導語：如何才能寫好一篇國際服務貿易，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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國際貿易隨著全球經濟變化、發展受到了很大的影響，整體增長緩慢，尤其以貨物貿易為主。但是國際服務貿易卻一枝獨秀，成為國際貿易增長中的唯一亮點。在各國的貿易總額中，服務貿易的比重也越來越大，經濟的發展趨向于無形化，相應地作為無形經濟一部分的服務貿易的統計，也越來越受到各國的重視。例如：美國的國際貿易年年逆差。按照國際貿易理論，長期的順差和長期的逆差對本國的經濟發展都極為不利。但是美國的經濟發展卻一直較穩定，其中與服務貿易大大彌補了貨物貿易的長期逆差有一定的關系。也就是無形貿易的發展，特別是服務貿易的發展，在無形中淡化了貨物貿易的重要性。據統計，美國自1976年以來，國際服務貿易年年順差。1986年，服務貿易順差達到了100億美元；到1996年更是增加到了780億美元，在其國內!服務業占國民生產總值GDP的比重，從1993年就達到了60%以上。還有英國，其有形貿易也是年年逆差。可是自1947年以來，通過跨國公司、銀行、保險公司、海運、民航、旅游業等以服務貿易為主的無形貿易一直保持順差，這對彌補有形貿易的長期逆差起到了關鍵作用。所以服務貿易在國際貿易中、經濟發展中的作用越來越重要，相應的服務貿易統計也越來越重要。

二、分析國際貿易統計的規則

目前國際上主要有兩種關于服務貿易統計的規定：一種是國際貨幣基金組織(IMF)的國際收支統計(BOP)。另一種是世界貿易組織(WTO)的服務貿易總協定(GATS)。

1.IMF的國際收支統計。BOP統計的原則，主要是居民與非居民之間的服務貿易。簡言之，就是跨境貿易。這里所說的居民和我們的國民經濟核算中的常住人口差不多，通常是指在該國境內居住滿一年的自然人和設有營業場所并提供貨物或者服務的實體。在這個意義上，服務貿易統計就是國際收支平衡表中經常項目的居民和非居民之間的服務交易，即跨境的服務流動統計。例如：中國的某企業接受外國海運公司的運輸服務，對中國而言就是服務的進口。又如，外國旅游者在中國的旅游消費支出，對中國而言就是服務的出口。顯然，包括在國際收支統計中的跨境服務貿易統計，具有服務跨境消費和跨境交易的特征。BOP統計已經為大多數國家和地區所接受，并且IMF也已經認識到了服務貿易在國際經濟中的重要作用，以及其統計的重要性。在其出版的國際收支統計方法手冊第五版BMP5中，已經將服務貿易項目由手冊第四版的五項細化為十一項，并逐步說明指標涵蓋的范圍和編纂方法。為了統計的準確性，該組織統計局已經在1999年出版的服務貿易統計手冊，全面介紹IMF和WTO關于服務貿易統計的原則、分類和內容。但是IMF堅持其居民和非居民的統計原則，不統計境內外資企業對境內的服務貿易，認為這部分交易的統計不屬于BOP范圍，而屬于國民核算統計。

2.WTO的服務貿易總協定。GATS是迄今為止的第一套關于國際服務貿易的具有法律效力的多變規則，其將國際服務貿易分為商業服務、通訊服務、建筑及相關工程服務、分銷服務、教育服務、環境服務、金融服務、醫療服務、旅游及相關服務、娛樂文化及體育服務、運輸服務和其它等12個部門類別，每個部門又細分為若干個分部門，共155個分部門。GATS要求統計的服務貿易按其交易方式，既有跨境交易，包括過境交易、境外消費、自然人流；又有境內貿易，包括商業存在，即境內的外資企業對境內的居民和非居民提供的服務交易，但是這種方法的統計資料很少，在國際服務貿易統計中，采用此法的國家不多。

3.外國附屬機構的貿易(FAT)統計。經濟全球化的發展，使外國直接投資迅速增長，國家間經濟聯系的方式不再僅僅局限于跨境貿易，而包括了由于資本流動而導致的貨物和服務的境內交易。例如，中國的外資企業在中國境內生產，然后在中國境內銷售。由于按IMF的BOP統計的，這些外資企業屬于居民的概念，或者說是常住單位。他們和中國國內的企業或者個人發生的交易，包括貨物交易和服務交易，都不能統計到BOP中去，因為沒有發生跨境交易，只是在中國居民之間進行交易。但是它又是外資企業的經濟活動，這種經濟活動又不同于純粹的國內貿易，它不僅會對中國經濟產生影響，而且還會影響到投資者所在國家的利益，而且這種交易已經屬于中國和外國之間的交易。

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中國的服務業發展還相當落后，假如說過去封閉的國內服務市場把我們和國際競爭隔離開來，使我們不能深切地感受到這種落后，那么加入WTO之后，面臨日趨激烈的國際服務貿易的競爭，假如我們的服務業不能得到實質性的改善，必將感受到市場拱手讓人的切膚之痛。本文對國際服務貿易的宏觀決定因素進行分析，試圖解釋服務貿易是如何隨著經濟發展和商品貿易擴張而發展的。

一、國際服務貿易的宏觀分析框架

對國際服務貿易有不同的理解。按照傳統的觀點，國際服務貿易被視為服務的進出口，這是一種跨境貿易的概念。按照《服務貿易總協定》的觀點，國際服務貿易還應包括由商業存在——簡單地說，就是屬于服務業的外國直接投資企業——所完成的貿易。由于目前除美國外各國尚未公布有關服務貿易定義的數據，因此本文所采用的仍是傳統的跨境貿易的概念。

出口方是服務的供給者，進口方是服務的需求者。因此，服務貿易的發展是由對服務的供給和需求而決定的，國際服務貿易的宏觀分析框架就是識別影響國際服務貿易的供給和需求的宏觀變量。

（一）影響國際服務貿易供給的宏觀變量

一個國家或地區向國際市場提供服務的能力直接受國內服務業發展水平的影響。服務區別于貨物的一個顯著特征在于生產者和消費者有很大程度的互動，換言之，服務生產過程在很大程度上影響消費者對服務的最終結果的評價。因此，國內服務業發展水平高的國家或地區積累了豐富的服務生產經驗，能夠高效率地提供顧客滿足的服務，在國際市場上的競爭力也會較強。

根據波特的“國家鉆石”理論，一個國家或地區向國際市場提供服務的能力還受國內服務需求的影響。國內服務需求較高，越能推動國內服務業的發展，從而向國際市場提供服務的能力也越強。但是，國內服務需求大也可能導致另一個結果，即服務對象主要在國內，出口動機受到抑制，尤其是國內經濟規模大的國家更可能以內需為主。

一個國家或地區向國際市場提供服務的能力還受其自身貨物貿易能力的影響。一方面，許多服務貿易是伴隨著貨物貿易而發生的，如國際貨運服務、保險服務、進出口信貸服務和維修服務等；另一方面，根據波特的理論，跨國商務活動是產業國際競爭力的重要影響因素，在貨物出口市場上領先的國家或地區積累了豐富的國際商務經驗，有助于順利開展國際服務貿易。

（二）影響國際服務貿易需求的宏觀變量

一個國家或地區對國外服務的需求直接受國內服務需求的影響。服務需求主要來自兩個方面，一是來自生產的需求，即生產者需求；二是來自消費的需求，即消費者需求。生產者服務需求受國內經濟規模的影響，國內經濟規模越大，對生產者服務的需求越大；后者受收入水平的影響，收入越高，對服務的消費需求越高。

一個國家或地區對國外服務的需求還受國內服務業發展水平的影響。假如國內服務生產足以滿足國內需求，則對國外服務的需求就低。

同樣，一個國家或地區對國外服務的需求還受它對國外貨物的需求的影響，原因在于許多貨物進口會引致相應的服務進口。

二、服務貿易宏觀決定因素的實證分析

選取如下宏觀變量對服務貿易進行實證分析摘要：用國內生產總值（GDP，10億美元）反映國內經濟規模；用人均國民收入（GNIPC，美元）反映收入水平；用服務業增加值（VAS，億美元）及其年增長率(AGS,%)反映國內服務業發展水平；此外，還包括兩個貨物貿易指標，即商品出口（EXG，億美元）和商品進口（IMG，億美元）。

分析所用的樣本數據是1982-1998年17個國家或地區的數據，這17個國家或地區在世界服務貿易中處于領先地位，而且在國家的選取上盡可能多樣化，即樣本國家既包含發達國家，又包含發展中國家。其中，盡管美國的服務貿易在世界上遙遙領先，但由于美國的情況比較非凡，故樣本中不包括美國。這17個國家或地區為摘要：奧地利、澳大利亞、比利時、法國、韓國、荷蘭、加拿大、馬來西亞、墨西哥、日本、瑞典、泰國、中國香港、意大利、印度、英國和中國。數據取自中經網。

在分析方法上，鑒于數據為時間序列和截面數據的混合數據，采用PanelData回歸分析方法。考慮到時間序列可能存在自相關，且樣本國家之間可能存在相互影響，故采用有同代相關的一階自回歸模型。利用SAS軟件的TSCSREG程序得到如下回歸結果，見表1、表2。

表1因變量摘要：服務出口單位摘要：億美元

自變量系數標準誤差tPr＞│t│

截距3.1731.66081.910.0571

GDP-0.0130.00153-8.81＜.0001

GNIPC0.0040.00005082.29＜.0001

VAS0.0020.0002966.71＜.0001

AGS0.2510.014916.83＜.0001

EXG0.1800.000987182.20＜.0001

R[2=0.9968

表2因變量摘要：服務進口單位摘要：億美元

自變量系數標準誤差tPr＞│t│

截距-21.1770.7089-29.87＜.0001

GDP0.1000.0025539.08＜.0001

GNIPC0.0030.00006449.82＜.0001

VAS0.0030.0004208.20＜.0001

AGS-1.1480.0364-31.56＜.0001

IMG0.1590.00149106.96＜.0001

R[2=0.9956

由表1可以看到，5個變量和服務出口的關系都很顯著，可以解釋服務出口變動的99.68%。具體來看摘要：(1)在其他變量得到控制的條件下，國內經濟規模對服務出口的凈影響為負，GDP每增加10億美元，服務出口就會減少130萬美元。這意味著經濟規模較大的國家或地區的服務生產主要用于滿足國內需求，而一些服務業發達但國內市場有限的國家或地區則注重開拓國際市場，這也正是中國香港和比利時－盧森堡出現在服務出口前10名的原因。(2)在其他變量得到控制的條件下，收入水平對服務出口有顯著的正向影響，GNIPC每提高1美元，服務出口就會增加40萬美元，其t值僅次于商品出口。這個關系解釋了服務出口領先國家幾乎全部是發達國家的現象。(3)在其他變量得到控制的條件下，國內服務業發展水平對服務出口有顯著的推動功能，服務業增加值每提高1億美元，服務出口就增加20萬美元，服務業增加值每增長1個百分點，服務出口就增加2510萬美元。相對而言，服務業增長率對服務出口的影響更為顯著，這意味著服務業發展迅速的國家或地區往往比服務業成熟的國家或地區更傾向于拓展國際市場。(4)在其他變量得到控制的條件下，商品出口對服務出口有顯著的拉動效應，商品出口每增加1億美元，就會導致服務出口增加1800萬美元。商品出口的t值最大，表明它是5個變量中對服務出口影響最為顯著的變量。由此啟示我們，盡管服務貿易和貨物貿易是兩種相對獨立的貿易形式，但在貨物貿易的發展過程中蘊含著服務貿易的巨大機會，發展中國家應當善于主動把握這些機會，實現服務貿易和貨物貿易的共同發展。

