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篇1

關鍵詞：建設，施工圖，建筑

 

工程設計及建筑專業存在施工問題。為規范建筑市場行為,提高工程設計質量,從源頭上杜絕建筑工程的事故隱患,建設部下發了《工程建設標準強制性條文》。

1.存在的問題

（1）總平面圖缺項問題。在施工圖審查過程中,發現缺少總平面圖或總平面圖的設計深度嚴重不符合建設部批準的《建筑工程設計文件編制深度的規定》占總數的90%以上,集中表現在中小型設計單位。大部分設計的總平面圖中只有建筑單體的平面定位,缺少建筑間距、廣場(含停車場)、道路布置及道路的轉彎半徑、寬度、交叉點、變坡點標高、坡度、坡向等豎向設計內容。

（2）建筑防火設計問題。①地下室、半地下室與上層共用樓梯時,按《建筑設計防火規范》第5.3.6 條和《高層建筑防火規范》第6.2.8條強制性條文的要求“應在首層與地下室或半地下室的出入口處作防火分隔”,但目前在帶有地下室的多層住宅設計中,普遍忽略了地上、地下部分的防火分隔。②汽車庫貼鄰其他建筑時(含地下車庫內貼鄰的其他設備用房),按《汽車庫、修車庫、停車場設計規范》第5.1.6 條和《建筑設計防火規范》第7.1.4 條強制性條文規定,必須采用防火墻隔開。③高層建筑變形縫一般留得比較寬,縫內自然形成一個上、下貫通的豎井,有很強的拔火作用。而審查項目的33%在工程設計、構造節點設計中通常忽略這一特點, 將高層建筑室內的變形縫采用易燃材料木板條蓋縫。

（3）民用建筑的節能設計問題占審查項目的64%。在民用建筑節能設計方面,有的設計人員對節能設計及規范沒有足夠的重視,也不夠熟悉。時常出現類似窗墻比不符合要求,且未調整外墻、屋頂等圍護結構傳熱系數的問題;在不少設計中對不同的墻體、不同的熱工要求, 不做熱工計算且節能材料選擇不當;《節能備案表》中填寫的內容與施工圖中的內容不一致的情況也時有發生。

（4）關于安全疏散的問題。①對商業建筑疏散寬度的計算問題,占審查項目的34.5%。科技論文。應按《商業建筑設計規范》第3.1.2 條和第4.2.5條計算出營業面積和營業部分的疏散人數,再根據《建筑設計防火規范》表5.3.12 查出疏散寬度(高層建筑底層裙房為商業建筑時,應以《高層建筑防火規范》第6.2.9 條為準)。但在工程設計中,許多設計人員計算概念不清, 造成所設計的商業建筑的疏散寬度不符合規范中強制性條文的規定。②在商住樓建筑中,商店與住宅部分共用一個樓梯,且兩種不同使用功能的出入口沒有分開設置,違反了《住宅設計規范》第4.5.4 條和《高層建筑防火規范》強制性條文的規定,占審查項目的10%。③在多層建筑中,大于60m 的房間僅設一個安全出口、房間內最遠一點距安全出口的直線距離大于14m、在室外疏散樓梯周圍2m 內的墻上開設其他門窗洞口的現象也經常出現,這類問題占審查項目的6%。④在多層住宅設計中,為控制建筑面積,地下室層高降低到2.20m,致使地下室樓梯平臺下凈高不足2m 或樓梯段處凈高不足2.20m,違反《民用建筑設計通則》第4.2.1 條第五款強制性條文規定,屬于設計中的常見多發病,占審查項目的36%。對此建筑專業應作取消平臺梁,改為板式樓梯的處理。

2.原因分析

（1）在日趨激烈的建筑市場競爭中,有些設計單位,特別是中小型設計單位,由于技術力量薄弱,專業人員配備不齊,質量保證體系不完善,面臨著強烈的生存危機。為了承攬到任務,一切按業主的意志行事,為投其所好,將規范、規程的要求棄置一邊,從建筑設計方案上一味地遷就業主。

（2）一些企業的經營者為了追求經濟效益,往往忽視質量,對建筑方案與整個工程設計相互影響和相互作用的重要性認識不足。缺少對建筑方案的評審、推敲、把關,在工程設計中給其它專業造成不可彌補的缺陷。

（3）建筑師不重視自身業務素質的提高,缺乏質量意識及責任心。缺少對規范及強制性條文的學習和理解, 有的對國家現行規范不熟悉,甚至仍在采用作廢版本的規范及圖集。

3.幾點建議

（1）建立健全內部的技術管理體系,加強建筑方案的評審工作。直接影響其他專業方案優劣的,應予以足夠的重視。建筑方案要做到符合國家現行規范及強制性條文規定的要求,使其技術先進、經濟合理。

（2）提高設計人員的業務素質和責任心。企業經營者定期組織對專業技術人員的技術及法規的培訓,掌握國家現行有效版本的規范、法規、標準圖集, 注重自身技術水平的提高。

（3）經營者要有質量意識。設計質量與市場經營是相互統一的,質量是企業生存之本、發展之源,要樹立“質量就是市場,質量就是效益”的觀念。科技論文。

（4）遵守法規,排除干擾,科學合理的安排工作。目前,建筑市場的競爭越來越激烈,業主對專業知識掌握程度相差很大,面對這種情況,企業的經營者要摒棄“重經營、輕質量”思想。根據工程的實際情況,制定出科學合理、切實可行的設計計劃贏得市場。

（5）加強勘察設計質量管理。針對勘察設計質量存在的問題,可采取以下措施:一是全力推進勘察設計單位的體制改革。明晰產權關系,充分調動廣勘察設計人員的積極性,在行業內營造一個吸引人才、留住人才,政策寬松的工作環境,構筑一個良性循環的用人機制。二是建立與市場經濟接軌的監督管理機制。通過資質復查優化結構、調整規模。加強勘察設計招投標管理,規范市場各方主體行為,為勘察設計行業創造統一、開放、競爭有序的市場環境。三是建立和完善企業自律、中介服務、政府監督、設計保險質量保證體系。實現設計風險社會化,進一步完善施工圖設計文件審查的管理和運行機制。四是開展繼續教育,加強標準規范培訓,提高注冊人員和勘察設計骨干的專業技術素質。科技論文。

推進施工圖審查制度是對勘察設計質量監督的有效手段, 目的是促進行業設計水平和質量責任意識的提高。因此,在工作中要結合實際情況,進一步完善施工圖審查制度,在原有制度基礎上建立網上審查制度,設計人員執業不良記錄檔案制度,實行審查人員資格考核和動態管理的淘汰制度。促進審查責任, 審查質量與管理水平的提高。

參考文獻：

[1] 吳紅團.建筑工程結構設計中容易疏忽的問題[J].中州煤炭，2001,（5）.

[2] 盧曉軒. 論高層建筑工程結構設計探討[J].廣東科技，2008,（01）.

[3] 陳雷.建筑工程結構設計總說明中的問題[J].工程建設與檔案，2003,（4）.

篇2

Abstract： Based on the predecessors' research results， various ways are used to solicit the landslide experts' opinions and establish evaluation index system of landslide treatment engineering. The index system is used to evaluate the effectiveness of landslide governance， so as to provide good support for the effect evaluation of many complex landslide treatment engineerings in Chongqing area and the Three Gorges Reservoir area.

關鍵詞： 滑坡治理；效果評價；指標體系

Key words： landslide governance；performance evaluation；indicator system

中圖分類號：TU94+3.2 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2016）08-0042-04

0 引言

由于地質結構的復雜性和地域性特點，作用因素的多樣性和變形機理的復雜性，至今還缺少全面系統的研究、分析、論證大型復雜滑坡和高邊坡病害的勘察、設計和實施的方法，用以指導和優化病害的防治，減少災害損失。

國內的鄭明新[1]初步建立了一套比較完善的滑坡整治工程評價體系，該體系集工程地質理論、工程設計原理、現代數學方法于一體，做出了卓有成效的嘗試，對后期的研究奠定了基礎。房銳[2]針對我國公路建設過程中的邊坡治理工程效果評價問題，分別從效果評價的方法、標準以及基于GIS平臺的評價系統研發等幾個方面開展了細致工作。田歡歡[3]結合滑坡的工程地質理論、結構理論、監測技術、數值模擬以及模糊數學等多種方法對公路滑坡的處治效果進行比較全面的綜合評價。孫華中[4]通過現場鉆探分析、室內試驗、理論分析、數值模擬和滑坡監測相結合的綜合分析方法，對中龍園山體滑坡的成因、穩定性分析、滑坡治理加固效果評價進行了系統的研究。

以上研究成果，豐富了滑坡災害的評價方法。但這些研究主要局限于滑坡治理工程中單一措施防治效果的評價，如某種抗滑結構抗滑效果、加固支護效果、施工監測和處治效果以及采用各種軟件數值模擬滑坡的穩定性的研究等，缺乏統一的評價方法、指標和準則，有的對評價系統的研發和應用也僅僅處于起步階段。總得來說，滑坡治理效果的評價研究還不夠深入，需要更進一步的研究。

本文嘗試對滑坡治理工程效果評價做探索性研究，擬以滑坡治理工程效果評價體系的建立和應用為主線，以闡明本文采取的滑坡治理工程效果評價方法和評價體系的可行性。從而為奉節地區以及三峽庫區眾多復雜堆積體的穩定性問題起到一定的借鑒作用，也可為滑坡治理工程效果評價工作的開展提供有益的支持。

1 滑坡治理工程效果評價概述

滑坡治理工程效果評價是以治理效果為目標，借助科學方法和手段，對業已完成的滑坡治理工程的勘察設計工作與成果、治理工程實施過程與成果等要素進行分析研究，構建評價指標體系，建立評價模型，進行客觀系統的計算分析，得出評價結果，以指導和優化病害的防治，減少災害損失，從而為滑坡治理效果提供更好地保障。

滑坡治理工程的效果評價與前期評價存在較大的差別，具體如表1所示。與項目前期評價相比，滑坡治理效果評價還具有現實性、全面性、探索性、反饋性和合作性[5]等五個方面的特征。

2 評價指標的篩選原則和指標體系的建立

2.1 評價指標的篩選原則

在實際的滑坡治理工程項目綜合評價過程中，應當注意的是，評價指標不宜太多，也不能過少。評價指標過多，存在重復性，會受干擾；評價指標過少，可能所選的指標缺乏足夠的代表性，具有片面性[8～10]。

