導語：如何才能寫好一篇建設施工監理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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1當前監理工作的誤區

由于我國的建設監理制起步較晚，計劃經濟的體制決定了我國監理制度從一建立就有其本身的特點，沒有形成社會化的監理模式，至今仍存在著以下誤區：

1.1監理制度僅局限于施工階段

監理制度應該貫穿工程建設項目的始終，包括投資決策階段、設計階段、施工招投標階段、施工階段(含保修階段)。但目前，我國監理工作一般僅限于工程建設項目的施工階段，監理人員接受委托后，工程馬上開工，造成監理人員邊干邊熟悉情況，對工程并未深入的掌握和熟悉，尤其是水利工程，規模相對較大，技術復雜程度相對較高，戰線較長，影響因素很多，不利于監理工作的順利開展。

1.2對業主行為無規范

業主行為規范與否，直接關系到工程建設項目能否順利進行，建設目標能否如期實現。有的對監理工作干預較多，有的不通過監理工程師直接給承包商下達指令，造成不必要的糾紛和誤解。其實，監理工程師應該是工程建設項目現場的唯一管理者，業主委托了監理，就應由監理工程師去實施對工程建設項目的監督與管理，業主的意見和決策均應通過監理工程師實施，而業主所要做的，是如何做好對監理的管理，而非直接對工程建設項目的管理。

業主不規范，是一個普遍的現象。這就要求監理人員必須熟悉監理委托合同，審時度勢，正確處理好與業主的關系，從大局出發，顧客第一，為業主服務，對業主負責。只有這樣才能取得業主的信任，以利監理工作的開展。規范業主的行為，使業主轉變計劃經濟體制下的觀念，是確保工程建設項目順利進行的先決條件?？梢酝ㄟ^對業主招投標或業主招投標的方式來解決這一問題。

1.3把監理工程師當作質檢員

監理工程師是作為公正的第三方，依據監理合同和工程建設承包合同進行監理，不是承包商的質檢員。這個問題涉及到職責問題，還涉及到驗收程序。各項驗收，必須在承包商自檢合格的基礎上，報請監理工程師驗收。承包商有確保提供合格產品的責任，監理負責檢驗工程產品，承包商不能把監理當作自己的質檢員，監理自己也不能把自己等同于承包商的質檢員，監理的檢查要全面。

1.4工程質量是監理出來的

現在，有一種說法，工程中有事情找監理。工程有問題，監理首當其沖，這種認識未免偏頗。監理是按照業主的授權，依據監理合同和工程建設承包合同對工程建設項目進行監督管理。監理的質量責任可以理解為，在設計階段有設計質量問題的，設計監理應承擔相應責任；在施工階段，由于施工原因造成工程質量問題的，不論監理是否檢測到和發現承包商的不合格產品，監理應承擔相應責任，但是不能因此而免除承包商的責任。因為工程建設承包合同中明確規定了承包商須向業主提品的質量標準，這需要“三方”端正思想意識

2監理工作的主要任務

《中華人民共和國建筑法》中明確定義：實施建筑工程監理前，建設單位應將委托的工程監理單位、監理內容及權限，書面通知被監理的建筑施工企業。建筑工程監理應依照法律、行政法規及有關技術標準、設計文件和建筑工程承包合同。對承包單位在施工質量、建設工期和資金使用等方面，代表建設單位實施監督。在工程建設項目中，目前監理工程師只是進行施工階段的監理工作，而這一階段主要是質量控制。從目前情況看，讓一個監理單位同時具備建設項目投資決策階段、設計階段、招投標階段、施工階段的監理能力還比較困難，大多數監理公司也達不到這一水平。結合現階段的監理工作，監理工程師的工作應重點體現在施工招投標管理和工程承包合同管理兩個方面，并向設計監理發展。

2.1監理單位應具備招投標工作的能力

施工招投標工作的好壞，其質量的優劣，直接關系到業主能否選擇到優秀的承包商，能否得到先進的施工技術和施工方案。如果監理單位能從施工招投標階段就介入建設項目，則它對工程建設項目就很了解，對業主選定的承包商也很了解，對工程建設承包合同很熟悉，它的監理工作很容易開展和實施。

2.2對工程承包合同的管理。

以法律為準繩，以合同為依據是監理工程師做好監理工作的原則。監理工程師最終所要做的就是對工程承包合同的管理。集國際和國內工程管理的經驗和教訓，熟練掌握《FIDIC土木工程施工合同條件》，只有熟悉合同文件，才能管好工程，使工程建設項目總目標得以實現。

3監理單位的權利問題

監理單位的權利問題也即監理工程師的權利問題，是一個較為敏感的話題，容易引起監理單位與業主之間及承包商之間的矛盾。處理不好，勢必造成工程管理的混亂。因此，關于監理工程師的權利，應在工程建設監理合同中作出明確規定，并從以下幾個方面予以區分：

3.1監理工程師的決定權

主要有：1在工程承包合同議定的價格范圍內，工程款支付的審核、簽認；2結算工程款的復核與否定，沒有監理工程師的確認，業主不得支付工程款；3對索賠事項的審核，確認；4對設計、施工總包單位選定的分包單位的批準或否決。

3.2監理工程師的審批權

主要有：1審批承包商的施工組織設計或施工方案；2工程施工開工令、停工令、復工令；3對工程中使用的材料、設備施工質量檢驗；4對施工進度進行檢查、監督，對工程實際竣工日期提前或延誤期限的簽定。

3.3監理工程師的建議權

1有對工程建設相關事項和工程設計的建議權，而不是自主對發現的這一問題進行變更。2要告訴承包商干什么，而不是怎么干。3有對不合格的承包商向業主提出撤換的建議權。

4當前監理工作應解決的問題

(1)規范業主行為，是“三制”良性發展的先決條件，是工程建設項目實施的必要條件。

(2)監理人員要加強合同法、招投標法等法律法規的學習，依法對合同進行管理。

(3)高度重視并加強對工程建設監理合同和工程建設承包合同的深入學習和研究，這兩個合同是監理工作開展的重要依據。

(4)工程款應該嚴格按照合同中約定的支付方式進行支付，工程計量應按照投標書中的工程量清單中表列序號對照計量，對工程變更應按照合同中約定的計量、計價方法予以確認。工程預付款的扣除應按照規定予以計算并扣除。目前，監理工作很難做到這一點，但是，隨著投資主體多元化，監理工程師必須勝任此項工作。

(5)加強《水利水電土木工程施工合同條件》和《FIDIC土木工程施工合同條件》的學習，這是監理市場化之必須。

(6)加強對分包單位資質的審核，嚴禁轉包。

1嚴格執行監理程序，填寫“分包單位資格報審表”，并請業主進行認定。2總承包商承擔分包商的責任并對業主負責，工程報驗由總承包商組織并填寫相應監理表格，報請監理驗收，監理一般不宜對分包商直接指令。3監理要加強對分包商現場情況的檢查，做到對分包商有效控制。4不許承包商對工程進行轉包，嚴禁分包商再次分包。

(7)監理表格要規范化、統一化。目前，監理行業都有自己的不同的監理表格，各地區又有各地區的監理表格。監理市場應有一套統一的監理表格，并應有一套與之相配套的監理應用軟件，正如同財務軟件一樣，能夠使承包商及時上報，監理單位及時核定、整理，并向業主報告，并能與工程建設其他部門緊密聯系。

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關鍵詞：水利水電；工程建設；施工監理；控制措施

利水電工程項目作為現代社會中一個重要的組成部分，如一個巨大的車輪，推動著社會這一輛龐大的車前進。但從現在水利水電工程的建設施工現狀來看，其施工質量普遍存在著不小的問題，對水利水電工程施工質量控制措施的探討也逐步引起越來越多的重視。相關的工作人員需要加強對水利水電工程施工質量控制工作的重視、加強法律法規的制約監督作用、加強對施工技術人員的控制管理、加強對工程資金的控制管理，利用一系列措施，達到保證工程質量的目的。

1水利水電工程建設施工監理控制概述

1.1施工監理控制

水利水電工程的建設施工監理控制工作，其概念指的是對水利水電工程的施工和設計環節做一個妥善的核查，以防出現設計不科學的后果，從而保障施工的正常進行。除此之外，還需要對水利水電施工的諸多方案加以評估核定，保證施工方案的科學合理性。駐地監理在施工的監管控制方面有所投入，能夠促進其他諸多施工作業工序都按照設計及施工圖紙的標準執行，挖掘水利水電工程運行中的不足之處，并考慮建設的現實狀況，探討科學的優化措施，使工程的技術符合標準要求，促進建設質量的提高。

1.2施工監理人員要求

在施工監管控制體系中，監理工作人員是最關鍵的因素，而對他們的要求也十分嚴格。施工監理工作者必須有過硬的專業知識素質，可以吃透工程設計交底的有關內容，明確工程具體狀況。把操作技術引用到水利水電施工體系中，從而幫助建設事業更好地發展。施工監理工作者要有良好的職業道德精神，監理工作者可以公平客觀地針對工程的各個施工工序加以處理。施工監理專員要根據施工現場的細節，查看目標工程在設計、規劃、作業環節中會出現的不足之處，并據此探討出科學的整改方案，保證水利水電工程施工的效率。

