導語：如何才能寫好一篇網站建設服務，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關鍵詞】服務型政府;網站建設;政務

前言

服務型政府的建設需要大大增強我國政府的政務公開力度，而服務型政府網站的建設是實現這一政策的重要舉措。政府網站是指運用計算機技術，利用網絡建立站點，通過計算機將政府在政治和經濟等領域的各項措施通過網絡在各站點，實現辦公的自動化，同時在很大程度上提高了百姓的辦事效率。在科學發展觀和建設和諧社會的號召下，我國結合服務型政府和政府網站建設不僅能方便政府的事務管理，更能更好的實現我國政府為人民服務的宗旨。

1.服務型政府網站建設的意義

服務型政府網站建設為實現我國政府管理現代化提供了保障[1]。隨著我國科學技術的迅速發展，在帶動我國經濟發展的同時，我國政府的發展也需要跟上時代的步伐，推進政府管理的現代化。要實現政府管理的現代化勢必要在政府管理的理念、方法、措施等方面都要進行現代化轉變。在管理理念上，我國應該改變原有的一味由政府主導的管理局面，逐步走向政府主導和社會自治結合的局面，增強民主化建設，真正做到將權利下放于民，保障人民的，實現我國政府管理的現代化建設。在方法上，我國政府要實現政府管理的現代化就應該充分運用現代化的工具，使用現代化的管理和經營方式，推動我國政府管理的現代化。因此，推行服務型政府網站建設是實現我國政府管理現代化的重要措施。

服務型政府網站建設是跟隨信息化發展潮流的必要措施。我國工業革命以來，在各領域的發展有目共睹，推行服務型政府網站建設是迎接全球化發展的必要措施，是適應我國信息化時展的重要要求。

2.服務型政府網站建設的主要措施

（1）公開政務。政府政務的公開需要有一定的平臺，在我國的縣級政府辦公地點我們會發現一些黑板報，這些黑板報經常用于展示政府政務。這種政務公開的途徑存在著許多的缺陷，例如：黑板報的空間有限，許多政務無法得到及時的公開，影響相關事務的處理，而且這種信息公開的方式使得許多政務容易被新的內容代替。在這種信息公開的方式中，黑板是一個用于公開政務的平臺。在現代社會，計算機的發展已經滲透到了每個角落，它的發展速度和影響范圍無疑是政府公開政務最合適的平臺和載體。以網絡作為載體來公布政府信息，能方便政府信息，方便人們查詢信息，并得到及時的反饋。

要有效踐行服務型政府，我們應該公開政府信息，對于涉及公民切身利益以及一些適于廣為人知的信息，應該準確并及時的公開，建立高效嚴格的政府網絡形象。推行政務公開對于政府具有嚴格的要求。我們應該建立嚴格的政務公開目錄，分類能夠公開和不能夠公開的政務，做到有條不紊。我們要嚴格篩選相關的目錄編制人員，應該選擇充分了解我國政務體系的人員，并要求其具有相關的專業知識技能，能夠在熟悉相關文件的前提下做到正確分類和高效分類，只有這樣才能有利于政務公開工作的有效進行。此外，我們還要建立嚴格的政務公開制度，規范相關的工作流程，在認真調查和研究各項工作流程的情況下，嚴格制定相關的管理制度，規范各部門的職能，促使相關工作人員能夠嚴格按照相關規章制度，提高政務公開的安全性和規范性。

（2）優化服務體系。我們要建立完善的服務體系，高效整合資源，提高政務公開的效率，規范政府網站服務的內容，努力形成以政府的網站為主體，實現網上的公共服務目錄清晰化。政務信息的公開需要以具備充分合理的政務信息為前提，因此，積極整合政務信息是構建和諧服務體系的前提。在整合政務信息中，我們要學會把網絡各個領域的資源進行有效收集和處理，而平臺的運用是有效實現政務信息公開的基礎。平臺的運用是基礎，我們可以通過建立一個統一的鏈接，在點擊這個統一的鏈接之后，我們能夠看到全國各地相關領域的全部信息和動態，這樣便達到了資源的更加豐富和全面化，而且能夠有效節約資源。良好的網絡平臺建立之后，需要具備大量的網絡資源來豐富平臺的建設，因此有效進行信息的整合是實現網站建設的重要步驟。信息收集之后需要學會合理運用整合，優化政府網絡門戶的建設體系，推動建設服務型政府。

（3）完善監督機制。我國相關會議表明，要嚴格完善制約和監督機制，努力實現權為民所用。服務型政府網站公布了許多政務信息，為我國公民監督政府工作提供了良好的渠道，有利于建設服務型政府[2]。政府網站是人們和政府進行良好溝通的媒介，公民可以通過網絡了解我國政府的各項動態，并提出反饋意見，政府可以通過了解民眾的反饋意見知道群眾的呼聲，改進自身建設，促進服務型政府的建設。

3.結語

基于我國現在的社會發展狀況，信息化的快速發展并不能得到充分的運用，我國要實現建立有中國特色的政府形象就要堅持以人文本的理念，加強政府網站建設的規范化，努力做到真正的政務公開，維護我國公民的民利，真正做到為人民服務。

