藥店自查自糾報告范文
時間:2023-04-05 15:33:43
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篇1
一、工作目標
通過專項整治行動,全面加強藥品類易制毒化學品的監督管理,以含麻黃堿復方制劑為重點品種,以流通環節為重點環節,進一步完善含麻黃堿復方制劑管理制度,嚴防麻黃堿復方制劑流失。同時嚴厲打擊違法違規行為,嚴肅查處違法違規銷售麻黃堿復方制劑的企業,維護正常的藥品經營秩序。
二、工作步驟和重點
這次專項整治行動分宣傳發動、自查自糾、集中檢查和總結評估四個階段進行。
(一)宣傳發動階段(9月22日~9月30日)。我局結合實際,研究制定行動方案,明確整治目標,落實工作責任。同時利用藥品遠程監管系統、藥店QQ群及自律小組活動,及時將管理要求、專項整治行動任務和安排等有關要求傳達至轄區每一個藥品經營企業,動員企業積極參與此次專項整治行動,全面落實我局印發的《關于進一步加強含麻黃堿復方制劑經營管理的通知》(以下簡稱《通知》),建立完善并有效落實有關含麻黃堿類復方制劑經營管理制度。
(二)自查自糾階段(10月1日~10月30日)。各企業要認真組織員工學習并執行有關含麻黃堿復方制劑管理規定,全面完善含麻黃堿復方制劑經營管理制度,在企業內部開展自查自糾,重點自查管理規定落實情況;同時對2011年以來銷售情況進行自查,逐筆核實銷售情況,排查異常銷售行為。對自查發現的不規范行為,應如實報告并立即予以整改;對自查發現的異常銷售情況,必須及時糾正并報我局稽查科;對未認真開展自查自糾、未對銷售流向進行跟蹤核實,以及故意隱瞞不報、規避監管的,一經查實,將從嚴從重嚴肅查處。各企業應于10月30日前將自查自糾報告和整改計劃報送我局藥品安全監管科。
(三)集中檢查階段(10月30日~11月25日)。
1、開展麻黃堿復方制劑購銷環節集中檢查。在企業開展自查自糾的基礎上,我局組織人員對轄區內含麻黃堿復方制劑經營企業逐一進行現場檢查,重點檢查2011年以來銷售情況及有關管理制度落實情況。對批發企業,要重點檢查購買方資質證明材料的審核及留存、銷售票據管理和結算資金流向,以及藥品進貨驗收等情況;同時,充分利用藥品電子監管網的預警功能,一旦發現藥品銷售流向和數量異常的,立即監督企業暫停銷售,并請藥品流入地食品藥品監管部門進行協查。對零售藥店,重點檢查其執行藥品分類管理制度,嚴格遵守單次銷售限量規定,查驗、登記購買者身份證等情況。
2、嚴厲打擊違法違規行為。對檢查發現存在較大管理漏洞或造成多次、大量藥品流失的經營企業,要及時上報市食品藥品監督管理局,申請暫停其含麻黃堿復方制劑經營范圍。對涉嫌觸犯刑律的,要及時移送公安機關處理。
(四)總結提高階段(11月25日~12月5日)。通過對整治行動進行總結評估,進一步鞏固整治成果,完善監管制度機制。同時于12月5日前,以書面形式將總結報告報至市局藥品安全監管處。
三、工作要求
(一)加強組織領導,認真部署安排。為切實加強此次專項整治行動的組織領導和統籌協調,我局專門成立藥品類易制毒化學品專項整治行動領導小組,姜正清任組長,任副組長為成員。領導小組下設辦公室,設在藥品安全監管科,具體負責專項整潔行動的協調、信息上報和總結工作。
篇2
一、工作目標
通過開展集中整治行動,嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、藥品、醫療器械、保健品、化妝品違法犯罪活動,有效解決餐飲服務領域和藥品、醫療器械、保健品、化妝品流通領域存在的突出問題,使餐飲服務和藥品、醫療器械、保健品、化妝品流通秩序持續好轉,質量安全保障水平顯著提高,確保人民群眾飲食用藥安全有效。
二、工作重點
(一)、餐飲服務
重點整治內容:嚴厲打擊餐飲經營者非法添加非食用物質、利用食品添加劑和食品調味品摻雜摻假、掩蓋食品腐敗變質以及濫用食品添加劑等違法行為,規范餐飲經營者對食品添加劑的采購、貯存、使用和管理,有效遏制非法添加非食用物質和濫用食品添加劑行為。全面落實主體責任,嚴查無證經營行為,檢查餐飲服務單位是否落實食品及食品原料采購索證索票制度;臺賬記錄是否健全;嚴查經營腐敗變質、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品;嚴查未經監督機構檢疫或者檢疫不合格的肉類,或者未經檢驗或者檢驗不合格的肉類制品;嚴禁使用病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產動物肉類及其制品;嚴查被包裝材料、容器、運輸工具等污染的食品;嚴查超過保質期的食品或無標簽的預包裝食品。檢查餐飲服務單位是否建立并執行食品安全管理制度、從業人員健康管理制度;是否配備專職或者兼職食品安全管理人員;是否按照要求對餐具、飲具進行清洗、消毒,并在專用保潔設施內備用;直接入口的食品與食品原料或半成品以及生熟食品是否分開存放;是否與合法企業簽訂廢棄油脂及餐廚廢棄物處置回收合同,并做到日產日清、記錄齊全。
重點整治對象:學校(包括幼托機構)食堂、建筑工地食堂、職工食堂、“農家樂”、旅游景點餐飲店;上年度違法違規經營受行政處罰的單位和違規經營被媒體曝光的單位。
(二)、藥品流通
1、零售企業
重點整治內容:進貨來源把關不嚴,從非法渠道進貨;通過物流或快遞渠道從河南等地購進、銷售標示治療哮喘、風濕類病癥假藥的;未按要求銷售處方藥,含特殊藥品復方制劑的銷售去向不清;購銷資質檔案不全,超方式、超范圍經營;購銷票據與實物不符,購銷票據和記錄不真實。
重點檢查對象:城鄉結合部和農村地區的零售藥店;近兩年受過行政處罰的;近一個時期有群眾舉報的;管理基礎薄弱的單體藥店。
2、藥療機構
重點整治內容:以疫苗生物制品、血液制品、體外診斷試劑、終止妊娠藥品為重點,全面檢查其藥品供應單位的資質,藥品購進驗收記錄、票據、實物是否相符,藥品貯存條件是否符合規定,是否未經批準配制銷售藥品(制劑),是否使用其它醫療機構制劑,是否按規定使用終止妊娠藥品。
重點整治對象:近兩年因藥品違法違規受過行政處罰和群眾舉報投訴涉及藥品問題較多的醫療機構。
(三)、醫療器械
1、經營環節
重點整治內容:企業負責人、質量管理人等人員是否熟悉醫療器械相關法規規章;各項規章制度是否健全并認真貫徹執行;購銷渠道是否合法,購銷記錄是否健全,能否做到票、賬、貨相一致;培訓檔案、健康檢查檔案是否健全;有無超范圍經營或降低經營、倉儲條件;有無擅自變更經營、倉庫場所、質量管理人等許可事項;
重點檢查對象:經營第三類醫療器械的企業;上年度監督檢查中存在問題的經營企業;經營省重點監控產品的企業。
2、使用環節
重點整治內容:是否建立了采購和質量驗收及使用管理制度并有完整的采購和質量驗收及使用記錄;是否存在從無《醫療器械生產企業許可證》、《醫療器械經營企業許可證》的企業購進醫療器械的行為;是否建立了高風險醫療器械,特別是建立植入、介入醫療器械可追溯制度并嚴格實施;是否建立了不良事件監測制度,并有完整監測記錄;是否建立了醫療器械儲存養護、使用維修控制制度并予以落實;
重點檢查對象:縣級以上醫療機構;年因違法違規使用醫療器械被查處的醫療機構。
(四)、保健品化妝品流通
1、保健食品經營
重點整治內容:重點檢查企業是否持有所經營產品的《保健食品批準證書》復印件;索證索票制度執行情況和各種記錄臺賬是否符合要求,產品的進貨渠道是否可追溯等;經營產品的標簽標識、說明書內容是否與批準證書一致,是否符合《保健食品標識規定》;銷售的保健食品產品是否在有效期內。
重點整治對象:保健食品經營企業。
2、保健用品經營
重點整治內容:重點檢查保健用品銷售索證,經營企業銷售的保健用品是否有省級保健用品行政主管部門核發的批準證明文件;檢查保健用品銷售是否建立購銷查驗臺帳,臺帳記錄是否完整,購進記錄包括購進單位、產品名稱、規格、數量、日期,聯系方式等,銷售記錄包括產品名稱、銷售日期、規格、數量、存貨余量等;檢查銷售的保健用品外包裝、說明書是否合法,宣傳材料是否夸大宣傳,宣稱治病療效。
重點整治對象:保健用品經營企業。
3、化妝品經營
重點整治內容:重點檢查國產化妝品是否由取得《化妝品生產企業衛生許可證》的企業生產;經營企業是否建立進貨查驗制度、索證索票制度以及進貨臺帳制度,從事批發業務的經營企業是否建立購銷臺賬制度等;國產特殊用途化妝品、進口化妝品的批準文號或備案號是否真實、有效;產品標簽標識是否符合相關規定;化妝品是否在使用有效期內;化妝品的儲存條件是否與標簽所標示的條件相一致。
重點整治對象:化妝品經營企業。
三、工作步驟與時間安排
集中整治行動從今年3月下旬開始,6月底完成。分四個階段進行。
(一)動員部署階段:召開專題會議對集中整治行動進行安排部署,并采用多種形式進行宣傳,營造嚴打氛圍,展示執法形象。
(二)自查自糾階段:各分管科室安排轄區內餐飲服務單位和藥品、醫療器械、保健品、化妝品經營企業對照上述要求認真進行自查自糾,形成自查自糾報告,并負責收集匯總,于3月31日前交辦公室,上報市局。
(三)全面檢查階段:在各餐飲服務單位和藥品、醫療器械、保健品、化妝品經營企業自查自糾的基礎上,針對轄區內存在的突出問題和薄弱環節,采取切實有效措施,全面開展集中整治工作。藥品流通企業集中整治工作必須于5月5日前完成,并將整治工作開展情況及時上報市局藥品流通安全整治組。
(四)總結驗收階段:集中整治結束后,各科室(隊)要對集中整治情況進行認真總結,填報各種報表,形成總結報告,要求內容翔實,有具體數據和案例,至少包括以下幾個方面:集中整治總體情況,包括組織方式、檢查范圍、檢查企業數、所占比例、檢查方式等;自查和檢查發現的違法違規企業名單,包括已查實并處罰的企業名單以及已立案但尚在繼續查處的企業名單;對已查實并處罰的企業,要詳細報告違法違規行為及處理情況,包括企業名稱、違法違規事實、處理依據、處理結果;警告、責令限期整改、停產整頓及罰款、收回藥品GMP或GSP證書以及吊銷餐飲服務許可證、《藥品生產許可證》或《藥品經營許可證》的情況統計;已采取的措施和對今后工作建議,包括建立強化餐飲服務和藥品、醫療器械、保健品、化妝品生產流通監管長效機制、深化監管制度改革的意見等;對本次集中整治行動的評估。總結報告須經主管領導審閱簽字后于6月30日前上報市局。集中整治行動工作領導小組將采取明查暗訪等方式對各科室(隊)開展集中整治行動情況進行監督檢查。
四、組織機構
成立食品藥品安全集中整治行動工作領導小組,負責組織協調和監督檢查集中整治行動的各項工作。組長由局長擔任,副組長由局黨組書記、副局長擔任,設立三個專項行動工作組:藥械工作組由負責;食品工作組由負責;化保工作組由負責;成員為各科室(隊)負責人。領導小組下設辦公室,辦公室主任由同志擔任,負責專項整治行動的組織協調。
五、工作要求
(一)高度重視,精心組織。各科室(隊)要高度重視這次集中整治行動,切實加強領導,認真組織實施。
(二)落實責任,形成合力。各科室(隊)要明確責任,抓好落實,進一步提高監管效能。領導小組要加強對整治工作落實情況和案件查處情況的監督檢查,嚴格執行紀律,及時發現和糾正工作不到位、不落實等問題,確保整治工作取得實效。建立健全案件信息報告制度。對涉嫌犯罪并移送公安機關的案件,或接受公安機關委托檢驗且檢驗結果不符合規定的案件線索,要及時報告領導小組辦公室。
(三)突出重點,積極推進。各科室(隊)要突出重點,有條不紊地推進集中整治工作。加強案件辦理,提高辦案效率,對符合立案標準的,應及時立案查處,深查深究,一查到底。對集中整治中已經立案,但在年6月30日前未能辦結的案件要加強督辦。
(四)廣泛宣傳,營造氛圍。利用各種形式積極宣傳此次集中整治行動的意義和目的,向社會表明食品藥品監管部門打擊違法違規活動的態度和決心,營造嚴打氛圍,展示執法形象。各科室(隊)要認真總結集中整治工作中的創新和亮點,及時將集中整治工作的信息上報辦公室。
篇3
二00二年dd團糾風工作工作在師黨委、師紀委監察局的領導下,以“三個代表”重要思想為指導,按照上級的決策和部署,不斷加大標本兼治的力度,各項工作穩步推進,取得了新的明顯成效。
一、制度制度,規范管理
