導語：如何才能寫好一篇工業廢棄物，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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[關鍵詞]工業廢棄物；資源化；低碳設計；可循環；低碳產業

中圖分類號：TB472 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）31-0255-03

當前中國經濟正處于高速發展的時期，工業發展非常迅速，大量工業化產品生產并投入市場，但是同時也付出了資源和環境的代價，隨之產生了一大批工業廢棄物。過去對待工業廢棄物大多采用粗獷、簡單的處理方法，工業廢棄物大多只能被“回爐”或者“降級處理”，工業廢棄物的價值被極大地削弱，而隨之也造成了對周圍環境的二次污染，浪費了精力和財力，而經濟效益和社會效益非常低。

當前國際社會探尋的工業廢棄物的升級利用，是建立在低碳設計的基礎上，是工業廢棄物的循環利用的升級版，其在經過工業設計者一番巧妙構思、合理加工和重新組合后，可以使得工業廢棄物真正進入到“創造”這個全新的發展周期，使得工業廢棄物能夠煥發出全新的生命力。

一、概括低碳經濟的概念和內涵，揭示低碳設計的核心價值

低碳的英文名稱為Low carbon，主要是指較低（更低）的溫室氣體（主要是指二氧化碳）排放。隨著社會的發展和人類的不斷進步，世界氣候面臨著越來越嚴重的問題，環境資源不斷被破壞，溫室氣體不斷被排放，全球性的氣候問題頻頻影響著我們的正常生產和生活，低碳的概念也應運而生，它倡導的綠色、環保、節能的生活正在不斷被人們認識和接納。

低碳經濟是指在當前大力倡導的經濟可持續發展的背景下，發展的低能耗、低污染和低排放為基礎的綠色環保經濟，其核心理念是建立在市場機制基礎上，運用技術創新、制度改革、產業轉型、可再生能源技術和溫室氣體減排技術的開發、運用，以達到減少煤炭、石油等能源的損耗，減少溫室氣體的排放，達到能源效率和清潔能源結構的協調統一。

低碳設計的核心價值就是體現低碳經濟這個概念，其通過追尋更加低碳的再生資源利用方式，經過設計師的設計、生產、使用和回收，盡量減少能量的損耗，從而降低碳，特別是二氧化碳的排放量，從而減少對空氣環境的污染。在我們國家，經濟發展越來越面臨著原材料和環境的壓力，低碳設計的理念更應該被大力提倡。

二、揭示工業廢棄物的低碳設計的幾個核心理念

工業廢棄物是指工業化生產過程中或者相關配套服務中產生的相對于某一個工業環節或者某一方面所產生的沒有利用價值的固體廢棄物。隨著工業化生產的飛速發展和人民生活水平的不斷提高，所產生的工業廢棄物也呈現急劇上升的趨勢，環境污染問題日趨嚴重，各個地區和城市處理工業廢棄物的壓力也越來越大。

當前社會對工業廢棄物的處理不能只是簡單的回收和焚毀，它應該緊跟當前的低碳經濟的潮流，走升級利用的道路，這就需要我們的企業管理者、設計師和普通民眾充分挖掘工業廢棄物的材料價值、市場價值和審美價值，遵循“減少”、“再使用”、“循環利用”的三大原則，探尋創新發展之路，建立起循環利用工業廢棄物的低碳設計平臺。

（一）以選擇低碳材料為發展方向的工業廢棄物的升級利用

當前工業廢棄物的升級利用很大一方面都是選取低碳環保的材料為開發方向，選用低碳材料作為設計原料可以在滿足基本的設計要求和客戶需要的前提下，降低了不可再生原材料的使用量，制作過程可以減少溫室氣體的排放，可以擁有減少能耗，降低污染，使用壽命長的諸多優點。比如在不久前閉幕的“2013國際高校合作：基于低碳設計的工業廢棄物升級利用”大會上，國際混編隊12隊選送的《凝》（如圖一）就是利用牙膏、光纖、PVC管、塑料瓶蓋等為原材料制作而成的一款新穎的吊燈，材質低碳環保，造型優雅，制作工藝簡單，視覺沖擊力強。

作品材料：

1/3個PVC管；大約200個牙膏頭；兩個電影膠盤；兩個飲水機嘴；大約90米的光纖；LED和電線

作品概念特點：

作品“凝”靈感來自于湘江上點燃的絢麗煙火，同時纖細流暢的形態又如蒲公英般優雅。細密光纖將光線流轉帶出，形成斑駁點點，如漫天繁星如凝固的花火。吊燈被設計懸掛在一些開放空間，例如居家中的主客廳，公共空間的餐廳、酒吧等，現代摩登的形態可以立刻成為環境中的視覺中心。夜幕降臨，優雅寧謐的光線之余，還能勾起人們對美好時刻的情感激蕩

（二）以方便回收利用為發展方向的工業廢棄物的升級利用

這種工業廢棄物的升級利用理念是充分考慮設計原料的材質可行性，造型結構的可靠性和使用的耐久性。在選取材料的時候，充分考慮了產品使用壽命結束后的可回收性和回收利用后的循環使用性，適應了低碳經濟要求的經濟效益和社會效益兼顧的目的。比如在“2013國際高校合作：基于低碳設計的工業廢棄物升級利用”大會上，國際混編5隊選送的《Tyre-d鞋》（如圖2）就是選取輪胎的內胎和外胎、鉚釘等材料就是可回收的工業廢棄物，在經過藝術加工后，又重新散發出勃勃生命力，而在產品丟棄后，也可以很好的回收利用，形成了循環使用、低碳環保的理念。

作品材料：

每個鞋子使用的外胎；每個鞋子使用的內胎

作品概念特點：

“TYRE-D”鞋的概念來源于我們希望通過鞋子的設計來鼓勵低碳步行。在設計制作中，高強度而又耐磨的輪胎外胎用來做鞋底是再合適不過了，而柔軟性和可塑性頗佳的內胎更可設計出豐富、耐用、時尚、現代造型的鞋身。 這四款鞋都很容易穿著。當穿上它時，鞋子能在不離開腳的前提下能夠提供足夠的抓地力。鞋底附著了一層內胎來增加鞋子的舒適度和抓力。用內胎做的鞋面可以拉伸，因為成本很低，所以我們可以將這種產品放到低收入超市，同時我們也可以賣給更加廣泛的顧客。

（三）以賦予商品本身意義為發展的工業廢棄物的升級利用

低碳設計的理念重在體現低碳的概念，但是設計也是不能忽視的問題，如何在兼顧低碳的同時，深入挖掘商品本身的內在價值是每一個設計者深深思考的問題，這就要求我們的設計者在設計商品的時候，一定要對工業廢棄物的材質、性能和設計結合點有一個充分的了解，深入挖掘其物質結構和形象符號。比如，在“2013國際高校合作：基于低碳設計的工業廢棄物升級利用”大會上，四川美術學院選送的《幻影》（如圖三）就是一款很好的兼顧了工業廢棄物和時尚元素的一個藝術品，其采用的材質普通可見，而在經過藝術加工后，兼具藝術性和實用性，給人以非常強烈的視覺體驗。