2施工監理控制管理的具體內容

2.1質量控制

水利水電工程項目的運行情況如何，影響著相關群眾生活中物質資源的供應。只有加強對工程質量的控制，才能保證項目能正常發揮作用。質量控制主要是指對水利水電工程施工建設的重要成果加以精準合理地測驗和把控，借助得到的結果來判斷該工程項目與國家設定的施工質量標準是否相吻合。特別要注意質量計劃編制的信息，考慮如何采取措施有效地防止因質量引發的嚴重后果，并且探討出有效的質量檢驗、組織驗收和返工的合理方案。質量控制是直接關系著水利水電工程的最終結果和成績的工作要素，必須引起相關工作人員的重視。在工程進行階段的作業和操作流程加以不間斷地及時查看、評估，及時了解并抓住不合規范之處，并適時地做出有效調整,盡量幫助工作回到正常的軌道上來。

2.2投資控制

任何項目的興起和開展，都離不開資金的基本支持。只有足夠的資金，才能推動工程的建設；只有做好投資的控制，才能保證工程的收益。投資控制作為水利水電工程監理控制體系的另外一大重點工種，施工監理工作者也要按照國家的有關法律、簽好的合同，有步驟有規程地對工程投資進行監管，保證各項投資都能把作用發揮到極致，從根本上控制好施工投資帶來的風險問題，最終提升整個水利水電工程的經濟利潤。

2.3進度控制

水利水電工程建設的施工監理控制，是以目標工程的實際執行狀況為參考基礎的，把握全局，有效地控制工程的進度問題，促進水利水電工程在既定周期內圓滿竣工，確保經濟效益不會受到損害。施工監理在科學的監控下，可以快速挖掘施工弊端，快速反應，解決問題。

2.4安全控制

安全控制管理就是做好安全保障。對于作業風險比較高的建筑工程，在建設階段，及其容易出現安全隱患。對于水利水電工程建設來說，就必須在開展施工監理控制管理工作過程中，重視安全控制環節。最基本的一點，就是要注意加強培養工作人員的安全意識，以免出現嚴重的工程安全事故。有許多單位已經認識到了這個問題，在建設水利水電工程時，做好安全控制工作。專業的監理人員往往會與安全管理部門互相協調合作，把安全責任制度切實明確到水利水電施工的各個單位及其負責人頭上去，從而高效地提升水利水電施工的安全質量。當然，也需要在開展安全控制工作的同時，做好安全檢測，這種預防性的措施，能夠有效降低安全事故爆發的幾率。

2.5信息與合同管理

在內部結構比較龐大復雜的工程體系中，牽涉方也比較多。為了約束各方行為，保證工程有序合法開展，必須擬定合同。而合同及相關信息，也就成了后期工程建設施工監理工作的一大對象。施工合同、工程變更合同都要得到謹慎周到地搜集和保管。在水利水電工程建設過程中出現的各類信息和數據資料，及時把握工程進度的重要依據。工作人員可以通過建設數據庫的辦法，對各種信息加以整理和歸納，建成高效的檢索系統。

3監理控制管理的有效措施

3.1施工準備階段的監理控制管理

施工之前，必須做好準備工作，加強對施工監理控制管理的各種信息加以細致的研究。在水利水電工程的施工項目中，就要求要對項目整體有科學全面的分析和設計。這個設計是全局性指導性的存在，它對接下來的一系列實踐操作具體事宜都有一個方向引領的作用，從而制約著水利水電工程施工的質量是否較高。比如渠道的設計，充分考慮施工項目的位置所在和社會大環境，因地制宜、實事求是，在設計中開發客觀優勢條件、規避劣勢風險。除了全面的調查研究活動，還要加強與專業設計團隊的合作。多方考量，傾聽上下級全體員工的意見，務求一個科學完美的渠道設計方案，以此來指導后續施工的操作問題。

3.2施工過程中的施工監理控制管理

施工階段的操作是否良好，決定了工程的整體質量。而在施工過程中，需要把握好各種信息，科學處理。加強運用科學的施工技術和方法，方法對于行事、完成項目的重要性。比如在攪拌混凝土方面，不僅要注意比例和分量，也要注意場地的選擇。保證混凝土狀態良好，不能在施工中出現施工縫、變形的嚴重項目，不然會帶來很大的損失。

3.3竣工驗收階段的施工監理控制管理

在工程結束后，需要做必要的收尾工作。對竣工后的工程項目的質量加以檢查和評估，驗收項目是否合格，并做出正確的、具有準確完備信息的驗收報告。

3.4加強對工程資金的管理

資金作為一切企業和工程項目存在、運作、發展、強大的基本支持，充足的資金才是維持企業和項目整體生命力的血液。做好資金管理工作，就意味著要強力控制水利水電工程項目施工對應的資金體系和財務系統，并且跟進施工進程，把好施工質量的檢查關口。比如，相關單位在適當時機需要拒付某些工程款，這在一定程度上能起到刺激施工者的積極性效果，以免出現領導不作為、施工人員作業粗糙，施工質量低劣的情況出現。

4結束語

綜上所述，做好水利水電工程建設施工監理控制工作，對于整個工程項目都具有重要意義。相關人員需要明確該工作的要點，包括施工監理控制的概念和施工監理人員要求；同時，把握施工監理控制管理的具體內容，做好質量控制、投資控制、進度控制、安全控制、信息與合同管理等；在此基礎上，探討施工監理控制管理的有效措施，在施工準備階段、施工過程、竣工驗收階段三個重要時期把好關。

參考文獻：

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工程建設涉及的單位包括建設單位、設計單位、施工單位、質監機構和監理單位等，而監理工作的主要任務是“四控制、兩管理、一協調”，這就需要監理工程師在具備扎實的專業知識和對監理流程的有效執行外，還要具有較強的組織協調能力和靈活處理各方關系的應變能力。監理工作就是要通過組織協調，使參加工程建設的各方有力配合，使各項工作順利有效地開展。

一、監理與工程建設各方的關系

工程建設監理是指監理單位受建設單位的委托，依據國家有關工程建設的法律、法規、批準的項目建設文件，施工合同及監理合同，對工程建設實行現場管理。其主要職責是對工程建設合同進行管理，按照合同控制工程建設的投資、工期和質量，協調各方面的工作關系。要做好監理的協調工作，首先要清楚監理和工程各參建單位的關系：1.監理單位與建設單位的關系建設單位與監理單位之間是委托與被委托、授權與被授權的合同關系。監理單位依據監理合同，在建設單位授權的范圍內，遵循“守法、誠信、公正、科學”的服務宗旨履行監理職責。2.監理單位與設計單位的關系在建設單位委托監理單位進行設計監理時，監理單位與設計單位之間的關系是監理與被監理的關系；在沒有委托設計監理時，雙方是分工合作的關系，在監理過程中，監理單位應及時按照合同和有關規定處理設計變更，設計單位的有關通知、圖紙、文件等須通過監理單位下發到施工單位。施工單位需要修改設計時，也必須通過監理單位、建設單位向設計單位提出設計變更或修改。3.監理單位與施工單位的關系在工程建設中，監理單位與施工單位的關系是監理與被監理的關系。按照建設監理制度，在工程建設的三方關系中，監理單位與施工單位之間不是合同關系，他們之間不得簽訂任何合同或協議，二者之間的關系是通過施工合同確立的，合同中明確授權了監理單位監督管理的權力。4.監理單位與質量監督機構的關系質量監督機構與監理單位的工作都屬于工程建設領域的監督管理活動，但兩者在性質、職責、權限、方式和內容方面有原則性的區別，質量監督是政府行為，建設監理是社會行為，建設監理是發生在項目組織系統范圍內平等主體之間的橫向監督管理，質量監督是項目組織系統外監督管理主體對項目系統內建設行為主體進行的一種縱向監督管理的行為。

二、組織協調的作用

組織協調的主要對象首先是人，各個參建單位的工作人員從始至終貫穿于工程建設當中。首先，協調工作就是要化解人際關系的矛盾，包括監理組織內部的分工和配合矛盾、監理組織和關聯單位的人際關系矛盾等，做好了人與人之間的協調工作，才能為后續的工作打下堅實的基礎；其次，要協調解決參建各方的人力、資金、設備、材料、技術等問題，使其滿足工程建設要求；同時要協調解決工程參建單位各方的配合關系，為建設工程的同一目標服務。組織協調的作用主要反映在以下幾方面：1.質量和安全工作工程建設中，由于施工人員、方法、材料、設備和作業的環境等影響，特別是工程建設不可預見的因素，會導致一些質量問題和安全隱患，使施工行為偏離合同和規范標準，現場施工條件的復雜性可能導致有些安全質量問題存在爭議、責任區分邊界模糊等，由此發生矛盾的幾率增大

