導(dǎo)語：如何才能寫好一篇農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

（一）兩村基本概況對比

薊縣下營鎮(zhèn)大平安村，原名太平寨，位于黃崖關(guān)長城腳下，距離薊縣縣城22公里，距離天津市區(qū)144公里，在春秋戰(zhàn)國時期建村，地處京、津、冀交界處。全村總面積2800畝，其中山區(qū)2400畝，耕地400畝。大平安村靠近九山頂、梨木臺、黃崖關(guān)等景區(qū)，環(huán)境優(yōu)美，景色宜人。通過實踐調(diào)研得知：全村共有農(nóng)戶90戶，人口300多口，年收入在5000元-12萬元不等，貧富差距較為嚴(yán)重，村民主要從事旅游業(yè)和種植業(yè)。這樣一個有著“百米小村”之稱的大平安，曾經(jīng)被評為全縣文明生態(tài)示范村與農(nóng)家旅游專業(yè)村。寧河縣寧河鎮(zhèn)北岳莊村，毗鄰渤海灣，201、205、307等多條省道和高速公路從其周邊穿過，地處天津市與河北省唐山市的交界處。距離天津港70公里，距離天津市區(qū)106公里。全村總面積8000畝，其中耕地面積3697畝，土地承包面積400畝。通過實踐調(diào)研得知：全村共有農(nóng)戶360多戶，人口1730多口，年收入在幾千元到幾十萬元不等，貧富差距也比較嚴(yán)重。

（二）兩村在第一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的數(shù)據(jù)對比

1．大平安村村民從事產(chǎn)業(yè)分布及經(jīng)營概況大平安村村民主要從事一、三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營，其中從事農(nóng)業(yè)種植的占39%，從事旅游業(yè)，即農(nóng)家院經(jīng)營的占36%。全村的農(nóng)業(yè)以種植業(yè)為主，主要有水果種植和糧食種植，其中部分水果銷售對象為本村非種植業(yè)農(nóng)戶和游客，其余部分出售給外村的水果收購者。另外，村里還有五六家經(jīng)營干貨的農(nóng)戶和兩三家家禽養(yǎng)殖戶。以旅游業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)是大平安村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。大平安村擁有優(yōu)越的地理優(yōu)勢：位于古長城腳下，向西距北京110公里，向南距天津140公里，東南方向距唐山120公里，向北4公里便與河北省興隆縣接壤，地處京津唐交匯處；周圍有黃崖關(guān)、九山頂、清東陵、八仙山、盤山、玉龍滑雪場等多個景點，方便了村子農(nóng)家樂旅游業(yè)的發(fā)展；另外，村中清新的空氣、淳樸的民風(fēng)、原生態(tài)的自然風(fēng)光也吸引了眾多的游客前往休閑娛樂，促進了大平安村旅游業(yè)的迅速發(fā)展。截止2009年該村從事農(nóng)家樂的農(nóng)戶占到全村家庭總數(shù)的40%左右，其年收入（指毛收入）占到全村年收入的80%左右。由于各家農(nóng)家樂經(jīng)營規(guī)模及經(jīng)營狀況有所不同，所以農(nóng)家樂經(jīng)營者的年收入存在一定的差異。大多數(shù)為4-5萬元/年，收入稍低的為2-3萬元/年，高收入者可達(dá)8-11萬元/年。伴隨著高收入而來的是高額的食品支出，以筆者調(diào)研時居住的那家農(nóng)家樂為例，年收入為8萬元，年總支出則達(dá)5萬元，大部分用于生產(chǎn)性食品消費，如某日的肉雞消耗就達(dá)10多只。

2．北岳莊村村民從事產(chǎn)業(yè)分布及經(jīng)營概況由圖2可知，北岳莊村的村民主要從事農(nóng)業(yè)種植和服務(wù)業(yè)，但是在第二產(chǎn)業(yè)上的比例明顯高于大平安村。其中從事農(nóng)業(yè)種植的農(nóng)戶占60%，從事服務(wù)業(yè)的占25%，另外還有相當(dāng)比例的第二產(chǎn)業(yè)經(jīng)營者，占到10%。從事服務(wù)業(yè)的有1家幼兒園開辦者，10家出租車運營者，6家超市經(jīng)營者，3家飯店經(jīng)營者。從事第二產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的有3家小型服裝廠，2家建材廠和1家零件加工廠。從村民的收入水平來看，從事服務(wù)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的收入水平要高于從事農(nóng)業(yè)種植的農(nóng)戶，從事二、三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶的收入在十幾萬元到幾十萬元不等，而從事農(nóng)業(yè)種植的農(nóng)戶的收入在幾千元到幾萬元不等。

（三）低碳經(jīng)濟模式下兩村經(jīng)濟發(fā)展存在的問題

改革開放以來，雖然農(nóng)民的口袋越來越鼓了，住的房子越來越寬敞了，但是自己居住的生活環(huán)境卻越來越差了。因此，在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的同時，首先就是要發(fā)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中所存在的問題。

1．農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中第一產(chǎn)業(yè)存在的問題農(nóng)業(yè)一直以來都是農(nóng)村經(jīng)濟中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，支撐著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。但是隨著農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的增加，農(nóng)業(yè)對農(nóng)村環(huán)境的影響也越來越大，主要表現(xiàn)為種植業(yè)中作物秸稈非循環(huán)利用所帶來的環(huán)境污染問題。在大平安村和北岳莊村均存在這個問題，通過調(diào)研得知，大部分農(nóng)業(yè)種植戶都選擇將秸稈在田間或在家里燃燒的處理方式，只有很少一部分農(nóng)戶選擇將秸稈切碎直接還田，以減少高碳化學(xué)肥料的使用和用秸稈做肥料的處理方式。

2．農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中第二產(chǎn)業(yè)存在的問題走訪的兩個村子中，北岳莊村的第二產(chǎn)業(yè)相對于大平安村有較好的發(fā)展。北岳莊村從事第二產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的具體有：三個服裝廠，一個小型建材廠和一個小型的零件加工廠。就北岳莊村從事第二產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的農(nóng)戶而言，主要存在以下問題：第一，企業(yè)布局不合理。村中的企業(yè)布局過于分散，從而使得污染源分散，導(dǎo)致污染面積擴大。在農(nóng)村發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)，很多村民為了降低成本而選擇在河邊或溪邊建廠以節(jié)約取水和排水的成本，這樣便形成了循環(huán)污染。第二，片面追求經(jīng)濟利益，忽視可持續(xù)發(fā)展，農(nóng)村小企業(yè)經(jīng)營者低碳意識薄弱。很多農(nóng)村的小企業(yè)為了追求自身利益最大化總是希望以最少的投入獲得最大的經(jīng)濟收益，最終以犧牲環(huán)境為代價來獲取經(jīng)濟收益。

3．農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中第三產(chǎn)業(yè)存在的問題由于在農(nóng)村發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)還處于初期階段，在發(fā)展過程中仍存在一些問題，主要有以下方面：第一，以大平安村為例，在農(nóng)村發(fā)展旅游業(yè)過程中，存在旅游資源的粗放開放和盲目利用問題以及在農(nóng)家樂經(jīng)營過程中對環(huán)境造成的污染問題。大平安村在開發(fā)旅游資源過程中，有些農(nóng)戶未經(jīng)過深入的調(diào)查和研究便急功近利地盲目地進行開發(fā)，造成一些不可再生旅游資源的破壞和浪費并導(dǎo)致原生態(tài)的嚴(yán)重?fù)p壞。在農(nóng)家樂經(jīng)營過程中，由于一些經(jīng)營者為了追求利益最大化而使用一些非環(huán)保產(chǎn)品，這些產(chǎn)品造成了風(fēng)景區(qū)內(nèi)的垃圾和廢物增加。第二，農(nóng)民的低碳環(huán)保意識薄弱。在調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)，兩個村子的村民都比較缺乏低碳環(huán)保的意識，在經(jīng)營農(nóng)家樂以及超市、飯店的過程中都忽略了對環(huán)境的保護。這些農(nóng)戶在經(jīng)營的同時會產(chǎn)生大量的垃圾廢渣和廢物，而對這些垃圾的處理則需要消耗大量的人力、物力以及財力，同時會產(chǎn)生碳排放。

二、新農(nóng)村發(fā)展低碳經(jīng)濟的對策

（一）新農(nóng)村經(jīng)濟中第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策

針對種植業(yè)中作物秸稈非循環(huán)利用所帶來的環(huán)境污染問題，提出將秸稈直接還田循環(huán)利用的解決對策。作物秸稈作為一種最常見的農(nóng)業(yè)剩余能量，據(jù)統(tǒng)計，我國農(nóng)村每年秸稈產(chǎn)量6.3億噸折合標(biāo)準(zhǔn)煤29609萬噸，為同年全國生活用煤（8386萬噸）的3.5倍，占煤炭總產(chǎn)量（23.7億噸）的12.5%。秸稈有多重循環(huán)利用的途徑，比如可以加工成牛羊的飼料，與此同時又減少了秸稈燃燒而帶來的碳排放。

（二）新農(nóng)村經(jīng)濟中第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策

1．合理布局農(nóng)村企業(yè)，統(tǒng)一規(guī)劃農(nóng)村企業(yè)的發(fā)展應(yīng)該按照環(huán)境保護的整體要求來合理布局，在選擇從事的產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)的產(chǎn)品方面需要因地制宜，同時應(yīng)該采取必要的環(huán)保措施。在農(nóng)村經(jīng)營企業(yè)必須重視環(huán)保，其規(guī)劃的重點是保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和自然資源以及居民的健康，合理利用農(nóng)村的資源，從而促進農(nóng)村的第二產(chǎn)業(yè)走上健康發(fā)展的軌道。另外，農(nóng)村企業(yè)在建廠時要十分注意節(jié)約土地，盡量不用耕地和良田，避免土壤污染，最好在廠區(qū)周圍的空曠區(qū)大力植樹種草來增加覆蓋率。

2．提高低碳環(huán)保意識，努力發(fā)展低碳經(jīng)濟農(nóng)村環(huán)境的日益惡化直接影響經(jīng)濟的發(fā)展和居民的身體健康，究其原因主要為企業(yè)經(jīng)營者缺乏低碳環(huán)保意識，片面追求經(jīng)濟效益，對環(huán)境污染給村民帶來的影響重視程度不夠。在農(nóng)村搞好企業(yè)的發(fā)展，必須做好低碳環(huán)保的宣傳工作，通過加強對農(nóng)村中小企業(yè)經(jīng)營者環(huán)保意識的教育來提高他們的低碳環(huán)保意識，以達(dá)到在農(nóng)村發(fā)展低碳經(jīng)濟的目標(biāo)。

（三）新農(nóng)村中第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策

1．在旅游業(yè)中努力推進低碳旅游，倡導(dǎo)“綠色經(jīng)營”模式無論是農(nóng)家樂經(jīng)營者還是超市、飯店等其他第三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營者都應(yīng)該采用“綠色經(jīng)營”模式，農(nóng)家樂的經(jīng)營以及農(nóng)村小飯店的經(jīng)營存在資源浪費嚴(yán)重的現(xiàn)象。這些行業(yè)的經(jīng)營者可以考慮在一些物品完成其使用功能后，將其回收，統(tǒng)一處理或者重新利用。農(nóng)家院或者飯店的殘余食物，可以通過厭氧發(fā)酵產(chǎn)生沼氣，來作為能源想居民供熱，或者也可以成為動物的飼料。