因此，在建立滑坡治理工程項目效果評價指標體系工作中，一般應該遵循系統性、一致性、可比性、可測性、相對獨立性以及科學性等基本原則。同時，還應考慮以下特殊原則：①治理工程效果評價必須密切結合滑坡地質勘察結論；②滑坡治理工程設計以當時設計規范的控制指標為依據；③滑坡治理工程實施以工程合同、技術規范的質量標準為準繩以及以抗滑結構監測數據為基準。

只要堅持以上基本原則和特殊原則，才能更好地構建適宜的滑坡治理工程效果評價指標體系，從而使評價結果更能反映滑坡治理工程項目的真正面貌。

2.2 評價指標體系建立過程

針對滑坡治理效果評價多因素、多層次的特點，必須合理地構建一個適宜的滑坡治理評價指標體系，使大量相互關聯、相互制約的因素層次化、條理化[6～9]。然而，要建立滑坡治理效果評價指標體系的工作難度較大，評價指標的數量的設定是非常重要的，必須堅持適度原則。所選定的指標必須反映滑坡治理過程的某種特征，應該在對滑坡治理過程總體綜合分析的基礎上，能全面反映滑坡工程的實際情況，并為管理部門、勘察設計部門等所接受。評價指標體系建立的一般過程如圖1所示。

如圖1所示，在制定滑坡治理效果評價指標體系的過程中，首先應搜集分析基礎資料，提出項目評價的目標和影響因素，通過分析因素，篩選評價指標并明確各個指標之間的層級關系，從而初步擬定評價指標體系，再采用專家調查法，經過幾輪專家咨詢、意見反饋、統計分析和歸納等環節[7、10]，最終以最后一次咨詢確定滑坡治理效果評價指標體系。

2.3 滑坡治理工程效果評價指標體系的構建

構建滑坡治理效果評價指標體系就是眾多指標組成的指標系統。在指標體系中，每個指標對滑坡治理不同階段的某種特征進行度量，以全面反映構成滑坡治理工程的效果。因此，對于滑坡治理工程效果進行評價，應充分考慮各實施單位是否滿足相應資質、符合文件精神、規范要求等；對滑坡性質和成因是否有正確的和恰如其分的認識；確認的滑動帶（面）是否定位準確；采用的工程方案是否可行、設防位置是否合理、工程措施是否經濟；關鍵部位實施質量效果如何及工后監測質量如何等以綜合評價滑坡治理效果。

根據以上滑坡治理工程效果評價所應包含的評價內容，采取多種方式征求滑坡專家意見，初步建立了滑坡治理工程評價指標體系，如表2。

3 工程實例分析

3.1 滑坡概況

重慶奉節至云陽高速公路項目是國家高速公路網中上海至成都高速公路G42的一部分，是連接我國東部、中部及西南地區的重要橫干線，總長70.67km。

挖斷村滑坡位于重慶奉云高速B9標段內（里程：RK85+930～RK86+170）[12]，該路段共發育有四個滑坡：古滑坡、老滑坡、淺表層滑坡及新生滑坡（如圖2所示），本項目主要針對挖斷村新生滑坡治理進行探討。

針對挖斷村滑坡性質的復雜性，通過邊坡坡率調整，治理措施采用了支檔、錨固、排水三種綜合治理工程措施，包括抗滑樁、錨桿框架、仰斜排水孔和截排水溝以及附屬工程（如圖3所示）。本工程于2007年11月開始實施，2011年3月工程完工，總治理費用4000余萬元。

3.2 依托指標體系評價滑坡治理工程效果

針對重慶奉云路挖斷村滑坡，從該滑坡的工程勘察、工程設計及工程實施的安全性、合理性、經濟性系統分析了該滑坡的治理工程效果。

工程勘察評價：通過對中交一院提供的工程地質勘察報告進行認真分析梳理，對挖斷村滑坡的性質、成因、穩定性等有了正確的認識。挖斷村滑坡的坡體結構異常復雜，先后經歷了數次構造運動和后期地貌改造。勘察資料（圖4）顯示，該滑坡的主要滑體物質為古滑坡堆積物[12]。同時，認為挖斷村滑坡是在綜合環境條件作用下的產物，其中地層巖性破碎是滑坡形成的根本條件、工程活動是滑坡變形的主要原因、地下水的影響以及連續降雨是滑坡產生的激發因素。

工程設計評價：中鐵西北院憑借其豐富的滑坡治理工程經驗，針對挖斷村滑坡性質的復雜性，通過邊坡坡率調整，采用了支檔、錨固、排水三種綜合治理工程措施[13]，包括抗滑樁、錨桿框架、仰斜排水孔和截排水溝以及附屬工程。特別是對抗滑結構的選擇和布置從技術、經濟角度做了合理的選擇（表3為國內典型滑坡治理費用對比），其受力也是顯而易見的。經眾多部門、專家的反復論證研究后，決定采用“一次根治、分期落實”的治理措施理念，提高了施工效率和效果，降低了工程造價。

工程實施評價：中鐵十三局在施工過程中，以工程合同、設計文件、技術規范規定的質量標準為準繩，嚴把質量關，使工程施工有序進行。工后由西北院及重慶市地質災害防治工程技術研究中心對奉節挖斷村滑坡的20根抗滑樁進行了基樁檢測，經室內分析計算，其中Ⅰ類樁12根，Ⅱ類樁2根，Ⅲ類樁6根（如表4所示）。通過宏觀的現場調查和對地表和深部位移監測資料綜合分析（如圖5所示），挖斷村滑坡治理工程質量從整體上看，效果良好。滑坡的變形是一個緩慢、持續、長期的季節性、間歇性較強的過程。隨著時間的推移，由于各種復雜的原因，挖斷村滑坡產生如路面裂縫變形，部分樁身、錨索質量遭到了破壞，隨季節變化個別樁的位移變形速率增大等現象，需長期觀測其動態及地質條件的變化，將動態設計與后續動態施工緊密結合，根據情況進行必要的加固措施，如錨索補張拉，設置排水隧洞，增設支擋工程等。

總之，經歷了歷史上構造作用以及后期滑坡的改造，挖斷村滑坡坡體結構比較復雜，新生滑坡發育在古滑坡體上，主要由路塹施工開挖造成的，是典型的工程誘發滑坡。通過采用支檔、錨固、排水三種綜合治理工程措施。工后2年變形監測表明，該滑坡整體治理效果良好，坡體逐漸趨于穩定，主體抗滑支擋結構工作狀態正常，但個別結構存在損壞現象，應引起運營主管部門的高度重視。

4 結論

①建立了以滑坡體本身作為一級評價指標，而工程勘察、工程設計、工程實施作為二級評價指標，以及以15個三級評價指標為方案層的滑坡治理評價指標體系。通過現場的專家調查證明，該指標體系的合理性、可操作性和一致性較好。②依托指標體系對挖斷村滑坡的治理效果進行系統評價：通過對挖斷村滑坡的工程勘察、工程設計及工程實施的安全性、合理性、經濟性進行系統分析，表明該滑坡整體治理效果良好，坡體逐漸趨于穩定，主體抗滑支擋結構工作狀態正常，但個別結構存在損壞現象，應引起運營主管部門的高度重視。

參考文獻：

[1]鄭明新.滑坡防治工程效果的后評價方法研究[M].河海大學出版社，2007，4：5-10.

[2]房銳.公路邊坡治理工程效果評價系統研究[D].中國鐵道科學研究院博士學位論文（道路與鐵道工程），2009.

[3]田歡歡.公路滑坡處治效果評價研究[D].中南大學碩士學位論文（地質工程），2009.

[4]孫華中.中龍園山體滑坡失穩分析及加固技術研究[D].大連大學碩士學位論文（結構工程），2013.

[5]劉嵐.風電工程項目后評價指標體系與評價方法研究[D]. 北京：華北電力大學，2008.

[6]鄧煜陽. 鐵路編組站運營工作評價研究[D].長沙：中南大學，2008.

[7]楊晶.基于 3S 技術的黑龍江省風景名勝資源綜合評價研究[D].東北林業大學，2007.

[8]趙紅菊.包頭第二熱電廠建設項目后評價[D].華北電力大 （北京），2009.

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[10]王征.煤炭發電項目建設方案綜合評價體系研究 [D].天津大學，2007.

[11]李靜.工程起重機綜合評價方法研究 [D].大連理工大學，2007.

[12]中交第一公路勘察設計研究院有限公司北方分院.奉云路 B9合同段挖斷村滑坡治理工程地質勘察報告[R].西安：中交第一公路勘察設計研究院有限公司北方分院，2008.

[13]中鐵西北科學研究院有限公司.奉節一云陽高速公路挖斷村滑坡治理工程設計說明[R].蘭州：中鐵西北科學研究院有限公司，2008.

[14]王宏，鐘寧，王志超.重慶奉云高速公路挖斷村滑坡的成因分析與治理措施[J].重慶交通大學學報：自然科學版，2010，29（1）：85-89.

