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關鍵詞:水利工程監(jiān)理;現(xiàn)狀;措施

Abstract: Water conservancy project supervision is the supervision system of construction projects in the construction of water conservancy project, which to a certain extent, to speed up the progress of construction, ensure project quality, save investment cost provides favorable conditions. This paper combine with personal experience and theoretical knowledge, through the analysis of current situation and problems of the characteristics, construction supervision for water conservancy project, summarizes the supervision work of hydraulic engineering experience to promote the operation of water conservancy, scientific supervision specification.

Key words: water conservancy project supervision; current situation; measures

中圖分類號： TV文獻標識碼：A文章編碼：

我國對工程實施監(jiān)理開始于19世紀80年代，發(fā)展到目前監(jiān)理制度已經(jīng)逐步走向成熟，特別是對水利工程實施監(jiān)理已經(jīng)成為水利工程建設中的重要舉措。

1、水利工程監(jiān)理的基本定義及內(nèi)容

水利工程監(jiān)理就是指項目法人依法委托監(jiān)理施工單位組織，按照國家相關建設工程的法律法規(guī)與相關項目建設文件、合同，及水利工程監(jiān)理合同等具有法律效力的文件，對水利工程建設實施的科學管理。水利工程監(jiān)理的主要內(nèi)容可以概括為“三個控制、兩個管理、一個協(xié)調(diào)”，也就是對水利工程監(jiān)理合同的管理，按照監(jiān)理合同對水利工程實施的投資、建設工期及建設質量進行控制，同時對各方面的關系進行有效協(xié)調(diào)。

2、水利工程監(jiān)理的現(xiàn)狀

隨著我國水利工程建設監(jiān)理的快速發(fā)展，水利工程領域實施監(jiān)理已成為當今工程建設中的重要方式，并發(fā)揮著積極的作用。然而，我國水利工程監(jiān)理仍然存在著一定的局限性。主要表現(xiàn)在以下方面：

2.1 準備工作不規(guī)范。隨著國民經(jīng)濟的快速前進，水利工程監(jiān)理建設的總量和建設速度飛速發(fā)展，然而工程監(jiān)理設計單位或者組織的設計能力和承接的業(yè)務數(shù)量非常不協(xié)調(diào)。再加上業(yè)主報批項目追求速度，把設計周期無限制的擠壓，造成項目實施前的準備工作不科學、不到位，設計不規(guī)范，導致水利工程在建設過程中毫無規(guī)律地隨意變更、隨意更改，在提高施工建設難度的同時，使工期延長，最終導致工程質量不過關，留下安全隱患。

2.2 建設工程的投標招標不符合標準，和建設工程任務、技術相符合的水平較高的施工單位不能夠被選擇。即使我國現(xiàn)在已經(jīng)實行投標找遍的制度，但是違法違規(guī)亂紀現(xiàn)象在整個的投標招標過程中仍然十分嚴重，使招標公開公正選擇施工單位的準則沒有得到實現(xiàn)。一方面是行政干預，領導參與招標現(xiàn)象屢見不鮮，雖然名義上是空開招標，實際早已指定了承包人；另一方面，施工建設單位之間的圍標串標等現(xiàn)象屢禁不止；第三方面是監(jiān)察力度不夠，有的甚至與施工單位沆瀣一氣，導致那些實力強。管理力度大，建設經(jīng)驗豐富和信用度高的施工單位得不到使用，嚴重影響到工程的質量。

2.3建設施工企業(yè)資質掛靠、非法的進行轉包和分包現(xiàn)象十分嚴重。我國的綜合國力在不斷的增強，在基礎設施建設方面的投入也是年年的增長，在加上市場的沖擊力加大，建設工程方面巨大的利潤讓所有人都極為眼紅，導致社會上包括農(nóng)民工在內(nèi)的許多沒有文化素養(yǎng)的非技術人員都去包攬建設工程，他們自稱為大型的建設工程公司，承包到工程后在進行轉包和分包，從中抽取利潤，從而使建設工地的施工隊幾乎沒有利益，所以他們只能通過減低工程的質量和偷工減料來得到利潤。在施工現(xiàn)場監(jiān)察的負責人也是名存實亡，在管理方面落實不了是的施工的質量受到嚴重的影響。

2.4施工單位的主要目的是使自己的利益得到最大的提高。現(xiàn)在有許多的正規(guī)施工單位由于在內(nèi)部的管理方面出現(xiàn)問題，利益最大化也成為了他們唯一追求的目的，導致在建設工程上投入的人員設備十分的缺少，原材料和其他配件也是不符合設計和合同標準，在質量的管理方面和工程的質量方面都降低。

2.5施工單位沒有健全的質量保證體系，施工方案和實行標準都存在不標準。施工單位沒有健全的質量保證體系，內(nèi)部職責模糊不清，三檢制度得不到落實，設計方案不合理，致使施工過程中出現(xiàn)意外缺陷，甚至導致工程事故。

2.6監(jiān)理落實不到位。目前在我國只有少許的具有大規(guī)模的監(jiān)理咨詢公司較為規(guī)范，其他大部分小規(guī)模資質較低的私有監(jiān)理機構不符合規(guī)范。一方面是建設監(jiān)理人員和專業(yè)的配置無法滿足監(jiān)理的要求；另一方面，建設工地的現(xiàn)場人員不能夠公平公正的履行自己的職責，他們有的與業(yè)主聯(lián)合起來對施工單位施加壓力，有的則被施工單位聯(lián)合起來，故弄玄虛減低建設標準使業(yè)主的利益得到損害，有的監(jiān)察人員，只有在業(yè)主或相關的部門有檢查是才在場，他們通常是吧空白的現(xiàn)場簽證交給施工隊，施工隊可以任意填寫。

2.7改善政府的質量監(jiān)察體系。在政府的質量監(jiān)督方面我國的水利工程建設還存在著許多的問題。一方面，有的建設項目的法人是由質量監(jiān)督機構的負責人來擔任，這樣就形成了下級監(jiān)督上級的怪圈，是許多的整改方面得不到切實的落實；另一方面，在我國，水利工程方面的質量監(jiān)督發(fā)展較為緩慢，許多監(jiān)督人員在監(jiān)督的觀念和方法方面沒有體現(xiàn)出監(jiān)督的要求；第三方面，質量監(jiān)督機構由于缺乏有力度的處罰條例而使得許多條例不能夠有效的落實，是政府的監(jiān)督力度降低。

2.8缺乏安全保證。在我國，有一部分的水利建設項目的安全體系不十分健全，施工安全得不到保障；在缺乏安全經(jīng)費的投入，許多安全配制品沒有分發(fā)到位；建設施工現(xiàn)成的安全措施不到位從引發(fā)安全事故，這也使工程的質量受到影響。

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關鍵詞水利工程;監(jiān)理;旁站

中圖分類號TV51 文獻標識碼A文章編號1673-9671-(2010)042-0094-01

1水利工程監(jiān)理的工作程序

水利工程的監(jiān)理機構必須按照國家相關法律法規(guī)和《監(jiān)理規(guī)范》的要求,編制符合本工程特點的監(jiān)理規(guī)劃大綱和具體的監(jiān)理實施細則。

在水利工程的施工準備時期,監(jiān)理機構必須認真審核施工單位提交的單位工程施工組織設計和相關的資料,審核通過以后,要由項目總監(jiān)理工程師在單位施工組織設計審批表上簽署同意;如果認為施工組織設計內(nèi)容不合格,則要簽署修改意見,發(fā)回施工單位重新編寫,不合格的方案不允許執(zhí)行。

在水利工程施工時期,監(jiān)理機構應按時對施工現(xiàn)場的安全進行巡查,具體的時間可以是定時檢查或者不定時抽查,在檢查中發(fā)現(xiàn)存著有安全的隱患,必須立即以書面的形式通知施工單位,并要求其限期整改;如果發(fā)現(xiàn)安全問題特別嚴重,監(jiān)理機構可以下達工程停工令,要求施工單位立即停工,限期整改,同時要向建設單位進行報告。施工單位整改完成后,監(jiān)理機構收到書面通知,可同建設單位一起進行檢查,整改通過后,及時通知施工單位復工。如果停工令下達以后,施工單位置若罔聞,拒不停工,監(jiān)理單位有權向當?shù)氐慕ㄔO主管部門進行匯報,把存著的安全隱患以書面的形式上報。整個的檢查過程等情況應詳細的記錄在每天的監(jiān)理文件中。監(jiān)理機構要著重檢查容易出現(xiàn)重大安全事故的地方,比如大型的施工機械,如塔吊,滑升模板等,施工現(xiàn)場的安全設施,如腳手架,供電設備,電器設備等,這些都是容易出現(xiàn)安全問題的環(huán)節(jié),必須認真檢查,并要由專門的安全技術人員進行書面?zhèn)浒?以便日后復查。

工程完工后,監(jiān)理單位應將所有的安全方面的文件,如監(jiān)理日志,監(jiān)理月報,分部分項過程驗收記錄,圖紙變更記錄,材料檢驗報告等相關文件按照文件歸檔規(guī)范進行立卷歸檔。

2水利工程安全生產(chǎn)的監(jiān)理責任

如果水利工程監(jiān)理機構有違反《條例》當中關于安全生產(chǎn)監(jiān)理條款的行為,必須承擔相應的責任。1)按照規(guī)范要求,監(jiān)理機構對單位工程施工組織設計中的安全保證措施或者專門的安全方案未進行嚴格審查;單位工程施工組織設計中的安全保證措施或者專門的安全方案如果沒有通過監(jiān)理機構的總監(jiān)理工程師的審查,施工單位偷偷施工,監(jiān)理機構發(fā)現(xiàn)后,必須立即以書面的形式通知施工單位,并要求其限期整改;同時要向建設單位進行報告。監(jiān)理機構沒有按時下達工程停工令,或者沒有按時報告。2)監(jiān)理機構在例行的安全檢查當中,如果發(fā)現(xiàn)有安全方面的問題,應按照有關規(guī)定及時下達書面指令要求施工單位進行整改或停止施工。監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)安全事故隱患沒有及時下達書面指令要求施工單位進行整改或停止施工。3)監(jiān)理機構不能按照國家規(guī)定的法律法規(guī)和地方施工標準進行監(jiān)理,必須承擔《條例》應付的責任。如果監(jiān)理機構按照《條例》當中關于水利工程安全施工監(jiān)理要付的職責,而施工單位卻不執(zhí)行監(jiān)理的通告,導致安全事故的發(fā)生的,那監(jiān)理機構就可以免除法律責任。