參考文獻

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關鍵詞：交通運輸 網站 公共信息服務

交通運輸是國民經濟的基礎產業和服務性行業，是直接關系到人民群眾衣食住行的民生工程。交通運輸系統把以人為本作為交通運輸工作的核心，切實履行公共服務職能，努力做到公共服務均等化，對于全面建設小康社會，滿足人民群眾安全便捷出行的新需求，推動社會主義現代化建設，具有重要意義。政府網站是政府轉變職能，加強政府自身建設，提高執政能力、管理能力和服務水平的現實要求和必然趨勢，是加強公共服務能力的重要途徑。它作為交通運輸政府部門在互聯網的代表，是交通運輸行政部門全方位滿足公眾對交通運輸信息的實際需求，向社會大眾提供交通政務信息和出行、辦事等便民服務的重要窗口。近年來，交通運輸政府網站認真貫徹交通運輸系統“三個服務”理念，不斷加強網站政務信息公開、出行信息服務和辦事服務建設，服務內容不斷豐富，服務水平顯著提高，極大地促進了公共服務能力的全面提升。

交通運輸政府網站公共信息服務發展現狀

近年來，交通運輸部政府網站信息數量持續提升，僅2011年全年就總計各類政務信息約12萬條，此外，還建立和完善了政府信息公開、在線辦事、公眾出行等公共信息服務系統。

1、政府信息公開逐步完善

按照國務院《政府信息公開條例》的要求，交通運輸部網站不斷完善政府信息公開系統，地方交通運輸廳（局、委）網站都陸續開通了政務公告、法律法規等信息欄目，對重要政務信息依法進行公開。經過多年建設與發展，交通運輸政務信息公開的透明性、規范性、時效性不斷提高，為社會公眾了解交通運輸行業政策和動態提供了便捷的渠道，有效保障了政務信息服務。

圖1所示為2010-2011地方交通運輸政府網站信息主動公開績效評價情況，從中可以看到交通運輸政府網站政務信息主動公開的績效水平逐年提升，招投標信息、政策法規文件、財政信息、交通規費等重要指標得分都有所上升，信息公開的主動性不斷完善，公開程度較高，總體上能滿足公眾對交通運輸行業信息的需求。

2、辦事服務能力不斷提升

實現網上辦事是政府網站建設的重要內容，是交通運輸政府服務于行業和社會的重要舉措。交通運輸部網站整合、鏈接各子站400余個服務系統，按照公眾、企業、政府三類用戶分別設立不同的服務主題目錄，為用戶提供有針對性的服務；建立行政許可網上辦理平臺，提供網上辦事功能，部機關95%以上的行政許可事項實現了在線辦理。部網站首頁鏈接了189個信息查詢系統、28個服務系統，方便公眾查詢信息和辦理事項。

圖2所示為2010年至2011年地方交通運輸政府網站績效評估中在線辦事服務評價情況。交通運輸地方政府網站在線辦事各項績效指標得分均有較大提升，辦事指南規范性明顯提高，在線辦事功能得到加強，在線辦事服務水平明顯改善。

3、出行信息服務初見成效

公眾出行服務是交通運輸公共信息服務面向對象最多，系統應用和整合最復雜的信息服務之一。目前，交通運輸部網站出行服務以智能出行系統為基礎，向用戶提供航道通告、長江氣象、安全通告、水位公告、海洋氣象等水路出行信息服務和智能公路地圖、實時路況和出行參考等公路出行信息服務；80%以上的省廳網站向公眾提供包括公路路況、公路氣象、路線查詢、服務設施等公路交通綜合信息服務及旅游出行信息服務；部分省廳網站還提供出行信息短信查詢服務、手機WAP服務、開通交通服務熱線，提供投訴舉報、遇險報警等服務；超過2/3的省廳網站建立了公路出行專題，提供了轄區內出行線路查詢服務，服務功能較完善，部分網站專題建設、交通出行信息資源整合、開發利用和服務實用性都達到了較高的水平，基本滿足了公眾公路出行信息查詢的需求。東部沿海發達省份公眾出行服務信息內容較為完備、方式更加多樣化，而中西部地區公眾出行信息服務能力相對薄弱。交通運輸政府網站提供的公路信息服務多，水路信息服務少，圍繞電子地圖集成的應用服務信息多，而圍繞新媒介的互動信息服務少。

交通政府網站公共信息服務存在的問題及成因

盡管交通運輸政府網站的政務信息服務、在線辦事服務和公眾出行信息服務不斷得到加強與完善，但依然存在一些突出問題，這些問題制約和影響了交通運輸政府交通公共信息服務能力的提升。

第一，交通運輸政府網站信息多源化，交通運輸公共信息服務的合力尚未發揮,主要原因是：體制上的“條塊分割”，不同地方的交通管部門支持力度存在較大差異，所遵循的標準規范不統一。使各地方交通運輸政府網站交通公共信息服務，特別是直接面對廣大公眾的出行信息服務能力的差距拉大，亟需統籌和整體規劃，以便通過數源統一向公眾提供完備的公共信息服務，逐步建立交通信息服務體系。