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關鍵詞：公路；減速；標線

中圖分類號：TG457.23文獻標識碼： A 文章編號：

1前言

隨著我國高速公路的快速發展，安全問題日益為人們所重視。預防和減少交通事故已成為高速公路建設管理中的一項重要課題。超速（例如行駛速度超過限速值）和速度不當（對某些情況而言行駛速度太快，這些情況與駕駛員、車輛、道路和混合交通有關而不是指限速值）是幾乎被普遍認同的交通事故數量和嚴重度的主要致因，已被視為在道路交通傷害方面一項關鍵性的風險因素，不僅影響道路交通事故發生的風險性、而且與事故所導致傷害的嚴重程度相關。因此，在改善一個國家道路安全狀況的任何工作中，速度管理都將發揮關鍵的作用。

在高速公路設施設計中，針對高速公路特點設置減速標線是預防交通事故的一種較好的方法。

2 減速標線研究現狀

減速標線在國外的城市道路及高速公路中已經被廣泛使用，在我國，其在城市道路上的應用也已經十分普遍。近年來，減速標線作為一種預防性和提示性的安全設施被大量地應用到高速公路上，但是在我國現有的規范中，還沒有較為具體的規定及科學有效的標準，因而導致現在的高速公路上，特別是新建成的高速公路上，各種各樣的減速標線都被采用，有些設置得較為合理，有些設置得卻不盡合理。另一方面，由于沒有具體的國家標準，再加上管理部門在這方面的宣傳教育不夠，使得駕駛員對這些設施的了解和認識十分有限，很難遵照執行，所以，這樣設置的減速標線其作用就非常有限了。

2.1 設置減速標線的核心思想

設置減速標線的目的是要預防交通事故的發生，其出發點就是要通過駕駛員對車輛運行速度的控制來實現車輛的安全運行。提高車輛的行駛速度是大力發展高速公路的根本目的，但是快速行駛又是造成交通事故的重要原因，在這對矛盾中如何實現車輛快速行駛與低事故率的統一，這就是設置減速標線的核心思想。

2.2 減速標線設置類型

目前，公路減速標線設置類型主要有：

設置振動標線：一般設置在平曲線外側、下陡坡及長大下坡外側的車道邊緣線位置，有些替代了車道邊緣線，主要目的是通過振動提醒駕駛員注意行車位置和車速；

設置普通減速標線：主要是參照規范中收費廣場減速標線的型式進行設置，一般設置在長大下坡路段、陡坡路段等，有些配合標志進行設置，目的是要提醒駕駛員注意控制車速，但該型式的使用效果最差；

設置彩色減速標線：這是新建高速公路上用得最多也最雜的一種方式，一般是針對下陡坡路段，平曲線小半徑路段等；

設置立體減速標識或其他型式的減速標識：這類減速標識一般與城市道路上的相同，用以提醒駕駛員注意安全，控制車速。

3 減速標線存在的問題

總結以上各種情況，發現現有公路上所采用的減速標線主要存在下列問題：

設置的標準不統一：對于同樣的情況，不同的道路上采用完全不同的設置方式。

設置的位置不統一：對于需要進行速度控制的路段沒有一個統一的位置標準；

設置的型式不規范：形式雜亂，不利于駕駛員識別和掌握；

設置的效果不理想：設置的目的很難達到，效果很差，對于一般駕駛員來說，不明白到底在什么地方要注意控制車速；

投入的成本較高：特別是彩色減速標線成本較高，原因是其本身的單價較高，且設置時數量特別大；

視覺不良且行車不舒適：容易形成不良視覺現象，且行車的舒適度也受到較大的影響。

4 結語

設置減速標線的目的是要預防交通事故的發生，其出發點就是要通過駕駛員對車輛運行速度的控制來實現車輛的安全運行。

目前，道路上設置的減速標線類型主要有：振動標線、普通減速標線、彩色減速標線、立體減速標識和其他型式的減速標識。然而，現有公路上所采用的減速標線存在下列問題：設置的標準不統一、設置的位置不統一、設置的型式不規范、設置的效果不理想、投入的成本較高、視覺不良且行車不舒適等。

所以，現有減速標線不能適應車輛安全行駛的需要，必須進行改進，做到規范化。

參考文獻

[1] Gibson JJ.The contribution of experimental psycholigy to the formulation of the problem of safety:a brief for basic research.Behavioral Approaches to Accident Research.1961.77-89.

[2] 陳永勝.高速公路安全設計基礎理論及關鍵技術研究[D].北京工業大學.2001.

[3] 莫戰春.高速公路減速標線的設計與應用研究[J].湖南省交通規劃勘察設計院.2008.

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則 第一條　資格標準

建設工程專業高級工程師(高級建筑師、高級城市規劃師，下同)須系統掌握本專業基礎理論知識和技術知識，熟悉相關專業知識，熟練掌握本專業的標準、規范、規程，及時了解本專業國內外最新技術狀況和發展趨勢，能將新技術成果應用于工作實踐；有豐富的專業技術工作經驗，能獨立解決本專業復雜疑難技術問題，業績顯著，取得有較大價值的科技成果或技術創新成果；出版、發行、撰寫本專業有較高水平的論文、著作等；有培養專門技術人才和指導工程師(建筑師、城市規劃師，下同)工作的能力；具備外語和計算機的應用能力；有良好的職業道德和敬業精神。 

第二條　適用范圍

本資格條件適用于全省從事建設工程包括城鄉規劃、建筑學、裝飾裝潢、巖土工程、給水排水、供熱通風與空調、風景園林、城市道路與交通、城市燃氣、電氣、建筑智能化、建筑材料等專業科研、勘察、設計、施工、檢測、質量監督、工程監理、建筑經濟、技術開發、咨詢服務、科技管理等工作的技術人員。

第二章　申報條件

第三條　政治、職業道德要求

遵守國家法律和法規，有良好的職業道德和敬業精神。任現職期間，年度考核均為稱職(合格)以上。任現職期間，出現如下情況之一，在規定的年限上延遲申報：

（一） 年度考核基本稱職(基本合格)及以下或受單位通報批評者，延遲1年以上申報；

（二）受記過以上處分者或重大工程質量事故的主要責任人，延遲2年以上申報；

（三） 偽造學歷、資歷，剽竊他人成果等弄虛作假者，延遲3年以上申報。

第四條　學歷、資歷要求

必須具備下列條件之一：

（一）博士研究生畢業（學位），取得工程師資格，并從事工程師工作2年以上；

（二）碩士研究畢業（學位），取得工程師資格，并從事工程師工作4年以上；

（三大學本科畢業（或學位），取得工程師資格，并從事工程師工作5年以上；

（四）大學專科畢業且累計從事本專業技術工作20年以上或大學專科畢業后從事本專業技術工作15年以上，取得工程師資格，并從事工程師工作5年以上；

（五）省(部)級科技進步三等獎（及相應獎項）以上獲獎項目的主要完成人（以個人獎勵證書為準）。

第五條　繼續教育要求

任現職期間，按照《江蘇省專業技術人員繼續教育暫行規定》等相關規定，結合實際專業技術工作需要，參加繼續教育，達到規定的要求。

第三章　評審條件

第六條　專業理論知識要求

系統掌握本專業的基礎理論知識和專業技術知識；熟悉相關專業知識和國家有關的法律、技術法規及政策；熟練掌握本專業的標準、規范、規程、規章；及時了解本專業國內外技術狀況和發展趨勢；能對重大和關鍵的技術問題進行分析、研究和總結提高，并能結合本單位實際情況，提出技術發展規劃。

第七條　專業技術工作經歷(能力)要求

任現職期間，具備下列條件之一：

（一）從事城鄉規劃的工程技術人員，須具備下列條件之一：

1、參加過市(廳)級以上城市規劃科研項目或課題，其研究成果經評審鑒定達到行業先進水平；

2、參加或承擔編制過綜合性市域以上的區域規劃設計或50萬人口以上的城市總體規劃設計或20萬人口以上的分區規劃設計；

3、獨立主持或編制完成過縣域規劃或縣城總體規劃或規模與之相當的開發區、科學園區總體規劃設計，并能跟蹤實施；

4、組織和主持過20萬人口以上城市的交通規劃或國家和省級風景區、旅游區、文物古跡區專項規劃2項以上；

5、編制過居住區級用地規模以上的各類詳細規劃(含控制性詳細規劃及修建性詳細規劃)2項以上或專項規劃、交通規劃、重要風景區的詳細規劃或其他重要地段的規劃設計2項以上；

6、組織和主持編制過3萬人口以上的城鎮（鎮規劃建成區）總體規劃4項以上；

7、參加起草、編制國家、行業或地方技術標準、規范和規程。

（二）從事建筑（裝飾裝潢）設計的工程技術人員，須具備下列條件之一：

1、參加(完成)過市(廳)級以上重點科研項目或課題；

2、承擔（完成）過2項大中型工業建筑工程設計項目，或2項一級工程、或1項一級工程及2項二級工程或4項二級工程的工程設計項目的技術負責人（項目負責人）、專業負責人或主要完成人；

3、作為技術負責人承擔過高層建筑或成片開發項目中5項有一定規模的民用建筑的設計；

4作為主要技術負責人推廣應用具有較高水平的新技術、新工藝、新產品、新材料3項以上；

5、參加起草、編制國家、行業或地方技術標準、規范、規程、標準圖集。

（三）從事工程(結構、巖土工程、風景園林、城市道路與交通、給水排水、城市燃氣、供熱通風與空調、建筑材料、電氣、建筑智能化等)設計、科研的工程技術人員，須具備下列條件之一：

1、為主要技術骨干參加并完成過市(廳)級以上科研項目或課題；

2、承擔（完成）過2項大中型工業建筑工程設計項目，或2項一級工程、或1項一級工程及2項二級工程或4項二級工程的工程設計項目的技術負責人（項目負責人）、專業負責人或主要完成人；

3、作為單位技術負責人承擔過高層建筑設計項目；

4、作為主要技術骨干在2項省級以上重點工程設計中發揮過重要作用；

5、作為主要技術負責人推廣應用具有較高水平的新技術、新工藝、新產品、新材料3項以上；

6、參加起草、編制國家、行業或地方技術標準、規范、規程、標準圖集。

（四）從事工程（結構、裝飾裝潢、巖土工程、給水排水、供熱通風與空調、風景園林、城市道路與交通、城市燃氣、電氣、建筑智能化）施工的工程技術人員，須具備下列條件之一：