由表2可以看到，5個變量和服務進口的關系都很顯著，可以解釋服務進口變動的99.56%。具體來看摘要：(1)在其他變量得到控制的條件下，國內服務需求對服務進口有顯著的正向影響，GDP每增加10億美元，服務進口就會增加1000萬美元；GNIPC每提高1美元，服務進口就會增加30萬美元。GNIPC的t值大于GDP的t值，表明服務的消費需求比生產需求對服務進口的影響更為顯著，因此消費結構服務化程度較高的國家或地區對國際服務需求也較大。(2)在其他變量得到控制的條件下，國內服務業發展水平對服務進口的影響是雙向的，服務業增加值每提高1億美元，服務進口就增加30萬美元，而服務業增加值每增長1個百分點，服務進口就減少1.148億美元。這種現象表明國內服務業發展水平對服務進口的凈影響有階段性。一般地，服務業增加值和服務業增長速度為負相關，利用樣本數據計算這兩個指標的相關系數，為-0.22,p-value為0.0001。當服務業增加值處于某一臨界值以下時，服務業增長較快，快速擴張的國內服務業能夠滿足國內服務需求的增加，因此服務業發展水平對服務進口的凈影響為負；當服務業增加值超過臨界值時，服務業增長放緩，國內服務業的發展不能滿足國內服務需求的膨脹，因此服務業發展水平對服務進口的凈影響為正。(3)在其他變量得到控制的條件下，商品進口對服務進口有顯著的拉動效應，商品進口每增加1億美元，就會導致服務進口增加1590萬美元。商品進口的t值最大，表明它是5個變量中對服務進口影響最大的變量，再一次揭示出服務貿易和貨物貿易的相互依存關系。

綜上，宏觀變量對服務貿易的影響可用圖1表示。圖中，虛線表示負向影響，實線表示正向影響。

附圖

圖1宏觀變量對服務貿易的影響

三、中國服務貿易發展的目前狀況和策略

2000年，中國商業出口總額為301億美元，占世界商業出口總額的2.1%，排在第12位；商業進口總額為359億美元，占世界商業出口總額的2.5%，排在第10位。可以說，中國的服務貿易已經成為國際市場上一支不容忽視的力量。

盡管如此，中國國際服務貿易的發展和其他宏觀經濟變量并不協調，有明顯的滯后。中國服務貿易的實際值遠低于按上述回歸模型計算的擬合值，尤其是服務出口和擬合值的差距逐步擴大（見圖2和圖3），表明中國的服務貿易遠未達到理想的水平。

附圖

圖2服務出口實際值和擬合值的差距

附圖

圖3服務進口實際值和擬合值的差距

中國是一個發展中大國，其特征在于摘要：(1)經濟規模很大，但專業化分工水平較低，因此對社會化的生產者服務需求不足；收入水平較低，消費結構仍以實物消費為主，對消費者服務的需求不足。服務需求不足既抑制了進口需求，也制約了服務業的發展，從而削弱了服務出口能力。(2)服務業發展滯后，但增長迅速。中國產業結構的一個突出特征就是服務業比重偏低，不到GDP的1/3，而且服務業素質較低，不利于服務出口；而根據前面對服務業發展水平對進口的凈影響的分析可知，中國服務業發展水平對服務進口的影響尚不到轉折點。(3)商品進出口規模都較大，但中國企業不注重發掘貨物貿易蘊含的服務貿易的機會，因此盡管商品出口規模較大，但沒有充分帶動服務出口；相反，發達國家善于利用這一機會，在向中國輸出商品的同時，也大量輸出服務。

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1教育服務貿易:教育產業化的大趨勢

1．1GATS中教育服務貿易的“經濟性”地位

教育服務是GATS中12個服務貿易部門之一，我國在加入WTO時也對教育服務貿易作出了部分承諾，這表明我國已經接受了教育服務的概念并開始步入國際教育服務商貿活動的發展行列。教育服務在GATS中的出現意味著教育可以作為一種產品進行貿易，其“經濟性”地位得以在國際性法規中體現，教育服務產品的“可貿易性”因為GATS而得以保障。我國對教育服務貿易作出部分承諾，但不包括義務教育和特殊教育服務，這意味著教育服務貿易的“經濟性”地位在我國被予以承認。

1．2教育服務貿易是教育產業化的發展趨勢

教育服務作為現代教育交流的一種形式，正催生著教育屬性的變化。國家間教育交流的影響因素和根本動力已從文化力量為主到政治力量為主，再到經濟力量為主的方向轉變［1］。事實證明，即使在發達國家，教育服務貿易和教育產業化的發展不僅沒有影響教育的公益性，反而增強了教育的競爭力。當WTO強調教育服務可以作為產品在國家之間進行貿易時，也就意味著國際上在意識領域內已經將作為公益性“事業”的教育當作了盈利性的“產業”，教育服務的“經濟性”和“產業性”便成為新時期的主要關注點。中國是典型的教育大國，教育的發展也應突出其經濟性，我國也應將教育當作一項產業來發展，將教育服務貿易中收取的費用再用于教育教學活動，改善教學條件，增加教育的“經濟性”，這不僅沒有改變教育的公益性［2］，反而更能發揮教育資源的優勢和潛能。

2教育支持者的博弈:教育服務貿易空間的拓展

2．1教育支持者的博弈動機

教育的收益是社會或個人通過教育增加所獲得的收益［3］，是通過培養和提高勞動者的知識和技能而給社會或個人帶來有益效果［4］。站在教育支持者的角度，教育收益也直接影響高校生源狀況，繼而關系學校的影響力和長遠發展。當教育支持者將教育當作經濟行為來考察時，教育的收益就體現為經濟收益與非經濟收益。教育支持者的經濟和非經濟收益互有影響，非經濟收益往往影響一個學校的聲譽，是衡量一個學校是否具有競爭力的重要指標，其最終將對學校的生源和地位產生直接經濟收益影響。由于教育支持者的教育收益在現實中有較大差異，如民辦學校往往得不到國家財政補貼而陷入經費不足的局面，其考慮更多的是經濟收益，而公辦院校則考慮更多的是人才培養、引進高水平師資及提升社會地位等非經濟收益，因而這種收益便成為教育支持者博弈的主要動機。

2．2教育支持者的博弈過程

在我國目前的教育體制和教育模式之下，我國教育支持者們的國內收益顯然是既定的，民辦院校與公辦院校差異較大，很多院校已將目光投向了國際市場，力圖通過國際教育市場的開拓獲取收益。然而長期以來，我國教育發展以政府支持為主，在市場競爭中難免出現教育服務產品供給數量少及質量不穩定現象，越來越多的學生選擇在國外留學，我國成為國際教育服務貿易的凈進口國。教育產業的發展，若從經濟學的角度出發，則每個人的任何行為是個人的選擇，而這個選擇是可以被推測的;在任何局限條件下，每個人都會一貫地爭取最大的私利［5］。事實證明，發展教育服務貿易是可以增加教育收益的，無論是直接收益還是間接受益。假設:政府支持的公辦學校通過開拓國際教育市場增加教育收益2個單位，不開拓國際教育市場而維持現狀的教育收益1個單位;市場支持的民辦學校開拓國際教育市場付出的成本較大，只能收益1個單位，而不開拓國際教育市場則收益0個單位，這種假設也符合目前中國教育服務貿易現狀。顯然在此情況下，每個支持者都有自己的占優策略，該博弈的結果是政府支持者和市場支持者都選擇自己的占優策略。在教育支持者開拓國際教育市場以獲取收益的博弈中，教育服務貿易的市場空間將不斷被拓展，這對每個參與者都是有利的。作為教育支持者們來說，教育的收益是其最終能否繼續生存下去的根本，在教育服務貿易逆差不斷擴大的中國，這意味著教育的直接經濟收益將會不斷減少，國內教育支持者將面臨巨大的挑戰，那么開拓國際教育市場，發展國際教育服務貿易，提升國內教育產品質量將是一種必然。

2．3教育支持者的博弈結果

在教育支持者的博弈過程中，最終拓展了國際教育服務貿易的市場空間，我國通過參與國際市場競爭，利用國內教育資源優勢，面向國際教育市場招生，為全球提供教育服務。教育支持者在國際教育市場中的競爭更為激烈，只有競爭才會產生效率，這對一個國家提升教育服務質量及提供多樣化的教育產品也是一種激勵。我國與西方國家相比，教育服務產品的供給規模與質量還有一定的上升空間。在參與國際市場競爭中，我國的教育支持者最終有兩種表現，第一種是在競爭中不斷調整策略，發揮學科優勢，提升教育質量與影響力，通過與其他國家進行多樣化的合作模式，提供高水平的教育產品，從而提高其經濟收益和非經濟收益。第二種是部分教育支持者在競爭中受挫，最終無法分得國際教育市場的一杯羹，甚至喪失國內教育市場而被淘汰。這兩種表現是符合市場競爭規律的，也是教育支持者的最終博弈結果———國際教育服務貿易空間的拓展。

3促進我國教育服務貿易發展的再思考

3．1國際教育服務貿易發展的關鍵在于教育質量的提升

教育國際化的觀念和國際教育服務貿易的發展離不開高質量的教育產品，面向全球范圍提供教育服務，不僅要求我國具有國際化的觀念，也要在師資和學生的國際化交流、課程設置與國際接軌及學術交流與合作等方面有相應的質量保障措施。教育對個人來說是提高綜合素質的重要手段，與個人的未來福利有密切關系。就我國國內而言，教育產品的質量供給不平衡，這不僅表現在學科專業上的不平衡，也表現在地區分布上的不平衡。例如國內的優勢教育資源往往集中在北京、上海等經濟發達城市。因此，如果我國在國際教育服務競爭中不注重教育質量的提升，這勢必會更加依附于發達國家，人才流失更加嚴重，通過提供高質量的國際教育服務，發揮自身學科和專業優勢，分享國際教育服務貿易利益是我國擺脫對發達國家依賴關系的重要手段之一。

3．2國際教育服務貿易的發展應注重國家“軟實力”的提升

約瑟夫•奈提出，“軟實力”主要包括文化吸引力、政治感召力、塑造國際規則和決定政治議題的能力。應該注意到一個國家的文化是其軟實力的重要表現，而文化的發展與傳播主要依靠教育體系，我國通過拓展國際教育市場、發展國際教育服務貿易，使中國教育走出國門，這不僅僅是一種經濟現象，也是一種文化現象，也意味著國際教育服務貿易是我國“軟實力”提升的重要紐帶。國際教育服務貿易是國家間文化輸出和輸入的媒介和載體，教育發達的歐美國家和韓國、日本等國家為吸引優秀的留學生提供大量的獎學金，這些領域的優秀學生遍布世界各地，對為其提供教育服務國家的文化具有較深的認同，國際教育服務貿易為其軟實力的提升起到了重要作用。相比之下，我國在這方面是比較欠缺的，雖然我國在國際教育領域取得了一定成果，如孔子學院的穩步發展，我國成為世界上最大的留學生生源國，教育輸入規模龐大，但在輸出教育方面較為落后，引進的留學生主要集中于發展中國家，且教育輸出收益不明顯。

3．3國際教育服務貿易發展需處理好效益與體制的關系

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關鍵詞：RGF；國際服務貿易協議；談判

中圖分類號：F74 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）11-0-01

WTO多哈回合談判自2001年迄今仍無法就服務業市場開放達成具體共識，由部分WTO會員國組成的WTO服務業真正之友集團（Real Good Friends of Services， RGF）為WTO次級團體所組成的非正式談判團體，進而展開國際服務貿易協議（Trade in Services Agreement， TISA）談判。RGF于2011年底起開始探索不同的談判策略，以致力于推動服務貿易自由化。

