導(dǎo)語：如何才能寫好一篇水資源監(jiān)控，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：水資源實(shí)時(shí)監(jiān)測實(shí)時(shí)評(píng)價(jià)實(shí)時(shí)預(yù)報(bào)實(shí)時(shí)管理實(shí)時(shí)調(diào)度

1概況

由于我國獨(dú)特的自然地理?xiàng)l件和復(fù)雜的水文水資源特點(diǎn)，決定了我國的水資源問題比較復(fù)雜，雖然各流域經(jīng)過四、五十年大規(guī)模的水利工程建設(shè)，取得了巨大成就，但水資源短缺和污染問題，不僅沒有得到根本性的解決，還有日益嚴(yán)峻的趨勢。為了更有效地解決或緩解所面臨的“水少、水臟”問題，需要深入地分析現(xiàn)狀下墊面條件下的流域水循環(huán)規(guī)律和地表水與地下水之間的相互轉(zhuǎn)化關(guān)系，通過研究流域水資源實(shí)時(shí)監(jiān)控管理的基礎(chǔ)理論和技術(shù)方法，開發(fā)和建設(shè)流域水資源實(shí)時(shí)監(jiān)控管理系統(tǒng)，以充分利用和挖掘現(xiàn)有水利工程的內(nèi)部潛力與整體綜合優(yōu)勢，確保流域水資源的合理開發(fā)和高效利用，有力地支持社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

2系統(tǒng)的構(gòu)成與技術(shù)關(guān)鍵

研制流域水資源實(shí)時(shí)監(jiān)控管理系統(tǒng)的主要目的是，以水利信息化促進(jìn)水利現(xiàn)代化，以水利現(xiàn)代化保障水資源的可持續(xù)利用，并以水資源的可持續(xù)利用來支撐社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。該系統(tǒng)是以水資源實(shí)時(shí)監(jiān)測系統(tǒng)為基礎(chǔ)，以現(xiàn)代通信和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)為手段，以水資源優(yōu)化調(diào)度和地表水、地下水、污水處理回用、海水（微咸水）及外調(diào)水的聯(lián)合高效利用為核心，追求節(jié)水、防污、提高水資源利用效率和最終實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用為目標(biāo)，通過水資源信息的實(shí)時(shí)采集、傳輸、模型分析，及時(shí)提供水資源決策方案，并快速給出方案實(shí)施情況的后評(píng)估結(jié)果等，以確保實(shí)現(xiàn)水資源的統(tǒng)一、動(dòng)態(tài)和科學(xué)管理，做到防洪與興利、地表水與地下水、當(dāng)?shù)厮c外調(diào)水、水質(zhì)與水量、優(yōu)質(zhì)水與劣質(zhì)水之間聯(lián)合調(diào)度與管理，確保水資源與社會(huì)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，以支撐社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

流域水資源實(shí)時(shí)監(jiān)控管理系統(tǒng)是一種動(dòng)態(tài)的交互式計(jì)算機(jī)輔助決策系統(tǒng)，由水資源實(shí)時(shí)監(jiān)測、實(shí)時(shí)評(píng)價(jià)、實(shí)時(shí)預(yù)報(bào)、實(shí)時(shí)管理、實(shí)時(shí)調(diào)度、決策會(huì)商、控制和后評(píng)估子系統(tǒng)所組成，是基于可持續(xù)發(fā)展的思想，根據(jù)現(xiàn)代水文水資源科學(xué)的有關(guān)理論，利用當(dāng)代先進(jìn)的系統(tǒng)分析、人工智能、計(jì)算機(jī)、多媒體及網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)，通過有關(guān)專業(yè)模型計(jì)算、分析和知識(shí)推理、判斷等，為決策者提供流域水資源實(shí)時(shí)管理、調(diào)度方案，并允許決策者或?qū)＜腋鶕?jù)自己的智慧、知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、偏好和決策風(fēng)格等進(jìn)行定性分析與判斷，直接干預(yù)方案生成及評(píng)價(jià)整個(gè)決策過程。

根據(jù)流域水文水資源特點(diǎn)和供用水特征，基于目前流域所面臨的水資源短缺和水環(huán)境惡化問題，研究和開發(fā)流域水資源實(shí)時(shí)監(jiān)控管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)的技術(shù)關(guān)鍵主要包括：

（1）水資源監(jiān)測網(wǎng)的調(diào)整和完善，河流納污能力及其環(huán)境容量，水庫或水庫群運(yùn)行規(guī)則、技術(shù)參數(shù)的校核與調(diào)整，洪水資源調(diào)控、污水處理回用與地下水人工回灌，污水總量控制與生態(tài)環(huán)境需水量，防洪與興利統(tǒng)一調(diào)度，地表水與地下水資源聯(lián)合運(yùn)用管理等研究，以及水資源實(shí)時(shí)調(diào)度管理方案付諸實(shí)施后效益與風(fēng)險(xiǎn)分析、系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化等。

（2）該系統(tǒng)由龐大而復(fù)雜的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、模型數(shù)據(jù)庫、結(jié)果數(shù)據(jù)庫、專業(yè)模型庫和知識(shí)庫等組成。其特點(diǎn)是系統(tǒng)規(guī)模龐大、處理的數(shù)據(jù)信息量大，模型運(yùn)算復(fù)雜以及數(shù)據(jù)傳輸接口多，如何實(shí)現(xiàn)信息存儲(chǔ)、加工、傳輸?shù)膶I(yè)化管理，是一個(gè)技術(shù)難點(diǎn)。流域的水價(jià)政策及水權(quán)分配問題，也是影響流域水資源合理開發(fā)和高效利用以及實(shí)時(shí)、統(tǒng)一管理的關(guān)鍵。

（3）如何建立和完善與現(xiàn)代水資源管理要求相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和高效、精干的執(zhí)法隊(duì)伍，以及如何制定科學(xué)的流域水資源管理規(guī)章制度、有關(guān)政策和法規(guī)條例等，以保障流域水資源實(shí)時(shí)管理、調(diào)度方案的付諸實(shí)施，指導(dǎo)流域水資源開發(fā)利用和保護(hù)。

3系統(tǒng)的主要功能

流域水資源實(shí)時(shí)監(jiān)控管理系統(tǒng)的主要功能包括：水資源（及水質(zhì)）的實(shí)時(shí)監(jiān)測、評(píng)價(jià)、預(yù)報(bào)和決策支持（實(shí)時(shí)預(yù)報(bào)、管理及調(diào)度）以及控制、后評(píng)估等（如圖1）。

圖1流域水資源實(shí)時(shí)監(jiān)控管理系統(tǒng)的功能框圖

3.1水資源實(shí)時(shí)監(jiān)測

水資源實(shí)時(shí)監(jiān)測內(nèi)容主要包括水情、水質(zhì)、旱情以及其他信息等。在現(xiàn)有監(jiān)測站網(wǎng)的基礎(chǔ)上，建立和完善統(tǒng)一的水資源（包括大氣降水、地表水、土壤水與地下水）動(dòng)態(tài)監(jiān)測（站點(diǎn)）網(wǎng)或監(jiān)測系統(tǒng)（包括雨量、蒸發(fā)、徑流、水位、水質(zhì)、水溫、墑情等監(jiān)測站點(diǎn)），以及各取水口取水量、開采機(jī)井抽水量等監(jiān)測網(wǎng)，各監(jiān)測網(wǎng)或系統(tǒng)之間互通有無、資料共享，為水資源的合理開發(fā)、高效利用和有效保護(hù)及時(shí)快速、準(zhǔn)確地提供完備的實(shí)時(shí)監(jiān)測數(shù)據(jù)資料。

（1）雨量觀測。目前采用的雨量觀測手段主要是普通自記和人工觀測，為了達(dá)到實(shí)時(shí)監(jiān)測的目的，需要適時(shí)更新現(xiàn)有的觀測設(shè)備，裝配翻斗式雨量計(jì)并配備固態(tài)存儲(chǔ)器等，使雨量觀測工作方式更新為無人值守，有人看護(hù)的觀測方式，實(shí)現(xiàn)雨量信息的自動(dòng)采集及傳遞。

（2）水位觀測。水位觀測分為地表水和地下水兩種，地表水多指河流水位和水庫水位等，而地下水就單指地下水位。

①對于基本水尺在橋梁上（或附近有公路橋）的水位觀測，特別是含沙量較大的站，建議采用氣介質(zhì)超聲波水位計(jì)，再采用有線或無線方式將水位信息傳輸?shù)秸痉俊?/p>

②對于山區(qū)性河流，或斷面穩(wěn)定，含沙量較小的水位觀測，采用測井式水位觀測，裝配浮子式或壓力式水位計(jì)，通過有線或無線方式將水位信息傳輸?shù)秸痉俊?/p>

③水庫站一般有自記井，只對其重新裝配浮子式或壓力式水位計(jì)，通過有線或無線方式將水位信息傳輸?shù)秸痉?/p>

④地下水位監(jiān)測目前主要分為手工測繩和自動(dòng)監(jiān)測儀兩種。自動(dòng)監(jiān)測儀主要通過固態(tài)存儲(chǔ)、電話網(wǎng)傳輸、手機(jī)網(wǎng)傳輸和電臺(tái)傳輸?shù)确绞綄?shí)時(shí)監(jiān)測到的數(shù)據(jù)傳輸?shù)街行恼尽?/p>

總之，水位監(jiān)測，建議均裝配與雨量結(jié)合的水位雨量固態(tài)存儲(chǔ)器，裝配具有記錄、傳輸、存儲(chǔ)、分析等功能的自動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng)，最終實(shí)現(xiàn)水位遙測自記，自動(dòng)測報(bào)等功能。

（3）流量測驗(yàn)：在各中心站配備不同形式的橋測車及先進(jìn)的儀器設(shè)備，開展橋測及周圍地區(qū)的巡測；纜道及船測站，對現(xiàn)有設(shè)施設(shè)備進(jìn)行更新改造，實(shí)現(xiàn)水文纜道程控自動(dòng)化，配備機(jī)船，配備先進(jìn)的測驗(yàn)儀器設(shè)備，全面提高流量測驗(yàn)的精度，充分滿足防汛、抗旱和水資源統(tǒng)一調(diào)配的需要。對水庫站現(xiàn)有的水文纜道進(jìn)行維修、改造，實(shí)現(xiàn)水文纜道的程控自動(dòng)化，保證流量測驗(yàn)的精度要求。

（4）取水口及灌區(qū)流量觀測：對水庫各取水口分明渠和管道兩種，水位主要采用超聲波自記水位計(jì)，流量測驗(yàn)分不同情況，選擇適用的測流設(shè)備。而灌區(qū)的水位觀測主要采用超聲波自記水位計(jì)等，流量采取不定期電波流速儀率定方式，用水位～流量關(guān)系線推求徑流量。

（5）機(jī)井開采量實(shí)時(shí)觀測：地下水開采機(jī)井抽水量的觀測，目前一般只有一些機(jī)井安裝了水表，大部分機(jī)井均未安裝水表。為了能準(zhǔn)確取得地下水實(shí)際開采量的數(shù)據(jù)，掌握準(zhǔn)確的地下水開采量，需要逐步或有重點(diǎn)地在地下水開采機(jī)井上安裝水表。

（6）水質(zhì)實(shí)時(shí)監(jiān)測：水質(zhì)污染具有理化成分復(fù)雜、多樣和點(diǎn)多面廣的特點(diǎn)，不僅受污染源的大小和數(shù)量影響，而且還受汛期洪水、降雨的影響。由于多種因素導(dǎo)致的綜合結(jié)果，水質(zhì)參數(shù)在成分和時(shí)空上的變化非常復(fù)雜。傳統(tǒng)的人工現(xiàn)場水樣采集、化驗(yàn)方式周期太長，難以及時(shí)、準(zhǔn)確地反映水質(zhì)變化的性質(zhì)和過程，所以水資源的開發(fā)利用和保護(hù)等工作得不到有效監(jiān)控與科學(xué)的管理。水質(zhì)實(shí)時(shí)監(jiān)測就是采用水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測儀器、遠(yuǎn)程傳輸設(shè)備、在線監(jiān)控和數(shù)據(jù)處理軟件，實(shí)現(xiàn)對水質(zhì)參數(shù)的連續(xù)采集、分析、存儲(chǔ)，并在監(jiān)測指標(biāo)超過污染標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，發(fā)出警報(bào)，做出污染類型分析等。

（7）墑情實(shí)時(shí)監(jiān)測：主要針對大中型灌區(qū)的土壤墑情進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，為適時(shí)、適量的節(jié)水高效灌溉提供信息支持。并在條件許可的情況下，探討利用遙感技術(shù)實(shí)時(shí)預(yù)報(bào)土壤墑情（中小尺度上）的可能性，即利用實(shí)時(shí)遙感信息，根據(jù)大中型灌區(qū)土壤墑情的實(shí)時(shí)監(jiān)測數(shù)據(jù)，通過與遙感解譯模型進(jìn)行聯(lián)接和耦合計(jì)算，實(shí)時(shí)提供整個(gè)流域不同灌區(qū)的土壤墑情，為流域節(jié)水高效農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展提供可靠的依據(jù)。

3.2水資源實(shí)時(shí)評(píng)價(jià)

