財務(wù)以外的各項決策和指揮。但它不從事日常業(yè)務(wù)經(jīng)營活動方面的具體執(zhí)行工作，而是由它責(zé)成企業(yè)有關(guān)部門去完成。財務(wù)委員會獨(dú)攬公司財務(wù)大權(quán)，批準(zhǔn)一定限額以上的固定資本投資，規(guī)定公司的長期財務(wù)目標(biāo)，決定公司高級職員的薪金，審查批準(zhǔn)執(zhí)行委員會提出的各種產(chǎn)品的價格方案，負(fù)責(zé)籌措資金，監(jiān)督檢查公司各部門的經(jīng)濟(jì)效果，年終對公司的決算進(jìn)行審查，負(fù)責(zé)制定股利分配方案。

第二，授權(quán)管理系統(tǒng)。授權(quán)管理系統(tǒng)指在某項財務(wù)活動發(fā)生之前，按照既定的程序其正確性、合理性、合法性加以核準(zhǔn)并確定是否讓其發(fā)生所進(jìn)行的一種事前控制。授權(quán)管理的原則是對在授權(quán)范圍內(nèi)的行為給予充分信任，但對授權(quán)之外的行為不予認(rèn)可。授權(quán)可以分為一般授權(quán)和特別授權(quán)。一般授權(quán)是指企業(yè)內(nèi)部較低層次的管理人員根據(jù)既定的預(yù)算、計劃、制度等標(biāo)準(zhǔn)，在其權(quán)限范圍之內(nèi)對的經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行的授權(quán)。特別授權(quán)是指對非經(jīng)常經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行專門研究作出的授權(quán)。與一般授權(quán)不同，特別授權(quán)的對象是某些例外的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。這些例外的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往往是個別的、特殊的，一般沒有既定的預(yù)算、計劃等標(biāo)準(zhǔn)所依，需要根據(jù)具體情況進(jìn)行具體的分析一研究。例如，授權(quán)購買一件重要設(shè)備、授權(quán)降價出售商品等都是特別授權(quán)的事例。一個企業(yè)的授權(quán)控制應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：一是企業(yè)所有人員不經(jīng)合法授權(quán)，不能行使相應(yīng)權(quán)力。這是最起碼的要求。不經(jīng)合法授權(quán)，任何人不能審批；有權(quán)授權(quán)的人則應(yīng)在規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)行事，不得越權(quán)授權(quán)。二是企業(yè)的所有業(yè)務(wù)不經(jīng)授權(quán)不能執(zhí)行。三是財務(wù)業(yè)務(wù)一經(jīng)授權(quán)必須予以執(zhí)行。

第三，預(yù)算管理。現(xiàn)代企業(yè)制度下規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)的制度保障有公司法公司章程和公司預(yù)算。其中公司預(yù)算正是以《公司法》、《公司章程》為依據(jù)，具體落實(shí)股東大會，董事會，經(jīng)營者，各部門乃至每個員工的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，明晰它們各自的權(quán)限空間和責(zé)任區(qū)域。可以說，正是由于全方位、全過程、全員的預(yù)算管理的實(shí)施，才強(qiáng)化了預(yù)算的財務(wù)管理功能，使公司的財務(wù)目標(biāo)和決策得以細(xì)化落實(shí)。預(yù)算管理在西方可以就是流行的財務(wù)管理方式。在以新興鑄管、寶鋼為代表的一批企業(yè)都實(shí)踐著以預(yù)算管理作為企業(yè)管理一種新的控制機(jī)制。

第四，財務(wù)結(jié)算中心。財務(wù)結(jié)算中心是辦理內(nèi)部各成員或分、子公司現(xiàn)金收付和往來結(jié)算業(yè)務(wù)的專門機(jī)構(gòu)。它通常設(shè)立于財務(wù)部門內(nèi)，是一個獨(dú)立運(yùn)行的職能機(jī)構(gòu)。其主要工作是：集中管理各單位或分、子公司的現(xiàn)金收入，統(tǒng)一現(xiàn)金收入；統(tǒng)一撥付（貸款）各成員或公司因業(yè)務(wù)需要所需要的貨幣資金，監(jiān)控貨幣資金的使用方向；統(tǒng)一對外籌資，確保整個企業(yè)或集團(tuán)的資金需要；辦理各分公司之間的往來結(jié)算；實(shí)施財務(wù)管理等。內(nèi)部結(jié)算中心對增強(qiáng)企業(yè)活力、強(qiáng)化資金管理、控制財務(wù)收支、正確處理業(yè)務(wù)管理與資金管理的關(guān)系、完善企業(yè)經(jīng)營機(jī)制等發(fā)揮著不可低估的作用。

第五，財務(wù)總監(jiān)委派制。財務(wù)過程的控制，只有預(yù)算或結(jié)算中心是殘缺的，比較虛幻的，這樣的財務(wù)管理是不健全的，因為沒有人的地位。而財務(wù)總監(jiān)就是以出資者的身份來監(jiān)督、控制經(jīng)營者的財務(wù)活動和企業(yè)全部財務(wù)收支過程。

第六，業(yè)績評價體系。所謂企業(yè)業(yè)績評價，是指運(yùn)用科學(xué)、規(guī)范的管理學(xué)、財務(wù)學(xué)、數(shù)理統(tǒng)計方法，對企業(yè)或其各分支機(jī)構(gòu)一定經(jīng)營期間內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況、資本運(yùn)營效益、經(jīng)營者業(yè)績等進(jìn)行定量與定性的考核、分析，作出客觀、公正的綜合評價。在財務(wù)管理循環(huán)中，業(yè)績評價處于承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在財務(wù)管理中發(fā)揮重要作用。一方面，在財務(wù)活動、預(yù)算執(zhí)行過程中，通過業(yè)績評價信息的反饋及相應(yīng)的調(diào)控，隨時發(fā)現(xiàn)和糾正實(shí)際業(yè)績與預(yù)算的偏差，從而實(shí)現(xiàn)對財務(wù)經(jīng)營活動過程的控制；另一方面，預(yù)算編制、執(zhí)行、評價作為一個完善的系統(tǒng)，相互作用，周而復(fù)始的循環(huán)以實(shí)現(xiàn)對整個企業(yè)經(jīng)營活動的最終控制。而業(yè)績評價既是本次財務(wù)管理循環(huán)的總結(jié)，又是對下一次財務(wù)管理循環(huán)的開始。業(yè)績評價包括動態(tài)評價和綜合評價兩個層次。動態(tài)評價是指在生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中進(jìn)行的、對有關(guān)部門或個人的工作業(yè)績狀況即時確認(rèn)、處理，它屬于事中控制；綜合評價則是在期末對于各預(yù)算執(zhí)行主體的預(yù)算完成情況進(jìn)行的分析評價，其評價內(nèi)容以成本、利潤等財務(wù)指標(biāo)為主，綜合評價作為本期預(yù)算的起點(diǎn)和下期預(yù)算的終點(diǎn)，主要涉及企業(yè)整體效益的評價及獎懲分配的問題。

建立有效授權(quán)控制制度、預(yù)算管理管理、會計核算和控制制度以及業(yè)績評估制度，將形成有效的財務(wù)管理體系。這個體系的四個主要方面相互關(guān)聯(lián)，授權(quán)制度是組織安排，預(yù)算管理是事前控制，會計核算控制是事中和事后控制，評估評價則檢查監(jiān)督整個財務(wù)系統(tǒng)。這個體系的核心是科學(xué)的逐級責(zé)權(quán)利安排，必須保證各級責(zé)、權(quán)、利安排的明確、有效。明確就是目標(biāo)盡可能量化；有效就是權(quán)責(zé)利對等，監(jiān)控全面，激勵和約束機(jī)制完備。

三、財務(wù)管理權(quán)的取得與變換是企業(yè)價值的提升與實(shí)現(xiàn)的嶄新方式

財務(wù)管理內(nèi)容從不同的角度有不同的表達(dá)：從資金運(yùn)動過程分析，財務(wù)管理包括了資金籌措、資金投放、資金營運(yùn)、收入分配等；從管理環(huán)節(jié)分析，財務(wù)管理包括財務(wù)預(yù)測、財務(wù)決策、財務(wù)管理和財務(wù)分析等；從財務(wù)要素分析，財務(wù)管理的的內(nèi)容有資金、現(xiàn)金流量、證券、資本（產(chǎn)權(quán)）經(jīng)營等的各種主張。在上述各種內(nèi)容中最核心的部分是什么呢？理論上也有不同觀點(diǎn)：著名管理學(xué)家H.西蒙的“管理就是決策”論認(rèn)為是籌資、投資與分配；也有人認(rèn)為是財務(wù)決策；還有人認(rèn)為是現(xiàn)金（資金）的循環(huán)和周轉(zhuǎn)。但是比較集中的觀點(diǎn)是在資金籌措過程中的資本結(jié)構(gòu)決策、資金運(yùn)用上的投資決策和資金分配上的股利決策，諸如：“財務(wù)管理正是通過投資決策、籌資決策和股利決策來提高報酬率，降低風(fēng)險實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)的。”

財務(wù)決策是財務(wù)管理的核心的觀點(diǎn)，無疑會使財務(wù)管理在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中的地位得以提高，但在理論上把財務(wù)決策擺放在財務(wù)管理體系、職能的首要地位，可能違背了財務(wù)管理最本質(zhì)的含義，不利于有效地實(shí)現(xiàn)財務(wù)目標(biāo)，對財務(wù)管理的實(shí)踐難以發(fā)揮最有效的指導(dǎo)作用。原因是：第一，財務(wù)決策特別是最有效的長期財務(wù)決策，屬于企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃，這種決策規(guī)劃的權(quán)力在公司治理結(jié)構(gòu)中僅僅屬于股東大會或董事會，包括年度財務(wù)預(yù)算的審批權(quán)也是如此，也就是說“事前”財務(wù)管理權(quán)限基本上屬于出資者，決不屬于只是執(zhí)行性的經(jīng)營者和財務(wù)經(jīng)理的層次上，后兩個層次的財務(wù)管理在內(nèi)容上主要集中在“事中”階段。第二、從決策的概念上分析，盡管任何決策也都是包含了一個復(fù)雜的分析比較、擇優(yōu)的過程，但是，如果把財務(wù)管理的主要職責(zé)或職能規(guī)定在籌資決策、投資決策和股利分配決策的話，作為財務(wù)管理核心人物的CFO，核心部門的財務(wù)部門就會經(jīng)常處于“待業(yè)”或“關(guān)門”的狀態(tài)。因為一個企業(yè)的投資、融資和分配決策，尤其是長期投資決策、資本結(jié)構(gòu)決策和股利分配決策在企業(yè)錯綜復(fù)雜的經(jīng)營管理活動中畢竟更多屬于非程序化決策。從現(xiàn)實(shí)分析，CEO與CFO更多是借助于法人治理結(jié)構(gòu)，通過細(xì)化了的管理制度、具體的管理手段，均衡企業(yè)物流、資金流和信息流，完成財務(wù)決策、財務(wù)預(yù)算事宜。