2．提高經(jīng)營者的低碳環(huán)保意識提高農(nóng)家院經(jīng)營者以及其他第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)營者的低碳環(huán)保意識可以從以下兩個方面著手：首先，要改變經(jīng)營者們傳統(tǒng)的消費觀念以及他們只注重眼前利益而忽視長遠(yuǎn)影響的做法，努力使他們樹立以保護大自然的環(huán)境為中心的理念；其次，政府部門需要作出努力，應(yīng)該經(jīng)常向經(jīng)營者們宣講低碳環(huán)保知識，幫助他們理解熟悉低碳生活的理念并使他們感受到低碳經(jīng)濟所帶來的好處。

三、結(jié)語

篇2

【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟管理；農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展；影響；措施

1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生的影響

1.1為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供理論依據(jù)

政府部門和農(nóng)業(yè)部門通過對地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況進行全面的調(diào)查研究，并積極向農(nóng)民群眾推廣農(nóng)作物的科學(xué)種植方法和管理理念，進一步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和生產(chǎn)質(zhì)量，解放勞動力，在有限的時間和單位面積內(nèi)生產(chǎn)出更多的農(nóng)產(chǎn)品，提高農(nóng)民群眾經(jīng)濟收入，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。另外，通過有效的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理，能夠進一步提高農(nóng)民群眾的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性，最大限度的發(fā)揮農(nóng)民群眾的種植積極性，創(chuàng)造出更大的經(jīng)濟價值。而農(nóng)村地區(qū)的社會福利都是通過財富創(chuàng)造來實現(xiàn)，農(nóng)民個體通過個人努力，各種需求得到滿足，農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟社會水平也會發(fā)生轉(zhuǎn)變。

1.2從制度上促進農(nóng)業(yè)發(fā)展

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供了強有力的制度保障。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟制度不斷完善的基礎(chǔ)下，使得農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展有了強有力的支撐，從而對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化調(diào)整，保障農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展更加完善，更加規(guī)范。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理是農(nóng)村以及經(jīng)濟發(fā)展為主的中心的地位更加牢固，保障農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更加合理，并在此基礎(chǔ)上促進國民經(jīng)濟發(fā)展。

1.3掃除農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展制約因素

現(xiàn)階段我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展還面臨多重制約因素影響，在一定程度上影響農(nóng)村經(jīng)濟的進一步提升。而通過有效的農(nóng)村經(jīng)濟管理工作，能夠為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展掃清道路，使農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展更加順暢。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，生產(chǎn)能力不足，是影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本居高不下的一個主要因素，在各個領(lǐng)域發(fā)展過程中，土地的不合理規(guī)劃不合理征用，使得農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)種植面積逐步減少，影響到農(nóng)民群眾的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性。通過開展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作能夠加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障農(nóng)村土地規(guī)劃更加合理，利用更加高效，降低農(nóng)民群眾的生產(chǎn)成本，減少農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生的影響。另外通過開展農(nóng)村經(jīng)濟管理，能夠有效協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護之間的矛盾，保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展更加具備生態(tài)化特征。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)工作模式對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞，農(nóng)業(yè)部門通過對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式進行有效的規(guī)劃，逐步轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的同時，也有利于保護周圍生態(tài)環(huán)境，從而促使農(nóng)村經(jīng)濟向著生態(tài)可持續(xù)化方向發(fā)展。

2做好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的措施

2.1構(gòu)建完善的管理機制

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展密切相關(guān)，只有制定完善企業(yè)合理的管理制度，才能夠依托農(nóng)業(yè)經(jīng)濟促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。時代不斷發(fā)展，社會不斷進步，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理過程中需要緊跟時展要求，加強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理方式改革，構(gòu)建全新的管理體制，讓農(nóng)民群眾充分認(rèn)識到農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量提升，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要意義，以此來推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。通過發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工，利用加工手段改變農(nóng)產(chǎn)品外觀，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，拓展銷售市場，豐富農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，提升廣大人民群眾的經(jīng)濟效益，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

2.2開展多種形式的融資

經(jīng)濟是推動社會發(fā)展，實現(xiàn)國家繁榮富強的關(guān)鍵因素，對農(nóng)業(yè)發(fā)展也起著至關(guān)重要的作用。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理過程中，只有保證有足夠的資金作為基礎(chǔ)，才能夠保證對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和農(nóng)村經(jīng)濟科學(xué)管理。鑒于現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，政府部門的扶持資金十分有限，需要我們積極向上級部門爭取更多撥款的同時，還需要想盡各種辦法，通過多種渠道開展融資，得到廣大企業(yè)的投資支持，這樣才能夠更好的推動農(nóng)業(yè)發(fā)展，加速新農(nóng)村建設(shè)。

篇3

影響農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的因素很多，要綜合各方面影響來對湖北省17個市(地區(qū))的農(nóng)村經(jīng)濟進行準(zhǔn)確的描述，必須構(gòu)建合適的指標(biāo)體系。結(jié)合前人研究，依據(jù)全面性、整合性、代表陛和數(shù)據(jù)易獲得性等原則設(shè)計與選取具有代表性的14個農(nóng)村經(jīng)濟指標(biāo)建立如下指標(biāo)體系：常用耕地面積(千hm)、人均農(nóng)用機械總動力(kW)、單位耕地面積化肥使用量墨(kg／hm)、農(nóng)村人均用電量置(kW•h)、有效灌溉面積(千hm)、農(nóng)作物總播種面積(千hm2)、農(nóng)村全社會固定資產(chǎn)投資蜀(億元)、農(nóng)林水利一般性預(yù)算支出(億元)、農(nóng)村居民人均純收入墨(元)、農(nóng)村居民人均生活性支出墨。(元)、農(nóng)村人均住房面積(H12)、農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值(億元)、金融機構(gòu)農(nóng)業(yè)貸款置，(億元)、醫(yī)院衛(wèi)生院總床位數(shù)蜀(張)。

2因子分析模型的建立

當(dāng)前，對經(jīng)濟發(fā)展業(yè)績評價的相關(guān)研究已經(jīng)趨于成熟J，主要采用因子分析法和綜合評價法(DEA方法、模糊評價法、灰色關(guān)聯(lián)分析等)兩大類。因子分析法是通過對原始數(shù)據(jù)相關(guān)系數(shù)矩陣內(nèi)部結(jié)構(gòu)的研究，將多個指標(biāo)轉(zhuǎn)化為少量互不相關(guān)且不可觀測的隨機變量(即因子)，以提取原有指標(biāo)大部分信息的統(tǒng)計方法。當(dāng)因子載荷陣結(jié)構(gòu)不夠簡化時，可以通過因子旋轉(zhuǎn)使因子具有更為鮮明的實際意義，同時使用因子得分函數(shù)對樣本給出相應(yīng)的評價和排序。因子分析的數(shù)學(xué)模型為：X=AF+(1)式中，X=(x，X2，，X)，為原指標(biāo)；F=(F，F(xiàn)，，F(xiàn))，為的公共因子；A為因子載荷矩陣；為特殊因子。通常使用主成分因子提取方法，其特點在于可以用方差貢獻值衡量第i個公因子的重要程度。因子分析步驟：①將原始數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化，仍記為；②建立相關(guān)系數(shù)矩陣R；③解特征方程IR—AEl=0，計算特征值和特征向量，當(dāng)累計貢獻率不少于85％時，取前k個主成分代替原來的m個指標(biāo)，計算因子載荷矩陣A；④對A進行方差最大正交旋轉(zhuǎn)變換；⑤對主因子進行命名和解釋。如需進行排序，則計算各個主因子的得分F：，以貢獻率為權(quán)重，對加權(quán)計算綜合因子得分。

2．1數(shù)據(jù)分析過程

對原始數(shù)據(jù)進行標(biāo)準(zhǔn)化以消除指標(biāo)間不同量綱對分析結(jié)果的影響，通過統(tǒng)計軟件SPSS17．0對數(shù)據(jù)的巴特利球度和KMO(Kaiser、Meyer-Olkin)檢驗輸出分析結(jié)果知KMO值為0．581，根據(jù)Kaiser給出的度量標(biāo)準(zhǔn)可知KMO值偏小，但是巴特利球度檢驗統(tǒng)計量的觀察值為263．957，相應(yīng)的概率值為0．000<0．05，說明相關(guān)系數(shù)矩陣與單位矩陣有著明顯差異，各變量相關(guān)性大，綜合考慮原有變量還是適宜進行因子分析”。根據(jù)樣本標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)建立指標(biāo)間的相關(guān)系數(shù)矩陣R，計算其特征值和累計貢獻率，前4個特征值及其貢獻率見。，前4個特征值的方差累計貢獻率已經(jīng)達(dá)到85．418％，已集中體現(xiàn)了原始數(shù)據(jù)絕大部分信息，因而提取4個公共因子是可行的，達(dá)到了化簡與降維的目的。由于初始因子載荷矩陣結(jié)構(gòu)不夠簡明，各因子的含義不夠突出。為此采用方差最大(VARMAX)正交旋轉(zhuǎn)變換，使各變量在某些因子上產(chǎn)生較高載荷，而在其余因子上載荷較小，從而得到旋轉(zhuǎn)后的因子載荷矩陣。

2．2因子命名及解釋

根據(jù)，第1個主因子在指標(biāo)置、置上有較高的載荷，這些指標(biāo)主要體現(xiàn)了各地區(qū)在耕地面積、農(nóng)作物播種面積等自然因素方面的不同比較，可概括為農(nóng)村自然資源水平因子；第2個主因子具有較大載荷，可概括為農(nóng)村社會服務(wù)和社會保障因子；第3個主因子具有較大載荷，可概括為農(nóng)村富裕水平因子；第4個主因子在、墨上具有較大載荷，可概括為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平因子。

2．3各市(地區(qū))綜合得分計算

依據(jù)旋轉(zhuǎn)后的因子載荷矩陣和因子得分系數(shù)矩陣，可計算17個市(地區(qū))的4個主因子得分F、、和，它們從不同的角度反映各市(地區(qū))農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的競爭力，再以4個主因子對應(yīng)的方差貢獻率為權(quán)數(shù)計算綜合分值，綜合得分公式為：F=0．5498Fl+0．2088F2+0．1561F3+0．0853F4(2)運用該公式計算各地區(qū)的綜合分值，可以排序出2008年湖北省l7個市(地區(qū))農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展競爭力水平。

3結(jié)果與分析

3．12008年湖北省各市(地區(qū))農(nóng)村經(jīng)濟因子排序結(jié)果，只有荊州市、襄樊市、武漢市、荊門市、黃岡市、宜昌市和孝感市總得分F>0，其他10市(地區(qū))得分在0分以下。湖北省各市(地區(qū))農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展有著較大差異，得分最高的荊州市與得分最低的黃石市分值相差2分左右。荊州市、襄樊市、武漢市作為湖北省傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)強市，其得分遙遙領(lǐng)先于其他地區(qū)。而作為湖北省省直管市的天門市、仙桃市、潛江市得分卻都在10名開外，它們的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要局限于自然資源的不足，最直觀的表現(xiàn)就是它們的耕地面積等自然資源指標(biāo)排名都很靠后(僅高于鄂州市和神農(nóng)架林區(qū))?？傮w來看，湖北省大部分市(地區(qū))的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展都還處于全省平均發(fā)展水平之下，這樣的排名結(jié)果也和湖北省現(xiàn)實意義上的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展相吻合。