3水利工程施工旁站監(jiān)理管理辦法

為了提高水利工程質量,要求在工程施工階段的監(jiān)理工作中實行旁站監(jiān)理,并明確了旁站監(jiān)理的工作程序、內(nèi)容及旁站監(jiān)理人員的職責。

3.1水利工程旁站監(jiān)理的概念

旁站監(jiān)理是指監(jiān)理人員在工程施工階段監(jiān)理中,對關鍵部位、關鍵工序的施工質量實施全過程現(xiàn)場跟班的監(jiān)督活動。旁站監(jiān)理是控制工程施工質量的重要手段之一,也是確認工程質量的重要依據(jù)。

在實施旁站監(jiān)理工作中,如何確定工程的關鍵部位、關鍵工序,必須結合具體的專業(yè)工程而定。

就水利工程而言,按目的或服務對象可分為:防止洪水災害的防洪工程;防止旱、澇、漬災為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務的農(nóng)田水利工程,或稱灌溉和排水工程;將水能轉化為電能的水力發(fā)電工程;改善和創(chuàng)建航運條件的航道和港口工程;為工業(yè)和生活用水服務,并處理和排除污水和雨水的城鎮(zhèn)供水和排水工程;防止水土流失和水質污染,維護生態(tài)平衡的水土保持工程和環(huán)境水利工程;保護和增進漁業(yè)生產(chǎn)的漁業(yè)水利工程;圍海造田,滿足工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或交通運輸需要的海涂圍墾工程等。一項水利工程同時為防洪、灌溉、發(fā)電、航運等多種目標服務的,稱為綜合利用水利工程。

其關鍵部位是各種水工建筑物,包括擋水建筑物、泄水建筑物、進水建筑物和輸水建筑物等建筑物的施工。關鍵工序是防水混凝土的澆筑。至于其他部位或工序是否需要旁站監(jiān)理,可由建設單位與監(jiān)理企業(yè)根據(jù)工程具體情況協(xié)商確定。

3.2水利工程旁站監(jiān)理程序

旁站監(jiān)理一般按下列程序實施:1)監(jiān)理企業(yè)制定旁站監(jiān)理方案,明確旁站監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、程序和旁站監(jiān)理人員職責,并編入監(jiān)理規(guī)劃中。旁站監(jiān)理方案同時送建設單位、施工企業(yè)和工程所在地的建設行政主管部門或其委托的工程質量監(jiān)督機構各1份。2)施工企業(yè)根據(jù)監(jiān)理企業(yè)制定的旁站監(jiān)理方案,在需要實施旁站監(jiān)理的關鍵部位、關鍵工序進行施工前24小時,書面通知監(jiān)理企業(yè)派駐工地的項目監(jiān)理機構。3)項目監(jiān)理機構安排旁站監(jiān)理人員按照旁站監(jiān)理方案實施旁站監(jiān)理。

3.3水利工程旁站監(jiān)理人員的工作內(nèi)容和職責

1)檢查施工企業(yè)現(xiàn)場質檢人員到崗、特殊工種人員持證上崗以及施工機械、建筑材料準備情況。2)在現(xiàn)場跟班監(jiān)督關鍵部位、關鍵工序的施工執(zhí)行施工方案以及工程建設強制性標準情況。3)核查進場建筑材料、建筑構配件、設備和商品混凝土的質量檢驗報告等,并可在現(xiàn)場監(jiān)督施工企業(yè)進行檢驗或者委托具有資格的第三方進行復驗。4)做好旁站監(jiān)理記錄和監(jiān)理日記,保存旁站監(jiān)理原始資料。

如果旁站監(jiān)理人員或施工企業(yè)現(xiàn)場質檢人員未在旁站監(jiān)理記錄上簽字,則施工企業(yè)不能進行下一道工序施工,監(jiān)理工程師或者總監(jiān)理工程師也不得在相應文件上簽字。旁站監(jiān)理人員在旁站監(jiān)理時,如果發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)有違反工程建設強制性標準行為的,有權制止并責令施工企業(yè)立即整改;如果發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)的施工活動已經(jīng)或者可能危及工程質量的,應當及時向監(jiān)理工程師或者總監(jiān)理工程師報告,由總監(jiān)理工程師下達局部暫停施工指令或者采取其他應急措施,制止危害工程質量的行為。

4結束語

水利工程由于其特殊性,施工的質量直接關系到國計民生。水利工程監(jiān)理,在國際上具有悠久的歷史。西方發(fā)達國家,無論在組織機構和方法、手段方面,還是在法規(guī)制度方面,都已經(jīng)形成了一個較為完善的體系和運行機制。

我國借鑒國外的監(jiān)理的先進經(jīng)驗,開始在水利工程項目中實施工程監(jiān)理,雖然時間不長,但是已經(jīng)卓見成效,得到了國家和社會的承認。

而在水利工程監(jiān)理過程中,旁站是最重要的一項,它直接關系到工程的具體質量,必須加以重視,在水利工程施工中必須嚴格實施監(jiān)理旁站制度,本文闡述了水利工程監(jiān)理旁站的基本概念和特點,并提出了水利工程監(jiān)理旁站的具體要求。

參考文獻

[1]中國建設監(jiān)理協(xié)會.建設工程監(jiān)理概論[M].知識產(chǎn)權出版社,2007.

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關 鍵 詞：中小型水利工程；監(jiān)理；現(xiàn)狀；分析

Abstract: Water conservancy project according to the service objects into flood control engineering, irrigation and water conservancy project, hydraulic power engineering, waterway and port engineering, etc, with the city modernization speed up the pace of, do well the small and medium-sized water conservancy project management has become a indispensable work. Supervision unit as a whole is the main mechanism of water conservancy project management, the supervision has many obvious during shortages. In this paper, the supervision are analyzed, and the hope to improve some related work.

Key words: Small and medium-sized water conservancy projects; Supervision; Present situation; Analysis

中圖分類號：TV 文獻標識碼：A 文章編號：

中小水利工程在早期建設中促進了我國水資源的調(diào)度利用，滿足了城市及農(nóng)村區(qū)域正常用水的需要。隨著城市現(xiàn)代化建設步伐的加快，搞好中小水利工程建設管理已成為不可缺少的工作。監(jiān)理單位是統(tǒng)籌管理水利工程的主要機構，其在監(jiān)理期間還存在諸多明顯的不足，深入分析當前水利監(jiān)理存在的問題且制定針對性策略是極為關鍵的。

一、新時期水利工程的特點

水利工程按其服務對象分為防洪工程、農(nóng)田水利工程、水力發(fā)電工程、航道和港口工程等，其主要功能集中于防洪、供水、灌溉、發(fā)電等。水利工程需要修建壩、堤、溢洪道、水閘、進水口、渠道、渡漕、筏道、魚道等不同類型的水工建筑物，如圖1。水利工程與其他工程相比，具有如下特點：

1、影響廣。水利工程規(guī)劃是流域規(guī)劃或地區(qū)水利規(guī)劃的組成部分，而一項水利工程的興建，對其周圍地區(qū)的環(huán)境將產(chǎn)生很大的影響，既有興利除害有利的一面，又有淹沒、浸沒、移民、遷建等不利的一面。

圖1水利工程的建筑結構

2、規(guī)模大。從社會主義現(xiàn)代化發(fā)展趨勢看，水利工程體現(xiàn)出來的作用更加顯著。水利工程一般規(guī)模大、投資多、技術復雜、工期較長，這些都給工程單位的管理帶來了較大的難度。因而，制定水利工程規(guī)劃必須從流域或地區(qū)的全局出發(fā)，堅持統(tǒng)籌兼顧，以期減免不利影響，收到經(jīng)濟、社會和環(huán)境的最佳效果。

二、工程監(jiān)理存在的問題

盡管目前我國開始投資建設大型水利工程，但中小型水利工程依舊普遍存在，且對水利資源的調(diào)度及應用發(fā)揮了重要的作用。監(jiān)理單位是受建設單位委托對施工單位的作業(yè)質量進行綜合的監(jiān)督及管理，確保工程嚴格按照圖紙的要求保質保量地完成。就中小型水利工程而言，監(jiān)理單位的監(jiān)管還存在許多問題。具體表現(xiàn)如圖2。

圖2水利工程監(jiān)理的不足

1、制度問題。制度是約束監(jiān)理單位工作的根本，監(jiān)理單位對中小型水利工程缺乏先進的管理制度，多數(shù)照搬早期積累的經(jīng)驗參與工程管理。部分水利工程問題無法徹底解決，限制了工程經(jīng)濟效益的增收，給投資方造成較大的損失。

2、執(zhí)行問題。執(zhí)行上級部門制定的策略是實現(xiàn)工程監(jiān)理成效的過程，監(jiān)理機構的相關人員在執(zhí)行監(jiān)理策略時未能嚴格按照規(guī)范辦事，尤其是在水利工程質量標準方面把握不當。質量達不到標準要求，影響了后期水利設施功能的發(fā)揮。

3、技術問題。工程監(jiān)理需借助先進的科學技術才能獲得準確的結果，中小型水利工程監(jiān)理過程中技術含量偏低，降低了后期數(shù)據(jù)統(tǒng)計的準確性。如：工程勘測技術落后，所用的儀器設備達不到要求，使得勘測所得數(shù)據(jù)的精度無保障。

三、完善工程監(jiān)理的有效措施

考慮到監(jiān)理機構對中小型水利工程建設的重要性，監(jiān)理單位管理者應嚴格按照建設單位的要求制定管理流程，如圖3。對水利項目采取綜合性的監(jiān)理措施，徹底解決目前監(jiān)督管理工作存在的問題。

1、前期準備。監(jiān)理單位拿到建設單位的委托書之后，應對中小型水利工程進行詳細地了解，收集多方面的資料為后期工程提供參考。如：水利工程圖紙、質量考核規(guī)范書等，這些都是監(jiān)理單位執(zhí)行策略時需要考慮的問題。

圖3水利監(jiān)理的流程

2、規(guī)劃流程。對于項目建設期間的監(jiān)理工作，監(jiān)理人員需制定嚴謹?shù)谋O(jiān)理流程，從各個環(huán)節(jié)控制好水利工程的質量。如：監(jiān)理前期應添加勘測流程，對水利施工現(xiàn)場全面檢測以收集重點參數(shù)，為質量監(jiān)理環(huán)節(jié)提供參考依據(jù)。