在現(xiàn)代公司中，直接（或間接）地?fù)碛幸粋€企業(yè)半數(shù)以上（或數(shù)額較大）的具有表決權(quán)的股份，以此來決定公司的董事人選進(jìn)而決定公司的財務(wù)方針，并在公司中擁有控制財務(wù)決策和盈余分配等方面的權(quán)利，即為“財務(wù)管理權(quán)”。簡言之，是對公司的財務(wù)方針與利益的決定權(quán)。它被認(rèn)是是公司控制權(quán)的靈魂。公司財務(wù)管理權(quán)的取得，意味著新的權(quán)利主體取得了改組公司董事會的權(quán)力，并以此來貫徹這一權(quán)利主體的財務(wù)意志。控制權(quán)的概念有別于控股權(quán)。控股權(quán)只是一種潛在的控制權(quán)。控制權(quán)的主體未必是股東或大股東，在所有權(quán)與控制權(quán)相分離或內(nèi)部人控制的情況下，公司的財務(wù)運(yùn)營和重大決策往往是由公司經(jīng)營者來控制的。大股東只有有效地行使其參與企業(yè)財務(wù)決策和控制活動的權(quán)利，潛在的控制權(quán)才能轉(zhuǎn)變成現(xiàn)實(shí)的控制權(quán)。這就是那些具有參與公司經(jīng)營意愿的大股東能夠有效地控制公司經(jīng)營活動的原因所在。在發(fā)達(dá)產(chǎn)權(quán)市場上，財務(wù)管理權(quán)的取得與變換的實(shí)現(xiàn)方式包括：上市、下市、經(jīng)理人持股、職工持股計劃、合并、收購、權(quán)爭奪（這是持有異議的肌東通過爭取股東的投票以獲得董事會的控制權(quán)）。因此，財務(wù)管理權(quán)的取得與變換不是一種簡單的財務(wù)運(yùn)作方式，已經(jīng)作為對公司經(jīng)營者的一種制約機(jī)制和提高財務(wù)效率機(jī)制而存在。這一認(rèn)識將使財務(wù)管理對企業(yè)價值的影響已經(jīng)擁有更新的內(nèi)涵和獨(dú)特的功能，使我們對財務(wù)管理的認(rèn)識進(jìn)入一個嶄新的階段。

參考文獻(xiàn)：

［1］劉志遠(yuǎn).企業(yè)財務(wù)戰(zhàn)略［M］.大連：東北財經(jīng)大學(xué)出版社，1997.

［2］L•L•拜亞斯.戰(zhàn)略管理：規(guī)劃與實(shí)施——概念與案例［M］.北京：機(jī)械工業(yè)出版社，1998.

［3］尚志強(qiáng).跨國公司業(yè)績評價系統(tǒng)［M］.上海：上海財經(jīng)大學(xué)出版社，1998.

［4］王慶水.企業(yè)投資決策怎樣才能科學(xué)化［J］.經(jīng)濟(jì)論壇，2004，（15）.

篇5

第一汽車集團(tuán)公司是我國第一汽車生產(chǎn)企業(yè)，目前已經(jīng)與德國大眾、日本豐田、美國福特進(jìn)行了合資合作。東風(fēng)汽車集團(tuán)（原二汽）與法國雷諾、日本日產(chǎn)、臺灣裕隆、韓國現(xiàn)代等進(jìn)行了全面的合資合作。上海汽車工業(yè)集團(tuán)與德國大眾、美國通用、日本五十鈴開展了合資合作。北汽集團(tuán)與韓國現(xiàn)代以各占50％的股份組建了北京現(xiàn)代，與戴－克集團(tuán)各占50％的股份組建了北京吉普。廣汽集團(tuán)與日本本田以各占50％的股份組建了廣州本田，與日本五十鈴以各占50％的股份組建了廣州五十鈴。另外，江淮集團(tuán)與韓國現(xiàn)代組建了格爾發(fā)重卡，與德國凱斯鮑爾組建了安凱汽車。

我國零部件業(yè)總計有4413家企業(yè)，外商投資企業(yè)已近800家，全球最大的50家汽車零部件廠商當(dāng)中，其中35家已在我國設(shè)立了合資或獨(dú)資企業(yè)。如德爾福、博世、伊頓以及米其林等世界著名零部件跨國集團(tuán)已經(jīng)進(jìn)入中國創(chuàng)辦了獨(dú)資、合資企業(yè)。世界最大的汽車零部件供應(yīng)商之一，德爾福汽車在我國已設(shè)有15家合資和獨(dú)資企業(yè)，為一汽、上汽等中國主要汽車制造廠商供貨。其他的世界汽車零部件行業(yè)的著名企業(yè)，采埃孚倫福德汽車底盤技術(shù)有限公司、日本株式會社及日本三菱重工業(yè)公司等，都在我國設(shè)立了獨(dú)資零部件企業(yè)。

從我國汽車業(yè)的合資合作情況看，一方面我國主要的汽車企業(yè)集團(tuán)與國外著名的汽車企業(yè)集團(tuán)展開了全面合作，主要汽車產(chǎn)品的技術(shù)均來源于合資方；另一方面也反映了世界主要的汽車企業(yè)集團(tuán)全面進(jìn)入我國，在我國國內(nèi)開展了實(shí)際上是國際汽車企業(yè)集團(tuán)之間的市場爭奪戰(zhàn)。

二、我國汽車產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品分析

2005年,我國汽車進(jìn)口量為16.19萬輛,同比下降8.06%｡進(jìn)口額為51.52億美元,同比下降5.06%,這是我國自入世以來汽車進(jìn)口量首次出現(xiàn)下降｡進(jìn)口汽車平均價格為31822美元,遠(yuǎn)高于出口的9196美元｡2005年我國共計進(jìn)口越野車65966輛,增長86.83%,占進(jìn)口汽車總量的比重由2004年的20.1%提高到40.75%;進(jìn)口轎車76542輛,下降34.06%｡轎車仍是進(jìn)口主力,并呈現(xiàn)大排量､高檔化趨勢｡

2005年,轎車出口量為31125輛,增長233.42%,市場份額為18.03%;出口額為2.71億美元,同比增長222.23%,均價為8693.3美元,同比下降301.9美元｡轎車出口量占同期國內(nèi)轎車產(chǎn)量的1.125%｡小客車出口平均價格為5433.5美元,同比下降71.2美元｡四驅(qū)越野車出口量1844輛,增長136.71%,出口額0.224億美元,同比增長53.8%｡其平均價格為12159.0美元,下降6554.6美元｡整車出口以自主品牌為主｡盡管我國汽車的出口已經(jīng)有了增長，但是，無論從進(jìn)口和出口的數(shù)量，還是從進(jìn)出口的金額方面相比，出口的份額都是相當(dāng)小的。

2005年，國產(chǎn)零部件不能全面滿足國內(nèi)汽車市場多樣化的需求，高檔豪華乘用車、特殊用途專用車的零部件進(jìn)口量增加較快。同時，國內(nèi)汽車市場形勢大好，產(chǎn)銷量猛增。根據(jù)商務(wù)部的資料，2003年我國汽車零部件進(jìn)出口總額比2002年增加了93.04％，進(jìn)口總額62.64億美元，同比增長111.71％，出口金額32.52億美元，增長32.1％，進(jìn)口金額遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于出口金額，貿(mào)易逆差達(dá)到近30億美元。在出口的零部件中，大部分是勞動密集型、原材料型零部件，如汽車輪胎、減震器等，技術(shù)密集型產(chǎn)品出口較少。

三、結(jié)論

我國汽車整車企業(yè)合資合作占據(jù)主流地位，自主發(fā)展的企業(yè)只出現(xiàn)了奇瑞和吉利等企業(yè)，從生產(chǎn)規(guī)模以及技術(shù)上還不能夠和主流合資企業(yè)相抗衡。汽車產(chǎn)品出口有了很大的增長，但是，出口的單車價格都大大低于進(jìn)口汽車。汽車的品牌出現(xiàn)多樣化的趨勢，但是，自主技術(shù)開發(fā)及自主品牌不足。

我國汽車產(chǎn)業(yè)需要加強(qiáng)整車和零部件企業(yè)之間的合作。改變整車企業(yè)與部件企業(yè)之間的技術(shù)交流關(guān)系,形成利益聯(lián)系密切的技術(shù)聯(lián)盟。我國的汽車部件廠商在與整車廠商進(jìn)行技術(shù)交流時往往處于被動地位。盡管一些零部件廠商具有設(shè)計開發(fā)能力，但是，一般都是根據(jù)整車廠設(shè)計好的圖紙組織加工，這種單向的技術(shù)傳播方式，不利于整車整體設(shè)計技術(shù)水平的提高，也不利于零部件設(shè)計技術(shù)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

[1]中國汽車技術(shù)研究中心,中國汽車工業(yè)協(xié)會.2006中國汽車工業(yè)年鑒[M].天津:中國汽車工業(yè)年鑒編輯部出版，2006.300-440.

篇6

關(guān)鍵詞：合伙合伙財產(chǎn)合伙稅收有限合伙

合伙是與產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展起來的。早在法人制度形成以前，合伙就是自然人在商品經(jīng)濟(jì)關(guān)系中唯一的聯(lián)合形式，并納入民法的調(diào)整范圍，近代西方的合伙制度和有關(guān)立法有了進(jìn)一步的發(fā)展，在現(xiàn)代，雖然法人制度又得到了充分的發(fā)展，但合伙也并未走向衰落，在各國仍然是相當(dāng)普遍的一種經(jīng)營方式〔1〕（p154-155）。但各國對合伙的定義由于國情和法律本利的不同而有所差異，我國現(xiàn)行的《合伙企業(yè)法》對合伙的定義是：本法所稱合伙企業(yè)，是指依照本法在中國境內(nèi)設(shè)立的由各合伙人訂立合伙協(xié)議，共同出資，合伙經(jīng)營，共享收益，共但風(fēng)險，并對合伙企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無限聯(lián)大責(zé)任的盈利性組織。

我國的合伙企業(yè)法自頒布以來，并未引起社會太大的反響，并未出現(xiàn)象國外那樣繁榮的景象，原因是多方面，但立法的不足是一個重要的方面，下面我們分別就各個問題展開論述。

一、關(guān)于合伙的法律性質(zhì)

按照普通法系的傳統(tǒng)理論，合伙是合伙人根據(jù)明示或暗示協(xié)議成立的社團(tuán)，它是合伙人之間的集合，它并不是一個法律主體，但是在現(xiàn)代，隨著各國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和法制的變革，人們對合伙的界定也出現(xiàn)了很大的變化，不少國家的商法理論和立法實(shí)踐中不僅確定了合伙的特殊權(quán)利能力，以及合伙具有自己的名稱，能以自己的名義從事民商事活動和訴訟活動，而且有些國家還承認(rèn)并確立合伙具有法人資格，例如：法國1978年第9號法令修正《法國民法典》，第1482條規(guī)定除本篇第三章所規(guī)定的共同冒險外，合伙自登記之日起具有法人資格。美國的統(tǒng)一合伙法則認(rèn)為：合伙具有類似于法人的權(quán)利能力和行為能力，它不僅可以以自己的名義擁有動產(chǎn)和不動產(chǎn)，從事民商活動和訴訟活動，而且可以像法人一樣被宣告破產(chǎn)，乃至美國不少學(xué)者認(rèn)為：合伙與公司在美國都是法人，但又不是同一類別同一層次的法人〔2〕。