第二，交通運輸政府網站信息服務質量不高。主要表現在公眾迫切需要的關鍵動態信息匱乏；公共信息服務透明度不足；信息內容更新滯后；信息獲取方式單一；信息服務范圍具有較大的局限性，特別是缺乏部門與部門之間的信息聯動和共享。

第三，“以人為本”的服務理念亟待加強。當前，交通運輸政府網站公共信息服務，在信息公開、在線辦事等具有行政服務方面的網站服務比較健全，而在面向廣大公眾的公共信息服務方面服務相對較弱。以公眾出行服務信息為例，交通運輸政府網站信息只能滿足公眾基本出行線路查詢、輔助信息查詢，大部分應用只停留在信息查詢層面，而沒有深度數據挖掘和信息資源的綜合開發利用，來滿足公眾實際出行急需的票務預定、旅游、救援、住宿等與出行息息相關的公共信息需求。

第四，新技術應用不足，信息服務的運維缺乏相應的機制。圍繞著交通運輸行業應用的新技術、新應用門類繁多，如以RFID技術為代表的物聯網與物流運輸的結合；WEB2.0應用與交通運輸政府網站傳播模式的更迭；云計算將對交通運輸信息服務的效率、效用產生深刻影響。首先，技術創新與應用所聚合產生的公共信息服務時效性和便捷性，具有重要的應用價值。而目前交通運輸行業信息服務在新技術的應用層面嚴重滯后于信息服務能力建設的需求。其次，交通運輸政府網站的公共信息服務在運維機制、穩定的資金支持保障、人才培訓、組織架構等方面還有待加強和完善，這也影響了交通公共信息服務能力的提升。

提升交通運輸政府網站公共服務能力的措施建議

1、以人為本，滿足需求

建立“以人為本，滿足需求”的交通運輸政府網站公共信息服務理念，加強公眾的參與度，加強公眾需求和滿意度調查；加強交通運輸政府行業網站管理人員的工作交流、技術培訓，從而為提升交通運輸政府網站公共信息服務能力奠定基礎。

2、統籌規劃，頂層設計

通過對交通運輸部信息服務能力建設的統籌協調與管理，建立健全交通運輸政府網站信息資源分類編碼體系，以面向交通信息服務需求為導向，開展頂層設計，逐步形成基礎信息資源統一、數據共享、應用聯動的交通公共信息服務能力。

建立、健全交通運輸政府網站公共信息服務標準規范體系， 以“試點先行，增量推進”的方式，逐步縮小中西部與東部地區在交通公共信息服務能力方面的差距。

3、技術創新，把握趨勢

以社會大眾為中心，不斷吸納信息化新技術、新成果，完善交通運輸政府網站功能，提高網站交通信息的易用性、可讀性，緊密跟蹤先進技術，并與交通運輸行業網站建設發展向結合，深化信息資源的加工和利用，引導和把握交通運輸政府網站公共信息服務的發展趨勢，積極主動地完善應用，滿足百姓對交通信息服務的差異性需求。

4、健全機制，完善制度

探索和建立交通運輸政府網站運維機制，制定和完善相應的管理制度，包括網站日常維護工作機制和制度，以及網站建設、運行、安全、管理等規章制度，實現網站建設、管理的科學化和規范化。

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一、政府電子政務工程門戶網站存在的問題 

（一）發展不平衡 

從橫向來看，無論電子政務發展，還是政府門戶網站建設，總體上東南沿海經濟較為發達的地區，電子政務發展比較快，政府門戶網站所占比例大，而中西部地區相對落后。從縱向來看，中央、省市行政層級比較高的政府及其部門的電子政務發展比較快，門戶網站建設比較完善，而行政層級比較低的政府或部門，相對落后。據統計中國目前的電子政務實現度僅為22.6%。這說明，我國電子政務無論信息的實用性、完整性，還是實質性的電子政務功能都還有很大差距。 

（二）政府門戶網站建設普遍缺乏有效的組織和規劃 

這不僅體現在一些政府門戶網站的站名、域名不規范，更重要的是政府門戶網站的內容設計缺乏最起碼的規范，導致一些政府門戶網站形象與政府形象有較大差距。 

（三）相當一部分政府門戶網站有名無實 

據機構調查評估，目前全國2500多個政府門戶網站中，約有1/3的網站難以打開，約有1/3的政府網站應用價值比較低，還有相當數量的網站存在信息更新不及時、服務功能不健全、的信息無時效價值等現象；許多網站只有靜態功能的介紹，欠缺動態信息交流；有的網站與用戶交流溝通的手段單一；還有一些政府網站存在著與自己的本職工作聯系不緊，脫離實際等問題。 