水資源實(shí)時(shí)評(píng)價(jià)主要是指在時(shí)段初對上一時(shí)段的水資源數(shù)量、質(zhì)量及其時(shí)空分布特征，以及水資源開發(fā)利用狀況等進(jìn)行實(shí)時(shí)分析和評(píng)價(jià)，確定水資源及其開發(fā)利用形勢和存在的問題等。

（1）水資源數(shù)量實(shí)時(shí)評(píng)價(jià)：根據(jù)雨量、河川徑流、地下水位等實(shí)時(shí)監(jiān)測資料等，通過與歷史同期的對比分析，確定和評(píng)價(jià)水資源數(shù)量及豐枯形勢等。

（2）水資源質(zhì)量實(shí)時(shí)評(píng)價(jià)：根據(jù)實(shí)測的河流、水庫、引水渠的水質(zhì)實(shí)時(shí)觀測和地下水質(zhì)實(shí)時(shí)監(jiān)測資料等，通過與歷史同期的對比分析，確定地表水和地下水的水質(zhì)狀況及污染態(tài)勢。其主要評(píng)價(jià)內(nèi)容包括：污染程度、范圍及主要污染物，水資源質(zhì)量，重要河流污染負(fù)荷及削減量等。

（3）水資源開發(fā)利用實(shí)時(shí)評(píng)價(jià)：通過對各取水口取水量、開采機(jī)井抽水量和地下水位等實(shí)時(shí)監(jiān)測資料，對供用水量進(jìn)行實(shí)時(shí)評(píng)價(jià)，通過與歷史同期的對比分析，實(shí)時(shí)分析和評(píng)價(jià)各種水利工程的供水量、不同行業(yè)的實(shí)際用水量，供用水結(jié)構(gòu)、節(jié)水水平，水資源開發(fā)利用程度以及當(dāng)?shù)厮Y源進(jìn)一步開發(fā)潛力，并實(shí)時(shí)圈定地下水的開采潛力區(qū)、采補(bǔ)平衡區(qū)和超采區(qū)等。

3.3水資源實(shí)時(shí)預(yù)報(bào)

水資源實(shí)時(shí)預(yù)報(bào)主要包括來水預(yù)報(bào)和需水預(yù)報(bào)兩部分，來水預(yù)報(bào)又分為水量預(yù)報(bào)和水質(zhì)預(yù)報(bào)。水量預(yù)報(bào)包括地表水資源量預(yù)報(bào)和地下水資源量預(yù)報(bào)，地表水資源量預(yù)報(bào)既可細(xì)分為當(dāng)?shù)厮屯鈦硭òㄒ{(diào)水）預(yù)報(bào)，又可分為汛期徑流預(yù)報(bào)和枯季（非汛期）徑流預(yù)報(bào)。需水預(yù)報(bào)分為工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活和生態(tài)環(huán)境需水量預(yù)報(bào)。

（1）河川徑流量實(shí)時(shí)預(yù)報(bào)。根據(jù)河川徑流的形成機(jī)理和產(chǎn)流規(guī)律，將河川徑流量實(shí)時(shí)預(yù)報(bào)分為汛期徑流實(shí)時(shí)預(yù)報(bào)和枯季徑流實(shí)時(shí)預(yù)報(bào)兩種。汛期產(chǎn)匯流機(jī)制主要是超滲產(chǎn)流和蓄滿產(chǎn)流、超滲與蓄滿綜合產(chǎn)流模式：而枯季徑流主要是遵循流域的退水規(guī)律。因此，汛期徑流實(shí)時(shí)預(yù)報(bào)模型與枯季徑流實(shí)時(shí)預(yù)報(bào)模型是不同的，需要分別建立預(yù)報(bào)模型對汛期徑流量和枯季徑流量進(jìn)行實(shí)時(shí)預(yù)報(bào)。

（2）地下水資源量實(shí)時(shí)預(yù)報(bào)。首先分析地下水的形成規(guī)律和補(bǔ)給、徑流、排泄條件，以及地下水的賦存規(guī)律；然后根據(jù)抽水試驗(yàn)等確定含水層的參數(shù)分區(qū)，并利用試驗(yàn)資料和長觀資料確定有關(guān)水文地質(zhì)參數(shù)；最后利用均衡法或數(shù)學(xué)模擬模型法，分析和預(yù)報(bào)地下水資源量、可開采量及地下水動(dòng)態(tài)分布。

（3）水質(zhì)實(shí)時(shí)預(yù)報(bào)。利用獲得的實(shí)時(shí)水質(zhì)監(jiān)測和污染物排放量等信息，通過所建立的水質(zhì)實(shí)時(shí)預(yù)報(bào)模型，實(shí)時(shí)預(yù)報(bào)地下水與地表水水質(zhì)狀況、污染物類型、污染范圍及污染程度，及時(shí)提供水資源污染態(tài)勢等信息。

（4）需水量實(shí)時(shí)預(yù)報(bào)。根據(jù)需水量預(yù)報(bào)要求，本次將需水門類分為生活、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)境等四個(gè)一級(jí)類，每個(gè)一級(jí)類可以再分成若干個(gè)二級(jí)類和三級(jí)類。根據(jù)具體情況和需要，還可以再細(xì)分為四級(jí)類。根據(jù)上述分類方法，可比較容易地合并有關(guān)各需水項(xiàng)，獲得需水量過程。

3.4水資源實(shí)時(shí)決策支持

水資源實(shí)時(shí)決策包括水資源實(shí)時(shí)預(yù)報(bào)、水資源實(shí)時(shí)管理和調(diào)度，以及決策會(huì)商等。

（1）水資源實(shí)時(shí)預(yù)報(bào)。對于水資源實(shí)時(shí)預(yù)報(bào)，尤其是汛期徑流預(yù)報(bào)和需水預(yù)報(bào)，由于受到諸多非確定性因素的影響比較大，很難準(zhǔn)確預(yù)報(bào)，因此需要專家的會(huì)商支持、吸收和借鑒領(lǐng)域?qū)＜业闹R(shí)和經(jīng)驗(yàn)，以便較準(zhǔn)確地預(yù)報(bào)和確定未來的來水與需水過程等。

（2）水資源實(shí)時(shí)管理。利用水資源實(shí)時(shí)評(píng)價(jià)和實(shí)時(shí)預(yù)報(bào)結(jié)果等，通過水資源實(shí)時(shí)管理模型計(jì)算，結(jié)合領(lǐng)域?qū)＜一驔Q策者等積累的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和偏好，分水協(xié)議、水價(jià)政策的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)作用等進(jìn)行綜合分析，最后提出水資源的實(shí)時(shí)管理方案，為水資源的合理開發(fā)利用和保護(hù)等提供決策依據(jù)，為水行政主管部門科學(xué)地行使其監(jiān)督和管理職能提供支持，以確保水資源的可持續(xù)利用。

（3）水資源實(shí)時(shí)優(yōu)化調(diào)度。通過前面制定的年度內(nèi)水資源管理方案，確定水資源優(yōu)化調(diào)度的規(guī)則和依據(jù)；根據(jù)各時(shí)段水資源的豐枯情況和污染態(tài)勢，通過建立水資源優(yōu)化調(diào)度模型，確定水資源實(shí)時(shí)調(diào)度方案。

（4）水資源決策會(huì)商。決策會(huì)商是指通過對實(shí)時(shí)、歷史和預(yù)報(bào)、管理與調(diào)度的各類信息進(jìn)行重組和加工處理，為討論和分析水資源的豐枯形勢和污染態(tài)勢，以及最終確定水資源實(shí)時(shí)管理和調(diào)度方案提供全面的支持。根據(jù)利用水資源實(shí)時(shí)管理模型和調(diào)度模型確定的若干管理、調(diào)度方案，以及提供的每一種方案的綜合效益分析結(jié)果，領(lǐng)導(dǎo)決策層和領(lǐng)域?qū)＜遥ㄟ^全面分析對比和協(xié)商、討論，如認(rèn)為其中一個(gè)方案合適則選擇之，并付諸實(shí)施。如認(rèn)為必須進(jìn)一步做新的方案，則通過水資源實(shí)時(shí)管理、調(diào)度系統(tǒng)，計(jì)算和提出新的管理、調(diào)度預(yù)案，供決策者對新老方案進(jìn)行對比和選擇。

總之，在面臨重大的水資源決策時(shí)，決策會(huì)商機(jī)制顯得非常重要，有關(guān)利益沖突的各方，可以根據(jù)所提供的各種預(yù)案，包括水資源實(shí)時(shí)預(yù)報(bào)方案、實(shí)時(shí)管理預(yù)案和實(shí)時(shí)調(diào)度預(yù)案，分析其優(yōu)劣，進(jìn)行協(xié)商，確定能為有關(guān)各方所接受的方案。

3.5遠(yuǎn)程自動(dòng)控制

控制可分為手工控制和自動(dòng)控制、半自動(dòng)控制等，主要是對重要的取水口和開采機(jī)井、引水閘門等的控制。根據(jù)需要和可能，有重點(diǎn)和有選擇地建立一些遠(yuǎn)程自動(dòng)控制系統(tǒng)是必要的，也是將來的一種發(fā)展方向。

3.6監(jiān)控管理后評(píng)估

為了不斷改進(jìn)和完善系統(tǒng)的各項(xiàng)功能，需要對系統(tǒng)的重點(diǎn)功能進(jìn)行后評(píng)估。主要內(nèi)容包括：針對水資源實(shí)時(shí)調(diào)度、管理方案的合理性、實(shí)施效果以及預(yù)報(bào)方案的準(zhǔn)確性、控制情況等進(jìn)行評(píng)估，重點(diǎn)分析導(dǎo)致調(diào)度、管理方案不合理和效益不好、預(yù)報(bào)不準(zhǔn)確的原因等。

最后，將研制的有關(guān)部分內(nèi)容和功能模塊進(jìn)行集成，最終建立一套較完整的基于gis的水資源實(shí)時(shí)監(jiān)控管理系統(tǒng)，并進(jìn)行試運(yùn)行；通過系統(tǒng)的試運(yùn)行不斷進(jìn)行修改和完善，最后正式交付使用，并保證系統(tǒng)能夠穩(wěn)定運(yùn)行。

篇2

關(guān)鍵詞：海河流域；水資源監(jiān)控系統(tǒng)；運(yùn)行管理；系統(tǒng)維護(hù)；措施建議

2012—2014年，海河流域國家水資源監(jiān)控能力建設(shè)項(xiàng)目一期工程（以下簡稱“一期工程”）完成了全部建設(shè)任務(wù)，形成了以重要河流省界控制斷面、主要取水口、重要水功能區(qū)等重點(diǎn)對象的信息采集為基礎(chǔ)、以水資源管理業(yè)務(wù)為核心的水資源監(jiān)控管理系統(tǒng)。一期工程初步建立了水利部、流域機(jī)構(gòu)、省級(jí)水利部門等各級(jí)水行政主管部門之間的水資源管理信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了部分信息資源的互聯(lián)互通，為支撐三條紅線管理、落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度奠定了較為堅(jiān)實(shí)的信息化基礎(chǔ)。而與此同時(shí)，也要認(rèn)識(shí)到水資源管理信息系統(tǒng)是以技術(shù)系統(tǒng)為基礎(chǔ)，以管理人員為核心的一個(gè)有機(jī)組成系統(tǒng)，信息系統(tǒng)運(yùn)行管理工作將是一期工程有效運(yùn)行的重要保障。信息系統(tǒng)的運(yùn)行管理工作具有若干特殊性，具體來看：1）整體性強(qiáng)，若一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，就可能導(dǎo)致整個(gè)系統(tǒng)無法正常工作；2）支撐軟件繁多，除了采集、傳輸和存儲(chǔ)的硬件設(shè)施外，還有許多軟件在后臺(tái)以封裝狀態(tài)運(yùn)行；3）數(shù)據(jù)更新快，系統(tǒng)在運(yùn)行中將有大量的數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)更新或補(bǔ)充，是水利行業(yè)的大數(shù)據(jù)；4）信息技術(shù)更新?lián)Q代頻率快，系統(tǒng)軟件的升級(jí)改造會(huì)受到信息技術(shù)的快速發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)和制約。因此，水資源監(jiān)控系統(tǒng)平臺(tái)的運(yùn)行管理問題已引起了從水利部項(xiàng)目辦到各流域及地方項(xiàng)目辦等多方面的關(guān)注。

1系統(tǒng)運(yùn)行現(xiàn)狀及其原因

1.1現(xiàn)狀分析

目前，一期工程所購置的水質(zhì)監(jiān)測設(shè)備、改造的省界斷面水量監(jiān)測站點(diǎn)及建設(shè)完成的海河流域水資源監(jiān)控中心均已在海河流域水資源管理工作中得到了初步應(yīng)用，特別是先進(jìn)的水質(zhì)監(jiān)控設(shè)備在2013年初的天脊集團(tuán)水污染事件監(jiān)測與預(yù)警中發(fā)揮了重要作用。但是在取得初步的階段性管理成效的同時(shí)，有一個(gè)問題同樣不可忽視，即系統(tǒng)平臺(tái)的使用率不高，對管理工作的支撐作用尚未達(dá)到預(yù)期的效果，例如平臺(tái)尚存在著重要閘壩的監(jiān)測數(shù)據(jù)尚未錄入、海委及管轄區(qū)域內(nèi)的重要取水口的全部信息尚未準(zhǔn)確反映、各水文及水質(zhì)監(jiān)測站點(diǎn)數(shù)據(jù)聯(lián)通不暢等問題。上述問題的出現(xiàn)究其根源在于運(yùn)行維護(hù)和相關(guān)管理手段尚不完善。畢竟沒有一個(gè)良好的運(yùn)維跟進(jìn)，再好的系統(tǒng)也無法發(fā)揮作用。