我國現(xiàn)行《合伙企業(yè)法》對于合法的法律性質(zhì)的認(rèn)定主要包括含于以下法條中。

該法第19條規(guī)定：合伙企業(yè)存續(xù)期間，合伙人的出資和所有以合伙企業(yè)名義取得的收益均為合伙企業(yè)的財產(chǎn)，合伙企業(yè)進(jìn)行清算前，合伙人不得請求分到合伙企業(yè)的財產(chǎn)，但本法另有規(guī)定的除外。第25條規(guī)定：“各合伙人對外執(zhí)行合伙企業(yè)事務(wù)享有平等權(quán)……執(zhí)行合伙企業(yè)事務(wù)的合伙人，對外代表合伙企業(yè)”。第32條規(guī)定：“合伙企業(yè)的利潤和虧損，由合伙人依照合伙協(xié)定約定的比例分配和分配，合伙協(xié)議未約定利潤分配和虧損分擔(dān)比例的，由合伙人平均分配和分擔(dān)”，另外該法還規(guī)定了合伙企業(yè)可以擁有自己的名稱，可以登記的商號對外從事贏利性活動，而且也可以以合伙企業(yè)的名義為他人提供擔(dān)保。

以上法條分別從合伙企業(yè)財產(chǎn)的獨(dú)立、合伙企業(yè)事務(wù)的執(zhí)行、合伙企業(yè)利潤和虧損的分擔(dān)及合伙的名稱等各方面對合伙的法律地位作出了規(guī)定，從中我們可以看出我國法律所確認(rèn)的合伙是一種獨(dú)立的法律主體，是一個與其合伙人不同的獨(dú)立的實(shí)體。

但是，從責(zé)任承擔(dān)上卻又是人們對于其法律地位產(chǎn)生了爭議，根據(jù)該法的規(guī)定，各合伙人對合伙債務(wù)承擔(dān)無限連帶責(zé)任，據(jù)此我們可以看出我國法律不承認(rèn)合伙的法人資格，因為法人的各股東依法都承擔(dān)有限責(zé)任，這里本身就存在著一個邏輯矛盾。一方面我們法律承認(rèn)合伙是一個擁有名稱，依法登記成立的經(jīng)營性實(shí)體，擁有自己獨(dú)立的企業(yè)財產(chǎn)，而另一方面卻又不讓其獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任，此外，正因為合伙人要依法承擔(dān)無限連帶責(zé)任才使人們對此種經(jīng)

營方式望而卻步，而且在現(xiàn)實(shí)生活中，這種無限連帶責(zé)任好象是很難兌現(xiàn)的，許多投資者的企業(yè)一旦出現(xiàn)經(jīng)營不下去的局面，即使法律規(guī)定并保護(hù)債權(quán)人的債權(quán)，而債務(wù)得知里卻根本無法保證，使得法律的嚴(yán)肅性受到威脅，因此，我們是否考慮對合伙的法律性質(zhì)重新界定，當(dāng)然途徑是多方面的，我們可以確認(rèn)合伙的法人地位，或者確認(rèn)部分合伙人的有限責(zé)任。

法律是為經(jīng)濟(jì)生活服務(wù)的，既然合伙這項經(jīng)營方式的運(yùn)轉(zhuǎn)出現(xiàn)問題，我們就應(yīng)該從法律上對其性質(zhì)加以規(guī)定，我們可以在法律中規(guī)定合伙的法人地位，或者使部分合伙人的承擔(dān)有限責(zé)任，（這在后面將有論述）使人們減輕心理壓力，提高投資的積極性。

二、關(guān)于合伙人的資格

各國由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和立法精神的不同，使各國對合伙人資格的規(guī)定相差甚大，但總的來說西方國家對合伙人的范圍較為寬范，除了自然人，還包含有其他經(jīng)營性實(shí)體，根據(jù)我國《合伙企業(yè)法》第9條規(guī)定：“合伙人應(yīng)當(dāng)為具有完全民事行為能力的人”，我們可以看出，該法把合伙人限定為自然人，從而排斥了法人的合伙人資格，我覺得這也有不妥之處。首先，我國目前有關(guān)合伙人資格中存在不協(xié)調(diào)之處，我國《民法通則》中將個人合伙規(guī)定在自然篇，而將法人間的聯(lián)營，規(guī)定在法人篇，而《合伙企業(yè)法》又將自然人規(guī)定為唯一合伙人，這使得法律本身產(chǎn)生了矛盾。其次，法人作為合伙人有其充分的支持理由，主要表現(xiàn)為：（一）法人有充分的權(quán)利能力處分自己的財產(chǎn)。（二）法人參加合伙以后其全部財產(chǎn)承擔(dān)民事責(zé)任并不影響股東對法人承擔(dān)有限責(zé)任，有人提出說法人承擔(dān)有限責(zé)任，我覺得這種說法本身就是不正確的，法人應(yīng)其全部財產(chǎn)對外承擔(dān)責(zé)任，其實(shí)質(zhì)也是一種無限責(zé)任，承擔(dān)有限責(zé)任的僅僅是股東而已，因此將法人作為合伙人對股東的有限責(zé)任并不沖突。（三）多數(shù)國家的法律對此并無限制，我國《民法通則》也規(guī)定了企業(yè)、事業(yè)單位可以采取聯(lián)營的形式，并且實(shí)際上存在著合伙型聯(lián)營的企業(yè)集團(tuán)。因此，我國應(yīng)該對有關(guān)合伙人資格的規(guī)定加以修改。

三、關(guān)于合伙的稅收政策

按照傳統(tǒng)合伙法的理論，合伙是合伙人的集合，并不是一個實(shí)體，因此，典型的合伙是不繳納個人所得稅的。合伙人從企業(yè)中取得的收入被分解為合伙人個人的收入，合伙人分別申報繳納個人所的稅，在公司將其利潤分派給股東時股東需要再就該項紅利繳納一次個人所得稅。這就是人們通常所說的“雙重稅收”，從法理上講，公司的這種雙重稅收有其正當(dāng)性，因為公司是一個具有獨(dú)立民事能力的法人，它的收入當(dāng)然應(yīng)當(dāng)納稅，而股東作為與公司不同的人，其收入也應(yīng)當(dāng)繳納所得稅，合伙可以免于繳納企業(yè)所得稅一直被認(rèn)為是合伙與一般公司的基本區(qū)別之一，也是合伙的優(yōu)點(diǎn)之一，合伙不繳納企業(yè)所得稅也是國際通例。

然而，我國1997年的合伙法規(guī)定，合伙企業(yè)也需要繳納企業(yè)所得稅，而合伙熱的收入照例仍然需要繳納個人所得稅。也就是說，合伙企業(yè)在稅收的待遇上是與公司一樣的。如果說公司繳納企業(yè)所得稅尚有股東的有限責(zé)任作為一種補(bǔ)償，因而獲得了某種利益平衡的話，那么，合伙企業(yè)繳納企業(yè)所得稅則是顯失公平的，因為合伙人對企業(yè)的債務(wù)要承擔(dān)連帶責(zé)任。這種稅收制度使合伙人從制度上就處于極為不利的地位。事實(shí)上，目前的合伙組織基本上限于律所，會計師事務(wù)所等一些專業(yè)性的行為，在工商管理機(jī)關(guān)登記的非專業(yè)合伙企業(yè)幾乎沒有。造成這種結(jié)果的原因是可想而知的。合伙作為一個非正式的企業(yè)本來應(yīng)有的稅收上的優(yōu)勢沒有了。而合伙人的責(zé)任卻沒有因此而稍有減輕，任何一個明智的投資者是不會考慮、選擇合伙這種形式的。到目前為止，合伙這種具有高度靈活性和廣泛適用性的企業(yè)的法律形式被人為地限制在極其狹小的范圍之內(nèi)，這是很不正常的，也影響了人們利用合伙形式自主創(chuàng)業(yè)的積極性，這大概也有違立法者的初衷。鼓勵人們自主投資創(chuàng)業(yè)，對任何一個國家都是一個重大的課題，它不僅具有經(jīng)濟(jì)上的意思，同時也具有重要的政治意義，盡可能減少企業(yè)的稅賦，無疑是一種鼓勵人們投資創(chuàng)業(yè)的有效措施，因此我國現(xiàn)行的合伙企業(yè)對此也應(yīng)加以改進(jìn)〔3〕。不過值得慶幸的是我國政府已從文化刑事已取消了合伙創(chuàng)業(yè)的稅收，因此我們期待立法的修改。

四、有關(guān)合伙的種類

我國立法存在的不足之處沒有將有限合伙和隱名合伙納入法律的調(diào)整范圍，現(xiàn)在我們對這兩種合伙形式逐一加以分析來認(rèn)定其存在的合理性以及我國立法完善的出發(fā)點(diǎn)。

首先，我們來談一下有限合伙。

有限合伙是為了在某一商號的名義下從事。商業(yè)經(jīng)營而建立的一種合伙，在該種合伙中包括兩種合伙人：對合伙債務(wù)承擔(dān)有限責(zé)任的合伙人和對合伙債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任的合伙人。有限合伙人以其出資為限對合伙債務(wù)承擔(dān)責(zé)任，如果有限合伙人已經(jīng)繳付了出資，那么它對有限合伙人的債權(quán)人不再承擔(dān)任何財產(chǎn)責(zé)任，在這一點(diǎn)上，有限合伙人相當(dāng)于有限責(zé)任公司與股份有限公司的股東。

由于有限合伙人責(zé)任的有限性，所以在許多方面，其同無限合伙人的權(quán)利是不相對稱的。有限合伙人承擔(dān)有限責(zé)任的代價為放棄合伙事務(wù)的經(jīng)營管理權(quán)，他們不得管理合伙事務(wù)，不對外代表合伙，與普通合伙及公司制度相比，有限合伙制度有其特別之處，這使許多人愿意選擇有限合伙的形式而非普通合伙或者公司，主要表現(xiàn)如下：

（一）有限合伙責(zé)任的有限性為投資者提供了安全，設(shè)立條件的相對較低要求為投資者提供了方便。

產(chǎn)業(yè)投資方式較多，但風(fēng)險投資無疑是一種常見的方式，在高風(fēng)險企業(yè)或者創(chuàng)立階段的企業(yè)，他們的融資環(huán)境并不十分的好，特別是在高科技產(chǎn)業(yè)中，投資回報雖然較高，但風(fēng)險也相對較大，對投資者具有很大的吸引力，但是在投資模式的選擇上，卻憂郁不決，有限責(zé)任公司或者股份有限公司出資者的責(zé)任是有限的，但設(shè)立的法定條件要求較高，特別是股份有限公司，使得許多風(fēng)險投資者較少選擇。普通合伙雖然設(shè)立的法定條件要求較低，但出資人卻不以投資額為限承擔(dān)有限責(zé)任，而是承擔(dān)無限連帶責(zé)任，這使許多投資望而卻步。

采取有限合伙的方式，很好地解決了這一矛盾。一方面，投資者作為有限合伙人，可以把自己的風(fēng)險與責(zé)任限制在出資的范圍內(nèi)，正如德國學(xué)者所言：“在中小企業(yè)中，有限合伙是一種頗為常見的組織形式，有限合伙吸引人的地方在于，它可以是人們稱為支付有限責(zé)任的活人”，另一方面，合伙企業(yè)的設(shè)立條件要求相對較低，為投資人設(shè)立企業(yè)提供了方便。

不過，任何一種制度在獲得一種建制的同時，就意味著失去了另一種價值，有限合伙雖然為愿意承擔(dān)有限責(zé)任的投資人提供了方便和安全，但卻降低了合伙的信用，合伙的信用價值高一直是其經(jīng)久不衰的一個重要原因，所以有限合伙的信用要低于普通合伙。