（四）社會應用水平不高 

我國的政府門戶網站建設一方面國家投入了大量資金，各級政府機構建設電子政務的積極性都很高，政府網站數量快速增加；但另一方面，政府網站的社會應用水平不高，條塊分割、信息孤島的弊端難以解決。這種狀況嚴重制約了電子政務的社會化應用，將對未來電子政務的順利發展造成極為不利的影響。 

從國外先進國家電子政務建設的經驗看，電子政務的發展，首先要有一個功能完善、進出便捷的門戶網站，這是實現電子政務各項職能的一個最重要的窗口。如果公眾不能從政府的門戶網站獲取各種信息和服務，就等于堵塞了的電子政務的服務通道。以美國的白宮網站為例，該網站實際上是所有美國政府門戶網站的中心站點，在該網站上有一個美國政府站點的完整列表，可以鏈接到美國所有已經上網的官方資源。同時白宮網站上所有內閣級（相當于中國部委級）的站點都提供了文本檢索功能，可以通過關鍵詞查找這些站點上的所有文獻和文章。所有這些都為公眾及時了解政府的各種信息、接受政府提供的服務，創造了條件。 

二、政府電子政務工程門戶網站的發展方向 

（一）樹立服務意識，以服務社會公眾為政府門戶網站建設的根本目的 

在各級政府部門的信息化建設基礎之上，建立起跨部門的、綜合的業務應用系統，使公民、企業與政府工作人員都能快速便捷地接入所有相關政府部門的業務應用、組織內容與信息，并獲得個性化的服務，使合適的個體能夠在恰當的時間獲得恰當的服務。所以本文認為后臺應用整合是政府門戶網站區別于其他網站的關鍵所在。政府門戶網站不僅是政務信息平臺和業務處理平臺，而且也是知識加工平臺、知識決策平臺、知識獲取平臺的集成，它使各部門之間的信息共享和交流更加流暢，通過數據挖掘、數據加工使零散的信息成為有用知識，使民眾能夠在第一時間獲取新的知識，為行政決策提供充分的信息和決策支持。只有通過整合，才能為民眾提供更深層次的服務。 

（二）以實事求是的心態建設政府門戶網站 

近年來，各級政府網站紛紛設立“領導信箱”，處理群眾反映的問題，形式很好，群眾也十分歡迎，但是在許多政府門戶網站來信卻“石沉大海”，導致政府公信力大打折扣。據調查統計機構對我國政府門戶網站互動性進行百分考核，發現60分以下的網站竟多達61.5%。我認為改變這種現象有兩種思路：第一，以電子政務的客觀要求，反向“逼迫”自己增強服務意識、提高工作效率以及優化工作流程。設立了“網上辦公”，不論涉及多少部門，就一定要讓百姓足不出戶能夠辦成。當然，政府給自己出了難題，方便的卻是廣大人民群眾。這無疑是一種積極的選擇。第二，以實事求是的心態將電子政務的功能縮減到自己可以做到的程度，做不到的不再強求。雖然這樣的選擇有些消極，但是起碼不失信于眾，起碼還算是對自己的承諾負責。 

三、結語 

通過政府門戶網站加強辦公資源的整合，消除“條”與“塊”之間的割裂狀況；將政府門戶網站建設與政府機構改革結合起來；分層次規劃政府門戶網站的建設。對網站內容、建設等進行統一管理，網站群建設模式是目前最為有效的模式；正確處理政府門戶網站與各政府機構的內網與外網的關系。 

參考文獻： 

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結合當前工作需要，的會員“莆陽仙仙”為你整理了這篇政府網站及政務新媒體建設工作總結和2021年度工作計劃范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

根據《壽縣人民政府辦公室關于印發2020年度縣政府網站及政務新媒體建設績效考核細則的通知》（壽政辦秘〔2021〕1號）文件要求，結合本單位實際，現將我局2020年度政府網站和政務新媒體建設工作總結如下：

一、工作建設情況

我局狠抓信息公開工作，不斷規范信息公開內容，創新信息公開形式，突出信息公開重點，提高信息公開水平，取得了新成效。

一是加強組織領導。我局成立了由局長任組長、分管副局長任副組長、各股室負責人為成員的縣政府網站及政務新媒體建設領導小組，局辦公室負責日常事務。主要負責人為網站及政務新媒體建設工作第一責任人，分管網站建設工作的班子成員是具體組織實施的責任人，其他班子成員是各自崗位分管工作范圍內網站及政務新媒體建設工作的直接責任人。

二是規范運作，提高質量。認真抓好《中華人民共和國政府信息公開條例》的宣傳貫徹落實工作，全面梳理我局政務信息，接受社會和公眾的監督，做到規范化、系統化、全面化地公開政府信息，為政務服務工作提供強有力地保障。

三是重視監測，加強整改。一是根據省、市、縣對我局政務公開網的普查檢測結果，及時完成局網站等級保護安全測評和整改工作；二是完善信息公開保密審查制度，按照“誰提供、誰審核、誰負責”的原則審核后公開。三是加大對政務公開工作的督查力度，辦公室定期對各部門政府信息公開工作開展情況進行檢查，確保我局政務網站在上級檢測抽查中合格。