1.2問題成因很多

從事水資源管理人員談到水資源監(jiān)控系統(tǒng)時(shí)常說，想用的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)在系統(tǒng)上無法查到，最終還需要靠傳統(tǒng)的方法去查看，久而久之，就覺得系統(tǒng)可有可無。產(chǎn)生這種問題的原因，可以概括為以下幾點(diǎn)：1）數(shù)據(jù)時(shí)效性保障程度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。能否保證數(shù)據(jù)及時(shí)地上傳到相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫是系統(tǒng)能夠被認(rèn)可并在實(shí)際工作中發(fā)揮其應(yīng)有作用的重要環(huán)節(jié)。數(shù)據(jù)傳輸時(shí)效性欠佳的根本原因在于：a.人工錄入的時(shí)間應(yīng)更準(zhǔn)時(shí)，這就要求各有關(guān)部門進(jìn)行關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)的把控；b.自動(dòng)傳輸設(shè)備在接入系統(tǒng)時(shí)存在故障，及時(shí)發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)傳輸過程中的異?，F(xiàn)象并查出原因是任何系統(tǒng)正常運(yùn)行的關(guān)鍵所在。所以加強(qiáng)數(shù)據(jù)的時(shí)效性保障程度成了目前亟需解決的問題。2）互聯(lián)互通尚未全面實(shí)現(xiàn)?；ヂ?lián)互通無法全面實(shí)現(xiàn)是流域機(jī)構(gòu)系統(tǒng)平臺(tái)無法使用的又一個(gè)難題，其主要影響在于，無法（全面）掌握流域內(nèi)各取水口、監(jiān)測站點(diǎn)等其他重要管理環(huán)節(jié)的相關(guān)信息，對于流域內(nèi)各省區(qū)的水資源管理信息無法做到實(shí)時(shí)的獲取，從而給流域管理帶來不便。3）用戶和運(yùn)維人員管理機(jī)制尚不完善。對于一個(gè)運(yùn)行狀況良好的系統(tǒng)來說，用戶和運(yùn)維管理人員發(fā)揮著舉足輕重的作用，是水資源管理系統(tǒng)通暢運(yùn)行的核心環(huán)節(jié)。從管理層面來說，本系統(tǒng)的主要用戶群體是從事水資源管理的工作人員，那么作為管理人員要定期地查看系統(tǒng)穩(wěn)定性和服務(wù)器是否正常運(yùn)行。從運(yùn)維層面來說，運(yùn)維人員是本系統(tǒng)正常運(yùn)行的技術(shù)支撐，除了要經(jīng)常對系統(tǒng)進(jìn)行檢查外，還需要對于軟件和硬件進(jìn)行及時(shí)的修復(fù)及更新，防止由于技術(shù)原因造成系統(tǒng)癱瘓。4）系統(tǒng)的個(gè)性化設(shè)計(jì)尚不完善。由于系統(tǒng)平臺(tái)的建設(shè)仍處于起步階段，截至目前，很多版塊的應(yīng)用效果與現(xiàn)實(shí)工作需求之間還有差距。究其原因在于：a.業(yè)務(wù)人員需要充分適應(yīng)新的系統(tǒng)；b.定制工作要隨著用戶體驗(yàn)不斷進(jìn)行，特別是要提供適用于不同崗位的個(gè)性化定制。例如，委屬各管理局的調(diào)度平臺(tái)很多與其實(shí)際工作未能有效對接，重要信息點(diǎn)如重要取水口的取水信息尚無法直接點(diǎn)擊查詢。

2系統(tǒng)改進(jìn)建議

2.1盡快開發(fā)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)

“維護(hù)界面”進(jìn)行數(shù)據(jù)的傳輸目前數(shù)據(jù)更新速度慢的一個(gè)重要原因是因?yàn)榛A(chǔ)數(shù)據(jù)仍然是通過給后臺(tái)管理員發(fā)郵箱的方式進(jìn)行上傳或上報(bào)，這就造成了很多數(shù)據(jù)無法及時(shí)準(zhǔn)確地傳送到用戶手中。因此，建議開發(fā)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的“維護(hù)界面”并輔之以傳統(tǒng)的上報(bào)方式。所謂“維護(hù)界面”即把通過Excel填報(bào)的表格融合于一個(gè)網(wǎng)頁界面當(dāng)中，各流域機(jī)構(gòu)及省級(jí)水行政主管部門的相關(guān)業(yè)務(wù)人員通過賬號(hào)登錄實(shí)時(shí)填報(bào)，經(jīng)該單位審核后提交中央平臺(tái)，最終完成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)更新。此舉既可以免去中間轉(zhuǎn)換的步驟，使數(shù)據(jù)采集方式更加靈活多樣，同時(shí)也能夠最大限度地保障數(shù)據(jù)的安全性。

2.2互聯(lián)互通應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管，點(diǎn)面結(jié)合

系統(tǒng)能否形成水利部、流域機(jī)構(gòu)和省三級(jí)平臺(tái)的互聯(lián)互通，進(jìn)而能否充當(dāng)信息轉(zhuǎn)換的樞紐，是該系統(tǒng)能否發(fā)揮永續(xù)利用效果的關(guān)鍵。為此，建議采取以下措施：1）流域機(jī)構(gòu)與省級(jí)水行政主管部門可以對進(jìn)入中央平臺(tái)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行校驗(yàn)，保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性；2）對于基礎(chǔ)和監(jiān)測數(shù)據(jù)的上報(bào)和下達(dá)的“頻次”要建立嚴(yán)格的規(guī)則，上級(jí)部門要做好監(jiān)管工作，建立考核機(jī)制；3）完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的關(guān)系，如測站與水庫、水功能區(qū)間的對應(yīng)關(guān)系等；4）互聯(lián)互通切不可僅僅維持部分?jǐn)?shù)據(jù)單向上傳，而且在一定權(quán)限下，各單位或部門之間的數(shù)據(jù)應(yīng)實(shí)現(xiàn)即時(shí)訪問，例如，在發(fā)生突發(fā)事件情況下，一定區(qū)域的水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)做到中央、流域及地方第一時(shí)間完成共享，以便更好地進(jìn)行決策會(huì)商，部署下階段工作。

2.3系統(tǒng)服務(wù)可涉及多角度，兼顧多領(lǐng)域

最大限度地發(fā)揮一個(gè)應(yīng)用管理系統(tǒng)的作用，一個(gè)很重要的因素是要讓系統(tǒng)多角度應(yīng)用。從本次開發(fā)的海河流域水資源管理系統(tǒng)的角度來看，除發(fā)揮常備功能外，還可以拓展海河流域水資源公報(bào)及管理年報(bào)的直報(bào)統(tǒng)計(jì)功能、《水資源論證報(bào)告表》網(wǎng)上審查功能、流域調(diào)水綜合管理功能等，若能順利實(shí)現(xiàn)上述功能，將極大地豐富海河流域水資源管理手段，提高工作效率；此外，此管理系統(tǒng)還可以兼顧其他領(lǐng)域的工作任務(wù)，例如該系統(tǒng)的重要一個(gè)業(yè)務(wù)模塊是水資源調(diào)度模塊，該模塊的開發(fā)軟件采用具有世界先進(jìn)水平的DHI洪水演進(jìn)模型，因此，在汛期的重要閘壩及水庫的調(diào)度決策上，可以利用該系統(tǒng)進(jìn)行多角度實(shí)時(shí)仿真分析，進(jìn)而優(yōu)化調(diào)度方案。

2.4系統(tǒng)操作更加便捷

目前，多個(gè)領(lǐng)域的系統(tǒng)投入使用后的實(shí)效與預(yù)期的效果還存在或多或少的差距，其中一個(gè)很重要的原因是操作過于繁瑣和復(fù)雜。針對該問題，水資源管理系統(tǒng)的便捷化操作改進(jìn)可從以下方面著手：1）完善對于不同應(yīng)用群體的個(gè)性化設(shè)計(jì)，這樣方便不同業(yè)務(wù)領(lǐng)域的管理人員及時(shí)上手操作；2）開發(fā)手機(jī)App，并設(shè)置重要信息提醒功能，使得管理人員無需坐在辦公室即可了解所需的信息，第一時(shí)間掌握流域內(nèi)水資源實(shí)時(shí)變化情況。

3結(jié)語

一期工程的建設(shè)，為海河流域水資源信息化管理奠定了較好的基礎(chǔ)，流域水資源監(jiān)控系統(tǒng)也已初步建成，能否讓其成為未來流域水資源管理的有力武器是二期建設(shè)中一個(gè)亟待解決的問題，在這當(dāng)中，做好系統(tǒng)的運(yùn)行管理是保證其發(fā)揮作用的關(guān)鍵，同時(shí)對于二期工程也發(fā)揮著橋梁和紐帶的作用。目前系統(tǒng)運(yùn)行管理在制度建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障、設(shè)備保障等方面仍有一定的提升空間，還需要一批具有負(fù)責(zé)、求實(shí)精神的管理和技術(shù)人員不斷探索。信息技術(shù)的發(fā)展是快速的，在水資源監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行管理工作中應(yīng)著力探索更先進(jìn)、實(shí)用的軟硬件更新?lián)Q代技術(shù)途徑，在保證工作效率的同時(shí)，為用戶提供便捷的服務(wù)。因此，對于本系統(tǒng)的管理和開發(fā)人員來說，要從細(xì)節(jié)、便利、可操作性入手，最大限度地保證系統(tǒng)順利運(yùn)行。

參考文獻(xiàn)：

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篇3

【關(guān)鍵詞】龍游縣；水廠擴(kuò)建；工程投資；控制；分析

中圖分類號(hào)：F830.59 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、前言

工程的投資控制是建設(shè)工程項(xiàng)目管理關(guān)鍵性目標(biāo)；投資控制目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)和質(zhì)理目標(biāo)之間是對立統(tǒng)一的關(guān)系；通過科學(xué)合理投資控制管理，盡可在不增加投資的前提下，滿足工期和保證工程質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。如果投資數(shù)額不能滿足程的需要，則會(huì)降低工程的質(zhì)量，影響工程投入試用時(shí)間。如果投資數(shù)額超過計(jì)劃投資額度，則會(huì)降低該項(xiàng)目的投資收益率和社會(huì)效益。所以，投資控制工作工程項(xiàng)目管理關(guān)鍵性目標(biāo)之一。

二、建設(shè)工程投資控制的原則投資控制的主要原則是：概算不超估算、預(yù)算不超概算、決算不超預(yù)算。建設(shè)工程投資控制應(yīng)做好以下幾個(gè)方面： 1、前期以設(shè)計(jì)階段控制為重點(diǎn)。設(shè)計(jì)階段的控制對整個(gè)工程投資控制來講至關(guān)重要。一個(gè)好的設(shè)計(jì)不僅可以促進(jìn)施工質(zhì)量的提高，加快進(jìn)度，同時(shí)可以達(dá)到降低投資，高效回收投資的目的。2、實(shí)施階段的控制，主要以施工過程中的控制、以及經(jīng)濟(jì)與技術(shù)等方面的投資控制。

（一）實(shí)施主動(dòng)控制。預(yù)先分析各種風(fēng)險(xiǎn)因素導(dǎo)致目標(biāo)偏離的可能性和危害程度，擬訂有針對性的預(yù)防措施，并動(dòng)態(tài)實(shí)施，盡可能地減少或避免目標(biāo)值與實(shí)際值發(fā)生偏離。

（二）經(jīng)濟(jì)手段與技術(shù)手段相結(jié)合?？刂乒こ掏顿Y，應(yīng)從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同等多方面采取措施。在選擇設(shè)計(jì)方案時(shí)，要通過技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析和效果評(píng)價(jià)，正確處理技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)實(shí)力兩者之間的對立統(tǒng)一關(guān)系，在滿足設(shè)計(jì)規(guī)范、使用功能的前提下，謀求最佳的投資效益指標(biāo)。

3、加強(qiáng)監(jiān)督管理。要嚴(yán)格加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)。建設(shè)單位要根據(jù)外部控制法律法規(guī)，建立健全明確的、可操作性的內(nèi)控制度。要堅(jiān)持先審計(jì)后結(jié)算程序。根據(jù)《審計(jì)法》等法律法規(guī)的規(guī)定，對各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社團(tuán)組織及使用國家投入資金的企業(yè)，工程建設(shè)項(xiàng)目必須報(bào)送審計(jì)部門審計(jì)。要加大處理處罰力度。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，建議政府出臺(tái)相關(guān)的處理處罰規(guī)定，加大對建設(shè)工程中各種違紀(jì)違規(guī)的處罰力度。