RGF集團目前計有22個成員，包括澳洲、加拿大、智利、哥倫比亞、哥斯達黎加、歐盟、香港、以色列、日本、墨西哥、新西蘭、挪威、巴基思坦、秘魯、新加坡、南韓、瑞士、土耳其、美國、冰島與巴拉圭等，主要目的在于促進服務貿易談判的進展，以達到服務貿易市場的進一步自由化。

一、2013年RGF談判時程規劃

RGF預定于今（2013）年召開五回合談判，以實現廣泛復邊協議及多邊整合的遠大目標。在美國提議下，貿易大使就報告中三項主要事項進行討論，包含談判時程、于2月起展開以文本為基礎的談判，以及承諾表填報方式。專業技術人員（technical expert）于1月底完成相關規劃和承諾表模板。關于五回合談判時程的規劃，第一回合談判于3月18日展開，第二回合至第四回合談判分別于4月29日至5月2日間、6月24至28日間、9月16至20日間展開、第五回合談判將于11月4日至8日間舉行。

二、TISA談判進展―第二回

RGF于5月召開第二回合TISA會議，主要討論模式四的跨境人員移動，以及由瑞士提案的TISA貿易爭端解決機制。此回合的討論僅就內容初步交換意見，TISA第三回合將6月24至28日召開，該回合討論國營企業與跨境信息匯流兩項議題。同時，TISA會員國于7月提出市場進入的初始響應清單，于9月召開第四回合談判中討論。第二回合TISA會議討論簽證的議題，針對如何改善申請簽證程序透明化（包括如何申請簽證、核發時程、跨境人員停留時間、如何申請延期停留等）進行意見討論。同時，土耳其、瑞士與加拿大針對模式四的跨境人員移動類別（categories of workers）提出建議清單，原因在于GATS對于跨境人員移動類別并未提供任何的指導原則。加上人員移動所牽涉的層面太廣，移民政策、社會安全乃至文化認同等因素盤根錯節，使得各國在模式四的開放上相當保守，不但承諾項目僅集中在專業人士（specialist）與企業內部人員調動（intra-corporate transferees）等白領階級，更牽涉許多復雜的管制形式，在不愿受到GATS承諾拘束，卻又有實際需求的情況下，許多WTO會員國轉而已本國立法或雙邊、復邊的合作方式，引進外國跨境人員提供服務。為了更進一步強化人員移動，TISA將納入相關指導原則。土耳其遂于模式四跨境人員移動提出四大類別，包括：

商務人士：僅于境內停留90日內，并從事有限的商業行為

企業內部人員調動

外派約聘雇人員：為某公司員工但由外商約聘雇

專業人士或咨詢顧問

此外，瑞士亦針對TISA貿易爭端解決機制進行提議。然而，該提議仍有諸多待解決的難題挑戰。由于TISA的貿易爭端解決機制獨立于WTO多邊架構下的貿易爭端解決機制，如某一會員國勝訴，在WTO與TISA貿易爭端解決機制下，勝訴方可采取的貿易報復措施相當不同。WTO貿易爭端解決機制的勝訴方，若遇到敗訴國不履行爭端解決機構（DSB）裁決，根據“爭端解決規則與程序了解書”（Understandingon Rules and Procedures Governing the Settlement of Disputes， DSU）第22.3條規定，控訴國如認對同一部門報復不可行或無效果，得在同一協定下對其他部門要求進行交叉部門報復（cross sector retaliation）；若進一步認為同一協議下對其他部門的報復不可行或無效果，且情況相當嚴重時，則得對其它涵蓋協議要求進行交叉協定報復（cross agreement retaliation），而TISA下的貿易報復措施僅限于服務貿易部門別，無法像WTO進行交叉報復，如此將大大降低勝訴國的報復程度。因為服務貿易不像貨品貿易，只要提高關稅或者限制進口商品即可有效隔絕商品進入當地市場；而服務貿易的報復手段僅能限制外國服務貿易供應者的業務項目。例如，禁止擴張業務、拒絕核發執照、拒絕發予外籍人員工作簽證，但于商業上與法律上，都無法直接將該外籍企業趕出國境，況且要求境內的外商公司退出市場對本國經濟也會產生沖擊。其他RGF成員建議參考WTO相關復邊協議的爭端解決機制條文，如政府采購協議等。

三、TISA的挑戰

目前為止各方對TISA的褒貶不一，有些國家樂觀的認為TISA可能在2014年能完成談判，象征全球服務貿易自由化邁向新里程。今（2013）年4月于日內瓦召開的一場由加拿大、澳洲企業代表、全球服務業聯盟與WTO大使團及參與TISA利害關系人共同參加的研討會，針對TISA的內容以及未來如何擴及GATS進行意見交流。與會各方皆認為待TISA完成后，TISA將擴大于WTO場域中施行，并與現行的GATS功能重迭。因此，如何吸引新的成員加入，尤其是重要的新興市場（如中國、印度與巴西），將成為一大考驗。因為印度支持加強多邊的機制與制度，認為像GATS如此重要的談判應由多邊體系產生，而非僅于復邊架構下提出。

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關鍵詞：國際服務貿易；趨勢；結構

進入21世紀以來，全球貿易競爭的重點正從貨物貿易轉向服務貿易。如果一個國家在服務貿易上贏得先機和主動，那么其在未來的全球經濟競爭中就會取得優勢。正因為如此，世界各國都在不遺余力地推動本國服務業和服務貿易的發展。在激烈的國際服務貿易競爭中，國際服務貿易也呈現出新的發展趨勢。充分認識和把握這種趨勢，對積極推動我國服務業和服務貿易的發展具有重要現實意義。

一、國際服務貿易發展新趨勢

(一)國際服務貿易發展加速化

進入21世紀以來，世界服務貿易進入穩定增長期，服務貿易的增長不但較快，而且還有不斷加速的趨勢。服務貿易在整個國際貿易中的比例，在20世紀70年代和80年代約為20％，在20世紀90年代上升到25％左右，21世紀初則上升到33％。未來幾年，在各種因素的作用下，世界服務貿易將繼續保持這種快速增長勢頭。預計到2010年，服務業將代替制造業成為推動經濟發展的主要力量。

(二)國際服務貿易發展高科技化

目前，國際高科技領域發展最快的是以計算機、通信技術為代表的信息技術產業。以新興服務貿易部門為主的其他服務業蓬勃發展，充分反映了信息技術革命對新興服務貿易的推動作用。服務貿易結構也日益向技術密集型方向轉變。其中，運輸服務和旅游服務在世界服務貿易中的比重呈下降趨勢，以電子信息技術為主和以高科技為先導的一系列新興服務業將成為未來各國國民經濟發展的主要支柱和強大動力。麥肯錫公司的一項研究認為，在不久的未來，在美國所有工作中，80％以上將屬于用知識來服務的工作。

(三)國際服務貿易發展壟斷化

盡管近年來發展中國家服務貿易發展較快，但發達國家在世界服務貿易中仍占主導甚至壟斷地位。從更能體現服務貿易國際地位的服務貿易出口總量看，自1980年以來，美國、英國、德國、法國和日本一直居服務貿易出口前五名。2007年，這五個國家服務貿易出口額合計占全球服務貿易出口總額的37.2％，服務貿易出口前十位國家中僅有中國、印度兩個發展中國家。即使從服務貿易進口總量看，發達國家也占據絕對壟斷優勢，發展中國家僅有中國入圍前十強。

(四)國際服務貿易發展自由化

以美國為代表的發達國家，服務業產值占GDP的比重及服務業就業人口占總就業人口的比重均已超過65％，其服務貿易額占全球服務貿易總額的比重達70％以上。發達國家通過世界貿易組織和區域性貿易組織，積極推動服務貿易的自由化和全球化，以此來擴大服務貿易的出口。WTO多哈回合談判及區域性經濟合作的談判中服務貿易都成為主要議題，這也充分說明，國際服務貿易發展已出現自由化的趨勢。

二、我國服務貿易發展中存在的問題

近年來，我國服務業實現了持續、穩定、健康發展，服務業的發展促進了服務貿易的增長。過去10年中，我國服務貿易出口年增長速度均保持在9％以上，超過世界平均水平。據統計，2007年，我國服務貿易(按國際收支口徑統計，不含政府服務)進出口增長迅速，進出口總額達2509.1億美元，比2006年增長31％，增幅提升8.8個百分點。其中，出口1216.5億美元，增長33％；進口1292.6億美元，增長29％；出口和進口分別居世界第七位和第五位，比2006年分別提升1位和2位。服務貿易逆差為76.1億美元，比2006年下降15％。從地區看，中國香港地區、美國、日本和韓國為我國前四大服務貿易伙伴。據商務部國際貿易經濟合作研究院專家分析，雖然增幅較大，但服務貿易在我國對外貿易中的比重依然較低。以2007年為例，我國進出口總額為21 738億美元，服務貿易占比不足12％。而據WTO統計，2007年，全球范圍內服務貿易占國際貿易的比重已超過23％。這充分說明，盡管我國服務貿易發展取得一定成績，但仍存在一些亟待解決的問題，主要表現在以下幾方面：

(一)服務貿易長期逆差，國際競爭力差

自1992年中國服務貿易首次出現貿易逆差(除個別年份)后，中國服務貿易一直處于逆差狀態，尤其是近年來，貿易逆差呈現逐步擴大趨勢。服務業落后使我國服務貿易的發展受到很大制約。從總體上看，我國服務業的競爭力不如工業，除旅游等少數行業外，多數服務貿易處于逆差狀態。

(二)服務貿易內部結構不合理

我國服務貿易不僅發展滯后，而且結構也欠合理。世界服務貿易結構已隨著科學技術的進步，發生了深刻變化，朝著技術、知識密集型方向發展，與科技有關的服務業和以高科技為手段的服務貿易所占的比重呈上升趨勢。目前，我國服務貿易主要集中于遠洋運輸、旅游、建筑等傳統產業和部門，而在全球服務貿易量最大的金融、保險、通信、咨詢等技術密集和知識密集的行業，盡管出口增速高于全國服務貿易出口的年均增速，但目前這些行業規模偏小，仍處于初級發展階段。

(三)服務業整體開放程度較低

我國服務貿易的開放程度遠遠落后于制造業，許多服務業的對外開放都是在上世紀90年代才開始試點的。銀行、保險、電信、民航、鐵路、教育衛生、新聞出版、廣播電視等，至今仍保持著十分嚴格的市場準入限制，其他一些行業對外資也沒有完全開放。從整體上看，中國的服務業在跨境交付、境外消費和自然人流動方面開放程度較高，但在外資準入資格、進入形式、股權比例和業務范圍等方面還存在較多限制。 轉貼于

(四)服務貿易立法不夠健全

近年來，我國服務貿易立法有較大改觀，現已頒布了一批涉及國際服務貿易領域的重要法律法規，如，《海商法》、《保險法》、《中央銀行法》、《商業銀行法》、《廣告法》、《建筑法》和《律師法》等，這些法律法規對構建適應我國經濟發展和國際通行規則需要的統一開放、有序競爭、規范管理的服務貿易體制起了重要作用。但同服務貿易廣泛的內涵和國際服務貿易發展要求相比，仍存在較大差距。目前我國尚未形成一個關于服務業的一般性法律，相當一部分領域法律仍處于空白狀態，已有的規定主要表現為各職能部門的規章和內部文件，不符合國際運作慣例，不僅立法層次低，而且缺乏協調，從而影響我國服務貿易立法的統一性和透明度。