1、作為主要技術骨干參加并完成過市(廳)級以上科研項目或課題；

2、作為技術負責人、專業負責人或主要完成人承擔過2項大中型工業建筑工程項目或2項一級工程或1項一級工程及2項二級工程項目施工；

3、作為主要技術負責人推廣應用具有較高水平的新技術、新工藝、新產品、新材料3項以上，并經市級以上行業主管部門鑒定認可；

4、作為主要技術骨干在2項省級以上重點工程施工中發揮過重要作用；

5、加起草、編制國家、行業或地方技術標準、規范、規程、標準圖集。

（五）從事建設工程科技管理（含質量監督、工程監理、建筑經濟、技術開發、咨詢服務）的工程技術人員須具備下列條件之一：

1、作為主要技術骨干參加并完成過市(廳)級以上工程科研項目或課題，并在其中承擔實施方案和技術報告的編寫；

2、作為工程負責人組織、主持1項大型或2項中型或相當一、二級工程2項工程施工的全過程，并為主編制了主要有關文件；

3、獨立主持過2項中型工程或相當一、二級工程項目2項以上的可行性研究；

4、主持開發具有較高水平的新技術、新工藝、新產品、新材料，并在工程中應用推廣；

5、作為技術負責人或專業負責人承擔過相當一、二級工程3項以上，或相當于三級工程5項以上的科技管理；

6、參加起草制訂國家、行業、地方技術標準、規范、規程、標準圖集；

7、獨立編制過3項中型工程或相當一、二級工程項目3項以上的招標書或投標書。

第八條　業績、成果要求

任現職期間，具備下列條件之一：

（一）市（廳）級科技進步三等獎(及相應獎項)以上獲獎項目的主要完成人（以個人獎勵證書為準）；

（二）市（廳）級優秀設計（含優秀勘察、優秀標準設計、優秀建筑軟件，以下統稱“優秀勘察設計”）二等獎以上獲獎項目的主要完成人；

（三）省級以上優質工程獲獎項目的主要完成人；

（四）作為主要完成人研究開發的新工藝、新材料、新產品、新技術，成果達到行業先進水平并經市(廳)級以上行業主管部門鑒定認可；

五）成功地推廣應用有較高水平的新技術、新工藝、新產品、新材料3項以上，取得較大的社會、經濟效益，經市（廳）級以上行業主管部門認可；

（六）解決設計、施工中的復雜疑難技術問題3項以上，社會、經濟效益顯著，經市（廳）級以上行業主管部門認可；

（七）在建設工程中應用國內外先進技術和經驗，有較大創新和突破，取得顯著社會、經濟效益，經市（廳）級以上行業主管部門鑒定、認可；

（八）作為主要完成人在處理重大工程事故或工程隱患中，措施得當，成績顯著，經市（廳）級以上行業主管部門認可；

（九）作為主要完成人獲發明專利或實用新型專利，且已實施取得效益。

第九條　論文、著作要求

任現職期間，撰寫本專業有較高水平的論文(第一作者)、著作(主要編著者)，具備下列條件之一：

（一）出版本專業著作1部（本人撰寫5萬字以上）；

（二）在省級以上專業期刊發表或在省級以上學術會議交流的有較高學術價值的論文2篇以上；

（三）為解決復雜技術問題而撰寫的有較高水平的專項研究報告、技術分析、技術總結、立項研究（論證）報告等專業文章3篇以上。

第十條　外語要求

必須具備下列條件之一：

（一）參加國家或全省統一組織的職稱外語考試，外語應用水平符合實際工作崗位需要；

二）碩士研究生畢業（學位）以上：

（三）任現職期間公派出國留學或工作，出國前通過國家出國人員外語水平考試，并在國外學習或工作1年以上；

（四）符合省人事（職稱）部門的有關規定。

第十一條　計算機應用能力要求

必須具備下列條件之一：

（一）參加國家或全省統一組織的職稱計算機應用能力考試（核），計算機應用技能符合實際工作崗位需要；或參加全省專業技術人員信息化素質培訓，取得《信息化素質培訓考核合格證》者；

（二）計算機專業大學本科畢業（學位）以上；

（三）參加全國計算機軟件專業技術資格（水平）考試，成績合格者。

第四章　附

則

第十二條　申報建設工程專業高級工程師資格應提交第三、四、五、六、七、八、九、十、十一條規定的材料，并按規定程序送評。

篇5

【關鍵詞】燃氣項目；建設組織；程序管理；項目實施

【中圖分類號】TU996.5 【文獻標識碼】A 【文章編號】1009-5071(2012)06-0018-01

近年來隨著城市天然氣項目越來越多，如何讓這些項目在資金、進度、工程質量等各方面都能得到有效的控制，并保證在政府的要求下，在預期內完成工程投資建設，同時發揮投資效益，項目的組織工作顯得極其重要。

城市燃氣項目在工程建設中要科學組織、合理部署，根據工程建設項目自身規模、特點，嚴格按照施工流程、施工工藝進行組織建設，使各項省時間又可順利地完成較大的工程量。

城市燃氣項目的建設過程可劃分為：（1）項目決策階段：包括項目建議書的審批，可研報告的評審，立項等；（2）工程項目設計階段：包括項目初步勘察、設計及施工圖設計；（3）項目相關手續辦理：包括規劃審批、施工許可證、房屋拆遷、征地手續、土地使用證的辦理工作；（4）對設備的采購實施；（5）工程實施階段：包括對主要設備、管材、管件等的招投標，對施工、監理單位的招投標及資質審查。

1 項目決策工作

在市場調研報告和項目建議書評審通過后，由項目建設單位自己或聘請專業設計單位對項目的可行性進行評審，按照國家有關規定，可研報告的可行性要通過項目實施地的地方政府和項目實施單位的論證，在通過論證后方可報地方政府和項目實施單位進行立項，在項目通過立項后，要進行相應的安全、環境評審。項目的可研工作除按規定要求外，一般應包括：對實施項目的城市進行評價，分析市場需求，資源供應渠道，主要客戶分布情況，消費要求，財務可行性分析，風險提示及對策。

2 項目實施準備工作

工程的初步設計是項目準備實施的第一步工作，在初步設計初期要由專業的管線設計人員對項目實地進行勘察，主要勘踏管線的走向及地質情況。在項目實施地范圍內要優選路徑，在規劃允許的范圍內以節約資金，優先建設有用氣意向的企業單位的供氣管道為目標，然后進行整體管網建設規劃，在得到地方規劃部門的同意后，完成初步設計，進入施工圖設計階段。

3 工程實施前期階段

在施工圖設計完成后，要根據《中華人民共和國招投標法》等相關法律、法規，及時組織施工單位、監理單位、原材料采購的招投標工作，招投標工作可采取公開或邀請投標方式；

其中施工隊伍招標工作，要依據國家有關規定的情況進行資質審查，盡量選擇乙級以上資質較高、信譽好的隊伍施工；監理公司的選擇要根據工程量的大小和各工種進行確定監理人員的專業種類和人員數量，靈活配置使用監理人員；原材料采購要根據施工圖紙的要求對工程安裝設備、管材、管件和附屬材料進行招投標工作，根據工程進度計劃合理制度原材料采購計劃，中標單位對原材料采購要及時，保證工程項目實施進度。

4 施工階段

施工工作由工程部門負責實施，由工程部項目經理領導、組織實施，主要抓好以下幾項工作：

（1）地方政府部門的協調工作，由于管道建設和站場的建設需占用土地，并經過不同的區域、路段、河道、公路等，因此，必須與上述管道經過的地方管理部門辦理審批、賠償手續，由于工作量大、故而要由專人負責統一協調、協商辦理，直到項目完工為止。

(2）施工部署及進度、質量控制。要確保工程施工的順利實施，必須進行科學、合理的部署，編制詳細施工進度計劃；另外，管道路由的規劃、公路、市政、河道等有關設施主管部門的報批以及拆遷、賠償工作等都必須按要求提前進行完成。

項目的進度應按工程項目規模、特點，合理劃分施工作業段，并按單項工程、單位工程、分部、分項工程編制工作進度計劃，，并且可按周、月、季合理確定進度目標。在工程建設中要建立完善的例會制度，可分為周例會，月例會，工程進度會，協調會等。對出現工程進度偏差時，及時采取措施進行調整，同時要對未來進度進行預測，并對可能影響進度的因素進行預先調控。

質量控制主要包括兩個方面：（1）材料質量控制，主要為撬裝設備的閥門和計量設備，管材的材質等主要部件，對主要生產環節要安排進行監造。進場材料合格證、出場檢驗報告要求齊全，做好進場材料二次復試，對合格證件不齊、二次復試不合格產品不予安裝使用。（2）工程質量控制，在施工組織設計和施工技術方案指導下，做好管道建設質量管理工作，要重點控制對口和焊接質量，鋼管焊接要嚴格執行《管道施工驗收規范》及設計技術規范，并進行無損探傷檢測。PE管焊接必須確保電容、熱熔焊機的電壓、電流及焊接溫度的正確設定。加強過得控制、程序監管，對未經監理檢驗同意不得進行下步工序的施工。

篇6

關鍵詞：地質雷達；高速鐵路無砟軌道；脫空離縫

引言

我國是世界上高速鐵路投入商業運營里程最長的國家，目前高速鐵路運營里程已經突破1.6萬公里，近7年的高速鐵路運營實踐表明：由于環境條件變化和列車沖擊荷載的反復作用，局部地段已經先后出現了不同程度的路基病害，例如無砟軌道翻漿冒泥，滬寧城際鐵路自2011年底開始常規檢查以來，共發現有數十公里的路基地段發生了路基翻漿病害，大多數病害發生在混凝土支承層的底部附近，嚴重影響到列車運行的平穩性和行車的安全性。

無砟軌道出現冒漿的原因主要基床表層材料性質及當地氣候有關，當地氣候濕潤，降水較多，雨水沿著軌道縫隙滲入支承層與基床表面的縫隙內，由于采用的級配碎石透水性差，縫隙進水后，在列車動荷載長期作用下，細顆粒被水沖出，產生冒漿現象。較硬的顆粒在動荷載作用下，相互摩擦形成碎屑在動水壓力作用下液化并隨著水從裂縫中流出。因此通過檢測高速鐵路無砟軌道支承層與基床表層脫空、離縫，可以對翻漿冒泥情況進行判斷。

地質雷達具有快速、無損、高精度的優點，在工程病害檢測領域得到廣泛應用。文章以滬寧城際鐵路某段無砟軌道翻漿冒泥病害檢測為實例，在整治處理前，對無砟軌道翻漿冒泥病害情況進行檢測，查明冒漿分布范圍與發育程度，為確定整治處理方案提供依據；在整治處理后對注漿處理效果進行檢測，通過注漿前后的雷達資料對比分析，評價注漿處理效果。

1 面波探測巖溶路基原理

地質雷達（Ground Penetrating Radar，簡稱GPR），是一種對地下的或物體內不可見的目標體或界面進行定位的電磁技術。

地質雷達勘探是以地下不同介質的介電常數差異為基礎的一種物探方法，其工作原理就是利用高頻電磁波（主頻從數兆至上千兆赫）以寬頻帶短脈沖的形式，由地表通過發射天線向地下發射電磁波，由接收天線接收電磁波，當電磁波在地下旅行時，遇到具有電性差異的介質時（如空洞、分界面等），電磁波反射回地面由接收天線接收，根據電磁波的旅行時間、波形特征可以確定地下介質（目標體）的空間位置、幾何形態等。

圖1 地質雷達測試原理及采集示意圖

2 工程實例

2.1 工程概況

滬寧城際鐵路K245+780～K246+080段為低填淺挖地段，兩側各預留一股道，路塹邊坡防護形式拱形截水骨架內植草灌木防護。軌道板為CRTSⅠ型板。該段支承層底部翻漿較嚴重，主要表現為在路肩上流淌著或堆積著由水與碎石墊層中細顆粒混合而成的泥漿滲出物，嚴重處滲出物厚度達10～50mm，個別地段泥漿滲出物被抽吸至軌道板表面道心內。