我團紀委監察室結合近年來違紀案件易發、多發環節下發了關于加強領導干部廉潔從政的通知,要求以黨支部為單位從對內、對外經營活動等6個方面進行自查自糾。隨后,從9月17日至19日,團紀委監察室、組織科等6個部門聯合對11個農牧業單位土地租賃、拍賣情況登記表、在職干部種地情況申報登記表、在職干部親屬種地情況申報登記表、在職干部及家屬養殖貸款情況申報登記表、在職干部承包養殖公有畜情況登記表、在職干部從事其他多種經營形式情況登記表等6項表格的填報以及對內、對外經營活動自查自糾情況的申報進行了檢查。發現存在問題的單位3個,對兩個單位作出了限期整改的決定,對一個單位的領導進行了誡勉談話。以上活動的開展增強了各級領導干部克己奉公、廉潔自律意識,道德素質不斷提高。
二、進一步落實歷行節約、制止奢侈浪費的規定
自1997年以來,我團副處以上干部都做到了每年二次向職代會報告個人收入、住房、禮品登記、個人重大事項,并向師紀委申報。副處以上干部也沒有利用公款建房和超標準裝修住房的現象,辦公電話和住宅電話嚴格按照師紀委核定標準支出,沒有一人用公款上網和支付費用,沒有用公款吃喝、參加高消費娛樂活動,團領導的電話費每季度公布一次,嚴格執行了師紀委不準用公款配備通信工具的規定,對公款配備的通信工具進行了清理。
年初,我團就對業務招待費、電話費、辦公費、出差費等各項費用支出制定了標準,建立了嚴格審批制度,既有支出標準,又實行總量控制。基層農業單位繼續實行招待費“零”控制。
1、嚴把財務開支關,壓縮非生產性開支。團領導從自身做起,各項費用核定總額,超支自付,還取消了招待煙。每年可節省費用近一萬元。
2、機關小車修理必須經主管領導批準,1000元以下先由個人墊付,憑票報銷。小車在團內行駛一律不報差費。
3、機關科室各項費用核定總額,捆綁使用,超支自付。機關人員短期培訓費用先由個人墊付,學習結束后憑有關文件和票據報銷。
4、機關各科室下連隊原則上不派車,交通工具自備。
5、文教衛生等事業單位非生產性開支實行年初作計劃報批后方可開支,超支一律自付。
6、農業單位繼續實行招待費:“零”控制,如有違規行為,嚴肅處理。
7、團紀委和財務部門定期不定期對各項費用的開支情況進行檢查,各單位定期向職工公布各項費用的開支情況。
今年1—11月我團招待費開支116709.4元,與上年同期比下降了3%。電話費開支30100元,與上年同期比減少了53339.86元。辦公費開支與此同時上年同期持平。出差費與上年同期持平。租車費開支32600元,與上年同期比減少了20800元。對基層農業單位春耕及秋收伙食補貼開支20800元,與上年同期持平。
三、糾正部門和行業不正之風工作穩步推進。
我團糾風工作堅持了黨政統一領導和“管行業就要管行風”的原則,2003年4月8日團長魏國慶與農業、衛生、教育三個部門的領導簦訂了新一輪的糾風目標責任書。做到領導到位、措施到位。圍繞團場的中心工作和群眾關心的難點、熱點問題,糾建并舉、標本兼治,抓出成效。
(一)減輕農牧職工負擔工作進一步落實。
為切實減輕職工負擔,團場對各項收費標準都明確提出了要求,收費項目及明細如實向職工公布,為鼓勵職工的種地積極性,年初團場以合同的形式規定了各種農產品的收購保護價,合同外按市場價執行。2003年我團對小麥實行了保護,全國公務員共同天地價收購,每公斤補貼了0.16元,共補貼30萬元,合并單位一個(軋花廠),減少管理人員5個,減少管理費開支17萬元(2002年為21.5萬元)。
(二)治理中小學亂收費工作取得實效。
團糾風辦與教育科密切配合,規范收費項目,監督收費標準。全團共減免中小學借讀費16000元,減免特困、貧困學生學雜費1010元、書本費1665元。所有收費項目做到了如實公布,并填寫到收費卡上。
(三)糾正醫藥購銷中不正之風有新進展。
團行政執法部門、衛生科聯合對團場的藥店、診所和藥品質量進行全面檢查,查封證照不全藥品經營戶3個,查扣藥品價值達4000多元,取締了3個非法行醫戶,沒收藥品價值5000多元。團醫院集中采購藥品價值12萬元。
(四)減少行政審批事項、規范市場秩序。
從源頭上預防和治理腐敗的力度加大,一些誘發腐敗的深層次問題正在逐步得到解決。我團加快了行政審批制度改革,建立了建筑工程招投標制度,今年對新建的住宅樓全部實行了招投標,團中心糧庫水稻拍賣、林業站林木采伐拍賣以及冬季采暖用煤都建立在公開、公平、公正的基礎上,達到了預期的效果。集中采購工作逐步規范。防止了不正當行為的發生。團場建立會計核算中心,實行了連隊會計報賬制。
四、擴大基層民主,提高權力運作的透明度。
篇4
根據市物價局等四部門轉發省物價局等五部門《轉發國家發展改革委等六部委<關于開展全國醫藥衛生服務價格檢查的通知>的通知》的通知文件精神,為規范醫藥衛生服務價格行為,配合醫療衛生體制改革,進一步減輕群眾醫藥負擔,經研究,決定自7月下旬起,在全區范圍內開展醫藥衛生服務價格檢查工作,并結合我區實際提出以下方案,請一并貫徹執行。
一、檢查的組織安排
(一)檢查的組織形式
此次全區醫藥衛生服務價格大檢查工作由區物價局、區監察局、區糾風辦、區衛生局共同實施。區物價局具體負責檢查工作,區監察局、區糾風辦負責檢查的組織領導工作,加強行政問責,追究有關價格違法單位負責人的行政責任;區衛生局負責檢查工作的組織協調,督促被檢查醫療機構配合檢查工作。
(二)檢查的對象和時限
1、檢查對象:全區藥品生產經營企業(含社會零售藥店);醫療機構(含民辦醫療機構、鎮街衛生院、油田和地方社區醫療衛生機構)、疾病預防控制中心;與醫藥衛生服務有關的部門和收費單位。
2、檢查時限:2011年1月1日以來發生的價格和收費行為。對重大價格違法行為的檢查可追溯到上一年度。
(三)檢查的重點和內容
檢查的重點:政府定價藥品最高零售價執行情況;藥品加價率特別是基層醫療衛生機構基本藥物零差率政策執行情況;醫療服務價格項目規范執行情況,一次性醫用耗材、檢查檢驗的價格與收費執行情況。
檢查的內容:
1、政府定價藥品是否按規定價格執行,有無越權制定價格,是否存在突破政府規定的最高零售價格銷售,或者采取改換藥品名稱、規格及包裝等形式變相漲價的;
2、醫療機構銷售藥品是否嚴格執行規定的加價率政策,有無變換方式,抬高名義進價、降低實際進價,變相提高加價率的行為,醫院自制藥品價格是否按照價格主管部門規定的作價辦法核定;
3、實施基本藥物制度的基層醫療衛生機構銷售藥品是否嚴格執行零差率政策;
4、疫苗、血液及血液制品價格和相關收費是否按照規定政策執行,有無擅自提高價格、自立項目收費的;
5、醫療機構是否按規定的醫療服務項目和標準收費,有無自立項目、自定標準收費,分解項目收費,以及強制服務、強制收費、只收費不服務或少服務的;
6、醫療機構使用一次性醫用衛生材料是否按規定的價格或收費標準執行,有無分解項目重復收取一次性衛生材料的;允許單獨收費的,有無超過規定的加價率,以及采取虛增使用數量等方式變相多收費的;
7、醫療機構銷售高值植(介)入類醫用耗材,有無超過規定的價格水平或加價率銷售的;
8、政府主導的藥品集中采購工作機構有無擅自立項收費的;
9、基本藥物集中采購平臺是否按照規定免費向基層醫療衛生機構和藥品生產經營企業提供服務;
10、明碼標價與收費公示執行情況。
二、檢查的時間安排
1、7月28日起,由區物價局對全區醫療機構和有關單位進行全面深入檢查。
2、9月1日前結束檢查工作。區物價局匯總檢查情況,明確案件處理政策界限,研究具體案件處理方式方法。并將工作的組織情況、取得的成效、存在的問題、典型案例、下一步的工作措施和建議形成書面總結報告于2012年9月15日前報送市物價局。
三、工作要求
(一)加強領導,抓好落實。各被檢查單位要充分認識開展醫療衛生服務價格檢查的重要性,切實做好自查自糾,主動提供有關資料,配合檢查工作。各相關部門(單位)要切實履行職責,協調配合,齊抓共管,形成合力,保證檢查工作順利開展。
(二)突出重點,加大查處力度。要結合實際情況,突出檢點,切實提高檢查工作的針對性、實效性。對重要問題、重大案件要查深查透,對性質惡劣、情節嚴重、影響較壞的價格違法典型案件,要加大處罰力度,并追究有關單位領導和直接責任人的行政責任。
篇5
開展整治“兩非”專項行動,依據《人口與計劃生育法》《省人口與計劃生育條例》等法律法規。營造強大的打擊“兩非”輿論氛圍,依法嚴厲查處一批“兩非”案件,建立完善綜合治理出生人口性別比的制度和機制,進一步深入做好出生人口性別比綜合治理工作,為實現全市出生人口性別比下降目標創造條件。
二、工作內容和重點
(一)嚴查“兩非”依法嚴厲查處一批“兩非”和非法銷售終止妊娠藥品等違法行為。依法堅決取締無證診所和無證B超窩點,全社會產生震懾作用。
(二)重點防控。以出生人口性別比長期偏高和年出生人口性別比升幅較大的地區、醫療資源比較集中的地區以及城鄉結合部等為重點區域。以農村已生育一個子女和兩個女孩的育齡婦女,尤其是這類人群中的流動人口為重點人群,以孕情管理、B超鑒定、終止妊娠手術、終止妊娠藥物的銷售使用為重點環節,開展拉網式檢查和清理整治行動,進一步堵塞漏洞,規范管理,依法查處各類違法違規行為。
(三)完善制度。進一步強化孕情包保責任。全面落實孕情跟蹤服務、終止妊娠審批及孕檢、引產、分娩、終止妊娠藥品銷售實名登記等制度,堵塞管理漏洞,有效防止“兩非”行為發生。
1建立B超和終止妊娠手術定點機構及其從業人員備案登記制度。各級衛生部門會同同級人口計生部門。建立含有從業人員照片等資料的從業人員信息庫。嚴禁未經許可從事B超和終止妊娠手術的醫療保健機構或計生技術服務機構以及個體診所、社區衛生室開展相關業務。
2嚴格《終止妊娠手術證明》查驗制度。終止妊娠手術證明》實行統一規定格式、統一編號。由各級人口計生部門嚴格審查出具,定點醫療保健機構、計生技術服務機構必須嚴格核實查驗,依法實施終止妊娠手術。
3完善終止妊娠藥品流通的管理、監督制度。對終止妊娠藥品批發企業、零售藥店進行定期調查清理。
4開展從業人員培訓和承諾制度。層層開辦從業人員培訓班。學習相關法律法規。各級醫療保健機構、計生服務機構、藥品批零企業及其從業人員要公開承諾、嚴格執行法律法規和相關制度,不實施“兩非”行為。
(四)健全機制。建立綜合治理出生人口性別比工作長效機制。做好統計監測工作,提高綜合治理工作水平。
三、職責分工
市政府成立全市集中整治“兩非”專項行動領導小組各地要結合實際,為加強對全市專項整治工作的組織領導。比照成立組織機構,組建工作專班,負責轄區內專項整治工作的組織領導、安排部署和督導檢查。
市集中整治“兩非”專項行動領導小組成員單位職責:
獲取“兩非”案件線索;負責查處實施“兩非”行為的育齡婦女和中介人;負責查處計生服務機構的兩非”行為;負責向衛生部門通報、移交醫療衛生機構從事“兩非”行為的案件線索和證據材料;協調有關部門落實對相關責任人的責任追究;協調建立綜合治理出生人口性別比工作部門協調機制;組織開展宣傳活動,人口計生部門負責專項整治行動的組織、協調和督導檢查等具體工作;負責對計生服務機構B超檢查、施行終止妊娠手術以及相關管理制度落實情況開展專項檢查和清理整治;負責對孕情進行清理清查。及時向社會相關信息。
第一時間會同相關部門調查取證,公安部門負責組織本部門相關單位和人員參與整治“兩非”專項行動;依法嚴厲打擊涉嫌非法節育手術罪等犯罪行為;負責查處棄嬰溺嬰行為;依法查處拒絕、阻礙有關部門依法執行公務行為;對線索明確的涉嫌“兩非”行為的案件。利用偵察手段聯合辦案,為有關部門查處“兩非”案件提供必要的支持配合。
紀檢監察部門負責組織本部門相關單位和人員參加整治“兩非”專項行動;對徇私舞弊、包庇縱容涉嫌“兩非”人員以及“兩非”案件查處不力、兩非”問題嚴重的地區和單位的相關責任人依紀進行責任追究;負責牽頭組織查處涉及黨員和行政監察對象的兩非”案件。
完善相關制度,衛生部門負責組織本部門相關單位和人員參加整治“兩非”專項行動;負責對醫療保健機構出生實名登記、B超檢查、施行終止妊娠手術以及相關管理制度落實情況開展專項檢查和清理整治;負責加強對各級各類醫療保健機構的管理。嚴厲查處醫療保健機構的兩非”案件;根據管理權限,依法對涉案的醫療衛生機構和人員進行嚴肅處理;與人口計生部門共同建立整治“兩非”專項行動信息共享機制。
加強對終止妊娠藥品銷售、使用單位的監管,食品藥品監管部門負責組織本部門相關單位和人員參加整治“兩非”專項行動;負責組織對藥品批發和零售企業、個體經營戶終止妊娠藥物的銷售管理情況開展專項檢查和清理整治。完善相關制度,嚴厲查處非法經營銷售終止妊娠藥物等行為。
廣泛深入開展以社會性別平等和關愛女孩為主題的宣傳教育,婦聯部門負責組織本部門相關單位和人員參加整治“兩非”專項行動;會同人口計生、公安、衛生、食品藥品監管等部門聯合查處“兩非”案件;發揮群眾團體和組織網絡優勢。發揮積極作用,依法保護婦女合法權益。