(五)服務貿易專業人才缺乏

服務貿易專業人才缺乏、分布不均衡。現代服務業是一種人力資本密集型產業。在全世界范圍內，服務產業的發展正處于由勞動密集型向技術、人力密集型轉變過程。而我國服務貿易方面的人才奇缺，尤其是新興服務業和知識型服務業所需的外向型高級人才更是缺乏。一部分地區的教育普及程度仍不高，很大一部分的勞動力不能很好地轉化為人力資本，這是一種潛在的人力資本浪費，也在一定程度上阻礙了該地區服務貿易的發展。而我國的人力資本往往聚集在經濟水平較高、教育水平較發達的地區。在一些經濟相對落后、教育水平還較低的地區，服務貿易的發展受到嚴重阻礙，出現了服務貿易發展不均衡的狀況。

三、我國應對國際服務貿易新趨勢的對策

(一)立足比較優勢，提升我國服務貿易的國際競爭力

我國服務貿易在旅游、運輸、國外工程承包及勞務輸出等勞動密集型、資源密集型行業存在比較優勢。發展我國服務貿易，應充分發揮我國的比較優勢，不斷提高服務貿易的國際競爭力。_2’首先，企業要有創新精神，通過對服務需求的分析及對服務市場的細分，努力開拓新市場，在新市場中形成競爭優勢。其次，企業要主動與競爭者競爭，通過競爭提高自己的實力。最后，引進國外先進的服務技術和經營理念，提高現有的技術和管理水平，加強國際間服務部門的合作和交流。

(二)健全服務貿易的相關法律體系

應盡快完善服務貿易法律規章，建立不同層次、內容齊備的服務貿易法律體系，為我國服務貿易的健康發展提供可靠的法律依據；加快各服務部門的立法進度，并強化相關司法工作，同時應規范已有的部門規章，減少相互沖突之處及其中漏洞；完善立法還應從我國服務業和服務貿易發展的實際出發，注意與《服務貿易總協定》的制度相接軌。

(三)在重視發展傳統服務業的同時大力發展現代服務業

我國有一些傳統服務行業在國際競爭中具有一定的相對優勢。政府應積極鼓勵和扶持我國已初步具備國際競爭能力的優勢服務企業走出去，積極參與國際競爭。對一些目前我國在國際市場上還不具備競爭優勢的服務部門，也可發揮比較優勢，在亞洲鄰國和非洲、拉美較落后的國家尋找機會，爭取一定的市場份額。同時，我國的服務企業應正確處理硬件建設與軟件建設的關系，實現服務態度與服務理念的轉變，抓住對外開放的機遇，有效利用外資與外國先進技術，加強服務業基礎設施建設。通過增強大企業實力，依托有競爭力的企業，培育一批多元投資主體的大公司和大集團。

(四)擴大開放的同時要注意適度保護

開放國內服務貿易市場，可吸收大量外資，引進先進技術和管理經驗，培育新的服務業，提高國內服務業水平，改變我國服務業發展滯后的現狀，擴大我國的服務出口，有利于我國經濟與國際經濟接軌。但中國的服務業和服務貿易與發達國家相比，起步晚、總體水平低，許多行業還處在起步階段。同時，中國的市場經濟體制還在完善過程中，服務市場發育還不完善，服務企業競爭力弱，服務業發展還存在許多亟待解決的問題，近期內還不可能與發達國家實力雄厚的服務業進行競爭。所以，只能在適當的貿易保護條件下，逐步開放國內市場。

篇6

一、交易費用與國際服務貿易的負相關關系

國際服務貿易是國際分工和專業化生產的產物。分工和專業化一方面提高了生產服務的效率，增加了國際服務產品，另一方面，又使得人們為了“消費多樣性”的需要，通過市場與他人進行服務與產品或服務與服務的交換，并產生相應的交易費用。國際服務貿易的發展情況就取決于服務產品在分工與專業化之后所帶來的好處與其因為交換而產生的交易費用之間的力量對比。

通過有關模型分析，我們知道交易費用越小（即交易效率越高），服務消費者從分工中得到的凈好處就越多，其購買服務的愿望就越強烈，國際服務貿易的發展速度就越快；反之，當交易費用很大時，國際服務貿易的發展就會受到約束。交易費用的大小與國際服務貿易的發展情況成負相關關系。

二、國際服務貿易交易費用的影響因素分析

市場交易受交易費用的影響，而交易費用產生的基本原因是經濟個體之間信息不對稱、不完備及其利益沖突。國際服務貿易亦是如此。但是，國際服務貿易中的交易費用要受到一些特殊因素的影響，例如：貿易的標的物——服務具有一些獨特的性質，一國政府總是傾向于保護本國服務業、限制國外服務提供等等。

（一）服務的特征對國際服務貿易交易費用的影響

服務與貨物相比，具有無形性、生產與消費的同時性、不可儲存性及異質性。這使對服務的質量評價與對貨物的質量評價很不相同。在國際貨物貿易中，貨物的質量評價通常有一定的指標，在交易前進口方以掌握貨物的形狀、重量、規格、性能等較為完整的質量信息，對貨物的效用預期一般比較準確。但是，在國際服務貿易中，服務是一種缺乏直觀的、具體的存在形態的商品，而大多數服務的生產和消費又是同時進行的，只有在服務生產與消費完成之后才能真正確定服務的質量和所能帶來的效用（而且，有些服務所能帶來的效用必須經過一段比較長的時間才能知道，例如：國際廣告服務、管理咨詢服務等），這就使國際服務貿易所需的交易費用受到影響。

1、國際服務貿易的定價費用比較高。市場交易的定價依據一般是：交易可能帶來的效用及交易標的物的市場需求狀況——這兩者都與交易標的物的質量有關。這樣，在服務的質量評價困難的情況下，服務的進口方為了保證自己的利益，必須在定價前對服務的特點、服務出口方生產服務商品的技術條件和人力條件、服務出口方生產服務商品的質量穩定性和信譽狀況等等信息進行收集。而且，這些信息的收集又會因服務的無形性而非常困難。這就產生了國際服務貿易中比較高的定價費用。

2、國際服務貿易的談判費用和訂立合約的費用比較高。這是由服務的進口方與出口方之間的信息不對稱引起的。在任何一項交易中，都可能存在買方和賣方之間的信息不對稱。但是，服務的無形性使國際服務貿易中的進口方更加難于了解出口方所擁有的關于特定服務的知識，從而加劇了這種信息的不對稱。信息不對稱易引起機會主義行為（如：欺蒙拐騙等）。這就使服務進口方（信息少的一方）不信任服務出口方（擁有隱秘信息的一方）。為了能最終訂立合約，服務的進、出口雙方需要進行艱苦的談判，以確保自己的利益沒有因對方的機會主義行為而受到損害，談判的費用和訂立合約的費用因此而加大。更糟的情況是：如果服務進口方認為服務出口方“欺騙”的可能性很大，并堅持按該服務的市場平均生產效率來估算“公平”的交易條件，而服務出口方的實際生產效率是低于市場平均水平的，則原本可以互利的交易就會由于欺騙的可能性和缺乏相互信任而無法實現。在這種情況下，可以近似地認為國際服務貿易的談判費用和訂立合約的費用是無窮大的（這種情況又被稱為“機會主義行為造成的內生交易費用”）。

3、國際服務貿易中交易偏離一致性時產生的費用比較高。交易偏離一致性時產生的費用包括不適應成本、再次討價還價成本、懲罰違約行為的成本等。有些服務貿易的不適應成本是比較高的，例如：國際海運服務的誤期會極大影響季節性商品的銷售；市場研究及公共觀點調查服務的不全面可能導致公司決策的失敗等等——而服務的無形性、服務信息的不對稱性似乎是傾向于加大這種不適應成本發生的可能性。再次討價還價的成本與前述的談判情形類似。懲罰違約行為的成本則同樣要受服務特征的影響。因為在懲罰違約行為之前首先要判斷“違約”的發生與否。而在國際服務貿易中判斷“違約”是否發生的難度一般比在貨物貿易中要來得大。原因是：在貨物貿易中，進口方可以要求出口方郵寄樣本或對貨物的各項指標做出詳細的描述，以作為交易后檢驗出口方是否嚴格履行合約的憑證，并使出現貿易糾紛時的申訴比較容易進行。但在國際服務貿易中，服務的無形性、生產與消費的同時性和不可儲存性使對“違約”的判斷缺乏直接的依據，對“違約”是否發生、“違約”的程度如何等問題將更大程度上依賴于進、出口方的主觀判斷，這就給糾紛的申訴、舉證和裁決帶來了困難，從而使懲罰違約行為的成本相應提高。

（二）服務貿易壁壘對國際服務貿易交易費用的影響

服務貿易壁壘指一國政府對國外生產的服務銷售所設置的有障礙作用的政策措施。一國政府除了直接限制某些服務產品或服務生產者的進入外，還經常使用各種歧視性的規定來間接限制服務的進口。直接或間接的壁壘形式對國際服務貿易的交易費用都會產生影響。

1、壟斷下非人格市價的影響。直接的市場準入限制容易造成本國企業對服務貿易領域的壟斷，即某些服務的出口業務只能由國內特定企業來完成（例如，要求國外的廠商在向本國出口某些特定產品時必須向本國指定的保險公司投保，或必須通過指定銀行進行結算）。而壟斷易導致服務貿易的非人格市價。所謂非人格市價，是指在市場上對任何人都一樣的價格。當一國內某項服務被壟斷之后，國外的服務需求方失去了討價還價的可能，因此，當他需要該項服務時，無論其實際議價能力如何，都只能按該國壟斷者的統一定價來進口服務。這對服務貿易的交易費用將產生雙重影響。一方面，服務進口方如果愿意接受服務出口方的壟斷定價，就只能將價格視為參數，因而不必再在爭奪貿易利益上打主意，服務貿易中發現交易價格的費用、談判和訂立交易合約的費用都能夠大大減少（但這種交易費用減少的利益幾乎完全為服務出口方所獨占）；另一方面，服務進口方如果不愿意接受服務出口方的壟斷定價，則交易就會因毫無回旋余地而無法進行下去，這時的交易費用實際上是趨于無窮大的。

2、歧視性規定的影響。歧視性規定包括：要求外國的服務出口方獲得規定的專業證書，或規定其提供服務時使用的設備必須達到型號、尺寸等指標的要求等。這些規定對國際服務貿易交易費用的影響也是雙重的。一方面，外國企業若滿足了這些技術標準并獲得了向本國出口服務的資格，其服務的質量一般會較為良好和穩定。根據這一信息，本國企業在向其進口服務時就可以節省下考察服務質量的交易費用。另一方面，外國的服務出口方在尋找交易對象時卻必須收集交易對象所在國有關技術限制的信息，并產生相應的交易費用。此外，這些技術標準也加大了服務出口方的生產費用，服務出口方有提高服務價格的需要——而這是與服務進口方的利益相互沖突的。貿易雙方的談判費用和訂立合約的費用可能因此而提高。

三、關于減少國際服務貿易交易費用的思考

由于交易費用與國際服務貿易成負相關關系，且有各種因素使這些交易費用比較大，因此，要進一步促進國際服務貿易的發展，就有必要采取各種措施來減少這些交易費用。下面的分析將說明減少這些交易費用的可能性。

（一）良好企業形象的作用。國際服務貿易中交易費用主要是由進、出口雙方的信息不對稱和機會主義行為的可能性造成的。如果服務出口方能夠樹立起良好的企業形象，使服務進口方愿意信任其傳遞的信息（即認為出口方采取機會主義行為來損害進口方貿易利益的可能性很小），則上述的大部分交易費用就可能得到節約。而良好的企業形象除了可以通過長期優質、穩定地提供服務來加以培育外，還應該利用博弈中“分離均衡”的原理，積極地向服務消費者發送“好企業”的信號。例如，通過現代國際營銷手段，采取適當的廣告及人員推銷策略；采取“先提供服務，后收錢”的做法等。由于只有經營實力強、服務提供可靠的企業才有能力采取上述做法，因此這些做法就有可能形成消費者借以判斷“好企業”、“壞企業”的甄別信號。良好的企業形象可以因此而更快地樹立，并更好地發揮其減少服務貿易中交易費用的作用。在這一方面，跨國服務企業具有明顯的優勢。這也說明：這些跨國服務企業在與東道國企業競爭時往往能夠獲勝的原因可能不僅是其較好的服務質量，還應在于其良好的企業形象。