3．22008年湖北省各市(地區(qū))農(nóng)村自然資源水平因子排序?qū)τ谵r(nóng)村自然資源水平因子而言，總的排名和最終綜合得分排名變化不大。荊州市、襄樊市、孝感市依靠自己較突出的常用耕地面積、有效灌溉面積、農(nóng)作物播種面積、農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值等指標(biāo)，得分領(lǐng)先其他市(地區(qū))，而鄂州市、神農(nóng)架林區(qū)、黃石市排名最后3位。其中荊州市的這4項指標(biāo)值均排名湖北省第1，其農(nóng)村自然資源水平因子得分第1，與實際情況一致。

3．32008年湖北省各市(地區(qū))農(nóng)村社會服務(wù)和社會保障因子排序武漢市、宜昌市、黃岡市在農(nóng)村社會服務(wù)和社會保障因子得分方面表現(xiàn)突出，孝感市、天門市、仙桃市則表現(xiàn)不佳。武漢在農(nóng)林水利一般性預(yù)算支出、金融機構(gòu)農(nóng)業(yè)貸款、醫(yī)院衛(wèi)生院總床位數(shù)上名列前矛，這與武漢作為湖北省政治經(jīng)濟文化中心的地位相呼應(yīng)。宜昌作為水利之都，其在農(nóng)村全社會固定資產(chǎn)投資方面、黃石市在農(nóng)村人均用電量方面都領(lǐng)先其他市(地區(qū))。

3．42OO8年湖北省各市(地區(qū))農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化因子排序武漢市、荊門市以及仙桃市在農(nóng)村居民人均純收入、農(nóng)村居民人均生活性支出等指標(biāo)上有好的表現(xiàn)，這些地區(qū)的農(nóng)民富裕程度較高。以武漢市為例，省會城市周邊的拉動效應(yīng)使得武漢市農(nóng)村居民人均純收入幾乎是最低的恩施土家族苗族自治州的2．5倍，差距明顯。隨著社會的發(fā)展，湖北省的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平有了很大的提高，人均農(nóng)用機械總動力也得到了快速提升，在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平因子得分中，神農(nóng)架林區(qū)、荊門市、襄樊市表現(xiàn)突出，其中神農(nóng)架林區(qū)得分比該項得分最低的黃石市高了4．7分左右，主要得益于它們超高的單位耕地面積化肥使用量。

篇4

基礎(chǔ)設(shè)施是支撐經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的重要基礎(chǔ)條件。盡快改變農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后的狀況，是廣大農(nóng)民群眾的迫切要求，也是推進新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)。應(yīng)擴大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍，不斷增加投入，提高公共服務(wù)水平，力爭經(jīng)過幾年努力，使農(nóng)村生產(chǎn)條件、基礎(chǔ)設(shè)施有明顯的改善。加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，政府在投入、規(guī)劃、指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)等方面應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用。

2、要著眼提高農(nóng)民素質(zhì)，加強對農(nóng)民的宣傳、教育和引導(dǎo)

發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，當(dāng)務(wù)之急是教育農(nóng)民、改造農(nóng)民。一是要提高農(nóng)民的法律意識。要發(fā)揮司法部門的職能作用，定期組織農(nóng)民學(xué)習(xí)法律法規(guī)。二要提高農(nóng)民的科技意識。要充分發(fā)揮縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)服務(wù)中心的職能作用，大力發(fā)展民間科技服務(wù)組織，通過專家講座、科技致富典型引帶、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和組織農(nóng)民參觀典型現(xiàn)場等手段，強化對廣大農(nóng)民的科技培訓(xùn)。三是要增強農(nóng)民的市場觀念。要引導(dǎo)農(nóng)民舍得投入，購置必備的通訊和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，善于通過電話、互聯(lián)網(wǎng)等媒體捕捉市場信息。四是要增強農(nóng)民興辦公益事業(yè)的責(zé)任感。縣鄉(xiāng)人大、組織和民政部門要在深入調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，完善村民代表議事會管理機制，提高“一事一議”成效，鼓勵農(nóng)民出資出勞，大力興辦公益事業(yè)。

3、加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，提高農(nóng)村經(jīng)濟組織化程度

首先是優(yōu)化糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，糧食生產(chǎn)要以增收為目的，要以生產(chǎn)質(zhì)量高、增加值多的農(nóng)產(chǎn)品為主，要積極發(fā)展糧食產(chǎn)品的深加工，把粗放生產(chǎn)經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變?yōu)榧s生產(chǎn)經(jīng)營模式，提高糧食生產(chǎn)的綜合效益。其次是優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展畜牧業(yè)、林果業(yè)、水產(chǎn)業(yè)和蔬菜業(yè)等。最后是優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，為了避免地區(qū)之間產(chǎn)業(yè)過度雷同，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，形成區(qū)域整體優(yōu)勢。

4、建立和完善法規(guī)制度機制，提高依法行政能力

農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展要求我們必須不斷促進各項工作的法制化。農(nóng)經(jīng)部門要重視法制建設(shè)工作，樹立依法行政的觀念。要使已有的法律成為相應(yīng)管理工作的依據(jù)，同時也要善于把握時機，使行之有效的政策和管理規(guī)范上升到法律法規(guī)層面，通過建立和完善農(nóng)經(jīng)法規(guī)制度體系，逐步使依法行政、依法管理、依法辦事成為農(nóng)經(jīng)工作的主要方式，推動工作發(fā)展。

5、盤活土地資源

土地是農(nóng)民賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的載體。發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟首先必須盤活土地資源。要在不改變家庭承包經(jīng)營的前提下，實現(xiàn)土地資源，尤其是后備資源的有序流轉(zhuǎn)，最大限度地發(fā)揮資源開發(fā)效益。盤活土地資源，一是要穩(wěn)定土地承包關(guān)系。穩(wěn)定是盤活的前提，只有嚴(yán)格執(zhí)行土地承包期延長 30 年不變的政策，才能盡可能地調(diào)動農(nóng)民開發(fā)土地的積極性，消除短期行為和掠奪性經(jīng)營現(xiàn)象。二是要建立合理的流轉(zhuǎn)機制。鼓勵將耕地、山場的經(jīng)營權(quán)通過轉(zhuǎn)包、拍賣、入股等形式逐步向大戶、向能人集中，實現(xiàn)土地資源的高效配置。

6、必須突破性發(fā)展龍頭企業(yè)

現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的突出矛盾就是千家萬戶分散經(jīng)營與瞬息萬變大市場之間的矛盾，由于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與市場之間缺乏必要的連接紐帶，分散生產(chǎn)和銷售，很難形成規(guī)模和優(yōu)勢，即便是形成了規(guī)模生產(chǎn)，也會因為分散銷售搶市場而出現(xiàn)互相壓價、相互殘殺的現(xiàn)象，加大了農(nóng)產(chǎn)品交易的市場風(fēng)險和交易成本。要確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，就必須突破性發(fā)展產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，靠龍頭將農(nóng)戶的分散經(jīng)營與大市場有效連接起來，形成產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營格局。發(fā)展龍頭企業(yè)：一是要走出政論辦企業(yè)、管企業(yè)的誤區(qū)。本著誰有能力誰牽頭，誰先發(fā)展扶持誰的原則，按市場經(jīng)濟規(guī)律組建龍頭企業(yè)。二是要建立合理的利益分配機制。龍頭企業(yè)的發(fā)展經(jīng)營必須兼顧公司、農(nóng)戶等多方利益，防止出現(xiàn)一味追求公司利益而損壞農(nóng)民利益的現(xiàn)象，只有真正形成風(fēng)險共擔(dān)、利益均沾的共同體，才能切實起到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭帶動作用。三是要為龍頭企業(yè)的發(fā)展出臺優(yōu)惠政策，創(chuàng)造寬松的環(huán)境。

7、確保黨的農(nóng)村政策落實

農(nóng)村經(jīng)營管理工作歷來是黨的農(nóng)村工作的重要內(nèi)容，是把貫徹落實農(nóng)村經(jīng)濟政策的工作制度化、經(jīng)?；ＷC黨的農(nóng)村政策落到實處并長期穩(wěn)定的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，要求全面落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步落實統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略，按照“融入全局、立足多予、注重運作、重在實效”的要求，落實“重在持續(xù)，重在提升，重在運作，重在實效”的實踐要領(lǐng)，確保黨的方針和農(nóng)村的各項政策落到實處。農(nóng)村經(jīng)營管理工作要圍繞黨的方針政策，宣傳落實支農(nóng)惠農(nóng)政策，促進農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村更加和諧，確保社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得新進展。

8、科學(xué)消費，促進經(jīng)濟發(fā)展

篇5

一、加快農(nóng)業(yè)發(fā)展意識

建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，既要遵循農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一般規(guī)律，又要從實際出發(fā)，正確認(rèn)識我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的特點。盡管我國農(nóng)業(yè)的總體水平不高，差異性較大，但也要看到東部地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已經(jīng)具備了較好的基礎(chǔ)，已經(jīng)進入傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過渡的轉(zhuǎn)型階段；盡管我們面臨著農(nóng)業(yè)投入不足與提高綜合生產(chǎn)能力的矛盾、農(nóng)業(yè)粗放經(jīng)營與資源環(huán)境保護的矛盾、小生產(chǎn)與大市場的矛盾，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟尚處在艱難的爬坡階段，但也要看到我國財力和以工支農(nóng)的能力正在逐年增強，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段正在由以手工勞動為主向機械化作業(yè)、先進實用技術(shù)推廣應(yīng)用轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式正在由以傳統(tǒng)小農(nóng)分散經(jīng)營為主向產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、社會化服務(wù)轉(zhuǎn)變；盡管我國農(nóng)民的文盲半文盲率較高，科學(xué)文化素質(zhì)相對較低，但也要看到隨著我國培訓(xùn)力度的加大、轉(zhuǎn)移速度的加快、農(nóng)村信息化水平的提高，一大批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、講誠信、守法紀(jì)的社會主義新型農(nóng)民正在不斷涌現(xiàn)，廣大農(nóng)民的整體素質(zhì)也正在不斷提高。

二、在土地使用證的基礎(chǔ)上培育農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場

從土地使用權(quán)劃分看，我國的土地承包制度對集體與農(nóng)產(chǎn)之間，土地所有者與使用者之間的權(quán)利和義務(wù)未能做出明確的劃分。農(nóng)民得到的不是完全的使用權(quán)，他們沒有根據(jù)門己的意愿對土地作自主使用和處置的充分權(quán)利。由于承包期一定幾十年，不利于土地的自由流動，農(nóng)民無法通過市場自由購買和交換土地使用權(quán)，農(nóng)民作為承包經(jīng)營主體的地位無法在市場交易中得到體現(xiàn)。建議在土地家庭承包制的基礎(chǔ)上開放農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場，由土地管理局統(tǒng)一向農(nóng)民發(fā)放土地使用證，在此基礎(chǔ)上允許農(nóng)民在不改變土地用途的前提下，依法自愿地通過土地市場買賣或有償流轉(zhuǎn)土地使用權(quán)。通過培育農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場，引導(dǎo)土地集中有效地使用，促進土地的規(guī)模經(jīng)營。農(nóng)民也可以將土地入股，發(fā)展農(nóng)村的股份合作制。應(yīng)進一步完善耕地保護制度，嚴(yán)格控制農(nóng)村土地的規(guī)劃權(quán)與耕地非農(nóng)化使用的審批權(quán)。完善征地程序，政府在征用農(nóng)民的耕地時，需要根據(jù)農(nóng)村土地市場的價格行情確定地價，對完全失去土地的農(nóng)民，政府應(yīng)在農(nóng)民土地使用權(quán)有效期內(nèi)為農(nóng)民提供相當(dāng)于每年土地獲益水平的最低生活保障。