無證B超窩點等無證經營場所。工商部門負責組織本部門相關單位和人員參加整治“兩非”專項行動;負責取締無證診所。
所屬醫療機構及相關場所同步開展整治“兩非”專項行動,駐黃各部隊加強與地方政府的密切配合。加強對流動人口的服務管理。
四、時間安排
(一)部署階段
1安排部署。各地各有關部門對專項行動進行安排部署。成立領導小組及辦公室,啟動整治“兩非”專項行動。
2宣傳發動。各地各有關部門充分利用報刊、廣播、電視、網絡等媒體開展系列宣傳活動。廣泛發動群眾舉報違法行為,建立社會監督和輿論監督機制。
3集中清查。各地各有關部門按照屬地管理原則和職責分工。對年以來信息共享平臺和全員人口信息庫反映的引產信息逐一核實比對,對年以來出具的終止妊娠手術證明》進行清理復核,加強《終止妊娠手術證明》管理。對符合生育條件規定,尚未生育的婦女,實行實名化管理。衛生部門、人口計生部門分別對醫療保健機構、計生技術服務機構年以來的B超檢查、人流、引產登記簿及相關病歷檔案進行清查。藥監部門對終止妊娠藥品銷售市場,終止妊娠藥品進、銷、存的登記管理和銷售使用情況進行全面清查。
(二)綜合治理階段
1整改規范。各地、各部門繼續深入推進清理清查活動。進一步強化措施,整改落實到位。并結合實際情況,進一步建立健全B超備案登記使用管理、終止妊娠藥物管理、終止妊娠手術審批、有獎舉報、案件查處、出生實名登記等各項工作制度。
2集中查案。清理清查、群眾舉報取得線索的基礎上。依法嚴肅處理涉案單位及有關責任人。對涉案機構和人員,一經查實,依法依紀嚴肅處理,黨員干部的按有關規定給予黨紀、政紀處分,該開除公職的堅決開除公職,該吊銷執業證書和醫療機構執業許可證的堅決予以吊銷,該給予經濟處罰的堅決從重給予經濟處罰,情節嚴重構成犯罪的要堅決依法追究刑事責任。通過案件查處,始終保持嚴管重罰的高壓”態勢,起到發現一起,查處一起,震動一方、教育一片的作用。
(三)督查評估階段
各地要嚴格按照方案要求抓好集中整治“兩非”行為的專項行動。市專項行動領導小組對各地各有關部門專項整治行動進行檢查驗收,領導小組辦公室匯總各地工作情況,向省領導小組和市委、市政府提交專項行動報告,同時召開總結會議,兌現獎懲。專項整治活動工作不力,效果不好的縣市區和市直部門,要向市政府寫出報告說明原因,限期整改,并通報全市。
五、工作要求
(一)加強領導。精心制定工作方案,組織本次專項整治行動,切實抓出聲勢、抓出成效,不走過場。各地成立的領導機構和工作專班人員名單要及時報送至市專項整治工作領導小組辦公室。
(二)加強協調。統一行動,領導小組各成員單位密切配合,各司其職,聯合執法,形成打擊“兩非”合力。各地、各部門要采取過硬措施、加大攻關案件查處力度,做到事實不查清楚不放過、處理不到位不放過、責任追究不到位不放過、整改不到位不放過。堅決杜絕地方保護和人情案的行為,確保不折不扣的完成目標任務。對跨區域的兩非”案件,要加強協作配合、互通信息、交流證據,實行聯防聯治,不允許隱瞞線索、各自為陣。
(三)加強宣傳。各地各有關部門集中開展輿論宣傳活動,大力宣傳倡導科學、文明、進步的婚育觀念,及時報道專項行動進展、重要案件查處情況,對典型案件要公開曝光,營造強大的輿論氛圍和整治聲勢。要加大有獎舉報工作力度,暢通群眾舉報投訴渠道,動員社會各界參與支持集中整治專項行動。
篇6
一份全面的工作總結可以為上級部門、下屬單位和相關部門提供一定時期的工作,讓他們知道你做了哪些工作,怎么做的。以下是小編為大家準備了個人年終工作總結2021年最新模板,歡迎參閱。
個人年終工作總結一20_年中,在領導及同事們的幫助指導下,通過自身的努力,我個人無論是在敬業精神、思想境界,還是在業務素質、工作能力上都得到進一步提高,并取得了一定的工作成績,現將本人一年以來的個人工作總結報告如下:
一、加強學習,注重提升個人修養
一是通過雜志報刊、電腦網絡和電視新聞等媒體,認真學習貫徹黨的路線、方針、政策,不斷提高了政治理論水平。加強政治思想和品德修養。
二是認真學習財經、廉政方面的各項規定,自覺按照國家的財經政策和程序辦事。
三是努力鉆研業務知識,積極參加相關部門組織的各種業務技能的培訓,嚴格按照“勤于學習、善于創造、樂于奉獻”的要求,堅持“講學習、講政治、講正氣”,始終把耐得平淡、舍得付出、默默無聞作為自己的準則;始終把增強服務意識作為一切工作的基礎;始終把工作放在嚴謹、細致、扎實、求實上,腳踏實地工作;
四是不斷改進學習方法,講求學習效果,“在工作中學習,在學習中工作”,堅持學以致用,注重融會貫通,理論聯系實際,用新的知識、新的思維和新的啟示,鞏固和豐富綜合知識、讓知識伴隨年齡增長,使自身綜合能力不斷得到提高。
二、嚴格履行崗位職責,扎實做好本職工作,做好會計工作計劃
一年來,本人以高度的責任感和事業心,自覺服從組織和領導的安排,努力做好各項工作,較好地完成了各項工作任務。由于財會工作繁事、雜事多,其工作都具有事務性和突發性的特點,因此結合具體情況,按時間性,全年的工作如下:
一季度,完成20_年財務決算收尾工作,辦好相關事宜,辦理事業年檢。認真總結去年的財務工作,并為20_年訂下了財務工作設想。對各類會計檔案,進行了分類、裝訂、歸檔。對財務專用軟件進行了清理、殺毒和備份。完成20_年新增固定資產的建賬、建卡、年檢工作;
二季度,按照財務制度及預算收支科目建立20_年新賬,處理日常發生的經濟業務。按工資報表要求建立工資統計賬目,以便于分項目統計,準時向主管部門報送財務、統計月報季報;充分發揮了會計核算、監督職能。及時向相關單位、站領導提供相關信息、資料,以便正確決策。主動與局計財科及時保持聯系,提出用款申請計劃,以達到資金的正常周轉。在對外付款方面,嚴格把關,嚴格執行和遵守國家財經制度,賬務做到日清月結、賬實相符、賬賬相符。辦理行政事業性收費年度審驗,為貫徹落實行政許可法,及時報送“收費項目、標準、依據、金額”、等自查清理情況表,報送上半年醫保軟盤、按醫保規定繳納上半年保費;
三季度,根據甘人財02號文精神的要求,用近一個月時間對20_年以來的賬目按《中華人民共和國會計法》及《四川省會計管理條例》進行對照自查,完善了財務手續,寫出了自查情況、經驗體會、內部控制度建設情況及會計制度執行情況,進一步規范了會計行為。辦理職工增資事項。
四季度,為審核認定免交殘疾金報送了勞資表、殘廢證、工資領取單。申報繳納合同工養老保險、失業保險,下半年醫保,住房公積。按規定錄報財政供養人員信息。辦理人事工資審核等。
三、勤勤懇懇做好后勤服務
作為一名財務工作者,我在工作中能認真履行崗位職責,堅守工作崗位,遵守工作制度和職業道德,做好財務工作計劃,樂于接受安排的常規和臨時任務,如為執法人員考試報到、做考前準備工作,完成廉政專項治理自查自糾情況報告及黨風廉政工總結等文字材料的撰寫。
在這一系列的工作中,我深知:作為一名合格的財務工作者,不僅要具備相關的知識和技能,而且還要有嚴謹細致耐心的工作作風,同時體會到,無論在什么崗位,哪怕是毫不起眼的工作,都應該用心做到,哪怕是在別人眼中是一份枯燥的工作,也要善于從中尋找樂趣,做到日新月異,從改變中找到創新。在20_年里,我會做好20_年個人工作計劃,爭取將各項工作開展得更好。
個人年終工作總結二20_年在匆忙之中過去了,我們即將迎來新的一年。隨著公司的改革和調整,我于20_年_月調任_采購部經理助理,主要負責配合采購經理完成相關工作,并且進行生產原材料的采購工作。這期間,在公司領導的指導下,在生產部及其部門經理徐軍偉的大力支持下,整體上順利的完成了采購任務,保障了生產的正常運行。下面,我就這一年的工作成績以及存在的不足向領導和同事們做如下匯報:
一、采購部工作
1、基于我在_參與相關采購工作的經驗,對市場行情以及供應商足夠的了解,在調任采購助理工作后配合采購經理圍繞成本控制等方面積極展開工作,對原材料采購價格進行合理調整。
2、自_月底開始,加強與各供應商的聯系與溝通,將公司新出臺的貨款結算方式和相關通知文件逐步實施到位。
3、處理緊急事務方面。
面對資金不足,原材料緊缺,在生產面臨停產的情況下,想盡辦法聯系新客戶,抓緊進行原材料采購工作。其中,供應商數量從原有的_戶發展到目前的_戶,增長率為_%。采購原材料的收購量從20_年_月份的_噸(扣鐵、雜_噸)增加收購量_噸,增長了_%。基本確保了企業的正常生產,確保了原材料不足的不良局面得到了緩解。
二、工作中存在的不足
由于本人工作能力和文化上的不足,對公司的工作不能盡全力進行工作。例如:新的供應商增加還不是很多,宣傳工作還沒有實施到位;由于對供應商的資金缺口很大,有部分供應商對公司信任程度不高,但未能做好溝通工作,造成原材料嚴重外流現象,使得出現過公司生產所需原材料不足的情況。
三、20_年度工作計劃
1、廣泛宣傳,增加新的供應商。
2、開發新的采購渠道,向__地區發展。
3、為保障生產原材料采購需求,希望公司增加資金,為保障企業生產提供有效措施。
4、根據原材料的品質多樣化,嚴把材料驗收關,為企業增收節支想辦法。
5、提高管理能力及與供應商溝通能力,為公司發展貢獻我應盡的一份力量。
個人年終工作總結三藥店的工作結束了,在一年的工作中,我們順利的完成了工作。雖然有著很多的不足之處,但是藥店還是順利的度過的危機,迎來了新的一年。在這一年中,發生了很多的事情,但是總體來說還是很好的。回顧過去的一年,現將工作總結如下:
一、存在的問題
1.以前患者從醫院看完病拿著處方去我們店買藥,可現在去醫院掛號的同時發一張卡,醫生開藥時直接就_卡里,患者根本就不知道醫生開的是什么藥。
所以,之前跑方的藥賣的特別好,雖然毛利不高但是有客觀的銷售額。可現在一個月也買不了幾盒了。
2.顧客經常反映藥品價格貴,有的顧客就到別的藥店去買了。
還有缺貨斷貨的情況。
二、銷售業績分析
(1)20_年與20_年對比;
_____________
(2)20_年完成情況:
20_年元月—11月銷售額1670807.22。完成全年的80%。
在上面的兩年間對比和20_年完成情況來看,20_年的銷售情況并不理想。
三、準備改進的措施
1、藥品銷售技巧:
當顧客走進藥店,首先要根據對癥買藥的原則,往往要對營業員提出有關藥品的種種疑問,這就要求營業員具備一定的醫藥知識,對顧客熱情作出對癥釋疑。只有當顧客的疑慮全部消除以后,明白藥物特性和藥效,以及有關劑量和服用方法后,顧客方會由購藥_,轉向為購藥行為。顧客購藥的心愿是藥到病除,而營業員也希望做到這一點,說明藥效確實好,這樣就能留住一定的顧客群。
2、微笑服務:
微笑是一種撫慰,它可以對他人“一笑值千金”。如果把這種微笑與友善、熱誠的目光、訓練有素的舉止自然地融為一體,那實際上就是一道令他人贊不絕口的“美味佳肴”。所以要全心全意的為顧客服務,以禮待人.熱情服務.耐心解答問題。
3.藥品計劃:
補充藥品。在每天銷售藥品的過程中,根據銷售規律和市場變化,對品種缺少的或是貨架出現數量不足的藥品,要盡快補充,做到庫有柜有。續補的數量要在考慮貨架藥品容量的基礎上,盡量保證下次報計劃前的銷量。還要盡可能地將同一品種、不同價格、不同產地的藥品同時上柜,把毛利高的品種陳列時突出擺放,以利于顧客選購。
四、下一年度的工作計劃
1、真填寫gsp復查的相關資料,藥品陳列做到藥品和非藥品分開。
整理好藥品購進驗收記錄、庫存藥品養護記錄、陳列藥品的按月檢查記錄及近效期藥品的催銷記錄。
2、提高銷售意識:
加強d類品種的銷售,對每月下發的d類明細單要認真的查找。對毛利高的品種種類要全,避免有斷貨的情況發生。填好缺藥登記記錄,及時與采購部聯系。每月會員日,提前做好宣傳工作盡可能通知到每一位會員。
3、人員管理:
做好員工的思想工作,團結好店內員工,充分調動和發揮員工的積極性,了解每一位員工的優點所在,并發揮其特長,做到量才適用。增強本店的凝聚力,使之成為一個團結的集體。
4、店容店貌:
為了給顧客創造一個良好的購物環境,為公司創作更多的銷售業績,帶領員工在以下幾方面做好本職工作。首先,做好每天的清潔工作,為顧客營造一個舒心的購物環境;其次,積極主動的為顧客服務,盡可能的滿足消費者需求;要不斷強化服務意識,并以發自內心的微笑和禮貌的文明用語,使顧客滿意的離開本店
20_年過去了這一年是充滿著機遇與挑戰的一年,日常工作中的每一件小事都蘊藏著快樂與幸福,只要我們用快樂的心去體會,用幸福的眼去看待。什么困難和挫折都不會難倒我們的。過去的一年在領導的悉心關懷和指導下,通過我們自身的不懈努力,在工作上取得了一定的成果,但也存在了諸多不足,需要繼續改正!