作品材料：

反光板，膠卷盤，高溫板，淀粉袋，打包帶（皆為廢棄工業余料）

作品概念特點：

Upcycling的重點在“Up”，即使廢料經過加工制作后附加值無限提升。當看到不同的物體透過反光片產生的神奇效果后，我們團隊決定用反光片作為主要材料，制作一系列充滿時尚感的包包和首飾，材料經過改造后富有現代感和活力。一方面對廢舊材料充分的利用，另一方面也讓廉價的工業廢料經過加工后煥發新的價值。在造型上采用三角形為基本單元形態，因為三角形能使折射后的光線產生絢麗的效果。

（四）以科技的進步與創新為發展的工業廢棄物的升級利用

科學技術是第一生產力，而創新才能謀求發展，工業廢棄物的升級利用說到底是要迎合現實生活中的人的生產和生活的需要，這就需要我們的設計者充分的考慮科技和創新這兩大因素，將產品的科學性、實用性和新穎性放在突出位置，這樣可以給顧客提供非常好的使用體驗，也真正最大化的挖掘了工業廢棄物的內在價值，提高其產品附加值。比如，在“2013國際高校合作：基于低碳設計的工業廢棄物升級利用”大會上，清華代表隊選送的《陽臺魚菜共生系統》（圖四）就是利用我們平時隨處可見的工業廢棄物搭建了一個完整的生態系統，構成了人、動植物和自然環境三者統一的生態環境，既提升了產品的附加值，也提升了實用性。

作品材料：

Pvc管，高溫板，牙膏嘴，反光板，石板，打包帶（皆為工業廢棄余料）

作品概念特點：

利用工業廢料創造了一種魚菜共生的生態系統。將水產養殖和蔬菜生產兩種不同的耕作方式，通過巧妙的設計，構成綠色可持續的生態循環系統。魚缸中的水，可以通過水泵上抽到pvc管中栽培蔬菜。蔬菜產生的廢物和微生物，可以位魚提供養料。我們認為upcycling所倡導的是一種減少浪費或不浪費的可持續，綠色的生活態度和生活方式。

（五）以簡約的視覺形象為設計理念的工業廢棄物的升級利用

藝術設計的最高境界就是用最少的材料表達最深的主題，其最大的特點就是簡單和實用，成為現代工業設計中非常突出的一個特點。在工業廢棄物的升級利用中，更加需要充分考慮簡約的設計風格，這樣一方面可以減少過度實用的工業廢棄物造成的環境污染，另一方面也方便產品的運輸和存儲。最重要的是，這種簡約的視覺形象為設計理念迎合了當代人對產品的審美需求，可以增加用戶的購買愿望，滿足“節能、降耗、減污、增效”的設計要求。比如，在“2013國際高校合作：基于低碳設計的工業廢棄物升級利用”大會上，廣州美術學院選送的《山戀處/水云間系列》（圖五）就很好的傳達了簡約風格的設計理念，其采用廢石料作為創作原材料，利用各個廢石料本身的材質、規格和使用用途，搭配出不同風格和不同用途的生活用品，其后天加工的很少，搭配簡單，組合多樣，簡單的集中不同的材質組合就可以滿足用戶各種不同的需求。

作品材料：

石材，高溫板，廢舊木材，廢舊竹板，廢舊鐵皮

作品概念特點：

本次我們的設計作品：“山巒處”與“水云間”兩個系列，均秉承著：“自然”、“簡約”、“優雅”三個特點。

自然――本次設計產品原料90%以上取自自然的工業廢料，如石材、木材、竹材等。我們秉著因材制宜的原則，盡量遵循材質原始的機理與質地，打造天然質樸的視覺效果。

簡約――產品力求用簡約的形式美感打造具有東方韻味的文化氛圍。同時，產品遵循極簡的加工方式，降低了廢料再加工的成本，有助于產品在企業中的生產與推廣。

優雅――本系列產品包含產品類型有：書擋、酒架、熏香臺，在注重產品優雅外觀的同時，關注產品的功能性和實用性。我們希望通過個性化的設計，重新賦予工業廢料優雅的形態與功能，給人們帶來高雅生活品質的和優雅的生活體驗。

三、探討工業廢棄物的低碳化設計所遇到的幾個問題

當今社會，人民的生活水平是逐漸提高，而人民的購買能力和審美能力也在一步步的提高，這就要求我們的工業廢棄物的低碳化設計既要兼顧實用性，又要兼顧審美性，滿足顧客的購買欲望。隨著工業廢棄物的低碳化設計在社會生活中被逐漸廣泛應用，其也面臨著一些設計上的問題。

首先：企業生產對工業廢棄物的低碳化設計認識不夠。我們國家利用工業廢棄物制作成產品還處于起步階段，很多企業的生產往往傾向于原材料加工生產，對工業廢棄物只是進行降級使用，當前工業廢棄物的處理方式大多是衛生填埋、焚燒處理和回爐加工，很少有投入科研經費進行升級利用開發的，造成了大量可以加工使用的工業廢棄物被拋棄在自然環境中或者只是簡單的粗加工，其產品價值大大的被削弱，回收利用的很少。

其次：社會對工業廢棄物的低碳化設計支持力度不夠。國家機構和社會各職能部門目前還沒有完整的工業廢棄物回收、利用、開發和使用的體系，國家目前只是頒布了《中華人民共和國固體廢棄物污染環境防治法》，對加工利用工業廢棄物沒有具體的標準和規定，造成了很多工業廢棄物還停留在工廠的倉庫中，不能被有需要的階層或者人群所利用，國家應該制定并頒布相關的法律法規，做好工業廢棄物的相關環節管理和使用的指導工作。

再次：工業廢棄物升級利用的市場開發和利用不足。相對于歐美主流國家的成熟市場體系而言，我們國家的工業廢棄物的升級利用還剛剛起步，很多工業廢棄物的設計師還是從過去傳統的家裝、工業設計師過渡而來或者兼職在做，相對于家裝、工業設計上要求的奪人眼球、精美實用，工業廢棄物的設計更多的是強調如何尋找到材料和實用價值的結合點，如何更好挖掘材料的潛在價值，創意是最重要的，而外觀可以放在一個次要位置。

最后：顧客對工業廢棄物的低碳化設計缺乏認同感。當前的社會主流價值觀是浮躁的，大家往往追求表面的、奢華的和原創的，對工業廢棄物的設計產品有心理排斥性，不能很好的接受和利用，讓整個社會的受眾人群能夠接受這種設計作品，還需要一個很長的過程。

四、結束語

低碳經濟的到來可以說為工業廢棄物的升級利用帶來了全新的發展機遇，工業廢棄物的升級利用應該充分利用這一大好時機大力發展低碳設計，更需要通過科技發展、改革創新來賦予產品更多的附加值，真正能推動社會、企業和顧客三方面充分認識到其重要性，促進其協調發展。此外，我們的政府、企業和設計師應該密切聯系起來，認真關注創意產業和低碳產業的發展，注意加強合作和交流，提升大家對于工業廢棄物的利用意識。

參考文獻

[1] 戴雪紅.紅蜜.基于低碳經濟時代下包裝低碳設計的實現途徑[J].江蘇大學，2013，（2）.

[2] 程宇航.我國產業升級的綠色低碳路徑選擇[J].江西社會科學，2010，（9）.

[3] 任力.低碳經濟與中國經濟可持續發展[J].社會科學家，2009，（3）.

[4] 吳年龍.淺談城市生活及工業固體廢棄物處理技術[J].環境技術，2005，（10）.