三、工程投資控制實(shí)例分析

1、工程概況

龍游縣第二水廠擴(kuò)建原水工程（以下簡稱原水工程）由龍游縣發(fā)展和改革局龍發(fā)改中（2011）87號(hào)文核準(zhǔn)同意建設(shè)，建設(shè)規(guī)模為鋪設(shè)￠1000mm工程PCCP管，長度約8.7KM，屬于龍游縣財(cái)政預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目，建設(shè)資金來自于縣財(cái)政撥款。施工總工期要求為100天。

龍游縣發(fā)展和改革局2011年8月16日下達(dá)了龍發(fā)改中（2011）87號(hào)《關(guān)于龍游縣第二水廠擴(kuò)建工程初步設(shè)計(jì)的批復(fù)》。核定總投資7979.55萬元。其中本實(shí)施項(xiàng)目-原水工程投資2252.4萬元。（未包括其他費(fèi)用）

2、工程前期投資控制

（一）做好可行性研究?？尚行匝芯渴窃谕顿Y決策前，其通過運(yùn)用多學(xué)科手段綜合論證一個(gè)工程項(xiàng)目的技術(shù)可靠性，財(cái)務(wù)可行性，并做出環(huán)境影響、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的分析和評(píng)價(jià)，及抗風(fēng)險(xiǎn)能力等的結(jié)論，為投資決策提供科學(xué)依據(jù)?？尚行匝芯窟€能為銀行貸款、合簽約、工程設(shè)計(jì)等提供依據(jù)和基礎(chǔ)資料，它是決策科學(xué)化的必要步驟和手段。

（二）綜合技術(shù)和經(jīng)濟(jì)等多方面因素，進(jìn)行設(shè)計(jì)多方案比選，如管線的走向、管型的選擇等。最終選定了現(xiàn)行施工的管線走向，尤其是管型的選擇將球墨鑄鐵管改為PCCP管，既減少工程投資又降低了工程施工難度。從而使設(shè)計(jì)方案更加科學(xué)合理。

（三）選用新型的節(jié)能環(huán)保材料。當(dāng)今，新型復(fù)合建筑材料在施工中的運(yùn)用越來越廣，其在滿足工程質(zhì)量、節(jié)能等要求的基礎(chǔ)上，改善了施工條件，不僅加快了施工進(jìn)度和節(jié)奏，還可直接降低工程的投資與項(xiàng)目整體維護(hù)費(fèi)用。

3、實(shí)施過程中的投資控制

（一）原水工程招標(biāo)中，按國家工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范，認(rèn)真編制了龍游縣第二水廠擴(kuò)建原水工程工程清單及工程招標(biāo)控制價(jià)，經(jīng)財(cái)政審價(jià)中心審定的工程招標(biāo)控制價(jià)作為招標(biāo)的最終控制價(jià)。以保證招標(biāo)中的投資控制有效合理。

表1 單位工程招標(biāo)控制價(jià)計(jì)算表

表2工程項(xiàng)目招標(biāo)控制價(jià)匯總表

此外，還對招標(biāo)中的重要事宜做出了說明，以防施工中出現(xiàn)投資失控的情況。招標(biāo)過程說明情況如下：

（1）PCCP管為直埋,膠圈接口,外水泥抹口。鋼制管道或構(gòu)件全部內(nèi)外防腐，防腐做法詳見工程量清單特征。

（2）表面耕植土0.35m厚清除、堆放并恢復(fù)由村里自行完成，本工程清單未考慮。

（3）表面耕植土0.35m厚由村里清除后，考慮挖一二類土后以下均為三類土，管線考慮一定的石方開挖。挖出的土可利用作為溝槽填土用，挖出的土方已考慮場內(nèi)調(diào)配填土運(yùn)距1km。三類土及石方挖出后全部利用作為全線田間段及溪流段回填施工便道用，挖出的土方考慮場內(nèi)調(diào)配填土運(yùn)距1km。待管道埋設(shè)完畢后，將便道全部挖除回填溝槽。多余土石方全部外運(yùn)，運(yùn)距由投標(biāo)人自行考慮。

（4）破砼路并恢復(fù)僅計(jì)開挖管溝處按4米寬，工作面內(nèi)其他部位不破砼路，破路后的建筑垃圾全部外運(yùn)。

（5）管線經(jīng)過池塘?xí)r考慮抽水后施工，經(jīng)過羅家溪時(shí)考慮圍堰后抽水施工，圍堰盡量采用緊靠便道施工加強(qiáng)結(jié)構(gòu)強(qiáng)度。

（6）便道的作用主要是各類履帶式機(jī)械或工人通行及輕型車輛運(yùn)輸小型構(gòu)件或材料，管道主材無法一次性運(yùn)輸?shù)轿?，考慮運(yùn)至原有混凝土主道路或?yàn)r青主道路邊后用挖掘機(jī)二次搬運(yùn)，行走吊運(yùn)至全線堆管地點(diǎn)。挖掘機(jī)吊管二次搬運(yùn)費(fèi)由投標(biāo)人自行考慮綜合報(bào)價(jià)，中標(biāo)后不再另行調(diào)整。

（7）管線經(jīng)過龍游縣第二高級(jí)中學(xué)校門口，因校門口人流量極大，初步考慮施工時(shí)校門口每半邊施工，并考慮一定的安全圍擋措施。

（8）管線通過省道S315、廢棄鐵路橋及電氣化鐵路時(shí)從下方穿過，不需考慮。管線在洪畈村經(jīng)過石油管道（埋深6m）、天然氣管道（埋深1.6m-1.8m），施工時(shí)注意管道立體交叉處理并確保安全，投標(biāo)人在報(bào)價(jià)時(shí)考慮此因素。

（9）其余未盡事項(xiàng)按設(shè)計(jì)圖紙要求。

（二）做好施工過程的投資控制工作。重點(diǎn)是：通過主要材料、設(shè)備的市場調(diào)研和招投標(biāo)工作，合理降低工程成本；施工過程嚴(yán)格按施工圖施工，減少設(shè)計(jì)變更和工作量簽證；優(yōu)化施工方案，加快施工節(jié)奏，工序之間交叉施工，有效縮短施工周期等。實(shí)踐證明，做好工程施工過程的投資控制工作，是工程投資控制最直接、最有效、最重要的手段和措施。

4、加強(qiáng)工程投資的監(jiān)督控制

（一）發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，重視建設(shè)項(xiàng)目全過程審計(jì)。工程項(xiàng)目審計(jì)，是指項(xiàng)目投資經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開始至項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前，審計(jì)機(jī)構(gòu)對與工程建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的財(cái)務(wù)收支真實(shí)、合法、效益進(jìn)行的審計(jì)監(jiān)督。它具有獨(dú)立性和客觀性的特征，是工程投資控制最有力的一環(huán)。工程項(xiàng)目審計(jì)不僅要重視被審項(xiàng)目的事后審計(jì)，更要重視事前和事中審計(jì)，即必須對工程項(xiàng)目整個(gè)施工生產(chǎn)活動(dòng)的全過程進(jìn)行審計(jì)。因?yàn)樵谑┕み^程中信息不對稱現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，材料的消耗、質(zhì)量的真實(shí)性及工程量的確認(rèn)受到影響。實(shí)踐證明，如果只注重結(jié)算審計(jì)難以實(shí)現(xiàn)對工程投資的真實(shí)控制。事前審計(jì)（以投資方審計(jì)為主體），可使工程項(xiàng)目施工方案的編制更趨合理，并能幫助工程項(xiàng)目管理班子提前“把關(guān)”，有效地防止或避免可以預(yù)見的失誤。事中審計(jì)（項(xiàng)目管理部門審計(jì)為主體），即對施工階段中若干個(gè)過程所作的審計(jì)，對于后階段來講，既面向未來，又屬于事前審計(jì)，不過這種事前審計(jì)更具有針對性，能起到事半功倍的效果。投資工作貫穿于工程建設(shè)的全過程，如果每個(gè)階段的投資都經(jīng)過嚴(yán)格的審定，那么投資的控制在很大程度上就有了保證。

（二）資金管理與合同價(jià)款結(jié)算

在資金管理方面：項(xiàng)目法人單位設(shè)立專門財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，實(shí)行專戶、專賬、專人管理，建立了嚴(yán)格的資金使用審批制度和嚴(yán)密的資金支付程序，嚴(yán)格依合同辦事，規(guī)范建設(shè)資金的使用，確保了資金安全。

合同價(jià)款結(jié)算方面：堅(jiān)持資金使用層層審核，多級(jí)把關(guān)，工程款的支付實(shí)行四級(jí)把關(guān)，即首先由施工方提出申請，現(xiàn)場監(jiān)理審核簽字，再提交總監(jiān)審核簽字；然后報(bào)項(xiàng)目法人復(fù)審簽字；最后由項(xiàng)目法人主管機(jī)關(guān)法定代表終審簽字支付，實(shí)行誰審核誰負(fù)責(zé)的管理制度。

縣政府及時(shí)安排原水工程資金到位，為工程建設(shè)順利進(jìn)行提供了重要保障。同時(shí)在工程建設(shè)過程中，從未發(fā)生過因工程款支付延誤引起承包商索賠的情況，全部工程款項(xiàng)都按合同規(guī)定的時(shí)間支付，至完工時(shí)合同均沒有拖欠工程款現(xiàn)象。

四、原水工程投資控制的得失分析

1、優(yōu)化工程施工方案投資成本節(jié)約：

（一）跨河倒虹吸管道穿越羅家溪：根據(jù)優(yōu)化設(shè)計(jì)方案增加單節(jié)鋼管長度，減少鋼管焊接節(jié)點(diǎn)，減少排水費(fèi)用。

優(yōu)化施工方案：

（1）避開汛期施工減少圍堰施工工作量。

（2）因管道穿越羅家溪地段下游150米處有一農(nóng)業(yè)灌溉堰壩，施工時(shí)避開灌溉用水高豐期施工，破開堰壩降低堰壩上游水位，減少圍堰及導(dǎo)流費(fèi)用。

（二）管道回填砂石料原設(shè)計(jì)方案為外購砂石料回填，后經(jīng)設(shè)計(jì)及第三方檢驗(yàn)，管溝開挖的砂石料可用于回填。

（三）優(yōu)化原水管設(shè)計(jì)方案，特別是穿越天然氣管道、國防通信光纜、高壓電路、高鐵鐵路、電氣化鐵路、堤防等節(jié)約投資

2、因政策處理等不可見因素工程投資增加，堤防投資城鄉(xiāng)公路、水系（灌溉渠道、排水渠）恢復(fù)，供電通訊線路遷移改建。

3、優(yōu)化比選原材料的采購：特別是主材管道的采購。

4、通過招投標(biāo)措施合理控制工程投資等。

七、結(jié)束語（結(jié)論，主要投資控制的成效，與前言呼應(yīng)）

綜上所述，在工程項(xiàng)目的建設(shè)過程中，投資控制工作必須要落實(shí)到工程實(shí)施的每一各環(huán)節(jié)，從招投標(biāo)階段開始，到項(xiàng)目具體施工過程，都需要采取合理有效的投資控制措施。

篇4

【關(guān)鍵詞】無人值守；自動(dòng)化；冗余系統(tǒng)

上海城投原水有限公司徐涇泵站于2012年7月建成投入使用，向上海青浦徐涇、華新兩鎮(zhèn)、閔行華漕鎮(zhèn)等三鎮(zhèn)提供優(yōu)質(zhì)的青草沙原水。徐涇泵站的投入使用改善了該地區(qū)近50萬人口的用水水質(zhì)。

徐涇泵站的設(shè)計(jì)日供水量為20萬噸，在整個(gè)上海原水系統(tǒng)中是小泵站。企業(yè)出于減員增效的目的，泵站的設(shè)計(jì)目標(biāo)是無人（或少人）值守。但同時(shí)供水安全對于上海這座國際性的大都市有著無比的重要性和必要性。因此泵站必須有一套強(qiáng)大而穩(wěn)定的自動(dòng)化監(jiān)控系統(tǒng)，使得較少的人力投入就可以完成整個(gè)生產(chǎn)過程的監(jiān)控，確保泵站設(shè)備運(yùn)行的安全、保證原水供應(yīng)的不間斷。

由于泵站的設(shè)計(jì)定位是無人（少人）值守，所以泵站的自動(dòng)化監(jiān)控系統(tǒng)必須具有以下的幾點(diǎn)特性：

1.高穩(wěn)定性與易維護(hù)性

原水泵站是全年365天24小時(shí)不間斷工作的泵站，所以自動(dòng)化監(jiān)控系統(tǒng)必須具有極高的穩(wěn)定性，才能給予生產(chǎn)活動(dòng)有力保障。同時(shí)出于企業(yè)效益的考慮，系統(tǒng)還須具有維護(hù)簡便和維護(hù)周期長的特性，這樣可以減少后期人力成本的投入。

2.高度的自動(dòng)化程度

由于泵站不配或只配少量的工作人員，要完成泵站內(nèi)數(shù)量、種類眾多的生產(chǎn)設(shè)備操作幾乎不可能。這時(shí)如果依靠自動(dòng)化控制系統(tǒng)就可以實(shí)現(xiàn)簡便快捷的設(shè)備操作，甚至可以實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程的設(shè)備操控。

3.完善的報(bào)警機(jī)制

自動(dòng)化監(jiān)控系統(tǒng)必須具有完善的報(bào)警機(jī)制，可以讓工作人員第一時(shí)間獲悉問題并按照相應(yīng)的預(yù)定流程去解決問題。