在新的一年中,我相信藥店的生意會越來越好的,這些需要我們良好的服務和優質的藥品,我相信美好的明天就在眼前!
個人年終工作總結四營業員是藥店的核心之一,一個藥店的好與不好,一大半就是看這個藥店的營業員如何,藥店大多數是做回頭客的生意,而藥店營業員又要做到小病做醫生大病做參謀,要給病人以安全感等等,藥店的營業員可不是鬧著玩的。要治好病的同時又要賺到錢,這個才是藝術營業員的崗位看似很普通,但要把這份工作做好,卻并不簡單還有就是多記藥品名,藥品擺放位置,藥店藥很多很雜,營業員以微笑服務為主題
我學到了不少的有關于藥品方面的知識,也從中總結出了一些我認為比較重要的東西,什么重要什么先做,保證工作質量及提高工作效率。說起工作,一般我都會提前10分鐘左右到店里,理理情愫,準備這一天的上班。當看到顧客,我都會微笑的說:“先生,(或其他)您好!”類似的禮貌用語,如“對不起”﹑……
觀察+試探+咨詢+傾聽=充分了解顧客需求——藥店營業員銷售方程式觀察+試探+咨詢+傾聽=充分了解顧客需求——藥店營業員銷售方程式
每一位顧客都是抱著某種需求才走進藥店的,所以藥店營業員要盡快了解顧客的真正購買動機,才能向他推薦最合適的藥品。那么,怎樣才能了解到顧客的購買需求呢?察顏觀色通過仔細觀察顧客的動作和表情來洞察他們的需求,找到顧客購買意愿產生的線索。
1、觀察動作。
顧客是匆匆忙忙,快步走進藥店尋找一件藥品,還是漫不經心地閑逛;是三番五次拿起一件藥品打量,還是多次折回觀看。藥店營業員注意觀察顧客的這些舉動,就可以從中_出他們的心理了。
2、觀察表情。
當接過藥店營業員遞過去的藥品時,顧客是否顯示出興趣,面帶微笑,還是表現出失望和沮喪;當藥店營業員向其介紹藥品時,他是認真傾聽,還是心不在焉,如果兩種情形下都是前者的話,說明顧客對藥品基本滿意,如都是后者的話,說明藥品根本不對顧客的胃口。店員進行觀察時,切忌以貌取人。衣著簡樸的人可能會花大價錢購買名貴藥品;衣著考究的人可能去買的感冒藥。因此,藥店營業員不能憑主觀感覺去對待顧客,要尊重顧客的愿望。
個人年終工作總結五回顧當初在招聘會上應聘公司客服崗位的事就像剛發生在一樣;不過如今的我已從懵懂的學生轉變成了肩負工作職責的_員工,對工作也由陌生變成了熟悉。
一、下面是我這一年來的主要工作內容
1、業主收房、入注裝修等手續和證件的辦理以及業主資料、檔案、鑰匙的歸檔;其中交付園區共_戶,辦理交房手續_戶,辦理裝修手續_戶,入住業主_戶;
2、接受各方面信息,包括業主、裝修單位、房產公司、施工單位等信息,在做好記錄的同時通知相關部門和人員進行處理,并對此過程進行跟蹤,完成后進行回訪;
3、函件、文件的制作、發送與歸檔,目前年度工作聯系單發函_份,整改通知單_份;
溫馨提示_份;部門會議紀要_份,大件物品放行條_余份。
二、在完成上述工作的過程中,我學到了很多,也成長了不少
1、工作中的磨礪塑造了我的性格,提升了自身的心理素質。
對于我這個剛剛步入社會,工作經驗不豐富的人而言,工作中不免遇到各種各樣的阻礙和困難,但在各位領導和同事們的幫助下,尤其是在任主管的悉心教導下,讓我遇到困難時勇于面對,敢于挑戰,性格也進一步沉淀下來。記得_與_苑房屋交付的時候,因時間緊迫,人員較少,相關工作又較復雜;管家部全體人員連續加班一個多星期,力爭在交房前把所以準備工作做充分做細致;尤其是在交付的前_日,大家每晚都加班至凌晨兩三點。交房的第一天我是負責客服中心的協助工作,當我拖著疲憊的身體參與交房工作時,已有一種睜著眼睛睡覺的感覺。但當我看到從_遠道而來的_在面對客戶時從容甜美的笑容,嫻熟的接待技巧時,內心竟蕩起一波波漣漪;她也是加班加點的在工作,也會很累,為什么在客戶面前卻可以保持這么好的精神面貌和工作狀態呢
通過公司領導對我們當天工作的總結,我才深刻體會到職業精神和微笑服務的真正含義。所謂職業精神就是當你在工作崗時,無論你之前有多辛苦,都應把工作做到位,盡到自己的工作職責。所謂微笑服務就是當你面對客戶時,無論你高興與否,煩惱與否,都應已工作為,重客戶為重,始終保持微笑,因為你代表的不單是你個人的形象,更是公司的形象。在接下來第二天、第三天交付工作中,我由協助工作轉換為正式接待工作,在加強了自身情緒的掌控的同時,盡量保持著微笑服務,順利為好幾位業主辦理完成了交房手續。聽到上級領導的鼓勵,看著業主滿意的笑容,我也無比欣慰。經歷了這次交房流程也對我日后的工作起到了莫大的作用,在面對領導與同事的批評與指正時能擺正心態,積極改正;在與少數難纏的工程人員溝通時也逐步變得無所畏懼;接待禮儀、電話禮儀等禮儀工作也逐步完善;
2、工作生活中體會到了細節的重要性。
細節因其“斜,往往被人所輕視,甚至被忽視,也常常使人感到繁瑣,無暇顧及。在綠城的工作生活中,我深刻體會到細節疏忽不得,馬虎不得;不論是擬就公文時的每一行文字,每一個標點,還是領導強調的服務做細化,衛生無死角等,都使我深刻的認識到,只有深入細節,才能從中獲得回報;細節產生效益,細節帶來成功;
3、工作學習中拓展了我的才能;
當我把上級交付每一項工作都認真努力的完成時,換來的也是上級對我的支持與肯定。前兩天剛制作完畢的圣誕、元旦園區內布置方案是我自己做的第一個方案,當方案通過主管的認可后,心中充滿成功的喜悅與對工作的激-情;至于接下來食堂宣傳欄的布置還有園區標識系統和_區內的布置方案,我都會認真負責的去對待,盡我所能的把他們一項一項的做的更好。
在20_年這全新的一年里,我要努力改正過去一年里工作中的缺點,不斷提升,加強以下幾個方面的工作:
1、加強學習物業管理的基本知識,提高客戶服務技巧與心理,完善客服接待流程及禮儀;
2、加強文案、會務等制作能力;拓展各項工作技能,如學習photoshop、coreldraw軟件的操作等;
3、進一步改善自己的性格,提高對工作耐心度,更加注重細節,加強工作責任心和培養工作積極性;
4、多與各位領導、同事們溝通學習,取長補短,提升自己各方面能力,跟上公司前進的步伐。
篇7
一、趁勢而上,切實發揮食品安全“抓手”作用
半年來,我們繼續認真貫徹《關于進一步加強食品安全工作的決定》,抓住重點工作任務,落實工作措施,務求實際效果,不斷提高綜合監管能力,提升組織協調水平,使我市的食品安全狀況出現持續好轉局面。
一是組織召開食品安全協調委員會會議。組織召開了兩次市食品安全協調委員會會議,總結回顧了XX年全市食品安全工作,并就XX年全市食品安全工作作了分析部署。
二是出臺各項工作制度并扎實開展市場整治。我們先后制定了《##市食品安全監管信息管理辦法》、《##市食品安全信息報送制度》以及各重大節假日的整治通知等文件,市政府出臺了《##市食品安全事故應急預案》。按照國務院、省、市政府部署,我們制定了《##市食品安全專項整治工作方案》,先后牽頭組織農業、質監、工商、衛生等職能部門開展了元旦、春節、“五一”等一系列食品安全專項檢查和整治,尤其突出了對農村兒童食品的整治,根據##市長的批示精神,結合我局、工商、衛生、教育等九個單位專題調研結果,制定了《##市農村兒童食品安全專項整治方案》,從6月1日開始,對農村兒童食品安全進行為期3個月的專項整治行動,取得了較好的成效。6月初,根據省局《關于組織開展劣質奶粉核查的緊急通知》的要求,我們高度重視,立即將《通知》精神下發各相關部門,并組織協調工商、衛生等部門,緊急核查“東方牌”劣質奶粉。
三是認真開展自評及迎評工作。為科學評價我市食品放心工程成果,市食品安全協調委員會辦公室制定了《##市食品放心工程量化考評實施細則》及量化考評標準,對各部門實施食品放心工程情況進行了檢查和綜合評價,為迎評工作打下堅實基礎。今年1月份,順利通過省食品放心工程綜合評價組檢查,我市的食品安全工作走在全省前列。
四是對市食品安全協調委員會成員單位進行考核。3月份,市食品安全協調委員會會同目標辦對全市21家食品安全協調委員會成員單位進行了考核,通過聽匯報、看資料、查記錄、查案卷、實地察看等形式,全面了解各成員單位食品安全目標責任制落實情況,并及時將考核結果反饋。各縣區政府和各職能部門都高度重視食品安全目標考核,極大地提升了食品安全責任目標考核的效能。
二、打假治劣,切實加大藥品市場監管力度
藥品監管是食品藥品監管部門工作中的重中之重,半年來,我們堅持以整頓和規范藥品市場秩序為目的,始終保持打假治劣的高壓態勢,突出“四抓”,取得可喜成效。
一是抓整治。我們先后開展了藥品包裝說明書、疫苗質量、醫療機構用藥用械、“齊二藥”、魚腥草注射劑、A型肉毒素等多項專項檢查。“齊二藥”假藥事件發生后,我們高度重視,認真做好核查工作,并堅決做到“三個不準”:一是對“齊二藥”生產藥品進行全面清查,不準有疏漏;二是對“齊二藥”生產藥品進行有效控制,不準再使用;三是對一旦確定是假藥的,要進行徹底處理,不準出現傷害事故。在一個多月的核查中,共查封扣押9個品種、共計13169支“齊二藥”生產藥品,未發現國家局公布的12個批次、5個品種的“齊二藥”假藥。除此之外,我們對藥品生產企業和醫院制劑室開展了從原輔料到產成品的全面檢查。進一步加強與公安聯合打假的工作機制,制定了《聯合開展打擊制售假劣藥品醫療器械違法犯罪活動的若干工作規范》。上半年,共出動執法人員400余人次,車輛近100臺次,檢查涉藥單位139家,立案94起,端掉4個地下藥械窩點。
二是抓規范。根據《藥品管理法》對從事藥品生產、經營、使用的準入要求,我局配合“百城萬店無假貨活動”,開展“百城萬店無假藥”活動,規范企業的購進、驗收、儲存、養護、銷售等重點環節。實行藥械安全信用分類管理,將企業藥品安全信用等級分為A、B、C、D四個等級,對于守信企業給予表揚、鼓勵和政策支持;對于嚴重失信企業,將列為重點檢查的對象。加強特殊藥品監管,指導市醫藥公司對麻精藥品臨時庫的搬遷和改造,省禁毒委充分肯定了我局禁毒嚴管牽頭工作。充分發揮快檢車的作用,做好快檢車的運行工作,上半年完成檢品279批次,不合格46批次,不合格率為16.5%。建立健全藥品不良反應監測網絡,上半年共上報ADR病例報告152份,報表的質量和數量明顯提高。推動規范藥房建設工作,召開了醫療機構規范藥房建設現場會,力爭到年底所有縣級以上醫院藥房、70%的鄉鎮衛生院藥房和40%的村衛生室、個體診所藥房都達標。強化對藥品廣告的監測,堅持本局監管與有關部門聯合監管、專人監管與全局人員監管、廣告監管與稽查工作相結合,先后發現了12起違法藥品廣告,均已及時移送工商部門。對全市40余家醫療器械經營企業全部建立監管檔案,開展了多次專項檢查,日常監管率達100%。加強認證后企業監管,對##藥業等生產企業進行飛行檢查,確保已通過認證企業持續規范化管理和標準化運作。
三是抓兩網。在扎實推進農村“兩網”建設工作中,我們突出了“五個重點”:即重點開展藥品安全宣傳活動,運用各種形式把用藥安全知識交給農民;重點加強“兩員”培訓,進一步發揮農村藥品監管網的作用;重點做好所屬縣局“兩網”建設示范縣工作,推動全省農村藥品“兩網”建設深入開展;重點推進鄉鎮衛生院、村衛生室及個體診所等農村醫療機構“規范藥房”建設工作;重點促進藥品零售向鄉村延伸,方便農民購藥。
四是抓幫促。我局強化服務意識,提高服務能力,優化醫藥企業發展環境。建立了重點藥企聯系點幫扶制度,多次深入藥品醫療器械生產經營企業,為企業發展提出意見和建議,##藥業一期工程有望今年建成,##藥業建成了非PVC袋裝輸液生產線,填補了我市的空白。吸納###大藥房、##醫藥等藥品經營企業落戶我市。上半年,新增零售藥店11家、藥品批發企業2家,從而壯大了我市醫藥經濟總量,增強了民營醫藥經濟發展后勁。
三、加強機關效能建設,提高行政效能