3、調(diào)配人員。中小型水利工程監(jiān)理是一項系統(tǒng)性工作，監(jiān)理單位必須對機構人員協(xié)調(diào)控制，確保監(jiān)理流程的順利實施。如：把水利監(jiān)理分為勘測、檢查、驗收等不同的環(huán)節(jié)，合理安排專業(yè)人員完成各項任務。

4、匯報總結。完成監(jiān)理方案后需及時編寫總結報告，反映出水利工程監(jiān)理中發(fā)現(xiàn)的問題，提醒工程單位及時采取措施處理問題。如：一般情況下會發(fā)現(xiàn)工程存在的裂縫、沉降等病害，應立刻匯報上級部門采取措施處理。

結論

總之，中小型水利工程有助于實現(xiàn)水資源的綜合調(diào)配，滿足了城市及農(nóng)村地區(qū)用水的需要。監(jiān)理單位應制定有效的策略開展工程監(jiān)理工作，保證項目施工的質量符合標準要求。

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篇4

水利工程監(jiān)理行業(yè)和監(jiān)理企業(yè)經(jīng)過近三十年的建設和發(fā)展，已成為水利建設事業(yè)中不可缺少的力量。在發(fā)展的同時，水利工程監(jiān)理行業(yè)和企業(yè)也面臨眾多困難和問題。一是水利監(jiān)理企業(yè)涉及的行業(yè)廣，專業(yè)多，在技術質量管理和專業(yè)配套上難度很大。二是水利水電項目收費低，工期受氣候、征地移民政策處理等影響大，不確定因素多，造成監(jiān)理企業(yè)成本高，管理難度大，人員、專業(yè)調(diào)配矛盾非常突出。三是水利水電項目地域一般比較偏遠，條件艱苦，從業(yè)人員流動性大，且長期背井離鄉(xiāng)，收入不高，從而影響人員穩(wěn)定；從業(yè)人員結構、層次多樣，考核管理難度很大。針對上述主要困難和問題，監(jiān)理企業(yè)如何應對和突破，是監(jiān)理行業(yè)和企業(yè)發(fā)展的關鍵。近年來，我們在發(fā)展監(jiān)理業(yè)務的同時，著重深化監(jiān)理企業(yè)內(nèi)部管理，從提高監(jiān)理自身工作質量入手，努力規(guī)范監(jiān)理行為，在以下幾個方面進行了有效的建設和探索。

2加強監(jiān)理基礎工作管理

加強監(jiān)理基礎工作管理，規(guī)范監(jiān)理工作行為，是建設好監(jiān)理企業(yè)和隊伍的基礎。監(jiān)理工作提供的是技術服務，而不是一種單純的產(chǎn)品，缺少一種客觀的評價標準和體系。如何擺脫監(jiān)理行業(yè)的“施工單位干的好，監(jiān)理沾光，施工單位干的差，監(jiān)理遭殃”窘境，讓監(jiān)理企業(yè)獨立發(fā)揮應有的作用，關鍵要加強監(jiān)理自身工作質量管理，提高監(jiān)理業(yè)務水平，規(guī)范監(jiān)理工作行為，做到獨立行使監(jiān)理權力。為此我們著重開展并做好三方面基礎工作。

2.1監(jiān)理日記

監(jiān)理日記是監(jiān)理人員每天工作情況和工作質量最直接的反映。要求每一位監(jiān)理人員將自己一天的工作內(nèi)容和情況完整的記錄在個人的監(jiān)理日記中。監(jiān)理日記的記錄內(nèi)容進行了擴充，將《水利工程建設項目施工監(jiān)理規(guī)范》中規(guī)定的監(jiān)理主要工作方法巡視檢查、跟蹤檢測、平行檢測、旁站監(jiān)理、協(xié)調(diào)處理、驗收記錄等規(guī)定為監(jiān)理日記必記內(nèi)容，監(jiān)理日記的記錄要求也直接印刷在每本監(jiān)理日記的扉頁上，對每個欄目的記錄作了較為詳盡的要求，以促使監(jiān)理人員行為和記錄的規(guī)范統(tǒng)一。

2.2質量成果統(tǒng)計表

4試驗檢測和驗收評定是監(jiān)理質量控制中重要的手段和內(nèi)容。為了規(guī)范試驗檢測和驗收評定等質量控制行為，做到資料和成果的同步性和及時性，要求按項目現(xiàn)場監(jiān)理機構按月報送月度質量成果統(tǒng)計表到公司審核審閱，統(tǒng)計表中包括當月進場原材料和中間產(chǎn)品的品名、數(shù)量、檢測數(shù)量、結果、平行檢測的數(shù)量和結果、施工單位自檢和監(jiān)理驗收的工序、單元的數(shù)量和結果。根據(jù)成果表逐項與監(jiān)理日記相關內(nèi)容記錄對照檢查，作為監(jiān)理工作質量考核的另一個依據(jù)。

2.3工序質量驗收記錄表

工序質量是工程質量的基礎，工序質量的好壞直接關系工程質量的優(yōu)劣，工序質量驗收是工程質量控制中最重要的環(huán)節(jié)。而在工作中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)監(jiān)理人員工序驗收和有的檢測方法不規(guī)范，有的不獨立進行質量特征數(shù)值的檢測檢驗，有的檢測未認真記錄。因此我們將常見的工序驗收編制成監(jiān)理工序驗收記錄表，規(guī)定檢測記錄內(nèi)容、評定標準和檢測手段、方法。按月歸總上報公司審核，進一步規(guī)范了監(jiān)理人員質量控制行為。

2.4現(xiàn)場監(jiān)理人員、機構的定期考核和獎懲

設立監(jiān)理工作質量考核獎，將個人監(jiān)理日記、質量成果統(tǒng)計表、工序質量驗收記錄表等內(nèi)容作為評價監(jiān)理人員工作質量、項目監(jiān)理質量的主要考核標準，考核結果分為5個等級，每月以項目現(xiàn)場監(jiān)理機構為單位對監(jiān)理日記審核審閱，根據(jù)考核結果從優(yōu)到差各按20%比例對應到5個等級，與當月監(jiān)理工作質量獎勵掛鉤。

3深化項目管理改革

深化總監(jiān)理工程師負責制為核心的項目管理改革，建立激勵和約束機制，是建設好監(jiān)理企業(yè)和隊伍的保證。

3.1積極探索以總監(jiān)理工程師負責制為核心的項目管理機制

針對監(jiān)理業(yè)務涉及行業(yè)廣、專業(yè)多、地域分散等特點，近年來我們深化企業(yè)內(nèi)部管理，積極探索以總監(jiān)理工程師負責制為核心的項目管理改革，充分授權項目總監(jiān)理工程師代表公司履行項目技術、經(jīng)濟、安全職責，在項目的多方面進行大膽探索和創(chuàng)新，主要內(nèi)容包括：（1）用人權。總監(jiān)對項目監(jiān)理機構班子的人選有提名權，對總監(jiān)未提名的人選，公司一般不作安排任用。對項目人員總監(jiān)有組閣權。對總監(jiān)不愿意使用的人員，可退回公司另行安排。同時，項目人員也可選擇項目和總監(jiān)，對本人不愿意工作的項目和合作的總監(jiān)，可向公司提出，公司將另行安排調(diào)配，做到雙向選擇；（2）考核權。公司按項目崗位指定標準月度崗位薪酬，對一般項目人員，總監(jiān)可根據(jù)工作量和工作表現(xiàn)，有權按10%考核浮動；另外，公司在項目的月度費用上另列支項目人員獎勵調(diào)節(jié)基金，由總監(jiān)考核獎勵發(fā)放；（3）費用管理權。公司按項目列支項目標準費用，由總監(jiān)包干控制使用，培養(yǎng)總監(jiān)的項目成本管理和控制的能力和意識；（4）經(jīng)營權。授予總監(jiān)一定合同額項目的經(jīng)營權，并由總監(jiān)組織履行項目經(jīng)營和管理。

3.2建立企業(yè)內(nèi)部激勵和約束機制

現(xiàn)代市場是一個優(yōu)勝劣汰的市場，監(jiān)理行業(yè)也不例外。因此，發(fā)展企業(yè)，調(diào)動員工積極性，就必須建立內(nèi)部激勵和約束機制，其核心是做到“三能”：（1）在崗位上做到能上能下，能高聘能低聘。根據(jù)項目決定崗位，用人上不吃大鍋飯；（2）在收入上做到能高能低。根據(jù)崗位決定收入，基本工資按崗位有20%浮動，以崗定薪，年終績效按效益、到款額、技術質量、安全、文明建設進行專項考核發(fā)放；（3）在使用上做到能進能出。監(jiān)理公司在人員的使用上做到雙向選擇，對無項目選用的人員，公司按待崗處理，對待崗仍無項目使用的人員，監(jiān)理公司按退聘處理。

3.3積極試行項目可控利潤提獎機制

水利水電監(jiān)理項目種類較多，內(nèi)容千差萬別，項目大小不一，肥瘦不均，在項目合同管理上難度很大。如何發(fā)揮項目骨干的作用，充分調(diào)動他們的積極性，也是企業(yè)管理隊伍建設的難題和主要內(nèi)容。為此近年來我們積極試行項目可控利潤提獎辦法，模擬項目骨干的項目股權分配，將項目質量、技術、安全、效益直接與項目骨干獎勵掛鉤，以進一步調(diào)動項目骨干人員的積極性，穩(wěn)定骨干隊伍。

4以人為本，注重人員培訓教育以人為本，注重人員培訓教育，是建設監(jiān)理企業(yè)和隊伍的根本

4.1以人為本，加強凝聚力工程建設

由于水利水電監(jiān)理項目大多地域偏遠，條件艱苦，從業(yè)人員流動性大，且長期背井離鄉(xiāng)，監(jiān)理收費偏低，從業(yè)人員收入不高，從而影響人員穩(wěn)定。而監(jiān)理行業(yè)需要一大批思想素養(yǎng)好，技術水平高，身體健康、熱心監(jiān)理事業(yè)的穩(wěn)定隊伍。經(jīng)過努力，近年來公司打造了一批穩(wěn)定的業(yè)務骨干隊伍。公司除了加強企業(yè)內(nèi)部管理，不斷提高監(jiān)理人員收入水平外，還努力做到：關心一線員工生活、工作，著力改善條件，特別是工程一線員工吃、住、行及辦公條件；在收入、職稱評定等政策上向一線骨干、員工傾斜；注重從基層中培養(yǎng)提拔干部；關心員工婚戀、家庭，增強企業(yè)凝聚力。