（二）有限合伙的靈活性避開了公司對技術(shù)出資比例的限制。

如果采用公司形式，那么技術(shù)出資的比例將受到公司法上的限制，例如，在我國，主要存在兩大障礙：一是技術(shù)出資在出資中所占的比例。二是技術(shù)出資的估價問題。按照我國《公司法》第24條的規(guī)定“以工業(yè)產(chǎn)權(quán)，非專利技術(shù)作價出資的金額不得超過有限責(zé)任公司注冊資本的20%，國家對采用高新技術(shù)成果有特別規(guī)定的除外。”雖然這一除外性規(guī)定為靈活性留下了余地，但何謂“高新技術(shù)”，仍然要經(jīng)過專門機(jī)構(gòu)的認(rèn)定，也是一個問題。

采用合伙形式，就可以避開評估與比例的問題，投資比例和技術(shù)評估完全可以由合伙人來協(xié)商確定，例如，我國《合伙企業(yè)法》第11條規(guī)定，對貨幣以外的出資需要評估作價的，可以由全體合伙人協(xié)商確定，也可以由全體合伙人委托法定平價機(jī)構(gòu)評估。“甚至，按照我國《合伙企業(yè)法》的規(guī)定，經(jīng)全體合伙人協(xié)商一致、合伙人也可以用勞務(wù)出資〔4〕，因此，這是與公司制度比較而言，實(shí)際上也普遍合伙中也存在的優(yōu)勢。

（三）有限合伙的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，較普通合伙與公司形式具有更大的靈活性。

在有限合伙中，有限合伙人一般只出資和分享利潤，不參加經(jīng)營管理，或者雖然參加經(jīng)營管理，但不起決策作用。經(jīng)營管理權(quán)與決策權(quán)往往掌握在承擔(dān)無限責(zé)任的合伙人手中，有時合伙的管理形式比較簡單，不向公司管理機(jī)構(gòu)那樣復(fù)雜，也不需要像普通合伙那樣經(jīng)全體合伙人一致同意。無限合伙人完全自主決策，這種決策權(quán)對于高風(fēng)險投資者是十分重要的。

我國現(xiàn)行《合伙企業(yè)法》不承認(rèn)有限合伙這種形式，明確禁止在合伙企業(yè)的名稱中使用“有限”或者“有限責(zé)任字樣”〔6〕，并且第2條在冠以合伙的定義中也明確地規(guī)定了各合伙人的無限連帶責(zé)任。不過，我國《合伙企業(yè)法》在起草時，曾經(jīng)有專門一章規(guī)定“有限合伙”，只是，在通過時被刪除了。不過，在今天我國正在崛起的高科技產(chǎn)業(yè)需要有限合伙，廣大中小企業(yè)也渴望采用這種形式。當(dāng)今世界上許多國家，如德、法、美、日本等國都普遍承認(rèn)商事有限合伙這種組織形式。這種組織形式極大地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

國外還存在另一種合伙類型—隱名合伙，它是一對它人所經(jīng)營的事也出資，不參與經(jīng)營且只承擔(dān)有限責(zé)任的一種合伙形式，與有限合伙的區(qū)別主要在于它只是有隱名合伙人和出名營業(yè)人組成，即不再合伙人名冊中記載隱名合伙人的姓名及其他資料，與普通合伙相比，隱名合伙具有以下特征：（1）隱名合伙人的出資，其財產(chǎn)所有權(quán)轉(zhuǎn)移與出名營業(yè)人；（2）隱名合伙人不參加合伙事業(yè)的經(jīng)營管理；（3）隱名合伙人不是合伙的權(quán)利義務(wù)主體，不能代表合伙與第三人發(fā)生法律關(guān)系；（4）隱名合伙人的出資以金錢為限；（5）隱名合伙無團(tuán)體性〔7〕。

（p391-392）

其次，同有限合伙一樣，隱名合伙在我國《合伙企業(yè)法》第13條所列合伙協(xié)議應(yīng)載內(nèi)容中有一條明確規(guī)定合伙協(xié)議應(yīng)記載合伙人的姓名和住所。其實(shí)隱名合伙有其存在的價值，我們應(yīng)該考慮建立這種合伙形式，主要理由有：

（一）確立隱名合伙制度，是一人參加多各合伙關(guān)系成為可能，我國現(xiàn)行法律對一人參加多各合伙關(guān)系的問題并未作出明確規(guī)定，但一人參加多各合伙有利提高投資者的積極性，同時也利投資企業(yè)的融資，但由于合伙人對外承擔(dān)無限連帶責(zé)任，而如果允許上述關(guān)系發(fā)生，一旦經(jīng)營失敗，所謂的無限連帶責(zé)任可能僅僅是名義上的。此外，還勢必引起該合伙人參加的其他合伙關(guān)系產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，不利于維護(hù)合伙關(guān)系的穩(wěn)定，但若確立應(yīng)名合伙，由于該合伙人承擔(dān)有限責(zé)任，因此，就可以克服一人參加多各合伙關(guān)系所存在的上述缺陷。

（二）確立隱名合伙制度，可以擴(kuò)大合伙的集團(tuán)范圍，開辟廣泛的投資領(lǐng)域，社會上存在著許多閑散資金，而所有者存在銀行轉(zhuǎn)利息太低，而自己投資卻不愿參與經(jīng)營或是無法顧及，因此，隱名合伙就很符合它們的投資愿望，從而擴(kuò)大了合伙的融資渠道〔8〕。

因此，我國目前法律所規(guī)定的單一的合伙形式難以適應(yīng)復(fù)雜多樣的社會經(jīng)營生活的現(xiàn)實(shí)需要，因此，在制度或修改有關(guān)合伙的法律時，應(yīng)考慮加以由下合伙及隱名合伙的章節(jié)，從而促進(jìn)合伙的進(jìn)一步發(fā)展。

經(jīng)過二十多年的改革，我國的市場經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)已經(jīng)取得了重大進(jìn)展，就企業(yè)制度而言，我們已經(jīng)制定了一系列符合現(xiàn)代企業(yè)制度的法律，但是，到目前為止，市場主體仍比較單調(diào)，特別是我國的合伙制度還存在重大不足，國外大部分國家都已經(jīng)把有限責(zé)任引入了合伙制度，而我國法律禁止這么做！

在當(dāng)今世界，任何國家不可能游離于世界經(jīng)濟(jì)之外，其他國家所發(fā)生的事情也不可避免的會對我國產(chǎn)生影響，有其是現(xiàn)代國際競爭如此激烈，包括合伙企業(yè)之間的競爭，借鑒國外的合伙立法，檢討和調(diào)整我國現(xiàn)行的合伙制度，已經(jīng)為我們當(dāng)務(wù)之急。

參考文獻(xiàn)：

〔1〕江平.民法學(xué)〔M〕，北京：中國政法大學(xué)出版社，2000.

〔2〕王果純.商主體若干基本問題研討〔J〕.民商法學(xué)，2001（5）.

〔3〕宋永新.關(guān)于我國合伙法律制度的若干問題〔J〕.中國法學(xué)，2001（4）.

〔4〕見我國《合伙企業(yè)法》第11條.

〔5〕李永軍，論商事合伙的特質(zhì)與法律地位〔J〕.行政與法〔增刊〕，2002（1）.

〔6〕見我國《合伙企業(yè)法》第5條.

篇7

[關(guān)鍵詞]中小銀行中小企業(yè)

我們知道中小企業(yè)融資途徑較少，一般不可能通過證券市場融資。除依靠自身積累的內(nèi)源融資方式之外，從商業(yè)銀行獲得貸款是其最主要的外源融資渠道。由于信息不對稱、貸款成本、擔(dān)保抵押、所有制觀念等因素，中小企業(yè)難以從大銀行獲得融資支持。相比之下，由于中小銀行與中小企業(yè)處于同一檔次的經(jīng)濟(jì)組織，它們在組織、技術(shù)、效率、服務(wù)等方面有很多相同點(diǎn)，是水平相當(dāng)、作用互補(bǔ)的配套、合作關(guān)系，則中小企業(yè)從中小銀行獲得融資較為容易，獲得相匹配的金融服務(wù)也更為全面。即使大銀行和中小銀行對中小企業(yè)提供了相等數(shù)額貸款，但因貸款條件與金融服務(wù)的差異，對中小企業(yè)的促進(jìn)作用是不盡相同的。

一、我國中小銀行對中小企業(yè)發(fā)展作用的計量分析

以一定時期中小企業(yè)的產(chǎn)值Y(t)作為被解釋變量，以同期大銀行貸款余額X1、中小銀行貸款余額X2作為解釋變量，構(gòu)造模型(l)，解釋中小銀行對中小企業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用:

Y(t)=a0+a1X1+a2X2+ε(t)模型(1)

通過選擇中國1997年～2002年中小企業(yè)產(chǎn)值、大銀行貸款余額、中小銀行貸款余額，計算大銀行和中小銀行貸款余額與中小企業(yè)產(chǎn)值的相關(guān)度(見表1)。根據(jù)模型(l)，利用SPSS軟件對表1數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸分析，回歸結(jié)果見表2、表3。

模型(l)回歸方程式為:

Y(t)=-4861.743+0.250X1(t)+0.512X2(t)+ε(t)回歸分析(1)

R-Squared=0.948；F=27.555

注:a.1997年～2002年中小企業(yè)產(chǎn)值統(tǒng)計數(shù)據(jù)比較連續(xù)，中小銀行發(fā)展也比較穩(wěn)定，所以，選擇這一段時期中小企業(yè)產(chǎn)值、大銀行貸款余額、中小銀行貸款余額進(jìn)行模型設(shè)計和回歸計算；b.為個體與私營經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)值；c.四大國有商業(yè)銀行貸款余額。d.為股份制銀行與城市商業(yè)銀行貸款余額。

2.數(shù)據(jù)難于收集，只取了六個樣本點(diǎn)。

依據(jù)該表進(jìn)行回歸系數(shù)顯著性檢驗，可以看到：如果顯著性水平α為0.05，回歸系數(shù)顯著性t檢驗的概率P值都大于顯著性水平α，因此不應(yīng)拒絕零假設(shè)，它們與被解釋變量的線性關(guān)系是不顯著的。

剔除大銀行貸款余額這一解釋變量，以一定時期中小企業(yè)的產(chǎn)值Y(t)作為被解釋變量，中小銀行貸款余額X2作為解釋變量，解釋中小銀行對中小企業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用，構(gòu)建模型(2)，回歸結(jié)果見表4、表5。

Y(t)=a0++a2X2+ε(t)模型(2)

模型(2)回歸方程式為:

Y(t)=4791.052+0.956X2(t)+ε(t)回歸分析(2)

R-Squared=0.937;F=59.559

a預(yù)測變量:(常數(shù)項)X2(t)中小銀行貸款

b因變量Y(t)中小企業(yè)產(chǎn)值

以一定時期中小企業(yè)的產(chǎn)值Y(t)作為被解釋變量，大銀行貸款余額X1作為解釋變量，解釋大銀行對中小企業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用，構(gòu)建模型(3)，回歸結(jié)果見表6、表7。

Y(t)=a0++a1X1+ε(t)模型(3)

模型(3)回歸方程式為:

Y(t)=-15023.052+0.522X1(t)+ε(t)回歸分析(3)