三、重視農(nóng)業(yè)人口再就業(yè)，鼓勵農(nóng)村剩余勞動力走出去

農(nóng)業(yè)人口再就業(yè)是一個比較新的話題，同時也是一個需要盡快解決的話題，而所謂農(nóng)業(yè)人口的再就業(yè)就是農(nóng)村剩余勞動力的再就業(yè)問題，我國農(nóng)村的剩余勞動力人數(shù)很多，而且要實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，剩余的勞力將更多，如何解決他們的再就業(yè)問題，就成為一個很棘手的問題，因為它直接關(guān)系到農(nóng)民收入的多少。實踐證明，引導(dǎo)農(nóng)民到城市就業(yè)是一個很好的增加農(nóng)民收入的途徑，當(dāng)今農(nóng)民收入中的很大一部分也是來源于非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。同時，實踐也證明，農(nóng)民在城市就業(yè)能夠與城市居民形成互補，并不怎么影響城市人口的就業(yè)。

四、重視農(nóng)業(yè)人才引進，鼓勵大中專畢業(yè)生走向農(nóng)村

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提高、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的提高，有賴于具有良好知識結(jié)構(gòu)的人才和現(xiàn)代化的技術(shù)以及資金的支持，依靠知識層次不高的農(nóng)民來自發(fā)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化恐怕是不太切合實際的。建議充分重視農(nóng)業(yè)人才的引進，但目前的農(nóng)業(yè)實際引進人才是很困難而且也解決不了問題的，必須改革。建議改革土地承包制，一方面把農(nóng)村人口引入城鎮(zhèn)或城市，一方面鼓勵那些大中專畢業(yè)生走入農(nóng)村，銀行可以為他們提供一定的信用貸款，政府再對他們的農(nóng)業(yè)項目計劃進行可行性分析，符合要求的就要向他們承包一定的土地，讓他們自主經(jīng)營。由于這些年輕人思想開放并有一定的對市場的洞察和分析能力，依靠他們可以盡快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化并解決農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)性問題。

五、完善社會化服務(wù)體系

篇6

永善縣隸屬于昭通市，位于云南省的東北部地區(qū)，具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢，境內(nèi)重巒疊嶂，峰高谷深，資源豐富，海拔高低懸殊大。近年來，宏觀發(fā)展的經(jīng)濟大機遇給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展帶來了廣闊的發(fā)展空間。因此，關(guān)于“永善縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研”的研究與分析尤為重要。

二、關(guān)于永善縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的調(diào)研

1.永善縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的成效分析

近年來，永善縣委、縣政府緊抓西部大開發(fā)的戰(zhàn)略性機遇，以溪洛渡電站建設(shè)為契機，加快推進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展進程。在對電站建設(shè)和地方經(jīng)濟發(fā)展“共振結(jié)果”和“互動效應(yīng)”進行分析的基礎(chǔ)上，通過多方協(xié)作，采取各種有效措施，把永善縣建設(shè)成為云南重要的能源、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)品加工基地和長江上游的生態(tài)屏障。同時，結(jié)合精準(zhǔn)脫貧工作，進一步擴大教育覆蓋面，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極引進外商投資，安居工程穩(wěn)步推進，企業(yè)改革圓滿完成，城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略取得重大進展，投資環(huán)境得到有效改善，貧困村治理取得顯著成效，村容村貌煥然一新。全縣上下干部群眾齊心合力，努力拼搏，各項工作成效明顯?？梢哉f這些都是永善縣在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方面取得的顯著成績。

2.永善縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的問題分析

雖然永善縣的農(nóng)村經(jīng)濟通過諸多努力，取得了很多成績，但是我們也要看到在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中所面臨的一些難題與困境，如果不及時進行解決的話，勢必產(chǎn)生某種程度的不良影響，進而影響到農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)、健康和快速發(fā)展。

首先，源于基礎(chǔ)設(shè)施的影響。對于永善縣來說，雖然經(jīng)濟的發(fā)展進程不斷加快，但是總的來說，基礎(chǔ)設(shè)施依然相對薄弱，依然是制約經(jīng)濟發(fā)展的客觀因素，可以說也是最為根本的因素之一。

其次，人口文化素質(zhì)的影響。從對永善縣調(diào)查和了解的實際情況來看，由于受到貧困現(xiàn)狀的影響，當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民在過去的很長一段時間里都是為了生存而苦苦掙扎，受教育的機會相對較少，雖然隨著改革開放的深入推進，隨著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的有序發(fā)展，這種狀況有所改善，但是總的來說，文化程度總體較低。隨著社會的進步和經(jīng)濟的發(fā)展，依靠科技進行合理的生產(chǎn)經(jīng)營至關(guān)重要，這就對農(nóng)村人口文化的整體素質(zhì)提出了更高的要求。

3.永善縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的對策分析

要想真正實現(xiàn)永善縣農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)、健康和快速發(fā)展，筆者建議，應(yīng)該重點做好以下幾項工作：

首先，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，不斷創(chuàng)新機制。針對永善縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀，筆者認(rèn)為完善的組織機構(gòu)對于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展至關(guān)重要，進一步落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建立健全相應(yīng)的保障措施，盡快將新農(nóng)村的建設(shè)目標(biāo)任務(wù)納入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和幫建部門年度考核的重要內(nèi)容，實行統(tǒng)一考核、統(tǒng)一獎懲，促進各項工作的有效落實。

其次，注重規(guī)劃，搞好設(shè)計。農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展是一項長期而又艱巨的工程，因此經(jīng)濟的發(fā)展應(yīng)該是穩(wěn)步推進和展開的。立足當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀，筆者認(rèn)為進一步加大村容村貌和人居環(huán)境的改善應(yīng)該是新農(nóng)村建設(shè)的突破口，進而扎實穩(wěn)步推進村莊環(huán)境整治，徹底解決村莊“臟、亂、差”問題，營造示范點優(yōu)美、整潔、健康、文明的人居環(huán)境。

第三，整合資源，充分發(fā)揮合力的作用。加快推進資源的整合進程尤為關(guān)鍵，為此筆者建議堅決秉承“多方籌資、統(tǒng)籌安排、捆綁使用”的基本原則，不斷拓寬農(nóng)村建設(shè)的資金來源，對涉農(nóng)的資金項目進行科學(xué)、合理的統(tǒng)籌安排，將其集中用于新農(nóng)村示范點產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村容村貌整治和通路、通水、通電等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)上。

第四，重視對產(chǎn)業(yè)的培植，進一步夯實經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)的培植應(yīng)該是圍繞當(dāng)?shù)貙嶋H條件進行的，大力發(fā)展花椒、水果、反季節(jié)蔬菜和小規(guī)模的養(yǎng)殖業(yè)、魔芋、核桃、板栗等經(jīng)濟林果以及馬鈴薯和畜牧業(yè)等，通過對上述這些優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的扶持，發(fā)揮其示范作用，不斷夯實農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)。

第五，培育典型，試點示范。具體來說就是要嚴(yán)格秉承“試點示范、典型引路”的工作思路，以城鎮(zhèn)周邊、沿江沿線、經(jīng)濟實力較強、群眾積極性高的村組為核心，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培植、村容村貌整治為重點，采取重點打造與分層推進相結(jié)合。集中人力、物力、財力對基礎(chǔ)好、潛力大、群眾積極性高的村寨，優(yōu)先打造、重點扶持；對條件差、底子薄、群眾積極性差的村寨，宣傳引導(dǎo)、逐步推開，達(dá)到“以點連線、連線成片”的建設(shè)目標(biāo)。

最后，要重視對農(nóng)民綜合素養(yǎng)的培養(yǎng)。在新農(nóng)村建設(shè)的宏觀背景下，要想真正實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)、健康和快速發(fā)展，提升農(nóng)民的綜合素養(yǎng)是至關(guān)重要的，傳統(tǒng)的農(nóng)民是無法很好滿足?r村經(jīng)濟發(fā)展需求的，而是要不斷開展培訓(xùn)工作，盡快實現(xiàn)從傳統(tǒng)農(nóng)民到新型職業(yè)農(nóng)民的轉(zhuǎn)變，這對于永善縣的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展而言是至關(guān)重要的。

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關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟；土地流轉(zhuǎn)制度 ；小康社會；科學(xué)合理

一、研究農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的重要性

經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略是一個地區(qū)或者國家經(jīng)濟得以發(fā)展的最基本先決條件，也是農(nóng)村經(jīng)濟得以大發(fā)展的基本保障。

1.對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略進行分析能夠促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略是否科學(xué)直接決定農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量。當(dāng)前我國很多地方農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展水平比較低下，這就需要我們探究出更為合適科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略。這種農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略研究能夠使我們根據(jù)事實情況制定最優(yōu)化的發(fā)展策略，讓農(nóng)民經(jīng)濟收入增加生活水平提高，能促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的結(jié)構(gòu)與模式發(fā)生轉(zhuǎn)變，還能推進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展意識從而也推進經(jīng)濟發(fā)展。2.政府對農(nóng)村經(jīng)濟的管理也需要對其發(fā)展戰(zhàn)略進行研究。農(nóng)村經(jīng)濟要想大發(fā)展就一定要有比較科學(xué)合理可行的發(fā)展策略對其進行規(guī)范和引導(dǎo)。農(nóng)村在我國是相對落后的地區(qū)，通過政府對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展進行引導(dǎo)這一模式目前是無法改變的。地方政府是農(nóng)村經(jīng)濟戰(zhàn)略制定的主體，這要求他們一定要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況制定科學(xué)的符合地方要求的經(jīng)濟發(fā)展策略，所以政府在管理和引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展時就會客觀的要求對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略進行研究。