根據市委、市政府和省局的部署,扎實開展“轉變觀念、提高效能”解放思想主題實踐活動。制定了實施方案,進行了廣泛動員,深入開展“解放思想大討論”,針對查擺出的問題制定了切實可行的整改措施,向社會公開承諾辦事事項;進一步精簡行政審批事項和程序,將原有的 13項行政許可精簡為3項,全部由行政服務大廳一站辦理,實行首問負責制、限時辦結制、一次性告知制、服務承諾制和責任追究制,增強全體干部職工的工作責任心,規范了執法程序和行政行為。按照“四聲”、“四個一”的要求,統一佩掛工號牌,置牌上崗,規范使用機關文明用語,做到誠以待人,用心服務,熱情周到。建立了重點藥企定點聯系幫扶制度,我局干部職工與我市62家重點醫藥企業建立對口聯系,圍繞企業發展和生產經營中出現的具體困難,有的放矢的提供服務,受到企業的好評,推動了機關作風的進一步改善。
四、周密部署,切實抓好治理商業賄賂專項工作
根據省食局關于開展治理商業賄賂專項工作部署,在市治賄領導小組的幫助指導下,成立了治理商業賄賂領導小組,制訂了實施方案,明確了工作重點,進行了全面的動員和部署。積極開展調查摸底工作,確定了全市重點藥品醫療器械生產經營15家企業作為我局開展“治賄工作”重點對象。認真組織和指導企業開展自查自糾工作。各企業都按要求成立了組織,制定了方案,召開了治賄工作會議,并結合本單位實際,研究分析了工作重點和可能出現的問題。組織召開了座談會,了解了藥械生產經營企業中商業賄賂的主要表現形式、發生的主要環節和重點崗位。建立了治理商業賄賂專項工作重點聯系點制度,并深入企業調研督促指導治賄工作,確保取得實效。我們較好地完成了第一階段的工作,我局的治賄工作在全市治賄工作會議上作經驗交流。
五、加強基礎建設,改善辦公條件
以國家食品藥品監管系統基礎設施建設國債項目為契機,編制了《##市食品藥品監管系統行政業務用房建設項目實施方案》,并已按規定要求上報,積極從地方財政、省局和國家國債三個方面爭取資金支持。目前食品藥品檢測中心的建設已進入實質性階段。為各科室配備了電腦、打印機等必要的辦公設施,逐步改善了辦公條件。
上半年,我局全體干部職工精誠團結,勤奮工作,確保了全市藥品生產經營秩序和食品安全形勢的總體好轉,但是,當前全市食品藥品安全形勢仍然不容樂觀,存在不少問題和隱患,主要表現在:宣傳力度不夠,食品安全長效機制建立進展緩慢,藥品市場監管力度亟待加大,部門的影響力還有待提高,下半年,我們必須突破瓶頸,攻堅破難,力爭各項工作取得新進展。
XX年下半年工作安排:
(一)精心組織、深入開展食品安全專項整治工作
繼續實施食品放心工程,穩步開展食品安全專項整治工作,加強食品安全監管的綜合監督、組織協調功能建設,進一步落實食品監管部門責任,有效規范全市食品市場秩序,切實保護人民群眾飲食安全。
(二)繼續強化藥品市場監管,及時查處假劣藥
強化藥品市場監督管理,保持打假治劣的高壓態勢,繼續加強藥品、醫療器械、保健食品廣告的監管,繼續抓好農村藥品“兩網”建設工作,進一步整頓和規范藥品市場秩序。
(三)積極搞好幫促服務,努力推動醫藥經濟持續發展
強化服務意識,熱情幫促醫藥企業完善質量管理體系,正確實施藥品生產、經營質量管理規范,確保企業按GMP、GSP要求組織生產、經營。
(四)狠抓機關效能建設,嚴格依法行政
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1、多方入手,力求改善人才結構。去年,我們制訂了《20*年*市人才培養規劃》,按照規劃,多方入手,力求改善我市人才的布局和結構。一是不斷加強對企業管理者的培訓。企業管理者的水平關系著企業的發展,重視對中小企業經營者的培訓勢所必然。去年市人才交流中心成功舉辦了一次面向各企業人事管理人員的講座,內容為人才招聘與人才選拔。此次培訓利用圖表對照等多種鮮明生動的方式為企業經營者提供科學的人才管理理論指導。培訓后的調查表明,所有參加者均對培訓表示滿意。二是加快發展高等學歷教育。充分利用現有的教育資源與信息網絡,積極發展遠程教育,培養優秀人才。去年市人才交流中心與*高等院校合作,開設了經濟管理專業大專班,共有36名學員。上課時間均定在周末或法定節假日,盡量避免與部分在職人員和企業經營者的工作時間相沖突。三是重視“定單”培養緊缺急需人才。根據我市經濟發展的需要,以企業緊缺的人才需求為依據,聯系相應高等院校對口專業進行“定單”培養學生。去年市人才交流中心與*職業技術學院“定單”培養2個班級100名學生,他們畢業后將在錢江摩托直接上崗,無需再進行上崗前的培訓。
2、“外引內培”,狠抓增加人才總量。去年,我們繼
續把人才引進作為人才工作的重點,采取“組團、自引”的辦法,共引進各類人才1519人,其中高級人才131人,大專以上1135人。我們圍繞全市經濟和社會各項事業的發展,針對全市主導產業發展對人才的需求,先后組織了63家企業赴*、*、*等地參加大型招聘會,赴*、*、*、*等地舉行專場招聘會。特別是12月份在*、四川、*等四所高等院校舉行的專場招聘會上,我市十幾家企業提供了近百個職位,共有171名畢業生簽訂了就業協議,收到了較好的效果。同時,我們繼續做好高層次人才柔性引進工作。去年共柔性引進正高職稱16人。人才庫數據顯示,至去年底,我市人才總量為54337人,已達到*市對我市人才總量考核指標要求,其中高級人才已達1217人。
“內培”就是對本地人才的培養。去年我們繼續做好送培工作,聯系了*職業技術學院,為本地符合條件的高中畢業生提供了到高校深造的機會。共選送學生40名。
3、優化配置,積極搞活人才市場。去年,我們進一步加強人才市場建設,加大人才交流力度,充分發揮人才市場在人才資源配置中的基礎性作用。市人才交流中心全年共舉辦定期人才交流會40次,進場設攤3000多個攤位,提供崗位9630個,人才集市在我市已經形成一定的影響力。為了給企事業單位和各類人才提供更加周到便捷的服務,*人才網進行了改版,擴大了我市人才資源的搜索范圍,拓寬了企事業單位的人才信息來源渠道。去年,*人才網訪問量已突破37.7萬人次,個人會員注冊2.8萬人,共有79家會員單位900多條招聘信息。
去年,市人才交流中心秉著服務群眾,方便群眾,推出“*人才庫,免費送服務”新舉措,在辦公區內增設了查詢登記室,無償為求職和招聘者提供查閱工具。注冊后的個人會員,可直接進行個人簡歷維護、招聘信息查閱以及在線應聘等。招聘單位在登陸*人才網后,可在人才庫中進行人才信息檢索和人才資料查閱。如已注冊為會員單位,可隨時招聘信息。
二、貫徹《國家公務員暫行條例》,完善公務員制度
20*年是《國家公務員暫行條例》頒布11周年,我們積極貫徹《條例》,繼續加強機關公務員隊伍建設,優化結構,增強公務員隊伍活力。
首先,堅持“凡進必考”的人事錄用制度。考試錄用是人事制度改革的突破口,對嚴把隊伍“進口”,提高隊伍素質起到了重要作用,可有效防止機關事業單位進人上的不正之風。去年,我們繼續對機關國家公務員和事業單位工作人員招考錄用以及干部安置等群眾關注的熱點問題實施“陽光操作”,把人事工作置于社會和群眾的監督之下。一是在公務員招考中,推行面試考官異地執考制度。每一考官組面試的考生也是在面試開始前臨時抽簽確定,這樣保證了面試程序的規范、公正和嚴密,得到了社會的好評。二是考錄事業單位工作人員,實行面向社會和應屆大中專畢業生公開招考的辦法。從調查需求,確定職位,下發文件,到報名、筆試、面試、體檢、錄用等各個環節都規范運作,細致慎密,從嚴監督,嚴格把關,真正體現“公開、公平、競爭、擇優”的原則。三是對營級及以下(含技術級)干部實行考試考核相結合的安置辦法。對干部在部隊立功獎懲表現情況、入伍年限長短、職務、學歷等方面進行考核,并與文化考試成績相加,確定名次,再以名次先后為序,由干部本人選擇安置單位。去年共考錄公務員67名、事業單位工作人員218名,安置干部35名。
繼續在市級機關和事業單位實行進人公開選調制度。一是與市委組織部一起,從各鎮、街道機關中公開選調8名國家公務員到市級機關工作。二是通過考試,公開選調鎮、街道統計中心等事業單位工作人員53人。
其次,公務員管理工作步上正常軌道。有效的考核制度的實施必將激勵公務員積極工作,奮發向上。20*年度的公務員考核,我們注重客觀公正的原則,把德、能、勤、績四個方面作為黨政機關公務員考核的主要內容,在重點考核工作實績的同時,強化對公務員思想政治素質、工作作風和廉潔自律情況的考核。規范考核程序,把好優秀等次和不稱職等次關。優秀等次人數嚴格控制在本單位實際參加考核總人數的12%以內。對德才表現差、工作確實不稱職的人員不姑息遷就,嚴格執行規定,該定不稱職的就定不稱職。通過該年度考核,被定為優秀公務員369人,稱職2468人,基本稱職3人,不稱職5人,不定等次20人。
為加強我市公務員隊伍建設,提高公務員的整體素質,去年,我們在全市國家公務員(機關工作人員)中開展《依法行政》、《行政許可法》、《公共管理知識》培訓。培訓采取自學為主,集中輔導和電視授課相結合的方式進行,培訓人次達12360人。
鎮、街道機關和事業單位工作人員交流工作步入規范化、制度化和經常化軌道。我們與市委組織部一起在調查摸底,分頭征求意見的基礎上,下發了20*年開展鎮、街道黨政機關和事業單位工作人員交流工作的通知,明確了交流范圍、對象、程序和紀律。在工作過程中,嚴格按規定辦事,堅持流向的合理性。對表現好的對象,由組織人事部門根據工作需要直接調配;回避對象,根據工作需要和個人意愿就近考慮;對表現差的對象,原則上實行大跨度交流。去年,鎮、街道機關交流43人,事業單位交流35人。
為配合機關效能建設,對市級和鎮、街道機關公務員(工作人員)以及事業單位工作人員違規離崗人員進行了一次清理。以組織、人事、紀檢、監察四家名義下發通知,要求離崗人員按時歸隊,并組織人員進行不定期督查。去年,共辦理公務員過渡12人,非領導職務任職審批62人,懲戒14人,辭職5人,開除留用6人,延長退休16人,提前退休8人,離崗退養32人,招選聘干部錄用公務員2人,公務員轉任31人,事業單位工作人員調配89人,完成了20*年度干部年報統計工作。
再次,認真貫徹《軍隊轉業干部安置暫行辦法》,做好干部安置工作。20*年,我市接收安置軍隊轉業干部35名,其中團職干部7名,營職干部7名,連排職干部15名,技術干部4名,自主擇業2名,隨調家屬11名。我市把團職轉業干部作為安置重點,繼續采取下達指令性計劃分配的安置辦法。對擔任團職領導職務滿3年的,一般安排相應的領導職務。7名轉業團職干部除1名安排在太平街道其余全部安排在市級部門,并擔任領導職務。營職以下(含營職)及技術干部的安置繼續采取考試與考核相結合的辦法,公開,平等,競爭,擇優。錄用辦法根據考試和考核總分,本著擇優安置、任賢用能的原則,從高分到低分,由干部按照職位要求自愿選擇接受單位。8月10日,26位轉業營職以下(含營職)干部及技術干部對29個職位進行了選擇,全部落實了公安基層派出所和鎮、街道機關等接受單位。對2名自主擇業干部,按照規定保證其按時足額領到退役金,參加基本醫療保險,并享受公務員醫療補助。11名隨調家屬除企業性質的3名自找企業單位就業外,其余事業性質的8名已安排在各系統下屬的事業單位。
三、加強機構編制管理,鞏固機構改革成果