4.2鼓勵和強化技術業(yè)務培訓和執(zhí)業(yè)資格教育

提高從業(yè)人員的業(yè)務素質是提升企業(yè)競爭力的根本，企業(yè)的發(fā)展壯大需要大量監(jiān)理人員的加盟，然而監(jiān)理從業(yè)人員流動性大，業(yè)務水平參差不齊，為提高從業(yè)人員業(yè)務水平，公司做了以下幾個方面的工作：（1）加強公司基礎建設，近幾年陸續(xù)編制完成了各專業(yè)的監(jiān)理實施細則的示范文本、監(jiān)理業(yè)務手冊、各類工序質量驗收記錄表，統(tǒng)一標準；（2）新進員工和員工換崗進行上崗教育，明確各自崗位職責；（3）項目總監(jiān)每月組織項目人員進行業(yè)務知識學習培訓，并將學習培訓作為項目考核的指標之一；（4）鼓勵并組織員工參加監(jiān)理職業(yè)資格的考試，鼓勵一專多能。4.3廉潔監(jiān)理，樹立良好的監(jiān)理形象和聲譽廉潔監(jiān)理，也是監(jiān)理企業(yè)和隊伍建設的主要內(nèi)容。廉潔工作好壞，直接影響到監(jiān)理的作用和威信。因此，我們除了用工作制度來規(guī)范監(jiān)理行為之外，還頒布了《監(jiān)理人員廉潔監(jiān)理十不準規(guī)定》，并制作成標準圖版在每個項目現(xiàn)場機構上墻張貼，組織員工學習領會，告誡每位員工遵守廉潔監(jiān)理規(guī)定。另外，我們還將該要求編制成廉潔監(jiān)理告知書，發(fā)送每個被監(jiān)理單位，請被監(jiān)理單位現(xiàn)場負責人簽收蓋章，以此告知被監(jiān)理單位配合做好廉潔監(jiān)理工作，并公布了投訴電話。

5結語

篇5

水利工程監(jiān)理課程一直是東北農(nóng)業(yè)大學農(nóng)業(yè)水土工程和水利水電工程專業(yè)主要專業(yè)課程之一，水利工程監(jiān)理是水利工程施工現(xiàn)場的技術監(jiān)理，該課程在講授水利工程監(jiān)理基本理論的同時，還包括水利工程建設領域內(nèi)相關法規(guī)，以及水利工程建設監(jiān)理有關投資控制、質量控制、進度控制、合同管理和信息管理，以及組織協(xié)調(diào)等的基本原理、方法和手段，以及水利工程招投標與合同管理、水利工程概預算及工程項目各個階段監(jiān)理工作開展的程序和方法，進一步加強了水利工程建設管理與監(jiān)督的基本技能，提高了專業(yè)素養(yǎng)，從而能夠運用所學專業(yè)知識解決工程的實際問題。農(nóng)業(yè)水土工程專業(yè)是黑龍江省省級重點專業(yè)，畢業(yè)生主要在中建、中鐵、中水各施工公司、監(jiān)理公司，從事施工、監(jiān)理、咨詢等工作。因此，水利工程監(jiān)理課程對于該專業(yè)的學生來說，是一門非常重要核心的課程。通過學生所顯出來的現(xiàn)解決實際工程問題能力的強弱，可以直接反映該課程的教學質量，因此為了提高該課程的教學質量，我們嘗試采用多種教學手段結合，即是把啟發(fā)式教學與傳統(tǒng)教學相結合的方法，最大地提高教學質量和學生的學習效率。

2啟發(fā)式教學

傳統(tǒng)教學采取傳統(tǒng)授課法，講解以教師講授為主，這種教學模式更多地強調(diào)以教師為中心，相對忽視了學生的主體作用。啟發(fā)式教學，則是把學生作為教學的中心，使學生在學習的整個過程中保持著主動性，主動地提出問題、主動地思考問題、主動去發(fā)現(xiàn)問題、主動去探索問題。啟發(fā)式教學，對于教師的要求就是引導轉化，把知識轉化為學生的具體知識，再進一步把學生的具體知識轉化為能力。“啟”是對教師而言，“發(fā)”是就學生而論；“啟”是教師的主導作用的表現(xiàn)，“發(fā)”是學生的學習自覺性、主動性的體現(xiàn)。

3如何在“水利工程監(jiān)理”課程中啟發(fā)教學

3.1在課程開頭提出問題、啟發(fā)學生參與思考

“良好的開端等于成功了一半。”在課堂教學中，課程開頭的提出問題非常重要，如何吸引學生的注意力，在教學中如果利用新舊知識間的聯(lián)系來設計問題情境，無疑是一種有效方法。例如，講授“口頭合同是否有效”時，可在課程開始時，提出這樣的問題，結合工程實際案例，如魯布革水電站引水索道工程中，我方工程指揮部與日本大成公司之間的口頭協(xié)議是否有效的問題，啟發(fā)學生思考，使學生對于這樣的問題記憶深刻，加強課程的教學效果。

3.2課中運用生成的問題，啟發(fā)了學生積極討論、鼓勵學生提出不一樣的觀點

水利工程監(jiān)理課程實施以來，自主思考、啟發(fā)討論成為學生學習知識的主要方式，致使學生學習的主體地位得到了落實。由于他們都有各自的生活背景和家庭環(huán)境，并處于高校這種特定的學習氛圍中，學生有著不同的思維方式，學生在課堂學習中持有不同的方法觀點。在師生交流中，師生互動、相互影響。在啟發(fā)教學的過程中，鼓勵學生說錯、鼓勵學生提出與他人不一樣的觀點。布魯納說過“學生的錯誤都是有價值的”。學生自己出現(xiàn)的錯誤，往往最貼近他們的現(xiàn)實情況。

3.3課程結束時緊扣問題，啟發(fā)學生去鞏固延伸知識，認真總結

一般在課程最后，多數(shù)教師常常用緊扣課程開始時提出的問題來啟發(fā)學生，對本課內(nèi)容作一個簡明扼要的總結。這不僅鞏固了學生所學的知識，還收獲了問題所延伸的知識。這樣既能讓學生的思維不斷迸發(fā)出智慧的火花，又可以有效地提高教學質量，培養(yǎng)了學生的思維能力和創(chuàng)新能力。

4學生啟而不發(fā)的原因與對策

4.1學生啟而不發(fā)的原因

（1）傳統(tǒng)的應試教育的后遺癥：①傳統(tǒng)的應試教育是以得高分作為評判教學質量的標準，教師的任務就是猜題目、找捷徑，幫助學生得高分；②至于如何開發(fā)思路、引導想象、挖掘潛能，統(tǒng)統(tǒng)被排除在職責之外，學生的好奇心、求知欲、探索精神，由公式、定義、標準答案所代替。應試教育的累計結果，往往使學生對于教師新的教學方法感到無所適從。（2）教師方面的原因：①教師的課堂行為對學生的引而不發(fā)負有一定的責任，有些教師進入課堂就是一副惟我獨尊、居高臨下的樣子，表現(xiàn)出對課堂的絕對權威；②不允許學生提出異議，隨便打斷學生的問題致使師生之間保持較大的心理距離，甚至有的教師把批評當做是課堂教學強化的主要手段；③授課時表情過于嚴肅，缺乏幽默感；④對于啟發(fā)教學的經(jīng)驗不足。（3）學生方面的原因：①傳統(tǒng)的“滿堂灌”的教學模式造成了學生參與課堂教學的障礙，學生習慣于教師主宰課堂，沒有參與課堂的意識；②對教師的敬畏感；③沒有自信，缺乏嘗試的勇氣。

4.2學生引而不發(fā)的對策

篇6

水利工程監(jiān)理公司都想增加投標的中標概率，本文介紹了水利工程監(jiān)理投標工作的過程，注意事項及參考建議，從以上幾個方面，本文分析了在投標過程中的工作要點。供同行參考。

關鍵詞：

水利工程；監(jiān)理；投標

前言

監(jiān)理投標工作中，監(jiān)理單位為了提高中標的概率，通常在編制投標文件時，對于“工程監(jiān)理”的相應細節(jié)和相關的內(nèi)容進行詳細闡述，如按照“三控制兩管理一協(xié)調(diào)”的內(nèi)容分析和描述，一般不會落下任何規(guī)定在投標文件中的響應，但這很有可能導致投標文件內(nèi)容不詳細，沒有吸引力。如何結合本單位的實際情況，突出本單位的技術優(yōu)勢，突出招標文件監(jiān)督的重點，應視為監(jiān)理投標文件的重中之重。

1水利工程監(jiān)理投標工作的主要過程

1.1組建競標組織

監(jiān)理單位取得招標文件后，根據(jù)水利水電工程項目的特點，要用經(jīng)驗豐富、專業(yè)齊全的監(jiān)理人員，建立一個線性報價組，根據(jù)專業(yè)細致認真的進行分工，仔細研究招標文件，及時解決困難或疑惑，讓其成員各負其責的完成投標的準備工作。

1.2配備合格的項目總監(jiān)

招標計劃選派的總監(jiān)理工程師的專業(yè)能力和素質是投標的關鍵，除了考慮年齡、職稱等因素，還要考慮項目總監(jiān)理工程師曾主持或參與過（同類）類似工程的監(jiān)理業(yè)績，尤其是項目總監(jiān)的個人榮譽，這些在投標中也將發(fā)揮作用，此外，還要考慮項目總監(jiān)的口頭表達能力，應變能力，當項目需要項目總監(jiān)陳述時，這些都可以加分。

1.3優(yōu)選監(jiān)理機構資源配置

監(jiān)理機構的資源配置，除了考慮項目總監(jiān)的資歷，項目監(jiān)理機構的人員數(shù)量、專業(yè)結構、職稱結構、年齡結構搭配也很重要，尤其是要配置足夠的檢驗、檢測測量設備以及交通工具等資源，儲備隨時調(diào)配資源，合理安排工作時間。

1.4準備充足的業(yè)績材料

投標時，需要監(jiān)理公司準備足夠的業(yè)績材料，如：中國水利工程優(yōu)質（大禹）獎，文明工地獎，中國水利工程建設監(jiān)理的AAA級信用單位，同時，監(jiān)理單位資信管理也很重要，財務狀況良好、無行賄犯罪記錄等，有利于招標。

1.5依規(guī)進行投標報價

除了固定總價和約定費率的項目外，目前監(jiān)理投標報價，均是按照《建設工程監(jiān)理與相關服務收費管理規(guī)定》（發(fā)改價格[[2007]670號文）計算。