（二）服務技術改進與創新的作用。技術的改進與創新將為服務生產的進一步分工創造條件；而分工和專業化的程度越高，其服務質量的優越性和穩定性就越有保障；并且，當這些更先進的技術被普遍使用時，服務的異質性（即同一服務產品由不同的人來生產或提供給不同的消費者時的質量差別）將可能得到限制，服務產品有可能趨于標準化，服務的質量就可能更容易測量。這樣，原本因質量評價問題而額外產生的定價費用、談判費用、懲罰違約行為的費用等都可能大大減少，并最終減少服務貿易中的總交易費用。

（三）制度安排的作用。制度安排是指遵循著同一規則的交易活動的集合。它是“利益互相抗衡的個人之間的交易活動的收斂，是交易活動這種博弈的集體穩定對策”（盛洪，1992）。通過制度安排可以有效地減少國際服務貿易中的交易費用。目前，區域內服務貿易的制度安排有：歐盟資本、人員、服務和商品統一市場的建立，美加自由貿易協定的簽訂等。而范圍更廣泛的國際間制度安排的實踐當為WTO下的《服務貿易總協定》（即GATS）。GATS的貢獻主要表現為以下幾個方面。

1、GATS促進了服務貿易領域的競爭。GATS主張服務貿易的自由化，并規定各成員必須履行以下義務：遵守最惠國待遇原則和國民待遇原則；履行其承諾的市場準入表；對于可能“抑制競爭從而限制服務貿易”的商業慣例，“應任何其他成員的請求，應就取消上述的商業慣例與其進行磋商”（GATS第九條）。同時，GATS還規定：服務貿易理事會應通過其建立的適當機構，制定任何必要的紀律，以“確保有關資格要求和程度、技術標準和許可要求的措施不至于構成不必要的服務貿易壁壘”（GATS第四條）。GATS的這些規定對于保障服務貿易領域的自由競爭起到了積極的作用。而競爭的充分程度和交易費用的高低是相關的。競爭的充分程度越大，交易費用越低。充分競爭使得服務貿易中機會主義行為發生的可能性大大減少，使進、出口雙方都節約了大量有關價格形成、避免欺詐、討價還價以及保證信用等的費用。

2、GATS促進了服務貿易中法律信息的公開化。GATS規定各成員有遵守透明度原則的義務，即：應公布“所有普遍適用的有關或影響本協定實施的措施”及“一成員為簽字方的涉及或影響服務貿易的國際協定”，并且“應立即或至少每年一次向服務貿易理事會通報其顯著影響本協定下已作具體承諾的服務貿易的新的法律、規章或行政指示或對現行法律、規章或行政指示的任何修改”（GATS第三條）。GATS還規定“成員在實施其對服務提供者的批準、許可或證明的標準時，其給予承認的方式不得成為國家間實行歧視的手段，或對服務貿易構成隱蔽的限制”（GATS第七條）。GATS的規定有利于服務貿易的當事人對可能影響其貿易的措施、對各種貿易壁壘的存在形式及其影響程度等信息擁有比較充分的知情權。這樣，服務貿易的當事人就可以提高其收集相關法律信息的效率，節約其因此而花費的交易費用。

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關鍵詞：國際金融服務貿易 壁壘 比較

各個國家之間的交流與貿易隨著經濟水平的提高以及國際社會的和諧發展而日漸頻繁，在這一大環境的影響下，各國為了發展本國的經濟而逐漸青睞于開展國際貿易。充分了解貿易壁壘并實施相應的應對策略是促進我國國際貿易進一步發展的關鍵，因此，文章對國際金融服務貿易壁壘的比較做出了分析，詳細情況如下文所述。

一、國際金融服務貿易壁壘的概要

1. 國際金融服務貿易及貿易壁壘的定義。國際金融服務貿易是國際服務貿易的一種具體體現形式，主要是指簽署GATS的各個成員國所提供的所有關于金融層面的服務，涵蓋了保險、銀行及其相關金融服務。伴隨著國際金融服務貿易的發展而出現的還有貿易壁壘，其早在國際金融服務貿易開展的初期就已經存在并逐漸形成不同的模式，然而金融領域卻一直沒有對其作出明確的定義。直至上世紀九十年代初期，隨著《服務貿易總協定》（GATS）的簽署，才對其定義作出明確的規定，其主要是指受到非自然因素的影響，各國或地區政府及有關部門為了抵御國際貿易在本土發展而制定或采取的一系列直接或間接的金融貿易政策和措施。

2. 國際金融服務貿易壁壘的特點。由于國際金融服務貿易相對于其他服務貿易而言具有無形的特點，其貿易壁壘的特點也具有較明顯的差別，主要有以下幾方面。

（1）金融服務貿易壁壘對于金融服務貿易的各方面都有涉及，且類型多樣、涵蓋范圍廣；

（2）金融服務貿易壁壘多為無形壁壘，且設置形式以非關稅為主；

（3）金融服務貿易壁壘設置的目的不僅針對金融服務本身，也是為了滿足國家某種經濟政策的目的需求；

（4）金融服務貿易壁壘的設置對象是金融服務的提供者。

二、國際金融服務貿易壁壘的分類

由上文所述的國際金融服務貿易壁壘的特點可知，金融服務貿易壁壘是以非關稅形式作為主要體現形式的，依照金融服務貿易的對象、開展模式等的不同，其主要可以分為以下幾個類別。

1.資本移動型：主要包括外匯鈔票和匯率的監管控制、浮動匯率的限定以及投資收益匯出的局限控制等形式。

2.人員移動型：人員移動壁壘是依照各成員國的移民限制法律條文來設定的，根據各國或地區移民法律法規或工作許可、專業許可等的規定標準的不同而有著不同的內容和形式。

3.服務產品移動型：這種類型的貿易壁壘主要是對金融服務的市場準入方面進行限制管理，換而言之就是指東道國或地區對進入國家或地區內部經濟市場的外來金融貿易服務采取不同程度的限制措施。

4.信息移動型：為了防止由于國家、經營權限以及交易雙方死人信息泄露而設置的壁壘，包括對國家技術標準、入網許可、數據信息的處理和存儲等的調控措施。

5.開業權限制型：對國際金融服務進入本國或本地區的法律法規以及各省市的地方條文等設置壁壘，包括禁止壟斷、限制金融服務的提供、限制或禁止非本國際人員提供服務業務等。

6.經營權限制型：即通過對外國服務實體在本國的活動權限進行規定，以限制其經營范圍、經營方式等，甚至干預其具體的經營決策。

三、國際金融服務貿易壁壘的比較差異

對國際金融服務貿易壁壘的分類進行比較，可以發現不同類型的貿易壁壘存在著不同程度的差異，主要可以體現在下列幾個方面。

1.壁壘設置透明程度的差異：不同國家對于壁壘設置的透明程度不盡相同，有些國家通過法律法規以及地方條文的明確設定，從而達到貿易壁壘高透明度的標準，而某些國家和地區對于貿易壁壘的設定則較為隱蔽，國外投資者的察覺度較低。

2.壁壘設置態度的差異：各國家與地區對于貿易壁壘的設置態度可以分為鼓勵型、限制型以及互利互惠型等，這些國家對于金融貿易壁壘設置的態度大多取決于金融服務貿易的類型。

3.國家發達程度之間的差異：發達國家由于自身經濟條件及綜合國力處于較優水平的原因，對于國際貿易的開展通常限制程度較低，這些國家大多主張不設立貿易壁壘。而發展中國家的經濟水平有限、本土經濟體制及市場發展欠成熟，因此在數量和類型上，設置了更多的貿易壁壘。

四、結束語

綜上所述，充分了解國際金融服務貿易壁壘的概念、特點和不同的類型，并制定相應的對策，只有這樣我國才能最好地處理與其他國家進行金融貿易時的貿易壁壘問題，從而不斷增強我國的綜合國力，促進我國國民經濟的發展，提高我國在世界經濟中的地位。

參考文獻：

[1]王勤淮.論金融服務貿易壁壘[J].世界經濟研究.2011，04（25）：134-135

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關鍵詞：俄中區域經濟合作法律基礎國際規則雙邊協議

近年來，俄羅斯與中國的關系備受關注，中俄兩國區域經濟合作的程度也隨著兩國經濟的發展而持續提高。最近兩年，俄中兩國高層多次會晤，地方之間交流也日益頻繁，俄中經貿合作項目涵蓋能源、投資、金融、通信、運輸、地方合作等多個領域，雙邊貿易額連續兩年以百億美元為臺階向上邁步，接連實現歷史性突破。隨著俄中關系未來進一步深化，兩國作為具有共同戰略利益和較強經濟互補性的近鄰，雙邊經濟合作將繼續保持良好的增長勢頭。

一、俄中經濟互補性

中國礦產資源較為豐富，但人口眾多，人均擁有量極少，加之國民經濟的快速發展和居民生活水平的不斷提高，能源供小于求的矛盾日益突出。而俄羅斯是資源大國和資源出口強國，石油和天然氣儲量巨大，開采量頗具規模，森林資源極為豐富。同時，中國可利用豐富勞動力資源的優勢，與俄羅斯開展投資開發資源的合作，這樣既可以滿足中國經濟發展對資源的需求，又可以資源為契機加快俄羅斯東部的發展[1]。同時，俄羅斯是世界科技大國，它在核能、航空、生物工程等領域都處于世界領先地位，而中國國民經濟要進一步發展，離不開高科技，需要借助俄羅斯豐富的科技資源。此外，中國的輕工業品在世界上具有競爭優勢，而俄羅斯此類產品正好匱乏，可以加強此方面的經貿合作。

俄中兩國都面臨著發展經濟的歷史重任，兩國有幾千公里長的邊界，經濟互補性強，兩國政府重視雙邊經濟合作，這為兩國建立自由貿易區奠定了堅實的基礎。

二、俄中區域經濟合作的法律基礎經過長時間與世界經濟的融合，俄羅斯和中國建立自由貿易區的構想已經有了一定的法律基礎。從法律淵源來看，既有國際法，又有國內法，以下僅就國際法部分作簡要闡述。

（一）涉及區域經濟合作的國際規則

WTO對區域經濟一體化所規定的制度主要由三部分構成：首先是GATT第24條，對貨物貿易領域中的關稅同盟和自由貿易區的建立和運作作了規定，并在《關于解釋1994年關稅與貿易總協定第24條的諒解》中作了進一步明確；其次是所謂的授權條款，即《1979年關于對發展中國家實行的不同和更優惠待遇、互惠和更充分參與的決定》，主要是解決發展中國家或地區成員在貨物貿易領域的優惠貿易安排問題[2]；最后是GATS第5條的規定，主要解決在服務貿易領域的區域一體化問題，對發達成員方和發展中成員方同時適用。

除了WTO規則外，在國際經濟法律體系中，還存在著一些通用慣例。目前，較為重要的國際條約有1980年《聯合國國際貨物買賣合同公約》、1978年《國際海上貨物運輸公約》、《國際匯票公約》等，此外，國際貿易中影響最大的貿易慣例是國際商會制定的《國際貿易術語解釋通則》、《跟單信用證統一慣例》等。這些慣例作為國際貿易法的重要淵源，需要中俄兩國在加強雙邊經濟合作、建立自由貿易區時加以重視。