四是健全工作機制，落實公開要求。進一步完善縣政府網站及政務新媒體建設，建立健全壽縣住房和城鄉建設局政務公開制度、壽縣住建局信息依申請公開制度等。完善公開信息的完整、及時更新完善信息公開內容以及制定了信息報送制度和信息報送任務分解表以便按時上傳政府工作動態。

二、存在問題和下一步計劃

（一）存在的問題

2020年,我局政務公開工作取得了一定成效，但還是存在著一些不足：一是機關各股室、局屬各單位對政府信息公開的認識不足，重視還不夠，不能及時將本科室的相關信息迅速地報送公開；二是重點領域信息重大建設項目全生命周期公開信息的內容不夠充實，有待提升；三是信息公開質量有待進一步提升，亟需細化，做精做細。

（二）下一步計劃

下一步，我局將進一步提升信息公開工作成效：一是加強信息員隊伍建設，進一步強化信息工作制度的落實，確保信息公開及時、準確、規范。二是結合自身職能和工作實際，圍繞與群眾利益相關、關注程度高的重點領域，進一步加大重點工作執行情況公開。三是進一步提高信息報送的質量，做好信息的收集、整理工作，努力提供有情況、有分析、有深度、有建議的高質量信息。

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近年來，巨野聯社緊緊圍繞打造“一流金融機構”的目標，創新服務體系，深化服務內涵，強化服務管理，全轄網點建設和規范服務工作取得了明顯成效，有力促進了各項業務的快速發展，樹立了良好的社會“窗口”形象。

一、優化內外環境，完善服務設施，打造行業形象品牌。為全面提升行業形象，進一步提高信用社的社會知名度，提升服務品牌，擴大社會影響力，巨野聯社按照省聯社和辦事處網點建設要求，對全縣信用社網點進行統一裝修改造，對柜員服務進行規范，建設成為功能全、形象新、標準高、環境好的精品網點。一是外部形象營造到位。聯社成立基層辦公室，按統一標準，對全縣營業網點的外部標識進行了更換，名稱設計統一標準統一樣式。對聯社營業部、龍華、青年中路、人民西路等網點大廳進行分類優化，將營業大廳合理劃分為業務辦理區、客戶等待區和客戶休息區，在業務辦理區統一配置了一米線，對柜臺座椅、客戶呼叫話筒、點鈔機、簽字筆、垃圾桶等設施的樣式、顏色都進行統一，客戶等待區配備了報紙架、宣傳架、宣傳展板、休息連椅等設施，讓客戶在等待辦理業務的空隙，能更好的了解信用社的業務種類和業務范圍；在客戶休息區統一擺放了沙發、茶幾、飲水機、報紙架、便民傘等設施，為客戶提供方便，讓客戶來辦理業務時有賓至如歸的感覺。通過規范，努力營造簡潔、優雅、舒適的服務環境。二是內部環境創建到位。在內部環境規范上，重點從“內”部核算、“軟”件設施上下功夫。將前臺與后臺相分離，讓前臺專心致志的為客戶服務，提高工作效率。對柜員桌上的終端、打印機、刷卡器、插卡器、點鈔機、傳票盒、算盤等辦公設施擺放定點定位，對柜員款箱、柜員桌三個抽屜分別擺放的物品做了明確規定，有效提高了柜員工作效率。三是服務標準規范到位。聯社堅持“以客戶為中心”的服務理念，以樹立信合服務品牌和一流行業形象為目標，制定文明服務規范，大力推行規范化、人性化、競爭式、貼心式的服務，全社員工均使用文明用語，統一著裝。做到環境衛生規范，對外展示寬敞、整潔、明亮的網點形象，營造了舒適、溫馨、方便的服務環境。做到服務禮儀規范，儀表整潔、儀容雅致、儀態親切、用語規范。做到服務行為規范，推行首問負責制。聘請社會監督員對全部39處網點柜員的職業道德、服務態度進行了暗訪并通報，大大促進服務工作的規范化、細微化、標準化和效率化。