1.6監(jiān)理投標工作的技術部分

技術部分主要是指監(jiān)理大綱，而監(jiān)理大綱一般包括以下內(nèi)容：①監(jiān)理項目概況；②監(jiān)理服務內(nèi)容、監(jiān)理范圍、監(jiān)理依據(jù)；③建立監(jiān)理機構（框圖），作好一系列監(jiān)理人員得安排；④監(jiān)理程序、方法和制度；⑤做好進場工作計劃表；⑥質量、安全、資金、進度和環(huán)境控制措施；⑦合同和信息管理計劃；⑧組織和協(xié)調(diào)措施和內(nèi)容；⑨對監(jiān)理工作的難點進行分析及做出對策；⑩監(jiān)理設施，設備和項目配置計劃。

1.7技術標的編寫

監(jiān)理大綱是監(jiān)理單位在投標階段提交給業(yè)主的技術文件，它有兩個功能：①充分發(fā)揮工程監(jiān)理單位對重要性的認識，基于項目的具體情況，提出質量、安全和進度的措施，以及對可能存在的風險進行分析并提出相應的對策，以贏得業(yè)主的信任。②承接到任務后開展監(jiān)理工作制定綱領。除了根據(jù)招標文件的要求進行闡述以外，還應重點編寫本工程的重點難點以及建議。對業(yè)主提出的潛在的問題，投標文件應給出明確的回應，或根據(jù)以前的經(jīng)驗對技術和管理上的問題給出自己經(jīng)驗，熟悉國家有關招投標的法律、法規(guī)，熟悉監(jiān)理單位的各種情況，并對招標文件有一定的認知能力。

2水利工程監(jiān)理投標工作中的注意事項

2.1提煉監(jiān)理投標文件的“精”與“神”

目前，一些投標者追尋投標文件的厚度和重量，這將使評委專家望而生畏。現(xiàn)在工程監(jiān)理投標單位少則三、四家，多則十幾家，有的評標工作時間較短，評審專家沒有足夠的時間仔細閱讀所有投標文件。如何做好高質量的準備工作，并具有很強的吸引力，給評審專家留下深刻的印象，對投標文件的撰寫需要認真思考和應對，關鍵在于細化投標文件。據(jù)參與投標工作者的多年經(jīng)驗，應重點關注：①集中投標文件，細化投標文件，總結主要內(nèi)容，可以反映整個投標文件或報告陳述的綜合描述，簡單明了，集中。②完成投標文件的內(nèi)容目錄，目錄內(nèi)容要具體。評分規(guī)則應與招標文件內(nèi)容格式相一致。③做好監(jiān)督重點分析工作。每個項目都有不同的特點，應根據(jù)工程設計和施工要求的具體內(nèi)容，提出工程施工過程中應注意的關鍵問題，并據(jù)此提出了相應的監(jiān)管對策和建議。做到內(nèi)容具體、針對性強、實用性強，這一般需要相當?shù)臅r間和精力，有時還需要設計單位和專家咨詢、實地調(diào)查、內(nèi)部專家分析來確定，并提出相應的建議。

2.2重點關注監(jiān)理招標文件的資格審查要求

保證投標文件內(nèi)容符合監(jiān)理招標文件評分細則規(guī)定的基本要求。其中，首先，要注意是否有營業(yè)執(zhí)照、資質證書是否在有效期范圍內(nèi)，資質范圍是否包含投標項目的范圍，主要監(jiān)理人員的資格和經(jīng)驗是否滿足要求，是否有同類的在建項目，同類項目或類似項目的業(yè)績是否能滿足要求，是否在規(guī)定的期限內(nèi)打到招標賬戶保證金，監(jiān)理大綱規(guī)定格式編排與招標文件的格式是否相符等內(nèi)容，其次，要注意認證材料，ISO9000證書，其他資格證明文件等。

2.3注重平日投標素材的收集與整理

從招標文件的發(fā)售截止日期來說，一般有20d，但內(nèi)容的熟悉、投標決策分析，需要花費大量的時間，人力資源和設備的配置計劃，通常需要5~7d的時間，其余的時間用來編制投標文件。如何在有限的時間內(nèi)編制出詳細、全面、真實、高質量、高標準的投標文件，需要平時對投標資料進行必要的準備和積累。目前的投標市場，用于投標的文件雖然有不同的格式，但對招標文件的要求，監(jiān)督的內(nèi)容基本上是相同的，對投標單位的要求也更加嚴格和規(guī)范。像這些可以提前準備好的內(nèi)容，都需要事先收集好，建立數(shù)據(jù)庫，投標文件包括的項目照片、榮譽證書、獲獎證書等，這些都應該在平時收集，并進行更新和補充，避免臨時收集。此外，大綱的技術部分（監(jiān)督）也應根據(jù)日常監(jiān)管的概述建立數(shù)據(jù)庫，根據(jù)招標文件的要求編制監(jiān)理大綱格式和大綱目錄，直接從數(shù)據(jù)庫內(nèi)獲得，質量和效率將大大提高。同時，有更多的時間來分析監(jiān)理工作重點和難點，以保證投標文件的編制質量。

3對水利工程監(jiān)理投標工作的建議

3.1熟讀并理解監(jiān)理招標文件的內(nèi)容及其要求

及時做好書面澄清工作。第一次收到招標文件后，閱讀招標文件，了解招標文件要求，檢查其內(nèi)容前后是否存在規(guī)定不一致現(xiàn)象，是否存在內(nèi)容模糊不清或頁碼丟失的現(xiàn)象。一旦發(fā)現(xiàn)，應該在第一時間澄清。對招標文件的分析時，工程監(jiān)理人員必須是專業(yè)的，必須對監(jiān)理工作的主要內(nèi)容和要求還有評分規(guī)則進行分析。對于一些混亂或含糊不清的問題，必須嚴格按照招標文件的實際規(guī)定向招標人澄清，根據(jù)招標文件的監(jiān)督和書面澄清函，并作出投標決定。

3.2對投標報價的建議

投標報價與監(jiān)理單位的經(jīng)濟利益直接相關，投標報價是投標文件的重要組成部分，報價的高低會直接確定中標的機率，一般投標報價有多種不同的途徑確定：①根據(jù)投資項目和收費標準，直接計算，然后根據(jù)競標對象的分析，確定價格。②根據(jù)招標文件的規(guī)定和人力資源配置，對員工工資單價、匯總確定人事成本和設備成本，然后考慮相應的管理費和利潤，確定最終報價。③根據(jù)招標文件要求，提出現(xiàn)場最低成本分析，然后在考慮管理費和利潤的基礎上，確定最終報價。無論哪種報價方式，都應充分考慮招標對象水平、設計監(jiān)理費用概算和國家政策規(guī)定以及招標文件的具體規(guī)定。在確定價格范圍后，最高決策者將在最終設定期限內(nèi)確定最終報價，并必須高度保密以防止泄漏。

3.3不斷做好投標文件的總結與提高投標文件競爭力

不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同項目的招標文件監(jiān)督要求不完全相同。每次參與投標，不能盲目模仿類似的投標文件，應結合項目的特點進行創(chuàng)新，將招標投標的認識充分體現(xiàn)在投標文件中。這要求每次投標結束后，無論是否中標，都應當及時組織對招標過程和結果進行了分析和總結，發(fā)現(xiàn)投標文件的缺陷，對比分析投標文件，多方面了解別人，彌補不足，不斷提高投標文件的質量水平。其次，從多渠道收集學習好的投標文件，不斷分析自己的每一個投標文件，不斷思考如何提高投標文件編制質量，如何提出新的思路和吸引評委的關注，增加得分，這要求在投標文件中不僅商務部分和基礎技術部分做到內(nèi)容全面，重點突出，在滿足招標文件要求的前提下，還可以考慮一些創(chuàng)新點，做別人不做的，做跟其他投標人不一樣的內(nèi)容，如：建立施工控制網(wǎng)規(guī)劃圖的彩圖，類似項目增加實物照片和詳細描述等。或請專業(yè)設計師設計一個漂亮的封面設計，并展示該單元的特點或亮點。還可以從招標文件的內(nèi)容框架、結構、布局和包裝等方面，做出新的設計，給專家留下深刻的印象，從而競標成功。

4結語

總之，在投標競爭單位無明顯差異的情況下，投標單位基本數(shù)據(jù)的完整、準確和高效嚴謹?shù)耐稑藳Q策，投標文件的質量，投標小組的密切合作，業(yè)務是否科學合理，都關系著投標得分的高低。做好這幾方面，得分率一定不會低，在投標市場的競爭中，可以大大提高中標概率，達到中標的目的。

參考文獻

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篇7

關鍵詞：水利工程；監(jiān)理工作；方法措施

中圖分類號：TV523　文獻標識碼：A　文章編號：1000－8136(2010)15－0095－02

隨著水利工程建設的不斷投入，從而使水利工程建設監(jiān)理制全面推行。我國水利工程建設管理體制開始向社會化、專業(yè)化、規(guī)范化的管理模式轉變。在項目法人和承包商之間引入了作為中介服務的第三方監(jiān)理單位，以合同為依據(jù)，以提高工程建設效益為目的，進行了科學的工程建設管理，初步形成相互制約、相互協(xié)作、相互促進的工程建設管理框架。這是改革開放以來，我國工程建設項目管理體制進行三大改革。實行建設監(jiān)理制重大改革舉措之一。

1　建設監(jiān)理制的推行，使工程建設管理體制向社會化、專業(yè)化、現(xiàn)代化的管理模式轉變

在項目法人和承包商之間引入了作為中介服務的第三方監(jiān)理單位，以經(jīng)濟合同為紐帶，以提高工程建設效益為目的，逐步建立了新的建設項目管理運行體制。通過具有專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗的監(jiān)理工程師進行監(jiān)理，在工程建設中，不但能夠發(fā)現(xiàn)和糾正不合理的設計，同時也指導承包商科學組織施工，還能從實際出發(fā)，提出合理化建議，為項目規(guī)范化管理起到保障作用，使項目管理的模式也逐步向規(guī)范化、現(xiàn)代化先進模式轉化。

2 監(jiān)理工作指導思想及前提條件

我闊的社會建設監(jiān)理工作還沒有完全走向正軌，目前主要發(fā)生在項目建設的實施階段，即：工程建設的設計階段、招標階段、施工階段以及竣工驗收階段和保修階段，其指導思想是：以建設項目目標管理(投資目標、工期目標、質量目標)為中心，通過建設項目的目標規(guī)劃與動態(tài)目標控制，盡可能更好地實現(xiàn)項目目標，以提高投資效益的目的。