2.進度控制在工程建設過程中，會有許多不同專業、不同單位的施工人員在一起工作，必然存在銜接和協調問題，而進度控制的關鍵就是要抓好各方的協調，通過已制訂的項目實施總進度計劃，事前協調，圍繞分解的各單位工程工期及關鍵節點，保證總工期目標的實現；實施過程中及時的協調工作有利于動態控制和調整，使工程的實際進度不偏離總進度計劃；對與計劃已發生差異的實際進度，要通過事后及時的協調工作，調整相應的施工計劃、材料設備、資金供應計劃等，在新的條件下協調工期的偏離。

3.投資控制在基礎施工中，由于部分地質條件復雜，設計布點堪探未發現的孤石、廢棄泥漿池、標高不一致的泥坑等都會導致工程量的變更；因政策處理造成的線路基礎移位、施工人員窩工的費用變更；建設單位要求工程參加質量安全流動紅旗等活動產生的額外工作，都會對工程產生影響，甚至會拖延工期，引起索賠。

三、監理需協調好與參建各方的關系

1.監理需處理好與建設單位的關系監理單位與建設單位是監理合同雙方的當事人。監理單位派出監理工程師對工程進行監理，其監理權限是建設單位授予的，監理合同的目標體現了建設單位的意志，在監理合同實施過程中，監理人員要遵循“守法、誠信、公正、科學”的服務宗旨，要提供積極熱情地服務，圍繞監理合同的目標努力工作，尊重建設單位的合理意見，真實有效地反映工程的實際情況。2.監理需處理好與設計單位的關系設計圖紙作為施工階段監理工作的重要依據，監理人員首先需要熟悉設計文件，才能將設計意圖很好地反饋到工程實體中；施工監理中，對于設計圖紙中的問題，要尊重設計意見，正確對待和處理，不得任意改動設計圖紙；對于建設、施工等工程參建單位提出的設計變更要求，均按照設計變更程序執行。3.監理需處理好與承包人的關系監理單位與承包人之間是監理與被監理的關系。監理單位的工作對象主要是承包人，兩者關系正常和諧是實現合同目標的重要因素。監理工程師要依法辦事維護承包人的正當權益，對建設單位不按合同規定付款或過于壓低工程造價等個別行為，要敢說敢管；和承包人要建立起相互尊重、平等處事的良好的合作氛圍；時刻遵循監理工程師職業道德守則，公正廉潔、杜絕卡壓。4.監理需處理好與質量監督機構的關系質量監督機構是代表政府對工程質量和建設行為進行強制性監督的機構。按規定質量監督機構對建設單位、設計單位、監理單位和施工單位均有監督權。監理單位應承認質量監督機構的政府監督地位，接受其監督，根據其要求積極配合工作并提供準確完整的資料，認真做好工程質量的評估工作。

四、監理在協調工作中需要注意的事項

1.加強自身學習，提高業務水平和綜合素質設想如果一個監理人員，基礎業務水平差得在施工現場發現不了問題，不能正確指出施工現場存在的問題，并且資料一塌糊涂，那么怎么可能取得建設單位和施工單位的信任。因此，扎實的業務水平以及敏銳地發現問題、解決問題的能力，是贏得各方尊重并建立良好溝通途徑的基礎。2.擺正位置，把握原則，樹立公信力監理要協調好各方關系，不能凡事都當老好人，而應堅持原則，自己做事講原則，才能要求別人做事守原則，正人必先正己，這樣才能做到公正。3.具有認真的工作態度和高度的責任心作為監理，在工作中必須做到嘴勤、腿勤、手勤，總能親歷親為，發現問題積極協調處理，盡可能把問題解決在萌芽狀態。對工作負責、對企業負責的監理就會與各方主動溝通，積極交流，這是協調處理各方關系的有效方式。4.注意團結，不能我行我素監理工作所面對的人和事很復雜，內部必須保持言行一致、步調統一，創造良好的工作氛圍。每位監理人員都應有大局意識，各司其責，相互團結、相互理解、相互幫助、相互配合，堅決反對只顧個人盲目行事，應團結一心搞好工作。

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【關鍵詞】施工監理；建筑誤差；測量復核

一、施工監理測量復核

在施工監理測量工作中，并不是簡單的對施工的數據進行重復的測量和檢測，而是需要根據測量監理的規則，對施工單位測量人員的素質的審核、測量儀器的檢查校準、測量方案以及測量資料的審核、施工放樣的測量復核以及工程竣工時的測量檢查，這些內容都是施工監理測量復核所需要包含的?？墒鞘┕けO理測量復核也只是對施工質量進行控制一種有效手段和方式。

施工監理在工程建設中的通常做法是，首先由施工單位測量人員向業主移交控制網點，以便進行測量復核工作，并且在一定的時間之內需要將測量復核資料交友監理工程師審核簽訂，然后才能進行下一步施工測量。在這之后，施工單位的測量人員需要根據控制點的施工狀況來進行施工測量放樣，負責測量監理的工程師就需要對工程建設中的主要位置進行測量復核，看看這建筑的重要部位是不是符合放樣的精度要求，根據這個結果來決定是不是要進行下一階段的測量復核工作。在單項工程完工以及工程竣工之后，施工單位的測量人員就需要根據已經存在的規范和要求對工程進行測量，測量監理工程師需要對工程的主要和重要位置進行復測和檢核，看看建筑是否符合建筑限差，是否能夠達到工程驗收的標準。

在實際監理的工作中，負責建筑監理測量的工程師所測量出來的復測結果和施工單位得到的測量結果都是不一致的，這就出現了復測的誤差，目前對于復測較差還沒有統一的標準來進行一般都是根據建立復測的方法，對較差誤差的形成以及產生的原因進行分析，從而對監理復測較差進行界定。

二、建筑誤差分析

所以，為了能夠保證工程建筑在竣工設計位置的誤差是在建筑限差Δ以內，施工人員以及技術人員需要做到以下幾點：施工控制網點的誤差要小于施工區內項目最小建筑限差的0.13倍，施工放樣誤差應該要小于建筑誤差的0.26倍，施工誤差小于建筑限差的0.42倍。

三、施工控制網點的復測和檢核

對施工控制網點進行復測一般所采用的是對已知角和已知邊以及已知點的坐標和高程進行反復的測量，在一個控制點上設置儀器，找準另一個控制點作為是后視點，然后對其他控制點按照控制網點所規定的等級要求，來對角度、邊長、坐標以及高程進行復測，計算出檢查覺、檢查邊以及檢查點的復測值，與理論值進行比較。

1.等精度復測檢核

采用與施工控制網帶你相同的儀器和方法對施工控制網點進行復測檢核，并且采用相同的方法來對數據進行處理。

四、施工放樣點的復測檢核

1. 在施工控制網點上采用和放樣相同精度要求，對放樣點進行重復測試，并且實地量取復測放樣點以及以放樣點的平面坐標和高程的復測較差。

若是對放樣時的同一個控制網點進行復測，那就不需要顧及控制點的誤差。

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關鍵詞：建設工程安全生產管理

1建設工程安全事故頻繁發生

建筑業是我國國民經濟的支柱產業之一，建筑產品為國民經濟的發展奠定了重要的物質基礎。我國建筑業從業人數由90年代初的2500萬人，到2003年升至3893萬人，完成建筑業產值突破21865.49億元。改革開放以來，隨著我國建筑事業的迅猛發展，大量的農民工涌入城市的建筑隊伍。建設的一浪高于一浪，而安全生產管理滯后，甚至流行于表面形式，導致了安全生產事故頻繁發生！據統計，2000年建筑業發生事故846起，死亡987人，而2003年發生事故1278起，死亡1512人，死亡人數幾乎翻了一倍。這是一組觸目驚心的數據，是一個值得思考的嚴肅的問題。

2建設工程安全事故頻繁發生的原因分析

2.1建筑業是高危險的行業建筑施工的特點決定了建筑業是高危險、事故多發行業：施工生產的流動性、建筑產品的單件性和類型多樣性、施工生產過程的復雜性都決定了施工生產過程中不確定性，施工過程、工作環境必然呈多變狀態因而容易發生安全事故。建筑產品的多樣性決定了建筑安全的不斷變化；建筑現場的千差萬別決定了建設過程時刻會面臨新安全問題的挑戰。

2.2施工現場存在的不安全因素復雜建筑施工的高能耗、施工作業的高強度、施工現場的噪音、熱量、有害氣體和滾滾塵土等，以及施工工人露天作業，受天氣、溫度影響較大，這些都是工人面對的不利工作環境和負荷。高溫和嚴寒使得工人的體力下降，工作面的復雜使得工人注意力不集中，因此，高處墜落、物體打擊、機械傷害、坍塌事故、觸電等危險源令人防不勝防。