（二）俄中雙邊經濟合作協議

1、俄中政治層面合作協議

俄中自1996年建立戰略協作伙伴關系以來，政治互信不斷加深，經貿合作逐步擴大，在國際事務中的磋商與協作日益密切。2001年7月，兩國元首簽署的《俄中睦鄰友好合作條約》確立了俄中"世代友好、永不為敵"的和平思想。

《俄中睦鄰友好合作條約》以及《俄中政府間2001-2005年貿易協定》簽署后，俄中貿易發展進入快車道。

為了確定相關協議和法律的基本執行程序，兩國相關部門就司法合作簽訂了一系列協議。上世紀90年代，俄羅斯和中國簽訂了《俄羅斯聯邦和中華人民共和國關于民事和刑事司法協助的條約》，決定互相提供民事和刑事方面的司法協助。1994年又締結了《俄羅斯聯邦和中華人民共和國關于對所得避免雙重征稅和防止偷漏稅的協定》，這樣就為在雙邊貿易中出現的糾紛能夠依法有效地解決提供了堅實基礎。2006年9月雙方簽署《俄羅斯聯邦最高法院與中華人民共和國最高人民法院合作協議》，就最迫切和重要的法律問題進行磋商。

2、俄中經濟層面合作協議

俄中兩國在上海合作組織框架內的經濟合作業己啟動，在上海合作組織框架內，俄中(包括其他成員)簽署了《開展區域經濟合作和啟動貿易投資便利化進程的備忘錄》、《多邊經貿合作綱要》等一系列重要文件，并且建立了經貿部長會議機制，協調和推進區域經濟合作。隨著雙方相互投資的擴大，近期兩國又簽署了《俄中政府間投資保護協定》。

作為雙邊貿易的重要內容，俄中簽訂了許多能源合作協議。兩國總理于2001年9月7日共同簽署了《俄中輸油管道可行性研究工作協議》。

2005年7月，雙方簽署了《俄羅斯石油公司與中石油關于長期合作的協議》和《俄羅斯石油公司與中石化關于成立合資企業的議定書》。2006年3月，兩國簽署《俄羅斯石油公司與中石油中石油關于在俄中成立合資企業深化石油合作的基本原則協議》，就在俄羅斯境內開展石油資源勘探開發合作和在中國境內開展煉油加工和銷售一體化合作在原則上達成共識。在電力合作領域，2005年7月俄中兩國簽署了《俄羅斯統一電力系統股份公司與中國國家電網公司關于長期合作的協議》，雙方的合作包括加大向中國的電力供應、共同項目的開發、發電設施的制造、輸電線路的架設與改造、設備供應等。

此外，目前兩國間經貿合作領域其它有效的政府間協議主要有《:俄中政府間關于經濟貿易關系的協定》(1992年)、《俄中政府間關于進出口商品合格評定合作協議》(19%年)、《俄中政府間關于解決政府貸款債務的協定》(1998年)、《俄中政府間關于俄羅斯聯邦公民在中華人民共和國和中華人民共和國公民在俄羅斯聯邦的短期勞務協定》(2000年)、《俄中政府間關于共同開發森林資源合作的協定》(2000年)等[3]。

俄中兩國作為相鄰的兩個大國，長期以來經濟往來就較為頻繁，因此兩國簽訂協議的數量不少，是俄中建立自由貿易區的重要法律基礎。

但是通過俄羅斯與中國簽訂的經濟合作協議來看，其內容不是過于寬泛，就是過于具體，而涉及雙邊貿易法律制度的較少，建立自由貿易區、符合WTO相關規則的協議少之又少，俄中經濟合作缺乏成套的法律體系作為支撐，具有明顯的就事論事的傾向，可見自由貿易區立法任重道遠。

參考文獻

[1]郭連成.中俄區域經濟合作路徑探析[J].東北亞論壇，2007(5):6.

篇9

關鍵詞：服務貿易；比較優勢；競爭力

近年來，中國服務貿易取得了快速發展。據世貿組織2006年4月11日的報告，中國服務貿易出口的世界排名由1982年的第28位上升到2005年的第8位，進口的世界排名由第40位上升到第7位，并且在1982年到2005年期間，中國服務貿易出口年均增長15.9％，高于同期世界平均出口增速和全球服務貿易主要出口國家(地區)的增速，約為全球平均水平的2倍。更為值得慶幸的是，《國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》明確提出要大力發展服務貿易，提高我國服務貿易的國際競爭力；學術界也從理論上探討通過發展服務貿易提升我國外貿的整體競爭力。這些都將促進我國服務貿易在今后一段時期更為快速地增長。

但是，在官、產、學各界都大力鼓勵發展服務貿易之時，卻很少有人對我國服務貿易的結構做出探討。筆者認為，我國服務貿易國際競爭力的提升不僅有賴于量的增加，更有賴于質的提高，否則，很可能會發生我國服務貿易的增長陷入“比較優勢陷阱”的悲劇。因此在全球服務貿易增長結構變化的大背景下來比較分析我國現行服務貿易結構及其存在的問題，并在此基礎上提出轉變我國服務貿易結構的戰略措施，以期從質上提升我國服務貿易的國際競爭力，即是本文研究目的之所在。

一、世界服務貿易結構的變動情況

20世紀80年代以來，在旅游、運輸等傳統服務貿易部門保持穩定增長的同時，世界服務貿易的結構發生了一個顯著的變化，那就是逐漸向新興服務貿易部門傾斜。1990年至2005年，運輸服務的出口雖然在貨物貿易快速增長和運輸成本大幅提升的雙重推動下有所增長，但占世界服務貿易的比重卻從28.6％下降到23.3％；受亞洲旅游業的積極影響，旅游服務出口額保持了較大幅度的增長，但旅游服務出口額所占比重也呈下降趨勢，從33.9％下降到28.9％。而同期以計算機和信息服務、金融、保險、通訊、專有權利使用費和特許費為代表的其他服務類型所占比重則從37.5％逐步增長到47.8％(王小平，2006)。給出了世界服務貿易出口中各部門金額及其所占比重變化情況。

從世界服務貿易結構的變動情況來看，國際服務貿易競爭的重點將集中于新興服務行業。服務貿易結構日益向知識技術密集型方向轉變。運輸服務和旅游服務在世界服務貿易中的比重呈下降趨勢，以電子信息技術為主和以高科技為先導的一系列新興服務將成為未來各國國民經濟發展的主要支柱和強大動力。

發生上述變動的原因在于20世紀70年代以來，隨著以信息技術為代表的新科技革命的蓬勃興起，信息服務業迅速崛起，由此帶來資金技術密集型新興服務貿易的蓬勃發展(劉紹堅，2005)。金融、保險、證券、信息、法律、會計等服務行業伴隨全球對外投資的擴張而增長，并快速進入全球貿易領域。以新興服務貿易部門為主的其他服務蓬勃發展，充分反映了信息技術革命對新興服務貿易的推動作用。全球信息技術革命的不斷發展增強了服務活動及其過程的可貿易性，通訊、計算機和信息服務、會計、咨詢等新興服務行業不斷擴張。同時，與近年來出現的大型呼叫中心、數據庫服務、遠程財務處理等一樣，新的服務貿易業務也將逐漸衍生出來。世界服務貿易將逐漸由以自然資源或勞動密集型為基礎的傳統服務貿易轉向以知識技術密集型為基礎的現代服務貿易。

在服務貿易逐漸向新興服務貿易部門傾斜的過程中，發達國家在其中扮演著“主角”。表2給出了世界主要發達國家2006年運輸貿易、旅游貿易以及新型服務貿易(此處新型服務貿易主要包括計算機和信息服務、金融、保險、通訊、專有權利使用費和特許費等)的進出口額及其占世界的百分比。

由表我們可以看出，所列主要發達國家在2006年的服務貿易中，新型服務貿易的進出口，無論是從絕對金額上看，還是從所占世界的百分比上看，都明顯高于傳統的運輸服務貿易及旅游服務貿易。由此充分說明發達國家在服務貿易逐漸向新興服務貿易部門傾斜過程中所扮演的重要角色。

現在的問題是，在世界服務貿易的結構，尤其是發達國家的服務貿易出現了向新型服務貿易部門傾斜的顯著變化之時，我國現行服務貿易的“質”的狀況如何，其發展趨勢是否與世界服務貿易的發展趨勢保持一致，即，我國服務貿易的增長是否也開始從傳統的服務貿易部門逐漸向新型服務貿易部門傾斜了呢?

二、我國現行服務貿易結構及存在問題

雖然我國服務貿易近幾年取得了快速發展的喜人成就，但卻存在著一個不可忽視的問題：結構有待于進一步完善。

從我國服務貿易的結構來看，2005年我國服務貿易總額為1582億美元，其中占有比重最大的仍然是運輸服務和旅游服務兩大傳統的服務貿易部門，分別為41.39％和30.28％，合計占我國服務貿易的70％以上。已有的實證研究表明(孫文博等，2003)，我國服務貿易中，具有一定比較優勢的主要是具有資源稟賦優勢的旅游、運輸等傳統服務行業，而大量的諸如計算機和信息服務、金融、保險、通訊、專有權利使用等現代新型服務行業則處于明顯的劣勢地位。

從我國服務貿易的增長來看，圖1給出了1992-2005年我國服務貿易中旅游、運輸以及主要包括計算機和信息服務、金融、保險、通訊、專有權利使用費和特許費等新型服務貿易的增長變動趨勢。

由圖我們不難發現，從1992年至2005年，我國旅游服務貿易和運輸服務貿易保持了較快的增長速度，而新型服務貿易部門的增長速度相對緩慢。從圖我們還可以看出，旅游貿易和服務貿易的增長曲線與新型服務貿易的增長曲線之問的距離越來越大，這表明傳統服務貿易與新型服務貿易的增速差距在逐漸拉大。

上述分析表明，無論是從服務貿易的結構來看，還是從其增長情況來看，我國現行的服務貿易都與世界服務貿易的發展極其不一致。當然，這也正從另一角度說明我國服務貿易的發展的確是按照所謂比較優勢在世界服務貿易格局中進行分工的結果。但是，問題的關鍵在于：我們是否應該依然按照現行的比較優勢原則，繼續發展諸如勞動密集型等資源稟賦優勢的服務貿易部門，放棄當前尚不具有比較優勢的新型服務貿易部門的發展，即，放棄實現我國服務貿易比較優勢動態轉換的機遇?下文將給出明確的答案。

三、轉變我國服務貿易結構的必要性

服務貿易結構是一國經濟發展水平的重要體現，其結構變動趨勢是一國經濟轉型的重要信號，對于我國這樣一個發展中大國來說，轉變服務貿易結構，促進服務貿易結構優化，對推動工業經濟持續增長、促進經濟轉型、提高服務貿易自身競爭力等都具有重要意義。概而言之，轉變我國服務貿易結構的必要性體現在以下幾個方面：

(一)適應日益激烈的國際市場競爭

面對近年來世界服務貿易迅速發展的態勢，未來大力提高服務貿易領域的國際競爭力已成為各國貿易政策的主要著眼點。同時，自加入WTO以來，我國在服務貿易領域的開放承諾得到落實，外國服務提供者的市場準入水平大幅提高。在WTO分類的160多個服務貿易部門中，中國已經開放了100多個，占62.5％，接近發達成員水平。這都必將使得我國服務貿易部門面臨日益激烈的競爭。我國勞動密集型服務業在國際競爭中的確有一定的“比較優勢”，但在經濟全球化以及互聯網、衛星、數碼技術進步等多重力量的推動下，國際服務貿易的發展與擴張對高新技術的應用能力、研究與開發能力以及人力資源的開發管理水平的要求越來越高，國際服務貿易結構正逐步向新型服務貿易傾斜。從長遠來看，我國如果不注重優化服務貿易結構，現有的“比較優勢”將隨著經濟逐步國際化而喪失殆盡，甚至轉變為“比較劣勢”，更無從談起在激烈的國際市場競爭中取得一席之地。