由于受傳統(tǒng)觀念的影響，當前我國的水利建設監(jiān)理往往都是施工階段的監(jiān)理。監(jiān)理單位接受委托后，一般情況下，工程就要馬上開工，監(jiān)理介入時間太晚，難以熟悉工程情況。為彌補此項不足。作為監(jiān)理工程師，應力爭與項目業(yè)主多接觸。了解工程建設的真正目的，了解參與工程項目建設的各方所應負的職責、義務和應享有的權利以及相互關系，熟悉設計文件，參加由業(yè)主組織的設計技術交底會，依據(jù)規(guī)范，設計文件，掌握第一手建設信息資料，在監(jiān)理工作中加以注意和正確處理，這是做好監(jiān)理工作的前提條件，也是做好監(jiān)理工作規(guī)劃、實施細則所必需的條件。

為此，在開始監(jiān)理工作時就詳細了解并熟悉各種合同文件，如施下承包文件、工程監(jiān)理合同文件等，與業(yè)主和承包商進行有效的合作，認真履行自己的職責，實現(xiàn)工程建設意圖，保證了工程項目的順利進行，讓業(yè)主滿意。

3 做好監(jiān)理工作掌握的依據(jù)和必備的條件

建設監(jiān)理工作具有專業(yè)性、實踐性、應用性很強的特點，監(jiān)理效果的優(yōu)劣，在很大程度上取決于監(jiān)理人員的水平、能力以及素質的高低。對于一個監(jiān)理工程師來說，必須有比較廣泛的知識和比較豐富的工程建設實踐經(jīng)驗，才能勝任監(jiān)理本職下作。

做好監(jiān)理工作監(jiān)理工程師必須掌握實施監(jiān)理的依據(jù)：①國家和建設管理部門制定頒發(fā)的法律、法規(guī)、規(guī)章和相關政策；②技術規(guī)范、技術標準，主要包括國家有關部門頒發(fā)的設計規(guī)范、技術標準、施工規(guī)范、施下操作規(guī)程等；③政府建設主管部門批準的建設文件、設計文件；④項目法人與施工承包商依法訂立的工程承包合同，與材料、設備供貨單位簽訂的有關購貨合同，與社會監(jiān)理單位簽訂的建設監(jiān)理合同以及項目法人與其他有關單位簽訂的合同；還有在監(jiān)理過程中項目法人下達的工程變更文件，設計部門對設計問的正式書面答復，項目法人與設計部門、監(jiān)理單位等方聯(lián)合簽署的回訪備忘錄等，

監(jiān)理工程師的必備條件包括廣泛的知識，包括理論水平、專業(yè)技術水平、施工管理知識、法律法規(guī)知識、經(jīng)濟方面的知識等，具有較高的理論水平才能在監(jiān)理過程中抓中心、抓方法、抓效果、把握監(jiān)理的大方向和堅持正確的原則，才能起到權威作用。熟知工程建設方法、政策、法律、法規(guī)方面的知識，聯(lián)系實際，就會使監(jiān)理工作有根有據(jù)，扎實穩(wěn)妥。使監(jiān)理工作立于不敗之地。掌握工程建設方面的專業(yè)理論，熟悉工程建設、合同文件，熟悉設計文件，熟悉技術規(guī)程、規(guī)范和質量檢驗標準，熟悉監(jiān)理管理規(guī)范和監(jiān)理文件，熟悉施工環(huán)境和條件，就能知其然，并知其所以然，在解決實際問時，能夠透過現(xiàn)象看本質。從根本上解決和處理問題。如某一段基礎漿砌石砌筑，在監(jiān)理巡視過程時，發(fā)現(xiàn)地下水從砌石縫中流出，根據(jù)這一現(xiàn)象，就判定基礎的砌筑未采用座漿法并且砂漿不密實，否則不會出現(xiàn)這種現(xiàn)象。具有較高的專業(yè)技術水平就能夠在監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)和解決設計單位和施工單位不能發(fā)現(xiàn)的和不能解決的復雜的問題。如：漿砌石基礎，由于受地下水的影響，施工人員根據(jù)傳統(tǒng)的方法，采用干拌砂灰進行施工，但這不符合施工規(guī)范及技術要求，作為監(jiān)理工程師不容許這樣施工。為此，要求施工單位改變施下方法，配合排水，采用堆漿向前攤鋪的方法解決這一問題，效果就比較好。

4　監(jiān)理工程師權利的運用

在工程監(jiān)理實踐中深感，按照《建設工程質量管理條例》、《水利工程質量監(jiān)督管理規(guī)定》為了使工程實現(xiàn)其監(jiān)理任務，使項目法人在工程竣工時得到符合要求的：卜程，并使承包商獲得與其相應的合理報酬就必須按責、權、利對等的原則，業(yè)主要大力支持，為監(jiān)理工作創(chuàng)造一個良好的氛圍，賦予監(jiān)理工程師以相應的權利，包括：①技術上的核定權；②組織協(xié)調(diào)上的主持權；③材料設備和工程質量認權和否決權；④進度與工期上的確認權和否決權；⑤工程款支付與結算上的確認權和否決權。

5 人員的配置是做好監(jiān)理工作的重要保障

配備足夠數(shù)量的監(jiān)理人員，是保障做好監(jiān)理工作的重要一環(huán)，監(jiān)理人員配備的數(shù)量應根據(jù)工程項目類型、規(guī)模、復雜程度以及監(jiān)理人員素質和施工承包隊伍的資質等因素而定。在被監(jiān)理的工程范圍內(nèi)應當被足夠的監(jiān)理人員和相應的專業(yè)人員所覆蓋，才能進行有效的監(jiān)理，否則就會顧此失彼。

6　監(jiān)理工作的職業(yè)道德

對一個監(jiān)理工程師來說，應具備較高的政治素質和高尚的職業(yè)道德，只有具備高尚的職業(yè)道德，在監(jiān)理工作中才能做到廉潔、守法、公正、誠信和科學。在施工過程中，由于地質、地形條件的變化、設計變更等多方面的影響，招標中的設計工程量和施工中的實際工程量很難一致，在計量工作中若沒有高尚的職業(yè)道德，不能夠堅持“公平、獨立、自主”的工作原則，就很難做到公正、誠信、科學。

篇8

關鍵詞：水利工程；監(jiān)理；負責制

1水利工程建設特點

水利工程建設是現(xiàn)代化建設的項目之一，具有以下特點：①社會影響力大。水利工程是民生工程，是針對水資源分布不均的問題提出的工程建設，調(diào)節(jié)水資源分布、滿足人們?nèi)粘Ｉ钚枰兄匾纳鐣б妫虎谒こ探ㄔO的工作環(huán)境艱苦。工程建設系統(tǒng)化，規(guī)模龐大，區(qū)域跨度大，集中在干旱區(qū)域居多，受到自然環(huán)境因素影響大；③水利工程建設任務重，進度緊張。水利工程是國家的重點工程，建設任務繁重，施工質量要求較高。

2水利工程監(jiān)理中存在的問題

2.1監(jiān)理市場秩序不規(guī)范

主要問題：①水利工程監(jiān)理市場秩序混亂，出現(xiàn)惡性競爭；②政府干預不明顯，導致監(jiān)理市場不規(guī)范，甚至存在著工程項目負責人隨意干涉監(jiān)理的問題；③項目法人責任不明晰，責任并未得到落實，導致施工工期受到隨意的壓縮，監(jiān)理方無法取得合規(guī)的工期監(jiān)理；④水利項目中的招標過程受到市場因素影響較大，中標的監(jiān)理方監(jiān)理質量并不優(yōu)質，監(jiān)理方無監(jiān)理資格；⑤建設和監(jiān)理的資金投入并且未到位，資金運轉效率低下；⑥監(jiān)理工作存在重復監(jiān)理、多頭監(jiān)理的不合理監(jiān)理方式。

2.2監(jiān)理人員整體素質偏低

監(jiān)理團隊存在著監(jiān)理人員素質不高，自身角色定位不明確的情況。我國對監(jiān)理市場的法律法規(guī)并不完善，監(jiān)理人員對政策的掌握能力欠缺，對監(jiān)理工程的政策操作性不強，經(jīng)常出現(xiàn)鉆制度空子的現(xiàn)象。監(jiān)理人員對工程的評定手段無準確的指標，工程的鑒定結果不具備權威性。此外，監(jiān)理方受制于建設方，部分監(jiān)理方為了維護建設方的利益，不敢按監(jiān)理原則做事，違背了監(jiān)理的客觀事實，存在著包庇建設方的現(xiàn)象，監(jiān)理結果缺乏客觀性。

2.3監(jiān)理服務費過低

水利工程項目建設中，施工建設仍然占據(jù)著主導位置，監(jiān)理方的地位過低，監(jiān)理服務費用并不高，導致監(jiān)理目標受到資金限制無法實現(xiàn)。監(jiān)理企業(yè)沒能得到相應的監(jiān)理服務費，無法實現(xiàn)企業(yè)自身的發(fā)展，監(jiān)理動力不足。監(jiān)理人員拿不到相應的勞動報酬，失去對監(jiān)理行業(yè)的信心，行業(yè)無法成長，優(yōu)秀的監(jiān)理人才難以進入監(jiān)理行。監(jiān)督效用不能完全發(fā)揮，監(jiān)理的存在僅是擺設，導致工程項目的內(nèi)部控制漏洞眾多。

2.4施工方和監(jiān)理方配合程度低

建設單位為了隱瞞建設項目的不達標情況，錢聘請關系密切的監(jiān)理方進行監(jiān)理，監(jiān)理報告存在虛假報告的嫌疑。施工方不受監(jiān)理方的干涉，施工程序不規(guī)范、流程不準確現(xiàn)象時有發(fā)生，施工方和監(jiān)理方的配合程度低，甚至出現(xiàn)施工方與監(jiān)理方獨立工作的情形。

3解決水利工程監(jiān)理中問題的措施

3.1整頓水利工程的市場秩序

應該出臺相關政策規(guī)范監(jiān)理市場秩序，強化監(jiān)理方、建設方、施工方各方的法制意識，完善水利工程的市場建設，規(guī)范水利工程的建筑活動，用制度制約監(jiān)理市場的不規(guī)范的行為。加大對監(jiān)理人員的資質審核，對市場的準入門檻進行規(guī)范，對無證上崗、假冒持證、持他人證件工作的監(jiān)理方應進行嚴肅的查處，把監(jiān)理人員素質不合格的現(xiàn)象從市場源頭上杜絕。此外，強化項目負責人的責任意識，落實責任制，明確負責人的責任主體，對于監(jiān)理團隊的選擇要遵循市場原則，嚴禁杜絕出現(xiàn)監(jiān)理團隊轉包的現(xiàn)象。項目責任人不僅組織驗收工程竣工工作，還要負責建設方、施工方、監(jiān)理方三者關系的協(xié)調(diào)工作，對于監(jiān)理方提出的合理性建議應予以思考并適當采納。同時，對監(jiān)理團隊的承接業(yè)務的方式進行規(guī)范，采納正規(guī)競標的方式進行，取締一切靠關系、走后門的承接業(yè)務方式。