二、當(dāng)前我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中存在的不足

1.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)農(nóng)村還比較落后。完善的基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和開發(fā)最基本點物質(zhì)保障，基礎(chǔ)設(shè)施的相對完善是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的前提條件。然而，現(xiàn)在我國大部分的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施還處于十分落后的境況。首先，農(nóng)村的交通道路還不夠完善?！耙敫唬蠕伮贰笨谔柡傲撕芏嗄?，可見道路交通對于經(jīng)濟發(fā)展的重要，這也是農(nóng)村通向外界的基本條件，可算是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的重點。但是，我國農(nóng)村的道路建設(shè)仍然非常的落后，主要表現(xiàn)在：道路承載量低、質(zhì)量差、路面窄，大型車輛無法通過，結(jié)構(gòu)單一等，甚至還有的地方連基本的鄉(xiāng)村交通網(wǎng)都沒有實現(xiàn)。其次，水、電、網(wǎng)絡(luò)通訊還不完善。這些可以說的是農(nóng)民生活的重要物質(zhì)需要，也是信息的主要來源。當(dāng)前我們很多的農(nóng)村自來水還沒有投入使用，水的質(zhì)量也比較低，電力也不足以應(yīng)付大規(guī)模的經(jīng)濟建設(shè)；電子技術(shù)突飛猛進，但是農(nóng)村通訊還沒有健全，農(nóng)民獲取信息的途徑還比較單一。在現(xiàn)在這個年代，信息很大程度上是經(jīng)濟的支撐，但這些物質(zhì)的不足大大降低了農(nóng)村的生活質(zhì)量，也讓農(nóng)民的無法及時獲得一些重要信息，這都大大的影響了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。2.目前我國農(nóng)村經(jīng)濟的生產(chǎn)和經(jīng)營的模式還比較落后。農(nóng)村經(jīng)濟得不到快速發(fā)展很重要的原因就是比較落后的生產(chǎn)和經(jīng)營方式。這主要表現(xiàn)在：首先，生產(chǎn)力水平較低，生產(chǎn)力是經(jīng)濟發(fā)展的根本原因，也是促進生產(chǎn)關(guān)系優(yōu)化的保證。我國農(nóng)村的生產(chǎn)力水平還比較低，很多還是傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，整體還是小作坊的小農(nóng)經(jīng)濟。其次，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)比較單調(diào)，土地是農(nóng)民最近本的生產(chǎn)資料，現(xiàn)在還是以種植業(yè)為主。沒有實現(xiàn)農(nóng)、林、副、漁綜合化的農(nóng)業(yè)，也沒有進行特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。第三，農(nóng)村缺少一個比較規(guī)范的市場，農(nóng)村市場的健全與繁榮是我們農(nóng)村發(fā)展的標(biāo)志。現(xiàn)在我國農(nóng)村市場不健全，沒有好的場所，交易也不規(guī)范，市場也較小。這就制約了農(nóng)產(chǎn)品的正常流通。另外，還存在農(nóng)村資源開發(fā)利用浪費嚴(yán)重、農(nóng)村企業(yè)發(fā)展遲緩、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展沒做到對外開放等問題。3.沒有比較完整的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展政策。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展政策的完善能夠為經(jīng)濟發(fā)展保駕護航，是經(jīng)濟發(fā)展的重要前提。但是當(dāng)前我國新農(nóng)村建設(shè)的過程中，農(nóng)村政策還存在很大的政策缺陷和漏洞。首先，沒有健全的社會保障體制。我國很多的農(nóng)村地區(qū)養(yǎng)老、最低生活保障、醫(yī)療保障等力度還很低，還有很大的弊端。這些保障制度的不完善，讓農(nóng)民仍有后顧之憂，這就讓農(nóng)民無法全身心投入到經(jīng)濟發(fā)展中去。其次，農(nóng)村的底層干部管理不健全，基層干部是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的直接管理者，但是基層干部的素質(zhì)不高，腐敗嚴(yán)重都直接影響農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。第三，缺少必要的激勵制度，激勵制度的不完善，讓一些人的執(zhí)行力下降，這大大的打擊了經(jīng)濟發(fā)展的積極性，使得農(nóng)村經(jīng)濟很難取得較大的成就。除此之外，人才的匱乏也是制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。

三、針對不足提出必要的解決方法

要想解決農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展緩慢的問題就必須對農(nóng)村現(xiàn)行的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略進行必要的調(diào)整，這也是促進農(nóng)村發(fā)展的必由之路。

1.加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入。首先，解決農(nóng)村的道路問題，當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟形勢要求要有好的交通運輸，這就要求國家要加大這方面的投資，要加寬路面保障道路質(zhì)量，建成農(nóng)村與城市相連接的交通網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)村經(jīng)濟的大發(fā)展提供必要的交通支持。其次，解決農(nóng)民用水用電問題，保證農(nóng)村用水的質(zhì)量和價格，完成電力改造要讓電力能夠達(dá)到農(nóng)村工程開發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)；解決農(nóng)村的通訊網(wǎng)絡(luò)問題，讓農(nóng)民學(xué)會運用電腦網(wǎng)絡(luò)獲取信息。2.改變農(nóng)村不合理的生產(chǎn)經(jīng)營模式。要想發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，就要改變其原有的落后的經(jīng)濟發(fā)展模式。讓它向技術(shù)型轉(zhuǎn)變，向現(xiàn)代化開發(fā)型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。這首先，需要不斷的提高農(nóng)村生產(chǎn)力的水平，農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展，需要我們引進先進的生產(chǎn)、加工、領(lǐng)導(dǎo)技術(shù)。讓機械化和信息進入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，從而形成先進的生產(chǎn)模式，也能促進新生產(chǎn)關(guān)系的產(chǎn)生。其次，改變原有的農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，要改變我過農(nóng)村相對單一的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，根據(jù)實際情況進行改造，建成合理的科學(xué)的農(nóng)業(yè)新布局。第三，對農(nóng)村的市場進行規(guī)范，我們的地方政府要對農(nóng)村市場進行必要的管理，并且不斷的完善管理制度。這就要求要有固定的市場場所，規(guī)范的交易及市場秩序，這些都能夠促進農(nóng)村市場的繁榮。與此同時還要加強各個農(nóng)村甚至是與城市之間的聯(lián)系，這樣就能夠使農(nóng)村的市場規(guī)?；?。第四，要大力開發(fā)農(nóng)村的原有資源，并且合理利用，農(nóng)村的資源豐富，有很大的開發(fā)潛力。對農(nóng)村的資源進行合理的開發(fā)能夠促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，讓農(nóng)村的資源優(yōu)勢在經(jīng)濟上得到體現(xiàn)。當(dāng)然農(nóng)村的資源開發(fā)一定要科學(xué)，走可持續(xù)發(fā)展的路線，讓農(nóng)村經(jīng)濟的開發(fā)發(fā)展與農(nóng)村環(huán)境建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。第五，要加快農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展。要想加快農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，就要求擴大其規(guī)模和范圍，讓產(chǎn)品更加多樣。同時還要引進先進的技術(shù)及裝備，進行深加工，提品的產(chǎn)能與產(chǎn)值，建成比較科學(xué)的產(chǎn)業(yè)鏈。當(dāng)然，我們還可以實行農(nóng)村經(jīng)濟市場的小對外開發(fā)，杜絕地方保護主義，既要能引進來，也要能走出去。農(nóng)村市場的相對狹隘與封閉也大大的約束了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。其實，打開農(nóng)村市場有利于加強競爭，更有利于引進先進的科學(xué)文化及先進的管理理念，這樣就可以在交流中把農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)做強、做大，并能夠慢慢的樹立起自己的品牌。

總之，只要大家群策群力，努力地對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展進行探討研究，就一定能為農(nóng)村的經(jīng)濟騰飛插上翅膀。

參考文獻：

篇8

自然生態(tài)關(guān)乎民眾身心健康，文化生態(tài)影響民眾內(nèi)心世界構(gòu)筑，自然生態(tài)要修復(fù)保護，文化生態(tài)同樣需要重視。民族文化生態(tài)是發(fā)生于民族民眾之中，在民族各種意識觀念作用下自發(fā)形成的原生文化生境，民族文化生態(tài)的發(fā)展與民族地區(qū)精神文明建設(shè)密切相關(guān)。因經(jīng)濟、需求及其他因素作用，少數(shù)民族傳統(tǒng)文化在現(xiàn)代場景中的功能趨于淡化，民族節(jié)慶習(xí)俗等文化賴以生存的民族傳統(tǒng)場景也逐漸消失，再加上其他因素的影響，民族地區(qū)文化生態(tài)現(xiàn)狀堪憂。民族地區(qū)農(nóng)村因信息閉塞、交通不便等因素制約，民族文化保存相對完整，擁有良好的文化生態(tài)，但是因近年來物質(zhì)條件的巨大改變，原生民族文化生態(tài)受到了極大沖擊。為了使民族地區(qū)的社會變革與傳統(tǒng)文化保持良好的鏈接，促進民族民眾保持精神世界的穩(wěn)定，推進民族文化傳承發(fā)展，修復(fù)民族地區(qū)的文化生態(tài)便成為眾多民族地區(qū)的必然選擇。一方面，民族文化生態(tài)源于民族民眾的日常生活，文化生態(tài)的修復(fù)自然不能脫離民族民眾生活來展開；另一方面，發(fā)展經(jīng)濟是民族地區(qū)農(nóng)村日常生活的頭等大事，也是當(dāng)務(wù)之急，因此民族文化生態(tài)修復(fù)與民族地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展在內(nèi)在上有一定關(guān)聯(lián)，兩者聯(lián)動關(guān)系的有效處理不僅可以使民族文化生態(tài)修復(fù)在民族地區(qū)農(nóng)村落地生根，獲得持續(xù)發(fā)展的動力，同時也可以使民族地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟依托文化生態(tài)修復(fù)獲得更多的發(fā)展機會。

一、民族文化設(shè)施建設(shè)可納入民族地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃來展開

民族文化表現(xiàn)形式不一，文化的展開也需要借助特定設(shè)施和場所來進行。在長期的文化浸潤中，這些文化所賴以展開的建筑或設(shè)施已經(jīng)成為文化生態(tài)不可分割的顯性組成部分，因此文化生態(tài)的修復(fù)首先便是對相應(yīng)的文化設(shè)施進行修復(fù)。[1]文化設(shè)施建設(shè)形式不一，各有特色，如在汶川震后所修建的茂縣古羌城、茂縣非遺展示中心、北川民俗博物館等文化建筑在功能和特色上各有不同。文化設(shè)施具有文化意義，具有文化符號意義的文化設(shè)施建設(shè)在選址方面需要考慮歷史、便利、資源等多種因素。而從民族地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展視角來看，民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要方向，因此民族文化設(shè)施建設(shè)可以在相關(guān)因素考慮的基礎(chǔ)上把經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃因素考慮在其中，使文化設(shè)施建設(shè)不僅成為民族文化生態(tài)修復(fù)的一部分，同時也成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的一部分。對民族地區(qū)農(nóng)村而言，不同地區(qū)的地理條件和資源條件各有不同，因此不同地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展思路和經(jīng)濟布局各有不同，農(nóng)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)是民族地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要方向，不同產(chǎn)業(yè)之間既各自獨立發(fā)展，同時又保持著聯(lián)動關(guān)系，因此在經(jīng)濟布局上往往有一定的規(guī)劃。文化設(shè)施的建設(shè)實際上也可以歸納為民族地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一部分，在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的整體視角上對相關(guān)文化設(shè)施進行布局，把民族文化設(shè)施建設(shè)作為經(jīng)濟發(fā)展布局的一個支點，使得民族文化設(shè)施建設(shè)在完成民族文化生態(tài)修復(fù)的使命的同時，蘊含著一定的經(jīng)濟意味。從文化生態(tài)視角來看，文化設(shè)施建設(shè)是為了促進民族文化生態(tài)的修復(fù)，而從文化和經(jīng)濟的共同視角來看，民族文化設(shè)施建設(shè)實際是經(jīng)濟體系中的文化組成部分，文化設(shè)施成為文化和經(jīng)濟聯(lián)動的共通點。[2]另外，民族文化設(shè)施和民族地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟規(guī)劃布局的統(tǒng)一，并沒有淡化文化設(shè)施的文化意味，只是在文化意味保持的同時，充實了經(jīng)濟功能。市場經(jīng)濟下，文化的發(fā)展需要經(jīng)濟的參與才能具有更多的動力，文化設(shè)施的經(jīng)濟功能可以使文化設(shè)施在未來的持續(xù)運轉(zhuǎn)中具備前行的經(jīng)濟支持。

二、民族節(jié)慶習(xí)俗可依托民族地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展需求來恢復(fù)