2.2 現場檢測工作

測網密度、天線間距和天線移動速度應反映出檢測對象的異常。根據高鐵無砟軌道現場勘察和試驗，一般沿線路縱向布置3～4條測線，分別沿上、下行線內外兩側支承層表面布置。

地質雷達檢測使用美國Geophysical Survey Systems Inc生產的雙通道SIR-20型地質雷達施測，天線頻率900MHz，連續采集數據模式，每秒掃描100道，記錄長度25ns，每道采樣點數512。

2.3 資料處理流程

資料處理采用RADAN6.5雷達專用軟件，采用人機對話的方式處理，其流程見圖2：

圖2 地質雷達數據處理流程圖

2.4 實測資料解釋

（1）無砟軌道支承層與基床表層接觸良好特征

正常鐵路路基一般具有填筑密實、厚度均勻等特點，無砟軌道支承層與基床表層接觸良好，其雷達圖像表現為波形平緩、規則、無雜亂反射等特征（圖3），而有病害的路基的雷達圖像則與此有明顯不同。

圖3 支承層與基床表層接觸良好地質雷達時間剖面圖

（2）無砟軌道支承層與基床表層脫空異常特征

通過對同相軸連續的追蹤，找出振幅稍強的反射波來確定支承層與基床表層的分界面，可確定脫空、離縫的規模及延展范圍，判定其嚴重程度。如圖4所示，K245+907～+913支承層與基床表層界面的同相軸反射信號強，三振相明顯，推測支承層與基床表層之間存在脫空、離縫。

（3）注漿整治前后對比

針對混凝土支承層與基床表層間的脫空、離縫，目前采取的整治措施為鉆孔灌注高聚物化學漿，填充支承層與基床表層之間的空隙，恢復路基支承強度。通過注漿整治前后地質雷達資料的對比，可以對注漿整治效果進行評價。

如圖5所示，K245+870～+874在注漿處理前，支承層與基床表層的分界面同相軸反射信號強，三振相明顯，推測支承層與基床表層存在脫空、離縫（圖5a）；經注漿加固后，K245+870～+872雷達同相軸較連續，且相對較均勻，注漿前存在的脫空、離縫異常區域信號幅度變弱（圖5b），說明經注漿處理后，支承層與基床表層耦合情況得到改善，加固效果良好；K245+872～+873.5同相軸反射信號仍然較強，三振相明顯，說明注漿充填效果不好，需要進一步補注處理。

a、注漿前 b、注漿后

圖5 地質雷達檢測無砟軌道脫空時間剖面圖

3 結束語

（1）地質雷達能夠快速、有效地檢測無砟軌道支承層底部與基床表層脫空、離縫，支承層底部與基床表層接觸良好的雷達圖像表現為波形平緩、規則、無雜亂反射等特征；支承層底部與基床表層存在脫空、離縫，雷達異常表現為同相軸反射信號強，三振相明顯。

（2）通過對比分析整治處理前后地質雷達反射波組同相軸連續性和同一異常的振幅變化，可以有效地對支承層底部注漿加固效果進行評價。

（3）本次地質雷達在滬寧城際鐵路無砟軌道支承層底部檢測中的實際應用，效果顯著，可以為以后同類工程檢測提供參考。

致謝

本次檢測試驗與論文編寫，得到了中鐵第四勘察設計集團有限公司“鐵路路基填筑質量檢測物探技術研究（2013K98）”科研項目資金的支持，在此表示感謝。

參考文獻

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篇7

關鍵詞：粉土 高路堤回填 壓實度 施工設計 安全校核

中圖分類號：TB21文獻標識碼：A文章編號：1672-3791(2012)03(a)-0000-00

粉土是介于無黏性土與黏性土間的、一種力學性質差異極大的土種,在我國各地,粉土也難以類同；即使在同一場地、同一土層內的粉土,也常會有不同的塑性、顆粒級配；其物理力學性質差異極為顯著,是難以用同一個定值方程列表加以評價的。粉質土作為路基不良填料,其主要特點為：在野外觀測時,用手搓捻有干粉末感,肉眼觀察時可明顯看出砂粒與粉土粒狀；干時無膠結,干土塊用手輕壓即碎；潮濕時呈流動的溶解狀態,且潮濕時將土搓捻,搖動時易使土球為餅狀,不能搓成細土條。粉質土為較差的筑路材料,原因主要由于其含有較多的粉土粒,干時雖稍有黏結性,但易被壓碎,揚塵大,浸水時很快被濕透,易成流體狀態(稀泥),并且粉質土的毛細水上升高度大,在季節性冰凍地區更容易使路基產生水分集聚,造成嚴重的冬季凍脹,春時翻漿[1]。

根據以上特征，若不加以防治措施，粉土填筑的路堤將在雨季和高溫條件下無法正常施工，工程完工后在雨季和高溫條件下也無法正常運營，因此，必須有相應工程措施保障路堤填筑粉土性質的改良和粉土路堤在施工和運營期含水量的保持。現有較為常見的方法有：

土工格柵方案：

根據武漢理工大學張苡銘的碩士論文研究內容，可知土工格柵在路堤工程應用中針對2m左右的較矮土坡有以下結論[2]：

（1）與未加筋的路堤相比，在加入了不同間距的格柵層后，路堤的整體沉降明顯減小且變形均勻，并且格柵還可以在一定程度上限制土體的側向位移，提高并加強路堤的整體穩定性；

（2）隨著格柵鋪設間距減小與格柵層數增多，路堤底部的土壓力值逐步減小；

（3）改善路堤填土的性質可以在一定程度上降低路堤的沉降量，即增加路堤填土的彈性模量，或提高內摩擦角這種作用都比較明顯；

（4）地基土和土工格柵的性質也是影響格柵加筋路堤效果的重要因素，隨著地基土模量和格柵量的增大，加筋效果明顯增強。

但土工格柵不能有效地對較高粉土路堤進行加固，土工格柵在雨季不能有效阻隔路堤側向降雨入滲，高溫季節不能有效防止坡體內的水分蒸發。該方案不宜采用。

混凝土格構方案：

該方案針對軟土來說，其效益并不理想，尤其是對較高層軟土回填路堤。因為混凝土格構和軟土之間強度差異性太大，軟土的沉降是避免不了，而混凝土只可能隨地基一起整體沉降，兩者特性會導致建成后公路路面下陷，路肩邊緣出現拉裂縫。而且大量采用鋼筋和水泥，主材成本和運輸費用高，模板施工也會產生較高成本。此外，由于粉土對防水有較高要求，格構中需設置擋泥板，該措施也會極大增大成本。同時，該方法在施工中無法有效解決坡體滲水的問題。以上兩種方案都不能很好的針對粉土的特性從工程上和經濟上發揮相應的作用，本人根據現狀，查閱關于粉土的相關文獻，提出下述方案并進行了施工期和運行期安全校核。部分水泥改善土+漿砌石護坡方案：根據試驗和計算成果有針對性對部分粉土進行摻拌水泥的性質改良，極大降低了水泥摻量；能有效降低施工期及運營期路堤的降雨入滲量；一定厚度的改善土包邊和漿砌石護坡能有效阻隔路堤的降雨入滲。該方案成本大大低于混凝土格構方案。

1設計方案及參數確定

針對路堤高度為30米左右的粉土回填進行分析研究，在滿足路堤堤身的安全要求外，盡量避免粉土自身特性帶來的安全隱患，提出合理的設計建議。

初擬設計方案如下：

其中：根據JTG D30-2004公路路基設計規范對高度不超過20米的粉土、粉質粘土、塑性指數大于3的粉土路塹邊坡坡率的規定是1:1；對邊坡高度超過20米的路堤或地面斜坡坡率陡于1:2.5的路堤，以及不良地質特殊地段的路堤，應進行個別勘察設計，對重要的路堤應進行穩定性監控。本路堤設計高度約為30米。設計路堤斜坡坡率和分級馬道寬度如圖所示：第一級高度為8米，坡率為1:1.5，第二級高度為12米，坡率1:1.75，最后一級高度為8米，坡率為1:2。馬道寬度為2米,對于30米高的路堤來說,改良土鋪設間距不應該大于2米。該設計方案在滿足規范要求的基礎上參考了類似工程的設計。在坡率與馬道寬度，間隔2米，以及包邊厚度2米。

2 穩定性校核

運營期穩定性校核：我國公路與城市道路設計規范中均以100kN作為標準軸重，由于本公路路寬26m，為6車道，其中兩道是極少情況下使用，故設計最危險情況下的四輛車同行，均布荷載選用25kN/m。

下面就通過極限平衡和有限元兩種方法加以驗證

驗證方法是在原來設計模型和參數下，根據規范要求在路面加以局部均布荷載，來計算不同工況下的路基穩定系數。計算結果如表1。

其結果分析考慮行車荷載下的路堤安全性較不考慮行車荷載時要低，這是符合實際的。其安全系數仍在規范要求范圍內，說明其穩定性是能夠滿足以100kN作為標準軸重的行車要求的。

通過類似工程擬定變形模量和泊松比，再通過Flac3D試算水平向改良土隔層厚度為0.5m下公路在運營期能否達到的穩定性水平，變形模量及泊松比取值如下表：

上述有限元計算結果統計如表3。

備注：正負指向與坐標軸方向一致

路堤中心剩余沉降量（見表3）在工程允許范圍內（公路軟土地基路堤設計與施工技術規范JTJ017-96條文說明當土方工程結束后立即鋪筑高等級路面時路堤中心處剩余沉降量的限值，對一般路段為0.1m-0.3m；與橋梁等鄰接的填土部位為0.5m-0.1m）。

3結論

采用改良土方法能有效的保障路堤的穩定性,且能有效的防水保水,尤其是在斜坡鋪設一定厚度的護面墻更能保障路堤的整體穩定性,和防水保水。通過驗證,以2m為間距鋪設0.5米后的改良方案所示可以應用到路堤粉土回填的。，其壓實度要求是粉土不小于91%，粉土壓實度93%以上。