3.2提高監(jiān)理人員素質

監(jiān)理人員的業(yè)務素質對整個水利工程的監(jiān)理質量起到關鍵的作用。監(jiān)理企業(yè)提高監(jiān)理人員進入行業(yè)的門檻，相關部門發(fā)揮審計作用，對無資質的監(jiān)理人員進入監(jiān)理行業(yè)的給予警告，并對監(jiān)理企業(yè)的負責人進行查處告知。我國及時出臺持證上崗的政策，及時完善監(jiān)理人員的注冊系統(tǒng)，持證人員在系統(tǒng)有著被認證的監(jiān)理師資格編號。同時強化監(jiān)理人員的崗前培訓，通過了定期的培訓考核才證明證書有效性。對于新進入監(jiān)理行業(yè)的監(jiān)理人應進行崗前實習，監(jiān)理企業(yè)及時安排資歷豐富的監(jiān)理師對其進行崗前指導。監(jiān)理人員的技術也需要創(chuàng)新，與時俱進。水利工程受到多種因素影響，復雜性、多樣性的工程施工，監(jiān)理工作也需要敏銳的眼光，提高監(jiān)理質量。

3.3規(guī)范監(jiān)理服務價格

監(jiān)理企業(yè)要提高監(jiān)理人員的待遇，監(jiān)理人員的勞動報酬得到了提高，才會提高監(jiān)理工作的積極性，也能吸引更為優(yōu)質的監(jiān)理人才進入監(jiān)理行業(yè)。監(jiān)理方與建設方洽談監(jiān)理業(yè)務時明確監(jiān)理方的獨立位置，監(jiān)理費用應列支在工程預算上，監(jiān)理內(nèi)容應明晰化，每個具體的監(jiān)理指標的服務費應合理。國家從政策和制度上控制監(jiān)理的服務價格，使用行政手段對價格進行宏觀調(diào)控，完善招標的管理方法，對監(jiān)理行業(yè)加強行業(yè)自律。

3.4提高施工方和監(jiān)理方的配合度

監(jiān)理方要明確在工程項目中的監(jiān)督作用，發(fā)揮積極向上的監(jiān)理效用。在監(jiān)理過程中，及時尋求施工方和建設方的幫助。即使在監(jiān)理中出現(xiàn)與雙方意見不統(tǒng)一的情況，也要明確立場，明確自身的監(jiān)理責任和義務。項目方應派專人負責溝通事宜，負責人應采取積極措施加強施工方和監(jiān)理方的溝通，加強兩方的工作配合度。對于無法協(xié)商的施工問題應形成書面材料并匯報上級部門，爭取得到上級部門作出統(tǒng)一的指導和協(xié)調(diào)。

3.5實行總監(jiān)理工程師負責制

主要步驟：①應當要切實解決總監(jiān)掛名的情況。因為當前在我國普遍存在一個總監(jiān)理工程師同時承接數(shù)個工程項目的情況，因此務必要嚴格審查總監(jiān)理工程師，切實解決監(jiān)理工作不到位，監(jiān)理不負責的情況；②必須要重視招投標的后續(xù)工作。項目中標后要求總監(jiān)理工程師構建起總監(jiān)動態(tài)管理數(shù)據(jù)庫信息系統(tǒng)，以確保監(jiān)理工作順利、高效的開展；③應當實行各級崗位責任制。崗位責任制適用于監(jiān)理人員、監(jiān)理工程師以及總監(jiān)理工程師，明確其相應的職責范圍，并實行合理的獎懲制度。以確保各級工作都能夠保質保量的進行。

3.6嚴格落實水利工程全過程監(jiān)理

除了上述措施外，嚴格落實水利工程全過程監(jiān)理也是確保其良好建設質量的重要措施。當前水利工程監(jiān)理工作上通常采取事中或事后的模式，降低了監(jiān)理工作強度與量，并且也獲得了一定成效，但實際上這兩種監(jiān)理工作模式都難以有效地保障水利工程建設質量，有鑒于此，采取水利工程全過程監(jiān)理就顯得十分必要。首先，監(jiān)理單位工作前除了要對具體水利工程詳細資料充分熟悉外，還需要在結合具體建設目標、質量要求以及進度時間水利工程建設目標情況下制定出科學合理的監(jiān)理措施及選擇好方法人員等。通過做好各項事前監(jiān)理準備工作為保障水利工程順利建設及質量打下堅實基礎；其次，水利工程建設過程中，監(jiān)理單位除了要嚴格依據(jù)相關方法、要求等開展各項監(jiān)理工作外，對某些水利工程重點建設內(nèi)容要采取全天候監(jiān)理的方式。此外還需要加強與施工方、業(yè)主方的溝通交流，既能確保監(jiān)理工作順利開展，又能為保障水利工程良好建設質量奠定基礎；最后，水利工程事后監(jiān)理上，監(jiān)理單位應會同施工方、業(yè)主方進行工程驗收，并根據(jù)自身專業(yè)知識指出工程哪些部分不達標以及各項指標是否符合建設要求。只有當水利工程各項建設內(nèi)容均符合要求后方可簽字確認。

4結束語

工程監(jiān)理對水力工程的建設有著極為重要的意義。監(jiān)理工作人員應當認清自身的責任與使命，切實依照我國相關法律制度以及行業(yè)規(guī)范來完成監(jiān)理工作。不僅如此，還可通過整頓水利工程的市場秩序，提高監(jiān)理人員素質，規(guī)范監(jiān)理服務價格，提高施工方和監(jiān)理方的配合度，實行總監(jiān)理工程師負責制等方式來對水利工程全過程進行有效監(jiān)理，從而有效促進水利工程監(jiān)理工作質量的提高。

參考文獻：

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篇9

【關鍵詞】水利工程;監(jiān)理;探討;規(guī)范;素質

中圖分類號：TV文獻標識碼： A

長期以來,我國水利水電工程建設一直采用自營制方式,即由國家撥款,國營工程局施工,建成后移交相應的管理部門生產(chǎn)運行,收益上交國家。資金的使用,工程建設的進度、質量和成本,名義上都由工程局負責,沒有現(xiàn)代意義上的項目管理概念。直到20世紀80年代末,隨著改革開放政策的實施,在引進外資的同時也引進了國外長期在市場經(jīng)濟條件下形成的并為社會公認的規(guī)則,即被稱為“國際慣例”的市場經(jīng)濟規(guī)則以及FIDIC合同條件下的建設工程監(jiān)理制。

水利工程建設監(jiān)理制,是一項科學的管理制度。實踐證明,實行監(jiān)理制對于加強工程建設管理,控制工程質量、工期和投資,確保工程安全,提高工程效益具有十分重要作用。但是,從水利工程建設監(jiān)理實際來看,也存在著一些不容忽視的問題,如參與工程建設的有關單位不能很好地按照國家規(guī)定的建設程序、規(guī)程規(guī)范和技術標準開展工作,致使監(jiān)理作用的發(fā)揮受到很大限制。針對目前水利工程監(jiān)理工作存在的問題,現(xiàn)提出完善水利工程監(jiān)理工作的對策。

1水利工程監(jiān)理工作存在的問題

1.1對監(jiān)理工作的作用和意義認識不足

(1)部分業(yè)主對實行工程監(jiān)理的意義及其重要性缺乏科學認識,有的認為是迫不得已,有的認為是“多此一舉”,有的實行監(jiān)理制只是為了應付上級部門的檢查或領取施工許可證,有的把監(jiān)理僅僅當作是檢查質量的工具;即使授予了“三控制”的權力,在實際監(jiān)理工作操作中業(yè)主也認為監(jiān)理人員是自己的雇員,必須為自己的利益服務。有些業(yè)主經(jīng)常用不成文的“地方慣例”來決定工程上的許多實際問題,使得承包商常常處在進退兩難的境地,導致工程建設進度滯后,工程效益下降,而監(jiān)理單位則成為造成這種不良后果的“替罪羊”。

(2)承包商是建設工程的直接生產(chǎn)者,其管理水平直接影響著工程的質量和效益,也是監(jiān)理單位開展監(jiān)理工作的主要對象之一。有些施工單位把監(jiān)理看成是質檢員,在質量檢查控制方面依賴監(jiān)理,某一部位施工完成后尚未進行自查自檢,就叫監(jiān)理去驗收,導致自身的質量體系不能有效運行。有些承包商在中標后,沒有及時按照承包合同中的承諾,組建工程項目部及配備相關人員;或是為了節(jié)約生產(chǎn)成本沒有或減少本應投入的生產(chǎn)設備,導致工程建設管理混亂,許多施工方案無法實施,從而嚴重影響工程建設的正常開展。也有的施工單位認為監(jiān)理人員是業(yè)主利益的代表,是為業(yè)主服務和替業(yè)主作主的,不把監(jiān)理人員當作獨立的第三方看待,因此在施工過程中不予以應有的配合,使得監(jiān)理工作難以正常開展,工程建設不能走上正常的軌道。

1．2監(jiān)理單位管理水平和監(jiān)理人員素質有待提高

工程建設監(jiān)理的主要任務是“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”,監(jiān)理單位實施工程建設監(jiān)理應根據(jù)監(jiān)理合同中所承擔的監(jiān)理任務組建項目監(jiān)理機構,實行總監(jiān)理工程師負責制。監(jiān)理總體目標的實現(xiàn)有賴于監(jiān)理總體布置和科學管理,是一種高智力的勞動,因此該機構要求各類技術人員在數(shù)量、業(yè)務能力、專業(yè)搭配上合理,特別是對總監(jiān)理工程師的技術水平、業(yè)務能力、組織協(xié)調(diào)能力有較高的要求。現(xiàn)實中,目前仍有部分監(jiān)理公司不能獨立于原單位,有監(jiān)理任務時就臨時拼湊人員,而被拼湊的人員往往缺乏必要的經(jīng)濟管理知識和法律知識,運用現(xiàn)代管理手段提高工作質量和工作效率的能力較低,同時離退休人員多,監(jiān)理人員構成難以穩(wěn)定;而擁有較高專業(yè)技術水平、較強組織協(xié)調(diào)能力、較豐富管理經(jīng)驗的人才難以引進,致使公司及其人員的素質總體水平較難提高,不利于公司的長遠發(fā)展。監(jiān)理單位要想在激烈的市場競爭中立于不敗之地,必須在加強管理工作的同時,重視培養(yǎng)人才,引進人才,以增強自身實力,從而達到內(nèi)強素質外塑形象的目的。