2.3參建主體復雜，安全管理存在諸多漏洞

2.3.1建設單位存在的問題建設單位是一個投資主體，其更注重于投資資金能不能節約一點，建設質量能否搞得更好點，建設進度能不能更快一點。而往往忽略保證足夠資金用于安全防護，文明施工。特別是房地產商，是整個項目投資建設的老大，無論是勘察設計單位、施工單位、監理單位等一切都得聽他的指揮，可謂“順我者昌，逆我者亡”。哪一個單位不聽其擺布，哪一個單位就要面臨被撤換的危險。而當前市場競爭激烈，哪一個單位都想取得一份“美羹”，只能聽其擺布，甚至明知違反建設工程安全生產法律法規和強制性標準規定的要求，也還是張一只眼閉一只眼。而且房地產商對建筑法律法規知之甚少，有時更是明知故犯。

2.3.2勘察設計單位存在的問題有些勘察單位迫于建設單位的壓力，沒有按照法律、法規和工程建設強制性標準規定進行勘察，提供的勘察文件不夠真實、準確。

有些設計單位迫于建設單位的壓力，沒有按照法律、法規和工程建設強制性標準規定進行設計，有時因設計不合理而導致生產安全事故的發生。有些設計單位服務不到位，技術交底不明確，對施工安全操作和防護設施考慮不周，對涉及施工安全的重點部位和環節沒有特別注解說明。在當今社會，科學技術日益發達，在采用新結構、新材料、新工藝的建設工程和特殊結構的建設工程，設計單位忽略了在設計中提出保障施工作業人員安全和預防安全生產事故的建議。

2.3.3監理單位存在的問題監理單位接受建設單位的委托，在很大程度上受到建設單位的左右。有些監理單位礙于面子，明知建設單位的行為違反建設工程安全生產法律法規和強制性標準規定，卻不敢大膽指出糾正。

有些監理單位沒有按照要求審查施工組織設計中的安全技術設施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。比如，備受關注的廣西醫科大圖書館二期工程演講廳舞臺工程發生的坍塌事故，監理單位沒有要求施工單位按照國家有關規定，組織專家進行論證和審查，也沒有組織相關部門進行驗收，監理員發現立桿間距離以及步距不符合施工方案要求，沒做剪刀撐、水平拉桿沒有與立柱連接，沒有報告總監，也沒有采取強制性措施。此次重大安全事故導致7死7重傷，監理單位嚴重失職，相關責任單位和責任人都受到了法律的懲罰。

2.3.4施工單位存在的問題當前施工單位在建設工程最大的弊端莫過于出借資質給包工頭，包工頭有了合法的外衣，自己找帶班頭，而帶班頭組織的勞務工人是烏合之眾，絕大多數都沒有經過崗位技能專業培訓，也沒有經過安全生產的教育，所謂的“三級教育”往往是流于形式，質量安全管理體系形同虛設。施工單位為了利潤最大化，或偷工減料或以次充好；或擠壓減少安全防護費、文明施工費。特殊工種人員往往人證不一致，也就是說，施工單位拿出特殊工種人員上崗證，而實際操作者并沒有經過培訓、考核，獲取相對應的合格證。施工單位的項目經理、質檢人員、技術負責人、專職安全生產管理人員等很少甚至從來沒有到位，履行應該履行的職責。相關管理部門對這種事管理不嚴，甚至聽之任之，放任自流。

3加強建設工程安全生產管理的對策措施

3.1解決當前建設單位存在問題的對策措施①建設單位在關注投資、質量、進度的同時，應該更加注重有足夠資金用于安全防護，文明施工。②建設單位應當組織工程相關管理人員認真學習《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》等法律法規，做到知法守法。③建設單位應該嚴格要求施工單位購買、租賃、使用符合安全施工要求的安全防護用具、機械設備、施工機具以及構配件、消防設施和器材，共同搞好建設工程安全生產管理。

3.2解決勘察設計單位存在問題的對策措施

3.2.1解決當前勘察單位存在問題的對策措施勘察單位應當按照法律、法規和工程建設強制性標準規定進行勘察，提供的勘察文件真實、準確，滿足建設工程安全生產的需要。同時，勘察單位在進行勘察作業時，應當嚴格執行操作規程，采取有力措施保證各類管線、設施和周邊建筑物、構筑物的安全。

3.2.2解決設計單位存在問題的對策措施設計單位接受建設單位的設計委托，一定要嚴格按照法律、法規和工程建設強制性標準規定進行設計，防止因設計不合理而導致生產安全事故的發生；設計單位應該加強服務，做好技術交底，充分考慮施工安全操作和防護設施，對涉及施工安全的重點部位和環節必須注解說明清楚；在技術日新月異的時代，在采用新結構、新材料、新工藝的建設工程和特殊結構的建設工程，設計單位應該在設計中提出保障施工作業人員安全和預防安全生產事故的建議并盡可能的親臨指導。

3.3解決監理單位存在問題的對策措施①監理單位要嚴格執行建設工程安全生產法律法規和強制性標準規定，無論發現工程建設哪一方的行為違反建設工程安全生產法律法規和強制性標準規定時，都要大膽指出糾正或者報告建設行政管理部門。②監理單位嚴格按照要求審查施工組織設計中的安全技術設施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。③監理單位在實施監理過程中，發現存在安全事故隱患時，應當要求施工單位整改；情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。如果施工單位拒不整改或者停止施工的，工程監理單位應當及時向有關主管部門報告。

3.4解決施工單位存在問題的對策措施

3.4.1全面落實安全生產責任制安全生產責任制是根據我國的安全生產方針“安全第一，預防為主”和安全生產法規建立的各級領導、職能部門、工程技術人員、崗位操作人員在勞動生產過程中對安全生產層層負責的制度。安全生產責任制是企業崗位責任制的一個組成部分，是企業中最基本的一項安全制度，也是企業安全生產、勞動保護治理制度的核心。因而，建筑施工企業務必全面貫徹落實安全生產責任制。

3.4.2制定安全管理目標施工現場對安全工作應制定工作目標。安全管理目標主要包括：①傷亡事故控制目標：杜絕死亡、避免重傷，一般事故應有控制指標。②安全達標目標：根據工程特點，按部位制定安全達標的具體目標。③文明施工實現目標：根據作業條件的要求，制定文明施工的具體方案和實現文明工地的目標。

對制定的安全管理目標，根據安全責任目標的要求，按專業管理將目標分解到人。對分解的責任目標及責任人的的執行情況與經濟掛勾，每月有考核結果并記錄。

3.4.3認真編寫施工組織設計所有施工項目在編制施工組織設計時，應當根據工程特點制定相應的安全技術措施。安全技術措施要針對工程特點、施工工藝、作業條件以及隊伍素質等，按施工部位列出施工的危險點，對照各危險點制定具體的防護措施和安全作業注意事項，并對各種防護設施的用料計劃一并納入施工組織設計，安全技術措施必須經上級主管領導審批，并經專業部門會簽。

對專業性強、危險性大的工程項目，如腳手架、模板工程、基坑支護、施工用電、起重吊裝作業、塔吊、物料提升機及其他垂直運輸設備的安裝與拆除，及基礎和附著的設計，孔洞臨邊防護，以及爆破施工、水下施工、拆除施工、人工挖孔樁施工等項目，應當編制專項安全施工組織設計，并采取相應的安全技術措施，保證施工安全。特別對某些危險性較大的分部分項工程要編制專項施工方案，并附具安全驗算結果，經過施工單位技術負責人、總監簽字后實施，專職安全生產管理人員進行現場監督。新晨

3.4.4認真落實安全檢查制度預防為主是安全生產工作的基礎，深入施工現場進行安全檢查是發現和消除事故隱患、促進安全生產的有效措施。對檢查中發現的違章指揮、違章作業的現象應當立即制止，檢查中發現的安全隱患應當采取有效措施防止事故隱患的擴大，能當場解決的要當場解決，不能當場解決的要做到“定人、定時、定措施、定驗收人員”予以整改，整改完畢要及時組織人員復檢。對檢查中發現的重大事故隱患，按照“四不放過”的原則對當事人進行教育和處罰。

3.5加大政府監督部門的執法力度在安全監管工作中，建設行政管理部門要統籌考慮對建筑市場和工程質量安全的監督。在建筑企業資質的審查環節和招投標監管環節，切實行使安全生產一票否決權，嚴把建筑企業市場準入關。轉變政府職能，建立長效機制，徹底改變重審批輕管理的模式。采取動態跟蹤檢查和專人定點負責的管理方式，時刻關注建設工程安全生產的情況。

4結束語

綜上所述，建設工程安全生產管理是一個系統的社會工程，需要各個參加建設單位的通力合作和各級管理部門的嚴格管理。各方責任主體只有認真履行職責，抱著對人民群眾的生命和財產高度負責的態度，樹立關愛生命，以人為本的思想，認真貫徹執行“安全第

一、預防為主、綜合治理”的方針，那么，很多安全隱患在萌芽初期就可以消除，好多安全事故可以合理預見予以避免，建筑事業就能夠更加和諧的發展。

參考文獻：

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關鍵詞：工程建設；安全監理；技術措施；施工方案

中圖分類號：TU198 文獻標識碼：A 文章編號：

《建設工程安全生產管理條例》第十四條：工程監理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。

工程監理單位在實施監理過程中，發現存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改；情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監理單位應當及時向有關主管部門報告。