民族文化生發(fā)于民間，因民眾的實用功能需求而產(chǎn)生，表現(xiàn)在民眾日常生活中，民族節(jié)慶習(xí)俗成為民族文化展示的平臺，每一種習(xí)俗或節(jié)慶都是特定區(qū)域具體文化的表現(xiàn)。因自然條件所限，多數(shù)民族地區(qū)相對封閉的生活環(huán)境構(gòu)成了民族文化的自循環(huán)系統(tǒng)，在民族這個特定的場景下，民族民眾的各種文化跟隨著習(xí)俗節(jié)慶變化，輪流展現(xiàn)，因文化作用而形成的節(jié)慶習(xí)俗在某些特定儀式形式下成為文化具體表現(xiàn)的平臺。民族地區(qū)因經(jīng)濟因素、技術(shù)、社會環(huán)境影響，越來越多的民族民眾為增加經(jīng)濟收入而外出打工，民族原有的節(jié)慶習(xí)俗因缺乏必要的人口支持而不得不停下來。另外在便利的通訊條件下，外界文化更多地進入到民族地區(qū)，加上外出打工民眾對外部文化的吸收和認(rèn)知，以及民族習(xí)俗原有的實用功能弱化，民族固有的文化習(xí)俗傳統(tǒng)因文化沖擊而逐漸被忽略。民族節(jié)慶習(xí)俗的簡化或消失意味著民族文化原有賴以生存發(fā)展和表現(xiàn)價值的平臺被解構(gòu)，與節(jié)慶習(xí)俗相關(guān)的文化活動自然難以為繼，要修復(fù)民族文化生態(tài)，就必須重新恢復(fù)少數(shù)民族原有的生活習(xí)俗。[3]而從實際來講，少數(shù)民族原有的節(jié)慶習(xí)俗本身的展開是為了某些實用需求，而在現(xiàn)實條件下，這些實用需求弱化或者不復(fù)存在，因此人為地恢復(fù)節(jié)慶習(xí)俗在實際上缺乏內(nèi)在的實用功能的支撐，從節(jié)慶習(xí)俗本身發(fā)展的機理來講，顯然難以取得長久的成效，因此為修復(fù)文化生態(tài)而展開的節(jié)慶習(xí)俗必須在新的環(huán)境下找到新的支點。經(jīng)濟發(fā)展是當(dāng)下社會發(fā)展的主流，民族地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展是民族民眾當(dāng)前最為關(guān)注的問題，因此促進民族地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與民族節(jié)慶習(xí)俗的展開進行聯(lián)動，顯然對二者都有所幫助。從民族地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展來看，民族地區(qū)農(nóng)村需要更多的機會來聚集人流，增加貿(mào)易機會，另外旅游業(yè)發(fā)展也需要更多的亮點來支撐。民族地區(qū)農(nóng)村需要在原有生活中找到更多的經(jīng)濟機會，各種各樣的節(jié)慶習(xí)俗聚集了眾多的人流，同時也是富有特色的民族文化節(jié)慶儀式的展示，這些條件使得民族節(jié)慶習(xí)俗天然具備經(jīng)濟開發(fā)的潛力，通過節(jié)慶習(xí)俗不僅有利于民族地區(qū)農(nóng)村的經(jīng)濟交流，同時也形成了更多的經(jīng)濟發(fā)展機會。[4]以蒙古族“那達(dá)慕”大會為例，“那達(dá)慕”大會的本身是蒙古族群眾感情交流和經(jīng)濟貿(mào)易的機會，近年來通過各種方式的調(diào)整，“那達(dá)慕”大會被賦予了更多的經(jīng)濟意義，吸引投資、促進經(jīng)濟貿(mào)易和交流已經(jīng)成為大會新的內(nèi)涵，同時也保留了大會原有的民族內(nèi)涵，創(chuàng)造了節(jié)慶習(xí)俗和經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合的新模式。其他民族旅游中以民族節(jié)慶習(xí)俗活動為賣點的旅游線路也是如此，民族節(jié)慶習(xí)俗為經(jīng)濟發(fā)展提供機會，而經(jīng)濟因素的參與也將為民族節(jié)慶習(xí)俗在新時代的持續(xù)開展提供扎實的需求支撐。

三、民族文化傳承可借助民族地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟的文化資源開發(fā)來推進

文化生態(tài)修復(fù)的目標(biāo)在于使某種文化原有的文化氛圍和文化模式能夠以原生的姿態(tài)繼續(xù)傳承發(fā)展，文化傳承是文化生態(tài)修復(fù)的重要內(nèi)容。少數(shù)民族文化歷史悠久，內(nèi)容豐富，發(fā)展和傳承民族文化是民族發(fā)展的重要課題。在現(xiàn)有環(huán)境下，民族文化的傳承因社會變遷沖擊而出現(xiàn)了傳承危機。在原有傳承環(huán)境下，民族文化的傳承因其能滿足傳承者在生活等方面的實際需求而形成了自發(fā)的原生的傳承模式。在現(xiàn)實市場環(huán)境的社會經(jīng)濟發(fā)展大潮中，雖然民族民眾的生活水平有所提高，但是各種各樣的經(jīng)濟需求和文化沖擊使得民族民眾有了更多的壓力，追求更多的經(jīng)濟利益成為民族民眾的生活主題，民族生活場景的改變使得原有建立在其上面的文化傳承方式也受到了沖擊，缺乏傳承主體或者傳承意向不強烈成為民族文化傳承的現(xiàn)實問題。部分民族文化因傳承者難以得到一定的經(jīng)濟回報和缺乏必要的經(jīng)濟支撐而失去現(xiàn)實發(fā)展的基礎(chǔ)，如何從根本上改變當(dāng)下的文化傳承危機、促進民族文化傳承是民族文化生態(tài)修復(fù)必須解決的問題。從根本上來看，民族文化傳承的危機一方面在于外來文化的沖擊；另一方面在于民族文化傳承的經(jīng)濟動力不足，后者也是民族文化傳承的根本問題。對于相關(guān)問題的解決需要從根本上進行解決。與此相對應(yīng)的是，民族文化是民族地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要資源，只有民族文化得以延續(xù)才能在民族地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮相應(yīng)的作用，民族文化生態(tài)修復(fù)因此和經(jīng)濟再次形成了聯(lián)動的潛質(zhì)。對于二者在文化傳承方面的聯(lián)動可以從經(jīng)濟和文化傳承兩個視角來思考，各個民族都有自己的特色文化，民族文化特色是其經(jīng)濟發(fā)展的重要資源，因此對文化進行各種各樣的開發(fā)可以為民族地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟提供更多的機會，而相關(guān)文化的展示和文化產(chǎn)品的生產(chǎn)自然需要相應(yīng)的人力，為了開發(fā)文化價值進行的人才培養(yǎng)實際上便是文化的變相傳承，反過來，通過民族文化人才的培養(yǎng)促進經(jīng)濟對文化的開發(fā)利用，同樣存在發(fā)展空間，兩者在需求方面的調(diào)整和配合便形成了民族文化傳承和民族地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的互動模式。

四、民族文化產(chǎn)品挖掘可與民族地區(qū)農(nóng)村文化資源的產(chǎn)品開發(fā)并行發(fā)展

民族文化是抽象的，但文化的表現(xiàn)形式卻是多種多樣的，有較為抽象的文學(xué)表現(xiàn)形式，也有物態(tài)化的表現(xiàn)形式，如手工皮具蘊含著一定的手工文化，而民族刺繡中則蘊含著相應(yīng)的民族文化，文化的物態(tài)化表現(xiàn)使得抽象的文化得以具體化，同時也使得文化的價值開發(fā)不僅可以從文化內(nèi)涵中尋求，同時也可以從文化的物態(tài)化形式來著手。文化產(chǎn)品是文化的具體表現(xiàn)，同時又是文化的載體，不同文化產(chǎn)品有不同的內(nèi)涵，文化的表征、獨特的審美、具體的實用功能等使得民族文化產(chǎn)品在某種程度上具有潛在的開發(fā)價值。民族地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展是在現(xiàn)有資源基礎(chǔ)上的發(fā)展，對于相關(guān)文化產(chǎn)品的開發(fā)，實際上也是民族地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展對文化資源的深度挖掘和有效利用。在民族文化生態(tài)修復(fù)中，與文化相關(guān)的產(chǎn)品必然要進行整理，眾多民族文化產(chǎn)品的有效整理實際上也是為民族地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供新的開發(fā)方向和機遇。現(xiàn)有民族地區(qū)部分文化工藝產(chǎn)品的開發(fā)便是對文化產(chǎn)品潛在價值的開發(fā)例證。在此意義上，民族文化生態(tài)修復(fù)中的民族文化產(chǎn)品的搜集整理實際上契合了民族地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的目標(biāo)。從民族文化產(chǎn)品的搜集和整理方面來看，文化產(chǎn)品的搜集和整理需要相應(yīng)的人力和物力，同時文化產(chǎn)品還需要相應(yīng)的保護措施，民族文化產(chǎn)品的各項工作開支意味著民族文化產(chǎn)品需要相應(yīng)的資金來支撐，這對民族地區(qū)并不富裕的農(nóng)村經(jīng)濟來說有一定難度。民族地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展需要資源來支撐，需要有效的資源可以利用，而民族文化產(chǎn)品具有一定的開發(fā)價值，因此兩者具有一定的聯(lián)動潛質(zhì)。[5]對于兩者的聯(lián)動可以根據(jù)文化產(chǎn)品的特征并通過合理的方式來開發(fā)，如對較為稀少且有價值的民族文化產(chǎn)品可以通過民族文化博物館的形式來進行開發(fā)，在其售票或者與其他旅游或文化產(chǎn)業(yè)進行聯(lián)合時，民族文化產(chǎn)品的經(jīng)濟價值便可以得到有效開發(fā)。對較為常見的民族文化產(chǎn)品則可作為旅游紀(jì)念品等形式來進行推廣實現(xiàn)經(jīng)濟效益。民族文化產(chǎn)品多種多樣，經(jīng)濟價值不等，作為民族文化的表征，相關(guān)產(chǎn)品的經(jīng)濟價值開發(fā)主要從審美、歷史、文化等方面來體現(xiàn)，由此，民族文化產(chǎn)品的經(jīng)濟價值開發(fā)才能形成更多的價值，同時在經(jīng)濟價值實現(xiàn)的同時也使民族文化得以傳播推廣。

五、結(jié)束語

篇9

[關(guān)鍵詞] 經(jīng)濟發(fā)展 農(nóng)村金融 優(yōu)先序

一、引言

有關(guān)金融支持與經(jīng)濟發(fā)展的研究方面，戈德史密斯最早提出了金融相關(guān)比率總結(jié)出各國金融發(fā)展與現(xiàn)代經(jīng)濟增長方面帶有的規(guī)律性的趨勢。其后麥金農(nóng)與肖分別提出了發(fā)展中國家發(fā)展過程中的“金融深化論”和“金融抑制論”闡述了貨幣金融與經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系。20世紀(jì)90年代，赫爾曼等人提出了“金融約束理論”，這一理論強調(diào)政府干預(yù)的重要作用，認(rèn)為有選擇的政府干預(yù)有助于金融發(fā)展，推動經(jīng)濟增長。

農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展離不開金融的支持，但農(nóng)村經(jīng)濟的特性、“金融抑制”、資本的“趨利性”和國家金融政策的調(diào)整，使商業(yè)銀行和政策性銀行等金融機構(gòu)大批退出農(nóng)村，金融支持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)弱化趨勢。因此，如何通過適當(dāng)?shù)恼咴O(shè)計讓金融機構(gòu)為農(nóng)村經(jīng)濟服務(wù)，使其切實解決農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中資金的需求發(fā)揮配置金融資源的功能是我們要考慮的一個重要問題，本文結(jié)合寧波農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展實際情況，試圖在制度上對當(dāng)前的農(nóng)村金融支持提供發(fā)展的優(yōu)先序依據(jù)。