1．3工程建設中存在不規(guī)范行為,監(jiān)理合同得不到認真履行

目前,一些小型水利工程建設項目還不能完全按照工程建設規(guī)范要求施工,仍然存在“邊設計邊施工”,或者是業(yè)主、設計單位、施工單位同屬一家單位的現(xiàn)象,造成工程建設職責不清,責任不明,管理混亂,監(jiān)理人員的決定和意見不能落實,監(jiān)理效果不夠理想,工程質量監(jiān)督出現(xiàn)漏洞,在工程質量問題的處理中互相推卸責任。因此,建設項目各方及質量監(jiān)督機構必須認識到在我國過去的工程建設管理體制下,由于責、權、利不明確,投資失控、進度失控、質量失控的現(xiàn)象時有出現(xiàn),以致造成了很大損失。通過20多年的監(jiān)理實踐證明,實施工程建設監(jiān)理是降低工程造價、加快工程進度、提高工程質量、減少投資浪費的有效措施。

2完善水利工程監(jiān)理工作的對策

2．1大力加強監(jiān)理隊伍建設

加強自身業(yè)務培訓,提高自身素質,規(guī)范監(jiān)理行為,是一切監(jiān)理工作的基礎。目前,一些大中型水利工程建設監(jiān)理工作中,明顯暴露出監(jiān)理人員特別是總監(jiān)人才匾乏的問題。為此,有必要加強總監(jiān)隊伍建設,培養(yǎng)綜合型的、高素質的總監(jiān)隊伍,從而確保總監(jiān)理工程師負責制的有效落實;加強監(jiān)理人員的業(yè)務培訓和檢查、督促工作力度,以適應工作的需要;加強對現(xiàn)場監(jiān)理工作的檢查、監(jiān)督,力求監(jiān)理行為規(guī)范。與此同時,應加強監(jiān)理公司和現(xiàn)場監(jiān)理工作的宣傳工作力度,加強輿論監(jiān)督,切實做到內(nèi)強素質,外樹形象;應不斷總結經(jīng)驗,編制總監(jiān)業(yè)務工作手冊和監(jiān)理業(yè)務考核手冊。

2．2監(jiān)理單位要增強責任意識

監(jiān)理單位應增強責任意識和服務意識,以良好的工作業(yè)績和優(yōu)質的服務爭取市場、占領市場,以質量求發(fā)展。同時,監(jiān)理單位應充分認識到水利水電工程技術的復雜性和功能的多樣性,認真分析影響工程質量、進度和投資的主要因素,編制好監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則,并增強這些細則的針對性和可操作性。

2．3加強與業(yè)主方及其他參建方的溝通

監(jiān)理工作成績的取得,離不開上級領導和業(yè)主的正確指導與支持,離不開承包人的充分理解與配合,離不開設計單位的大力協(xié)作。特別是業(yè)主和設計單位的支持與配合,關系到每一項合理的施工方案的調(diào)整。如不能得到支持,許多好的設想將不能得到貫徹執(zhí)行,監(jiān)理工作的成績也無法取得。監(jiān)理單位及監(jiān)理人員應通過自身努力,扎實工作,使業(yè)主充分相信監(jiān)理、依靠監(jiān)理,其他參建單位能夠積極配合支持監(jiān)理工作,從而達到“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”的作用。

2．4完善法律體系,規(guī)范監(jiān)理市場

我國水利水電建設領域法律體系的建立已取得了長足的進展,但是仍存在不少的問題,主要表現(xiàn)在:不同的法律法規(guī)之間,國家的法律法規(guī)和地方性法規(guī)、部門規(guī)章之間存在不少不協(xié)調(diào)乃至抵觸的地方;法律法規(guī)還存在許多覆蓋不到的范圍,不少法律的定義不明確。例如,我國建設工程質量管理條例第三十六條規(guī)定:“工程監(jiān)理單位應該依據(jù)法律、法規(guī)以及有關技術標準、設計文件和建設工程承包合同,代表建設單位對施工質量實施監(jiān)理,并對施工質量承擔監(jiān)理責任。”必須以《合同法》《招標投標法》《建設工程質量管理條例》和有關法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù),培育規(guī)范的水利工程建設監(jiān)理市場;打破地區(qū)保護,嚴格監(jiān)理市場的準入管理制度,杜絕監(jiān)理單位無資質或超資質等級與業(yè)務范圍承攬業(yè)務,杜絕監(jiān)理人員無證上崗現(xiàn)象;杜絕分包、轉包監(jiān)理業(yè)務行為。

3結語

隨著我國進一步推進改革開放,監(jiān)理市場競爭日益激烈,水利建設工程監(jiān)理行業(yè)面臨著監(jiān)理能力、監(jiān)理技術、資本市場、工程法律、監(jiān)理人才等方面的激烈挑戰(zhàn)。為此,必須加強行業(yè)內(nèi)部的學習,“走出去,請進來”,不斷完善現(xiàn)有的工程監(jiān)理制度,強化法制意識,努力按國際慣例辦事。在守法、誠信、公正、科學的原則下認真細致地做好各方面的工作,力爭使建設監(jiān)理行業(yè)有一個更加美好的未來。

目前,國家已將監(jiān)理工作提升到重要的地位,對監(jiān)理項目采取了質量責任終身制。隨著市場經(jīng)濟建設的不斷推進與市場競爭的日趨激烈,如果沒有自己真正的管理水平與工作業(yè)績作后盾,要想在競爭中取勝,幾乎是不可能的。因此,水利行業(yè)監(jiān)理單位應針對自身存在的問題,進一步規(guī)范監(jiān)理行為,提高管理水平,以取得最佳經(jīng)濟效益,更好地為國家工程建設服務。

參考文獻

篇10

〔關鍵詞〕水利工程監(jiān)理;施工階段;質量控制

1施工階段的質量控制過程

1．1施工準備階段的質量控制

在水利工程項目開工之前，監(jiān)理部門就應當對施工單位的質量管理體系、質量保證體系和技術管理體系進行審核，以此來確保施工質量。對部分能夠影響施工質量的相關施工設備和施工材料進行檢查，凡是不符合施工的要求的一律不允許使用。對于施工方報送的進場工程材料、構配件和設備的審報表要附質量證明材料，監(jiān)理部門在嚴格的進行檢驗記錄之后才允許施工。此外，監(jiān)理人員還應當參與施工單位的設計交底會，對于設計技術會議進行簽字確認。從而從多方的角度完成對施工準備階段的施工質量控制。

1．2施工過程階段的質量控制

在施工過程階段的施工質量控制主要是從兩個方面進行，①從施工程序上對施工質量進行控制，包括對施工方在改變施工組織設計時對其檢查，對于關鍵施工程序進行實時監(jiān)測等;②對施工過程中所需原材料的質量控制，如對重要原材料、半成品配件等進行檢查驗收。在施工過程中的質量控制中，重點施工單元控制、全方位、動態(tài)控制是其重心所在，這點是值得注意的。

1．3施工驗收階段的質量控制

在施工方完成施工之后，監(jiān)理部門需要嚴格按照現(xiàn)有的《工程施工質量驗收規(guī)范》來對施工質量進行檢查和評定。具體來說，監(jiān)理人員一方面要對施工方報送的工程驗收質量材料進行審批，另一方面監(jiān)理人員也需要對施工現(xiàn)場進行檢查，同時督促施工方做好竣工資料的整理，對于工作質量不合格之處提出整改要求，在整改完成之后才能夠簽署竣工報驗。

2施工階段的質量控制措施

2．1做好對技術報告的審批

技術審批是水利工程施工過程中質量控制的第一步，只有嚴格的做好技術報告的審批才能為質量控制奠定一個堅固的基礎。在做好對技術報告審批的過程中，監(jiān)理人員需要做到對開發(fā)商開工報告的審批以此來確定開發(fā)商是否具備開工資格并同時進行現(xiàn)場監(jiān)測，做好對原材料、中間產(chǎn)品的技術審批，材料商保證水利工程建設的質量，做好對設備制造的質量檢驗報告以及對統(tǒng)計資料和圖紙設計的審批，從而保證水利工程建設能夠按照事先的計劃順利進行。

2．2做好施工的質量檢測

①建立好質量檢測工作制度，如施工材料的購買、儲存，保養(yǎng)制度、對工作關鍵部位的驗收制度、對原材料的抽樣檢查制度等;②需要制定相關的質量檢驗工作程序，監(jiān)理人員實事求是的進行監(jiān)測。承包商需要嚴格執(zhí)行“三檢制”，即自己進行自檢，做好檢測記錄，現(xiàn)場監(jiān)理人員進行現(xiàn)場跟蹤檢測并核定單元工程質量等級，聯(lián)合檢測小組對水利工程關鍵部分進行共同檢測并參考《水利水電工程施工質量評定規(guī)程》和《堤防工程施工質量評定與驗收規(guī)程》核定質量等級。

2．3監(jiān)測人員現(xiàn)場跟蹤調(diào)查

沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權，這點是每一個水利工程監(jiān)理人員應當重視的原則，因此，切實做好水利工程施工現(xiàn)場的跟蹤調(diào)查是進行質量控制的一個不可或缺的一部分。監(jiān)理人員不僅要調(diào)查施工方是否具備開工條件，更要實時的對施工操作程序、施工原材料的取樣調(diào)查，只有在施工質量符合規(guī)定的要求時才能夠允許施工方進行下面工程的施工，以此來預防施工質量隱患，保證施工質量。

2．4多種手段結合控制施工質量

雖然施工方是獨立進行施工的，監(jiān)理人員僅僅起到監(jiān)測的作用，但是我們?nèi)耘f可以在發(fā)現(xiàn)施工問題的時候以指令性文件如《施工現(xiàn)場指示》或者《監(jiān)理通知》的形式向施工方提出要求以控制施工質量。同時，采用支付手段來控制施工質量也是一個可行的方法，支付簽證是業(yè)主賦予監(jiān)理人員支付控制權，只有工程簽證合格或者工程質量達到要求的情況下監(jiān)理人員才能夠進行計量，簽署支付證書。

3結語