4.數(shù)據(jù)的可靠傳輸

泵站的安全運(yùn)行至關(guān)重要，實(shí)時(shí)的生產(chǎn)數(shù)據(jù)監(jiān)測是保障安全運(yùn)行的有效手段。將數(shù)據(jù)及時(shí)準(zhǔn)確傳輸至上級(jí)管理單位以及原水調(diào)度中心，可以保證原水管網(wǎng)整體調(diào)度的安全性。同時(shí)也等于多了兩雙眼睛同時(shí)在關(guān)注徐涇泵站的生產(chǎn)活動(dòng)，大大提高了及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題的概率。

原水徐涇泵站自動(dòng)化監(jiān)控系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與建設(shè)完全滿足了以上幾點(diǎn)需求：

4.1泵站自動(dòng)化監(jiān)控系統(tǒng)的架構(gòu)

自動(dòng)化監(jiān)控系統(tǒng)中的下位機(jī)選用了AB品牌的ControlLogix系列PLC，采用了雙CPU雙網(wǎng)絡(luò)冗余架構(gòu)。采集設(shè)備信號(hào)的I/O機(jī)架通過冗余的controlnet網(wǎng)絡(luò)與冗余的主、副CPU機(jī)架相連接，而主、副CPU機(jī)架分別通過以太網(wǎng)連接網(wǎng)絡(luò)交換機(jī)。當(dāng)主CPU出現(xiàn)故障時(shí)，副CPU通過連接兩機(jī)架之間的通訊光跳線獲得訊息，立即接替主CPU的工作職責(zé)。故障的CPU排除問題后，自動(dòng)變?yōu)楦盋PU工作。這種架構(gòu)實(shí)現(xiàn)了真正意義上的控制器無擾動(dòng)切換，具有很高的可靠性。

controlLogix系列的PLC采用了模塊化的設(shè)計(jì)，友善的編程環(huán)境，易于學(xué)習(xí)、使用，使得維護(hù)工作的難度大大的降低。

自動(dòng)化監(jiān)控系統(tǒng)的上位機(jī)選用了安裝Intouch軟件的PC。上位機(jī)有兩臺(tái)PC，1臺(tái)作為工程師站、1臺(tái)作為操作員站。工程師站安裝Intouch的開發(fā)版本，可以進(jìn)行人機(jī)交互界面的開發(fā)與修改并具有程序的運(yùn)行功能。操作員站安裝Intouch的運(yùn)行版本，只具有程序運(yùn)行功能。兩臺(tái)上位機(jī)互為冗余，獨(dú)立運(yùn)行，各自通過網(wǎng)絡(luò)交換機(jī)向下位機(jī)ControlLogix PLC讀取數(shù)據(jù)。兩臺(tái)上位機(jī)的同時(shí)使用大大提高了系統(tǒng)的穩(wěn)定性。

4.2泵站監(jiān)控系統(tǒng)的功能

徐涇泵站自動(dòng)化監(jiān)控系統(tǒng)的兩大功能：設(shè)備的控制與數(shù)據(jù)的處理。

4.2.1設(shè)備的控制

泵站主要設(shè)備如下：10kV變配電設(shè)備，400V變配電設(shè)備，水泵變頻器，水泵軟啟動(dòng)，出口液控閥等。

設(shè)備的控制分為兩層：就地層與遠(yuǎn)控層。就地層就是在設(shè)備本身的控制面版上進(jìn)行操作，具有較高的優(yōu)先級(jí)別。遠(yuǎn)控層就是在計(jì)算機(jī)上實(shí)現(xiàn)設(shè)備的控制。就地與遠(yuǎn)控的選擇切換通過設(shè)備上的選擇按鈕來實(shí)現(xiàn)。

徐涇泵站是按無人（少人）值守標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的泵站，泵組的開?？梢栽谟?jì)算機(jī)端通過輕點(diǎn)鼠標(biāo)而實(shí)現(xiàn)一步化的操作。原先需要在400V變配電設(shè)備、變頻器、出口液控閥等三處地方安排三個(gè)工作人員來完成的開停泵操作，現(xiàn)在只需一個(gè)工作人員坐在電腦前就可以完成。工作人員通過計(jì)算機(jī)操作，將控制指令發(fā)往PLC，PLC按照預(yù)定的操作流程去控制相應(yīng)設(shè)備，設(shè)備之間按照一定的順序聯(lián)動(dòng)運(yùn)行，此種操作方式無論在效率和準(zhǔn)確性上都大大超越了人工就地控制的方式。而且根據(jù)不同的權(quán)限授予，工作人員除了可以在泵站內(nèi)的操作站，還可以在上級(jí)管理單位的操作站上對泵站內(nèi)設(shè)備進(jìn)行控制，從而實(shí)現(xiàn)泵站真正的無人值守。

4.2.2數(shù)據(jù)的采集與處理

徐涇泵站監(jiān)控系統(tǒng)的數(shù)據(jù)眾多，主要分為以下幾類：

（1）生產(chǎn)工藝數(shù)據(jù)包括壓力、流量、水質(zhì)等。

（2）電氣數(shù)據(jù)包括電壓、電流、功率、開關(guān)位置等。

（3）設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)數(shù)據(jù)包括變頻器開停故障狀態(tài)，閥門開閉狀態(tài)，水泵轉(zhuǎn)速與水泵故障等。

（4）設(shè)備健康狀態(tài)數(shù)據(jù)包括水泵、電機(jī)的溫度與振動(dòng)數(shù)據(jù)等。

由于數(shù)據(jù)量大，少量的工作人員無法同時(shí)兼顧這些數(shù)據(jù)，監(jiān)控系統(tǒng)必須具有完善的報(bào)警機(jī)制，將關(guān)鍵信息第一時(shí)間呈現(xiàn)給工作人員。系統(tǒng)必須對采集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行判斷處理，除了數(shù)據(jù)本身還應(yīng)該將可能的故障提示給工作人員。比如系統(tǒng)對泵站的出口壓力進(jìn)行數(shù)值的判斷，根據(jù)預(yù)設(shè)定值，進(jìn)行壓力過低或過高的警報(bào)提示。又如系統(tǒng)對泵站的振動(dòng)頻譜進(jìn)行分析判斷，根據(jù)相關(guān)的國標(biāo)，提示水泵可能存在的故障，或提醒工作人員設(shè)備老化的趨勢。

4.2.3泵站數(shù)據(jù)的上傳

徐涇泵站隸屬于松浦原水廠管轄，徐涇泵站的生產(chǎn)系統(tǒng)數(shù)據(jù)通過服務(wù)器經(jīng)由兩條數(shù)據(jù)鏈路發(fā)送至松浦原水廠數(shù)據(jù)服務(wù)器。兩條數(shù)據(jù)鏈路一條為點(diǎn)對點(diǎn)SDH數(shù)據(jù)專線，另一條為具有固定IP地址的ADSL。兩條數(shù)據(jù)鏈路同時(shí)傳輸數(shù)據(jù)，互為備用。

松浦原水廠的數(shù)據(jù)服務(wù)器將本廠數(shù)據(jù)連同徐涇泵站的數(shù)據(jù)一起發(fā)送至原水調(diào)度中心，同樣是通過兩條冗余的數(shù)據(jù)專線。這樣徐涇泵站的生產(chǎn)系統(tǒng)就構(gòu)成了穩(wěn)定可靠的三級(jí)監(jiān)控：本地/上級(jí)廠/調(diào)度中心，三個(gè)地方都可以對徐涇泵站的生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)控。不僅實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享、一網(wǎng)調(diào)度的需求，同時(shí)也降低了減少本地工作人員而可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)隱患。

篇5

目前，水資源短缺、水環(huán)境惡化、水生態(tài)失衡、水災(zāi)害加劇、水管理薄弱等問題已經(jīng)對我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅。因此，在當(dāng)前及今后相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)，水資源成為制約我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。基于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)日新月異的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)水資源管理的網(wǎng)絡(luò)化，是一項(xiàng)切實(shí)可行的，能有效管理水資源的創(chuàng)新之舉和科學(xué)方法。

1水資源管理的現(xiàn)狀

我國改革開放30多年來，進(jìn)行了大規(guī)模的水利建設(shè)，取得了舉世矚目的成就，但對水資源的配置和管理，尤其是量化管理方面尚缺乏系統(tǒng)的考慮。由于歷史原因和管理體制問題，我國的水資源管理模式一直比較粗放，管理指導(dǎo)思想陳舊，管理技術(shù)手段落后，計(jì)量設(shè)施建設(shè)遠(yuǎn)不能滿足水資源量化管理的需要，導(dǎo)致水行政主管部門不能對水資源的開發(fā)利用與保護(hù)實(shí)施有效的監(jiān)督和管理，使得有限的水資源十分緊缺，而且對其利用效率不高、污染嚴(yán)重，其可再生性受到很大影響。

為進(jìn)一步提高我國水資源管理水平，積極促進(jìn)我國水資源管理工作的轉(zhuǎn)變，即由過去靜態(tài)管理向動(dòng)態(tài)管理轉(zhuǎn)變，由經(jīng)驗(yàn)性管理向科學(xué)管理轉(zhuǎn)變，由分散的條塊管理向統(tǒng)一管理轉(zhuǎn)變，以水資源的可持續(xù)利用支撐社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，系統(tǒng)地研究和建設(shè)流域或區(qū)域水資源實(shí)時(shí)監(jiān)控管理系統(tǒng)顯得十分必要和迫切。

1.1依靠網(wǎng)絡(luò)科技管理

進(jìn)入21世紀(jì)，水利部運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行水資源管理有著清醒的認(rèn)識(shí)，并在相關(guān)文件里明確指出：水利現(xiàn)代化，首先是水資源調(diào)控現(xiàn)代化；實(shí)現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置是水利現(xiàn)代化的主要目標(biāo)；應(yīng)用當(dāng)代先進(jìn)的科學(xué)理論與高新技術(shù)對水資源進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控、優(yōu)化調(diào)度和統(tǒng)一管理，最終實(shí)現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置和可持續(xù)利用是我國水資源現(xiàn)代化管理的發(fā)展方向。

1.2國外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

國際上比較重視水資源綜合管理及信息化，在傳統(tǒng)的定點(diǎn)觀測信息的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展了3s（GPS、RS、GIS）技術(shù)在水資源監(jiān)測與管理中的應(yīng)用，使得水資源管理實(shí)現(xiàn)了事件動(dòng)態(tài)化和空間立體化特征。監(jiān)控范圍包括供水水庫、地下水源、自來水廠、80km長的環(huán)城供水隧道干線、11個(gè)小區(qū)供水泵站及總長度為31526km的新老供水管網(wǎng)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了全面數(shù)字化管理。其他有特點(diǎn)的水資源管理系統(tǒng)還有：以色列、法國和俄羅斯等國家建立的大型灌區(qū)優(yōu)化配水管理系統(tǒng)，澳大利亞維多利亞州稅務(wù)局的流域水資源監(jiān)測和調(diào)度管理系統(tǒng)、供水公司的實(shí)時(shí)監(jiān)控及自動(dòng)調(diào)度系統(tǒng)、昆土蘭州供水預(yù)警系統(tǒng)等。

1.3我國未來發(fā)展的思路

針對我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和水資源供求狀況的變化，以及水資源開發(fā)利用管理中出現(xiàn)的新情況、新問題、水利部及時(shí)調(diào)整了治水思路，提出要由“工程水利”向“資源水利”轉(zhuǎn)變、“傳統(tǒng)水利”向“現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利”轉(zhuǎn)變，要求將水資源開發(fā)利用與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)壞境保護(hù)等結(jié)合起來統(tǒng)籌規(guī)劃，在重視水資源開發(fā)、利用、治理的同時(shí)、更加注重水資源的配置、節(jié)約和保護(hù)，切實(shí)改變過去“重建設(shè)、輕管理”的做法，在重視工程措施的同時(shí)，特別強(qiáng)調(diào)重視非工程措施，強(qiáng)化科學(xué)管理的作用。這對于支持和強(qiáng)化我國水資源統(tǒng)一、動(dòng)態(tài)、科學(xué)管理、指導(dǎo)水資源的合理開發(fā)和高效利用，保障計(jì)劃用水和節(jié)約用水，強(qiáng)化水行政主管部門對水資源開發(fā)利用實(shí)施監(jiān)督和管理職能，具有十分重要的意義。

2網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的支撐能力

當(dāng)代高信技術(shù)的發(fā)展，特別是信息技術(shù)、數(shù)字化技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，使得對水資源進(jìn)行實(shí)施監(jiān)控管理具備了必要的基礎(chǔ)條件。當(dāng)前，水資源實(shí)時(shí)監(jiān)控管理系統(tǒng)的研究與建設(shè)，代表了水資源現(xiàn)代化管理的一種發(fā)展方向。

數(shù)字模型和決策支持是水資源實(shí)時(shí)監(jiān)控管理系統(tǒng)的技術(shù)核心。以豐富的綜合信息為基礎(chǔ)，采用現(xiàn)代水資源管理數(shù)學(xué)模型，為水資源的實(shí)施管理、調(diào)度提供決策支持是水資源實(shí)時(shí)監(jiān)控管理系統(tǒng)的核心任務(wù)。這種模型勢必突破“就水論水”的局限性，充分體現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展與資源、環(huán)境協(xié)調(diào)統(tǒng)一的原則。