二、強化服務意識，完善考核體系，提高形象服務水平。根據辦事處規范服務工作意見，聯社多次組織規范服務研討會，圍繞“網點規范化管理與推動業務經營管理工作的關系”進行了深入的探討，對存在的不足及下步規范管理工作進行重點匯報，對考核辦法進行修訂完善，在全縣上下營造出濃厚的輿論氛圍。一是強化理念教育。聯社多次開展服務理念教育活動，先后通過會議、視頻、送教等方式，對一線員工進行了強化培訓，聘請上海起航公司老師對大堂、柜員進行溝通技巧與服務禮儀的培訓。組織網點負責人和員工到兄弟社學習取經，體驗服務的差別，教育引導員工主動和善于從客戶角度出發進行換位思考。各網點積極利用晨會、夕會，組織員工學習規范操作及服務標準，增強踐行優質服務的自覺性和主動性，促進規范操作和標準化服務落實到每一環節、每一時段。二是強化服務規范。聯社堅持把服務工作作為樹立社會形象、提升核心競爭力的重要舉措，嚴格執行文明規范服務實施細則，按月召開優質服務工作專題會議，定期舉辦以“服務禮儀、服務技巧、服務技能”為內容的規范化服務培訓，研究制訂服務定置管理辦法，實行操作定型、工具定位、形象定型的服務管理模式。將優質服務作為員工收入考核的重要內容，按月檢查，按月通報，按月考核。針對客戶反映的服務問題，落實專人結辦，做好查處、回訪和反饋工作。構建立體化、分層次的考評體系，主任對硬件設施負責，會計主管對門市服務質量負責，柜員對自身服務行為負責。開展客戶滿意度調查，建立服務現場測評系統，及時了解客戶對網點服務評價情況。按照功能分區、業務分流的原則，對城區6處網點進行了改造升級，提升了網點服務功能，亮化了網點形象。全縣ATM存取款自助機達到89臺，為顧客提供全天候不間斷的業務服務。在實施引導服務、叫號服務、“綠色通道”服務的同時，廣泛開展了以信用卡、電子銀行為主要內容的營銷服務競賽活動，不斷拓寬服務渠道。

三、堅持統籌兼顧，實施聯動互進，規范管理成效顯著。聯社堅持“穩健經營、穩步發展”的經營理念，正確處理穩健經營與規范管理的關系，統籌兼顧，聯動互進，全面發展，通過網點建設與服務規范提升活動，各項工作步入穩健、持續發展的軌道。一是員工思想作風得到轉變。隊伍的思想作風、經營理念和管理理念得到了積極、根本性的轉變，員工努力學習、積極工作、奮發向上的氣氛越來越濃，隊伍的凝聚力和向心力日益增強，在隊伍中形成了“嚴實、嚴謹、嚴格、嚴肅”的工作作風，在全轄營造了風正、氣順、心齊的和諧工作氛圍。二是員工生活和工作環境明顯改善。從行業形象、為民服務、社會各界反映等各方面均有不同程度的體現。員工以社為家、愛社如家的意識日益增強，自覺把信合事業的發展當作自己的日子過，出現了“不用揚鞭自奮蹄”的局面。三是行業形象全面提升。“客戶是親人朋友”的服務理念，讓客戶有了尊重感；“上崗準時到位、業務操作速度到位、業務推介準確到位、滿足客戶需求到位”的服務方式，讓客戶有了信任感；“嘴巴甜一點、說話輕一點、微笑美一點、腦筋活一點、做事多一點、效率高一點”的服務標準和齊全的便民服務設施，讓客戶有溫馨感；“耐心工作、細心服務、詳細解答每一個提問、誠心對待每一位客戶”的柜員服務行為，讓客戶有親情感。通過優化網點布局形象和規范軟硬件設施建設，推行規范化服務，使社容社貌煥然一新，企業形象和行業知名度大幅提升。

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【關鍵詞】心智障礙；NGO；網絡建設

【中圖分類號】C912.2 【文獻標識碼】A 【文章編號】1009-5071(2012)08-0001-02

1 研究背景

與全國其他領域里的草根組織一樣，心智障礙領域內的NGO在整體上已經經歷了十余年甚至更長的發展歷程，組織遍布全國幾乎所有的省份。但是，在十余年的風風雨雨中，心智障者領域的服務機構誕生一批又消失一批，絕大多數生存下NGO也是舉步維艱。多數情況下，我們將非政府組織的發展壯大寄托于以下三條途徑：

第一、憑借著組織自身地努力而成長壯大起來，如同中國市場化初期的企業經營一樣。

第二、政府的相關政策優惠，或者至少憑借等待而使政策發生改進，將公辦與民營服務組織一視同仁地對待。

第三、隨著社會化公益的萌生、更多的社會資助方涌現出來，心智障礙服務領域會發現更多的資助渠道，獲得更多的來自社會的資金支持。

但是，為什么其中絕大多數的組織并沒有走向強大呢？

有關這一問題的普遍答案是，政策問題對于NGO生存和發展的制約，相關的研究也揭示出政策問題有待改善之處。 但是，政策問題只是上述三條渠道中的一條，并不能解答所問到的所有問題。在政策短期難以改變的情況下，NGO就一定沒有自己的生存之路了嗎？于是看到與政策問題關系不大的另一條道路，這就是社會化公益這條道路：通過來自基金會、企業社會責任部門、國際機構的資金來資助公益組織的成長與運作。但是，目前心智障礙領域內NGO普遍缺乏橫向合作，網絡建設不夠完善，導致資源難以有效利用和整合，因此，我們需要找到心智障礙領域NGO網絡建設的有效方式。