參考文獻

篇8

目前，政府部門和非政府組織都高度重視工程能力和創新能力的培養工作。《國家中長期人才發展規劃綱要（2010―2020）》指出，人才建設的主要任務之一是“突出培養造就創新型科技人才”，通過建立學校教育和實踐鍛煉相結合、國內培養和國際交流合作相銜接的開放式培養體系，探索并推行創新型教育方式方法，突出培養學生的科學精神、創造性思維和創新能力①。國務院在《國務院辦公廳關于深化高等學校創新創業教育改革的實施意見》中提出，2015年起全面深化高校創新創業教育改革……到2020年建立健全?n堂教學、自主學習、結合實踐、指導幫扶、文化引領融為一體的高校創新創業教育體系，人才培養質量顯著提升，學生的創新精神、創業意識和創新創業能力明顯增強，投身創業實踐的學生顯著增加②。

土木工程是一門綜合性和實踐性很強的應用型學科[1]，實踐教學是整個教學體系的重要組成部分，是培養該專業學生工程能力和創新能力的關鍵環節，主要包括認識實習、測量實習、工程地質實習、課程設計、施工實踐訓練、生產實習和畢業設計等，教學時間大約為40周。如何構建具有地方特色的土木工程實踐教學體系，培養具有工程能力和創新能力的土木工程師，已成為大多數地方高校土木類專業教學改革的重要課題。文章以桂林理工大學為例，進一步探討土木工程專業實踐教學改革優化的途徑和方法。

一、以社會對人才需求為目標，理清專業發展總體思路

滿足社會需求是專業發展的終極目標[2]，隨著社會經濟的發展，土木工程市場對人才需求發生了巨大變化。圖1是桂林理工大學土木工程專業畢業生2001年―2015年就業領域變化情況，從2005年開始，就業格局發生明顯變化，職業類型由“勘察設計型”為主，轉變為“施工建造型”為主，就業種類由“集中”到“寬泛”，由單一“專業技術型”轉變為“技術-管理復合型”等。圖2是桂林理工大學土木工程專業畢業生2000年―2015年廣西區內就業變化情況，圖中可看出廣西區內就業比例逐年增高。地方用人單位對土木工程專業人才需求和人才知識、能力結構要求呈現以下特點：

（1）人才需求呈多樣化趨勢。應用技術的科技含量日益增加，用人單位對人才的需求更加務實，更有針對性，也更加迫切，既需要研究型人才，也需要應用型人才。

（2）人才的專業知識面要寬。應用型人才服務的對象主要是基層企事業單位，這些單位的工作專業劃分不太細，且比較綜合，需要的是工程一線技術把關的技術人才，要懂設計、施工，還要會管理，這就要求技術人員知識面寬。

（3）應用知識于工程的能力強，上手快。土木工程專業培養的人才除了要有本專業各領域的技術知識外，還要有相應的管理和經濟知識、人文社會科學理論知識和素養，以及較強的計算機應用能力等。

這一系列的變化和人才需求特點，其核心是強調本專業的畢業生需具有較強的工程實踐創新能力，對傳統培養方案尤其是實踐教學體系提出了嚴峻挑戰。如何適應新形勢下的變化，成為土木工程專業人才培養面臨的新課題。

在土木工程專業評估標準中，明確要求參評學校辦學思想明確，辦學特色鮮明。結合自身特點，學校土木工程專業確立以地方經濟建設需求為導向，以培養高級應用型人才為目標，突出區域特色的培養方案。為此，從2005年開始，調整專業發展模式，試辦土木工程“應用型”本科專業，以區別于傳統的普通本科專業。2009年，普通本科停止招生，土木工程專業全部調整為應用型本科。

二、土木工程專業實踐教學中亟待解決的問題

盡管高校土木工程專業從思想上已非常重視實踐課程的教學，在辦學思路以及新的培養方案上均有體現，但對地方本科院校而言，由于教學條件、師資力量、學術水平等各方面的制約，其實踐教學環節仍然不能完全適應地方人才需求的變化，有待進一步改進和完善，主要存在以下幾個亟待解決的問題。

（1）片面強調寬口徑與通識能力的培養[3]。在“大土木”教學思想的指導下，部分學校過多強調寬口徑教學，試圖培養土木工程各方向如道路橋梁、房建、巖土、工程管理等無所不能的全才，結果重點不突出，目標不明確。學生雖然學了很多課程但沒有時間和精力真正掌握專業知識技能。

（2）實踐教學條件不足。學校的教學設施建設跟不上擴招速度，實驗儀器設備數量上和質量上無法滿足學生掌握新技術新技能的需求，同時，認識實習、地質實習及生產實習等需安排在校外的實踐課程，受實習地點、施工現場的空間和時間限制以及實習經費投入不足等影響，實踐教學缺乏深入性、工程性和創新性。

（3）“雙師型”教師缺少[4]。面對學生的急劇增長，師資的缺乏，一些學校加大了引進教師的力度，但引進教師研究生畢業直接走上教師崗位，工程素質和實踐鍛煉不足，對工程設計、施工與管理整個過程認識不夠，對新規范、新的施工技術缺少了解。而學校的年度考核、職稱評定也是以科研為主，缺少對教師實踐能力的評定，客觀上造成教師不重視工程實踐能力培養，從而指導學生的效果也不佳。

（4）實踐教學保障體系不夠健全[5]。與理論教學保障體系相比，實踐教學保障體系的建設存在較大的差距，在實踐教學實施過程中，尚缺少嚴密、科學、系統的管理、考核機制，使一些實踐環節流于形式，達不到預期的效果。

（5）實踐教學形式單一，內容陳舊[6]。與課程配套的實驗為演示性，并編制了內容詳實的指導書，學生缺少動手操作的機會，畢業設計的題目結構型式單一，在實踐教學過程中學生大部分只需按部就班即可完成相關實踐內容，其設計計算能力未得到有效鍛煉，未能發揮其主觀能動性，甚至在實踐教學過程中存在大量相互抄襲的現象，工程能力和創新能力無法得到發展和提升。

三、土木工程專業實踐教學體系的優化和改革

根據學校土木工程專業發展總體思路，參照土木工程專業評估標準要求[7]，對原有的培養方案進行了優化調整，建立了公共基礎課模塊、專業平臺課模塊及專業課模塊三個構成體，在具體教學內容上，擴大施工類、工程經濟、造價及項目管理等教學內容，顯著增加了實踐性教學環節比重。生產實習環節的時間由4周調整為10周，并新增土木工程綜合實踐訓練4周。土木工程專業是培養結構工程師、巖土工程師、、監理工程師、建造師、造價師的搖籃，不同類型的工程師所要求具備的基本工程素質有所不同，為注重專業教育的共性與個性問題，合理優化配置教學資源，土木工程專業的學生大一至大二為 “大土木”，不分方向，到大三時進行建筑工程、道路橋梁、巖土工程三個專業方向的選擇，專業方向不同，培養方案也不相同，既要做到“厚基礎、寬口徑”又要做到“強應用、高素質”，使教學不僅服務于工程師基本素質的共性培養，更能用滿足專業工程師的個性培養需要，構建符合國家規范要求的“厚基礎、寬口徑、強應用、高素質”的應用型人才培養體系。學校針對該專業實踐教學中存在的一些問題，通過“搭建校企合作平臺、加大實踐教學經費投入、深化第二課堂教育與加強校園文化建設以及加強規章制度建設”等一系列舉措，對土木工程專業實踐教學體系進行了改革和優化，以進一步培養土木工程專業學生的工程能力和創新能力，提高人才培養質量。

（一）搭建校企合作平臺，構建產學研結合模式

產學研結合是指生產、教學與科研相互合作的模式，通過校企合作平臺，學校、企業實現“優勢互補、資源共享、互惠互利、共同發展”。學校通過校企合作平臺，可以提高辦學水平與人才培養質量，并為學生的就業開拓渠道；企業通過該平臺可以選擇優秀的畢業生作為人才儲備，同時與教師的科研項目合作，促進企業轉型升級；教師尤其是青年教師通過與企業的合作，更進一步了解行業動態，使自己的科研內容與行業需求有機結合；學生通過該平臺，在專業教師和企業專家聯合指導下，在真實工程環境下開展各類實習實踐活動，不僅可以接?|到企業先進的生產技術，鍛煉自己的工程實踐能力，還可以提前感受企業的工作氛圍，學習企業文化，提前適應和融入企業的工作和生活環境，了解企業運行機制，培養自己的職業修養，提高職業道德，縮短從學校到工作的過渡期。2012年以來，學校在加強現有校內實踐教學體系建設的基礎上，依據行業對專業人才培養的要求，充分利用學校的地方行業優勢和資源，同各類工程設計院、施工單位等優秀企業建立校企聯合培養體系。目前已與柳州歐維姆機械股份有限公司、廣西建工集團有限責任公司、廣西路橋工程集團有限公司、廣西盛豐建設集團有限公司、廣西華藍巖土工程有限公司、中國化學工業桂林工程有限公司、廣西華藍工程咨詢管理有限公司、廣西建筑綜合設計院勘察研究分院、廣西建筑科學研究院以及桂林市金輝建設發展有限公司等多家企業、設計院建立了聯合教學實習基地，涵蓋建筑工程、道路橋梁及巖土工程方向的設計、施工和管理，為學生實踐能力和創新能力培養提供了重要保證。

（二）以專業評估為契機，加大實踐教學經費的投入

2012年，桂林理工大學迎來了住房和城鄉建設部高等教育土木工程專業教育評估工作，2016年即將迎來復評工作，按照“以評促建、以評促改、以評促管、評建結合、重在建設”的工作方針，學校以積極的態度加強了土木工程專業建設，不斷改善辦學條件，加大實踐教學經費的投入。自2012年以來，通過中央地方共建項目，每年實驗室投入資金超過300萬元。目前土木工程專業擁有總面積達10 000 m2的專用實驗大樓，土木工程學科擁有結構實驗室、建筑節能檢測實驗室、巖土實驗室、道橋實驗室、計算機輔助設計實驗室等。其中，廣西巖土力學與工程實驗室、建筑新能源與節能實驗室為廣西自治區重點實驗室。可用于本科教學儀器設備共2 100余臺，總額2 000多萬元，本科實驗開出率100%。試驗逐步由演示性、驗證性向設計型、綜合性試驗轉變，設計型、綜合性試驗要求學生獨立完成試件設計、材料預算及購置、試件制作與養護、加載方案以及實驗結果分析等全過程，并對學有余力的學生提供開放實驗平臺。在改善實驗教學條件的同時，學校加大了對校外實習基地經費的投入，今年由實習基地負責人申請獲批了每個基地30萬元費用，用于基地建設，切實把校外實習基地的建設落到實處，不再流于形式。為彌補土木工程項目施工周期長，對專業技能要求高，安全管理措施嚴等對工程創新能力培養不利的缺陷，學校充分利用計算機和網絡技術，加大虛擬實踐模式的投入，如購買BIM（建筑信息模型）綜合軟件，建立專業實踐虛擬環境。實踐教學通過虛（虛擬實踐）與實（實驗、實踐）兩個層次，相互結合、相互補充，既利用現代教育技術先進成果，又發揮傳統實踐教學具體形象的優勢，為提高學生工程實踐創新能力提供有力條件。