1、切實加強機構編制的控制與管理。為鞏固機構改革成果,防止機構編制的反彈和膨脹,我們一是確立了從嚴控制、嚴防反彈的原則。強化機構編制控制意識,自覺執行機構編制紀律,嚴格按規定辦事。規定除上級有明確要求外,不再審批各部門有關增加機構和行政編制的請示報告,職能調整和任務增加的部門,所需編制也要通過轉變職能、調整機構和提高工作效率的途徑解決;財政補貼的事業單位原則上不再擴大機構編制;自收自支事業單位的機構編制,也要從嚴掌握,做到總量控制。二是維護機構改革方案和“三定”規定的權威性和嚴肅性。重申經上級黨委、政府批準的機構改革方案和同級黨委、政府批準的部門“三定”規定具有法律效力,必須嚴格執行,不得擅自調整變動。三是加強機構編制的集中統一管理。嚴格實行機構編制管理的“三個一”制度,即凡屬機構編制事宜由機構編制管理部門一家承辦,主管機構編制的領導一支筆審批,機構編制管理部門一家行文。嚴肅認真對待機構編制審批工作,堅決按規定程序辦事,杜絕政出多門、越權亂批機構編制的違規行為發生。至20*年底,市級機關和鎮、街道機關以及政法單位的行政人員總數全部控制在上級核定的編制數內。
2、積極探索行政管理體制和事業單位改革新路子。一是設立鎮、街道統計中心,進一步加強了統計基層基礎工作,發揮了統計綜合職能,同時也分流了各鎮、街道企管站部分人員。二是按照完善社會主義市場經濟體制和推進政治體制改革的要求,進一步轉變政府職能,調整和完善政府機構設置,優化組織機構,改進管理方式,提高行政效率,逐步形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。根據《關于印發〈*省深化完善市縣政府機構改革實施意見〉的通知》(浙委辦[20*]53號)等文件精神,結合我市實際,擬訂了《*市深化完善市政府機構改革方案》(討論稿)。三是開展全市性的事業單位基本情況調查,摸清底數,為即將全面鋪開的事業單位改革奠定了基礎。同時對事業單位改革進行了有益的探索,積累了經驗。一年來,市編辦擬稿46件,發文9件,做到件件無差錯;答復市黨代表、人大代表和政協委員建議(提案)6件,滿意率100%。
3、努力建立規范的事業單位登記管理制度。去年下半年,根據上級有關文件精神,市事業單位登記管理中心更名為市事業單位登記管理局,進一步確立了事業單位登記管理工作的法律地位。在事業單位登記管理工作中,我們注意把好三關:一是把好法人條件審核關。按照資產、從業人員、場所、依法成立等條件嚴格審核,對不符合要求的,一律不予法人登記;二是把好年檢關。對已辦理法人登記的事業單位全面進行年檢,年檢事業單位245家,年檢率達到100%。年檢時對事業單位的資產、業務范圍、人員等進行認真的審查,對合格的繼續確認其法人資格,不合格的依法取消其法人資格。三是對新設立的事業單位進行跟蹤督辦。符合條件一個登記辦理一個。全年新登記事業單位17家,辦理事業單位法人變更50家。
四、進行專技職稱評審改革,實行專技職務評聘分離
20*年,為加強我市專業技術人員隊伍建設,我們加大專業技術職稱評審改革力度,全面推行專業技術資格社會評價和專業技術職務評聘分離。按照市政府下發的《關于開展專業技術資格社會評價和專業技術職務評聘分開工作的通知》要求,組建市專業技術職務資格評價中心,根據社會化評審的要求,做好各評委會與主管部門的脫鉤工作,實現職稱評審的平穩過渡。從本市的實際出發,組建各類中初級評委專家庫14個,其中中評委專家庫7個。積極宣傳和引導企事業單位推行專業技術職務評聘分開制度,到目前為止,除教育系統外,全市企事業單位均已推行評聘分開制度,并逐步實行專業技術人員競聘上崗。專業技術資格與職務評聘分開,打破了專技人員因單位中高級專業技術職務結構比例和崗位限制而無法晉升的僵局,根據專技人員的水平、能力、業績,采取考評結合的方法創造性地進行專業技術資格評價,為我市各類人才的脫穎而出和人才檔次的提升作出了努力,并受到上級和社會的一致好評。一年來,共評審和申報各類專業技術人員1565人,其中中高級人員922人。
為加強專業技術人員的創造能力建設,根據*市人事培訓教育工作會議要求,去年,在全市企事業單位專業技術人員和管理人員中進行創新思維培訓和考試。在師資和場地缺乏的情況下積極想辦法,克服困難,全年共舉辦培訓班70期,組織大規模考試7次,培訓人員14000人。
另外,做好正常性的執業資格和專業技術資格報名、培訓、考試等工作。一年來,共受理、審核省及全國性的各類資格評審報名考試1478件,舉辦外語及專業技術資格培訓考試8期,制作發放各類證書19000本。
五、關心干部職工切身利益,認真做好工資福利工作
工資福利工作是一項政策性強、牽涉面廣、關系到機關事業單位工作人員和離退休人員切身利益的工作。我們認真執行上級政策文件,以極其負責的態度認真、細致做好工資福利工作。去年,共辦理機關事業單位工作人員正常晉升工資檔次約4207人,正常級別晉升工資874人,職務變動晉升工資2340人,兌現20*年度機關事業單位工作人員考核稱職(合格)以上一個月獎金約4641人,調整機關事業散文工作人員職務補貼和月目標考核獎各20626人,增加機關事業單位離退休人員離退休費6100人,辦理市以下基層農林水第一線科技人員浮動一檔職務工資和浮動轉固定93人,每月核定市直機關工作人員和全市教師財政統發工資約1*78人,辦理干部重新確定工資39人、調動工作重新確定工資70人,調整機關事業單位工作人員(含離退休)勞模津貼34人。此外,辦理機關事業單位工作人員退休手續175人、退休干部住房困難補助119人、病故手續30人、遺屬生活困難補助250人、精減退職人員定期生活困難補助106人。春節期間慰問住院干部、老干部及遺屬共計340人。
六、開發就業再就業崗位,做好就業再就業服務
我們認真學習和貫徹落實全國和全省就業再就業工作會議精神,按照“立足經濟發展,注重崗位開發,堅持市場導向,完善服務體系”的工作思路,扎實推進就業和再就業工作。一年來,全市新增就業崗位7020個,開發社區就業崗位1267個,城鎮下崗失業人員實現再就業3484名,其中就業困難人員1123名,發放《再就業優惠證》574本,城鎮登記失業率為2.9%,全面完成就業再就業工作目標任務。去年,我局被省政府評為全省再就業工作先進集體。
一是召開推介會,為下崗失業人員和被征地人員就業和再就業創造條件。去年4月和11月,兩次召開全市就業再就業推介會,組織參加招聘的企業和用人單位257家,提供就業崗位5176個,其中普通工崗位2625個,大大方便了再就業困難人員。推介會上前來應聘的有1762人,達成意向的有1018人。
二是宣傳落實再就業政策,鼓勵企業吸納下崗失業人員。去年,繼續為市環力電器有限公司等三家企業爭取到省第七輪就業難點貼息貸款項目,每家企業貼息額度分別為4萬元,促使這三家企業去年新增就業崗位200多個,為200多名下崗失業人員解決了再就業問題。對自主創業的下崗失業人員,我們積極與有關部門聯系按照規定給予扶持和政策優惠。一年來,全市享受稅費優惠政策的下崗失業人員100多人,減免稅費10萬元。
三是采取各種培訓方式,提高下崗失業人員的就業能力。去年市就業管理服務處通過聯合辦班和企業自培等靈活多樣的培訓方式,為全市1950名下崗失業人員進行了再就業培訓,培訓專業有計算機硬件維修、計算機系統操作、車工、鉗工、市場營銷等。另外,為350名下崗失業人員進行創業培訓,幫助有開業條件的下崗失業人員提高創業能力。
七、開展城鄉統籌就業試點,建立市場導向就業機制
一是繼續推進城鄉統籌就業試點工作。根據市政府《關于開展城鄉統籌就業試點工作的通知》(溫政發[20*]129號)精神,按照*省城鄉統籌就業試點工作標準(試行)要求,在上一年開展工作的基礎上,去年繼續推進此項工作,一方面是探索建立新型的被征地人員就業保障制度。去年我市出臺了《*市被征地人員就業保障暫行辦法》(溫政發[20*]99號),根據《暫行辦法》規定,我們印制了1萬本《*市被征地人員就業保障證書》,及時發放到符合條件的被征地人員手中,使他們能享受到規定的優惠政策,如免費參加就業培訓,減免行政事業性收費等。對被征地人員的就業培訓工作,也都與各鎮、街道聯系予以安排落實。另一方面是開展就業前職業技能培訓。按照“規范、對路、適用、專業”的原則,根據市場和企業的需求,針對不同行業、不同工種對從業人員基本技能的要求,進行培訓。市就業管理服務處舉辦職業技能培訓班10期,參加培訓人數491人,其中職業指導員1期27人,保健按摩9期464人。另外,農村勞動力轉移培訓9*0人,提高了農村富余勞動力的就業競爭能力。以上工作取得了一定的成效,在4月份召開的全省城鄉統籌就業試點工作座談會上,我局以《抓維權,強培訓,促進經濟發展和社會穩定》為題作了書面材料介紹。
二是努力搞好勞動力市場建設。根據我市城鄉統籌就業試點工作要求和全市勞動力市場建設規劃,去年我局繼續重視鎮勞動力市場建設。2月份,大溪鎮職業介紹中心開業。大溪鎮職業介紹中心和橫峰、*、*等鎮、街道勞動力市場的建立,進一步完善了我市以市勞動力中心市場為龍頭,鎮、街道勞動力市場為支柱,民辦職業介紹機構為輔助的勞動力市場網絡體系。去年全市進勞動力市場求職登記85430人,介紹成功59820人。各勞動力市場和職業介紹所為勞動者求職和用人單位招工提供了就地、就近、就快的良好服務,為我市的就業再就業工作和經濟社會發展作出了貢獻。
三是清理整頓職業中介機構,規范職業中介行為。按照《*省勞動力市場管理條例》規定,去年初我局對全市93家職業介紹機構進行了年度審驗,著重審驗職業介紹機構應當具備的條件和允許經營的業務范圍。另外,針對我市外來務工者多、職業中介機構多和在職業介紹活動中存在問題多的狀況,我局會同市工商局對全市職業介紹機構進行了二次專項清理整頓,重點檢查解決職業中介機構在職業介紹活動中存在的突出問題,如未經批準擅自開辦職業介紹所,非法從事職業介紹活動;未經核準登記,擅自擴大經營范圍;提供虛假信息,收費不規范。在清理整頓中,我們將教育、規范、處罰貫穿于整個過程,對非法進行職業介紹活動和有違規行為的職業介紹所進行批評教育或依法處理,不符條件取消5家,行政處罰3家,限期整改3家。通過清理整頓,規范了勞動力市場秩序,維護了求職者的合法權益,促進了社會穩定。
八、加大社保擴覆力度,發揮社會保障功能
20*年是我市三年基本實現養老保險全覆蓋的最后一年。我們繼續狠抓社保擴覆和基金征繳工作,養老保險擴覆繼上兩年取得較大進展后,又取得突破性進展,失業保險和工傷保險擴覆更是取得前所未有的成績。我市全面完成*市下達的社保擴覆和基金征繳指標任務,并如期基本實現三年養老保險全覆蓋的目標。
1、養老保險擴覆和基金征繳取得突破性進展。我市作為全省26個經濟較為發達縣市之一,三年內要達到基本養老保險全覆蓋。*市政府去年給我市下達了凈增養老保險參保人員5.3萬人和征繳基金2.239億元的指標。為完成目標任務,我們一是召開會議部署任務,簽訂責任狀,列入年度目標考核;二是大張旗鼓地開展以《*省基本養老保險條例》為主要內容的社會保險政策宣傳活動;三是為各鎮、街道勞保所人員進行政策、業務和計算機培訓;四是利用簡報和召開社保擴覆座談會等及時通報擴覆進展情況;五是下到各鎮、街道督促、檢查和指導。通過一系列切實有效的措施,保證了養老保險擴覆工作順利進行。去年我市實際完成養老保險擴覆人數53100人,截止年底,全市養老保險參保總數達到115098人。全年共征繳養老保險費2.26*億元,市財政補貼2000萬元。養老保險基金滾存積余4.76億元,實際支付能力達到45.5個月。我們加強養老基金的管理,確保養老基金的完整和安全,提高職工個人帳戶透明度,及時調整和發放企業離退休人員的養老金,繼續做好養老金按時足額社會化發放。