3水資源管理系統(tǒng)

水資源實(shí)時(shí)監(jiān)控管理系統(tǒng)是根據(jù)特定流域或地區(qū)水資源管理機(jī)構(gòu)的需要，以現(xiàn)代監(jiān)測技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通信、遙感技術(shù)等為基礎(chǔ)，利用人工智能、信息工程、系統(tǒng)工程、軟件工程等技術(shù)手段，建立的面向水資源實(shí)時(shí)監(jiān)測信息自動(dòng)采集、實(shí)時(shí)傳輸、信息管理、決策支持和遠(yuǎn)程監(jiān)控等功能以實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)、快速地進(jìn)行水資源信息的收集、傳輸、處理和存儲(chǔ)，快捷、靈活、直觀地提供反映水資源動(dòng)態(tài)狀況的實(shí)時(shí)資料、歷史資料和分析成果等信息服務(wù)；提供水資源多目標(biāo)管理、實(shí)時(shí)調(diào)度保護(hù)等輔助決策方案；提供水資源管理的咨詢和決策支持；提高水資源管理的信息化和辦公自動(dòng)話水平，從而實(shí)現(xiàn)以信息化為基礎(chǔ)的水資源實(shí)時(shí)監(jiān)控管理，保障水資源的可持續(xù)利用，并以水資源的可持續(xù)利用支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

篇6

1）科學(xué)定位，目標(biāo)控制。科學(xué)編制水利綜合規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，確保水資源的可持續(xù)利用。所有建設(shè)項(xiàng)目必須進(jìn)行水資源論證、防洪影響綜合評(píng)價(jià)和水土保持方案的編制；嚴(yán)格取水許可；嚴(yán)格入河排污口設(shè)置審批。

2）用水體系，安全集約。在用水總量控制上，依據(jù)上級(jí)分配的用水總量指標(biāo)，根據(jù)全市生產(chǎn)、生活和生態(tài)用水情況，實(shí)行計(jì)劃用水，統(tǒng)一配置調(diào)度地表水、地下水、黃河水；并對采用地下水的單位實(shí)行“年計(jì)劃、月調(diào)度、季考核”，實(shí)行超定額累計(jì)加價(jià)；實(shí)現(xiàn)了以供定需。在用水效率控制上，將萬元工業(yè)增加值用水量降幅納入全市科學(xué)發(fā)展綜合考核指標(biāo)，對用水效率指標(biāo)實(shí)行控制管理。

3）高效節(jié)水，工程助力。開展多形式、多方位、多層次的水情和節(jié)水教育宣傳；大力實(shí)施末級(jí)渠系改造工程、小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目等高效農(nóng)業(yè)節(jié)水工程，現(xiàn)已實(shí)施節(jié)水灌溉面積1.82萬hm2，節(jié)水3163萬m3；嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水設(shè)施與主體工程“三同時(shí)”制度，實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目論證前的節(jié)水承諾制度，鼓勵(lì)企業(yè)升級(jí)改造生產(chǎn)工藝，實(shí)現(xiàn)循環(huán)用水、重復(fù)用水。通過以上措施，促進(jìn)了人們用水方式的轉(zhuǎn)變，由隨意、浪費(fèi)式用水轉(zhuǎn)向了計(jì)量用水、節(jié)約用水，保證了水資源的可持續(xù)利用，為生態(tài)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了條件。

2存在的主要問題

2.1認(rèn)識(shí)不到位

全民對加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的重要性、必要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不到位，依然大量存在重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、輕生態(tài)建設(shè)的觀念。不少地方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)灌溉技術(shù)還是采用大水漫灌方式，工業(yè)萬元產(chǎn)值用水量與發(fā)達(dá)國家相比還有不小的差距，水資源浪費(fèi)嚴(yán)重。水污染依然存在，實(shí)施雨污分流工程未完全整改到位，依然存在污水直排、偷排現(xiàn)象，加之河流上游外來污水侵襲，污水威脅依然存在。

2.2預(yù)警預(yù)防和監(jiān)控體系不健全

水澇災(zāi)害的預(yù)警體系不健全，供水體系監(jiān)控系統(tǒng)不健全，農(nóng)村供水系統(tǒng)，城區(qū)部分企業(yè)供水系統(tǒng)未實(shí)行遠(yuǎn)程監(jiān)控，水功能區(qū)水質(zhì)、地下水位的動(dòng)態(tài)監(jiān)控不到位。

2.3水危機(jī)加劇

我市人均水資源占有量不足320m3，在上世紀(jì)八九十年代，水資源供需并沒有多大矛盾，進(jìn)入21世紀(jì)以后，缺水問題逐漸顯現(xiàn)出來，出現(xiàn)了水危機(jī)。隨著時(shí)間的推移，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人口增長及生活水平的逐步提高，水資源的需求進(jìn)一步增加，水危機(jī)將逐步加劇。2.4管理體制不完善目前，雖然已實(shí)現(xiàn)了水務(wù)一體化，與上級(jí)要求也進(jìn)行了接軌，但尚需完善。部分居民小區(qū)實(shí)施地?zé)峋┡?，對深層地下水（承壓水）的過度開采所產(chǎn)生的危害將更令人擔(dān)憂。

3建議與對策

3.1加大宣傳力度

政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、媒體等要大力開展環(huán)境保護(hù)的宣傳，樹立“環(huán)境即生產(chǎn)力”的理念，堅(jiān)持環(huán)境友好和生態(tài)文明，促進(jìn)人與自然的和諧。以“水文化論壇”為契機(jī)，大力加強(qiáng)水文化生態(tài)城市建設(shè)，為爭創(chuàng)“生態(tài)文明示范市”做出貢獻(xiàn)。

3.2實(shí)現(xiàn)信息化管理

1）對農(nóng)村供水、城市供水水源地安裝遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，對水量、水質(zhì)、水壓實(shí)施遠(yuǎn)程監(jiān)控。

2）對關(guān)鍵閘及縣鄉(xiāng)邊界閘進(jìn)行更新改造，安裝遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)行信息化管理。

3.3完善管理體制

1）建立事權(quán)清晰、分工明確、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的水資源管理體制和工作機(jī)制。

2）強(qiáng)化水資源統(tǒng)一管理，確保用水總量、用水效率、限制納污“三條紅線”不突破。

3.4全方位應(yīng)對水危機(jī)

1）以治水模式的轉(zhuǎn)型促進(jìn)水資源的可持續(xù)利用。工作中，既防御水旱災(zāi)害又規(guī)范人類自身活動(dòng)，既開發(fā)利用水資源又維護(hù)水生態(tài)平衡，既滿足當(dāng)代人對水的需求又給子孫后代留下生存和發(fā)展空間，從對大自然的無序開發(fā)、無限索取向合理開發(fā)、節(jié)約保護(hù)、人與自然和諧相處轉(zhuǎn)變，確保水資源的可持續(xù)利用。

2）針對水資源緊缺的現(xiàn)狀，對用水量大的工業(yè)企業(yè)做出調(diào)整，減少新建耗水量大的工業(yè)項(xiàng)目。

3）做好水法、防洪法、水土保持法等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度的配套建設(shè)，加大執(zhí)法力度，堅(jiān)持依法管理水資源。

篇7

關(guān)鍵詞：水情測報(bào)；水磨河；供水工程

Key words: water regime forecasting; river; water supply project

中圖分類號(hào)：TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2104（2012）

概述

水磨河流域地處天山北麓，烏魯木齊東郊。南到烏魯木齊縣天山牧場的瑪什那庫都克，北到米泉市塔橋?yàn)乘畮欤饔蛎娣e281.4N2。水磨河是裂隙泉水溢出形成的河流，是水磨溝區(qū)、東山區(qū)、烏魯木齊縣和米泉市重要的工農(nóng)業(yè)和生產(chǎn)生活用水水源，因流域內(nèi)明渠、輸水管道較多，為了及時(shí)準(zhǔn)確監(jiān)測水情，合理調(diào)度，做到科學(xué)供、配、用水，水磨河流域管理處建立了水資源調(diào)度管理自動(dòng)化系統(tǒng)，強(qiáng)化流域內(nèi)的信息化管理，以實(shí)現(xiàn)水資源的綜合利用、合理配置、節(jié)約用水。

水磨河流域水資源調(diào)度管理自動(dòng)化系統(tǒng)綜合運(yùn)用了遙測、遙控、遙信、通信及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等先進(jìn)的技術(shù)，整個(gè)系統(tǒng)及其子系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、可靠；系統(tǒng)的可擴(kuò)充性、可升級(jí)性、開放性和數(shù)據(jù)庫的兼容性較好；系統(tǒng)設(shè)備可靠性高，易于維護(hù)?？紤]今后灌區(qū)水資源調(diào)度聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行的需要，給予相關(guān)部門留有接口。

系統(tǒng)結(jié)構(gòu)及功能

系統(tǒng)設(shè)計(jì)為1個(gè)中心站，2個(gè)分中心站，4個(gè)子系統(tǒng)。子系統(tǒng)中有5個(gè)明渠水位監(jiān)測站，20個(gè)管道流量監(jiān)控站。可實(shí)現(xiàn)對22個(gè)管道流量的監(jiān)測、5個(gè)集水池水位的監(jiān)測及揚(yáng)水水泵的自動(dòng)開關(guān)調(diào)控、1個(gè)集水池水位和流量的監(jiān)測、5個(gè)明渠水位的監(jiān)測、21個(gè)交流電壓的監(jiān)測。系統(tǒng)管理范圍及結(jié)構(gòu)見下圖。

中心站負(fù)責(zé)管理整個(gè)流域內(nèi)的配水工作，進(jìn)行數(shù)據(jù)匯總、分析、處理，生成報(bào)表。分中心站負(fù)責(zé)將各監(jiān)測站、監(jiān)控站采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、處理并傳至中心站，根據(jù)管理處調(diào)度指令監(jiān)控指令，提供可供用戶查詢的2-3d的歷史數(shù)據(jù)。

監(jiān)控站接收水廠分中心站指令，采集數(shù)據(jù)，執(zhí)行遙控指令，并將數(shù)據(jù)傳輸給分中心站。在監(jiān)控站顯示管道的瞬時(shí)流量及累計(jì)流量。監(jiān)控站設(shè)在明渠分水口、輸水管道分水口閘門等需要監(jiān)測明渠水位、管道流量和管道壓力的地方，負(fù)責(zé)接收中心站指令，采集數(shù)據(jù)，并將數(shù)據(jù)傳輸給分中心站/中心站。

2.1系統(tǒng)組成

系統(tǒng)內(nèi)的4個(gè)關(guān)鍵子系統(tǒng)為：閥門監(jiān)控子系統(tǒng)、水情監(jiān)測子系統(tǒng)、辦公自動(dòng)化子系統(tǒng)、對講機(jī)通信子系統(tǒng)。

⑴主要軟件部分：

系統(tǒng)軟件服務(wù)器采用WindowsNT Server4.0操作系統(tǒng)；工作站采用WindowsNT Workstation4.0或Windows98操作系統(tǒng)；數(shù)據(jù)庫采用SQLServer6.0。

應(yīng)用軟件：中心站應(yīng)用軟件由3部分組成：分別是數(shù)據(jù)采集軟件、服務(wù)器軟件、客戶端軟件。水長分中心采用澳大利亞CITECT工控軟件。辦公自動(dòng)化系統(tǒng)采用LOTUS DOMINO/NOTES軟件平臺(tái)，由辦公管理、公共信息、個(gè)人工具、領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)等功能模塊組成。同時(shí)應(yīng)用DOMINO/NOTES建立的管理系統(tǒng)具有優(yōu)良的集成性、可靠性和開放性。

⑵主要硬件部分：臺(tái)灣研華IPC-610工控機(jī)；研華ADAM-5000/485采集控制設(shè)備；美國HPE200服務(wù)器及商用機(jī)；美國3COM公司3C16611HUB；新西蘭大吉數(shù)傳電臺(tái)；澳大利亞105CRTU；ASK公司C6型投影儀；美國APC公司UPS、流量計(jì)、壓力、波位、門禁傳感器、電源。

2.2數(shù)據(jù)傳輸方式

系統(tǒng)中各監(jiān)控站、監(jiān)測站、分中心站和中心站之間采用GPRS通信方式實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)通訊，對處于水廠分中心站附近的監(jiān)控站，采用研華的設(shè)備組成RS-485網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)行數(shù)據(jù)的采集與控制。

2.3系統(tǒng)工作體制

根據(jù)系統(tǒng)內(nèi)明渠水位、管道流量、閥門自動(dòng)控制要求等水情，確定了如下工作體制：對監(jiān)測子系統(tǒng)，采用自報(bào)方式發(fā)送數(shù)據(jù)，當(dāng)水位變化超過了規(guī)定范圍，將數(shù)據(jù)發(fā)送至七道灣分中心站。

對位于水廠內(nèi)的水廠監(jiān)控站、坦克團(tuán)監(jiān)控站采用有線RS-485方式與水廠分中心連接，采集控制、應(yīng)答方式為每10-15s由水廠分中心的工控機(jī)采集一遍監(jiān)控站的數(shù)據(jù)，并根據(jù)情況控制閥門的起閉。對其他監(jiān)控站以無線方式與水廠分中心連接，數(shù)據(jù)采集采用的是自報(bào)方式。