2 心智障礙領域NGO的發展現狀

近五年來，智障特殊教育學校的規模得到較好的發展，殘疾人受教育權得到了更好保障，進一步提高了殘疾人素質和平等參與社會的能力。從11年統計數據①來看：

全國特殊教育學校及在校生的數量近幾年呈上升趨勢，在校接受特教的智障學生也逐年增加。近五年來，全國范圍內的智力殘疾康復訓練服務機構②的數量呈下降趨勢。

就全國范圍內來看，目前智障兒童早期康復訓練與服務的提供規模是遠遠小于市場整體需求的。并且從訪談資料中得知，目前國內智障學校的數量并不能滿足社會的需要。

首先，就患者人數而言，根據第二次全國殘疾人抽樣調查數據推算，中國目前各類殘疾人總數為8296萬人。其中，智力殘疾554萬人。

其次，根據2009年殘聯統計數據，“全年開展智力殘疾康復訓練服務的機構對2.7萬名0-14歲的智力殘疾兒童進行了康復訓練，對2.0萬名智力殘疾兒童家長進行了康復知識培訓。”可見仍存在很大的缺口。③

最后，未入學學齡殘疾兒童少年：數量逐年減少。但從數據中看，情況仍無法樂觀。

因此，致力于殘障群體的民間組織在一定程度上填補了市場的空白，但是在生存的外在及內在環境中卻面臨著種種困境：

(1)政策困境:盡管國家對民辦機構的鼓勵與扶持政策法規不斷出臺，但由于政策調整與實施具有周期性與相對滯后性，具體的監管規范或鼓勵扶持也都停留在宏觀指導或文字層面上，沒有真正落到實處，民辦機構在注冊登記、資金支持、稅收優惠等方面仍然面臨很多困難。

心智障礙領域的公辦機構享受政府諸多優惠政策，在獲得政府資助等方面也擁有優勢，公辦學校普遍學費低，師資力量總體水平更強。與之相比，民辦機構在不完善的政策環境中，其各方面都存在劣勢，但是仍然得以生存，并取得了長足的發展。這是因為大量心智障礙兒童、青少年由于戶口、自身經濟情況以及公辦學校招生范圍限制等因素進不去公辦學校。從當前公辦機構的服務對象看，公辦機構大多提供符合義務教育年齡的學齡段心智障礙兒童服務，但是針對8歲以下，16歲以上的人群的服務機構卻很少，因此大量學齡前心智殘障兒童與成年心智殘障人士找不到能夠提供有針對性的服務的場所。同時，由于公辦學校招生名額有限，也有大量學生無法進入公辦學校，民辦機構便成為他們的選擇。

(2)服務專業化困境:服務專業化應該是目前NGO需要迫切考慮的重要問題。隨著溫馨家園等公辦機構的推廣，民辦機構的生存空間將受到嚴重擠壓。而民間機構只有提高自身服務的專業化與個性化，才能增強員工對機構的向心力，促進政府采購和吸引其他資金來源。

但是目前民辦機構存在著一些不足：員工專業能力建設不足，片面追求規模效應、個性化不夠，各式各樣的療法充斥中國，社區化程度不夠等。

(3)組織內部管理困境:目前民辦機構普遍存在后繼無人和人員流失的難題。這不僅僅是資金短缺造成的，也是因為許多機構不重視非營利組織管理技術和組織文化建設，面臨著改善治理結構、提高項目執行力、完善激勵機制、優化崗位配置、提高新員工認同感等困惑。

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(訊)伴隨著網絡得到進一步的應用，網站建設、網站優化、網站推廣的互聯網公司也越來越多。網絡經歷了電子商務的繁榮年代，也讓我們看到了網絡時代的競爭壓力。這在繁榮了網絡經濟的同時，也預示著行業競爭日趨激烈，如何把握未來的發展方向，這應該是擺在每個網絡公司面前的問題。

傳統的展示型網站建設市場日趨萎縮，營銷型網站建設將成為中小企業網站建設的首選。在企業網站得到迅速普及的今天，傳統展示型網站已不能滿足企業參與網絡市場競爭的需要，公司網站將逐步從附屬品中擺脫出來，進而發展成企業不可或缺的市場核心推廣方式之一。因此，企業就必須看清楚網站建設的形勢，做好符合自己網站的有效規劃。

網站建設公司將逐步擺脫低層次價格競爭，轉而以技術服務競爭為主導。在這個科技張揚的時代，科技已經對我們的生活起到太大的影響，之于網站建設也是如此。網站建設所具備的專業技術后續服務將成為企業進行網站建設的決策性依據。這無疑對網站建設公司提出了更高的要求，對于凈化和規范建站市場會起到很好的推動作用。

企業網站建設優化推廣托管一站式服務外包模式將逐步形成。很多企業所做的網站建設將是更多地尋找“外援”，也將會出現啊專門的網站建設公司和相關人員為企業提供更適合當前網站建設發展趨勢的建設方式，這也讓企業可以有更多空間來整體把控網站建設的方向。

縱觀網站建設市場，優勝劣汰的自然和市場法則告訴我們：現在的低端競爭是暫時的，只有以客戶為中心，信譽、專業、務實的網站建設公司才能得到長久發展，才能最終贏得市場和客戶的認可。企業在進行網站建設時也一定要看清楚未來發展格局和形式，不要隨性而為。（編選： 來源：DONEWS）