2、穩步推進基本醫療保險制度改革。去年,我們以穩定為指導思想,穩步推進我市基本醫療保險改革,繼續實施《*市城鎮職工基本醫療保險暫行規定》,完善基本醫療保險配套政策體系。起草、下發并組織實施《提高部分人員醫療保險待遇若干補充規定》、《貫徹〈提高部分人員醫療保險待遇若干補充規定〉有關問題的通知》、《關于建立企業補充醫療保險指導性意見的通知》。通過政策調整,提高了部分參保人員的醫療保險待遇,在一定程度上幫助醫療負擔過重的弱勢群體減輕了經濟負擔和壓力。根據《*省基本醫療保險定點醫療機構考核暫行辦法》,組織財政、衛生、藥監、發展計劃等部門,對市內11家定點醫療機構的基本醫療保險管理情況進行考核,并舉辦了一次50多家零售藥店和醫療機構定點測試單位派人參加的基本醫療保險業務知識培訓。至12月底,完成了*市下達的基本醫療保險參保指標,全市基本醫療保險參保職工總數達到55996人,全年基本醫療保險費收入4129.9萬元,基金收繳率為100%。
3、積極探索工傷保險改革新思路。去年1月1日起,《工傷保險條例》正式開始實施。我們利用新《條例》實施時機,狠抓了工傷保險擴覆工作。一抓宣傳,在全市營造良好的工傷保險參保氛圍。特別是通過工傷事例,得與失的比較,使企業主體會到參加工傷保險的好處,從而變被動參保為主動參保。二抓培訓,提高經辦人員的業務素質。去年3月份,特邀請省勞動和社會保障廳工傷保險處沈長仁處長來我市為各鎮、街道勞保所經辦人員進行《工傷保險條例》講解,并進行其他業務培訓。三抓進度,形成互相比較,爭先完成的態勢。通過每月一次的工傷保險擴覆進度通報,以及經常召開鎮、街道社保擴覆工作座談會匯報進展情況等,使各鎮、街道形成你追我趕的競爭勢頭。四是提供方便快捷服務,增強企業參保吸引力。為方便企業參保,各鎮、街道勞保所都采取了便民服務措施,代辦各項手續。我局社保科在規定時限內給參保職工作出工傷認定,市社保中心也對參保的工傷職工及時發放醫療費、傷殘補助金等。截止12月底,全市工傷保險參保人數達46274人,超額完成*市下達的工傷保險擴覆任務。全年共認定工傷1068起,組織職工勞動能力鑒定458人。工傷認定行政訴訟5起,勝訴4起,敗訴1起。全年工傷保險基金收入527萬元,基金收繳率為94%。全市生育保險參保人數為15375人,生育保險基金收入135萬元,基金收繳率為95%。
4、重視完善失業保險制度。去年是《*省失業保險條例》頒布實施的第一年。為貫徹落實《條例》,確保失業保險擴覆和基金征繳任務的完成,一是加強宣傳。印發失業保險宣傳手冊15000本,利用報紙、電視等新聞媒體進行失業保險擴覆宣傳,并開展社會保險宣傳咨詢活動。對鎮、街道勞保所人員和企業主進行失業保險業務培訓和政策宣講30余次。二是制定實施意見。印發《關于貫徹實施〈*省失業保險條例〉有關問題的通知》(溫政發[20*]119號),進一步明確和細化有關政策,使之更具可行性和操作性。另外,根據企業最低工資標準調整,按規定對失業保險金的發放標準也作了相應調整,由原378元/月調高至441元/月。三是分解指標。根據*市下達的任務,結合我市實際,制訂了全市失業保險參保人數和基金征繳數,分解到16個鎮、街道,列入年度考核工作目標。四是規范申領發放程序。根據《條例》和《通知》規定,制定了失業保險金申領發放程序,并告示于眾。使得失業保險金的申領發放規范化、制度化,既方便申領者,又不出差錯。20*年,全市失業保險擴覆人數為23969人,止年底,全市失業保險參保總數為64076人,征繳失業保險費1200萬元,失業保險基金支出480萬元,累計結余2565萬元。全年為672名失業職工辦理了失業登記手續,為1027名失業職工發放失業保險金284萬元,為農民合同制職工發放一次性生活補助123萬元。
5、基本建立被征地人員基本養老保障制度。省政府《關于加快建立被征地農民社會保障制度的通知》(浙政發[20*]26號)和*省勞動和社會保障廳等五部門《關于建立被征地農民基本生活保障制度的指導意見》(浙勞社農[20*]79號)后,市委、市政府高度重視,把被征地人員基本養老保障工作作為事關經濟發展和社會穩定大局,事關人民群眾切身利益的大事來抓。我局作為業務主管部門,配合市政府主要做了以下幾項工作:一是開展專題調研。去年以來,我局配合市政府做了大量的調研工作,特別是去年上半年組織有關部門專程到*、*、*、*等地考察,學習借鑒先行地區的做法。并先后在太平、溫、城東、城西、大溪、*、*、松門、箬橫等鎮、街道召開各種形式的座談會,廣泛聽取意見和建議,然后編制了多種方案,反復測算、比較和篩選。二是起草文件,制訂政策。在結合我市實際,借鑒外地經驗的基礎上,經過充分論證,反復商討,多次修改,去年6月,我局起草的《*市被征地人員養老保障暫行辦法》,以市政府名義,形成了一個比較切合我市實際的政策體系和保障模式,為全面開展被征地人員基本養老保障工作奠定了基礎。三是做好宣傳、培訓和督查工作,確保順利實施。首先,印制宣傳手冊及相關資料,進行政策宣傳和解釋;其次,規范業務流程,制訂工作制度,建立科學合理的操作辦法,舉辦業務培訓,認真組織實施;再次,加強督查,確保完成目標任務。至20*年底,全市已有5500多位被征地人員參加了基本養老保障,已有1885位參保對象開始享受養老保障金,完成了*市下達給我市被征地人員參保的指標任務。
農村社會養老保險工作在整頓規范中穩妥推進,健康發展。嚴格基金管理,防范基金風險,將農保基金全部納入安全渠道運行,確保基金安全增值。做好檔案、財務等基礎性工作、個人帳戶清理核對工作和續保工作,提高規范化管理水平,以管理促發展,保持政策和業務的連續性和穩定性。
九、依法調處勞動爭議,維護勞動者合法權益
由于我市非公企業多,外來務工人員多,勞動法制意識淡薄,勞動管理不規范,造成勞資糾紛日趨增多。我們積極探索新形勢下勞動爭議預防和處理的新路子。
一是加強基層勞動爭議調解組織建設,努力將矛盾化解在基層。為方便勞動者和用人單位“就近、就地、就快”解決勞動爭議,將矛盾化解在基層,我們在建立鎮、街道勞動關系協調委員會的基礎上,于去年4月份建立了市勞動爭議仲裁委員會*派出庭和太平派出庭,在太平街道南泉工業園區建立了勞動爭議調解委員會。去年,各鎮、街道勞動關系協調委共調解各類勞動爭議案件3072件,其中工傷補償爭議474件,勞動報酬爭議2567件,其他爭議31件,已調處2645件,為勞動者挽回經濟損失1136.8萬元,保護了廣大勞動者的合法權益。
二是加大市本級仲裁委辦案力度,維護勞動關系雙方當事人的合法權益。按照“多辦案、快辦案、辦好案”的要求,市本級仲裁委積極受處勞動爭議案件。去年共受理案件157件,作出不予受理3件,處理上一年余案13件,合計173件。在去年立案的157件案件中,工傷補償124件,勞動報酬16件,勞動合同7件,養老保險8件,其他爭議2件。已審結162件。通過審理為勞動者挽回經濟損失466.8萬元,為用人單位挽回經濟損失33.1萬元。去年,市本級仲裁委在新型勞動爭議案件和重大影響案件審理方面取得了一定的成績,如在審理*愛仕達電器有限公司訴某勞動者跳槽到*某公司案件中,準確使用法律,審理后得到許多媒體的好評。由于成績顯著,去年我市仲裁委被評為全省勞動爭議仲裁工作先進單位。
三是重視勞動爭議仲裁隊伍建設,提高勞動爭議處理工作人員業務水平。其一,調整了市勞動爭議仲裁委員會的組成人員。因人動,市勞動爭議仲裁委組成人員發生了變化,為保證勞動爭議仲裁工作順利開展,我們及時向市政府匯報,去年7月20日,市府辦發文調整了市勞動爭議仲裁委的組成人員。其二,市勞動仲裁院正式運行。20*年10月24日,市編委批準成立市勞動仲裁院,人員已于去年10月底到位。我市勞動仲裁院的成立,標志著勞動爭議仲裁機構實體化建設邁出了重要一步。在*市繼路橋之后居第二家,在全省居第五家。其三,加強仲裁員隊伍建設。為進一步充實仲裁員隊伍,市勞動爭議仲裁委在去粘月份聘請了20位兼職仲裁員,在12月份聘請了2位專職仲裁員。目前,我市仲裁委已有4位專職仲裁員,37位兼職仲裁員。為進一步樹立勞動仲裁公正、廉潔的良好形象,市勞動爭議仲裁委和勞動仲裁院于12月份印發了《仲裁員工作準則》、《仲裁員回避制度》和《仲裁員工作紀律》,對仲裁員在仲裁中的行為規范作了規定。其四,通過培訓和研討,提高仲裁員業務水平。去年3月初,我局有關科室邀請市工業經濟局、市總工會等部門與市法院聯合召開貫徹實施《工傷保險條例》研討會,就《條例》實施中的問題交換意見,盡量減少執行中的不一致現象。
四是完善勞動關系三方協商機制,實行企業工資集體協商制度。去年,我局會同市工業經濟局和市總工會參與勞動關系協調,召開會議,就勞動合同簽訂、《勞動法》執法檢查、勞動爭議案件預防和處理,特別是*羊毛衫行業和*水泵行業工資集體協商等進行了討論,三方交流了各自的看法,就相關問題達成共識,并提出了一些建設性的意見。去年我們繼續幫助指導*羊毛衫行業開展第二輪工資集體協商,使之不斷完善。9月19日,*羊毛衫行業協會會同行業工會簽訂了《*市*鎮*羊毛衫行業職工工資協商協議書》。在此基礎上,我們又對*鎮水泵行業進行了工資集體協商試點。7月15日,在已建立*鎮泵業協會的基礎上,建立*鎮泵業工會。3個月來,行業工會和行業協會分別代表勞動者和業主進行了三輪面對面的工資集體協商。11月3日,由*鎮泵業工會主席代表本地區3876名泵業工人和鎮泵業協會會長代表22家水泵企業簽訂了《*市*鎮水泵行業職工工資(工價)集體協商協議書》,從而使職工工資集體協商作為一項經常性制度在*水泵行業推行。我市加強勞動關系三方協調,促進勞動關系和諧穩定,其做法和經驗在去年6月召開的全省推進三方協調勞動關系工作經驗交流會上作了介紹。
十、開展勞動用工整治,營造良好發展環境
一年來,勞動保障監察在開展勞動用工整治,嚴厲打擊非法用工,規范勞動管理行為,查處勞動者投訴案件等方面做了大量的工作,為促進經濟發展和社會穩定發揮了一定的作用。止年底,共出動檢查2380人次,主動監察用人單位729家,涉及職工96508人,責令補簽勞動合同82934份,督促用人單位備案1709家,送達《勞動保障限期改正指令書》60份、《勞動保障監察詢問通知書》69份。共受理勞動者投訴舉報案件473件,為1586名勞動者追回拖欠克扣工資款109.7萬元。行政立案處罰案件100起,處罰金額70.48萬元,其中查處童工82起,清退童工94人,罰款67.5萬元;無合法證件13起,罰款2.3萬元;職介提供虛假信息和雇用無證人員3起,罰款4600元;拒絕對指令書作出答復2起,罰款2200元。行政處理案件6起,涉及職工86人,金額21.3萬元,經濟補償金8220元。處置10人以上群體性案件18起,幫助927名職工追回拖欠克扣工資143.7萬元。去年市勞動保障監察大隊收到感謝信8封、錦旗12面,被評為全省勞動保障監察工作先進集體,還被省未成人保護委員會命名為省級優秀青少年維權崗。
20*年的勞動保障監察工作,根據上級統一部署,結合我市實際,唱維權主旋律,打穩定主動仗,繼續開展“三春”行動,促進勞動用工專項整治成果進一步鞏固。
一是認真部署“春雷行動”。去年2至4月份,我局開展了規范職業中介行為和企業招工行為為主要內容的“春雷行動”。我們與工商部門一起,對全市96家職業介紹機構進行了清理整頓。本著保護合法,取締非法的原則,依法取締非法職業中介機構4家,處罰4起,罰款4600元。對于合法經營的職業中介機構進行進一步引導,促使其經營行為更加規范,為求職人員提供更為方便、快捷的優質服務。另外,對企業招工行為,堅持邊檢查、邊宣講,幫助和指導企業通過合法途徑招用職工和簽訂勞動合同,增強其誠信用工的自覺性。