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關鍵詞：工業園區；廢棄物；資源價值流轉

工業園區由諸多制造企業和與之相關的服務行業組成，隨著我國工業“三廢”排放問題日益嚴重，工業園區如想要實現生態環境和經濟的協調發展，就必須組織工業共生網絡來實現廢棄物再利用，通過園區各企業通力配合，加強資源的循環利用“變廢為寶”，構建工業園區循環經濟價值流管理體系，最終使得園區里的每個企業實現資源效益最優，形成1+1>2的效應。

一、相關理論

廢棄物，指廣義上的廢棄物，不僅包含企業排放出的有毒的、易燃的、有化學反應性的以及其他有害的廢棄物，還包含負制品，即本文核算除正制品以外的企業所有產出。

資源流成本不僅涵蓋物質流成本，還增加了資源物質形態轉變過程中相關廢棄物及排泄物的外部環境成本項目，與資源流附加價值和生態損害價值一同構成資源價值流。

資源價值流分析作為循環經濟學的子學科，是借助資源價值流對物質能源流的生態導引功能，提出的一種融合環境會計學、工業生態學和資源科學的分析方法。為使工業園區循環經濟能實現能源、資源節約、環境負荷消減與經濟價值增加的“共贏”目標，資源價值流分析研究主要有三部分內容：資源價值流核算、分析評價以及改善控制。

二、工業園區廢棄物循環利用的基本內容

在工業園區廢棄物利用層面上發展循環經濟，需以資源循環為基礎，提高廢棄物再利用率。

以不同的企業為節點，運用資源價值流分析，核算工業園區廢棄物流轉過程，并對其流動過程進行診斷，分析出工業園區的潛力改善點。通過廢棄物價值流決策分析，確定重點環節的改造方案，改善物質流路線，優化廢棄物在工業園區相關企業節點流動過程。對改善后的工業園區廢棄物資源流進行評價和控制，根據設立的成本控制目標，時時監測工業園區廢棄物流轉過程中的內部資源損耗和外部環境損害狀態。

通過目標制定、核算、評價與控制為一體的工業園區廢棄物循環經濟價值流分析，為工業園區資源循環利用最大化，環境績效優化提供了理論依據和決策支持。

三、工業園區廢棄物價值流核算模型

工業園區廢棄物價值流核算細分為三類：廢渣、廢水、廢氣。工業園區是以企業為節點來參與資源運作，因此以園區的各個企業作為物量中心，核算廢棄物價值?？蓸嫿üI園區廢棄物價值流核算基本式：

WVij=IWVij+WEVij

其中i取值整數，代表園區內各個企業節點，j取值1、2、3，分別代表廢渣、廢水、廢氣；WVij表示第i個企業第j種廢棄物總成本價值；IWVij表示第i個企業第j種廢棄物內部成本價值，包括能源成本、信息成本、材料成本；WEVij表示第i個企業第j種廢棄物外部生態損害成本，即工業園區某企業排放未利用的廢渣、廢液、廢氣分別對環境的損害。

以上核算模型，應用于工業園區各企業節點間廢棄物生產流程層面，能將廢棄物內部成本價值流轉和外部生態損害成本有效結合起來，形成資源價值流分析圖，完成物質流、能量流和信息流的統一，為工業園區循環經濟工作的評價、決策與控制提供改善方向。

四、工業園區廢棄物價值流轉評價模型

根據循環經濟價值流轉平衡方程式，以價值核算模型為基礎，將工業園區廢棄物價值流轉進行改造前后的內部損失價值和外部環境損害度進行對比，構建工業園區廢棄物價值流轉評價模型，從而對整個工業園區廢棄物循環經濟管理的情況作出評價：

Rwi=Rpi×Vpi×Eei

其中，Rwi為總指標，表示資源利用和環境保護的程度，Rpi為資源效率，工業園區總產值與資源總投入量的比值，衡量工業園區廢棄物利用效率。資源效率越大，說明對資源的利用率越高，資源成本內部流轉越高。Vpi為循環效率，是工業園區生產增加值與總產值的比值，循環效率越大，說明工業園區的管理越好。Eei為環境效率，是環境污染物排放量與單位增加值的比值，環境效率越高，表示工業園區在廢棄物流轉方面的管理越優。

五、工業園區廢棄物價值流轉控制模型

對工業園區廢棄物價值流轉的控制管理以產品成本控制和環境成本控制為主，能夠揭示出工業園區經營生產活動的資源成本流和外部損害高的環節，提升工業園區廢棄物資源化效益。

首先通過成本計劃將成本目標具體化，可根據國家制定的清潔生產標準，并結合工業園區廢棄物產業鏈特點設立其成本控制目標。對工業園區廢棄物流轉采用循環經濟價值流進行計算，嚴格監督廢棄物各生產環節、企業間流轉環節的內部損失價值和外部環境損害價值。在生產、企業間流轉過程中及時發現與預定成本目標之間的差異，對工業園區廢棄物價值利用魚骨圖進行控制分析，對可能造成的較高的內部損失價值涉及到的諸多原因進行總結，并及時給予控制調整，確保制定的成本目標實現。

六、總結

本文通過分析論證，構建了實物與價值統一、流轉與循環結合的工業園區廢棄物資源價值流轉模型：核算模型、評價模型、控制模型。不僅能有效揭示工業園區廢棄物資源的價值變化規律，指出園區生產鏈中的重點改善環節，還能明確各企業的成本責任，對我國工業園區規劃和解決環境、資源與經濟發展的協調問題具有重要意義。

參考文獻：

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[關鍵詞]工業；固體廢棄物；存在問題；應對措施

中圖分類號：X705 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）27-0104-01

當前，隨著經濟的快速發展、城市化和工業化進程的加快，環境問題已經也逐漸凸顯出來了[1]。我國工業生產規模在逐漸擴大，生產活動中產生的各類危險性廢棄物在嚴重威脅著環境安全和人民健康，特別是工業固體廢棄物的“產量”也在逐年攀升，其產生速度遠遠高于其他類型廢棄物，這也給環境保護、治理工作帶來了困難，近些年因環境污染時常發生中毒和死亡事件[2]。為了更好的管理工業廢棄物、降低對環境的污染程度、提高固廢利用率，本文初步分析了工業固體廢棄物管理中存在的問題，并制定了相應的應對措施。

1 工業固體廢棄物概述

在我國工業化發展過程中，會不可避免地排放出各類廢棄物，城市固體廢棄物還和工業廢棄物的排出量在日益增加，特別是冶金工業和火力發電站的快速發展，均加快了各國的工業固體廢棄物的實際排放速度，這給后續的環境管理和治理帶來了較大壓力[1，2]。

工業固體廢棄物是一類固體廢棄物，是人們在工業生產進程中不覺或者不自覺地排入到環境中的粉塵、廢渣和其他種類的廢棄物，依據工業固體廢棄物的實際危害特點，將其分為一般廢棄物和危險廢棄物，其中具有傳染性、放射性、腐蝕性、易燃易爆性的有害、有毒廢物是主要危險廢棄物，如核廢料、化學及醫療廢棄物；工業固體廢棄物一般包括工業粉塵、赤泥、硫酸渣、尾礦、冶煉廢渣及粉煤灰等[1，3]。通常情況下，工業發展速度和廢棄物排出量成正比，而與治理和管理能力成反比，由于工業廢棄物類型較多，很難進行有效治理，已經成為污染環境的主要因素，也是固體廢棄物管理的難點。