工程監理單位和監理工程師應當按照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理，并對建設工程安全生產承擔監理責任。

1.安全監理的主要特點

（1）責任體系：安全監理責任是由監理單位和項目監理機構共同承擔的：在工程項目的安全監理工作上，實行的是總監理工程師負責制，每個從業人員都有相應的安全監理責任；

（2）安全監理內容：一個重點和二個關鍵。一個重點是抓危險性較大分部分項工程；二個關鍵是方案審核和監督實施必須符合強制性條文要求，督促施工單位落實安全生產管理體系。

（3）方法、手段

“審”― 審查施工單位的安全管理體系、審查專項施工方案，首先是符合性審查，即是否符合強制性標準，其次是程序性審查，即施工方案必須先經過施工單位技術負責人審查，對危險性較工程，達到一定規模必須先經過專家論證，方案最終由施工單位技術負責人批準，總監理工程師只是提出審核意見并簽字。

“查”― 在實施過程中，監理人員定期巡視檢查，對施工單位的自查抽查。

“?！报D 在實施監理過程中，發現存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改；情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。

“報”― 施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監理單位應當及時向有關主管部門報告。

2.施工準備階段主要安全監理工作

2.1制定監理單位的安全監理規劃和措施

在項目的監理規劃和實施細則中應包括有關安全方面的監理工作內容。

（1）按照工程建設的強制性標準和建設工程監理規范的要求，編制包括安全生產監督管理方案的項目監理規劃，明確安全生產監督管理工作的范圍、目標、內容、工作程序和制度措施，以及人員配備計劃和職責等。

（2） 對中型及以上項目或危險性較大的分部分項工程，監理單位應當編制安全生產監督管理實施細則。實施細則應當明確安全生產監督管理工作的特點、方法和措施、控制要點和目標等并制定對施工單位安全技術措施的檢查方案。

2.2審查施工單位施工方案的安全可靠性

一般工程施工主要審查以下幾方面的內容：

（1） 審查的基本原則

施工單位編制的施工組織設計中的安全技術措施的合理性及安全穩定性是否符合安全生產強制性標準要求，并簽署意見。審查的主要內容應當包括：。

1）施工單位編制的地下管線保護措施方案是否符合標準規范要求；

2）基坑支護與降水、土方開挖、模板、起重吊裝、腳手架、拆除等分部分項工程的安全生產技術措施和安全專項施工方案是否符合標準規范要求；

3）施工現場臨時用電施工組織設計或者安全用電技術措施和電氣防火措施是否符合標準規范要求；

4）冬季、雨季等季節性施工方案的制定是否符合實際需要；

5）施工總平面布置圖是否合理，辦公、宿舍、食堂、道路等臨時施設置以及排水、防火措施是否符合安全技術標準和文明施工的要求；

（2）危險性較大施工專項施工方案的規定

《建設工程安全生產管理條例》規定，對危險性較大的七類分部分項工程屬于危險性較大的工程施工，施工企業需單獨編制安全專項施工方案，對6類工程施工單位的施工組織設計應經過5人以上專家的論證，因此應為監理單位對施工單位提交的施工組織設計審點。

1）應單獨編制安全專項施工方案的分部分項工程

（a）基坑支護與降水工程?；又弊o工程是指開挖深度超過5m(含5m)的基坑(槽)并采用支護結構施工的工程：或基坑雖末超過5m，但地質條件和周圍環境復雜、地下水位在坑底以上等工程。

（b）土方開挖工程。土方開挖工程是指開挖深度超過5m（含5m)的基坑、槽的土方開挖。

（c）模板工程。各類工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等：水平混凝土構件模板支撐系統及特殊結構模板工程。

（d）起重吊裝工程

（e）腳手架工程

1）高度超過24m的落地式鋼管腳手架；

2）附著式升降腳手架，包括整體提升與分片式提升；

3）懸挑式腳手架；

4）門型腳手架；

5）掛式腳手架；

6）吊籃腳手架；

7）卸料平臺。

（f）拆除、爆破工程。采用人工、機械拆除或爆破拆除的工程。

（g）其他危險性較大的工程(10類)

1）建筑幕墻的安裝施工：

2）預應力結構張拉施工：

3）隧道工程施工：

4）橋梁工程施工(含架橋)：

5）特種設備施工：

6）網架和索膜結構施工：

7）6m以上的邊坡施工：

8）大江、大河的導流、截流施工：

9）港口工程、航道工程：

10）采用新技術、新工藝、新材料，可能影響建設工程質量安全，已經行政許可，尚無技術標準的施工。

2) 應經過專家論證的施工組織設計

（a）深基坑工程。開挖深度超過5m（含5m）或地下室三層以上（含三層)，或深度雖末超過5m（含5m)，但地質條件和周圍環境及地下管線極其復雜的工程。

（b）地下暗挖工程。地下暗挖及遇有溶洞、暗河、瓦斯、巖爆、涌泥、斷層等地質復雜的隧道工程。

（c）高大模板工程。水平混凝土構件模板支撐系統高度超過8m，或跨度超過18m，施工總荷載大于lOkN／m2，或集中線荷載大于15kN／m的模板支撐系統。

（d）30m及以上高空作業的工程。

（e）大江、大河中深水作業的工程。

（f）城市房屋拆除爆破和其他土石大爆破工程。

3.建設工程安全監理實施階段的主工作

（1）審查證書 ― 資質證書、安全生產許可證、項目經理和專職安全員的安全生產考核合格證書，特種作業人員操作證，以及專職安全員配置到位數量是否符合有關規定；

（2）檢查制度 ― 安全生產規章制度、安全管理機構的建立；

（3）審查方案 ― 專項施工方案和安全技術措施是否符合強制性標準規定，并由總監理工程師在文件上簽署意見；審查未通過的，安全技術措施及施工方案不得實施；

（4）審核費用 ― 審核安全防護、文明施工措施費用使用計劃；

（5）審查設施 ― 核查施工單位提交的大型起重機械和自升工架設設施工、整體提升腳手架、模板等自升工架設施和安全設施等驗收記錄，并由項目總監在驗收記錄上簽署意見；

（6）審查危險源 ― 審查危險性較大工程清單，定期巡視檢查施工單位對危險性較大工程的作業和監管情況；

（7)檢查標志 ― 施工現場各種安全標志和安全防護措施是否符符合符合工程建設強制性標準要求，并對照安全防護措施費用計劃檢查其使用情況；

(8)監督施工 ― 是否按照施工組織設計中安全技術措施和專項施工方案組織施工，采用監理手段及時制止違規施工作業；

(9)督促自查 ― 施工單位進行自查工作，并進行抽查，參加建設單位組織的安全生產專項檢查。

參考文獻：

[1]建設工程安全生產管理條例,中華人民共和國國務院令第393號.

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【關鍵詞】工程建設；施工管理；施工規范

一 施工現場管理問題

現場施工管理是建筑施工管理中的基本問題。一般來說，對于現場施工管理，需要從以下幾方面做好工作。

1.1從技術上做好管理工作

一個工程項目往往施工工藝復雜，各施工工種班組多，因此在技術上做好管理工作非常重要。首先，應該熟悉施工圖紙，甚至每一道工序進行優化，同時考慮自身的資源（施工隊伍、材料供應、資金、設備等）各氣候等自然條件，認真、合理地做好施工組織計劃。除了合理的施工組織計劃外，還必須在具體的施工工藝上作好技術準備，特別是高新技術要求的施工工藝。技術儲備包括技術管理人員，技術工人，新技術新工藝培訓，施工規范，技術交底等工作。確保施工過程的每一工序步驟盡在掌握之中各種情況的處理準備方案，保證能按時保質地完成。

1.2做好材料管理工作

材料的管理工作，應該從材料供應、材料采購、材料進場、材料發放等幾方面進行。

1.3做好人員管理工作

施工人員對工程項目的質量和進度起著關鍵的作用。施工隊伍中的技術管理人員和技術工人密不可分，堅持以人為本，可以培養施工隊伍的凝聚力。同時又必須明確施工隊伍的管理體制，各崗位職責，權利明確，做到令出必行。

1.4做好施工安全工作

安全工作的重點要放在預防階段，從建立安全教育制度，制定安全技術措施，制定安全操作規程，保證安全保護設施的設計與設置，確保施工過程中的安全檢查和安全監督，安全事故的處理和分析，建立安全值班制度等多方面對安全工作進行管理。