(二)跨越服務貿易壁壘

盡管在服務貿易總協定的推動下國際服務貿易呈現出自由化傾向，但是在全球貿易自由化的浪潮下，各國紛紛采取市場準入限制、所有權和控制限制以及經營限制等隱蔽的貿易壁壘措施來保護本國的服務業。相對而言，貿易壁壘限制的往往都是進口國國內能夠大量生產或者提供的服務，而對其本國需要卻又不能夠生產和提供的服務，則減少貿易壁壘的限制。出口國如果能在這些方面擁有比較優勢，則往往能夠在對外貿易中居于主動地位。據此，我們不難得出結論：如果我國服務貿易仍然按照現行的比較優勢一味地發展資源稟賦密集型的傳統服務貿易的話，那么其出口到國際市場上必然會面臨著形形的貿易壁壘，增加貿易摩擦，進一步快速增長的機會也因此而受到制約。相反，如果能夠逐漸轉變我國服務貿易的結構，將現行的比較優勢從資源密集型向技術、知識密集型服務貿易轉變，順應甚至是引領世界服務貿易的發展趨勢，那么就將有利于提升我國服務貿易的競爭力，增強跨越服務貿易壁壘的能力。

(三)避免出現“悲慘增長”

所謂“悲慘增長”也叫貧困化增長，是指一國貿易條件惡化所導致的國民福利的下降將足以抵消從增加供給中所得的收益。有關實證分析表明(林林等，2005)，近年來我國貿易條件有惡化的趨勢，出現了所謂“悲慘增長”的傾向，其主要原因在于我國實行的“出口導向”的外貿政策客觀上刺激了我國勞動密集型和資源密集型產品的大量出口。這也就是為什么近來政府以及理論界都呼吁轉變外貿結構的主要原因。沿此思路，我們不難想象，如不及時轉變我國現行的服務貿易結構，繼續按照傳統的所謂比較優勢出口勞動密集型和資源密集型的服務，如旅游和運輸服務貿易，那么在競爭激烈的國際市場上，或許能夠以低價銷售換取量的增長，但是這種增長很可能會步我國貨物貿易快速發展的后程，出現“貧困化增長”的傾向。

另外，我國經濟的快速發展以及貨物貿易結構的逐步轉型升級，應該能夠成為快速推動服務產業轉型和增強服務貿易國際競爭力的助推器，但事實上并沒有出現我們所期望的結果，即我國經濟的快速發展以及貨物貿易結構逐步轉型升級不但沒有推進我國新型服務貿易部門的快速發展，甚至出現了巨大的貿易逆差。這也說明中國經濟的高速增長為世界服務貿易的發展帶來了市場機會。如此之好的發展契機，豈能讓“肥水”盡流他人之田。

分析至此，我們不難發現，與世界服務貿易的結構相比，我國現行的服務貿易結構的確存在一定的問題，并且有著轉變的必要性。擺在我們面前的一個更為現實的問題是：如何轉變我國服務貿易結構?

四、轉變我國服務貿易結構的戰略措施

基于以上分析，我們必須充分認識到，要想從根本上提升我國服務貿易的國際競爭力，應從以下方面來統籌考慮實施轉變我國服務貿易結構的戰略措施：

(一)發揮政府在服務貿易結構轉變中的積極作用

服務貿易在國際競爭中的地位日益突出，一方面，中國政府要加大對國際服務貿易企業尤其是知識技術密集型服務企業的政策傾斜與扶持力度，完善財政、信貸等優惠措施，輔之以積極的產業政策，優化中國服務貿易結構并提高服務貿易的國際競爭力。另一方面，要分層次地逐步加大服務業的對外開放步伐，引進競爭機制，處理好對外開放和適度保護的關系。處于轉型期的中國經濟，仍有不少制約服務貿易自由化進程的因素，故而決定了中國服務貿易市場的開放是一個循序漸進的過程。要充分利用GATS條款中的靈活性，分層次、有步驟、穩妥謹慎地開放國內服務市場，對某些尚處于幼稚狀態的技術知識密集型服務業要加以適當保護，促使其盡快發展并逐漸地對外開放。

(二)在現行比較優勢基礎上逐步轉變我國服務貿易結構

在我國服務貿易總體競爭力水平不高的情況下，要實現我國服務貿易結構的轉變，不僅不能放棄現行的比較優勢，反而應該以此為依托，即繼續發展具有比較優勢的勞動密集型服務業，例如旅游；在搞好勞動密集型服務貿易出口的同時，充分利用現有力量，有步驟有重點地推進技術服務、信息服務、電信服務等知識密集型領域的服務貿易，這是提高服務貿易檔次和結構效益的根本。

(三)通過開發高級要素逐步轉變我國服務貿易結構

邁克爾?波特在其《國家競爭優勢》一書中曾指出，基本要素的不足往往成為企業開發高級要素的驅動力，而高級要素的成功開發，則往往對企業競爭優勢起到基本要素所起不到的作用。可見，高級要素的開發及其成功運用，是使得一個企業能夠獲得持續競爭優勢的保障。因此，加速健全高級要素的生成機制，努力提高高級要素的供給能力，把競爭策略建立在高級要素的優勢上，可以使我國服務貿易出口結構升級并更充分地發揮比較優勢(李雙菊、戴翔，2006)。

篇10

關鍵詞：中國服務貿易；國際競爭力；貿易增加值

WTO統計數據顯示，2015年世界服務貿易交易總額已突破9萬億美元大關，而長期處于優勢地位的貨物貿易交易額卻僅為33248億美元，這預示著全球貿易結構已經發生改變，貨物貿易的主導地位已經讓位于服務貿易。而在我國《2016年政府工作報告》中“服務業”一詞也被提及達14次之多，成為整個報告中出現頻次最高的經濟詞匯。這不僅在于2015年服務業占據我國經濟總量比重達到50.5%，首次超過制造業直接成為新興主導產業，更預示著我國產業結構的持續優化和對國際市場新領域的開啟。但另一方面，我國服務貿易長期處于逆差的狀態也仍然存在，具相關數據統計顯示，2008-2015年，我國服務貿易始終未擺脫逆差狀態，且逆差額由116億美元躍升至1599億美元，年均增幅高達54.9%，雖然在2015年有所下降，但逆差額仍為1366億美元；2016年上半年貿易逆差額仍高達1133億美元。這意味著雖然我國服務貿易加速發展，但對國際資本的利用卻十分有限，想要擺脫全球價值鏈的低端位置，必須積極參與全球合作與競爭，服務貿易的國際競爭力亟待提升。

一、中國服務貿易的發展現狀

（一）服務進出口總額持續增長態勢顯著，增速較快

據商務部統計數據顯示，自2003年服務貿易進出口總額突破千億大關以來，始終保持強勢增長態勢，至2010年躍升至3045億美元，而2015年我國服務進出口總額更是高達7130億美元，較2014年增長14.6%，增速也較2014年提高了2個百分點，在對外貿易總額中的占比達到15.3%，這一比重較2014年上升了3%。其中，服務出口額為2881.9億美元，同比增長9.2%，占總出口比重11.2%；服務進口4248.1億美元，同比增長18.6%，占總進口（貨物和服務進口之和）的比重為20.2%。據世界貿易組織統計，2015年我國服務出口與進口增長速度均大幅高于全球水平。2016年1-6月，我國服務貿易進出口始終保持良好的增長態勢，總額達3677.6億美元，同比增長21.5%，占對外貿易的比重為18.6%，較上年同期提升了4.1個百分點，其中，出口額與進口額分別為1292.2億美元與2389.8億美元，較上一年分別增長7.5%和29.9%。整個“十二五”期間，中國服務貿易年均增長更是超過13.6%。2016年我國服務貿易總體上繼續保持較好發展態勢，全年服務貿易的進口與出口額超過0.77萬億美元，規模繼續保持全球第二位，增速超過14%，在整個對外貿易中服務貿易占比較2015年上升2個百分點，達到18%，已經成為我國對外貿易健康發展新的驅動力。在全年的服務貿易總額中，軟件、技術、文化等新興服務業出口占比超過50%，成為我國對外貿易的新亮點。但從總體上看，如圖1所示，我國服務貿易的國際競爭力還不強。

（二）服務貿易長期處于逆差狀態，逆差規模總體呈擴大趨勢

相關數據統計顯示，我國服務貿易自1995年起至2015年已連續20年逆差。具體來說，2007年以前，逆差變化始終維持在較小的范圍內，年均增長率僅為3.7%；但2008年這一較小幅度的變化趨勢被打破，改年逆差額直接躍升至115.5億美元，2013年逆差額更是擴大到1185億美元。這一期間逆差年均增長高達58%；2014年，服務進出口總額6043.4億美元，出口2222.1億美元，增長7.6%；服務進口3821.3億美元，增長15.8%，服務貿易逆差額增至1599.3億美元；2015年這一數據有所緩解但依然高達1366.2億美元，雖然同比下降14.6%，但從行業來看，旅游貿易逆差在整個服務貿易逆差總額中所占比重依然最大，達到90.6%。其它依次為運輸服務（逆差額488億美元）、專有權利使用費和特許費（逆差額209.1億美元）、保險服務（30億美元）。2016年，我國內地與香港服務貿易總額超過2000億美元，和美國之間的服務貿易總額突破1000億美元，美國已經成為我國第一大服務貿易逆差來源地，當年逆差額超過523億美元。以2016前三個季度為例（見表1），服務貿易逆差額再次擴大到1863.4億美元，較2015年出現小幅度上升，其中，旅行貿易逆差在整個服務貿易逆差總額中所占比重也實現同步上升，達到92.6%，依然為服務貿易逆差的最大來源；其次為運輸服務、知識產權使用費與保險與養老金服務費，其逆差額分別為296億美元、172.3億美元和61億美元。在加工服務業完成轉型和以電信、計算機和信息服務、專業管理和咨詢服務等新興服務產業發展成熟前，傳統服務業的逆差狀態難以在短期內快速下降。

（三）服務貿易在國民經濟中的占比持續上升，服務貿易環境不斷優化

借助互聯網技術的高速發展，我國新興產業的發展速度也有了質的提升，這進一步擴大了服務貿易發展的產業基礎。商務部數據統計顯示，2015年，中國服務業增加值占國內生產總值的比重達50.5%，首次超過一半，比2014年提高2.3個百分點。2016年一季度，服務業增加值同比增長7.6%，占國內生產總值的比重更是高達56.9%。與此同時，各級政府為促進服務貿易發展也不斷完善政策輔助體系、創新扶持方式，2015年5月，北京率先出臺《服務業擴大開放綜合試點總體方案》，引導北京市服務業快速發展；2016年2月，國務院正式劃定服務貿易創新發展試點城市，以上海、深圳等10個省市和5個國家級新區為首批試點地區開展為期2年的服務貿易發展創新；同年服務貿易的進口與出口額超過5萬億元人民幣，我國已經成為世界第二大服務貿易進口國和第三大服務貿易出口國，服務貿易增速繼續保持高于世界各主要經濟體的態勢。2016年，我國與“一帶一路”沿線國家和地區的服務貿易進出口額超較2015年增長30%，在對外貿易總額中的占比也提高3.4個百分點，達到4400億美元，其中服務出口占比達到21.5%，較2015年提高11%。@不僅預示著服務貿易開放度的顯著提升，更直接帶來了工程承包、研發設計、運營維護等與制造業密切相關的服務貿易的擴大化發展。