2 國內外工業固體廢棄物排放和管理現狀

當前，我國工業固廢物的年排出量達8億噸，堆存量累計超過67億噸，其中以礦石為原料的冶煉工業和礦山開采產業派出的固體廢棄物最大，其排出量超過80%，產生量較大的幾類固體廢棄物如下：尾礦（2.47億噸）、煤矸石（1.87億噸）、粉煤灰（1.15億噸）、爐渣（0.9億噸）、冶煉廢渣（0.8億噸）；產生的上述工業固廢物中，僅有41.7%得到綜合利用，儲存量占34.4%，處理量占13.1%，8.8%的固廢物被排進環境中。目前我國常運用焚燒、壓實、固化、分選、破碎及生物處理等等處理方法。而西方工業化國家則制定了嚴格的法律法規及排放標準，實現了“生產-收集-輸運”等歸廢物的處理處置管理流程，并建立了相應的社會化服務體系，并大力支持廢物資源技術開發、少廢和無廢技術。

2 工業廢棄物處理過程中存在的問題

一個國家對工業固廢物的管理能體現出其法律是否健全和工業化發展程度，我國在管理固廢物、治理固廢物污染方面起步比較晚，治理環境和綜合利用固廢物的水平相對較低，仍需進一步完善固廢物管理及環境治理體制；當前，我國對工業固廢物的管理、再生利用等方面無法跟上工業發展的步伐，相比于發達國家，我國處理、利用固廢物的水平均較低，在管理工業固廢物過程中主要存在如下不足：

2.1 缺乏科學、合理的措施

我國常采用綜合利用、處置、處理相互結合的策略來治理工業固廢物、再利用一般固廢物，對于不能再利用的，采用投海、焚燒、填埋等方式進行處理，對于尾礦、煤渣、粉煤灰等有價值的、簡單的固廢物，常進行循環利用；但是由于我國處理工業固廢物的手段較落后，對于一些有害的廢棄物仍然采用消極對方的處理方式，至今仍沒得到有效、合理地解決、轉化[2，3]。

2.2 工業固體廢物的處理技術欠佳

當前，我國尚未形成一個全面的、高效的和統一的工業固廢管理體制，全國各地區、各省份在工業固廢管理、環境治理等方面發生脫節，各個部門之間的協作、溝通不暢，在工業企業監管方面存在盲區，質量監管部門、工商部門、環保部門均交叉管理，導致監管工作乏力、監管效率不高；另外，各地區沒有統一的工業廢棄物排放標準，致使該地區的工業固廢管理工作較分散；缺乏高效的綜合利用工業固廢物的技術措施，多數的固廢物被用于生產建材、回填、筑路等方面，其技術含量較低，此外缺少配套的有害固廢物處理技術，例如高層次循環利用、化學轉化及微生物技術等[1-3]。

2.3 管理、處理固廢污染源的能力較弱

我國工業固體廢物物的堆存量巨大、再利用率較低，極大地占用了土地資源，既不利于工業企業的發展，也導致了資源浪費、經濟效益下降、生產經營成本上升等現象；此外，伴隨著城鎮化進程的加速，人們的日常生活已經與城鎮的工業相互融合，生活垃圾及工業固體廢棄物的排放設施已經無法適應城鎮的實際發展需求，而對于各類固廢物的回收仍然處于起步階段[2，4]。

3 工業固體廢棄物處理措施

3.1 努力營造法制環境

我國控制工業固廢物的標準分為固廢物的處置標準和設備控制標準，我國關于日常生活垃圾的填埋標準方面對固廢物處理設施控制標準做了詳細規定，且部分地方性法律、法規也進行了明確固定；關于工業固廢物的控制方面做了如下規定：明確規定了一些特定固廢物的標準處理要求，例如在控制多氯聯苯類廢棄物方面限定了排放城市垃圾的內容，我國的建設及環保部門并據此制定了相關行業標準和技術標準。現在我國處理、控制工業固廢物的水平仍然較低，因而管理固廢物的標準和法規均不健全，工業企業仍然重視固廢物的末端處理工作，卻忽視了固廢物的管理體制，因此，要強化管理工業固廢物的各項法律、法規，加強執法力度，嚴控工業固廢物的處理過程[4]。

3.2 構建工業固廢回收利用產業體系

就眼下而言，我國處理工業固廢物的能力仍然較低，多數地方缺少配套的處理設備，所以很多企業將具有危險性的工業固廢物堆放在貯存場內，然而多數固廢物貯藏場并未達到相應的技術要求，其防擴散、防流失的技術較落后，這會引發二次污染；所以，應該整合分析上述問題，將固體廢棄物的污染防治和再次利用結合在一起，鼓勵固廢物的回收和再利用[5]。

3.3 提供強有力的技術支撐

強化技術支撐，運用先進的技術提高廢棄物處理效率及廢棄物再利用率，并減少排放量、降低管理難度。各地區在進行工業固廢物管理

過程中，應納入先進的固廢物處理技術，依托先進技術為綜合利用工業固廢提供有效的技術支撐，突破直接投放到海洋、焚燒、填埋、堆放等傳統被動措施，此外，要推廣具有廣泛前景的先進技術，并大力地進行社會宣傳，動員各行業、全社會的公民自覺地參與到工業固廢管理工作中[5，6]。

4 結語

綜上所屬，我國工業生產面臨著嚴重的固體廢棄物污染問題，應該切實根據社會、經濟的可持續發展要求，做好環境保護工作，強化固廢物的處理及再生利用，以創造出更大的經濟、環境和社會效益，實現我國經濟、環境、資源的可持續性發展。

參考文獻

[1] 張旭光.我國危險固體廢棄物處理處置現狀分析[J].綠色科技，2014，12：190-193.

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一、指導思想和工作原則

（一）指導思想

以改善區域空氣質量為目的，以削減大氣污染物排放總量為抓手，在全面摸清工業區（鎮）廢氣污染源產生情況的前提下，借助和依靠法律、行政、經濟和科技等手段，以企業為單位按照“三個一批”（即轉型一批、整改一批、淘汰一批）思路，有針對性、分階段開展工業廢氣污染專項整治，盡可能以最小成本獲取最大整治效果。

（二）工作原則

1、突出重點、講求實效。按照“重點突出、分清主次”的原則，著重整治影響工業區（鎮）空氣質量的重點企業和居民集中區周邊的企業。

2、因企制宜、多策并舉。按照“改造、提升、治理、淘汰并舉”的原則，從產品提升、工藝改進和廢氣治理入手，制定并開展“一企一整治”。

3、分步實施、穩中求進。按照“先易后難、以點帶面”的原則，根據實際情況，分類排出企業，分階段、梯度式推進工業廢氣污染防治。

二、整治目標和工作重點

（一）實施目標

1、區域大氣環境質量總體得到有效改善，環保（廢氣）投訴數量有所下降。

2、完成縣下達工業區（鎮）2012年大氣主要污染物減排目標任務。

3、因廢氣污染對工業區（鎮）外界形象和園區品位影響有所減小。

（二）實施重點

目前工業區（鎮）工業廢氣源主要有五類（具體詳見附表），一是石化類企業；二是生產染料、中間體及其它類化工企業；三是飼料企業；四是三廢集中處理處置企業；五是印染企業定型廢氣。在前幾年已對印染企業定型廢氣進行整治并取得實質性成效的基礎上，今年重點主要三方面：