二、寧波農(nóng)村金融支持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的制度分析

1.寧波農(nóng)村經(jīng)濟的特點

寧波經(jīng)濟一種外向型經(jīng)濟，有天然的深水港，貿(mào)易發(fā)達(dá)，這樣的地理環(huán)境使得寧波的農(nóng)村經(jīng)濟也是一種外向型經(jīng)濟。與傳統(tǒng)的農(nóng)村經(jīng)濟不一樣，在 寧波X縣Y村調(diào)研的過程中我們發(fā)現(xiàn)，該村1000余戶農(nóng)民，仍然經(jīng)營傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)即農(nóng)林牧漁業(yè)的不足40%，而這40%經(jīng)營傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的農(nóng)戶中有87%主要經(jīng)濟收入為規(guī)模養(yǎng)殖水產(chǎn)所得，剩下的13%雖然也經(jīng)營傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，但是規(guī)模小、數(shù)量少，農(nóng)業(yè)收入平均只占總收入的10%左右。該村中另外60%的農(nóng)戶主要從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)制造業(yè)的工作，其中80%的人靠辦廠生活，不在從事傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。大多是生產(chǎn)汽車零部件或紐扣之類的技術(shù)含量低、附加值低但銷量好、訂單多的產(chǎn)品。從以上數(shù)據(jù)我們看出，寧波貿(mào)易及物流的發(fā)展帶動了農(nóng)村經(jīng)濟增長的同時，也使得其實現(xiàn)了轉(zhuǎn)型。盡管還是粗放式的增長方式，但是基本上農(nóng)村經(jīng)濟已經(jīng)不是我們傳統(tǒng)的農(nóng)村經(jīng)濟，實現(xiàn)了從第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，即使是從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)如水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)戶，其中一部分人也有自己的原產(chǎn)品初加工流程。寧波農(nóng)村經(jīng)濟的這種特點對金融支持的要求和其他地區(qū)農(nóng)村是不一樣的，在有限的金融資源約束下，怎樣更加有效的配置資金，讓其發(fā)揮最大的價值，這就產(chǎn)生了金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)先序問題。

2.寧波農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的金融支持

經(jīng)濟發(fā)展中的金融支持形式有很多，從產(chǎn)業(yè)的角度可以分為:銀行業(yè)、保險業(yè)和證券業(yè)，再加上財政支農(nóng)方面的金融支持，基本上包括了金融支持的各個方面，另外還有民間金融對經(jīng)濟發(fā)展的支持，但是由于民間金融是農(nóng)村內(nèi)部自發(fā)性的是內(nèi)生的經(jīng)濟活動我們暫且不考慮政策上對其的影響。寧波農(nóng)村經(jīng)濟現(xiàn)在基本上可以分為兩種形式，即農(nóng)戶的生產(chǎn)活動基本上分為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性經(jīng)營和制造業(yè)生產(chǎn)性經(jīng)營。這兩種生產(chǎn)經(jīng)營方式有其各自的特征，所以對金融支持的需求也是有差別的。

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的特點是投資期限長、風(fēng)險大，但是資金的回報率也高。在我們的調(diào)查中了解到，2009年受海洋氣候影響，該村養(yǎng)殖蝦的農(nóng)戶基本上都虧本，而2010年養(yǎng)殖的蝦蟹產(chǎn)量和銷路都很好，初步測算其資金回報率都在200%以上。在從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的農(nóng)戶中，60%的人需要資金來擴大規(guī)模或需要資金引進新的養(yǎng)殖技術(shù)或設(shè)備，但只有不到三分之一的人曾取得過銀行或信用社貸款。由于農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)特性，現(xiàn)階段商業(yè)銀行基本上都撤出了鄉(xiāng)級營業(yè)點甚至某些比較落后的縣級營業(yè)點。農(nóng)村現(xiàn)在最重要的正規(guī)金融機構(gòu)只要農(nóng)村信用合作社，但是相對于資金需求量龐大的農(nóng)村經(jīng)濟體，有限的信用合作社顯然無法滿足農(nóng)村經(jīng)濟對資金的需求。其次農(nóng)村房屋及土地產(chǎn)權(quán)的不完全、不清晰使得農(nóng)戶無法通過抵押或質(zhì)押來取得貸款，在我們的調(diào)查中農(nóng)戶們反映很多時候的貸款要靠村里或鎮(zhèn)里的干部或有經(jīng)濟實力的人的擔(dān)保，這樣無疑會加大農(nóng)戶的貸款成本，形成了一種新的租金，同時也無法保證資金配置到最需要的人的手中。最后農(nóng)村信用合作社改制為事業(yè)單位后，其績效考核和職工工資待遇都同營業(yè)利潤有關(guān)，因此作為一個理性人，信用社更多的是將農(nóng)戶的儲蓄存款拿到工商企業(yè)處發(fā)放貸款，盡量避開風(fēng)險較大的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，不僅沒有為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供金融支持，反而是從農(nóng)村“抽血”供應(yīng)其他產(chǎn)業(yè)?；谝陨戏治觯r(nóng)村傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展所需要的資金很難從銀行產(chǎn)業(yè)取得，也不具備發(fā)展證券業(yè)的條件。所以只能依靠財政在農(nóng)業(yè)方面的投入，財政支農(nóng)的形式可以是多種形式的，可以直接通過項目投入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，比如養(yǎng)殖基地的建設(shè)投入或農(nóng)戶的免費技術(shù)培訓(xùn)等;也可以通過對商業(yè)銀行的補貼來激勵其加大對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的金融支持。另外要大力發(fā)展保險業(yè)，鑒于農(nóng)業(yè)風(fēng)險大的特性，發(fā)展保險業(yè)是必須的也是必要的，有保險的支撐會消除農(nóng)戶對未來預(yù)期的不確定性，激勵農(nóng)戶自身對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的投資。但是低的保費收入賠付比使得保險公司對此并不熱衷，這也同時需要政策上對保險業(yè)進入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域給予支持，如稅收減免等，也可以由財政出資設(shè)立專門的農(nóng)業(yè)保險公司。財政支農(nóng)和保險業(yè)的發(fā)展對于金融支持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展是相輔相成的，缺一不可，但要有所側(cè)重，前期已財政直接投入為主，以此來增加農(nóng)戶的抗風(fēng)險能力和贏利能力;后期通過保險業(yè)的介入來激勵農(nóng)戶的自發(fā)投資，同時減少財政直接投入對私人投資的擠出效應(yīng)。

農(nóng)村的非農(nóng)業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)鹑诘闹С中枨笥钟兴煌Ｕ{(diào)查數(shù)據(jù)顯示從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營即制造業(yè)的農(nóng)戶中，其中90%曾取得過信用社或農(nóng)業(yè)銀行的貸款，而大部分人認(rèn)為金融機構(gòu)無法滿足自己的貸款需求，但是該村中的民間金融很發(fā)達(dá)，親戚朋友甚至是錢會、合會等的資金拆借活動很頻繁。寧波農(nóng)村的制造業(yè)一個很重要的特點是分工程度特別高，多數(shù)家庭的工廠產(chǎn)品單一，只做一道工序，正是這種生產(chǎn)單一產(chǎn)品的模式使得他們的產(chǎn)品專業(yè)化程度高。但是資金的短缺使得他們無法擴大生產(chǎn)，形成規(guī)模經(jīng)濟。當(dāng)產(chǎn)品逐漸從勞動密集型向資金密集型轉(zhuǎn)變時，顯然僅僅依靠農(nóng)村經(jīng)濟自身的投資再生產(chǎn)無法滿足對資金的需求，這就需要城市反哺農(nóng)村。如果通過財政支農(nóng)來解決農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，顯然這樣發(fā)展起來的制造企業(yè)不具備自生能力，遲早會被淘汰掉。只有通過政策上對銀行業(yè)傾斜，誘導(dǎo)銀行重返農(nóng)村扎根，在現(xiàn)階段農(nóng)村還是以勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的情況下其資金回報率必然高于城市里其他資金密集型產(chǎn)業(yè)，在激活農(nóng)村經(jīng)濟后，將會有更多的資金從城市流向農(nóng)村，直到城市與農(nóng)村的資金回報率大致相同。另外也要發(fā)展證券業(yè)，規(guī)范民間資金流轉(zhuǎn)。

三、簡要結(jié)論及對策建議

農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展離不開金融的支持，在資源有限的情況下需要對金融支持的形式有所側(cè)重。通過以上分析我們得出:寧波農(nóng)村的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域要優(yōu)先發(fā)展財政支農(nóng)和保險業(yè);在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)要優(yōu)先發(fā)展銀行業(yè)和證券業(yè)?；诖颂岢鲆韵陆ㄗh:

1.前期要加強財政支農(nóng)力度，通過加大對金融機構(gòu)主要是農(nóng)村信用合作社的補助激勵其對農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的金融支持，但是要做到補助或其他形式的投入要以其對農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的金融支持力度為考核標(biāo)準(zhǔn)，做到專款專用;同時免費或資助農(nóng)戶引進農(nóng)業(yè)技術(shù)以及收集相關(guān)信息。

2.建立健全農(nóng)業(yè)保險體系，完善農(nóng)業(yè)保險機制，通過政策引導(dǎo)促進保險公司進入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域或直接由政府組建保險公司專門為農(nóng)業(yè)保險。

3.在非農(nóng)生產(chǎn)領(lǐng)域要大力引導(dǎo)商業(yè)銀行的進入，在政策上為銀行在農(nóng)村設(shè)置網(wǎng)點或提供貸款提供方便，吸引資金從城市流向農(nóng)村。