二 施工安全管理及其存在的問題

1安全管理

任何事物都是相對的，安全管理工作也是這樣。雖然通過加強安全管理可以降低事故發生的概率，但事故發生的可能性依然存在，我們無法從根本上消除隱患。安全事故的發生雖有一定的規律可循，但也存在著偶然性、特殊性及不可預見性。因此我們還要在平時做好應急救援準備工作，以應對突發事件的發生，保護人員生命安全，最大限度地降低事故造成的經濟損失。做好事故的事后控制工作主要就是要編制行之有效的事故應急救援體系。怎樣才能編制出行之有效的應急救援體系。本人總結出以下幾點：（1）提高施工人員的安全意識；（2）編制可行的安全管理規章制度；（3）辨識和控制危險源，加強作業人員的班前教育；（4）加強對所有人員的安全教育培訓；（5）積極采用“四新”技術，嚴把材料質量關，加強各職能部門的通力合作；（6）編制行之有效的事故應急救援體系。

2 質量管理

2.1要建立健全質量保證體系，加強合同管理。檢查施工現場質量管理是否有相應的施工技術標準，健全的質量管理體系，施工質量檢驗制度和綜合施工質量水平評定考核制度，并督促施工單位落實到位。仔細審查施工組織設計和施工方案，檢查和審查工程材料、設備的質量，杜絕質量事故的隱患。

2.2要做到質量監控事先預防，施工操作事前指導。主要需要做好以下兩個方面的控制，第一是人的控制。要配備好“三大員”。即施工員、材料員、質檢員，他們必須責任心強，堅持原則、業務熟練、經驗豐富、有較強的預見性，有三大員的嚴格把關，項目經理就可以把更多的精力放到偶然性質量因素方面。此外是人員的使用。工程施工與其他產業相比機械化程度低，大部分勞動靠人來操作，所以應發揮各自的特長，做到人盡其才。人的技術水平直接影響工程質量的水平，尤其對技術復雜、難度大的操作應由熟練工人去完成，必要時，還應對他們的技術水平予以考核，實行持證上崗。對于新型施工工藝，要引入“樣板工程”。第二是材料的控制。材料是工程施工的物質條件，材料供應及時可防止偷工減料，材料質量是工程質量的基礎，材料質量不符合要求，工程質量也就不可能符合標準。所以加強材料的質量控制，是提高工程質量的重要保障。要求施工單位在人員配備、組織管理、檢測程序、方法、手段等各個環節上加強管理，明確對材料的質量要求和技術標準。對用于工程的主要材料，進場必須具備正式的出廠合格證和材質化驗單，如不具備或對檢驗證明有疑問時，應查明原因。材料檢驗和進廠必須在監理工程師的見證監督下進行。

2.3要做到動態控制，事中認真檢查。把好隱蔽工程的簽字驗收關，發現質量隱患及時向施工單位提出、整改。在進行隱蔽工程驗收時，首先要求施工單位自檢合格，再由公司專職質檢員核定等級并簽字，并填寫好驗收表單遞交監理。然后由監理工程師組織施工單位項目專業質量（技術）負責人等進行驗收。現場檢查復核原材料保證資料是否齊全，合格證、試驗報告是否齊全，各層標高、軸線也要層層檢查，嚴格驗收。要求施工單位質檢員簽字不能只流于形式，要真正去檢查驗收，再由監理工程師檢查。監理工程師發現問題及時以書面通知施工單位，不能口頭講，待施工單位處理或返工完后，還要再進行復檢，嚴格檢查把關，保證質量。

2.4安全認識不到位，普遍存在重生產輕安全的現象.沒有傲到?！耙匀藶楸尽?、“安全第一，預防為主”；缺乏法律觀念和意識，逃避承擔法律義務和責任：沒有實施有效的安會教育，安全意識資薄。很多生產經營單位只顧生產經營不顧安全的現象還很嚴重，有的企業新進職工不經培訓就安排上崗。不懂安全操作規程安全意識淡薄而引發的事故率不斷上升。

2.5安全管理水平低下。安全管理手段落后；安全責任不明確，安全管理制度沒有得到很好貫徹落實。生產經營單位對“三違”大多以罰代管.忽視設備和重大危險源的管理，忽視安全設施的建設。有些企業建立施工管理制度的目的不是用于管理而是應付檢查，既不重視制度建設，也不重視制度的貫徹落實，沒有管理和責任落實可言。

四 后期施工管理的關鍵問題

到了建筑工程后期，這是影響整個工程驗收交付的關鍵時期，一般都具有工期逼近、工序復雜、工種繁多、交叉等特點，工程量較大、涉及面廣等特點。因此，后期施工管理是否到位，是能否確保整個項目順利通過驗收的關鍵。為此，可以從組織、技術、管理、經濟幾個方面采取措施。建立一個有權威的、有組織能力、效率高的項目領導機構，組織機構根據項目的特點、規模、專業性質等要求設置，做到因崗設人、辦事高效、結構科學合理，并層層分解目標，落實責任，訂立規章制度保證目標的實現，都是實際中有力的組織措施。在管理措施方面，則是要求項目管理者統一思想，并且各參與方的管理目標應該保持統一，在實現目標的過程中應采取動態控制。

結束語

總而言之，建設施工管理是影響著施工質量、進度和安全的重要工作。作為建設施工企業，必須充分認識到施工管理的重要性和必要性，聯系自身實際，揚長避短，發揮優勢，采用各種符合施工實際的管理模式，不斷創新施工管理方法，以確保建設施工的安全、質量和進度，以此助推建設施工企業實現可持續發展。

參考文獻：

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關鍵詞：建設工程;施工安全;管理;信息化;建設

一、案例分析

某建筑工程施工企業成立于20世紀50年代，企業運行中，主要從事房地產開發以及建筑工程施工等活動。近年來，企業為了提升自身的綜合競爭力，積極加大了管理信息化的全面建設，實現了規劃、監理和建設等全過程信息化管理，在實際施工中，可以更加高效的掌控工程進度以及各環節施工質量，最重要的是提升了施工安全性。2016年，該企業實施建設的某工程建筑總面積高達17200m2，其中9080m2位于地下，建筑整體結構為剪力墻結構。在實際施工中加大了建設工程施工安全管理的信息化建設力度。

二、建設工程施工安全管理中信息化建設的重要性

建設工程施工企業在對安全管理系統進行構建的過程中，可以促使相關信息在各個施工部門之間進行高效的傳遞，與此同時還可以對安全應急系統、技術系統以及管理系統進行綜合的應用，在提升施工安全性以及工程質量方面具有不容忽視的重要意義。以上各系統之間的高效配合，才可以促進建設工程施工企業的全面發展，提升企業的內部管理能力以及綜合競爭力。第一，企業在積極進行安全管理信息化建設的過程中，可以增加企業管理人員對施工人員綜合素質的了解，從而更加高效的進行人力資源的分配，為減少施工過程中的安全隱患奠定良好的基礎。在信息化安全管理模式建立的背景下，傳統的安全管理模式被打破，新的安全管理效率和質量得以提升，為企業內部管理水平以及綜合競爭力的提升奠定了良好的基礎。第二，在積極進行安全管理信息化建設的過程中，有助于建設工程施工企業對施工現場的危險源進行更加充分的控制。近年來，建設工程規模不斷擴大，系統呈現出越來越復雜的特點，在信息化安全管理模式下，施工現場的各種安全隱患得以實時監控，有助于安全管理人員快速制定解決措施，高效消除各種安全隱患，減少安全事故發生的概率。

三、建設工程施工安全管理中信息化建設的途徑

1.安全管理信息化平臺的建立。該建設工程施工企業在經營過程中，為了加大安全管理信息化建設力度，建設主管部門首先積極構建了安全管理信息化系統，從目前來看，該系統呈現出了較強的實用性和操作性，網上報監是該系統運行過程中的一大特點，施工企業在運行中可以根據工程實際特點，有針對性的及時對安全管理檔案進行完善，同時在該系統中，還可以對國家的建設工程安全管理全新要求進行，為參與建設工程項目的施工部門嚴格遵守企業合同以及國家建設法律規定奠定了良好的基礎。而企業利用該系統，也可以有效的完善監管流程，提升監管的效率，為及時發現建設工程項目中的安全隱患做出了重要貢獻。系統中還可以對各項施工設備進行全面登記和記錄，建設項目各個環節施工都可以得到規范化控制，因此，該系統的全面運行，極大的促進了建設工程施工企業內部管理水平的提升。2.豐富信息化平臺工程。該建設工程施工企業在積極進行安全管理信息化建設的過程中，還積極完善了信息化平臺的功能，拓寬了該平臺的應用范圍，在此基礎上，該平臺中可以全面體現建設工程項目施工過程中的各種信息和數據，如崗位執勤情況、監督管理效率和業務量的增減幅度等；與此同時還將預警系統融入到了該平臺中，當部分建設施工沒有按期進行時，系統會自動發出警報，為更加有針對性的展開安全監管工作奠定了良好的基礎，極大的彌補了傳統安全管理工作落實難度大的缺陷。3.信息化管理功能的實現。在積極提升建設工程施工安全管理效果的過程中，該企業將不同的管理設備以及監督設備應用在了不同層級的安全管理工作中。提升了安全管理工作的針對性和實效性。例如，在施工現場展開安全管理工作的過程中，對高清探頭和4G網絡進行了應用，實現了安全管理工作的實時性，施工現場產生的各項安全管理數據將被及時傳送到安全信息系統中，安全管理人員可以有針對性的實施整改措施；企業可以高效進行監督和管理工作，提升了施工安全性。4.平臺系統信息共享的實現。信息共享有助于參與建設工程施工的各個部門更加高效的展開合作，有效提升工程質量，同時保證工程進度。最重要的是，通過互相合作，工程施工過程中的安全隱患得以減少和有效控制，各部門之間可以形成有效的監督，共同努力為實現安全施工、提升安全管理工作力度奠定良好的基礎。在該平臺系統中，下級安全管理工作中產生的各項數據可以被上級安全管理部門進行實時掌控，可以促使數據對接逐級實現，最終構成統一的數據庫。統一格式下的信息化系統是有效上傳并對接數據的關鍵。