1、生產染料、中間體及其它類化工企業，特別是染料及部分精細化工企業產生刺激性無機氣體和特殊有機污染氣體。

2、三廢集中處置企業，尤其是群眾反響的污水、污泥處理產生惡臭氣體。

3、繼續抓好印染企業定型廢氣處理裝置的督促運行工作，切實做到裝置安裝率、運行率、有效率三個100%。

三、具體方法

1、對摸排確定的重點整治企業，企業對照各自環評要求，開展廢氣治理設施安裝運行情況的自查自糾。

2、在企業自查自糾的基礎上，聘請專家對企業“三廢”治理設施配套及運行情況進行現場檢查，提出整改“一廠一策”。管委會配套相應激勵政策和監督機制，促使企業配套完善“三廢”治理設施并確保正常運行。對一些工藝落后、過期設備，結合安全生產“五個強制”政策，采取強制淘汰措施。

3、加大對小化工、小熔煉、小皮革、小塑料造粒、小電鍍等“五小”行業的治理力度。對一些無證無照且廢氣污染嚴重的企業堅決予以取締。

4、對未開展清潔生產的重點整治企業，列入2012年清潔生產審核計劃，強制開展清潔生產審核。

5、積極推進循環經濟項目。按照濱海工業區循環經濟試點方案要求，有序推進相關循環經濟項目，特別是PTA高壓尾氣中有機物回收再利用項目、三家皮塑企業的DMF回收項目、印染定型機廢油回收項目等既能減少廢氣排放，又能產生經濟效益的重點項目。

6、加強對企業廢氣治理設施的運行監督。定期不定期的檢查企業廢氣治理設施運行情況，運行臺帳的記錄和試劑購買情況；聯合上級主管部門加大夜間執法檢查，嚴肅處理無故不開啟廢氣處理和吸收裝置的偷排行為。完善監督制度，在區內開設投訴信箱，公開24小時投訴受理電話等。

四、實施步驟

1、啟動階段（2012年4月底前）。根據前期調查確定的大氣污染排放清單和相應企業，按照整治原則，召開動員大會，布置企業廢氣治理設施配套運行情況自查自糾工作。

2、推進階段（2012年5月——2012年11月底）。在企業自查自糾的基礎上，聘請專家對企業自查自糾情況進行現場核查，對整改不力的企業由專家制定專門的整改方案，管委會采取法律、行政、經濟和科技等綜合手段抓好整改落實工作。尤其對一些工藝落后、過期的設備，結合安全生產“五個強制”政策，采取強制淘汰措施。對未通過清潔生產審核的企業，強制開展清潔生產審核。對一些無證無照的小化工、小冶煉、小塑料造粒等行業集中整治取締。

3、深化階段（2012年11月——2012年12月底）。會同上級主管部門進行抽查，未完成整改的，進行全區通報并予以執法查處。

五、整治要求

（一）統一思想，形成共識。工業廢氣污染問題已經成為當前群眾反映最強烈、社會關注度最高的民生問題。開展工業廢氣污染整治是落實科學發展觀、建設生態文明和完成減排任務的具體措施，工業區（鎮）將專門成立整治工作組，各村（居）、企業要切實作為一項重要的工作來抓，堅持按照“政府督促、企業主體、綜合聯動”的思路，切實落實各項整治措施，確保取得實效。

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Abstract: This paper separated and determined the chemical composition of pollutant emission of industrial park by using GC / MS, analyzed chromatographic peak of overlapping by using chemometric resolution method (CRM), and got the pure chromatographic curve and mass spectrometry of each component, through the determination of MS library to analytical pure component. Using this method, it reduced the requirements of degree of chromatographic separation, and offered new way of the unknown system for fast, accurate analysis.

關鍵詞：涂料行業；廢氣；化學計量學解析法；氣相色譜-質譜

Key words: coating industry；exhaust；chemometric resolution method；gas chromatography-mass spectrometry

中圖分類號：X3 文獻標識碼：A文章編號：1006-4311（2010）32-0149-02

0引言

工業園排放的廢氣污染物成分比較多，也復雜，很難進行全面的準確定性定量分析。本文利用GC/MS聯用儀測定涂料行業廢氣，用化學計量學解析法（Chemometrics resolution method，CRM）[1,2]對重疊色譜峰進行分辨，繼而借助質譜庫對分辨的純組分進行定性，用解析色譜曲線積分法進行定量，分析廢氣污染物的化學成分。

1實驗

1.1 儀器日本島津QP2010型氣相色譜-質譜聯用儀。蘇碼罐（型號：NUTECH 3600DSAUTOSAMPLER,3550DSPRE-CONCENTRATOR，NUTECH2100B，2200A）。

1.2 樣品的采集在工業園區用蘇碼罐采集大氣樣品，濃縮后進樣。

1.3 樣品的測定條件色譜條件：OV-1色譜柱（30m×0.25mm）。程序升溫：起始溫度30℃，維持5min，以3℃?min-1升至160℃，維持2min，再以8℃?min-1升至200℃。載氣：He；流速1.0mL?min-1；進樣口溫度250℃，界面溫度280℃。

質譜條件：EI源電子能量70eV，離子源溫度：230℃；倍增電壓：1.28kV，掃描范圍m/z為40~500；掃描速率：3.8scans?s-1。

1.4 數據分析數據分析在Gateway T8100計算機上進行，程序用MATLAB6.5編寫，NIST107質譜庫進行檢索。

2結果與討論

2.1 CRM解析CRM是對二維色譜/光譜矩陣數據進行解析的一種有效方法。它利用二維矩陣數據包含的色譜/光譜信息，采用局部因子分析以分辨出各組分的純色譜曲線和光譜。CRM已成功用于一些中藥揮發油成分的分析和原油中非烴成分分析。

2.2 樣品的定性分析圖1所示為樣品的GC/MS的總離子流圖（TIC），觀察圖，發現且有許多色譜峰產生重疊。以圖1中峰簇A（保留時間為32.8~3.3峰簇，放大后為圖2）為例說明CRM的應用。

觀察圖1、2，峰簇A似乎由三個單峰組成，直接從色譜庫中進行檢索，得到三個相似度很低的物質，該結論不可信。應用CRM進行分析，發現此為一個三組分體系（見圖3）。根據各組分的純色譜曲線和質譜，在NIST107質譜庫中進行匹配，檢索到三種物質，分別為Benzene，1-ethyl-2-methyl-C9H12、Cyclohexane，1，1，2，3-tetramethyl-C10H20、1-Pentanol,4-methyl-2-propyl-C9H20O，相似度分別為98.588%、94.608%、95.06%，，其相應的標準質譜圖和解析質譜圖見圖4-圖6。

按照同樣的方法，對樣品中的色譜峰用CRM逐步進行分辨，可得到組分的純質譜，再用質譜庫對分辨出的組分進行質譜定性檢索，得到組分定性結果。

2.3 樣品化學成分的定量分析采用解析色譜曲線積分法對解析后的所有色譜峰積分，得到各個組分的定量分析結果。由于本研究工作主要是探討新的檢測方法，且大氣中物質濃度隨著大氣遷移速率而有所不同，故這里只給出各化學成分的相對含量，見表1。