（三）深化第二課堂教育

古語曾說讀萬卷書不如行萬里路，這話雖有失偏頗但也有一定道理，理想的做法應該是在行萬里路的旅途中讀萬卷書。學校充分利用校內外資源，以學生為主體，開展各種專業競賽，開展專業實踐和社會實踐活動。自2012年土木工程專業通過評估以來，學校構建了國家級、省級、校級、院級等專業競賽，學生參與的積極性不斷提升，參與人數逐年增加。通過競賽，發展了學生綜合運用知識和解決實際問題的能力，培養了學生團隊合作精神、創新能力以及綜合素質。學校建立“桂工講壇”，將行業內專家、學者以及本校實踐經驗豐富的教師引入講壇，對學生進行講座培訓，進一步強化學生的工程意識和工程素質，效果良好。

（四）加強規章制度建設

學校出臺了實踐教學相關制度，建立了實踐教學質量監控體系與實踐教學質量信息反饋網絡。修訂并完善了《桂林理工大學畢業實習與畢業設計（論文）管理規定》《桂林理工大學本科畢業實習和畢業設計（論文）工作基本要求》《桂林理工大學實踐教學基地建設與管理辦法》《桂林理工大學網絡教學綜合平臺建設規范》等一系列規章制度，對實踐教學計劃、教學大綱、教學指??書的制定、實踐教學活動的組織實施（包括指導教師、實習經費、實習場所等）以及相關的實踐效果考核等作了相應規定。為確保每個實踐環節落到實處，學校與學院成立實踐教學質量監控體系與實踐教學質量信息反饋網絡，每學期之初教學督導組對實踐教學大綱、實習計劃、實習指導書等主要教學資料進行檢查。實踐教學進程中教學督導員通過不定期抽查，直接獲取實踐教學質量信息，院領導通過隨機性抽樣檢查，獲得第一手質量信息。每學期開展學生評教活動和教學工作座談會，對教師的授課態度、準備、方法及效果進行評價，收集學生對教師教學的意見和建議，及時反饋給授課教師，以便改進教學方法。完備的實踐教學質量監控體系和暢通的實踐教學質量信息網絡，成為保障實踐教學質量的重要手段。

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關鍵詞：軟土路基；施工技術；處理Abstract: For the soft soil foundation, it has the characteristics of high compression, low viscosity, low strength and unstable nature of the overall. The performance of these features can have a serious effect on the highway bridge foundation pavement. Therefore, for the Luqiao project, the construction technology of soft soil foundation is still a big problem. At present, along with the science and technology continue to enter, the development of construction technology of soft soil foundation innovation. This paper focuses on the highway construction in soft soil foundation treatment methods are discussed.

Keywords: soft soil subgrade; construction technology; treatment

中圖分類號：U448.13文獻標識碼：A文章編號：

人們常說的軟土就是指那些具有很強壓縮性卻不具有高承載力且含水量大的黏性土。因為水流緩慢的淤積在經過了漫長的沉淀之后，就會形成含有少量泥炭層和淤泥的軟土。一般來說，軟土主要是以顆粒為主，且顏色比較深，具有粘性大、塑性指數高的特點。在路橋施工的過程中，如果不對其采取有效的處理措施，就會對公路或橋梁的路基造成硬性，致使其產生十分嚴重的質量問題，對人民的生命和財產安全造成影響。

1.軟土地基的特點及危害

特點:軟土地基的天然含水量和空隙比大，親水性較強而透水性差；土粒間連接結構不穩定，導致壓縮性高；不排水剪切時，內摩擦角接近于零,抗剪程度低；軟土一經擾動，強度就會迅速的降低，觸變性和蠕動性變大；軟土地基的強度低、固結慢、變形大。

危害:軟土地基的特點因地而異，因層而異，不可預見性大，在設計和施工中稍有疏忽就會出現質量危害。若勘察設計不詳細或不準確，導致對應該作軟基處理的地段未作處理設計；未做好軟土地基處理，造成路堤失穩或危及線外建筑物；未按分層進行填筑，填土過快，碾壓不當也會造成路堤失穩；擾動硬殼層,會使硬殼層遭受破壞，導致路堤失穩。

2.軟土路基施工過程中應注意的問題

路基填筑過程中應嚴格控制填筑層厚度,務必使每層壓實度達到設計及規范要求。軟土地段路基應提前安排施工，沉降期內不應在路堤上進行任何后續工程。軟土段填筑路堤要做好必要的沉降和穩定監測，嚴格控制施工填料和加載速度。對像軟土地基這樣的施工地區，我們在施工時應結合當地工程地質條件、材料供應、投資環境等各種因素，采取具體措施防止軟土地基對施工造成的危害。

3.軟土路基處理常用方法

3.1 換填

軟土路基換填，應根據土質情況和換填深度，按設計范圍將軟土全部或分段清除，整平底部，再比照路堤相應部位規定的填料、壓實標準和填筑工藝進行回填。

3.2 拋石擠淤

施工前應進行拋填深度、硬下臥層橫坡探測，確定拋填方案。拋填應自地基中部向兩側進行；有橫坡時自高側向低測進行；石料宜使用不易風化的片石，片石尺寸不宜小于0.3m。當料源困難時，允許有20%以下的較小片石，但塊徑不得小于15cm；片石拋出水面0.5m后，應在頂面鋪層較小石塊，用重型振動壓路機反復碾壓。

3.3 填筑排水砂墊層

施工前施工單位應做壓實工藝性試驗，確定主要工藝參數，并報監理單位確認；砂料應采用中、粗、礫砂，其中細粒土含量不得大于5%，并不得含有革根、樹根、垃圾等雜物；應適當灑水壓實，壓實標準達到中密；砂墊層鋪設寬度及厚度應符合設計要求。

3.4 鋪設土工合成材料加筋墊層

土工合成材料的品種、規格和性能應符合設計要求；砂料應采用含泥量不大于5%的中、粗砂，砂中不得含有尖石、樹根等雜物；鋪土工織物和土工格柵應使其長幅沿線路橫斷面方向鋪設；其受力方向的接頭強度不應低于整幅強度。

3.5 袋裝砂井

施工前應清除原地面的各種雜物，并按設計要求填筑工作墊層。施工場地應排水暢通；砂袋頭應露出地面不小于0.5m；砂袋在井孔中彎曲、沉縮的增長量，可按井深的2%預留；砂料應采用含泥量不大于3%的中、粗砂，并應風干或烘干至松散狀態，砂袋灌砂袋率不應小于95%；套管上端砂袋入口應設滾輪，避免磨破砂袋；當地面軟弱時宜先鋪設0.3m厚的砂墊層；宜順線路方向分段逐排打設，分段長度不宜大于100m；必須按照設計位置、井深施工，井位允許偏差為15cm，井深不應小于設計值，垂直度偏差不應大于1.5%；裝入砂袋時必須防止砂袋扔結、磨損、斷裂；施工中應經常檢查套管下端活門的密封情況，避免管內進泥造成拔管跟袋。

3.6 塑料排水板

施工前應清除地面上的淤泥、樹根、草皮及雜物；打設塑料排水板不得采用錘擊法或水沖法施工。板頭應露出地面不小于0.5m；排水板的技術指標應符合設計要求，材料進場堆放應置于干燥通風處，并加遮蓋；當地面軟弱時宜先鋪設0.3m厚的砂墊；打投塑料排水板宜順線路方向分段逐排進行，分段長度不宜大于100m；應嚴格按照設計位置、深度和孔數施工，板位允許偏差為15cm，深度不應小于設計值，垂直度偏差不應大于1.5%；打設時排水板不應扭曲，濾膜不應破損和污染；排水板一般不允許接長，如果要接長時應拆開濾膜對準芯板槽口、再包好濾膜，用釘固定，搭接長度不應小于0.2m；嚴禁浮放搭接。

3.7 CFG樁

施工前應平整場地，清除樹根、草皮及雜物，并鋪設20cm厚砂墊層；CFG樁混合料由水泥、粉煤灰、石屑、碎石和水組成，在正式開工前必須進行試樁，以核對地質條件是否吻合設計圖紙，以便作相應調整；CFG樁施工完成后，再鋪設10cm砂墊層，然后在其上鋪土工格柵；CFG樁施工必須保證穿透軟弱土層。

3.8 預應力砼管樁

預應力管樁具有軸心抗壓強度高，樁身抗彎性能好，施工中運輸吊裝方便，沉樁耐打，穿透力強，質量可靠，監測方便，現場文明，壓入沉樁施工噪音小，施工工期短等優點。預應力管樁主要分柴油錘擊打或靜力壓樁兩種，柴油錘要根據承載力合理選用錘重和沖擊能量，原則是重錘低擊優于輕錘高擊，輕錘高擊容易打爛樁帽。打入式成樁主要控制有樁長和最后三振貫入度或兩者雙控。靜力壓樁選用壓樁配重為特征值的2.2-2.5倍，靜力壓樁比較直觀，成樁后承載力比較有保證。靜力壓樁的機械笨重，占地大，對場地尺寸和表層地基承載力有要求。兩種成樁方式靜力壓樁要貴，機械進退場費也貴一點。

4.軟土地基處理后的改善措施

為了避免道路建成后出現較大沉降而影響道路的標高，因此我們必須在對軟土地基處理以后增進改善措施，解決道路的后期沉降。

增加預壓堆載高度：為避免道路在使用期間沉降量較大，可以考慮采取超載量增加1m中砂辦法來加速原土地基前期的沉降量,減少地基達到80%固結度的實踐。在加載的過程中應該注意等速進行，并預埋沉降桿及邊樁對土體進行沉降觀測，避免因加載過快而導致土體的破壞。預提標高法：通過提標高來抵消后期沉降所造成的影響，根據地質情況、已經完成的沉降量、超載預壓的時間長短等來確定。