四、建設工程施工信息化管理模式與數據處理

1.管理模式。綜合集成信息資源平臺、網絡通信平臺以及外部信息資源平臺共同組成了該信息化管理模式的內部系統，該系統呈現出較強的綜合性。硬件以及骨架在安全管理信息系統中的構建工作由網絡通信平臺進行，該平臺的有效運行可以確保信息系統中充分的納入項目層級工程；在對當地建設領域的安全管理信息以及企業的安全管理數據等進行集成和收集的過程中，主要依靠的是綜合集成信息資源平臺；在對外部信息資源平臺進行應用的過程中，可以及時的更新各種核心系統數據，最終將整個信息化安全管理模式的功能充分的發揮出來。2.數據處理。建設企業在經營過程中需要涉及到大量的信息，其中包括施工記錄、施工技術、工程概況、現場管理以及交工驗收等多種信息，這些資料通常以圖片、音頻等方式存在。在集成以上數據和信息的過程中，最終形成的工程數據庫規模相對較大。每個建設施工企業部門在運行中都可以深入分析、統計相應的數據，在對相關數據進行全面分析的基礎上，可以有針對性的制定施工決策，為提升施工質量奠定良好的基礎。在深入挖掘相關數據時，建設工程施工企業的各項決策制定將更加及時和科學，有助于企業提升自身的管理水平，更加靈活的規避市場經濟運行過程中的各種風險因素。值得注意的是，在積極構建安全管理信息化系統時，數據的搜集、匯總、分析和處理是關鍵，只有這樣才能夠提升建設工程施工安全管理的效率和質量，為相關企業對危險源進行及時消除奠定良好的基礎。

五、結語

綜上所述，近年來，我國在積極進行現代化建設的過程中，建設工程不斷增加，然而建設工程實際施工中，頻繁出現嚴重的安全事故，在這種情況下，建設工程施工企業在經營過程中必須加大安全管理力度，才能夠保證建設工程的社會效益以及經濟效益。信息化建設在建設工程施工安全管理中的有效應用，極大的提升了安全管理的效率和質量，從長遠的角度來看，安全管理信息化建設對于建設工程施工企業的全面發展具有重要的推動作用。

作者:袁海 單位:陜西建工第五建設集團有限公司

參考文獻：

[1]黃昱,何莉敏,鄭瑜等.基于安全建設管理評價體系下的供電企業安全管理方法探討[J].價值工程,2015(11):14-16.

[2]黃志宏,巫莉莉,張波等.校園網信息安全建設中安全基線的研究與應用[J].重慶理工大學學報（自然科學版）,2014(10):73-78,125.

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關鍵詞：建筑工程；施工監理；合同管理

一、引言

建設施工合同具體指的是承辦商依據發包商要求依照勘探調查、制定并實施的施工安裝建設的藍本。發包商與承包商為了實現建設工程的總體目標要盡快明確雙方權責、確認雙方應盡責任與應該履行的義務。承包商在進行施工建設之前，發包商應盡快繳清價款。對工程項目的進度、施工質量、投資商情況進行合理計劃，保證工程建設活動順利進行。

二、建設工程的特殊性和加強施工合同管理重要性

建設工程工程量大、項目多、履行合約時間較長、受影響的因素很多。由于汶川縣水文地質、供電供水、氣候交通等方面條件的不便導致設計革新、業主或工程監理新提出的要求等都會造成合同條款規定與實際履行情況的出入。這一系列在實際操作之中常見的問題給合同管理造成了諸多不便。施工合同管理的處理不當與處理方式失當會給發包商與承包商帶來不可估量的經濟損失和資源浪費。施工企業的生產經營活動要依靠工程施工合同進行，合乎規范的施工合同應該包含各項經濟技術指標，沒有一定的施工合同就無法一步步實施工程的各項瑣碎工作。建筑企業的合同管理要區別于其他企業，從管理形式、范疇、內容要成為一個格局完整，成體系的管理方式。

三、建設工程監理工作中的合同管理

合同管理是工程項目管理的核心。監理工程師必須熟悉合同的內容，依據合同對工程質量、投資、進度進行控制。而在合同管理過程中，監理工程師對施工合同的管理最為重要。

3.1、各階段的合同管理

（1）施工準備階段

工程開工前，監理工程師應對監理委托合同進行閱讀、熟悉，明確項目建設目標，了解監理工作范圍及內容，分析委托人對監理服務質量的要求等；同時也應對施工合同進行較為深入的研究，明確工程承包范圍、合同工期、質量標準、合同價款等信息。

（2）施工階段

監理工程師在施工階段的合同管理重點是施工合同，但監理合同是施工合同管理的基礎

。施工階段是個長期的過程，影響因素也較多，這導致施工合同涵蓋內容多，涉及面廣，且隨著工程的進展，合同變更隨時有可能發生，這就要求監理工程師有較高的合同管理水平。因此，在施工階段，監理工程師應做好以下工作： ①建立合同管理工作程序，例如建立工程變更審批程序、工程資料報驗程序等，并且進行定期和不定期的協商會議；②重視信息溝通，建立信息溝通渠道，確保能及時收到及發出指令；③工程施工階段會有較多的會議、變更、聯系單等，監理工程師應建立文檔管理系統，保證在處理各項事務時能做到有據可查；④做好統計工作，即建立各種施工臺賬。

（3）竣工驗收階段

竣工驗收階段是整個工程一個重要的工作階段。該階段監理工程師工作繁重，要審核大量施工單位報送的工程技術資料，對各個單位工程進行評估，組織預驗收，參加驗收等。因此該階段中，監理工程師應尤其注意：①預驗收及驗收是否符合程序，例如是否在預驗收前進行試車、是否有公安消防或環保部門出具的認可文件等；②建設單位或施工單位是否有

違約現象，例如是否有拖欠竣工結算款等行為；③明確不同工程部位的保修年限及保修責任。

3.2、施工合同的管理

施工合同是保證施工順利進行、具有法律效力的重要文件，監理工程師在實施合同管理的全過程都應將施工合同管理放在項目管理的核心位置。

（1）施工合同的履約

施工合同的履約不僅是施工單位對施工合同中約定的質量、進度等進行履約，還包括建設單位是否按合同要求提供三通一平，是否按合同及時支付工程進度款，是否在竣工驗收合格后及時辦理竣工結算手續等。筆者在某工程擔任監理工程師時，建設單位未按合同要求對場地進行三通一平，而是在施工單位進場后由其自行對場地進行平整、接入水電設施等，且施工單位在完成以上工作后并未提出索賠或者辦理簽證。筆者發現以上問題后及時向施工單位及業主建設單位提出，妥善解決了該項未來可能發生的糾紛。因此，施工合同的履約是雙向的，承包人及發包人都應履行合同，而作為第三方的監理單位則應做好該方面的管理及協調。

（2）多個施工合同同時存在時的管理

在非總承包模式下，一個建設工程項目的建設任務，往往由許多施工單位共同參與、承擔。由于各施工單位的工作性質、工作任務不盡相同，與建設單位也分別簽訂了不同的施工合同。在同時對多個施工合同進行管理時，監理工程師應在以下方面特別加強管理：①勿要把一個施工合同內的條款下意識地套入其他施工合同中。例如，某項目的不同施工合同中，對由于承包人的原因造成工期延誤的違約金支付規定有所不同，監理工程師在對工期延誤進行計算時則應區別對待，對各個施工合同進行單獨處理；②協調好總包單位與分包單位可能產生的合同糾紛。這種發包模式下一般都會產生施工配合費，易極產生糾紛，例如總包單位不按合同約定為分包單位提供搭設腳手架、臨時用房等，或者分包單位不按合同要求按時支付施工配合費等，這些都是監理工程師應掌握的信息，并應及時按合同要求對發生的問題進行處理。③發生同時涉及多個施工單位的事項時，集所有涉及該事項的施工單位同時到場進行處理。例如某工程設備試運行時，如果只邀請了設備安裝單位，而遺漏了布線施工單位，則極有可能無法發現試運行的問題或者延緩了該問題的暴露，對工程造成極為惡劣的影響。