3結論

采用化學計量學法解析，從近20個色譜峰中解析出了40個組分，鑒定了其中35個化合物，占總含量的87.5%，其主要成分為苯系物，占總含量的39.56%。該法能降低對色譜柱的要求，且能對重疊峰進行解析，盡可能分析出樣本中的所有成分。該法結合色譜光譜聯用儀器產生的二維數據，為快速、準確解析復雜未知體系提供了嶄新途徑。

參考文獻：

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關鍵詞:稅收財政；服務；非公企業

非公企業是指歸我國內地公民私人所有或歸外商、港澳臺商所有的經濟成份占主導或相對主導地位的企業。非公企業是國民經濟發展的一個重要增長點，為人們的生活生產了大量的物質以及勞務產品，在滿足人民需要方面發揮了重要作用，不僅增加了社會資本，為國家提供了大量的稅金還吸納了大量人員就業，為社會穩定作出了貢獻。除此之外，非公經濟還促進了我國產業結構的調整和升級，加快了第三產業的發展，加快了市場經濟的建立。我國非公企業眾多，它們共同形成了一個獨特的經濟鏈，構建了一個強大的經濟效益系統，對促進我國工業經濟的增長發揮著不可替代的作用。

一、目前我國非公企業發展主要面臨的問題

(一)缺乏先進的技術和管理理論

由于受各種經濟條件的約束，非公企業在科技研發方面投入低，再加上缺乏專業化的科技創新人才，導致企業的自主創新能力較低，產品研發進展緩慢。和發達國家相比，技術相差甚遠，大多數的非公企業并沒有真正掌握自主的知識產權，缺乏核心的技術力量。部分企業依然采用家族粗放式管理經營形式，管理理念落后，這些都嚴重阻礙了我國非公有制經濟的發展。

(二)缺乏競爭力

目前，我國很多的非公企業還處于發展的初期階段，大部分的非公企業都是加工型的企業，一般都以以資源型和原材料加工為主，和自主研發的企業相比，它的產業鏈流通期較短，所創造的價值不高。而且其處于產業鏈高端的企業和項目過少，難以發動品牌效應，缺乏競爭力。

二、運用稅收政策促進非公企業發展

(一)積極推進非公企業集聚化發展

堅持貫徹國家在發展非公企業的所得稅和營業稅方面的優惠政策。利用稅收優惠政策和其它配套措施積極引導企業創業成長和集聚發展。在此過程中，主要依靠產業區域性建設，以合購、兼并、合營等形式使非公企業集聚發展。根據企業的具體情況，積極引導企業開發一些符合自身發展特色，并且具有較高的技術含量、強大的發展前景、良好的經濟效益的項目。還可以引進一些先進的材料、和高效的能源等，不斷提升產品的技術含量，從而提高企業的經濟效益和競爭力。

(二)促進企業工藝優化升級和創新技術

努力貫徹國家促進節能減排等稅收優惠政策，引導非公企業在獲取經濟利益的同時注重節能減排，保護人類賴以生存的環境，鼓勵企業積極開發高新技術，降低產品的污染力度，進而從這些高新低污染的產品中享受低稅率和稅收優惠。這就需要非公企業做到以下兩點：加快改造傳統的產業非公企業技術，積極引進節水、節能、節材的新工藝進行包裝印刷、產品加工、建筑建材以及其他農副產品的加工，不斷優化生產工藝，延伸資源轉化和產業鏈，加快生產效率，提升產品質量。不斷引進新能源產業、新材料產業和農機、汽車零部件裝備制造業等新興產業和技術，并支持非公企業圍繞這些產業開發高新技術產品和自主知識產權產品，提高企業自主創新能力，大力培育一批技術成熟、專業性高、服務完善的非公企業，進一步推動我國經濟飛速發展。

(三)提高非公企業的經營管理質量

首先，要改變落后的企業管理理念即傳統的家族粗放式管理方式，重新樹立起現代化的管理思路，認真落實質量、財務、成本、營銷、人力資源等各層次的管理。其次，努力學習相關的規章制度和法律法規，例如相關的產業政策、稅收政策以及企業管理的規章制度，自覺依照法律的規定誠信經營，從而建立良好的信譽，獲得人民大眾的肯定。再者，完善財務管理制度，強化對企業成本的核算，尤其是對采購，庫存、定價和拓展市場等方面的成本核算，并及時向上級部門反映相關的財務信息，加強企業財務的透明度，從而增強企業財務的可信度。最后，加強納稅輔導工作，財務部門在強化財務管理的同時，也應該履行自己應盡的義務，依法納稅，合法經營，并充分理解和享受稅收政策的公益性。

(四)拓寬非公企業的融資途徑

國家可以利用商業銀行等商業機構資金雄厚的特點，積極引導他們給非公企業提供一些融資服務。例如，根據各非公企業發展的實際情況為他們提品信貸服務，幫助部分非公企業渡過融資的難關，提高產品競爭力。同時，完善配套的非公企業融資擔保系統，例如，可以成立一個非公企業信用擔保基金會，通過這個基金會積累資本、提高企業競爭力，進而增強非公企業的融資能力。此外，還可以成立具有獨立法人資格的擔保機構，利用這個機構鼓勵其他中小企業聯合組建互助合作型的擔保團體，從而拓寬了非公企業的融資渠道，加強了中小型企業的擔保力度。

三、結束語

總之，非公經濟企業在繁榮城鄉市場、方便群眾生活、有效擴大就業、提高居民收入、優化產業結構、促進經濟發展以及維護社會和諧穩定等方面發揮著不可替代的作用。因此，在今后的社會發展過程中，我們必須集中一切有利的力量，利用稅收政策服務非公企業努力促進我國非公企業的發展，早日實現中華民族的偉大復興。

參考文獻：

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[2]朱向榮,嚴德軍,封春海.加強與完善對非公有制經濟稅收征管的對策及建議[J].經濟研究參考,2007

[3]張沁.促進我國中小企業發展的財稅政策[J].財會研究,2007

[4]藍常高.關于促進人力資源市場發展的稅收政策探析[J].學術論壇,2006

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關鍵詞：公司勞務費；電網；管控

中圖分類號：F426 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2015）004-0000-01

一、目前面臨的形勢

1.國家新會計準則變化的影響

從2014年7月1日起執行的《新會計準則9號――職工薪酬》要求，職工薪酬的范圍進一步延伸，更加明確了全職、兼職與臨時工，勞務派遣工工資也納入職工薪酬范圍。

2.公司用工實行“雙控”要求

根據公司依法治企要求，公司應需加強外聘人員管理。從公司實行“雙控”以來，要求公司加大外聘人員的用工管理，壓降用工數量，由于公司屬于超員單位，解聘這部分超編人員將會給公司帶來一定風險和損失。

3.公司壓降勞務費需求

公司用工總量呈逐年下降趨勢，但仍屬于超員單位。伴隨著公司對精益化管理的要求與日俱增，對人員素質要求不斷提高，各基層單位人員大量集中到公司本部，基層呈現結構性缺員，人員老齡化，人員素質參差不齊的現狀。為了保證日常生產經營工作持續穩定發展，近年來，用于這方面的外部勞務費增幅較快，公司要求加強內部管理，控制用工，提高全員勞動生產率，從而實現提高成本使用效益。