臨時路面：對軟土地基的路面施工，先做成臨時路面開放交通，是超載預壓效果較好的一種方法。臨時路面的造價較低，不致因為道路沉降的破壞而使經濟損失嚴重。

5.結語

在路橋工程中，軟土地基能夠有對其路基的穩定性產生直接的影響。因此，在路橋施工的過程中，必須要充分分析地基的情況并以此為基礎選擇與其相適應的軟土地基施工方法，以此來解決施工技術上的難題。對于這方面的問題來說，必須要認清路基中存在的質量問題，繼而加強對施工技術要點控制，只有這樣才能夠提高公路和橋梁的穩定性和安全性，減少工程事故。

參考文獻

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[3]高海霞；張均.軟土地基處理方法的經濟比較與分析[A]；河南省建筑業行業優秀論文集(2010)[C]；2010年

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論文關鍵詞 三項重點工作 重大工程和項目 職務犯罪 預防對策

國家重大工程和項目建設項目因為其具有投資大、工期長、質量要求高、涉及部門多等特點，歷來是職務犯罪的“高發區”，如果發案，將導致大量建設資金的流失，影響工程質量，給項目建成后的生產、運行安全的人民群眾的生命財產安全埋下隱患。中央歷來重視對工程建設領域問題的治理，今年還提出在全國工程建設領域突出問題的專項治理的部署，這對于預防和減少重大工程職務犯罪具有重大意義。

在國家實施總額4萬億元的兩年投資計劃以及省委省政府提出的“大干150天”的背景下，國家重大工程和項目建設中涉及貪污賄賂、瀆職等職務犯罪案件時有發生，不僅對重大工程的建設造成影響，使國家資金遭受損失，而且也嚴重損壞了黨員、干部和國家工作人員廉潔勤政的社會形象，侵害人民群眾的切身利益，危害極大。因此，強化對國家重大工程和項目建設中涉及貪污賄賂、失職瀆職等職務犯罪的預防，嚴格依法懲治國家重大工程和項目建設中的職務犯罪顯得十分重要和必要。

一、L地區重大工程和項目建設的情況

自改革開放，特別是省委、省政府提出建設海西經濟區宏偉藍圖以來，L地區在黨委政府的領導下，抓住機遇，迎接挑戰，經濟建設和社會發展有了長足的進步，連續多次入圍全國、全省經濟強縣行列。近期，在國家為了有效應對全球經融危機，增加基礎設施投入，積極拉動內需，“保增長，促發展”的政策指引下，L地區共有中央新增投資項目20個，金額高達4.5億元的建設項目相繼實施，另外在省委、省政府提出的“大干150”的背景下，L地區有72個重點項目“提速”。這又一次使L地區獲得了難得的發展機遇。隨著L地區市第一醫院、L地區市污水處理廠工程、L地區廉租房工程等國家重大工程在L地區境內先后開工建設，為L地區的經濟和社會發展提供了強大的后勁。在“保增長，促發展”的歷史條件下，充分發揮檢察職能，有效預防和懲治在國家重點工程和項目建設中涉及貪污賄賂、瀆職等職務犯罪，真正確保國家重點工程建設資金安全，服務地方經濟又好、又快發展，是L地區基層檢察院工作的重中之重。

二、L地區重大工程和項目建設中容易發生職務犯罪原因分析

L地區國家重大工程建設中發生貪污賄賂、瀆職等職務犯罪案件的原因是復雜多樣的。從L地區檢察院近幾年所查辦的涉及工程建設領域的職務犯罪案件的相關情況來看，主要存在如下幾個原因：第一是權力真空，缺乏相應的制衡。同時掌握權力的人，廉潔自律意識不足，難以自我約束，最終導致違法犯罪出現，如L地區檢察院查辦上級院交辦的某縣國土局局長林某受賄案，林某在任局長期間濫用職權，嚴重違反財政部、國土資源部關于土地出讓金應全額收取、實行收支兩條線管理的規定，弄虛作假、不向開發商收取土地出讓金，造成國家土地出讓金流失價額達1300多萬元；其次是制度不健全，監督執行不到位，管理上出現了漏洞。如L地區查辦的轄區某鎮政府出納蘇某涉嫌挪用公款案件，該犯罪嫌疑人就是利用鎮在財務監督管理上的疏失，將原由會計保管的印鑒轉由自己保管，采用私蓋現金支票取款的手段，多次挪用高速公路征地補償款達1000多萬元用于賭；第二，重大工程建設涉及到的環節比較多，從建設工程項目立項，用地審批、勘察設計、到工程招投標、施工材料采購、再到質量驗收、工程的預決算等諸多環節，其中資金使用的項目繁雜，任何環節沒有監督制約，就極為可能在資金使用上出現問題。

三、重大工程和項目建設中發生職務犯罪的環節

目前，通過L地區查辦的涉及國家重點工程的案件的情況來分析，建設中可能出現職務犯罪行為，主要集中在如下幾個方面：

首先，在土地征用環節出現的貪瀆案件最為常見。幾乎所有的重大工程建設都不可避免的會征用大量土地，而土地的征用需要依靠當地政府相關部門或者農村基層組織來實現，征地補償款往往也是通過這些組織具體予以測算和兌付。由于存在法律配套及相關制度配套不健全，對資金監督、管理不嚴等因素，這個環節很容易發生職務犯罪行為。如L院在查辦某村前后兩任村支書林某及王某貪污案中發現，該村的財務制度不健全，記賬混亂，會計及出納都由村支書本人兼任，為貪污該村高速公路土地賠償款打開了方便的大門。

其次，拆遷環節也容易發生貪瀆案件。建設重大工程必然涉及到對相關建筑物的征用和拆遷，城建、建委、拆遷辦等部門是主要的工作力量。相關項目所涉及到的資金使用數額巨大，此環節也是要重點監督的環節。如L地區拆遷辦工作人員錢某在為某重點工程拆遷的過程中，收受他人的好處，通過虛報數字等方法，非法為他人騙取補償款二十余萬元。

最后，配套輔助工程建設也是需要重點監管的環節。配套輔助工程是工程項目建設的有機組成部份，市政道路、自來水、電力、煤氣、電信、熱力供應、消防等基礎設施建設均為國家相關部門所壟斷，他的工程總量雖然比不上主體工程，但麻雀雖小五臟俱全，往往不被人們重視的地方，更容易出現腐敗行為。如L地區某重點大橋項目的輸電線路配套工程負責人張某，利用職務之便，在招投標和項目資金劃撥中為他人謀取不正當利益，收受他人賄賂3萬余元。

四、預防工程項目建設中發生職務犯罪的對策

對于重大工程和項目建設中發生職務犯罪，我們應結合發生職務犯罪行為的原因，從標本兼治的角度出發，重點抓住主要環節，多頭并舉，真正建構科學合理的預防工程領域職務犯罪的長效預防機制。

第一，積極發揮預防職能作用，找準預防重點環節。L院針對近年來工程建設領域職務犯罪高發、多發的情況，研究總結這一領域職務犯罪多發的重點環節、重點部位、重點人員和暴露出來的管理漏洞，與城建、建委、國土、公安等部門建立聯系制度，參與重大工程建設的審批、勘察、設計、施工、監理、重點設備和材料采購等重點環節的招標投標，工程投資預算、決算編制、合同簽訂及款項支付，認定、檢驗、驗收等重大事項，在工程建設的全過程中加強監控，進行項目預防。

第二，建立預防職務犯罪的長期教育機制。通過L院長期實踐中，我們發現健全長期教育機制對于預防工程領域職務犯罪發揮了至關重要的作用。一是提升綜合素質。重點是加強職業道德、黨風廉正等素質教育，有效提升關鍵崗位領導干部及相關人員綜合素質。二是加強法制教育。以法律、作風、紀律作為重點教育內容，著重提高黨員干部遵紀守法的自覺性，有效增強抵御違法違紀的自控能力。三是強化警示教育。對反面教材進行深刻剖析，警鐘長鳴，堅持預防勝于懲治的原則，加大預防力度，對發現的不廉潔的苗子、傾向性的問題，及時進行預防教育，對不良行為作出及時的糾正，防范于未然。

第三，強化組織保障機制。一是建立和完善黨委統一領導，各部門協調、配合的預防工作機制。L院在黨委領導下，加強同紀檢監察、審計、財政等部門的聯系，重點針對重大工程建設項目資金使用各個環節形成強大工作合力。二是成立專門機構負責。由預防科牽頭各，反貪、反瀆部門配合，建構偵防一體工作模式。三是落實黨風廉政建設責任制。預防工作要落實到實處，緊緊圍繞工程優質、干部優秀目標，層層落實黨風廉政建設責任制，以責任到人、到崗位、到部門，促進廉政和預防工作責任制落實到位。四是L院根據工程建設的實際，制定具體的工作計劃或實施方案，明確工作的重點、內容和要求，確保預防職務犯罪各項工作的全面落實和推進。

第四，建立科學有效的監督機制。絕對的權力容易導致絕對的腐敗，監督制約非常重要而且必要。一是規范權力運作的程序，做到辦事程序規范嚴密；二是權力運行中分權制約，防止權力過分集中，實行重大事項集體決策，達到權力制衡；三是加強對權力行使的監管，形成上級對下級的監督、同級之間的監督、下級對上級的監督、黨內監督和群眾監督的有效監督機制；四是提高權力運作的透明度，接受各方面的監督。四是增強群眾參與和社會輿論監督。完善政務公開制度，暢通廉政舉報渠道，推行工程建設重要事項公示制度，將群眾關注和法定的重要指標如實公開，最大限度地發揮群眾監督和社會輿論監督作用。

第五，完善財務管理制度。L院深入參建單位調查研究，用檢察建議的方式，加強對工程建設資金使用的監督和管理，強化對資金運行的各個環節的監督檢查，發現問題及時處理，確保資金合法、合理使用，保障資金安全。

第六，嚴格推行工程建設的廉政承諾制。L院積極倡導和推行工程建設廉政承諾制，在工程建設中要求所有參與工程建設的單位，對參建工程建設中自身的廉政行為作出承諾，保證在工程建設的過程中不發生貪瀆的行為。三年來，共要求簽定廉政承諾書百余份，收到了良好的預防實效。

第七，完善相關配套制度，真正優化招投標制度運行環境。健全責任約束和追究制度，從建設單位負責人、主管人員、招標機構工作人員到評委，在每一環節都要嚴格落實責任制；推行合同履約擔保、有形建筑市場和施工現場“兩場”聯動等制度，加強對招投標活動的事后監督和約束；深化建設市場準入制度改革，合理確定市場準入控制的對象、標準和評價方法，依法限制有不良行為記錄的企業及人員進入工程建設市場，促進整個行業的自律和信用。