二是著力抓好“春苗行動”。去年是我市查處童工力度最大的一年。市勞動保障監察大隊通過日常巡查、專項檢查和舉報專查等方式,共查處非法使用童工案件82起,無合法證件案件13起,罰款69.8萬元。7月份“春苗行動”中,我們大張旗鼓地宣傳《禁止使用童工規定》,組織全市勞動保障監察員對勞動密集型和家庭作坊式企業進行地毯式摸排,做到突出重點,突破難點,不留盲點,堅決有效地打擊非法使用童工行為。同時組織舉辦勞動法律法規培訓班3期,培訓企業主180人,幫助他們提高甄別“假名童工”、“假齡童工”、“編外童工”的能力。通過深入廣泛地宣傳和切實有效的工作,依靠廣大群眾著力解決童工“發現難”問題已取得一定成效,嚴禁使用童工的社會氛圍已形成。
三是全力開展“春雨行動”。去年,我們早準備,早部署,早介入,全力以赴開展以清欠農民工工資為主題的“春雨行動”。為及時妥善處置因工資糾紛引發的重大突發案件,切實維護勞動者的工資權益,專門研究制訂了企業欠薪應急處置預案,并建立勞動保障重特大案件應急小組,確保以最快的速度,最高的效能,實施有序處置。我們將全市生產不緊氣、業主不是本地人或平時勞資糾紛較多的26家企業列入重點監控對象,對其分別提出整改意見,同時進行不定期的回訪檢查。對莫視民工利益,置法律法規于不顧,惡意拖欠,拒不支付民工工資的企業或業主,該處罰的就處罰,該暴光的就暴光。為解決建筑企業拖欠民工工資“老大難”問題,9月7日,根據市政府下發的《切實解決建設領域拖欠工程款問題的實施意見》我們聯合建工局建立建筑施工企業欠薪保障金制度,從實施效果看,去年受理建筑民工勞資糾紛投訴案件比往年大為減少。同時,明確規定建筑施工企業法定代表人為工資支付第一責任人,項目經理對民工工資支付負直接責任,有效的遏制了建筑行業小包頭轉嫁風險或攜款逃逸事件的發生。
為做好新形勢下的勞動保障監察工作,市勞動保障監察大隊重視監察制度建設。一是增強工作責任心,建立首席勞動保障監察員制度。我們在全省勞動保障系統率先實施首席勞動保障監察員制度。該制度將行政執法的相關責任落實到專人身上,賞罰分明,既有壓力,更有動力,極大地增強了監察員在執法中的光榮感和責任感。二是方便群眾,建立“一次性”告知制度。為方便群眾,提高辦事效率,我局要求經辦監察員對于證據或材料不齊全的來訪者,一次性告知下次所要提供的材料或證據,絕不讓來訪者多次奔走。三是暢通投訴渠道,建立勞資糾紛投訴綠色通道。暢通“12333”勞動保障舉報投訴電話,為勞動者維權提供方便。各勞動保障所對本轄區內勞資糾紛調解負總責,一般投訴案件當天處理完畢,復雜案件七天內處理完畢。對疑難棘手案件,可要求監察大隊協助解決或予以解決。
為規范企業勞動管理,去年我們繼續抓了推進勞動合同和集體合同制度工作。一是深入調研,不斷完善“雙推”考核辦法。在制訂“雙推”考核辦法前,深入各鎮和街道,進行座談,虛心聽取如何更好落實“雙推”目標任務的意見和建議;結合實際,綜合分析,力求“雙推”考核目標任務基數的合理;要求建立職工臺帳,并輸入電腦,列入目標考核。二是以規范性文件進一步推動“雙推”工作開展。以兩辦名義下發《關于進一步加強勞動合同和集體合同管理工作的通知》(溫市委辦[20*]62號),要求各鎮、街道采取切實有效措施,力爭超額完成目標任務,并認真做好職工名冊臺帳等基礎工作。三是積極部署,狠抓“雙推”工作落實。我們把重點放在完善基礎工作,建立職工名冊臺帳。召開會議,部署“雙推”工作任務;充分發揮“雙推”工作簡報作用,及時通報各地工作進展情況;制作職工名冊臺帳軟件和操作方法,發至各鎮、街道,便于運用管理;不定期組織人員下到各鎮、街道檢查、督促和指導合同簽訂工作,并結合勞動法保障執法檢查,對各鎮、街道的“雙推”情況進行檢查。四是認真組織“雙推”目標任務的考核。根據目標責任考核辦法,我們組織人員采取抽樣辦法,對全市各鎮、街道進行檢查考核。截止12月15日,全市已有19338家企業與274256名勞動者簽訂了勞動合同,1131家企業工會或聯合工會與企業或被覆蓋企業簽訂了集體合同,全市企業覆蓋面達到了93.62%,勞動合同簽訂率達到了93.1%,集體合同簽訂率達到了106.8%,點上勞動合同簽訂合格率為95.51%,企業職工臺帳基本建立。通過三年堅持不懈的努力,終于基本實現了市委、市政府提出的勞動合同和集體合同全覆蓋的目標。12月20日,陳加元副省長在省政府辦公廳編發的《昨日要情》176期《*市著力構建勞動者維權體系勞動合同簽訂率達92.63%》信息一文上批示:*做的不錯,要認真總結,特別要抓住勞動合同簽訂的牛鼻子,推動勞動者權益保護工作。
十一、加強職業技能培訓,提高勞動者素質
一是加強企事業單位在職職工和職技校學生職業技能培訓,繼續推行職業資格證書和就業準入制度。去年,我們主動出擊,不斷拓展考證的新空間,經過艱苦的努力,得到了市工業經濟局、市質量技術監督局、市建工局等部門的大力支持和配合,全年共培訓核發《職業資格證書》113*本,其中初級8124本,中級2371本,高級808本。考證數名列*市前茅。我們充分發揮市技工學校(市技工職業技能培訓中心、市就業訓練中心)的培訓主陣地作用。市技工學校作為我市首批機電類國家高技能人才培訓基地,擁有開展職業技能培訓的師資、場地等條件和優勢,可以同時開展多個工種的培訓,并可長期舉辦培訓。我們積極組織企事業單位在職職工和下崗職工進行培訓,考核合格的,發給相應的職業資格證書。去年市技工學校(市技工職業技能培訓中心)培訓人數達到5338人。
二是積極開展農村勞動力轉移培訓和被征地人員就業培訓。去年以兩辦名義下發了《關于加強農村勞動力素質培訓工作的實施意見》(溫市委辦[20*]1*號),對推動我市農村勞動力轉移培訓起到了指導性作用。我們積極與市農林局等部門協作開展農村勞動力轉移培訓。建立農村勞動力素質培訓集中體系,以市技工職業技能培訓中心、市就業訓練中心和農技培訓中心為主要培訓基地,充分發揮各職業技術學校、農業廣播電視學校、農函大和鎮、街道化技術學校的作用,探索在企業開設分校或舉辦培訓班等方式,方便農民學習知識掌握技能。通過多方協作努力,已完成農村勞動力轉移就業培訓9*0人。與此同時,重視開展被征地人員的職業技能培訓。去年6月份,借市委、市政府召開全市社會保障工作會議的東風,我們抓住時機,組織人員到各鎮、街道宣講和落實會議精神,并對重點鎮、街道主要領導反復做工作,取得一定的成效。如城東、城西等街道主要領導對被征地人員就業培訓工作相當重視,親自聽匯報,作方案,并確定專人負責,積極做好宣傳摸底等工作。城東街道已成功舉辦了一期家政服務(保姆)培訓班有50多人。
三是重視做好市技工學校的招生、學生實習和畢業生就業推薦工作。去年市技校在招生十分困難的情況下,經全校教職工共同努力,想盡千方百計,終于基本完成招生任務。報名人數為330人,實際招生人數為291人。目前,學校開設了七個專業,有機械模具、數控加工、機械制造、維修電工、賓館管理、汽車維修、計算機應用等。去年上半年有274名學生外出實習,下半年,又有4班學生外出實習。由于學校嚴格管理,實習生普遍受到企業的歡迎,社會反響較好。去年畢業生人數為274人,通過學校推薦與召開雙向就業洽談會形式,與企業簽定就業意向的有260人,畢業生就業率大94.9%。市技校一直堅持以技能教學為主,十分重視學生的技能培養。本年度,學生在*市電工技能比賽中獲得團體一等獎;在省電工技能比賽中,兩名參賽選手分獲第五、六名;在*市鉗工技能比賽中,獲得團體二等獎;在*市制圖技能比賽中,獲得團體三等獎。
十二、扎實開展加強機關效能建設活動建設,努力提高辦事效率和服務水平
根據市委、市政府、市效能辦的統一部署,從去年三月份開始,我局機關和下屬單位開展了加強機關效能建設活動。此次活動,以“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實黨的十六屆三中、四中全會和市第十一次黨代會第二次會議精神,緊緊圍繞立黨為公、執政為民的要求和“求真務實、優化環境、促進發展”的主題,重點在加強機關思想、作風、制度、效能和黨風廉政建設,解決機關效能建設中的突出問題,提高全體機關和下屬單位干部職工的行政能力、辦事效率、工作質量和服務水平上,力求取得新的突破和成效。活動期間,我們主要做了以下工作:
一是抓好學習教育。結合本局實際,制定詳細的學習(培訓)教育計劃,認真組織實施。
二是認真查找問題。按照征求意見計劃,通過多種渠道、多種形式,下到各鎮、街道,與各界人士和各類代表進行面對面的接觸、交談,充分征求對本局機關效能建設的意見和建議,找準問題,剖析原因,制訂整改措施。
三是完成選派駐村指導員工作。按照市委、市政府的要求,選派本系統5名駐村指導員,服從有關鎮黨委、政府的統一安排,盡快下村開展工作。
四是搞好第三輪審批制度改革。清理審批項目(保留行政許可事項5項,取消行政審批事項3項,行政確認事項1項,其他類別事項9項),簡化許可程序,縮短許可時間,提高辦事效率,切實方便基層和群眾。
五是開展調研工作。結合本局年度重點工作,分線下到鎮、街道、企業、單位,開展調研活動,了解實際情況,掌握第一手資料,為市領導決策和市政府制定政策提供依據。
六是完善局機關工作制度。清理、修訂和補充局機關原有的各類規章制度,匯編成冊,公布于眾,嚴格加以執行。
七是做好排查調處工作。對遺留的件集中進行排查和調處,切實解決企業和群眾反映較大的熱點和難點問題。繼續實行重點件掛牌銷號制度,落實一件,調處一件,銷號一件。本年度共調處各類件45件,回復市政府直線電話交辦單48件。
八是深化“雙創”活動。在全體機關干部中開展與時俱進爭先鋒、工作績效爭一流、效能建設爭表率的“三爭”活動,努力創建學習型黨支部和人民滿意機關。在全系統開展創建優質服務文明科室、窗口(崗)和評選優質服務先進個人活動。
九是辦理市人大代表建議和市政協委員提案。我局共收到市人大代表建議交辦件10件(含市編辦2件),市政協委員提案交辦件12件(含市編辦1件),共計22件(不包括協辦件)。在規定的時間內全部辦結,面商率達到100%,滿意率達到64%,基本滿意率達到36%。代表和委員們所反映的問題和提出的建議對我局改進和做好工作起到了很好的促進作用。
十是實施黨員干部參賭專項治理。印發《黨員干部職工賭博問題專項治理實施方案》,進行自查自糾,并建立專項治理情況報告制度,及時報告工作進展情況。開展“禁賭拒賭、從我做起”大討論活動,提高對黨員干部參賭危害性的認識。建立健全禁賭工作長效機制,加大監督和查處力度。
十一是加強督查和考核。局機關開通舉報投訴電話,受理群眾的舉報和投訴。不定期組織人員對局機關和下屬單位干部職工遵守“三項禁令”和“五不準”情況以及上班出勤、工作態度、服務質量等進行明查暗訪,將檢查結果、工作績效與年度考核、獎懲評優掛鉤。
我局開展加強機關效能建設活動,取得了明顯的成效,主要反映在:
1、為進一步推進機關效能建設,我局勞動爭議仲裁科采取各項便民措施方便當事人特別是勞動者仲裁。一是當日立案。對申訴人提交的申訴書及證據材料齊全的,當場予以立案。二是實行困難職工法律援助。對因工負傷且經濟特別困難的勞動者實行仲裁費緩交、遲交、免交制度。三是仲裁程序告知。將《勞動爭議仲裁程序》和《工傷案件處理程序》告知當事人,便于其行使仲裁權利。
2、為提高勞動保障監察案件處理質量和效率,方便勞動者投訴,市勞動保障監察大隊建立首席勞動保障監察員制度和“一次性”告知制度,建立勞資糾紛投訴綠色通道。從首席勞動保障監察員制度和“一次性”告知制度實施效果看,有效地提高了案件處理的質量和效率,有效地維護了勞動者的合法權益。
3、市人才交流中心推出為民服務、為基層服務新舉措:人才在線求職,單位網上招聘。投資萬余元,開設人才網查詢登記室,無償為求職和招聘者提供查閱工具。*人才網自運行以來,以招聘信息和求職人員集中為獨特優勢,為用人單位和求職者提供了網上交流的平臺,在很大程度上方便了忙于事務無暇招聘的單位,也方便了難尋工作崗位的求職者。