系統(tǒng)應(yīng)用情況工作及未來發(fā)展

系統(tǒng)投入運(yùn)行5a多來，運(yùn)行情況良好。提高了水磨河流域供水信息的傳輸和處理速度，初步實(shí)現(xiàn)了水情采集、傳輸、接收、處理、監(jiān)控到?jīng)Q策的信息化。然而，相比之下與有些地方和其他省區(qū)水利信息化建設(shè)的發(fā)展有一定差距，并且存在一些需要不斷解決的問題。如對水利信息化的重要性和緊迫感認(rèn)識(shí)不足，信息化管理和技術(shù)人員的理論和實(shí)踐操作水平需要不斷提高，系統(tǒng)日常的維護(hù)也需要進(jìn)一步完善。因此對人員進(jìn)行培訓(xùn)，普及辦公自動(dòng)化知識(shí)，提高實(shí)際操作能力,充分利用多種途徑，實(shí)行人才“引進(jìn)來、走出去”的戰(zhàn)略，努力造就一批能從事水利信息系統(tǒng)建設(shè)、管理的專業(yè)隊(duì)伍是一項(xiàng)長期而重要的工作。

篇8

水資源保護(hù)措施的制定是在對取、退水影響分析的基礎(chǔ)上，說明取、退水對水文情勢、區(qū)域水資源狀況、其他用水戶、生態(tài)、水域納污能力的影響程度，按照水資源開發(fā)、利用和保護(hù)要求，以預(yù)防、控制和影響減量化為原則，確定建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)采取的工程和非工程預(yù)防與補(bǔ)救措施，消除或緩解項(xiàng)目取水和退水所產(chǎn)生的不利影響。同時(shí)，論證報(bào)告提出的水資源保護(hù)措施內(nèi)容應(yīng)有針對性，應(yīng)做到技術(shù)合理、經(jīng)濟(jì)可行和便于實(shí)施。水資源保護(hù)措施一般從工程措施和非工程措施兩個(gè)方面來制定。

1.1工程措施（1）節(jié)水工程在對項(xiàng)目設(shè)計(jì)排污總量和用水合理性論證基礎(chǔ)上，分析項(xiàng)目各主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)可采取的節(jié)水減污潛力和相應(yīng)的工程措施，論證節(jié)水工程實(shí)施后，減少的污染物產(chǎn)生量。（2）污水資源化工程在實(shí)施有效的污染源治理基礎(chǔ)上，論證建設(shè)項(xiàng)目污染物在入河前實(shí)施進(jìn)一步生態(tài)處理的可行性，最大限度地減少污染物入河量。農(nóng)業(yè)灌溉項(xiàng)目要根據(jù)灌區(qū)取用水的實(shí)際情況，提出控制農(nóng)業(yè)污染的綜合性措施。根據(jù)水資源優(yōu)化配置原則和分質(zhì)供水的要求，論證項(xiàng)目污廢水資源化的途徑并對其可行性和保障程度進(jìn)行分析。（3）防范地表固廢淋溶和滲濾影響地下水的措施根據(jù)區(qū)域降水、地表產(chǎn)流特點(diǎn)和地下水保護(hù)要求，提出建設(shè)項(xiàng)目涉水固廢無害化處理及淋溶與滲濾液安全處置的工程措施。例如垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目中，為防止焚燒過程中產(chǎn)生的“二次污染”，垃圾滲瀝液必須經(jīng)過處理達(dá)標(biāo)后才能排放。（4）項(xiàng)目取水和退水計(jì)量裝置的建設(shè)根據(jù)水資源管理的要求，明確項(xiàng)目取水和退水設(shè)施應(yīng)建設(shè)的水量與水質(zhì)監(jiān)測裝置要求，并提出監(jiān)督管理措施建議。（5）水功能恢復(fù)和水生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)針對建設(shè)項(xiàng)目取水和退水對原有水域水功能和水生態(tài)的影響，提出通過工程設(shè)施建設(shè)，恢復(fù)項(xiàng)目影響水域水能利用、水產(chǎn)養(yǎng)殖、水源保護(hù)、納污能力優(yōu)化恢復(fù)和水生態(tài)修復(fù)的措施方案。

1.2非工程措施（1）確定項(xiàng)目取水和退水設(shè)施布局和運(yùn)行的優(yōu)化與調(diào)整提出建設(shè)項(xiàng)目取水和退水等設(shè)施布局、建設(shè)和運(yùn)行的優(yōu)化調(diào)整方案，有效減緩取水和退水對論證范圍環(huán)境地質(zhì)、生態(tài)及其他特定第三者產(chǎn)生的不利影響。（2）建設(shè)項(xiàng)目事故或非正常工況入河排污的監(jiān)控預(yù)案根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和入河排污影響水域的水功能保護(hù)要求，有針對性地提出建立退水事故應(yīng)急處理和控制的防范預(yù)案建議，預(yù)防和控制建設(shè)項(xiàng)目事故與非正常工況退水對受納水域水資源產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)影響。（3）提出強(qiáng)化取水和退水方案的監(jiān)督管理要求制定項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)遵循的取水和退水管理計(jì)劃，提出水行政主管部門對項(xiàng)目取水和退水設(shè)施的監(jiān)督管理計(jì)劃建議。（4）提出落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目減控影響的管理方案針對取水項(xiàng)目的影響情況，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目取水和退水影響的可承受程度，提出落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目減控影響而應(yīng)采取的取水和退水管理方案。針對引水和水量調(diào)度工程建設(shè)運(yùn)用影響情況，制定工程調(diào)度運(yùn)行的優(yōu)化方案。（5）制定建設(shè)項(xiàng)目地表取水和退水影響的水質(zhì)監(jiān)測計(jì)劃根據(jù)功能區(qū)和入河排污口監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定，提出有重大風(fēng)險(xiǎn)影響建設(shè)項(xiàng)目的取水和退水監(jiān)測計(jì)劃。

2水資源保護(hù)措施的落實(shí)

2.1案例概況壽縣某垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)1×600t/d焚燒爐+1×12MW汽輪發(fā)電機(jī)組，取用瓦埠湖地表水，取水口位于壽縣窖口鎮(zhèn)真武村瓦埠湖西岸，年取水總量33萬m3。所涉及的水功能區(qū)為瓦埠湖引江濟(jì)淮調(diào)水水源保護(hù)區(qū)。工程采用零排放設(shè)計(jì)，電廠運(yùn)行中產(chǎn)生的工業(yè)廢水均回收處理達(dá)標(biāo)后重復(fù)利用，無污廢水外排。垃圾滲濾液采用“沉砂池+調(diào)節(jié)池+混凝沉淀+ABR厭氧反應(yīng)器+一級(jí)反硝化硝化+二級(jí)硝化反硝化+膜生物反應(yīng)器（MBR）+超濾+二級(jí)納濾”的工藝處理流程，處理達(dá)標(biāo)后回用于生產(chǎn)。

2.2工程措施（1）加強(qiáng)施工期廢水處理施工廢水主要來源于砂石料加工廢水、混凝土拌和系統(tǒng)沖洗廢水，以及修配系統(tǒng)含油廢水，污染物主要為SS和pH，可能伴有少量的石油類；生活污水來源于施工期施工人員生活用水，主要污染物為BOD5、COD、氨氮、總磷等。施工期間應(yīng)盡量減少物料流失、散落和溢流現(xiàn)象；施工現(xiàn)場應(yīng)建造沉淀池、隔油池、化糞池等污水處理設(shè)施，其中施工廢水應(yīng)經(jīng)沉淀后回用，不得外排，施工生活廢水經(jīng)隔油池、化糞池收集處理后用作周邊農(nóng)田施肥，未經(jīng)處理不得直接排放。（2）加強(qiáng)水資源監(jiān)控加強(qiáng)取水口的水量和生產(chǎn)污、廢水口的水量和水質(zhì)監(jiān)控，布置合理的監(jiān)控點(diǎn)，確定嚴(yán)格實(shí)用的監(jiān)控內(nèi)容和監(jiān)控規(guī)程，及時(shí)掌握監(jiān)測區(qū)域內(nèi)地表水、工業(yè)廢水、地下水的水量和水質(zhì)變化動(dòng)態(tài)，實(shí)施有效地項(xiàng)目廢水控制。杜絕廢污水在廠區(qū)內(nèi)部管網(wǎng)中跑、冒、滴、漏現(xiàn)象。（3）完善垃圾池安全處置的工程在項(xiàng)目建設(shè)過程中，根據(jù)區(qū)域地表產(chǎn)流、地質(zhì)構(gòu)成和地下水保護(hù)的要求，對卸料大廳和垃圾池進(jìn)行防滲處理，建設(shè)項(xiàng)目涉水固廢無害化處理及淋溶與滲濾液安全處置的工程，以減輕池內(nèi)污水下滲引起的地下水污染。垃圾池等設(shè)施要嚴(yán)格按照相關(guān)建筑防滲設(shè)計(jì)規(guī)范及《工業(yè)建筑防腐蝕設(shè)計(jì)規(guī)范》采用標(biāo)號(hào)的防水混凝土，并按照水壓計(jì)算、設(shè)計(jì)足夠厚度的鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)。垃圾池池體內(nèi)壁做防滲及防腐處理，如采用土工布膜襯墊、塑料樹脂夾層等。池壁及池底用水泥及防漏水泥掛面無滲水，澆注時(shí)加螺紋鋼材織網(wǎng)，混凝土平均厚度不低于600mm，混凝土澆注嚴(yán)格按照相關(guān)防滲規(guī)定防止出現(xiàn)混凝土裂縫，施工過程中嚴(yán)格按照施工規(guī)范，保證施工質(zhì)量，池體竣工后，做好試水試驗(yàn)。

2.3非工程措施（1）建立健全建設(shè)項(xiàng)目水務(wù)管理體制本項(xiàng)目應(yīng)向有關(guān)部門申請取水許可，嚴(yán)格按照核定取水量取水，按計(jì)劃用水，加強(qiáng)取、退水水量、水質(zhì)管理，同時(shí)應(yīng)按照取水許可管理要求，建立齊全的有關(guān)資料檔案，并接受水行政主管部門的取水許可監(jiān)督和管理，按期年審。項(xiàng)目用水過程要納入當(dāng)?shù)卣姓鞴懿块T和環(huán)保部門的管理范圍，隨時(shí)接受有關(guān)管理和監(jiān)察、監(jiān)測部門的檢查考核，并建立旬報(bào)、月報(bào)制度。（2）建立健全的水資源監(jiān)測部門項(xiàng)目建成運(yùn)行后，電廠內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)置專職水資源保護(hù)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對廠區(qū)的水資源及用水節(jié)水進(jìn)行監(jiān)督管理，核定各工序水量，對各部門水資源保護(hù)工作進(jìn)行考核。建立相應(yīng)的水資源保護(hù)體制，并納入各部門年度考核目標(biāo)體系，由專職水資源保護(hù)管理機(jī)構(gòu)制定考核辦法并建立健全獎(jiǎng)勵(lì)處罰措施，從制度上保證全廠的水資源保護(hù)工作。（3）監(jiān)督落實(shí)節(jié)水減污方案根據(jù)本期工程的實(shí)際情況，按照生產(chǎn)工藝對用水量及水質(zhì)的要求，結(jié)合水源條件，從節(jié)約用水，保護(hù)環(huán)境，確保電廠長期、經(jīng)濟(jì)、安全運(yùn)行的目標(biāo)出發(fā)，工程設(shè)計(jì)應(yīng)落實(shí)節(jié)水減污方案，運(yùn)行技術(shù)先進(jìn)的節(jié)水減污設(shè)備，接受水行政主管部門的設(shè)計(jì)評(píng)審和竣工驗(yàn)收，主要用水工藝、環(huán)節(jié)應(yīng)安裝用水計(jì)量裝置，按照批準(zhǔn)的用水計(jì)劃用水，定期進(jìn)行水平衡測試。同時(shí)強(qiáng)化內(nèi)部管理，積極開展清潔生產(chǎn)，不斷研究新的節(jié)水減污清潔生產(chǎn)技術(shù)，最大限度減少用水量。（4）制定必要的水質(zhì)監(jiān)控計(jì)劃為確保本項(xiàng)目在瓦埠湖取水湖區(qū)的水質(zhì)穩(wěn)定，要加強(qiáng)取水口附近水質(zhì)監(jiān)測，監(jiān)督區(qū)域內(nèi)有毒有害物質(zhì)的排放，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)超標(biāo)現(xiàn)象，要及時(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T進(jìn)行處理，并立即停止從瓦埠湖取水。同時(shí)，加強(qiáng)廠區(qū)附近水質(zhì)監(jiān)測工作，防止由于項(xiàng)目非正常運(yùn)行可能排放的廢水對區(qū)域水環(huán)境的影響。（5）制定突發(fā)事故的應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)“零排放”設(shè)計(jì)在加強(qiáng)設(shè)備的維護(hù)與管理、提高各類設(shè)施的完好率的基礎(chǔ)上，對設(shè)備的檢修和維護(hù)要制定周密的計(jì)劃，要充分利用污水處理設(shè)施和污水回用調(diào)節(jié)池以及消防水池的容量，研究制定在出現(xiàn)污廢水外排的情況下的預(yù)防措施和上述蓄水設(shè)施的調(diào)度運(yùn)用，尤其要制定突發(fā)事故的應(yīng)急預(yù)案，確保電廠無污廢水外排，保護(hù)好水資源。