R-Squared=0.934;F=56.412

a.預(yù)測變量:(常數(shù)項)X1(t)大銀行貸款

b.因變量Y(t)中小企業(yè)產(chǎn)值

從模型(2)的回歸方程式(2)計算結(jié)果表明：在一定條件下，中小銀行貸款余額的增加對中小企業(yè)產(chǎn)值增加有較大的促進(jìn)作用。中小銀行貸款每增加1元，中小企業(yè)的產(chǎn)值就會增加0.956元。模型(3)的回歸結(jié)果表明：在一定條件下，大銀行貸款余額的增加對中小企業(yè)產(chǎn)值增加的促進(jìn)作用不是太大。大銀行貸款每增加1元，中小企業(yè)的產(chǎn)值只能增加0.522元。而模型(1)的回歸結(jié)果表明大銀行貸款額增加對中小企業(yè)產(chǎn)值增加的作用不顯著。以上分析卻恰恰說明了大銀行不愿意為中小企業(yè)貸款。

二、中小銀行為中小企業(yè)融資方面具有的優(yōu)勢

中小銀行的發(fā)展有利于緩解民營中小企業(yè)融資難的問題，這除了中小銀行起步較晚、資金少，無力為大型企業(yè)提供應(yīng)有的融資服務(wù)以外，主要是因為中小銀行在為中小型企業(yè)融資方面具有自身的優(yōu)勢:

1.信息優(yōu)勢

中小銀行一般是地方性的金融機(jī)構(gòu)，對當(dāng)?shù)刂行⌒推髽I(yè)的經(jīng)營情況比較了解，而且通過長期的合作關(guān)系，中小銀行對中小型企業(yè)的經(jīng)營狀況的了解還會逐漸增加，這有助于減少存在于中小銀行與中小型企業(yè)之間的信息不對稱問題。與之相比，大型的金融機(jī)構(gòu)一般不擁有這種信息優(yōu)勢，這是因為:(1)即使大型金融機(jī)構(gòu)在地方設(shè)有分支機(jī)構(gòu)，其經(jīng)理也是經(jīng)常調(diào)換，使其對地方企業(yè)的了解程度相對較差，不愿意去了解中小企業(yè)的經(jīng)營狀況。(2)即使有些地方分支機(jī)構(gòu)的經(jīng)理人員比較了解當(dāng)?shù)刂行⌒推髽I(yè)的經(jīng)營狀況，他們也很難向上級機(jī)構(gòu)傳遞中小型企業(yè)的經(jīng)營信息。(3)單位貸款的處理成本會隨貸款規(guī)模的上升而下降，大型金融機(jī)構(gòu)一般更愿意給規(guī)模較大的企業(yè)貸款，往往忽視對中小型企業(yè)的貸款，就很難與中小型企業(yè)建立穩(wěn)定的合作關(guān)系。

2.成本優(yōu)勢

在金融機(jī)構(gòu)向中小企業(yè)進(jìn)行貸款時，信息的交流是十分重要的。大型金融機(jī)構(gòu)往往在搜集企業(yè)的硬信息方面具有優(yōu)勢，因此大型金融機(jī)構(gòu)偏向于運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化的貸款合約向大型企業(yè)進(jìn)行貸款。而中小企業(yè)的財務(wù)透明度不高，企業(yè)主的人格化特征對企業(yè)的經(jīng)營狀況及發(fā)展前景十分重要，因此對中小企業(yè)而言，軟信息比硬信息更加重要和可靠，而這些軟信息往往無法在大型金融機(jī)構(gòu)的鏈中進(jìn)行準(zhǔn)確順暢的傳遞，而中小銀行由于鏈較短，有利于搜集中小企業(yè)的軟信息，信息的準(zhǔn)確性也較高。

3.產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)優(yōu)勢

股份制、股份合作制是中小銀行產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的基本形式,與國有銀行相比,民營銀行自負(fù)盈虧,具有內(nèi)在約束與激勵機(jī)制,與之相對應(yīng)的服務(wù)對象,主要有中小企業(yè)和居民群體,它們的需求者和供給者也都是自負(fù)盈虧的獨(dú)立經(jīng)營主體。產(chǎn)權(quán)明晰的供給者與需求者之間形成的信用關(guān)系,必然是一種硬約束信用,嚴(yán)格的效益觀念和風(fēng)險觀念是這種信用關(guān)系的主要屬性,能遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)越于中國目前國有大銀行與國有大企業(yè)的信用關(guān)系。

三、進(jìn)一步發(fā)展與完善中小銀行

1.高度重視中小商業(yè)銀行的發(fā)展問題

發(fā)展市場化的中小銀行、建立起以中小商業(yè)銀行為主體的區(qū)域金融體系，是當(dāng)前我國金融改革的正確方向和當(dāng)務(wù)之急。要對國有銀行和包括民營機(jī)構(gòu)在內(nèi)的中小銀行一視同仁。應(yīng)當(dāng)改變某些出于保護(hù)國有商業(yè)銀行、抑制中小銀行目的的政策。要減少對中小銀行的行政千預(yù)，使它們能夠依法自主經(jīng)營。要加強(qiáng)對中小銀行的引導(dǎo)，實(shí)行正確的發(fā)展戰(zhàn)略。國家有關(guān)部門特別是金融卞管部門應(yīng)認(rèn)真研究，明確各類中小銀行的發(fā)展方向，進(jìn)行準(zhǔn)確的市場定位。

2.為中小銀行的健康發(fā)展創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境

中小銀行資金規(guī)模小、實(shí)力相對薄弱、承受風(fēng)險的能力較差，有一個良好的經(jīng)濟(jì)的信用環(huán)境至關(guān)重要。一方面，政府要加大企業(yè)改革和發(fā)展的力度，特別是加快國有企業(yè)改革和發(fā)展的步伐，使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的搞活企業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)效益，為中小銀行的發(fā)展創(chuàng)造一個良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。另一方面，政府要按照市場化原則，建立企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)之間平等交易的資金借貸制度，同時通過經(jīng)濟(jì)、法律、行政與輿論等多種手段，不斷完善金融法律法規(guī)，增強(qiáng)全社會的金融法制意識和信用觀念。地方政府應(yīng)積極維護(hù)中小銀行的自，嚴(yán)禁用行政命令的方式向中小銀行強(qiáng)制貸款和攤派不合理費(fèi)用，為中小銀行創(chuàng)造一個良好的信有環(huán)境。

3.中小銀行的發(fā)展應(yīng)有一個準(zhǔn)確的市場定位

中小銀行市場定位應(yīng)為中小企業(yè)提供服務(wù)。首先，從經(jīng)濟(jì)實(shí)體的市場層次來看，中小銀行與中小企業(yè)是處于同一市場層次的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。它們在組織、技術(shù)、效率、服務(wù)等方面有很多相同點(diǎn)，是水平相當(dāng)、作用互補(bǔ)的配套、合作關(guān)系。其次，從體制上看，中小銀行與中小企業(yè)具有體制上的對稱性。兩者中的大多數(shù)同為傳統(tǒng)體制外的新生力量。雖然金融實(shí)體與產(chǎn)業(yè)實(shí)體并不必然要求體制上的一一對稱，但是在國有經(jīng)濟(jì)仍然占主體的情況下，國有商業(yè)銀行仍需以國有經(jīng)濟(jì)，尤其是大中型企業(yè)為主要服務(wù)對象。而中小商業(yè)銀行則克服了這一體制性原因，并在推動中小企業(yè)的發(fā)展中，自身也得到很快的發(fā)展。

4.建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度

其規(guī)范的產(chǎn)權(quán)制度安排包括：第一,規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)。這是民營銀行防范風(fēng)險,保障其正常運(yùn)作的基礎(chǔ)。建立獨(dú)立董事制度,使董事會、監(jiān)事會與經(jīng)理層三者之間明確分工、相互制衡,落實(shí)股東權(quán)利,使民營銀行成為分工明確,責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一的現(xiàn)代企業(yè)。第二,建立有效的激勵機(jī)制和約束機(jī)制。第三,選擇優(yōu)秀的中小企業(yè)家,建立一流的管理團(tuán)隊。在民營銀行的制度框架內(nèi),應(yīng)按國際通行的薪酬和其他安排組建起國際水準(zhǔn)的專業(yè)化管理團(tuán)隊,選擇優(yōu)秀的中小企業(yè)家管理銀行,為民營銀行的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳曉紅郭聲琨:中小企業(yè)融資[M].北京：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2000

[2]林毅夫李永軍:中小金融機(jī)構(gòu)發(fā)展和中小企業(yè)融資[J].經(jīng)濟(jì)研究，2001（1）

[3]陳艷妮向海濤:發(fā)展民營銀行支持中小企業(yè)[J].重慶商學(xué)院學(xué)報2001(5)

[4]李楊楊思群:銀行與中小企業(yè)融資問題研究[J].上海金融,2001，（10）

篇8

【摘要】統(tǒng)計工作是對企業(yè)實(shí)行科學(xué)管理，監(jiān)督整個企業(yè)活動的重要手段，是企業(yè)制定政策和計劃的主要依據(jù)。然而，當(dāng)前企業(yè)統(tǒng)計工作卻存在一些問題，隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和現(xiàn)代化管理的發(fā)展，我們必須加強(qiáng)統(tǒng)計隊伍建設(shè)，提高統(tǒng)計人員素質(zhì)，進(jìn)一步改進(jìn)工作方法，健全統(tǒng)計法制，形成一套合理有效的統(tǒng)計管理模式，真正體現(xiàn)統(tǒng)計的“信息”、“咨詢”、“監(jiān)督”三大職能。

【關(guān)鍵詞】統(tǒng)計工作問題意義與作用思考

在現(xiàn)實(shí)的企業(yè)經(jīng)營運(yùn)行中，談到企業(yè)管理，人們首先想到的是企業(yè)管理體制、經(jīng)營方式、組織形式、運(yùn)行機(jī)制等，而統(tǒng)計的重要性往往被企業(yè)管理者所忽視。的確，企業(yè)管理體制、經(jīng)營方式、組織形式、運(yùn)行機(jī)制的有效與否，對企業(yè)適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求，提高經(jīng)濟(jì)效益，具有重要的影響和意義。但假如沒有科學(xué)的統(tǒng)計依據(jù)，從企業(yè)本身而言，各項管理就如空中樓閣，虛而不實(shí)，管理過程中就不能很好地找到切入點(diǎn)。從政府宏觀調(diào)控來說，也難很好地找到著力點(diǎn)。因此，強(qiáng)化企業(yè)統(tǒng)計，無論是對企業(yè)的經(jīng)營，還是對政府的宏觀調(diào)控同樣具有重要意義。