參考文獻

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篇10

（一）土地制度僵化無法滿足市場對土地資源的有效需求譚宗憲認(rèn)為“在規(guī)代化過程中，傳統(tǒng)的家庭經(jīng)濟形式，與適量資本和技術(shù)結(jié)合，便能形成符合中國資源秉賦的、低成本的、有頑強生命力的新生產(chǎn)力和各種新生產(chǎn)方式?！盵1]中國的工業(yè)化進程已近完成，城市正在進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，迫切需要將部分過剩產(chǎn)能轉(zhuǎn)移到農(nóng)村，客觀要求靈活變通農(nóng)村現(xiàn)行的土地制度，按照市場機制對農(nóng)村土地資源進行流轉(zhuǎn)，以吸收國內(nèi)國內(nèi)的過剩產(chǎn)能，實現(xiàn)農(nóng)村土地資源的合理配置和高效實用。另外，隨著我國經(jīng)濟體制從計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變的實現(xiàn)和中國加入世界貿(mào)易組織，農(nóng)村的市場環(huán)境也在不斷成熟，也客觀要求中國的農(nóng)村土地制度與國際接軌。但是，我國農(nóng)村目前仍在固守改革初期的土地制度。這種制度在改革初期對于提高農(nóng)民的生產(chǎn)積極性確曾發(fā)揮過重要作用?？墒?，在現(xiàn)階段它卻很難滿足日漸完善的市場機制和城市過剩產(chǎn)能轉(zhuǎn)移對土地資源的迫切需求，成為制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一大障礙。（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一造成農(nóng)村勞動力流失，加劇了城鄉(xiāng)二元分化長久以來，我國農(nóng)村延續(xù)著種地打糧兼營副業(yè)的傳統(tǒng)經(jīng)營模式，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，經(jīng)濟效益低下。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)帶有明顯的季節(jié)性，農(nóng)民的勞動時間常形成農(nóng)忙和農(nóng)閑兩個時段。雖然我國各地自然條件有別，農(nóng)民一年中的忙、閑比例不盡相同。但是，顯而易見，農(nóng)閑時節(jié)是對農(nóng)村大量剩余勞動力的一種閑置與浪費。近年來，城市化進程的加速產(chǎn)生了巨大的勞動力需求，交通、通訊條件的改善也為農(nóng)村勞動力出門務(wù)工提供了便利條件。大量農(nóng)村勞動力為改善生活進城務(wù)工，成為推動我國城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進程的一直生力軍。農(nóng)民進城務(wù)工在促進城市繁榮的同時卻導(dǎo)致農(nóng)村發(fā)展的相對停滯，使我國的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)更加突出。農(nóng)民的土地投入、勞動時間不斷縮減，使得農(nóng)村單調(diào)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)長期無法改變，甚至出現(xiàn)土地撂荒、舉家進城的農(nóng)村困境。究其原因，農(nóng)村單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和傳統(tǒng)的經(jīng)營模式無法大量吸納農(nóng)村富余勞動力，遂導(dǎo)致農(nóng)民工涌入城市，從而造成農(nóng)業(yè)發(fā)展的停滯，加劇了農(nóng)村的衰落。所以，單調(diào)的、傳統(tǒng)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)成為農(nóng)村經(jīng)濟繼續(xù)發(fā)展的又一瓶頸。（三）基礎(chǔ)教育落后導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技水平過低我國基礎(chǔ)教育在投入和辦學(xué)質(zhì)量上長期以來都存在較大的城鄉(xiāng)差距，城市中小學(xué)在師資規(guī)模、教學(xué)設(shè)施、教育理念和辦學(xué)質(zhì)量上要遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于農(nóng)村。目前，我國農(nóng)村中小學(xué)仍然存在生源流失的現(xiàn)象，一些學(xué)生基礎(chǔ)教育未完成就迫于生計走上打工之路。農(nóng)村的文盲雖基本消失，但農(nóng)民受教育水平普遍較低的現(xiàn)狀依然是制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要因素之一。農(nóng)民素質(zhì)低，對新科技、新技術(shù)、新事物的接受、使用和轉(zhuǎn)化能力就相對較低，使農(nóng)民很難使用現(xiàn)代科技成果服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。低科技含量的經(jīng)營模式降低了農(nóng)民變通經(jīng)濟體制的思想活力，無法生成其改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、探索多種經(jīng)營模式的技術(shù)能力。當(dāng)今，科技在推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展中的作用越來越明顯，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)應(yīng)該是科技農(nóng)業(yè)。發(fā)展科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)及立足豐富農(nóng)業(yè)資源基礎(chǔ)上的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)，都離不開科技的推動與支撐?？傊?，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必然是科技型、技術(shù)性、智力型的新型農(nóng)業(yè)，當(dāng)今農(nóng)業(yè)科技含量低的現(xiàn)狀是農(nóng)村教育水平長期落后所導(dǎo)致的。農(nóng)村僵化的土地制度、單調(diào)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、落后的基礎(chǔ)教育和過低的農(nóng)業(yè)科技含量，互相影響、互相制約，共同制約著農(nóng)村經(jīng)濟的繼續(xù)發(fā)展。農(nóng)村還面臨著社會保障水平低、基礎(chǔ)設(shè)施不完善的問題，其根源與以上四個因素直接相關(guān)，也是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中遇到的只有通過發(fā)展才能得到徹底解決的發(fā)展問題。

二、新型家庭經(jīng)濟是推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑

1983年趙瑞彰撰文指出：“隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的春風(fēng)吹拂家庭聯(lián)產(chǎn)承包制已成為主要的形式。在此基礎(chǔ)上，一種將承包經(jīng)濟和自營副業(yè)經(jīng)濟結(jié)合在一起的經(jīng)濟形式——新型的家庭經(jīng)濟在我國農(nóng)村大地上確立了”[2]上世紀(jì)80年初，新型家庭經(jīng)濟的提法就出現(xiàn)了，并在學(xué)術(shù)思想界圍繞建立引起農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系變動的“新型家庭經(jīng)濟”形態(tài)展開過激烈辯論。新型家庭經(jīng)濟的內(nèi)涵與特點不是一成不變的。其內(nèi)涵與特點隨著我國農(nóng)村改革經(jīng)濟體制改革的深入、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)成步伐的加速和當(dāng)今新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)的平穩(wěn)推進而不斷與時俱進。十六大上，中央政府、國務(wù)院提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的宏偉目標(biāo)，為改善我國農(nóng)村經(jīng)濟現(xiàn)和提高廣大農(nóng)民的生活水平與質(zhì)量奠定了正確的發(fā)展方向。新型家庭經(jīng)濟要求當(dāng)前的農(nóng)村改革要立足我國農(nóng)村此時此地的需要，能解決農(nóng)村經(jīng)濟繼續(xù)發(fā)展面臨的現(xiàn)實問題，這才是“新型家庭經(jīng)濟”的本質(zhì)內(nèi)涵和根本特點。發(fā)展新型家庭經(jīng)濟，是深化我國農(nóng)村經(jīng)濟體制改革、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升農(nóng)業(yè)科技含量和改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等的必由之路，要從根本上破解當(dāng)前村經(jīng)濟繼續(xù)發(fā)展面臨的諸多難題，就必須發(fā)展大力發(fā)展新型家庭經(jīng)濟。其理由如下：（一）新型家庭經(jīng)濟可以深化農(nóng)村經(jīng)濟體制改革，釋放農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展活力新型家庭經(jīng)濟推動農(nóng)村經(jīng)濟體制改革走向深入，使農(nóng)村以為主體的經(jīng)營形式變得更加靈活。土地是農(nóng)民最重要的生產(chǎn)要素，以往的土地制度過于僵化，無法適應(yīng)搞活經(jīng)濟的客觀要求，成為阻礙農(nóng)村經(jīng)濟繼續(xù)發(fā)展的一大障礙。新型家庭經(jīng)濟在一定程度上實現(xiàn)了土地的自由流轉(zhuǎn)，為農(nóng)村接受城市的過剩產(chǎn)能提供了急需的土地資源，也為農(nóng)村發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)等其他適合以家庭為單位組織生產(chǎn)的工業(yè)形式提供了可靠的土地來源[3]。農(nóng)民在家庭經(jīng)營的基礎(chǔ)上可以組織實現(xiàn)多種形式的聯(lián)合體，如以家庭入股集體經(jīng)濟發(fā)展村辦企業(yè)，以集體經(jīng)濟入股其他經(jīng)濟實體利用農(nóng)村的自然人文生態(tài)優(yōu)勢發(fā)展鄉(xiāng)村旅游等。新型家庭經(jīng)濟允許農(nóng)民掌握較多的生產(chǎn)資料自和獨立的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營權(quán)，減少了政府對生產(chǎn)經(jīng)營的指導(dǎo)干預(yù)。農(nóng)民生產(chǎn)者和經(jīng)營者的雙重身份成為市場經(jīng)濟體系中的經(jīng)營個體，農(nóng)緊密的和市場聯(lián)系在一起，進而賦予農(nóng)村經(jīng)濟繼續(xù)發(fā)展的持續(xù)動力，極大釋放了農(nóng)村經(jīng)濟進一步發(fā)展的活力。（二）新型農(nóng)村家庭經(jīng)濟可以優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)村經(jīng)濟融入市場體系新型家庭經(jīng)濟中的土地制度變通為農(nóng)民實現(xiàn)多種經(jīng)營提供了可能，農(nóng)民能以家庭、和集體為單位發(fā)展農(nóng)業(yè)、工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。劉茂松曾指出：“家庭經(jīng)濟實體跟企業(yè)卻很不一樣，它不僅不排斥自然經(jīng)濟，而且家庭商品經(jīng)濟的發(fā)展還要以家庭自然經(jīng)濟為前提條件。因為家庭是建立在自然實體基礎(chǔ)上的經(jīng)濟實體”[4]。新型家庭經(jīng)濟靈活的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)搭配也為農(nóng)村招商引資、引進工業(yè)項目、開展鄉(xiāng)村旅游、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)與房地產(chǎn)開發(fā)等提供了制度、資源保障。新型家庭經(jīng)濟改變了農(nóng)村過去以糧食種植為主而兼營副業(yè)的單一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成了農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)有機結(jié)合、合理配置的新型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與升級。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整基礎(chǔ)能為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供源源不竭的動力，能實現(xiàn)農(nóng)民的提效增收，能從根本上破解農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后、農(nóng)民受教育程度低、農(nóng)業(yè)科技含量不高、農(nóng)民進城撂荒和農(nóng)村社會保障水平低的系統(tǒng)性、結(jié)構(gòu)性困局。另一方面，農(nóng)村新型家庭經(jīng)濟可以充分發(fā)揮市場機制和價值規(guī)律的調(diào)解作用，實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)勞動力、土地資源和資金等生產(chǎn)要素的合理配置，從而使農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。靈活的經(jīng)濟體制與合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可以提品質(zhì)量高、市場適應(yīng)能力強的產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，將生產(chǎn)、流通、分配和消費等環(huán)節(jié)有效結(jié)合在日漸完善的市場機制下，促進農(nóng)村經(jīng)濟健康、快速的融入市場經(jīng)濟體系。

三、發(fā)展新型家庭經(jīng)濟亟待解決的問題

新型家庭經(jīng)濟融合了近年有關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟體制與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變革、調(diào)整的各種新思路、新內(nèi)涵以新的面貌與形式正在成為助推我國農(nóng)村經(jīng)濟繼續(xù)的新型動力源泉，因而得到中央和各級地方政府與廣大農(nóng)民的熱情期待和歡迎。但是，新型家庭經(jīng)濟在各地的推廣與普及中，也出現(xiàn)了一些亟待解決的問題，。首先，新型家庭經(jīng)濟是政府服務(wù)下的新型農(nóng)村經(jīng)營形式。一些地方政府沒有認(rèn)真領(lǐng)悟自己在新型家庭經(jīng)濟發(fā)展過程中所應(yīng)承擔(dān)的角色和應(yīng)盡的行政義務(wù)。有些地方政府要么放松對新型家庭經(jīng)濟的有效監(jiān)管，造成其無序發(fā)展，甚至以犧牲環(huán)境為代價盲目追求眼前利益，沒有負(fù)起科技扶持、政策引導(dǎo)、統(tǒng)籌布局、生態(tài)保護和法規(guī)宣傳的行政責(zé)任；要么仍然沒有改變傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制下政府完全統(tǒng)制農(nóng)村經(jīng)濟的計劃經(jīng)濟思維，對新型家庭經(jīng)濟管得過嚴(yán)，沒有真正賦予農(nóng)民適當(dāng)?shù)纳a(chǎn)資料自主支配權(quán)和生產(chǎn)經(jīng)營的自。其次，新型家庭經(jīng)濟還是生態(tài)型經(jīng)濟。一些地方為發(fā)展新型家庭經(jīng)濟盲目引進城市和發(fā)達(dá)地區(qū)帶有污染性的過剩產(chǎn)能，造成農(nóng)村地區(qū)土壤污染、水土流失、水源枯竭、植被破壞的環(huán)境危機，對農(nóng)村的自然人文生態(tài)造成了嚴(yán)重破壞，甚至造成農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)的功能退化。最后，新型家庭經(jīng)濟是法治經(jīng)濟，必須依法保障農(nóng)民的土地權(quán)益。有些地方在土地流轉(zhuǎn)過程中沒有深刻領(lǐng)會我國的真正內(nèi)涵，將農(nóng)民土地以私人財產(chǎn)的形式強行收購，然后以高價轉(zhuǎn)讓，或者據(jù)為己有從事獨立經(jīng)營，嚴(yán)重侵犯了農(nóng)民的土地承包權(quán)及對土地的占有權(quán)、經(jīng)營權(quán)和使用權(quán)，也違背了國家發(fā)展新型家庭經(jīng)濟搞活社會主義農(nóng)村經(jīng)濟的初衷。

四、以新型家庭經(jīng)濟推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的對策