3結(jié)語

篇9

因?yàn)樗Y源污染嚴(yán)重，各種各樣的問題不斷出現(xiàn)，不得不緊急采取措施來避免出現(xiàn)更多的問題。目前，我國解決這些問題大多都是由各級(jí)政府出面，不僅要投入大量的資金，還要花費(fèi)很多的時(shí)間和精力來治理水資源。近年來，黃河流域水資源治理就是在中央機(jī)關(guān)的幫助下，通過經(jīng)濟(jì)招標(biāo)給地方政府來實(shí)施，但效果不明顯。對水資源的管理包括治理和治污兩方面，治理完成，污染現(xiàn)象再次發(fā)生，治標(biāo)不治本。造成這種現(xiàn)象的根本原因在于水資源產(chǎn)權(quán)和監(jiān)控體系存在問題。水資源作為一種具有公共屬性的自然資源，也是擁有一些相互依存、使用分散、聯(lián)合作用的公共屬性。為避免因水資源引起爭端，應(yīng)充分利用政府和市場的力量。解決我國水資源污染治理和水環(huán)境保護(hù)最關(guān)鍵的因素就是設(shè)立對應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，發(fā)揮市場主導(dǎo)資源的根本作用，最終達(dá)到對水資源管理的目標(biāo)。

2水資源污染治理與水資源環(huán)境保護(hù)的市場化運(yùn)營模式

2002年編撰的《中華人民共和國水法》已明確規(guī)定，我國的水資源隸屬國家所有。雖然法律這樣規(guī)定，但水資源卻只歸屬國家政府機(jī)關(guān)，致使水資源所有者利益缺失。使每一份水系資源擁有真正的產(chǎn)權(quán)所有人，進(jìn)行分級(jí)處理是解決這一問題的有效方法。水資源的國有資產(chǎn)公司負(fù)有相當(dāng)大的責(zé)任，其中如何治理江河水污染、控制水資源環(huán)境的2次污染和保護(hù)水資源至關(guān)重要。這種職責(zé)就是要實(shí)時(shí)監(jiān)控水環(huán)境的變化，也要對已發(fā)生污染的水資源及時(shí)治理。公司可將這些治理情況實(shí)時(shí)到網(wǎng)上，讓群眾監(jiān)督，也可以向市場拍賣稅務(wù)污染治理項(xiàng)目。治理污染的資金來源一方面是國家政府的財(cái)政補(bǔ)貼，另一方面由包攬水資源進(jìn)行管理從而獲取利益的水公司撥付。我國水資源的治理到現(xiàn)在都沒有取得實(shí)質(zhì)性成績的根本原因就是沒有調(diào)動(dòng)群眾積極性，如果有群眾參與，一切事情都會(huì)有事半功倍的效果。治理水資源是利國利民的事情，全民有參與的必要性?？杉哟笾卫硭Y源重要性的宣傳力度，爭取更多的民眾參與其中。

3水資源污染治理與水環(huán)境保護(hù)市場化運(yùn)營的意義

進(jìn)行水資源污染治水管理和水環(huán)境保護(hù)措施計(jì)劃十分必要。一方面，中國國情造成獨(dú)有的水資源特性，這種特性會(huì)模糊承擔(dān)河流湖泊治理環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目的責(zé)任，因?yàn)槿缃裆鐣?huì)主義市場化的發(fā)展要求，會(huì)對水資源治理產(chǎn)生消極影響。所以，采用合適的治水模式，達(dá)到對水資源的合理使用和有效保護(hù)，提高水資源用水率，讓水資源真正循環(huán)利用，這便是水資源治理與水環(huán)境保護(hù)市場化運(yùn)營的意義所在。我國各地水資源分布不均，有的地方水資源豐富，存在水資源浪費(fèi)現(xiàn)象，而有些地方嚴(yán)重缺水，以至于生活用水都十分困難，這種水資源現(xiàn)狀的差異讓人們對水資源產(chǎn)生誤解。因?yàn)橛盟什桓?，水資源污染嚴(yán)重，水環(huán)境保護(hù)欠缺，節(jié)約水的潛力非常大，卻很少有人有這種意識(shí)。水資源污染治理與水環(huán)境保護(hù)市場化運(yùn)營的有效作用是：

1）保證水資源合理利用，避免水資源浪費(fèi)的情況發(fā)生，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)發(fā)展；

2）加強(qiáng)水資源污染環(huán)境保護(hù)和水資源治理，促進(jìn)的水資源的循環(huán)利用；

篇10

[關(guān)鍵詞]利用水資源 可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號(hào)：TV211 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2015）04-0283-01

引言

水是生命之源，人類生活、社會(huì)發(fā)展離不開水。所謂水資源，狹義上就是能夠被人類利用的水。目前我國水資源嚴(yán)重缺乏，是世界缺水更嚴(yán)重的13 個(gè)國家之一，人均擁有水資源相當(dāng)全球人均水平的1/4， 而且我國水資源分布極不均勻。 由于缺水每年工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的損失達(dá)2000 億人民幣。隨著人口的增加，城市化程度的加快，需水量趨增，但相反因工業(yè)、農(nóng)業(yè)和人類生活諸多因素使水環(huán)境遭到了較嚴(yán)重污染。從國內(nèi)幾條主要河流及支流的監(jiān)控?cái)嗝婵?，V類和劣V類的水質(zhì)達(dá)50%，我國水資源更顯匱乏和珍稀。水是不可再生的資源，因此我們要高效的利用水資源，防止水污染、保護(hù)水環(huán)境實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)發(fā)展。

一、如何高效利用水資源

1、依靠技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)推廣

面臨水危機(jī)我們要合理開發(fā)和利用水資源，發(fā)展和應(yīng)用海水淡化技術(shù)，應(yīng)用和完善調(diào)水技術(shù)，推廣應(yīng)用污水治理和回用技術(shù)，實(shí)施清潔生產(chǎn)，合理灌溉。加強(qiáng)對水資源的管理，改變用水的無序狀態(tài)，建立統(tǒng)一的水資源的管理機(jī)制，允許水資源自由流通，疏通流通體制，縮小用水技術(shù)采用程度的地區(qū)差異，促進(jìn)節(jié)水技術(shù)的推廣，發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)。

2、完善水資源保護(hù)體制

水資源要實(shí)施保護(hù)涵養(yǎng)與開發(fā)利用相協(xié)調(diào)的原則，有償開發(fā)、豐缺有別；分質(zhì)供水、鼓勵(lì)回用；開源節(jié)流、力求平衡。建立健全適用于水這種特殊商品的水價(jià)體系。由于可供水量的生產(chǎn)基本上不由市場調(diào)節(jié)，而靠降雨的變化，水是社會(huì)、公眾和產(chǎn)業(yè)必需的而又只能按不同保證率供給的商品，所以水價(jià)要考慮供水成本、豐枯年供需量變化及供水單位的利潤收益和長期良性運(yùn)行等因素，以此確定水價(jià)的級(jí)差和浮動(dòng)的核定程序。水價(jià)還可作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的手段。制定對低收入的農(nóng)村、低收益的農(nóng)業(yè)的供水扶持政策，用經(jīng)濟(jì)技術(shù)手段促進(jìn)與其生產(chǎn)相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)的發(fā)展。目前，農(nóng)業(yè)用水占到供水量的60%―70%，大有潛力可挖；要積極研究制定農(nóng)業(yè)減少洪旱災(zāi)害損失的保險(xiǎn)機(jī)制和政策。 建立涉水項(xiàng)目的公眾參與的民主評(píng)議、決策和監(jiān)督機(jī)制，完善社會(huì)公眾和部門單位投資入股建立管理水工程的辦法。

3、用市場手段管理水資源

利用市場機(jī)制，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿，合理制定水價(jià)，促進(jìn)用水戶減少或避免浪費(fèi)，適當(dāng)減少用水量，提高水的利用效率。在不減少其他人或單位效益的情況下，增加供水單位效益。采取工程措施以避免水庫老化失修和水資源流失，使水價(jià)回歸到價(jià)值規(guī)律約束的合理范圍內(nèi)，建立與健全耗費(fèi)補(bǔ)償機(jī)制，保證成本和社會(huì)平均利潤，優(yōu)化配置資源。利用市場機(jī)制，淘汰水資源利用中可持續(xù)指數(shù)低的生產(chǎn)和消費(fèi)模式，促進(jìn)區(qū)域水資源利用可持續(xù)指數(shù)提高。

4、提高全民節(jié)水意識(shí)

樹立公眾惜水意識(shí)，全民開展多方面的水資源警示教育，珍惜水資源，防止浪費(fèi)。節(jié)水從每一滴開始，切實(shí)把節(jié)約水資源作我們每個(gè)公民自覺地行為準(zhǔn)則。

二、防止水污染、保護(hù)水環(huán)境、實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)發(fā)展

1、防治工業(yè)污染

（1）落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。切實(shí)轉(zhuǎn)變重增長，輕環(huán)保的傳統(tǒng)觀念，著力調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先的方針，努力降低消耗，減少損失浪費(fèi)，走新型工業(yè)化發(fā)展之路。

（2）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。提高重復(fù)用水和循環(huán)用水率，最大限度減少工業(yè)廢水的排放，是防治水環(huán)境污染的有效措施。

（3）嚴(yán)格實(shí)施排污總量控制。根據(jù)水環(huán)境容量和水質(zhì)自凈能力，嚴(yán)格控制排污總量。

2、控制農(nóng)業(yè)面源污染

（1）加行生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)。

（2）加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物的管理。

（3）加快農(nóng)村改水改廁的工作。

3、控制人們生活對水環(huán)境的污染

（1）提高城市污水集中處理率。

（2）禁止向江河港流傾倒各類固體廢棄物。

（3）加強(qiáng)船舶管理。對于燃油船要堅(jiān)持安裝油水分離器方可在江河航行的原則，特別是飲用水源保護(hù)區(qū)嚴(yán)禁未安油水分離器和接油器的。

4、建立有效的生態(tài)水環(huán)境體系

（1）重視環(huán)境綜合整治。改變單純的就污染治污染的工作思路方式， 應(yīng)注重利用系統(tǒng)的科學(xué)方法治理水生態(tài)環(huán)境，在大力治理各類污染的同時(shí)更要高度重視生態(tài)環(huán)境的修復(fù)，合理開發(fā)利用水資源，采用多種治理措施， 確保水生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)。

（2）加強(qiáng)流域性水污染防治。統(tǒng)一規(guī)劃，整體布局，從根本上治理水污染， 建立良性循環(huán)的流域性水生態(tài)系統(tǒng)。

（3）建立水質(zhì)監(jiān)測體系。根據(jù)不同類型，不同級(jí)別的水系，水質(zhì)監(jiān)控?cái)嗝娴牟煌?，要求建立一套完整的監(jiān)控監(jiān)測體系， 并按規(guī)定逐級(jí)上報(bào)監(jiān)測結(jié)果， 確保流域性水環(huán)境水質(zhì)質(zhì)量的系統(tǒng)性、完整性和及時(shí)性。

5、進(jìn)一步搞好涉水的法制建設(shè)

（1）應(yīng)根據(jù)多年的實(shí)踐和對水安全的認(rèn)識(shí)，對已有的《水法》、《水土保持法》、《水污染防治法》、《防洪法》及有關(guān)的配套條例、細(xì)則、辦法等加緊進(jìn)行修訂。

（2）強(qiáng)化涉水行政執(zhí)法力度，對嚴(yán)重破壞水安全、加重水危機(jī)的行為要追究責(zé)任，把科學(xué)治水與依法治水緊密結(jié)合起來。

（3）在涉水項(xiàng)目的立項(xiàng)建設(shè)和合理運(yùn)行的財(cái)力投入和技術(shù)評(píng)審上，給予法律的促進(jìn)和保障。

6、團(tuán)結(jié)協(xié)作，科學(xué)治理

水資源保護(hù)與水污染防治均涉及上下游、主右岸、于支流，存在著區(qū)域管理難以解決的矛盾。因此水利、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、城建等各部門團(tuán)結(jié)協(xié)作是治理水污染、改善水環(huán)境的組織保證。水環(huán)境是一個(gè)復(fù)雜的大系統(tǒng).涉及自然、社會(huì)、環(huán)境諸多因素.提高治理措施的科技含量和理論水平是當(dāng)務(wù)之急，應(yīng)逐年安排關(guān)鍵問題與關(guān)鍵技術(shù)的科技攻關(guān)，指導(dǎo)治理工作。

結(jié)語：水是人類的珍稀資源，是人類生存不可替代的物質(zhì)，經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的同時(shí)必須考慮水資源的承載能力，水資源的高效與可持續(xù)性利用是包括水工作安全、水污染控制與治理技術(shù)、水資源利用與合理配置、必須時(shí)刻與水資源的可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合。為此，我們一定要做好水資源保護(hù)的工作，使有限的水資源得到充分的利用、可持續(xù)的利用。