一、當(dāng)前企業(yè)統(tǒng)計工作中存在的問題

我國的國有企業(yè)特別是國有大中型企業(yè)，自50年代起，逐步建立了一套較為完整正規(guī)的統(tǒng)計制度和指標(biāo)體系。在生產(chǎn)企業(yè)，以產(chǎn)值產(chǎn)量統(tǒng)計為核心；在流通企業(yè)，以商品購銷調(diào)存統(tǒng)計為核心。從班組起，就建立了規(guī)范的登統(tǒng)制度，嚴(yán)格地按統(tǒng)一規(guī)定的口徑、范圍、計算方法進(jìn)行核算。但近年來，我們在調(diào)查研究和統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作中發(fā)現(xiàn)，企業(yè)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作明顯減弱。一是統(tǒng)計工作得不到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視，認(rèn)為統(tǒng)計只不過是數(shù)據(jù)的加加減減或匯總，填幾張報表完事，把統(tǒng)計工作簡單化。企業(yè)重會計而輕統(tǒng)計的現(xiàn)象普遍存在，認(rèn)為會計核算、收支把關(guān)重要，是為"我"所用，統(tǒng)計工作主要是為上級統(tǒng)計部門所用。因此，統(tǒng)計員兼職多，專職的少,且變動頻繁,在企業(yè)改革、重組、調(diào)整中，統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計崗位也被首當(dāng)其沖地撤銷或合并，統(tǒng)計人員精簡、下崗的較多；二是企業(yè)統(tǒng)計臺帳和原始記錄越來越不健全，填報統(tǒng)計指標(biāo)的隨意性加大，統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量下降。隨著改革開放的深入和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)的所有制形式由單一的國有、集體發(fā)展到包括私營、個體、股份制、外商投資等多種形式并存，經(jīng)營方式與管理模式也日益多樣化，許多新企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。在這些新成立的企業(yè)中，有相當(dāng)一部分沒有像老企業(yè)那樣建立規(guī)范的企業(yè)統(tǒng)計制度，甚至沒有明確設(shè)立統(tǒng)計職能部門和統(tǒng)計工作崗位，國家統(tǒng)計報表由財會人員或其他部門的人員代填代報，一些統(tǒng)計指標(biāo)也難以準(zhǔn)確按照統(tǒng)計制度的具體要求來計算填報。三是統(tǒng)計人員的素質(zhì)普遍不高。如射洪縣現(xiàn)有企業(yè)統(tǒng)計人員除幾個大中企業(yè)配置專職人員外，多數(shù)企業(yè)統(tǒng)計人員為兼職，以會計或其它工作為主，統(tǒng)計工作為輔。這些人員或?qū)W歷較低，素質(zhì)較差，或因事業(yè)心不足責(zé)任感不強(qiáng)，因此對統(tǒng)計工作的積極性、主動性就遠(yuǎn)不及專職人員，也沒有多少自覺性擠出時間去學(xué)習(xí)統(tǒng)計理論，提高自身的業(yè)務(wù)水平。有的只懂會計知識而不懂統(tǒng)計知識和統(tǒng)計業(yè)務(wù)，有的既不懂會計又不懂統(tǒng)計，只是被動應(yīng)付填幾張報表而已。實(shí)際工作中，往往憑經(jīng)驗或運(yùn)用不正確、不恰當(dāng)?shù)慕y(tǒng)計方法進(jìn)行數(shù)據(jù)的收集、整理、匯總和加工，造成統(tǒng)計數(shù)據(jù)的差錯、失誤,很少甚至不向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門適時提供針對本企業(yè)經(jīng)營管理所需要的簡單有效的內(nèi)部統(tǒng)計資料，更談不上進(jìn)行統(tǒng)計調(diào)查、分析與預(yù)測，提供統(tǒng)計咨詢，實(shí)行統(tǒng)計監(jiān)督。

由于企業(yè)統(tǒng)計工作存在諸多問題，所以統(tǒng)計對企業(yè)經(jīng)營管理者決策的參考作用就有所減弱，或者說就沒有發(fā)揮過太大的作用。作用越小就越得不到重視，越得不到重視就越難以有效發(fā)揮作用。之所以陷入這樣一個怪圈，筆者認(rèn)為主要在于企業(yè)管理者和部分統(tǒng)計人員或是對統(tǒng)計工作的內(nèi)容了解不夠，或是對統(tǒng)計工作的性質(zhì)認(rèn)識不清。這些“不夠”與“不清”歸納起來有以下幾點(diǎn)：一是認(rèn)為統(tǒng)計是計劃經(jīng)濟(jì)條件下的產(chǎn)物，是反映計劃完成情況、為計劃而服務(wù)的，市場經(jīng)濟(jì)條件下統(tǒng)計的地位和作用應(yīng)該弱化；二是認(rèn)為統(tǒng)計是為政府統(tǒng)計部門和上級主管部門服務(wù)的，只是為了完成上報任務(wù)，工作越多企業(yè)負(fù)擔(dān)越重；三是認(rèn)為統(tǒng)計對企業(yè)而言，主要是在總結(jié)工作時充實(shí)一下工作報告，對經(jīng)營決策沒有多少實(shí)際意義；四是認(rèn)為統(tǒng)計僅反映生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)模，而當(dāng)前企業(yè)經(jīng)營要以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，以盈利為目的，這只有依賴于財務(wù)與會計的工作，統(tǒng)計無能為力。

二、統(tǒng)計工作的意義與作用

針對以上這些問題與認(rèn)識，我們有必要明確，對企業(yè)來說，統(tǒng)計工作是通過搜集、匯總、計算統(tǒng)計數(shù)據(jù)來反映事物的面貌與發(fā)展規(guī)律。統(tǒng)計信息有兩個鮮明的特點(diǎn)。一是數(shù)量性。即通過數(shù)字揭示事物在特定時間特定方面的數(shù)量特征，幫助我們對事物進(jìn)行定量乃至定性分析，從而做出正確的決策。正因為如此，統(tǒng)計信息正越來越多地和其它信息結(jié)合在一起，如情報信息、商品信息等；而諸如此類信息，尚能以統(tǒng)計數(shù)字顯示或以統(tǒng)計數(shù)字為依據(jù)，則可利用程度也大為提高。二是綜合性。世間一切事物都具有普遍聯(lián)系。統(tǒng)計信息從整體上看，涉及國民經(jīng)濟(jì)各個行業(yè)，社會、文化、科技各個領(lǐng)域和人民生活的各個方面；也涉及宏觀與微觀的各個領(lǐng)域和環(huán)節(jié)。利用統(tǒng)計信息，不僅可以對事物本身進(jìn)行定量定性分析，而且可以對不同事物進(jìn)行有聯(lián)系的綜合性分析，既可橫向?qū)Ρ龋部煽偨Y(jié)歷史預(yù)測未來。由統(tǒng)計的特性所決定，如果一個企業(yè)建立或完善了統(tǒng)計工作制度，形成一套合理有效的統(tǒng)計管理模式，提高了統(tǒng)計人員的素質(zhì)，強(qiáng)化了統(tǒng)計管理，對企業(yè)而言，將具有以下作用：

既可以反映企業(yè)在某一時點(diǎn)上的現(xiàn)狀，也可以反映企業(yè)在一個特定時期內(nèi)的動態(tài)。從現(xiàn)狀看，它可以反映企業(yè)目前的各種社會與自然屬性，反映企業(yè)的機(jī)構(gòu)、人員、資產(chǎn)、負(fù)債等各方面情況。從動態(tài)看，它可以反映企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展情況，產(chǎn)品質(zhì)量狀況，以及科技開發(fā)、經(jīng)營銷售（或稱市場營銷）財務(wù)盈虧等方面的情況；還可預(yù)測未來趨勢。

既可以反映企業(yè)的規(guī)模，也可以反映企業(yè)的結(jié)構(gòu)。從規(guī)模上，它可以反映企業(yè)的資產(chǎn)規(guī)模、人員規(guī)模、生產(chǎn)規(guī)模、營銷規(guī)模和盈虧規(guī)模，等等。從結(jié)構(gòu)上，它可以反映企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、人員結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)和質(zhì)量結(jié)構(gòu)，等等。既可以反映企業(yè)的速度，也可以反映企業(yè)的效益與效率。在速度方面，對物質(zhì)生產(chǎn)部門而言，主要反映生產(chǎn)（包括產(chǎn)值產(chǎn)量等）的發(fā)展和增長情況；對非物質(zhì)生產(chǎn)部門而言，主要反映勞務(wù)服務(wù)投入的發(fā)展與增長情況；不論任何企業(yè)，都還可以反映人、財、物的投入及盈虧增長或下降的情況。在效益與效率方面，不論何種類型的企業(yè)，都可以以人、財、物、時間諸方面的投入與生產(chǎn)和勞務(wù)方面的產(chǎn)出成果進(jìn)行比較。

既可以反映企業(yè)的諸多數(shù)量特征，也可以反映企業(yè)的一些質(zhì)量特性。在數(shù)量方面，包括了企業(yè)產(chǎn)供銷、人財物投入與產(chǎn)出等凡是可以量化的方方面面。在質(zhì)量方面，則主要是反映企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量、維修質(zhì)量、設(shè)施質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量。既可以反映本企業(yè)的情況，又可以反映與本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)的方方面面。本企業(yè)的情況，前面已經(jīng)明確。與本企業(yè)有關(guān)的情況，則范圍很廣、內(nèi)容很多。概括起來，主要有以下幾個方面：一是國內(nèi)外范圍內(nèi)，與本企業(yè)有聯(lián)營、合資或者協(xié)作、配套關(guān)系的企業(yè)的情況；二是國內(nèi)外范圍內(nèi)，與本企業(yè)生產(chǎn)同類產(chǎn)品或提供同類服務(wù)的競爭對手的情況；三是國內(nèi)外范圍內(nèi)，本企業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)的使用者、消費(fèi)者的基本情況及信息反饋；四是國內(nèi)外范圍內(nèi)，本企業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)已經(jīng)占領(lǐng)或?qū)⒁_拓的市場的各種信息；五是國內(nèi)外范圍內(nèi)，對本企業(yè)經(jīng)營將產(chǎn)生直接或間接影響的有關(guān)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合信息。

三、加強(qiáng)企業(yè)統(tǒng)計工作的幾點(diǎn)思考

企業(yè)統(tǒng)計工作是對企業(yè)實(shí)行科學(xué)管理，監(jiān)督整個企業(yè)活動的重要手段，是企業(yè)制定政策和計劃的主要依據(jù)。當(dāng)前，隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和現(xiàn)代化管理的發(fā)展，我們必須加強(qiáng)統(tǒng)計隊伍建設(shè)，提高統(tǒng)計人員素質(zhì)，進(jìn)一步改進(jìn)工作方法，健全統(tǒng)計法制，形成一套合理有效的統(tǒng)計管理模式，真正體現(xiàn)統(tǒng)計的“信息”、“咨詢”、“監(jiān)督”三大職能。

（一）、建立健全企業(yè)統(tǒng)計的管理體制與運(yùn)行方式

長期以來，在不同類型的企業(yè)中，各種統(tǒng)計業(yè)務(wù)分別由不同的部門負(fù)責(zé)，分別向主管領(lǐng)導(dǎo)呈送并對外報出。這種管理體制及運(yùn)行方式存在著諸多弊端。如沒有一個專門的部門從企業(yè)適應(yīng)市場競爭的多側(cè)面多角度、從經(jīng)營管理的全方位來綜合考慮企業(yè)需要的各種統(tǒng)計信息，更談不上對企業(yè)目前搜集匯總的各種統(tǒng)計信息進(jìn)行更高層次的配套綜合分析，即使企業(yè)各部門之間也難以實(shí)現(xiàn)有效的信息交換與共享。至于部分近年來新成立的企業(yè)，根本就沒有考慮建立統(tǒng)計制度，僅是由財會或業(yè)務(wù)人員代報統(tǒng)計報表，當(dāng)然更難以在企業(yè)經(jīng)營決策中發(fā)揮統(tǒng)計工作的作用。針對這些問題，加強(qiáng)企業(yè)統(tǒng)計工作應(yīng)從以下方面入手。