二、存在的問題及原因分析

（一）主要問題及原因分析

成本需求旺盛，總量大，呈持續上升趨勢。一是公司電網薄弱、抗自然災害能較差。近幾年通過投資雖然在一定程度上改善了電網現狀。但由于受公司供電面積大，主要是山區等地理因素影響，這些投入遠遠不能滿足公司電網改造的需求，導致低電壓情況較嚴重，客戶投訴量大，抵抗自然災害的承受力較小，每遇到大風、雷雨等惡劣氣候，損失較大，給公司搶修帶來及大的考驗和損失。

二是結構性缺員嚴重。公司大量年輕的、會做事的均調整到公司本部，留守基層的人員年齡較大，造成能獨擋一面的員工較少。伴隨著近年退休人員的增加，又未能及時補足欠缺人員，造成基層結構性缺員現象嚴重。

三是市場勞動力供應緊缺，單價較高。由于中國現在農村呈現老齡化現狀，年輕一代多外出務工，在家的要么是老人，要么是留守兒單，造成可出力的人員稀缺。公司聘請臨時用工時，呈現人難請，價太高的現象。

四是培訓效果不理想。公司基層人員接受專業培訓較多，但部分參加培訓的人員存在不重視，敷衍了事，不認真學習、消化，未真正將學習知識與實踐結合，達不到預定的效果。

2.用工費用管控不嚴

核定用工數量和用工價格無統一標準，往往是根據需求部門上報數據進行核查，可能存在標準前后不一致、不同需求部門間不一致的情況。

三、問題的解決思路、對策及措施

（一）解決思路

針對公司目前外部勞務費安排現狀，采取加大預算管理、加強培訓、資源調配等措施，提高公司外部勞務費使用效益，做到勞務費總體可控、過程基本能控、風險全面可控。

（二）對策及措施

1.提高電網質量，加大維護力度

根據地方經濟發展情況，結合公司經營效益，制定公司電網發展長遠戰略，形成電網可持續發展的長效機制，在一段時間內建設堅強電網，提高抵抗自然災害能力。加大日常維護質量，保證日常巡視到位，對巡查和用戶反應的缺陷問題立即進行處理，提高故障處理效率，保障電網安全可靠運行。

2.核定定員標準，強化預算管理

根據基層供區面積、線路長度、客戶數量等基礎參數，核定應配置人員數量，據此測算可外聘的人員數量，根據價格核定勞務數量。測算缺員強化預算全面管理力度，在當年年中預算調整或次年預算安排時要扣減成本。

3.加強培訓力度，注重培訓效果

針對性加強培訓，實實在在提升員工綜合素質和技能。從工作實際需求和員工需求出發，注重學以致用。對那些不會干事的人員，加強業務技能培訓力度，實行達標上崗制度。建立培訓學習考核制，嚴格執行各項工作制度，將學習培訓情況作為考核評價員工績效的重要內容。

4.加強監督審查，確保業務真實

建立健全監督考核機制，監督部門要采取不定抽查形式對基層用工情況進行審查，發現虛假用工量的情形，納入考核。進一步實施成本項目化管理，所有成本支出均來自于儲備庫，做到沒有儲備不得納入預算，沒有預算不得開支。進一步加強追加勞務成本稽核管理，對于發現虛列、偽造成本支出的情況。在當年年中預算調整或次年預算安排時要扣減成本。

5.加強資源共享，統籌安排用工

基層根據核定的人員開展日常運檢工作，不得未經公司同意，擅自聘請人員。如偶洪災、風災等自然災害，啟動公司搶修應急預案，積極調動未受災地區人員進行支援，搶修恢復電網。

6.建立流動機制，到基層鍛煉

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據名索網相關負責人介紹，開放月期間，只要注冊成為名索網會員，即可獲贈50 元工商企業信息查詢費用，企業可以對自身工商信息進行自查，如發現與營業執照不一致的信息，名索網會盡快處理。

自開放月活動啟動后，名索網的會員注冊與查詢量迅猛增長?！霸诿骶W我們不但核查了企業自身的工商信息，對我們的一個合作伙伴的工商信息也進行了查詢，發現了合作伙伴一些信息與之前報的不一致，這些會為我們這次合作規避一些風險?！蹦矷T 公司商務經理楊先生說道，“這些信息我們都是免費在名索網查到的，在以后的商務合作中我們還要使用名索，讓自己看的更清楚點”。

通過名索網客服與在線咨詢等途徑，記者了解到，在開放月企業自查糾錯活動推出后，抱有楊先生一樣想法的人很多，他們通過名索網核查自身企業工商信息外，還利用名索核查了用戶、合作伙伴等工商企業信息，讓對方處于陽光的照耀下，使企業在商務合作中知己知彼，合作各方更加誠信務實。

據業內有關專家表示，工商企業信息在銀行、司法及商務活動等諸多領域被廣泛應用，是企業身份認證的信息，規避欺詐、把握風險，是非常好的助手，很多企業都養成了查詢工商企業信息的習慣。所以名索網工商企業信息開放月出現企業自查、互查高峰，這非常正常。

為了方便公眾查詢工商企業信息，在系統正式開通時，便推出了四種方式查詢工商企業信息，互聯網查詢方式：名索網（省略）；手機短信查詢方式：移動用戶可以編輯短信內容“315 + 企業名稱”發送到1062191215，聯通用戶可以編輯短信內容“315 + 企業名稱”發送到106612315；固定電話語音查詢方式：熱線電話號碼為：95001315或96001315 及手機上網（WAP）方式查詢。

篇9

非法人實體源自事業部制組織運營模式，是按產品、業務或地區設立事業部，每個事業部各有較完整職能的機構。非法人實體在集團最高決策層的授權下享有一定的經營權，集團賦予非法人實體負責人自主權，企業中各非法人實體之間的協作按照市場規律運作。煙草工業企業非法人實體物流中心的建設，是對不具有企業法人資格但相對獨立運行的業務模塊所開展的一種準事業部制的新型管理模式，在保障企業核心業務高效運營、發揮經營管理的積極性，提高專業化生產與管理方面具有積極意義。

一、煙草工業企業物流中心推進非法人實體化運作的重要性

（一）響應行業管理要求、行業整體的調控

煙草一直屬于高利潤壟斷行業，但是隨著全球經濟一體化的要求及世界控煙形勢的日益嚴峻，同時國內煙草行業競爭也十分激烈，如何在這種環境下生存，成為每個煙草工業公司和商業公司必須要考慮的問題。為此國家煙草局提出要把物流打造成為行業核心業務的目標，這是站在國家的高度上的戰略舉措，是為了應對將來煙草行業的全面開放，是為了使高度壟斷的煙草行業能夠繼續生存下去。對于省市級公司而言，何嘗不面臨著這些問題？為提升煙草行業工業企業物流中心和商業企業卷煙物流配送中心的成本意識、運營能力和競爭水平，2013年10月25日，國家煙草專賣局印發意見要求，在工商企業開展物流非法人實體化運作。煙草物流作為企業發展的核心業務，蓄勢踏上了現代物流建設的新征途。其中，物流中心非法人實體化運作的推進實施，無疑是煙草工業企業現代物流建設的一個關鍵環節。

（二）提升企業核心競爭力，應對國際競爭

煙草行業已形成電話訪銷、網上訂貨、電子結算和具有先進信息技術、先進運輸工具及高效、快捷的物流系統。但是在新的環境下煙草物流環節并沒有形成物流業務本身的核心競爭力與核心業務。在行業即將面臨的煙草市場的逐步開放，面對已經適應市場競爭的外國煙草企業的挑戰時，我們應該推進煙草行業物流中心非法人實體化建設，提升企業物流業務競爭力。