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近年來，我縣電子政務建設工作快速推進，先后建成全縣黨政辦公自動化系統、縣政府公眾信息網站（政府門戶網站），啟動了全縣街鎮鄉、部門公眾信息網站建設，走在全市前列。但總體上看，發展水平還偏低，特別是全縣政府公眾信息網站建設和應用的現狀，遠不能適應經濟社會發展、擴大對外開放、推行政務公開和建設服務型政府的需求。按照《重慶市政務信息公開暫行辦法》（市政府令170號）和市政府關于加強全市政府公眾信息網站建設的要求，經縣政府同意，現就加強全縣政府公眾信息網站建設有關事項通知如下：

一、充分認識加強公眾信息網站建設的重要性

政府公眾信息網站是各級各部門利用互聯網開展政務公開和社會服務的窗口。搞好政府公眾信息網站建設，不但可以有力地推動政府職能的轉變、工作方法的改進和服務水平的提高，而且對加大開放力度、改善投資環境、增強宣傳實效，都具有十分重要的作用和意義。各級各部門一定要站在經濟社會發展全局的高度，充分認識加強政府公眾信息網站建設的重要性，切實把政府公眾信息網站建設作為本地區、本部門、本單位的一項重要工作任務，加強領導，落實責任，按照全縣統一部署，盡快建立符合全縣經濟社會發展要求的政府公眾信息網站。

二、工作目標和時間要求

按照市政府要求,區縣市政府只建一個統一的政府公眾信息網站，區縣市政府各部門各街鎮鄉公眾信息網站內容統一組織到當地政府公眾網站中。目前我縣縣政府公眾信息網站建成并正常運轉，全力打造以縣政府門戶網站為樞紐，以各街鎮鄉、縣直各部門公眾信息網站為基點的政府網站群已成為當前一項重要工作任務。縣政府決定，切實加快全縣部門、街鎮鄉公眾信息網站建設，逐步建立基于縣政府公眾信息網的一站式為民服務體系，努力實現以信息化帶動行政管理現代化，推動國民經濟社會信息化的目標，推進全縣效率革命的縱深發展。

為確保政府公眾信息網站規范、可靠、安全，便于統一監管和組織網上政務服務，減少財政支出以及不必要的重復建設和運行負擔，全縣政府公眾信息網站建設采取相對集中的方式，由縣辦公自動化技術中心按照全市統一規范的標識設計，統一風格的欄目設置，統一建設管理。沒有建立公眾信息網站的街鎮鄉和承擔行政許可審批任務較多的縣府各部門，應在**年10月底前按規范要求建成公眾信息網站，其他沒有建立公眾信息網站的部門及單位，應在**年12月份前建成公眾信息網站。

三、實施步驟

（一）單位申請。凡沒有建立公眾信息網站的街鎮鄉、縣府各部門及相關單位，按照全縣統一部署，結合自身實際，于**年10月10日前向縣辦公自動化技術中心提出書面建設申請，由縣辦公自動化技術中心統一進行規劃。

（二）收集資料。在提出申請同時，各街鎮鄉、縣府各部門、各單位要按照《重慶市政務信息公開管理暫行辦法》和《重慶市政府公眾網站建設與管理規范》要求，迅速組織力量，抓緊收集網站建設必須的各項資料，形成書面和電子文本，為加快網站建設奠定堅實基礎。

（三）分批實施。縣辦公自動化技術中心要根據各單位工作職責，堅持“先重后輕、便民優先”原則，統籌規劃，整合資源，分批次組織開展好網站建設，確保全縣政府公眾信息網站建設的有序推進。

（四）驗收使用。各單位公眾信息網站須經使用單位審查、縣電子政務建設領導小組評審同意通過后方可投入正式使用。

四、工作要求

（一）加強領導，精心組織。加快全縣政府公眾信息網站建設，對于展示和樹立我縣良好對外開放形象，意義重大。全縣各級各部門務必高度重視，切實將此項工作納入議事日程，堅持主要領導親自抓，分管領導具體抓，落實人員專門抓。對網站建設涉及的具體問題，要認真研究，及時解決。縣政府辦公室將會同有關部門加強統籌協調，精心組織規劃，確保全縣政府公眾信息網站建設順利推進。

（二）嚴格時間，確保進度。全縣政府公眾信息網站建設時間緊、任務重，各級各部門要嚴格按照縣里統一部署，集中精力，組織力量，抓緊完成資料收集、整理等各環節工作，并加強與縣辦公自動化技術中心的銜接。要采取有力措施，確保網站建設任務按時保質保量完成。

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JSP網站服務需要安裝JRE，也就是JAVA的運行環境，在中小企業網站構架中應直接安裝JDK，就是JAVA的開發工具，JDK自帶了JRE的運行環境，并且支持網站的編譯，對網站的開發配置較為有利。

JSP網站的容器很多，目前比較適合中小企業使用的首選Tomcat，Tomcat的配置文件在conf文件夾的server.xml中，應用時一般需要修改PORT端口及擴展支持。JSP WEB Service 的虛擬主機的配置，它的語法可以參考以下文件

參考文獻

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