第一，設(shè)立綜合統(tǒng)計部門并明確其職責(zé)。筆者認(rèn)為，不論何種行業(yè)的大中型企業(yè)，都應(yīng)設(shè)立綜合統(tǒng)計機(jī)構(gòu)。如果企業(yè)從精簡機(jī)構(gòu)提高效率的目的出發(fā)，不設(shè)獨(dú)立的統(tǒng)計機(jī)構(gòu)，那么也應(yīng)在其他機(jī)構(gòu)中設(shè)立綜合統(tǒng)計崗位，明確其職能，并使其保持相對獨(dú)立性。綜合統(tǒng)計機(jī)構(gòu)或綜合統(tǒng)計崗位應(yīng)具有以下職能：

設(shè)計并制定本企業(yè)的統(tǒng)計指標(biāo)體系及統(tǒng)計信息的報送要求。要充分考慮企業(yè)經(jīng)營與管理的需要，考慮企業(yè)面向市場、參與競爭的需要，把政府統(tǒng)計部門、企業(yè)主管部門的要求同本企業(yè)的實(shí)際相結(jié)合，提出完整的指標(biāo)體系并分解到各個部門、單位，明確其報送或提供的時間、內(nèi)容及方式。明確各部門的統(tǒng)計責(zé)任。

收集、審核、匯總、提供各種統(tǒng)計信息。一是要對應(yīng)由綜合統(tǒng)計部門負(fù)責(zé)且由各級單位層層上報的信息進(jìn)行審核，而后加以匯總；二是要收集審核本企業(yè)其他職能部門負(fù)責(zé)匯總的信息；三是要搜集分析本企業(yè)以外但對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有參考價值的各種統(tǒng)計信息。在此基礎(chǔ)上，該部門一方面應(yīng)完成各種統(tǒng)計報表的對外報送任務(wù)，另一方面應(yīng)負(fù)責(zé)向本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門提供其所需的統(tǒng)計信息。

利用各種統(tǒng)計信息進(jìn)行綜合分析研究。一是利用某一種信息進(jìn)行簡單分析，如分析生產(chǎn)進(jìn)度情況；二是利用多方面信息進(jìn)行綜合分析，如利用生產(chǎn)、盈虧、質(zhì)量、銷售、市場行情等多方面的統(tǒng)計信息分析產(chǎn)銷增減原因；三是利用各種統(tǒng)計信息對企業(yè)在某一方面或多方面的發(fā)展前景進(jìn)行預(yù)測。分析研究的方法、形式可因研究內(nèi)容不同而有所不同，但其結(jié)果應(yīng)以分析研究報告的形式體現(xiàn)。企業(yè)綜合統(tǒng)計人員應(yīng)具有較高素質(zhì)，不僅掌握統(tǒng)計理論與分析方法，還應(yīng)熟知本企業(yè)業(yè)務(wù)工作流程和各部門職能，掌握一定的經(jīng)濟(jì)理論和計算機(jī)知識、現(xiàn)代管理知識。在有條件的大型企業(yè)，可考慮設(shè)立總統(tǒng)計師崗位，以領(lǐng)導(dǎo)綜合統(tǒng)計部門并使其有效發(fā)揮其職能，協(xié)調(diào)各個部門的工作。

第二，明確各個職能部門的統(tǒng)計職能及責(zé)任。在現(xiàn)代企業(yè)中，無論是直線職能制還是事業(yè)部制，對企業(yè)發(fā)展至關(guān)重要的統(tǒng)計信息都決不僅限于計劃統(tǒng)計部門內(nèi)部。如勞資部門掌握機(jī)構(gòu)人員數(shù)字，基建部門掌握投資數(shù)字，技術(shù)部門掌握技改數(shù)字，營銷部門掌握銷售數(shù)字等。因此，為確保企業(yè)統(tǒng)計資料的系統(tǒng)性完整性，應(yīng)該在各部門的工作職責(zé)中明確相應(yīng)的統(tǒng)計責(zé)任，要求其按統(tǒng)一確定的口徑、范圍及時間提供相應(yīng)的統(tǒng)計資料及分析報告，要特別重視一些被忽視的部門的信息。

第三，將統(tǒng)計信息自下而上的單向運(yùn)行變?yōu)樯舷伦笥抑g的多向運(yùn)行。這種信息運(yùn)行方式應(yīng)該包括三個層次：一是各種基礎(chǔ)信息由各基層單位（如班組、柜臺）向各職能部門運(yùn)行，滿足各職能部門的匯總需要；二是各職能部門的專項信息向綜合統(tǒng)計部門橫向運(yùn)行，滿足其綜合對比及分析研究的需要；三是經(jīng)過加工、分析的各種綜合信息由綜合統(tǒng)計部門向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門及基層單位多向運(yùn)行，分別滿足其管理決策、研究問題和了解情況的需要。

（二）、科學(xué)設(shè)置和完善指標(biāo)體系，規(guī)范企業(yè)統(tǒng)計工作，使統(tǒng)計資料實(shí)現(xiàn)為企業(yè)經(jīng)營管理所用與為統(tǒng)計部門所用的有機(jī)結(jié)合。

隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，企業(yè)的所有制形式不斷豐富，原有的統(tǒng)計指標(biāo)體系在很大程度上已不能適應(yīng)企業(yè)自身的發(fā)展要求。科學(xué)設(shè)置和完善指標(biāo)體系，已成為企業(yè)統(tǒng)計工作的當(dāng)務(wù)之急。我們必須根據(jù)企業(yè)管理需要設(shè)計企業(yè)統(tǒng)計報表和指標(biāo)體系，要克服貪大求全的作法，處理好宏觀與微觀、需求與可行的關(guān)系，刪繁就簡，講究高效務(wù)實(shí)。如大中型科技統(tǒng)計中，科技人員按職稱學(xué)歷分組中再按性別分組，科技項目按項目統(tǒng)計人力、物力、財力等這類指標(biāo)企業(yè)微觀管理都不需要、宏觀管理又無多大作用的要堅決刪除。企業(yè)增加值核算，從生產(chǎn)法角度核算，核算很完備的大型企業(yè)都很難滿足其核算要求，改成分配法核算于企業(yè)核算有利，于統(tǒng)計數(shù)字質(zhì)量有利。

在具體設(shè)置和完善指標(biāo)體系時，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則，既滿足國家宏觀的要求，也要滿足企業(yè)微觀的要求。一是全面性原則。指標(biāo)體系的內(nèi)容應(yīng)包括企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展?fàn)顩r，企業(yè)運(yùn)營收入、效益和投資情況，企業(yè)人力資源以及當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)等方面的信息，并且盡量使指標(biāo)按市場要求細(xì)化；二是規(guī)范性原則。指標(biāo)體系應(yīng)從指標(biāo)名稱、指標(biāo)概念、統(tǒng)計口徑、審核關(guān)系、取數(shù)來源等方面進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范和要求，力求指標(biāo)設(shè)置更加科學(xué)化；三是及時性原則。隨著企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，新型業(yè)務(wù)的不斷出現(xiàn)，市場競爭格局不斷變化，要對指標(biāo)體系及時進(jìn)行調(diào)整。統(tǒng)計指標(biāo)的設(shè)置，應(yīng)以滿足整個企業(yè)特別是業(yè)務(wù)發(fā)展部門的需求為主，堅持適度超前，并不斷擴(kuò)大統(tǒng)計指標(biāo)規(guī)模，力爭以規(guī)模效應(yīng)為企業(yè)決策提供服務(wù)支撐；四是客觀性的原則。指標(biāo)體系要能客觀有效地反映本企業(yè)在建立現(xiàn)代企業(yè)制度過程中和市場經(jīng)濟(jì)條件下的經(jīng)濟(jì)效益、市場競爭能力、主要業(yè)務(wù)的發(fā)展前景等重要信息。

（三）、以科技為手段，加快統(tǒng)計信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)統(tǒng)計信息決策功能。

隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的飛速發(fā)展，信息網(wǎng)絡(luò)時代已經(jīng)進(jìn)入到各行各業(yè)，并發(fā)揮了越來越重要的作用。企業(yè)統(tǒng)計應(yīng)充分利用信息化技術(shù)的優(yōu)勢，建立健全統(tǒng)計信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)主要統(tǒng)計數(shù)據(jù)的及時更新，加快企業(yè)統(tǒng)計信息網(wǎng)絡(luò)與部門統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)的連接，實(shí)行企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報，使統(tǒng)計信息既可及時地為政府和行業(yè)統(tǒng)計部門提供必要的統(tǒng)計資料，滿足國家和行業(yè)的統(tǒng)計需要，又可立足本企業(yè)，建立適合本企業(yè)特點(diǎn)和市場需要的數(shù)據(jù)庫與內(nèi)部報表，及時反映本企業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益情況。這就要求企業(yè)統(tǒng)計信息系統(tǒng)必須做到規(guī)范、統(tǒng)一。總之，企業(yè)應(yīng)充分運(yùn)用現(xiàn)代科技管理水平和計算機(jī)技術(shù)，廣泛收集信息，加快信息處理、傳遞和反饋速度，進(jìn)一步提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，加快統(tǒng)計信息的傳遞與應(yīng)用，強(qiáng)化企業(yè)統(tǒng)計信息決策功能。目前，政府統(tǒng)計部門的信息網(wǎng)絡(luò)和企業(yè)的信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)都很快，但現(xiàn)在還是兩條互不交叉的平行線，即使有交叉也只停留在報報表的單向交流上，政府統(tǒng)計網(wǎng)站為宏觀決策考慮的多，為企業(yè)服務(wù)的少，如何利用政府統(tǒng)計網(wǎng)站為加強(qiáng)企業(yè)間的信息交流、信息、信息查詢是統(tǒng)計部門應(yīng)高度重視的問題，如果企業(yè)與政府之間真正實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和信息共享網(wǎng)絡(luò)，企業(yè)所需的大量信息，能從統(tǒng)計渠道取得，政府統(tǒng)計服務(wù)于社會的作用得到充分發(fā)揮，企業(yè)統(tǒng)計的功能也會增強(qiáng)，地位也會提高。

（四）、加強(qiáng)統(tǒng)計隊伍建設(shè)，提高統(tǒng)計人員素質(zhì)

在計劃經(jīng)濟(jì)時期，企業(yè)統(tǒng)計人員的主要工作是填制上級布置的報表。簡單的工作任務(wù)，使不少企業(yè)安排業(yè)務(wù)素質(zhì)不高的人員擔(dān)任統(tǒng)計，時過境遷，他們面對市場經(jīng)濟(jì)之波瀾，或無動于衷，或望洋興嘆。有些統(tǒng)計人員，雖是科班出身，卻因統(tǒng)計工作的簡單化，而被慣成方法滯后，成為缺少創(chuàng)意的少有作為者，面對市場經(jīng)濟(jì)所賦予的新任務(wù)，他們又難以適應(yīng)。

篇9

中小型局域網(wǎng)具有一定的局限性，其覆蓋的范圍較小，有線網(wǎng)絡(luò)一般在1~2km的范圍，無線存在網(wǎng)絡(luò)不穩(wěn)定的問題，但是其建設(shè)的成本低和工期短等優(yōu)勢，因此較為適于中小型企業(yè)。局域網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)是集信息技術(shù)、工程技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、電子技術(shù)等多種先進(jìn)技術(shù)于一身的先進(jìn)工程，其工程的建設(shè)與普及符合當(dāng)今我國企業(yè)的發(fā)展趨勢。