（四）服務貿易結構繼續優化

以科技為特征的新興產業發展迅速也同時帶來服務貿易結構的優化。據商務部最新數據統計顯示，2015年旅游、運輸服務和運輸服務和建筑服務三大傳統服務業進出口額在服務貿易總額中的占比有所下降為51.9%，合計額達3703.5億美元，但三大傳統服務業的出口額較2014年而言卻提升了2.8個百分點，達1534.5億美元，在服務貿易出口總額中的占比也超過一半達到53.2%。以電信、知識產權使用費和文化服務為典型代表的新興服務貿易發展迅速：2015年計算機和信息服務、文化服務以及專業管理和咨詢服務進出口額均呈現上升趨勢，同比增長分別為22.1%、25.6%和9.3%，技術服務進出口總額雖然也保持上升態勢，但增幅有限僅微增0.6%。2016年第一季度，計算機和信息服務繼續保持高速增長態勢，同比增長15.5%，尤其在出口方面，增長幅度達到78.1%；專業管理和咨詢服務、知識產權使用及研l服務也繼續維持上漲態勢，增幅分別為5.9%和3.3%；2016年全年的服務貿易出口中，具有高附加值的服務如廣告、維修和金融服務等出口的增幅分別達到47%、48%、50%。以計算機和信息服務、金融服務等為代表的高附加值服務業貿易始終保持增長態勢，這不僅直接帶動了知識密集型服務業的快速發展和產業升級的持續推進，更實現了對服務貿易結構的優化。可見，伴隨新興服務貿易業的發展，傳統服務貿易進出口額在服務貿易進出口總額中占比的持續縮減，這一方面有效提升了我國服務貿易的附加值，另一方面也加速了服務貿易結構的優化與調整。

二、中國服務貿易的增加值及其國際競爭力比較

（一）基于增加值-IMS指數的中國服務貿易整體的競爭力測算

一國貿易國際競爭力的強弱常直觀且直接影響著該貿易產品能否順利的被國際市場所接受，較大的出口額即意味著較為順暢的國際輸出和較大的市場占有率。基于此，通過對服務業出口市場占有率（International Market Share，簡稱“IMS”）的分析，可從整體上來粗略判斷其對外貿易國際競爭力的基本狀況。在查閱中國海關總署（1995-2015年）服務貿易統計數據和TiVA數據庫的基礎上，加工中國服務貿易的增加值指數發現，自1995年起IMS指數始終處于上升狀態，由最初的2.46上升到2005年的5.59再上升到2010年的7.85直至2014年的8.17，中國服務貿易的國除市場占有率數據實現了由原來的2%左右到8%的增長，從中不難發現我國服務貿易的國際競爭力始終處于上升發展態勢。但若綜合對比美國、英國、德國、法國而言，其2014年增加值-IMS指數分別為16.4%、11.4%、10.2%和9.4%，我國服務業國際市場占有率目前僅處于中上水平，與西方發達國家間仍存在較大差距。這也意味著雖然目前從絕對值和總體規模來看，我國已成為僅次于美國的世界第二大服務貿易國，但我國服務貿易出口市場占有率仍有待提升，服務貿易在國際市場的競爭力亟待加強。

（二）我國服務業各行業增加值出口分析

為進一步揭示產業內部各具體行業的國際市場輸出效率，還有必要對不同行業進行更細致的比較分析。2016年，我國服務業增加值384221億元，比上年實際增長7.8%，增速比第二產業高出1.7個百分點；服務業在GDP當中的比重也已經上升51.6%，比上年繼續提高1.4個百分點，比第二產業高出11.8個百分點，服務業對國民經濟增長的貢獻率達到58.2%。根據WIOD數據顯示，2001-2014年間我國服務增加值出口增速最快的地區主要是土耳其、巴西、俄羅斯等主要發展中國家，對以美國和歐盟為代表的發達經濟體，我國服務貿易出口的年均增速依然不足10%，對亞洲主要經濟體的日本和韓國的服務貿易出口增速也不超過15%，這反映了我國服務業出口的國際市場結構。根據對我國各服務行業的國際市場占有率進行測算可知，新興服務業國際市場占有率呈上升趨勢：自2000年以來，電信、計算機與信息服務業的國際市場占有率指數就由最初的0.52%上升至2005年的1.71%，2015年則達到6.21%；知識產權使用費服務業的國際市場占有率指數也由2000年的0.09%上升至2015年0.31%；金融服務業的國際市場占有率指數也由0.049%逐漸上升至2015年的0.0259%。但必須指出的是，鑒于我國服務貿易較為薄弱的基礎，雖然后續發展速度較為迅速，但截至目前仍與西方發達國家間存在相當大差距，尤其是以科技為特征的新興服務業。例如，美國金融服務貿易的國際市場占有率在2000年就已經達到16.97%，而英國更是高達22.84%，遠遠高于我國目前的水平；而在知識產權服務貿易方面，同樣美國在2000年其國際市場占有率就已達到56.36%，現在雖有下降，但依然維持在40%左右。

（三）我國服務業各行業的顯示性比較優勢

產品進入國際市場所面臨的競爭對手不再局限于國內，在眾多國際競爭者中，產品自身的比較優勢對本國產品所處國際地位具有決定性作用。從服務增加值核算的角度，計算我國服務業進出口的顯示性比較優勢指數 （Revealed ComparativeAdvantage Index， 簡稱“RCA”），可以比較有效地反映我國服務產業各行業出口相對于世界平均水平的狀況，若指數值大于2.5則意味著該產品具有絕對優勢；若指標值位于[2.5，1.25]則認為該產品具備較強的國際競爭力；若指標值位于[1.25，0.8]則意味著產品具備中等競爭優勢；若指標值小于0.8則意味著產品國家競爭力極弱。通過查閱WIOD數據庫和中國海關總署歷年統計數據，基于增加值核算法對各行業專門測算其RCA指數，發現我國的RCA指數自1995年起至2015年始終小于1，1995年為0.79，2000年為0.86，2005年為0.84，待至2015年也仍小于1為0.89，1995-2015年間RCA均值為0.86。而美國1995-2015年間該指數始終大于1，均值為1.42，這也就意味著我國服務業整體仍不具有顯示性比較優勢，國際競爭力相對較弱。具體到行業而言，以2015年數據來看， 顯示性比較優勢為正值的行業為：建筑（0.52），電信、計算機和信息服務（0.30）和其他商務服務（0.13），這意味建筑服務、計算機與信息服務方面具有一定的比較優勢；但金融服務的RCA為-0.06這意味著我國在此行業的開放度還有待進一步提升；智力資產使用費（-0.82）、文化服務（-0.74）等其他新興服務業在國際市場的占有份額則更為有限。作為我國服務進出口的主要部門的旅游業其RCA為-0.43，這意味著自2009年我國旅游服務貿易首次出現逆差后，后續不僅沒有實現對下滑態勢的扭轉，反而因為發展的緩慢而使逆差額持續增加，與發達國家間的差距也持續擴大。這也就充分說明除建筑、電信、計算機和信息服務和其他商務服務服務外，其它部門在全球分工體系中仍然處于顯著的比較劣勢地位。

三、提升中國服務貿易增加值的主要途徑探討

（一）增加值核算方式下我國服務業貿易比較劣勢被更進一步放大，未來應優先發展國內附加值較高的服務細分行業，積極占據全球價值鏈中的高端位置

面對我國服務貿易“大而不強”的局面，2016年5月23日在第四屆中國（北京）國際服務貿易交易會上，商務部研究院副院長邢厚媛就指出，我國服務貿易在國際市場地位的提升，關鍵突破點在于有效實現自我創新式發展。這也意味著對于我國服務業而言，應在鞏固現有優勢的同時，加大對特色產業的培養，尤其是應重點培育以計算機和信息服務、金融服務等為代表的高附加值服務業，使其在國際市場占有更大的份額。首先是推動我國服務貿易進出口結調整，實現服務貿易出口沿產業價值鏈從低端向高端的攀升，增加高附加值服務業出口，在規模優勢的基礎上進一步培養價值鏈優勢；其次是對加大對高附加值新興服務業出口提升，尤其是計算機與信息服務業、金融業、旅游服務業等的出口培育，使其成為我國服務業出口的支柱并成為我國產業結構升級的有力支柱；再次是積極促進不同產業之間的互動，在產業結構調整互動中提升品牌、咨詢、知識產權、專利技術等高附加值服務業的快速發展。

（二）作為新興經濟體的代表，我國服務貿易發展的潛力巨大，未來應借助“一帶一路”戰略，擴大與相關國家間的服務業合作，拓展國際市場范圍

根據世界貿易組織最新公布的數據，2015年全球服務出口與進口分別下滑6.4%和5.4%。面對全球服務需求收縮趨勢，2016年5月31日，首個“一帶一路”服務貿易發展大會卻在北京國家會議中心圓滿舉行，在“新空間、新價值、新能量――共建‘一帶一路’服務貿易價值共同體’”主題下，大會就“文化貿易、中醫藥服務等5個專題全方位展示“一帶一路”服務貿易的新商機，并且組織語言、中醫藥等領域企業開展深入的洽商活動。在傳統歐洲市場、美國市場需求不足的當下，這意味著通過與東盟、中亞等沿線地區貿易互動的增加，通過同“一帶一路”沿線國家和地區商建自由貿易區，形成自由貿易區網絡，進而拓展與這些國家在金融、信息、物流業等服務領域的開放合作，這將有助于我國開辟更為廣泛的國際市場。具體而言，一是要借助“一帶一路”建設，加大和沿線市場的服務貿易發展，結合沿線市場國家的產業結構特征，大力提升服務外包市場結構調整，促進高附加值服務業出口，提升與沿線國家的產能合作和裝備制造業分工合作；二是通過政策引導，以稅收優惠、信息平臺建設和知識產權保護等方式，引導資本向高附加值的現代服務業的流入，扶持和鼓勵大型企業的專利認證和對外服務外包，不斷提升高附加值的高端服務業在產業中的占比。三是三是繼續推進“一帶一路”建設，以構建自貿區的形式提升與沿線國家合作的深度與靈活性，并將助推服務貿易快速發展作為自貿區建設的重點任務之一，這將有助于促進服務外包產業發展，實現服務貿易從規模擴張向量質并舉的轉變。

（三）遵循以產業轉型升級為需求導向的服務業發展方向，在科學“黏合”生產業與制造業交叉點的基礎上，探尋新的服務業貿易增長點

西方發達國家對于服務業全球價值鏈高端位置的占據正是源于其本國高技術生產業的絕對比較優勢，在成功實現本國服務業科技轉型和結構優化的基礎上，最終實現了對服務貿易國際競爭優勢的完全占據。對于我國而言，首先實現我國服務業產業結構的轉型升級刻不容緩，但也必須認識到，這一產業結構的成功優化絕不可能依賴于單一行業，而必須是知識密集度和技術密集度層面上行業水平的整體提升，最終實現服務業由勞動密集型向知識密集型的轉變。“大眾創新，萬眾創業”國家戰略的提出正是為了更好的營造創新環境，鼓勵科研成果的市場化。以此為基礎，政府應該進一步通過制度建設，建立和完善知識產權保護體系，以科技銀行等形式加大科技成果向市場實用的轉化，以稅收優惠等手段鼓勵新技術的應用，同時完善企業和個體的收益維護機制，將創新主體利益保障落到實處；再者，注重人力資本開發和積累建設，尤其是加大對新技術、新知識型高端人才的培育，借此大力推進具有高附加值的服務業發展，推動相關產業在產業鏈位置的持續攀升；對于緊缺型人才，政府可以通過優惠政策，在多種途徑上創新人才引進和培育體系，鼓勵產學研一體化建設，建立人力資本持續積累機制，從而奠定高端服務業持續發展的良好態勢。

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