（3）提高對施工合同管理的效率

施工合同管理作為監理工程師的一項日常工作，從施工準備階段持續到使用階段。提高對施工合同管理的效率既能利于整個項目的進展，同時也能提高監理企業的經濟效益。項目監理部應制定合同管理細則或對項目所有監理人員進行交底。只有整個項目部人員共同參與，內部及時溝通，方能提高效率。

3.3、加強合同管理體系的建成

工程項目承包商與業主要對合同管理機構的設置給予充分重視。要在做好合同歸檔工作之余，注意對合同簽訂、審查、授權、履行進行全過程的監督。相關單位要致力于建立科學合理的合同管理制度、嚴格按照既有程序按部就班做事，加強對施工單位合同管理者職業道德與專業素養的定期培訓。經常總結以往工程合同管理制度、造價管理方面經驗教訓。在合同擬定時期預測各種有可能發生的情況，將這些內容一一寫入合同之中。利用網絡高科技規范合同管理，提高管理效率。

四、結束語

隨著我國經濟和現代化建設的發展，工程建設必將突飛猛進。監理工作作為建設工程項目質量的保障，其重要性也越發明顯，同時也對監理工作也提出了新的挑戰。合同管理是工程項目的核心，是監理工作的重心，因此要緊抓工作重心，提高監理質量，為每個工程圓滿結束保駕護航。

參考文獻

[1] 郭海潔.芻議建筑工程施工合同管理[J].行政事業資產與財務.2014（17）

[2] 石軍紅.淺析我國當前建筑企業的合同管理[J].黑龍江科技信息.2013（02）

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【關鍵字】建設工程，安全監理，分析研究

中圖分類號：U45文獻標識碼： A 文章編號：

一、前言

我國的工程安全監理體制建立起步遠遠落后于西方發達國家，但經過近些年的迅猛發展，在不斷的實踐中已經積累了豐富的監理管理經驗，工程安全監理理論已經日漸成熟，各種工程安全監理的法律法規已經初具規模，監理工作取得了一系列的突破。但是，從改革開放以來，我國的建筑行業發展迅猛，施工規模日漸擴大，工程項目的整體質量良好也有很多缺陷，主要表現在合格率偏低，劣質工程多，質量通病嚴重，工程存在嚴重事故隱患，坍塌事故時有發生等。為我國的經濟建設和人們生命財產帶來巨大損失，加強建筑工程施工安全的監理已經具有緊迫性。

二、建設工程安全監理存在的問題分析

1.對工程項目的監理工作多半是停留在工程項目的施工階段，多數情況下，監理單位 或者是監理人員剛剛受到施工建設單位的監理委托，便會立刻安排監理工作人員去進行監理，對整個工程的實際情況缺乏實際的了解，僅僅限于對施工一般工藝標準和施工工序流程進行監理，忽視了對整個工程全過程的開展監理工作，但工程項目的全壽命周期包括項目的投資決策階段、設計階段、施工招投標階段、施工階段以及保修階段，因而工程建設監理制度亦應貫穿工程建設項目生命周期的始終。但目前我國的工程監理工作一般僅限于工程項目的施工階段，使得整個工程監理缺乏全面性和系統性。

2.工程施工安全監理人員的綜合素質偏低

在進行建筑工程施工安全的監理過程中，很多工作人員都缺乏一定的專業系統的監理知識，對施工過程中的安全管理缺乏全面深刻的認識，對其中一些存在施工危險的環節不能夠及時的發現，難以依照安全施工監理標準進行監理，因而，很大程度讓施工安全監理流于形式。

3.對建筑施工安全的監理不夠重視

很多建設單位對整個工程施工安全的監理并不重視，只是迫于國家的法律規定才需求工程監理，很大程度上只是做個形式，而很多的監理單位規模都比較小，面對激烈的市場競爭，便大幅度的降低監理費用標準，以便獲得監理業務，不規范的招標，小規模低費用的監理操作，使得整個監理過程失去了實際意義。

4、安全的監理缺乏全面性

在我國，對工程項目的施工安全監理工作多半是停留在工程項目的施工階段，多數情況下，監理單位 或者是監理人員剛剛受到施工建設單位的監理委托，便會立刻安排監理工作人員去進行監理，對整個工程的實際情況缺乏實際的了解，僅僅限于對施工一般工藝標準和施工工序流程進行監理，忽視了對整個工程的施工安全設施全過程的監理工作，但工程項目的全壽命周期包括項目的投資決策階段、設計階段、施工招投標階段、施工階段以及保修階段，各個階段都會潛伏著一些施工安全隱患，很容易造成各種經濟損失和人員事故，缺乏全面的施工安全監理，是各種安全事故頻繁的重要原因之一。

三、建設工程安全監理的控制措施與實施分析

1、設計階段的安全監理

（一）加強對施工圖紙的安全審核

施工圖紙是建筑工程施工的主要的依據，因此要做好施工圖紙的審查工作確保施工圖紙的設計的科學合理。同時要做好相應的技術交底工作，對施工圖紙的各個細節要進行相應的熟悉，特別是一些容易出現事故的地方應該加以重視。在熟悉圖紙的過程當中應該對設計人員的設計思路進行揣摩，從而保證在實際的施工過程當中能夠按照施工圖紙的設計來進行。對于施工圖紙中存在的問題應該及時和設計人員進行相應的溝通。相關的監理人員應該根據工程的實際情況編制相應的監理計劃，從而保證監理工作的順利開展。

（二）確保施工設計符合安全標準

建筑工程在施工之前應該都有相應的組織設計以及施工方案，監理人員應該

對其進行嚴格的審查，看相關的方案是否具有科學性和可行性。對施工組織設計以及施工計劃中存在的問題應該及時的指出，并和施工單位進行溝通，讓其進行相應的調整。施工單位根據監理部門的意見對施工組織設計以及計劃進行重新修訂，然后再由相關的部門進行審查，通過之后才能夠進行施工。監理部門應該要求施工單位將施工組織設計以及施工計劃進行很好的貫徹和實施，并對實施的結果進行監督。對于建筑工程施工過程當中遇到施工難度較大、危險性較高的工程，首先在施工之前進行科學的論證，制定合理的施工方案，而監理單位應該根據施工方案對施工單位進行嚴格的監督。

2、施工招標階段安全監理工作

首先審查承包單位安全資質（營業執照、施工許可證、安全生產管理機構、安全生產管理網絡、安全生產規章制度、安全生產操作規程、特種作業人員管理情況、主要施工機電設備安全狀況、企業安全生產方面獎懲情況、有關主觀部門評價）。其次協助業主擬定安全生產責任書。

3、施工準備階段安全監理工作

安全監理工作準備根據所監理工程的特點編制針對性的安全控制目標及措施，在監理規劃、細則中闡述設置安全控制點，如線路工程安全控制點的設置基礎基坑開挖、立塔、架線時交叉跨越、附件安裝、停電或帶電工作項目等?？偙O組織全體監理人員學習項目的合同文件，調查現場用地環境，組織施工圖會審，制定安全監理程序，調查分析及早提出防患于未然的措施，對新技術、新材料、新工藝進行必要的走訪和調查，開工前召開第一次工地例會，監理介紹監理規則安全控制目標、程序及措施。

4、施工階段的安全監理

（一）加強對施工人員的監理

監理單位要配合監督施工單位對施工人員進行培訓，加強管理人員的管理知識系統培訓，加強對施工技術人員的實際操作能力提升，確保整個施工人員素質，提高安全素質，防止操作失誤而導致出現安全事故。

（二）加強對原材料質量的監理

材料的質量是建筑工程施工安全管理的重要環節。建筑材料的好壞直接關系到整個工程施工安全。加強原材料的質量控制監理是建筑工程監理中相當關鍵的一個環節。監理單位必須全程參與到材料的采購，運輸，入庫，保管，領用等各個環節，確保原材料質量可以達到國家標準，確保原材的選用符合工程的特點。比如在外墻滲漏施工中，現有的建筑材料多以混凝土為主，選用這種材料，質量難以保證，使用時間較長就會發生變形，導致了建筑物之間接觸不牢，從而發生外滲現象，產生很多安全隱患。

四、結束語

總之，作為監理人員必須對國家和地方頒發的相關建筑安全方面的法律法規以及頒發和通知等很熟悉，以此作為依據。這也就會保證監理工程師對于安全方面下發的指令、通知和處罰等有法律依據，才會體現出法律的效力和監理人員的力度，使監理機構具有權威性，從而更好的保證工程的質量和規范。而且，監理人員首先要熟悉施工圖紙，熟悉建設項目方面的安全技術標準以及法律法規等，這樣才能有效的監督施工技術；當然也要提高監理人員對于工作中的規范和標準化，更重要的是水平，不能夠犯任何錯誤導致工程安全出現問題。

同時，為了保證建設工程在監理工作中具有法律性、規范性，要求監理人員必須掌握建筑基坑的管理工序；并且監理人員必須提高自身的能力；必須按照程序進行申報和審批；更有效的發揮監理工作的監督性，保證建設的安全。

參考文獻：

[1]閻靜 混凝土工程項目的質量監理控制探討科技致富向導2011-04-15期刊