1.1缺乏職業(yè)技術(shù)人員

目前企業(yè)建設(shè)中人才隊伍中嚴(yán)重缺乏專業(yè)技術(shù)人員，基本上企業(yè)建設(shè)局域網(wǎng)所謂的專業(yè)人員都出自高職技術(shù)學(xué)院，甚至僅僅受過社會上短期的培訓(xùn)，僅僅掌握局域網(wǎng)建設(shè)的表層，他們擅長的是技術(shù)的執(zhí)行，而非局域網(wǎng)建設(shè)的設(shè)計，在如此重視創(chuàng)新性的競爭環(huán)境，注定在這一方面使市場競爭中處于弱勢，不利于企業(yè)的發(fā)展。這種層次的“專業(yè)”人士并不能從根本上改善局域網(wǎng)建設(shè)的現(xiàn)狀，企業(yè)急需進(jìn)一步提升專業(yè)人員的職業(yè)素養(yǎng)。

1.2局域網(wǎng)工程的不正規(guī)化

局域網(wǎng)建設(shè)工程的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)國家并沒有給予明確的規(guī)定，造成該工程優(yōu)良衡量標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)展方向的混亂。往往局域網(wǎng)工程并不能滿足企業(yè)對于局域網(wǎng)的要求，在企業(yè)工作過程中頻頻出現(xiàn)故障，影響企業(yè)的正常工作流程。由于該工程體系并不完善，企業(yè)對于該工程的控制力度也受到質(zhì)疑，往往竣工后并不符合企業(yè)專業(yè)人員對于工程項目的設(shè)計規(guī)劃，該工程嚴(yán)重缺乏監(jiān)管體系，局域網(wǎng)工程存在很多問題，需要健全的體系引導(dǎo)其走向正規(guī)化的道路。

1.3安全性和兼容性不能滿足企業(yè)工作的要求

中小型企業(yè)的局域網(wǎng)存在很多漏洞，已經(jīng)影響到企業(yè)的正常工作。在日常工作期間經(jīng)常出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)癱瘓，惡性攻擊等網(wǎng)絡(luò)問題，安全性不能得到保證。局域網(wǎng)安全性差，一方面是因為企業(yè)所配置的設(shè)備沒有達(dá)到工程設(shè)計的要求；另一方面是因為我國信息網(wǎng)絡(luò)的相關(guān)法律不健全；還有就是在設(shè)計階段專業(yè)人員的專業(yè)素養(yǎng)滿足不了企業(yè)日常工作的要求，在網(wǎng)絡(luò)程序編排方面存在漏洞，造成該局域網(wǎng)安全性差。我國網(wǎng)絡(luò)本身就具有兼容性的問題，品牌的不同、格式的不同、瀏覽器的不同等多方面因素都有可能導(dǎo)致兼容性不同，從而影響企業(yè)正常工作。

2局域網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)工程的建議

2.1網(wǎng)絡(luò)拓?fù)湓O(shè)計建議

網(wǎng)絡(luò)拓?fù)涫蔷W(wǎng)絡(luò)工程首要解決的問題，其大多數(shù)企業(yè)選擇運(yùn)用樹形拓?fù)浞桨浮湫瓮負(fù)浣?jīng)常被用做網(wǎng)絡(luò)計算機(jī)之間的連接，這種連接方案具有良好的延展性，可以根據(jù)企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張，隨時增加計算機(jī)設(shè)備，同時也有利于設(shè)備的更新?lián)Q代，降低設(shè)備更新的成本。從經(jīng)濟(jì)和效率的角度考慮更適用于中小型企業(yè)局域網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

2.2布線設(shè)計建議

局域網(wǎng)布線設(shè)計時需要考慮到兩方面的內(nèi)容，一方面是同一樓層或不同樓層子系統(tǒng)之間連接點(diǎn)的連接；另一方面就是中心網(wǎng)絡(luò)機(jī)房的連接點(diǎn)的特殊性。局域網(wǎng)在設(shè)計子系統(tǒng)的布線要注意同一樓層計算機(jī)之間的水平布線和不同樓層之間的垂直布線，并且要盡可能減少布線的渠道，對于整體的布線結(jié)構(gòu)做到橫平豎直，線路簡潔大方，這不僅僅是視覺美觀的享受，也有便于日常的檢查維修。中心機(jī)房的布線應(yīng)該考慮到大量連接點(diǎn)的特性，科學(xué)合理的安排各個子系統(tǒng)的線路分布。水平布線時一般選取非屏蔽雙絞線或屏蔽雙絞線的布線方案，垂直布線則利用交換機(jī)技術(shù)進(jìn)行處理，至于線路材料的選取則根據(jù)局域網(wǎng)對于線路的要求決定。

2.3設(shè)備的選取

局域網(wǎng)建設(shè)所涉及的主要設(shè)備有路由器、交換機(jī)、防火墻、服務(wù)器和操作系統(tǒng)等設(shè)備。不同設(shè)備的選擇有不同的注意事項，根據(jù)局域網(wǎng)對于設(shè)備要求的不同來進(jìn)行選擇恰當(dāng)?shù)脑O(shè)備，以經(jīng)濟(jì)適用為設(shè)備選擇的原則。路由器的選取主要注意端口和包交換兩方面的能力。根據(jù)局域所覆蓋的范圍大小和子系統(tǒng)的多少來選取路由器型號。中小型局域網(wǎng)對于數(shù)據(jù)交換和端口覆蓋都沒有過高的要求，因此選擇中低端的路由器設(shè)備完全可以勝任局域網(wǎng)內(nèi)部數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)換和端口的連接。中心機(jī)房需要設(shè)置交換機(jī)，實(shí)現(xiàn)對各個子系統(tǒng)的控制功能。交換機(jī)負(fù)擔(dān)的是局域網(wǎng)內(nèi)部所有計算機(jī)的高速轉(zhuǎn)換的安全性。交換機(jī)要確保所有子系統(tǒng)網(wǎng)咯同時高速運(yùn)轉(zhuǎn)時的網(wǎng)絡(luò)安全性，并且實(shí)現(xiàn)終端對于仔細(xì)同網(wǎng)絡(luò)訪問的控制。防火墻是為局域網(wǎng)建立的保護(hù)膜，防御外界對于該局域網(wǎng)的惡意或無意的破壞，維持局域網(wǎng)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，從硬件和軟件兩方面建立堅實(shí)的防火墻，對于中小型局域網(wǎng)而言一般選取包過濾的防火墻。中小型局域網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器選取：應(yīng)盡個能選取高性能的服務(wù)器，保證企業(yè)的工作效率，但是在企業(yè)條件不允許的情況下，也可以利用多臺低配置的服務(wù)器進(jìn)行組合來滿足局域網(wǎng)內(nèi)部對于服務(wù)器的要求。這種方案既可以降低局域網(wǎng)建設(shè)的成本，又可以減輕服務(wù)器的負(fù)擔(dān)，從而增加服務(wù)器的使用壽命。操作系統(tǒng)的選擇，中小型企業(yè)對于操作系統(tǒng)并沒有過高的要求，主要從兩點(diǎn)出發(fā)，首先要考慮的就是操作系統(tǒng)的穩(wěn)定性能，其次就是操作系統(tǒng)的先進(jìn)性。盡可能選取當(dāng)下普及的操作系統(tǒng)，確保員工能夠熟練掌握操作系統(tǒng)，若是選擇剛剛出道的系統(tǒng)，企業(yè)員工還需要花費(fèi)精力和時間去適應(yīng)新的系統(tǒng)，并且對于系統(tǒng)的穩(wěn)定性也有所保證。

3結(jié)束語

篇10

通過了解企業(yè)成本控制與財務(wù)管理目標(biāo)的內(nèi)涵，可以看出，成本控制與財務(wù)管理目標(biāo)有著直接聯(lián)系，二者是相互制約、相互促進(jìn)的。科學(xué)合理地制定財務(wù)管理目標(biāo)有助于提高企業(yè)成本控制水平，而做好成本控制有助于財務(wù)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在企業(yè)發(fā)展的實(shí)踐中，要有機(jī)地把兩者結(jié)合起來，才能提高企業(yè)的發(fā)展水平。

首先，成本控制是企業(yè)成本核算的重點(diǎn)內(nèi)容，也是以成本核算作為基礎(chǔ)對各項經(jīng)營活動成本進(jìn)行有效控制的。而成本核算是企業(yè)財務(wù)管理工作的職能之一。重視成本核算，能夠避免盲目投資，降低企業(yè)財務(wù)風(fēng)險。因此，必須發(fā)揮成本控制在財務(wù)管理中的積極作用，提高企業(yè)財務(wù)管理水平，促進(jìn)財務(wù)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。其次，成本控制對提高企業(yè)財務(wù)管理水平具有積極作用。企業(yè)在制定財務(wù)管理目標(biāo)的過程中，需要按照企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營目標(biāo)來制定成本目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營活動效益的最大化。這就要求財務(wù)管理部門科學(xué)制定財務(wù)管理目標(biāo)，充分實(shí)現(xiàn)資金等成本的有效投入。

再次，成本控制是財務(wù)管理工作的深化。成本控制是把財務(wù)管理中的成本核算與控制全方位地引入到企業(yè)管理中去，既包括產(chǎn)品成本，也包括人才成本等。在激烈的市場競爭中，同行業(yè)的企業(yè)如果沒有掌握先進(jìn)的核心技術(shù)，則其主要的競爭力就體現(xiàn)在生產(chǎn)成本上。只有降低成本才能提高產(chǎn)品的競爭力，這就需要財務(wù)管理部門充分運(yùn)用先進(jìn)的成本控制技術(shù)。

可以說，成本控制的目的就是使資金使用效益最大化從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益最大化，而企業(yè)財務(wù)管理目標(biāo)的重點(diǎn)之一就是資金管理。只有加強(qiáng)財務(wù)管理才能更好地控制經(jīng)營活動的成本，只有控制好經(jīng)營活動的成本才能促進(jìn)財務(wù)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

二、加強(qiáng)成本控制和財務(wù)管理，提升企業(yè)發(fā)展水平

隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化和企業(yè)管理機(jī)制的發(fā)展，加強(qiáng)成本控制已經(jīng)成為企業(yè)管理的一項重要工作。因此，企業(yè)應(yīng)以發(fā)展戰(zhàn)略為導(dǎo)向，科學(xué)制定企業(yè)成本控制戰(zhàn)略，促進(jìn)企業(yè)的健康快速發(fā)展。

一是強(qiáng)化成本核算。企業(yè)要充分發(fā)揮成本管理的作用，建立起科學(xué)的成本考核體系，以財務(wù)管理目標(biāo)為中心，以成本核算為手段，努力降低經(jīng)營成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。

二是有效提高生產(chǎn)效率。企業(yè)要對生產(chǎn)、經(jīng)營過程中的資金、設(shè)備、原材料等成本進(jìn)行嚴(yán)格控制，避免資源和人力的浪費(fèi)，最大限度地提高生產(chǎn)效率。要實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)，不僅需要強(qiáng)化成本控制，更要對財務(wù)管理工作進(jìn)行完善和改進(jìn)。

三是嚴(yán)格控制費(fèi)用管理。加強(qiáng)預(yù)算編制，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，并對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督審計，通過總額控制和重點(diǎn)控制達(dá)到降低管理費(fèi)用的目的。制訂資金使用事前報告和事后審核制度，落實(shí)各部門和人員的責(zé)任。同時，要充分開源節(jié)流，增收節(jié)支，合理籌集資金，優(yōu)化資金結(jié)構(gòu)，提高資金的使用效益。