（三）優化資源配置，保障企業高效運營

通過非法人實體建設，煙草工業企業物流中心建立統一的業務運作體系，提高了物流中心凝聚力，突出物流中心個性特色，搭建了與技術、生產、營銷等部門的議事溝通協調平臺，既有利于實現資源優化配置，作業流程及標準的統一，又可避免政出多門、各自為政的現象，提高了各部門協同合作的能力，增強了企業活力。

（四）應對潛在的物流競爭對手

由于煙草專賣的限制，煙草行業在物流業務運作上目前沒有直接的競爭對手，但是不少社會先進物流和國際潛在競爭對手都在完全市場化的運作下發展壯大，隨時可能成為直接的競爭對手。專業的物流公司經過多年的發展，建立了覆蓋全國的網絡，擁有豐富的物流資源，并且精通物流業務。零售行業也是煙草行業的潛在競爭對手之一，因為它們擁有渠道，可以直接和終端客戶打交道?，F在卷煙在專賣體制下只能在專門的卷煙零售戶銷售，一旦零售行業獲得許可經營卷煙業務，將是非常強大的競爭對手。

二、物流中心推進非法人實體運作存在的問題

（一）缺乏有效統一的物流管理

目前我國煙草工業企業在物流運輸管理方面還較為落后，通常是每個環節以自我為中心點，呈發散性向四周輻射，倉庫定位不合理，不符合規模運輸經濟原則，浪費大量物流資源，缺少大型、統一的配套運輸設備，尤其是在原料供應環節的運輸過程中會給煙草工業企業的供應物流帶來不確定性因素，造成生產中斷。

（二）相關人員存在認識障礙

部分單位領導和物流從業人員認為開展非法人實體工作主要是要整合人員、整合業務，擔憂整合人員后的編制、工資分配等問題會打破現有平衡，擔憂物流中心人員過度集中，增加管理難度。

（三）物流工作不平衡

省級系統物流管理水平不平衡，較多市州公司還是按照老的運作模式，基礎設施水平不平衡，有的市公司已完成了現代化的物流基礎設施建設，有的市公司才開始投入使用，而有的市公司現有的物流基礎設施則較為落后，或正在籌備改建之中，中轉站建設的進度也偏慢。

（四）信息化建設相對滯后

雖然煙草行業自2012年以來對于物流信息技術給予高度重視，將各種先進信息技術成果應用于煙草行業物流領域，行業物流管理的信息化水平有了一定幅度的提高，但是信息化建設的進度與物流發展相對滯后，物流管理綜合平臺在很多省工業公司還處在試點階段，沒有在全省范圍內廣泛應用，利用信息化對運輸路線的優化軟件還沒在全省推廣，這些都將成為物流管理和運行水平提升的瓶頸。

三、物流中心推進非法人實體運作的策略

（一）明確物流中心“物流經營者”的職能定位。

在非法人實體模式下，物流中心是集團物流整體解決方案的制定者和經營者，承擔集團物流經營管理和物流業務執行的責任，在集團的直接授權和服從其指揮的前提下，接受集團的業務指導、考核評價和管理監督。集團應授予物流中心相對獨立的經營決策權、財務管理權、干部管理權和人事勞資管理權等，以確保物流中心擁有靈活開展生產經營所必需的各項權利。通過為集團和相關方提供優質、高效、低耗的物流服務，支撐集團可持續發展。經營者的定位，要求物流中心站在集團的高度去思考和解決問題，視野覆蓋集團生產經營全過程，從滿足生產所需、保障市場供應的物流專業屬性，擴展到物流效率、物流服務、物流成本、物流安全等物流經濟屬性上來。

（二）創新物流中心管理模式，不斷提升規?；蛯I化水平

煙草工業企業需要聯系實際、積極探索、推進符合自身特色的物流中心非法人實體化運作模式。可以嘗試把原來分散在集團各部門和省內所屬卷煙廠的物流業務、資源和人員，一次性劃轉到物流中心進行統一管理，開始實體化運作。明確集團對物流中心的考核和監督權利，同時授予物流中心相對獨立的經營決策權、財務管理權、干部管理權和人事勞資管理權等，以確保物流中心擁有靈活開展生產經營所必需的各項權利。年終集團綜合考核物流中心的經營績效和規范化水平，干部職工的收入水平取決于集團稅利完成業績和物流中心的經營績效。

（三）建立統一的物流業務運作體系

根據供應鏈管理思想和物流整合的要求，通過整合資源，集中采購，信息共享，消除重復與浪費，最終構建一種節能高效的供應，生產、配送物流體系，物流中心對集團下各煙廠物流業務進行整合，實現對所有物流業務的集中管理、統一調度和監督考核，有效提升市場反應速度和資源利用效率，最終實現高效率、低成本的目標。

（四）建立精簡、扁平、高效的物流組織機構

物流中心需按照精簡、扁平、高效的原則，大力推進非法人實體建設，建立扁平化的組織機構，理順內部關系，消除管理障礙，激發發展活力，積極打造富有效率、充滿活力、行為規范的物流中心。重新建構企業流程，讓市場競爭的壓力直接傳遞到企業內部，并且建立相應的傳導機制，才能不斷提升物流中心的市場應變能力和客戶服務水平。信息技術與網絡技術的應用，是企業提升基礎管理能力的技術支持。目前煙草工業企業物流中心普遍存在信息傳遞緩慢、循環機制不良等問題。物流中心應運用好信息化平臺，尋找到一條減少管理層次、增加管理幅度、縮短管理距離、提高管理效率的技術途徑，解決好循環機制不良的問題。

（五）建設一支高素質的物流隊伍

全面分析物流人員隊伍結構，根據人員特點合理制定培訓目標，確定培訓內容，設計培訓課程，選擇培訓師資和教材，建立多層次的員工培訓體系；通過與高校合作辦學、選派具有基層工作經驗和發展潛力的骨干學習MBA的課程等形式培養專業型人才；利用行業內技術骨干，努力培養自己的內訓師資隊伍。同時，統籌處理好崗位提升與能力提升的關系，積極引導物流隊伍的每一名員工正確看待崗位和能力的關系，使他們無論身處何種崗位，都能著眼全局、提升能力、盡好責任。

（六）加強物流中心標準化工作

標準化是企業科學管理的重要基礎、推動創新的有效手段、提高工作質量和效率的必要保障。物流中心要以支撐“管理創一流”活動、提升服務質量和管理水平為目標，以建立健全符合行業工作實際且運行有效的標準化工作機制以及覆蓋主要業務和基礎工作的企業標準體系為重點，以標準化示范企業建設為引領，全面實現標準化管理，確保國家及行業有關標準落地實施、發揮作用。

篇10

具體工作經驗與做法

1、沼肥利用雛形的初步形成

2005年，興慶區開始申請建設農村戶用沼氣項目，當年項目批復1250戶；2006年開始建設，主要地點為一些離城市較遠的遠郊村隊。從沼氣建設開始我們就把沼氣的服務作為工作的重點，教會農戶不僅能正確使用沼氣，更能充分利用產生的沼渣、沼液進行循環利用。

2、沼氣產業的發展初具規模。

2007年農村沼氣鄉村服務網點項目的實施，服務設備、檢測設備、防護工具的配套使得沼氣服務網點建設有了強有力的物資保證。